“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。
农民收入的调查报告篇一
城子支队位于农场的西北方向，四面交通都很方便，土壤相对肥沃，相对于附近的村庄水源也相当充足。对于种植水稻的农民是一个有利的条件。总体来说农民的生活水平很不错。目前，全村有三百一十二户人家，一千二百三十三口人。
国家政策的支持。近几年为了保证农民的利益，国家出台了一系列政策法规来支持农民。从种植农作物这方面，国家每年都发放种地补助，也就是地补。每年每亩地发放八十元，虽然不是很多，对农民生活没有很大的帮助，但是这是国家对农民种地支持的一种表现。对于农民外出打工，国家也格外支持，下令不得拖欠农民工工资。
收入来源主要有种植农作物，玉米、棉花、花生、水稻等;养殖大棚种植蔬菜，黄瓜、豆角、茄子等;养殖牲畜，猪、牛、羊、鸡、狐狸等;外出打工，做建筑工人或是警卫人员;自助创业，开设小型超市、医药店或者家用电器店等。
种植农作物的收入因土地面积的大小而不同。一般每家在农作物花生和玉米上的收入为3000元左右，棉花收入每亩地800~900元，养殖大棚每年收入包含成本在万元之上，养殖牲畜的收入因生肉价格的上涨也逐年增长。现在每斤猪肉十
元左右。在这方面的收入包含成本也有几万元。在外出打工这方面的收入，每月800~1000元。工作好的比如技术工这类的每个月的工资都在一千元以上。自主创业的收入就没有那么固定了。整体上看，农民每年的收入包含成本基本在万元以上，和城镇居民还有一定差距。
尤其是种植农作物受自然环境的制约最明显。农作物本来就生长在田地里，要经受风吹日晒，这些都是不可避免的。所以如果是连年干旱，土地就会裂开农作物就会因缺水而死亡。但是也有因降水量过多而死的，比如今年因受台风“梅花”的影响，降水量过多。有时连续一个礼拜都在下雨，地里的农作物的根部因土壤松软而扑倒，造成部分农作物的死亡。所以农民今年种植农作物的产量肯定会比往年有所减少。这样来看农民这部分的收入没有一个很好的保证。自然因素给农民的收入带来了一定程度的不确定性。
自古以来农民的主要收入就是依靠重地所得，虽然随着社会的发展农民收入的来源在逐渐增多，慢慢有了养殖大棚的.，养殖猪、牛、羊等的，还有外出打工的。但是，即便是有了这些的经济来源，农民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科学方法。所以解决农民收入来源有限和产业结构单一的问题，是一个迫在眉睫的问题。
虽然农民在种植业方面的收入在逐渐增加，但生产成本也在增加。所以农民的收入不一定会增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子，以前也就是七八元钱一袋，这两年就涨到了三十多元一袋，这就多了四五倍。再加上化肥、农药的价钱，成本就更高了。在养大棚的时候，建成一个中型大棚的成本要一万五千元到一万七千元左右，每家至少要建两个，建大棚的成本就三万多元。所以建成后的第一年基本赚不到钱。综上可以看出成本对农民的收入有很大的影响，遏制了农民的收入。
农民多数都在从事初级工作，高级技术人员比重较少，农民文化素质普遍偏低，直接阻碍了他们对劳动技能的掌握，特别对高技术含量的获取，经济发展对非熟练工人的需求量有限。这就是限制了农村劳动力非农就业机会的获得和工资率的提高，制约农民收入进一步增长的主要原因。
既然自然灾害是不可避免的，不可改变，我们就要想办法改变种植的产品。来适应环境，多种植些对环境条件要求很低的。
农民的收入不能单靠种植业，要多开发些收入来源。比如特种养殖，有很多地区的人就是因为特种养殖而发家致富的。有养蝴蝶的，有养蛇的，有养蚂蚱的还有养蜈蚣的。正因为养的人不多才会有较高的收入。村里应该集中培养，然后养殖并找好售货渠道。
