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市长在全市项目联合审批会上讲话篇一
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同志们,今天召集各乡镇、卫健委、医院、公安、市场监管等各部门行业负责人开会,是市委、市政府决定的一次重要会议,x书记、x市长对此次会议高度重视,指示要切实领会省委指示精神,切实把省委关于疫情防控的要求落地见效,筑牢防控疫情的钢铁长城。
同志们,当前疫情在西安、郑州、宁波多地散发复发,就在会议召开昨天,天津也突发20例确诊病例,而且是奥密克戎病毒株,可以说是一波未平,一波又起,虽然我们这里离着西安、郑州、宁波、天津地理上是有距离的,但是现代交通这么发达,现在又临近春节,务工人员返乡,学生放假,我们的防控疫情一刻也不能松懈,切实”瞪起眼睛”去抓好防范。实事求是。
当前隐藏内容免费查看地讲,全市上下无论从思想认识方面,还是工作落实层面都存在不少问题和薄弱环节,主要表现在以下几点:
一是思想上存在麻痹松懈的问题。部分干部对疫情外溢,可能引起的社区传播的严峻性、复杂性认识不足,存在麻痹思想、侥幸心理和赌运气心态,在相关防控制度执行上存在打折扣现象,甚至一些人还抱着看热闹的态度关注本轮外区疫情,没有对我们在疫情防控工作中存在的薄弱环节、相关问题认真排查、深入思考。
二是对返乡人员底数掌握不托底。一些乡镇对近期从中高风险地区返乡人数掌握还不清楚、不准确,相关跟踪管控措施也未能及时跟上。据统计,目前全市外出务工人员大约有x万人,可以说这些群众都是我们当前急需管控关注的重中之中的重点人群,是否都排查清楚了,是否都落实了排查,恐怕要打个大问号。
三是管控措施落实不够细致。尤其是个别群众认为隔离就是染病,担心自己被另眼相待,还有的就是存在侥幸心理,觉得自己不报备也没啥问题,不愿主动上报行踪,此外还有聚集不戴口罩的现象。
四是医疗应战准备还不够充分。特别是核酸检测、流调任务非常专业且耗时,而我们的专业技术人员严重不足,如果疫情突发,无法及时高效应对。口罩、护目镜、防护服、消杀等物资不能有效满足需要。
五是生产生活物资保障还有断点。各地对疫情防控相关政策理解、执行不一致,一些地方封堵出口、路段现象时有发生,已办理的通行证互认程度不一,对”米袋子”“菜篮子”等生活必需品的调度运输还存在一定影响。
以上问题是不是全部,假如疫情真的发生在咱们身边,会不会暴露更多问题:所以在疫情防控上,一定要摒弃”亡羊补牢”的思维,因为在疫情防控的考卷面前,我们没有”重考”的机会。所以一定要”未雨绸缪”的原则,宁可”备而不用”,不可”用而没备”,要在以下几个方面狠抓防控措施落实落细落地。
一是进一步加强疫情防控知识宣传。要编写一些耳熟能详的朗朗上口的防控疫情措施宣传语张贴在各点位、街道、马路护栏上,同时充分利用运用手机推送短信、微信、抖音等各种方式,引导群众增加自我防范意识,落实好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通风、一米线、测体温、健康监测等个人防护措施。
二是进一步加强在外人员的摸排。对现在仍在外地的,提倡非必要不流动,倡导大家就地过年。对确有返乡需求的外来人员,要配合有关部门指导提高防范意识,做好途中防护,返乡后立即落实防控措施,全力消除安全隐患。对现在已经从外区返乡的人员,要”底子清、情况明”,切实抓好人员监测和防控措施的落实。
三是进一步加强重点人群的管控。突出返乡人员、学生、老人等重点人群的健康监测,加强对敬老院、福利院、中小学、幼儿园、集贸市场、电影院、超市的封闭管控和防疫消杀。充分发挥基层社会治理体系的作用,切实加强网格化管理,落实落细网格员、网格长的监管责任。要发动群众相互监督,组织联防联控,全面落实扫码亮码验码、科学佩戴口罩、测温、消杀等疫情防控措施,高度重视城乡结合部的管控,坚决杜绝脱管漏管现象发生。
四是进一步加强防控准备工作。要坚持”宁可备而不用,切不可用而不备”,做足做好各项应急准备。一是制定好应急预案。切实将”瞄准最坏的情况”去做”最细致的应急预案”。二是加强医疗系统的培训。进一步充实和备足流调队伍,并加强业务培训,一旦出现病例,立即可启动跟踪流调,绝不能打无准备之仗。同时要加密布局设置核酸检测站点,以备万全之用。三是要备足防疫物资。特别是消毒药品、口罩(包括n95口罩)、防护服、测温仪、温度计和核酸检测试剂等,一旦遇到紧急情况,确保能立刻投入使用。
五是进一步加强生活物资保障。要守住”即使发生疫情,群众正常生产生活能够保障,社会能够正常运转”的底线。切实做到生产防疫两手抓、两不误。要精准落实防控措施,坚决反对简单粗暴的做法,切忌层层加码、搞”一刀切”,要积极组织农业产业化龙头企业、农民专业合作社,抓好米面油、蔬菜和肉蛋奶等产品的生产供给,同时要及时协调解决好企业和企业生产资料在运输环节的难点、堵点、卡点问题,保障企业生产不停工不停产,安全畅通。
同志们,疫情就是命令,防控就是责任。各级各部门要切实提高政治站位,强化责任担当,认真贯彻落实省市一系列决策部署,切实扛起各级各部门的责任,主要领导要担当起第一责任人的职责,分管领导要全力组织落实,真正把疫情防控的各项措施落地落细,坚决守护好人民群众的健康,让人民过一个欢乐祥和的春节。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇二
每年五月的第三个星期日是全国助残日,20xx年5月18日全国助残日的主题是:关心帮助残疾人,实现美好中国梦。
残疾人是一个特殊的群体,较之正常人,他们的生活时刻充满着困难与不易,他们的成长需要付出更多艰辛的努力,甚至连聆听鸟语、观看蓝天对他们来说也是一种奢望,但是他们却从未放弃追求美好生活的梦想。著名作家张海迪、物理学家霍金所做的贡献显示了他们生命的价值,流行歌曲《你是我的眼》诉说着他们对于情感的渴望,残奥会上众多残疾运动员的拼搏体现着他们对于运动和生命的热爱,还有许许多多不灰心不抱怨努力生活的人,他们与常人一样拥有完整的灵魂和充实的内心,一样有渴望,有理想,但因为身体的残疾,在生活中会遇到许许多多无能为力的困难,需要国家和每个公民来帮助、关怀和支持他们。
关心和帮助残疾人,党和国家历来重视残疾人工作和发展残疾人事业,20xx年我国将残疾人事业纳入基层调研内容,了解残疾人的实际困难,为他们办实事、解难题;不断完善残疾人社会保障体系,提高残疾人生活水平;积极帮扶残疾人实现“就业梦”;在重视残疾人教育的基础上为他们接受教育创造条件、提供便利;提高残疾儿童的卫生医疗水平等等,努力让他们的生活无后顾之忧。
关心和帮助残疾人,我们不能只有所谓的忘却和无视,而是要给予更多的关心和理解。只有这样,人与人之间才会团结起来,爱才会传播到每个残疾人的心中。关爱残疾人,并不是一味的同情他,身为残疾人,同样也有自己的自尊心;关爱残疾人,就要帮他克服自尊心,积极乐观地面对生活。
关心和帮助残疾人,重点在于付诸行动,用行动去捍卫他们的人格。良心使然,道义使然,责任使然!让我们向渴望平等的残疾孩子献出友爱之心,伸出友爱之手,扶助他们回归主流,走和社会。为最终实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标而尽一份普通公民的责任。
老师们、同学们!关心和帮助残疾人,哪怕是一次轻轻的搀扶,一个暖暖的拥抱,一抹浅浅的微笑,都将会给身处残疾的他们一份温馨的感动。用你我的力量关怀和帮助残疾人,用发自内心的爱照亮和温暖他们的生命,在迈向小康社会、实现中国梦的道路上携手共进。
谢谢大家!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇三
今年以来,我市安全生产形势较好,有力地促进了经济社会稳定发展。在此,我受xx书记委托,代表市委、市政府,向为此付出艰苦努力的同志们表示感谢!下面我讲几点意见。
安全生产,工作伟大,压力巨大,责任重大。安全生产工作点多面广、政策性强,渗透社会生活各个领域,涉及全市各级各部门、各个单位和全市380万人民,事关全市经济发展和稳定的大局。大家经常讲“发展高于一切”,但是如果我们在发展的过程中不能保证安全,人民的生命就不能得到保障,那就背离了我们努力发展的初衷。只有实现了安全生产,人民群众的生命财产才有保证,家庭的平安幸福才有保证,人民的安居乐业才能实现,社会的安定和谐才能实现。所以,我在这里要特别强调:安全生产人命关天,责任重于泰山。
锦涛、家宝,中央的其他领导以及省委、省政府都非常重视安全生产工作。锦涛亲自主持中央第三十次集中学习会,专门论述了安全生产工作的重要性,家宝在国务院常务会议上也经常研究安全生产工作,省政府还就安全生产工作专门发了文件,我们必须认真贯彻落实。
全市各级政府和各相关部门要充分利用各种途径,采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和重大举措,宣传先进典型和经验,对严重忽视安全生产,导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。要真正让全社会特别是企业老板和经营商认识到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的发展,如果安全生产不能真正落到实处,经济效益、社会效益都无从谈起。要加强对群众的安全教育,不断增强群众自我安全保护的意识和对事故的防范能力,努力营造一个人人关心安全、人人自觉注重安全的浓厚氛围。
二、强化安全生产监督管理责任体系建设。
监督管理是政府的天职。今年11月30日,省十届人大会第二十四次会议审议通过的《四川省安全生产条例》,对安全生产的监督管理责任作了非常明确细致的规定,各级各部门务必将《条例》精神贯彻落实到实际工作中。
要全面落实安全生产行政首长负责制。抓好安全生产,政府行政首长义不容辞、责无旁贷,必须按照国家有关安全生产的要求和省《条例》精神,严格履行规定的工作职责,切实加强对安全生产工作的领导。在遂宁辖区,我是安全生产第一责任人,负全面领导责任,分管领导刘云同志负分管领导责任,各区县政府、园区负责人,负直接领导责任。各区县、园区要以高度的责任感,建立健全领导干部安全生产责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓好落实,保证监督管理责任不留空白。
要全面落实有关部门的监管责任。企业和经营单位是否真正有自己的安全生产责任制度,是否落实安全生产责任,是否有真正的安全生产。
规章制度。
并能严格执行,是否建立安全事故隐患排查和消除制度,是否真正有安全生产技术标准和规程,安全设施是否真正起到监测作用等,都需要各级政府和部门认真监督。各级政府、各有关部门要在各自职责范围内,本着管生产同时管安全的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施管理,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。
要按照《四川省安全生产条例》的要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和管生产必须管安全的原则,建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持、从业人员规范操作的安全生产责任体系。
要全面落实生产经营单位的责任。各企业的法人代表,必须对企业的安全生产负全面责任,按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》的有关规定,加强企业内部安全生产责任制建设,保障安全设备、检测设备真正发挥作用,对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决防止应付检查的假象发生。
四、强化安全产救援、救护体系建设。
要建立健全应急救援救护的组织指挥体系,建立健全紧急救援工作机制,包括物资装备保障机制、应急反应机制、快速出警机制等。各经营单位、各分管部门务必加强。
应急预案。
演练,有效提高突发事件应急能力。把加强预案演练,协调各应急部门、机构、人员之间的关系,明确救援人员各自的岗位和职责,提高救援人员的救援能力,作为落实应急预案的重要举措,提高各预案之间的协调性和整体应急反应能力,增强公众应对突发重大事故救援的信心。
有关部门要认真思考建立我市安全生产救援救护体系的问题,特别要思考我市五大支柱产业之一的化工产业的安全生产救援救护体系建设的问题,以及我市高楼建筑群消防救援体系建设的问题。要防止经济发展了,安全生产的安全监测体系、救护体系、基础设施体系跟不上的问题。
五、强化安全生产培训教育体系建设。
国家安监总局孙华山副局长到遂宁视察时专门提到我市电大举办的焊工培训班的培训房里堆了很多易燃物品,这很不安全,必须立即整改。任何工种的培训首先是安全常识培训,培训都没有做到安全,培训的人都不懂安全,那就非常危险了。我们安全教育培训要形成体系,特别是针对特种作业安全的技术理论、实际操作培训,一定要到位。特种作业人员,必须参加专门培训,经考试合格取得资格证后方能上岗,如发现无证上岗情况,要按有关规定对当事人和有关单位作出严厉处罚。同时还要加强作业人员的自我安全保护意识。
在安全生产培训教育上,我最担心的就是执行不到位。希望同志们高度重视,牢固树立安全意识,把安全生产培训教育落到实处。
冬春季节是安全事故的高发期,也是安全生产的重点期。要重点抓好交通、消防以及危险化学品、烟花爆竹等行业的安全生产。
强化对安全生产工作的领导。最近省内外发生的重特大安全事故教训十分深刻和惨痛,我们要认真吸取,要对照我们自己的工作,找出薄弱环节,严查隐患,采取有效措施,真正做到“预防为主”,确保安全。各级领导要以对人民高度负责的态度,深入基层,精心安排、部署本系统、本部门今冬明春安全生产工作,制定相应的安全保障措施,进一步完善应急预案,积极督促生产经营单位搞好应急演练,强化广大群众的安全意识,把安全生产工作的方针政策执行好、落实好,坚决防止重、特大事故的发生。
抓好道路交通安全。道路交通事故无论是从事故量,还是死亡人数来说,都是“第一杀手”。要强化道路交通源头管理,做好隐患治理、宣传教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣传力度,最近电视台跟踪报道超载现象,报道过程就是一个宣传教育,这种方式很好,要继续坚持。电视台、报纸及相关媒体每天要有一则关于安全的报道,宣传安全工作做得好的单位,曝光做得差的。要继续加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲点。我要特别强调一点,领导干部绝对不能自己开公车,这条纪律要求全市领导干部切记。要进一步加强道路交通安全综合整治,特别要强化农村道路交通安全工作,把遏制农村道路交通事故多发作为工作的重中之重来抓,发动基层干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯桥、人盯车的监管机制,形成安全监管的整体合力。
抓好水上交通安全。要加强客渡船只的监管,严厉打击超员、超载,严厉打击非客渡船载客、冒雾航行等违法违规行为,严厉打击水上非法载运危险货物。
狠抓非煤矿山事故隐患的排查和治理。实施安全许可制度是从事后监管向事前预防转变的有效途径,是安全监管工作的重要手段。各级各部门要认真开展安全执法检查,对持证企业进行抽查和回访,实行动态监管,并积极推进企业安全标准化工作,进一步提高持证企业的安全生产管理水平,凡是持证企业的安全生产条件降低的,要重新审查并责令其停产整改,依法暂扣或吊销安全生产许可证和相关资质;对没有安全许可证的企业要坚决关闭。
加强公众聚集场所的安全治理整顿。公安消防部门及行业管理部门要对商场、医院、车站、宾馆、饭店等重点公共场所和重点单位、重点行业的消防安全进行全面检查,存在火灾隐患的,要限期整改,彻底消除火灾隐患。教育部门要对各类学校的安全防火,住校生的饮食及校舍、取暖安全进行再布置、再检查,确保校园安全。校长是安全生产第一责任人,抓校园安全必须要有标准,要有可操作性。文化主管单位要高度重视木质文物房子的消防工作,务必保证安全。
抓好危险化学物品安全生产治理整顿。安监、经委、公安、消防等部门要对危险化学品安全生产开展查隐患、查制度、查培训、查应急预案落实情况的安全大检查,坚决消除事故隐患,确保安全生产。要狠抓危险化学品的道路运输安全,依法打击液氯、液化石油气等危险化学物品的非法运输。四川是产烟花爆竹的大省,遂宁爆竹生产量占全省份额又较大,元旦、春节将至,不少烟花爆竹生产老板为攫取更多暴利,不顾安全生产条件,非法生产、经销的势头必将抬头,我们必须抓紧、抓好、抓实烟花爆竹的安全生产工作。烟花爆竹要实行严格的生产许可和配送制度,严厉打击非法贮存运输和销售,对不符合安全生产条件的,该停则停、该改则改,不能存有侥幸心理。务必按照省政府124号文件要求,拿出整治方案,落实整治措施,做到万无一失。
抓好建筑及城市公共设施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知识的相关培训,抓好建筑行业的整治和监管。建设、房管部门要组成安全检查组,对我市建筑安装企业、施工工地进行全面排查,做到发现问题立即整改,不留后患,确保安全生产。市安委会查出的17处隐患和我市新闻媒体公布的11处重大隐患必须整改到位。
抓好安全目标控制工作。今年1—10月份,全市死亡人数已经达到控制指标的70%,我们必须想办法控制好。各部门、各单位要尽全力履行好安全生产监督管理职责,采取果断有力的措施,加强监管执法,以检查促整改,以检查促落实,彻底消除安全死角。要严格执行安全生产责任制和责任追究制,凡因失职、渎职造成责任不落实、管理不到位、隐患不整改而发生安全事故的,要依法追究主要领导的责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。安全工作事关遂宁的发展和稳定,事关遂宁的和谐与安宁,希望同志们克服麻痹思想和侥幸心理,恪尽职守,严把安全阀门,把每一项要求、每一个措施都落到实处,消除隐患,为建设和谐遂宁贡献自己的力量。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇四
(2012年11月27日)。
刚才,各县(市、区)政府和市统计局、发改委、工信局、财政局作了汇报,各位副市长讲了很好的意见,我完全赞同。会后,大家要对照任务目标,认真分析,查漏补缺,采取更加有力的措施,确保圆满完成全年各项任务目标。下面,我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实庆黎书记“确保经济结硕果”的要求,求真务实地圆满完成各项任务目标 今年以来,受宏观经济形势偏紧的影响,经济运行面临较大的下行压力,对此,中央采取了一系列稳增长的政策措施,至第四季度以来,有多种迹象表明经济开始触底回升。刚才,各县(市、区)政府都作了很好的发言,对做好经济工作充满信心,都表示能够完成全年各项任务目标。尽管如此,我感觉有几个县(市、区)在有些指标上,完成年度目标的难度还比较大。希望各县(市、区)坚定信心,求真务实,真抓实干,采取更加有力的措施,按照省委张庆黎书记提出的“确保经济结硕果”的要求,紧紧抓住年底前一个月的时间,深入挖潜,攻坚突破,采取有针对性的措施,进一步加大工作力度,确保完成任务目标。
二、要下大力培育经济增长点,确保我市经济长期持续快速发展 经济发展有规律可循,而且要靠一个个增长点来支撑,如果我们能够不断地培育经济增长点,而且做到胸中有数,就一定能够实现经济的长期、持续、较快增长。比如说,每年地区生产总值的增长,财政收入的增长,工业的增长,三产的增长,全市、每一个县(市、区)支撑点在哪里?需要我们每一名县(市、区)长认真研究、认真谋划,做到胸中有数。对这些支撑点、增长点,要重点抓,重点培育,重点突破,年复一年地抓下去,我们一个市、一个县的经济就会进入到快速、可持续增长的良性发展轨道。这就叫实事求是地科学发展。一个地方的工作千头万绪,但是主要的经济指标必须要完成好。而完成好这些指标,就需要培育一个个增长点,落实到一个个具体项目上。作为一个领导,为政一个地方,首要职责就是推动科学发展,扎扎实实地抓可持续发展。培育增长点,抓可持续发展,重点是要抓好以下七个方面:
一是狠抓项目建设培育新的增长点。项目建设是经济发展最重要的支撑。我们每年开工多少项目,建成多少项目,直接影响着今后的经济发展。因此,要按照“开工建成一批,竣工投产一批,重点推进一批,谋划储备一批”的要求,坚持不懈地抓项目建设,做到天天抓、月月抓、年年抓。特别是对事关发展全局、立市兴县的大项目、好项目,要持之以恒、毫不放松地抓下去,抓深抓实,抓出成效。
二是狠抓工业经济发展培育增长点。沧州的客观条件决定了我们只能走工业兴市的道路,每个县(市、区)也只能走工业兴县的道路。为此,我们一定要充分发挥我市沿海临港、交通便利、土地资源丰富、发展成本低等独特优势,充分利用好国内国际两个市场、两种资源,扩大招商引资和对外开放,引进建设一批立市兴县的工业项目,培育一批带动能力强的龙头骨干企业。在抓工业经济方面,第一,要研究现有企业如何发展壮大问题。每年能增加多少,每年能增长多少,或者两三年能增长多少,对这些骨干企业我们一定要集中力量,支持企业做大做强。第二,每年新增多少家规模以上企业。规模以上企业是一个县、一个地方经济发展的支撑,沧州经济之所以保持了比较快的增长速度,关键在于工业经济比较好,特别是规模以上工业,连续几年在全省排第四位,这是支撑全市经济增长的一个非常重要的基础。第三,要十分关注每年新增多少家小微企业。要积极引导个体户要向小微企业发展、向小微企业转变。今年有几个县(市、区)已经开始探索这方面的工作,比如河间、青县等。要。
总结。
经验,比方说,很多个体工商户,规模已经不小了,但是不愿意转为小微企业,什么原因?如何引导?这都需要我们认真研究,所以,要深入调查研究,加强引导,逐步地把个体工商户转变为小微企业,这样把工业发展形成一个梯队:工商个体户转成小微企业,小微企业转成规模以上企业,规模以上企业继续做大做强。有了这样的梯队,就可以使工业进入良性发展、长期发展、循环发展、科学发展的轨道。现有企业扩规升级,最重要的办法就是技改,就是实施“1+1”技改工程,每个企业每年上一个技改项目,比如,3000万的企业上一个1000万的技改项目,可能明年的销售收入就是5000万,5000万的时候上一个2000万的技改项目,销售收入可能就达到1个亿,这样持之以恒地抓下去,工业就做大做强了。
三是狠抓城市建设培育增长点。城镇是工业化的载体,也是发展服务业的平台,因此要锲而不舍地抓城镇建设。城镇建设和工业发展在沧州是两个必须要锲而不舍抓下去的工作,这就叫推进城镇化和工业化。城镇建设我已经讲了很多了,“三城并举,三城统筹”,希望各个县(市、区)在抓县城建设的时候,要把这个理念贯彻好,既抓城市建设,也抓县城经济,也抓县城管理。这里讲的管理是个大管理的概念,不仅仅是环境卫生,也不仅仅是城管执法,也不仅仅是交通,包括供热、供气、供水、供暖等等的统筹管理。刚才,义山提到了房地产业发展,我觉得需要认认真真地研究一下。从各种迹象看,房地产业逐步回升,但情况依然很复杂,有一些是审批服务的原因,有一些是房地产开发商的原因,比如,有的是缺钱,有的是有钱在等待观望,还有的是想要一次性获暴利等等。所以要针对各种情况具体分析,研究对策,特别是已经拿地的这些房产项目要逐个地落实,各县(市、区)也要深入研究,把工作往深里做、往细里做,推动房地产业健康持续发展。沧州的房地产业目前主要是满足我们本地的刚性需求,加上一部分本地的投资需求。目前沧州的区位优势、发展前景还没有引起外地投资的关注,将来会有这一天,沧州的房地产业将会有一个非常辉煌的时期,这个时期我想不会特别远。
四是狠抓第三产业培育增长点。服务业既是吸纳就业最大的行业,又是地方公共财政最重要的来源,也是一般预算收入的重要来源,现在城镇化、工业化加速推进,沿海临港优势、环绕京津优势、交通优势等等,都为服务业的发展提供了很大的空间,要结合当地实际,往深里研究,推动服务业快速发展。
