在学习和工作中,我们需要不断提升自己的能力和素质,以应对不断变化的挑战。写一篇完美的总结需要我们事先做好充分的准备,包括对过去的事情进行回顾和梳理。接下来是一些总结的范文,供大家参考和借鉴。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇一
同志们:
刚才xx县长已对今年的工作任务进行了详细安排部署,我完全同意。蓝图已经绘就,关键在于落实。习近平总书记指出,幸福都是奋斗出来的。最近习近平总书记多次强调,党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合本次会议,我理解政治判断力就是要知道当前需要干什么、政治领悟力就是要知道怎么干、政治执行力就是要不折不扣干到位、干到极致。所以,我希望全县党员干部要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想,争做新时代的奋斗者、争当新时代的实干家,以实干的工作作风把各项事业干好干实。
一是学懂弄通明白干!
在座的党员干部,一定要牢记自己共产党员的第一身份、第一职责是为党工作,持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,学深悟透,坚决做政治上的明白人。各级党组织书记要牢记书记的主体责任,特别是各乡(镇)党委书记和各行政村支部书记,要把抓好党建作为最大政绩,把抓好经济发展作为第一要务,切实做好分内之事,履行岗位之责,把“两个维护”的要求落实到具体行动上。
二是上下同心一起干!
xxx的发展不是靠哪一两个人干出来的,书记县长也不可能担起所有工作的责任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲,才能干出一番名堂。省委书记xxx同志在省委全会上提出“五比五不比”,其中就讲到“比领导班子的整体合力,而不是比领导干部的个人能力”。在这方面,各单位“一把手”、乡镇党委书记、村支部书记都要注意调动班子积极性,一定要尽最大努力把班子的每一个人的作用发挥到最大,把整体的工作合力和能量激发出来。我们都有切身体会,防控疫情的胜利就是靠的每一个人,最终取得了令我们非常自豪的阶段性胜利。我们要把防疫阻击战的打法,运用到各项工作中,实现毛主席诗词里讲的“唤起工农千百万,同心干,不周山下红旗乱”这种非常好的局面。
三是领导在前带着干!
要想把工作干成干好,必须强调领导带头。列宁说过,一打纲领不如一步行动。你只要往前冲,大家肯定跟上去,你靠后指挥,就不要要求别人往前冲。疫情期间,哪个村出现情况,我们几个主要领导第一时间就赶过去,心里一点不怯是假的,但领导干部什么时候都不能当孬种,你只有往前冲,冲到最前面,后面肯定有人跟着你来干。所以,当领导干部就是做出样子让大家看,让大家学,让大家跟。县级干部,乡镇党委书记、乡镇长,村支部书记、村委会主任,各单位一把手,包括我们企业的企业家们,都要干在最前面,用自己的行动,让你带的人信任你、敬佩你、维护你、愿意跟着你干。
四是冲到一线比着干!
我们一月初召开了“攻坚克难一百天,夺取全年开门红”动员会,掀起一季度项目推进的高潮。一是每周召开重大项目现场调度会。书记、县长现场解决问题、督导进度。我们列了一批重大项目,哪个项目有问题,上报督查局、分包单位、分包领导,或者直接给我或者xx同志发信息,我们召之即来,去当好你的服务员。整个面上的企业,我们虽然一时还做不到召之即来,但是你把情况发过来,我们会第一时间安排人去帮你解决。二是朝九晚五不进屋。第一季度还剩两个月,早上9点以后,下午5点以前,参加会议的所有同志都不要进会议室、办公室,项目在哪你就去哪,会议召开到现场,服务体现在现场,问题解决在现场。三是领导分包比进度。每周要对县四大班子领导干部分包的项目,比进度、晒问题、亮成效。看看这个星期你干了什么、解决了哪些问题、还有哪些事没干。
五是各忙其事加油干!
疫情防控常态化条件下,我县复工复产率已经达到了100%,扶贫车间里,生产有序;建筑工地上,塔吊林立;家具车间里,机器轰鸣;食用菌大棚,长势喜人!可以说,疫情之下,万物生长。疫情防控需要我们加油干,挽回损失需要我们加油干,恢复生产需要我们加油干,夺取进度需要我们加油干,实现目标需要我们加油干。我们每一个人立足不同岗位,从事不同行业,都要通过加油干,让自己的工作更出彩,让自己的生活更幸福,让自己的家园更美好。
六是树立导向引领干!
要树立能者上、庸者下、劣者汰的风向标,坚决消除“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的不良现象,更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗。坚持凭实绩用干部、以实干论英雄,让想干事、能干事、干成事的人有位子有平台,受尊重、能干事,让不想干事、不能干事、干不成事的人有危机受冷落,让坏事、惹事、捣事的干部有代价受惩戒。全面落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求,完善容错纠错机制,理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲,坚定不移地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,决不让出力流汗的干部流泪。紧抓不作为的事,紧盯不作为的人,动真碰硬,举牌亮剑,加大对不愿为、不敢为、假作为现象的整治力度,对问题突出的干部,该约谈的约谈,该调整的调整,该处分的处分。
七是遵规守纪正确干!
正确干事的标准是干成、干净。干成是根本,必须想干事、会干事、干成事;干净是底线,必须守规矩、知敬畏、不出事。只干成,不干净,项目起来了,干部倒下了;只求干净,干不成事,就是懒政怠政不作为。大家都知道,党培养一名干部不容易,如果由于廉洁上出问题,不仅影响党的事业、有损党的形象,对一个家庭来说也是毁灭性的打击。所以,我们的干部要算清楚“这本账”,强化底线思维,增强纪律和规矩意识,把精力集中在干事上,勇于担当更要遵规守法,大刀阔斧但不能逾越雷池。
同志们!在xxx发展的征程中,功成不必在我!但每一名党员干部都不应该缺席;在建设美好家园的实践中,功成必定有我!每一名党员干部都不应该惜力。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导下,迈着坚定有力的步伐,一步一步在高质量的发展中实现xxx稳步崛起,加快建设社会主义现代化xx建设,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。谢谢大家!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇二
同志们:
按照会议安排,首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上,市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排,提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报,市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排,要求各地、各部门要进一步提高思想认识,按照任务要求、完成时限,认真落实、抓紧推进。
下面,结合我县实际,就当前农村重点工作强调几点意见。
(一)扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚过渡期内,要扎实做好政策衔接,工作衔接和机构队伍衔接,按照“机构队伍保持总体稳定,机构职能还要加强”的总要求,各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化,确保工作不断、干劲不减。一是进一步加强驻村工作队管理培训。我前几天下去调研,与驻村工作队座谈交流,工作队员普遍不知道当前做什么工作,讲也讲不出来,事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点,营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围,做到工作不断档、政策不留空白,保持主要帮扶政策总体稳定。二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效工作机制。认真做好摸底排查和动态监测工作,尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案,进一步健全监测、帮扶和评估体系,细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴,绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作,确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。加快项目开工及资金支出进度,按照入库项目范围和入库程序,严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序,入库项目绩效目标全部设定绩效目标,提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以xxx人以上的大型安置区为重点,着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设,完善基层组织和社区治理体系,促进脱贫群众稳定就业。五是采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大,强化产业发展支撑,增强产业抗风险能力,提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业,在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中,优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度,脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排,摸清底数,及时化解潜在风险,对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的,加大政策扶持力度,支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的,指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度,在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域,拓展一批公益性岗位,要确保规模保持在合理范围内,做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估工作。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署,xx今年评估工作预计xx月开始,明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署,拟由省乡村振兴局牵头,组织相关部门开展实地考核,综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组,计入乡村振兴考核总分,作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作,提前做好准备,以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外,省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组,近期将赴各市、县、区开展调研指导,各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容,认真做好准备。
(二)继续推进人居环境整治工作。虽然我们搞了几年的人居环境整治工作,但是从目前来看,每次上级领导调研检查,都提出需要我们继续完善整治,说明我们仍然存在问题,离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位,我们保洁员也有,但是真正发挥作用的有多少?需要各乡镇考虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村,要增设垃圾箱或硬化垃圾点,城管局要加强收集处理工作,彻底改变乱倾乱倒现象。二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度,整治私搭乱建网围栏等现象,摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯,彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好,今年有“回头”现象,各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理,发现问题及时纠正。三要抓好乡风文明创建。人居环境的问题,归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约,将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,逐步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度,加强管护和督查力度,发现偷牧烂牧行为,采取强有力的措施,予以严惩。
(三)加快推进高标准农田建设。xxxx年x万亩建设任务,已于xxxx年xx月底完工,目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度,争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作,并向市农牧局申请竣工验收。xxxx年x万亩建设任务,项目主体工程已完工,剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工,xx月底前完成项目初验和上图入库工作,并向市农牧局申请竣工验收。2021年下达的x万亩建设任务(其中:高标准农田x万亩,旱作高标准农田x万亩)因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接,确定好任务目标、资金来源和实施时限。
(四)加快推进农村户厕整改工作。xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中:旱厕xxxx个,水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个,集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前,累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做,相信在座的各位比我更清楚,这里主要说的就是工作进度,我们原来的计划是xx月底完成,到目前还没有整改完成是什么原因?我想除去一些客观原因外,主要还是政治站位的问题,仍有部分乡镇政治站位不高,没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实,行动迟缓,甚至是观望等待。这里我再明确一下,户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时,近期要组织开展户厕整改初验工作,要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。
(五)深入推进“大棚房”问题专项清理整治工作。这项工作开展到现在,全面排查基本完成,共摸排大棚xxxx座,但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中:已备案,未备案xxxx座。经梳理,目前全县备案大棚房xxxx座,完成率为xx%,上图入库xxx座,完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来,抓紧时间推进。一是继续做好排查工作,按照省要求,排查工作要贯穿清理整治全过程,各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”,做到不漏报、不少报、不瞒报,边查边改。二是加快上图入库进度,各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求,尽快办理备案手续,完成上图入库,确保符合条件的全部备案上图。三是完善常态长效监管机制。要按照国家、省、市要求,从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面,尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制,并加强督导检查力度。
占用基本农田建房必须进行拆除。同时,要尽快出台宅地基审批及建房管控方案,公布办理流程和要件,明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责,自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求,农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关,建立以乡镇为主体,农科、自然资源等部门参与的审批机制。
(七)强化土地确权工作推进力度。全县应确权到户面积xx万亩,承包经营权证书统计发放了xxxxx户,完成率xx%,工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视,特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。一是要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求,严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序,扎实做好各个环节工作,确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符,确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致,符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。二是要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点,留存有关视频、照片等证明材料,杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为,严禁减少必要的实施指界、测量环节,防止简单以图定界、以面积定界。三是建立分片包干制度。针对x个未开展自然村,巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作,进一步摸清每户情况,分门别类建立台账,及时研判问题症结,对切实解决不了的,及时汇总形成报告。
(八)抓紧推进耕地地力保护补贴工作。政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》,发放依据为各乡镇土地确权面积,扣除不予补贴面积,要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积,但至今各乡镇未上报,无法发放。各乡镇要抓紧推进,xx日前完成上报工作。
(九)切实做好信访矛盾排查化解工作。近段时间,信访矛头又有所抬头,稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题,虽然得到及时稳控,但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视,落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实,加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作,确保不发生越级上访的情况。
同志们,做好新时代农村工作事关全局,巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年,各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署,树牢全县“一盘棋”思想,积极主动作为,加强沟通对接,强化协同配合,紧扣时间节点,抓好工作落实,推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效,推动乡村振兴工作开好局起好步。
我就讲这么多,谢谢大家!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇三
以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作,始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日,习近平总书记在主持召开中央政治局常委会,审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,在审议文件时,总书记发表了重要讲话,从国之大者的战略高度,深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性,突出强调了确保粮食安全,防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。
我们在xx号的会上听了传达,深受教育。总书记的话讲的非常严肃,讲的很重,包含了忧患意识,蕴含了战略的考量,展现了使命担当,振聋发聩、发人警醒、催人奋进,为我们做好今年的三农工作指明了方向,提供了根本遵循。我们要认真学习领会,立即行动起来,以坐不住的危机感,等不起的责任感慢不得的紧迫感,奋勇担当,攻坚克难,坚决扛起政治责任,推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。
