双拥工作领导小组上的讲话（模板18篇）

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双拥工作领导小组上的讲话篇一

1、市委办公室：组织协调市委有关部门开展双拥工作，会同有关部门起草、审核拥军优属法规和规范性文件，负责市领导参加国防和双拥工作重大活动的协调服务；负责市领导走访驻军及慰问重点优抚对象的协调安排；协调市直各部门深入扎实开展拥军优属活动。协调市委召开的双拥工作会议和重大活动。

2、市政府办公室：组织协调市政府有关部门开展双拥工作，会同有关部门起草、审核拥军优属法规和规范性文件，协调市政府召开的双拥工作会议和重大活动，协调有关部门研究处理军地重大矛盾和纠纷。协调市直各部门深入扎实开展拥军优属活动。协调市政府召开的双拥工作会议和重大活动。

3、市人武部：发挥军地双拥工作的桥梁作用，协调驻军围绕文明生态村和美丽乡村建设，支持地方重点工程、城市基础设施建设等工程。开展扶贫帮困、捐资助学等活动，深入开展文明城市、文明行业、文明村镇创建工作，大力传播新思想、新道德、新风尚，弘扬和培育民族精神。会同有关部门做好退役士兵、军队离退休干部、军队无军籍职工的安置工作；会同有关部门制定拥军优属、拥政爱民的政策法规；协调驻军加强同政府和人民群众的联系与沟通；协调军地单位搞好全民国防和双拥宣传教育；协调驻军开展拥政爱民、军民共建社会主义精神文明活动；组织协调驻辛部队、预备役部队和民兵积极支援经济建设和社会公益事业，积极参加义务劳动、扶贫帮困活动，进行抢险救灾；协调部队参加军民联防联治，维护社会稳定；协调解决军地、军民之间的重大矛盾和纠纷；会同有关部门指导双拥模范城（县）创建及双拥模范单位、个人的表彰工作；会同有关部门搞好学生军训活动；严格部队管理，模范遵守群众纪律。协调地方相关部门解决部队营院建设、训练演习、学习、工作和生活中的困难和矛盾。

4、市委组织部：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动，按照国家规定认真做好军队转业干部的安置工作。

5、市委宣传部：组织协调各级宣传、新闻、出版、文化、广播等部门有计划地进行国防教育和双拥宣传教育。结合我市实际加强《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国军事设施保护法》和国务院《军人抚恤优待条例》等军事、优抚安置法规的宣传。宣传我市双拥工作中涌现出的先进典型，推广在新形势下创建双拥模范城（县）和实施“爱心献功臣工程”的经验，指导军民共建社会主义精神文明活动。宣传和倡导军民“同呼吸、共命运、心连心”和“拥军优属、人人有责”的社会风尚，使双拥观念不断深入人心。

6、市委农工委：协助驻辛部队发展农副业生产，搞好技术指导、人员培训和新产品供应等工作；支持驻辛部队开展“绿色证书”培训；采取多种形式扶持农村优抚对象发展生产，优先帮助优抚对象脱贫致富；做好本系统的拥军优抚安置工作。

7、市教育局：积极开展双拥宣传教育，切实在我市中小学开展国防教育；大力开展军民共建社会主义精神文明活动；搞好智力拥军，采取多种形式，为当地驻军培养两用人才；发动在校学生开展拥军优属活动，为驻军和优抚对象做好事；积极创造条件，优先解决好驻地部队子女入学入托问题。落实好优抚对象及其子女教育优待相关工作。

8、市科技局：将科技拥军列入年度工作计划，大力支持驻辛部队的科技研发工作；开展科技拥军活动，从技术、人力等方面协助驻辛部队科技攻关；积极为驻辛部队、优抚对象提供科技咨询和服务；帮助驻辛部队普及科学知识，提高官兵科技文化素质；做好本系统的拥军优抚安置工作。

9、市民政局：充分发挥全市双拥工作的组织协调作用，加强对双拥工作的宣传，积极配合宣传、教育等部门，广泛开展拥军优属活动；认真贯彻国家拥军优属各项政策，抓好优抚安置政策的落实。组织协调实施“光荣工程”，与有关部门共同解决好优抚对象的“三难”问题。加强对残疾军人、“三属”及复员退伍军人的管理工作，对优抚对象进行经常性的政治思想教育。发展优抚医疗事业，加强烈士纪念建筑物的维修与管理，做好烈士褒扬及烈属的抚恤工作，负责转业士官、城镇退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置；负责市直、部分中直单位退伍军人的分配安置工作，搞好退伍军人的岗前培训和农村退伍军人两用人才的开发使用；指导军队离退休干部休养所的管理工作。

10、市司法局：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动；做好驻辛部队法律服务工作；组织有关司法人员进军营普及法律知识，积极落实相关军人军属的法律规定，按照上级有关规定积极为军人、军属做好关于法律方面的工作指导。

11、市财政局：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动；将双拥办公活动经费列入财政预算并根据经济社会发展水平逐步增加；为民兵和预备役部队建设提供必要的财力保障；支持优抚事业单位的改造和建设，按照国家优抚政策和法律规定及时调整抚恤补助标准，建立优抚对象抚恤补助标准与人民生活水平同步提高的自然增长机制，增加经费投入，解决优抚对象在生产、生活、住房、医疗等方面的实际问题。

12、市人力资源和社会保障局：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动，按照中央和省委、省政府有关政策规定，做好军队转业干部的安置和培训工作，负责协助安置部门编制机关、事业单位接收安置转业士官、残疾军人等退役人员分配计划。与公安、教育部门做好转业干部随调随迁家属子女安置工作。指导市人才服务机构为自主择业的军队转业干部、自谋职业的退役士兵和未就业的随军家属提供就业优先服务；协助做好双拥先进单位和个人表彰奖励工作。配合有关部门做好军队退役人员的预分计划和安置就业及军地两用人才的开发使用工作。根据《军人抚恤优待条例》规定，解决好烈士家属及驻军随军家属的就业问题。在同等条件下，优先安置优抚对象就业。

13、市国土资源局：做好军事设施、驻辛部队营区建设用地和土地登记发证过程中的有关工作；指导和帮助驻辛部队搞好军用土地的利用管理，保证军事活动需要；协调处理军地之间的土地纠纷；做好本系统的拥军优抚安置工作。

14、市住房和城乡建设局：协助驻辛部队依法搞好军事设施建设；将军人和军队职工经济适用住房建设纳入当地计划；协调处理军地之间的房产矛盾和纠纷；落实《优抚对象住房优待办法》，做好优抚对象住房优待工作；做好本系统的拥军优抚安置工作。

15、市交通运输局：积极开展双拥宣传和拥军优属活动，保障部队军事运输；做好国防公路的修建和养护工作，保证军事运输畅通；开展军民共建文明车站、文明港口、文明运输线活动，开设军人售票窗口；对执行紧急任务的军人，提供交通便利；按照国家规定对现役军人、残疾军人乘坐市内公交车、电车和轨道交通工具实行免费优待；各公共停车场对军车实行免费优待。开展军（警）民共建活动。

16、市卫计局：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动；支持部队卫生、计生事业的建设；组织计生行政部门和医疗卫生机构，积极落实优抚对象的医疗优惠政策，重点做好优抚对象的医疗保障。

17、市文广新局：利用文化、艺术形式，积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动，有计划地组织专业和业余文艺工作者讴歌双拥活动中涌现出来的动人事迹；搞好重大任务和重大节日期间的`双拥文艺演出；开展文艺演出、图书进军营活动，以健康的、富有时代内容的文艺精品，丰富驻军及当地群众的文化生活。充分利用广播电视等新闻媒体有计划地进行国防宣传教育和拥军优属、拥政爱民宣传教育，加大宣传力度，积极宣传双拥工作的先进典型和经验，营造拥军优属、拥政爱民良好社会氛围。

18、市总工会：积极开展双拥宣传教育，将拥军优属工作列入工会工作计划；发动、组织企业职工开展多种类型的拥军优属活动，积极发挥工会职能作用，配合有关部门为军人和优抚对象排忧解难。

19、团市委：积极开展双拥宣传教育，把拥军优属工作纳入团组织的工作计划；加强对青少年爱国主义和国防观念教育，提高广大青少年爱国拥军意识；根据广大团员青年自身特点，开展丰富多彩的军民共建精神文明活动；发挥各类服务组织的作用，为驻军部队和优抚对象送温暖、办实事。

20、市妇联：积极开展双拥宣传教育，将拥军优属工作列入妇联工作计划；办好各种类型服务组织，发动广大妇女为驻军和优抚对象作好事；开展军民共建精神文明活动，弘扬社会主义道德风尚，配合部队宣传表彰女军人和军人家属的先进典型；积极宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律、法规，协同有关部门维护军人家庭、婚姻等合法权益。

21、辛集电视台：积极开展双拥宣传教育工作，发挥新闻媒体的宣传作用，配合有关部门宣传双拥活动中涌现出的先进事迹、先进典型和经验，为广大军民树立学习的楷模；加强舆论监督，积极倡导军爱民、民拥军的良好社会风尚。

22、市供电公司：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动，为部队用电提供优质保障。落实各项拥军抚恤政策，开展军（警）民共建活动。

23、市国税局：落实军队转业干部自主择业、退役士兵自谋职业和随军家属从事个体经营的税收优惠政策；做好本系统的拥军优抚安置工作。

24、市地税局：落实军队转业干部自主择业、退役士兵自谋职业和随军家属从事个体经营的税收优惠政策；做好本系统的拥军优抚安置工作。

25、市发改局：积极开展双拥宣传教育和拥军优属活动；支持驻军搞好军事设施建设，为驻军部队的供水、供热、亮化、美化等工程提供优惠服务。开展军（警）民共建活动。支持和帮助驻辛部队搞好军事设施建设；按照《军人抚恤优待条例》等政策规定，妥善解决军地之间的基地建设矛盾和纠纷。

26、市公安局：积极开展双拥宣传教育活动；依法协助部队做好军事设施保护工作，对破坏军事设施的行为及时进行处理；依法惩治侵害军人及其家属合法权益的违法犯罪活动；开展军警民治安联防，积极维护社会治安和稳定；发动全市干警开展拥军优属活动，积极为驻军和优抚对象办实事、做好事；按照有关政策规定，及时办理和解决城镇复退军人、军队离退休干部和随军家属的户口问题。组织公安机关及公安干警做好本系统的拥军优抚安置工作。

27、市市场监管局：支持企业安置退役士兵和随军家属，为退役士兵和随军家属自谋职业提供优先优惠服务；引导私营企业开展拥军优属活动；做好本系统的拥军优抚安置工作。

28、消防大队：积极开展双拥宣传教育和拥政爱民活动。对全体官兵加强人民军队性质、宗旨、任务的教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把驻地当作第二故乡；尊重地方各级党委和政府，密切军政军民关系，积极开展群众性拥政爱民活动；服从经济建设大局，积极参加驻地的重点工程建设、社会公益事业建设、扶贫帮困等工作，主动承担抢险救灾等急难险重任务，为当地群众办实事；搞好驻地军民共建社会主义精神文明活动；积极宣传优抚安置政策，配合地方做好优抚安置对象的工作。

29、武警中队积极开展拥政爱民优良传统宣传教育，大力开展拥政爱民活动和警民共建社会主义精神文明活动；认真检查部队执行国家法律、法规、民族政策、宗教政策和自觉遵守群众纪律的情况，严格警容风纪，在人民心目中树立良好形象，进一步密切警政警民关系；积极参加地方经济建设和社会公益事业，努力做好扶贫抢险救灾工作，自觉为群众排忧解难；开展军警民联防，维护社会治安和稳定。

双拥工作领导小组上的讲话篇二

双拥工作是党领导下带有根本性、战略性的政治任务,对巩固军政军民团结和国家长治久安至关重要。下面是本站小编给大家整理的全省双拥工作领导小组上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省双拥工作领导小组会议，传达上级会议精神，总结分析形势，学习交流经验，研究部署工作，内容丰富，主题鲜明，对于推进我省双拥工作创新发展，具有重要意义。特别是对军民副书记将要作的讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，全省各级和驻鲁部队认真学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕建设经济文化强省和深化军事斗争准备，坚持弘扬优良传统，携手推进双拥工作创新发展。地方各级党委、政府和人民群众，大力支持部队基础设施建设，全力保障西太平洋海军论坛、甲午战争120周年研讨会、南苏丹维和、海上适应性训练等重大军事活动，为推进国防和军队建设作出新的贡献;驻鲁部队发动广大官兵和民兵预备役人员积极支援老区建设，扎实开展扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等活动，圆满完成山林灭火、防汛抗旱、海上救援、处突维稳等急难险重任务，在推动我省经济社会发展中发挥了积极作用;军地深入贯彻军民融合深度发展战略思想，科学规划布局，健全制度机制，扶持新兴产业，加强人才培养，共建共享、协调发展的格局初步形成;去年我们还超额完成军队退休干部和伤病残军人移交安置任务，在全国率先颁发随军家属就业安置《细则》，受到部队官兵的广泛好评。

20xx年，是党、国家和军队建设发展进入新常态、迈入新征程、实现新跨越的重要一年，贯彻落实“四个全面”战略布局任务繁重，统筹完成“”规划面临收官，国防和军队深化改革即将展开，部队如期形成大规模作战能力时间紧迫。双拥工作要适应形势抓创新，围绕大局抓落实，聚焦“两力”抓提升，努力汇聚同心同德干事业的正能量，开创军政军民大团结的新局面。下面，根据会议安排我讲几点意见。

一、着眼创城目标，不断巩固发展双拥共建良好局面。

多年来，在各级党委、政府和广大军民的共同努力下，我省双拥工作一直走在全国前列，尤其在上届创城评比中，取得“八连冠”“满堂红”的优异成绩。如何保持和发展来之不易的荣誉，是摆在我们面前一项现实而艰巨的任务。在新一轮创城评比中，我们要切实增强紧迫意识、问题意识和责任意识，凝聚共识，扎实工作，提升质量，努力使双拥工作实现新突破。

山东是革命老区，双拥工作既有深厚的传统积淀，又有坚实的感情基础。在艰苦卓绝的革命斗争中，山东有1100万人参军支前，其中22万人光荣牺牲，广大军民同仇敌忾、并肩战斗，结下了生死相依、血浓于水的深厚感情。在建设社会主义的伟大征程中，军政军民风雨同舟共担当，同心协力促发展，形成了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，这是我们战胜一切困难、应对各种挑战的强大精神力量。新形势下，我们要大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，倍加珍惜用鲜血和生命凝结而成的鱼水深情，坚持讲大局作奉献、动真情办实事，多一些设身处地、换位思考，多一些理解体谅、关心支持，不断增进水乳交融的军民情谊。

现在，我省双拥工作发展势头很好。但是，在成绩和荣誉面前决不能自我满足。要清醒看到，全省双拥工作发展还不够均衡，一些地区还存在这样那样的问题，与先进单位相比还有明显差距;还要看到，兄弟省市抓创城工作劲头很足、力度很大，竞争形势很激烈，如果我们稍有懈怠，就可能被甩到后面。我们一定要认清形势，抬高视野，抓“短板”治弱项，抓改进促发展，在争创一流上下功夫。要防止重上层轻基层，把双拥工作向一线延伸，确保在基层开花结果，让群众和官兵普遍受益;防止重形式轻内容，不搞面子工程，不求轰动效应，把精力放在办实事、解难题、促发展上;防止重创时轻平时，形成常态运行机制，抓好经常性工作落实;防止重传统轻创新，敢于突破旧模式，不断赋予时代内涵，使双拥工作始终充满生机与活力。

在全面依法治国的大背景下，推进双拥工作法制化建设是大势所趋，也是确保健康有序发展的必由之路。要强化法制思维，坚持依法指导、依法运行、依法规范，对现有的法规制度，要结合创城考评，组织执行情况检查监督，抓好问题整改落实;对政策制度不配套和已经过时的，要深入搞好调研，紧贴工作落实中的矛盾问题，认真进行修订完善;对政策制度缺失的，要紧密结合实际进行制定补充，形成既与市场经济相衔接、又与国防建设相适应的政策法规体系，切实提升双拥工作法制化水平。

二、坚持服务打赢，为部队深化军事斗争准备提供有力支撑。

当前，我国周边安全形势复杂多变，中美亚太对抗触碰底线的风险加大，日本急剧右倾成为地区安全的重大威胁，朝鲜半岛局势恶变的可能随时存在，势力卷土重来使两岸关系充满变数，南海争端严重挤压我战略空间。强调指出，军队要充分认清国家安全形势的复杂性和严峻性，强化随时准备打仗的思想，保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保党中央、一声令下，能够上得去、打得赢。军队打胜仗，人民是靠山。平时抓准备练打赢，同样离不开地方党委、政府和人民群众的大力支持。各级要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识，抓经济不忘固国防，搞建设不忘兴武装，努力为部队能打仗、打胜仗提供有力支撑。

要围绕提升实战能力支持重大演训活动。为进一步提升实战化训练水平，今年战区部队要组织开展中俄陆上联演、黄渤海方向海防管控研练等大项军事活动，这些演训活动规格层次高、涉及单位多、协调难度大。各级党委、政府要把服务保障工作摆上重要日程，及时与部队搞好对接，准确掌握任务需求，主动帮助解决矛盾问题;要健全拥军支前保障体系，完善支前方案预案，周密搞好场地、交通、通信等方面的保障工作，协助部队做好群众工作，确保各项需求落实到位，促进演训任务顺利完成。

要围绕维护国防利益支持军事设施建设。现在，部队演训活动实战化、信息化水平不断提高，对军事基础设施建设提出新的更高要求。同时，随着经济社会发展和城市化进程加快，军事设施保护与经济社会建设在土地、空域、海域等方面需要协调的问题增多，损害军事设施安全和使用效能的问题时有发生。各级要统筹好军事设施建设保护与经济社会发展的关系，对军事斗争准备急需的训练基地、战场设施等项目，在政策、资金、土地等方面给予力所能及的保障支持;要依法维护国防和军事利益，建立军地协调机制，严肃处理违规占用、改建、破坏军事设施的行为，推动军事设施保护长效发展。

要围绕解决后顾之忧支持军队深化改革。部队深化调整改革，在官兵转业安置、家属就业、退休干部和伤病残军人移交等方面，将面临许多新情况新矛盾，这些难题能否得到有效解决，直接关系到改革的顺利推进和军地和谐稳定。各级党委、政府要树立高度的政治责任感和强烈的使命感，急部队所急，帮官兵所需，克服各种困难，创造有利条件，尽力提供全方位支持，帮助解决矛盾问题，让现役军人后顾无忧，让退役军人倍感温暖，营造关心国防、关爱官兵、拥护支持改革的良好社会氛围。

三、发挥部队优势，以实际行动为人民群众造福兴利。

支援地方经济社会建设，是军队履行战斗队职能的内在要求，是贯彻群众路线、践行根本宗旨的具体实践。各级要深入学习贯彻关于支援老区建设的重要指示，心系老区发展，情注困难群众，围绕地方所需、群众所盼与部队所能，进一步加大援建工作力度，着力增强科学性和有效性，努力为老区建设发展做出新的更大贡献。扶贫帮困工作要深下去、持续抓。去年以来，驻鲁部队积极援建“八一爱民学校”，广泛开展捐资助学活动，组织定点帮扶贫困村，扶贫帮困工作取得初步成效。全省目前还有7005个贫困村，农村贫困人口有521万，扶贫开发的任务仍然很重。我们要着眼为党委、政府分忧，把扶贫工作作为一项长期任务，持之以恒抓下去，努力取得实实在在的成效。要实施精准扶贫，精确识别帮扶对象，深入摸清致贫原因，制定针对性对策措施，明确帮扶责任和时限，瞄准重点部位和薄弱环节，突出抓好帮建班子、帮带骨干、培植产业、倡树新风等工作，增强扶贫工作质量效益;要大力总结宣扬扶贫工作新鲜经验和先进典型，充分发挥典型示范引领作用，不断扩大政治影响和社会效益。急难险重任务要当先锋、挑重担。紧紧围绕建设经济文化强省、提前全面建成小康社会的奋斗目标，动员广大官兵和民兵预备役人员积极投身“两区一圈一带”等重点经济区域建设，充分发挥部队官兵组织严密、突击力强的优势,集中援建一批重点项目、基础设施和生态工程。积极参与“平安山东”建设，熟悉掌握驻地治安状况和社情民情，深入开展军警民联防联治，坚持军地情报信息互通共享，及时打击违法犯罪活动。要针对可能担负的处突维稳、应急救援、抢险救灾等任务，扎实做好应对突发事件的各项准备，制定周密细致的方案预案，搞好针对性训练演练，不断提高遂行任务能力。精神文明建设要站排头、作表率。要教育引导部队官兵按照“走在前列”的要求，带头讲文明、树新风，自觉践行社会主义核心价值观，积极倡导社会公德、家庭美德、职业道德，配合开展文明城市、文明社区、文明村镇、文明企业创建活动，引导群众破除陈规陋习、弘扬新风正气，创造文明和谐的生活环境。充分运用部队教育和文化资源，开展科普宣传、文化下乡、法律咨询等活动，积极宣传党的方针政策。要围绕推动山东文化大发展大繁荣，广泛开展军地先进文化同促共建活动，组织丰富多彩的军民文化联谊活动，集中搞好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，进一步丰富人民群众的精神文化生活。

四、注重互促共进，加快形成军民融合深度发展新格局。

推动军民融合深度发展，是党中央、着眼加快实现中国梦强军梦，提出的兴国强军的重大战略思想，为我们明确了将强军兴军融入强国兴邦的基本方略和实现路径。作为驻军大省和经济文化强省，我们省在这方面作了许多有益探索，取得了一些实际成果。但融合程度不高也是一个非常现实的问题。主要原因还是思想观念跟不上、政策法规和协调机制滞后、工作执行力度不够。需要进一步深化认识、加强统筹、开拓创新，推进军民融合持续深入发展。一是要切实统一思想，树立共同目标。军民融合深度发展思想最深厚的时代内涵，就是把军民融合发展上升为国家战略，把我国军民融合由初步融合推向深度融合的新阶段，丰富了依靠人民建设国防、打赢战争的国防建设理论，为国防建设和经济建设带来巨大利好，是一项决定民族命运的战略选择。目前，西方主要强国特别是美国军用和民用关键技术中有80%是相通的，日本就连自来水管都与枪炮的口径相一致，他们的高速公路都建有军用飞机跑道，说明军民通用技术时代已经到来。但在这方面，我们的思想认识还不够到位，有的存有狭隘利益观念，过分看重地区或单位的利益，担心因为融合利益受损;有的存有与己无关思想，认为融合发展是国家层面的事，抓好自身的发展就行;有的存有怕麻烦图省事的思想，片面强调安全保密问题，封闭起来自我设计、自我建设，导致推动融合发展的主动性不强、成效不明显。我们要深刻认识加快推进军民融合深度发展，对于优化整合军地资源、促进发展成果互利共享，实现经济实力与国防实力同步增长的重大战略意义，切实把思想认识统一到国家安全和发展的全局上，形成推进融合发展的强大合力。二是要主动协调对接，实现互利共赢。今年省委、省政府和省军区将联合出台《加快推进全省军民融合深度发展的意见》，编制《军民深度融合“十三五”规划》，军地相关单位和部门要紧紧围绕国防和经济发展需求，结合山东实际，搞好深入调研，找准军队建设和经济发展的结合点，按照政府主导、需求牵引、市场运作相统一和系统化、集约化、综合化的原则，搞好顶层设计和宏观调控，防止和避免各自为战、乱树“烟囱”等现象。《意见》和《规划》一经出台，就要认真抓好贯彻落实，努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的常态运行机制。三是要积极探索创新，拓展深度广度。着眼平时战时一体、经济军事兼顾、市场战场双赢，创新发展模式，下力解决体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，积极盘活军地科技、教育、人才、信息等资源，着力打造军民融合深度发展新的增长点。在机场、港口、公路等重大工程建设上，充分考虑军事功能及防护需求，做到平战兼顾、军民两用;在产业结构调整上，推广青岛古镇口军民融合创新试范区做法，把高新军事技术装备研发与地方战略性新兴产业融为一体，培植一批主业突出、竞争力强的军民结合产业;在文化设施建设上，结合军地新建博物馆、军史馆、艺术馆等设施，统筹考虑国防教育和文化学习功能;在医疗卫生保障上，把部队医院纳入社会医疗体系，解决群众看病难的问题，通过不断探索实践，努力形成全要素、多领域、高效益的融合发展新格局。

同志们：

刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。一年来，我省军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了“时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7个、军区和省级经济动员中心29个，开工建设国防公路30条、部队进出道路16条、港口码头2个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408个，建成军民共建党支部3600个，军民共建企业4479个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80亿元，给义务兵家庭发放优待金12亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78亿元，帮助2.2万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程”(助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934个贫困村，3200余名团以上干部与3800多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。双拥工作这些成绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!

