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营商环境考核评价工作情况的报告篇一
该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
近年来，我局积极助推非公有制经济发展，不断优化涉林企业营商环境，服从服务于全市经济建设发展大局。现根据市发改委《关于报送优化营商环境有关工作情况的函》要求，就本单位优化营商环境有关工作情况总结如下：
（一）提高行政服务效能，不断优化营商环境。
近年来，市林业局全面贯彻落实省市优化营商环境精神，全力优化林业营商环境。一是继续推进简政放权。按照能下放的一律下放、能取消的一个不留、能合并的全部合并的原则，将审批过程中涉及中介服务收费、不合理设置的前置要件，全部予以取消。行政许可、审批事项全部进入行政服务大厅，实行“一个窗口”受理，“一站式”办结，为企业减轻负担，为我市重点项目审批开启绿色快速通道。二是进一步优化政务服务。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，实行岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制度，进一步缩短办理时限、提高审批效率。并在市行政中心办事大厅和局网站上及时公布行政许可事项名称、实施对象、审批依据、许可条件、申报材料、收费依据、收费标准和承办时限等，全面实现林业行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。三是建立健全林业行政权力运行体系。严格规范行政执法自由裁量权标准，公开行政权力清单、责任清单，制作了运行流程图，完成“两单一图”更新工作。全市林业系统完善行政权力清单166项，其中：行政许可14项、行政处罚88项、行政强制18项、行政征收4项、行政给付1项、行政确认2项、行政奖励9项、其他行政权力30项。
（二）打造“市级林业龙头企业”抚州样板，扶持非公企业快速发展。
启动市级龙头企业评选是我市发展林业产业的一个“创新样板”，通过连续开展三届评选市级林业龙头企业，我市林业企业争创市级林业龙头企业积极性越来越高，市级林业龙头企业已从2013年首次评定的3家发展到如今的40家。截至目前，抚州市林业产业化龙头企业数量共86家，包括2家国家级林业龙头企业，44家省级林业龙头企业，40家市级林业龙头企业。通过积极申创林业龙头企业，有效带动了产业扶贫，林农增收。特别是近几年在全市开展“四进四联四帮”精准扶贫活动中，我市市级林业龙头企业通过“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”及订单农户等形式与农户结成利益联结，在产业扶贫方面作出了重要贡献。在积极帮助涉林企业争创“龙头企业”等荣誉同时，企业也将享受银行贴息贷款等林业政策支持。
（三）组建“林业专业合作社”，助推非公企业快速发展。
以林业优势产业和特色林产品为依托，围绕“扶持”下功夫，积极引导林农走联合经营的道路，组建各类林业专业合作社，顺利实现了林农“小群体”对接“大龙头”和“大市场”，加快了林业专业化、规模化、集约化发展进程。截止2018年11月，全市林业专业大户、林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体1011个，其中国家级林业合作示范社5家，省级示范社13家，省级林下经济示范基地24家（其中金溪县被评为国家林下经济示范基地），市级林下经济示范基地10家，参与林下经济发展的农户数17.95万户，初步显现了“不砍树也能致富”的良好态势。在大力发展林业专业合作社方面,林业部门主动为合作社找路子、寻机遇、上项目，逐步实现合作社与市场、项目、金融等方面的有机融合。
（四）科技创新带动非公企业转型，助推民间投资政策落地生根。
积极协助符合条件的非公有制林业企业拥有自主知识产权和核心技术可迅速做大或者带动产业发展的产品或项目，加快科技成果转化。积极引导涉林企业打造了一批知名品牌。支持驰名商标和著名商标的认定和保护，支持申报地理标志、无公害绿色食用林产品等资格认证。截至目前，我市共有四家企业被评为“江西省森林食品基地”，分别为：江西省舒乡农业发展有限公司、江西竹海农业发展有限公司、抚州苍源中药材种植股份有限公司、崇仁县味味黄花菜专业合作社。获得“江西省森林食品基地”认定证书的单位，可在其生产或销售的可食林产品的包装、标签、产品说明书以及产品宣传上使用认定证书，大大提高了企业品牌知名度和产品附加值。而品牌的提升同样激活了民间投资的热情。
（一）涉林企业比较优势不强。主要表现在资源型企业多、高新技术企业少，产业结构不合理、产品结构单一，多数企业位于产业链的前端和价值链的低端，产品附加值低，自我创新能力不强，知名企业和品牌还比较少。
（二）民间融资能力不足。非公有制企业特别是小微企业由于规模较小，管理不规范，财务信息不透明，缺乏自主创新，产品同质性多，导致融资难、担保难、融资成本高等“瓶颈”问题，严重影响了企业的发展壮大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我们走访调研了几家园林景观企业，他们在争创行业龙头企业上积极性高，如江西仕琪景观工程有限公司是市级农业龙头企业，江西艺景园林发展有限公司是省级林业龙头企业。但在获评龙头企业头衔后，在实际享受贴息贷款、争取项目资金等政策方面力度不大。另外，作为我市口碑信誉好，发展潜力大的综合性园林企业，在享受当地花卉苗木采购方面支持力度不大。目前全市也没有功能齐全的大型花卉苗木交易专业市场。
（一）健全运行机制。全面梳理和优化行政审批工作流程，建立健全窗口运行、工作考勤、绩效考评、责任追究等长效管理运行机制，科学规范管理；理顺和完善审批与事后监管的协调运行机制，做到有效衔接和反馈。
（二）完善行政许可服务制度。按照便民、高效、规范、廉洁的总体要求，积极探索行政审批服务机制创新。不断提高窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识，建立健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制等制度，进一步压缩办理时限、提高审批效率；切实做好政务公开的巩固、完善和提高工作，全面公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺期限、审批依据和收费标准，主动接受服务对象和社会的监督。
（三）正确引导民间投资方向，充分释放民间资本潜能。政府和有关部门要进一步向民间投资者提供项目、信息、市场等服务，指导投资者发展新兴技术产业，改造提升传统产业，创办资源消耗低、环境污染少、经济效益好的劳动密集型产业，更多投资绿色生态产业。
按照省政协统一要求,市政协抓早动快、精心安排，成立了机构，制定了方案,启动了优化营商环境市县两级联动监督性调研。调研人员深入各市县区和有关部门、企事业单位，走访调研x多户企业，收集x份调查问卷，召开x次部门、企业代表座谈会、社情民意信息座谈会，与x多户企业进行座谈交流，现形成以下调研报告。
市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长x%，项目投资额同比增长x%左右，固定资产投资增长x%，其中民间投资增长达x%，开创了新高，累计减免企业税额x亿元。主要表现在以下几个方面。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。
二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围;按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。
三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级x个部门单位，x项行政许可事项和x项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察;县级x、x等x个县市区“三集中三到位”进展顺利，全市进驻政务中心事项x多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接，正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设;县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善;全面清理废止失效文件x件，承接中省下放行政审批事项x项，取消市直部门行政审批事项x项，下放县市区行政审批事项x项;再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。
四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中，试点推行行政执法“三项制度”，加强执法人员执法专题培训;制定随机抽查事项清单，建立工作监管对象、检查人员数据库，落实“双随机一公开”监管机制;建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。
五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》，将各县市区、x个市级部门及单位纳入考核范围，并细化分解各项工作，落实到责任单位;组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。
根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：
一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测;产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受;看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。
二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。
三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。
四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如,快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。
(二)“放管服”改革需进一步深化。
一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转;有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。
二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列;x、x等x个县区也能基本满足需要;x、x等x个县区政务中心面积均小于x平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。
三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长;有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”;商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。
四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距;多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。
(三)政务服务效能有待进一步提升。
一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符;同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。
二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精;有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。
三是“政务服务+互联网”覆盖率不高。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢;县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。
(四)融资难融资贵严重制约企业发展。
一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。
二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。
三是再担保机构发展不完善。政府性融资担保业务还没有全面铺开，财政支持中小企业发展的x亿元贷款担保基金未发挥应有的作用，企业既无担保资金，又无过桥资金，无法获得贷款;信用体系建设滞后，一些企业信用意识差，处于观望状态，还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息，被纳入征信“黑名单”，既使自己贷款受限，也让银行产生了不愿与企业打交道的想法;质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。
四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。
(五)用地难问题较为突出。
一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足x万亩，年终可追加x万多亩，实际每年需求x万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。
二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要x年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。
三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。
(六)企业运行成本居高难下。
一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区x元-x元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。
二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将达到x亿立方米，其中“两区多园”需水量x亿立方米，而现状供水能力仅有x亿立方米，不到需求量的x%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。
三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。
针对存在的问题提出以下对策建议：
(一)建设开拓创新的思想环境。
一是继续解放思想、转变作风。要牢固树立“抓发展就必须抓环境，抓环境就必须抓作风”的理念，坚持问题导向，突出整治禁锢思想创新解放的思维定式，机制体制，着力解决“官本位”“等靠要”“管卡压”和为市场主体服务意识差，不作为、慢作为、乱作为等现象;坚决克服“只要不出事，宁可不干事”等不良思想，以思想观念的深刻解放，体制机制的深刻变革，干部作风的深刻转变，推动营商环境的持续好转。
二是强化主动服务意识。将优化提升营商环境列为市县两级政府的“一把手”工程列入年度目标责任考核范围，加强考核监督。成立由不同类型企业、社会团体、各阶层代表共同参与的督导机构，对优化营商环境阶段性工作目标、效能、服务水平进行评议、评价、监督，并逐步探索建立责任追究机制，有效促进营商环境优化提升。
三是加强业务技能培训。要开展对职能部门、窗口单位、关键岗位、重点人员业务技能培训，不断适应机构改革合并，办事流程整合调整对服务工作带来的挑战，防止出现门好进了、脸好看了、业务不会办了，或办了些错误业务的现象，真正做到“放得开、接得住、管得好”，切实解决“明放暗不放”的问题。
四是构建新型“亲”“清”政商关系。要形成制度机制，对领导干部、职能部门深入企业、蹲驻企业的时间任务等作出硬性规定，督促他们经常深入企业“解刨麻雀”、帮助制定发展规划，解决发展中存在的问题，像关爱贫困户一样扶持企业发展，理直气壮地与企业家打交道，交朋友，真心实意地为企业家解难题、办实事，营造既“亲”又“清”的政商关系。
(二)建设透明高效的政务环境。
一是加快推动“互联网+政务服务”。进一步优化完善市县两级网上政务服务审批系统，撤销独立设置的服务大厅，切实清除各层级、各部门、各业务系统数据信息壁垒，实现互联互通，充分共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协调办理;对企业注册登记、资质认定、商标专利以及与群众生活密切相关的教育医疗、户籍户政、产权交易等服务事项，积极推动网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，实现企业和群众办事“只进一扇门”，力促“企业、群众跑腿”向“数据跑路”转变。
二是继续深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革为抓手，以简政减税减费为重点，认真审视研判基层承接能力，重新梳理取消和下放行政审批事项，将政府行政权力等“四张清单”及时在政务网站公开发布，明晰权力边界，增加透明度;建立完善行政审批动态评估管理和协调机制，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增，对确需审批的事项，最大限度地做到前置条件少，手续简化，时间缩短。
三是加快“四级政务服务体系”和“绿色通道”建设。推进社区、街道和乡镇便民服务站点建设，形成市县乡村四级政务服务体系，逐渐将群众生活服务分散到基层，使行政服务中心专门办理项目、企业和机构的审批服务事项;应筛选一批投资规模大，市场前景好，带动作用明显的产业龙头项目纳入市县重点项目计划，为其建立重点项目“绿色通道”，提供特殊服务。
四是建立科学合理的营商环境监测评价指标体系。要充分考虑市县实际，对营商环境评价指标体系进行修改完善，分类指导、区别对待、因地制宜制定不同类别的评价考核办法。