一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出,现在国际形势不宽松,应对风险挑战必须守好三农基本盘,以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性,以农业稳定发展的确定性,应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下,百年变局加速引进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩,供给冲击预期转弱的三重压力,疫情影响仍在持续,全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多,民生领域的短板,做下还有不少,更加需要巩固农业农村基础,发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划,确保农业稳产增产,农民稳步增收,农村稳定安宁,为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。
(街道)要坚决服从服务国家大局,严格落实粮食安全党政同责,不折不扣完成年度粮食生产任务,绝不能做旁观者,更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区,要加大核查力度,严禁虚报多报,杜绝统计造假,弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作,落实好引粮入缅奖励政策,增强我县两元保障,强化粮食储备能力,加强仓储,严格规范管理,推进智慧粮库建设,确保储备粮数量是质量好,调得快,用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查,同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供,更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。
三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总。
书记。
指出,耕地是粮食安全永久基础,是粮食生产的命根子,地都没了,将来那些饭碗怎么去保?地首先要占保住,还有改良的问题,要把底数全部搞清楚,搞清楚之后要明确责任人,如果很多不符合条件的,要明确整改时间表,要签字画押,签了字就要负责,这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯,丑话说在前头,刚才为什么讲的话讲得很重,大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营,有些地方对粮食不屑一顾,把土地改了,去搞脱贫攻坚,农民收入增加了,实现脱贫奔小康,但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵,而且还有的是良田,耕地保护不是一句口号,耕地被占了要退出来,也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊,已经改了的要逐步改种粮食,置换回来的也必须是良田账要算好,不然总是这样,一年减少没了就没了,谁也不负责任。现在是终身追究制,当年算账,明年就要查清楚是不是还在继续流失,走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看,第三次全国土地调查数据显示,我县耕地面积不到xx万,人均只有xx亩左右,耕地资源紧张,耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施,严格实行党政同责,像保护大熊猫一样保护耕地,坚决遏制耕地非农化,防治耕地非粮化,确保农田就是丰田,而且必须是良田,坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调,基层同志要牢记。
四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,让脱贫基础更加稳固,成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府,巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线,这是脱贫地区农村工作的首要任务,必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好,要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制,加大对脱贫地区倾斜支持力度,加强脱贫群众产业和就业帮扶,确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫,大家可以想想,我们刚刚宣布说取得决定性胜利,又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果,要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班,各乡镇要严格按照部署要求,认真抓好落实,切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来,我县各级陆续换届,不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作,对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上,从三农工作的历史方位和战略定位,保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设,强化农业科技支撑,创新农业经营方式,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村产业振兴,加强农村生态文明建设,促进农民增收致富。扎实推进乡村建设,推进县域内城乡融合发展,加强和改进乡村治理,加强农村精神文明建设,深化农村改革,强化乡村振兴要素保障,加强和改善党对三农工作的领导等16个方面,梳理了党的十八大以来,习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示,全面系统博大精深,既有世界观也有方法论,既有基本原理也有工作指导,既有总体部署,也有具体要求,这里不具体的展开。
大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务,坚持原原本本原汁原味学习,准确理解精神实质,深刻把握核心要义,立足实际,贯彻落实好以全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的具体行动和实际成效,牢记两个确立,做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习,这个也是在16号中央政治局会议上,总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位,可能是一天农业都没有干过,知识恐慌,本领恐慌,自以为是,要把培训搞好。
二、充分肯定我县三农工作成效,下大力气补短板强弱项。
刚刚过去的一年,全县各乡镇(街道)深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署,统筹推进疫情防控和农业农村工作,农业农村总体保持总体稳定,持续下滑,主要体现在四稳四进,稳的4个方面重点体现在:一是两大指标稳定增长,全年农林牧渔业增加值增长xx%,农民人均可支配收入增长8%的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供,粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务,生猪存栏保持在xxx吨以上,茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展,xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好,没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在:一是特色现代农业提质增效,特色现代农业高质量发展,3212工程取得新成效,形成xxx个农业特色产业,xx个强村,农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级,建成高标准农田xx万亩,各类设施农业面积增加到xx万,三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求,编制村庄规划,建设改造农村公路xxx公里,所有建制村实现光纤四季通达,农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化,承包地三权分置,农业农村集体产权制度改革,现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进,重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验,农业农村发展活力不断增强,这些成绩来之不易,凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足,比如粮食安全方面,我们县的粮食自给率只有xx%,产销缺口超过xxx万吨,对外依存度高、稳产保供压力较大,潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机,临县能不能保障供应我们,到时候你就说不清楚,在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面,我们的种业创新能力较弱,有些地方xx%以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口,农业产业链拓展延伸存在短板,农产品加工能力较弱,冷链物流体系不配套,农业企业示范带动效果不够明显,所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面,有些地方缺乏规划引领,规划没有因地制宜,突出特色,存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段,农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面,大量青壮年外的,农村的空心化老龄化现象较为突出,转到村里去都建的很好,但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺,活力不足,村级集体经济优质项目较少,村财稳定增收缺乏支撑保障等等。
针对这些问题,我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,坚持问题导向,聚焦重点难点,迎难而上,全力攻坚,扎扎实实解决好,持续推动我县三农工作高质量发展。
三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路,谱写新发展阶段三农工作新篇章。
今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过,总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,突出年度性任务,针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐,全方位推进农业农村高质量发展超越,促进农民农村共同富裕。围绕总体要求,坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作,努力走具有福建特色的乡村振兴之路。
一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存,能否处理好城乡关系,关乎社会主义现代化建设全局,振兴乡村,不论就乡村论乡村,还是要强化以工补农,以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点,统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务,推动公共资源在县域内优化配置,打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍,赋予县级更多资源整合使用权,整体谋划推进县乡村发展,实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点,畅通资源要素流动渠道,打破城乡人才资源双向流动的制度管理,引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴,支持工商资本入乡参与乡村建设,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工,做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好,有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答,也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献,也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献,看过不少村都有这种的情况,还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点,抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇,扎实稳妥推进乡村建设,把重点放在改善村庄整体环境,提高村庄设施水平,增强公共服务功能上,加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业,逐步补上农村基础设施和公共服务短板。
二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重,我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托,加快推进特色现代农业冶炼,强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平,深入实施特色现代农业,高质量发展3212工程,创建一批特优势特色产业集群,现代农业产业园,农业产业强镇,建设一批专业镇专业村,以一村一品,形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌,充分发挥生态资源禀赋优势,因地制宜,发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业,打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑,建立莲子在等,全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛,我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化,加强农产品产后分级包装仓储物流营销,进一步完善农产品市场体系,鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式,扩大对外宣传展示,让福建农产品更有内涵,更有故事,卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展,农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三,要推动乡村产业发展向广度深度进军,大力发展农产品产地粗加工和精深加工,鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展,积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态,拓宽产业发展空间,延长产业链,提升价值链,推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解,你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活,你一定要讲单位的产值所单位的效率,只有这样你才能真正的提升壮大。
三是要走好科技创新振兴之路,农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效,主要农作物耕种收综合机械化水平达xx%,主要农作物良种覆盖率xx%,农业科技进步贡献率xx%。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室,已经育成水稻新品种xx多个,推广面积xx多亩,增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造,把它培育这些品种,更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种,互相赞,说是能保证两三年普遍米不变质,同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的,说我们都在吃五常大米,所以我觉得这个方面我们还要改进工作,要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用,给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新,健全以企业为主体,市场为导向,产学研深度融合的技术创新体系,推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度,打破部门区域学科界限,推动产学研农科教紧密结合扶持,建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关,紧盯种业科技自立自强,总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时,大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱,懂得算大账,发挥集中力量办大事的优势,推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级,立足地理条件和产业布局,加强农机装备工程化协同攻关,鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械,大力发展智慧农业,运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术,提升农业生产智能化、精准化水平。
四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,推进乡村振兴,要更加重视促进农民增收,让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收,坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点,把握好企业与农户产业链分工合作的度,进一步完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益,持续提升农村劳动力职业技能,支持农民就地就近就业,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富,加强脱贫群众,特别是易返贫致贫人口常态化监测,做到早发现早干预、早帮扶,坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态,推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖,切实增强脱贫群众自我发展能力,让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的,要及时落实好救助保障措施,知名困难群众基本生活的安全网,让低收入群体共享发展成果,在现代化进程中不掉队,改善说一下这项工作要把它抓细,一定要对情况了如指掌,及时发现问题,及时解决问题,不要形成了一个严重的问题,规模性的反应,但是这个问题就严重了。
五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基,治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期,出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延,组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,确保广大农民安居乐业,农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度,构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局,充分发挥农民主体作用,让农民自己说是议事主事,做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育,完善农村法治服务,引导群众遵法、学法、守法、用法,依法表达诉求,解决纠纷,维护权益,巩固农村扫黑除恶专项斗争成果,严厉打击把持基层政权,操纵破坏基层换届选举,侵吞集体资产等违法犯罪活动,依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,弘扬崇德向善,扶危济困,xx助残等传统美德,采取符合农村特点的有效方式,加强农村思想道德建设,进一步培育文明乡风、良好家风,淳朴民风,加快推进数字乡村建设,推动农村大数据信息服务共享,持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的,我们短板弱项,源头治理,我们统计每年发生的刑事命案,这个途径里面说是xx%都是民转型,民转型就是民事纠纷,就是家庭纠纷,邻里纠纷引起的,到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷,就算引发的血案,都引起了中央的高度的关注,像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人,最后村里面讲只有一个探头,我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善,像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小,破案率也非常高,但是你要在这样一个成就一个探头,最后嫌疑犯的去向,你无法判定到底是进山的还是下海的,破案也花了几天的时间,花了更多的都是几百人的来源来受伤,如果说我们的整个公共安全视频是健全的,到很快就能发现它的,所以通过这些典型事例我们去补短板,其实我想不是说发生了案件,县或者基层有这样的情况,我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应,在基层治理当中的问题,一伙人在你地方搞传销,我们都没有掌握他的情况,我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。