五是狠抓开发区和工业聚集区建设培育增长点。开发区和工业聚集区是市域经济、县域经济重要的增长平台,开发区和工业聚集区必须要有一个超常的增长速度,只有这样才能拉动我们全市各个县市经济的发展。各个开发区、工业聚集区要把招商放在重要位置,这个岗位要配备能人,要让有真本事的人来抓招商。我对各个县里的工作关注比较多的,一是大项目建设,二是工业聚集区和开发区建设,三是城镇建设,这是我两年来重点关注、重点支持的工作。这几点关系到县域经济的实力增强,是关键、是抓手、是重中之重,这几点抓好了,我们的县域经济实力就增强了,财政收入就增加了,其他方面的工作,如农业工作、民生工作等等也就拉上去了。
六是狠抓农业产业化培育增长点。农业产业化关键是抓龙头企业,龙头企业既可富民又能强县,是工业和农业的结合点,是推动农业现代化的重要抓手。龙头企业这一块,我们这几年抓的不错,发展的也还可以,要仍然当作一个重点来抓。要通过扶持龙头企业发展,带动农业产业化,促进农业增效、农民增收、农村发展。
七是狠抓对外开放培育增长点。要充分利用我市沿海临港和环京津优势,扩大开放,吸引央企入驻。我以前讲过,在市场经济条件下,一个地方抓企业,无非是三块,一块是国企,国企指的是以央企为代表的中直企业和省属企业,央企和省属企业这两块是我们重点引进的目标。第二块就是民企,民企里面分为两块,一块是引进市外的大型民企来我市发展,另一块就是不断地培育发展我们自己的民营企业。第三块就是外资,我们沧州这三块相比,外资企业是我们的弱项。现在支撑我们经济发展的是大型央企,我们引进央企工作做的不错,在全省是第二,民企做的也不错。但外资企业一直是我们的传统弱项,可以说改革开放三十年来我们沧州在这一块一直没有形成大的突破,利用外资还不是太多,但还有空间,还有机遇,还有基础。如果说,我们在沿海、在沧州形成一批投资几十亿、上百亿的外资企业的话,那么我们的经济实力就会有一个大的提升,沿海强市的目标也就实现了。
三、
求真务实,狠抓落实 第一,求真务实。对于政府工作来说,求真务实十分重要。经济工作也是如此,来不得一点虚假,说空话,说大话,哄的了一时,哄不了长久。我在衡水、在省里管工业的时候,经常跟企业家们讲,企业是干什么的?企业就是在市场竞争当中,通过真本事,把别人兜里的钱赚来,实现自己发展壮大。我们一定要把求真务实的作风贯彻到抓经济工作当中来。一是坚持按科学规律、经济规律办事。经济规律是在科学发展实践中总结出来的成功经验。每个行业、每一项政府工作都有它自身的规律。我们只有按照经济规律和科学规律去办事,决策才不会失误,工作才能事半功倍。二是要善于结合我们自身实际说“沧州话”。上级讲什么,我们套下来,这种话很好讲,但是没有什么针对性,效果也不会好。因此,在具体工作中,我们一定要认真研究上级政策,吃透精神,与沧州发展实际相结合,针对沧州发展,讲“沧州话”、办“沧州事”。三是要善于找出当地发展中存在的真问题。真问题,就是制约经济社会发展的瓶颈和症结,找不准问题,就拿不出有针对性的措施,抓发展就是一句空话。四是要善于解决这些存在的真问题。要针对这些真问题,有针对性地研究措施,解决困难问题,破除瓶颈制约,推动工作开展。我喜欢讲真话、干实事,希望大家也不要讲空话、套话,我们要实实在在研究真问题,解决真问题,说“沧州话”,办“沧州事”,做好沧州的各项工作。
怎么干,就是针对任务目标落到实处存在的困难和问题,找出解决的办法和措施;
谁来干,就是落实责任主体,明确具体责任人;
什么时间干成,就是明确时间进度和完成时限。“四个干”落实了,任务也就完成了,经济发展、社会发展就会有一个大的起色。
完成好今年的任务目标,需要大家付出艰辛的努力,但是从大家的信心看,应该说到年底各项任务目标应该基本可以完成。希望各县(市、区)和市直各部门进一步增强责任感、紧迫感,坚定信心,勇于超越,充分利用好最后一个月时间,团结拼搏,努力工作,确保圆满完成各项任务目标,向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇五
同志们:
今天,我们召开全市残联工作会议,主要目的是传达贯彻省残联第四届主席团会议、全省残联工作会议暨江西省第二次全国残疾人抽样调查总结表彰大会精神,总结去年工作,表彰先进,交流经验,部署今年的各项工作任务。刚才,会议对在20xx年度残疾人工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰;——县政府、袁州区残联分别站在政府和业务单位的角度作了典型发言,他们的经验值得大家学习借鉴;——理事长作了一个很好的工作报告,提出了10个方面的任务,请大家结合实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
去年,我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标和工作重点,按照省残联的工作部署,把发展作为第一要务,突出以人为本,以实现残疾人全面小康为工作定位,残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等几个主要方面的工作取得了令人瞩目的成绩,市残联还荣获了全省残疾人工作目标管理先进单位称号。总结去年残疾人工作,取得的成绩可以用以下“五新”来概括:
一是残疾人生存状况有新的改善。去年,全市上下围绕改善残疾人生存状况,组织开展了多项有益的活动。市、县(市、区)主要领导在春节和其他传统节日及助残日深入残疾人家庭走访慰问,共发送慰问金30多万元;积极开展“余彭年光明行动”和“视觉第一中国行动”,获捐资70余万元,为120名贫困白内障患者免费实施了复明手术;用于救助贫困精神病患者的经费达到30余万元,对6786名精神病患者进行了监护;为60余名贫困肢残人免费安装了假肢或矫形器;举办职业培训班22期,接受职业技能培训的残疾人达1068名;通过集中安置、公益岗位、个体就业、自主创业、劳务输出等多种途径,安置残疾人就业1250名,对1214名残疾人进行了社保补贴;扶助贫困残疾人1200余户,解决温饱有4000余户;使用康复扶贫贷款达到了950万元,安排残疾人创业54人,带动辐射近200名残疾人脱贫。同时,认真组织实施了多种扶残助学项目,扶助贫困残疾学生300多名。
二是残疾人业务工作有新的进展。全市认真贯彻落实《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》,10个县(市、区)除铜鼓外,全部实行了保障金财政代扣、地税代征。市残联积极开展残疾人康复进社区工作,在袁州区黄颇社区建立全市示范点,加大社区投入,整合社区资源,为广大残疾人在社区提供了就近、就便的康复服务,这一项工作得到了上级的肯定。宜丰县被评为全省康复工作先进县,高安龙潭镇被评为全省基层组织建设先进单位,袁州区被中国残联确定为“”全国残疾人工作示范区。
三是残疾人宣传工作有新的起色。中央、省、市新闻媒体对__的残疾人事业和先进典型进行了全方位、多角度的宣传报道。人民日报、江西日报等媒体对我市的自强典型和业务活动进行了大量报道;《中国残疾人》杂志专门刊登了__残疾人事业“十五”发展的图片和文章;市残联编印出版了《自强·关爱》一书;在全省残疾人事业好新闻评选及各地人民广播电台节目展播中,我市作品获二等奖1件、三等奖2件、优秀奖2件,市残联荣获全省的组织奖。
四是残疾人体育事业有新的突破。去年,我市向省输送残疾人运动员10余名,代表省参加国际国内比赛捷报频传。万载县运动员黄晓丽荣获第九界远南运动会48公斤级女子柔道冠军;丰城市运动员鄢海滨在全国残疾人游泳锦标赛中荣获金牌;袁州区残疾人刘细爱、付果等在国家级残运会上获前三名。去年全省确定14个特奥训练基地,我市通过努力争得了4个,袁州区、高安市特教学校所在社区被列为全国特奥活动的示范社区。
五是残疾人抽样调查取得新的成绩。去年,上高、高安被列为全国残疾人抽样调查县市。市残联下拨工作经费10万元,上高、高安两县市抽调工作人员50名,深入到8个乡镇16个村小组,调查了2104户、6895人,采集调查数据20xx余个,高质量地完成了抽样调查任务,上高、高安均获得了省级以上表彰。
问候!向所有关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
借此机会,我就进一步做好残疾人工作讲几点意见,供大家在今后的工作中参考。
一、认真贯彻xx届六中全会精神,充分认识发展残疾人事业的重要意义。
党的xx届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出:“发扬人道主义精神,发展残疾人事业,保障残疾人合法权益。”《决定》将发展残疾人事业作为构建社会主义和谐社会的一项战略任务,将人道主义精神首次以党的正式文件形式进行政策表述,这意味着残疾人事业已上升到执政党和国家政权运转的战略层面和工作议程。各级党委、政府一定要从讲政治的大局出发,站在贯彻党的xx届六中全会精神的高度,进一步提高对发展残疾人事业重要性的认识。
首先,要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会,核心是坚持以人为本,关键是实现协调发展,重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐__,离不开全市32万多残疾人的发展与进步,他们在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好,社会的和谐平安稳定就难以真正保障。各级党委、政府要把残疾人事业作为施政之要,从执政为民的战略层面将发展残疾人事业置于全面建设小康社会的总体格局当中,作为工作的重要议题,通盘考虑,统筹安排。要做到思想认识上有“位子”,工作安排上有“盘子”,检查落实上有“尺子”,把残疾人工作真正落到实处。在党政日常工作中,要及时研究残疾人工作中的重要问题,充分发挥残疾人工作者在参政议政方面的积极作用。在研究制定残疾人切身利益的政策时,在有关政策措施出台前,要充分听取当地残联的意见,努力为残疾人办实事,做好事,解难事,为构建和谐__作出积极的贡献。
其次,要充分认识发展残疾人事业在全面建设小康社会中的重要地位。去年,__市人均gdp1000美元,总体达到小康水平,但现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。造成这种不全面、不平衡的重要因素之一,就是社会主流群体与弱势群体之间的巨大差异,而残疾人是弱势群体中的弱者。我们不能说贫富差异在进一步加剧,但是悬殊是客观存在的,因此,发展残疾人事业就成为全面建设小康社会的重中之重。全面建设小康社会,就是要实现不同群体间的协调发展,必须保持社会各个领域的平衡发展,必须惠及每一群体特别是残疾人这一弱势群体。__还有32万多残疾人,每个残疾人有3-4位家属,32万多残疾人加上其直系亲属就有上百万人,约占全市总人口的1/5。可见,没有残疾人这个特殊群体的小康,就不可能有涵盖全社会的全面小康。各级党委、政府要紧紧围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平的“”总目标,把残疾人事业纳入当地经济和社会发展的总体规划,把残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障等,全面纳入当地康复扶贫、教育、就业和社会保障的总盘子,统一规划,同步实施,狠抓落实。要充分发挥各级政府残疾人工作委员会的协调和监督作用,财政部门要把残疾人事业发展经费列入年度预算,保证残疾人事业的资金投入;税务、民政、扶贫、劳动、教育、卫生、司法等相关部门,要把残疾人工作融入到本部门的工作职责范围,切实抓紧、抓实、抓好。残疾人事业光靠残联是做不好的,它是个系统工程,牵涉到方方面面,需要靠有关部门共同努力。税务部门要执行国家税收优惠政策;民政部门赋有低保、大病救助的职能,对残疾人这一弱势群体,应该给予政策上的倾斜和实际操作上的关照;劳动保障部门承担社会保障的职能,更要对残疾人给予社会保障方面的关心和关爱;教育部门承担培养后代和提高公民素质的职能,要让盲、聋、哑等儿童享受改革开放的成果,得到各项政策的阳光普照;卫生部门承担救死扶伤的重要职责,残疾人精神病患者要得到医院的关照;司法部门承担着维护法律公正的职责,如何为残疾人提供司法援助,这是司法部门应该考虑的工作任务。各级残联组织要充分发挥桥梁和纽带作用,真正担负起社会责任,切实履行好“代表、服务、管理”职能,带领广大残疾人早日步入小康生活行列。
第三,要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德,是社会文明进步的一个重要标志。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标,既是社会主义制度的本质要求,也是党和政府以及全社会的共同责任。省委、省政府为加快我省残疾人事业的发展,多次召开会议,出台了一系列政策,孟书记等省领导对做好残疾人工作多次作出重要指示,并亲自引进扶残国际捐赠项目。市委、市政府对发展残疾人事业历来十分重视,把发展残疾人事业纳入了《__市国民经济和社会发展“”规划》,并要求各地要制订既符合上级政策要求、又适合本地实际的残疾人事业发展“”规划实施方案。市委、市政府将《__市残疾人优惠政策》列入了政府重点督办工作之一,现已征求相关部门意见,正待研究下发。希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德,倡导无私奉献的高尚精神,发扬理解、尊重、关心残疾人的良好风尚,人人都献出一点爱,让残疾人在同一片蓝天下共享社会文明进步的成果。
二、进一步加大发展残疾人事业的工作力度,全面推进残疾人事业又好又快发展。
今年是我市全面实施“”规划的重要一年,也是加快残疾人事业发展的重要之年。各地各部门和各级残联都要坚持以人为本,以科学发展观统领残疾人事业的各项工作,紧紧围绕残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障、维权等重点工作和难点问题,奋力拼搏,扎实工作,推进我市残疾人事业的健康发展。
(一)认真制订残疾人事业“”发展纲要。市残联要按照市政府的要求,围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平这一目标,协同有关部门尽快制订我市残疾人事业“”发展实施纲要,各县(市、区)要制订配套实施方案并抓好贯彻落实。
(二)进一步提高残疾人就业率。各地各部门要加大工作力度,制定出台有利于残疾人就业、创业的优惠政策和有效措施,多层次、多渠道、多途径安置残疾人就业。一是以按比例就业为重点,全面促进残疾人就业。认真贯彻落实省残联、省财政厅等四家单位印发的《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》,继续实行财政代扣、地税代征,做好残疾人就业保障金的征收工作,促进残疾人按比例就业。尤其是挂了民政福利企业牌子、享受了有关优惠政策的企业,要按照规定缴纳保障金。对一些不按规定落实残疾人就业政策的,有关部门要严格审查。要积极安置残疾人集中就业,各级政府要安排一定数量公益岗位安置残疾人就业,残联和劳动就业部门要通过劳务输出等多种途径安置残疾人就业。各地要制定优惠政策,鼓励残疾人个体就业、自主创业。要适应社会需求,发展盲人按摩,鼓励盲人按摩人员个体从业和社会力量开办盲人按摩站(所),并在政策上给予扶持、资金上给予补贴。二是积极开展残疾人就业服务和劳动技能培训。要采取有力措施,加强残疾人失业登记和推荐就业工作,结合残疾人特点和用人单位的需求,利用劳动就业培训中心等多类培训基地,免费为残疾人进行劳动技能培训,帮助他们掌握一技之长,使残疾人经过劳动技能培训,提高劳动素质和就业能力。三是将特困残疾人纳入社会保障体系。要将残疾人的社会保障纳入当地社会基本保障体系之中,对特困残疾人实行应保尽保。各地民政、劳动和社会保障部门要将贫困残疾人全部纳入最低生活保障和职工养老保险的体系。
(三)提高残疾人康复服务水平。各地各部门要紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标,扎实开展各项残疾人康复项目,进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作,使残疾人康复工作向纵深发展。一是要认真实施重点康复工程。继续组织好“余彭年光明行动”项目、“视觉第一中国行动”项目和国家专项彩票公益金残疾人康复项目;建立健全城乡医疗保障体系,将贫困残疾人纳入城乡医疗救助体系;对生活在农村的贫困残疾人开展专项扶贫助残医疗救助活动,为贫困白内障患者、肢体残疾儿童、麻风畸残者等实施手术康复治疗。二是要抓好社区残疾人康复工作。深入开展“康复进社区、服务到家庭”活动,要求每个县(市、区)都要建立1-2个社区康复示范点,安排一定的工作经费,专门用于社区康复服务业务指导和技术咨询;要把残疾人康复服务项目纳入社区建设总体规划,在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面,充分考虑残疾人的需求,为残疾人提供就近就便的康复服务。三是加强康复队伍和设施建设。要加强康复服务人员的培训,提升他们的道德水准、业务素质和管理水平,尽力为残疾人提供热情、周到、高效、优质的服务。市本级要建立一所综合性的残疾人康复医院,各县(市、区)要建立残疾人的康复门诊,逐步扩大残疾人接受康复服务的受益面。
(四)保障残疾人受教育的权利。各地各部门要进一步采取有效措施,加强残疾人教育工作,抓好义务教育和特殊教育,实施扶残助学项目,提高残疾人受教育的水平。一是要提高残疾适龄儿童义务教育入学率。要把残疾儿童教育全面纳入国家义务教育评估体系,大力推行随班就读,认真落实国家有关义务教育费用全免的政策,各地残联和教育部门要密切配合,加大对贫困残疾儿童的生活补助,做到不让一个残疾学生因家庭贫困而辍学,基本普及残疾儿童义务教育。二是大力发展特殊教育事业。要加大政府对特教事业的投入,完善特殊教育体系,人口在30万以上的县(市、区)要设置一所独立建制的特殊教育学校,其它县要办好普通学校特教班。只有这样,才能保证所有残疾适龄儿童真正享受义务教育有关政策的阳光普照。三是继续实施扶残助学项目。要切实做好“中国残联彩票公益金助学”、“长江新里程计划”、“盲童入学”、“春雨行动”、等扶残助学项目的落实工作,资助贫困家庭残疾学生就学。
(五)抓好残疾人扶贫解困工作。各级政府要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入当地扶贫开发工作总体规划,以实施康复扶贫贷款、危房改造等扶贫项目为重点,加大扶贫开发力度,多形式、多渠道帮助贫困残疾人改善生产生活条件。市和各县(市、区)都要建立残疾人扶贫示范基地,加快发展一批投资少、见效快、有区域特色的扶贫项目,培养扶持一批致富能手,带动更多的贫困残疾人脱贫致富。要深入开展残疾人社会帮扶工作,采取志愿服务、网络助残、帮包扶带等形式,不断扩大帮扶面,落实帮扶责任制,帮助更多的贫困残疾人解决生产生活当中的实际困难。
(六)提高残疾人参与社会的能力。各地要加强宣传、文体、维权等工作,大力宣传人道主义精神,宣传广大残疾人身残志坚、自强不息的奋斗精神,提高广大人民群众的助残意识。市级电视台要开播电视手语节目,组织残疾人事业好新闻评选,完善市新闻促进会的工作,加大对残疾人事业的宣传力度;市级图书馆要开办盲文和有声读物阅览室,丰富盲人的业余文化生活;体育局要继续办好特奥训练基地,向国家和省输送残疾人优秀运动员;司法部门要进一步加强法律救助工作,依法保障残疾人的各项权益。
三、进一步加强服务能力建设,全面提升残疾人工作整体水平。
加强残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程,是做好残疾人工作的重要保障。今年,要以加强基层残疾人工作为核心,以社区残疾人工作为抓手,以残疾人综合服务设施建设为基本要求,加强残联自身建设,全面提升服务能力和工作水平。
一要以社区为重点,加强基层残疾人组织建设。各地要按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求,加大社区残疾人工作力度,把加强基层残疾人工作作为一项重要任务,抓紧、抓好、抓出成效来。在机构建设上,要建立健全以县(市、区)残联为主导、乡(镇、街道)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络,推进各级机构规范化建设。丰城市、袁州区、高安市、万载县的基层残疾人组织,要在今年全部完成机构规范化建设验收达标任务,争取通过中国残联的验收。在组织建设上,县(市、区)残联要建立相对完备的业务中心格局,在基层残疾人组织中发挥辐射、带动作用;乡(镇、街道)残联要积极开展扶贫、康复、就业、基本生活保障等公共服务活动;社区残协要做好调查摸底工作,根据残疾人的愿望和要求,制定切实可行的帮扶方案,并依靠社区居委会,动员社区力量,组织好服务的实施。要采取资源共享的方式在基层普遍建立残疾人文化体育活动场所,与社区卫生医疗机构合作开展社区康复工作。村残协可以参照城市社区模式,将城市社区经验向农村推广,不断提高服务能力和工作水平。在队伍建设上,要逐步培育专职残疾人工作者队伍、乡(镇、街道)和村(社区)残疾人专职委员队伍和志愿者队伍,做到明确职能、发挥作用、优势互补,形成基层残疾人工作的整体合力。
二要加强自身建设,充分发挥各级残联组织的职能作用。各级残联组织要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感,当好政府发展残疾人事业的参谋和助手。要按照科学发展观的要求,规划好残疾人事业的发展,组织实施好扶残助残各项工作,履行“代表、服务、管理”三大职能,改进残疾人协会工作的方式方法,建立健全有活力、高效率的工作机制。各地专门协会要抓好人员、经费、场地的落实,把残疾人协会真正办成残疾人的“娘家”。各级残联要加强思想、组织和作风建设,努力造就一支有知识、有能力、有爱心的残疾人工作者队伍。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德,以关爱残疾人为己任,尽心尽职,不辱使命,爱岗敬业,全心全意为残疾人服务。要抓好业务建设和干部培训,增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识,不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法,努力创新服务手段,增强服务能力,不断提高为残疾人服务的水平。
三要加快残疾人综合服务设施建设,为残疾人提供无障碍硬件环境。各县(市、区)要按照“残疾人劳动就业服务、职业技能培训、康复训练服务、用品用具供应、文体活动、残联办公等多功能为一体”的要求,加快残疾人综合服务设施建设,并在政策、用地、资金等方面予以扶助,争取今年各县(市、区)残联都有一整套符合上级要求的残疾人综合服务设施。要全面推进无障碍设施建设,新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑应切实建设无障碍设施,城市既有道路和建筑应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造。要加快残疾人事业信息化、网络化建设,各县(市、区)要尽快建立残联网站,推进电子政务,逐步实现网络服务常态化,加强信息交流无障碍建设,提高全社会无障碍的意识。
同志们,残疾人事业是崇高而光荣的事业。做好残疾人工作,发展残疾人事业,是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届六中全会精神,坚持以科学发展观统领残疾人工作,以这次会议为契机,坚定信心,奋发图强,齐心协力,扎实工作,不断推进__残疾人事业又好又快发展,为实现残疾人奔小康的目标,为构建社会主义和谐__作出新的贡献!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇六
今天编辑为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!