五是建立企业投诉协调解决机制。充分行使“八办四组”和联席会议制度职责，畅通12345政府热线电话和投资环境x的作用，切实解决企业在营商环境建设方面的诉求，防止出现企业有苦无处诉，有诉无处调的窘况。
(三)建设安商富商的政策环境。
一是完善政策制定落地机制。组织专班，定期对各县市区、各部门贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》、市委《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》开展督查督导，及时发现纠正问题;要认真跟踪研究中省关于简政放权和优化营商环境的政策法规以及我市出现的新情况、新问题，修订出台指导性强、针对性强、操作性强的相关制度，并以地方立法的形式，形成规范有序的制度体系;要打通政策落地渠道，凡是可以公开的政策信息，原则上发布当日在政府门户网站发布，对涉及面光、社会关注度高或专业性强的重要政策法规，要在新闻媒体以访谈问答或请权威专家解读的形式进行充分宣传，最大限度地释放政策红利，切实解决好政府与企业、群众信息不对称问题，提高知晓率。
三是加强信贷支持，解决企业融资难、融资贵问题。要重新审慎评估我市各类企业，特别是民营企业的信用风险等级，正确对待整体经济下行对我市的冲击和经济企稳回升的良好态势，下放收回省级银行的贷款审批权限，严格遵守风险管理纪律，改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制、尽职免责机制，引导和激励银行等金融机构加大对企业融资的支持力度，把银行业绩考核同支持企业发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题;要用好用活财政支持中小企业发展贷款担保基金，为企业提供融资担保。要防止和纠正先承诺后变卦，不问青红皂白对企业抽贷断贷，对于能按时清息，正常经营，但暂时无法偿还本金的企业由贷款担保基金担保，给予展期、续贷，“放水养鱼”，更好地帮助企业发展;要依托多层次资本市场，激活本地市场，拓宽企业融资渠道，发挥好企业债券、股权、再贷款、再贴现、私募债、短期融资券等各种办法，扩大企业直接融资，降低企业融资成本，解决融资难、融资贵的问题。
四是着力破解企业“用地难”瓶颈。要创新用地模式，改革工业用地出让制度，在招拍挂基础上支持弹性出让土地、先租后让、长期租赁等多种方式供给土地;要高效集约利用土地，从严配置土地指标，严把项目审批关，严防圈地占地现象。要加大存量用地挖潜力度，及时清理依法收回闲置土地，调拔给急需用地的企业，合理开发利用城市地下空间，提高土地利用率;要积极借鉴浙江等地经验，在各类园区、工业集中区，推行企业投资项目承诺制改革，实行“标准地+承诺制”模式。即：把土地的规划建设标准、能耗标准、环保标准、用地效益及产出标准、利税、达产规模、时限予以明确，企业根据自身实力和产业定位情况做出承诺，受让土地，发改部门“一窗受理”，企业按标准要求直接开工建设，职能部门加强监管。项目建成投产后，相关部门按照承诺标准与法定条件进行验收，严格奖惩，切实减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，破解企业“用地难”瓶颈。
五是加快电力体制改革。要稳步推进电力体制机制改革，进一步平衡区域电网建设现状，搞好地方局域电网试建试点，积极争取扩大直供电范围，将资源优势转化为企业低成本优势;建议省上抓紧研究出台支持x电力发展的相关政策，降低门槛，推进电力直接交易、跨网交易，解决现有交易规模小、范围窄的问题;要进一步理清我市输配电价结构，下调火电上网价格，统一价格标准，实现同区同价，降低企业用电成本。
(四)建设竞争有序的市场环境。
一是正确认识各类市场主体在我市改革发展中的地位和作用。全面清理、废除妨碍市场公平有序竞争的规定和做法，在市场准入、审批、许可、经营、招投标等各个方面，平等对待国有企业和民营企业，规上企业和规下企业，从根本上清除各种隐性壁垒。
二是全面实施市场准入负面清单制度。对负面清单中禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、审核;对负面清单中限制准入事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府的准入条件和准入方式合法进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
三是规范中介市场。借鉴云南等地“中介超市”经验做法，深入整治“红顶中介”，完善中介市场清退淘汰机制，积极引导政府投资项目以竞争的方式选择中介机构,保障企业投资项目自主选择中介机制,促进中介服务市场公平竞争,良性健康发展。
四是大力推动垄断行业服务改革。要突出整治铁路、电力、通信、消防、供水、供热、供气等利用行业垄断独占地位强制交易、强制认证、随意定价、滥收费用、强揽工程等。严厉打击垄断行业违法犯罪和行业腐败，最大限度地遏制涉垄断行业违规行为和违法犯罪。
(五)建设公平公正的法治环境。
一是建设法治政府。要进一步健全依法行政配套制度和责任体系，规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权，细化、量化行政处罚裁量标准、工作流程，并全程对外公布;规范行政执法，全面落实入企执法检查备案登记，轻微违规首违不罚、重大行政处罚备案等一系列制度，遏制权力任性;强化依法行政监督问责，不断提升监管的公平性、规范性和有效性。
二是建立新型监管机制。健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对安全生产、生态环保、食品药品等与人民群众生命健康息息相关的领域加强重点监管;建立完善市县监管联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认、清除监管盲点，降低执法成本。
三是树立审慎、文明、规范的办案理念。妥善办理涉企民商事纠纷和执行案件，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与集资诈骗等界限;审慎使用查扣、冻结企业资产、拘押企业负责人等司法手段，切实保障企业合法权益和企业家人身权益;结合“扫黑除恶”专项斗争，集中开展工业园区和企业周边环境整治，持续打击强买强卖、垄断市场、寻衅滋事、无理阻工、收“保护费”等不法行为;严厉打击串通投标、合同诈骗等犯罪活动，坚决惩处制假售假、侵犯知识产权、恶意欠薪等扰乱市场秩序行为，促进企业守法合法经营。
四是加大法治宣传和舆论引导。把优化法治化营商环境作为全民普法的重要内容，加大对各类窗口单位、旅游景点、运输行业、餐饮服务人员的法治教育和普法力度;贯彻“谁执法谁普法”责任制，深入各类企业开展法治宣传，提高企业管理层及员工法治观念，提升营商主体守法意识;充分发挥企业法律顾问作用，针对企业生产经营中存在的薄弱环节，及时提供精准法律服务，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。
(六)建设重诺守信的信用环境。
一是深入开展诚信创建活动。尽快出台《关于进一步深化“诚信x”建设专项活动实施方案》，设立x市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，制定发布《机关单位政务诚信征信名录》《企业诚信征信名录》《公务人员诚信征信名录》，使政府部门、企业、个人信用记录直接可查，培育政府、企业、个人三大信用主体;要增强重诺守信意识，在招商引资过程中，政府和企业都要重诺守信，不能作出有违现行法律法规或者超出自身职权职能范围的承诺，一切承诺事项都要以书面形式体现执行并向社会公开，接受公众监督，避免埋下政策和发展的隐患;要强化契约精神，政府带头重诺守诺践诺，新官理好旧事，打造诚信政府，带动全社会信用环境根本好转。
二是加强信用体系建设。进一步完善信用联合激励和失信联合惩戒机制，红黑名单认定、退出、修复和记录留存更新机制，加大失信被执行人信用监督、警示、惩戒和信息公开披露曝光力度。尤其是要加大对失信公务人员的曝光惩戒力度，在转岗、调动、提拔、职称评聘等方面给予必要限制，真正做到“一处失信处处受限”;健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织信息共享制度，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，一平台发布。
三是深入开展诚信文化宣传。以培育和践行社会主义核心价值观为载体，组织“诚信企业”“诚信个人”“诚信经营示范店”等群众性评选活动;发动电视、广播、网络、报刊、微信等多种媒体，褒扬诚实守信先进事迹，鞭策失信失诺负面典型，通过社会舆论和道德谴责形成社会震慑，努力营造“以诚实守信为荣、以失诺失信为耻”，全民重诺守信的良好社会氛围。
(七)建设宜居宜业的人文环境。
一是认真践行绿色发展理念。持续推进环境保护和治理，优化完善城市基础设施，有效化解各种“城市病”，加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。要结合城市创建、城乡环境整治、棚户区改造、精准扶贫项目实施，美丽乡村建设等，加大绿化美化力度，提升城乡生态建设水平，打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。
二是打造宜业环境。借力呼包鄂榆城市群协同发展，积极开展与呼和浩特、包头、鄂尔多斯之间的产业对接，加快电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老、物联网、大数据等现代服务业发展，建设方便快捷的宜业环境。
三是坚持人才优先发展战略。进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，积极为高层次人才落地搭建平台，最大限度的实现专其能，致其力，尽其用。在做好刚性人才引进的同时，注重本地人才的发现挖掘和培养使用，注重本土企业家的培育联系合作;要完善科研人员创业创新的股权激励政策，加大对重大专利和发明创造奖励力度，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例;进一步深化科技成果转化体制改革，强化法规制度保障和税收减免支撑，既注重调动科研院所、高校成果转化积极性，又注重突出企业成果转化主体地位，让市场主体“动”起来，科技人员“富”起来，科研成果“活”起来，着力解决科技与经济“两张皮”问题。
四是培育全民文明意识。以创建全国文明城市为抓手，深入挖掘x文化，着力培养全民文明风尚、文明习惯、公德意识，引导全民诚实、守信、文明、友善、大气、包容，争做优化营商环境的推动者和实践者。
(八)建设担当干事的政治环境。
一是重塑x政治生态。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，结合胡志强、辛耀峰违法违纪案件开展警示教育，以案促改，重塑x政治生态;建立健全治庸治懒治散治无为长效机制，充分运用法律、纪律、行政等手段，严肃查处破坏营商环境的人和事，着力净化优化x的投资环境，项目环境，规范市场秩序。
二是强化督查问责。重点查处重要岗位、重要环节、重要部门在工作中推诿扯皮、吃拿卡要、懒政怠政、新官不理旧事、不想干事、不愿担责、不敢担当的问题，制定专门的督查考核问责办法，用督查“利器”推动工作落实。三是完善正向激励机制，树立担当作为的鲜明导向。对担当作为创新竟进的干部在政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励，实现有为者有位，无为者失位。同时要区别对待工作失误和主观不作为、乱作为等，对改革探索中出现的失误，只要符合改革大方向，都应予以宽容，对破坏影响营商环境的要坚决调整，对阻碍改革的及时予以免职，切实做到干部“能者上庸者下，懒者受处分”，使“三项机制”真正落地落实。
为促进《优化营商环境条例》贯彻实施,营造优良营商环境,助推县委县政府决策部署落地见效,今年9至10月,县人大常委会组织3个调查组对全县营商环境工作情况进行了调查.本次调查采取上门访谈、会议座谈、问卷调查、事实核查等方式,对8个乡镇20多个村60多家经济实体200多名基层干部和人大代表,进行了调查,发放和收集了200多份问卷,全面了解了我县营商环境现状,查找存在问题的症结和原因,征求社会各界对优化营商环境的意见和建议.现将有关情况报告如下:。
今年以来,县委、县政府高度重视优化营商环境工作,认真贯彻落实中央和省、市、县关于优化营商环境的各项决策部署,努力改善政策环境、市场环境、法治环境、政务环境、人文环境,全县营商环境得到了进一步优化.
（一）统一思想认识,形成普遍共识.县委县政府多次召开会议安排部署优化营商环境工作,以敢为人先的精神状态,破除陈旧观念、束缚经济发展的体制机制,优化生产经营环境,打造有利于市场主体生存发展的气候和土壤,高目标自我要求、自我约束,力求把竹溪打造成审批事项最少、办理时间最短、投资环境最优、综合成本最低、市场主体获得感最强县；对标对表优化营商环境18项评价指标,一项一项找差距、一项一项抓落实,努力提升整体营商环境的质量；勇于自割“肿瘤”,自我革新,大胆突破,合并、减少、取消了一批审批事项、审批环节和行政收费；领导力量下沉,主动服务企业,解决实际困难和问题,促使了一批新项目投产,受到了企业好评.如竹溪外国语学校、百草堂、桃花岛等项目.
（二）落实惠商政策,激发市场活力.深入贯彻实施《优化营商环境条例》,制定优化营商环境激发市场活力若干措施,实施优化营商环境“十大行动”.在优化政策环境上下功夫,深入落实上级税收优惠政策,减税降费,护企援企,松绑放活,一大批中小微企业负担明显减轻,困难得到解决,助推了企业轻装上阵,落实各项扶企政策,完善信用体系,让企业放心经营；在优化法治环境上下功夫,维护市场秩序,促进规范执法,强化行政监督,在理顺政府和市场关系上做了大量工作；在优化政务环境上下功夫,持续改进行政作风,制止不作为、慢作为、乱作为,解决门好进、脸好看、事难办问题,让市场主体看到了党和政府的决心和魄力,让企业感到了舒心和满意,提振了市场主体创业发展的信心,激发了市场活力.
（三）改进政务服务,打造高效政府.深化“放管服”改革,当好“店小二”,落实“五个一”联企扶企服企工作机制,推行“最多跑一次”,实行“一网通办”,推广“一事联办”,落实“六张清单”制度,做到目录之外无审批；开设政务服务窗口,优化用电、用气、用水限时办结服务,推进网上办理、不见面服务,推进工程建设项目审批改革,简化流程,压缩时间,整治“推皮球”,打破“旋转门”；持续推进“四减”,精简前置条件、简化审批材料、压减审批时间、减少报建材料,提升项目投资审批效率；推进“五合一”,实行“多审合一、多评合一、多证合一、多验合一、联合踏勘”改革,整合办理流程,加快了行政审批进度；继续实行领导包联企业“五个一”服务制度,真心实意为业主着想、为企业服务、为发展解难,得到了众多的企业家好评；一些部门主动为企业提供服务,当好企业的“娘家人”“贴心人”；项目乡镇、责任单位少讲不能办,多讲怎么办,能办的马上办,不能马上办的限期办,办理有困难的与企业一起想办法、找路子,等等一系列举措得到了企业真心点赞,受到了群众一致拥护.
（四）紧盯短板弱项,释放发展动能.县委、县政府奔着问题去、瞄着短板改、着力补弱项,把营商环境中的问题汇总成清单,实行清单化管理,展开靶向性治疗,着力解决审批环节多、耗时长、成本贵、关卡严、服务差、检查乱、处罚重、“新官不理旧账”等10个方面的问题,补齐了营商环境中的短板和弱项,促使市场主体释放了发展能量.同时,大力发展回归经济、专家经济、商会经济,加强招商力量,建立4支招商队伍,采取四种招商模式,招商引资与上争项目并举,为全县经济发展增添了动能、富集了能量、奠定了基础.
尽管我县优化营商环境工作取得了明显成效,但也还存在一些不容忽视短板、问题,与新形势下大力优化营商环境的要求还有一定差距.
（一）思想解放不够,发展意识不强.面对县域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”,区域竞争由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新的新形势,没有真正强化“发展是硬道理”的理念,没有真正树立“企业家老大”的观念,没有真正做到设身处地的为企业解决问题,缺乏开拓创新意识,缺乏创造比外地更宽松更优质创业环境的大手笔真胆量；部分单位部门利益至上,没有真正践行以人民为中心的思想,凡事首先考虑自身利益、部门利益,把民众利益、整体利益搁置一边,唯我独尊,我行我素,耍权威、斗狠气；在解决复杂问题时,“帽子”至上,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干；存在惯性思维和定势,习惯于“新瓶装老酒”,用时髦时尚装点门面,沿用老办法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事讲规矩、等批示、怕担责,导致审批过长、环节太多、结论太慢,贻误了大好的发展时机；市场动力运用不够,能用市场解决的问题,行政伸手太长.调查中反映“工程建设结算难、行业监督规矩多、项目报建耗时长、答复事项不落实、企业发展被人为折腾”情况较多.
（二）工作作风不实,服务质量不高.形式主义、官僚主义作风依然存在.推进工作图形式、走过场,不重视解决具体问题,只求工作过程,不求工作实效,有责向下推,有事向下指,为官一身轻；有的干部缺乏责任担当,决策问题,不弄清事实真相,不注重听取各方面的意见,信口开河,盲目决策,甚至出尔反尔、朝令夕改；在指导具体工作时,不认真调研,不弄清事实因果关系,不科学分析利弊得失,凭经验判断问题,想当然解决问题,高谈阔论,简单应付,敷衍群众；在服务联系企业中,存在不到位、不及时、不用心的问题；在行政服务中,仍然存在“肠梗阻”问题,领导说办,下面不办；审批事项过多,审批程序繁杂,文来文往,费力耗时,有的审批事项,互为前置,互相推诿,互相钳制,导致企业左右为难.重视招商引资前期签约,全程代办服务、“两个隔离”不到位,解决项目落地具体问题、扶持生产经营不热心；县级许可事项“全域通办”没有真正做到“只进一个门”,“五进大厅”运行和目标设计存在差距；有的工程项目,由县直部门招标,资金拨付乡镇,由村干部组织施工、协调服务,造成责任和权利两张皮、管理和服务相脱节；有的基层干部反映,经常忙于接待,应付领导走访,准备汇报材料,没有多少时间忙于群众工作；有的业主反映,整天忙于接待,疲于应付检查,没有时间和精力操心自己的经营；动态管理过滥过细,凡事搞记录、求留痕,形式性的学习太多,会议太多,汇报材料太多,应付性注册app、打卡太多,学习测试太多,档案资料太多,大量的行政时间浪费在了没有效益、毫无意义的过程之中；在为市场主体服务上,强调行业规矩,本来由服务行业负担的费用,强行让用户承担,加重企业负担.