四、切实加强党对三农工作的全面引导,为全面推进乡村振兴提供坚强保障。
办好农村的事情,实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统,也是全面推进乡村振兴的保障,要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求,是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的,必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作,会抓三农工作,分管领导要真正成为三农工作的行家里手,特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上,真正做到乡村振兴重大政策亲自研究,重要工作亲自部署,重点项目亲自协调,推动,重要事项落实情况亲自检查,切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话,我想这是政治要求,也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审,对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任,有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中,重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。
二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出,提一提领子,牵牛牵鼻子,办好农村的事,要搞好的带头人,靠一个好的基层党组织,对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志,要分级分批做好轮训,区书记至少每年培训一次,引导他们站稳群众立场,增进群众感情,提升做好群众工作,带领群众谋发展抓发展的能力,注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用,推广乡村振兴指导员制度,让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部,更好的参与服务乡村建设,不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上,在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的,但是大家一看他不像退休的,说你这么年轻怎么就退休了去干村支书,他就是回家之后要发挥余热,不拿一分钱工资来做贡献,我想我们干部有不想有情怀的人,愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。
三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴,关键还是要落实农业农村优先发展的要求,进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,落实好提高土地出让收益,用于农业农村比例的政策,确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通,城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道,加大农村基础设施,中长期信贷,农户小额信用贷款,优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革,坚持因地制宜,实施多种形式推进,鼓励支持基层积极探索,推动形成更多可复制可推广的改革成果,为全面推进乡村振兴添活力增动力,所以这需要有政策的支持力度。
如果都走进农村,是可以很好的把农村热闹起来,繁荣起来,包括讲农村,比如说正好晚上到一个地方,你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见,都把灯泡关了,有一个村他把灯亮起来我,现在有些弄太阳能,用其他的马上感觉就不一样,到农村他就有了,我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用,鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村。
振兴。
的事业。
动态,健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制,防范三农领域民生热点问题被过度解读,共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方,一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情,网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控,包括各级。
领导。
都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件,像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步,我想不单是在政法。
工作。
当中,在我们处理所有应急事件当中,都应该按照三同步的原则来进行处理,才能防止我们工作带来被动。
其实讲以上这么多内容出来,我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们,做好今年三农工作意义重大,任务艰巨,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实按照党中央决策部署和县委县政府要求,齐心协力,真抓实干,奋力开创我县乡村振兴新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,谢谢大家!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇四
今天,我们召开全县爱国卫生运动动员大会,主要目的是,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话精神,动员和组织全县广大干部群众,抓住当前有利时机,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高人居环境质量和人民群众健康水平,为全县创建国家卫生城市作出积极贡献。
刚才,6个单位代表作了表态发言,卫健部门通报了爱国卫生运动的进展情况;。
会上,宏霞同志对开展爱国卫生运动进行了安排部署,大家要认真领会,尽快抓好落实。下面,我再强调几点意见:
爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举,对预防和控制疾病、保护人民健康发挥了巨大作用。习近平总书记多次强调:没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位。全县上下要从讲政治和保护群众健康的高度出发,切实增强做好爱国卫生运动紧迫感和使命感。
开展爱国卫生运动,是主动践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要体现。党的十八大以来,习近平总书记无论是重大会议讲话,还是外出调研,反复强调卫生与健康工作的重要性。特别是新冠疫情出现以来,多次对爱国卫生工作进行批示指示,提出了要坚持开展爱国卫生运动,从人居环境改善等多个方面开展工作。习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话和批示指示精神,是指导丰宁高质量开展爱国卫生运动的根本遵循,我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度出发,以扎实有效的举措,奋勇争先的精神面貌,全面抓好爱国卫生运动,不断提升全县卫生健康水平。
开展爱国卫生运动,是奋力开创新时代建设美丽丰宁的迫切需要。开展爱国卫生运动是脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的重要内容。党的十九届四中全会,把强化提高人民健康水平的制度保障,作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年以来,省委、省政府决定开展“三创四建”活动,实现“文明城”“卫生城”“森林城”三城同创是我们必须要完成的任务目标。我们要紧紧抓住开展“三创四建”活动的重要契机,不断深化对开展爱国卫生运动的认识,凝聚发展共识、抢抓发展机遇,全力争创国家卫生城市,加快建设新时代美丽丰宁。
开展爱国卫生运动,并不是临时突击、流于形式,而是顺应广大人民群众的意愿,通过这项活动,让丰宁的城乡面貌绿起来、美起来、亮起来,让人们的生活习惯更加健康文明。我们每一个领导干部必须提高认识,把全县人民的积极性动员起来,真正把这一项民生实事办好,确保群众高兴满意。
卫生环境是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现,直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展。我们要紧紧围绕“防疫有我,爱卫同行”的主题,下大力气,用超常规举措,把爱国卫生工作抓实、抓细、抓出成效,让城乡面貌焕然一新,让老百姓逐步养成干净、卫生、健康的生活习惯。
一要大力开展创城工作,全面提高全县卫生水平。创建国家卫生城市是今年县委、县政府的一项重点工作,开展爱国卫生运动是助力打赢疫情防控阻击战的重要手段,我们要将两项工作有机结合起来,以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点,通过深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动,进一步提升城市卫生水平,全面提高人民群众健康素养,切实做到城乡面貌整洁,人居环境改善,基础设施完善,管理机制健全,县城品味提升,有力推动国家卫生城市创建。
二要全力整治城区卫生,大幅改善城市环境面貌。要清脏,严格落实《在县直单位开展环境卫生综合整治实施方案》,突出街道、机关事业单位、企业、学校、公厕等重点区域,坚决不留真空地带,彻底消除卫生死角。要扫尘,广泛组织群众清理垃圾房、楼道间、地下室、车库、集水井、卫生间及积水容器等,对家庭内外环境开展大扫除,创造干净整洁的居家环境。要治乱,加强对沿街门店、农贸市场、公园广场、学校医院、商场超市等公共场所的日常监管,建立动态巡查、群众监督、部门联动的工作机制。要严管,严格按照行业卫生管理的要求,加大执法力度,集中开展食品安全卫生专项整治,切实抓好食品监管,学校、托幼机构、机关、企事业单位、建筑工地食堂卫生管理要达到规范化、制度化、标准化。要除害,开展以环境整治为主,药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作,消除“四害”孳生环境。
三要持续整治农村环境,逐步建设生态宜居乡村。要认真落实好《2020年村庄清洁行动专项工作方案》,以“五清三建一改”为抓手,对全县村庄实行全面整治、分类管理、梯次推进,分别确定工作目标和创建标准,创建村庄清洁行动示范村、示范乡(镇),示范带动全县所有村庄实现干净、整洁、有序的目标。要大力推进农村厕所革命,同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用,农村无害化卫生厕所普及率达到85%以上。要因地制宜推进农村污水治理,建立农村污水治理示范体系,逐步推广扩大,加快农村污水收集处理等基础设施建设,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,强化农村污水管控。
四要广泛宣传健康知识,提升群众卫生健康意识。要全面贯彻预防为主的方针,把健康教育和健康促进作为爱国卫生工作的重要任务,充分利用广播电视台、学校课堂、宣传展板等媒介,大力普及卫生知识,传递健康信息,弘扬健康文化,教育和引导群众摒弃陋习。县委宣传部、卫生健康局、县总工会、旅游和文化广电局、教育和体育局、团县委、县妇联等有关部门,要紧密配合,结合各自工作特点,广泛开展多种形式的健康教育活动,不断提高广大群众的卫生知识知晓率和行为形成率。爱卫办要加强健康教育的计划、组织、协调和指导,结合日常生产生活中的卫生、健康问题,结合防治重大疾病流行的实际,深入浅出地宣传卫生防病常识,帮助群众纠正不良生活习惯,努力养成健康的卫生行为和生活方式。要逐步探索引导实行农村垃圾分类制等新风尚,通过个人行为习惯的改变促进全民卫生健康意识的提升。
五要建立健全长效机制,不断巩固提升活动成效。开展爱国卫生运动是改善人居环境的有效手段,是提高城市管理水平的有效载体。我们要以此次活动为契机,切实解决城市管理工作中存在的各种顽症,着力治本,以体制改革和机制创新为突破口,狠抓城市管理责任体系、考核评价体系建设,使城市管理向长效性、精细化管理迈进。要进一步明确乡镇村环境卫生的属地管理责任,从实际出发完善卫生保持长效机制,把村民门前屋后三包制度、保洁员定岗制度、垃圾收集清运制度等长期固定下来,彻底解决农村“脏、乱、差”问题。要建立健全爱国卫生工作长效机制,主动适应爱国卫生运动新形势新要求,进一步建立健全各项工作制度,推动爱国卫生运动可持续发展。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年“三农”工作任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围,深入贯彻落实***、省委、市委农村工作会议精神,锐意进取,真抓实干,奋力开创xx“三农”工作新局面,以优异成绩献礼建党100周年。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇六
踩着别人肩膀显示自己高度的人,迟早会变成不折不扣的矮人。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会上的发言。
同志们:
今天我们召开政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会,主要任务是,认真贯彻落实省委、市委政法队伍教育整顿领导小组会议和查纠整改环节重点工作推进会精神,对查纠整改环节重点任务进行再安排再部署,切实推动教育整顿工作走深走实。下面,我就深入推进教育整顿工作,讲几点意见。
一、在强化思想教育上再发力。
查纠整改环节是教育整顿的中心环节、关键环节,政治性、政策性、策略性都很强,要牢牢把握筑牢政治忠诚这条政治红线,时刻保持政治上的清醒坚定,始终站在落实党中央部署、维护党中央权威、对党和人民群众负责的高度,不断加深对党中央开展政法队伍教育整顿重大意义的认识。一要抓好“补课”,全面梳理中央和省委、市委系列文件精神,组织再学习、再传达、再宣讲,确保精准领会、有效贯彻,不断增强查纠整改的思想动力。二要把学习教育贯穿始终,有针对性地实施查纠整改环节的学习计划,不断巩固拓展学习教育成果,真正以学促查、以学促改、边学边改。三要把教育整顿与党史学习教育紧密结合起来,在内容上、方法上、安排上有机衔接,在成效上、运用上、转化上相互统一,教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬。
二、在深化查纠整改上再发力。
查纠整改环节的每一项工作都关系着整个教育整顿工作的成败与否,自查自纠、清除害群之马、整治顽瘴痼疾都是硬核任务,必须刀刃向内、真刀真枪。
1.自查自纠要真查实纠。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针,“自查从宽、被查从严”是鲜明政策导向,目的就在于教育大多数、惩处极少数。一要在讲透政策上下功夫,认真落实“自查从宽、被查从严”政策,深入细致做好思想发动和政策宣讲,引导广大政法干警消除顾虑,主动检视问题,勇于修正错误。二要在教育引导上下功夫,持续深入开展谈心谈话,确保谈深谈透,使干警克服畏惧、侥幸、观望等心理,主动向组织讲清自身存在的违纪违法问题,尽快卸下包袱、轻装上阵。三要在运用“四种形态”上下功夫。及时兑现从宽从严政策,用好正反两面典型案例,让有问题的干警看到希望、受到触动、得到警醒,最大限度教育和挽救有问题的政法干警。
2.组织查处要从严从实。对于不主动交代问题,又问题严重、性质恶劣、群众意见大、反映比较集中的害群之马,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,必须彻底清除、绝不姑息。要按照工作要求,案件线索要全部建立台账,认真甄别,分类处置。对上级移交或交办的问题线索,要在规定时间内全部清零。对新发现的和主动交代的问题线索,要集中力量,有序推进,确保在时限内全部完成。纪委监委、政法单位要加强工作配合和衔接联动,强化线索流转反馈、核查处置工作,严把事实关、法纪关、处置关,确保把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案,实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。
3.顽瘴痼疾整治要标本兼治。中央确定整治的“六大顽瘴痼疾”是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。全面排查政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现,真正把突出问题找准找实。深入分析顽瘴痼疾背后的深层次原因,对症下药,靶向施治,以铁的决心、铁的措施,强化全链条发力、全系统整治,着力补短板、强弱项、堵漏洞,实现减存量、控增量、防变量。坚持“当下治”和“长久立”相结合,健全执法司法制约监督机制,织密扎牢正风肃纪的制度笼子,从体制机制上去“顽”去“痼”、清“瘴”祛“疾”,从源头上铲除执法不严、司法不公的的滋生土壤。
三、在统筹全面推进上再发力。
政法各单位党委(党组)和领导干部特别是“一把手”,要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把党的领导贯穿到教育整顿的各方面、全过程,链条环环扣紧,压力层层传导。x委将牢牢扛起主体责任,重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办;要定期会商,研究具体问题,推动教育整顿有序开展。政法各单位要切实担起直接责任,党委(党组)书记要坚决扛起第一责任人责任,亲自研究部署、亲自组织协调、亲自审核把关、亲自调度推动,充分发挥表率示范作用,推动查纠整改工作往实里做、往深里抓。纪委监委要坚决履行监督责任,在依规依纪依法核查问题线索的同时,加强对政法各单位教育整顿开展情况的监督检查,视发现问题情况果断处置,倒逼责任落实。其他成员单位要积极履行协同责任,对照方案要求和职责分工,增强工作主动性,扎实推进任务落实,x教育整顿领导小组办公室要积极对接联系相关部门,统筹资源力量,强化协作配合,凝聚齐抓共管合力。坚持一手抓教育整顿,一手抓安全稳定。政法各单位要牢牢扛起“守一方热土、保一方平安”的职责使命,把防范社会风险、化解矛盾纠纷、维护社会治安、打击违法犯罪结合起来,营造良好的法治环境和营商环境。
同志们,我们相信在全x政法各单位的共同努力下,查纠整改环节一定能够扎实有序开展,达到预期目标,为教育整顿工作深入开展奠定坚实基础,向全x人民交上一份满意的答卷。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇七
过去的一年,是抢抓机遇、健康发展的一年,是探索创新、推进跨越的一年,是攻坚克难、奠定基础的一年。一年来,在乡党委、政府的正确领导下,封过村党总支坚持以党的精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实“党要管党、从严治党”的各项要求,以“基层党建巩固年”为抓手,压实“五级书记抓扶贫”责任,聚焦重点区域、重点群体,以夯实基层基础、建强党员队伍、增强服务功能、丰富活动载体、完善工作机制为重点,对照指标找差距,紧盯目标找问题,精准施策补短板,扎实推进基层党建各项工作。
一、20xx年工作总结。
一年来,坚持点面结合,科学合理规划,高位统筹谋划脱贫攻坚。紧紧围绕180户贫困户718名贫困人口的总体脱贫目标,紧扣“两不愁、三保障”“三率一度”目标,突出“六个精准”“七个一批”,确立了健康扶贫、教育扶贫、社会救助、培训就业、危房改造、专项扶贫、社会帮扶、生态补助等8项脱贫攻坚任务,从20xx年至20xx年,132户531人脱贫出列,确保到20xx年底,实现全村180户718名贫困人口达到脱贫标准,20xx年与全市全县同步实现小康的目标。
一年来,聚焦农村危房,明确房屋等级,多措并举推进危房改造。安居才能乐业。委会始终把农村危房改造作为让贫困群众实现“住有所居”的重要途径,聚焦“四类重点对象”,坚持“修缮为主重建为辅”和“一户一宅”的原则,建立挂钩领导亲自抓、村委会两职具体抓、挂包职工共同抓、村组干部层层抓的责任体系,通过村民或村组申请,村委会排查摸底,挂钩工作组及驻村干部核查,乡级研究初定,县级审批确定四个环节,精准确定对象、严格工程程序、加强资金管理、强化竣工验收,采取自建、互建、帮建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建设。截止目前,全镇实施危房改造235户,其中修缮加固104户,拆除重建131户,开工、竣工、入住率均100%。
一年来,立足自身优势,培育壮大产业,全面抓实群众增收举措。扶产业才是扶根本、扶长远。封过村委会围绕“稳粮烟、强林畜、兴蔬果”的工作思路,突出转型升级,推动融合发展。一是坚持因地制宜、统一规划,在上箐、团碑、中村一带种植附子100亩;在徐家、李家、新田组一带种植白芸豆80亩。同时构建肉牛、山地鸡等畜牧业优势产区,养肉牛265头,山地鸡10000羽。二是推进劳动力转移,组织群众外出务工,完成劳务输出178人(建档立卡贫困户45人),预计实现增收232万元。三是落实合作股份。以县上统筹指导、乡上结合实际、村上尊重群众为原则,按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的思路,将封过村委会产业发展扶持资金45万元入股到撒坝猪养殖场进行运营管理,每年年初按照年收益率10%的比例向建档立卡贫困户分红。
