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公共事业管理论文选题篇一
(1)农村公共事业投入呈现出城市化的倾向。
公共事业管理的显著特点之一即为扶贫性，而最为贫穷，生活水平最低的还是农民群众。但是，因为国家对于农业和农村的公共事业投入比例始终偏小，远远无法满足当前农村公共事业发展之所需。与此同时，农村地区的生产性、生活性公共基础设施投资建设也不够健全。近年来国家对于农村公共基础设施所进行的投资主要被用在了农村电网、水利、道路以及退耕还林等生产、生态建设上和农民群众生活紧密结合的公共设施投入还不够多，大量农民群众的生活条件、生存环境尚未得到显著改进，比如，一些地方饮用水和污水处理等公共生活设施建设滞后，从而极大地影响到农民群众生活水平的持续提升。
(2)我国涉农公共管理法律法规体系不够完善。
虽然历经多年以来的持续努力，我国已建立起公共管理方面的法律法规。然而，当前能够直接破解我国农村公共管理中多元利益主体之间冲突的法律法规处于空白状态，也没有合理的市场准入以及政府管制等方面的政策，缺少规范化的政府授权企业以及大量群众参与其中的农村公共产品供给制。诸多企业往往会因为害怕出现纠纷、冲突而对投入农村公共产品抱有望而却步的心态，即使有投入的也往往会出现中途退出的现象。
(3)农村公共管理人才十分缺乏。如今，农村人才资源的稀缺问题已成为影响我国农业与农村经济发展的总的重大瓶颈。在政府给予农村以大量政策性支持的新形势下，各地农村的面貌虽然在硬件基础设施建设有了新的改善，但是在软件设施，也就是人才和管理制度等方面还是十分薄弱，农村地区的人才资源始终处在贫乏状态之下。我国农村的滞后状况在社会成员们的头脑中显得根深蒂固，所以，大学毕业生们在选择就业地点之时大部分人才依然会选择留在城市中，尤其是在当前大学生供需差距非常大的状况下，高等院校的应届毕业生中无论是城市还是农村生源，多达70%以上的学生愿意在城市就业而不愿回农村就业。
(1)加快农村基层政府治理结构的变革
农村基层干部一定要取得农民群众的充分信任，这是农村公共管理的重要前提。农村的基层选举已经为村干部们进行工作打下了很好的群众基础。为此，应当积极强化农村基层组织建设以及村民选举制度、财务公开制度的普及。与此同时，为了能够给村干部们提供更好的外部工作环境，我国各级政府应当尽可能地减少硬性任务的下派，并且提供更为优质的服务。笔者相信，假如能够给广大村干部提供更加多的支持与帮助。与此同时，还应当注重传播村级公共管理的各种经验，教授给村干部们以民主管理的方式方法，这样一来，村级公共管理状况必然能够得到改善。我国乡镇政府管理应当切实加快由传统型政府行政管理往现代型公共管理进行转型，而政府行使之权力则是广大公民所委托的一种公共权力，其源头是对公民权力进行让度，而人民才是权力的最终所有者。公共权力之终极指向是公共利益，政府一定要向人民群众负责，并且接受人民群众的监督。
(2)实现农村公共事业主体的多元化
运行我国农村公共事业之所以落后，其源头就在于投入并不够，因此，积极发展我国农村的公共事业，首先就一定要强化国家对于农村公共事业之投入，把国家基础设施建设之重点全面转到农村地区，从而让公共财政能够真正地惠及广大农村地区，而重点则是要持续增加对我国农业基本设施建设、公共设施建设以及社会化服务体系的建设力度。要着力向"三农"加以倾斜，新增加教育、卫生以及文化等社会事业经费要用在农村地区，并且要不断增强中央财政支持的力度与管理。
(3)注重公共转移支付促进农村公共物品供给
首先是要不断优化我国公共财政的转移支付结构，大力缩小各个地区之间的财政差距，切实改基数法为均等化的转移支付，全面压缩专项转移支付的幅度，并且有效增加一般性的转移支付，从而确保广大农村地区居民能够享受到相应的公共服务。其次是要切实规范一般性的转移支付。要健全完善依据标准收入、标准支出所核定的各地区标准化人均财力机制，对于低于标准人均财力的欠发达地区，应当运用一般性转移支付加以补偿。最后是要持续健全完善现行的预算法规制度，切实确定各级政府间的转移支付框架以及具体形式，对于转移支付所具有的资金源头、核算标准、计算公式等应当进行合理的规定，并且通过法律形式加以固定，从而切实有效地消除转移支付所具有的随意性。要重新调整财政分配的格局，有效加大农村投资占有之份额，我国各级财政预算每一年用在农业支出上的增长幅度应当高出财政经常性收入所增加之幅度。要切实明确各级政府在支持和保护农业上的相应责任，使用立法手段来制约省内各级财政部门所具有的支农行为，有效保障支农资金得到合理地增加、及时到位以及专款专用，切实提升农村基础设施建设投资在基本建设投资之中的比例。
(4)推动农村公共事业管理的法制化
要加快制定完善相关法律政策，尤其是要加快我国司法独立之进程。要通过法律、政策等手段来保障非政府组织建设新农村公共产品之权益。前几天，我国已颁布实施了《物权法》，这肯定会对农村地区公共事业的多元化发展产生正面而积极的意义，但是，我们还应当在这一基础之上制定出更加细致、更为具体、和广大农村公共产品的多元化投资紧密相关的法律法规，让投资者们能够切实消除顾虑，树立起良好的自信心，并且产生更好的投资预期。
(5)加强农村人才的培养与选拔工作
如今，我国农村社区群众的总体文化素质并不算高，即使村干部也是年龄偏大，整体文化层次不高，大学毕业生更是稀少。有鉴于此，应当在农村地区开展人才培养工程，重点是要强化党政人才队伍、公共事业管理人才队伍以及专业技术人才队伍等三支队伍的建设，从而为我国农村造就出新一代的高素质农民。与此同时，还应当通过体制与机制的创新，将城市之中的人才、科技引入到农村地区，运用优质人力资源来全面支持我国农村地区的发展，而教育、卫生、科技等相关部门应当制定出具体的面向农村基层的人力资源对口支援措施。要积极探索与尝试选聘优秀大学毕业生到农村担任村官工作。近些年来尤其是中共中央关于鼓励与引导大学毕业生到基层就业的意见出台之后，各地均结合各自新农村经济建设之实际，大力探索选聘大学毕业生到农村地区任职的办法以及途径，并且在积极引导高校毕业生面向基层与农村就业的基础上，为我国的新农村经济建设提供了充足的人才储备与保障。
(6)高度重视农村教育工作
要以加强农村义务教育为基础，大力调整农村地区中小学校的布局，切实优化农村教师的资源配置，有效提升教育教学的质量，并且在切实有效地巩固与提升我国农村目前教育教学体系的基础之上，切实扩大初中、高中教育的规模。县城高中教育应当在目前的基础之上不断扩大招生的规模，而乡镇与中心集镇则应当着重点建设初级中学，而有规模的村镇则要重点建设好一所小学，并且撤并那些在校生人数偏少、办学质量不佳的农村中小学校，切实形成县、乡(镇)、村等相互联系的三级教学体系，有效满足我国农村地区适龄人口在教育上的各类需求。在此基础上，还应当积极改进环境与提升待遇，建设一支高素质的农村地区教师队伍，致力于实现农村地区教师生活的城镇化，使其能够安居和乐教，从而切实解决好广大教师的就医、保险以及养老等各类问题。
综上所述，在我国社会主义新农村经济建设中不仅面临着机遇，也存在着各类挑战。中国特色社会主义新农村经济建设要求农村地区的公共管理能力得到更好的提升，两者之间具有十分密切的关系。笔者相信在相关各方的积极努力下，我国新农村经济建设中公共管理的水平必然会得到更好地提升，取得更为让人满意的成就。
公共事业管理论文选题篇二
本文拟通过研究在中医药院校中公共事业管理专业本科教学质量评估体系的现状，得出目前公共事业管理专业教学质量评估的初建体系。
公共事业管理专业;教学质量;评估体系
公共事业管理专业主要为我国医药行业培养适应21世纪市场经济和医药卫生体制改革与发展需要的医药企业急需的复合型管理人才，这些复合型管理人才既能够系统掌握现代公共事业管理理论，同时也能获得医药专业知识，既具有企业经营管理能力，又具备基本的医药知识，毕业后能在医药生产、流通企业及相关领域从事医药类的管理工作。
(一)科学性原则现行的普通本科教学水平评估指标体系和各专业教学质量评估指标体系存在不少缺陷。其指标内容偏重结果。由于教学质量评估指标面向过去，关注的是公共事业管理专业在过去的工作质量，而忽略其正在学科建设中做出的努力以及试图通过评估获得的帮助，故教学质量评估应过去、现在和将来的统一。教学质量的评估指标描述应避免模糊。设计评估指标的过程中，指标应尽量用数量公式计算或者定性描述尽可能明确、评估准备工作要做的充分，做好评估前的培训工作等事宜，使评估客体和评估主体真正理解指标的内涵或者设计者的意思，避免产生多重标准，从而影响评估的结果。在专业素质考核指标中应尽量采用定性与定量相结合的方法，使公共事业管理专业本科教学质量评估指标体系能够全面、真实的反应教学质量中存在的问题。