下面，我就做好20xx年的双拥工作讲几点意见。

一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性。

指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是去年底以来，提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。

今年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。

二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展。

20xx年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。

(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。一要完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。二要有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的“双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。三要走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。四要深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。

创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面：一要充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。二要上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检。

工作方案。

双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作三要对照检查、抓紧整改要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。

(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。

在军民融合方面，要加快推进五个融合。一是加快推进军地思想政治融合。发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603个，开展共建活动26000多人次。二是加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200家，研发产品410多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值20xx多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。要充分利用青岛古镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36小时缩短至5个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹，医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生。

军训。

等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000名军官。20xx年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。五是加快推进军地文化融合。从20xx年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。

(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作。指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。一要强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。二要主动配合部队遂行多样化军事任务。当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。三要认真解决部队官兵的利益问题。刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。

三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平。

双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。

一要加强组织领导，严格落实责任。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入。

年度工作计划。

和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。

二要深化改革创新，提高工作效能。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。

三要加强法规建设，推进双拥工作法治化。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。要扎实开展以《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的“双拥法规宣传月”活动，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。

四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围。加大宣传舆论引导力度，积极组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就，形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。

同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!

同志们:。

这次会议虽然时间不长，但内容十分丰富。刚才，会议表彰了基层双拥创建模范单位，5位同志作了典型发言，通报了去年全省双拥工作情况，传达了全国双拥工作领导小组第二十六次全体会议精神，王军民副书记和吕民松政委分别作了重要讲话。王军民副书记和吕民松政委的讲话，充分肯定了去年全省双拥工作取得的成绩，站在全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下进一步做好双拥工作的重要意义，对做好今年双拥工作作了全面部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，符合中央要求，切合我省实际，政策性、指导性、可操作性都很强，是当前和今后一个时期我省双拥工作的重要遵循。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实这次会议精神，我强调三点意见：

一要切实抓好这次会议精神的传达贯彻落实。会后，各市、各成员单位要抓紧将会议精神特别是王军民副书记和吕民松政委的重要讲话精神，向党委、党组汇报，认真组织传达学习，切实把思想和行动统一到会议精神上来。要紧密结合本地区、本部门、本单位实际，研究制定切实可行、务实管用的政策措施，建立工作台帐，实行挂图作战，确保会议精神落到实处。各市、各部门、各单位贯彻落实这次会议精神的情况，请于4月30日前报省双拥办，由省双拥办梳理汇总后，及时报省双拥工作领导小组。

二要切实抓好全省军民融合深度发展意见的制定出台。刚才王军民副书记在讲话中，结合中央要求和我省实际，深刻阐述了推进军民融合发展的重要意义，作出了推进“五个融合”的部署安排。为推动这一工作，我省拟专门出台《关于加快推进全省军民融合深度发展的意见》，进一步统一思想认识，明确目标任务和工作重点。对此，省委、省政府高度重视，王军民副书记多次提出要求。会前，省双拥办已将文件初稿发至各成员单位征求意见。希望各单位高度重视，专题研究，认真提出修改意见建议，并在规定时限内反馈。省双拥办要认真研究吸收，进一步修改完善，争取尽早出台《意见》。

三要切实抓好双拥模范城(县)争创工作。创建双拥模范城(县)，是今年双拥工作的重中之重。王军民副书记对做好创城工作作了详细部署，提出了做好基层双拥创建工作的四项具体要求，指出了创建双拥模范城(县)需要重点把握的三个方面，充分体现了省委、省政府对这项工作的高度重视。目前，新一轮创建全国、全省双拥模范城(县)考评活动即将开始。各市、各成员单位要把创城工作摆上重要日程，精心组织，周密安排，坚持缺什么、补什么，把各项工作做深、做细、做活，全力以赴迎接全国检查和省里考评，确保实现“九连冠”、“满堂红”目标，推动全省双拥工作再上新水平。

双拥工作领导小组上的讲话篇三

2005。

年

4

月

13。

日）。

同志们：

这次双拥工作领导小组扩大会议，是在全市深入开展“保持共产党员先进性教育”活动，贯彻落实市委十届六次会议提出的战略任务，加快推进长春老工业基地振兴的新形势下召开的。在此，就做好今年我市的双拥工作，我讲几点意见。

一、要进一步提高对双拥工作的重视程度。

近年来，在全市各方面的共同努力下，长春市发展比较快，城市变美了，交通变畅通了，老百姓的生活水平也大幅度提高了。我们在总结这些成绩时，千万不能忘记驻长部队在长春经济发展中，在长春精神文明建设过程中做出的巨大贡献。因此，我们地方政府，包括长春市的老百姓应该也必须做好拥军优属工作，帮助部队多做一些力所能及的事情，设身处地的为部队以及军人家属、转业退役的广大官兵解决一些实际困难。实际上，这不仅是在尽我们的本分，更是我们不可推卸的政治责任。军政军民团结历来是维护稳定的重要因素，是富民强兵的根本所在。党的十六大报告明确提出，“各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设，军队要积极支持和参加国家建设”，为新时期双拥工作指明了方向。当前，我们正处在社会转型、体制转轨的重大历史变革时期，新情况、新问题不断涌现。随着改革的不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，双拥工作的群众基础不断扩大，新型经济组织和新的社会阶层现已成为爱国拥军的重要力量。随着社会的高度开放和联系方式的日益广泛，军地交往的渠道越来越多，呈现出多样性、复杂性的特点。随着政府职能的转变和社会结构的不断调整，处理军民关系的方式也发生了新的变化。在这种情况下，我们谋求老工业基地的振兴，变快走为快跑、在快跑中领跑，构建和谐社会，就必须建立起与长春实际相适应的双拥工作运行保障机制，构建新时期军地共建、军民团结的钢铁长城。因此，双拥工作只能加强、不能削弱。希望各级党委、政府要站在讲政治的高度，以这次会议为动力，认真贯彻落实全国双拥工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，把双拥工作的各项任务全面落到实处。

二、要统筹兼顾，合理安排，科学谋划新时期双拥工作。

今年是巩固提高我市双拥工作的关键年，我们要在荣获全国双拥模范城“五连冠”的基础上，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕胡锦涛同志提出构建和谐社会的具体要求，把发展社会生产力和提高部队战斗力作为工作的出发点和落脚点，继续以科技双拥为中心，以支持部队信息化建设为重点，全面拓宽领域，努力使我市双拥工作再上一层楼。在具体实施上要处理好两方面关系。一方面，要正确处理部队军事需求和地方经济发展的关系。经济建设和国防建设的协调发展，是关系军地建设全局的重大问题。作为地方来讲，要在集中精力发展经济的同时，兼顾国防和军事需求。制定经济和社会发展计划，要把支持国防和军队建设作为重要内容纳入其中。进行城乡基础设施建设，要充分考虑军事行动需要。出台政策法规，要维护国防和军队利益。作为部队来讲，应该认真贯彻军委的指示，服务于经济建设大局，在不影响国防安全的前提下，大力支持地方的改革发展，努力为第二故乡多做贡献。另一方面，要正确处理好整体推进和重点突破的关系。坚持整体推进和重点突破的有机结合，是做好新形势下双拥工作的重要方法。要抓住主要矛盾，在解决重点难点问题上下功夫。当前，支持部队信息化建设、安置转业退伍军人、解决重点优抚对象医疗难等，已成为广大军民普遍关心的热点问题，需要引起高度重视，采取有力措施，完善双拥政策法规，切实解决实际问题。要正确处理好继承传统和发展创新的关系。要根据情况变化，勇于探索和创新，用新视角观察新情况，用新方法解决新问题，使“双拥”工作在继承中不断创新。各级政府和有关部门一定要充分认识到，在这个时期，双拥工作只能加强、不能削弱。要站在更高的起点上思考、策划和推进双拥工作，把双拥工作作为提升部队建设水平的有效途径和确保长春实现新发展的战略举措，切实抓紧抓好。

三、要突出重点，注重实效，进一步提高双拥工作整体水平。

一是要深入扎实地开展好创建双拥模范城（县）活动。

开展创双拥模范城（县）活动，是新形势下双拥工作的一个创举，是增进军政军民团结的重要途径。要按照“坚持方向、丰富内容、拓宽领域、注重实效”的原则，结合学习贯彻全国双拥工作会议精神，发挥烈士纪念设施等爱国主义教育基地作用，广泛开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育，进一步完善基层群众性双拥组织和双拥优抚服务网络，组织开展单位拥军、行业拥军、社区拥军、团体拥军活动，积极探索新型经济组织开展拥军工作的路子，促进双拥工作在基层全面落实，实现我市争创全国双拥模范城“六连冠”目标。二是要扎实有效地开展好支持部队信息化建设活动。科技拥军是我市双拥工作的创新和特色。市委、市政府围绕部队军事斗争准备，提出并开展了支持部队信息化建设的新举措，已取得了初步成果。去年，吉林预备役炮兵师代表全国预备役部队在唐山作了一次信息化建设的一个演示，获得了总部首长的好评。政府各职能部门、大专院校、科研院所要认真总结经验，提高和巩固已取得的成果，切实将信息化拥军工作抓出成效，把品牌叫响，亮点作亮，全面推动科技拥军的不断创新和发展。在这方面，长春有一定的比较优势，吉林大学等几所大学科研教学水平都比较高，希望在为部队信息化人才的培养上发挥更大的作用。实际上，支持部队信息化建设，既是在为提升部队战斗力作贡献，同时也是为这些人技能以及今后转业到地方以后的安置创造条件，是一举两得之举，应该巩固发展下去。三是要竭尽全力地做好军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作。随着军队体制编制调整改革的不断深入，今年我市又将陆续接收大批军转干部、退伍士兵。做好他们的安置工作，牵动军心士气，影响民心民意，关乎党和国家的战略全局。因此，军地双方要共同努力，切实把这项工作抓实抓好。作为地方来讲，要把军转干部、复员战士安置工作作为一项重大的政治任务来抓，加大政策扶持力度，千方百计增加安置岗位，提高安置能力。作为部队来讲，要进一步搞好军转干部和退伍士兵的思想教育工作。今年是长春市国企改革的决战之年，到年底国有企业基本改革完毕，大多数都要转成股份制企业或民营企业。同时，经过几轮机构改革，目前长春市的公务员队伍也都相对稳定。这对长期以来军转干部想进机关、退伍士兵想进全民企业的传统观念来说，无疑是一个较大的挑战。因此，部队要提前做好军转干部和退伍士兵的思想政治工作，鼓励和引导他们转变择业观念。必要的时候，地方面可以派机关干部包括企业的同志，到部队给战士复员办学习班，讲讲经济形势、讲讲安置情况，也可以找一些前几年安置到民营企业发展好的典型讲一讲体会，这样便于部队工作，也便于到地方接触。总之，在新旧体制转轨的特殊历史时期，军地双方要密切配合、团结互助，共同把安置工作抓好。四是要全力探索解决重点优抚对象医疗难问题的有效途径。我市现有重点优抚对象

1.8。

万人，占全省优抚对象总数的。

20%。

以上，平均年龄已达。

76。

15。

分钟之内就能把零件送到一汽，对支持经济建设起到了很大的作用，对城市交流畅通也起到了很大的作用。相信有多年的感情基础和合作基础，长春的双拥工作一定能够取得新成效。当我们获得双拥模范城“六连冠”的时候，长春市的双拥工作将有新的提高、质的变化。今后，我们还要坚持下去，目的就是使我们驻长官兵都能有一个很好的生活环境。

同志们，双拥工作任重而道远，我们要同心同德，艰苦奋斗，再接再厉，努力把我市双拥工作提高到一个新水平。

双拥工作领导小组上的讲话篇四

同志们：

今天召开双拥工作领导小组会议，主要是部署全省全国“双拥模范城”的创建工作，这对于加强军政军民团结、加快建成全面小康社会，都将起到十分重要的作用。借此机会，我代表市委、市政府和衡阳警备区，向广大驻衡部队、武警消防全体官兵表示亲切慰问!向关心支持双拥工作的各界人士表示衷心感谢!刚才，志刚同志和茂雄同志分别讲了很好的意见，希望各级党委、政府和驻军部队认真贯彻落实。

衡阳历来有拥军优属、拥政爱民的优良传统，曾两次被命名为全国“双拥模范城”，4次被评为全省“双拥模范城”，耒阳市、衡南县被评为全省、全国“双拥模范县”，有5人被广州军区授予“国防之星”。近年来，随着经济社会的不断发展，我市双拥工作继续稳步推进，市委出台了《推动国防后备力量建设军民融合式发展的实施意见》，命名南海舰队“衡阳舰”，在广州战区、海军部队产生积极影响。目前，市委、市政府决定继续创建全省、全国双拥模范城，出台了《创建实施方案》，各级各单位要按照《方案》要求，高标准抓好工作落实，高质量做好迎检工作，确保创建活动一举成功。下面，我讲几点意见：

一、要提升思想认识水平。

拥军优属、拥政爱民，是中国共产党领导下我国亿万军民的伟大创造，是我党我军我国人民的优良传统和特有的政治优势。历史充分证明：无论是战争年代还是和平建设时期，双拥工作都是一项带有全局性、战略性的工作，是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝。当前，我们面临的形势仍然复杂严峻，国家安全面临新的动向，不安全稳定因素明显增多，美国宣称重返亚太，唆使越南、菲律宾挑起南海争端，纵容日本政府集体右倾;国内恐怖主义兴风作浪，对人民群众生命安全造成严重危害。只有加强军政军民团结，才能从容应对复杂的国际国内形势，捍卫祖国领土统一，保持国家长治久安。从衡阳实际来看，我市正处在历经各种风险考验、爬坡过坎的上升期，急需一个和谐宽松稳定的发展环境。同时，衡阳作为驻军大市、兵员大市和军事重镇，军事战略地位十分突出，打造与之地位作用相称的双拥模范城，是全市军民的共同愿望和荣誉。因此，我们一定要充分认识再创“双拥模范城”的重大政治意义，切实将双拥工作摆在重要位置，提上重要议事日程，作为一项事关全局的战略任务，重视双拥、支持双拥、推动双拥。

二、要巩固军政军民团结。

双拥工作的核心是加强和巩固军政军民团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。军民同心，其力断金。在党的领导下，把军政军民团结的伟大作用充分发挥出来，把广大军民同心同德干事业的积极性充分调动起来，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的敌人，我们的事业就会无往而不胜。各级党委、政府要结合创建“双拥模范城”活动，广泛宣传加强军政军民团结对保持社会繁荣稳定的重要意义，宣传我党我军为革命和建设事业团结奋斗的光辉历史，宣传新时期军爱民、民拥军的生动事迹，大造社会双拥的舆论声势。各级宣传部门要把重大节庆活动与平常性活动的宣传教育结合起来，充分发挥传统媒体和新媒体的资源优势，在报纸、宣传栏、互联网、手机等媒体平台开辟双拥专栏，推出一批感染力强、社会影响大、反映双拥创建成果的文学艺术作品。各城区要充分利用户外电子显示屏，滚动播出国防教育和双拥宣传内容，在全市营造浓厚的双拥氛围。驻衡部队要加强拥政爱民教育，宣传衡阳经济社会发展新成就，引导广大官兵自觉把驻地当故乡，服务地方经济社会发展。

创建“双拥模范城”涉及国防事业和经济社会发展的方方面面。夯实双拥工作基础，要突出几项重点。一是搞好优抚安置。近年来，随着市场经济的快速发展和军事斗争准备的深入推进，因土地、房产、部队训练损失赔偿等军民矛盾逐渐增多，转业退伍军人安置、伤病残退役人员移交、随军家属就业、军人子女入学等仍然是官兵迫切需要解决的难点问题。为此，各级各有关部门要进一步加大拥军优属政策落实力度，完善就业安置和培训服务体系，健全重点优抚对象生活保障体系，积极做好家属随军就业、军人子女入学、涉军维稳等工作。二是融洽军地感情。利用“八一”、春节等时机，积极开展军地走访慰问、召开军政座谈会、过“军事日”等活动，对相对困难、偏远的部队更要加强走访慰问，深入了解，及时解决他们的困难，各级政府要加强军地联系往来。三是严防军民纠纷。发生重大军民纠纷事件，是创建双拥模范城的头等一票否决条件。驻衡各部队要加大依法从严治军力度，严格部队正规化管理教育。警备区要履行好区域性管理职能，加强外出军人军车纠察，维护军队良好形象。同时，要完善军民纠纷处置应急预案，做到一有情况，第一时间妥善处理。

四、要开展军地共建活动。

军队打胜仗，人民是靠山。做好双拥创建工作，不能徘徊在什么都按惯例办、没有惯例就不办的层次，更不能停留在光喊口号、不求作为的状态。各级党委、政府和有关部门要树牢“拥军为了发展，发展更要拥军”的思想，倾情尽力关心和支持军队的发展和建设，积极帮助部队解决战备、训练、演习中遇到的问题，保障部队完成各项任务的需要。特别是对“双拥模范城”创建工作，要加大投入力度，在人员配备、工作经费、物资器材等方面予以充足保障，满足创建工作需要。驻衡各部队要继承和发扬我军光荣传统，紧紧围绕衡阳发展大局，发挥部队组织严密、突击力强的优势，一如既往地支持地方经济建设，在基础设施建设、重点工程建设、扶贫帮困，抢险救灾、维护社会稳定等急难险重任务中发挥主力军和突击队作用。部队团以上单位要按照就近原则，与地方企业、院校、乡镇社区等单位结成对子，开展经常性双拥共建活动，不断夯实军地感情基础，为推动地方经济社会发展再立新功。

五、要加大组织领导力度。

创建“双拥模范城”是一项系统性和长期性工作，各级党委、政府和驻衡部队要切实加强领导，共同担起责任。市里已经调整了新一届双拥工作领导小组成员，常设领导小组办公室，实行军地合署办公，各县市区要参照市里做法，尽快调整到位。各级党政军领导对双拥工作要高度重视、亲力亲为，凡是重大双拥活动，要带头参加;凡是涉及军地建设和军政军民关系重大问题，要亲自过问、亲自出面协调解决。各级双拥部门要认真履责，发挥好统筹、协调、督导的职能作用，进一步完善双拥工作制度，指导和落实好各级迎检工作。各有关部门要严格按照《实施方案》的要求，抓好本部门的工作。驻衡各部队要主动服从服务于双拥工作大局，加强本单位拥政爱民工作的组织领导，密切与地方的协调配合，做到年初有计划、阶段有总结、平时有活动，形成军地互动、相得益彰的共建共赢的局面。

同志们，争创全省全国“双拥模范城”是一项光荣而艰巨的政治任务。我们一定要弘扬双拥优良传统，进一步密切军政军民关系，全力以赴争创全省全国双拥模范城，为促进全市经济发展和社会稳定，加强国防现代化建设做出新的更大贡献。

双拥工作领导小组上的讲话篇五

同志们：

这次双拥工作领导小组会议，是在“”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结过去一年的双拥工作，分析形势，研究部署今年及今后一段时期的双拥工作任务，坚定信心，扎实工作，继续争创全国双拥模范城“七连冠”。刚才，市人力资源和社会保障局、65655部队、市教育局和武警赤峰支队四个单位分别做了述职发言，汪洋局长代表双拥领导小组办公室报告了20xx年全市双拥工作开展情况，分析了存在的问题，部署了20xx年工作，我完全同意。一会儿，市委、赤峰军分区姜光玉政委还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就做好今后一段时期的双拥工作，先讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好新时期双拥工作的责任感和紧迫感。

双拥工作是一项具有全局性、战略性的工作，是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，鼓舞军民士气具有举足轻重的作用。

做好双拥工作，是构建社会主义和谐社会的基础。双拥工作，就其本质属性而言，是指为实现全体军民的根本利益而协调军政军民关系实践活动的总和。包括军队与政府、军人与百姓在内的各个阶层、各个群体间利益关系的和谐协调，是构建社会主义和谐社会的重要内容。只有军政军民关系和谐发展，才能实现全体军民的根本利益。做好双拥工作，是促进经济社会发展的保障。经济社会持续发展、人民生产生活安定，需要良好的环境秩序作保障，这种环境的营造离不开两大要素：一是内部和谐;二是外部安全。双拥工作在构建内部和谐、外部安全方面，发挥着极其重要的作用。通过开展双拥工作，培育并凝聚以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，促进军政军民团结，促进经济建设和国防建设，对内架构起保持社会稳定、民众安心的和谐网络，对外形成抵御外来干涉、侵扰的安全屏障，营造稳定的发展环境，为经济社会发展保驾护航。

做好双拥工作，是促进军地共同繁荣发展的重要举措。近年来，我市把双拥工作纳入经济社会和部队建设的总体规划，写进了党委、政府、军分区年度工作报告，落实了一把手责任，纳入了各级党政军领导干部年度政绩考核范围。坚持市委会议专题研究双拥工作，坚持完善党委议军会议、军地联席会议等制度，形成了党委重点管全局、把方向、抓大事，政府和军事机关办实事、解难题、抓落实，人大和政协主动参与、全面督促的双拥工作格局。建立健全了双拥工作组织体系，制定完善了各项双拥工作政策制度，全面夯实了双拥工作基础。各双拥成员单位全力支持部队建设，构筑了三大拥军体系。国防双拥宣传内容丰富，形式新颖，营造了和谐共进的双拥工作氛围。军民共建突出了办实事，解难题，开展了科技拥军、文化拥军、社区拥军活动。驻军各部队在忠实履行神圣职责的同时，全力支持地方经济社会发展，在全市生态建设、扶贫济困、救灾抢险、应急抢险、安全保卫、维护社会稳定等方面做出了突出贡献，得到了驻地群众的衷心爱戴和拥护，成为了拥政爱民的模范。经过军地双方的共同努力，双拥模范城创建工作成绩显著，取得了全国双拥模范城“六连冠”的好成绩。

这些成绩的取得是全市党政军民不懈努力、共同奋斗的结果，是与全市广大双拥工作者的奋发努力和辛勤工作分不开的。市双拥工作领导小组成员单位作为具体工作的推进者和各项政策的执行者，各负其责，通力合作，狠抓落实，为密切军政军民关系、推动国防和军队建设发挥了重要的作用。借此机会，向各个成员单位并通过各单位向所有关心、支持我市双拥工作的广大干部职工和各界人士表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，按照全国双拥模范城创建标准，面对先进地区的发展形势和上级要求，我市的双拥工作在政策落实、经费投入、优待安置、宣传教育、双拥共建等方面还存在一些薄弱环节，有些矛盾和问题还呈现新特点。这就要求我们要紧密结合实际，研究新形势，理清新思路，采取新措施，积极妥善地解决新的矛盾和问题。要切实增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，不断加强军地之间的沟通与交流，进一步加大各项拥军优待安置政策落实力度，积极营造并强化拥军优属、拥政爱民的良好氛围，把双拥工作的各个环节做深、做细、做到位，不断巩固扩大军政军民团结的社会基础，努力创造和谐稳定的社会环境，以坚强的军政军民关系为我市经济社会发展提供有力保障。

二、创新思路，全面提高双拥工作整体水平。

(一)充分发挥双拥工作机构的组织、协调、指导作用和联结军地的桥梁纽带作用。

双拥办是双拥工作领导小组的常设办事机构，在同级党委、政府、军事机关的领导下开展工作。做好双拥工作不是地方党委政府一家的事情，也不是驻军单位一家的事情，而是各级党政军领导、各部门、各驻军部队共同的政治责任。双拥办作为双拥工作领导小组常设办事机构要真正担负起日常的组织、协调、指导的作用，充分发挥联结军地双方的桥梁纽带作用。