一年来,注重统筹兼顾,落实各项政策,扎实有效推进民生工程。一是全面抓实健康扶贫。开展辖区内大病、慢病核实筛查,精准锁定建档立卡贫困户1名大病患者、61名慢性病患者,实现大病集中救治,辖区内大病、慢病患者救助率达100%。二是全面抓实教育扶贫。严格落实控辍保学“双线十人制”,加强学籍管理,防止学生辍学、流失。经过多次摸排、统计及劝返后,中学先后成功劝返学生1名,全面实现镇域义务教育零辍学。三是全面抓实社保兜底工程。打赢脱贫攻坚战的最终目的就是让老百姓的“口袋鼓起来、脑袋富起来”,提高贫困群众的生产生活水平,切实带领广大人民群众实现脱贫致富奔小康的目标。经村组干部多轮入户核实,疑似收入达不到脱贫标准有10户,目前已通过公益性岗位、社保政策兜底等方式解决。
一年来,狠抓党的建设,助力脱贫攻坚,扎实推进党建扶贫双推进。始终抓牢基层党组织建设,开展基层党建提升年推进行动,打造脱贫攻坚前沿阵地、战斗堡垒。一是狠抓基层组织建设。压实村党组织书记脱贫攻坚责任,结合“两学一做”学习教育开展“双强双带”,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。二是狠抓基层阵地建设。全村建有村级活动场所11个,活动室建设全覆盖。村小组活动室实现管理制度上墙,定期组织村民开展学习、宣传活动,将村小组活动场所建设成为农民讲习所,激发群众内生动力,有效发挥基层阵地聚人心、促发展、助脱贫作用。三是大力推行村规民约。结合村情实际、乡风民俗,在充分征求村民意见的基础上,各村制定完善村规民约,营造人居环境提升良好氛围,动员每家每户轮流打扫村内道路和公共场所卫生,并从个人卫生、家庭卫生、生活习惯等细节入手,树立环保意识、逐步改掉陋习,切实改善生产生活方式,提升整体人居环境。四是扎实开展“双讲双评”。全村12个村小组全面开展了“讲帮扶措施,评帮扶成效;讲脱贫情况,评内生动力”的“双讲双评”活动。目前全乡开展“双讲双评”活动达15次,有效促进了党建扶贫“双推进”工作,不断增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,全面夯实了基层党建治理基础。
一年来,不断先试先行,推进“七改三清”,以更完善的机制提升人居环境。封过村委会始终坚持人居环境改善,强力推进“七改三清”。一是强化氛围营造,实施公民道德建设工程,督促村委会和村民小组制定完善村规民约,倡导健康、科学、文明的生产生活方式,深入开展农村环境卫生整治工作宣传,积极动员村民广泛参与到整治行动中来。二是强化制度保障,探索创新“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”的“五有”制度,把人居环境提升同实施乡村振兴战略有机结合起来,推进农村人居环境“七改三清”整治行动,建设完成农村公厕11个、焚烧炉17个,垃圾处理设施覆盖率达100%。
二、存在问题困难。
一是基础设施还需全面加强。麻力上中下三个村小组入村道路没有硬化,严重影响群众出行;封过12个村小组主路没有路灯,晚上出行不便,急需120盏太阳能路灯以解决照明问题;徐家、李家、自民新、图树4个村小组进村道路没有防护栏,希望给予资金增设。
二是稳定增收产业基础薄弱。特色产业底子薄、规模小、效益低,缺乏龙头带动,支撑贫困户增收能力不强,产业带动能力不足,支撑产业基础不牢固。
三是村集体经济带动力不强。专业合作社、农村致富带头协会示范带动力不强,作用发挥不明显,带动贫困户增收致富力度不够。
四是部分村容村貌有待改善。农村污水、垃圾等处理设施覆盖面小,乱堆、乱放、乱扔等问题不同程度存在,部分村庄环境卫生较差,群众良好的环境卫生意识还没有全面形成。
五是对照脱贫摘帽指标任务,要突破基础设施滞后的短板,缺乏资金和项目,完成脱贫摘帽任务难度较大。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇八
根据中央和省委对社会主义新农村建设的要求,我市建设社会主义新农村总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽农村工作全局,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本任务,以“六新”建设(新村镇、新产业、新农民、新风貌、新生活、新机制)为主要内容,以“五改四建三治”(“五改”:改路、改水、改房、改厕、改灶;“四建”:建公共垃圾场、建医疗卫生站、建科技文化站、建风景果树林;“三治”:治脏、治乱、治散)为基本要求,以解决农村“一保(最低生活保障)五难(看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难)”为重要任务,以创建“文明村镇”、“生态示范镇(村)”活动为载体,全面落实“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针,尊重农民,依靠农民,整体规划,分步实施,因地制宜,分类指导,加快推进我市社会主义新农村建设,促进农村经济社会全面协调可持续发展。
根据省提出的目标要求,结合我市的实际,今后我市建设社会主义新农村的总体目标是:到年,全市的村完成村庄建设规划,的村完成村容村貌整治基本任务,以上的村通过“文明村”验收;全面实现农村镇通村公路硬底化、学校课室楼房化、农村环境生态化,水利设施基本达标,农村整体基础设施建设迈上新台阶;农村基本普及高中阶段教育,农民素质有较大的提高;农民医疗保障和文化生活不断改善;全市农民人均纯收入达到元以上,农村集体经济有新的发展;农村基层党组织建设进一步加强,依法管理、民主管理水平显著提高。
中央关于社会主义新农村建设提出的“二十字”内容中,生产发展是关键,生活宽裕是根本,乡风文明是保障,村容整洁是形象,民主管理是基础。为此,我市在今后社会主义新农村建设工作中,必须突破重点,着重在八个方面下功夫:
(一)从农村工业化突破,提高农村生产力水平。工业化是振兴农村经济的根本途径。农村工业化水平提高了,农村富余劳动力就有了出路,农业产业化就有了市场空间,农村的服务业就会随之发展,农村劳动生产率就会随之提高,农村整体生产力水平就会随之快速提升。今后要发挥我市的区位优势和土地、水资源等资源优势,通过增加投入、政策引导、招商引资等措施,大力发展小水电、农产品加工等资源性工业项目、为大企业集团和优势企业配套的项目,以及技术起点高和附加值高的项目。按照“区域布局、产业主导、科技牵动、规模经营”的思路,规划布局和发展建设新的财源经济和能吸纳农民向非农产业转移的产业集群,不断提升农村工业化水平。
(二)从中心镇建设突破,提高农村城镇化水平。中心镇是农村城镇化的龙头。中心镇发展了,就能有效吸纳和聚集农业人口,提高农村城镇化水平,进而辐射和推进农村工业化、产业化和现代化进程。要通过贯彻落实相关政策,制定科学发展规划,集约利用土地资源,完善配套功能设施,放宽入户门槛,集聚二、三产业发展等措施,扩大中心镇的规模,加速中心镇的发展,力争“”期间,中心镇的平均增速达到以上,每个中心镇户籍人口达万人以上,并形成吸引万劳动力就业容纳能力。要抓紧编制完善乡镇经济社会发展总体规划、土地利用总体规划和建设发展规划,以及新农村建设规划,使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁,从根本上解决农村的脏乱差问题。要围绕巩固农村税费改革的成果,着力推进乡镇机构、农村义务教育和县镇财政体制改革等农村综合改革,逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。认真落实省批准的《××市调整乡镇行政区划实施方案》,扎实推进新一轮的乡镇撤并工作。市里明天专门召开会议,对这项工作进行部署。要积极稳妥地推进乡镇机构改革,进一步精简机构和财政供养人员,妥善安置分流人员,年内乡镇机构编制只减不增。建立完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。继续理顺市对县(区)、县(区)对乡镇财政分配关系,充分调动各级发展经济、培植财源的积极性。探索化解镇村集体债务的有效办法,防止产生新的债务。统筹推进农村金融、农业保险、户籍、社会就业等其他各项改革。加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制,严守省规定的征地“三条底线”。做好农村第二轮土地承包扫尾工作。加大对农民减负的监督管理力度。
(三)从发展特色农产品突破,提高农民收入水平。发展特色农业是推进农业产业化、提高农民收入最有效的途径。要加快农业结构调整,发展特色现代农业。按照“一村一品”或“几村一品”要求,积极推进现代农业示范基地和现代农业园区建设,突出××特色,打造名优品牌,做大做强我市已初具规模的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和年桔等六大特色农产品,力争六大特色农产品的产量和产值实现年均以上的增长。扩大农特产品种植规模,着力发展农特产品深加工,提高农特产品质量和附加值。大力扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织发展,进一步提高农民进入市场的组织化程度。做好科技、种苗和流通服务,鼓励发展连锁化“农家店”,推进××农产品物流配送中心等一批农产品专业市场建设,促进农业增效增值。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业和资源再生利用的循环型农业。按照“宜工则工,宜商则商,宜农则农”的思路,大力发展县镇经济,增强农村经济实力,拓宽农民增收渠道。积极推进农民就地非农化,引导农民逐步由种植业向养殖业转变,由务农向务工经商转变,由农民身份向城镇居民身份转变,带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度,提高贫困地区人口素质,改善基本生产生活条件,开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式,对贫困村实行易地扶贫,对丧失劳动能力的贫困群众实行救助制度。通过采取以上措施,力争农民收入年均增长以上。
(四)从农村基础设施建设突破,提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设,是增强农业发展后劲、确保农业持续发展的关键。要继续加大农田水利等农业基础设施建设的投入,改良土地,涵养地力,进一步改善农业生产条件,提高农业综合生产能力。村道建设是农村基础设施建设的重中之重,要本着“降低成本、节约土地、惠及大众”的原则,足额落实各级政策扶持资金投入建设,同时,通过发动社会捐助、村民“以工代资”和“以奖代补”等多种方式,加快村通镇和村通村的道路硬底化建设步伐。积极推进农村电力、饮水、通信、科技、卫生、文化等基础设施建设,全面完善和优化新农村建设的发展环境。
(五)从绿色生态建设突破,提高农村人居环境水平。优化农村人居环境是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求。切实抓好建设“绿色生态××”各项工作部署和要求的落实,扎实推进创建“生态示范镇(村)”活动,每个村户都要搞好村前屋后绿化美化,有条件的村庄要完成造亩以上风景林,农户住宅前后植至棵风景树的任务。大力实施“五改四建三治”工程,整治村容村貌,力争到年,全市农村全面完成“五改四建三治”任务。要帮助农民弘扬科学精神,转变生产生活方式,使全市农村人居环境得到明显改善。
(六)从教育和技能培训突破,提高农村文明建设水平。农民是社会主义新农村建设的主体,农民素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根本原因之一。从某种程度上说,农民的素质直接关系到新农村建设的成败。要加大基础教育投入,落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量。实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”,组织农民学文化、学技术,特别是要学好农业适用技术,学好二三产业就业技能,提高农民致富能力和就业竞争力,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,力争到年全市技能农民的比例从目前的增长到以上。同时,要根据新农村建设发展和产业结构的需求,通过创办各类职业学校、短期培训班、外派培训和开放引进等途径,培养和引进大批各类适用型农业技术与技能型人才,充分满足新农村建设和经济发展对各类人才的需求。加快完善农村中小学校、医疗卫生站、科技文化站等农村公共服务设施,广泛开展创建“文明村镇、文明示范镇”和“星级文明户”活动,坚持开展以送戏、送电影和送书为主要内容的文化科技“三下乡”活动,让先进文化占领农村文化阵地。广泛在农民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动,进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动,倡导健康、文明、科学的生活方式,塑造新乡风、村风、民风,不断提高广大农村的现代文明程度。
(七)从解决“一保五难”突破,提高农民生活质量。贫困农民最低生活无保障、看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难是当前我市农村的突出问题,解决“一保五难”是全面提高农民生活质量的最基本要求。要落实政府补贴政策,完善新型农村合作医疗制度,加强农村三级基本医疗服务网络建设,提高农村医务人员的服务水平和质量。扩大农村社会保障覆盖面,适当提高我市农村低保标准,有条件的地方要积极探索和实行农民社会养老保险。加大农村危房、薄弱学校改造力度,加快农村道路、饮水等基础设施建设。市里已决定在每年新增财政中拿出的资金用于新农村建设,其中很大部分将用于解决“一保五难”问题,各县(区)财政资金也要相应配套上。我们的目标是:年前完成户农村危房改造,这是省给我们下的硬任务,必须不折不扣地完成。同时,力争到年底前,全市纳入低保的群众实现应保尽保;全面完成个行政村公里道路建设;完成宗饮水工程建设,解决万农村人口的饮水难问题,全市农村自来水普及率达到以上;完成所乡镇薄弱卫生院改造,村村建起医疗机构,在籍常住农民参加新型农村合作医疗覆盖率达;全面完成农村薄弱学校改造,从今年秋季开始,实行农村免费义务教育,基本解决全市农村“一保五难”问题,确保广大农民的生活水平和质量随着经济的发展不断提高。
(八)从制度建设突破,提高农村民主管理水平。加强制度建设是规范村民自治,提高农村民主管理水平的关键。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求,建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。全面实行“农村党员联系村务责任制”,推广《村民小组议事规则》,完善农村“一事一议”和“村务公开”制度,实行“村(组)会计选聘和代理制”,规范村民自治行为,让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权,建立体现村情特点的行之有效的规章制度,不断提高农村民主管理水平。加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,增强农民法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作,加强农村治安防范,严厉打击农村黑恶势力,遏制重大恶性案件和群体性事件,建设平安和谐农村。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开县委第x次政协工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神,不断加强和改进党对政协工作的全面领导,奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。
人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来,县政协立足自身工作实际,充分发挥协商平台优势,积聚广大委员和社会各界人士,拓展有序政治参与,凝聚社会各界共识,坚持团结和民主两大主题,不断创新工作举措,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面,坚决维护************的核心地位,维护党***权威和集中统一领导,坚持“党委中心工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里”的履职原则,在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。
二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题,利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能,扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,聚焦县委、县政府重大决策,围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研,形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***,县领导都参加了委员小组讨论,委员们讨论发言积极踊跃,很有质量,大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。
三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能,加强学习引领,着力提升了委员调查研究的能力。
当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力,为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来,政协协商调研报告的质量很高,情况梳理得很清晰,建议很有针对性,为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。
对县政协的工作,县委是满意的。在此,我代县委向县政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
县委高度重视此次会议,在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上,制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》,各级各部门要不折不扣抓好落实。下面,我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神,推动我县政协工作不断迈上新台阶,讲几点意见:
中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”,我们要全面领会、坚决贯彻,把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。
(一)做好人民政协工作,必须坚持和加强党的领导。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征,是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导,引导广大委员坚决维护************核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度,不能动摇基本立场,不能被错误言论左右,不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐,确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提,确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。
(二)做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。************指出,“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是符合中国国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献”,并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述,深刻阐明了人民政协的性质定位,是人民政协工作的基石,事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点,带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位,自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责,切实做到协商有据、监督有力、议政有方。
(三)做好人民政协工作,必须坚持大团结大联合。************指出,“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线,发展独具特色的社会主义协商民主,有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,关注不同阶层的利益诉求,加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,不断增进团结、扩大共识,积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制,广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。
(四)做好人民政协工作,必须坚持发扬社会主义民主。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”,强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,增强决策透明度和公众参与度,保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,不断凝聚共识,实现人民民主的真谛。
二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务,努力开创政协工作新局面。