(二)权威性原则作为公共事业管理专业教学质量评估，应当对公共事业管理教育的发展起到导向性的作用。在公共事业管理专业教学质量评估过程中使公共事业管理专业明晰培养目标，明确办学方向和发展目标，发现学科建设中的不足，并帮助从事公共事业管理教师和在校学生诊断教与学过程中存在的问题，进而改善人才培养模式，明确努力方向，以促进教学质量的提高。在进行专家咨询时邀请的专家除了包括从事公共事业管理专业教学管理人员、教师和教育评估专家，还应该有相应的专业机构的介入。在初步试用指标体系时也应该由经过专业训练的人员从事评估工作，从而提高公共事业管理专业教学评估的权威性和影响力。
(三)教育性原则对专业进行教学质量的评估要坚持教育性原则，即要明确进行教学质量的评估目的是为了提高教师教学的积极性和主动性，从而使得教师教学工作能够有创造的完成，不断提高教学质量。教学体系的建立是为了能够通过教师的自我评价、评估专家的意见以及学生的评价，不断找出教学工作中的问题，克服教师教学中的缺点，改进教学。
(一)中医药院校公共事业管理专业教学的基础质量评估基础质量主要包括师资队伍、教学条件、教学管理三个方面。师资队伍是有效开展公共事业管理教学活动的保障，其中主要包括学历结构、职称结构、专业结构、年龄结构、男女比例等。教学条件是中医药院校公共事业管理顺利进行的物质保障，一般包括多媒体资源、图书资源、实践基地以及网络资源等。教学管理是实现教学目标的保证，其中课程的地位以及相对应的管理制度都会影响教学目标。公共事业管理在中医药学校中处于比较重要的地位，每年的招收以及就业情况也是可圈可点。不断提高学生对于学科的了解程度以及学科的发展，提高学生对学科的兴趣，为有效进行教学管理提供了条件。
(二)中医药院校公共事业管理专业教学的过程质量评估中医药院校公共事业管理专业教学的过程质量主要是指教学环境的营造。课程组是否充分利用学院的条件，并结合课程教学的需要，营造了良好的教学环境是评估的主要方面。同时课程组是否努力进行学术交流等也是过程质量的评估方面。除了课程组教师积极参加学术交流外，学生的学术交流活动也是过程质量评估的因素之一，学生是否有机会参与教学竞赛、学科比赛以及实践比赛，也是过程质量评估的影响要素。
(三)中医药院校公共事业管理专业教学的结果质量评估中医药院校公共事业管理专业教学的结果质量主要是指教学目标的完成程度以及学生获得知识及能力的程度。学生获得知识及能力的程度主要通过教学质量进行考察，同时引进满意度调查(网上评教的实施)、社会评价以及学生参与各种教学竞赛和学科比赛的成绩等。针对学生的结果质量评估除去期末考试的成绩，应更多的加入平时成绩的比例以及实践成绩的比例，不断调动学生平时学习的积极性和参加实践的主动性，使得公共事业管理的学生把理论和实践进行有机的结合。基于以上的教学质量评估原则和评估体系,确立以下指标作为评价教学质量的关键,并体现基础质量评价、过程质量评价和结果质量评价的统一。
[1]方正松.浅析公共事业管理专业的建设问题[j].湖北经济学院学报：人文社会科学版，2007，4(1)：193—195.
[2]蓝志勇.美国公共管理学科的发展轨迹及其对中国的启迪[j].中国行政管理，2006(4)：82—87.
[4]吕本艳.卫生事业管理专业本科教学质量评估指标体系研究：[d].湖北：华中科技大学，2014.
公共事业管理论文选题篇三
在知识经济时代下，我国正处于经济社会转型的关键阶段，经济体制、利益格局等都发生了质的变化，利益主体、价值取向都呈现出多样化特点，社会矛盾日渐激化。随之，新时期我国改革、发展的核心内容与目标都发生了新的变化，重心落实在如何逐步实现基本公共服务均等化上，而这已成为新时期我国政府机构、学术界研究的重大课题。在此过程中，农村成为公共服务的重点以及难点所在，它在现代化政治生活中起到举足轻重的作用，有利于促进农村的全面发展。因此，本文作者对农村公共事业管理的非政府组织参与这一课题予以了探讨。
农村；公共事业管理；非政府组织；参与
在新时代下，构建农村公共服务体系的重要性日渐显现，有利于我国顺利落实科学发展观、统筹协调城乡发展，促进我国社会经济持续发展。同时，在工业化、城镇化日益发展的浪潮中，“三农”问题不断显现，逐渐成为相关领域研究的焦点。在城乡一体化发展战略实施过程中，政府、社会都需要集中大量的政策资源，投入到农村中，而基层政府必须充分发挥在农村公共管理中的主体作用，要与时俱进，树立全新的理念，以社会市场为导向，通过不同途径吸纳不同类型的非政府组织、力量，使其参与到农村改革发展、公共事务管理全过程中，充分发挥自身职能作用，加强农村公共事业管理，促进农村经济持续发展。
就非政府组织而言，其概念会受到多种因素的影响，比如，不同国家文化，其适用的对象范围也会随之发生变化。在美国，它被叫做“非赢利组织”“第三部门”；在英国，被叫做“志愿组织”；在我国，非政府组织也有新的意义。在农村公共事业管理过程中，非政府组织的参与至关重要，体现在以下不同方面。
1。1可以有效解决当下农村公共事业服务短缺问题在知识经济时代下，公共服务“均衡化”已成为关注的焦点，也就是说，通过不同途径，进一步缩小城乡、城市各区域之间的公共服务差距，促进其持续发展。在新农村建设过程中，不同地区出现很多喜人景象，比如，文化下乡、村村通公路，但仍然存在一些问题，特别是公共事业产品、服务缺失的问题，很多方面供给不足现象普遍化，比如，文化、教育、社会保障。面对这种情况，非政府组织的参与能够在一定程度上提供各种类型的公共物品，满足农民的超常需求、特殊化需求，而这些是政府乃至社会市场都无法满足的，有利于解决农村公共事业管理过程中的难题，促进农村公共事业健康发展。
1。2有利于减轻是政府在农村公共事业管理方面的压力为了更好地解决“三农”问题，政府出台了一系列“惠农”政策，比如，“两减免、三补贴”支农政策，中央政府、地方政府都对这方面予以了高度的关注，投入了大量的人力、财力等。但由于受到各种主客观因素的影响，大部分地方政府已有的财政收入无法承担该地区发展的所有费用，上级政府在这方面的拨款也无法解决地方政府的根本问题，加上社会市场筹资资金机制还需要进一步完善，导致地方政府无法为该地区发展提供所需的公共产品，面临着巨大多财政压力。面对这种情况，非政府组织可以根据地区发展情况，投资建设一些重要的基础性设施，提供所需的公共产品。此外，随着社会经济持续发展，农民的知识水平持续提高，社会市场意识不断强化，可以自行组织相关人员，筹集资金修建相关的设施，共同使用，构建一种极具特色的农村产品供给形式，满足所需的公共产品。
1。3有效解决公共事业建设存在的“政府失灵”问题就公共选择理论而言，政府在追求个人效用最大化的过程中，“政府失灵”问题时有发生，无法为农村提供所需的公共产品。就其非长期行为来说，极易出现这些问题，比如，效率低下、弄虚作假，加上农村公共产品投入方面模糊化等问题，农村公共物品短缺已成为一种普遍现象。在非政府组织作用下，“政府失灵”能够得到有效解决，在一定程度上提高公共产品供给率。具体来说，体现在不同方面。在现实生活中，是非政府组织记忆接近被服务的对象，及时作出相应的反应，根据实际情况，进一步优化完善经营管理方法，在减少运营成本的基础上，提高运营效率，成为政府的好帮手，在和政府共同作用下，有效解决民生问题，为提高社会福利水平提供有利的保障。
1。4倡导草根民主，有利于构建社会民主平等网络。就非政府组织而言，极具优势，体现在不同方面，比如，有效贯彻党一系列方针政策，维护好新时期农民的合法权益，为加快基层民主化管理步伐做好铺垫。在治理乡村过程中，作为最广大、最有力的农村自治组织，村民委员为发挥着不可替代的作用，有利于加强农村社会管理。自治组织具有的其它功能也进一步优化完善，比如，参与农村公共政策制定过程中，充分发挥自身已有的协调功能。此外，在非政府组织作用下，能够动态监督政府啊、官员等，进行多样化的评议，有效防止社会大众的合法权益受到侵害，确保政府行为更加合法、合理。
2。1转变政府施政理念，优化完善非政府组织
在知识经济时代下，政府要以社会市场为导向，与时俱进，转变已有的观念，已有的施政理念，为非政府组织的健康发展提供良好的环境。要优化“全能政府”传统模式，确保政府有清晰的行为边界，明确侧重点，把重心放在为农村提供公共服务方面。通过各种渠道大力支持非政府组织参与到对应的农村公共管理中，构建全新的公共管理新体制，具有鲜明的“多元化”特点，更好地满足新时期的客观需求。
2。2优化行政管理体制，优化政府管理形式
在新时代下，行业协会、群众团体等的社会资源动员组织能力都比较强，扮演着全新的'角色——“准政府组织”。面对日渐复杂的社会市场环境，行政管理体制改革已成为一种必然趋势，要让相关的组织和政府机构保持独立状态，成为一种重要的中介组织，优化公共管理，提供更加优质的个性化服务。还要积极引导城市非政府组织，优化配置公共管理资源，提高其利用率，进一步提高农村公共管理水平，实现城乡公共服务均等化。在日常运营过程中，政府还要根据实际情况，为非政府组织出谋划策，制定可行的发展方案，科学布局，防止盲目发展，要根据地区发展特点，适当增加一些公益性质的非政府组织，随时动态关注地区经济发展情况，有效解决农民关心的实际问题，增加农民收入，提高他们的生活水平，加快新农村建设步伐。