给农民提供资金支持，包括信贷，基础设施投入和财政补贴。因为现在物价上涨，农民的生产成本也在增加，导致收入增加缓慢。所以政府有必要对农民生产活动进行支持。比如控制农药和农用材料的价格，在原来的基础上大大减少成本，农民的收入会增加很多。对农民进行补贴，不仅是发钱，也可以发放一些化肥，农药或者农具之类的，也可以减少成本增加收入。对有需要的农民发放贷款使他们更方便的去生产或者去创业等。
包括身体素质，科技素质和文化素质。从身体素质方面，多建设一些公园或者广场，供农民娱乐休闲。多引进一些健身器材，供农民进行锻炼。也可以组织专门的人教大家学习健身操和健身舞蹈。这样可以解除农民一天的疲劳更好的投入到生产中去。从科技素质方面，请专家指导种植技术或者一些专业技术工作。集中培养一部分技术人才，以后要做到科学养殖和向高技术领域迈进。从文化素质方面，以前由于生活水平不好，不能供孩子上学，以至于现在很多农民文化程度低。种植业虽然投入的很多，但收成很少。甚至是打工也不能找到工资很多的
工作，职位只能是最基础的。现在应该在农村开设一些专门给农民上课的学校，可以由村里经验丰富和学历较高的人，对村民进行讲授和培训。也可以由支队请的各方面专家来教大家。这样农民的文化水平会有很大的提高。
通过这次的调查，发现农民的生活水平比以往虽然有所提高，但同时也存在着很多问题。但我们相信只要政府努力解决这些问题，农民收入的增加速度会提高，农民的生活水平也会提高很多。而且还发现了一件值得欣喜的事，现在农民家长越来越重视孩子的教育问题，只要有能力都会供孩子上大学。以后毕业即便是打工也会找到职位比较高的工作。所以我们有理由相信农民的收入问题会得到解决，农村也会建设的越来越好。
农民收入的调查报告篇二
近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在县农民增收问题做了一次深入调查，以期为本地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助当地群众解决实际问题。
选取xx县有代表性的部分村庄进行调查，采用入户走访、实地调查等方式，同时，充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。在调查结果的基础上，结合相关资料完成此报告。
1、农村剩余劳动力增加，就业困难。就业是民生之本，是解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。
2、农民素质偏低，与农业现代化不相适应。在农民素质方面，我主要调查了以下四点：一是农民的受教育程度。调查结果显示，我县农民平均受教育年限为5.8年，初中、小学文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是农民的科技素质。调查结果显示，我县农民农业科技素质不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。三是思想观念。我县农民思想观念保守，缺乏进取精神，很多农民表示只要能够吃饱穿暖就别无所求，因此，很多农民仅依靠传统的种植业维持生计。四是农民对农业政策的关注力度。调查结果显示，有70.13%的农民从未关注过三农政策，33.7%的农民不知道三农指哪几方面，63.64%的农民仅靠听说获取农业政策信息。从这四方面来看，我县农民的整体素质偏低，成为传统农业向现代农业转型的一大障碍。
3、生产力低下，家庭联产承包责任制矛盾凸现。家庭联产承包责任制在我国已有30多年的历史，在改革初期，它的确发挥了积极的作用，但随着生产力的发展，它的消极作用已开始显现。精细的生产模式不能形成规模，农业机械化和先进生产技术推广缓慢，且农产品批量小、质量差，无力面对市场竞争。单家独户的生产模式不仅效率低下，还将大批劳动力禁锢在农业上，造成人力资源的浪费。因此，家庭联产承包责任制也逐渐成为农民增收的一大障碍。