************强调,“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”,为做好新时期政协工作指明了方向,我们要充分发挥政协职能优势,不断提高政协工作质量和水平,为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。
(一)旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的,不是抽象的,最重要的是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向,就是要坚持中国******的领导,在这个重大原则问题上,必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终,通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识,彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心,对党忠诚,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党***保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线,在大是大非面前保持清醒的头脑。
(二)聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,自觉在中心和大局下谋划工作,找准履职切入点、结合点和着力点,为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出,“睿智之言、务实之策根植于人民”,人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用,在参政议政过程中,从全局工作中最有现实意义的问题中选题,瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题,组织委员深入基层,深入实际,深入到群众中去,把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,真正把现实生活中出现的新情况新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,客观公正地反映出来,形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局,抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点,把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题,作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础,重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域,在认真分析研究的基础上,想深层次的问题,抓全局性的问题,提可行性的建议,将议事变为议政,积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求,敢讲真话,善讲实话,言在点子上,谋在关键处,多谋改革之策,多建开放之言,多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异,不断丰富协商形式、拓展协商内容,逐步扩大有序政治参与,切实让各方意见、主张得到充分表达,凝聚合力。
(三)加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监督,议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究,积极破题,聚焦民主监督的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话,做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励,要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题,只要方法对路,成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”,不带有强制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能,恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色,政协委员要讲究方式方法,理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议,从改进工作的愿望出发,采用商量、探讨的方式,充分体现意见与建议的建设性,帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督,越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督,政协委员要深入基层、深入实际、深入群众,切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位,把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时,专门保留了民主评议这一项内容,要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去,进一步促进工作开展。
(四)广泛凝聚正能量。************指出,要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量,把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平,跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性,不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础,又尊重和包容多样性,做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作,团结一切可以团结的力量,最大限度地凝聚力量、增进共识,汇聚强大正能量。
三、与时俱进抓好政协系统自身建设,为更好履职提供坚强保证。
打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分,要适应新任务新要求,必须通过自我教育、自我提高、自我改造,不断增强自身整体素质。
(一)加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构,要自觉接受县委的领导,严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员,要带头执行党的路线方针政策,讲政治、守纪律、讲规矩,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强委员队伍建设。政协是“平台”,委员是“主角”,委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”,促进委员更好地知情明政,提升政治把握能力、调查研究能力,增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动,引导委员积极关注身边事、热点事、难点事,及时咨政建言,撰写提案及社情民意等,提升参政议政水平。
(三)加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平,引导专委会把握重心,发挥组织优势、专业优势及联络优势,围绕县委、县政府中心工作,拟定协商调研课题计划,聚焦中心建言,聚力民生献策,形成互联互动的工作合力。
(四)加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构,工作能力强不强,作风过不过硬,直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪,严格落实***八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平,锤炼务实作风,提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力,在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分,重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作,把政协工作摆在各项工作的重要位置,把政治协商作为重要环节纳入决策程序。
下一步,县委将按***、市委相关要求,加强和改进对人民政协工作的全面领导,支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。
一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方,全力支持政协围绕中心献计出力,主动给政协出课题、交任务,委托政协开展重大课题调研,邀请委员参与重大项目研究,保障政协参政议政职能充分发挥。
二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益,增强接受民主监督的政治自觉,凡属事关全县经济社会发展中的重大问题,做到决策前主动征求政协的意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报落实的情况,为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。
三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题,建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度,引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容,把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时,人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核,摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系,及时交流信息、交换意见,真心实意支持政协工作。
同志们,重托赋予使命,热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不忘初心,牢记使命,同心同德,锐意进取,不断开创政协工作新局面,为如期实现全面建成小康社会,开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十
同志们:
这次全省高校党的建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的精神,认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求,回顾总结过去工作,研究部署今年任务,以改革创新精神全面推进高校党的建设,为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。
过去的一年,我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求,扎实推进高校党的建设,在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩,有力促进了高校改革发展稳定,有效服务了“两个率先”大局。借此机会,我代表省委,向全省高校党建工作战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署,为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久,中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议,对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近,省委召开党建工作领导小组会议,对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求,坚持解放思想、改革创新,把握规律、突出重点,结合实际创造性地推进高校党建工作。
关于今年全省高校党建工作,待会儿沈健同志还要作具体部署。这里,我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神,加强和改进党的建设,最根本的,就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面,坚持正确方向,抓住关键环节,创新思路举措,使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”:一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求,引导高校师生深刻领会精神,扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生,广泛开展中国特色社会主义宣传教育,重点阐明中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30多年实践的根本总结,是当代中国发展进步的根本方向,引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势,围绕提出的重大理论观点和实践问题,推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段,坚定理想信念至为紧要,必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义,阶段性的目标就是到我们党成立100年时全面建成小康社会,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,进而实现中华民族伟大复兴,这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦,是民族复兴之梦,是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践,遵循青年学生成长需求和心理特点,引导他们认清国家和民族的光明前景,认清伟大梦想的实现路径,认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调,中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点,围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题,认真贯彻党的教育方针,全面提升高等教育质量,更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展,着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式,努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。
二、重视加强思想政治建设,切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径,也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿,历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下,高校思想政治建设只能加强、不能削弱,决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法,不断提高思想政治建设水平,巩固马克思主义在高校的指导地位,把握高校意识形态主导权,保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富,它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征,体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张,也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神,首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向,就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向,呈现社会主义核心价值观的精神特质,潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观,真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师,是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线,与学生年龄相近、沟通较多,对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓,大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动,教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范,真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合,严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通,通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态,引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型,发挥好示范带动作用。前一段时间,我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70后教授,王强同志把教学和科研融入生命,坚定信念、追求真理、勇创一流,树立了新时期青年教师的风范。下一步,我们要继续加大学习宣传力度,更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量,激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子,知识层次高、接受新生事物快、可塑性强,处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育,我们既要主动灌输,又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展各种形势政策教育,筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用,创新教育内容,改进教育方式,探索启发式、参与式、研究式课程教学模式,提高教学效果,让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点,丰富校园文化活动,搭建社会实践平台,引导青年学生带着问题去听、去看、去想,深入了解世情、国情、党情,在校园文化中受到熏陶,在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理,努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地,不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理,建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站,开展生动活泼的网络思想政治教育,并加强网上舆情的监测、研判,及时掌握思想动态,敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题,有针对性地做好引导工作,形成网上网下思想政治教育的合力。
三、着眼推动高等教育事业科学发展,努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展,加快江苏教育强省建设,关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来,我省部分高校领导班子进行了调整,一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化,按照培养社会主义政治家、教育家的目标,坚持党管干部原则,落实省委“三宽四有”要求,努力建设政治坚定、作风优良,善于统筹、精于管理,关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习,增强理论修养、党性修养和品德修养,坚定理想信念,坚守精神家园,坚决贯彻执行党的教育方针,始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干,提高把握大局、谋划发展能力,运用规律、科学理校能力,服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元,要认真研究院系工作的新情况新特点,深化干部人事制度改革,选优配强院系领导班子,夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制,形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心,要发挥总揽全局、协调各方的作用,把好方向、抓好大事、管好干部,同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作,完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制,健全领导班子议事和决策机制,实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台,班子成员要各司其职、各负其责,相互支持、增进团结,形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近,省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定,同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施,把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风,引导党员领导干部经常走进师生员工中间,走进课堂宿舍食堂,走进实习实训基地,了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗,把更多的精力放到推进高校事业创新发展上,让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制,强化对重点领域和关键环节的监管,以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署,认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,确保取得实实在在的成效。