2。3政府要坚持培育发展、监督管理同步进行
在新农村建设过程中，各地区农村经济持续发展，逐渐步入崭新的阶段，农村非政府组织日渐增多，规模日渐扩大。随之，相关的业务主管部门、登记管理机关等无法进行有效的动态监督，巧妙地引入社会评估机制已成为一种必然趋势，是实现监督管理社会化的关键所在。在监督管理过程中，需要通过多样化的形式，比如，以定期、不定期形式有效开展绩效评估报告，定期组织群众类型的评议，促使非政府组织更加健康、高效。在服务方面，要积极引导非政府组织性质，使其更好地发挥自身作用，使其更好地应用到实践中，从根源上解决存在的缺陷，有效抵制各类非法行为。
2。4培育急需要的非政府组织
在新形势下，规模小、人才缺乏等都非政府组织普遍存在的问题，远远落后于其它国家、地区。面对这种情况，政府要引起高度的重视，培育更多新型的非政府组织，满足农村多元化发展客观要求，促使非政府组织走上均衡发展的长远道路。政府要加大宣传力度，通过各种渠道让社会更好地了解非政府组织，筹集更多的民间资本，使其拥有足够的资金。还要动员农民，构建不同形式的互动组织，维护自身的合法权益。政府要统筹兼顾，要有所侧重点，加大这些非政府组织投入力度，作为重点培育、发展的对象，比如，公益性民间组织、科技教育民间组织。
2。5为非政府组织提供所需的资金、组织保障
在新农村建设过程中，要多角度、多层次提高非政府组织的影响力、服务力。政府要充分发挥自身作用，加大支持力度，适时注入适量的资金，确保非政府组织运营有足够的资金，避免出现资金链断裂现象。还要采用构建专项资金的形式，促进农村非政府组织持续发展，要全方位分析建设服务型政府的客观要求，向非政府组织提供所需的各种资源，有效完成本应该政府提供的服务。还要优化完善相关条例，提高个人、企业事业慈善资助的积极性、主动性，促使非政府组织有更多的融资渠道，可以发挥信贷政策等作用，给以非政府组织一定的优惠，为使其拥有足够的发展资金。此外，政府要以定期、不定期形式全面而系统地培训农村非政府组织骨干力量，对其进行再教育学习，完善他们已有的知识结构体系，具备必要的国家法律法规理论知识，具备专业化的技能，能够为非政府组织贡献自己的微薄之力，有效帮扶普通成员，共同进步，提高自身综合技能。
总而言之，在新农村建设过程中，加强农村公共事业管理是非常必要的，而非政府组织在此过程中发挥着举足轻重的作用，能够缓解中央、地方政府压力，解决存在的“政府失灵”问题，公共事业服务短缺问题等，促进农村公共事业的健康发展，不断促进农村经济的持续发展。在此过程中，要通过不同途径，促使非政府组织有效参与其中，比如，寻求国际组织的帮助，在农村构建城市相关组织分机构，为农村提供多样化的服务，比如，中介、医疗，促使非政府组织在这些方面有更大的发展空间，比如，文化建设、科技事业、卫生事业。以此，改变农村公共事业管理现状，加快新农村建设步伐。
作者：蒋华俊 单位：长江师范学院管理学院
［1］崔开云。非政府组织参与中国农村公共产品供给基本问题分析［j］。农村经济，2011，04：28—31。
公共事业管理论文选题篇四
1.数字化城市管理的现状与问题分析
1.1数字化城市管理公共政策实施方面的问题
并没有正确传达政策的主要意图，广大市民也存在情绪抵触、接受缓慢的问题。
1.2数字化城市管理公共部门绩效评估方面的问题
数字化城市管理公共部门绩效评估的部门设置存在问题，没有专门设置一个绩效评估部门，而是把绩效评估这一职能分散到多个部门中，使评估体系被割裂，多方评估组织没有进行协调合作，反而成为绩效评估的累赘。
并且绩效的评估方法过于传统与单一，缺乏创新，没有引进好的评估方法和技术，评估过程中没有得到有效的监督，存在随机性与主观性，得出的评估结果也失真。
2.从公共管理角度来分析完善数字化城市管理的措施
2.1数字化城市公共组织需要采取的措施
严格进行对志愿者的选拨后期的监督反馈工作;城市公共组织需要增强为民服务意识，应从群众的需要出发，为群众着想，也要虚心接受群众的批评与建议，这样才能得到群众的拥护更有利于组织工作的开展。
2.2数字化城市管理公共政策过程需要采取的措施
相关组织部门需要加大力度对公共政策过程信息不对称问题的整治，对政策制定部门进行定期培训与考核近，他们使制定出的政策能有效的推广到群众生活中。
宣传政策的制定意图，让群众理解政府的想法，执行人员不仅去执行相关措施，也可以提高群众对政策的接受能力，这样能有利于政策的执行并且拉近执行人员与群众的关系。
2.3数字化城市管理公共部门绩效评估方面需要采取的措施
对现存的绩效评估标准进行分析整合，对存在过于宽泛或精细的标准进行相应的调整，使标准尽可能的公平公正与公共部门绩效相匹配，在选定新的绩效评估标准时，需要结合实际情况、接受群众的建议与监督，这样才能尽可能的使评估结果真实。
绩效评估差的部门人员必须进行问责，归咎他们的责任并采取相关措施予以教育培训，对屡次不改的部门人员必须进行裁决处理，这样才能调动公共部门内部人员的警戒性也发挥了群众的作用。
同时为了发挥各城市公共部门的.职能，注意对城市管理公共部门绩效体系进行整合规范，在绩效评估中引进信息技术以及创新使用多种评估方式，合理运用评估的结果。
3.结语
综上所述，针对数字化城市管理模式在公共管理中的实际应用情况，分析了数字化城市管理的不足及其完善措施，旨在完善数字化城市管理模式，使这一模式在公共管理中的作用得到最大发挥，有效提高数字化城市管理的质量，提高人民群众的生活质量，为城市发展带来巨大的经济效益，促进城市经济又好又快的发展。
公共事业管理论文范文二：公共事业管理专业建设研究
实践教学条件有待加强等是重点研究和改革的领域，通过专业建设研究，以更好地培养出满足社会需求的应用型人才。
关键词：公共事业管理;专业建设;改革
作者简介:谭景林,女,湖南人文科技学院经管系讲师,公共事业管理教研室主任，硕士,研究方向:公共事业管理、行政管理。
专业建设的主要内容是专业人才培养目标的制定，教学计划调整、课程开发、教材建设、实验室建设、实习基地建设、师资队伍建设、教学方法手段的革新等，其中课程建设、师资队伍建设、教学条件建设是重点。
湖南人文科技学院公共事业管理专业是一门新开的专业，对其建设进行研究是很有意义的。
一、培养目标
高等学校专业人才培养必须坚持以社会需求为导向，根据自身的教育资源优势，确立灵活的培养目标和培养方案，满足社会对人才的需要，尤其是结合本地的市场需求。
根据社会需求实行人才培养目标分类，把专业知识与职业能力两种目标有机结合起来。
可根据各学校自身教学资源状况，分类确定人才培养方案，并建立一系列有力的教学保障体系，确保人才培养方案顺利实施。
湖南人文科技学院处于湖南省的中部地区，属于相对不发达地区，根据高校人才的培养目标与市场挂钩的原则，公共事业管理专业前景是光明的。
因为该地区的各种公共事业还处于起步阶段，需要大量的专业人才。
该校现有的公共事业管理专业设置了两个方向，一个是社会保障，另一个是房地产管理，基本上符合市场对人才的需要，也符合高校培养人才的目标。
但是，根据我们对市场需求的调查研究，在公共事业领域还存在着对以下人才的强烈需求：社区管理、教育管理、医药卫生管理、城市管理、公用企业管理等，所以我们的培养目标也要根据市场需求作出适当调整，以满足社会对专业人才的需求，进一步提高公共事业管理的服务质量。
二、课程建设
公共事业管理专业人才培养目标确立后，就需建立符合人才培养目标的课程体系。
公共事业管理包括教育、科学、文化、体育、人口、卫生、资源与环境保护、社会保险等公共事业，以及水、电、煤气、邮电、通讯、公共交通等公用企业的管理，它们关系到社会公众整体的生活质量和共同利益。
公共事业管理专业课教学在重视理论基础教学的前提下，更加注重培养分析问题和解决问题的实际能力。
教师应结合专业方向和教学实践经验编写高质量的教材，反映公共事业管理的基本规律和特点，处理好与其他学科或专业的关系，反映出学生应具备的文化素质和能力。
湖南人文科技学院的情况具有普遍性，没有很具有地方特色的课程，也没有自主编制的符合地方实际需要的教材。
我们要根据本地区的市场需要，有针对性地开设一些专业课程。
具体来说，应结合市场对社会保险、房地产管理、教育管理以及社区管理等专业人才的需要，开设一些有地方特色的课程，比如房地产管理的课程，就可以根据娄底本地区房地产的实际情况，由专业教师编写相关的房地产管理教材，这比通用一般的房地产教材要实用得多，因为这样的教材会有地方特色，会让学生在实际工作当中迅速派上用场。
公共事业管理论文选题篇五
公用事业管理专业培养具有现代管理理论、技术、方法知识和应用能力，能在文教、科技、体育、卫生等公用事业管理部门从事管理工作的高级专门人才，环境保护和社会保险。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
公共事业管理特色专业建设
关键词：
公共事业管理；医药院校；培养目标；教育质量；竞争优势
摘要：