每年五月的第三个星期日是全国助残日,2014年5月18日全国助残日的主题是:关心帮助残疾人,实现美好中国梦。
残疾人是一个特殊的群体,较之正常人,他们的生活时刻充满着困难与不易,他们的成长需要付出更多艰辛的努力,甚至连聆听鸟语、观看蓝天对他们来说也是一种奢望,但是他们却从未放弃追求美好生活的梦想。著名作家张海迪、物理学家霍金所做的贡献显示了他们生命的价值,流行歌曲《你是我的眼》诉说着他们对于情感的渴望,残奥会上众多残疾运动员的拼搏体现着他们对于运动和生命的热爱,还有许许多多不灰心不抱怨努力生活的人,他们与常人一样拥有完整的灵魂和充实的内心,一样有渴望,有理想,但因为身体的残疾,在生活中会遇到许许多多无能为力的困难,需要国家和每个公民来帮助、关怀和支持他们。
关心和帮助残疾人,党和国家历来重视残疾人工作和发展残疾人事业,2014年我国将残疾人事业纳入基层调研内容,了解残疾人的实际困难,为他们办实事、解难题;不断完善残疾人社会保障体系,提高残疾人生活水平;积极帮扶残疾人实现“就业梦”;在重视残疾人教育的基础上为他们接受教育创造条件、提供便利;提高残疾儿童的卫生医疗水平等等,努力让他们的生活无后顾之忧。
关心和帮助残疾人,我们不能只有所谓的忘却和无视,而是要给予更多的关心和理解。只有这样,人与人之间才会团结起来,爱才会传播到每个残疾人的心中。关爱残疾人,并不是一味的同情他,身为残疾人,同样也有自己的自尊心;关爱残疾人,就要帮他克服自尊心,积极乐观地面对生活。
关心和帮助残疾人,重点在于付诸行动,用行动去捍卫他们的人格。良心使然,道义使然,责任使然!让我们向渴望平等的残疾孩子献出友爱之心,伸出友爱之手,扶助他们回归主流,走和社会。为最终实现残疾人“平等、参与、共享”的崇高目标而尽一份普通公民的责任。
老师们、同学们!关心和帮助残疾人,哪怕是一次轻轻的搀扶,一个暖暖的拥抱,一抹浅浅的微笑,都将会给身处残疾的他们一份温馨的感动。用你我的力量关怀和帮助残疾人,用发自内心的爱照亮和温暖他们的生命,在迈向小康社会、实现中国梦的道路上携手共进。
谢谢大家!
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市长在全市项目联合审批会上讲话篇七
同志们:
262。
亿元的全社会固定资产投资目标任务。刚才,相关部门的负责同志汇报了联合审批的情况,等一会禤书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、项目联合审批工作取得阶段性成果。
1
—
6
109.34。
亿元。
增长。
68%。
一是项目前期工作取得突破创新项目联合审批方式,特事特办,先后开展。
3
次“市长接待日”,组织审批部门与项目业主碰头,共受理审批、项目咨询等事项。
133。
20。
22。
67。
个项目实现新开工,广西农垦精制糖、东湾。
10。
万吨级航道一期工程等。
10。
个项目竣工。三是城市建设拉开框架。仙人山公园、兴港大道改造工程、红树林保护工程等一批重点区域、重点项目建设加快,以城市中心区为重点的城市建设全面拉开大幕,城区面貌明显改观。四是发展环境进一步优化。部门联席会议等制度进一步完善,联合督查、重大项目推进机制、重大项目信息通报等机制逐步建立健全。通过实施“效能提升工程”,规范化服务型政府建设成效明显,增强了各级各部门重视项目、支持项目、建设项目的责任感和主动性。据近期国家统计局防城港调查队调查显示,我市投资环境六大指标全部达到高度满意标准。
二、当前存在的问题不容忽视。
34%。
投资完成。
27.5%。
城建百项工程开工率。
47%。
投资完成。
38%。
都没有达到时间过半、任务过半的要求。三是部分项目征地拆迁项目滞后滞缓一些项目的开工和推进速度。四是项目前期工作进展较慢。用地审批、项目规划报建、供地问题没能按期解决;基础设施配套不到位水、电、路等基础设施不能满足项目建设需要。五是中央新增投资项目前期工作滞后完成投资进度不够快。特别是东兴污水垃圾项目、农村公路项目、廉租房项目等投资额较大的项目进度缓慢。
三、以项目联合审批为抓手,全力以赴确保完成“项目建设攻坚年”各项任务。
在当前国际金融危机的影响下,做好项目联合审批工作,对于营造良好环境,加快项目建设,实现市委禤书记提出的经济增长“速度不慢、增幅不低、排位不降”的目标具有重要作用。各区(县、市)、各部门要高度重视,非常之时要用非常之策,全力以赴确保“项目建设攻坚年”各项目标任务全面完成。
(一)坚定信心,下定决心,完成既定任务决不动摇。
262。
亿元、技术改造。
35.1。
亿元、新增金融机构贷款。
120。
亿元、产业投资。
120。
亿元、城市建设投资。
70。
3
个百分之百决不动摇,确保第二批、第三批新增中央投资项目在。
7
月
20。
日前全部完成前期工作,
9
月
30。
日前全部开工建设。各级各部门要把思想统一到市委、市政府对“项目建设攻坚年”的重要决策部署上来,深刻认识“双百工程”建设对应对全球金融危机、完成我市投资目标任务的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,把项目建设摆在突出位置,高度重视,全力配合,跟踪落实,积极协调,尽快解决,形成齐抓共管、合力推进的局面。
(二)明确职责,狠抓落实,深入开展“项目建设攻坚年”活动。
200。
亿元。进一步掀起“项目建设攻坚年”活动高潮。第一要组织好。
7
月、
9
月、
11。
月三个开工小高潮活动,在“月月有开工、季季有竣工”的基础上,集中力量开工一批项目。第二要组织好“举红旗”两个竣工活动。要紧盯国庆和年底这两个时间节点,抓好项目的进度和质量,确保按期竣工。国庆节前要确保完成红树林广场工程、兴港大道改造工程、仙人山公园等一批城市建设项目和华润水泥、北港安置区等一批产业项目。
2010。
年元旦前要确保完成滨海路、西湾大道等项目。
(三)强化前期,加快施工,确保项目高效有序推进。
一是狠抓项目前期工作。要按照自治区和我市《关于加快项目前期工作的若干意见》的要求,创新审批核准工作机制,完善项目建设联合审批工作机制,加快建立长效机制,使项目联合审批制度化、规范化。要真正解放思想,采取特事特办、急事急办、超常规办的办法,通过发“路条”和预核准等方式,加快项目审核审批;对于列入全市重点建设的项目,建立项目审批绿色通道,进一步落实专人负责指导项目业主按要求做好前期工作,加快项目审核审批,为项目早日开工创造条件。各部门都要千方百计、创新办法,结合各自职能,简化程序,提高效率,加大服务和协调力度,着力解决好资金筹措、征地拆迁、环境保护等关键问题,全力支持、服务、配合项目建设,全力为项目建设营造最好的环境,决不能搞内耗或追求部门利益,导致阻碍项目推进。二是加快施工进度。项目建设单位要针对雨季特点,把握雨季施工规律,制定具体施工方案,采取交叉施工、间歇施工等方式,合理安排施工时间,千方百计加快施工进度,确保第三季度投资保持高速增长。
(四)整合力量,落实负责,抓好“双百工程”征地拆迁。
目前我市不少重点项目无法按计划开工建设,或是开工后受阻扰,跟征地拆迁不落实有直接关系。因此,必须继续狠抓项目供地和土地拆迁工作,要按照“以城区为主,统一政策,连片征地,整合力量,包干负责”的要求,妥善处理历史遗留问题,加快征地拆迁工作。积极探索新的安置方式,抓好永久安置区建设,继续抓好两大项目群众安置和社会保障工作,切实解除搬迁群众的后顾之忧。加快城中村改造,抓紧规划城建项目被征地农民安置区,启动城中村改造,促进城镇化建设。
(五)加强谋划,强化储备,保持项目投资建设的连续性。
各级各部门要利用好当前宽松的融资形势,及早做好明年以及今后一段时期政府投资项目的组织储备筛选工作,加强政府投资项目的规划、筛选、储备和动态管理,确保项目来源充足,实现滚动式发展。要从国家的产业政策和鼓励投资的重点领域、薄弱环节中发掘项目;从发挥各地优势和培育发展特色产业中提出项目。特别要完善招商项目库,加大招商引资力度。发改部门要积极主动协调有关部门及早开展项目审批、核准的前置环节工作,为下一步统筹推进项目新开工和编制“十二五”规划做好准备。
(六)充分授权,高效服务,充分发挥政务服务中心作用。
一是应进必进。未进驻市政务服务中心的。
20。
个单位和。
114。
项行政审批事项要尽快按规定进入。要选派业务骨干进入政务服务中心办理审批事项,坚决避免“两头受理,体外循环”和规避电子监察等现象。二是充分授权。各单位要加大审批事项权限下放力度,进一步简化手续,缩短审批时限。对于急办件要高效办结,尽可能把一些不太复杂的承诺件转为急办件,当场能办结的就要办结,提高效率;承诺件要限时办结。三是统一收费。凡是进入政务服务中心办理的行政审批事项和其他服务事项所涉及的行政事业性收费、政府性基金和其他经营服务性等收费都要按规定在中心办理缴费,统一资金管理。四是流程再造。要从服务企业、服务用户的角度进一步清理行政审批事项,规范审批流程,统一审批标准,简化、合并、取消繁琐流程。五是材料瘦身。本着精简、高效、节约的原则严把公文瘦身关,减少文件,简化环节。六是制度改革。结合各单位实际,将部门审批事项和权限相对集中到一个内设科室,成立审批科进入政务服务中心办理审批事项。各级各部门要重视政务服务中心工作,全力推进我市服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府的建设,优化我市经济社会发展环境。
同志们,当前我市正处于科学发展、跨越发展的关键时期。“项目建设攻坚年”实施的效果,直接关系到今年我市各项目标的完成、直接影响到市委确定的“刻苦攻坚跨越发展三年计划”的实现。让我们在市委正确的领导下,凝心聚力,奋发有为,克难攻坚,扎实工作,为完成全年经济社会发展各项目标任务,为推动我市科学发展、跨越发展、全面发展作出新的更大的贡献!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
牛年春节就要到了,在这喜庆祥和的日子里,我们通过线上线下联通互动的方式,畅叙友情,喜迎新春,共话发展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府,向在外地创业的老乡们和在xx投资的企业家、向多年来支持xx发展的社会各界朋友,致以新春的美好祝福!向获得招商引资工作和返乡创业荣誉称号的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
xx高级顾问和三位企业家的发言,让我们感受到大家对开放发展的期许和愿景。下面,围绕开放发展与投资合作,我讲三个方面的意见与大家交流。
一、开放精神是当代xx最鲜明的精神标识。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,回望xx改革开放40年、撤地设市20年、“十三五”以来各个时期的历史画卷,开放精神无疑是xx最鲜明的精神标识、最显著的时代特征、最强劲的发展动力。
改革开放40年来,我们突出经济建设中心,加快改革开放步伐,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和政府自身建设协同发展,找到了一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调可持续发展之路,实现了从封闭落后的传统农业经济到开放崛起的现代工业经济的历史蜕变,谱写了改革开放推动xx快速发展的壮丽篇章。
撤地设市20年来,全市城乡面貌和基础建设发生了翻天覆地的变化,群众生活实现了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,每一个xx人都能够真切地感受到来自身边的沧桑巨变。我们有幸参与和见证了这段历史,并欣喜地看到xx开放发展的步履更加铿锵有力、更加从容自信。
“十三五”以来,我们突出以开放倒逼改革、促进创新、推动发展,全市经济总量迈过千亿大关,经济增速连续五年领跑全省,目标责任考核连续四年获得全省优秀,走出了一条生态建设与经济发展协同推进的发展路子。在这一重要历史进程中,开放招商成为最大亮点和最强动能。五年累计引进项目xxxx个、到位资金xxxx亿元,外贸进出口总额增长x倍,年均增速达xx.x%。
刚刚过去的一年,注定是xx发展史上极不平凡的一年。习近平总书记亲临xx考察并作重要讲话重要指示,为我们奋力谱写新时代追赶超越新篇章,指明了前进方向,提供了根本遵循,寄予了殷切希望。这一年,xxx机场正式通航,xx至xx“复兴号”动车、“xx”货运班列、“无水港”多式联运开通运行,xx个县区高速公路实现全覆盖,我们开放发展的条件越来越好。这一年,脱贫攻坚取得决定性胜利,困扰xx人民千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,我们开放发展的底气越来越足。这一年,新冠肺炎疫情突如其来,但我们开放招商的步伐依然坚定,全年利用外资、引进内资增速分别位列全省第二、第三,非公经济占比连续x年稳居全省第一,主要开放指标实现逆势增长,我们开放发展的势头越来越强。全市上下特别是广大企业家千方百计复工复产,全力以赴创新创造,都在各自领域为xx发展作出了贡献,“每个人都了不起!”。
回望xx开放发展的实践历程,我们深深体会到:思想解放是实现开放发展的基本前提,正是敢于站在“xx之巅”审视xx,敢于突破时空限制谋划长远,善于学习借鉴各地先进经验,着力在解放思想解中统一思想,以学习先进促进工作争先,才能在开放大潮中有知无畏、勇立潮头、阔步前行。招商引资是做好经济工作的第一要事,我们坚持把招商引资作为追赶超越最强动力,探索形成了“xxxxx”招商引资基本方略(即四个亲自、四个一视同仁、五资同引、二十字招商要求)和“特色展品展销+重点项目推介”招商模式,努力以招商项目的源源落地,拉动有效投资稳定增长。营商环境是区域发展的核心竞争力,广大客商信任xx、投资xx,主要看重的是xx一流的投资环境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的办事效率,以及巨大的发展潜力和后发优势。我们要始终把客商当亲人看,把招商当事业干,擦亮叫响“营商环境最xx”这张金字招牌。主动开放是应对风险挑战的最好方法,面对前进路上的各种风险挑战,我们始终以开放者的胸襟拥抱开放,以改革者的姿态深化改革,努力在积势蓄势中赢得先机。特别是在疫情防控上,我们审时度势、主动出击,牢牢守住了全省疫情防控第一道防线,并在全省率先部署复工复产复市,举办了一系列网络招商活动,为经济恢复性增长奠定坚实基础。
二、坚持以高质量开放融入和构建新发展格局。
“十四五”是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是一个在变局中开新局的战略机遇期。我们要深入学习贯彻习近平总书记来x来安考察重要讲话重要指示精神,紧盯基本建成xx生态经济强市目标,坚定“发展为要、创新为先、民生为本,生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径,始终以发展为第一要务、创新为第一动力、人才为第一资源、民生为第一要义、生态为第一责任、招商为第一要事、项目为第一抓手、产业为第一支撑,加快融入和构建新发展格局,打造xx区域开放高地和开发开放枢纽。
(一)强化项目意识,实施精准招商培育新动能。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”。要强化“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来”的理念,牢固树立“以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风”的鲜明导向,以高质量招商项目促进高质量经济发展。
要在产业招商上求突破。系统梳理产业链条,摸清资源底数和潜在优势,加强产业上下游、投资前后向的分类研究,找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业。要突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等xx新兴产业,深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商,引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队,推动主导产业集群式发展。
要在招大引强上求突破。坚持抓龙头、引总部、聚相关,瞄准长三角、京津冀、粤港澳等重点地区,紧密对接世界xxx强、中国xxx强、行业xxx强等大企业和“隐形冠军”企业,招引一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的大项目好项目,努力实现“引进一个、带来一批、辐射一片、聚集一群”。
要在谋划争取上求突破。坚持把前期谋划作为招商引资的基础工作和第一环节,从国家政策导向、市场需求和自身实际出发,重点做好产业类的招商项目谋划和空间区块规划,高起点策划、高水平包装、高规格推介,建立完善多层次、宽领域的项目储备库,做到储备一批、推出一批、引进一批、落地一批、见效一批,争取有更多项目进入国家视野,挤进中省项目盘子。
要在创新方法上求突破。突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键,坚定“xxxxx”招商引资基本方略,坚持“招大引强”与“延链补链”相结合,“招商引资”与“招才引智”相结合,“筑巢引凤”与“承接提升”相结合,“差异竞争”与“协同联动”相结合,优化提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式,不断提高“走出去”的竞争力和“引进来”的吸引力,确保全年招商引资到位资金xxx亿元。
(二)大力发展民营经济,激发市场主体创造活力。万户,万户。这是xx经济活动的主要支撑者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。受新冠肺炎疫情冲击,目前面临诸多困难。但坚持就有希望,留得青山在,不怕没柴烧。只要我们一起努力,未来就大有可期。
去年,我们出台了一系列支持企业的政策措施,组建了稳增长“六大专班”,多途径提振企业信心、稳定经济运行基础。今年要保持政策的连续性,继续发挥专班作用,推出更多直达性举措、定制式服务帮助企业共渡难关。要统筹用好各级各类惠企纾困政策,坚决执行国家减税降费、就业、信贷等政策,优化重点企业跟踪监测和协调服务,加大对中小微企业和科技创新、绿色发展、先进制造等领域的支持力度。
高质量发展离不开高水平企业家。要大力实施新生代企业家培养计划,建立健全思想引导、能力提升、荣誉激励等政策机制,大力弘扬新时代企业家精神,不断提升胸怀天下的家国情怀、诚信守法的经营理念、敢为人先的创新精神、艰苦创业的实干作风,打造高品质企业,实现高质量发展。
(三)实施全方位对外开放,力促外资外贸上台阶。“十三五”以来,全市外资外贸持续较快增长。要继续保持良好态势,聚焦电子产品、毛绒玩具、服装发饰、富硒食品等重点外贸领域,努力推进加工贸易升级和服务贸易突破,力争全年实际利用外资增长xx%以上、外贸进出口总额增长xx%以上。
要以承接东部产业梯度转移为重点,大力提升各类产业园区综合承载能力,抓好xx高新区国家外贸转型升级基地、xx自贸试验区协同创新区建设。要依托区位和交通优势,积极推进海关、口岸建设和保税物流中心(b型)建设,加快发展临空经济,进一步拓展“无水港”多式联运和“xx”班列服务领域,推动形成“东进西出”横贯xx区域的多式联运物流新干线,助力xx更加高效地融入“一带一路”大格局。
加强与国际友好城市、国内对口协作城市合作交流,提升对外开放整体水平。
(四)加大招才引智力度,强化开放招商人才支撑。人才是兴市之基、创新之源。要更大力度招引人才,建立人才政策落地绿色通道。强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设,落实领导干部联系服务专家制度,创新机制引进一批行业稀缺人才、专业技术人才、高端管理人才,注重招引团队人才,争取实现整建制招引,努力为重点产业打造稳固的人才支撑体系。
要完善本土人才培育、成长激励机制,解决好基层“留人难”问题。扎实开展乡土人才回归工作,以乡情乡愁为纽带,吸引和支持xx籍商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才返乡创业,推动人才回归、资金回流、产业回暖。
要提前做好迎接高铁时代的准备,创造一切条件留住本地人口,千方百计吸引外来人口特别是xx区域周边城市人口落户xx,力促中心城区尽快突破xx万人,达到中等城市规模。要有效衔接乡村振兴,创造条件吸引农村人口进城入镇定居,稳步提升农业转移人口市民化质量,不断提高以人为核心的城镇化水平。
三、全力推动有效市场和有为政府更好结合。
招商引资是地方经济增长的重要途径,也是市场决定资源配置的必然行为。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。
要营造活力迸发的创新生态。创新为先关键要有良好的创新生态。要打造具有比较优势的创新平台,全面提升各类产业园区承载能力,引进培育一批龙头型、功能性平台企业,形成更多产业链互补链接、上下游融合发展的产业共同体。要探索建立以市场为标准的科技评价机制、以市场为导向的科研组织模式、面向市场需求的成果转化机制,引导各类资金参与科研成果转化,为创新创业提供全周期服务。
要打造诚信担当的有为政府。强化市场思维和依法行政,把握好市场主导与政府引导的边界,找准有效市场与有为政府的最佳结合点,让市场主体的活力充分迸发,推进“万能政府”向服务型“有限政府”“有为政府”转变。要建立完善狠抓落实工作责任体系,推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,坚持“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”机制,主动把高效能治理融入高质量发展全过程。要系统梳理开放招商政策措施,始终坚持理性审慎承诺,说过的要坚决算数,该办的要坚决办好,确保出台的政策、作出的承诺能落地、可感知、有温度、见效果,树立重法治、讲诚信、有担当、求实效的政府形象。
要创造便利高效的营商环境。实施高质量开放招商,营商环境最为关键。要持续深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单,广泛推行涉企经营许可事项告知承诺制,加快推进“一件事一次办”“一网通办”“掌上可办”,进一步提升xxxxx热线、公共资源交易平台服务质量,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务模式。要充分运用“xx智慧治理”平台,不断提升政府数字化治理水平。要进一步强化“人人都是营商环境”的观念,持续提升“营商环境最xx”品牌影响力和社会美誉度。
各位企业家、各位朋友!今天的xx,正处在谱写新时代追赶超越新篇章的关键阶段,我们推进开放发展的决心和信心比过去任何时候都要坚定!今天的xx,以富强机场正式通航为标志,我们投资兴业的环境比过去任何时候都要优越!我们真诚地希望各位企业家,把xx作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。只要我们坚定信心、携手同行、努力奋斗,就一定能够创造幸福xx的美好篇章!