首先，双拥办要负责组织召开双拥工作领导小组会议、军地联席会议、双拥工作联络员会议等，坚决贯彻落实双拥工作领导小组会议决定的事项，坚持军地合署办公。要及时向党委、政府、军分区汇报工作，加强与上级双拥办和各成员单位的沟通联系，及时掌握党委政府和上级双拥办对我市双拥工作的新要求，组织协调各成员单位、各驻军部队开展双拥工作。要指导各旗县区和驻军部队开展创建双拥模范城活动和军民共建活动，做好向自治区推荐双拥模范城(旗县区)工作，推荐表彰双拥模范单位和先进个人。

其次，双拥办要制定年度双拥工作要点，统筹协调各单位工作进度，定期检查指导基层双拥工作。在“八一”、春节期间组织开展慰问部队活动和双拥活动，举办双拥工作业务培训班，对全市双拥工作干部进行业务培训。通过编印《赤峰民政》和《赤峰双拥通讯》简报等多种形式，加大对双拥工作宣传力度。制定具体的计划和措施，支持部队完成战备执勤、训练演习、科研实验、抢险救灾等多样化军事任务，提高部队应对非战争军事行动的能力。

第三，在今后双拥工作的具体工作中，凡涉及军地双方的工作、活动及其他事项，都要通过不同形式向双拥办通报相关情况，由双拥办统筹协调办理，确保信息畅通。

(二)充分发挥成员单位在拥军优属、支前保障中的主力军作用。

市双拥工作领导小组成员单位共有37个，涉及到方方面面，如何协调一致开展好双拥工作，需要双拥工作机构的指导和协调，但更重要的是各成员单位必须强化责任意识和大局意识，自觉、主动地担负起具体的双拥工作任务，不推不拖，不等不靠，真正把双拥工作纳入本单位的重要工作日程，高度负责抓好工作落实。

市委组织部要指导全市各级组织部门做好军队转业干部培训安置工作，把双拥工作列入各级领导干部考核内容，把国防双拥宣传教育纳入党员远程教育内容。

市委宣传部要指导协调宣传、文化、新闻、广播影视部门开展国防双拥宣传教育，在赤峰日报、赤峰广播电视台开设双拥专栏。结合创建文明城市、文明村镇、文明行业，广泛深入开展军民共建活动。

市教育局要指导各级各类学校对学校师生进行拥军优属宣传教育。积极开展科技拥军活动，充分利用各种职业教育资源，为部队培养科技人才。贯彻落实好《驻赤峰部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》，帮助驻军部队干部解决子女入学入园等实际困难。

市财政局要为驻赤部队建设和双拥工作提供充足的财力保障，把双拥办工作经费、慰问部队和重点优抚对象经费、双拥活动经费列入财政预算并及时拨付。

市人社局要做好军队转业干部的安置工作，完成年度安置任务，落实自主择业军转干部各项服务管理政策。同时做好随军随调家属安置工作，要拓宽随军随调家属的就业渠道，落实优惠政策。

市住建、规划、国土、交通等部门要积极支持部队重点军事工程建设，在规划审批、设施配套等方面给予权限内优先优惠政策，在城乡规划、基础设施建设中兼顾军事需求;监督落实现役军人(含文职)、残疾军人、军队离退休干部免费乘坐市内公交车的优待政策，在市内各公共收费停车场设置军车免费停放标志。公路、桥梁、隧道等交通站点免收军车通行费用，做好国防公路的修建和养护工作，保障军事运输畅通无阻。

团市委要在青少年中广泛开展国防双拥宣传教育，利用重大节日组织机关干部、青年学生及社会各界人士开展纪念先烈和弘扬革命传统等活动，广泛开展“爱心献功臣”活动。

市妇联要对广大妇女进行国防双拥宣传教育，发动妇女广泛开展群众性的拥军优属活动，对“好军嫂”进行表彰。协同有关部门维护军人在婚姻家庭等方面的合法权益。

其他各成员单位要严格按照《赤峰市双拥工作职责及制度》(赤双拥字〔20xx〕1号)，各司其职，各负其责。要认真制定年度双拥工作计划、抓好工作落实，搞好工作总结。每年向市双拥工作领导小组述职工作开展情况。

(三)充分发挥社会组织和社会各界的拥军积极性。通过创新工作方法，不断扩大双拥工作的群众基础，坚持把双拥工作的重点放在基层，面向群众，不断扩大双拥工作的社会参与面，完善服务网络，推动双拥工作在基层的落实。要努力抓好双拥工作进企业、进乡村、进社区、进机关、进学校、进连队活动，切实筑牢双拥工作的基础，努力在全社会形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，切实提高双拥工作的整体水平。

三、互办实事，不断增强双拥工作活力。

一是坚持不懈地推进创建双拥模范城工作。创建全国双拥模范城是市委、市政府、赤峰军分区的一项重要工作，也是各级各部门的重要政治任务。各单位要严格按照创建双拥模范城工作任务要求，继续把创建工作作为“一把手”工程抓好，抓实。各单位主要领导要切实地负起责任，经常听取双拥工作汇报，研究双拥工作，解决实际问题。继续检查本单位、本系统双拥工作开展情况，检查各项政策落实情况，发现问题，及时整改。对国家和自治区规定的创建双拥模范城的几项“一票否决”内容，必须落实到位。要坚持用争创力度推动日常工作，用争创标准衡量各项工作成效，用争创实绩激励广大军民的士气，不断提高全市双拥工作整体水平。在落实好一般性要求，做好经常性工作的基础上，努力使我市的双拥工作有特色，有亮点，有创新。

二是不断推进双拥工作制度化、规范化建设。近年来，我们以市委、市政府和军分区的名义下发了《进一步加强双拥工作的意见》，《赤峰市拥军优属规定和驻赤部队拥政爱民规定的通知》，修订了《赤峰市驻军部队干部随军随调家属安置工作暂行规定》。这些政策文件为全市双拥工作的规范化、制度化建设发挥了重要作用，使我市的双拥工作有规可据、有章可循，是我市当前及今后一个时期开展双拥工作的政策性、指导性文件，落实好这些文件精神，各成员单位肩负着重要职责，市双拥办要加强对文件精神落实的检查、督促和指导，各单位也要强化自查，不断改进工作，增强抓落实的实效。

要紧密结合全市“”规划的战略部署，与时俱进地推进双拥工作制度、机制创新，始终把完善双拥工作政策和制度作为抓双拥工作的根本大计，把落实双拥工作政策作为工作的重点。要坚持完善党委议军会议制度、第一书记述职会议制度、双拥工作领导小组会议制度、军地联席会议制度、军地合署办公制度等，研究国家、自治区双拥工作的最新动态，深刻领会市委、市政府、军分区对做好双拥工作的新要求，紧紧把握广大军民对双拥工作的新期望，不断建立健全各项双拥工作政策、制度、措施，坚持始终走在前列。

三是持之以恒地推进国防双拥宣传教育深入人心。进一步充实宣传教育内容，全面加强爱国主义教育、国家安全教育、革命传统教育和双拥共建教育，使国家利益高于一切的思想根植于全军全民头脑中。进一步丰富宣传教育形式，把双拥宣传教育纳入地方全民教育和部队政治教育内容，作为党政领导培训、企业文化建设、文明创建和部队政治思想教育的重要内容，不断提高国防和双拥宣传教育的针对性、时效性。进一步探索宣传教育方法，既要利用公益性广告宣传牌、医院、车站、机场、旅游景点等窗口服务单位公示公告军人优先优惠政策，把宣传与服务融为一体，又要充分利用现代传媒手段便捷高效的优势，搭建远程教育和网络教育平台，把国防双拥纳入党员远程教育内容。既要坚持在每年的7月至8月份开展国防双拥集中宣传月活动，又要充分发挥军史馆、国防教育展厅、烈士纪念建筑物等国防教育基地的作用。坚持办好《赤峰民政》、《赤峰双拥通讯》简报和《塞外兵歌》栏目，及时更新赤峰民政信息网站双拥专栏的内容，使国防双拥教育深入人心，家喻户晓。进一步发挥部队的模范带头作用，用人民军队的光荣传统教育人，用实际行动影响人，把子弟兵爱人民、学人民、为人民先进性转化为促进广大人民群众学先进，爱国防的主动性。

四是积极探索新载体推进军民共建上水平。军地双方要积极主动地就近就便结对共建，经常开展共建活动，使我市军民共建有数量，有质量。今年要召开军民共建座谈会，对军民共建先进单位和先进个人进行表彰，大力宣传先进典型，带动全市军民共建活动广泛深入开展。要进一步规范双拥共建工作制度，军民共建要签订共建公约，制定共建活动制度，由市双拥办和市精神文明办颁发军民共建牌匾，增强双拥共建的规范性和严肃性。军民共建活动要突出办实事，解难题。

五是加大力度推进各项拥军优待安置政策全面落实。首先，要加大随军随调家属安置力度。对原在行政事业单位工作的随军随调家属和随军随调前有专业技术资格的，要尽量本着对口的原则及时进行安置。对下岗和其他未就业随军随调家属，由市人社局和市双拥办共同组织学习考察一下外地的经验做法，抓几个试点，找出一个切实可行的安置办法。其次，要加大各项优抚政策落实力度，进一步建立完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保重点优抚对象各项抚恤、补助和优待政策落实到位，使优抚对象的抚恤补助标准不低于国家和自治区规定标准，并按时足额发放。优先把重点优抚对象纳入城市、农村低保范围，纳入城镇职工、城镇居民和农村合作医疗范围，纳入大病救助范围，享受各项优惠政策。积极为重点优抚对象解决“三难”问题。第三，要进一步做好退役士兵安置工作，认真落实国务院、自治区各项安置政策，大力推进退役士兵安置改革。继续采取自谋职业和安排就业相结合的办法，完成符合安置条件的退役士兵安置任务。要确保退役士兵一次性自谋职业金，待安置期间生活费、职业技能培训费及时足额发放到每一名退役士兵手中。要坚决贯彻落实《国务院关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》精神，做好退役士兵职业技能培训和学历教育，形成以培训促就业的工作机制，切实提高广大退役士兵的自主就业能力。要进一步做好军休安置管理工作，逐步完善军休服务管理社会化体制，落实好军休人员两个待遇。进一步加强组织领导，扎实做好伤病残退役军人退役安置工作。

同志们，双拥工作范围广、任务重、要求高，涉及各行各业，关系千家万户，是一项社会系统工程，光荣而艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，军地同心协力，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力争当双拥工作排头兵，不断开创我市双拥工作新局面，为争创全国双拥模范城“七连冠”，推进全市经济社会又好又快发展而努力奋斗!

双拥工作领导小组上的讲话篇六

同志们：

刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。一年来，我省军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了“时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7个、军区和省级经济动员中心29个，开工建设国防公路30条、部队进出道路16条、港口码头2个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408个，建成军民共建党支部3600个，军民共建企业4479个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80亿元，给义务兵家庭发放优待金12亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78亿元，帮助2.2万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程”(助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934个贫困村，3200余名团以上干部与3800多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。双拥工作这些成绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!

下面，我就做好20xx年的双拥工作讲几点意见。

一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性。

指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是去年底以来，提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。

今年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。

二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展。

20xx年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。

(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。一要完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。二要有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的“双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。三要走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。四要深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。

创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面：一要充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。二要上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检工作方案。双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务。各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作。三要对照检查、抓紧整改。要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏。对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。

(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。

在军民融合方面，要加快推进五个融合。一是加快推进军地思想政治融合。发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603个，开展共建活动26000多人次。二是加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200家，研发产品410多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值20xx多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。要充分利用青岛古镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36小时缩短至5个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹，医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生军训等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000名军官。20xx年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。五是加快推进军地文化融合。从20xx年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。

(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作。指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。一要强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。二要主动配合部队遂行多样化军事任务。当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。三要认真解决部队官兵的利益问题。刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。

三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平。

双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。

一要加强组织领导，严格落实责任。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入年度工作计划和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。

二要深化改革创新，提高工作效能。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。

三要加强法规建设，推进双拥工作法治化。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。要扎实开展以《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的“双拥法规宣传月”活动，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。

四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围。加大宣传舆论引导力度，积极组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就，形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。

同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!

双拥工作领导小组上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天是八一建军节，我们召开全县双拥工作领导小组会议，主要任务是庆祝中国人民解放军建军95周年，安排部署今年双拥工作重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、压实责任，以更高标准、更实举措做好新时代双拥各项工作。

刚才，×同志通报了全县双拥工作开展情况，安排部署了下一步重点工作，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。×、×作了交流发言，思路清晰、各有侧重，重点突出、措施有力，希望大家相互借鉴，共同提高。下面，我就进一步做好双拥工作，再讲三点意见。

一、深刻认识做好双拥工作的重要意义。

党中央、国务院历来高度重视双拥工作。党的十八大以来，习近平总书记就加强双拥工作、巩固发展军政军民团结发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，为我们做好新时代双拥工作和退役军人工作提供了根本遵循。×县作为少数民族自治县，双拥传统深厚、工作基础扎实，成功创建了全省双拥模范县。进入新时期，我们要继续发扬“民拥军、军爱民”的光荣传统，不断增强做好新时期双拥工作的责任感使命感。

做好双拥工作是各级党委政府的政治责任。当今世界正在发生深刻复杂的变化，面对百年未有之大变局，我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上。军民携手共筑中国梦强军梦，建设世界一流的人民军队，必须提升双拥工作水平。×是×东大门，是重要的国家安全要地，在各个历史时期，军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。各乡镇、各部门要从党和国家安全稳定发展大局的高度来深化认识，要把做好双拥工作作为义不容辞的政治责任，自觉站在深化国防和军队改革全局上想问题、做决策，以实际行动支持国防和军队改革。

做好双拥工作是军民融合发展的首要前提。推进军民融合发展是双拥工作一以贯之的优良传统。在×这个战略要地上，驻县部队历来把驻地当故乡，把驻地人民当亲人，积极投身地方建设，在疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中舍身忘己、冲锋在前，有力保障了全县经济社会高质量发展。各乡镇、各部门要强化使命担当，制定落实军民融合发展举措，不断丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，努力形成地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力，着力打造具有时代特色，符合×发展的军民融合深度发展格局。

做好双拥工作是推动×高质量发展的现实需要。拥军优属，拥政爱民，是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年是实施“十四五”规划的关键之年，发展面临的困难挑战超过预期，受疫情影响，我县经济发展特别是三产受到严重冲击，稳住经济大盘非常吃力，既需要全县人民的凝心聚力、真抓实干，也需要驻县部队的大力支持、积极参与。我们要加强退役军人技能培训、鼓励退役军人就业创业，引导他们积极投身×经济社会建设大潮，形成军民同心谋赶超、抓赶超的强大力量。

二、精准落实全国双拥模范县创建重点任务。

创建全国双拥模范县，是一项政治性、政策性和社会性很强的综合工作，需要党政军民同心同德、群策群力，举县而为。各乡镇、各部门要认真对照《×县创建全国双拥模范县实施方案》《×县双拥工作领导小组成员单位工作职责》的要求和职责分工，科学谋划、突出重点，狠抓落实。

一要狠抓宣传氛围营造。当前，我县双拥工作社会基础很好，老百姓拥军热情很高，我们要进一步巩固这个好的势头。县退役军人事务、宣传、广电、民政等部门和各乡镇要充分利用政府网站、电视台、微信公众号等各种宣传渠道，大力宣传双拥工作及创建全国双拥模范县的重大意义，宣传我县拥军优属的光荣传统和先进典型，不断激发社会各界重视双拥、支持双拥、参与双拥的热情。县教育局、县委党校等部门要坚持将国防教育和双拥工作纳入全民宣传教育体系，列入党政干部培训计划内、深入学校教育教学活动中，真正使双拥工作家喻户晓、人人皆知。

二要全面落实优抚政策。落实好优抚×政策是双拥工作的重中之重，也是双拥模范县检查考核的重要指标。各乡镇、各部门要深入学习贯彻《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法规条例，完善各项制度，采取有力措施，切实抓好优抚×等相关政策的落实。县退役军人事务局要切实发挥好牵头抓总作用，重点解决好部队官兵后路（解决好退役士兵转业×问题）、后院（解决好家属就业及住房问题）、后代（解决好子女入学入托问题）“三后”问题。县财政、民政、卫健等相关部门和各乡镇要严格按省市标准及时足额发放抚恤补助金和义务兵家属优待金，落实重点优抚对象医疗保障优惠政策。对立功的现役军人家属和荣立战功的老复员军人，要按照规定把奖励标准落实到位。让参军更加光荣，让军人更有尊严在全县蔚然成风。

三要持续深化军民共建。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键，也是双拥模范县检查验收的重点。在支持部队建设方面，各乡镇、各部门要高度重视、主动作为，协助抓好人武部办公条件改善、驻县部队战备医疗等配套设施完善、重点优抚对象解困和扶持退役军人就业创业等工作。在服务地方高质量发展方面，驻县部队要充分发挥军队组织严密、勇于吃苦、突击能力强的优势，主动参与抢险救灾、解难帮困、支援保障和维护地方治安稳定等各种急难险重任务，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

四要不断创新工作机制。近年来，我县立足自身实际情况，建立了军地联席会议、节假日慰问、日常走访等行之有效的制度机制，双拥工作取得了显著成效。针对新时代双拥工作的新特点新变化，在继续巩固深化这些好做法的基础上，我们要积极探索党政主导拥军与社会自主拥军、以情拥军与依法拥军、物质拥军与精神拥军相结合的制度机制，进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。各乡镇要因地制宜，把更多热爱国家事业、热爱公益事业的干部群众组织起来，建立专业化、个性化的拥军志愿服务队伍，开展志愿服务，不断提高拥军优属、拥政爱民工作的精细化和精准化水平。

三、全面强化双拥工作制度保障。

导就是要对双拥工作加强指导，确保顺利推进。要以他山之石，悟攻玉之道，学习其他地区双拥工作的典型案例、亮点做法，确保全县双拥工作取得实实在在的新成效。

同志们，做好新时代双拥工作责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门和驻县部队要迅速行动起来，凝心聚力、开拓进取，以“军地携手、志在必得”的勇气，奋力开创全县双拥工作新局面，为实现中国梦强军梦做出应有的贡献。

双拥工作领导小组上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，召开全县双拥工作领导小组会议，主要任务安排部署今年双拥工作重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、压实责任，以更高标准、更实举措做好新时代双拥各项工作。

刚才，**同志通报了全县双拥工作开展情况，安排部署了下一步重点工作，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。**、**作了交流发言，思路清晰、各有侧重，重点突出、措施有力，希望大家相互借鉴，共同提高。下面，我就进一步做好双拥工作，再讲三点意见。

一、深刻认识做好双拥工作的重要意义。

党中央、国务院历来高度重视双拥工作。党的十八大以来,习近平总书记就加强双拥工作、巩固发展军政军民团结发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示,为我们做好新时代双拥工作和退役军人工作提供了根本遵循。**县作为少数民族自治县，双拥传统深厚、工作基础扎实，成功创建了全省双拥模范县。进入新时期，我们要继续发扬“民拥军、军爱民”的光荣传统，不断增强做好新时期双拥工作的责任感使命感。

做好双拥工作是各级党委政府的政治责任。当今世界正在发生深刻复杂的变化，面对百年未有之大变局，我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上。军民携手共筑中国梦强军梦，建设世界一流的人民军队，必须提升双拥工作水平。**是**东大门，是重要的国家安全要地，在各个历史时期，军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。各乡镇、各部门要从党和国家安全稳定发展大局的高度来深化认识，要把做好双拥工作作为义不容辞的政治责任，自觉站在深化国防和军队改革全局上想问题、做决策，以实际行动支持国防和军队改革。

做好双拥工作是军民融合发展的首要前提。推进军民融合发展是双拥工作一以贯之的优良传统。在**这个战略要地上，驻县部队历来把驻地当故乡，把驻地人民当亲人，积极投身地方建设，在疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中舍身忘己、冲锋在前，有力保障了全县经济社会高质量发展。各乡镇、各部门要强化使命担当，制定落实军民融合发展举措，不断丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，努力形成地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力，着力打造具有时代特色，符合**发展的军民融合深度发展格局。

做好双拥工作是推动**高质量发展的现实需要。拥军优属，拥政爱民，是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年是实施“十四五”规划的关键之年，发展面临的困难挑战超过预期，受疫情影响，我县经济发展特别是三产受到严重冲击，稳住经济大盘非常吃力，既需要全县人民的凝心聚力、真抓实干，也需要驻县部队的大力支持、积极参与。我们要加强退役军人技能培训、鼓励退役军人就业创业，引导他们积极投身**经济社会建设大潮，形成军民同心谋赶超、抓赶超的强大力量。

二、精准落实全国双拥模范县创建重点任务。

创建全国双拥模范县，是一项政治性、政策性和社会性很强的综合工作，需要党政军民同心同德、群策群力，举县而为。各乡镇、各部门要认真对照《**县创建全国双拥模范县实施方案》《**县双拥工作领导小组成员单位工作职责》的要求和职责分工，科学谋划、突出重点，狠抓落实。

一要狠抓宣传氛围营造。当前，我县双拥工作社会基础很好，老百姓拥军热情很高，我们要进一步巩固这个好的势头。县退役军人事务、宣传、广电、民政等部门和各乡镇要充分利用政府网站、电视台、微信公众号等各种宣传渠道，大力宣传双拥工作及创建全国双拥模范县的重大意义，宣传我县拥军优属的光荣传统和先进典型，不断激发社会各界重视双拥、支持双拥、参与双拥的热情。县教育局、县委党校等部门要坚持将国防教育和双拥工作纳入全民宣传教育体系，列入党政干部培训计划内、深入学校教育教学活动中，真正使双拥工作家喻户晓、人人皆知。

二要全面落实优抚政策。落实好优抚安置政策是双拥工作的重中之重，也是双拥模范县检查考核的重要指标。各乡镇、各部门要深入学习贯彻《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法规条例，完善各项制度，采取有力措施，切实抓好优抚安置等相关政策的落实。县退役军人事务局要切实发挥好牵头抓总作用，重点解决好部队官兵后路（解决好退役士兵转业安置问题）、后院（解决好家属就业及住房问题）、后代（解决好子女入学入托问题）“三后”问题。县财政、民政、卫健等相关部门和各乡镇要严格按省市标准及时足额发放抚恤补助金和义务兵家属优待金，落实重点优抚对象医疗保障优惠政策。对立功的现役军人家属和荣立战功的老复员军人，要按照规定把奖励标准落实到位。让参军更加光荣，让军人更有尊严在全县蔚然成风。

三要持续深化军民共建。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键，也是双拥模范县检查验收的重点。在支持部队建设方面，各乡镇、各部门要高度重视、主动作为，协助抓好人武部办公条件改善、驻县部队战备医疗等配套设施完善、重点优抚对象解困和扶持退役军人就业创业等工作。在服务地方高质量发展方面，驻县部队要充分发挥军队组织严密、勇于吃苦、突击能力强的优势，主动参与抢险救灾、解难帮困、支援保障和维护地方治安稳定等各种急难险重任务，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

四要不断创新工作机制。近年来，我县立足自身实际情况，建立了军地联席会议、节假日慰问、日常走访等行之有效的制度机制，双拥工作取得了显著成效。针对新时代双拥工作的新特点新变化，在继续巩固深化这些好做法的基础上，我们要积极探索党政主导拥军与社会自主拥军、以情拥军与依法拥军、物质拥军与精神拥军相结合的制度机制，进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。各乡镇要因地制宜，把更多热爱国家事业、热爱公益事业的干部群众组织起来，建立专业化、个性化的拥军志愿服务队伍，开展志愿服务，不断提高拥军优属、拥政爱民工作的精细化和精准化水平。

三、全面强化双拥工作制度保障。

导就是要对双拥工作加强指导，确保顺利推进。要以他山之石，悟攻玉之道，学习其他地区双拥工作的典型案例、亮点做法，确保全县双拥工作取得实实在在的新成效。

同志们，做好新时代双拥工作责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门和驻县部队要迅速行动起来，凝心聚力、开拓进取，以“军地携手、志在必得”的勇气，奋力开创全县双拥工作新局面，为实现中国梦强军梦做出应有的贡献。