（三）行政执法过度,规范执法不够.有的部门执法理念缺失人民性,是影响营商环境优化的具体表现.在行政执法过程中,服务不够,普法不够,善意提醒不够,不是设身处地为民众着想,而是为了处罚而执法,为了多收罚款而改善基础设施.有的部门违法执法,不按规定行事,有的甚至故意挑毛病、找问题,想方设法寻找罚款的理由；有的单位见了违法事实就罚款,不讲理由、一罚了事,甚至投诉不理,缺失人性化执法；有的过度执法,上限处罚,丝毫不考虑对方的实际情况和承受能力,甚至不考虑服务对象的生存发展；执法过程中行为不文明、不理性、不规范,态度生硬,方法简单；有的单位以罚款为目的,把罚款当作单位生存的手段,为了罚款而执法,定数字,下任务,搞考核；有的只考虑执法,不考虑整体环境和经济发展,基层反映强烈、怨声载道；有的单位为了多收罚款,故意放纵服务对象违法,甚至协商收取罚款；城区停车难,分时段管控停车不够,民众办事极为不便；行车罚款多、扣分多,处罚不预告、不提醒；有的部门搞选择性执法,执法讲人情、看交情.
（四）契约精神不强,诚信建设缺失.不重诚信、失信于人、失信于民,是影响营商环境的重要障碍.招商引资、兴办实业,承诺的事项不能及时兑现,签订的协议不能认真履行；项目申报限制条件多,审批环节多、时间长,服务态度差,提醒服务少,主动服务、上门服务少,前置审批手续繁琐,少数环节存在故意拖延问题；投标成本高,贷款难,融资难,找人办事难；多头检查、重复检查的问题仍然没有根本解决,人性化服务、贴心化行政严重缺失；在解决企业生产经营困难方面,不及时、不到位,不作为、慢作为,企业普遍反映存在招工难、用电报装难问题,相关单位有动作、无效果,当面承诺的好,事后不认账,政府职能部门监管不够.调查显示,部分招商引资企业,殡葬改革、农村土坯房拆旧复垦、三廊建设等工程政府承诺的事项、应该拨付的资金、事前定的规矩,都没能如期完全得到落实.在投资评审过程中,存在刻意降低项目投资额度现象,机械把握标准,导致必须做的项目不能做,投资评审后又二次签约、二次施工,人为给工程建设增加难度、拖延时间.如密云小学在外墙粉刷施工中,县住建局要求使用保温材料,但在投资评审时被核减了,导致整体工程结束后再重新粉刷,浪费了材料,影响了工程建设进度.政府投资项目资金拨付环节多、耗时长、拨付难.
针对存在的短板和问题,必须以认真贯彻实施《优化营商环境条例》为抓手,采取积极有效的措施,补短板、强弱项、改问题,以良好的营商环境推动全县经济社会高质量发展.
（一）提升思想引领力,于变局中开新局.思想是行动的先导.解决所有问题的前提,只能依靠解放思想这把“金钥匙”.思想解放的程度,决定经济社会发展的速度.一切不利于发展的条条框框,都要破除；一切不利于激发发展活力政策和制度,都应调整；一切不利于调动干部干事创业积极性的规矩,都应修改.要按照习近平总书记指出的“在危机中育先机、于变局中开新局”要求,从传统思维定势中、陈旧的条条框框中、过去的习惯动作中,跳出来、走出去,勇于直面问题,敢于自我疗伤,善于创新突破,建立健全适应高质量发展的体制和机制,鼓励和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不断解决新问题、破解老难题、实现新跨越；要敢于改革、善于创新,做到改革接“天线”,创新接地气,决策问民心；要强化系统思维、统筹思维,从全局视野、发展角度思考问题,学会算大账、算全局账,全面、科学、系统思考单方面的工作,作出正确的判断和科学的决策.要始终咬住发展不放松,把发展真正放到各项工作的首要位置,把是否有利于发展作为检验所有工作的标准,一切工作都要用发展来定位,一切事业都要围绕发展定规矩、找出路.
（二）强化举措感召力,促进市场主体成长壮大.一个地方的发展,短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境.工业化、信息化时代,企业是带动一个地方发展的“核动力”.“春江水暖鸭先知”,营商环境好不好,企业业主是“温度计”；种下梧桐树,才能引来金凤凰.人才、资金、项目等经济要素择良木而栖,哪个地方适合生存,哪个地方能够带来利益最大化,这些要素就会自然而然地流向哪里；营商环境一流,人才、资金、项目才会更容易汇集,产业才会更容易集群,经济发展才会更有韧性.就我县而言,要想加快发展、高质量发展,必须要有比外地更好的环境、更优惠的条件.要把企业家当上帝,尊重企业家的自主地位,保护企业家的合法权益,激发企业家的创业热情,解决企业家的合理诉求,真情真心与企业家交朋友；要不怕企业发大财、不怕企业家赚大钱,企业发大财,地方才能大发展,民众才能得实惠；要支持企业家做大做强实业,畅通服务企业绿色通道,坚持完善政策措施,强化亲商惠商的政策支撑.要不折不扣执行国家和省减税降费政策,加大相关政策宣传力度,通过积极主动服务、公开透明办事、自觉接受监督,真正把国家对企业的减税降费政策落到实处.要坚持多点发力,在行政效能方面再提速,切实提升政务服务水平.要创新便民利企审批服务方式,深入推进“放管服”改革,落实落细优化营商环境各项措施,压减一切可有可无的行政审批,落实一切有利企业生产经营的服务措施,减少一切可能损害企业利益的行政行为；要排除企业生产经营干扰,建立企业生产经营“隔离墙”,除执法行为外,取消一切不利于经济实体健康发展的检查,除依法纳税外,取消一切加重经济实体负担的收费；要想方设法盘活可能盘活的经济实体,整合所有经济要素,让所有经济潜能展现活力、发挥作用.
（三）提高政府公信力,着力建设诚信政府.人民政府,必须是诚信政府、责任政府、服务政府.提高政府公信力,在一个地方具有巨大的影响力和示范性,也是一个地方的金字招牌.要把诚信政府建设作为优化营商环境的首要工作,政府作出的承诺和签订的合同必须100%兑现；要强化干部责任担当,做到说话算数,坚决克服和制止信口开河、朝令夕改的习气；完善信用体系,凡是协议约定的事项、凡是集体讨论决策的事项、凡是县政府承诺的事项,坚决兑现到位；完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,建立“红黑名单”管理制度,在授信融资、安全生产、招标投标、政府采购、环境保护等方面实施联合奖惩,让守信者处处受益、失信者寸步难行.
（四）依靠法治保障力,营造良好的法治环境.法律是促进营商环境优化的可靠保障,是维护社会公平正义的坚强防线,是规范行政行为、公民行为的一面镜子.法律不仅是用来规范老百姓行为的戒尺,而且更是用来规范公务人员行政行为的标尺.依法行政首先要用法律规范和约束执法者的执法行为.从营商环境角度讲,依法行政,一方面要做到严格依法办事,另一方面要做到有情操作,严格制止滥用职权、从重处罚甚至极限处罚的现象.要严格执法,用法律法规约束所有的行政行为,用法律法规禁止各行其是、各自为政的行为,做到“法无许可不可为”；加强权力内控机制建设,加大权力运行监督力度,为企业发展多设路标、多开绿灯、雪中送炭、保驾护航.要正确执法,把法律作为维护社会稳定、维持社会秩序的“一把刀”,不到万不得已绝不出手,坚决克服从重处罚就是严格执法的错误倾向,正确处理执法与服务的关系,严格履行执法人的普法、教育、预防、服务责任；要科学执法,用法律法规最大限度地保障市场主体和广大人民群众正当的合法权益,最大限度地减少服务对象的经济损失,坚决禁止用法律伤害守法人；要公正执法,在处理违法事实的时候,在公民和法人间出现权益纠纷需要诉诸法律的时候,要严格依法公正处理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,让法律的天平永不倾斜；要柔性执法,坚持“理性、平和、文明、规范”执法,把法律法规当作行政行为的最后一道防线、最后一个“杀手锏”,完善普法和法律服务工作,把准违法处罚尺度,对于违法行为的处理,能轻则轻,能免则免,慎用上限处罚、极限处罚.在市场监管执法方面,要尽快制定优化执法程序、纠错容错、从轻或减轻违法处罚情形的制度；在道路交通执法方面,要依据法律规定建立轻微首违提醒、教育、免罚制度；其他执法部门也要以教育指导为先,坚持处罚与教育相结合,防止“以罚代教、以罚代管”,积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,防止行政执法“重事后查处、轻事前预防”倾向.
（五）发挥政策导向力,激发干部干事创业积极性.基层干部是党和政府执政的根基和施政的主要力量.营商环境不优的根源在于干部不作为,不作为的根源,除了工作作风和能力素质之外,一个重要的方面就是不敢为,不敢为的根源在于怕违规、怕追责、怕风险.因此,要按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的明确要求,落实中央及省市县委关于容错纠错的文件精神,建立健全干部容错纠错政策机制.对于干部在改革创新、优化环境中出现的工作失误和轻微错误,只要是“为公、无意”,只要没“违纪、违法”,又能够“有错即改、有过即纠”,就给予包容、宽容,充分发挥容错机制的导向作用；要善于运用正向激励,通过必要、适度褒奖,树立弘扬正气、表扬先进的鲜明导向,改变干多干少、干和不干一个样的问题,激励广大干部努力为优化营商环境主动有为、担当善为、积极作为.
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育调研计划，近日，对我区部分企业进行了走访调研，就我区的行政审批和优化营商环境工作做如下报告：
区委、区政府高度重视优化营商环境工作，多次召开区委常委会议、区政府常务会议研究审定“放管服”“一次办好”改革工作方案。制定下发《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境实施方案》，提出“3个支撑、16项专项行动”，细化了25项改革任务，我局也按照省政府办公厅《关于实施流程再造推进“一窗受理、一次办好”改革的十条意见》（鲁政办字〔20xx〕149号）要求和市委、市政府关于“对标先进、流程再造”的部署进行了充分落实。
（一）扎实推进简政放权工作。一方面，强化行政权力事项承接及下放。20xx年以来，共分10批次动态调整我区行政权力事项，共调整、取消、承接落实618项区级行政权力事项，委托下放区级行政权力事项40项。另一方面，扎实开展相对集中行政许可权改革。20xx年12月，我区在全市率先一次性完成相对集中行政许可权改革。按照“硬抽人、抽硬人”原则，划转业务骨干47人，划转24个单位的176项行政权力事项。对所有审批事项流程进行重新梳理、压缩，审批办理时限平均提速66%，业务最高提速达95%，审批流程压缩一半以上。
（二）持续强化事中事后监管。制定了《关于推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》，对同时涉及多层次、多部门的检查事项，实现一次性联合检查，全面推行跨部门“随机抽查”。27个区直部门全部制定出台了监管制度和办法，建立完善了事中事后监管制度体系。在市场监管、安全生产等领域分别建立随机抽查标准，提升监管的公平性、规范性和有效性。
（三）全面推进“一次办好”改革。一是制定公布“一次办好”事项清单和服务标准。20xx年底向社会公布我区40个部门单位“一次办好”事项清单1289项，其中，行政权力“一次办好”事项1019项、公共服务“一次办好”事项270项，实现依申请政务服务事项“一次办好”全覆盖。二是强化信息化和智能化支撑。大力推进“一网通办”，全区一网通办率达86.36%。着力推行“不打烊”自助服务和智能服务，在区政务服务中心设立24小时自助服务区。三是实施优化营商环境专项行动。开展优化企业开办行动，设立企业开办专区，全面推行企业开办“一窗通”，全面优化开办流程，实现了1个小时完成从企业注册登记到公章刻制、税务和社保登记全流程。推进不动产转移登记“一次办好”，整合不动产和税务窗口联合办公，真正实现了“一窗受理、一次办结”，半小时完成不动产转移登记。优化工程建设项目审批，制定了《河东区工程建设项目审批制度改革实施方案》，实现投资建设项目全过程审批时间最长控制在73个工作日以内，精简类工程建设项目控制在24个工作日以内。推进工业标准厂房建设，推动全区节约集约用地再上新台阶。截至20xx年底，全区已建成标准化厂房38.8万平方米，超额完成上级下达的33万平方米的任务。全面提升便民服务水平。清理无谓证明，调整取消了27项证明和盖章类材料。组建沂蒙红色志愿服务队伍，构建三级代办服务体系，为企业群众提供“保姆式”代办服务。区政务服务中心窗口全面取消材料复印件，实行证照免费邮、材料免费印。
（四）大力开展流程再造。重点实施“4×4”系统工程，突出“一门全办、一窗受理、一链办理、一网通办”四大环节，聚焦“营商环境、民生服务、监管效率、制度创新”四大领域，健全“你提我改、帮办代办、无权否决、动态优化”四项机制，着力推进减环节、减材料、减时间、减费用“四减”行动，提升企业和群众办事便捷度。推行“告知承诺制”“容缺办理”审批改革。在全市率先推行“告知承诺制”，对公共场所卫生许可、出版物经营许可、建筑工程施工许可、食品经营许可等9项审批事项通过施行告知承诺制代替现场审核。制定印发《河东区政务服务事项容缺办目录》，集中推出首批83项政务服务事项可“容缺受理”，各类容缺材料117条。
营商环境考核评价工作情况的报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年以来，×镇党委政府在县委政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实***“六稳、六保”部署要求，以提高服务企业能力和水平为核心，积极构建清亲新型政商关系，全面优化营商环境，助力镇域经济社会发展步入快车道，现将我镇近两年来营商环境工作开展情况报告如下。