最后,我在这里给大家拜个早年!祝大家新春大吉、万事如意、平安顺利、幸福xx!
谢谢大家!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇九
市政府决定召开这次全市食用菌生产现场会,目的是为了进一步加大促进农民增收的措施,突出资源优势,大力发展以黑木耳为重点的菌类生产。昨天大家参观了**市黄松甸镇的食用菌生产基地,可以说令人精神振奋,深受启发。下面我就全市发展食用菌产业,讲三点意见。
近几年来,由于受多方面因素的影响和制约,我市农民收入增长缓慢。如何增加农民收入,成为各级政府和广大农民关注的焦点。蛟河市的实践告诉我们,发展食用菌,是促进农民增收的有效措施,是推进农村致富奔小康的重要途径。
首先,从消费需求看,食用菌具有广阔的发展空间。当前,随着经济社会的不断发展,科学技术的日益更新,以及人们生活水平的逐步提高,人们越来越重视合理的膳食结构和科学保健。据有关资料介绍,人类赖以生存的“三大食物源”之一的食用菌,既是绿色食品,又是医疗饮食保健品。由于它特定的生理生化和生长特性,其子实体和菌丝体不仅具有较高的营养价值,更富含多种氨基酸和多种微量元素,对人体有医疗和保健功能,尤其能够有效控制人体多种癌细胞的增长,预防和治疗多种心脑血管疾病和糖尿病。目前,除供人们食用外,还以其子实体或菌丝体作菌料研究出了多种保健食品和饮品。特别是经历“非典”疫情后,有关专家从保健营养学角度大力宣传黑木耳的作用,人们更注重营养和健康,饮食取向发生了重大变革。目前,联合国卫生组织已把黑木耳列为全世界公认的`保健食品,以黑木耳为主的食用菌产品价格上扬,销量增加。仅从我国目前人均食用菌产品消费量来看,尚不足欧美发达国家的1/10,可见国内外消费市场空间巨大。
其次,从生产条件看,我市具备发展食用菌的基础和优势。我市地处长白山向松嫩平原过渡地带,山高林密,雨量充沛,四季分明,昼夜温差明显,具备食用菌生长得天独厚的自然条件。发展食用菌的重要条件和关键问题有菌种问题、技术问题、土地问题和原料问题等,其中,直接制约条件是原料问题,而我市在这方面具有较好的优势。我市森林资源丰富,林地面积170万公顷,因采伐和木材加工产生的枝丫材和锯末子比较丰富,这就为食用菌的生产提供了充足的天然原料。食用菌生产专业性较强,各个生产环节具有一定的技术规范要求,我市特别是蛟河市经过几十年探索和实践,逐步摸索出了一条专业化、规模化生产的路子,并培树了黄松甸、取柴河等一批专业乡镇、规模大户和示范基地,为食用菌的生产提供了技术。同时,**农大的食用菌研究一直走在全国的前列,成果斐然;**市林科院食用菌科研成果已应用到生产实践,提高了我市食用菌生产的科技含量,一些民间科研机构在食用菌生产中也发挥着越来越为重要的作用,为食用菌生产提供了技术支撑。而且,我国南方一些生产食用菌的省份,由于栽培时间久,气温比较高,杂菌多,农药残留多,生产越来越难,出现了南菌北移现象,这也在客观上为我市成为食用菌主要产区提供了可能。
再次,从实践结果看,食用菌生产已成为农民增收的重要渠道。食用菌生产投资少,见效快,技术容易掌握,当年即可见效。这里我们可以算算帐:每生产1袋黑木耳,菌种、基质、培养料、设施、人工等投入平均在0.50—0.70元/袋,制成品平均为每袋6—7钱,如果仅按每市斤30元计算,这样每袋价格在1.8元以上,纯收入1.2元左右,以每亩栽培1万袋计算,纯收入可达12000元。而种植玉米每亩平均投入250元左右,收入大约700元,纯收入450元左右;大豆每亩投入180元左右,收入940元,纯收入760元左右,可见每亩黑木耳经济效益是玉米的26倍多,是大豆的15倍多,应该说效益十分可观。**市黄松甸镇去年代料木耳达到3100万袋,销售收入4600万元,灵芝1200万椴,产量800吨,销售收入1750万元,人均仅此项纯收入2090元,占全镇人均纯收入的65%。全镇从事食用菌生产的农户已发展到1800户,占全镇总数的67%,可见食用菌已成为黄松甸镇的主导产业。
还有,从全市情况看,发展食用菌是壮大农村特产业的需要。20xx年我市食用菌总收入1.76亿元,其中地栽黑木耳收入8200万元,菇类收入9400万元,食用菌产业已成为广大农民增收的骨干项目。但从生产现状看,大陆货多,高规格、高品位的产品少,而且质量不稳定,究其原因,一是生产分散,规模小,品种杂,菌种和品系不统一、不规范,栽培方式多样,品质参差不齐,质量无法保证。二是单户经营,各自为战,信息不灵,物流不畅,小打小闹,形不成产业优势和规模效应,这些问题严重制约着食用菌生产的发展和农民收入水平的提高。因此,我们要有针对性的强化措施,把食用菌生产作为农村一个重要的致富项目,积极推广,把它培育成支柱产业,促进农民收入的快速增加。
当前,我们既要积极实施国家粮食安全战略,稳步发展粮食生产,也要统筹兼顾,多渠道促进农民增收,因地制宜地发展多种经营,特别是要大力发展以黑木耳为主的食用菌生产,进一步拓宽农民的增收渠道。
今后一个时期全市食用菌发展总的要求是:以资源为依托,以市场为导向,以效益为核心,加大技术指导和政策扶持力度,力争一年打基础,二年见成效,三年大发展,把食用菌建成我市的支柱产业。指导目标是:20xx年全市黑木耳生产达到3亿袋,产量900万公斤,人均纯收入310元(按每市斤30元计算,下同);到20xx年达到5亿袋,产量1500万公斤,人均纯收入520元;到20xx年达到8亿袋,产量2400万公斤,人均纯收入830元。
要实现上述目标,必须做好以下工作:
一是搞好总体规划。市里已经制定了《20xx年-20xx年菌类产业发展规划》,明确了全市发展食用菌的基本思路,并确定了任务目标。各县(市)区要在这个规划的指导下,制定适合本地情况的发展规划,进一步落实好发展任务。各地在制定和实施规划中,要因地制宜,符合自然条件和资源条件,不能盲目发展,一哄而上,更不能硬性摊派,强行推广。有条件的乡镇要积极行动,迅速形成产业规模;条件一时不具备的,可先行进行试点,培育典型,通过示范和引导来进行推广。要通过全市食用菌产业迅速扩张,使其成为农民增收致富的重要来源。
二是推进基地建设。要根据区域特点和资源优势,确定并扶持培育食用菌生产的专业基地,建立起以黄松甸镇、老金厂镇和新安乡为代表的65个基地乡镇,并发展专业村和规模大户。基地乡镇的标准是:黑木耳年产量在500万袋以上,新品种和新技术应用达80%以上;专业村达到100个,标准是:黑木耳年产量在100万袋以上,从事该产业的农户占70%以上,新品种和新技术应用在90%以上;规模大户达到1000户,标准是:黑木耳年产量在3万袋以上,占家庭收入的90%以上,采用新品种和新技术。要通过抓基地乡镇、专业村和规模大户,使食用菌生产走上专业化、规模化、集约化和产业化发展之路。
三是加强技术培训。食用菌生产是一项实用性很强的技术,对于大规模新发展的乡镇和农户,必须强化技术指导。要帮助搞好菌种的选购。母种来自延边农学院菌物研究所、农大菌种研究所、菌种研究所。基地乡镇可以预定,菌物研究所根据生产数量制菌种。提供菌种的科研单位负责技术指导,解决生产中的疑难问题。要注重生产中的技术培训和指导,可采取分阶段召开现场会的方式,抓好二级种拌料、无菌操作和三级菌种拌料、高温灭菌以及接菌、摆袋和出耳等技术环节;也可以编写《**市黑木耳技术操作规程》,并刻制光牒和录像带在生产基地播放,使农户按规范化、标准化生产。要培育一批示范大户,优先应用新技术、新成果,提高科技含量和经济效益,引导更多的农户生产。
四是搞好市场开发。各地要完善市场体系建设,规范产地交易行为,尽快改变分散、无序的传统交易方式。**市要充分借助国家和省里的支持,建立完善黄松甸食用菌产品销售市场,迅速形成北方食用菌产品集散地。各地要积极发展订单生产,完善保障措施,建立起相对稳定的市场营销体系。进一步加强中介组织和经纪人队伍建设,搞好市场开发,扩大销售半径。黄松甸镇黑木耳之所以远销全国各地,食用菌协会起到了重要作用。他们有500多个经纪人活跃在全国各地,这种做法值得借鉴。各地要按照自愿联合、自主运行、自律发展的原则,建立起符合市场经济规律要求,与实际生产经营活动紧密结合,能够充分代表广大食用菌生产经营者利益,有效搞好产前、产中和产后服务的新型行业协会组织,通过其作用的发挥,推动食用菌产业快速发展。
在全市发展食用菌生产,意义重大;做大食用菌产业,任务艰巨。为此,各级政府和各相关部门、单位要积极搞好组织领导和扶持服务,为食用菌生产提供保障,创造优良的发展条件。
第一,要统一思想认识,加强组织领导。各级领导要从增加农民收入这一根本目标出发,从推动新时期农业和农村经济持续发展的战略高度出发,统一认识,切实加强对食用菌产业的组织领导。要明确任务,落实责任,搞好指导和服务。市、县两级农业部门,要明确专门的责任领导和工作人员。相关领导要坚持深入实际,搞好调查研究,及时掌握信息,准确把握食用菌产业的发展走势。要注重培树一批经营有方、技术全面、效益突出的示范典型,使之充分发挥应有的带动作用。
第二,要落实扶持政策,强化指导服务。食用菌生产涉及多个方面,需要各方大力支持。林业部门要在国家政策允许范围内最大限度地帮助解决生产原料,把全市800多家木材加工厂的锯末子和林场采伐的枝丫材优先供给食用菌生产大户,为快速发展提供保障;银信部门要注重解决资金短缺投入不足问题,从信贷资金中拿出一部分资金,扶持农民大力发展食用菌;农业部门要全程跟踪服务,执行好《**市黑木耳标准生产技术》,加强技术指导,提高科技含量,增强市场竞争力。各地对食用菌生产用地要给予优先调剂,在用水用电等方面给予优惠。
第三,要搞好精深加工,打造名牌产品。目前,我市大多地方生产销售的食用菌为初级产品,没有包装,没有品牌,附加值较低。今后各地要注重运用现代加工技术,着力办好龙头企业,搞好食用菌产品的精深加工,延长产业链条,提高附加值。我市食用菌生长环境优越,具有无污染无残留的特点,完全可以申报绿色食品和有机食品标识,推行各类商品注册标识,实行统一包装,统一品牌,统一价格,统一销售,打造品牌产品。要引导农民树立品牌意识,杜绝假劣产品进入市场,保证我市食用菌产品在国内外市场上的信誉。
同志们,“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的关键是增收,发展食用菌生产是促进农民增收、解决“三农”问题的有效途径。希望各地、各部门和各级领导干部要进一步统一思想,积极行动,完善措施,真抓实干,把我市食用菌产业做大、做强,为推进农村小康社会建设作出积极的贡献。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十
尊敬的各位考官:
您们好!很高兴和您们在这里见面。我叫*,出生于*地,今年**岁,汉族。
我自1980年起前后在秘书文库网*市*小学、第*中学就读,1990年在*时装专业学校学习,后在*职工学校就读高中,并毕业。1993年至1999年相继在市福利劳保用品厂任领料员、市残联打字室任打字员、在公司负责电脑培训及打字、广告公司工作任刻录员;期间,1993年被残联安排到*市学习了一年电脑知识,1998年再次由残联安排到*市*美容美发学校学习。20xx年至20xx年在中国人寿保险公司工作;20xx年至今在某国家机关做临时工,负责文印工作。
各位考官一定注意到我走路的姿式有些异常,因为我从一岁时就开始残疾了,在幼小的心灵中我曾经是十分痛苦的。随着成长,我读了《钢铁是怎样炼成的》以及中国当代保尔——张海迪《闪光的生活道路》等书籍,精神上倍受鼓舞。我在敬佩他们此文来源于文秘家园:事迹的同时,有了自己的精神支柱,敢于积极去面对人生。与此同时,我们国家对残疾人有了一系列的优惠政策和法律保障。我虽有身带残疾的不幸,但我却幸运的得到了有关领导和朋友们的积极关心、鼓励、帮助,特别是市残联给予了我一次又一次的学习机会,让我学到了生存技巧,同时也让我产生了自信和坚强,能够坦荡的正视自己的人生,具备了与健全人一起平等参与社会生活的能力,能够自强不息、奋发向上。其实磨难也是一种财富,我在经受比常人更多磨难的同时,也收获了自尊自爱、自强自立及自信并炼就了超常的坚强毅力,尽管我的身体有缺陷,但我比常人更珍惜每一次就业的机会。正因如此,我的努力换来了用人单位的肯定和认可。
我在对每一个帮助过我的人心存感激的同时,期望着能够更多地用心去与人沟通,更多地去帮助别人,我迫切地感觉到社区工作十分适合于我,我要借助这个平台来积极奉献社会,报答社会对我的厚爱。虽然我是参加这次考试的唯一的一名残疾人,但我决不因残疾而放弃希望和努力。我市目前共有残疾人1.6万余人,并分布在各个社区和乡村,我相信我能在做好社区工作的前提下,协助好社区的残疾人管理和服务工作,并协调各个职能部门为残疾人解决生活上的问题和维护残疾人的正当权益。因为残疾人更了解残疾人的需要,在沟通上更容易彼此接近,从而能更好地向社会反映残疾人的心声。我真诚地希望各位考官,助我一臂之力,举荐我到这个职位上工作,我决不会有负于您们。我自信能在这个职位上最大限度地发挥自己的价值,能再次得到人们肯定与认可。
谢谢各位考官。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十一
各位委员、同志们:
刚才代表市残联执行理事会作了工作报告,认真回顾总结了20xx年的工作,提出了我市20xx年工作目标。增选和补选了市残联第三届主席团委员,推选了市残联第三届执行理事会副理事长,圆满完成了各项任务,必将对我市残疾人事业的发展产生积极的推动作用。过去的一年,在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下,在全社会的关爱下,通过全市广大残疾人和残疾人工作者的共同努力,我市残疾人工作紧紧围绕全面建设小康社会的总目标和市委、市政府的中心工作,解放思想,开拓创新,扎实工作,取得了显著成效,残疾人事业得到了较快发展:全年全市共扶持安排残疾人就业1715人,征缴就业保障金191万元;“十五”康复任务全面完成,圆满完成市政府10件实事之一――为500例贫困白内障患者免费实施复明手术;全年共走访慰问残疾人1188人,资助178名贫困残疾学生就学,为55户农村贫困残疾人进行危房改造,为100名贫困精神病患者免费送医送药;我市残疾人问题工作始终处于全省领先水平。这些成绩的取得得益于市委、市政府的高度重视,得益于残工委成员单位、社会各界的鼎立支持,得益于残疾人工作者的不懈努力,得益于残疾人群体的自身努力。
下面,我就进一步做好我市20xx年的残疾人工作讲三点意见:
一、充分发挥政府主导作用,加快残疾人奔小康步伐20xx年,是“”计划的第一年。“”期间是加快残疾人事业发展,确保残疾人与全市人民同步实现全面建设小康社会目标的新时期。我市残疾人工作要认真贯彻中残联、省残联有关会议精神和市委、市政府确定的工作思路,找准残疾人事业发展的切入点,把残疾人事业纳入我市小康建设和扶贫攻坚的总体规划,统筹安排,分段实施,不断改善残疾人生产生活条件。各级各部门要从认真实践“三个代表”的高度,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,把解决好弱势群体生产生活中存在的困难和问题作为根本的出发点和落脚点,落实各项优惠政策,按照多予、少取、扶持、放活的原则,抓资金投入、抓项目建设、抓措施落实,推进残疾人小康建设步伐。
各县(市)区、各部门和各级残联组织要高度重视残疾人工作,切实加强组织领导,强化措施,扎实工作,把扶残、助残、爱残活动和为残疾人服务的每一项承诺落到实处。要认真研究新时期残疾人工作和残疾人事业的状况,制定残疾人小康建设规划及实施方案,并将其纳入当地小康建设总体规划,监控主要小康指标,抓好分阶段和年度目标任务的落实。要努力解决残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面的困难,特别要重视农村贫困残疾人的保障问题,将残疾人列为义务教育助学、新型农村合作医疗和医疗救助、就业与再就业的重点,给予及时救援救助。各级财政要进一步加大对残疾人事业的支持,通过财政挤一点、社会福利部门支助一点、社会各界捐助一点等形式,多方筹措资金,切实解决残疾人的困难和改善残疾人基本生活状况,不断加快残疾人小康建设步伐。
二、统筹兼顾,突出重点,努力推动残疾人事业发展。
(一)以全面建设小康社会为契机,提高残疾人的生活质量。
党的xx届三中全会提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的重要思想,是经济工作必须长期坚持的指导思想,也是认真落实全市农村残疾人扶贫开发规划和加强贫困残疾人社会帮扶工作必须遵循的基本原则。要将残疾人扶贫纳入全市农村扶贫总体规划,增加对残疾人扶贫基地、产业培植、科技技能培训和特困户扶贫专项资金的投入,切实抓好残疾人扶贫解困工作。各级残联组织要加强与民政、农行等部门的联系和配合,主动参与,积极协调,齐抓共管,形成抓落实、见实效的工作合力。
(二)以按比例安排残疾人就业为龙头,提高残疾人的就业率。
按比例安排残疾人就业,是市场经济条件下,解决残疾人就业问题的一项新举措。各级各部门一定要从维护社会稳定的高度,切实增强做好残疾人按比例就业工作重要性的认识,积极创造条件,拓宽城乡残疾人就业渠道,促进残疾人充分就业。要按照湘政办发[20xx]48号文件精神,加大对残疾人就业保障金的征收力度,全面推行财政代扣、地税代征,依法收取残疾人就业保障金,努力使今年的收缴工作有较大突破。
(三)以“人人享有康复服务”为目标,提高残疾人参与社会生活的能力。
研究探索新的经验和办法,使残疾人康复工作向纵深发展。
(四)以培训扶持为重点,提高残疾人的自身素质。
要适应残疾人就业需求和市场需要,着力提高残疾人自身素质,大力开展残疾人职业技术教育及职业技能和实用技术培训,帮助他们掌握一技之长,成为自食其力的劳动者。
(五)全面推进残疾人工作进社区,提高为残疾人服务的能力。
社区残疾人工作是促进残疾人事业发展的基础性工作,是适合我国国情,实现残疾人平等、参与、共享的新途径。做好社区残疾人工作,对于提高残疾人的生活质量,推动残疾人事业发展,加强社会主义精神文明建设,维护社会的安定团结,都具有十分重要的意义。要认真贯彻民政部、中残联14个部委《关于加强社区残疾人工作的意见》,加强组织领导,将残疾人工作纳入社区建设总体规划,充分利用社区资源,为残疾人提供优质、便利的服务,提高残疾人的物质和文化生活水平。
三、强化工作措施,确保各项工作任务的完成。
残疾人工作是一项社会系统工程,涉及各个领域,各级各部门要从讲政治、讲大局的高度,进一步认识新时期残疾人工作的重要性,明确任务,加强领导,履行职责,在认真完成本部门承担任务的同时,支持、关心和配合各级残联组织的工作,上为政府分忧、下为残疾人解愁,以实际行动支持和推动残疾人事业的发展。
一是要努力践行“三个代表”重要思想,进一步解放思想,更新观念,牢固树立坚持发展残疾人事业和全心全意为残疾人服务的思想,增强改革开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识,理清发展思路,改进工作方法,提高工作水平。二要注重调查研究,了解和掌握残疾人的现实情况,特别要利用第二次全国残疾人抽样调查的机会,准确摸清我市残疾人的底数,为各级政府提供准确依据。三是要改进作风,进一步加强各级残联自身建设,努力提高干部的思想素质和业务能力,以适应残疾人事业发展的需要。四是要积极维护残疾人合法权益,加大残疾人事业法制宣传和执法检查力度,广泛开展法律服务和法律援助活动,为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律服务,保障他们参与社会生活,共享文明成果的权利。五是要加大宣传力度,营造扶残助残的良好社会环境。六是要整合多方资源,形成合力,残疾人工作是系统工程,需要多方支持推动,各部门要将残疾人工作放在心上,残联也要加强联系,争取支持。
同志们,残疾人事业是一项光荣而艰巨的事业,任重而道远,让我们携起手来,开拓进取,为构建和谐,带领残疾人共同迈进小康而努力奋斗!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,元旦假期刚结束,我们今天召开2022年项目工作推进会议。项目工作十分重要,当前,投资仍然是我市经济发展的重要动力,稳经济就要稳投资,稳投资就要抓项目;今年要继续抓项目、强保障,今年市委市政府将召开现场办公会,调研项目建设情况,研究项目支撑区域发展,进一步明确发展定位。我们一定要抓好项目工作,树牢大抓项目、推动发展的意识。
刚才,市发改委、市统计局通报了有关情况,我们随机抽取了几个县市区和部门发言,市政府领导也讲了很好的意见,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调5点意见:
项目建设是经济社会发展的”生命线”,是推动高质量发展最根本、最关键的举措。省委、省政府高度重视项目工作,省委主要领导多次对项目工作提出要求,强调”项目是硬支撑、投资是硬任务、发展是硬道理”,并要求全省各级各部门”充分认识投资工作的极端重要性,切实增强扩大有效投资的责任感、紧迫感、危机感,以人生能有几回搏的担当精神,推动投资发展,形成千帆竞发、百舸争流的良好局面”。省长强调”发展为要、项目为重、实干为先”,”要增强抓好项目建设的使命感、紧迫感,把抓项目作为常态化工作,以项目建设激发新动能、以有效投资创造新需求,促进全省经济社会持续健康发展”。省委省政府抓项目工作的力度之大、措施之实、要求之严前所未有。
要跨越发展,
当前隐藏内容免费查看就要干事创业,大家要提振精神,拿出状态,苦干实干,做实项目工作,推动加快发展。希望大家在项目工作上更加主动作为,要通过主动作为抓项目增强信心,把争取的投资项目及时落地,财政资金及时支付、高效使用,增强国家部委、省直部门对我们的信心,加大对我们的倾斜支持力度。要主动作为如期完成项目,增加潜在投资人、招商引资对象和金融机构的信心,能够争取他们更大的支持。各县市区要认真梳理,分析争取落地项目哪些没有启动、主要问题是什么?报件不完善的及时完善,缺资金的要抓紧找渠道,该调整的要及时调整,通过真抓实干,做实项目,更好地推动发展。
第二,科学研判,切实增强抓项目工作的责任感和紧迫感。