4、村官选举问题重重，村委服务不到位。在调查村官选举这个问题时，我发现一个奇怪的现象，在经济发达、乡镇企业较多的村庄，村干部成了美差，有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了“选票价格战”，一张选票从100到1000不等，有的'候选人一次竟花费几十万甚至上百万。与此相反，在经济落后、没有乡镇企业的村庄，村干部选举却很少有人问津，当选者多为年龄较大、无力从事其他职业的人。不难想象，在这两种情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，使其在引导种植结构、引导推进产业化经营、引导推进农业科技进步、引导加快劳动力转移等方面都显得力不从心，这也是农民增收困难的一个重要因素。
5、城乡教育差距继续扩大，留守儿童教育受制约。我县由于经济发展水平低，当地教育发展受限，突出表现在教师工资上，根据调查，我县初中、小学教师平均工资分别为17400元和14650元。较低的工资水平致使大量优秀教师流失，导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。城乡教育的巨大差距，是农民在“起步”方面就比城镇居民差。
6、多管齐下，切实提高农民工地位。政府应制定一系列的政策法规，切实保护农民工的权益，拿出一定资金用于解决农民工的住房、子女、教育、医疗、保险等，帮助农民工解决后顾之忧。同时，严厉打击拖欠农民工工资的行为，确保农民工劳有所得。
农民收入的调查报告篇三
xx县农民现金收入一季度实现了双增，尤其是农户财产性收入实现了大幅度增加。据110户抽样调查资料显示，xx县一季度农民人均现金收入2714元，较去年2427元，增加287元，增长11.8%；农民人均现金支出xx元，同比增加396元，增长24.7%。尤其是农户的财产性收入同比增长61.9％，是历年来增幅最快的一次。
1、工资性收入增幅放缓。20xx年一季度，xx县农民工资性收入人均844元，同比增加96元，增长12.7%，增幅回落4.6个百分点，农民工资性收入增长的幅度减缓。其中:外出打工收入人均仅增加3元，增长1.9％。通过农户记帐资料结合农民工检测调查，以及深入走访调查户得知，增幅减缓的主要原因：一是部分外出务工人员返乡从事了其他行业，例如：尹家调查点的大部分女劳动力，有着去淄博周村纺织厂打工的习惯，受金融危机的影响，企业效益下降工资降低，返乡农民工有的从事服装生意、有的从事人寿保险，还有的直接在家从事家务；二是县域内的几个大型的企业集团，延长了春节假期的时间，工人的生产时间减少，收入也就随之下降。因此，金融危机是直接导致农民工收入下降的最根本原因。
2、一产业现金收支有较大增长。调查数据表明一季度，农民从第一产业得到的现金收入1111元，较去年同期增加132元，增长13.5％。增长的主要原因是：由于春节期间，农户用于生活消费的开支与春耕备播的支出加大，促使农民出售农产品的数量增加，小麦、玉米、棉花等主要农产品的出售量，分别比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增长107.4％、36.9％、31.4％；虽然价格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售数量的绝对增长，还是拉动了农民一产现金收入的增加。同时，农户用于农业生产支出人均达到433元，同比增加88元，增长25.3％，由于农业各种生产资料价格的上涨，拉动了增幅比上年增加7.7个百分点，从增长幅度对比分析，基本实现了收支同步增加，支出增长过快、符合当前全县农业发展的大趋势。
3、农户家庭产业结构调整，导致二产业现金收入大幅度下滑。随着金融危机对企业影响面的不断扩大，导致了家庭小型企业惨淡经营、举步维艰的局面。从深入基层调查了解得知，全县110个调查户中，有1户常年经销木材、1户从事面粉加工的工商户，因为今年经济效益急剧下滑的原因，转行出去打工或者从事了三产行业。调查资料表明一季度，家庭经营第二产业的现金收入人均212元，较去年同期的252元，下降了40元，减少15.9％，增幅较去年同期回落3.7个百分点，是近几年来减少幅度最大的时期，与全县的工业发展大趋势相符合。