近两年来，镇党委始终坚持组织领导、抓实思想教育、突出党建引领、夯实基层建设、推进廉洁从政，各方面取得明显成效。政府行政由管理向服务转变，管理者变身“服务员”。镇级领导班子成员、各驻村干部不定期深入辖区各企业走访，摸清企业经营现状，特别是收集企业在生产经营过程中存在的问题和困难，积极协调县上有关部门给予解决，由过去的管理者变“服务员”。延伸开展“双千”活动，做企业“贴身管家”。在镇域内延伸开展“双千”活动，对全镇×户重点企业实行镇包片领导、驻村干部全覆盖联系，各包企干部积极协调解决企业相关困难和问题。推动企业有序生产，重大项目“量身定制”，精准施策。针对实施的石材加工、生猪养殖、乡村振兴示范点建设等重大项目，实行一项目一策，每个项目成立工作专班，明确工作职责，制定工作方案，解决建设过程中综合协调、后勤保障、资料整理等方面工作困难。
当前隐藏内容免费查看。培育企业做强做大，“个转业、企升规”。积极培育和引导工业、零售、餐饮等个体户转为企业，再进一步培育为规上企业。对现有的×户规模以上企业，实行×名领导联系×户企业，重点关注并着力解决企业在生产过程中遇到的各种困难和问题。
学习缺乏、带着问题深入思考不够、存在以会代学情况、讨论和互动较少。×年×月×日，*********在企业家座谈会上的讲话未传达学习。《优化营商环境条例》未传达学习。其它有关营商环境会议精神传达不及时。
在落实上级党委决策部署时协调落实有差距、主动对接汇报不够,对优化营商环境认识不足，对相关政策推动落实没有及时落到实处。××食品公司、钟家面厂、×县×苗食品有限公司《食品生产许可证》首办享受×万元补助（×府发〔×〕×号），资料已按要求上报市场监管局近×个月，至今没有兑现。圣奇农业公司种植中药材灵芝×余亩，每亩补助×元（×委〔×〕×），资料于×年×月上报县农业农村局，至今补助也没有到位。圣奇农业公司×年×月获批省级“高新技术企业”，按宜市工办发〔×〕×号，可获×万元补助，尚没有通知申报。
对影响企业项目建设及发展过程中存在困难预判不到位，对出现的问题特别是涉及群众思想工作做得不细致、不到位，一定程度影响项目的推进。建设村至×村产业路建设推进中，仍有×户群众认为补偿偏低，不同意施工。建设村由于道路损毁及组道需要硬化，建设村×组出现群众阻工情况。大北农拟流转×村中石油×平台做为养殖场地，×村×户群众以土地必须征用、且要买养老金为由不同意流转。
营商环境不优，业务工作中偏重于“三农”、环保、民生等业务，对优化营商环境工作研究不深，在惠企政策宣传方面力度不够，联系企业对象走访企业少，掌握问题不及时，问题收集不到位。×山石材公司工人生活饮水没得到及时解决。×泓硒泉饮品有限公司技改因资金缺口大，推进困难。圣奇农业公司“药食同源”审批时间长，无法进行灵芝食品的开发和线下线上的全面销售。
虽然在前期优化营商环境方面取得一定成效，但是我们整体营商环境离发达地区相比，还有很大的提升空间。主要原因是由于我们思想解放不到位，胆子不够大。对企业发展的建议少，如销售，只局限于传统发展模式，协调线上线下同步销售、网络直播、进入政府采购平台等模式引导少。在生产管理上指导借鉴先进发达地区经验不够。牵头组织企业走出学习参观少。
主动向县级相关部门汇报、争取工作支持不够，导致个别项目推进缓慢。×镇石材工业园区的建设推进汇报不够，问题反馈不及时，掌握情况不彻底。对部分企业反映需要县上解决的问题，汇报不够，解决问题不及时。在争取上级资金、项目方面做得不实。
镇域内企业工业建设用地指标基本没得到及时解决。大窝沱采石场是规上工业企业，由于安证到期，拟退出高危行业，但申报资料上报后批复迟迟没有下来。对涉及需要资金才能解决的问题，由于审批程序多，时间长，导致问题解决时限长。
政治担当不强，勇于担当，承担急难任务，敢于啃硬骨头，敢于解决企业存在问题的意识不强。虽然收集汇总了镇域内企业存在困难问题统计表，但是对于一些企业急难困难仍未解决。泓硒泉饮品有限公司新水源地与农户矛盾纠纷问题，镇村两级多次协调，很长时间才得以解决。建设村至×村公路建设×户群众土地协调存在的问题，半年多来一直没得到解决。×泉茶业发展过程中资金存在缺口，相关人员没有主动对接银行，切实解决企业所需。
如存在积极服务企业意识不强，“责任压实不够。个别联系企业干部走访不够，对政策、业务不熟，效率不高”，还没有自觉把服务对象的满意度作为检验工作成效的最高标准，优质服务、微笑服务做得还不够好；未严格落实首问责任制，对于辖区内企业反映的实际困难和问题，被动解决较多、主动化解较少。明美农业公司受通讯线路的影响，未主动靠前协调搬迁。全镇×个重要企业联系人联系企业时间少，主动上门掌握情况不够。对上级各项政策，各企业联系人没有及时传达到企业。
群众路线执行得不好，对全心全意为人民服务的认识还不够深刻，在政策执行上，安排布置多，听取意见少，未能做到问计于民、问需于民，对企业诉求反应不敏感、解决不彻底、反馈不及时，导致一些工作安排部署与企业期盼存在差距，没有真正把落脚点放在企业需求上。联系人走访企业时，普遍存在走马观花多，认真听取企业诉求少。企业联系人行政管理的角色还没有完全转变到“服务员”的角色，积极为企业服务少。受安全、环保等工作压力的影响，镇级职能办公室工作方向多为下达行政要求，主动服务、靠前服务少。
理论学习上不系统、不彻底，进而导致理想信念的底子未打牢。没有学深学透党的十九大精神和***四中***精神，没有系统掌握马克思主义基本原理，特别是***新时代中国特色社会主义思想。没有用好马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。
从企业利益出发想问题、办事情、深入企业时间和次数都有所不足，主动发现问题的意识不够，为企业举措思考不够。在解决企业最关心最现实的利益问题、增强企业对党的信任和信心上下力气不够、成效不突出。为企业服务不实在、未尽力，还欠缺始终如一真心。
对照先进典型和组织的要求还有差距，在工作压力和矛盾交织面前产生畏难情绪，不自觉地放松了党性修养要求，革命意志衰退，奋斗精神消减，工作动力不足。
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育，教育引导广大党员干部进一步提高政治站位,把优化营商环境作为衡量***人价值观、检验为人民服务根本宗旨意识的重要标准,带着感情、带着“温度”去为企业群众做事,推动“应办快办”“能办一定办”。树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以制度创新成果论业绩的鲜明导向。
对涉及镇级审批事项进行全面的清理，全面落实“无政策障碍应该办”的事项马上办、痛快办,“有政策瓶颈应该办”的个案事项规范办,特事特办,“有政策障碍应该办”的共性问题创新机制推动解决，属于上级办理的事情协调办。
在全镇延伸开展“双千”工作，党政班子成员每人联系×户规模以上企业，相关镇村干部各联系×户企业，在党史学习教育期间，结合“我为群众办实事”实践活动，帮助企业办理×件以上实事,让企业实实在在感受到党政机关和村（社区）两委干部为企业服务的真诚和热忱,鼓励更多的各级干部帮助企业做实事、解难事、办成事。
完善落实好领导干部重点项目和企业帮扶机制,加大企业和项目走访服务力度,及时协调解决企业和项目遇到的问题和困难。实行重大项目代办制度,在建立代办联席协调机制基础上,加快组建机构,充实专业力量,为重点项目和企业提供全程代办服务。
营商环境考核评价工作情况的报告篇三
今年来，县自然资源和规划局全面落实我县优化营商环境的工作要求，充分发挥职能部门作用，在依法合理用地、节约集约用地、不动产登记等方面，积极提供优质服务，全面打造营商洼地，为全县经济发展提供了便捷服务。具体工作情况汇报如下。
（一）对建设项目审批实行容缺受理。积极响应全市营商环境重点工作暨营商环境评价推进会议要求，对符合当前产业政策、土地规划、城市规划的项目进行容缺受理，截止目前，共办理建设项目用地预审91件；规划选址意见172件。
（二）积极推进“标准地”供应和标准厂房建设。全面落实告知承诺制度，积极推进“标准地”供应，实现“拿地就开工”。今年来，已经累计完成“标准地”出让6宗，面积14.04公顷，，提前完成了市下达我县的年度标准地出让任务，并均已签订出让合同、承诺书及管理协议，其中元旺电工2宗、面积3.6492公顷，豆制品加工项目1宗、面积0.5968公顷，清河镇污水处理厂项目1宗、面积0.3528公顷，鑫谷健康1宗，面积5.4412公顷，力创水利科技1宗、面积4公顷。
立足中小企业需要，积极开展标准厂房建设调研，不断提升标准厂房规划、建设标准，为中小企业提供“拎包入住”服务。截止目前，已完成22.92万平方米标准厂房建设，超额完成市下达年度任务，其中润龙风电13.39万平方米、大牛2.2万平方米、高效经济区基础设施建设项目1万平方米、金冠网具3万平方米。
（三）努力提高不动产登记便民利民服务水平。
1.成立营商环境评价工作专班，不断加强与上级部门的沟通协调。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，增强登记财产评价工作的积极性和主动性。组织人员认真学习市级营商环境评价调查方案，熟悉调查内容，理解指标的涵义和范围，并对2019年10月1日-2020年8月31日内在我县办理过不动产交易转移登记业务的中小微民营企业和外资企业进行全面梳理，根据市局要求提供企业样本。
2.坚持问题导向，加强分析研判。针对2019年营商环境评价工作中存在的问题，认真梳理查找原因，制定有针对性的整改措施。一是针对网上办理服务方面不完善问题，积极和省市沟通对接，开展不动产“一网通办”便民服务平台建设。前期已经完成了不动产登记“一网通办”网络迁移、接口开发、信息共享和联调、试运行等工作，按照省厅统一安排，2020年6月30日起，我县不动产登记“一网通办”便民服务平台已正式上线运行，首批上线15类登记业务，目前已上线业务类型50类。二是针对抵押业务在银行和登记机构两头跑的问题，不动产登记中心和农商行已启动了抵押业务进银行的试点工作。同时今年结合不动产登记“一网通办”便民服务平台，积极向省厅申请“一网通办”平台管理权限，逐步在全县银行部门推行“一网通办”平台办理不动产抵押登记业务，实现抵押登记不见面审核，提升抵押登记服务效能。
3.树牢宗旨意识，强化人员培训。通过开展例会查摆问题，通过业务知识测试、服务礼仪培训等方式，进一步提高不动产登记工作人员的业务能力和服务质量。对有需要的企业和群众开展帮办代办服务，对老弱病残等特殊人群和特殊需求的企业和群众，应约上门服务，对外地服务对象开展预约服务和延时服务，切实提升政务服务水平，不断增强群众满意度和获得感。
4.围绕重点项目，开通绿色通道。特事特办，急事急办，对重点项目和企业，在依法依规的前提下，即来即办、从速办理。设立不动产登记中心专门的咨询预约热线，及时了解和掌握企业对不动产登记方面的需求，做好业务咨询与指导工作，为企业提供精准高效服务。疫情防控期间，严格按照《市新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十二条政策的公告》和《县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组关于共同应对疫情支持中小企业发展十五条政策的公告》要求，免收中小企业的不动产登记费。截至2020年8月底，共计免收23家企业104笔不动产登记费，费用共计54690元。
5.积极探索不动产登记与相关业务联办。不动产登记窗口通过县政务服务大厅平台系统将不动产登记结果推送至水电气热窗口，实现业务协同办理。同时不动产登记中心积极和公积金、公证处等开展业务联办，不动产登记服务向信用评价优良的房地产开发企业、银行等单位延伸。
6.开展“营商环境走访月”活动。深入企业了解本部门履职尽责情况，当面听意见、问需求。一是征询服务窗口在业务受理、办事效率、服务态度、工作人员廉政效能等方面的意见和建议，二是向企业介绍不动产登记“一网通办”便民服务平台建设情况，方便企业随时随地网上申办，三是了解企业复工复产中的需求，做好不动产登记方面的业务咨询与指导工作。
（四）简化建设工程规划许可申请办理程序。在前期工程规划许可手续办理过程中，严格按照《市工程建设项目规划设计方案联合审查实施意见》，简化工程设计方案和修建性详细规划报审条件，对取得规划条件的建设单位，采取提前介入的方式，对建设项目规划设计方案开展技术审查，并发布工程设计许可豁免清单和主观审查负面清单，对符合豁免清单和主观审查负面清单要求的建设项目免于审查，从根本简化工程设计方案报审用地条件。同时，严格落实市县容缺受理，模拟审批要求，7月底前在工程项目核心要件齐全，并对其进行了告知承诺的前提下，对已对符合“告知承诺制”和“容缺受理”条件的工程规划方案进行了容缺受理和“容缺审批”，累计完成15个项目审批，其中6个项目容缺办理了工程规划设计方案，加快了项目建设。
（五）扎实推动“多测合一”工作开展。严格落实市局《关于实行建设工程规划验线告知承诺制的通知》要求，实行规划验线告知承诺制。同时依据市局通知，于2020年8月12日下发《县实行规划验线告知承诺制度的通知》，取消规划验线程序，建设单位通过委托“多测合一”中介机构名录库中的测绘资质单位放线并出具放线成果报告书及建设承诺书，纳入诚信管理，免于验线。目前已完成5个项目验线实行规划验线告知承诺制。
（六）提速工程建设项目审批。严格工程建设项目审批主流程事项整理工作。已分类制定一般社会投资建设项目、社会投资工业项目、政府投资建设项目等项目工程建设许可阶段的办事指南，并严格按照办事指南进行审批。