去年,我市全年完成投资xxx亿元、同比增长xxx%。大家都付出了艰辛努力,取得了来之不易的成绩。在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到,我市的项目工作还存在不少问题。一是项目支撑严重不足。按照省里的要求,我市2022年固定资产投资目标为增长xx%,绝对数达到xxx亿元,经初步梳理,缺口xxx多亿元。前段时间,省发改委印发了”四个一百”项目表,我市列入省级重点项目占全省xxx%。这些与我市在全省的经济规模、人口体量相比,都没有达到应有的水平。要实现争先进位,增速就要高于全省平均水平,需要项目作为支撑。二是投资结构不优。全市投资主要依赖政府投资,其中基础设施投资占主要部分。大家要认识到,去年投资之所以较大增长,主要依靠基础设施支撑,但基础设施是有容量的,达到饱和度、配置到一定密度后就不需要再配置,不是想策划多少就策划多少,保持在一定范围才叫合理布局,突破了范围就是浪费。此外,今年我们计划争取的xxx个一般专项债项目中,省发改委初步审核通过的入库项目不到xxx个,其中大部分是基础设施类项目,其他项目谋划不足,特别是没几个成熟的产业项目。我们以政府投入、基础设施为主的投资结构,要逐步转化为产业投资、社会投资同步推进的投资结构。三是要素保障不到位。土地、环评、水保等要素保障不力,还存在项目审批时间长、项目来了供不了地等问题。这些问题主要是领导重视不够,分析调度不够,安排要素保障部门对接不够,前期工作不深入,一些关键性许可缺失,致使一些重大项目推进缓慢。今年我们要以抓发展为导向,抓发展就要抓项目,县市区主要领导要加强项目策划,加快前期工作,加大经费投入,邀请专业机构做深项目前期,扎实做好要素保障工作,确保项目有序推进。四是破题破局的精气神不足。省委省政府讲自身抓项目的”热度”不够,我们扪心自问自己的”热度”够么?一些部门工作状态不佳,主要领导不在状态,那班子成员、科室负责人也会不在状态。在岗位上要主动作为,工作中要形成共鸣,肝胆相照、荣辱与共,有共同的荣誉感和责任感,营造干事创业氛围。每个人的岗位都有天花板,人生的职业生涯都有最后一站,但是当你有一定的资源调配能力,有一定决策权的时候,能不能干得很好,所作所为能不能给地方带来发展,带来希望,让大家更团结,得到更高评价,吸引更多的人来投资兴业,这些大家要有正确的认识。五是大抓项目的主动性不够。今年,我每个部门安排半天时间,听取项目谋划、工作进展和下步打算,市政府领导一一点评,发现一批有价值的项目。各县市区做得还不够,要进一步增强抓项目的主动性,主动策划储备项目,加大实施示范性项目和产业招商力度,主动到对口部门汇报,到要素保障部门协调,服务和推动项目。我一直带头坚持向上汇报,争取金融机构支持,支持保障重大项目建设,大家也要主动汇报和争取支持。
第三,坚持大抓项目,全力以赴推动项目建设工作。
按照省政府的要求,今年我市固定资产投资的目标为增长xx%,绝对数要达到xxx亿元。围绕上述目标,必须牢固树立大抓项目的理念,千方百计抓项目、抓发展。
(一)要研究政策精准策划项目。国家重点支持发展风力、太阳能、绿色硅、绿色铝、有色金属产品开发及精深加工、高原特色水产养殖和加工等47类产业。国家鼓励类产业目录,就是我们项目工作的清单。每一类产业都有行业龙头企业,我们要抢先一步,瞄准鼓励类产业,聚焦行业龙头企业,深入研究,谋划实施一批高质量项目,努力培育形成产业发展集群,进一步提高产业投资在全市投资中的比重。目前,发达地区部分企业加快产业转移,积极寻找发展空间和替代资源,我们要深入研究资源匹配程度,结合xxx交通条件改善、物流成本降低等形成的优势,想方设法策划项目,把鼓励类产业引进来。市直部门要认真研究产业目录,摸清企业分布情况,与招商联络处联合起来,根据企业投资意向开展针对性招商。
(二)要全力推进在建项目建设进度。各行业部门、各县市区要对所有项目进行一次大排查、大梳理,已经开工的要加快推进,还没有如期开工的要分析问题,分类解决,全力保障好项目建设。要加快在建高速公路建设,确保今年建成通车;加快区域医疗中心、职教中心二期、卫生职业学院等项目的土地供给,着力解决项目建设中存在的问题;全力支持好xxx水电站建设;加快铁路专用线建设;抓好美丽县城、特色小镇、城市更新改造、棚户区改造等城镇项目建设。
(三)要全力推进新开工项目建设。要抓好全市5条等高速路前期工作,力争年内开工建设;做好xxx高铁建设工作,争取全面开工建设;加强新机场迁建工程与军方对接工作,尽快完成初步设计批复等前期工作,力争4月开工建设;推进硅铝产业集群发展,在全部投产xx万吨水电铝项目基础上,继续引进产能,年内引进年产xxx万吨汽车轻量化用铝项目和年产xx万吨铝合金扁铸锭等项目,实现xx万吨铝水就地加工转化。
(四)要精准策划开工一批项目。今年,我们要集中开工一批重大项目,要加快筹备推进xx高速、xxxx光伏电站等重大项目开工事宜,掀起今年项目建设高潮。同时,各县市区各部门要抓紧梳理和督促,抓好重大项目、重点企业复工复产复建工作。
(五)要强化项目要素保障。要素保障部门明确一名责任人,密切跟踪报件审批,这些好做法要再总结再优化,进一步推广。重大项目牵头部门要定期梳理,列出要素保障清单,每月召开综合调度会,需要要素保障部门协调的及时函告,相关委办局及时协调,常态化对接,提高工作效率。要改进审批服务,借鉴沿海地区经验,探索推行审批承诺制,明确各项审批事项时间表,超时没有批复的视为同意,倒逼审批部门优化流程,立即办、快速办。要改进接件方式,实行统一接件,统一分发给办事窗口。对于审批事权下放到县级的,要跟踪督促落实;对于审批权限在市级的,相关部门要加快审批;对于审批权限在省级或国家部委的,相关部门要主动向上汇报对接。要一视同仁支持民间投资和社会投资,不管是民营企业还是国有企业,只要依法依规生产经营的都要支持。
第四,完善举措,确保项目快速推进。
(一)细化落实责任。今天会后,市政府分管领导要及时召集分管行业部门研究全年行业项目运行情况,每月要召集研究项目投资工作不少于一次,每季度到挂钩联系县市区研究项目工作不少于一次。县市区政府要常态化抓项目,凝聚起项目工作的合力。市直相关部门要指导好各县市区抓好本行业、本领域的项目谋划、包装、推进等工作。市发改委、统计局要发挥综合督导作用,定期不定期督导项目进展情况。
(二)狠抓政策落实。市发改委要加强与有关部门会商,抓紧出台我市兑现优惠政策和奖补政策,提振市场主体信心。要认真研究国家和省的产业政策导向和投资方向,结合省的部署,用好政策措施,进一步谋划和实施一大批项目。
(三)加强招商引资。县市区主要领导要带头招商,加大省外招商力度,每个月至少外出招商一次。驻外招商联络处要深入分析所在区域企业情况,结合我市矿产资源、康养资源、交通优势以及铝硅产业链、高原特色产业等,梳理形成重点企业目录,为县市区牵线搭桥,引导客商考察投资兴业。要紧盯行业龙头企业,聚焦有投资意愿的企业特别是全产业链企业,主动上门拜访和招商。请市投资促进局牵头,做好项目推介和服务保障工作,真心实意帮助企业和客商解决困难问题,推动项目落地建设。
(四)加强投资统计协同。去年下半年以来,发改委和统计局加强协同,共同做好投资统计工作效果明显,要继续坚持常态化对接机制,全面排查梳理已开工未入库项目,建立台账,分类跟踪推进,与项目单位、施工单位做好衔接,确保第一时间提供入库材料。特别强调,投资统计不是造假,也绝不允许造假,要把干了的工作统计出来、体现出来,实事求是反映真实情况。
(五)强化检查督促。市政府督查室会同市发改委,采取重点督查、定期检查、随时抽查等多种方式,及时各县市区、部门掌握项目建设进展情况,对投资不到位、形象进度缓慢的县市区和项目单位,要及时通报。对重点项目推进不力的,要严肃批评问责;对推进重点项目建设力度大、进展快、效果佳的单位,在安排项目、资金时要给予倾斜。
第五,同心同德,努力实现开门红。
希望大家抓紧盘点,找支撑、挖潜力、扩增量,确保一季度实现”开门红”。会后,市政府领导要对分管部门经济指标运行进行一次调度。县市区主要领导要安排一季度”开门红”相关工作。市政府办要在去年基础上强化调度,请发改部门每半月通报项目推进情况,通过现场了解情况、解决问题,对欠目标的经济指标亮灯预警,采取措施,确保指标平稳运行,实现2022年良好开局。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十三
同志们:
xxx(省领导)就全省经济运行、重点项目建设、物资供应保障、灾后重建和春运等工作做了具体安排部署,全市各级各部门一定要认真学习领会,迅速安排部署,在认清形势中坚定信心,在贯彻落实中锻长补短、在工作推进中争先进位,切实推动省委省政府决策部署在xx落地见效,努力为全省发展做出应有贡献。下面,围绕贯彻会议精神和做好相关工作,我再强调三个方面:
深入贯彻习近平总。
书记。
关于疫情防控工作重要指示,
争分夺秒、分类施策,尽快实现社会面见底“清零”,以最大决心、最实举措打赢此轮疫情防控阻击战。既要争取率先把此轮疫情圈住封死扑灭,又要始终如一落实落细“外防输入”措施,持续扎紧扎牢“四个口袋”,全力筑牢疫情防控严密防线。受疫情防控形势严峻影响,今年春运客货运任务突出,比往年工作标准要求更高。各有关部门要认真贯彻落实全省电视电话会议精神,统筹加强春运运力组织,增强铁路、公路等不同运输方式之间运力高效衔接,坚持在疫情防控常态化条件下谋划春运举措,根据疫情防控要求,及时调整工作措施和应对策略,按照减少人员流动、引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则,积极满足旅客出行需求,保障旅客出行安全。要克服疫情影响,重点抓好电煤、能源等运输保障,加快应急物资中转站建设,全力做好能源要素保供工作,着力确保电力、煤炭、天然气、成品油、热力等基本供应。要积极做好疫情期间农产品保供,积极。
申请。
蔬菜生产物资及产品等通行证,优化鲜活农产品运输车辆通行服务,保障生鲜农产品、种子化肥等生产资料运输。要加大对生活必需品供应企业协调和服务保障力度,强化政府储备和货源组织,积极做好。
疫情。
封控区物资配送。要加大市场监管力度,保障群众生活必需品、防疫物品价格平稳有序。
做好。
“个转企”“小升规”和“四上”企业入库,做到“应入尽入”“应统尽统”,多措并举促进全市经济平稳运行。
要持续深入推进。
“万人助万企”活动,加大对实体经济特别是中小微企业的融资支持力度,综合施策促进房地产业良性循环和健康发展,形成助企稳企常态机制,不断提振市场主体发展信心。
“新村模式”安置区社区模式主体完工,6月底前完成“社区模式”建设任务;
要尽快完成城镇住房修缮加固任务。
加快水利设施重建进度,影响安全度汛的水毁水利工程重建任务要在。
要规划。
设计。
并启动建设一批地质灾害避险场所;
持续做好隐患点治理,并强化持续动态监管。
同志们,临近春节全市各项工作任务繁重,我们又面临着疫情。
防控。
灾后重建和经济发展等多重挑战,全市上下一定要振奋精神,鼓足干劲,形成团结一致攻坚克难的强大合力。各开发区区县(市)要进一步增强责任意识担当意识,把主要精力放在工作谋划上,放在部署落实上,放在解决重点难点问题上,一步一个脚印把各项工作落到实处。市直部门要增强全局意识,做好联动协作,加强分析指导服务保障,研究制定政策措施,及时协调解决发展建设中出现的重大问题。此外,全市各级各部门要强化底线意识,切实做好信访稳定。
安全。
生产、民生保障等各项。
工作。
维护社会发展大局稳定。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十四
1.财政支持力度进一步加大。积极支持农业综合开发,对受禽流感影响的家禽养殖场及家禽加工企业,及时给予财政补助。落实对粮油种植大户的直接补贴和“订单粮食”的价外补贴,支持粮食生产,保障粮食安全。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,扶优扶强,着力培育明星企业、龙头企业、重点骨干企业,支持品牌战略实施。贯彻落实出口政策,加快出口退税进度,上半年全市退税13.65亿元,历年应退未退的已基本退清,促进了外贸出口大幅度增长,从3月份开始,全市单月出口额已跃上1亿美元的大关。认真落实税费减免、小额贷款担保、社会保险补贴、公益岗位补贴等政策,促进下岗再就业。
2.财政支出结构进一步优化。坚持统筹协调发展,调整财政支出结构,集中财力办大事、办实事。进一步加大对“三农”的财政支持力度。在全市范围内全部免征农业税,全年可减轻农民负担4741万元。采取积极措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康庄工程”建设。加大财政扶持力度,改善人民群众生活特别是困难群众生活,完善城乡居民社会保障体系,提高群众的生活水平和质量。同时,加大了对公共事业的财政支持力度,积极实施科教兴市战略,健全农村义务教育经费保障机制,促进中心城市二轮教育布局调整。多渠道筹措资金,支持市公共卫生中心、疾病控制中心及传染病医院等公共卫生基础设施建设。
3.收入征管力度进一步强化。加强税源监控,深化细化分税种、分行业管理,创新征管办法,加强土地增值税、印花税等小税种的征收。继续整顿和规范税收秩序,配合矿山整治工作,组织实施了全市矿产税收专项检查,开展了对全市“三类”企业的清理规范,取得了明显成效。完善社会保险费征缴制度,统一征缴办法,提高社保费征管的效率和质量。进一步加强对非税收入的征管和监控,市本级范围内的土地出让金,已全部纳入市级财政专户管理,增强了政府的调控能力。
4.财税改革与管理进一步深化。继续深化部门预算,对8个单位进行部门预算改革试点;加强会计集中核算,逐步扩大资金集中支付范围;规范政府采购行为,扩大了采购目录和采购预算编制范围;加快财税信息化建设,启动“金财工程”,开发运用“12366”语音系统新功能,方便群众办事;对乡镇和市级机关政府性负债情况进行调研,摸清了底数,提出了规范管理的意见建议;加强国有资产管理,完成行政事业单位资产清查和处置审批工作,积极支持事业单位改革,做好国有资产委托监管的前期准备工作。
二、认清形势,增强做好财税工作的紧迫感和责任感。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开x委x政府xx现场办公会重点项目工作推进会,主要任务是:深入贯彻落实x委x政府xx现场办公会和x第x次***精神,对重点项目进行再安排、再强调、再推动。
今天在座的都是经济工作或者说是抓经济工作的关键少数、重要部门。刚才,大家都分别汇报了工作推进情况,提出了下一步的工作措施,大家围绕如何推进,都讲了一些办法。xxx同志作了很好的讲话,既指出问题,更提出要求,讲得虽然短,但讲得关键,讲得重要。请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
站位决定地位,格局决定结果。在x第x次***结束后,我们今天紧接着召开落实x委x政府xx现场办公会精神的工作推进会。刚刚换届,这几项最重要的事情,我们必须一项一项的抓紧抓实。
刚才xxx同志讲的,任何一件事情,说一千道一万,都是一个干。我们只有紧抓快干,真抓实干,埋头苦干。邓小平同志说,不干半点马克思主义都没有。我说,不干xx一点希望也没有,不干我们自己一点希望也没有。我一直喜欢讲一个“。
当前隐藏内容免费查看干”字,干就有风险,干就有困难,在干的过程中解决困难,来突破,干与不干的区别一看是很明显的。我过去也讲,学习与不学习,短期内是看不出来的,但时间稍微长一点,学与不学的区别就清清楚楚。而干体现在每一天、每一分、每一秒的工作状态。所以说一千道一万,关键是个干。我们既要会讲、还要会干,还有的事情边说边干,或者只干不说。要把那种担当、那种落实,真正落实到点上,这才是提高站位。提高站位就像“落实”和“落空”一样,两个词,一个是落实,一个是落空,一字之差。所以我说,要提高站位干的问题,要增强干的自觉,提高干的担当,提高干的本领,变“要我干”为“我要干”“我为xx干”“我为自己干”。变“推着干”“监督干”为“争着干”,变“被动干”为“主动干”,夜以继日地干,这个才是站位高。通过干,体现我们的形象、作风、能力,干出一片新天地。接下来,讲讲认真问题。毛主席讲,世界上怕就怕“认真”二字,***就最讲认真。这些工作我们在接下来都能够落实,或者90%都能够落实,那我们的干就体现出来了,成效结果就体现出来了。每一项工作都不可能是轻轻松松,说是去跑一趟,去汇报一次,去写个材料,写个报告,一次就解决了,哪里有这么好的事情!讲“认真”,就是要创新创造地干,解放思想地干,不怕困难地干,不怕问题地干,顶着那些矛盾去干。所以,我们只能想办法,千方百计去解决它。即便这个问题现在人家明确给你讲是解决不了,那也要不厌其烦地去汇报,天天汇报,人还是要有一点精神的。
最后,讲一讲重视的问题。落实好x委x政府现场办公会精神,要认识好x委x政府对各州x的关心,这个事情绝对不会是抓一阵、停一阵,我们xx也是要一鼓作气抓下去。要全面贯彻x委x政府州x现场办公会部署。x第x次***报告是拿到省里面去审的,是由xx组织部牵头并会同xx办公厅、xx办公厅共同审核把关。xx为什么那么认真改,就是要求我们的报告,要落实x委x政府xx现场办公会精神,要对到具体项目上,对到具体事情上,要具体、聚焦,抓具体、抓落实。也就是说,x第x次***精神就是xx落实x委x政府现场办公会的最新要求。这叫做讲政治,叫做“一盘棋”,抓好xx的工作也要“一盘棋”。我们天天说“一盘棋”的思想,说的就是这个意思。
毛泽东同志曾说过一段名言:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”我相信,大家都是想把工作干好的,但为什么有的同志“两眼一睁、忙到熄灯”,而发展却是“一退再退、退到脚跟”。这就说明是“打开方式不正确”,是工作方法出了问题。没有金刚钻,揽不了瓷器活。干工作,光有一腔热情是远远不够的,必须要有几把“刷子”才行,否则就会像螃蟹吃豆腐,抓得很乱、吃得不多。
*********指出:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。”当前,我们有的同志标准不高、大而化之、消极懈怠,有的浮在表面、效率低下、拖泥带水,有的因循守旧、不敢创新、不敢突破,有的习惯于“踢足球”“打篮球”“打乒乓球”,不论大事小情都要开会研究、请示汇报,一件事情推来推去、绕山绕水,就是拍不了板、落不了地、结不了果。究其原因,一方面很多工作确实需要接续推进、长期坚持,另一方面也存在不愿担当、不敢担当、不会担当的问题。担当就要负责,负责必须担当。要坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化,明确任务书、路线图、时间表、责任人,挂图作战、压茬推进、对账销号。x级各牵头责任领导每月要召开1次专题会议,听取牵头事项推进情况,研究解决重点问题,督促工作任务落实,需要x委x政府研究解决的问题要及时形成工作建议报x委x政府,必要时由我和x长带队向上积极争取,决不能一报了之、置之不理、久拖不决。各牵头单位主要负责同志要知责于心、担责于身、履责于行,带头干在前、冲在前、顶在前,该定调的要定调、该拍板的要拍板、该发声音的要发声音,决不能当“甩手掌柜”,使各项工作都奔着解决问题去,奔着完成目标去,奔着达到效果去。
没有项目就没有发展,有了项目推不动同样没有发展。从近期xx办公厅反馈的情况看,我x的落实措施缺乏项目支撑,不同程度存在就会议落实会议的情况,没有把会议精神落实到具体项目、体现到具体工作。劳而无果,就是劳民伤财。干工作不仅要看干了些什么,更要看干成了什么。如果一项工作干了一年、两年、三年还是涛声依旧,总是重复昨天的故事,那就是典型的光吆喝不干活、光打雷不下雨。
我讲真督实查是推动工作的一把“利剑”,是推动工作的一种手段。一个电话、一条短信也是督查。我们要树立“自己督查自己”的意识。大家好好想想,真正的督查者是谁?不是别人,绝对是你自己。我们要养成日常督查自己的习惯,我倡导大家每天睡觉前,用十分钟好好想一想。自己脑袋里要有这种意识,不要天天叫别人来推你,别人催促这是被动落实,被动抓工作,真正把督查变成主动性、自觉性,就是最高水平。“自己督查自己”还要抓住工作重点、难点。最近这段时间我一直反思,我们的工作还有哪些漏洞,不能别人来督我们,我们要主动抓、主动落实。所以说每个同志都要常常想想,不能等、不能停,等上级来督查的时候,那就是我们的工作没有做好了。当然,x纪委(监委)、x委政府督查室也要像“钉钉子”一样真督实查。我们的工作决不允许把说了当做了、把做了当做成了、把做过了当做好了,督查真正督出压力、督出动力、督出战斗力、督出生产力。要督得准。就是要聚焦疫情防控、强边固防、巩固脱贫攻坚成果、生态文明建设、维护民族团结进步等国之大者,一竿子插到底抓督查。要督得快。就是要抓早抓小查,坚持督在平时、查在平时,把问题解决在初期,把矛盾化解在苗头,防止“小问题”变成“老问题”、“一次性问题”变成“经常性问题”。要督得实。在实际工作中,有的部门和县(x、区)在制定年度目标任务时,习惯拍脑袋、拍胸脯,可一旦工作推进就讲条件、讲客观、讲困难,主观不努力,一味地推责任、拖进度,这不行,那不行。督查就要紧紧盯住这样不落实的人、这样不落实的事、这样不落实的点,做到查必清、清必办、办必果,对工作推进不力的按程序进行严肃追责问责,决不让不担当、不干事的干部轻轻松松地退、平平安安地退、沾沾自喜地退,真正树起能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
同时,我们各级领导干部也要带头开展督查。对于贯彻落实x委x政府xx现场办公会精神,我们不能再等。x委常委班子包括四套班子都要警觉起来,直面难题,把我们干部的积极性调动起来,加快推进。这个关于督查的事情,大家要变被动为主动,变成别人督为自己查,这是一种思维模式、一种工作方法。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十六
同志们:
今天会议的目的是深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神,细化落实各项任务,安排部署2010年全市的发展和改革工作。刚才,开程同志对2009年的发展改革工作做了全面回顾,对2010年的重点工作进行了具体安排,我都同意。下面,结合中央、省、市经济工作会议精神,就今年的经济工作,我讲几点意见。