4、三产业受二产业的影响，首次出现下降。一季度，由于受全县工业生产严重下滑形势的影响，三产业的增长历年来首次出现了收入下降局面。调查数据表明，前三个月，农民人均三产业收入达到181元，较去年同期的209元，下降了28元，减幅13.6%。减少的主要原因：一是受工业发展不景气的影响，企业物流效益下降，导致了交通运输邮电业人均收入下降39元，减幅31.8％；二是企业的效益降低，工人的工资收入减少，大量外地务工人员回乡，影响了批零贸易餐饮业人均减少10元，减幅29.6％。此外，个别三产经营农户的转行也是导致收入下降的原因之一。
5、非生产性收入大幅度提高，带动农民现金收入增加。近几年，农户从占有财产带来的收益不断增加，尤其是出让土地带来的各种补偿，随着粮食价格的上涨而增加；其次，由于农户在外人口的独立生活，农村人口的逐步老龄化，离退休、养老金、赡养费等标准提高，拉动了农民转移性收入的逐年增长。调查资料显示：xx县一季度人均财产性收入达到244元，较去年同期增加93元，增长61.9％，导致本季度增长幅度过大的主要原因是，后芽村调查点的大部分农户，20xx年下半年，耕地被企业占用，春节前企业按照吨粮，结合当时的市场粮食价格把补偿及时兑现给农户，带来了人均土地征用补偿收入达到224元，增加93元，增长71.3％；人均转移性收入达到122元，较去年同期增加35元，增长39.7％，主要是退休金与农村赡养费增长的拉动。同时需要说明的是，失地农户的收入要大大高于农业户，一方面是打工人数多，打工收入高；二是从事二三产业的户数多，收入高；三是没有农业收入也没有农业投入，但是非农业的'收入高，尤其是财产性收入高。
6、期内农户现金支出大幅度增加。xx县一季度，农户用于农业生产的费用、扩大二三生产规模、购建生活用房的支出加大，分别达到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分别增长25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于农户直接购买商品房以及房屋装修支出的剧增，拉动农民人均生活消费支出达到1449元，同比增加305元，增长了26.7％。
通过以上数据的对比分析不难看出，xx县一季度，农民现金收入的增加，主要是农户出售农产品数量的增长、农户占地补偿增加的拉动，二者带动了一季度农民现金收入增长的78.4％。然而，这不是真正意义上拉动农民增收的方向，其一是虽然农产品价格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的农民增收，只能视为生产、生活需要；其二是土地占用补偿的增长，只是偶然之下的必然，从全年来看不会对农民增收拉动太大。因此，要理性的分析农民现金收入增长的真正原因，正确把握农民增收的渠道，充分认识到现金收入增长之下掩盖的问题：一是工人的月收入已经明显下降；二是新的就业岗位虽然增加，但是进厂的门槛提高，对年龄、性别、学历有了新要求，相对限制了农村“40－50”劳动力的转移力度；三是房地产行业进入低谷，农民工灵活就业者的门路变窄；四是资金缺乏，返乡农民工创业的起步阶段更加困难。
农民收入的调查报告篇四
现在农民收人主要来源于粮食作物的兑换。小麦、玉米、水稻等是农民的生活资料，在卖出的同时—定要留下一半甚至一半以上作为—年的口粮。花生、芝麻等经济作物自然是农民经济的主要来源(主要是指花生等种植较多地区)。粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民便可有四五千元的收人。