为切实做好2020年营商环境评价，积极从自身承担的业务工作入手做好评价准备工作，在接下来的工作中，将围绕营商环境评价工作目标，进一步提速增效，推进营商环境工作提质增效，让办事企业和群众少跑腿。
（一）提高政治站位，不断加大工作力度。充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性，加强优化营商环境相关政策的学习，积极开展政治理论、业务知识学习，切实加强作风建设，不断提升整体服务能力和服务意识。
（二）强化不动产登记信息化建设，夯实提速增效数据基础。积极与数据汇聚共享平台、大数据共享平台对接，加快推进更多数据互通共享。积极与省厅对接，尽快启用不动产电子证照。继续做好不动产登记“一网通办”便民服务平台建设。实现不动产登记线上线下融合，随时随地网上申办的“一网通办”新模式，更好地服务办事群众和企业。
（三）进一步加大“标准地”供应力度。明确奖惩措施，落实承诺办理制度，对我县标准地出让工业项目，严格按照《关于印发县工业“标准地”出让4个文件的通知》（惠自然资规字〔2019〕71号）及《省建设用地控制标准（2019年版）》要求执行，对投资强度、税收、亩均产出等各项指标严格把控，进一步明确奖惩措施，严格落实承诺办理制度，让“守信者收益、失信者受限”。
（四）加强与企业沟通交流，把服务企业工作做实做细。通过定期走访企业、开展交流座谈会等，让相关企业和机构进一步了解优化土地资源节约集约利用、登记财产领域营商环境各项便民利企举措，同时征求意见反馈，集思广益共同推进“登记财产”改革各项工作的有序开展，进一步缩短报批时间，提高审批效率，优化了审批程序，缩短了办理时限，保障自然资源工作有序推进。
（五）加强沟通协调，做好评价准备。积极主动与上级部门沟通联系，认真参加营商环境评价工作培训，积极学习营商环境评价工作的程序和方式，做好营商环境评价考核的准备工作。
营商环境考核评价工作情况的报告篇四
按照《x县优化提升营商环境“x+x”行动及五大专项行动x年工作台账》等文件要求，我县紧抓优化提升营商环境重点工作，强化服务保障、狠抓工作落实，现将今年相关工作开展情况汇报如下。
（一）全力以赴，抓好恢复生产工作。自x市新冠疫情反弹以来，主动打好疫情防控主动战。迅速成立了x县企业复工复产疫情防控工作专班，工作专班制定下发了《关于企业复产和疫情防控有关事项的通知》和《企业疫情防控流程图》，使企业疫情防控和复工复产有抓手、有指引。专班下设x个检查组，分片区对企业进行上门服务，指导企业制定防控措施方案，落实好“五个到位八个必须”。同时实行派驻驻厂监督员和疫情防控日报告制度，对企业复工复产情况进行动态监测，“一企一策”落实落细各项防护措施，压实工作责任。做到疫情防控和企业复工复产“两手抓、两推进”，力促企业安全有序复工复产。
（二）多方协调，加强生产要素保障。对疫情防控期间企业生产经营所需水、电、煤、气、通信等，实行“欠费不停供”措施，可延期缴纳各项费用，全力保障企业正常生产；疫情防控期间，通过争取配套和协调市商务局，帮助x户规上企业购买防护口罩x个，基本解决了企业防疫物资难题；同时，与交通运输部门联动，累计为x、x、x化工等x户企业办理通行函x余份，给予企业充分的物流保障，确保企业原材料、配套件和产品运输渠道畅通。
（三）强化项目申报，支持企业技改扩能。组织申报省级中小企业技术改造专项资金项目x批次x个x余万元；申报x重点新产品开发项目x个，专项债券项目x个，陕南专项资金项目x个，灾后重建项目x个；全年新建（续建）商贸流通服务业重点项目x个，占年任务x万元的x%；积极组织企业申报x年省级专项资金扶持项目，目前，xx等企业的项目资料正在汇总整理中，待审核过进行上报。
（四）紧抓政策，支持企业技术改造。一方面将省、市、县出台的促投资、稳增长政策和技改项目申报通知广泛宣传至各企业，按照支持范围和要求，组织上报杨家坝矿业等x户企业技改项目；另一方面将x年为x实业、x水泥、x化工等x个企业（单位）争取的省级中小企业技术改造专项资金、省级中小企业发展专项资金、省级工业转型升级专项资金合计x万元，及时组织验收和资金兑付，极大地鼓舞了企业的稳岗稳产积极性。
（五）倾心服务，帮助企业纾困解难。组织x户重点企业召开经济运行分析会议，集中听取参会企业运行发展中的实际困难，提出下一步解决措施和方法；协调解决x水泥和x矿业堆料场和爆炸物品短缺、x钢电力增容项目跨路施工过程中村民阻工和x铁矿村民堵路等问题，为企业发展外围环境提供优良保障。
（六）扎实做好民营企业中小企业账款清欠工作。清理拖欠民营企业中小企业账款工作已按省上要求将x万元以下民营企业中小企业欠款全部偿还，消除所有单位的“零清偿”问题，共计x万元，着力解决政府承诺不兑现、政府欠款、“新官不理旧账”等问题。对电子商务企业进行法律法规培训，为共开展培训x期，培训x人次；疫情防控期间出台了《电商扶贫奖励实施细则》，对疫情防控期间复工复产的电商企业、镇村电商网点等带贫主体，帮销代销贫困户农特产品销售额达x元以上，给予x元一次性补助。入驻食品医药园区x户企减免上半年房租x万元。
（七）强化保障，优化提升营商环境。走访企业x家，召开座谈会x次，发放调查表x份，归类梳理问题x条，协调解决x件项目施工建设遗留问题；协调“x田园综合体”建设项目受阻问题；协调解决x矿点矛盾纠纷；协调x公司涉及农户林地、耕地补偿问题；认真做好信访维稳、扫黑除恶等工作，全年共调解各种信访问题x件，参加开展了“平安x建设”“安全环保”“法治宣传月”等集中宣传活动x次，实现安全稳定、环境保护形势持续好转；按时报送工作推进情况月报，共计x次。市级新闻媒体发布营商环境有关稿件x篇，县级发表x篇。
一是我县外贸进出口基础薄弱，多为农产品初加工企业，产品单一，难以开拓国际市场；针对外贸进出口支持政策较少，外贸企业完成外贸出口后出口退税周期长。二是创新型亮点工作不足。我县外资依存度低，在土地开发、招商引资、公共服务、投融资等方面制约因素较多，招引外商投资、承接外贸外资企业进驻的机制创新力度有差距。三是工业产业结构单一。我县冶金矿产产业与电力能源两个行业x户企业占规上企业比重x%，总产值占全部规上工业总产值x%。x钢公司产值占全县总产值的`x%，与其配套的矿山企业占县区总体量比例较大，经济结构单一，抗风险能力差。
（一）稳定骨干企业生产。进一步协调各个方面，加快推进x钢矿山技改，理顺x电管理体制、争取发电基数，全力帮助企业解决资金、争取政策支持，力促骨干企业尽快恢复正产生产经营。落实好国家和省市稳投资、稳工业各项优惠政策，增强x等重点企业发展信心，尽力弥补欠账。加强工业企业安全生产和环境保护薄弱环节排查整改，积极化解企地矛盾纠纷，为企业发展创造良好环境。继续做好重点企业监测工作，落实好“支帮促”责任，管好企业“墙外事”，保障企业正常生产，联合相关部门在做好企业外围环境保障的同时，推进部分企业信息化建设，选定x户“企业上云”示范点，推进实施。继续开展好规上企业“三年护航行动”，力争纳规入统一批质量高，发展前景好的规上企业。
（二）推进中小企业发展。进一步推动产业集聚，加强产业发展引导，围绕我县特色资源、支柱和优势产业拓展产业链，向“专精特新”方向发展，力争实现省级“专精特新”企业x户；突出抓好龙头企业扶持、产品质量体系建设、技术服务和市场开拓等关键环节，扎实推进乌鸡、中药材、食用菌全产业链发展，力争在规模化、规范化建设和对外合作开发上取得实际成效；加大金融支持力度，着力破解企业融资瓶颈；加强人才培养力度，提升企业经营管理水平。
（三）推进招商引资步伐。坚持产业招商、园区招商、生态招商、精准招商，招大引强，延链补链，以助力县域经济转型升级和培育县域经济新增长点为目标，力争实现招商引资实际到位资金x亿元的目标任务。一是提升项目策划包装水平。二是加大招商活动开展。强化重点产业项目招引紧紧围绕国家鼓励和扶持发展的重点产业项目，研究谋划现有产业未来发展方向，从延链和补链入手，围绕特色农业、中药材、文化旅游、非金属矿和尾矿综合利用重点产业，招引世界或国内x强、行业或民企百强企业，龙头型、总部型项目。筑牢招商引资平台。强化精准招商，围绕产业链进行招商，促使产业链更加闭合，形成稳固的产业集群。
（四）深化园区机制创新。抓住“十四五”规划启动年的契机，按照市、县统一安排部署，扎实推进园区体制机制改革，大胆探索制定自主创新政策和制度体系，用足用活各项优惠政策，促进向创新性、生态性、智慧性园区的过渡，提高园区高质量发展；加快园区基础设施建设步伐；全面启动乌鸡产业园、新材料工业园基础设施建设。为入园企业提供更加优质、便捷的外部环境抓紧各类招商引资推介活动。改变常规“打法”，创新工作方式，加大宣传力度，招引一批高质量企业入驻园区。
营商环境考核评价工作情况的报告篇五
今年以来，县自然资源和规划局、市场监管局全面落实《政府工作报告》内容，牢牢把握抓“六保六稳”总体要求，进一步优化营商环境，在放管服改革、土地集约节约利用、市场监管等方面精准施策、持续发力，为全县经济社会发展创造良好环境。
湖北金博励新型建材有限公司是一家以新型装饰材料生产、研发、销售为一体的制造企业，2019年落户我县大胜关山工业园，总投资一亿元。如何让企业快速落地投产成了县委县政府和县自然资源和规划局关注的焦点。企业负责人说，为了解决企业的用地难题，县自然资源和规划局多次召开专题会议，帮助其在今年解决标准化土地47亩，土地及得及用，为“疫”后企业恢复生产提供了坚实保障。
【同期声】湖北金博励新型建材有限公司总经理李正强：县自然资源和规划局今年年初推出了企业用地解困，推出工业用地标准化出让，我公司作为全县第一家摘牌取得了标准土地，感觉到非常高兴。
全面启动农村不动产登记发证工作是今年县自然资源和规划局关注的重点。在苦竹乡，不少村民正在办理相关手续，不少村民告诉记者，从材料提交到手续办结只需要不到十分钟时间，并且全程都有工作人员耐心细致的指导。
【同期声】苦竹乡张享堂村支部书记张定荣：县自然资源苦竹国土所在这次不动产登记工作中，主动进村服务，不到三天时间就帮我们办理了100多户不动产登记工作，非常的热情，很多村民由于不了解情况，他们都会做耐心细致的讲解工作，我们都为之动容。
【同期声】县自然资源和规划局局长李志勇：我们自然资源和规划局将紧紧围绕《政府工作报告》确定的工作任务，立足本部门职责，严格规划管控、严格耕地保护、严格用途管制，切实加强自然资源的节约集约化利用，向全县人民交上一份满意的答卷。
湖北宇洪光电实业有限公司位于小池临港产业园，是专业从事弱电线缆、光纤光缆和特种线缆产品研发生产的光电一体化高新技术企业，产品大多销往沿海发达地区。突如其来的疫情给这家企业带来了冲击，在县市场监督局的大力帮助下，宇洪光电加大科技研发力度，抢占市场份额，目前已恢复产能。
【同期声】湖北宇洪光电有限公司技术部负责人：为促进公司企业知识产权工作发展，县市场监督局多次来公司进行调研，结合公司实际情况对企业知识产权管理工作进行指导，推动公司成立知识产权管理部，目前公司已授权实用新型专利17件，发明专利两件，其中两项湖北省科技成果已申报湖北省发明专利奖及高价值知识产权培育工程项目。
为进一步压缩企业许可审批办结时限，县市场监管局将企业开办设立登记、公章刻制、发票申领和社保登记等四个环节时间压缩至1个工作日内，全面落实企业开办“210”标准（即一表申请、一窗发放，一天办结，零收费发放一套三枚公章）。湖北蝉鸣生物公司作为一家新成立的小微企业，感受到了如今证照办理的加速度。
【同期声】湖北蝉鸣生物公司负责人严硕：我们是七月底到政务中心注册公司的，刚好碰到县里实施企业开办“210”标准，在工作人员的耐心指导下，我当天就在工作人员的耐心指导下领到了营业执照，为我们企业开办提供了很大的便利。而且还免费赠送了4枚印章。
此外，县市场监管局围绕民生关切，慎终如始抓好常态化疫情防控，在全市率先建成“互联网5g+明厨亮灶”智慧平台，实现“慧眼”观后厨，投入90万元采购食品安全快检车辆，新建食品快速检测室坚持常态化日常监管模式。
【同期声】县市场监管局局长蒋雷军：县市场监管局将充分立足部门职能职责，以落实政府工作报告及重点工作为要求，始终坚守食品、药品、特种设备及产品质量四大安全这一底线，着力营造市场安全共治共享大格局，为推动黄梅高质量发展贡献市监力量。
营商环境考核评价工作情况的报告篇六
为促进《优化营商环境条例》贯彻实施,营造优良营商环境,助推县委县政府决策部署落地见效,今年9至10月,县人大常委会组织3个调查组对全县营商环境工作情况进行了调查.本次调查采取上门访谈、会议座谈、问卷调查、事实核查等方式,对8个乡镇20多个村60多家经济实体200多名基层干部和人大代表,进行了调查,发放和收集了200多份问卷,全面了解了我县营商环境现状,查找存在问题的症结和原因,征求社会各界对优化营商环境的意见和建议.现将有关情况报告如下:。
今年以来,县委、县政府高度重视优化营商环境工作,认真贯彻落实中央和省、市、县关于优化营商环境的各项决策部署,努力改善政策环境、市场环境、法治环境、政务环境、人文环境,全县营商环境得到了进一步优化.
（一）统一思想认识,形成普遍共识.县委县政府多次召开会议安排部署优化营商环境工作,以敢为人先的精神状态,破除陈旧观念、束缚经济发展的体制机制,优化生产经营环境,打造有利于市场主体生存发展的气候和土壤,高目标自我要求、自我约束,力求把竹溪打造成审批事项最少、办理时间最短、投资环境最优、综合成本最低、市场主体获得感最强县；对标对表优化营商环境18项评价指标,一项一项找差距、一项一项抓落实,努力提升整体营商环境的质量；勇于自割“肿瘤”,自我革新,大胆突破,合并、减少、取消了一批审批事项、审批环节和行政收费；领导力量下沉,主动服务企业,解决实际困难和问题,促使了一批新项目投产,受到了企业好评.如竹溪外国语学校、百草堂、桃花岛等项目.