双拥工作领导小组上的讲话篇九

拥军优属、拥政爱民，是广大军民在党的领导下的伟大创造，是我党我军特有的政治优势。下面是本站小编给大家整理的领导双拥工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开市双拥工作领导小组(扩大)会议，主要任务是安排部署新一届全国双拥模范城创建工作。刚才，志远同志就创建全国双拥模范城“七连冠”迎检工作作了安排部署，有柱同志汇报了需要领导小组研究的有关问题，启宪同志就驻金部队如何做好创建工作讲了很好的意见，宋平同志传达了省双拥办《关于开展双拥模范城(县)考核验收工作的通知》精神。下面，我就做好创建工作强调三点意见。

一要坚定信心。全国双拥模范城是党中央、国务院和授予一个地方双拥工作的最高荣誉，是衡量一个地方政治稳定、军民团结和社会进步的重要标志。多年来，我市军地双方在经济建设和社会发展的主战场上通力合作，在抗御自然灾害、维稳处突的斗争中并肩作战，在加强国防和军队建设中密切配合，双拥工作取得了显著成绩，已经连续六次荣获全国双拥模范城称号。争创新一轮全国双拥模范城，顺利实现“七连冠”，是我们支持国防建设的重要政治责任，也是进一步促进军政军民团结、提升城市知名度和影响力的重要举措，意义重大、使命光荣。据了解，现在各地对全国双拥模范城创建工作越来越重视，积极性非常高，有些地区的工作很有特色、亮点频频，我们的竞争压力越来越大，这次考评内容有10大项65小项，验收更加细致具体、也更加严格，而且4月初省上考核组就要考核验收，时间紧迫、任务繁重，对此我们一定要有清醒的认识。当然，我市连续六次荣获全国双拥模范城称号，已经具备扎实的工作基础，无论硬件还是软件在全省都是领先的，而且我市历来就有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，西路红军精神代代相传，军政军民感情血脉相承，军爱民、民拥军的氛围一直很浓厚。同时，我们还有金川公司等驻金大企业的大力支持和多年来积累起来的双拥工作经验。这些都是我们的优势，我们要坚定信心，只要把工作做实做细，“七连冠”的目标一定能够实现。

二要抓住重点。争创全国双拥模范城是一项综合性工作，各成员单位要同心同德、群策群力，严格按照创建方案，认真完成各自承担的工作任务。一是深入开展双拥宣传。加强国防教育和双拥工作宣传，增强全民国防观念和双拥意识，是双拥创建的重要内容。要精心策划宣传方案，高质量制作专题宣传片、双拥画册、双拥宣传长廊，市区大型宣传牌和各主街道广告牌都要有双拥内容。各乡镇、社区(村)和双拥共建成员单位要按照分解的宣传任务，采取多种形式，认真组织开展各类宣传教育活动。各新闻媒体要充分发挥宣传的主渠道、主阵地作用，开设专版、专栏，营造浓厚的创建氛围。特别是要充分运用现代传媒和技术手段，节约宣传成本，增强宣传效果。二是抓好基层双拥共建工作。双拥工作的重点在基层，难点也在基层。这几年我们虽然做了大量的基层基础工作，但对照创建标准，还有不小差距。市双拥办要充分发挥牵头协调作用，把每一项工作的内容、标准和完成时限分解明确到部门、单位、乡镇、社区和村。各单位要按照创建标准，结合各自实际，创新思路、丰富内容、突出特色，争取把每个点都打造成亮点、打造成品牌。三是抓紧准备迎检资料。档案资料是反映双拥工作成效的重要载体，也是检查验收的一项重要内容。市双拥办和各单位要把四年来的双拥。

工作总结。

好，把我们的特色亮点提炼出来，通过多种方式全面反映我市近年来双拥工作取得的成绩。各单位要按照考评任务责任分解表上的内容，抓紧时间整理相关文字、照片、视频资料，在规定的时间内上报市双拥办，争取在硬件软件上不失分，在特色、亮点工作上多加分。四是抓紧整改薄弱环节。按照全国双拥模范城考评标准，我们已经把考评任务全部分解到了各成员单位。各单位要逐项逐条对照，认真查找薄弱环节，集中进行整改落实，真正把规定动作做到位，确保高标准、高质量完成创建任务。

三要强化保障。创建全国双拥模范城是全市各级党委、政府和广大军民的共同责任，要进一步健全完善工作机制，形成组织领导有力、协同配合到位、社会广泛参与的强大工作合力。一是组织领导要到位。市上已经成立了创建指挥部，组建了工作小组。指挥部要全面负责、统筹协调，及时研究解决创建工作中的重大问题。各工作小组要各司其职、各负其责，全力以赴做好工作。县区和各部门要切实加强对创建活动的领导，由“一把手”负总责，分管领导直接抓，抽调骨干力量具体抓，切实做到日程上有安排、工作上有督导、措施上有保障。特别是县区，工作量比较大，既要高质量完成各自的创建任务，也要全力配合指挥部做好全局工作。二是协调配合要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，严格按照本次会议部署，迅速行动起来，主动担负起创建工作责任，密切配合、通力协作，绝不允许推诿扯皮、拖着不办，坚决防止工作不实、走过场。三是经费保障要到位。各级政府要千方百计筹措资金，为创建工作提供必要的经费保障。各驻金部队提请市上协调解决的问题，市直各相关部门要认真研究，实事求是地加以解决。四是检查督办要到位。市委、市政府督查室要组成联合督查组，按照时间节点要求，分赴县区和各部门进行检查督办，定期不定期通报工作进展情况。对因工作不力、作风不实影响全市创建工作进程的，要予以通报批评;对因没有及时完成创建任务或创建标准不高导致测评失分较多的，要严肃追责。

总之，创建工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全市各级各部门和驻金部队一定要按照市委的安排部署，统一思想、坚定信心，强化措施、狠抓落实，全力以赴做好创建各项工作，确保我市全国双拥模范城“七连冠”目标顺利实现。

谢谢大家!

刚才，我们收听收看了全市双拥工作视频会议，陈美琼副市长部署了新一届争创双拥模范城工作，市委、军分区司令员袁忠浩同志对驻军的拥政爱民工作作了动员报告，市委副书记黄福清同志作了重要讲话，我们要认真贯彻好落实好。下面我们召开全县双拥工作会议，我讲三点意见。

一要提高思想认识。拥军优属、拥政爱民，是广大军民在党的领导下的伟大创造，是我党我军特有的政治优势。党的以来，就推进国防和军队现代化建设提出一系列新思想、新观点、新要求，强调要推动军民深度融合。今年以来，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，作出了协调推进“四个全面”的战略部署，中国梦既是强国梦，又是强军梦。实现这一宏伟目标，离不开军民共同奋斗。只有不断巩固和发展军政军民团结，才能最广泛最充分地凝聚全社会的意志、智慧和力量，为推进中国特色社会主义事业注入强大“正能量”。我们要在服务全国、全省、全市大局中发挥更大作用，既要加快科学发展跨越发展，增强综合实力;又要积极支持国防和军队建设，为提高部队战斗力提供保障。因此，我们要充分认识新形势下双拥工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省市关于大力推进军民融合深度发展的部署，更加自觉地把双拥工作抓紧抓实抓好。

二要抓好工作落实。我们要围绕军地双赢、互促共进和新一届全国双拥模范城创建目标，努力做好以下几方面工作：一是支持部队建设。要尽力帮助部队完善基础设施、训练设施、文化设施和生活设施，不断改善战备、训练、执勤、工作和生活条件，帮助部队解决实际困难，为部队遂行多样化军事任务提供保障;要深化文化拥军，丰富部队官兵文化生活。二是服务地方发展。希望驻顺部队发挥组织严密、作风过硬、突击力强的优势，积极支持我县经济社会发展，主动参与平安创建、精神文明创建等活动，支持顺昌推进重点工程建设，完成抢险救灾等急难险重任务，为助推顺昌科学发展跨越发展再立新功。三是深化军民共建。我县双拥工作领导小组成员单位以及相关乡镇(街道)要积极与驻军部队单位开展结对共建，完善定期走访、互相支持等制度机制，不断增强双拥共建实效。四是落实拥军政策。要不折不扣地落实好拥军优属政策，切实解决好军转干部、退役士兵安置、随军家属就业、军人子女入学入托等部队官兵普遍关心的热点难点问题，切实解决部队官兵的后顾之忧。

三要加强组织领导。做好双拥工作，是军地双方、全县军民的共同责任。我们要进一步加强对双拥工作的领导，发挥双拥工作领导机构和工作机构的职能作用，健全机制、加强协调，相互支持、密切协作，努力形成党委统一领导、军地齐抓共管、相关部门密切配合、广大军民踊跃参与的工作格局。要适应新形势新任务对双拥工作提出的新要求，把功夫下在平时，把重点放在基层，把资源力量用在刀刃上，进一步突出特色，丰富载体，创建品牌，不断增强双拥工作活力。要大力宣传双拥工作先进典型事迹，营造“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围，推动群众性双拥活动在全县广泛、深入、持续开展。

同志们，我们要认真贯彻中央和省市双拥工作部署，扎实做好双拥工作，巩固军政军民团结，共同推进顺昌加快发展和驻顺部队现代化建设，为南平市争创新一届全国双拥模范城作出我们应有的贡献。

同志们：

刚才，李娥同志宣读了《山东省双拥工作领导小组关于命名山东省基层双拥创建模范单位的决定》，向军地基层双拥创建模范单位代表颁了奖;烟台市、日照市、浪潮集团的负责同志和全国优秀复员退伍军人袁殿华、全国国防教育年度人物李树春作了典型发言，他们的经验做法、先进事迹都很好。王东海主任传达了全国双拥工作领导小组第二十六次会议精神，陈先运同志通报了去年全省双拥工作，吕民松政委作了讲话。过一会，季缃绮副省长还要作总结讲话。对这次会议精神，大家要认真学习，扎实抓好贯彻落实。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是我省经济社会发展取得丰硕成果的一年，也是全省双拥工作取得重大进展的一年。一年来，我省军地各级各部门高度重视双拥工作，姜异康书记、郭树清省长和济南军区、北海舰队、济南军区空军、省军区等驻鲁部队首长对双拥重大事项亲自谋划部署、积极参与推动，为双拥工作持续发展提供了有力保证。各级各部门加大双拥和国防宣传教育力度，举办了首次烈士公祭活动，培育推广了“时代楷模”朱彦夫、“十大最美拥军人物”袁殿华、“全国国防教育年度人物李树春”等典型。加大改革创新力度，军民融合深度发展水平有了新的提升，全省大多数市、县(市、区)制定了推进军民融合深度发展的规划意见，建立国家级经济动员中心7个、军区和省级经济动员中心29个，开工建设国防公路30条、部队进出道路16条、港口码头2个，青岛古镇口军民融合创新示范区已经国务院批复。深入开展基层创建活动，全省共结成军民共建对子5408个，建成军民共建党支部3600个，军民共建企业4479个，军民共建文明社区(村)4610个。各地结对帮扶部队“小散远”单位545个，有效解决了部分基层单位官兵工作生活中的实际困难。开展了基层双拥和谐创建模范单位命名活动，确定省级基层双拥创建模范单位248个。认真落实双拥优抚安置政策，出台了《山东省实施〈军人随军家属就业安置办法〉实施细则》，大幅提高优抚对象抚恤标准，全省共发放抚恤定补资金80亿元，给义务兵家庭发放优待金12亿元，给自主就业退役士兵发放经济补助8.78亿元，帮助2.2万退役士兵实现就业创业，安置符合政府安排工作条件的退役士兵6888人。大力支持部队系列演习演练、中外联演联训等多样化军事任务，为“西太平洋海军论坛”、甲午战争120周年纪念活动等提供优质服务保障，拥军支前保障能力不断提升。驻鲁部队认真落实主席指示，扎实开展支援老区“四项工程”(助学、扶贫、送医、绿化)，取得明显成效。共结对帮扶934个贫困村，3200余名团以上干部与3800多名贫困学生结成帮扶对子，结对帮扶老区50多所乡镇卫生院，仅今年春天就出动官兵植树65万余株。部队官兵在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中当先锋、扛大梁，有力支援了地方经济社会建设。双拥工作这些成绩的取得，是各级党委、政府领导和部队首长重视支持的结果，是军民同心奋斗的结果，是双拥工作领导小组各成员单位共同努力的结果，更得益于奋战在一线的广大党员干部和驻鲁部队、武警官兵的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表省委、省政府表示衷心感谢和崇高敬意!

一、从“四个全面”战略高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性。

指出，“拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”明确要求，“各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石”。特别是去年底以来，提出的“四个全面”战略布局的重大战略思想，对于做好新形势下的双拥工作具有重大指导意义。“四个全面”是统领中国发展的总纲，是今后推动各项工作的总方略和根本遵循，也是做好双拥工作的战略指引和基本原则，我们要把双拥工作放在“四个全面”战略布局中来把握和认识。全面建成小康社会，要求双拥工作紧紧围绕强国梦、强军梦奋斗目标，努力促进地方生产力的发展和部队战斗力的生成;全面深化改革，要求双拥工作紧紧围绕军地各项改革任务，大力推动军民融合深度发展，提升服务水平和保障能力，确保改革开放的顺利进行;全面推进依法治国，要求双拥工作紧紧围绕法治国家建设目标，坚持运用法治思维推动工作、处理军地事务，不断健全完善双拥法规政策体系;全面从严治党，要求双拥工作牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，认真落实“三严三实”，驰而不息，久久为功，不断改进工作作风。我们一定要从全局和战略的高度充分认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，切实把思想认识统一到中央的战略布局和战略判断上来，统一到中央关于双拥工作的决策部署上来，统一到省委、省政府和部队各项工作要求上来。

今年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全国双拥模范城(县)创建考评之年，还是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，双拥工作面临着新的形势和任务。国内外形势纷繁复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，经济建设步入新常态，正处在爬坡过坎的关口。我省深化改革扩大开放、转方式调结构、创新驱动发展、加强社会治理的任务也十分繁重。进一步发挥双拥工作特有优势、更加有力地凝聚军心民心，对于我省全面深化改革、加快建设经济文化强省，实现“强国梦”、“强军梦”，显得尤为重要和紧迫。军地各级各部门一定要认清形势，明确任务，认真落实视察山东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕党委、政府工作大局，统筹谋划，突出重点，真抓实干，不断巩固和发展军政军民团结，努力开创全省双拥工作新局面。

二、明确任务、突出重点、狠抓落实，推动双拥工作广泛深入开展。

20xx年双拥工作要着眼于全省改革发展稳定和军队改革建设的新任务、新要求，坚持以推进军民融合深度发展为目标，以创建全国双拥模范城(县)为抓手，围绕中心、服务大局，突出重点、改革创新，形成合力、压实责任，按照“一个定位、三个提升”的要求，切实把双拥各项工作做深做细做扎实，使双拥工作继续走在全国的前列。

(一)深入开展基层双拥创建活动，实现双拥模范城(县)创建水平新提升。基层是双拥工作的主战场，是双拥模范城(县)创建的基础，必须毫不放松地抓紧抓好。一要完善机制。双拥创建越是到基层，工作越具体，头绪越多，军地需要协调沟通的事情越多，必须靠行之有效的制度来保证活动健康有序开展。日照市把保障部队海训演习作为双拥工作的着力点，建立以“五项制度”(协调会议制度、现场勘查制度、现场办公制度、联系沟通制度、走访慰问制度)、“五个到位”(组织领导到位、协调处置到位、责任落实到位、督导督办到位、实施奖惩到位)、“五优服务”(优质训练场所、优良宿营和饮食条件、优质安全环境、优质文化大餐、优良社会环境)为核心内容的海训保障运行机制，打造最佳海训保障基地，被海训部队誉为“海训铁后盾、拥军铁榜样”。在双拥创建活动中，各地要进一步健全军地联席会议制度，完善双拥工作责任机制、落实机制、考核机制、监督机制，推动基层双拥创建工作经常化、制度化、规范化。二要有抓手。活动有抓手，才能抓得实、抓得好、富有成效。要健全基层双拥工作组织和服务网络，深入开展社区拥军、“双拥在基层”等活动，扩大双拥工作的社会基础和影响力。全国双拥办部署的“双拥在基层”活动，是一个很好的抓手，我们要广泛深入地开展好。今年搞的基层双拥模范单位创建活动，也是一个创新性的抓手，今后应当坚持下去。各地可根据实际，不断探索创新，形成新的抓手，推动基层双拥工作落实。三要走社会化的路子。广泛发动社会各界参与双拥创建活动，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势，激发非公有制经济组织、社会组织、志愿服务组织和志愿者队伍拥军的积极性，促进社会化拥军活动深入发展。四要深入开展军民共建。军地基层单位要广泛结成对子，深入开展扶贫济困、助学兴教、医疗扶持等活动，更好地服务经济建设和国防建设。积极配合驻鲁部队开展拥政爱民工作，在部队参与地方扶贫帮困、抢险救灾、公益事业、维护稳定等工作中，全程搞好服务，大力支持配合，共同把双拥创建活动开展好。

创建双拥模范城(县)是带动双拥工作整体推进、持续发展的有效载体，也是一项动态发展、不断深化的经常性工作。今年将启动新一轮全国双拥模范城(县)命名表彰活动，全国双拥办已经修订了新的双拥模范城(县)考核评比标准和办法。我们一定要高度重视，精心筹划，周密组织，按程序稳妥启动实施，确保命名表彰工作高起点展开、高标准推进、高质量落实。做好创城工作，要注意把握以下几个方面：一要充满信心、志在夺冠。省委、省政府已明确提出，要夺取创建全国双拥模范城(县)“九连冠”，实现“满堂红”，这是一个光荣艰巨的任务。山东是革命老区，有着拥军优属的光荣传统，群众工作基础扎实，各地在双拥创城方面也积累了丰富经验，完全有信心、有条件、有能力把这项工作做好，确保实现省委、省政府提出的这一目标。二要上下联动、形成“一盘棋”。各级各部门要切实担负起责任，以高度负责的态度，一环扣一环抓好工作落实。省双拥办要结合全国的新标准和办法修订我省的考评标准和办法，制定全国双拥模范城(县)迎检。

工作方案。

双拥工作领导小组各成员单位要切实做好本单位、本系统、本行业工作，共同完成创建考评的目标任务各市、县(市、区)要高度重视，早规划、早部署、早启动，周密细致做好各项工作三要对照检查、抓紧整改要坚持问题导向，对照先进和全国新标准查找存在的差距，一项一项抓好整改，不能有遗漏对一些重点领域和关键环节的问题，党政领导要亲自靠上，加强调查研究，尽快制定措施，切实加以解决。

(二)加快推进军民融合发展，构建军民融合深度发展新格局。在出席今年全国“两会”解放军代表团全体会议时强调指出，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。推进军民融合深度发展既是兴国之举，又是强军之策，事关国家安全和发展全局，对于统筹推进经济建设和国防建设协调发展、走具有中国特色的富国强军之路，必将产生重大而深远的影响。我省是经济大省、人口大省、驻军大省、兵员和优抚安置大省，加快推进军民融合发展，实现军民技术相互渗透、军品民品对接共享、军地需求互通兼容，对于推动全省经济建设和国防建设良性互动、协调发展，加快“四个全面”步伐，建设经济文化强省，具有重要促进作用。

在军民融合方面，要加快推进五个融合。一是加快推进军地思想政治融合。发挥我省传统的思想政治优势，广泛开展军民基层党组织互促共建，进一步打牢基层政权，巩固党的执政基础和群众基础。要把弘扬新时期山东精神、沂蒙精神和培育当代军人核心价值观结合起来，广泛开展军地共教共育共学活动，形成全方位、宽领域军民政治思想工作新格局。烟台市开展“三联三互”活动，组织联建、经验互学，形象联树、结对互帮，发展联动、融合互促，通过互学互帮互促活动，共建军地基层党组织，已结成共建对子603个，开展共建活动26000多人次。二是加快推进军民科技和产业融合。要落实好省政府《关于加快军民结合产业发展的指导意见》，加大军民结合产业的规划及实施，开展军民两用技术联合攻关，组织军民协调创新，释放国防科技储能，促进军地优势科技双向转化，力争在装备制造业、信息产业、航空航天、海洋装备等领域实现军产学研合作的重点突破。刚才交流发言的浪潮集团积极服务国防信息化建设，寓军于民开展创新，专门成立了军品事业部，所研发的特种计算机用作指挥系统、通信系统等军用装备的硬件平台，得到中央领导的高度评价。目前，全省军民结合单位已近200家，研发产品410多个，军地相互转让科技成果上百个，去年实现军民融合产业产值20xx多亿元。规划的军民结合战略新兴产业园区相继开工建设，聚集效应开始显现。三是加快推进军民重大基础设施融合。认真落实重要基础设施建设贯彻国防要求，重要经济目标、重要民生设施要充分考虑军事功能，预留军事接口，提高战时综合保障能力。要充分利用青岛古镇口军民融合创新示范区这一平台，把经济建设和国防需求统筹谋划，推进道路、港口、通讯、气象等基础设施共享共用，使之兼顾地方经济社会发展需求，提高国防资源利用效率。20xx年8月，我省开通了山东半岛直达辽东半岛的渤海轮渡海上军列，作战运输时间从36小时缩短至5个半小时，受到军委首长的高度评价。目前，我省所有高速公路收费站都设立了拥军通道，部分路段达到了军用飞机起降要求，新开通的隧道也兼顾了战备需求，现有8个民用机场均可实现军民两用。城市基础设施要兼顾国防需求，在能源、通信、供水等方面优先保证部队需要。全省人防工程总面积1700多万平方米，已经具备了较好的人防应急、防灾救灾减灾、应对突发事件和紧急救援能力。后勤保障体系要加强社会资源统筹，医疗卫生、教育、文化、住房等公共服务体系要与部队后勤保障社会化改革对接，做好军队后勤社会化保障。在这方面，我省粮食系统围绕部队平战特点和需求，拓展主食产业化发展途径，延展军粮供应链，在参与军队现代化后勤建设方面做得卓有成效，值得学习借鉴。四是加快推进军地人才培养融合。要着眼军地通用、双向发展，完善军地人才交流机制，引导驻鲁部队与地方学校在国防生培养、大学生士兵入伍、部队官兵培训、地方学生。

军训。

等方面加强交流合作。近年来，山东大学、中国海洋大学、石油大学等高校开展了国防生培养工作，截止20xx年，已为部队培养了近6000名军官。20xx年以来，我省地方大学毕业生作为士官和义务兵应征入伍人数达52118人。五是加快推进军地文化融合。从20xx年开始，我们开展军地先进文化同促共建活动，两年来的成效是明显的，军事文化繁荣发展，形成了全省军民文化融合的新局面。在这方面，我们有很多好做法、好典型，比如，省边防总队与省文化厅实施的“万里海疆·万里书香”工程，建成“海疆边防书屋”、“数字文化服务站”、“海疆书香”图书角等110个，初步形成了覆盖全省海防一线的便民阅读服务网络。下一步，要把军地文化融合发展作为文化强省建设的重要内容，坚持先进文化引领，开展丰富多彩的文化共建活动，推出一批弘扬主旋律、传递正能量的双拥文化作品，满足军民多层次、多样化的精神文化需求。

(三)围绕服务强军目标，扎实做好新时期军事斗争准备的服务保障工作。指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。各级各部门要把服务强军兴军实践作为双拥工作的着力点，努力为新时期军事斗争准备作出应有的贡献。一要强化责任担当。支持部队能打胜仗，是政府和社会的共同责任。各级各部门要强化大局意识、责任意识、担当意识，带着对人民子弟兵的深厚感情，像战争年代山东人民拥军支前那样，多为部队办实事、解难题，真正做到想部队之所想，急部队之所急，办部队之所需。二要主动配合部队遂行多样化军事任务。当前，围绕强军目标，部队抓战备抓改革抓规划，加速推进军事斗争准备，实战化训练、重大军事演习等任务非常繁重。各级各部门一定要盯着打仗拥军，瞄准实战支前，协调做好演习场地、交通运输、安全警戒、后勤保障等工作，积极主动地为部队演习疏散群众、腾让土地和房屋、清理海域、清障道路等，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党中央、决定举行阅兵活动。我们要按照上级要求，积极搞好相关保障，组织开展好各项拥军慰问活动。积极配合军队搞好体制编制和政策制度调整改革，切实加大支持力度，想方设法为部队解决实际困难。三要认真解决部队官兵的利益问题。刚才传达的国务委员王勇同志的讲话中提到，当前最紧要的是把“军人转业退伍安置难、伤病残军人移交难、退休干部安置难和征兵难、吸引保留人才难”这“五难”问题解决好。对这“五难”问题十分关注，在去年召开的全军政治工作会议上专门作出指示，提出明确要求。这“五难”问题涉及到部队官兵的利益，影响他们在前方练兵练武，是关系国防建设的大事。我们一定要高度重视，切实解决好这“五难”问题。各级党委、政府要把解决“五难”问题摆上重要日程，纳入政策研究和工作规划，制定有针对性的政策措施。各有关部门要主动担负起责任，搞好情况调研，广泛听取意见，切实把情况搞清楚，制定出台真正管用的解决办法。特别是在军人军属和优抚安置对象生活、医疗、住房、子女教育、就业安置等方面，一定要落实好国家和省的政策规定，不打折扣，不留死角，确保广大官兵和优抚对象后顾无忧。要着眼增强军人荣誉感使命感，做好军队表彰奖励与地方待遇挂钩衔接、军人享受公共服务优先等工作，广泛开展挂光荣牌、送立功喜报等活动，推进军人荣誉制度体系建设，营造当兵光荣的浓厚社会氛围。