特色专业建设是高校教育质量工程项目的重要组成部分，也是各高校突显教学资本的战略举措，在拓宽专业发展半径的基础上提炼特色，既注重专业的内涵建设又重视特色的外延拓展。医药院校的公共事业管理专业具有独特的教学优势与资源，将学校类型、专业教育、人才培养有效融合，更有力于促进特色专业建设。
一、特色专业建设
二、医药院校公共事业管理专业特征
三、医药院校公共事业管理特色专业建设的四个维度
（一）学校医药院校的专业建设总体部署不仅仅决定教学水平及人才培养质量，还直接影响学校的品牌与形象。经过整体规划，论证专业设置对经济建设与社会发展需求，寻求公共事业管理专业某些方面的与众不一样，适时调整专业结构及特色专业建设的方向，赋予该专业新的发展内涵和更优的品质，提高专业办学水平及竞争力。在坚持医药院校特色基础上，强化并创新特色，以此作为学校专业建设工作突破口，带动学校专业群的整体优化提升。
（二）专业在专业方向设置上，医药院校选择公共卫生方向作为自我的发展方向，能够充分发挥医药院校的教学资源和本事优势，借用swot分析法评价特色专业建设的内外部环境因素，充分发挥自身优势，把握外部机会，规避劣势与不利因素。高校的教育优劣势体现于硬件资本、师资力量、教学科研软本事、高校形象、专业声誉等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、经济、社会、科技等因素。内外部因素汇聚成综合复杂的专业建设与发展环境，也是特色专业方向选择和特色定位的重要依据，在专业建设过程中，不断调整持续改善以保证特色优势。
（三）师生特色专业建设需要专业师资队伍的保证，使得教学、科研与实践整体素质得到稳步提高，逐步构成规模、结构、质量、效益协调发展并能可持续发展的公共事业管理专业(卫生事业管理方向)人才培养机制。医药院校公共事业管理专业一般在学校向综合类高校提升时开始建设，专业办学历史短，师资队伍相对薄弱，但师资队伍年轻，充满活力与自信，富有教学创新理念，需要进一步强化与引导。医药院校公共事业管理专业的人才培养方案的设置综合医药院校的优势资源，在课程安排上既有专业课程也有医药基础课程，着重培养学生的医药背景，提高学生未来就业扩展本事。[4]改革教学管理，促进学生个性发展。在理论课授课中使主要基础课、专业课、主干课设置合理，使学生具有良好的专业素质和基本训练以适应未来职业需求。
（四）社会专业是联系高校与社会的重要纽带，社会对特色专业建设的功能重点集中于两个方面：需求与评价。随着社会转型跨越发展，社会紧缺复合型创新人才与应用人才，医药院校公共事业管理专业能够为社会供给大批既掌握医药理论，又有管理知识的复合应用型人才。社会评价是特色专业建设重要的外部评价之一，特色专业的办学质量需要社会的认可，其知名度与美誉度是社会评价的体现。
四、促进医药院校公共事业管理特色专业建设
（一）依托医药院校传统优势，突出医药行业特色地方行业性综合院校的特色专业建设具有学科特色与地方需要相契合的特点依托医药院校在医药行业的特殊地位，强化公共事业管理专业的行业背景，坚持教学团队与医药行业建立广泛联系，在课程设置上增加行业特色课程模块，将管理基础、专业课程与医药知识有机融合，培养复合型人才。在认识“特色专业”中特色的基本特征外，应结合专业把握特色的主要内涵。
（三）加强实验、实践教学的建设加强专业的实训、实验教学能充分满足人才培养计划的要求。在原有的实习基地基础上，力争每年拓展1-2个新的实习基地，使该专业学生能尽可能多地进入公共卫生部门及知名医院及医药企业；进取引导学生重视从业资格证书的获取；加强与实践基地的相互沟通协作，逐步建立学校、实习单位与学生三方面有机结合的实践本事考评机制，正确评估学生的学习与实践水平。加强就业观念教育和创业教育，培养学生的创意思维、创新意识和创业本事。实训教学的重点强调学生亲自动手，在进入社会之前使学生熟练掌握本专业一线岗位关键职业技能在学校能观能控的状态下，按照专业课程设置的规格要求，对学生进行的职业技能训练的教学活动。[6]学校及教研室所担负的科研工作，注重突出专业特色，并将其与教育教学活动相结合，转化为学生的知识本事。突出专业培养性，即该专业所具有的社会分工人才需求的特殊性，是该专业门类的优势与特色。
（四）强化教师队伍建设师资队伍是特色专业建设的根本保障，强化师资队伍建设的工作将是公共事业管理专业建设中的重中之重。在师资“进”“管”“出”环节上狠抓教师队伍建设，向特色专业倾斜。创造条件并争取学校的经费支持，进取鼓励安排青年教师进修、访问学者、进取鼓励和支持教师参加医科院校，异常是公共事业管理专业相关方面的的专业培训和学术交流等，更新教育教学理念，融合多学科前沿知识。
义务教育，是指我国适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民基础教育。我国实行九年义务教育。1986年国家制订《义务教育法》明确规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。”“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。”这就强调了确保每个适龄儿童、少年享受公平合理、高质量的基础教育的权利是义务教育的任务，强调了满足人民群众基本受教育需求的公平性是义务教育的出发点。为了从理论上阐明义务教育必须以教育公平为目标，笔者引入公共事业管理的理论，并通过分析我国目标义务教育存在的非公平现状，提出确保义务教育公平推进的对策。
一、理论：教育公平是基础教育的终极目标
作为公共事业，教育管理通过提供优质足量的教育产品来保证公众的个性发展需求和社会发展需求。优质足量涉及效率，保证公众的个性发展和促进社会公共利益涉及公平。公共事业的发展涉及到效率和公平的问题。
效率是一个完全的经济概念，强调投入与产出之间的关系，公平强调教育管理的效果与教育管理的本质和最终目的的关系。企业基于其生存和追求利润的目标，效率成了其当然的首要指标。效率作为一种手段，有利于提高办学效益，它与私营企业的区别就在于效益在私营企业看来是一种目标，而就公共事业而言，只能是一种手段，是服务于公平的手段，最终必须服务于公平的需要，教育不能本末倒置，这是公共教育事业管理的特性所决定的：
从本质上讲，教育事业是关系到社会大众基本生活质量和公共利益的特定的社会公众事务。从理论上分析，公共教育事业管理，涉及到两个理论：一个公共事务理论，一个是公共产品理论。当然由于教育的准公共产品性，也说明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其纯与私的程度是完全不同的：非义务的高中阶段和高等教育的受益，很大程度主要体现在教育者个人，私人产品性也很突出，产品提供的方式以混合提供为主要，实行成本分担机制。基础教育阶段，实行强制义务教育，以满足社会的共同需要为主要目标，社会受益面最大，教育的非排他性和非竞争性、外部性最高，因此决定了这类教育产品公共性程度非常高，已是倾向于纯公共产品的准公共产品，甚至某种意义上就是纯公共产品。产品的提供方式以政府的公共提供为主要形式，即由政府无偿地向消费者提供，实行免费教育，满足社会的公共消费需要。
二、问题：目前义务教育的非公平问题
目前教育最受诟病的就是教育公平问题。特别是义务教育阶段，由于牵涉到社会大众的共同利益而成为影响社会稳定的重要因素。社会大众对教育公平的基本要求是：人人享有受教育的机会，人人公平接受高质量的敦育。但是基础教育阶段存在背离公平原则的倾向，主要体现在校际资源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年国家颁布的《义务教育法》明确规定：地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。对于基础教育来说，由于政府实行义务教育的政策，基础教育是公共性很强的准公共产品。既然是公共产品，每个人的享用应当是公平公正的，不应该存在不公平的现象。