四、深入推进“强基工程”,打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点,坚持抓基层、打基础,努力实现党组织和党的工作有效覆盖,不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应,注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织,以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸,同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团,实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织,要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求,引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会,特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度,坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子,注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记,同时加强对他们的教育培训,使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构,注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员,加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”,完善“三投票三公示一答辩”制度,严把学生党员发展质量关,同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。
加强高校党的建设,是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导,落实党建工作责任制,努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合,齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人,校长要关心支持党建工作,共同落实好高校党的建设各项任务。
同志们,做好新形势下的高校党建工作,使命光荣,责任重大。我们要在党的精神指引下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,努力开创全省高校党建工作新局面,为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设,为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十一
同志们:
春节刚过,市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这是在“十三五”发展新起点上,进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,是全面落实五大发展新理念、推动农业转型升级的一次关键会议,是深入实施五大功能区域发展战略、开启现代农业建设新征程的一次动员会议。会议的主要任务是:贯彻落实中央农村工作会议、中发〔20xx〕1号文件和市委四届七次、八次全会精神,总结20xx年及“”农业农村工作,明确“十三五”发展思路和安排今年重点任务。刚才,6个区县作了交流发言,首次颁发了“重庆市现代农业建设贡献奖”。稍后,国清副书记还将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、回顾过去,全市农业农村工作成绩斐然。
20xx年是全市“三农”工作砥砺前行、再创佳绩的一年。面对经济发展的新常态、供给侧改革的新要求、市场风险加剧的新考验、破解体制机制障碍的新挑战,市委、市政府坚持把解决“三农”问题作为全市工作“重中之重”,统筹城乡区域发展,大力推进以现代特色效益农业为核心的农业现代化,巩固和延续了农业农村发展的好形势。全年实现农业增加值1168.67亿元,同比增长4.8%,高于全国平均水平0.9个百分点。突出表现为“六个新”:
一是产业链建设取得新成效。深入发展现代特色效益农业,全面实施7大特色产业链建设,围绕延伸产业链、完善供应链、提升价值链,抢抓“一带一路”发展契机,推动柑橘等优势产品走出国门,进口澳洲肉牛成功落地,实现了走出去与引进来“双向互动”;深化三次产业融合,实现农产品加工产值1500亿元及休闲农业、乡村旅游、森林旅游收入220亿元,形成了加工增值和旅游增收“双擎联动”;三级农产品市场销售1481亿元,网上销售突破100亿元,构筑了线下与线上“双轮驱动”。7大产业链综合产值898亿元,同比增长15.1%,成为现代农业发展新动力。提质发展粮食、蔬菜、生猪等基础产业,实现了粮食稳产、生猪稳定、蔬菜增量,农业综合生产能力明显增强。
二是农民收入迈上新台阶。大力推进规模经营促增收,培育规模经营主体26.2万个,家庭经营净收入增长11%,贡献率达到38.6%,超过工资性收入贡献;大力推进就业创业促增收,坚持“外输”“回引”两手抓,累计转移农村富余劳动力809万人,返乡就业创业30余万人;大力推进机制创新促增收,在35个区县开展全程社会化服务试点,为农户节支11亿元。全市农村常住居民人均可支配收入达到10505元、同比增长10.7%,比城镇居民高2.4个百分点;增速居全国第2,高出全国1.8个百分点。
三是农村改革实现新突破。重点改革专项扎实推进,全面完成集体资产清产核资,实施量化确权试点403个;新型农业经营体系加快构建,共发展家庭农场1.34万家,农民合作社2.5万家,农业龙头企业3362家;创新农村信息化机制,推进“互联网+农业”,农村电子商务蓬勃发展。统筹城乡改革不断深化,推动户改常态化,累计转户426.5万人;拓展“地票”功能,累计交易16.3万亩;农村产权抵押融资累计800亿元。供销社综合改革全面启动。集体林权、国有林场改革扎实推进,农业水价、水利建设管理、投融资体制改革取得阶段性成效。农业综合开发机制不断完善,探索形成了多功能、集约化、循环型、复合型四大开发模式。国家级综合改革试点稳步实施,永川、梁平代表重庆在全国作了农业财政投入股权化、新型农业经营体系建设经验交流。市农担公司探索的农业信贷担保机制得到农业部肯定并在全国推行。
四是脱贫攻坚打开新局面。出台了精准扶贫精准脱贫实施意见,形成了“1+1+13”的政策体系,组织领导、政策扶持、责任落实、帮扶措施、督促考核力度空前,全年投入市级以上财政专项扶贫资金40.1亿元,减贫95.3万人。产业扶贫到村到户,明确了20条扶持政策,在贫困区县全面开展财政补助资金股权化改革试点。整村脱贫富有成效,完成整村脱贫808个,在177个贫困村发展乡村旅游,带动1.3万贫困户户均增收3万元。社会扶贫全面发力,498个市级扶贫集团成员单位定点帮扶,中央国家机关、山东省对口援建项目累计投入28亿多元。募集社会扶贫资金近26亿元。
五是社会事业取得新进展。农村教育持续加强,中小学生营养改善计划深入实施,基本实现农村寄宿制学校达标建设,高山中小学暖冬工程全面完成。社会保障不断完善,实现低保与扶贫标准“两线合一”,农村社区养老服务覆盖50%。农村文化日益丰富,广播、电视综合覆盖率达98.5%、99%,开展文化服务进农村13万多场次,创建市级以上文明村镇775个。医疗卫生加快改善,乡镇卫生院标准化建设全部达标,行政村卫生室标准化率达88%。农村信息化快速发展,信息化综合服务平台及体系基本形成,行政村光纤通达率75.9%。
六是美丽乡村展现新风貌。全力办好农村民生实事,圆满完成高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、危旧房改造、“撤并村”卫生室标准化及乡村公路建设等三年目标任务,广大农村特别是贫困地区生产生活条件不断改善。农业综合开发加快实施,新建高标准农田120多万亩。加快农机化发展,耕种收机械化水平达到42%。加强面源污染监测防治,加快规模养殖场(区)大中型沼气建设,建设农村清洁工程示范村570个,生态循环农业加快发展。
20xx年农村改革发展取得显著成效,为“”划上了圆满的句号。过去五年,市委、市政府带领全市人民开拓进取,农村工作系统攻坚克难,广大农民群众创新创业,农民收入提前两年实现翻番,城乡收入比由3.32:1缩小到2.59:1;现代特色效益农业深入发展,总产值增长70%;农村条件日益改善,农村改革稳步推进,统筹城乡区域发展迈出坚实步伐。这五年,农民得到实惠多、特色产业发展快、农村面貌变化大。
过去五年实践,得到了许多有益启示,归集起来,主要是“六个牢牢坚持”。一是牢牢坚持在统筹“四化”中加强“三农”工作。紧扣五大功能区域发展战略,加大城乡统筹力度,着力夯实农村水利、林业、公路等基础设施,深化产业链建设,推动一二三产业融合发展,构建新型工农、城乡关系,在“四化”协调发展中谋划和做好“三农”工作。二是牢牢坚持“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题这条主线。围绕农民增收谋思路、出政策、抓改革、促发展,广辟渠道,多措并举,努力缩小城乡差距。三是牢牢坚持把脱贫攻坚作为“三农”工作头等大事。全面落实“十个精准”,把精力和资源聚向贫困地区、聚焦每个贫困人口,猛攻薄弱环节,精准到户到人,绝不让贫困户在全面小康路上掉队。四是牢牢坚持以现代特色效益农业为核心加快推进农业现代化。积极转变方式,优化产业布局,深化结构调整,促进农业转型升级、提质增效,努力走出一条适合丘陵山区的农业现代化路子。五是牢牢坚持以改革创新促发展、求突破。着力破解城乡二元结构,完善城乡资源要素流通融通机制,加快构建城乡互动、平等发展的有效机制,增强农业农村发展活力。六是牢牢坚持以人民为中心、以农民为本的发展理念。围绕民心所向,寻良策、办实事、解难题,努力改善农村条件、增进农民福祉,充分发挥农民主体作用,尊重农民创新创造,维护农民合法权益,确保共享改革发展成果。这些经验,是在长期实践中探索总结出来的,今后还要进一步坚持和完善。
过去一年及“”农业农村发展成绩的取得,靠的是党中央、国务院的正确领导,靠的是市委、市政府的高度重视,靠的是各区县、各部门的扎实工作,靠的是广大干部特别是农民群众的辛勤耕耘。在此,我代表市政府,向全市农村工作系统广大干部职工和农民群众,向所有关心支持“三农”工作的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!
二、展望未来,农村改革发展任重道远。
今年初,视察重庆,充分肯定了党的以来重庆各项工作取得的成绩,站在全局和战略的高度为重庆把脉定向,为我们进一步做好各项工作指明了方向。站在新起点,面对新机遇,我们要全面贯彻党的xx届五中全会、中央农村工作会议和市委四届七次、八次全会精神,按照“十三五”农村改革发展蓝图,奋力开启农村改革发展新征程。
第一,深刻认识“十三五”责任担当。“十三五”是全面建成小康的决胜期、农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期、五大功能区域协调发展的深化期。“四期叠加”,要求我们必须切实增强政治责任感和历史使命感,齐心协力、勇挑重担、克难攻坚、决战决胜。具体来讲,我们肩负“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社会,重点在农村,难点在农业,成败系于“老乡”。要用城乡一体化的标准强化“三农”,努力拉长农业“短腿”、补齐农村“短板”,特别是限时打赢脱贫攻坚战,确保广大农民群众与全市人民一道迈入小康。
二是“收入赶上全国”的重任。市委、市政府明确提出,力争“十三五”期末农民收入赶上全国平均水平。要把促进农民增收作为“三农”工作的主线,进一步加大强农惠农富农政策力度,挖掘农村内部潜力,拓展非农增收空间,积极为农民创造经营性、工资性、财产性、转移性增收机会,努力形成全方位多渠道增收的强大合力。
三是“农业转型升级”的重任。在资源环境“紧箍咒”越绷越紧、供给侧结构性矛盾日益凸显的背景下,要把转变农业发展方式作为推进农业现代化的根本途径,以发展适度规模经营为核心,着力转变农业经营、生产、资源利用和管理方式,构建现代农业经营、生产和产业体系,走投入少、见效快、产出高、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。
四是“缩小城乡差距”的重任。用足用活统筹城乡综合配套改革试验区“金字招牌”,发挥直辖市体制优势,加大以城带乡、以工促农力度,创新和拓展城市资本、工商资本、社会资本下乡途径,持续改善农村基础设施,不断提高农村社会事业发展水平,促进城乡一体化发展,探索直辖体制构架下的城乡统筹之路。
第二,认真谋划“十三五”发展思路。当前及今后一个时期,全市“三农”工作要认真贯彻视察重庆重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,按照“十三五”规划,深入实施五大功能区域发展战略,着力调结构、转方式,抓改革、建机制,夯基础、强支撑,促增收、惠民生,促进一二三产业深度融合,走一条“农民增收、农业增效、农村繁荣”的发展路子,如期实现全面建成小康社会目标。具体讲,就是“一个统揽”“两个目标”“三个重点”。
“一个统揽”,就是以落实五大发展理念、实施五大功能区域发展战略统揽“三农”工作,用新理念引领新发展,促进统筹发展、协调发展、差异发展、共同发展,实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。
“两个目标”,一是如期完成脱贫攻坚,二是如期全面建成小康社会。到20xx年底,实现18个贫困区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线,基本完成扶贫攻坚任务;20xx年打扫“战场”、巩固成果。到20xx年,工农、城乡、地区差距明显缩小,城乡一体化格局基本形成,农业现代化处于西部领先水平,力争农业总产值、七大特色产业链综合产值分别达到2200亿元、1500亿元,年均增长4.8%、10.8%。
“三个重点”,就是大力促进农民增收、农业增效和农村繁荣。坚持以农民增收为主线,调结构、挖潜力、拓空间、强扶持,构建全面持续增收长效机制;以农业增效为核心,夯实基础、扩大规模、延伸链条、提升质量、做大品牌,加快农业转型升级,实现由数量增长为主向数量质量效益并重转变;以农村繁荣为根本,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,大力发展农村经济,加快改善农村生态,扎实推进美丽乡村建设,打造青山绿水、生态田园、幸福家园,促进农村协调、持续、和谐、稳定发展。
第三,切实把握“十三五”主要任务。归纳起来,主要是“五个全面推进”:
一是全面推进供给侧结构性改革,着力提升农业质量效益和竞争力。树立大农业、大食物观念,围绕人的有效需求进行生产,着力调结构、降成本、补短板。优化区域布局和种养结构,减少高耗低效滞销农产品生产,减少化肥农药不合理使用,发展高效生态产业。推进农村综合性改革,夯实农业供给侧薄弱环节。
二是全面推进适度规模经营发展,加快构建新型农业经营体系。引入工业化理念、现代化要素、市场化机制,大力培育适度规模经营主体,规范发展农民合作社,扩大农业生产全程社会化服务,提高集约化、专业化、组织化、社会化水平。
三是全面推进新型农民培育,增强自我发展能力。从解决“谁来种地”的问题入手,分类开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等实用人才培训,加快培养一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。
四是全面推进农业基础建设,不断提高综合保障能力。统筹推进基础配套,加快建成一批产品能进能出、水利能排能灌、农机能耕能收的标准化产业基地。
五是全面推进农村生态建设,构建可持续发展机制。完善林业发展和保护机制,推进水土流失综合防治,加强石漠化治理。努力改善农村人居环境,实施农业面源污染防治攻坚战。大力发展生态循环农业,提高农业可持续发展水平,加快形成生产生活生态协调发展的新格局。
三、精心组织,统筹推进20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年。农业农村工作既要谋长远,又要抓当前;既要系统推进,又要点上突破。着力抓好六个方面工作。
(一)以七大特色产业链建设为抓手,推进一二三产业融合发展。切实把农业供给侧结构性改革与一二三产业融合发展有机结合起来。一是在优化结构中完善供应链。扎实推进1000万亩高标准农田和1000万亩标准化产业基地建设,集中连片打造优势产业带,在稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业的同时,市级层面重点打造柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等7大特色产业链,力争综合产值增长15%以上,支持各区县发展1-3个区域性特色产业。鼓励广大农民和各类经营主体因地制宜、自主选择符合市场需求的优势特色产业,不断优化产业结构和品种结构,促进以粮、猪、菜为主导的传统供给结构向特色多元供给结构转变。二是在培育品牌中延伸产业链。大力实施品牌发展战略,按照品牌效应不同,分类推进品牌建设,重点培育公共品牌、壮大特色品牌、复兴传统品牌,特别是要深度挖掘巴渝传统农特产品、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵,对山城砣茶、永川豆豉、黄花园酱油、合川桃片、白市驿板鸭等曾获国际或国家级权威机构评选认定的传统“老字号”品牌,要加大政策扶持力度,加快打造一批市级名牌农产品和国家级品牌。要坚持科学规划、统筹推进,按照生产标准化、基地园区化、全程机械化、产品品牌化的要求,加快推动特色效益农业加快向中高端水平迈进,实现以质量赢得市场、以规模满足市场、以品牌占领市场的目标。三是在融合发展中提升价值链。深化一二三产业融合发展,一方面,要加快拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态。重点发展休闲体验农业、乡村旅游及森林康养,集中打造100条乡村旅游精品线路,引导农民开展“第三次创业”,新培育乡村旅游经营主体20xx家,建设1000个休闲农业与乡村旅游示范点。另一方面,要强化农业科技支撑、提高科技贡献率。加快完善农业科技创新激励机制,切实调动农业科研院(所)校、农业龙头企业及广大科技人员的科研积极性,加快生物育种、农机装备、精深加工、冷链物流、智能农业、生态环保等领域关键技术创新,充分发挥农业科技创新对提升价值链的重大作用。
(二)以“十个精准”为遵循,强力推进脱贫攻坚。围绕7个贫困区县“摘帽”、885个贫困村整村“销号”和59.3万人越线脱贫目标,重点落实“四个一批”:采取强有力措施,精准落实产业项目,帮助有劳动能力的贫困农户增收脱贫一批;精准实施教育扶贫,促进贫困劳动力及其子女就业创业一批;精准实施高山生态扶贫搬迁,带动山区贫困农户易地搬迁一批;精准落实低保救助,实现无劳动能力的贫困农户政策“兜底”一批。要层层落实“一把手”责任制,市级部门要整合资源向贫困区县、贫困村、贫困户倾斜,做到精准对接、精准落地、精准增收。本着实事求是的精神,坚持脱贫一批、验收一批,坚决防止弄虚作假。完善对口帮扶和结对帮扶工作机制,做到不脱贫、不脱钩。要完善精准扶贫政策,推进农业项目财政补助资金股权化改革试点,每个贫困区县按投入比例,将股份量化到户,增加农户股金收入。创新用地政策,在贫困区县开展住房建设及农业附属设施用地创新试点,支持贫困户因脱贫需要的建房用地、农业产业化基地、休闲农业用地及设施用地。
(三)以基础设施建设为重点,大力改善农村生产生活条件。加大涉农基础设施建设整合配套力度,各区县、市级涉农部门要紧扣两个“1000万亩基地”,扎实推进“五大工程”。一是高标准农田建设工程。全面完成永久基本农田划定工作,大力开展农业综合开发,鼓励社会资本参与高标准农田建设,全年新建高标准基本农田120万亩。准确把握和认真落实中发〔20xx〕1号文件明确的“允许新型经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施”的精神,加快制定完善农业设施用地规划,借鉴工业园区发展理念,推进现代农业园区建设,破解设施用地难的问题。二是农村水利配套工程。推进40座重点水源和14个大中型农业灌区建设,完善水利渠系配套,新增有效灌面30万亩,开展水土保持先建后补试点。启动农村饮水安全巩固提升工程,优先推进贫困村饮水工程建设。三是农村公路畅通工程。新改建农村公路9000公里、村社便道4000公里,进一步完善和畅通交通网络,实现行政村100%通畅,提高农村客运物流运输及农机到田到地作业水平,促进城乡交通互联互通一体化发展。四是质量安全保障工程。按照“四个最严”的要求,加强重大动物疫病防控和农产品质量安全监管体系建设,加快构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。完善农村防灾减灾救灾体系,加强森林防火、病虫害防治及气象、地震、地质灾害防御能力建设,抓好农村生产生活安全。五是农机装备提升工程。积极扶持和培育壮大农业机械研发加工企业,结合丘陵山区农业生产实际,加强新型适用农机具研发推广,开展农业生产、加工、贮运全程机械化示范应用,提升农业全程机械化水平。加快发展设施农业,推进农业物联网示范建设,打造一批农业物联网产业化研究、中试和生产基地,引领全市现代农业发展。