去年以来,我们坚持科学发展不动摇,认真贯彻上级的决策部署,紧密结合信阳实际,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,迎难而上、快速反应,创造性地开展工作,取得了良好成效。2010年的经济形势将更为复杂,中央和省里的判断,从大的方面讲,概括起来是八个字,即“喜忧参半、错综复杂”。
喜的是,我国经济总体上已在全球率先实现回升向好,扩大内需和改善民生的政策效应持续显现,市场信心明显增强。同时,我市在发展中也面临产业转移、中部崛起和新一轮治淮工程的大好机遇。忧的是,经济发展中存在较多不确定因素:外需能恢复到何种程度尚不确定;是否再度出现局部性金融动荡尚不确定;通胀预期是否转化为现实通胀压力,会对经济社会发展影响到何种程度尚不确定。并且,处于后危机时期,政府在发展的调控调节上面临两难选择,统筹协调发展成为一大难题,在这种情况下经济发展必须好快结合,既要快跑,又要转弯,还要爬坡。
实践证明,市委、市政府近年来的各项工作举措都是切合实际、行之有效的。去年,全市生产总值增速12.8%,位居全省前列,其他主要经济指标均处于全省靠前位次,呈现了多年未有的好势头,全市战危机、保增长工作取得了阶段性成效。
2009年,我市城镇固定资产累计增速、财政一般预算收入总量和累计增幅均居黄淮四市第3位。从数据来看,我市与黄淮四市相比还有差距,要实现市委经济工作会提出的目标,全面完成“十一五”规划的各项任务,仍有不小压力。为此,我们必须树立强烈的忧患意识和进取意识,加快发展速度,紧扣重点工作、重大项目和重要环节,不断夯实发展基础、壮大经济总量、提高人民生活水平,以赢得发展的主动。
当前所面临的新形势、新要求和新任务,全面把握今年经济工作的指导方针和市委、市政府的总体要求,做好应对各种困难和挑战的准备,努力实现经济社会又好又快发展。
2010年,全市各级各部门要进一步突出重点、抓住关键,以“保增长、保民生、保稳定、保态势”为根本要求,以重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民“四个重在”为指导,着力实施五项工作方案和七项行动计划,扎实落实上级和市委、市政府的决策部署,巩固得来不易的良好发展态势,努力实现跨越发展、弯道超车的目标。
卢展工书记在省委经济工作会议上深刻阐述了“重在持续”的丰富内涵。我们必须始终把发展摆在十分突出的位置,用发展的办法解决存在的矛盾和问题,这就要求我们深刻理解和把握这一方针,切实把经济发展转入科学发展轨道,不断开创经济社会又好又快发展的新局面。一是强化经济运行调控调节。继续抓好应对金融危机一系列举措,防止全市经济运行出现大起大落。实施好“企业服务行动计划”,建立健全政策引导、要素保障、融资服务、产销对接、企业帮扶等长效机制。加强经济运行监测,保障煤电油气运协调供应。建立工业发展基金和创业支持体系,重点扶持30户重点工业企业、20户高成长型企业和一批自主创新能力强、市场前景好的中小企业。加快中小企业信用担保体系建设,发展壮大各类信用担保机构,确保今年新增担保机构20家。二是增强“三驾马车”的拉动作用。抓好“转型升级双千工程”,实施“四百投资计划”,力争年度完成投资400亿元以上,带动全社会固定资产投资达到1000亿元。建好园区,对省级从产业集聚区集中的增值税、营业税、企业所得税收入,实行核定基数、超收返还政策,引导资源配置加快向产业集聚区集中。强化集聚区基础设施建设,每个集聚区全年完成基础设施投资均要达到亿元以上,信阳产业集聚区力争突破15亿元;每个集聚区全年完成工业投资达到2亿元以上,信阳产业集聚区力争突破30亿元。继续实施争取中央投资项目责任制,开辟项目申报“绿色通道”,组织好项目筛选上报,力争争取中央新增投资10亿元以上。完善和落实鼓励民间投资的政策措施,集中推出一批项目,面向民间资本公开招标,确保民间投资增长30%以上,同时,争取在发行地方债上有突破。继续完善刺激消费政策,积极培育新的消费热点,进一步提高消费对经济增长的拉动作用,推进河南省鸡公山文化旅游综合开发试验区建设。努力扭转出口对经济增长负增长的局面,落实国家鼓励出口的政策措施,最大限度地支持全市25户重点出口企业、3户重点进口企业拓展对外贸易领域和空间,力争2010年进出口总额超过1亿美元。三是增强规划对经济发展的指导作用。启动“十二五”规划编制工作,是确保我市经济持续发展的重要一环。要根据新时期经济社会发展的新变化、新特点,提出更有针对性的目标、任务和阶段性的政策措施,研究形成一个与国家促进中部崛起规划要求相适应,与“十一五”规划相衔接,与我市产业集聚区和战略支撑产业发展规划相呼应的总体规划。
一是以产业结构调整推动发展方式转变。全面实施战略支撑产业规划,充分发挥市级产业集聚区的示范引导作用,着力在市中心城区建设高端装备制造、新型建材、绿色食品工业三大基地和生态文化旅游、现代商贸物流两大中心。加快推进15个省定产业集聚区总体发展规划的报批和实施工作,全面落实扶持政策,创新管理机制,完善公共服务,力争到2015年,全市产业集聚区建成区面积超过100平方公里,承载就业人口超过50万人,形成2个主营业务收入超200亿元、3-5个超100亿元的产业集聚区。积极培育战略先导产业,大力发展服务业,加快构建现代产业体系,推动全市经济由二产带动向一、二、三产协同带动转变。二是以提升自主创新能力推动发展方式转变。全面落实自主创新体系建设规划,积极实施“自主创新体系建设工程”,加快构建以企业为主体,以市场为导向,以产学研相结合的技术创新体系。加强自主创新平台建设,扶持建设一批省级以上工程技术研究中心、企业研发中心、重点实验室,开展创新型产业集聚区试点培育,力争今年我市有1个产业集聚区成为省级创新型产业集聚区。三是以扩大改革开放推动发展方式转变。实施“重点改革行动计划”,推进在行政管理体制、国有企业、财税体制等9个关键领域和重点环节改革,力争取得突破性进展。大力实施“对外开放行动计划”,把大招商活动作为助推全市经济社会跨越发展的第一抓手,积极组织务实招商,加强对已签约项目的跟踪落实力度,积极推动与央企和大型企业集团的战略合作。
一是处理好“三化”协调发展的关系。省委、省政府已作出建设“工业化、城镇化、农业现代化”协调发展示范区的战略举措,目前这一战略已得到国家初步认可。我们就是要推进科学发展示范区建设,按照“五区一中心”的功能定位,统筹进行空间布局。加快编制完成市域综合交通规划,尽快形成内外衔接、城乡互通、纵横交错、高效快捷的现代综合交通网络。突出产业集聚区的带动作用,完善配套服务设施建设,全市产业集聚区力争完成投资400亿元,其中基础设施力争完成130亿元。进一步巩固和强化农业的基础地位,认真实施“粮食稳产保收行动计划”,加快发展现代农业,扎实推进信阳粮食核心区和“六个基地”建设,提高农业产业化水平,提高农业综合竞争力。二是处理好经济与社会协调发展的关系。既要看到我市经济保持平稳较快发展的一面,也要看到有所滞后的一面。今年在确保经济稳步增长的同时,要加强社会事业这一薄弱环节的建设,全面实施医药卫生体制改革,强力推进文化体制改革,深化教育体制改革,促进科技、教育、卫生、文化等社会事业的健康发展。三是处理好当前发展与长远发展的关系。要进一步树立节约资源意识,充分合理利用有限的资源,提高资源利用率。强化土地资源管理,继续开展土地“六项整治”;强化节能减排,积极开展污染治理和清洁生产工作,大力发展循环经济,争取我市1-2个产业集聚区(园区)和企业列入省第三批循环经济试点,抓好华英公司、金鼎化工、世纪金源等3家循环经济试点企业的项目建设;强化环境保护和生态建设,继续加强重点流域、重点区域、重点行业污染综合整治和饮用水水源地保护,建设一批生态示范乡镇和生态示范村。各级各部门要进一步强化政策措施,加强责任考核,确保全面完成“十一五”节能减排目标。
要切实把公共资源配置更多地向民生领域倾斜,大力实施“十项民生工程”,确保民生投入有较大幅度增长,让改革发展成果更多地惠及广大群众。实施“人力资源素质提升行动计划”和“就业促进行动计划”,确保全市全年城镇新增就业人员7万人,失业人员再就业2.5万人,动态消除“零就业家庭”。统筹城乡社会保障制度建设,努力扩大社保覆盖面。要切实把握好国家关注支持社会事业发展的机遇,全力论证、争取、实施一批教育、卫生、文化、科技、广播电视等项目,有效提升城乡社会事业发展的水平。
去年,我们在极端困难的情况下,采取得力措施,取得了较为满意的成绩,今年我们提出了13%的增长速度,要实现这一目标压力不小,希望各级各部门要坚持立足信阳实际,着力实现自身发展与服务大局有机统一,保持良好的工作状态、扎实的工作作风,坚定信心,科学应对,去争取更大的工作成效。
希望各县区、各部门进一步深入基层,紧扣市委、市政府不同时期的重大决策和中心工作,(如:河南省农村改革发展综合试验区、河南省鸡公山文化旅游综合开发试验区、产业集聚区、五大战略支撑产业)在准确吃透政策、把握市情的基础上,针对改革发展中的热点、难点、焦点问题深入进行调查研究,总结经验,推广典型,广泛听取部门和基层的意见建议,积极酝酿每一年度经济工作重点和拟定的大事实事,使我们的各项政策和工作部署更加切合实际,更加符合群众意愿,切实增强工作的全局性、系统性和前瞻性,为确保经济社会稳定较快发展做好服务。
要强化大局意识,正确处理好整体与局部的关系,正确处理好重点工作牵头单位与配合单位的关系,要加强纵向、横向的衔接沟通,切实做到统一步调、形成合力,特别要强化跑项争资责任,加大工作力度;特别是发改委要充分发挥自身优势,认真履行综合协调职能,特别是在争取项目方面,要进一步强化工作协调,切实发挥好县区和各相关部门的作用,搞好项目包装,争取使得更多的项目得到国家和省上支持。
谢谢大家!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市政府班子成员围绕各自包抓项目作了很好的发言,讲的都很好,很有针对性,请县、区和各部门单位会后认真学习领会,切实抓好落实。下面,我就做好项目建设、扩大有效投资工作再讲四点意见:
一、客观分析扩大投资的形势机遇,切实增强抓好特殊时期项目建设工作的信心。
今年以来,为有效对冲疫情影响,稳住经济基本盘,从中央到省上、市上,先后密集出台了一系列政策措施。政策支撑方面。国家出台了《新时代推进×形成新格局的指导意见》,要大力支持西部发展,启动一批重点都市圈交通设施互联互通项目,支持城市群和中心城市提高综合承载能力。我市基础设施短板多、欠账大,正好迎合了国家扩大内需、扩大有效投资的着力方向。我市也正在积极谋划兰张铁路三四线武威至张掖段、加快推进×项目二期和城市道路改扩建等一批重大交通基础项目。为应对新冠疫情,我们在落实省委省政府“拓展存量、创造增量”的部署要求和促进经济持续健康发展“×条”、支持中小微企业平稳健康发展“×条”、支持省级重大招商引资项目优惠政策“×条”、促进消费扩大内需实施意见及×个专项实施方案等政策措施的基础上,先后制定出台《×市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的政策措施》及《×市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的政策措施》,从疫情防控保障、实体经济复产复工、中小企业渡过难关、重大项目组织调度、稳定就业、财税金融支持等方面强化政策供给,这种工作力度和政策密度,历年来都是没有的。资金保障方面。中央财政今年对地方转移支付增加×%,这在近年来是最高的。财政资金方面,国家明确,今年赤字率拟按×%以上安排,财政赤字规模比去年增加×万亿元,同时发行×万亿元抗疫特别国债,这两万亿元全部转给地方,直达市县基层,这个情况李克强总理在前几天青岛座谈会上再次予以明确。还安排地方政府新增专项债券×万亿元,比去年增加×万亿元。增加中央预算内投资至×亿元,支持一批重大公益性和补短板项目。减税降费力度再创历史新高,提出新增减税降费约×亿元,预计全年为企业新增减负超过×万亿元。这种资金支持力度也是空前的。环境优化方面。在前两年全市打造营商环境的基础上,今年的投资环境持续优化。如,优化营商环境条例的出台。前期出台×月前到期的减税降费政策,执行期限全部延长到今年年底。工商税务“不来即享”政策力度持续加大,相关事项办理越来越便捷。企业投资项目审批全面推行承诺制、区域评估、容缺受理等,项目前期审批进一步提速增效。还有省上“保市场主体”工作方案的出台,从落实落细惠企政策、清理拖欠企业账款、推进企业数字化赋能、加大市场主体培训、促进中小微企业有序规范发展、强化政务服务等多方面,分级分类全面维护市场主体,要“留的青山、赢得未来”。
另外,针对受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业,根据国家部署,省上即将下发《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》,除落实国家已明确要求对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户免除上半年×个月房屋租金的政策外,又提出对入孵入驻各类各级经济技术开发区、工业园区、全额拨款事业及国有科技企业孵化器、大学科技园的小微企业,减免疫情期间×个月房屋租金,进一步减轻中小微企业和个体工商户资金压力,稳定市场主体,该政策措施的出台,必将对我市落实×任务,增强市场主体活力,扩大消费,促进投资,保障目标任务的完成起到积极推动作用。
对此,县、区和市直有关部门负责同志,既要清醒的认识到我们推进项目建设扩大有效投资面临的严峻形势,增强忧患意识,积极谋划储备、引进落地一批大项目好项目,也要认真的研究梳理国家和省上出台的系列政策措施,增强机遇意识,组织力量抓紧汇报衔接,密切关注国家和省上的政策导向、实施节奏,争取获得更多资金、更多支持。
二、充分认识扩大投资的重要作用,全力以赴推动特殊时期的项目建设工作。
目前,疫情防控进入常态化,疫情对经济运行的影响还未触底,能否从当前变局中抓住机遇,实现后发赶超,完成经济预期,抓好项目建设、稳定投资增长是关键。
进口×亿元,同比增长×%,但进出口不会成为拉动经济发展的主导因素。因此,拉动全市经济发展必须以扩大投资为主要手段。近年来全市上下坚持抓项目、促投资,带动经济快速增长,主要经济指标增速由×年全省排名靠后,×年上升到中游,到×年居于全省前列,×年度第四季度被省政府评为高质量发展贡献奖第一名,高质量发展进步奖第五名,省上奖励资金×亿元。近期,省政府对各市州×年一季度推动高质量发展情况进行了综合评价,我市在进步奖、贡献奖评价中排名均位列全省第一,被授予“市州推动高质量发展进步奖”和“市州推动高质量发展贡献奖”。
投资是带动就业增收的关键。党中央作出××的决策部署,把就业放在××之首,充分体现了就业的重要性。扩大有效投资,能有效新增就业岗位,吸纳更多富裕劳动力,促进收入增长,提升城乡居民生活质量。比如,通过实施棚户区改造、美丽乡村建设、城市道路改建等工程,可以吸纳本地群众就近就地务工就业。按照属地化原则,可以建立土地征用与就业联动机制,推动江楠蔬菜产地批发市场暨现代农产品加工物流园、金葵农旅生态产业园等重大项目建设用工优先使用本地贫困劳动力,增加群众务工收入。
投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标,扩大投资则是实现这一目标的重要手段。从基础设施条件改善看,城市道路改扩建、×项目二期、永昌县城乡客运枢纽项目以及农村公路等项目均按照计划要求全面推进。这些项目的建设,将极大地改善市县、乡村的交通出行条件。市委市政府还着力实施城市老旧小区加装电梯、乡镇和社区体育健身中心、便民市场改造、农村厕所革命、棚户区改造等一批民生项目。这些项目的实施,将有效解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
面对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的新形势、新任务、新要求,各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验,巩固近年来投资和项目建设取得的成绩,更要根据特殊时期对投资和重大项目建设工作提出的新要求,进一步开动脑筋,创新工作思路和方式方法,全力以赴推动项目建设工作。
三、准确把握投资工作的问题症结,尽心竭力抓好特殊时期的项目建设工作。
我们工作完成情况与省上的要求相比,还存在很大的差距和不足。我市×-×月份省列重点投资项目开复工率和投资完成率在全省排名靠后,固定资产投资增速起伏不定、上下波动,保持稳定增长难度很大,主要有以下几个方面的原因。
从投资综合情况看:一是当前全国经济形势下行压力也传导影响到我市,直接导致相当一部分企业产品市场需求疲软,经营成本上升,工业企业投资信心明显下降。二是新开工项目带动乏力。就目前情况看,我市年初计划新建项目×个,目前开工×个,开工率仅×%,投资完成率仅达到×%。同时,新开工的亿元以上项目数量占比小,×-×月×个,占全部新开工项目的×%。
从资金使用情况看,我市×年前两批专项债券和中央预算内项目进度和资金使用情况不理想。前两批次共向市供水改扩建、河西堡镇化工循环经济产业园污水处理工程拨付债券资金×亿元,目前已拨付项目单位,但项目建设单位资金使用率较低。
重大包抓项目未起到示范引领作用,开复工率和投资完成率未实现预期;
部分项目实施方案久拖未决,后期可研、选址、初设等前期工作无法如期推进。
从政策落实情况看,有的部门在政策研究和项目谋划方面热度不够,缺乏主动性;
有的部门谋划包装的项目质量不高,在申报技术层面存在缺陷;
有的部门对政策理解还不到位,申报的项目前期手续欠缺;
有的部门项目填报重大项目库后,不再关注和向上汇报争取,“跑、争、要”的意识不强。
我市投资和项目建设中存在的这些问题,既有宏观经济环境的压力,也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是,我们部分领导干部面对困难问题主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,谋划项目缺乏前瞻性、落实政策缺乏主动性、推动工作缺乏创造力。这些现象都与组织的要求、发展的需要、群众的期盼严重不符,我们各级领导干部要带头查找问题、带头整改问题,从每一个人做起、从每一件事做起,想方设法克服困难、千方百计解决矛盾,加快推进项目建设,不断促进投资增长。
四、紧紧围绕投资工作的重点方面,千方百计完成全年项目建设目标任务。
在当前和今后一个时期,我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕“重点项目、清单任务、政策落实”全面发力,千方百计推进投资和项目建设取得新成效。
固定资产投资方面,从全省总体情况看,我市全年完成×%的目标任务,预计将在全省排名比较靠后。在这种形势下,我市要拔高目标,向全年增速×%以上的目标奋进。县区、开发区、两大公司和市直相关部门要在年初“亮目标”的基础上,自加压力,调整指标预期,拿出具体落实措施,上下齐心协力,拧成一股绳,劲往一处使,千方百计完成目标任务。
县、区、开发区要积极组织开展小分队招商活动;
其他承担招商引资目标任务的部门、单位要适时主动开展招商活动。各级各部门、各单位在招商活动结束后,要及时向市政府报告招商情况,同时报市招商局备案跟踪。各承担招商引资目标任务的单位要严格落实招商引资项目交办制度,将完成招商引资目标任务与参加第×届“兰洽会”结合起来,对确定的线索项目,主动登门拜访,及时跟进洽谈,加强跟踪调度,争取尽快正式签约。
连续三次受到“红牌”预警的,将按照《市政府及其工作部门向纪委监委移送问题线索办发(试行)》规定,对相关问题向市纪委监委进行移送。对于×个重大包抓项目,由各项目责任单位牵头,逐一梳理汇总未开复工的制约因素,向包抓领导专题汇报,召开分领域协调促进会议,力争×月底前开复工率达到×%。同时,市委市政府督查考核办要定期对重大项目建设和招商引资工作进行督查检查,对工作完成情况及时进行通报,督促各单位把阶段性目标任务落到实处。
对已经申报储备的项目,要加大向上协调沟通和汇报争取工作力度;
对省上反馈不符合条件的项目,尽快组织重新谋划、包装和申报;
要改变项目建设资金主要靠政府的思维模式,认真研究新时期项目融资规则和债券发放运作模式,提升投资项目多渠道融资的工作本领,必要时聘请组建“智囊团”进行策划包装和指导帮助。要在“十四五”重大建设项目“入规”上下功夫。去年年底到今年年初,市发改委牵头谋划了一批“十四五”重大建设项目,近期借助国家出台的各类政策文件,结合规划编制,还将持续补充完善“十四五”建设项目库。各级各部门单位要持续深入研究各项投资利好政策,对照各领域各行业短板弱项,抓紧抓早,谋划一批有前瞻性、带动性的大项目、大工程,争取更多项目纳入国家和省上各专项规划。
具体到财政工作,我再提几点要求:
一要强化征管,确保财政收入应收尽收。围绕全年目标任务,进一步明确责任,落实增收挖潜措施,努力完成好全年收入任务。坚决把降税降费政策落实到位,进一步提振市场信心,扩大内需,增强供应链活力,助力市场主体纾困发展,持续优化营商环境。继续加强重点行业、重点企业、重点税源的税收动态监控,做好纳税评估和税收稽查工作,增强收入后劲。同时,要加强财政非税收入征管,积极探索从土地经营、国有闲置资产方面做好生财和聚财工作,尽力弥补税收收入短收缺口。
二要硬化约束,从严管控部门经费开支。坚决落实过“紧日子”的要求,进一步压减会议、差旅、培训、出国等公用经费及受疫情影响可暂缓实施和不再开展的项目支出。严格执行各项经费开支标准,对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用一律不予报销。除疫情防控、应急救灾事项外,预算执行中一般不再追加预算,让每一分钱花到最需要的地方。严格资金审批程序,确需新增的应急性支出都提交政府会议审批。切实加强财政支出管理,坚决加快项目执行进度,靠实管理责任,抢抓项目建设“黄金期”,加快项目推进和资金支出进度。要建立专项债券使用和项目进展情况按月报送的工作制度,对债券使用进度慢的项目进行实地督查,找准难点,打通堵点,确保资金早使用、早见效。坚持“保工资、保运转、保基本民生”支出在财政支出中的优先顺序,采取更加严格的措施盘活存量资金,保障基本民生、工资发放和机构运行。