由于提倡提高办学效益，教育提出重点发展个别高质量的小学、中学的主张，政府在教育投入、教师资源配置、学生资源配置上给予倾斜，这样的结果是优质教育基本上集中在少数学校手中。重点学校制度使国家有限的教育资源配置失衡。对于义务教育阶段来说，资源的非均衡分配本身就是不公平的，学校间的差距造成了公众享受教育资源的不公平，重点学校制度以精英教育培养尖子生为目标，与义务教育使人人享用平等教育的宗旨是背离的。就近入学制度是保证义务教育的主要手段，但是教育资源配置现状的不合理，学校间明显差距的存在使这一政策无法体现它的公平原则。就近入学意味着你没有选择好学校的余地，碰巧跟好学校做邻居，那么你就可以上好学校，碰不巧就只能上差学校，这本身就是带有偶然性的，有人称之为是“家庭居所决定是否享有优质资源”。择校意愿的产生和择校制度，就是因为伴随优质教育资源集中化而派生出来的。从理论上看，择校是“家长们放弃了义务教育阶段适龄儿童按学区免费就近入学的优惠政策，主动选择其他学校就读”，是个人选择性的行为，并没有违背“人人享有教育机会”的教育公平。而且从理论上讲，择校给予受教育者选择自己心仪学校的权利，择校有助于构筑学校间的竞争机制，推动教育质量的提高。但是从现实上看，择校与高收费往往是联系在一起的，许多名校通过留出一定比例的择校名额而获得额外的经费，已经是一个不争的事实。由于教育优质资源的稀缺，为了能得到较好的教育，老百姓不得不在义务教育阶段就为孩子的受教育付出高昂的教育成本。对家境富裕的家庭来说，择校制度能使他们通过交纳高额的费用就可以享受到好的教育资源，好的教育资源是公共资源的一部分，但是当它一旦与高收费联系在一起时，就意味着部分的人占有了本应是大家共有的资源，这对于弱势群体来说是极其不公平的。如果说民办学校因为其民办性质，是有满足个体（下转第151页）（上接第147页）受教需要，提高办学质量、效率的话，无须承担义务教育的责任，采取择校高收费无可厚非，那么，通过将公办学校的优质初中部转化为民办途径而使择校高收费合法化，这就是说把本来属于公共的物品变成了部门和教育实体的私人物品，而使公众失去平等享受优质公共资源，这就是从理论上和道德上完全说不过去的。尽管从理论上说择校可以帮助你通过交费或考试的方式，重新选择，但这是不是又是对交不起高学费的人来说是不公平呢？而实际上对负得起高额学费的家庭来说，也并不意味着公平，因为教育的公平除了基本的要求是上学的人人机会平等外，还包含“人人公平享受高质量的教育”，但是高质量的教育却必须花费高额的费用。目前各项制度推出的结果并不能实现对公平的维护，而恰恰相反是对公平的损害，以“精英教育”为导向，以分数为取向的重点学校制度成为了推广普及素质教育的障碍，损害的正是大多数人享受义务教育阶段高质量教育的利益，这是对义务教育普及素质教育的宗旨的背离。对此杨东平教授深刻地指出：一般认为，就事实而言，世界各国在教育质量上的不公平比教育机会不公平严重得多。“人人享受高质量的基础教育仍然是20世纪末的重大挑战之一”。
三、对策：推行义务教育资源均衡配置政策
为了切实转变应试教育，实现素质教育的良性运作，有必要在基础教育阶段将教育资源均衡配置作为一项重要的公共政策。教育资源的均衡配置是义务教育维护公平原则和公平目标的手段和重要保障。目前应试教育之所以仍然是基础教育的主要内容，其根本原因就在于存在着优质教育不均衡。由于重点学校制度和选拔精英的教育主导，就必然会有应试教育和择校高收费，就必然会有学校与学校间进一步的差距。推行义务教育资源均衡配置，需要考虑采取相应的措施：取消重点小学、重点初级中学；将原来重点小学、重点初中的师资进行重组，调配到原薄弱中小学去，加强薄弱中小学的师资力量和硬件设施，以强带弱，实现义务教育水平均衡发展。在各校资源均衡的背景下，义务教育阶段实行的就近免费、就近免试入学的政策，才能够真正实现，水平相当的基础上的竞争才是有效和合理的。没有了重点小学、重点初中，各校均衡水平发展，老百姓也就不需要为子女避免进入差学校而四处择校，学生也不需要在基础教育阶段为考上一所重点小学、重点中学奔忙于各种辅导班而失去了本应快乐轻松的童年。只有这样素质教育才能真正取代应试教育，而不是只停留在口头上，如此中国的教育才能发生根本性的变化，真正地解放我们的孩子。为保证义务教育公平目标的实现，就有必要加强政府对教育经费的均衡投入和加强政府对教育的宏观调控上。因为教育的相当部分，提供的属于公共产品或准公共产品，特别是义务教育，提供的是公共产品，政府为保证社会的大部分成员合理享用到公共教育资源，需要承担经费投入和监管调控的职责，以此保证教育公益性。
摘要：当前，我国正处在社会政治体制改革与经济发展模式的重要发展与转型阶段，国家行政部门、企事业单位如今都面临着革新慢、转型难、升位周期长等改革困难，公共事业管理专业的发展正面临着空前的挑战与重要的战略调整与发展机遇。
关键词：公共事业管理专业;专业定位;突破
第1章公共事业管理专业的时代任务
1.1专业内涵
公共事业管理专业，从设置年龄来看，其在我国是一门新兴专业,从1998年教育部在正式将其列入普通高校本科专业目录时,明确规定这一专业的培养目标是：培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门进行管理工作的高级专门人才。
通过专业学科知识建设与发展，培养新型的公共事业复合型管理人才,以适应我国社会体制改革与经济发展的要求,满足公共事务处理和公共事业改革发展的需要。
改革开放三十多年来,随着社会主义政治体制逐步成熟，市场经济体制逐步也完善,人民生活也明显改善，社会多阶层的多元化需求也呈必然的发展趋势。
而社会公共权力的分散化与利益的多极化使得社会公共事务日趋纷繁复杂，而这种社会事务管理上的变化也进一步促使了我国原有的公共事业及其管理体制进行改革。
第2章公共事业管理专业发展所面临的问题
2.1专业定位模糊
如何将专业定位清晰合理，长久以来，一直都是本专业深入发展与壮大，提高专业教育水平，从而提升社会认可度的的一个重大瓶颈。
从发展程度上来看，其仍属于一个新生专业，许多院校对它该专业的性质、目标、任务、定位等内容，尽管已有十多年的发展，其依然不是很明确、合理。
该专业从1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育专业目录时，其制定的目标过于宏大，起点很高，落点难以把握。
虽然这从一定程度上来说，给了各高校更多的专业特色发展空间，但从长远来看，尤其在该专业刚起步的十几年里，其很容易造成如各院校办学规模扩张过大，专业定位冗杂，就业方向不清晰，缺乏统一的、科学的课程设置体系，从而造成学生、社会认可度不高等多种不良后果。
从培养目标来看，笔者认为，本专业应更多的要为基层培养公共管理者和服务者，为社会培养具有现代化公共意识、理论、责任与能力的现代公民，其培养对象的基层性与普遍性决定了专业定位的地域性与特殊性，立足本地，为本地的社会发展培养专业管理人才。
更加具体的专业定位以及培养目标，将更加有助于本专业的社会性发展，从而更快的提升专业整体形象和整体实力。
2.2优秀教学资源较为匮乏
2.2.1师资水平不高
专业定位的角度来看，公共事业管理专业的落点在“公共事业”四字上，而核心是“管理”。
但如今的现状是，大多数院校承担管理类课程教学的教师,在专业知识都拥有较雄厚的理论基础，但同时又极为缺乏最重要的管理实践经验。
而纯理论式的教育与形式上的期末测验，将严重危害学生专业学习的积极性与主动性，同时，也将深度影响管理类课程的内容落实以及其他专业教育的开展，从而就无法真正让学生领会到该专业的核心魅力所在。
2.2.2课程体系设置较为杂乱
课程体系是人才培养的核心内容，是学校学院按照学生的心理状态和教学要求,兼顾科学知识的内在动态联系而组成的各门教学科目系统,它反映的是一个专业的客观发展规律与特点，是办好专业、实现培养目标，办出专业特色的重要工作协调支点。
如今，大多数院校普遍缺乏科学的教程编排和改进体系，尤其是在课程内容的设计上，普遍的缺乏实践性与连续性。
尤其是在结合自身院校优势学科方面，没有很好、具体地将学科的优势与专业定位以及培养目标等特色方面的整体形象建设详细、规划周密。
公共事业管理，从根本上讲，仍属于多学科交叉性质的综合类学科，不同于具体的如教育管理、行政管理以及企业管理等其他专业性强的管理类学科，公共事业管理专业的优势，笔者认为，就在“公共”上，如何体现“公共”二字的内在课程设置优势，如何将“公共”二字的丰富蕴含与特色展现出来，这些都是该专业在未来的发展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
第3章公共事业管理专业的突破方向
3.1培养目标大众化、具体化
从1999年东北大学，云南大学两所大学在全国率先招收公共事业管理本科生开始，迄今为止，已有超过500多所院校开设了该专业，但绝大数院校依旧保留着1998年教育部制定的培养目标，笔者认为教育部对公管专业提出的人才培养目标过于宏大，专业设置应用性不强，在理论与现实之间留有“空白”。
从长远来看，这从专业性上来看，很大程度上影响了专业课程的实施。
而从整体性来看，这也从专业认识上严重影响了该专重视的社会认可度。
所以，未来这也将是公共事业管理专业发展的一个重要转角点与起飞点。
3.2合理配置教学资源
该专业的在校实习以及社会实践一直是其为人所诟病的一个重要方面，师资资源的局限也从一定方面严重影响了该专业的运用性建设。
从专业性来看，管理方面的实践基地建设以及在实习过程中管理知识的运用一直是棘手解决的问题，但即使从态度和努力程度上来说，我国绝大数院校做的都还是不够的。
同时，各院校应重视职场化的师资队伍建设，打造专业化的教师退队，在有效控制教学规模的基础上，不仅仅要合理、有计划、针对性的将年轻的老师、教授“送出去”，也要有诚意、周期性的将已经成功的管理人才请到课堂上来，与其建立长期的战略合作关系，真正的做到，在课堂上就有能力给广大学生提供最实际、最生活的管理经验。
3.3重视社区化方向的转型