三、加强组织领导，创新方式方法，进一步提升双拥工作水平。

双拥工作是一项政治性、实践性很强的工作。各级各部门要切实加强组织领导，形成合力，推动双拥工作再上新水平。

一要加强组织领导，严格落实责任。各级党委、政府要切实负起推动双拥工作开展的主要责任，主要领导同志亲历亲为，率先垂范，把责任和压力传导到各个层级，增强各级对双拥工作的责任担当。要把双拥工作列入。

和考核体系，加强工作指导，强化监督检查。各级双拥工作领导小组成员单位要发挥自身优势，按照职能分工，扎实做好职责范围内的工作，确保双拥各项任务落实。各级双拥办要积极履职尽责，加强与军地有关部门单位的沟通联系，做好组织协调和联络服务等工作，推动双拥工作广泛深入开展。

二要深化改革创新，提高工作效能。党的以来，对军队建设和双拥工作作出了一系列指示和要求。这些重要指示和要求，总揽全局，站位高远，思想丰富，指导性强，必将对部队建设和双拥工作产生重大深远影响。做好新形势下双拥工作，必须深刻领会关于军队建设和双拥工作的重要讲话精神，结合实际研究贯彻落实的具体思路和措施，不断提高双拥工作能力和水平。要适应全面深化改革向纵深推进的新形势，用改革的办法解决双拥工作中出现的新矛盾新问题，进一步完善双拥工作运行机制，丰富双拥工作内容，改进方式方法，增强双拥工作的实效性。要拓展工作领域、创新活动载体，注重运用信息网络技术，促进双拥工作传统优势与信息技术的有效融合。要着力抓好双拥文化创新，培育更多更知名的双拥文化品牌，增强时代性和感召力。

三要加强法规建设，推进双拥工作法治化。党的xx届四中全会对全面推进依法治国进行了部署，省委十届十次全会作出了全面推进依法治省的意见。双拥工作要深入贯彻党的xx届四中全会精神，全面落实省委、省政府的部署，进一步加强双拥政策法规建设。要强化军民法治理念教育，自觉做到尊法、学法、守法、用法。要扎实开展以《兵役法》、《军事设施保护法》等双拥法律法规为主要内容的“双拥法规宣传月”活动，普及全社会双拥法制知识，提高军民法治素养。兵役法、退役士兵安置条例等都已经修订出台，前不久我省也出台了新修订的退役士兵安置办法。对这些新出台的双拥法规，要加大宣传力度，让广大人民群众和部队官兵知晓。要加强双拥领域的立法创制工作，进一步完善相应的法规政策，力争通过三至五年的努力，逐步建立起与市场经济相适应、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相衔接的双拥政策法规体系，使双拥工作全面纳入法治化轨道。目前，国家正在组织起草双拥工作条例，我们要搞好对接，加强调研，做好相关研究论证工作。

四要加强宣传引导，营造双拥工作良好氛围。加大宣传舆论引导力度，积极组织策划系列主题宣传报道，充分展示全省双拥工作的亮点和成就，形成各方支持双拥、参与双拥的环境和氛围。继续做好双拥典型宣传，广泛宣传“时代楷模”朱彦夫的先进事迹，开展向“最美拥军人物”袁殿华学习活动，用先进典型激发广大人民群众参与双拥创建的热情。要组织做好第二批国家级抗战遗址和纪念设施以及著名抗日英烈、英雄群体名录的上报工作，对抗战、烈士纪念设施和抗战遗址、遗物等进行集中修缮保护，充分发挥其宣传教育作用。要组织开展对健在的抗战老战士、老同志、抗日将领或其遗属的慰问活动，把国家对抗战老战士、老同志的一次性补助落实到位，帮助他们解决好生活中的实际困难。

同志们，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院、决策部署，以更加扎实的工作、更加优良的作风，不断开创全省双拥工作新局面，为加快建设经济文化强省、实现“强国梦”、“强军梦”作出新的更大贡献!

双拥工作领导小组上的讲话篇十

同志们：

今天这次会议是按照市委、市政府领导的指示要求召开的，既是双拥创城迎查工作的一次任务再部署，也是倡导社会各界积极参与双拥创城活动的一次思想再发动，非常及时，十分重要。下面，我受市委、市政府领导的委托，就做好迎查工作再强调三点：

一、要进一步提高认识起点，做到讲政治，顾大局。

通过近几天对部分县市区迎查工作准备情况的检查看，军地各级重视程度比较高，行动比较快，效果也比较好，但对照迎查的标准要求还有较大差距，尤其在认识层面，落实力度等方面还需要再动员、再教育，只有把社会各界的思想统一好，把力量凝聚好，才能形成人人关心创城，人人支持创城，人人参与创城的浓厚氛围，确保实现市委、市政府提出争创双拥模范城的决心和目标。

一要强化政治意识。军地各级要站在战略和全局的高度来看待这次创城迎查活动，对此项工作要有一个正确的认识，这不是完成一般的工作任务，而是一项十分严肃的政治任务;不是一次单项工作检查，而是对城市军地融合发展、和谐发展、科学发展成果的一次全面检验;也不仅仅是双拥共建成果的一次展示，更是对我市经济社会发展的综合实力。市委、市政府重视程度之高，决心之大，足以说明这项工作的重要性，因此，我们必须从讲政治、听招呼的高度来筹划工作，真正把思想统一到上级决心意图上来。

二要强化大局意识。此次迎查工作涉及军地单位、人员多，工作难度大，标准要求高，仅仅依靠分管领导和一两个职能部门去抓落实是不行的，必须依靠社会各界的共同努力。军地各级要树立“双拥工作责无旁待、参与创城主动作为”的思想，要利用行政手段和新闻媒体宣传等方法，广泛动员社会各界群众和部队官兵积极行动起来，自觉参与到创城迎查活动中去。各县市区和驻军部队要增强全局观念，不等不靠，主动作为，不仅要高标准地做好本级迎查工作，更要为全市的迎查工作争光添彩，绝不能因自身工作失误而影响全市创城迎查的荣誉。

三要强化紧迫意识。军地各级要清醒地认识到，创城迎查工作已经到了关键时刻、冲刺阶段，时间紧、任务重、标准高、工作量大，要让我们的精神风貌、工作干劲和落实力度快速进入临战状态，以夜以继日、寝食不安的精神去抓好落实，一切往前赶，一切往实里抓。从现在开始要进入时间倒计时，每项工作、各个节点都要精心筹划、周密安排、逐项落实，既要全面推进提高效率，又要突出重点确保质量。军地双方要齐心协力、相互协作，加快步伐，务求实效，扎实做好创城迎查的各项准备工作。

二、要进一步明确责任分工，力求职责明，任务清。

军地各级要认真落实责任制，把责任分解到每个单位和个人，一级抓一级，逐级抓落实，层层有事干，事事有人办。要赏罚分明，对尽职尽责抓落实、工作成效好的单位和个人给予表扬，对因失职失责出了问题、拖了全局后腿的单位和个人要予以责任追究。

一要领导挂帅，靠前督导。工作好不好，关键在领导。军地各级要真正把迎查工作摆上重要议事日程、作为当前的一项重点突击性工作，主要领导要亲自调度，必要时应到实地检查指导;分管领导要坚持靠前督导，及时发现和解决问题，以领导的亲历亲为带动部属的工作落实。

二要主管主抓，一线协调。各县市区双拥办和人武部是做好迎查工作的牵头单位，要按照各自职责分工，主动协作抓好落实。既要负责面上的宏观调控、组织协调，又要深入一线检查督导、具体落实。同时，要注意与上级职能部门和被查单位搞好对接，保持联系，及时了解信息，反馈情况，确保工作有序开展。

三要军地合力，上下联动。驻军各部队要主动向所在县市区分管领导或职能部门汇报工作落实情况，自主地解决问题。对确实难以解决的困难，要及时向部队上级或地方职能部门反映，以求得支持。在完成自身迎查任务的前提下，应积极主动地向地方政府请缨，多做一些利民、维稳的工作。各县市区职能部门也要与驻军部队加强协调，尽可能地为驻军部队解决好难题。真正体现出军地一盘棋，上下一股劲，合力抓落实。

三、要进一步落实具体工作，确保高标准，高质量。

就我们对迎查准备工作检查的情况看，有的单位还存在着重视不够，标准不高，落实不力的问题，尤其是一些具体工作还有粗糙、粗疏等现象。下一步抓好工作落实，要按照“优化现有的、完善不足的、填补空白的”原则，注重在具体化、精细化、规范化上下功夫。

一要有一套完整、详实的双拥资料。军地各级要高度重视双拥汇报材料和专题片的撰写和制作，要确保层次清、内容实、数字准、质量高，尽可能多体现亮点和新意，力求给人留下很深的烙印。领导汇报时，最好有图文并茂的课件，既体现代科技手段，更会增加直观效果。各个被查点的双拥文件、材料、报刊、奖牌匾(旗)、图板、画册等，应选定合适场所集中摆放、一并展示。

二要有一个周密、细致的接待方案。从上级检查团到所在县市区地界迎接开始直至离开，整个过程中的食宿安排、往返路线、每个被查单位、各个时间节点等，都要精心安排，具体明了，并在接待手册中体现出来。对检查团必经路线应提前勘察，确保道路畅通、环境良好。要挑选好各被查点上的引导员和解说员，等等。尤其在一些工作细节上，要做到细心、细化、细致。

三要有一个热烈、浓厚的迎查氛围。迎查往返途中，可利用导播车适时地介绍本县市区经济社会发展状况、历史文化、名胜古迹及提前介绍下一个被查点的基本情况等，以加深检查团人员对本县市区整体概况的印象。在主要路口、必经路线及各被查点等处，要设臵醒目的宣传标志牌、横幅、标语等;电子屏幕要体现双拥内容;双拥文工团要精心排练高质量的文艺节目，等等。总之，要想方设法把迎查的氛围营造好。

四是要有一个洁净、安全的迎查环境。迎查过程中，在必经路口、被查单位等处要派出警力，防止发生或及时处臵意外情况。所到之处应力求整洁、有序，被走访的优抚对象应注重仪表和室内外卫生，尽可能从每个侧面都能展现出孔孟之乡的人文素养、精神风貌、文明程度、社会稳定和双拥共建的成果。

同志们，此次迎查工作还有一周的时间，军地各级一定要高度重视，科学统筹，周密安排，狠抓落实。要注重突出重点，体现特点，打造亮点，确保迎查工作圆满顺利，确保全市及各县市区争创模范城(县)的目标实现。

双拥工作领导小组上的讲话篇十一

同志们：

今天，区委、区政府、区人武部在这里隆重召开全区双拥工作大会，共商双拥大计，这不仅是号召全区军民团结奋斗，努力争创省双拥模范区“三连冠”的动员会，也是明确目标、理清思路、落实责任的部署会，对于激发全区拥军优属、拥政爱民热情，推进双拥工作又好又快发展具有非常重要的指导意义。(刚才，祁区长总结了20xx年全区双拥工作情况，并对20xx年双拥工作进行了部署，明确了我区双拥工作的总体思路和下一步工作任务。等一会，朱书记还要作重要指示，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。)。

过去的一年，全区广大军民按照“同呼吸、共命运、心连心”的要求，深入扎实地开展了形式多样的双拥共建活动，进一步密切了军政军民关系，有力地促进了社会生产力和部队战斗力的提高。区委、区政府坚持国防建设与经济建设协调发展，以形式多样的拥军形式积极为部队办实事、做好事、解难题，全力支持部队搞好战备、训练、生活等工作，维护军队、军人、军属的合法权益，为军事斗争准备提供了强有力的支撑，对凝聚军心、鼓舞士气发挥了重要作用，极大的体现了“唇齿相依、鱼水情深”的深情厚谊，在此，我谨代表驻区部队全体官兵以及广大民兵预备役人员，向长期以来关心支持部队建设的我区各级领导和广大人民群众，表示衷心的感谢!

双拥工作是一项长期任务，没有最好，只有更好。如何在新的起点上推进清河区双拥工作再上新台阶、再立新标杆，我就驻区部队在其中如何发挥应有的作用，讲三点意见。

今年是我区争创省双拥模范区“三连冠”的冲刺之年，争创双拥模范区，对于巩固和弘扬我区光荣的双拥传统，彰显清河名区魅力，促进经济发展、社会和谐，推动驻区部队全面建设，具有十分重要的意义。一是争创双拥模范区是增进军政军民团结的必然要求。拥军优属和拥政爱民，是创建双拥模范区的两大基本要素，是一个紧密相关的整体，其根本目的，就是要充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性，推动我区五个文明建设，推进清河全面发展，促进生产力发展和部队战斗力的提高。为清河的经济持续繁荣和实现现代化中心城区创造安定的社会环境，是维护社会稳定和人民群众根本利益的重要体现。因此，大力开展以创建双拥模范区为载体的双拥共建活动，是深入贯彻落实精神，增进军政军民团结的必然要求。二是创建双拥模范区是驻区部队有效履行人民军队宗旨的具体体现。“军队打胜仗、人民是靠山”是一条颠扑不破的真理，紧紧地和人民站在一起，全心全意为人民服务，是人民军队唯一宗旨。在和平建设时期，我们更要清醒地认识到，推进新的军事变革，履行新的历史使命，建设一支“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的人民军队，必须继续发扬拥政爱民光荣传统，努力赢得人民群众的支持和爱戴。创建双拥模范区的检查验收，既是对地方拥军优属工作的检验，也是对驻区部队拥政爱民工作的检验，全区军民在“五个文明”建设中相互支持，在维护社会安全稳定中密切配合，在抗击各种自然灾害中并肩战斗，显示了军政军民团结的强大力量。实践证明，创建双拥模范区是不断提高驻区部队拥政爱民工作水平，践行人民军队宗旨的有效载体。三是创建双拥模范区是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的现实需要。指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。强调，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一，进一步做好军民融合式发展这篇大文章，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局，要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动。当前，周边局势错综复杂，维护祖国主权和领土完整的使命异常艰巨。做好拥政爱民活动中的创建工作，有利于进一步密切军政军民关系，尽快形成军民融合、平战结合、共谋打赢的良好局面。驻区部队要从尽早实现强军目标的政治高度，坚持不懈地抓紧抓好拥政爱民工作，以强有力的军政军民团结，推动创建和军事斗争准备各项工作的落实。

二、以百倍的努力全力以赴奋勇争先，扎实抓好创建省双拥模范区各项工作的落实。

驻区部队要认真履行职责，主动参与创建活动，为清河再创省双拥模范区创造条件，以实际行动促进创建工作有效落实。一是要发挥好带头作用。带头搞好思想发动。要开展形式多样的教育活动，进行广泛深入的思想发动，提高广大官兵对创建省双拥模范区重要意义的认识，以主人翁的姿态投身到创建活动中去。带头增强大局观念。要树立军地“一盘棋”思想，把参与创建省双拥模范区工作作为一项重大的政治任务来抓，坚持从自己做起，从本单位做起，高标准做好拥政爱民各项工作，确保不失分，以实际行动报答第二故乡人民的深情厚爱。切实加强领导。要把创建工作摆上党委重要日程，周密计划，精心部署，严密组织，逐条逐项抓好拥政爱民工作任务的落实。真正做好表率。要自觉维护驻区部队形象，注重干实事，出实效，以拥政爱民的实绩，赢得地方党委、政府和人民群众的信任支持。二是要发挥好参谋助手作用。要积极配合地方党委、政府抓好双拥共建工作，主动参与对创建省双拥模范区的组织领导，当好地方党委、政府抓创建工作的参谋和助手。要认清驻区部队在创建中的主体地位和作用，积极参加地方组织的活动，共同做好检查验收各项准备工作。要对照创建双拥模范区检查验收标准，逐条逐项抓好落实，保证创建工作在部队验收过关。要主动向地方党委、政府通报部队建设的新形势、新任务，特别是事关双拥共建方面的情况，要多提合理化建议，积极争取地方支持，努力为部队开展拥政爱民工作创造良好的社会环境和条件。三是要发挥好组织协调作用。要充分发挥部队纪律严明，组织严密，作风过硬的优势，根据地方创建工作需求，遵循“地方所需、部队所能”的原则，区分轻重缓急，确定活动形式、支援方式和参建力量，最大限度地发挥部队参建的整体效益，积极组织部队和民兵预备役人员参与创建工作。要按照“讲政治、顾大局、明是非、促团结”的原则，积极防范和化解军地矛盾及纠纷，努力在地方党委、政府和人民群众中树立“威武之师、文明之师”的良好形象。

三、大力开展拥政爱民活动，为清河建成全市“两个率先”先导区、示范区作出应有贡献。

地方党委政府拥军、优属，部队拥政、爱民，既是政治任务，也是政治责任。驻区部队要忠诚践行我党我军全心全意为人民服务的根本宗旨，把驻地当故乡，视人民为父母，以感恩之心把拥政爱民工作一步一个脚印地推向深入，努力为清河的经济发展和构建和谐社会作贡献。一是要继续扎实开展“双带双扶”活动。开展“双带双扶”活动，是一项利国利军利民的创举。驻区部队要根据新形势新任务新要求，创造出具有时代特色和地方特点的活动形式，自觉投身到新一轮“双带双扶”活动中去，加大“捐资助学”、扶持贫困村和贫困家庭的力度，帮助他们尽快实现脱贫致富。积极组织开展“军营助残、牵手同行”活动，做好与残疾人结对帮扶工作，把活动内容制度化、活动方式规范化，献出一份爱心，伸出援助之手，用微薄之力帮助残疾人，推动助残服务进家庭、残疾学生进军营等“六个一”活动扎实有效的开展。不断为构建和谐清河充实新的内涵。二是要积极支援地方经济建设。部队积极参与地方经济建设，既是新时期军队建设的使命，又是促进社会和谐的重要途径。我们要充分发挥部队优势，坚持一手抓战备，一手抓参建。要发挥部队和民兵预备役政治强、素质好、能吃苦、便于组织的优势，成建制、成规模地组织参加地方经济建设，特别是在抢险救灾、重大突发事件等急难险重任务中，要当先锋、打头阵。三是要积极协助维护社会稳定。我区正处在经济建设的攻坚时期，维护社会稳定显得尤为重要。我们一定要从维护改革发展稳定的大局出发，积极协助地方公安、安全等部门做好社会安全稳定工作。要组织部队和广大民兵预备役人员，积极开展军警民联防，协助公安机关打击各种违法犯罪活动，为创建“平安清河”作贡献。

同志们，人民军队的性质赋予了我们共同的责任，我们一定要在区委、区政府的领导下，继续发扬清河区军爱民、民拥军的光荣传统，围绕20xx年双拥工作目标任务，团结一心，开拓进取，扎实工作，努力把驻区部队拥政爱民工作提高到一个新的水平，走出一条崭新的军民融合式发展道路，为清河率先领先发展，为建设繁荣幸福清河作出更大的贡献!

双拥工作领导小组上的讲话篇十二

年初以来，全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神，深入贯彻落实科学发展观，为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，采取有效措施，积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势，全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设，保障了春耕生产的顺利进行。同时，为应对今年的各种不利形势，保证农业农村工作稳步推进，县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议，专门对旱情进行分析研究，及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议，是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面，就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析，同时，对下一步工作提出几点意见，没有提及方面或讲不到的地方，接下来请各位再作发言。

一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况。

(一)农业生产情况。

粮食生产：经过主要农产品认证工作的开展，农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范，完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案，装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训，举办各类培训361期，培训人数26163人次;狠抓良种推广，粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩，产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩，完成计划73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势，13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长，烤烟产业不断壮大，蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前，农业生产各项工作进展顺利。

烤烟产业：全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟，目前，全县烤烟移栽全面结束，完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座，普通烤房1464座，外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨，截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利，发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务，以为计算基数，外加10%的调价因素，有望实现烟农收入16500万元，亩收入可达到2350元，预计可实现烟叶税3300万元以上。

蚕桑产业：我县从开始实验种桑养蚕，引进佳浩茧丝绸有限公司，建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局，被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。计划蚕桑面积5万亩，完成养蚕6万张，产量2220吨、产值4550万元。目前，已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张，比去年同期减少40张，下降0.4%，至6月2日止，共收鲜茧331.59吨，与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张，与去年的16358张少8229张，减50%。企业生产白厂丝42吨，实现工业产值710万元，占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响，蚕桑产业呈下行态势。

茶产业：××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20初全县茶叶面积20.1万亩，可采摘面积为13.6万亩，受茶叶市场低迷影响，效益渐行下滑，预计产量和产值均比20的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月，全县完成茶叶产量1209吨，比去年同期减少了165吨，减少12%。完成工业产量153.6吨，其中普洱茶123吨，名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元，比去年同期减少了810.4万元，减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分，长势良好;茶园低改正在稳步推进。

核桃产业：我县是最适宜泡核桃种植的地方之一，具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩，其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业，现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”，其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点，深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高，农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗，多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎，每年卖出省外的苗木在1800万株以上，产值达4500万元。年，培育核桃苗2500亩，1800万株，预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨，按年价格计算，农民收入可达9600万元，可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇，积极推进核桃产业发展，“十一五”期间，要在42万亩的基础上再发展8万亩，使总面积达50万亩，到“十一五”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。

畜牧业：坚持走规模化、专业化发展方向，加强疫病防控与技术服务，重点发展养殖大户。目前，我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场，完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作，共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日，完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为：11.08万头、38.62万头，出栏分别为：0.96万头、9.14万头，与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大，已突破了6：1的粮猪盈亏平衡点，每养一头肥猪将亏损200—300元，因此，要从肉食品深加工建设方面想办法，引进或建立深加工企业，延长产业链，提高附加值。

蔗糖产业：完成种植面积3.1701万亩，预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长，要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。

(二)农业基础设施建设情况。

农田水利设施建设：目前，全县完成了除险加固1件，配套1件，修复水毁125处，人畜饮水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩，改善灌溉面积0.36万亩，完成干支渠防渗建设任务69.6公里，治理水土流失面积3.5平方公里，解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日，完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。

高稳产农田建设及中低产田地改造：全省2009-2000万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。2009年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩，现已完成改造1.4万亩，完成投资1628.8万元。其中：烟草公司完成3786亩，国土资源局完成2499亩，农业综合开发办完成4600亩，水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩，现已完成900亩，项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。

农村交通发展：交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题，采取措施，高位推动、强势推进，交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来，我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前，大街乡至九米桥38公里沥青路面改建，计划投资2590.91万元，完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建，计划投资4076.18万元，完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建，计划投资880.31万元，完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建，计划投1547.88万元，完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目，累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程，累计完成投资330万元，现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个，计划投资390万元，现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。

农村电力建设：预算投资808.1万元的2008年无电人口通电工程，现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债2008年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批)，为解决雨季到来电杆运输及立杆困难，当前主要开展台变立杆工作，现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成，电气部分进展顺利。

农村生态建设：进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20开始，全县共开展人工造林33.8万亩，县域生态状况明显改善，产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩，并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强，森林资源低价值消耗逐步减缓，2009年全县计划完成沼气建设2783口(其中：2008年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口)，现已完成875口;到2009年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户，每年节约薪材19.5万立方米，每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。