副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养两三头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些卖掉以后大多又有了二三千元的收人，所以农村一年毛收人在六七千元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有四五千元。这个数字还是可观的`。
可是农民拿着这些钱并不是很开心，接下来钱就要向外拿了。到了年底每年必不可少的是村统筹、提留。家里孩子增几件新衣服，那拖拉机的大轮子用了好几年了也该换了。剩下的要全部给孩子来年的学费、生活费，或许到了春节还得借—些才能过个好年。
要是遇上了灾荒，天气不好，收不到粮食。交完公粮，剩下的恐怕填肚皮都不一定够。要是万一家里有个人生病，恐怕不借钱是看不好了。这借来借去，家里就欠债了，以后的每年得节约，少吃几顿好饭，少穿几件新衣服，还了钱，才能松口气。
农民收入除去支出，剩下的只能维持简单的生活，万一有了天灾就得借钱，可这也不是办法，借了钱总得要还，孩子读书开支最厉害，要赶上了某些乱收费的学校，农民更是苦不堪言。
国家政策整天在喊减轻人民负担，减来减去农民还是被压的喘不过气。政策关键要落实。随着中国将加人世贸组织，外国粮食将进人中国市场，粮食价格将大幅度下降，这样农民收人减少而支出不会有多大变化，农民负担将会更重。
农民收入的调查报告篇五
近期，市委办公室组织专题调研组赴雷公、烟店、辛榨、接官、赵棚等五乡镇抽样调查了**个农户，具体了解了他们20xx年及20xx年两年收入情况，预测了该市20xx年农民收入状况，分析研究了明年农民增收的措施和办法。
据调查统计，**户农户共有人口***人，劳动力***人，耕地***.*亩。从**户调查统计资料来看，20xx年农民收入有如下特点：
1、农民收入增长较快，增幅较大。从调查的**户来看，20xx年人平纯收入为****元，比20xx年的****元增加***元，增长**.*%。是自****年以来首次出现两位数的增幅。
2、劳务收入已成为农民收入的主要来源。20xx年，**户农户预计可获取劳务收入******元，占总收入******元的**.**%。典型的如辛榨乡白杨村朱佐锋等**户农户,20xx年预计可获劳务收入******元，占总收入的******元的**%。打工收入最多的是白杨村*组杨天军家，他家*口人，*个劳动力，共有*个劳力外出打工，其中*人在北京建筑工地打工，*人在广东深圳打工，年可获打工收入*****元，占家庭总收入*****元的**%。
3、粮食生产收入呈恢复性增长，成为农民收入的重要来源。20xx年，**户种植业收入为******元，占总收入******元的**.**%，其中粮食收入为******元，占总收入的**%，粮食生产收入占总收入比重较20xx年提高*个百分点。
4、牧业收入是农民收入的必要补充。20xx年，**户牧业收入为******元，占总收入******元的**%，牧业收入占家庭总收入比重较20xx年提高*个百分点。
今年，国家扶农政策力度大，农副产品市场行情好，农民收入呈现高幅增长是一种必然。从调查走访的情况来看，导致农民收入高幅增长主要有以下四个方面的原因。
1、政策因素增收。今年，由于农业税税率下降*个百分点及粮食补贴和良种补贴政策的实施，**户共减免农业税****元，获得国家粮食直接补贴款****元，水稻良种补贴****元，政策因素合计增收*****元，人平**.*元，占增收比率为**.*%。
2、价格因素增收。今年与去年相比，各种主要农产品价格均有较大幅度上涨。中籼稻由去年的**-**元/百斤上涨至**-**元/百斤，每百斤上涨**元左右；小麦由去年的**-**元/百斤上涨至**-**元/百斤，每百斤上涨**元左右；油菜籽由去年的每斤*-*.*元上涨至每斤*.*-*.*元，每斤上涨*.*元左右；生猪由去年的每斤*-*.*元上涨至每斤*.*-*.*元，每斤上涨*.*元左右；鸡由去年的每斤*元上涨至*元，蛋由去年的每斤*.*元上涨至*.*元，鱼由去年的每斤*.*元上涨至*.*元。仅中稻一项，按去年产量计算，**户可增收****元，人平因价格就可增收**.*元。**户因价格因素可增收*****元，人平可增收**.*元,占增收比率为**.*%。