在我国市场经济体制进一步成熟，国家重要的“十二五规划”实施的大背景下，随着大多数的社会成员社会角色的转变，国家农转城政策的进一步落实，社区形态化的生活模式已逐步成为我国社会生活的基木单位，人们在工作之余的大部分生活将在社区内进行，越来越多的政治和社会活动将由社区管理机构来组织。
因此，社区的作用越来越突出。
但与此同时，与我国城市社区的蓬勃发展相比较，社区管理机构需要的高素质管理人才却严重缺乏，社区管理人员的学历、年龄、专业背景极其不适应需要，管理方式也严重不能满足社区群众的现代化需求。
这种问题，尤其在我国西部以及绝大数二三线城市，尤为突出。
3.4适应社会发展需要
公共事业管理专业的发展特点,既要专又要博,既要通理论又要懂实践，表达虽简单，但挑战却不言而喻。
但无论如何，一个专业的出现，究根本原因，仍是国家顺应时代发展，提升国家教育水平，整合现有教育资源的重要体现，是国家改进革新的重要转变与发展方式。
如何更理性的认识国家发展模式，如何更好的把握时代发展机遇，如何全面的满足社会人才需求特点，在公共事业管理专业未来的发展道路上，这些问题，依旧是最基础，也是最重要的突破点。
公共事业管理论文选题篇六
摘要：当前，我国正处在社会政治体制改革与经济发展模式的重要发展与转型阶段，国家行政部门、企事业单位如今都面临着革新慢、转型难、升位周期长等改革困难，公共事业管理专业的发展正面临着空前的挑战与重要的战略调整与发展机遇。
关键词：公共事业管理专业;专业定位;突破
第1章公共事业管理专业的时代任务
1.1专业内涵
公共事业管理专业，从设置年龄来看，其在我国是一门新兴专业,从1998年教育部在正式将其列入普通高校本科专业目录时,明确规定这一专业的培养目标是：培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门进行管理工作的高级专门人才。
通过专业学科知识建设与发展，培养新型的公共事业复合型管理人才,以适应我国社会体制改革与经济发展的要求,满足公共事务处理和公共事业改革发展的需要。
改革开放三十多年来,随着社会主义政治体制逐步成熟，市场经济体制逐步也完善,人民生活也明显改善，社会多阶层的多元化需求也呈必然的发展趋势。
而社会公共权力的分散化与利益的多极化使得社会公共事务日趋纷繁复杂，而这种社会事务管理上的变化也进一步促使了我国原有的公共事业及其管理体制进行改革。
第2章公共事业管理专业发展所面临的问题
2.1专业定位模糊
如何将专业定位清晰合理，长久以来，一直都是本专业深入发展与壮大，提高专业教育水平，从而提升社会认可度的的一个重大瓶颈。
从发展程度上来看，其仍属于一个新生专业，许多院校对它该专业的性质、目标、任务、定位等内容，尽管已有十多年的发展，其依然不是很明确、合理。
该专业从1998年，正式被教育部列入普通高校本科教育专业目录时，其制定的目标过于宏大，起点很高，落点难以把握。
虽然这从一定程度上来说，给了各高校更多的专业特色发展空间，但从长远来看，尤其在该专业刚起步的十几年里，其很容易造成如各院校办学规模扩张过大，专业定位冗杂，就业方向不清晰，缺乏统一的、科学的课程设置体系，从而造成学生、社会认可度不高等多种不良后果。
从培养目标来看，笔者认为，本专业应更多的要为基层培养公共管理者和服务者，为社会培养具有现代化公共意识、理论、责任与能力的现代公民，其培养对象的基层性与普遍性决定了专业定位的地域性与特殊性，立足本地，为本地的社会发展培养专业管理人才。
更加具体的专业定位以及培养目标，将更加有助于本专业的社会性发展，从而更快的提升专业整体形象和整体实力。
2.2优秀
教学资源
较为匮乏2.2.1师资水平不高
专业定位的角度来看，公共事业管理专业的落点在“公共事业”四字上，而核心是“管理”。
但如今的现状是，大多数院校承担管理类课程教学的教师,在专业知识都拥有较雄厚的理论基础，但同时又极为缺乏最重要的管理实践经验。
而纯理论式的教育与形式上的期末测验，将严重危害学生专业学习的积极性与主动性，同时，也将深度影响管理类课程的内容落实以及其他专业教育的开展，从而就无法真正让学生领会到该专业的核心魅力所在。
2.2.2课程体系设置较为杂乱
课程体系是人才培养的核心内容，是学校学院按照学生的心理状态和教学要求,兼顾科学知识的内在动态联系而组成的各门教学科目系统,它反映的是一个专业的客观发展规律与特点，是办好专业、实现培养目标，办出专业特色的重要工作协调支点。
如今，大多数院校普遍缺乏科学的教程编排和改进体系，尤其是在课程内容的设计上，普遍的缺乏实践性与连续性。
尤其是在结合自身院校优势学科方面，没有很好、具体地将学科的优势与专业定位以及培养目标等特色方面的整体形象建设详细、规划周密。
公共事业管理，从根本上讲，仍属于多学科交叉性质的综合类学科，不同于具体的如教育管理、行政管理以及企业管理等其他专业性强的管理类学科，公共事业管理专业的优势，笔者认为，就在“公共”上，如何体现“公共”二字的内在课程设置优势，如何将“公共”二字的丰富蕴含与特色展现出来，这些都是该专业在未来的发展道路中亟待突破的地方和急切需要改善的地方。
第3章公共事业管理专业的突破方向
3.1培养目标大众化、具体化
从1999年东北大学，云南大学两所大学在全国率先招收公共事业管理本科生开始，迄今为止，已有超过500多所院校开设了该专业，但绝大数院校依旧保留着1998年教育部制定的培养目标，笔者认为教育部对公管专业提出的人才培养目标过于宏大，专业设置应用性不强，在理论与现实之间留有“空白”。
从长远来看，这从专业性上来看，很大程度上影响了专业课程的实施。
而从整体性来看，这也从专业认识上严重影响了该专重视的社会认可度。
所以，未来这也将是公共事业管理专业发展的一个重要转角点与起飞点。
3.2合理配置
教学资源
该专业的在校实习以及社会实践一直是其为人所诟病的一个重要方面，师资资源的局限也从一定方面严重影响了该专业的运用性建设。
从专业性来看，管理方面的实践基地建设以及在实习过程中管理知识的运用一直是棘手解决的问题，但即使从态度和努力程度上来说，我国绝大数院校做的都还是不够的。
同时，各院校应重视职场化的师资队伍建设，打造专业化的教师退队，在有效控制教学规模的基础上，不仅仅要合理、有计划、针对性的将年轻的老师、教授“送出去”，也要有诚意、周期性的将已经成功的管理人才请到课堂上来，与其建立长期的战略合作关系，真正的做到，在课堂上就有能力给广大学生提供最实际、最生活的管理经验。
3.3重视社区化方向的转型
在我国市场经济体制进一步成熟，国家重要的“十二五规划”实施的大背景下，随着大多数的社会成员社会角色的转变，国家农转城政策的进一步落实，社区形态化的生活模式已逐步成为我国社会生活的基木单位，人们在工作之余的大部分生活将在社区内进行，越来越多的政治和社会活动将由社区管理机构来组织。
因此，社区的作用越来越突出。
但与此同时，与我国城市社区的蓬勃发展相比较，社区管理机构需要的高素质管理人才却严重缺乏，社区管理人员的学历、年龄、专业背景极其不适应需要，管理方式也严重不能满足社区群众的现代化需求。
这种问题，尤其在我国西部以及绝大数二三线城市，尤为突出。
3.4适应社会发展需要
公共事业管理专业的发展特点,既要专又要博,既要通理论又要懂实践，表达虽简单，但挑战却不言而喻。
但无论如何，一个专业的出现，究根本原因，仍是国家顺应时代发展，提升国家教育水平，整合现有教育资源的重要体现，是国家改进革新的重要转变与发展方式。
如何更理性的认识国家发展模式，如何更好的把握时代发展机遇，如何全面的满足社会人才需求特点，在公共事业管理专业未来的发展道路上，这些问题，依旧是最基础，也是最重要的突破点。
公共事业管理论文选题篇七
关键词：
公共事业管理；医药院校；培养目标；教育质量；竞争优势
摘要：
特色专业建设是高校教育质量工程项目的重要组成部分，也是各高校突显教学资本的战略举措，在拓宽专业发展半径的基础上提炼特色，既注重专业的内涵建设又重视特色的外延拓展。医药院校的公共事业管理专业具有独特的教学优势与资源，将学校类型、专业教育、人才培养有效融合，更有力于促进特色专业建设。
一、特色专业建设
二、医药院校公共事业管理专业特征
三、医药院校公共事业管理特色专业建设的四个维度
（一）学校医药院校的专业建设总体部署不仅仅决定教学水平及人才培养质量，还直接影响学校的品牌与形象。经过整体规划，论证专业设置对经济建设与社会发展需求，寻求公共事业管理专业某些方面的与众不一样，适时调整专业结构及特色专业建设的方向，赋予该专业新的发展内涵和更优的品质，提高专业办学水平及竞争力。在坚持医药院校特色基础上，强化并创新特色，以此作为学校专业建设工作突破口，带动学校专业群的整体优化提升。