家电下乡情况：自2009年3月27日家电下乡工作正式启动后，农民购买踊跃，农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止，全县共销售家电下乡产品643台，销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台，其中彩电121台，冰箱323台，手机25台，洗衣机174台。财政已发放补贴268台，补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案，因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看，虽然取得了一些成绩，但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。

双拥工作领导小组上的讲话篇十三

同志们：

从刚才凡华局长通报的情况看，我市大气污染防治工作确实存在反弹迹象，形势仍然严峻，可能在工业、扬尘、垃圾围城、涉气小企业违法生产等方面出现全方位反弹的不利局面。8月25日以来，我市o3浓度开始升高，造成大气污染，空气质量优良天数没有达到省定目标任务。这说明我市还存在涉气小企业非法生产及黄标车、高排放车辆没有真正淘汰到位等问题，说明我们的工作还有待于进一步加强和改进。

总体上，我市空气质量有所好转，大气污染防治出现了好的态势，8月份pm10、pm2.5平均浓度尽管还高于全省平均浓度，但与平均值更加接近。4月28日至9月28日是商丘被环保部约谈后的整改期，9月份是整改的关键期，如果我市能够通过整改，就能解除;否则，就会受到限批。

刚才，副市长李思杰同志对前一段工作进行了点评，对下一步工作进行了安排部署。副市长江文玉、王仲田同志分别对分管系统内的大气污染防治工作进行了点评与安排。希望大家认真贯彻，抓好落实，巩固成绩，确保9月份我市空气质量持续好转，为我市做好下一步大气污染防治工作奠定坚实基础。

下面，就贯彻落实陈省长讲话精神，切实做好我市下一阶段大气污染防治工作，我讲以下几点。

一、树牢理念，坚定信心。

第一，要清醒认识到大气污染防治是需要长期坚持和近期见效的一项工作。陈润儿省长在豫北四市大气污染防治工作座谈会上指出，大气环境的治理既是一场攻坚战，也是一场持久战，要着力完善治理体系，突出治理重点，健全治理机制，强化治理手段，提高政府的治理能力，持续改善大气环境。陈省长的讲话站位高远、意义重大，具有很强的指导性，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。要深刻认识到大气污染防治，实质是贯彻落实“五大发展理念”中的“绿色发展”理念。可以说，无论是今年的大气污染防治，明年的水污染治理，还是后年的土壤污染治理，都是贯彻“绿色发展”理念的具体举措，是经济社会发展的必然要求，不是一项应急措施和短期行为，既要在短期内必须见效，又要建立长效机制。要深刻认识到大气污染防治是贯彻落实“绿色发展”理念最基本的一项工作，确保做到更有质量的发展，更有效的发展，最大限度地减少发展中的负能量，增加更多正能量。要牢固树立“改善环境就是发展生产力，保护环境就是保障民生”的理念，在增加经济总量、财政收入和推进民生改善等方面，都要树立“绿色发展”理念，尽量减少发展过程中带来的负面影响，不要带污染的gdp，不以污染空气和水体、消耗资源换取发展，不能因为发展而影响人民群众身体健康。

第二，要坚决摒弃麻痹松懈思想，克服厌战情绪，久久为功。大气污染防治攻坚战已经开展两个月有余，持续时间较长，执勤的同志较多，很容易造成松懈麻痹思想，产生厌战情绪。在大气污染防治工作中，要深入宣传，广泛开展思想发动，牢固树立“绿色发展”、环境治理和保障改善民生的理念，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，长期坚持，久久为功。

第三，要严防反弹，确保9月份空气质量持续好转。从我市7、8两个月大气污染防治的成效看，我们以较快的速度扭转了5月份以前空气质量不降反升、持续恶化的局面，工作成效明显。要继续坚定信心，严防反弹，确保我市9月份空气质量持续好转。因不明原因，自9月3日开始，豫北四市包括郑州市的空气质量一度反弹，我市周边的信阳、周口也有反弹，而我市除了o3在8月底出现反弹以外，空气污染基本上得到控制，这说明我们有控制反弹的条件、举措和机制，继续防止反弹、保证空气质量持续好转能够实现。

二、着力薄弱环节，强力整改。

目前，我市在大气污染防治过程中仍然存在很多薄弱环节。我们要围绕薄弱环节，着力提升管理能力，强化管理措施，优化管理办法，巩固提升治理成效。

第一，提升施工管理水平。要清醒认识到，我市部分项目施工管理还较为粗放，尤其是道路施工的粗放管理没有根本性转变。比如，8月份，我们启动了道路提升活动，对城市主次干道的道板、道牙进行提升、维修、维护，目的是消灭道路范围内的黄土裸露，防止黄土扬尘，改善城市整治的基础条件。但是从刚才通报的情况看，有些项目施工特别粗放，尤其是市城市管理局组织的几个工地，完全是无组织的民工队在施工，没有环保意识，缺少相应的文明施工的方法措施。出现这些问题，主要原因在于我们在管理上下的功夫不够，教育培训的力度不到位，管理措施落实的不到位。市城乡建设局、市城市管理局要尽职尽责，加大监督管理力度，加强对施工企业主体的培训和管理，倒逼施工企业增强环保意识，改进施工工艺，切实达到“六个百分之百”的要求。

第二，解决“三个围城”的问题。一要着力解决堆料围城问题。从9月份开始，我市要组织实施项目建设百日会战行动，大量工程要复工，各种建筑材料需求量要增加，堆料围城问题一定会反弹。要在混凝土搅拌站、沥青搅拌站等各类搅拌站施工过程中严格实行湿法作业，绿色施工，做到无扬尘生产。支持市公路局、市政总公司等建设无扬尘混凝土搅拌站、沥青搅拌站，继续鼓励民营企业投资兴建无扬尘的混凝土搅拌站和达标排放的沥青搅拌站，立即整改、逐步淘汰不达标的企业，控制价格，提升搅拌质量，改进摊铺方法，确保工程达标。二要解决垃圾围城问题。通过近段时间的治理，垃圾围城问题得到了初步解决。要持续加大清扫设备投入，加强道路保洁和垃圾清运，建立完善的督查考核机制，进一步解决垃圾围城问题。中心城区要在垃圾清扫、收集、运输、处理等方面下足功夫，做出榜样，示范带动县城、乡镇、农村做好垃圾处理工作。三要解决“十五小”企业围城问题。要集中开展城乡接合部、城中村内的小、散、乱“十五小”企业专项整治。刚才会议上通报的整改任务要以问题案件形式派发到各行政主管部门和各县(区)，不整改的要依法追究责任，尤其是要追究企业的主体责任和政府部门不作为的责任。

第三，消灭建城区内的卫生死角和盲区。目前，城区内还不同程度地存在道路扬尘、黄土裸露，垃圾运输处理不到位等问题。要着力消灭这些卫生死角和盲区，并逐步向社区、庭院延伸，向立体绿化推进。甘肃兰州市曾是大气污染比较严重的地区，在防治过程中，采取从房顶到地面的立体绿化、立体防治措施，很快扭转了被动局面。我们要学习借鉴兰州市的成功做法和经验。

第四，集中开展高排放车辆专项治理。交警支队、交通局等部门要切实负起责任，继续依法推进高排放车辆专项治理。要逐步淘汰道路施工物料运输机动三轮车，持续加大货车远程分流力度，坚决淘汰中心城区高排放的公交车辆，不断巩固“控车”治理成效。

第五，着力抓好燃煤锅炉拆改等“三项治理”工作。环保局、技术监督局要全面推进燃煤锅炉拆改工作，今后凡是达不到环保标准的，不在产业集聚区内的锅炉一律不得备案，不得核准。抓住9月份的有利时机，集中拆解整改燃煤锅炉，确保锅炉拆解到位，整改到位，防止反弹。继续加大燃煤散源治理，要对城中村、城乡接合部、产业集聚区内的工业燃煤散烧污染源进行全面排查，达不到环保标准的必须全部关停或取缔;工商、质检部门要依法打击劣质散煤销售点，从源头控制燃煤散烧问题。集中开展砖瓦窑厂专项治理，严格落实“断水断电、拆除设施、清除原料、吊销执照”四项要求，严防死灰复燃。同时要持续抓好河湖渠道垃圾收集处理工作。

三、着眼长远长效，完善机制。

第一，完善环境卫生整治机制。前段时间，我们不断加大投资力度，购置了清扫机具和设备，在环境卫生整治过程中发挥了一定作用。但是在管理使用方面还不够规范，有的交给了办事处，有的交给了机关局委，短期内还能保持运转顺畅，但要长期运转就必须强化监督管理，建立健全长效机制。要建立以国有公司为主导的市场化环卫保洁机制，强化职能部门对环卫公司的监管考核，不断提升环卫保洁水平。

第二，压实网格化管理责任。目前，在城市管理、大气污染防治工作中，我市已经建立网格化管理体制。工作中之所以出现汽车维修店继续喷漆、饭店不达标运营等反弹现象，主要原因就是网格化管理的基层责任压得不够实，抓落实不到位。如果由于领导干部要求不到位、部署不到位、督导不到位，造成办事处、网格长、网格管理员出现问题而受到处理，领导干部就负有不可推卸的领导管理责任。要继续完善网格化管理的长效机制，层层压实责任，切实调动网格人员的工作主动性和积极性;建立严格的监督检查机制和考核考评机制，强化日常监督管理，对出现问题的一次通报批评，二次黄牌警告，三次追究责任。

第三，建立各类责任主体的责任追究机制。环保、住建、质监、市政等部门要依法履行好检查、监督、服务等职能，融服务于管理之中，强化对各类责任主体的教育培训，帮助企业达标排放，取得实效。对达不到排放标准，造成大气污染的责任主体，要严格依法追究责任。

四、严格执法监督，兑现奖惩。

第一，严格行政执法。陈省长强调，在大气污染防治过程中，行政单位的执法不能有半点含糊，对企业的处罚不能有半点含糊，企业履行主体责任也不能有半点含糊。环保、住建、城管等职能部门要牢固树立依法行政理念，切实转变工作作风，全面落实“放、管、服”的有关要求，加快建立“一网多单”，完善工作推进机制和绩效考核考评机制，调整充实执法人员队伍，深入企业、工地和基层，严格执法程序，强化过程监督，切实推动责任主体全面落实环保举措。

第二，强化执纪监察。纪检监察部门要加强对环保、城管等执法单位的监督检查，推动职能部门敢于、善于进行依法监管。

第三，严管重罚。要严格依法办事，硬起手腕进行治理，综合运用行政、经济、法律等手段，认真落实好严管重罚的措施，确保形成惩戒一例、教育一方的导向作用，倒逼各类企业完善各项治理措施。

五、提升治理能力，提高服务水平。

商丘作为经济欠发达地区，过去对企业或者各类主体以及机关工作人员管理相对粗放，水平较低，难以适应现在日益繁重的工作需要。各级各部门要清醒认识自身存在的基础差、底子薄、管理相对粗放等现实问题，进一步引起重视，采取措施，提升能力，逐步改变落后局面。要以大气污染防治工作为重要载体，结合“两学一做”学习教育，加强干部教育管理，强化业务培训，切实转变干部思想观念，尽快提升干部的工作能力和管理水平。各级领导干部要发挥示范带头作用，积极参加相关业务培训，着力提升自身领导能力和治理能力。要加强对各类责任主体的教育培训，促进各类企业提升管理水平和生产组织能力，为持续做好环境保护工作奠定良好基础。

大气污染防治是一项长期而又艰巨的工作，也是一项系统工程。我们要坚持污染防治和经济发展两手抓，两不误，着力建立长效机制，坚持在发展中控制排放，控制扬尘，长期坚持，久久为功，实现无尘施工、无污染的绿色发展。

最后，各县(区)要发扬夏季秸秆禁烧工作好的作风和经验，高度重视，提前部署，切实做好秋季秸秆禁烧工作。

双拥工作领导小组上的讲话篇十四

同志们：

这次把大家召集到一起，主要任务是学习新的《xx省双拥模范城(县)考评标准》，总结20xx年全年工作情况，研究部署今年任务，重点就如何创建双拥模范城(县)问题与大家作一探讨。下面，我谈几点意见。

一、20xx年市双拥工作取得的显著成绩。

20xx年，全市双拥工作围绕庆祝新中国成立65周年，支持部队重大军事活动，支援全运等重点工作，在各级党委、政府的坚强领导下，按照年初工作部署，抢抓机遇，真抓实干，不断创造出新亮点，取得了丰硕的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是双拥工作社会氛围更加浓厚。充分利用开展实践科学发展观活动、全民国防教育日、“八一”建军节和国庆节等时机，组织开展了纪念建国65周年系列活动，各地通过举办军地联欢会、红歌会、座谈会、演讲会、知识竞赛、书画展览等多种形式的宣传教育活动100多场，大力宣传建国65年、改革开放30年来我国经济建设取得的丰硕成果，宣传上级关于加强军政军民团结的指示精神，宣传双拥工作在经济社会发展中发挥的显著作用，激发了广大军民自觉做好双拥工作的热情。高密市在实践科学发展观活动中，组织驻高部队参观高密明星企业，让干部战士感受到地方建设的快速发展。“八一”期间，还组织了“八一军旗红”文艺晚会，进一步密切了驻高部队与当地政府的关系。全市积极组织参与“鱼水情”全国第二届双拥书画艺术展，诸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被选入画册，受到了表彰。各地充分利用各种新闻媒体，大力宣传和推广军民在共建活动中涌现出的新典型，树立军地学习新样板，以榜样的力量引导双拥活动的开展。

二是双拥工作的规范化建设进一步加强。针对双拥工作面临的新情况、新问题，为加强军地间的沟通联系，明确市双拥工作领导小组成员单位的双拥工作职责，调动各单位参与双拥工作的积极性，去年，我们从加强制度建设入手，起草并下发了《xx市军地相互通报工作细则》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作目标考核办法》和《xx市双拥工作领导小组成员单位联络员工作意见》等一系列文件和规定，重新调整了市双拥工作领导小组成员，理顺了军地之间的关系。各地也根据各自实际，制定出台了一些加强双拥工作的规章制度，使我市双拥工作的规范化、制度化建设迈上一个新的台阶，极大的促进了双拥工作的有效开展。

三是双拥工作社会化建设起步较稳。为进一步推动“两新组织”拥军，促进双拥工作的社会化，我们制定出台了《xx市关于加强“两新组织”双拥共建工作若干规定》和《xx市社区双拥工作基本标准》，对“两新组织”拥军和社区双拥进行了规范和指导。奎文区在去年“八一”前进行了“双拥进社区、军民共和谐”启动仪式，将东关街道院校街设为双拥国防宣传一条街，并组织8家共建单位签订了共建协议。各县市区都按照市里的布置积极开展双拥工作社会化建设。奎文区东关街办民生街社区、潍城区西关街办前进街社区、高密市针织服装超市有限责任公司被评为全省双拥工作社会化示范单位，xx公司的经理冯作为先进单位的代表在全省双拥工作社会化现场会上作了典型发言。

四是拥军支前工作扎实有效。市委、市政府把支持部队搞好战备执勤和军事训练作为新时期支前工作重点，先后组织拥军优属慰问团到、靶场等地走访慰问。市政府多次发出做好支前保障工作的通知，演习地各级党委、政府全方位拥军、全过程保障、立体式服务，为军事演习训练顺利进行提供了有效保障。为了保证空五师飞行训练的正常进行，奎文区政府针对机场净空区内超高障碍物涉及单位多、解决程序复杂的实际情况，采取一边砍伐、一边办理手续、一边进行清偿的办法及时解决，并积极与部队协调建立净空长效机制，确保飞行安全。为保障装备八师在举行的实兵实弹军事演习的顺利进行，昌邑市委市政府多次召开协调会，对演习的服务保障进行精心的安排，还组织群众对参演部队进行走访慰问。高密市政府积极支持驻高部队军事训练，多次走访慰问参训部队，共向部队赠送了价格20万元的慰问品。安丘市政府积极配合预备役高炮团搞好快速动员实装演练活动，提高了预备役人员的快速反应能力。坊子区投资50万元铺修柏油路6000余米，投资12万元整修供水管道，确保部队出行和用水安全。青州市重新整修弥河镇拥军路20xx余米，减免部队各项建设类规费34万元。寿光市为济南军区等部队培训大棚蔬菜种植技术员近200人。各县市区还积极开展关爱受阅部队和全运会安保部队官兵家庭活动，为他们送温暖、献爱心，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

五是双拥优抚安置政策高效落实。按照国家统一部署，从10月1日起普遍提高了部分优抚对象抚恤补助标准;市和各县市区积极筹集资金，为3000多名重点优抚对象解“三难”;积极推行“一站式”医疗服务结算方式，为优抚对象看病提供了方便;建立优抚对象精神抚慰制度，通过定期沟通、经常性地走访和挂光荣牌，使优抚对象感受到了党和政府的关怀。继续深入开展关爱特困官兵家庭活动，建立了特困优抚对象、特困部队官兵家属救助机制，提高了对因病、因灾、因祸等原因造成困难官兵家庭的救助力度。积极做好随军家属安置就业和官兵子女入学等工作。去年，市委、市政府与26集团军、军分区召开军地联席会议，就部队转业干部安置、随军家属就业、子女入(升、转)学、退休职工移交等问题进行了研究，对有关问题做出了具体规定。军转干部、随军家属安置和军人子女上学的优惠政策得到进一步完善;特别是对非个人原因未安置的随军家属，其生活补助标准参照本市最低工资标准，在原来每人每月补助150元的基础上提高到每人每月210元，并确定以后随本市最低工资标准而作相应调整。

六是部队拥政爱民再添新业绩。驻潍部队始终把服务地方经济社会发展作为自己义不容辞的光荣职责，“视人民如父母，把驻地当故乡”，开展了一系列富有特色、卓有成效的拥政爱民活动。全年共投入兵力4000余人，出动车辆(装备)300余台。在军民共建社会主义新农村活动中，积极落实好“千户百村”工作。在维护社会稳定方面，驻潍部队积极配合公安机关，主动出击，设卡堵截、蹲点守候、追击罪犯，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会安定。199师青州营区积极参与全运会保障工作，受到了各级领导的好评。空五师和炮兵旅主动参与地方环境改善，共植树4万余棵，种植草地5500平方米。装甲八师筹措资金120万元支援地方修筑“军民共建路”。据不完全统计，驻潍部队发动部队官兵为群众防病治病20xx多人次，常年照顾50余位孤寡老人，军训干部职工学生5万多人，收到了良好的社会效益。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与新的形势任务要求相比，在双拥政策落实、创建模范城的质量、双拥共建的层次和水平等方面，还存在着一些差距。对这些问题，要高度重视，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、20xx年双拥工作的任务和要求。

今年的双拥工作，要全面贯彻党的xx大和三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照全国、全省双拥办主任会议和省双拥工作社会化现场经验交流会的部署要求，深入扎实地开展双拥模范城(县)创建活动，着力推进双拥工作创新发展，进一步巩固和加强军政军民团结，军地合力保发展、保民生、保稳定，强国防，为建设经济文化强市和加快部队现代化建设作出新贡献。

一要进一步强化国防双拥教育。认识指导行动，认识水平的高低，影响着工作落实的力度。在市场经济条件下和长期和平发展的环境中，部分军民的国防双拥意识逐渐淡化。有的对双拥工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，有的存在着国防是国家的事，事不关已，高高挂起的认识误区，影响了双拥工作的深入发展。当前，抓好国防双拥教育，要强化“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，“富国强兵、共建共赢”的双拥发展新理念。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入党政领导培训、企业文化建设、文明单位创建和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进社区、进连队、进学校、进企业，扩大双拥宣传教育的覆盖面。要充分利用今年第10个国防教育日，建军83周年等节日，借助电台、报刊、网络等媒体，采用国防知识竞赛、举办双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥教育，强化国防是全民的国防，军队是人民的军队，居安思危、常备不懈等思想意识，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。

二要进一步提升军地融合发展水平。双拥工作只有围绕中心、服务大局，在促进社会生产力发展和部队战斗力提高等方面发挥显著作用，才能得到各级领导的支持和认可，才能得到广大军民的理解和支持。今年，部队还要在我市组织多项军事演习训练活动。配合部队做好各项军事斗争准备，仍是我市双拥工作的亮点，也是一项重要的常规性工作。各地尤其是演习任务较重的县市区，一定要继续发扬部队练打赢、人民练支前的光荣传统，一以贯之地在交通、场地、物资、通信等各方面给予大力支持。同时，要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助部队培养科技人才，完成科研任务;要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设。要继续抓好共建“平安”、“文明”、“和谐”的工作，为改革发展稳定营造良好的社会环境。

三要进一步加大双拥政策落实力度。以关注民生为主线，积极落实好国家的各项惠民利民政策，是维护好广大军民根本利益的必然要求。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要各级领导高度重视，创新举措认真加以解决。这里，强调五个问题。一是伤病残军人安置，全省安置会议已作出部署，各地要抓好落实;二是退役士兵的培训，要抓紧开展。这两个问题是各级领导特别强调的。三是关爱部队“小散远”单位和关爱特困官兵家庭的问题。当前，部分基层部队单位在水电路、工作学习等方面还存在着这样那样一些困难，有些官兵的家庭困难影响着军心稳定。各级要增强责任感、紧迫感，加快帮扶力度，注重帮扶成效，尽力为稳军心、筑长城提供保障。四是随军家属就业安置问题。随军家属就业安置是对部队干部影响最直接、分散干部精力最大的问题。解决这些问题，关键是要有好的政策。几年来，各县市区为做好随军家属就业安置工作，想了许多办法，也取得了一定的成效。但这项工作距国家和军队的要求还有很大差距，必须继续作出努力。五是军人军属的维权问题。维护军人军属合法权益是巩固军政军民团结的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，军地双方的交往日益频繁，大家要高度重视涉军矛盾纠纷，保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的社会环境。

四是进一步推进双拥工作社会化进程。双拥工作社会化，是我们在双拥工作方面所进行的积极探索，也是今后一个时期双拥工作的重点。我们要发挥好去年三个双拥工作社会化示范单位的带头作用，抓住正在推进的统筹城乡建设这一机遇，建立健全城乡社区双拥工作站，构建双拥社会化工作网络。要鼓励社会各阶层人员，特别是大中院校学生、民兵、妇女等群体要建立拥军志愿队、服务队，广泛开展各种拥军助学活动。要立足各行业各单位实际，搞好分类指导和组织引导，充分发挥不同地区、不同行业、不同单位的优势，有钱出钱，有力出力，有物出物，有场地出场地，灵活多样、不拘一格、不拘形式，努力打造部门行业社会拥军品牌。各单位要在市“拥军车队”的基础上，尽快成立各自的出租车拥军车队，作为市“拥军车队”的一个重要组成部分，打造我们拥军品牌。

五是扎实开展双拥模范城创建活动。20xx年是新一届全国、全省双拥模范城的争创年。军地双方要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”创建要求，认真落实新的《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《全国双拥模范城(县)考评标准》和《xx省双拥模范城(县)考评标准》，进一步加强双拥组织保障和队伍建设，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系。坚持把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委、政府的重要议事日程，列入领导干部教育内容，作为评先创优全面发展的重要依据。健全双拥工作决策目标、执行责任和考核监督体系。双拥工作领导小组成员单位要切实发挥部门职能作用，在支持部队建设、落实拥军政策等方面做出表率。进一步加强双拥联络员队伍建设，发挥好联络员的桥梁纽带作用，建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。

三、争创双拥模范城需要把握的几个问题。

今年，全国双拥办确定我省为双拥模范城(县)试点省，省双拥办将于5月份组织检查评比。与以往历届双拥模范城(县)评比检查不同，新的《考评标准》，改变了以往双拥检查定性多、定量少，弹性多、刚性少，叙述性强、操作性弱的现象，对双拥工作的每个细节都提出了比较具体的要求，这为新一届创建活动提供了基本遵循，也提出了更高要求。针对这种情况，我们在创城活动中需要把握好以下几个问题：