3、发展产业化增收。今年，各地继续围绕优质稻、畜牧、林果三大产业，推进产业化经营，取得了明显的经济效益。一批农户通过与禾丰、午时药业、神丹等龙头企业对接，发展优质高效农产品，增收明显。**户中，20xx年比20xx年多养猪**头，多养鸡***只，多养肉牛*头，多养鹌鹑****只，多养蜜蜂*箱，多种中国香稻、大蒜、金银花等经济作物**亩，仅此一项，**户共增收****元，人平增收**.*元，占增收比率为**.*%。
4、农作物增产增收。今年与去年相比，水源充足，病虫害较轻，农作物普遍增产。仅中稻一项，**户农户20xx年中稻产量为******斤，比20xx年的******斤增产*****斤，增长*.**%，**户共增收*****元，户平增收***元，人平增收**.*元，占增收比率为**.*%。增产最多的一户为接官乡颛庙村*组谢朝良家，他家种有中稻*.*亩，20xx年产量为****斤，亩产****斤（每亩实有面积***平方米），比去年分别增收****斤、***斤，增长**.**%、**.**%，仅此一项，他家就增收***.*元
5、面积增加增收。由于政策扶持的力度较大，农产品价格回升较快，广大农民种田积极性普遍高涨，部分农民过去抛荒的田块重新又种上了庄稼，过去的部分荒地、旱地被改种了水稻等农作物，还有部分转包田地的农户又重新收回了承包地。**户中，共有*户增加面积**.*亩，共可增收****元，人平可增收**.*元，占增收比率为**.*%。
今年，农民增收形势很好，农民普遍反映田有种头，农民有奔头，但实际中也存在一些问题，应引起我们各级党委政府的重视。
1、农民收入不平衡，差距较大。**户农户中，人平纯收入最高的达到*****元，最低的只有****元。**户中人平纯收入在****元以下的有*户，占**%，****元以下的有**户，占**%，****元以上的高收入户有**户，占**%。部分高龄家庭收入仍然微薄，生活十分艰难。部分农户收入不低，但支出较大，如子女上学、就医看病、建房等，往往入不敷出。
2、农民增收渠道不多，门路不广。**户农户中，有*户仍然以纯农业收入为主，占**%，他们中人均纯收入最高的只有****元，最低的仅有****元。纯农业收入中又以种植业收入为主，种植业收入中又以粮食收入为主，牧业、林业、鱼业及二、三产业收入所占比重很少。就我市现状来看，人均耕地不足*亩，人均占有耕地资源量太少。因此，依靠纯农业增收潜力很小。
3、农资价格上涨过快，成为农民增收一大障碍。今年，以化肥、种子、农药、柴油等为主的农业生产资料价格大幅上涨，一定程度上增加了农民的生产投入成本。据调查，碳氨已由去年初的**元/百斤上涨至现在的**-**元/百斤，磷肥由**元/百斤上涨至**元/百斤，复合肥由**元/百斤上涨至***元/百斤，农膜由****元/吨上涨至*****元/吨，种子涨价**%左右。各类畜禽饲料价格也均随着粮食价格有较大上涨幅，仔猪、鸡苗价格也有不同程度上涨。
今年，由于政策和市场的双重影响，农民收入有显著提高。明年，政策扶持有限，市场价格上扬的希望不大，农民收入要实现较大幅度的增长，缺乏可靠的增长点。由此来看，明年农民增收的形势将会十分严峻，任务将十分艰巨。20xx年，面临严峻的增收形势，我们应采取更加积极的心态，明确新思路，抢抓新机遇，实施新举措，突破制约农民增收的“瓶颈”，力争明年农民收入人平增加***元以上。实现这一目标，关键是要抓住五个方面：