（二）落实惠商政策,激发市场活力.深入贯彻实施《优化营商环境条例》,制定优化营商环境激发市场活力若干措施,实施优化营商环境“十大行动”.在优化政策环境上下功夫,深入落实上级税收优惠政策,减税降费,护企援企,松绑放活,一大批中小微企业负担明显减轻,困难得到解决,助推了企业轻装上阵,落实各项扶企政策,完善信用体系,让企业放心经营；在优化法治环境上下功夫,维护市场秩序,促进规范执法,强化行政监督,在理顺政府和市场关系上做了大量工作；在优化政务环境上下功夫,持续改进行政作风,制止不作为、慢作为、乱作为,解决门好进、脸好看、事难办问题,让市场主体看到了党和政府的决心和魄力,让企业感到了舒心和满意,提振了市场主体创业发展的信心,激发了市场活力.
（三）改进政务服务,打造高效政府.深化“放管服”改革,当好“店小二”,落实“五个一”联企扶企服企工作机制,推行“最多跑一次”,实行“一网通办”,推广“一事联办”,落实“六张清单”制度,做到目录之外无审批；开设政务服务窗口,优化用电、用气、用水限时办结服务,推进网上办理、不见面服务,推进工程建设项目审批改革,简化流程,压缩时间,整治“推皮球”,打破“旋转门”；持续推进“四减”,精简前置条件、简化审批材料、压减审批时间、减少报建材料,提升项目投资审批效率；推进“五合一”,实行“多审合一、多评合一、多证合一、多验合一、联合踏勘”改革,整合办理流程,加快了行政审批进度；继续实行领导包联企业“五个一”服务制度,真心实意为业主着想、为企业服务、为发展解难,得到了众多的企业家好评；一些部门主动为企业提供服务,当好企业的“娘家人”“贴心人”；项目乡镇、责任单位少讲不能办,多讲怎么办,能办的马上办,不能马上办的限期办,办理有困难的与企业一起想办法、找路子,等等一系列举措得到了企业真心点赞,受到了群众一致拥护.
（四）紧盯短板弱项,释放发展动能.县委、县政府奔着问题去、瞄着短板改、着力补弱项,把营商环境中的问题汇总成清单,实行清单化管理,展开靶向性治疗,着力解决审批环节多、耗时长、成本贵、关卡严、服务差、检查乱、处罚重、“新官不理旧账”等10个方面的问题,补齐了营商环境中的短板和弱项,促使市场主体释放了发展能量.同时,大力发展回归经济、专家经济、商会经济,加强招商力量,建立4支招商队伍,采取四种招商模式,招商引资与上争项目并举,为全县经济发展增添了动能、富集了能量、奠定了基础.
尽管我县优化营商环境工作取得了明显成效,但也还存在一些不容忽视短板、问题,与新形势下大力优化营商环境的要求还有一定差距.
（一）思想解放不够,发展意识不强.面对县域发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”,区域竞争由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新的新形势,没有真正强化“发展是硬道理”的理念,没有真正树立“企业家老大”的观念,没有真正做到设身处地的为企业解决问题,缺乏开拓创新意识,缺乏创造比外地更宽松更优质创业环境的大手笔真胆量；部分单位部门利益至上,没有真正践行以人民为中心的思想,凡事首先考虑自身利益、部门利益,把民众利益、整体利益搁置一边,唯我独尊,我行我素,耍权威、斗狠气；在解决复杂问题时,“帽子”至上,唯书唯上,凡事找依据、等上面、看外边,文件没说的不敢说,外地没干的不敢干；存在惯性思维和定势,习惯于“新瓶装老酒”,用时髦时尚装点门面,沿用老办法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事讲规矩、等批示、怕担责,导致审批过长、环节太多、结论太慢,贻误了大好的发展时机；市场动力运用不够,能用市场解决的问题,行政伸手太长.调查中反映“工程建设结算难、行业监督规矩多、项目报建耗时长、答复事项不落实、企业发展被人为折腾”情况较多.
没有多少时间忙于群众工作；有的业主反映整天忙于接待疲于应付检查没有时间和精力操心自己的经营；动态管理过滥过细凡事搞记录、求留痕形式性的学习太多会议太多。
汇报材料。
太多,应付性注册app、打卡太多,学习测试太多,档案资料太多,大量的行政时间浪费在了没有效益、毫无意义的过程之中；在为市场主体服务上,强调行业规矩,本来由服务行业负担的费用,强行让用户承担,加重企业负担.
（三）行政执法过度,规范执法不够.有的部门执法理念缺失人民性,是影响营商环境优化的具体表现.在行政执法过程中,服务不够,普法不够,善意提醒不够,不是设身处地为民众着想,而是为了处罚而执法,为了多收罚款而改善基础设施.有的部门违法执法,不按规定行事,有的甚至故意挑毛病、找问题,想方设法寻找罚款的理由；有的单位见了违法事实就罚款,不讲理由、一罚了事,甚至投诉不理,缺失人性化执法；有的过度执法,上限处罚,丝毫不考虑对方的实际情况和承受能力,甚至不考虑服务对象的生存发展；执法过程中行为不文明、不理性、不规范,态度生硬,方法简单；有的单位以罚款为目的,把罚款当作单位生存的手段,为了罚款而执法,定数字,下任务,搞考核；有的只考虑执法,不考虑整体环境和经济发展,基层反映强烈、怨声载道；有的单位为了多收罚款,故意放纵服务对象违法,甚至协商收取罚款；城区停车难,分时段管控停车不够,民众办事极为不便；行车罚款多、扣分多,处罚不预告、不提醒；有的部门搞选择性执法,执法讲人情、看交情.
（四）契约精神不强,诚信建设缺失.不重诚信、失信于人、失信于民,是影响营商环境的重要障碍.招商引资、兴办实业,承诺的事项不能及时兑现,签订的协议不能认真履行；项目申报限制条件多,审批环节多、时间长,服务态度差,提醒服务少,主动服务、上门服务少,前置审批手续繁琐,少数环节存在故意拖延问题；投标成本高,贷款难,融资难,找人办事难；多头检查、重复检查的问题仍然没有根本解决,人性化服务、贴心化行政严重缺失；在解决企业生产经营困难方面,不及时、不到位,不作为、慢作为,企业普遍反映存在招工难、用电报装难问题,相关单位有动作、无效果,当面承诺的好,事后不认账,政府职能部门监管不够.调查显示,部分招商引资企业,殡葬改革、农村土坯房拆旧复垦、三廊建设等工程政府承诺的事项、应该拨付的资金、事前定的规矩,都没能如期完全得到落实.在投资评审过程中,存在刻意降低项目投资额度现象,机械把握标准,导致必须做的项目不能做,投资评审后又二次签约、二次施工,人为给工程建设增加难度、拖延时间.如密云小学在外墙粉刷施工中,县住建局要求使用保温材料,但在投资评审时被核减了,导致整体工程结束后再重新粉刷,浪费了材料,影响了工程建设进度.政府投资项目资金拨付环节多、耗时长、拨付难.
针对存在的短板和问题,必须以认真贯彻实施《优化营商环境条例》为抓手,采取积极有效的措施,补短板、强弱项、改问题,以良好的营商环境推动全县经济社会高质量发展.
（一）提升思想引领力,于变局中开新局.思想是行动的先导.解决所有问题的前提,只能依靠解放思想这把“金钥匙”.思想解放的程度,决定经济社会发展的速度.一切不利于发展的条条框框,都要破除；一切不利于激发发展活力政策和制度,都应调整；一切不利于调动干部干事创业积极性的规矩,都应修改.要按照***总书记指出的“在危机中育先机、于变局中开新局”要求,从传统思维定势中、陈旧的条条框框中、过去的习惯动作中,跳出来、走出去,勇于直面问题,敢于自我疗伤,善于创新突破,建立健全适应高质量发展的体制和机制,鼓励和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不断解决新问题、**老难题、实现新跨越；要敢于改革、善于创新,做到改革接“天线”,创新接地气,决策问民心；要强化系统思维、统筹思维,从全局视野、发展角度思考问题,学会算大账、算全局账,全面、科学、系统思考单方面的工作,作出正确的判断和科学的决策.要始终咬住发展不放松,把发展真正放到各项工作的首要位置,把是否有利于发展作为检验所有工作的标准,一切工作都要用发展来定位,一切事业都要围绕发展定规矩、找出路.
（二）强化举措感召力,促进市场主体成长壮大.一个地方的发展,短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境.工业化、信息化时代,企业是带动一个地方发展的“核动力”.“春江水暖鸭先知”,营商环境好不好,企业业主是“温度计”；种下梧桐树,才能引来金凤凰.人才、资金、项目等经济要素择良木而栖,哪个地方适合生存,哪个地方能够带来利益最大化,这些要素就会自然而然地流向哪里；营商环境一流,人才、资金、项目才会更容易汇集,产业才会更容易集群,经济发展才会更有韧性.就我县而言,要想加快发展、高质量发展,必须要有比外地更好的环境、更优惠的条件.要把企业家当上帝,尊重企业家的自主地位,保护企业家的合法权益,激发企业家的创业热情,解决企业家的合理诉求,真情真心与企业家交朋友；要不怕企业发大财、不怕企业家赚大钱,企业发大财,地方才能大发展,民众才能得实惠；要支持企业家做大做强实业,畅通服务企业绿色通道,坚持完善政策措施,强化亲商惠商的政策支撑.要不折不扣执行国家和省减税降费政策,加大相关政策宣传力度,通过积极主动服务、公开透明办事、自觉接受监督,真正把国家对企业的减税降费政策落到实处.要坚持多点发力,在行政效能方面再提速,切实提升政务服务水平.要创新便民利企审批服务方式,深入推进“放管服”改革,落实落细优化营商环境各项措施,压减一切可有可无的行政审批,落实一切有利企业生产经营的服务措施,减少一切可能损害企业利益的行政行为；要排除企业生产经营干扰,建立企业生产经营“隔离墙”,除执法行为外,取消一切不利于经济实体健康发展的检查,除依法纳税外,取消一切加重经济实体负担的收费；要想方设法盘活可能盘活的经济实体,整合所有经济要素,让所有经济潜能展现活力、发挥作用.
（三）提高政府公信力,着力建设诚信政府.人民政府,必须是诚信政府、责任政府、服务政府.提高政府公信力,在一个地方具有巨大的影响力和示范性,也是一个地方的金字招牌.要把诚信政府建设作为优化营商环境的首要工作,政府作出的承诺和签订的合同必须100%兑现；要强化干部责任担当,做到说话算数,坚决克服和制止信口开河、朝令夕改的习气；完善信用体系,凡是协议约定的事项、凡是集体讨论决策的事项、凡是县政府承诺的事项,坚决兑现到位；完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,建立“红黑名单”管理制度,在授信融资、安全生产、招标投标、政府采购、环境保护等方面实施联合奖惩,让守信者处处受益、失信者寸步难行.
（四）依靠法治保障力,营造良好的法治环境.法律是促进营商环境优化的可靠保障,是维护社会公平正义的坚强防线,是规范行政行为、公民行为的一面镜子.法律不仅是用来规范老百姓行为的戒尺,而且更是用来规范公务人员行政行为的标尺.依法行政首先要用法律规范和约束执法者的执法行为.从营商环境角度讲,依法行政,一方面要做到严格依法办事,另一方面要做到有情操作,严格制止滥用职权、从重处罚甚至极限处罚的现象.要严格执法,用法律法规约束所有的行政行为,用法律法规禁止各行其是、各自为政的行为,做到“法无许可不可为”；加强权力内控机制建设,加大权力运行监督力度,为企业发展多设路标、多开绿灯、雪中送炭、保驾护航.要正确执法,把法律作为维护社会稳定、维持社会秩序的“一把刀”,不到万不得已绝不出手,坚决克服从重处罚就是严格执法的错误倾向,正确处理执法与服务的关系,严格履行执法人的普法、教育、预防、服务责任；要科学执法,用法律法规最大限度地保障市场主体和广大人民群众正当的合法权益,最大限度地减少服务对象的经济损失,坚决禁止用法律伤害守法人；要公正执法,在处理违法事实的时候,在公民和法人间出现权益纠纷需要诉诸法律的时候,要严格依法公正处理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,让法律的天平永不倾斜；要柔性执法,坚持“理性、平和、文明、规范”执法,把法律法规当作行政行为的最后一道防线、最后一个“杀手锏”,完善普法和法律服务工作,把准违法处罚尺度,对于违法行为的处理,能轻则轻,能免则免,慎用上限处罚、极限处罚.在市场监管执法方面,要尽快制定优化执法程序、纠错容错、从轻或减轻违法处罚情形的制度；在道路交通执法方面,要依据法律规定建立轻微首违提醒、教育、免罚制度；其他执法部门也要以教育指导为先,坚持处罚与教育相结合,防止“以罚代教、以罚代管”,积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法,防止行政执法“重事后查处、轻事前预防”倾向.
（五）发挥政策导向力,激发干部干事创业积极性.基层干部是党和政府执政的根基和施政的主要力量.营商环境不优的根源在于干部不作为,不作为的根源,除了工作作风和能力素质之外,一个重要的方面就是不敢为,不敢为的根源在于怕违规、怕追责、怕风险.因此,要按照***总书记提出的“三个区分开来”的明确要求,落实中央及省市县委关于容错纠错的文件精神,建立健全干部容错纠错政策机制.对于干部在改革创新、优化环境中出现的工作失误和轻微错误,只要是“为公、无意”,只要没“违纪、违法”,又能够“有错即改、有过即纠”,就给予包容、宽容,充分发挥容错机制的导向作用；要善于运用正向激励,通过必要、适度褒奖,树立弘扬正气、表扬先进的鲜明导向,改变干多干少、干和不干一个样的问题,激励广大干部努力为优化营商环境主动有为、担当善为、积极作为.