(一)思想认识一定要有高度。双拥不是一般的业务工作，而是事关发展大局的政治任务;不是一时一地的事，而是一项必须长期坚持、全面发展的战略任务;不是个别部门的任务，而是全体军民的共同任务。20xx年，我市获得了创建双拥模范城“三连冠”的殊荣。会后，市委、市政府领导又确立了争创“四连冠”的奋斗目标，这是赋予全市军民的一项光荣而艰巨的任务。按照市委、市政府要求，近年来，各县市区坚持“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，把争创双拥模范城(县)摆在了重要的位置，积极制定出台有关文件规定，召开相关工作会议，开展了丰富多彩的双拥活动，营造了良好的争创氛围。但也有些地方在具体实践中，与实际双拥工作要求存在较大差距。比如，有的在创建模范城活动开始时，要人有人、要车要车、要经费有经费，创建活动一结束，双拥办就成了空架子;有的在评卫生城、环保城时，宣传工作铺天盖地，对双拥城宣传就冷冷清清。这些现象，归结为一点，就是双拥工作还存在着认识到位了，措施不到位;领导到位了，工作不到位;政策到位了，落实不到位的问题。新一轮争创活动已经开始，我们一定要认真学习贯彻各级有关双拥工作的指示精神，以对党、对国家、对军队和人民高度负责的政治责任感和事业心，认真对待这次创建双拥模范城(县)活动，要着眼于促进军政军民团结、服务国防军队建设，以新一轮创建推动各项双拥任务的全面落实。

(二)宣传教育一定要有力度。新颁布的双拥模范城(县)《考评标准》，设置了“社会公众网络调查满意度测评”内容，目的是增强创城活动的透明度和公信力，扩大人民群众对命名表彰的话语权。做好这项工作，前提是全体军民必须知道双拥、了解双拥，对双拥工作有相对全面的认识，这也为我们强化双拥宣传，提高全民国防双拥意识，营造双拥浓厚氛围提出了新的更高要求。长期以来，各地采取在公共场合设置双拥宣传牌，在广播电视网络设置双拥宣传专栏，建立国防教育基地，开设国防教育课程，开展军事日活动等形式，强化对广大军民的国防双拥教育，取得了显著成果。但也要看到，因为各种原因，这项工作在部分地区、部分群众中还存在盲点，有的不知道双拥，有的只知其名，不知其意，还有的认为宣传教育是虚的东西，可有可无，在双拥检查时，树几块牌子、打几条标语，检查过后，不是换掉就是撤掉，这些做法对双拥工作的长远发展是非常有害的。大家一定要明白，双拥宣传教育工作是不是虚的，关键要看是怎么干的。只要认识到位了、方法对路了、措施跟上了，它对整个双拥工作就是一种促进，就能起到润物细无声的效果，对增强全民国防双拥意识，引导广大军民自觉参与各项双拥活动都会大有裨益。因此，要高度重视做好这项工作，通过各种媒介，运用多种平台，宣传好军民团结奋斗取得的巨大成就和生动事迹，宣传双拥先进典型事迹，宣传各地在推进双拥工作发展方面的创新经验和好的做法。要建立双拥宣传教育的长效机制，通过广泛的宣传教育，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，强化无军不安的国防观念和居安思危的忧患意识，并自觉参与到各项双拥活动中来。

(三)政策落实一定要求实效。双拥优抚安置政策落实一直是军地关注的焦点。近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，军队转业干部、退役士兵、随军家属就业安置，重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面出现的问题不断增多，解决这些问题的难度不断加大。在这种情况下，各地从关注民生和支持国防建设的高度，努力克服困难，深入调查研究，及时出台符合本地区实际的政策规定，做了大量富有成效的工作，较好地维护了军人军属的合法权益。但也要看到，我市出兵多、驻军多、优抚安置对象多，虽然全市在双拥优抚安置方面的投入逐年加大，但与国家要求和兄弟地市相比，我们的工作力度还有差距。大家要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策。凡是《考评标准》中有硬性规定的，不论有无困难，困难大小，大家都要认真参照执行，保证做到不折不扣、不讲价钱;对没有硬性规定，军民又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从特地尽量帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各级共同努力，保证把事关军民切实利益的事情抓实办好。在市里的普查开始之前，各地要先进行自查。进行检查的人员一定要铺下身，沉下心，摸实情、办实事，要深入街道、村居，深入到部队基层单位和优抚对象家中，对比较容易出现的问题，要认认真真地查，对群众反映比较强烈的问题，要反复细致地查，特别是对那些落实难度大的工作，要舍得花力气、下功夫，通过检查一个一个地加以解决。

(四)双拥创新一定要上层次。双拥工作不创新，就意味着停滞不前，就谈不上发展。面对双拥工作中不断出现的新情况、新问题，只有明确新思路、创造新办法、建立新机制，才能使双拥工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能在深层次上实现科学发展。上一届创城期间，我们在中俄联合军演中创造了“立体支前、深度拥军、一体联动”的拥军支前经验，为夺取“三连冠”打下了坚实基础。本届创城期间，双拥工作的创新点就是推进双拥工作社会化。推进双拥工作社会化，进一步明确了双拥工作由谁做、怎么做、为谁做的问题，有利于动员社会各界力量相互配合共同为军地发展服务，顺应了新形势双拥工作发展方向。去年全省双拥社会化会议召开后，我们切实采取实际行动，认真贯彻会议精神，双拥工作社会化呈现出蓬勃发展的良好态势。下一步，我们要继续把推进双拥工作社会化作为一项创新工程，该完善的措施要抓紧完善，该规范的制度要抓紧规范，要努力追求双拥工作社会化的最大效益，让广大军民真正成为双拥工作社会化的受益者。

(五)争先创优一定要出亮点。评价一个地方双拥工作的成绩怎么样，最基本的标准有两条。一个是日常性的，有硬性规定的工作做得好不好;另一个是是否有自己的亮点，形成了自己独特的品牌。这两条标准是相互联系、密不可分的。日常性工作是基础，基础打不牢，争当模范就没有底子;亮点工作是重要条件，有亮点就能让人耳目一新，就能在争创活动中起到画龙点睛的作用。新的《考评标准》七面加分项目占有六项加分项目，我们都有条件进行争取。这其中前三项是关于出经验的问题，大家可以认真总结，形成好的经验，并积极争取领导和上级机关的重视。其它三项涉及到具体工作，如“在重大演习、科研试验中保障有力、成效显著的”，我市作为重要的战略要地，总部和军区每年都要在我市安排军事演习和训练课目，昌邑、高密、青州、诸城等地每年都承担着大量的支前保障任务，地方大力支前的先进事迹也得到部队首长的高度赞誉。对这些能够加分的项目，一定要努力争取。同时，这些年，各地也创造了许多有影响、有实效，广受好评的双拥新经验，这些都是实实在在的，为军为民兴利的工作，在创城活动检查中也会占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮点性的经验认真总结好、归纳好，在检查时汇报好、反映好，要以典型经验带动全面工作，推进全市双拥工作整体水平再上新台阶。

(六)组织领导一定要聚合力。这次检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要珍惜这段时间，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要提早准备。为确保检查质量、检查效率，各级各部门还要积极协调、相互配合，形成争创活动的强大合力。各级双拥办是党委政府的参谋助手，是军地联系的窗口，肩负着重要责任。一定要不断提高自身工作能力，把双拥工作中的问题搞清楚，在创建活动中提出有针对性的意见和建议。要坚持军地联席会议、信息通报等制度，及时沟通军地关系，通过各种机制，解决军地之间的各种问题。特别是在创建期间，地方有什么困难、什么问题，要与部队常沟通、勤联系、多交流，有什么重大事项应及时向部队首长通报，使部队的同志能及时了解地方的工作;要注重做好基础性的工作，熟练掌握本届创城期间的基础信息、基础数据、基本情况，为领导决策提供参考。要切实增强做好工作的事业心和责任感，坚持办实事，解难题，求实效，把功夫下在抓落实上，实实在在抓工作，实实在在解难题，力求办一件成一件，在落实任务中确保争创活动取得好成绩。

同志们，双拥工作是一项意义重大、影响深远的工作，任重而道远，尤其现在到了创建双拥模范城(县)的关键时刻，要咬定目标不放松，在“高”字上找起点，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落实，在“实”字上下功夫。希望大家认清责任，扎实工作，在新一届创建双拥模范城(县)活动中展现新风貌、实现新发展、夺得新荣誉。谢谢大家!

双拥工作领导小组上的讲话篇十五

四是精心准备争创资料。县双拥办、双拥领导小组成员单位和各乡镇要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”的要求，认真对照《甘肃省全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》，总结全县及各部门、各单位近年来双拥工作情况，并对资料进行收集汇总，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要高标准、高质量地建好台帐，以全面反映全县双拥工作所取得的成就。同时，各成员单位要积极开动脑筋，想方设法挖掘争创活动载体，突出部门特色，创出工作亮点，争取在硬件上少失分，软件上不失分，特色和亮点上多加分。

三、加强组织领导，确保成功创建双拥模范县。

这次争创省级双拥模范县，时间紧、任务重，全县各级各部门必须加强领导，协调配合，狠抓落实，确保各项任务落到实处，取得显著实效。

工作报告。

等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。县双拥工作领导小组要定期召开会议，分析形势，研究工作，及时调度，解决工作中的热点难点问题。

(二)落实责任，加强协调配合。双拥争创工作是一项系统工程，县双拥工作领导小组要做好统筹协调、查漏补缺工作;各乡镇、各单位和驻临部队要牢固树立一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲配合，认真履行各自职责，落实目标责任，抓好任务落实，使争创工作更加扎实有序地开展。各乡镇、各单位和驻临部队要按照这次会议的安排部署，发挥部门行业优势，密切配合、形成合力，及时解决争创工作中的各种困难和问题，努力形成“军地齐动、整体推动”的良好局面，对因工作不落实造成丢分，影响争创工作的要严肃追究责任。

(三)抓好督查考核工作。县委督查室、县政府督查室和县双拥领导小组要加大督查考核力度，定期不定期地对各乡镇、各单位争创工作的落实情况进行检查，并适时通报，使争创工作按计划扎实开展。要完善双拥工作激励机制，要把双拥工作纳入乡镇、单位的综合目标责任制考核体系，与文明单位的评选结合起来，与领导干部的政绩考核结合起来，工作突出的要予以表扬，工作任务不落实的要给予通报批评，并追究主要负责人的责任。

同志们，争创全省双拥模范县是一项意义重大、影响深远的工作，事关全县经济社会事业发展的大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的工作部署，统一思想，提高认识，抓紧落实，以更有力的举措，更务实的作风、扎实做好争创各项工作，确保我县争创双拥模范县目标的实现。

谢谢大家!

同志们：

这次把大家召集到一起，主要任务是学习新的《xx省双拥模范城(县)考评标准》，总结20xx年全年工作情况，研究部署今年任务，重点就如何创建双拥模范城(县)问题与大家作一探讨。下面，我谈几点意见。

一、20xx年市双拥工作取得的显著成绩。

20xx年，全市双拥工作围绕庆祝新中国成立65周年，支持部队重大军事活动，支援全运等重点工作，在各级党委、政府的坚强领导下，按照年初工作部署，抢抓机遇，真抓实干，不断创造出新亮点，取得了丰硕的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是双拥工作社会氛围更加浓厚。充分利用开展实践科学发展观活动、全民国防教育日、“八一”建军节和国庆节等时机，组织开展了纪念建国65周年系列活动，各地通过举办军地联欢会、红歌会、座谈会、演讲会、知识竞赛、书画展览等多种形式的宣传教育活动100多场，大力宣传建国65年、改革开放30年来我国经济建设取得的丰硕成果，宣传上级关于加强军政军民团结的指示精神，宣传双拥工作在经济社会发展中发挥的显著作用，激发了广大军民自觉做好双拥工作的热情。高密市在实践科学发展观活动中，组织驻高部队参观高密明星企业，让干部战士感受到地方建设的快速发展。“八一”期间，还组织了“八一军旗红”文艺晚会，进一步密切了驻高部队与当地政府的关系。全市积极组织参与“鱼水情”全国第二届双拥书画艺术展，诸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被选入画册，受到了表彰。各地充分利用各种新闻媒体，大力宣传和推广军民在共建活动中涌现出的新典型，树立军地学习新样板，以榜样的力量引导双拥活动的开展。

二是双拥工作的规范化建设进一步加强。针对双拥工作面临的新情况、新问题，为加强军地间的沟通联系，明确市双拥工作领导小组成员单位的双拥工作职责，调动各单位参与双拥工作的积极性，去年，我们从加强制度建设入手，起草并下发了《xx市军地相互通报工作细则》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作职责》、《市双拥工作领导小组成员单位双拥工作目标考核办法》和《xx市双拥工作领导小组成员单位联络员工作意见》等一系列文件和规定，重新调整了市双拥工作领导小组成员，理顺了军地之间的关系。各地也根据各自实际，制定出台了一些加强双拥工作的。

规章制度。

使我市双拥工作的规范化、制度化建设迈上一个新的台阶极大的促进了双拥工作的有效开展。

三是双拥工作社会化建设起步较稳。为进一步推动“两新组织”拥军，促进双拥工作的社会化，我们制定出台了《xx市关于加强“两新组织”双拥共建工作若干规定》和《xx市社区双拥工作基本标准》，对“两新组织”拥军和社区双拥进行了规范和指导。奎文区在去年“八一”前进行了“双拥进社区、军民共和谐”启动仪式，将东关街道院校街设为双拥国防宣传一条街，并组织8家共建单位签订了共建协议。各县市区都按照市里的布置积极开展双拥工作社会化建设。奎文区东关街办民生街社区、潍城区西关街办前进街社区、高密市针织服装超市有限责任公司被评为全省双拥工作社会化示范单位，xx公司的经理冯作为先进单位的代表在全省双拥工作社会化现场会上作了典型发言。

四是拥军支前工作扎实有效。市委、市政府把支持部队搞好战备执勤和军事训练作为新时期支前工作重点，先后组织拥军优属慰问团到、靶场等地走访慰问。市政府多次发出做好支前保障工作的通知，演习地各级党委、政府全方位拥军、全过程保障、立体式服务，为军事演习训练顺利进行提供了有效保障。为了保证空五师飞行训练的正常进行，奎文区政府针对机场净空区内超高障碍物涉及单位多、解决程序复杂的实际情况，采取一边砍伐、一边办理手续、一边进行清偿的办法及时解决，并积极与部队协调建立净空长效机制，确保飞行安全。为保障装备八师在举行的实兵实弹军事演习的顺利进行，昌邑市委市政府多次召开协调会，对演习的服务保障进行精心的安排，还组织群众对参演部队进行走访慰问。高密市政府积极支持驻高部队军事训练，多次走访慰问参训部队，共向部队赠送了价格20万元的慰问品。安丘市政府积极配合预备役高炮团搞好快速动员实装演练活动，提高了预备役人员的快速反应能力。坊子区投资50万元铺修柏油路6000余米，投资12万元整修供水管道，确保部队出行和用水安全。青州市重新整修弥河镇拥军路20xx余米，减免部队各项建设类规费34万元。寿光市为济南军区等部队培训大棚蔬菜种植技术员近200人。各县市区还积极开展关爱受阅部队和全运会安保部队官兵家庭活动，为他们送温暖、献爱心，帮助他们解决生产生活中的实际困难。

五是双拥优抚安置政策高效落实。按照国家统一部署，从10月1日起普遍提高了部分优抚对象抚恤补助标准;市和各县市区积极筹集资金，为3000多名重点优抚对象解“三难”;积极推行“一站式”医疗服务结算方式，为优抚对象看病提供了方便;建立优抚对象精神抚慰制度，通过定期沟通、经常性地走访和挂光荣牌，使优抚对象感受到了党和政府的关怀。继续深入开展关爱特困官兵家庭活动，建立了特困优抚对象、特困部队官兵家属救助机制，提高了对因病、因灾、因祸等原因造成困难官兵家庭的救助力度。积极做好随军家属安置就业和官兵子女入学等工作。去年，市委、市政府与26集团军、军分区召开军地联席会议，就部队转业干部安置、随军家属就业、子女入(升、转)学、退休职工移交等问题进行了研究，对有关问题做出了具体规定。军转干部、随军家属安置和军人子女上学的优惠政策得到进一步完善;特别是对非个人原因未安置的随军家属，其生活补助标准参照本市最低工资标准，在原来每人每月补助150元的基础上提高到每人每月210元，并确定以后随本市最低工资标准而作相应调整。

军训。

干部职工学生5万多人，收到了良好的社会效益。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与新的形势任务要求相比，在双拥政策落实、创建模范城的质量、双拥共建的层次和水平等方面，还存在着一些差距。对这些问题，要高度重视，深入研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、20xx年双拥工作的任务和要求。

今年的双拥工作，要全面贯彻党的xx大和三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照全国、全省双拥办主任会议和省双拥工作社会化现场经验交流会的部署要求，深入扎实地开展双拥模范城(县)创建活动，着力推进双拥工作创新发展，进一步巩固和加强军政军民团结，军地合力保发展、保民生、保稳定，强国防，为建设经济文化强市和加快部队现代化建设作出新贡献。

一要进一步强化国防双拥教育。认识指导行动，认识水平的高低，影响着工作落实的力度。在市场经济条件下和长期和平发展的环境中，部分军民的国防双拥意识逐渐淡化。有的对双拥工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，有的存在着国防是国家的事，事不关已，高高挂起的认识误区，影响了双拥工作的深入发展。当前，抓好国防双拥教育，要强化“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，“富国强兵、共建共赢”的双拥发展新理念。要建立双拥教育的长效机制，把普及国防知识和搞好形势战备教育列入党政领导培训、企业文化建设、文明单位创建和青少年教育的重要内容，使国防双拥教育进机关、进社区、进连队、进学校、进企业，扩大双拥宣传教育的覆盖面。要充分利用今年第10个国防教育日，建军83周年等节日，借助电台、报刊、网络等媒体，采用国防知识竞赛、举办双拥展览、双拥讲座等形式，普及国防双拥教育，强化国防是全民的国防，军队是人民的军队，居安思危、常备不懈等思想意识，形成人人支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。

二要进一步提升军地融合发展水平。双拥工作只有围绕中心、服务大局，在促进社会生产力发展和部队战斗力提高等方面发挥显著作用，才能得到各级领导的支持和认可，才能得到广大军民的理解和支持。今年，部队还要在我市组织多项军事演习训练活动。配合部队做好各项军事斗争准备，仍是我市双拥工作的亮点，也是一项重要的常规性工作。各地尤其是演习任务较重的县市区，一定要继续发扬部队练打赢、人民练支前的光荣传统，一以贯之地在交通、场地、物资、通信等各方面给予大力支持。同时，要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，深入开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，帮助部队培养科技人才，完成科研任务;要围绕军队后勤保障社会化的要求，继续抓好“米袋子”、“菜篮子”及水电路等拥军工程建设。要继续抓好共建“平安”、“文明”、“和谐”的工作，为改革发展稳定营造良好的社会环境。

三要进一步加大双拥政策落实力度。以关注民生为主线，积极落实好国家的各项惠民利民政策，是维护好广大军民根本利益的必然要求。当前，双拥工作中有许多军民关心的热点难点问题需要各级领导高度重视，创新举措认真加以解决。这里，强调五个问题。一是伤病残军人安置，全省安置会议已作出部署，各地要抓好落实;二是退役士兵的培训，要抓紧开展。这两个问题是各级领导特别强调的。三是关爱部队“小散远”单位和关爱特困官兵家庭的问题。当前，部分基层部队单位在水电路、工作学习等方面还存在着这样那样一些困难，有些官兵的家庭困难影响着军心稳定。各级要增强责任感、紧迫感，加快帮扶力度，注重帮扶成效，尽力为稳军心、筑长城提供保障。四是随军家属就业安置问题。随军家属就业安置是对部队干部影响最直接、分散干部精力最大的问题。解决这些问题，关键是要有好的政策。几年来，各县市区为做好随军家属就业安置工作，想了许多办法，也取得了一定的成效。但这项工作距国家和军队的要求还有很大差距，必须继续作出努力。五是军人军属的维权问题。维护军人军属合法权益是巩固军政军民团结的基本要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，军地双方的交往日益频繁，大家要高度重视涉军矛盾纠纷，保证该落实的政策一定要落实，该化解的矛盾要及时化解，该帮助解决的困难要认真帮助解决，努力为部队官兵履职营造良好的社会环境。

四是进一步推进双拥工作社会化进程。双拥工作社会化，是我们在双拥工作方面所进行的积极探索，也是今后一个时期双拥工作的重点。我们要发挥好去年三个双拥工作社会化示范单位的带头作用，抓住正在推进的统筹城乡建设这一机遇，建立健全城乡社区双拥工作站，构建双拥社会化工作网络。要鼓励社会各阶层人员，特别是大中院校学生、民兵、妇女等群体要建立拥军志愿队、服务队，广泛开展各种拥军助学活动。要立足各行业各单位实际，搞好分类指导和组织引导，充分发挥不同地区、不同行业、不同单位的优势，有钱出钱，有力出力，有物出物，有场地出场地，灵活多样、不拘一格、不拘形式，努力打造部门行业社会拥军品牌。各单位要在市“拥军车队”的基础上，尽快成立各自的出租车拥军车队，作为市“拥军车队”的一个重要组成部分，打造我们拥军品牌。

五是扎实开展双拥模范城创建活动。20xx年是新一届全国、全省双拥模范城的争创年。军地双方要按照“注重氛围营造、完善各种资料、搞好查漏补缺、重视基层基础、务求特色鲜明、严防一票否决”创建要求，认真落实新的《全国双拥模范城(县)创建命名管理办法》、《全国双拥模范城(县)考评标准》和《xx省双拥模范城(县)考评标准》，进一步加强双拥组织保障和队伍建设，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的双拥工作体系。坚持把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委、政府的重要议事日程，列入领导干部教育内容，作为评先创优全面发展的重要依据。健全双拥工作决策目标、执行责任和考核监督体系。双拥工作领导小组成员单位要切实发挥部门职能作用，在支持部队建设、落实拥军政策等方面做出表率。进一步加强双拥联络员队伍建设，发挥好联络员的桥梁纽带作用，建立和完善联络员联席会议、定期走访、信息通报、工作报告等制度，组建网络化的信息互通平台，形成左右协调、上下贯通、齐抓共管的双拥工作合力。

三、争创双拥模范城需要把握的几个问题。

今年，全国双拥办确定我省为双拥模范城(县)试点省，省双拥办将于5月份组织检查评比。与以往历届双拥模范城(县)评比检查不同，新的《考评标准》，改变了以往双拥检查定性多、定量少，弹性多、刚性少，叙述性强、操作性弱的现象，对双拥工作的每个细节都提出了比较具体的要求，这为新一届创建活动提供了基本遵循，也提出了更高要求。针对这种情况，我们在创城活动中需要把握好以下几个问题：

(一)思想认识一定要有高度。双拥不是一般的业务工作，而是事关发展大局的政治任务;不是一时一地的事，而是一项必须长期坚持、全面发展的战略任务;不是个别部门的任务，而是全体军民的共同任务。20xx年，我市获得了创建双拥模范城“三连冠”的殊荣。会后，市委、市政府领导又确立了争创“四连冠”的奋斗目标，这是赋予全市军民的一项光荣而艰巨的任务。按照市委、市政府要求，近年来，各县市区坚持“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”，把争创双拥模范城(县)摆在了重要的位置，积极制定出台有关文件规定，召开相关工作会议，开展了丰富多彩的双拥活动，营造了良好的争创氛围。但也有些地方在具体实践中，与实际双拥工作要求存在较大差距。比如，有的在创建模范城活动开始时，要人有人、要车要车、要经费有经费，创建活动一结束，双拥办就成了空架子;有的在评卫生城、环保城时，宣传工作铺天盖地，对双拥城宣传就冷冷清清。这些现象，归结为一点，就是双拥工作还存在着认识到位了，措施不到位;领导到位了，工作不到位;政策到位了，落实不到位的问题。新一轮争创活动已经开始，我们一定要认真学习贯彻各级有关双拥工作的指示精神，以对党、对国家、对军队和人民高度负责的政治责任感和事业心，认真对待这次创建双拥模范城(县)活动，要着眼于促进军政军民团结、服务国防军队建设，以新一轮创建推动各项双拥任务的全面落实。