（二）专业在专业方向设置上，医药院校选择公共卫生方向作为自我的发展方向，能够充分发挥医药院校的教学资源和本事优势，借用swot分析法评价特色专业建设的内外部环境因素，充分发挥自身优势，把握外部机会，规避劣势与不利因素。高校的教育优劣势体现于硬件资本、师资力量、教学科研软本事、高校形象、专业声誉等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、经济、社会、科技等因素。内外部因素汇聚成综合复杂的专业建设与发展环境，也是特色专业方向选择和特色定位的重要依据，在专业建设过程中，不断调整持续改善以保证特色优势。
（三）师生特色专业建设需要专业师资队伍的保证，使得教学、科研与实践整体素质得到稳步提高，逐步构成规模、结构、质量、效益协调发展并能可持续发展的公共事业管理专业(卫生事业管理方向)人才培养机制。医药院校公共事业管理专业一般在学校向综合类高校提升时开始建设，专业办学历史短，师资队伍相对薄弱，但师资队伍年轻，充满活力与自信，富有教学创新理念，需要进一步强化与引导。医药院校公共事业管理专业的人才培养方案的设置综合医药院校的优势资源，在课程安排上既有专业课程也有医药基础课程，着重培养学生的医药背景，提高学生未来就业扩展本事。[4]改革教学管理，促进学生个性发展。在理论课授课中使主要基础课、专业课、主干课设置合理，使学生具有良好的专业素质和基本训练以适应未来职业需求。
（四）社会专业是联系高校与社会的重要纽带，社会对特色专业建设的功能重点集中于两个方面：需求与评价。随着社会转型跨越发展，社会紧缺复合型创新人才与应用人才，医药院校公共事业管理专业能够为社会供给大批既掌握医药理论，又有管理知识的复合应用型人才。社会评价是特色专业建设重要的外部评价之一，特色专业的办学质量需要社会的认可，其知名度与美誉度是社会评价的体现。
四、促进医药院校公共事业管理特色专业建设
（一）依托医药院校传统优势，突出医药行业特色地方行业性综合院校的特色专业建设具有学科特色与地方需要相契合的特点依托医药院校在医药行业的特殊地位，强化公共事业管理专业的行业背景，坚持教学团队与医药行业建立广泛联系，在课程设置上增加行业特色课程模块，将管理基础、专业课程与医药知识有机融合，培养复合型人才。在认识“特色专业”中特色的基本特征外，应结合专业把握特色的主要内涵。
（三）加强实验、实践教学的建设加强专业的实训、实验教学能充分满足人才培养计划的要求。在原有的实习基地基础上，力争每年拓展1-2个新的实习基地，使该专业学生能尽可能多地进入公共卫生部门及知名医院及医药企业；进取引导学生重视从业资格证书的获取；加强与实践基地的相互沟通协作，逐步建立学校、实习单位与学生三方面有机结合的实践本事考评机制，正确评估学生的学习与实践水平。加强就业观念教育和创业教育，培养学生的创意思维、创新意识和创业本事。实训教学的重点强调学生亲自动手，在进入社会之前使学生熟练掌握本专业一线岗位关键职业技能在学校能观能控的状态下，按照专业课程设置的规格要求，对学生进行的职业技能训练的教学活动。[6]学校及教研室所担负的科研工作，注重突出专业特色，并将其与教育教学活动相结合，转化为学生的知识本事。突出专业培养性，即该专业所具有的社会分工人才需求的特殊性，是该专业门类的优势与特色。
（四）强化教师队伍建设师资队伍是特色专业建设的根本保障，强化师资队伍建设的工作将是公共事业管理专业建设中的重中之重。在师资“进”“管”“出”环节上狠抓教师队伍建设，向特色专业倾斜。创造条件并争取学校的经费支持，进取鼓励安排青年教师进修、访问学者、进取鼓励和支持教师参加医科院校，异常是公共事业管理专业相关方面的的专业培训和学术交流等，更新教育教学理念，融合多学科前沿知识。
参考文献
[2]汪上.论高校特色专业建设[j].高等农业教育.2008(11):53.
[3]龚咏梅.公共管理类专业校外实习基地建设的问题与思路[j].学习月刊.2015(6).
[4]何小菁.基于实训促进公共卫生事业管理特色专业建设[j].中国卫生事业管理.2011(6):461.
[5]任拥军.论特色专业建设中特色专业素质的培养[j].中国石油大学学报.2010(8):104.
[6]牛国庆.对高校特色专业建设的思考[j].河南理工大学学报.2009(4):330.
作者：徐金菊程斌单位：安徽中医药大学
公共事业管理论文选题篇八
关键词：
公共事业管理；医药院校；培养目标；教育质量；竞争优势
摘要：
特色专业建设是高校教育质量工程项目的重要组成部分，也是各高校突显教学资本的战略举措，在拓宽专业发展半径的基础上提炼特色，既注重专业的内涵建设又重视特色的外延拓展。医药院校的公共事业管理专业具有独特的教学优势与资源，将学校类型、专业教育、人才培养有效融合，更有力于促进特色专业建设。
一、特色专业建设
二、医药院校公共事业管理专业特征
三、医药院校公共事业管理特色专业建设的四个维度
（一）学校医药院校的专业建设总体部署不仅仅决定教学水平及人才培养质量，还直接影响学校的品牌与形象。经过整体规划，论证专业设置对经济建设与社会发展需求，寻求公共事业管理专业某些方面的与众不一样，适时调整专业结构及特色专业建设的方向，赋予该专业新的发展内涵和更优的品质，提高专业办学水平及竞争力。在坚持医药院校特色基础上，强化并创新特色，以此作为学校专业建设工作突破口，带动学校专业群的整体优化提升。
（二）专业在专业方向设置上，医药院校选择公共卫生方向作为自我的发展方向，能够充分发挥医药院校的教学资源和本事优势，借用swot分析法评价特色专业建设的内外部环境因素，充分发挥自身优势，把握外部机会，规避劣势与不利因素。高校的教育优劣势体现于硬件资本、师资力量、教学科研软本事、高校形象、专业声誉等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、经济、社会、科技等因素。内外部因素汇聚成综合复杂的专业建设与发展环境，也是特色专业方向选择和特色定位的重要依据，在专业建设过程中，不断调整持续改善以保证特色优势。
（三）师生特色专业建设需要专业师资队伍的保证，使得教学、科研与实践整体素质得到稳步提高，逐步构成规模、结构、质量、效益协调发展并能可持续发展的公共事业管理专业(卫生事业管理方向)人才培养机制。医药院校公共事业管理专业一般在学校向综合类高校提升时开始建设，专业办学历史短，师资队伍相对薄弱，但师资队伍年轻，充满活力与自信，富有教学创新理念，需要进一步强化与引导。医药院校公共事业管理专业的人才培养方案的设置综合医药院校的优势资源，在课程安排上既有专业课程也有医药基础课程，着重培养学生的医药背景，提高学生未来就业扩展本事。[4]改革教学管理，促进学生个性发展。在理论课授课中使主要基础课、专业课、主干课设置合理，使学生具有良好的专业素质和基本训练以适应未来职业需求。
（四）社会专业是联系高校与社会的重要纽带，社会对特色专业建设的功能重点集中于两个方面：需求与评价。随着社会转型跨越发展，社会紧缺复合型创新人才与应用人才，医药院校公共事业管理专业能够为社会供给大批既掌握医药理论，又有管理知识的复合应用型人才。社会评价是特色专业建设重要的外部评价之一，特色专业的办学质量需要社会的认可，其知名度与美誉度是社会评价的体现。
四、促进医药院校公共事业管理特色专业建设
（一）依托医药院校传统优势，突出医药行业特色地方行业性综合院校的特色专业建设具有学科特色与地方需要相契合的特点依托医药院校在医药行业的特殊地位，强化公共事业管理专业的行业背景，坚持教学团队与医药行业建立广泛联系，在课程设置上增加行业特色课程模块，将管理基础、专业课程与医药知识有机融合，培养复合型人才。在认识“特色专业”中特色的基本特征外，应结合专业把握特色的主要内涵。
（三）加强实验、实践教学的建设加强专业的实训、实验教学能充分满足人才培养计划的要求。在原有的实习基地基础上，力争每年拓展1-2个新的实习基地，使该专业学生能尽可能多地进入公共卫生部门及知名医院及医药企业；进取引导学生重视从业资格证书的获取；加强与实践基地的相互沟通协作，逐步建立学校、实习单位与学生三方面有机结合的实践本事考评机制，正确评估学生的学习与实践水平。加强就业观念教育和创业教育，培养学生的创意思维、创新意识和创业本事。实训教学的重点强调学生亲自动手，在进入社会之前使学生熟练掌握本专业一线岗位关键职业技能在学校能观能控的状态下，按照专业课程设置的规格要求，对学生进行的职业技能训练的教学活动。[6]学校及教研室所担负的科研工作，注重突出专业特色，并将其与教育教学活动相结合，转化为学生的知识本事。突出专业培养性，即该专业所具有的社会分工人才需求的特殊性，是该专业门类的优势与特色。
（四）强化教师队伍建设师资队伍是特色专业建设的根本保障，强化师资队伍建设的工作将是公共事业管理专业建设中的重中之重。在师资“进”“管”“出”环节上狠抓教师队伍建设，向特色专业倾斜。创造条件并争取学校的经费支持，进取鼓励安排青年教师进修、访问学者、进取鼓励和支持教师参加医科院校，异常是公共事业管理专业相关方面的的专业培训和学术交流等，更新教育教学理念，融合多学科前沿知识。
参考文献
[2]汪上.论高校特色专业建设[j].高等农业教育.2008(11):53.