一是要调动农民积极性增收。要以国家的好政策为契机，坚持“多予、少取、放活”的政策取向，继续深化农村税费改革，进一步落实好农业税全免政策，让种粮农民得到更多实惠。继续深化粮食流通体制改革，全面放开粮食收购和销售市场，坚持实行对种粮农民直接补贴政策，切实保护农民利益。继续加快水电路等农村基础设施建设，改善农业生产条件，提高以产出和转化为重点的粮食综合生产能力。切实做好依法完善农村土地二轮延包工作，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，妥善处理好土地经营权稳定与流转的关系，在保证农民合法利益不受损失的情况下，积极引导耕地向种田能手、大户集中，发展适度规模经营，提高农业效率。继续引导各类工商资本进入农业，开发“四荒”资源，发展高效农业基地。大力宣传农民身边的致富典型，用典型引路，让典型现身说法，从而逐步消除广大农民思想上存在的“小富即安、小成即满”的小农意识，树立增收致富的信心和决心。
二是要提高农民素质增收。目前，由于资金投入不足，政策推动不够，农村基础教育受到较大冲击；农民教育比较滞后，农民就业只能向二、三产业中的简单劳动领域转移，靠身体干活，靠体力吃饭，收入低下，就业不稳定，容易形成转移中的逆向反复。要不断适应新形势下农民增收的需要，整合农村教育资源，制定农民教育规划，实施农民素质工程，建立农民培训长效投入和运作机制，培养一批市场型、技能型、现代型的新型农民。当前，要切实普及农村九年义务教育，降低辍学率；加快推行高中义务教育；突出抓好农民职业技能培训，努力造就一大批具有较高文化素质和专业技能的新型农民，提高农民的生产经营能力和就业创业能力。
三是要转移农民增收。当前的经济和社会形势迫切需要尽快把农村富余劳动力从土地上解放出来，使农村富余劳动力走出家门，跨出省门，冲出国门，到更广阔的领域和空间去挣钱致富。目前，我市二、三产业发展滞后，可供安置富余劳动力就业的平台狭窄，可以承载就业的小城镇发展缓慢，要改变农村富余劳动力转移数量少、层次低、空间小、速度慢、管理差的现状，必须在抓好向大中城市转移的同时，积极推进县域经济“一主三化”进程，即以民营经济为主体，加快工业化、产业化、城镇化的发展步伐。通过推进工业化，大力发展劳动密集型企业，扩大农民转移空间。通过推进农业产业化，大力发展龙头企业，努力实现劳动力从纯粹的农业生产环节向加工、流通环节转移。通过推进城镇化，发展二、三产业，实现劳动力就地转移，减轻大中城市的压力。通过推进经济民营化，积极鼓励农民启动资本发展个体私营经济，为富余劳动力转移搭建更加宽广的平台。
四是要解放农民增收。就是逐步改变城乡二元发展战略、城乡二元社会结构、城乡二元生产方式，进一步把农民从旧有的体制中解放出来，从农村社会结构中解放出来。关键是要突破传统生产方式的牵制，积极推进土地使用权流转，发展农业规模经营，依靠农业现代化解放农民。突破传统工作方式的惯性，引导农民不围绕土地打转，不搞劳民伤财的形象工程，依靠正确的政绩观解放农民。突破传统管理方式的束缚，不对农户外出设卡刁难，不随意变更外出农户的土地承包权，依靠开明的观念解放农民。突破传统就业体制的限制，深化户籍制度改革，取消歧视农民工的政策，依靠城乡一体化解放农民。突破传统行政体制的障碍，精简机构，消除冗员，转变职能，建立有限政府，依靠精兵简政解放农民。
五是要维护农民利益保增收。就是在经济上保护农民的物质利益，在公共服务上满足农民的必要需求，在政治上尊重农民的民主权利。具体来说，在经济上，护农、爱农、帮农，严厉打击坑农、伤农、害农行为。在公共服务上，进一步强化农村基础设施建设，搞好公益事业发展，提高农民受教育和医疗卫生水平，促进农村生产生活条件的改善。在政治上，要强化村民自治建设，建立农民自治组织，维护农民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，重点是进一抓好政务公开和财务公开，强化农民参与村级事管理。
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