三要加强对接,全力争取政策项目资金。坚决落实特殊转移支付机制,详细测算减收增支和“三保”缺口,据实反映我市收支矛盾和财政运行困难,积极争取特殊转移支付和抗疫特别国债资金。认真分析研究对策,按照专项债券“资金跟着项目走的”的原则,探索将部分专项债券项目和资金分别交由县、区政府执行,最大限度降低市级专项债务率,增加全市及市级融资空间。积极对接申报财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市。认真筛选运营良好、管理机构稳定、项目市场前景好的优质项目,积极申报绿色生态产业发展基金项目。
四要强化管理,持续做好监督和改革工作。全面加强绩效管理。按照“谁申请资金、谁设定目标”和“谁支出、谁负责”的原则,科学设置部门和单位绩效目标,对绩效目标实现程度进行实时监控,发现问题及时纠正。加强绩效评价结果应用,优化预算支出结构,坚决削减低效无效资金,真正把宝贵的资金用在刀刃上、花在紧要处。强化监督“紧箍咒”,筑牢制度“防火墙”,始终保持财政监督检查高压态势,延伸监督“长度”,利用信息技术对预算执行监管业务实施有效监控,将监督执纪的触角延伸覆盖到财政领域的“神经末梢”,做到全程可追溯。加快制定出台教育、科技和交通运输等领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案。积极推进市对金川区和经开区财政管理体制调整工作,逐步提高基层财政的保障能力,做大经开区经济总量,提高“两个比重”。
同志们,稳投资工作涉及各级各部门,希望大家主动承担起来,树立大局意识,发扬临难不避、实干为要的过硬作风,按照市委市政府的统一部署,拿出务实管用的高招实招,尽最大可能完成既定目标,力争上半年投资增长高于全省平均水平,高质量发展考核排名继续走在全省前列。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,市发改委xx同志就一季度经济“开门红”指标预期目标和项目建设任务作了详细安排。今天召开这个会议,主要是统一思想和行动,完成好抓发展抓项目建设的目标任务,确保实现一季度“开门红”。近期,省上按照年度重点工作考核办法对各市州进行了考核,并将结果作了通报。从考核评价结果看,分,排名全省倒数第二,仅仅比xx高一点。其中,“六保”分,排名全省倒数第三,“拓存创增”分,排名全省倒数第二。在xx项评价指标中,城镇居民人均可支配收入、促进中小微企业发展、规上工业增加值、规上工业企业复产达产率、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资成效、十大生态产业增加值占比、亿元以上项目开工率及投资完成率等x项指标均排名靠后、得分较低。
前几天,市委市政府对一季度经济运行“开门红”工作进行了安排。年前,由市政府三位副市长带队到九县县进行了督查。昨天,我们召开专题会议对主要经济指标进行了认真的研究分析,如果我们gdp一季度按照x%、x%、xx%增长,是实现不了开门红的,排名将继续停留在全省末尾,所以,一季度计划目标定在了xx%左右。下面,围绕完成好这一目标,实现全市一季度经济“开门红”,我讲六个方面的意见。
“六保”任务方面,分、分,分,这部分指标尽管分值不高,但积少成多,逐渐被别的市州拉开了距离。在“减分项”指标中,分,充分说明我们在部分领域还有明显的短板弱项。由于省上的考核办法是总量和增速的双维度评价,我们的经济总量较小,像农村居民收入这样增速有优势、总量又劣势的指标,也不同程度丢了分,导致考核结果更为被动。xxxx年我市的这份成绩单,与全省一片大好的经济运行形势形成了鲜明的反差,这样的结果今天我们在座的各位难辞其咎,所以我们要共同检讨。认真分析考核失分的主要原因,一是去年我市确实受疫情和暴洪灾害影响,但是其他市州难道没有吗?主要还是我们抓项目落实不力。二是对2020年的重点工作季度任务完成情况进行了考核,但是约谈问责不到位,没有引起大家的高度重视。三是相关部门还是出力不出活,对工作存在敷衍应付,会后一定要把考核结果好好看一看,在今年的工作中尽量弥补。四是对新的统计业务没有深入学习、领会和掌握,致使没有很好的落实。对此,各县县、各部门要认真反思、共同检讨,坚持问题导向,从短处入手增动力,从弱处着手补不足,力争在今年有较好的表现。
亿元,%,增收xxxx万元。亿元,%,增收x.x亿元。从财政收入上可以看到,今年经济总体向好的走势,也预示着其他指标高速增长是有支撑的。总的来看,我们指标提的比较务实,既兼顾了经济增长的必要支撑,也充分考虑到实现的可能性。因此,各县县、各部门一季度必须要把这个xx%的增速任务完成好,如果实现不了xx%的有效增速,我市的排名依然在全省末尾,被省上约谈就避免不了,约谈可能会造成严重的影响,请你们认真研究。一要对市上分解的目标任务,认真研究领会,各行业部门要及时分解,细化任务举措。二要将各项指标要分解到县、到部门、到乡镇,层层压实责任,切实把各项工作做实、做深、做到位。三要一季度“开门红”各项任务在三月底前完成。四要组织一班专人研究一下,真正拿出务实的举措,全面完成一季度“开门红”的各项目标任务。只有这样我们才能真正实现共同追赶。第一季度这个目标任务完成了,我们在座的各位就可以向市委市政府交账了,各位常务县长也能向县委政府交账了,如果第一季度这个“开门红”实现不了,那我们要列出被检查约谈的单位名单进行问责,这点必须要清楚。
第三,要抓实统计。这些天省对市、市对县正在进行综合发展考核,考核办法涉及xx项目标任务,不知道这xx项指标你们是不是都认真学习研究清楚了,指标涉及的单位责任都靠实到位了,指标的操盘手和责任人都盯清楚了。市统计局牵头,市发改委配合,我们就从市上对考核指标学习的培训抓起,一直要抓到县,抓到乡镇。比如,开展防范和处置非法集资考核,为什么会失分,考核数据从哪来的,现在都弄不清楚,没有抓手很着急。会后,各县县也要认真安排部署,扎实开展一场统计业务工作的培训。市统计部门要对上加大衔接力度,对下加强业务指导,及时指导项目单位做好入库和报表上报工作,帮助项目单位办理各类统计入库要件,将统计入库条件、投资统计制度等告知项目单位,确保统计数据真实反映经济社会发展成效。各位常务县县长要在x月x号统计数据库闭库之前,把二月份数据在看一看,核实一下。然后,争取利用一个月的时间迎头赶上,全面完成一季度“开门红”任务。
第四,要靠实责任。各县县、各部门要真正把“开门红”当作一项政治任务,进一步强化责任担当,认真分析研究存在的问题,逐项目、逐企业解决实际困难,全力搞好协调服务,有力有效地推进各项工作。一要靠实新开工项目责任人责任。实现一季度投资“开门红”,就必须把完成项目审批时限前移,力争在x月底全面完成重点项目审批等前期工作,使更多的项目具备一季度开工建设的条件。市发改委要提出具体工作方案、任务明细表,抽调力量深入县上开展督导工作,督促县县尽快完成所有项目前期审批。一季度我们就抓开了工的项目,不要清单上计划投资列了几十亿,最后连一个亿都没落实,出了问题就找你新开工项目责任人的责任。二要靠实复工项目责任人责任。各县县和项目单位要加强项目管理,特别对于重大项目要精细化管理,合理调配设备和力量,统筹安排施工时段,最大限度加密施工进度,努力形成更多的实物工程量。三要靠实统计责任人责任。现在距离x月底还有二十多天时间,只要项目开工我们把固投统计进去,各项指标就都上去了。
第五,要落实政策。关于抓政策落实工作,我这里提三点要求。一是认真研究学习领会文件政策。请各县县、各部门负责人一定要认真研究、学习领会市委市政府出台的一系列抓发展抓项目建设和经济运行的文件政策,不要让政策文件变成一纸空文。近期,市发改委将下发关于切实做好一季度“开门红”有关工作通知,x月xx日市上将组织联合督查组赴县县开展“开门红”有关工作督查。二是开展投资项目“回头看”工作。把截至去年底有实物工程量但未统计入库的项目过筛子式梳理一遍,逐个项目分析原因,逐一核查支撑要件,研究提出针对性的解决办法,把这部分沉淀数据在一季度充分释放出来。尤其是债券项目,要根据债券项目相关政策精神,认真梳理总结近期申报过程中出现的问题和原因,特别是对于没有通过审核的项目,要抓紧调整完善项目可研和初设,明确项目收益内容,超前评估收益率,科学合理确定适宜的债券需求额度,力争在今年债券项目增补申报时进入国省盘子。三是继续谋划落实一批重大的债券和民生项目。要邀请国内知名的智库机构专家,在x月底前举行一次专项债券项目谋划包装培训活动,着力提升在交通基础设施、天然气进村入户、乡村振兴、生态环保、冷链物流、农田水利和社会事业等领域项目谋划包装水平,努力提高专项债券申报命中率。要开辟债券项目招投标绿色通道,及早办理好工程审批和施工许可证等前期手续,确保债券资金到位后项目能够尽快开工。
第六,要优化服务。市场经济是“候鸟经济”,那里营商环境好、投资和创业成本低、服务水平和办事效率高,人才就往那里走、资金就往那里流、项目就在那里建、创新创业就在那里兴。省上最近将召开营商环境推进会,对今年持续推进优化营商环境工作进行安排和部署。前几天,我也带领有关县县和部门负责人到xx集团进行了考察,通过和企业有关负责人面对面的交流,正威集团浓厚的文化和敬业精神值得我们尊敬和学习,特别是企业负责人“那里的营商环境好,他们就把资金投向那里”的话对我触动很深。我们在座的都是优化营商环境的核心部门,还请大家相互配合,务必抓好持续优化好营商环境,全面落实“政务进大厅”要求,深入推进“办事不求人”改革,拓展完善企业开办“一网通办”,落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制,打造更加方便快捷、公平公正的营商环境。
最后再强调三件事。一是债券项目的资金拨付和谋划。去年因我们项目前期工作不充分,致使项目进展缓慢,尤其债券项目资金拨付率太低,受到省上通报和批评。债券投资也是拉动双循环的核心,也将是我们二季度投资项目工作发力的核心。所以请各县县、各单位扎实谋划今年的债券项目申报工作,必须在x月xx日之前再谋划一批成熟的项目,对已形成实物投资量的建设项目,要加快资金支付进度。二是“十四五”规划编制工作。前几天,省上的规划纲要正式发布,市级规划纲要也进入征求意见阶段,从县县和行业专项规划看,还存在工作进度不平衡、项目承接不到位、基础数据不扎实、文字表述不精准等问题,特别是个别县县规划纲要同省委、市委规划建议衔接还不到位,对项目谋划深度、广度、精度、力度还不够,这些问题要引起高度重视、加快予以改进。三是招商引资工作。要围绕各县县特色和亮点,继续落实好市县党政主要领导招商制度,各县县党政主要领导带队外出招商至少x次以上,每个县县至少招引x个重大项目,力争全市招商引资到位资金增长x%以上。
同志们,“开门红”不是口号和形势,是我们的责任,不要让换届散了我们的心,空了我们的责,误了我们的事。各县县、各部门要主动作为,切实担起经济社会发展重任,全力以赴完成各项目标任务,以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇十九
2.在组织收入上下功夫。在当前国家加强宏观调控,地方可用财力增长减缓的情况下,要开拓思路,积极组织税收,把不断优化收入结构和财力结构结合起来,做大财政收入蛋糕。一是加强税收收入分析,提高收入的预见性和主动性,探索“责任到人、管理到户”的征管模式,扩大税源监控面,深化纳税评估,优化纳税服务,加大清欠力度,提高征管效率和质量。二是在依法规范的前提下,优化税收收入结构。创新征管手段,加强对营业税以及印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收,积极培育新的地方主体税种。三是加强非税收入管理。积极探索非税收入政策和收缴管理制度,逐步建立“财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式。对不缴纳营业税的行政事业单位的营业性收入,全面实行预算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在财政收入增长趋缓的情况下,必须树立过紧日子的思想,加强支出管理,提高财政资金使用效率。一要全面清理财政支出范围,严格控制车辆购置、电话费、出国费、接待费等一般性支出。二要加强部门预算的执行刚性,各部门要严格按照预算方案执行,不能随意变更经费用途;一般性支出要保持零增长。三要下决心整合财政专项资金,集中财力办大事。要抓紧对现有的财政专项资金进行一次全面排查,客观评价各种专项资金存在的必要性、规模的合理性以及整合的可能性,压减那些效益不高的专项支出,合并资金用途和扶持对象相近的专项支出,盘活支出存量,增强统筹调配财政资源的能力。四要加强财政支出跟踪问效管理,逐步建立起科学的财政支出效益评价体系。建立和完善政府投资项目论证管理制度,选择若干项目进行评审。加强对财政资金使用的监督、检查,及时查处各项违规、违纪行为,确保财政资金的合理使用。
4.在深化改革上下功夫。按照健全公共财政体系的要求,进一步深化财税改革。推进部门预算改革,在试点的基础上,逐步扩大改革试点面。稳步开展国库集中支付制度改革试点,探索会计集中核算向国库集中支付转型。进一步规范政府采购制度,完善现行政府采购模式,加强对政府采购各个环节的监督,健全采购制度,提高采购效率。积极推进行政事业单位改革,加强国有资产管理,全面实施国有资产委托监管。进一步完善财政监督机制,逐步推行企业财务监督社会化工作。加强财政内部监督,本着分权、制约的原则,健全内部监督、约束机制,加强廉政建设,促进财政管理水平的不断提高。抓紧实施政府性债务管理办法,在摸清底数、区分性质的基础上,进一步明确职责,健全完善举债项目评审、监控等制度,合理适度负债,防范政府负债风险,确保重点建设资金需求。
5.在队伍建设上下功夫。我们财税干部队伍的整体素质是比较高的,吃苦精神和工作能力都是好的,市委、市政府对这支队伍是放心和信赖的。但是,我们要充分认清目前财税面临的新形势、新环境、新任务,对我们每个财税干部提出的新要求。一要保持良好的精神状态。在困难和压力面前,各级财税干部要坚定信心,迎难而上,千方百计克服困难,视困难为考验,把挑战当机遇,变被动为主动。越是困难,就越能体现财税干部的精神状态和工作水平,相信你们一定能战胜困难,出色地完成市委市政府交给你们的各项任务。二要提高自身素质。牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,提高为基层企业服务的水平。要加强学习,不断更新知识,提高专业知识水平,努力培养与财税工作相适应的最佳知识结构和技能,适应新形势、新任务对我们提出的新要求。三要增强服务意识。认真贯彻《行政许可法》,深入开展机关效能建设,简化程序,强化责任,提高效率,确保政令畅通。加快服务创新,把生财、理财、聚财融会贯通,为市委、市政府当好参谋,为部门、基层提供优质服务。四要狠抓工作落实。紧紧围绕年初确定的工作重点,一件一件抓落实,一项一项抓推进。要盯住不落实的事,追究不落实的人,切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。五要廉洁自律。要牢记“两个务必”,带头过紧日子,进一步增强廉政意识,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正为人民当好家、理好财、收好税。
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市长在全市项目联合审批会上讲话篇二十
尊敬的各位领导,各位来宾,女士们,先生们:
大家上午好!
今天是我们机械齿轮生产项目开工剪彩的大喜日子,在此,我代表机械制造有限公司,向热情帮助公司建设的县各位领导、各界朋友表示衷心地感谢;对各位领导、各位嘉宾能在百忙之中前来参加我们公司的开工剪彩仪式表示热烈的欢迎和衷心地感谢!
机械制造有限公司于20xx年12月改制成立的一家股份制企业,前身为齿轮厂,公司拥有一支具有较高素质的经济管理和产品设计制造的专业工程技术、技工队伍。并与格特拉克传动系统有限公司保持长期合作关系,专业从事摩托车、汽车齿轮生产,年生产能力达300万件。今天,落户黄坳工业小区年产800万件机械生产项目总投资4800万元,项目用地26亩,建成投产后,年产值可达8000万元人民币,年利税1000多万元,需用工300人以上。
今后,我公司将在县委、县政府以及各位领导的关心和支持下,继续秉承“开拓创新,追求卓越”的理念,进一步加快技术改造步伐,为产品提高质量、企业做大成绩、公司提升形象而矢志努力,公司必将拥有美好的明天!
最后祝愿各位领导、各位来宾身体健康、合家幸福!
市长在全市项目联合审批会上讲话篇二十一
一是财政运行的不稳定性增大。一方面,电力、土地、煤、油等一些生产要素供应紧缺,能源、原材料等一些上游产品价格上涨,使企业的生产经营成本增加,效益缩减,影响了城乡居民生活和我市的投资环境,对财政经济产生不利影响。另一方面,国家宏观政策变化,对房地产业、建筑业、建材业等重点行业利润和税收产生不利影响。随着银行信贷收紧,国家遏止过热投资,以及市场竞争加剧,这些行业如出现较大的波动,将波及到其他产业,对财政也会造成严重影响。在今后一个时期,无论是财政收入还是财政支出,都存在着许多不确定因素,这些不确定因素相互叠加、互相作用,会影响财政收支的持续稳定运行。
二是出口退税负担沉重。今年全市安排的出口退税预算为9.3亿元(按外贸出口增长20%测算)。但是按目前的外贸出口增长和历年出口情况,全年外贸增长将在30%以上。出口退税地方财政承担数额将超过预算,地方可用财力受到严重挤压,全年收支平衡面临严峻考验。另外,出口成本增加导致部分企业效益下降,最终也将影响财政收入。据测算,退税率下降1个百分点,每出口一美元将提高出口成本7分人民币。如纺织品的生产出口,相关企业原平均利润率为6%,出口退税率下调4个百分点后,将使其利润空间大大缩小。
三是财政支付风险日益加大。近年来,我市公共财政建设步伐明显加快,各方面要求加大公共支出的呼声很高,财政现时的和潜在的支出压力很大。另一方面,过去长期积累的政府直接显性负债或潜在负债,数额巨大,等待“消化”。
因此,下半年财政收支形势十分严峻,各级财税部门对此要保持清醒头脑,树立忧患意识,振奋精神,有所作为,进一步增强做好财税工作的紧迫感和责任感。困难面前想办法,压力面前出精神。既要看到困难又要看到挑战,更要看到机遇,勇敢地迎接挑战,化压力为动力,攻坚克难,创新办法,扎实工作,努力开创财税工作的新局面。
三、狠抓落实,确保完成全年财税工作目标任务。
要完成今年财税工作目标,任务非常繁重。全市各级财税部门要咬定全年目标不放松,继续按照“做大蛋糕,优化结构,综合调控,推进改革,练好队伍”的要求,苦练内功,创新工作,狠抓落实,在五个方面下功夫,确保完成全年目标任务。
市长在全市项目联合审批会上讲话篇二十二
同志们:
首先,我谨代表市人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的全体代表并通过你们向公司的全体员工致以亲切的慰问!
在过去的里,在省委的正确领导下,市委常委会团结和带领全市各族干部群众,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,总揽全局、协调各方、战胜困难、开拓进取,全市经济建设取得了良好的发展势头。地方财政一般预算收支分别达到――亿元和――亿元,增长――和――,工业总产值首次过百亿,达到――亿元;基础设施建设不断加强,固定资产投资总额首次突破百亿元大关,达到――亿元。各项改革深入推进,开放步伐明显加快。
电力的安全、稳定和充足供应,是国民经济稳定发展的重要条件。――经济社会发展能够取得这样的好成绩,作为经济社会发展先行官的电力行业功不可没。去年,为克服我市电力供需矛盾和困难,――供电局做了大量卓有成效的工作。
(一)采取有效措施,确保电力供应。
20――市经济继续保持高速增长,在电力供需矛盾比较突出的情况下,――局合理安排运行方式,做好计划用电工作,确保了――和――等重点工程以及――的可靠供电,采取完善周密的保供电措施,圆满完成了――省第――届体育运动会、――大型公益巡演活动及――电站开工典礼的保供电工作,保障了我市的经济发展和社会稳定,树立起了良好的企业形象。
(二)承担社会责任,积极抗震救灾。
年,――市――县和――县分别发生5.1级地震,灾区情形十分严峻。灾情发生后,――供电局以高度的使命感和责任感,立即组织抢修队奔赴现场,指挥抢修,――供电公司和――供电公司也组织抢修队为受灾群众搭建帐篷、接临时照明用电,抢修队连夜奋战,两次地震均于次日即恢复了灾区供电,为灾区的稳定和人民的安全,作出了突出贡献。
(三)加快电网建设,助推经济发展。
经济要发展,电力要先行。电力工业的发展作为经济发展的晴雨表,在一定程度上也反映出地方经济的发展状况。2006年,――电网顺利投运了11个项目,其中:7月1日4时14分,220kv――输变电工程正式竣工投运,标志着220kv核心网架在――初步形成;7月3日110kv――输变电工程投运及8月2日110kv――输变电工程的投运,彻底结束了――向邻省并网购电的历史。改善了――电网的结构和供电状况,提高了供电能力和供电质量,为地方经济建设做出了贡献。
(四)建设和谐社会,抓好供电服务。
――供电局以“一切为经济发展,一切让人民满意”为出发点和立足点,将优质服务工作提高到了一个新的高度:加强营业场所的建设,尽量为客户提供更舒适的环境,加强与客户的沟通,以方便客户为主,积极想办法解决客户关心的难点和热点问题。只要是能够有效地促进经济发展和人民生活水平不断提高的活动,电业系统的干部职工们从不讲条件,全面服务,主动适应,使全市电力行业服务档次得到进一步提高。
2006年,是收获的一年,也是喜悦的一年。――供电局发展到今天,已经不仅仅是一个单纯意义上的供电企业,已成为――经济发展的“发动机”、“助推器”。你们2006年卓有成效的工作,有力地推动和支持了全市经济发展。在此,我代表市人民政府向你们表示衷心的感谢!