营商环境考核评价工作情况的报告篇七
林区发改委：
为认真贯彻落实《神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，我局结合本部门工作实际，认真开展工作自查，坚持问题导向，为推动全区营商环境整体水平再提升，我局组织开展相关工作，现总结如下：
(一)认真梳理职权事项，全面优化审批服务流程。
捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整，梳理调整行政职权108项，编辑发布依申请事项41项，依职权事项67项，乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式，委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事项，实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推进原国土部门和原规划部门审批事项“多审合一”，实现了“建设项目选址”和“建设项目用地预审”“两审”合一，“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一;建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”，优化了审批环节，即办件比例提高至69.77%，减时限率达到82.98%。
(二)加强信息化建设，推进自然资源领域“互联网+放管服”改革。
积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作，依托全省“自然资源云平台”，推进全区自然资源“一张图”数据库建设，通过数据平台整合，基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作“一张图”融合，为下一步“云上读地、在线交易、网上签约”，加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用，去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件，通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。
(三)提升自然资源要素保障，高效服务全区重点项目建设。
1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大项目攻坚年”活动部署，在系统内部署开展了“店小二”服务保障重点项目行动，对全区重点项目实行“灵活选址”，允许“先建后补”、容缺审批，实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目“先行用地，开工必保”。开展重点项目上门服务保障工作，及时、妥善解决了如“保神”高速收费站站址变更手续等一批项目用地及规划方面的难题。
2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域，我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可，对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作，简化备案资料，优化备案程序。在测绘领域，我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查，主动联系企业完善相关资料，确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。
3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，开展了全区水电气外线接入前期调研工作，积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程并联审批，逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。
(一)上位规划尚未完成导致项目落地难，落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复，神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动，土地调规周期较长，导致部分项目迟迟无法落地。
(二)多个平台重复录入，一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请，导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全一致，平台的对接也只处于端口的对接，在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。
(三)工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅，神农架局仅对企业事项申请进行资料预审，资质资格许可事项清理减并无办理权限。
(四)工程建设项目方案审批专业性较强，对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析，我局专业技术力量薄弱，项目审查深度难以保证，往往存在反复修改，严重影响项目审批效能。
(一)拟定工作方案，建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组，组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单，在全局范围内开展专题研讨会，对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。
(二)开展流程再造，压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程，制定项目审批流程“一张图”。设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查，同步跟踪指导和修订设计方案，提升方案审查时效。实现建设用地规划许可“一件事一次办”、“现场即办”。逐步实现项目立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。
(二)做好公示公告，明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南，对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员，对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。
(三)规范行政审批，加强事项监督。根据实际工作情况明确线上、线下办理事项，推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，尽量减少与企业“面对面”，提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书，严格依照《行政许可法》对各环节做好审批及扭转，防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生，同时对审批案卷及时做好整理及归档，做到有卷可查、有法可依。
(四)加强人员配置，提升窗口能效。根据工作需求，加派业务能力强的人员进驻窗口，加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接，以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转，提升质效。
营商环境考核评价工作情况的报告篇八
根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：
（一）优化营商环境政策落地不畅
一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测；产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。
二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。
三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。
四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如，快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。
（二）“放管服”改革需进一步深化
一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转；有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。
二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列；x、x等x个县区也能基本满足需要；x、x等x个县区政务中心面积均小于x平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。
三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长；有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”；商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。
四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距；多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。
（三）政务服务效能有待进一步提升
一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符；同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。
二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精；有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。
三是“政务服务+互联网”覆盖率不高。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢；县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。
（四）融资难融资贵严重制约企业发展
一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。
二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。
三是再担保机构发展不完善。政府性融资担保业务还没有全面铺开，财政支持中小企业发展的x亿元贷款担保基金未发挥应有的作用，企业既无担保资金，又无过桥资金，无法获得贷款；信用体系建设滞后，一些企业信用意识差，处于观望状态，还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息，被纳入征信“黑名单”，既使自己贷款受限，也让银行产生了不愿与企业打交道的想法；质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。
四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。
（五）用地难问题较为突出
一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足x万亩，年终可追加x万多亩，实际每年需求x万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。
二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要x年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。
三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。
（六）企业运行成本居高难下
一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区x元-x元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。
二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到20xx年总需水量将达到x亿立方米，其中“两区多园”需水量x亿立方米，而现状供水能力仅有x亿立方米，不到需求量的x%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。
三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。
营商环境考核评价工作情况的报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
县委营商环境专项巡察组：
2019年以来，×镇党委政府在县委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央“六稳、六保”部署要求，以提高服务企业能力和水平为核心，积极构建清亲新型政商关系，全面优化营商环境，助力镇域经济社会发展步入快车道，现将我镇近两年来营商环境工作开展情况报告如下。
近两年来，镇党委始终坚持组织领导、抓实思想教育、突出党建引领、夯实基层建设、推进廉洁从政，各方面取得明显成效。一是政府行政由管理向服务转变，管理者变身“服务员”。镇级领导班子成员、各驻村干部不定期深入辖区各企业走访，摸清企业经营现状，特别是收集企业在生产经营过程中存在的问题和困难，积极协调县上有关部门给予解决，由过去的管理者变“服务员”。二是延伸开展“双千”活动，做企业“贴身管家”。在镇域内延伸开展“双千”活动，对全镇×户重点企业实行镇包片领导、驻村干部全覆盖联系，各包企干部积极协调解决企业相关困难和问题。三是推动企业有序生产，重大项目“量身定制”，精准施策。针对实施的石材加工、生猪养殖、乡村振兴示范点建设等重大项目，实行一项目一策，每个项目成立工作专班，明确工作职责，制定工作方案，解决建设过程中综合协调、后勤保障、资料整理等方面工作困难。四是培育企业做强做大，“个转业、企升规”。积极培育和引导工业、零售、餐饮等个体户转为企业，再进一步培育为规上企业。对现有的×户规模以上企业，实行×名领导联系×户企业，重点关注并着力解决企业在生产过程中遇到的各种困难和问题。
二、存在的主要问题。
（一）贯彻落实中、省、市、县有关营商环境的决策部署情况。
1.对习近平总书记关于营商环境的重要讲话精神理解不深、领悟不透，对精神实质、精髓要义、实践要求把握不够精准。学习缺乏、带着问题深入思考不够、存在以会代学情况、讨论和互动较少。×年×月×日，习近平总书记在企业家座谈会上的讲话未传达学习。《优化营商环境条例》未传达学习。其它有关营商环境会议精神传达不及时。
2.贯彻落实中省市县关于营商环境的相关政策有差距。在落实上级党委决策部署时协调落实有差距、主动对接汇报不够,对优化营商环境认识不足，对相关政策推动落实没有及时落到实处。××食品公司、钟家面厂、×县×苗食品有限公司《食品生产许可证》首办享受×万元补助（×府发〔×〕×号），资料已按要求上报市场监管局近×个月，至今没有兑现。圣奇农业公司种植中药材灵芝×余亩，每亩补助×元（×委〔×〕×），资料于×年×月上报县农业农村局，至今补助也没有到位。圣奇农业公司×年×月获批省级“高新技术企业”，按宜市工办发〔×〕×号，可获×万元补助，尚没有通知申报。
（二）工作责任落实情况。
1.在推进优化营商环境项目建设中，对群众思想工作做得不到位。对影响企业项目建设及发展过程中存在困难预判不到位，对出现的问题特别是涉及群众思想工作做得不细致、不到位，一定程度影响项目的推进。建设村至×村产业路建设推进中，仍有×户群众认为补偿偏低，不同意施工。建设村由于道路损毁及组道需要硬化，建设村×组出现群众阻工情况。大北农拟流转×村中石油×平台做为养殖场地，×村×户群众以土地必须征用、且要买养老金为由不同意流转。
2.亲商氛围不浓。营商环境不优，业务工作中偏重于“三农”、环保、民生等业务，对优化营商环境工作研究不深，在惠企政策宣传方面力度不够，联系企业对象走访企业少，掌握问题不及时，问题收集不到位。×山石材公司工人生活饮水没得到及时解决。×泓硒泉饮品有限公司技改因资金缺口大，推进困难。圣奇农业公司“药食同源”审批时间长，无法进行灵芝食品的开发和线下线上的全面销售。
3.创新意识不足。虽然在前期优化营商环境方面取得一定成效，但是我们整体营商环境离发达地区相比，还有很大的提升空间。主要原因是由于我们思想解放不到位，胆子不够大。对企业发展的建议少，如销售，只局限于传统发展模式，协调线上线下同步销售、网络直播、进入政府采购平台等模式引导少。在生产管理上指导借鉴先进发达地区经验不够。牵头组织企业走出学习参观少。
4.主动向上对接、汇报工作力度不够。主动向县级相关部门汇报、争取工作支持不够，导致个别项目推进缓慢。×镇石材工业园区的建设推进汇报不够，问题反馈不及时，掌握情况不彻底。对部分企业反映需要县上解决的问题，汇报不够，解决问题不及时。在争取上级资金、项目方面做得不实。
5.对企业的部分诉求，由于镇级权限有限，协调推进力度不强。镇域内企业工业建设用地指标基本没得到及时解决。大窝沱采石场是规上工业企业，由于安证到期，拟退出高危行业，但申报资料上报后批复迟迟没有下来。对涉及需要资金才能解决的问题，由于审批程序多，时间长，导致问题解决时限长。
（三）关于干部作风情况。
1.担当意识不足。政治担当不强，勇于担当，承担急难任务，敢于啃硬骨头，敢于解决企业存在问题的意识不强。虽然收集汇总了镇域内企业存在困难问题统计表，但是对于一些企业急难困难仍未解决。泓硒泉饮品有限公司新水源地与农户矛盾纠纷问题，镇村两级多次协调，很长时间才得以解决。建设村至×村公路建设×户群众土地协调存在的问题，半年多来一直没得到解决。×泉茶业发展过程中资金存在缺口，相关人员没有主动对接银行，切实解决企业所需。
未严格落实首问责任制，对于辖区内企业反映的实际困难和问题，被动解决较多、主动化解较少。明美农业公司受通讯线路的影响，未主动靠前协调搬迁。全镇×个重要企业联系人联系企业时间少，主动上门掌握情况不够。对上级各项政策，各企业联系人没有及时传达到企业。
3.形式主义、官僚主义依然存在。群众路线执行得不好，对全心全意为人民服务的认识还不够深刻，在政策执行上，安排布置多，听取意见少，未能做到问计于民、问需于民，对企业诉求反应不敏感、解决不彻底、反馈不及时，导致一些工作安排部署与企业期盼存在差距，没有真正把落脚点放在企业需求上。联系人走访企业时，普遍存在走马观花多，认真听取企业诉求少。企业联系人行政管理的角色还没有完全转变到“服务员”的角色，积极为企业服务少。受安全、环保等工作压力的影响，镇级职能办公室工作方向多为下达行政要求，主动服务、靠前服务少。
三、原因分析。
（一）理想信念坚定不够。理论学习上不系统、不彻底，进而导致理想信念的底子未打牢。没有学深学透党的十九大精神和十九届四中全会精神，没有系统掌握马克思主义基本原理，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。没有用好马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。