(二)宣传教育一定要有力度。新颁布的双拥模范城(县)《考评标准》，设置了“社会公众网络调查满意度测评”内容，目的是增强创城活动的透明度和公信力，扩大人民群众对命名表彰的话语权。做好这项工作，前提是全体军民必须知道双拥、了解双拥，对双拥工作有相对全面的认识，这也为我们强化双拥宣传，提高全民国防双拥意识，营造双拥浓厚氛围提出了新的更高要求。长期以来，各地采取在公共场合设置双拥宣传牌，在广播电视网络设置双拥宣传专栏，建立国防教育基地，开设国防教育课程，开展军事日活动等形式，强化对广大军民的国防双拥教育，取得了显著成果。但也要看到，因为各种原因，这项工作在部分地区、部分群众中还存在盲点，有的不知道双拥，有的只知其名，不知其意，还有的认为宣传教育是虚的东西，可有可无，在双拥检查时，树几块牌子、打几条标语，检查过后，不是换掉就是撤掉，这些做法对双拥工作的长远发展是非常有害的。大家一定要明白，双拥宣传教育工作是不是虚的，关键要看是怎么干的。只要认识到位了、方法对路了、措施跟上了，它对整个双拥工作就是一种促进，就能起到润物细无声的效果，对增强全民国防双拥意识，引导广大军民自觉参与各项双拥活动都会大有裨益。因此，要高度重视做好这项工作，通过各种媒介，运用多种平台，宣传好军民团结奋斗取得的巨大成就和生动事迹，宣传双拥先进典型事迹，宣传各地在推进双拥工作发展方面的创新经验和好的做法。要建立双拥宣传教育的长效机制，通过广泛的宣传教育，引导广大军民把市场与战场、思富与思危、稳定与发展结合起来，强化无军不安的国防观念和居安思危的忧患意识，并自觉参与到各项双拥活动中来。

(三)政策落实一定要求实效。双拥优抚安置政策落实一直是军地关注的焦点。近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，军队转业干部、退役士兵、随军家属就业安置，重点优抚对象生活、医疗、住房保障等方面出现的问题不断增多，解决这些问题的难度不断加大。在这种情况下，各地从关注民生和支持国防建设的高度，努力克服困难，深入调查研究，及时出台符合本地区实际的政策规定，做了大量富有成效的工作，较好地维护了军人军属的合法权益。但也要看到，我市出兵多、驻军多、优抚安置对象多，虽然全市在双拥优抚安置方面的投入逐年加大，但与国家要求和兄弟地市相比，我们的工作力度还有差距。大家要对照《考评标准》的具体要求，逐项逐条寻找差距，分析原因，制定对策。凡是《考评标准》中有硬性规定的，不论有无困难，困难大小，大家都要认真参照执行，保证做到不折不扣、不讲价钱;对没有硬性规定，军民又反映比较强烈的问题，一定要本着关注民生、为民解困的原则，设身处地、从优从特地尽量帮助解决。总之，要通过各种措施，通过各级共同努力，保证把事关军民切实利益的事情抓实办好。在市里的普查开始之前，各地要先进行自查。进行检查的人员一定要铺下身，沉下心，摸实情、办实事，要深入街道、村居，深入到部队基层单位和优抚对象家中，对比较容易出现的问题，要认认真真地查，对群众反映比较强烈的问题，要反复细致地查，特别是对那些落实难度大的工作，要舍得花力气、下功夫，通过检查一个一个地加以解决。

(四)双拥创新一定要上层次。双拥工作不创新，就意味着停滞不前，就谈不上发展。面对双拥工作中不断出现的新情况、新问题，只有明确新思路、创造新办法、建立新机制，才能使双拥工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能在深层次上实现科学发展。上一届创城期间，我们在中俄联合军演中创造了“立体支前、深度拥军、一体联动”的拥军支前经验，为夺取“三连冠”打下了坚实基础。本届创城期间，双拥工作的创新点就是推进双拥工作社会化。推进双拥工作社会化，进一步明确了双拥工作由谁做、怎么做、为谁做的问题，有利于动员社会各界力量相互配合共同为军地发展服务，顺应了新形势双拥工作发展方向。去年全省双拥社会化会议召开后，我们切实采取实际行动，认真贯彻会议精神，双拥工作社会化呈现出蓬勃发展的良好态势。下一步，我们要继续把推进双拥工作社会化作为一项创新工程，该完善的措施要抓紧完善，该规范的制度要抓紧规范，要努力追求双拥工作社会化的最大效益，让广大军民真正成为双拥工作社会化的受益者。

(五)争先创优一定要出亮点。评价一个地方双拥工作的成绩怎么样，最基本的标准有两条。一个是日常性的，有硬性规定的工作做得好不好;另一个是是否有自己的亮点，形成了自己独特的品牌。这两条标准是相互联系、密不可分的。日常性工作是基础，基础打不牢，争当模范就没有底子;亮点工作是重要条件，有亮点就能让人耳目一新，就能在争创活动中起到画龙点睛的作用。新的《考评标准》七面加分项目占有六项加分项目，我们都有条件进行争取。这其中前三项是关于出经验的问题，大家可以认真总结，形成好的经验，并积极争取领导和上级机关的重视。其它三项涉及到具体工作，如“在重大演习、科研试验中保障有力、成效显著的”，我市作为重要的战略要地，总部和军区每年都要在我市安排军事演习和训练课目，昌邑、高密、青州、诸城等地每年都承担着大量的支前保障任务，地方大力支前的先进事迹也得到部队首长的高度赞誉。对这些能够加分的项目，一定要努力争取。同时，这些年，各地也创造了许多有影响、有实效，广受好评的双拥新经验，这些都是实实在在的，为军为民兴利的工作，在创城活动检查中也会占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮点性的经验认真总结好、归纳好，在检查时汇报好、反映好，要以典型经验带动全面工作，推进全市双拥工作整体水平再上新台阶。

(六)组织领导一定要聚合力。这次检查内容多、要求细、时间紧、任务重，大家一定要珍惜这段时间，把工作安排细，该准备的文件、资料、数字，要提早准备。为确保检查质量、检查效率，各级各部门还要积极协调、相互配合，形成争创活动的强大合力。各级双拥办是党委政府的参谋助手，是军地联系的窗口，肩负着重要责任。一定要不断提高自身工作能力，把双拥工作中的问题搞清楚，在创建活动中提出有针对性的意见和建议。要坚持军地联席会议、信息通报等制度，及时沟通军地关系，通过各种机制，解决军地之间的各种问题。特别是在创建期间，地方有什么困难、什么问题，要与部队常沟通、勤联系、多交流，有什么重大事项应及时向部队首长通报，使部队的同志能及时了解地方的工作;要注重做好基础性的工作，熟练掌握本届创城期间的基础信息、基础数据、基本情况，为领导决策提供参考。要切实增强做好工作的事业心和责任感，坚持办实事，解难题，求实效，把功夫下在抓落实上，实实在在抓工作，实实在在解难题，力求办一件成一件，在落实任务中确保争创活动取得好成绩。

同志们，双拥工作是一项意义重大、影响深远的工作，任重而道远，尤其现在到了创建双拥模范城(县)的关键时刻，要咬定目标不放松，在“高”字上找起点，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落实，在“实”字上下功夫。希望大家认清责任，扎实工作，在新一届创建双拥模范城(县)活动中展现新风貌、实现新发展、夺得新荣誉。谢谢大家!

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双拥工作领导小组上的讲话篇十六

这次市人才工作领导小组会议，主要是学习贯彻党的xx届四中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神，总结20xx年人才工作，研究部署20xx年人才工作任务。刚才，袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况，对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市20xx年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论，提出了很好的意见。会后，市人才办要根据大家讨论的结果，对有关文件进行修改，尽快下发实施。

过去的一年，我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点，实现了新的发展，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。一是人才工作政策环境有了新的改善。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件，市委会研究决定每年投入20xx万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，加大了对高层次创新创业人才的支持力度。二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。建立10个市级高层次人才创新创业基地，争创1个省级高层次人才创新创业基地，新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站，组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动，“一村一品”引智活动成效明显，毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选，1人进入“国家千人计划”，16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有22人被确定为省“333工程”第二批中青年学术技术带头人，“332优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施，高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。四是县域人才工作指导得到新的加强。以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手，采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!

20xx年是全面完成“”规划、为“”发展奠定良好基础的重要一年，也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署，提出了明确要求。做好今年的各项工作，圆满完成市委、市政府确定的目标任务，人才是关键。我们要清醒地认识到，振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市，实现经济社会的跨越式发展，对人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作虽然取得了显著成绩，但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此，我们要有强烈的责任感和使命感，不断加强对人才强市战略的研究和宏观指导，做好跟踪服务，健全工作机制，在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步，上一个更大的台阶。下面，我对做好今年的人才工作，再着重强调三点意见。

一、以高层次创新创业人才引进培养为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。

一个地区、一个城市的发展，离不开一批高层次的人才。实践证明，人才聚集度越高的地区，推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作，我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点，大力引进一批高层次的领军人才和创新团队，表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型，申报一批国家、省“千人计划”人才，培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才，把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。

第一，切实做好高层次创新创业人才的引进工作。20xx年京沪高铁的开通，将使徐州融入北京、上海两小时经济圈，资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集，人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念，积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务，形成创新创业人才的柔性流动机制，灵活多变地引进人才，使各类人才汇聚徐州，为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目，带来一个团队，可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要，强化企业在引进人才中的主体地位，鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时，更加注重引进人才，通过政策引导，充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法，积极改进工作方式，对我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特办，提高人才引进工作的效率。

第二，加大创新创业人才的培养力度。要认真组织实施人才培养的重点工程。以“515高层次创新创业人才工程”为依托，充分利用境内外各种培训机构的优势，选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“333工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设，培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富，本地人才众多，我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才，进行重点支持和培养，充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点，更加有效地调动他们的工作激情和活力，使其尽快成长为高层次创新创业人才，形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持，加大人才与项目的对接力度，争取协调省、市科技计划经费，对我市重点培养的各类人才形成有力支持。

第三，统筹抓好其他各类人才队伍建设。主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面，重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制，壮大职业经理人队伍，努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面，重点是深入实施市“332农村优秀实用人才培养工程”，大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者，着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面，重点是围绕全市招商引资大局，深化实施市千名招商人才培养工程，对全市招商人才进行集中培训、专题培训，努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面，重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”，推进技师考评制度改革，加快高技能人才队伍建设步伐，努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面，重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要，推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。

二、创设平台载体，搭建各类人才施展才华的大舞台。

有一个好的平台载体，才能更好地聚集人才，各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的20xx年人才工作要点，提出的创建平台载体，主要强调了三个方面的工作：一是要着力加强创新创业载体建设。这项工作我们整体上推进比较顺利，已经建立了10个市级创新创业基地，发挥了良好作用，产生了积极影响。要在原有的基础上，继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加10个市高层次人才创新创业基地，筹建5至10家院士工作站，新增加3至5家企业博士后科研工作站，建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲，今年的工作内容多，任务重，需要各有关部门单位，包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力，把确定的目标完成好、实现好。二是要不断完善全市人才工作信息化平台。掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作，对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用，必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统，依托徐州市各门户网站和政府网站，建立健全徐州人才需求信息发布平台，定期发布人才需求信息，吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台，更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况，实行信息动态管理，为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依据。三是要大力推动产学研人才合作。科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力，才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径，注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才，继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动，在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台，鼓励科研人才走进企业找课题、找项目，让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“333工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应，开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动，引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会，大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构，吸引更多的科技成果来徐州转化。

三、切实履行职责，形成推进人才工作的整体合力。

人才工作是一项系统工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责，大家一定要结合各部门各单位工作实际，切实把人才工作摆上重要议事日程，明确职责分工，明确目标任务，加强协同配合，形成整体合力。

第一，要落实领导责任。进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局，实行各级党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系，作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容，形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责，加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调，组织开展徐州“”经济社会发展规划人才强市战略研究，加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调，形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持，积极主动地做好配合和协助工作。

第二，要创新体制机制。一是要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系，真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准，解决科研中论资排辈的问题，克服急功近利的倾向。二是要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高，人才流动困难和无序流动等问题，加强人才中介和人才猎头机构建设，打破原有体制壁垒，突破体制性、政策性障碍，畅通人才流动渠道，更好地发挥市场对人才资源的配置作用。三是要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度，使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。

第三，要营造良好环境。真正的优秀人才，看重的不仅仅是优厚的物质条件，更重要的是要有一个能够充分发挥自身才能的良好环境。要认真落实各项人才政策，加大对创新创业人才的投入力度、金融鼓励力度和知识产权保护力度，使创新创业人才能够在徐州安心工作，把心思更多地用在专业研究和创新发展上。要积极构建人才服务体系，建立高层次人才联系制度和部门服务人才制度，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。要大力宣传各类人才中的先进典型，使他们感到事业上有成就，政治上有地位，社会上受尊重，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

同志们，在加快振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市的进程中，做好人才工作责任重大，我们要紧紧围绕服务发展、服务民生、服务改革，深入实施人才强市战略，以创新型人才队伍建设支撑创新型经济发展，把各方面优秀人才聚集到经济社会发展的各项事业中来，为徐州的跨越式发展做出新的更大的贡献。

双拥工作领导小组上的讲话篇十七

1、由双拥工作领导组组长召集，一般每年召开1次。主要内容是：学习贯彻党中央、省委、区委双拥工作有关决策指示；传达全国、省、市、区双拥工作领导小组全体会议精神；研究部署有关工作；总结、交流双拥工作情况和经验。形成会议纪要，备案。

2、双拥工作领导小组成员专题协商会。根据工作需要适时召开。由办公室双拥工作具体负责人主持，相关领导和联络员参加，有关人员列席。主要内容是：就双拥某一专项工作遇到的重难点问题进行专题会商，研究提出解决的措施办法。形成会议纪要，备案。

3、双拥工作领导小组成员及联络员会议。一般每季度召开1次。主要内容是：传达全国、省、市、区双拥工作领导小组全体会议精神；研究部署有关工作；总结、交流开展双拥工作的情况和经验；研究提出解决重难点问题的政策性意见；听取双拥工作领导小组有关决策部署情况；听取加强和改进双拥工作的建议。形成会议纪要，备案。

4、办公室全体会议。根据工作需要适时召开。由主任或副主任主持，全体工作人员参加。主要内容是：学习贯彻党中央、省、市双拥工作有关决策指示；总结和部署有关工作以及需要全体会议讨论决定的事项。会后整理形成纪要。

5、办公室工作例会。一般每月召开1次。由负责日常工作的负责人主持，参加人员视情况确定。主要内容是：通报情况，研究工作。

6、其他会议。根据工作需要适时召开。

双拥工作领导小组上的讲话篇十八

尊敬的亿龙书记、海兵市长，各位领导，同志们：

今天，在这里隆重召开以“创建全省全国双拥模范城”为主题的新一届市双拥工作领导小组全体会议，对于进一步密切军政军民关系、巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动我市经济社会持续健康发展，具有重大而深远的意义。借此机会，我谨代表驻衡部队全体官兵，向一直以来关心支持国防和军队建设的衡阳市各级党委、政府和广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在双拥工作中作出积极贡献、给予无私援助的驻衡部队官兵表示亲切的慰问!刚才志刚市长作了很好的讲话，等一会，亿龙书记、海兵市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

衡阳是一个驻军大市，有团以上单位45个，历来具有拥军优属的光荣传统。近年来，各级党委、政府和广大人民群众，坚决贯彻“中国梦”、“强军梦”的战略思想，大力弘扬爱国拥军光荣传统，雁城大地的拥军热潮持续高涨。市委亿龙书记、海兵市长一贯高度重视双拥工作，刚到衡阳任职就提出衡阳要“创建全国双拥模范城”，并亲自率队到驻军单位走访调研，为部队建设倾心尽力、排忧解难，解决了制约部队发展的基础设施建设、水、电、路改建等瓶颈问题，给我们极大的鼓舞和鞭策。各级党委、政府视武装工作为分内之责，用真情为部队办实事、解难题，为驻衡部队加强全面建设、投身强军实践创造了良好环境，提供了有力保障，党管武装氛围浓、举措实、影响广的成果逐步扩大，兴武备战、富民强市的价值追求成为全社会的普遍共识。近年来，我市军民融合式发展、国防教育、专武干部队伍建设、涉军维权以及指挥训练等做法得到上级肯定并被转发推广。这些成绩的取得，得益于我市各级党委、政府的关心支持，得益于各职能部门的鼎力相助，得益于广大人民群众积极参与。

我们驻衡部队广大官兵视驻地为故乡，在积极投身强军实践的同时，以建设家乡、捍卫家园的使命担当，认真践行我党我军宗旨，深入开展拥政爱民活动，积极参与和支持衡阳经济社会建设，自觉服务衡阳改革发展稳定大局，特别是在执行防汛抗旱、应急维稳、抢险救灾等重大任务中发挥了生力军和突击队作用。联勤19分部坚持在常宁瑶乡开展扶贫助学活动，建立了两所“八一”希望小学，空八师干部邹肇壑建立助学网站的典型事迹被军内外媒体广泛宣传，空军气象训练基地主动参加全市各类文明创建活动，防空旅积极响应地方请求定期组织官兵为驻地血站献血，后勤保障旅为人民群众修建爱民路，警备区发动各县(市、区)人武部共建立了14个新农村建设联系点和扶贫帮困点，驻衡各师(旅)级单位广泛开展“2211工程”扶贫帮困活动，分别与一个行政村建立了扶贫帮困对子。衡阳武警支队积极投入处突维稳工作，武警消防支队扎实开展清剿火患战役，41集团军工兵团和各驻衡部队充分发挥人才、装备优势，在抗洪抢险、抗旱救灾、抗冰救灾等急难险重任务中作出了突出贡献。在新的历史时期，我们一定要深入学习贯彻党的和xx届三中全会精神，围绕强军目标，着力推动军民融合深度发展，进一步做好拥政爱民工作，为实现“提升新标杆、打造升级版”和建成“小康衡阳”目标作出新的更大贡献。根据会议安排，我代表驻衡部队讲三点意见。

一、要站在战略全局的高度认识双拥工作。拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设实践中形成的光荣传统和独有政治优势。在新的形势下，继承和发扬这一光荣传统，意义重大而深远。深入开展双拥工作，是贯彻富国和强军相统一、全面建成小康社会的必然要求。指出，要实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。贯彻这一战略，既要有雄厚的经济实力作支撑，又要以强大的国防实力作后盾。当前，我们所肩负的改革稳定发展的任务艰巨而繁重，面临的国际国内安全形势严峻而复杂。“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的恢弘气势和伟大力量昭示我们，大力加强双拥工作，我们就能从容应对各种风险挑战，稳步推进全面建成小康社会的历史进程。深入开展双拥工作，是践行我军宗旨、促进社会稳定的迫切要求。今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神，全面深化改革、推进强军实践的关键之年，各种社会矛盾增多，群体性事件高发，加上敌对势力渗透破坏，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。只有加强军政军民团结，努力践行我军宗旨，积极支持社会公益事业，着力维护社会政治稳定，构建突发性事件、群体性事件应急调处体系，及时化解矛盾纠纷，维护国家安全和社会稳定才有坚实基础。深入开展双拥工作，是实现“富民强市、再创辉煌”目标的内在要求。围绕建设“工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的总目标，实现“富民强市，再创衡阳辉煌”这一宏伟蓝图，需要凝聚方方面面的智慧和力量。长期以来，地方党委、政府和人民群众对部队给予了大力支持和帮助，我们驻衡部队要始终以感恩之心来做好拥政爱民工作，积极支持和参与地方经济建设，以实际行动回报地方党委、政府和800万衡阳人民对子弟兵的深情厚意。

二、要着眼军民融合深度发展的要求推动双拥工作。推动军民融合深度发展，是新形势下双拥工作的时代要求和根本途径。我们要紧紧围绕军民深度融合的要求，科学谋划、精心组织和强力推动双拥工作，形成军地齐抓共建、良性互动的生动局面。一是要加大双拥宣传力度。“创建全国双拥模范城”是市委、市政府对双拥工作提出的总目标，实现这一总目标需要全市上下共同努力。要广泛开展拥军优属、拥政爱民典型宣传活动，聚集军政军民团结的强大正能量;充分利用衡阳红色文化资源优势，开展以爱国主义为核心内容的国防教育，筑牢军政军民团结的思想基础。通过开展拥军演出、共沐书香、军政座谈及军事日活动等，打造文艺拥军、文化拥军品牌;驻衡部队要按照“标准更高、走在前列”的要求，结合当前正在开展的第二批群众路线教育实践活动，把握听党指挥、服务人民这个核心，教育引导官兵牢固树立军队打胜仗，人民是靠山的观念。二是要着力解决重难点问题。双拥工作的一个重难点问题就是促进科技力量在军民各领域的深度融合，要充分发挥我市高新企业、大中院校多的优势，军队与高新企业之间建立军地联合保障体系，军队与大中院校之间联合开展课题攻关，军地构建应对自然灾害和公共突发事件的资源储备融合体系。同时，针对新形势下双拥工作遇到的新情况新问题，加强军转干部安置、随军家属就业安置、军人子女教育以及军人军属维权等方面的研究探索，创新方法途径，军地通力协作，想方设法解决好一系列矛盾问题，切为官兵办实事、解难题。三是要健全完善制度机制。近年来，我市在军民融合机制建设方面，取得了显著成效，衡发〔20xx〕9号文件《关于推动我市国防后备力量建设融合式发展的实施意见》，从军地教育、资源、力量、规划、保障和考评等6大方面进行体系对接，建成了区域融合的“大盘子”。但在有的领域军地发展“两张皮”的问题还没有从根本上解决，参与不了、转变不成的现象仍较突出，有的单位从自身利益出发来权衡军民融合，依然存在“大利大干、小利小干、无利不干”的现象。要进一步建立完善联席会议、定期走访、信息通报等制度，及时沟通军地关系，协商开展以军民融合深度发展为重点的双拥活动，协调解决工作中的矛盾和问题。警备区系统要组织协调好当地驻军与地方党委政府之间的关系，搞好驻军拥政爱民活动，发挥好桥梁纽带作用。

三、要紧贴衡阳发展的实际落实双拥工作。驻衡部队要强化“镇守一方，服务一方”的理念，把地方所需、群众所盼和部队所能结合起来，找准服务衡阳发展大局的着力点，在实施“开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展”的总战略中贡献力量。一是要在参建参治中积极作为。充分发挥部队政治优势、科技优势、人才优势和装备优势，积极参加和支援地方基础设施建设、重点工程建设、新农村建设和创新社会管理。驻衡团以上部队与驻地相关单位和部门挂钩共建，开展“结对子”双拥共建活动，在师(旅)级单位中，继续开展“2211工程”扶贫帮困活动，在扶贫帮困、植树造林、环境整治等方面积极作为，切实为驻地广大人民群众办实事、办好事、办有影响力的事，践行人民军队为人民的性质宗旨。二是要在完成急难险重任务中冲锋在前。去年，在干旱严重的8月中旬，驻衡部队出动送水车83台次，开展进村入户送水活动，解决了3万多人的饮水困难。要继承发扬驻衡部队能打仗、打胜仗的优良作风，针对衡阳自然灾害易发、多发的特点，主动承担抢险救灾、防汛抗旱、森林扑火等急难险重任务，制定完善各种应急预案，抓紧训练和保障准备，确保一有情况能按照“三个第一时间”的要求，闻风而动，果断处置，发挥关键性作用，切实增强人民群众的安全感。三是要在维护社会稳定中勇挑重担。充分发挥民兵预备役人员来自基层、寓兵于民的优势，加强军警民联防联治，积极参与创建平安社区、平安街道、平安乡村活动，及时发现和消除危害社会安定的隐患和苗头。要围绕衡阳改革发展目标，积极协助地方做好涉军维稳工作，加强与地方维稳、信访、国安等部门的联系，做到退役重点人员台帐具体到人、涉军信访网络直通村组，涉军信访工作机制运转正常，各种矛盾纠纷及时化解，维护好来之不易的稳定局面。四是要在增进军政军民团结中模范带头。尊重地方党委、政府的领导，密切同当地党委、政府的关系，做到有关工作主动通报，重大活动主动参与，发生矛盾主动解决，地方有难主动支援。警备区系统要模范接受“双重领导”，坚决执行市委、市政府的决策指示。部队要加强内部管控，教育官兵要顾全大局、严守纪律、树好形象，对在执勤、训练、演习中发生的矛盾和问题，要从维护军政军民团结的大局出发，积极主动地做好消除误会、化解矛盾的工作，善于化干戈为玉帛，化误会为理解，化怨气为亲情，始终做到军民和谐相处，坚决防止和杜绝军警民纠纷，不断巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。

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