(四)以增强内生动力为目标,全面深化农业农村改革。坚持问题导向,树立系统思维,加强衔接配套,最大限度释放改革综合效应。着力推进六个方面的改革任务。一是切实抓好信息化改革。加快农业大数据建设,实施农村光纤村村通,推进信息技术与现代农业深度融合,全面实施“电商进乡村”行动,开展“移动互联网村”试点,提速发展农村电子商务,力争网上销售达到150亿元。二是切实抓好农村产权制度改革。巩固深化确权颁证成果,对符合条件的村全面推进量化确权改革,促进集体经济组织成员由农民向股东转变。三是切实抓好新型农业经营体系建设。大力培育适度规模经营主体,扶持发展规模经营农户,新培育主体1.8万个,累计达到28万个。深入实施全程社会化服务试点,进一步促进降本节支。四是切实抓好农村金融创新。加快发展农村资金互助合作社。鼓励创新信贷产品,完善信贷担保和产权抵押融资机制,积极防控和化解融资风险,加快构建商业金融、政策金融、合作金融、担保融资等共同发力的农村金融服务体系。五是切实抓好统筹城乡改革。统筹深化户籍、“地票”和社会保障等综合性改革,构建常态化推进机制。全面启动国有林场改革,推进集体林权制度改革,开展集体林业综合改革试点示范,加快探索林业碳汇交易,建立生态效益补偿增长机制。稳妥实施农业水价综合改革,深化水利管理体制和投融资模式创新。深化供销合作社综合改革,充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用,努力将供销合作系统打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。推进农产品市场和商贸流通网络建设,加快完善县乡村物流体系。深入开展大足区农村集体经营性建设用地入市试点。进一步深化农垦改革发展。六是切实抓好各类试点示范。稳步推进永川、梁平国家级综合改革试点,坚持边推进、边完善、边总结、边推广,争当全国农村综合改革的探路者、“排头兵”。纵深推进全市农村综合改革试点,逐步扩大范围,尽快形成可复制、能推广的经验。
(五)以农业农村可持续发展为导向,推进农村生态文明建设。按照提升地力、生态安全、环境美好的要求,扎实推进农村生态环境治理。一是深入推进森林绿化。按照国务院关于“将25度以上的坡耕地调整为非基本农田”的部署,开展25度以上坡耕地资源普查,逐步有序调整为非基本农田并实施退耕还林。在退耕还林过程中,要注重与脱贫攻坚结合,原则上发展经果林、木本油料等特色经济林木,做大林产经济,力争到20xx年林业综合产值达到1000亿元。推进长江流域生态屏障建设,积极开展国家森林公园、农业公园创建。扎实开展增殖放流,持续改善三峡库区生态环境。二是加快发展生态农业。鼓励新型主体发展生态循环农业,大力推广种养结合的循环模式、“稻鱼同作”的生态模式、“鱼菜共生”的增殖模式、套种轮作的复合模式,推进传统产业与特色产业、种植业与养殖业等融合配套。三是重拳治理面源污染。加强面源污染监测,完善污染治理措施,实施化肥、农药施用“零增长”行动,严格农业投入品生产使用和监管,遏制乱用滥用的势头。大力推进农村人居环境综合整治,加强河流、湖泊生态治理,开展生活污水治理、垃圾集中处置、资源回收利用,构建良性循环的农业生态系统。四是着力改善人居环境。结合美丽乡村建设,加强乡村规划,彰显农耕文化,突出民族特色,体现各美其美,避免千村一面。实施“美丽乡村”示范创建,建设一批农民新村,打造一批农耕体验园。
(六)以增进农民福祉为根本,加快农村社会事业发展。统筹推进农村教育、医疗、文化、社保等各项社会事业,扎实开展农民职业技能培训,加强农村中小学校标准化和师资队伍建设,促进城乡教育均衡发展。优化基层卫生资源配置,完善“一镇一卫生院、一村一室”的基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。深入开展农村法制教育宣传普及,加强农村文化阵地建设,丰富农村精神文明建设内涵。推进农村社会救助、养老服务机构建设,切实保障农村困难群众基本生活,完善医疗救助制度,逐步提高大病医疗保障水平。推进乡镇(街道)、村服务中心建设,提升农村社区公共服务水平。创新和完善乡村治理机制,扩大农村社区建设试点,建立重大事项村级协商机制,促进基层民主决策、民主管理、民主监督,着力构建管理有序、服务完善、文明和谐的社会主义新农村。
四、奋发有为,不断提升“三农”工作水平。
做好今年工作,确保“十三五”开好头、起好步,对于如期实现脱贫攻坚和小康目标至关重要。全市“三农”工作系统要围绕中心、紧扣大局、扎实工作,努力开创农村改革发展新局面。
第一,进一步增强“四个意识”。进入“十三五”发展的新阶段,农业农村工作面临的形势更复杂、任务更艰巨,既要顺应经济发展的新常态,又要适应供给侧结构性改革的新要求,还要应对市场千变万化的新趋势。这就要求我们必须增强创新意识,要勇于创新、敢于创新、善于创新,把创新贯穿到农业农村改革发展的各个领域、各个方面,以新的思路、新的机制、新的举措、新的政策,开创农业现代化发展新的局面;必须增强改革意识,要抓住制约农业农村发展的关键和要害,用改革的办法突破体制机制障碍,理顺农业农村生产关系,释放改革红利,激发农村活力;必须增强开放意识,要把现代特色效益农业发展积极融入到国家实施“一带一路”和长江经济带的发展战略中来,大力实施产品、资本走出去,人才、科技引进来,促进城乡资源双向互进、国内国际资源优势互补,加快农业农村开发开放进程;必须增强责任意识,农口各级各部门要以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为己任,加强调查研究,倾听农民心声,尊重农民意愿,维护农民权益,切实把各方面资源聚合到农业农村改革发展的大局上来。
第二,进一步加大投入力度。要统筹安排和有效激活财政投入、金融投入、社会投入三个方面的资金。一是发挥财政投入的撬动作用。要持续增加财政对“三农”的投入,确保“力度不减弱、总量有增加”。要创新财政投入机制,在向现代特色效益农业倾斜、向脱贫攻坚重点区域倾斜、向各类新型农业经营主体倾斜、向农业基础设施建设倾斜的同时,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸引更多社会资本投资农村。二是发挥金融投入的支撑作用。着力破解金融资本进入农业农村不畅不顺的问题,发挥农发行、国开行、农行、邮储银行、重庆银行、重庆农商行、三峡银行等主要涉农银行支农作用,加快创新贴近农村需求的金融产品,大力发展农村合作金融,完善产权抵押、信贷担保、风险防控机制,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是发挥社会投入的引领作用。要完善政策引导和激励机制,充分调动工商企业、各类农业主体的投资积极性,将城市工商资本、外来资本等“活水”引入农业农村,投资新兴产业、发展新型业态,带动更多农户就业创业。
第三,进一步转变工作作风。加强“三农”队伍建设,以提升素质、改进服务为重点,在关键领域、关键岗位配齐配强懂农知农的干部,培养和引进一批农业专家型人才,强化基层农技服务体系建设,加强村干部培养,打造一支能干务实的农村干部队伍。切实改进农业农村工作方式,善于利用市场促进农业增效,善于运用法制保障农民权益,善于采取群众易于接受的办法解决农村问题。进一步发扬真抓实干的作风,对现代特色效益农业发展、农村信息化建设等,不能运动式推进,防止垒大户、造盆景。农村工作系统要深入践行“三严三实”,加强党风廉政建设,健全涉农资金规范化制度体系,实施农业项目规范化、制度化管理。加大涉农资金监管力度,严厉查处涉农资金腐败案件,提高资金使用安全性和有效性。加强农村集体资金资产资源管理,搞好村(居)委班子换届审计,努力保持风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,“十三五”蓝图已绘就,今年的目标已定、任务已明。我们要按照中央和市委、市政府的统一部署,发扬“能打硬仗、打赢胜仗”的精神,齐心协力、攻坚突破、决战决胜,为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会目标而不懈努力。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十二
同志们:
今天,我们召开全市中小学党建工作会议,主要任务是总结交流中小学党建工作经验,研究探讨新形势下加强中小学党建的思路措施,安排部署今后一个时期全市中小学党建工作,推动全市中小学党建工作再上新台阶。
刚才,青山区教育局党委和6个学校从不同角度介绍了工作经验,讲得都非常具体,针对性和推广价值较强,希望大家相互学习借鉴,共同提高。这次会议得到了自治区党委组织部的关心和支持,自治区党委组织部干部四处苏海岩处长亲自到会指导,并提出了很好的指导意见,我们一定要认真落实。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好中小学党建工作的责任感和使命感。
近年来,全市各级教育主管部门和中小学校党组织紧紧围绕教育教学工作,创新思路,改进方法,深入推进党建工作,党组织的政治核心作用充分发挥,党员的先锋模范作用日益凸显,有力促进了教育事业的健康发展,为全面推进素质教育、实现义务教育均衡发展和普通高中特色化发展提供了坚强有力的组织保证。但不可否认的是,与提高党的建设科学化水平的要求和全市中小学发展的现实需要相比,我市中小学党建在一定程度上还存在着思想上不够重视、组织体系不够完善、投入保障机制不够健全、党建工作责任制落实不够到位、党务干部队伍特别是党组织书记队伍建设还不能适应形势要求等问题,需要全市各级教育机构党组织进一步统一思想,提高认识,以更加有力的举措推进中小学党建工作。
首先,要把加强中小学校党建作为提高全市党的建设科学化水平的重要任务。中小学教育对于推进整个教育事业发展,进而推进经济社会各项事业科学发展具有不可替代的基础性作用。从党建服务中心和大局的角度讲,中小学教育的重要基础地位决定了中小学党建在整个党建工作中的重要地位。从党建工作的布局和任务的角度讲,我市中小学教师和学生党员的数量在全市党员总数中占有很大比重,中小学党建搞得好不好,直接关系到全市党建和党员队伍建设的整体水平。因此,我们必须把中小学党建作为全面提高我市各领域党建工作科学化水平的重要任务来认识和对待。
其次,要把加强中小学党建作为促进全市教育事业科学发展,办好人民满意教育的根本保证。党的指出,教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务。要保证中小学全面贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向,不断提高教育教学水平,就要充分发挥中小学党组织的政治核心和引领带动作用。只有不断加强中小学基层党组织建设,切实扩大组织覆盖,强化组织功能,才能真正实现我市中小学教育事业的科学发展,满足人民群众对教育发展的迫切需求。
第三,要把加强中小学党建作为坚定师生理想信念,培养合格建设者和接班人的现实需要。培养优秀学生是中小学教育的最终目的。有坚定的理想信念和正确的人生观、世界观、价值观是首要标准,德智体美劳全面发展是基本要求。达到这样的目标,就要卓有成效地强化中小学党建工作,着力建设一支师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍和理想信念坚定、作用发挥突出的党员队伍,充分发挥教师党员和学生党员的先锋模范作用,以中国特色社会主义共同理想感召师生,以实现“中国梦”的共同目标激励师生,不断增强教师教学和学生学习的动力,形成良性互动局面,不断提高教育教学质量,培养合格的社会主义建设者和接班人。
二、突出重点,明确任务,扎实推进学校党建工作创新发展。
推进中小学党建工作,关键要把握功能定位、健全组织体系、加强队伍建设、完善运行机制、拓展工作领域。
一要把握功能定位。中小学党组织发挥政治核心作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。各中小学党组织要找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展党建工作,支持和保障校长紧紧依靠师生员工依法治校,充分行使职权。
二要健全组织体系。要规范党组织的设置形式,根据党员人数的变化,及时调整党组织建制,扩大组织覆盖面。要进一步理顺中小学校党组织的隶属关系,根据我市中小学布局状况,近期我们下发了意见,要求将原乡镇党委管理的中小学校党组织关系统一调整为隶属于旗县区教育主管部门党委管理,驻地乡镇党委履行指导责任。其他性质的教育机构,要按照“谁审批、谁管理”和“属业管理和属地管理相结合”的办法,合理确定党组织隶属关系,加强对党建工作的领导和指导。
三要加强队伍建设。要全面加强中小学领导班子、党员队伍和教师队伍建设。在领导班子建设方面,要建立科学规范的中小学校党组织书记选拔任用制度。既要注重选拔精通教育教学的干部担任党组织负责人,也要注重选拔熟悉党务工作的干部担任中小学校校长,努力造就既懂教学又熟悉党务的党组织书记和校长队伍。在党员队伍建设方面,要全面实施“双创双培”活动,加大在优秀青年教师中发展党员力度。要制定培训规划,完善轮训制度,拓宽培训渠道,加强对党员的经常性教育。要严格党的组织生活,创新党员发挥作用的载体,健全激励、关怀、帮扶机制,充分发挥党员先锋模范作用。在教师队伍建设方面,通过设立名师工作室等形式,培养教学骨干、“双师型”教师、学术带头人,造就一批名师和学科领军人才,努力提高教师专业水平和教学能力。要切实加强师德师风建设,通过党员教师的示范带动,进一步强化教师职业理想和职业道德教育。要结合落实创先争优长效机制,加大对优秀教师党员的表彰和宣传力度,在全社会大力弘扬“尊重知识、尊重教师”的良好风气。
四要完善运行机制。要健全中小学校议事决策机制。中小学党组织要采取党政联席会议等方式,参与对本校重大问题、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项的决策,发挥政治核心作用。要坚持党管干部原则,在选人用人中发挥党组织的主导作用,按照干部管理权限履行好标准把握、人选推荐、组织考察、管理监督、人才培养等职责。要完善保证监督机制,定期召开教职工大会或代表大会,听取校长工作报告,审议学校重大问题。要建立校长向党组织定期通报工作制度,健全完善党员、教职工定期评议学校领导班子及其成员制度。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序进行决策的做法,党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。
五要拓展工作领域。中小学党组织在完成好各项日常任务的基础上,要紧密联系教育教学实际,深入开展社会主义核心价值观和形势教育,大力加强职业道德建设,不断增强党员、教职工服务社会、教书育人的责任感和使命感。要加强与教职工的沟通交流,注重人文关怀和心理疏导,切实维护教职工合法权益,解决他们思想、工作和生活方面的困难和问题,不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要把德育工作作为党建工作的重要内容,融入课堂教学、日常管理、学生生活、社会实践全过程,加强爱国主义、集体主义、社会主义、民族传统和革命传统以及法制教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。要针对不同教育阶段学生的成长规律和特点,丰富内容,创新形式,不断提高德育工作的质量和效果,促进学生健康成长和全面发展。
三、加强领导,落实责任,确保中小学校党建扎实推进。
中小学校党建是一项长期系统工程,全市各级教育机构党组织要把加强中小学党建作为长期的重要任务,切实加强领导、健全机制,确保取得实实在在的成效。
一要认真落实党建责任制。各级党委要把中小学校党建摆上重要议事日程,切实加强领导和指导,建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、教育主管部门具体负责、有关方面齐抓共管的领导体制和工作机制。组织部门要发挥牵头抓总作用,教育主管部门党委要制定具体实施意见,中小学校党组织书记要切实履行第一责任人职责,校长要按照“一岗双责”的要求,支持和配合抓好党建工作。要认真研究中小学校党建的新情况、新问题,把握新时期中小学校党建工作规律,探索有效方法,不断增强党建工作的针对性和实效性。
二要强化工作保障。要健全中小学校党组织工作机构,根据中小学校规模和党员人数,保证配备适当数量的专兼职党务干部。要加强党务工作者队伍建设,强化教育培训,既要注重选拔有党务工作经验的同志担任行政领导人,也要注重从教学骨干中选拔优秀教师充实党务工作队伍。要落实中小学党建工作经费,旗县区要将党建工作经费与学校行政业务经费一并纳入本级财政预算。中小学校要将党建工作经费列入学校年度经费预算,实行专项列支。要加强中小学校党组织阵地建设,建好党员活动室,配备必要的活动设施。
三要加强督查指导。要健全完善中小学校党建工作制度,加强对中小学校党建工作的督促检查和具体指导。教育主管部门党组织要经常了解中小学校党建工作开展情况,及时研究解决问题。要加强对中小学校党建工作的考评,把抓党建情况作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考评、绩效考核的重要内容,与评先评优、提拔使用挂钩。要加强宣传报道,注重培育和选树党建工作典型,努力在全市推出一批特色鲜明、影响力强、示范作用突出的先进典型,带动全市中小学校党建工作整体水平的不断提高。
同志们,中小学党建关系教育这一根本大计,任务艰巨、使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,以求真务实的作风、扎实有效的工作,不断开创我市中小学党建工作新局面,为推进全市教育事业科学发展提供强有力的组织保证。
谢谢大家!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十三
今年全省农业农村工作要点对加快推进农业机械化,提出了落实补贴政策、建设农事中心、创建示范县、强化安全监管等重点任务,主要农作物耕种收综合机械化率79%以上,我们要抓好落实,具体做好以下工作:
(一)围绕农业生产全程全面机械化,推进农机化技术推广能力升级。各地要树立全程推进、全面发展理念,以补短板促全程,以强弱项促全面,加快优势产业和重点地区机械化全面发展。一要推进全程全面机械化。在稳定小麦、水稻、玉米等主要农作物全程机械化的同时,大力推进丘陵山区特色优势农产品生产机械化,加快果菜茶、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等产业的农机装备和技术应用,补齐全程全面机械化生产短板,力争今年再创建5个全程机械化示范县。二要加大新机具新技术推广。聚焦关键薄弱环节,着力提升水稻、油菜机械化种植和花生、薯类机械化采收水平,加快秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、灌排、植保、烘干等环节装备和技术应用,形成一批主要农作物生产全程机械化技术模式。三要扎实做好农机深松整地工作。加大技术指导和宣传推广力度,认真落实好作业补助政策,推进信息化监测全覆盖,力争完成深耕深松作业面积650万亩。
(二)围绕农机购置补贴政策实施,推进农机装备升级。今年中央财政安排我省农机购置补贴13亿元资金已经下达,各地要安全高效实施好补贴政策。一要逐步扩面增类提标。加快对秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等生产急需机械的鉴定推广,加大补贴力度,满足不同群体购机需求。今年我省农机购置补贴机具新增的24个品目中,有7个品目为粪污资源化利用机具。继续开展新产品补贴试点工作,支持发展大马力、高性能、复式及具有地方特色的农机新产品。认真落实农机报废更新补贴政策,加快淘汰老旧农机装备。二要推进政策高效实施。加强政策宣传,推进信息公开,规范补贴程序,提升群众满意度。完善便民惠民服务,推广现场“一站式”办理+手机app远程申领补贴。进一步强化绩效管理,推进补贴政策规范高效实施。三要加强监督管理。依法依规严厉打击农机产销企业违规经营行为,提高违规查处的震慑性,让违规产销企业付出沉重代价。
(三)围绕综合性全程农事服务中心建设,推进农机社会化服务升级。进一步加强指导与服务,不断激活农机社会化服务组织的主体活力。一要培育服务主体。精心实施农机社会化服务能力提档升级工程,重点抓好综合性全程农事服务中心项目实施,引导政策、资金、技术、信息和服务向农机社会化服务组织倾斜,进一步完善建设标准。今年计划从省财政农业产业发展项目中安排资金1280万元,支持建设128个综合性全程农事服务中心。二要加强政策支持。各地要结合实际,把建设综合性全程农事服务中心与农业社会化服务项目紧密结合,优先安排承担作业补助项目。要协调有关部门落实建设用地政策,给予信贷资金支持,完善服务功能,向“全程机械化+综合农事服务”拓展延伸。三要抓好项目实施。各地要按照项目实施方案要求,加强与财政等部门的沟通协调,加强监管,跟踪问效。
(四)围绕“平安农机”创建,推进安全管理升级。要深刻吸取江苏响水县“3.21”事故教训,牢记“发展不能以牺牲安全为代价”这个红线,提高农机安全生产责任意识,继续保持农机安全生产稳中向好态势。一要深入开展“平安农机”创建活动。今年力争再创建4个“平安农机”示范县。已经创建示范县要进一步扩点增面,巩固提高。二要加强安全监管。完善监管机制,经常性开展安全生产监督检查活动,及时发现问题,认真整改隐患。组织开展好农机安全生产月、“安全宣传咨询日”活动,突出抓好重要农时、节假日和各类农机服务组织的安全生产监管。三要推进变型拖拉机专项整治工作。目前我省在册在管变拖尚有14万辆,去年我省共发生上道路农机事故241起,死亡79人,受伤237人。4月9日,我厅和省厅、省应急管理厅联合发文,部署变拖专项整治工作。各地要充分认识变拖营运的严重危害,认真贯彻落实文件精神,联合有关部门,采取有力有效措施,打好这场变拖专项整治工作攻坚战,尽快消除变拖道路交通安全隐患,坚决遏制农机重特大事故发生。
(五)围绕基础设施建设,推进作业条件升级。各地要认真抓好省实施意见的贯彻落实,解决好农机“下田难”“作业难”“存放难”等问题。厅属有关单位要结合工作职能,主动作为,形成合力,推动相关政策措施落细落实。一要推动“宜机化”改造。高标准农田建设要把“宜机化”改造作为重要内容,让田块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通,加快丘陵山区农业机械化发展。二要加强统筹规划。切实加强机耕道建设和维护,合理布局机具存放和维修、农作物育秧育苗以及烘干和初加工等农机作业服务配套设施,强化农机基础设施建设。三要落实相关政策。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策,优先安排农机社会化服务组织建设用地,并按规定减免相关税费,营造良好作业环境。
20xx年,按照省委省政府机构改革的部署,撤销了原省农机局,新组建的省农业农村厅设立农机管理处、农机装备处,强化了工作职能,稳定了工作队伍,做到了秩序不乱、人心不散、工作不断。目前市、县两级的机构改革在扎实推进,希望大家正确看待和处理好机构改革,积极适应改革,争取当地党委政府重视,主动适应职责、职能、手段这“三转”,积极抓好落实、服务、研究这“三抓”,努力实现干部素质、工作质量、业绩评价这“三高”。要严格落实中央八项规定精神,加强政治建设、能力建设、作风建设,树立为民、务实、清廉的良好政风行风,用钉钉子的作风狠抓落实,推动各项工作落地生根,确保各项目标任务如期完成。
推进农业机械化和农机装备产业转型升级,任务艰巨,使命光荣。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以创新精神、实干作风、务实举措、奋斗出彩,加快推进农业机械化向全程全面高质高效升级,为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化作出新的更大贡献!