（二）密切联系企业不够。从企业利益出发想问题、办事情、深入企业时间和次数都有所不足，主动发现问题的意识不够，为企业举措思考不够。在解决企业最关心最现实的利益问题、增强企业对党的信任和信心上下力气不够、成效不突出。为企业服务不实在、未尽力，还欠缺始终如一真心。
（三）党性修养锤炼不够。对照先进典型和组织的要求还有差距，在工作压力和矛盾交织面前产生畏难情绪，不自觉地放松了党性修养要求，革命意志衰退，奋斗精神消减，工作动力不足。
四、下一步工作打算。
（一）开展服务理念大提升活动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展党史学习教育，教育引导广大党员干部进一步提高政治站位,把优化营商环境作为衡量共产党人价值观、检验为人民服务根本宗旨意识的重要标准,带着感情、带着“温度”去为企业群众做事,推动“应办快办”“能办一定办”。树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以制度创新成果论业绩的鲜明导向。
（二）理清权力责任清单。对涉及镇级审批事项进行全面的清理，全面落实“无政策障碍应该办”的事项马上办、痛快办,“有政策瓶颈应该办”的个案事项规范办,特事特办,“有政策障碍应该办”的共性问题创新机制推动解决，属于上级办理的事情协调办。
（三）开展“我为企业办实事”活动。在全镇延伸开展“双千”工作，党政班子成员每人联系×户规模以上企业，相关镇村干部各联系×户企业，在党史学习教育期间，结合“我为群众办实事”实践活动，帮助企业办理×件以上实事,让企业实实在在感受到党政机关和村（社区）两委干部为企业服务的真诚和热忱,鼓励更多的各级干部帮助企业做实事、解难事、办成事。
（四）开展企业调研走访活动。完善落实好领导干部重点项目和企业帮扶机制,加大企业和项目走访服务力度,及时协调解决企业和项目遇到的问题和困难。实行重大项目代办制度,在建立代办联席协调机制基础上,加快组建机构,充实专业力量,为重点项目和企业提供全程代办服务。
营商环境考核评价工作情况的报告篇十
2020年5月29日，xx区党委、政府在南宁召开全区深化改革优化营商环境大会，出台了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及14个配套文件(1+14)，决定开展为期3年的优化营商环境大行动。5月30日，厅党组书记、厅长杨焱主持召开厅党组第十四次会议(扩大)，传达学习鹿心社书记、陈武主席在全区优化营商环境大会讲话精神，研究部署水利厅贯彻落实工作，要求高度重视优化营商环境工作，深入学习相关文件精神。围绕我厅行政审批工作做文章，推动投资项目审批改革，切实做好政务服务工作。会后，印发《关于深入学习贯彻落实我区优化营商环境相关系列文件的通知》，成立了水利厅深化“放管服”改革创新优化营商环境工作领导小组，由杨焱厅长任组长，3名分管厅领导任副组长，厅各处室各单位主要负责人为成员，具体负责水利厅深化“放管服”改革创新优化营商环境工作。
同时，对照系列改革措施，制定出台了《水利厅贯彻落实xx区党委xx区人民政府深化改革创新优化营商环境工作任务分解方案的通知》(水办行审〔2020〕17号)，落实水利厅一张网建设、一事通办、投资项目审批、354560改革、减轻企业税费负担等优化营商环境工作相关任务，明确分管厅领导和各部门责任，全面推动我厅优化营商环境各项工作。
营商环境考核评价工作情况的报告篇十一
1.编制发布“三张清单”。编制完成并发布了水利厅政务服务“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三张清单和“一次性告知”清单标准。我厅依申请类的行政权力事项以及公共服务事项共46项，包括行政许可20项，行政征收1项，行政确认1项，行政奖励1项，行政裁决1项，其他行政权力17项，公共服务事项5项。其中，实现“零跑腿”的2项、“最多跑一次”的43项。除2项行政许可事项因涉及复杂技术问题和公共安全问题不宜再度压缩审批时间外，其余44项依申请事项承诺办结时限均压缩至50%以下。依申请办理的行政权力事项“应进必进”已全部进入xx区政务服务中心办理。
2.组织开展水利系统依申请事项“八统一”梳理工作。牵头开展xx区、市、县三级水利系统“八统一”梳理工作，对本系统三级“一事通办”事项进行对比和规范，实现相同事项跨层级跨区域事项名称、事项编码、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容统一“八统一”。形成《水利系统“一事通办”事项清单“八统一”成果表》并印发各市县水利部门。
3.开展“减证便民”专项行动。按照xx区统一部署，我厅组织开展xx区、市、县三级水利系统梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节，全面清理各类无谓证明、无法律依据的材料、重复材料等不合理受理材料。共清理出xx区本级证明事项9项(4项建议保留，5项建议取消)，市、县级证明事7项(4项建议保留，3项建议取消)，已报xx区政管办审核。
4.落实“容缺受理”制度。按照《xx政务服务容缺受理制度》的要求，我厅以《水利厅政务办事“一次性告知”清单标准》为基础，针对申请人办理的非当场办结的依申请行政权力事项和公共服务事项，梳理容缺受理政务服务事项，8月底公布了《xx区水利厅容缺受理行政权力和公共服务事项清单》并按照清单实施政务服务事项容缺受理。
营商环境考核评价工作情况的报告篇十二
xx年，我局的党风廉政扶植工作将认真贯彻落实党的十九届历次全会精神以及中央、省、市、区有关党风廉政扶植要求，牢牢环抱局中心工作，以推进惩办和预防糜烂体系扶植为重点，认真对比执行《区纪委派驻机构革新后八项工作制度》，进一步加大警备力度，果断拔除繁殖蔓延糜烂现象的土壤，推动党风廉政扶植和反糜烂工作深入开展。
（一）深入开展党风廉政教导。结合进步党员干部素质和“学习型品牌”机关的创建，以高度的政治责任感，继承认真学习深刻领会党的十九届历次全会精神，认真学习贯彻落实中央八项规定精神，省市、区关于增强风格扶植的相关规定，严格执行《中国共产党耿介自律准则》。进一步进步局领导班子和党员干部对廉政勤政的认识，进步反腐倡廉自觉性和主动性。把学习的体会和成果转化为推动党的执政才能扶植和先进性扶植的才能，转化为推进全区经济社会成长的才能。
（二）落实党风廉政扶植责任制。把党风廉政扶植和反糜烂工作放在紧张地位来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的部门做到“观好本身的门，管好本身的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政扶植和反糜烂工作的有效开展，为我区商务工作赓续立异提供强有力的政治保障。
（三）施展党员干部表率作用。增强对机关党员干部的监督反省工作，进一步加强党员干部的拒腐防变才能。大兴查询访问研究之风，深入下层，查询访问研究，指导工作，办理问题。增强局党组和班子扶植，局领导要想在先、干在前，连合率领广大党员干部赓续立异。
（四）健全糜烂警备体制。进一步落实重大事项公示制，从源头上耿介从政、耿介自律；实行政务公开，加大行风评议力度。规范财经规律，果断矫正损害群众利益的不正之风，杜绝以各类名义公款吃喝和花费娱乐的歪风。拓展从源头上防治糜烂的工作范畴，形成群众支持和介入反腐倡廉的有效机制，健全警备糜烂的体制机制。
（五）狠抓廉政制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化步伐，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”，不留“死角”。
营商环境考核评价工作情况的报告篇十三
根据县创优“四最”营商环境工作领导小组办公室《关于报送营商环境的通知》要求，对照2021年部门任务清单，现将我局营商环境如下：
(一)推进政务服务(行政审批)利企便民。
1、优化精简办事流程。清理各类政务服务事项申请材料335个，精简62%。完善政务服务事项清单动态化调整，我局“全程网办”政务服务事项109项，优化后的事项平均材料数1.46件，平均办结时限1.51个工作日，均低于全省平均指标。不动产综合登记2个工作日办结、抵押登记1个工作日办结(涉企登记即时办理)，在新建商品房开发商处设立“不动产登记代办点”，开通不动产登记“安徽政务服务网”网上申请业务，不动产登记信息自助查询已于2020年11月份进驻县“7×24”小时政务服务大厅，2021年6月份启用推广不动产登记电子证照，推行“无纸化”办结、“不见面”审批。2021年7月实现了税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”和“水、电、气、网”与不动产登记同步过户。2021年9月24日出台《关于规范不动产登记中介服务的通告》，并通过多种媒体渠道向社会公告，进一步方便群众。同时制定《关于进一步严纪律、强素质，优化不动产登记服务环境的实施意见》，以进一步规范不动产登记服务。
2、继续深化审批服务改革。一是升级不动产登记“一窗受理”。在不动产登记、纳税、交易等“一窗受理、并行办理”模式的基础上，实施“无差别化受理”不动产登记“综窗”改革，升级改造不动产登记“一窗受理”系统，制作《宿松县不动产登记全面提速承诺时限及登记收费标准》，2021年7月份实现税费缴纳线上线下“一码缴费、实时清分”，并将实现受理、落宗、税费缴纳、水电气网同步过户“一窗通办”。二是推进工程建设项目审批改革。建设工程建设项目审批综合平台，设立审批综合窗口，建立“前台统一受理，后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，9月10日出台《宿松县自然资源和规划局关于公布建设工程规划许可证豁免清单(第一批)的通知》，明确了建设单位或个人免于或无需办理建设规划许可证的范围，加快了建设项目快速落地。继续推进“多审合一”“多证合一”“多测合一”，已完成将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，审批时限为1个工作日。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证，审批时限为1个工作日。逐步实现在用地、规划、施工、不动产登记等各阶段，对同一标的物只测一次，同一测绘事项由一家测绘单位承担、同一测绘成果只提交一次，避免重复测绘。
(二)扎实开展“暖企行动”
1、印发《宿松县自然资源和规划局“暖企行动”工作实施方案》，在原“四送一服”双千工程领导小组的基础上成立了“暖企行动”工作领导小组，由局长任组长，各个分管领导任副组长。领导小组下设5个保障组，分别是规划选址保障组、测绘要素保障组、土地要素保障组、确权登记保障组、矿产要素保障组，各个小组按照业务分工负责收集、走访、承办“暖企行动”的具体事务。对企业反映的问题，建立问题台账，实行对账销号管理。召开政策宣讲会4次，走访企业100余家，了解企业需求，纾解企业困扰，开展土地要素保障对接会2次，提供土地要素保障1038.717亩，发表“四送一服”宣传报道13篇，局主要负责人及分管负责人6批次会见联系拜访客商14人次，县“暖企行动”办公室采用成功范例1例。切实采取行动让企业在宿松放心投资。
1、做好“争”的文章。为最大限度降低要素保障对项目用地的不利影响，我局多次和县发改部门对接，争取将我县拟用地的重点建设项目纳入《全省2020年重点项目投资计划》，争取省级配置计划。2021年度已将高铁东站畅通衔接工程、国电宿松县新州渡风电场项目等5个重大项目纳入国家及省重点项目清单，共争取国家统一配置用地指标1025.5亩。
2、做好“批”的文章。一是积极同省厅相关处室协调沟通，争取用地报批绿色通道，压缩报批时间;二是为做好省政府委托用地审批权承接工作，出台了《承接省政府用地审批权委托工作实施方案》《承接委托用地审批权审查实施细则》，进一步明确了基本原则和工作要求，做到审批标准不降低、质效有提高。共组卷报批用地27个批次，5个单独选址项目用地，总面积4812.949亩。其中已获批准用地16个批次用地和3个单独选址用地，用地总面积2123.316亩，其余批次和单独选址用地正在审查中。
3、做好“编”的文章。截止11月10日，我县编制并上报了东北新城中部片区、经开区南部片区等9个成片开发方案，已经全部获省政府批准。为解决经开区顺源纺织、破凉粮食产业园、临江产业园正威汉玉等项目落地，做好了建设用地报批的前期保障。
4、做好“整”的文章。加大土地整理力度，重新制定《宿松县城乡建设用地增减挂钩工作方案》，调整原项目补助资金标准，建立激励机制，充分挖掘乡镇潜力，共完成增减挂钩项目7个批次，竣工验收面积1540.15亩。
5、做好“供”的文章。持续加快项目供地速度，及时向相关部门或业主单位下发供地催办函，安排专人跟踪负责，确保项目落地生效。共供应项目用地146宗(不含房地产开发、商服用地项目)，土地面积2801.16亩。
6、工程建设项目审批权力下放。为进一步优化提升营商环境，根据《宿松县人民政府关于向宿松经济开发区委托下放部分行政权力事项的通知》(松政〔2021〕22号)文件精神，我局向经开区区域范围内委托下放临时用地审批等五项及工业项目类建设工程规划类许可、建设工程规划核实共七行政权力事项，并与经开区签订了《委托协议》，进一步提升审批效能。
7、在建行、农商行、民丰银行和投资担保公司4家金融机构“不动产抵押登记便民服务点”顺畅运行的基础上，2021年5月，“宿松县进一步规范不动产抵押登记程序工作会”召开，就落实《民法典》不动产抵押登记规定为各金融机构经办人员进行了详细解读与业务培训。2021年6月以来，在星海城、新发地、锦绣南山等房地产开发企业设立了“不动产登记代办点”，为开发企业和购房业主就近办理不动产登记业务提供便利服务。成立了“遗留(疑难)问题处理小组”，依托解决历史遗留问题工作机制，2021年我们共出台了8份相关文件，就70余个历史遗留问题提出了处理意见，为解决群众办证难题提供了依据。
1、信息共享尚未取得根本突破，存在互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题。
2、虽然我们在持续优化营商环境，取得了一些实效，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距，部分同志优化营商环境、服务经济发展的意识和能力还有待进一步提高，适应新形势新要求的节奏还不够快。
1、加强工作作风、工作纪律建设，进一步提高服务质量。严格落实《安徽省优化营商环境条例》重点工作任务,逐项细化分解并明确责任股室、责任人及完成时限，确保《条例》提出的各项任务落到实处。
2、持续推进“一网、一门、一次”改革，对“综窗”改革所涉及的“多证合一、多审合一”等工程建设领域审批事项开展“回头看”，巩固改革成果。加快推进信息化平台建设，建立工程项目“多测合一”服务窗口，提供线上服务，实现测绘成果共享互动。
3、继续深入推进不动产登记提速增效，要对标沪苏浙，实现全省不动产登记电子证照在长三角区域“一网通办”，扎实完成“我为群众办实事”省级重点民生工程目标任务,持续推进历史遗留问题解决。要持续推进部门信息共享，夯实不动产登记信息基础，完善信息平台和不动产登记业务系统建设，要强化“互联网+不动产登记”建设,扩大不动产登记“网上办”、“智慧办”覆盖类型，不断优化不动产登记服务环境，为县域经济发展贡献力量。
4、学习借鉴其他地区好的经验做法，将服务“双招双引”和开展“暖企行动”、工程建设项目审批制度改革等工作推深做实，确保全县各类建设项目又好又快落地，助推县域经济高质量发展。
营商环境考核评价工作情况的报告篇十四
根据上级指示要求，我公司根据工作实际，现将有关情况报告如下：
我公司成立了以分管经理任组长的优化营商环境建设工作领导小组，积极开展供水行业的优化营商工作，对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化，本着“能少则少、能省则省、能压则压”原则，对照省级优化营商环境改革用水“321服务”节点标准，对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化，已减少不必要申报材料环节2项，并在县行政政务服务中心窗口对流程进行公开，截止目前，用水服务流程基本压缩至“321服务”，即：3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间)，2个环节(用水申请、签订施工协议)，1项材料。已减少不必要申报材料环节2项，并在行政政务服务中心窗口对流程进行公开，截止目前用水服务流程基本压缩至“321服务”，即：3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间)，2个环节(用水申请、签订施工协议)，1项材料。
(一)开展线上报装及线上开具发票服务鄂汇办线上办理报装业务已开发完成，报装材料价格已在县行政政务服务中心窗口及微信公众号上进行公开，可以正式办理业务，并在微信公众号上开具发票。
(二)出台优化营商新规定明确开展优化营商活动的目的及意义实现“先通水，后缴费”并出台无外线工程及有外线工程施工完成时限的相关规定，从而不断提高认识，转变观念，做好服务。
(三)上门走访企业及小区物业为进一步优化营商环境，全面提升供水服务质量，****年*月**日至**日，县住建局党组书记、局长***，党组成员、分管局长**、自来水公司总经理**一行先后走访**公司、**有限公司、等15家企业及帝**等17家小区物业，与客户面对面就水质、水压等用水需求及供水服务方面进行交流与讨论。在走访过程中，走访人员详细了解各个小区的供水情况，并记录了居民关于供水水源、水质、水压、服务方面的意见和建议。在科奥工业园召开县重点企业座谈会，各企业对我公司长期以来在安全供水、故障维修、供水服务等方面的工作给予了高度评价并提出了针对性的意见和建议。
全面梳理服务中存在的不足，将从以下3个方面解决服务工作中存在的问题;。
一是结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室内，以便办事的群众能更好的监督服务人员，加强对服务人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
二是实行绩效考核，严肃追究责任。根据文件精神，把加强优化营商环境建设工作纳入绩效考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。
下一步，我公司将全面梳理服务中存在的不足，从根本上解决服务工作中存在的问题，建立良好的互动服务机制，全力优化营商环境，助推供水企业谋发展，进一步强化“创新、务实、高效、担当”的工作作风，立足岗位服务供水，全心全意为我县营商环境贡献力量。
营商环境考核评价工作情况的报告篇十五
根据xx区政府印发的《全区优化营商环境大行动三年实施方案(2020-2020年)》(桂政办发〔2020〕128号)，明确我厅的承担主要任务有2项，即“四、营造更加简便减负的税费服务环境中，第128款：对企业暂停征收地方水利建设基金;第129款：在《xx壮族xx区财政厅关于降低xx国家重大水利工程建设基金征收标准的通知》降低25%的基础上，将xx国家重大水利工程建设基金征收标准再降低25%”，并列入2020年绩效考评工作内容。
我厅按照xx区《进一步减轻企业税费负担若干措施》的精神，积极会同xx区财政厅做好企业减负的税费服务，切实减轻企业负担，降低部分政府性基金征收标准。自2020年7月1日起，将xx国家重大水利工程建设基金征收标准，在原来降低25%的基础上，再降低25%[见《关于落实降低部分政府性基金征收标准的通知》(桂财税〔2020〕9号)];自2020年7月1日至2020年12月31日，暂停征收涉企地方水利建设基金[见《关于暂停征收涉企地方水利建设基金的通知》(桂财税〔2020〕19号)]。
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