今年是全面落实科学发展观、构建和谐社会、推动――经济社会快速发展的重要一年。今年的主要目标是:全市生产总值增长――以上,地方财政一般预算收入增长――以上,城镇居名可支配收入增长――以上,农民人均纯收入增长――以上,单位生产总值能耗降低――,任务十分艰巨。为此,――供电局要千方百计保证电力供应,为实现今年的经济发展目标提供必要的电力保障。
一是围绕重点抓管理。优化管理模式,提高管理水平,理清管理界面,切实提高管理能力。突出主营业务,以适应安全生产、依法经营、电网建设等主营业务发展为出发点,通过多种途径优化企业内部资源配置,逐步改进电网运营管理模式。提高电网的供电、事故备用和调峰能力。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”,强化安全管理,确保电网安全稳定。同时,要抓紧研究和加强用电需求侧管理的政策和办法,合理引导消费。
二是围绕焦点抓建设。为解决供电与用电之间的一系列矛盾,必须加快电网建设。做好电源开发时序优化、电力电量平衡、电网规划优化,目前――电网规划与建设工作点多面广任务重,加强和充实电网规划和工程管理人员,相关部门要全力以赴做好各项工作,检查协调规划建设中存在的'问题,确保电力建设有序进行。
用电技术和节能、节水设备。通过技术进步,逐步提高电力利用效率,节省有限的自然资源,保护环境,实现可持续发展。
同志们,今年是“十一五”发展的重要之年,我市电力改革发展和保障供电工作的任务很重。希望――供电局牢固树立为――经济和社会发展服务的观念,继续发扬好的传统和作风,不断开拓进取,扎实工作,千方百计做好电力供应工作,不辜负市委、市政府的期望和全市人民的重托,为我市经济社会发展,为建设富裕民主文明开放和谐作出更大的贡献。
最后,祝――供电局20工作会议取得圆满成功,新春佳节将至,借此机会,我代表市政府向大家并通过大家向――供电局的广大干部员工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利!
谢谢大家。
《市长在供电局年工作会上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读市长在供电局2008年工作会上的讲话。
用电技术和节能、节水设备。通过技术进步,逐步提高电力利用效率,节省有限的自然资源,保护环境,实现可持续发展。
同志们,今年是“十一五”发展的重要之年,我市电力改革发展和保障供电工作的任务很重。希望――供电局牢固树立为――经济和社会发展服务的观念,继续发扬好的传统和作风,不断开拓进取,扎实工作,千方百计做好电力供应工作,不辜负市委、市政府的期望和全市人民的重托,为我市经济社会发展,为建设富裕民主文明开放和谐作出更大的贡献。
最后,祝――供电局2008年工作会议取得圆满成功,新春佳节将至,借此机会,我代表市政府向大家并通过大家向――供电局的广大干部员工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利!
谢谢大家。
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市长在全市项目联合审批会上讲话篇二十三
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央和省委的决策部署,积极应对国家的宏观调控政策,牢固树立科学的发展观,紧紧围绕“加快发展,富民强市”的目标,按照市人大一届五次会议确定的各项目标任务,锐意进取,扎实工作,开创了经济发展中多年未见、来之不易的喜人局面。上半年,全市生产总值在去年底增长9.8的基础上,同比增长13.6,创近年来的最好水平。油菜籽单产、棉花种植面积创历史最高记录,早稻种植面积呈恢复性增长;规模以上工业增加值增长47.9,增幅连续5个月居全省第一;社会消费品零售总额增长11,旅游总收入增长一倍以上;固定资产投资增长35.5;招商引资到位资金增长62.3,外贸出口增长18.8;财政收入增长65.4;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长13.8和9.5%。
一定要有寝食难安的忧患意识、不进则退的危机意识、争先进位的发展意识和执政为民的责任意识,变挑战为机遇,化压力为动力,在新的起点上,以更大的气魄、更足的干劲、更坚实的行动,来推进池州新一轮的更快发展。
二、准确把握宏观调控政策带来的机遇,切实做好后五个月的工作。
这次国家实施宏观调控政策是一次见事早、行动快的预防性调控。调控的目的是对发展的调整,而不是对发展的限制;是对发展的提升,而不是对发展的放弃;是为了实现经济更快更好的发展。对我市来说,宏观调控既是中央的要求,也是结构调整的需要;既是挑战,也是机遇,机遇大于挑战。它有利于发挥我市的比较优势,促进生态农业和制造加工基地建设;有利于优化投资结构,增强经济发展后劲;有利于促进用地集约化,提高土地产出率。当前,池州最主要的问题不是要解决经济过热问题,而是要解决发展不够、发展不快、发展不够协调的问题。各级各部门一定要结合市情,全面、正确、积极地贯彻落实宏观调控政策,努力做到在调整中加快发展,在发展中搞好调整,坚持加快发展的主调不变,坚持正确的思路措施不改,坚持年初的目标不移、任务不减、要求不降,千方百计保持住当前经济发展的良好势头。
(一)以更多的精力关注“三农”问题,大力促进农民增收、农业增效和农村发展。各地各有关部门要深入贯彻落实中央1号文件精神,紧紧围绕农民增收这个核心,努力做好农业、农村的各项工作。要扩大粮食播种面积,抓好秋粮田管,提高单产,确保全年粮食增产。继续推进农业产业结构调整,以“生态市”建设为契机,以生态家园富民工程建设为抓手,大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产,大力发展高效经济作物和畜牧水产养殖业,突出发展秋浦花鳜、皖南土鸡、茶叶、中药材等优势农产品;以农产品加工为突破口,加快发展农村二、三产业;整合财政支出资金,发挥银通担保公司的作用,着力扶持一批农业产业化龙头企业做大做强。加快农村市场和农民经纪人队伍建设,实施好“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。要按照统筹城乡发展的要求,大力发展县域经济,积极培育城镇产业,加快推进农村小城镇建设步伐,支持和引导更多的农民和外出务工人员进入小城镇创业。大力发展劳务经济,认真实施“阳光工程”,完成全市9000名农村劳动力转移培训任务。要进一步加大督查力度,把税费改革、粮食流通体制改革、粮食直补等一系列中央支持农业和农村各项惠民政策宣传到位、落实到户。要立足于抗灾夺丰收,落实各项措施,扎实做好防汛抗旱工作。
(二)以更强的力度推进结构调整,进一步加快中小企业发展。各地各有关部门要正确处理好宏观调控中升温与控制的关系,以大力发展非公有制经济为重点,积极转变经济增长方式,调整优化产业结构,提高经济质量和效益,努力推动我市中小企业在新一轮经济增长周期中快速健康发展。要进一步深化企业产权制度改革,妥善解决改制中的历史遗留问题,为企业发展创造良好的体制环境。要切实抓住国家创立中小企业板的机遇,加强对成长型、科技型企业的扶持,大力培育上市资源,努力拓宽企业融资渠道;进一步提高市银通担保公司的担保能力,协调、融洽银企关系,加大对中小企业贷款的支持力度,着力解决企业“融资难”的问题。今年市财政将追加担保公司不低于500万元的资金,有关部门要积极吸纳广大中小企业投资参股。要建立健全社会服务体系,积极扶持企业开展技术创新,鼓励中小企业尤其是中小民营企业打开“山门”,走出去与大企业嫁接重组,加快引进适用人才和先进的管理、技术,实现快速扩张。目前,九华山啤酒和池州有色集团已顺利完成资产重组,要继续向前推进。这里我要强调一下,在当前煤电油运紧张的情况下,各地各有关部门要本着“统筹兼顾、周密安排、突出重点、确保急需”的原则,着力解决好能源、运输等生产要素紧缺的矛盾。要积极扩大财政增收渠道,认真摸排税源,加大稽查和清欠力度,努力做到增收节支,确保财政收支平衡。
(三)以更大的气魄实施“861”行动计划池州工程,切实增强经济发展后劲。实施“861”行动计划池州工程,是加速我市工业化进程,促进经济社会全面发展的重大举措,完全符合国家宏观调控和产业发展政策,必须坚定不移地向前推进。当前要着力做好项目编制工作,力求做到储备一批、开工一批和推进一批。一是要加快在建项目进度。要加强协调,及时解决项目实施过程中的困难和问题,优化土地资源配置,优先保证招商引资和重大项目实施用地。开发区和各工业园区在建项目,清溪河综合治理工程,铜汤、芜大高速公路池州段工程等建设项目要加快向前推进。二是要加快项目前期工作进度,提高工作质量。对列入省“861”行动计划池州工程的48个前期工作项目,要进一步落实责任制,实行动态管理,严格按照基本建设程序做好各项前期工作,确保达到规定的深度和质量。铜九铁路、安景高速公路池州段、比利时lwb耐火材料、平天湖旅游开发、新加坡派坎达斯公司非金属材料等预备项目要积极推进,力争尽快开工建设。三是要进一步抓好项目储备。积极研究储备一批具有比较优势并符合国家产业政策的项目,特别是海螺三期、电厂二期、林纸一体化、核电、九华山旅游机场等项目,是关系到我市未来若干年能否保持可持续性发展的重大项目,也是技术含量高、市场需求大、带动力强的.能源和基础设施项目,各项目办要加大工作力度,千方百计向前赶,认真做好项目的基础性工作。同时,各地各有关部门要精选一批新的重大项目争取进入省“861”行动计划。要建立和完善重点投资项目领导责任制、县区和部门负责制以及跟进落实责任制,加大考核奖惩力度,以推进项目的实施。
(四)以更足的干劲抓好招商引资工作,不断提高对外开放水平。当前,国家宏观调控对沿海发达地区尤其是长三角、珠三角地区的影响较大,这些地区的一些产业、资本必将加速向内地转移。各级各部门要充分利用这次宏观调控给我市带来的难得机遇,抓紧搞好对接,争取引进更多的外来资金、技术和人才。要积极落实广东招商成果,参加省政府组织的赴山东招商活动,谋划和组织好境外招商活动,承办好10月份省政府在我市举办的皖鲁韩实业人士九华山联谊会,争取我市对韩经贸合作有实质性的突破。要进一步改进招商方式,广泛组织专业招商、定向招商和小分队招商,形成政府推动、园区带头、企业主导、中介服务的招商格局。要进一步加快开发区和工业园区建设,发挥园区的集聚效应和辐射功能。在当前深入开展土地市场治理整顿、严格控紧土地审批的形势下,各地各有关部门要做好重点急需建设项目用地的筛选上报工作,对已批未用、多批少用等各类储备土地,要进行认真清理,有效加以利用。同时要抓紧制定出台不同地区、不同类型项目土地利用强度和投入产出率最低标准的指导性意见,进一步提高单位土地面积的投资强度和利用效率。要以建设“旅游强市”为目标,以九华山为龙头,加强区域合作和旅游宣传促销,扎实推进创建“中国优秀旅游城市”工作。九华山地藏菩萨大铜像工程年内必须有形象进度,并以此为抓手加快推进柯村景区的开发和建设。要加大对商贸流通企业的招商引资力度,争取年内建设1-2个大型商贸流通市场。要加强对外贸出口企业的协调和服务,做好出口退税工作,千方百计扩大外贸出口;积极调整优化外贸出口主体和商欠结构,提高出口商品质量、档次和附加值,扩大高新技术产品出口和服务贸易,培育新的增长点。
(五)以更快的步伐推进城市建设,努力提高城市品位。有关部门要按照《池州市城市总体规划》的要求,加快编制城市道路、管线、环卫、绿化、公交等专项规划。加大城区在建项目的建设力度。汛期后,清溪河清淤驳岸、污水截流工程要立即恢复施工;南门环岛桥、百牙路桥以及清溪河沿岸主要地段景观工程要有形象进度。积极推进污水处理厂建设,垃圾处理厂要基本建成并投入试运行。确保清溪河综合整治阶段性工程、廉租房二期和城区人民路、百牙东路、齐山大道、健康路、池口路等项目年内完工。要切实加快拆迁安置基地建设步伐,稳步推进自建房登记发证工作,妥善解决好历史遗留问题。要以开展城市文明创建为抓手,积极推进城区物业管理及旧区整治工作,改善市容市貌,美化市区环境,方便市民生产生活。要通过申报城建基础设施项目,争取国家、省里的资金和政策支持,特别是要继续加大开行及各商业银行的申贷力度,确保城市建设的资金需求。
(六)以更实的行动落实执政为民要求,解决好关系群众利益的问题,努力维护社会政治稳定。各级各部门要认真贯彻依法治国方略,坚持以人为本,推进依法行政,着力解决关系群众利益的突出问题。一是做好就业工作。要将就业与经济社会发展紧密结合起来,认真落实中央、省里的各项鼓励就业和再就业的优惠政策,多渠道开发就业岗位,为就业者、创业者提供服务。积极开展职业技能培训,加快调整劳动力结构;统筹做好就业和失业调控工作,重点帮扶长期失业人员和“4050”人员再就业,努力缩短失业周期。二是加强社会保障工作。要确保企业退休人员基本养老金、失业保险金按时足额发放,继续做好城市居民最低生活保障以及下岗职工基本生活保障与失业保险并轨工作,高度重视被征地农民的基本生活保障问题,开展好农村扶贫济困工作。三是继续整顿和规范市场秩序。要按照省政府统一部署,深入开展生产生活资料和食品安全专项整治活动,建立起市场监管的长效机制。四是认真抓好信访工作。要不断强化信访工作意识,从源头上做好工作。继续探索和不断完善领导接访、群众评议、仲裁裁决、法律援助等信访工作机制,切实做到顺民心、畅民意、化民怨、解民忧。五是高度重视安全生产工作。要针对不同季节事故发生的特点,认真开展检查和督查,加强对重、特大危险源和重大事故隐患的监控,强化整改,消除隐患,确保人民生命财产安全。六是推进社会事业的发展。要积极稳妥地推进教育体制改革,大力发展民办教育;加快农村中小学危房改造,整合城区各类教育资源,切实解决城区中小学“大班”问题。要加快公共卫生体系建设,当前重点要抓好血吸虫病防治和灭螺工作。进一步扩大农村新型合作医疗试点,继续开展全民健身活动,努力提高人民群众的健康水平。认真落实计划生育政策,切实稳定低生育水平。大力推进生态市建设,着力抓好重点污染源的治理,保护好生态环境。
(七)以更高的要求加强政府效能建设,提高办事效率和服务水平。政府机关的行政效能,标志着政府机关的形象和政府在公众中的威望和信任度。各级政府要以贯彻实施《行政许可法》为契机,围绕建设“为民、务实、清廉”政府的目标,按照“精简、统一、效能”的原则,加强行政效能建设。要加大政务公开力度,自觉接受群众、社会和舆论的监督,进一步提高决策的透明度和公众的参与度。继续深化行政审批制度改革,加大行政审批项目清理工作,特别是对投资类审批项目,要采取“一条龙”式的集中并联审批,尽量简化程序,减少办事环节。要积极做好相对集中行政处罚权试点工作,降低行政成本,提高行政效率。要加强绩效考核和效能监察,积极探寻通过有效的手段和科学的指标考核评价政府机关及其工作人员的工作和业绩,破除“过程导向”,倡导“结果导向”,促使政府部门及其工作人员不仅能办事,更要把事情办好。年内,市政府将在全市乡镇以上各级行政机关和具有行政管理职能的单位全面开展行政效能建设,并适时发布《池州市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,希望各地各部门要从建设为民政府的高度,深化对依法行政工作重要性的认识,保证本地本部门及其工作人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理。
三、以求真务实的作风真抓实干,努力把全会的精神落到实处。
池州的发展,耽误不得,也耽误不起,来不得半点虚伪和骄傲,来不得任何反复和折腾,唯有埋头苦干,唯有艰苦奋斗。现在,目标已定,任务已明,最重要的就是脚踏实地,锲而不舍,真抓实干。各级各部门要坚持一切从池州的实际出发,以实事求是的科学态度,以求真务实的工作作风,切实把本次会议的精神落到实处。一要吃透上情,摸清下情,上下结合抓落实。这次国家实施宏观调控政策,应该说是贯彻和落实科学发展观,促进经济快速健康协调发展的有力举措,是在调控中发展,在发展中调控,以调控促发展。对地方来说既有诸多不利影响,但也蕴藏着很多机遇。各级各部门一定要加强对国家宏观政策的研究。对主要的、方向性的东西,要密切关注,深入钻研;对下一步将出台的配套措施,要未雨绸缪,及早应对。特别是对国家产业的投资方向、产业政策、项目资金等都要摸清楚,做到有的放矢,超前谋划,在自身不懈努力的基础上,千方百计想办法、找门路,用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目支持。在吃透上面政策的同时,还要摸清本地本部门的实际情况。如果底数不清,情况不明,原因分析不透,决策就会发生偏差,就会出大问题。因此,各级领导同志必须彻底改变坐在室内、浮在上面的做法,深入基层,深入一线,到生动而丰富的社会实践中去调查研究,了解情况。要时刻掌握基层的数字、情况、现象和本质的东西,时刻掌握动态、变化的东西,时刻掌握方向性、规律性的东西,为正确决策搜集真实可靠的第一手资料。要在吃透上情、摸清下情的基础上,围绕我们既定的目标任务,一件一件地去谋划,一项一项地去衔接,稳步向前推进,做到上下结合抓落实,在求池州之真上下功夫,在务发展之实中见成效。
二要突出重点,统筹兼顾,分清主次抓落实。“没有重点,就没有政策”。这是毛泽东同志的一句名言。所谓重点,就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,它决定着事物的性质,影响着事物的发展方向。突出工作重点,是抓落实的一个重要方法,也是一条成功经验。因此,我们在推动工作中,要明确主攻方向,紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节,集中精力,全力以赴,狠抓落实。我们有些同志在实际工作中没有很好的把握这一点,有的抓工作面面俱到,眉毛胡子一把抓;有的抓工作朝令夕改,东一榔头西一棒;有的抓工作心中无数,脚踏西瓜皮滑到哪里算哪里。尽这些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦,但由于抓不住重点,工作难以上水平、见成效,结果往往是事倍功半。我们要克服工作中抓不住重点的问题,最根本的一条是要学会运用唯物辩证法观察问题、分析问题、解决问题,在众多的任务和复杂的事物面前,善于“弹钢琴”,分清主次,区别轻重缓急,各个击破。尤其是要能够明确工作的主要矛盾和主攻方向,采取有效措施加以突破。同时,突出重点的目的在于推动面上的工作。所以在抓落实中,我们不仅要解决主要矛盾,也要重视次要矛盾;不仅要抓好重点工作,也要兼顾常规工作,也就是要以抓重点促一般、以抓典型带全面,使各项工作都能很好地得到落实。对当前工作的主要任务,闽旭同志在报告中已提得十分明确。各级各部门一定要围绕目标任务寻思路、想办法、求实招、出成果,群策群力,打好攻坚仗。
三要加强领导,依靠群众,干群联动抓落实。抓落实是一种组织行为,是一个领导过程。加强领导是抓好落实的内在要求。因此,要把今年的各项工作任务落到实处,最重要的保证就是要加强各项工作的组织领导。要加强宏观指导,坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导当前的各项工作,并根据全市工作的整体部署,制定出具体方案和措施。要加强协调,密切配合,形成合力,保证工作的正常开展。各级各部门的领导同志都要率先垂范抓落实,不仅要带头抓决策的制订,更要带头组织决策的实施;不仅要当指挥员,更要当战斗员,做到“抓落实向我看,抓落实跟我干”,做到一级带一级,一级抓一级,层层抓落实。同时,要充分保护、调动和发挥好各方面的积极性,尊重基层和群众的首创精神,激发广大干部群众的创造热情,对基层和群众创造的成功经验,及时加以总结、推广,以指导和推动面上工作。要通过经常性的教育活动和领导干部自身的实际行动,引导基层和群众把抓落实的出发点放到为池州争先、为百姓造福的事业上,把抓落实的落脚点放到办实事、求实效的工作上,把抓落实的重点放到解决问题、推动工作的关键环节上,使全市上下形成人人重落实、个个抓落实的良好氛围。
四要强化责任,督促检查,完善机制抓落实。我们讲,有些部门和单位之所以出现工作不落实的问题,一个重要的原因就是责任不清楚、不到位,你管我管大家管,最后成了谁都管、谁也不管。抓落实,必须层层建立工作责任制,做到千金重担大家挑,人人头上有指标,个个肩上有压力。因此,在抓落实过程中,要坚持责任到人,凡是由两个以上单位负责的工作,必须明确主管责任单位;凡是由两位以上同志负责的工作,必须明确第一责任人,防止出现管理上的“真空”。要健全完善抓落实的目标体系,细化分解目标任务,明确工作措施、完成时限和基本要求,提高抓落实的效率和质量。要建立健全完善有效、切实可行的督查工作机制。在安排工作的同时,对督促检查工作作出部署,坚持在督查过程中掌握新情况、研究新问题,形成决策―督查―再决策―再督查的工作机制。要敢于碰硬,对已经落实的要问效果,对正在落实的要讲进度,对尚未落实的要查原因,尤其对落实不力的要一追到底,严肃问责。要建立公开评议制度,对一些重大工作事项的落实情况,要向社会公开,发动群众评议,提高落实效果。要不断创新督查工作方式,采取明查暗访、不定期抽查等形式进行督查,尤其是对重点工作、重大项目,既要开展好专项性的集中督查,又要开展好日常性的跟踪检查,真正起到督察问效、推动工作的作用。
同志们,尽管上半年我市经济社会发展取得了良好业绩,但下半年的任务依然艰巨繁重。我们一定要在市委的坚强领导下,抢抓机遇,埋头苦干,开拓创新,狠抓落实,为完成并力争额完成今年的各项目标任务而不懈奋斗。
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