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十四
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要,是因为党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务,我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系,怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中,更加扎实有效地开展好,需要我们进一步探讨。同时,我市文明生态村创建工作起步较早,至今已有三年的时间,虽然积累了很多经验,但也面临着一些困难和问题,需要我们很好地研究解决。会前,市委常委召开了会议,专门听取创建办工作的汇报,决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会,主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作,安排部署今年的创建任务,进一步统一全市上下的思想认识,强化措施,扎实工作,全面提高文明生态村创建水平,加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才,对106个文明生态村进行了命名表彰,6个单位作了很好的发言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,根据市委常委研究的意见,我就抓好文明生态村创建工作,讲三个方面的问题。
一、进一步提高思想认识,切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感。
去年以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施,作为“富民强市”的十大重点工程之一,从农村实际出发,发挥各自优势,不断强化措施,广泛宣传发动,社会各界支持帮扶的力度越来越大,农民群众参与的热情越来越高,创建活动的影响越来越强,成效十分明显。据初步统计,去年,106个文明生态村总投入8600万元,硬化村内道路是261万平方米,新增绿化面积118万平方米,安装路灯4200多盏,开挖整修下水道512公里,新建体育广场102个,新建卫生厕所600个,新建沼气池293个,拆除旧房4260间,取直道路320多条,节约土地1000多亩,约有10万农民直接受益,有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境,提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变,村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展,“一村一业、一村一品”格局逐步形成,农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展,农民群众的精神面貌发生很大变化,讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题,进一步增进了与群众的感情,增长了才干,提高了威信;农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作,受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉,创建工作经验在全省推广,先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察,创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。
党的xx届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务,关键在于结合实际,大胆探索,勇于创新,一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明,开展文明生态村创建活动,完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求,完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举,是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动,能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境,能够有效地教育广大农民群众,提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性,促进农村各项事业全面进步,必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度,进一步统一思想,充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性,把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口,不断强化措施,加大力度,全力搞好文明生态村创建工作,为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
二、抓住关键环节,全面提高文明生态村创建工作的质量和水平。
题,抓住关键环节,突出工作重点,确保完成今年文明生态村创建任务。
(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点,切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差,是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村,必须从解决这个问题入手,下大气力整治村容村貌,提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计,坚持先规划后建设,防止重复建设和分散投入,有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作,逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程,重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程,以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程,以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程,以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所,重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难,促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前,要抓住春季有利时机,发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时,要搞好教育、卫生和社会保障体系建设,全面提高农民素质,为建设社会主义新农村奠定基础。
(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线,切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入,作为搞好文明生态村建设的重要目标,贯穿到创建工作的各个方面,坚持内部挖潜与外部开发相结合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求,突出比较优势和当地资源条件,大力调整优化农业结构,坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔,走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路,努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,重点培植骨干龙头企业,畅通农产品购销渠道,提高农民参与市场竞争的组织化程度,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济,加快发展农村二、三产业和劳务经济,发展乡村生态旅游,促进农民增收。
(三)要把农民群众作为创建工作的主体,切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者,又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与,创建活动很难推进,创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢,与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇,通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作,教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识,牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人,人人为创建”的观念,把群众蕴藏的智慧开发出来,力量凝聚起来,参与创建的热情调动起来,鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来,踊跃献计献策,捐款捐物,投资投劳。要坚持以人为本,做到一切为了群众、紧紧依靠群众,各级党员干部要坚持言传身教,在创建活动中与群众同甘共苦,并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题,及时交给群众讨论,使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程,变成群众自觉参与、自觉行动的过程。
(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施,切实抓好人力物力保障。创建文明生态村,资金投入是保障。要继续按照“一个为主,几个一点”的原则,整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局,建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,鼓励群众自力更生,艰苦奋斗,主动捐资投劳,又要注意维护农村稳定,不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象,也要反对打着“不增加农民负担”的口号,不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点,区乡财政补一点,村集体拿一点,有关帮包部门及责任单位帮一点,社会力量筹一点。今年,市里决定,按照每个验收合格村6万元的标准,市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建,各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜,特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用,更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制,按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求,帮助创建村解决创建中的困难和问题,真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段,充分调动社会方方面面的积极性,加大社会投入力度,形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。
(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点,切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设,抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程,深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题,活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头,深入开展群众性精神文明创建活动,深入开展“破旧俗、树新风”活动,抓好农村道德评议,开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度,不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十五
同志们:
刚才,李勇同志代表市直机关工委作了工作报告,我完全同意,希望大家抓好落实。
过去的一年,市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,带头落实党风廉政建设主体责任,思想政治引领更加坚定有力,基层组织建设更加扎实有效,机关工作作风持续改进,队伍建设、机关建设都有了新进步,为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此,我代表市委,向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
党的以来,中央和省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求。指出,机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”,各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求,牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位,牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向,奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”,即带头学习贯彻中央和省、市委精神,带头提高素质、推进中心工作,带头转变作风、服务群众,推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求,找准工作定位,深化工作内涵,创新工作举措,提升工作水平,不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。
下面,我就做好机关党建工作讲三点意见。
一、突出思想建党,不断提高党员干部的思想政治素质。
加强机关党的建设,首先要用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。
一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果,全面领会系列重要讲话精神的核心要义,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机,注重知行合一、学用相长,推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。
二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识,必须经常、主动、真正的向党中央看齐,向看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央和省、市委的各项决策部署看齐,把对党忠诚作为根本政治要求,把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则,始终做政治上的明白人。
三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来,中央立足于“四个全面”战略布局,提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署,提出“坚定贯彻‘五大发展理念’,围绕‘四二’部署,实施‘六六’战略,建设幸福美好金张掖”的总体思路,并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中,为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。
二、深化正风肃纪,持续推进市直机关党的作风建设。
机关作风是机关干部素质的外在表现,决定工作效率的高低,影响党和政府的形象,关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求,坚定不移地把作风建设抓在手中,持续用力,久久为功。
一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置,主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查,聚焦突出问题,紧盯年节假期关键节点,切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展,下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题,纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题,为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作,在加强党内监督、机关党组织监督的基础上,强化社会监督、群众监督,通过组织专项督查、集中评议、日常监督,更全面直接地了解掌握市直机关作风状况,更富有针对性地抓好机关作风建设。
二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制,严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上,坚持“严”字当头,时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先,切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重,用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动,特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部,要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导党员干部忠诚履行职责,规范行使权力。
三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”,积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态,尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况,对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,最大限度的保护干部。
三、强化工作措施,切实把全面从严治党要求落到实处。
全面推进从严治党,关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,以更加负责的态度,更加有力的措施,努力开创新常态下机关党建工作新局面。
一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩,主动担责,不可缺位失职。为强化机关党组织的作用,市委正在研究制定相关规定和办法,力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实,定期研究解决机关党建工作中的重大问题,支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党,党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任,不断落实好党风廉政建设主体责任,切实做到亲自抓谋划,亲自抓落实,亲自抓保障,确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制,把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节,把党建主体责任传导到班子成员,层层落实到各级党组织,推动全面从严治党要求向基层延伸。
二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用,深化基层服务型党组织建设,制定问题清单、需求清单、服务清单,拓展服务领域,丰富服务载体,提升服务实效,健全服务机制,切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用,注重选好配强党支部书记,努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年,要坚持以“先锋引领行动”为统领,在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动,树立表彰一批可学可比的示范标杆,切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态,紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题,积极探索,勇于改革,努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点,结合部门需要和单位特点,对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进,实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变,以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。
同志们,做好新形势下的机关党建工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。我相信,在市委的坚强领导下,市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志,求真务实、扎实工作,将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果,为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。
县委书记在龙江县农村工作会议上讲话篇十六
今天,我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神,深入分析当前经济形势和农业农村形势,全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务,进一步提振干事创业的精气神,打好“十三五”发展的开局战。前面,冯县长就今年的经济工作进行了全面部署,兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排,这些意见都是经过县委会集中讨论通过的,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神,围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向,我讲四点意见:
一、适应经济发展新常态,切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平。
春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班,从党和国家发展全局和战略的高度,从历史与现实、理论与实践相结合的角度,深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题,系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务,为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向,提供了强大思想武器和重要遵循。
认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态,是指经济增速从高速增长转向中高速增长,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态,准确把握其内涵,强调,要注意克服三种倾向。其一,新常态不是一个事件,不要用好或坏来判断。有人问,新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态,是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态,是一种内在必然性,并没有好坏之分,我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二,新常态不是一个“万能筐”,不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域,不要滥用新常态概念,搞出一大堆“新常态”,什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等,甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三,新常态不是一个“避风港”,不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态,似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事,不是不要发展,不是不要国内生产总值增长,而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。
理念是行动的先导,发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力,在五大发展理念中,创新是抓总的、根本的、核心的,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求,协调发展是“十三五”发展的制胜要决,要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,以协同发展为重点抓好区域协调,以融合发展为重点抓好产业协调,以一体发展为重点抓好城乡协调,以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调,在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境,推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路,以开放促改革、促发展,是发展不断取得新成就的重要法宝,注重内外联动、实现合作共赢,必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求,共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
推进供给侧结构性改革,是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新,也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,重点是解放和发展社会生产力,用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。当前经济增速放缓,有总量的问题,但结构性的问题更为突出,供给侧的问题尤为凸显,看似有效需求不足,实则有效供给不足,结构失衡、供需错配才是深层症结。比如,一些行业和产业产能严重过剩,同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如,农业发展形势很好,但有些农产品却不能很好适应需求变化,群众不买账。还比如,一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给,消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上,购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示,当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上,带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。从这个意义上讲,只有在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,以新的供给创造新的需求,优配供需结构,才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革,增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着推倒重来,也绝不意味着一蹴而就,而是要更好地发挥比较优势和后发优势,不断培育发展新动力、厚植发展新优势。
新常态下实现新发展,必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革,这是一个从认识层面到实践层面的过程,认识跟得上,实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作,都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏,把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言,全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”,传统产业比重大、新兴产业接续慢,产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整,农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破,农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现,农民增收难度不断加大;财源基础薄弱,收入结构不合理,财政收支压力比较大;创新人才匮乏,创业创新活力不足,自主创新能力弱,整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后,人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大,在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看,我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产,丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长,东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力,以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境,这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举,围绕调优经济结构及产业内部结构问题,在改造提升传统比较优势的基础上,以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口,以项目建设为支撑,把短板补齐补全补实,把长项做大做优做强,着力提升供给体系的质量和效率,增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。
二、坚持稳中求进总基调,全力推动经济社会持续健康发展。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”,按照“坚持‘五个发展取向’,立足‘五区基本定位’,聚焦‘六个率先战略’,实施‘六大突破行动’,着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展,确保“十三五”发展开好局、起好步。
(一)以提高质量和效益为中心,开创经济发展新局面。从国家层面来讲,强调协调发展、共享发展,就是要更加注重发展机会公平,更加注重资源配置均衡,更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略,加快推进西部大开发,其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜,为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区,发展不足始终是我县面临的最大矛盾,基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈,我们必须牢固树立强烈的短板意识,毫不动摇地坚持以经济建设为中心,结合实施“六大突破行动”,着力补齐经济发展短板,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进,为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑,组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程,努力推动基础设施建设大提速,着力补齐基础设施短板,赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向,持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设,全面提高农畜产品加工转化率和附加值,努力推动生态工业转型升级大突破,全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势,构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系,促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展,努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇,加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设,努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎,持续推进大沙河开发区建设,促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享,着力补齐农村发展短板,努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向,持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理,大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式,努力推动城乡生态环境大改善。
(二)以供给侧结构性改革为突破口,培育农业农村工作新优势。当前,农业发展方式和产业培育进入转型优化期,基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期,农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务,坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面小康建设不松劲,着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富,但与农业相关的精深加工始终没有跟上,农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约,必须贯彻落实新发展理念,加快推进农业供给侧结构性改革,主动适应消费升级需要,大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销,调优品质,培育品牌,使农产品供给更加有利于资源优势的发挥,供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求,真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业,引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间,做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地,为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则,选择合适的农业技术路径,大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园,培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌,以精深化加工促进农产品转化升值,推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业,扩大电子商务在农业农村的应用规模,大力发展休闲农业和乡村旅游,让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程,加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度,推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸,逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革,实施居住证制度,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律,体现农村特点、乡土味道、民俗风情,科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升,大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设,打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型,为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治,切实解决“面源”污染等突出问题,开展大规模国土绿化行动,着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化,又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向,以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标,加快实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度,着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系,持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划,打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角,以农户家庭经营为基础,大力培育新型农业经营主体和服务主体,积极发展多种形式的适度规模经营,支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场,使其成为建设现代农业的骨干力量。
(三)以抓好“853”挂图作业为重点,拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康,重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”,坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合,严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求,全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施,切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫,积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策,力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划,抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫,精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目,加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度,切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫,把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道,围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业,组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社,更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫,实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目,提高贫困农户自身素质和自我发展能力,使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫,继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”,对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶,全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,降低起付线,提高报销比例,努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。
三、弘扬改革创新主旋律,充分激发经济发展的动力活力。
指出,改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新,创新本身就包含着改革,两者虽各有侧重,但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此,我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力,以新的理念、新的思路加大改革创新力度,推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。
(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程,着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接,认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点,全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际,紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾,持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革,在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措,积极慎重探索开展一批自主性改革试点,着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求,正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向,认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进,列出时间表,明确责任人,坚持项目化,推进各项改革任务落细落小落实。
(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前,科技前沿领域不断延伸,开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成,创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区,推动大众创业、万众创新,全面推进低成本优势向创新优势转换,是实现全面协调可持续发展的现实抉择,也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上,围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位,主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署,全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件,大力实施“8663”创业创新行动计划,围绕产业抓众创空间载体建设,建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台,配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台,为创业主体“拎包入住”创优条件,大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用,深化拓展院地校企合作,构建“产学研用”相结合的科技创新体系,支持企业建立研发机构,支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展,支持建立产业技术创新联盟,聚焦产业转型升级,把现有的产业优势发挥出来,把亮点特色彰显出来,全力破解科技与经济“两张皮”现象,着力打通科技向现实生产力转化的通道,走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型,持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动,推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。
(三)找准改革创新的突破口和发力点,切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来,改革创新工作取得了一定成效,但与市委和县委的要求相比,还存在很大差距,主要表现在以下三个方面:一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透,就工作抓工作,就项目抓项目,没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素,没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力,满足于常规的工作方法和成效,没有找准改革创新的切入点和突破口,工作仅仅停留在浅表化的层面,有的也还存在畏难情绪和等靠思想,一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出,改革创新的氛围不浓,鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势,坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏,静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法,把心思集中到谋划改革创新上来,把精力倾斜到推动改革创新上来,把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来,坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前,动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议,深入研究各自领域的改革创新工作,在解决问题、理清思路、明确职责的基础上,认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点,努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。
四、加强和改善党的领导,着力推动各项工作落实。
经济发展进入新常态,面临的形势异常复杂,中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心,牢牢扭住发展这个第一要务,切实加强集中统一领导,确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。
(一)加强和改善党对经济工作的领导,根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用,都要报告党委集体研究审定或决策,对组织实施工作要实行跟踪督查,发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用,加强对经济发展重点工作的日常组织协调,及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度,把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。
(二)加强和改善党对经济工作的领导,关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态,经济发展要实现“动力转换”,各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径,强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格,打破老思想、老办法、老经验,摒弃旧思维、旧模式、旧观念,推动思维方式、行为方式、工作方式的变革,用改革创新的方法有效化解各类矛盾,用改革创新的思路打破前进中的壁垒,用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养,着眼形势和任务要求,加强理论和知识学习,特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论,对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施,对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识,都要认真学习研究,真正学懂弄通,争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力,增强统揽全局、协调各方的能力,善于观大势、谋全局、抓大事,善于“弹钢琴”,既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设,既要加强对普通党员干部的教育引导,又要树立担当的表率和标杆,既要勇于改革,又要保持稳定,统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯,工作推进过程中既要善于总结成绩,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于总结不足,勇于挑刺、敢于揭疤,从特殊性中找到普遍性,从偶然性中看出必然性,从而找出经验和教训,形成规律性的认识。要提高解决问题的能力,不管是制定工作方案,还是推进工作落实,都要坚持问题导向,把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口,找准切入点和着力点,抓住关键和要害,积极创造条件解决问题,推出务实管用的新举措,在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。
(三)加强和改善党对经济工作的领导,基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩,盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口,治“四风”顽疾,树严实新风,为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任,结合实施“3783”主体责任体系,拓展充实工作抓手,层层传导责任压力,严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任,推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识,坚决维护这个核心,坚决维护党的团结统一和步调一致,经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐,坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线,坚持纪严于法、纪在法前,认真组织开展“两学一做”专题教育活动,让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线,切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色,按照忠诚、干净、担当的要求,善养清廉之德,增益清廉之能,厉行清廉之政,做到拒腐防变警钟长鸣,养成在公开中行使权力的习惯,得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境,坚持不懈抓好平安临泽建设,不断加强社会治安综合治理,全面落实社会稳定风险评估机制,严厉打击各类违法犯罪案件,坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为,依靠法治解决社会矛盾和问题,为经济持续健康发展提供保障。
(四)加强和改善党对经济工作的领导,重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位,最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动,则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间,最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务,我们要坚持目标导向,紧盯这些目标任务,以指标定量、工作定责的形式,把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头,明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限,使每一个干部都有责任、有压力、有动力,确保执行政策不走样、完成任务不欠账,力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况:一是能力不足而“不能为”,二是动力不足而“不想为”,三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策,教育引导广大干部勇于担当、主动作为,努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天,县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位,希望大家认真制定实施计划,按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵,要充分发挥带头作用,坚持一线工作法,带头研究谋划工作,协调解决困难问题,推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军,要切实履行职责,对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标,不推不拖、不等不靠,集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时,今年镇、村将进行集中换届,各级干部要坚决克服换届中的等靠思想,正确处理好抓发展与抓换届的关系,既要扎扎实实地做好换届工作,又要扭住经济发展不放松,做到思想不散、秩序不乱、工作不断,努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”,各级干部要深入实际、深入基层、深入群众,多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题,切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向,注重从大处着眼,从小处抓起,对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底,以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神,持续用力、一抓到底,对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”,对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”,对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”,推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想,一切以落实为最终目的,突破部门观念和局部利益,既各司其职、各负其责,又互相支持、步调一致,做到心往一处想,劲往一处使,切不可以请示来推诿,以调查来敷衍,以研究来拖延,让宝贵的时间在协调中流逝,让大好的机遇在扯皮中溜走,让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求,对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况,开展经常性督促检查、跟踪问效,及时掌握工作进展情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,重点督查“不落实”的环节和问题,重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业,凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。
决胜要有决心,开局重在开头。开好局、起好步,取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念,抓准、抓住、抓好工作重点,做到胸中有数、落实有策、行动有力,以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头,推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!
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