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[4]何小菁.基于实训促进公共卫生事业管理特色专业建设[j].中国卫生事业管理.2011(6):461.
[5]任拥军.论特色专业建设中特色专业素质的培养[j].中国石油大学学报.2010(8):104.
[6]牛国庆.对高校特色专业建设的思考[j].河南理工大学学报.2009(4):330.
作者：徐金菊程斌单位：安徽中医药大学
公共事业管理论文选题篇九
，教育部对本科专业进行大幅度调整，管理学门类下的公共管理学科逐步开始设立。在本科学校中，公共事业管理被设为公共管理学科下的一个二级学科专业。东北大学和云南大学是我国公共事业管理专业开设的始祖，到目前为止，全国有超过四百所开设公共事业管理专业的各类院校。全国开设公共事业管理的高校，除一些名牌重点大学依靠自身的品牌顺利推进专业发展外，其他同类院校和省内高校面临着基本相似的发展境遇。下头就此类院校的发展状况运用swot分析法，对公共事业管理专业和场景的努力进行全面，系统、准确的研究，对公共事业管理专业的内部优势和劣势进行了深入分析，外部的机会和威胁，并根据研究结果制定相应的发展策略，计划和策略。
一、内部优势
1.实用性社会科学专业。公共事业管理专业人才的培养目标通常概括为：掌握现代管理科学的基本知识和基本理论，掌握具体的现代管理技术与现代管理方法，并具有相关理论的应用本事和相关技术的操作本事。目前，其专业的涵盖领域仍处于扩张阶段，每年都有新的学校和新的专业方向招生。
2.知识面宽、基础扎实。公共事业管理专业毕业生应当具备的素质：掌握基本理论和管理科学，知识经济，社会科学，现代科学；熟练的办公自动化技能是管理信息系统在定量分析和计算机应用技能的应用需要；能前往行政管理部门和企业的行政管理部门从事管理工作，并且具有计划、组织、控制、协调和决策方面的基本本事。
3.专业方向设置多样化。在“科、教、文、卫、体”五个大的专业方向上又分化成若干小的专业方向，其中以卫生类专业为代表，包括卫生财会、医疗保险、社区卫生服务、医药物流管理、医药法学、药事管理、医药人力资源管理等专业方向。在环境管理方面有环境经济与管理、海洋环境经济与管理等多个专业。
4.办学方式方法灵活。本科、专科各水平的高校都有招生，实行全日制本科培养模式的是招生的大部分综合性高校，有些高校设置专科起点的大学公共事业管理专业，中央人民广播电视大学等。一些学校干部在职培训。起，部分高校对具有必须领导潜力的学生经过采取授予第二学位的方式，或“2.5+1.5”复合型公共事业管理人才培养模式等，制定相应培养计划进行重点培养。
5.公共服务意识强。培养学生经过对公共政策分析、公共事业管理、公共行政学等课程的学习使学生与其他专业相比具有更强的公共意识，对社会问题的观察和理解更加深入，从而有利于问题的解决。培养具有坚实的理论基础和较强的动手本事，掌握现代公共管理理论，数字化城市管理技术与方法，具有创新性和应用型高级专门人才的创业精神和实践本事的意义。
6.教学方式多种多样。目前各大高校对与公共事业管理专业的人才采取的教学方式多种多样，从课堂的知识传授到课下的实践探索，充分发挥学生的进取性与创造性，采用的教学方式主要有课堂教学、课堂研究讨论、学生研究小组、管理模拟、模拟案例分析、主角扮演、专题论坛、政策辩论、政界领导人访问演讲、实地考察等，教学方式的多样性使得学生不仅仅增强专业性知识，也能更好地应对现实状况。
二、内部劣势
1.专业基本规范问题尚未解决。对于任何一个专业，仅有明确了其专业范围，才能更好地进行完善与发展，才能更顺畅地建立相关专业机制。目前所缺乏的便是对公共事业管理的对象、范围和主体的界定。底在东北大学，教育部高等教育司召开全国公共事业管理专业研讨会，但并未就上述问题的意见达成一致。
2.教材建设滞后。目前，我国关于公共事业管理专业的教材在数量上和质量上均不完善。类似于东北大学娄成武教授主持的“高等教育面向21世纪教学资料和课程体系改革计划”及云南大学崔运武主持“新世纪高等教育改革工程”中列入的“综合大学公共事业管理专业建设和人才培养模式研究”等高规格教材少之又少，并且很难在图书市场上寻求到关于公共事业管理学科的教材。
3.课程研究方向设置不清晰。在设置专业方向方面，有些学校并没有根据自身的资源和优势，有的学校甚至混同了公共事业管理和公共管理、行政管理的含义。公共事业管理专业不应当是交叉学科的代名词，有些专业方向不适合冠名公共事业管理专业。
4.教学研究的单一性。目前国内的主要研究局限于国外的公共事业管理发展情景。教学研究的方向局限于行政部门，而对企业的需求涉及较少，若公共事业管理不能在企业中发挥作用，则不能使公共事业管理专业的人才得到广泛认可，且高校培养出来的公共事业管理人才对企业的战略需求、企业文化等缺乏了解，教学研究缺乏对公共事业管理文化的调研，缺乏公共事业如何能够定位具有中国特色的研究，这便失去了公共事业管理专业的设立对企业发展的意义和作用。
5.管理实习随意性大。同理工科专业相比，属于文科专业的公共事业管理专业的管理实习随意性比较大，规范性要求十分匮乏，必要的激励机制的缺乏影响了教与学的整个实习环节。一般采用论文或调查报告的形式的高难度的实习目的定量计算无法真实体现实习的效率。
三、外部机会
1.国际专业化分工的需要。在第三次科技革命的促进作用下，交叉学科得以应运而生。作为跨学科的综合性交叉学科，公共事业管理是管理学、心理学、经济学、社会学和法学等学科的综合体现。随着社会专业化分工的日益精细，促使了复合型人才的技术和管理双重技能的需求加大，公共事业管理这一学科专业的设立则顺应了时代的趋势，极大地解决了技术型人才与专业型人才的矛盾。
2.政府公共事业管理改革的需要。在19第九届全国人大一次会议中，经过的《国务院机构改革方案》重点指出：要切实把政府管理职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。此次会议强调，对社会公共事业管理机构和职能例如：科技、教育、文化、卫生、社会保障、环境等方面作了重要调整，将政府职能中部分职能剥离，由社会第三部门、非营利组织、非政府部门等准公共组织来担任。
3.公民社会建设的需要。中国要顺利完成政府体制改革和事业单位改革，建立“小政府，大社会”的现代公民社会，面临现代化城市管理和环境保护、非政府组织发展、和谐社区建设、慈善事业兴起、跨国公司增多产生的社会公共问题等，异常是社会主义新农村建设，许多基础公共设施修建、公共物品供给、公共事务管理都面临从无到有，从不完善到公民满意的过程，这供给了公共管理专业教育发展的机遇。
4.实现科学化规范管理的需要。公共事业管理体制改革是实现从经验到科学的转变，从而从根本上解决领导体制和工作机制的问题，提高公共事业管理的效率和有效性。然而，解决领导体制和公共事业管理运行机制存在的问题，应建立包括完善的机制和科学的竞争机制。
四、外部威胁
1.政府职能转变的滞后性。适逢我国政府职能转变的关键时期，对于适应市场经济的发展要求方面，其行政管理体制和管理方式还有待完善与加强。第一，计划经济体制下构成的国有企业吃“大锅饭”这一政企不分的现象。第二，在微观活动的管理方面，各级政府表现出管得过多过死，严重打消了基层单位的自主性和活力，从而导致非政府组织成长和发展的缓慢。
2.政企分离的不彻底性。目前中国社会的准公共组织的发达程度比较低，事业单位和政府职能并未彻底分离，许多机构的负责人仍然由政府领导。如公用事业局公用事业、城市规划局、建设局等，大都不是文科背景的公共事业管理人才。政府对公共事业管理专业人才的准入门槛设置得较高，能进入政府部门的学生并不多。
3.事业单位改革迟迟难以推进。从20中央政府开始启动事业单位改革，到全国5个城市试点事业单位改革，财政支持性事业单位的改革行动缓慢至今没有实质性进展，这对公共事业管理专业人才的需求和培养，造成很大的障碍，严重影响其发展。
4.国内专业认知的不足。中国初步建立了公共事业管理，第一届的毕业生刚进入社会，公众缺乏对公共事业管理的理解。很多人不明白公共事业管理的是什么性质的专业，很多企业单位也不明白高校是否设立公共事业管理专业。所以，企业在引进人才时，往往对公共事业管理专业的人才缺乏认识以及人力资源规划。
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