交通安全是每个人的责任,我们应该遵守交通规则,保护自己和他人的安全。建筑总结时应注意哪些关键点?有没有一些实用的技巧和经验可以分享?以下是一些经典的总结范文,大家可以参考借鉴。
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇一
扶贫捐赠仪式领导讲话稿扶危济困是社会传统美德,也是文明社会的应有之义。下面是我给大家整理的,仅供参考。
大家好!今天我十分高兴参加此次活动,并代表企业家发言,我的心情非常激动!奖学助学是中华民族的传统美德,是培育人才的希望工程,是我们企业家们所开展的一项看得见、摸得着的民心工程。
众人拾柴火焰高,扶贫济困我们义不容辞,我们责无旁贷。捐资不分多少,善举何言先后。我相信:善款虽难以解决学生们诸多的生活困难,但爱心却能温暖人间。它将转化为弘扬传统美德的强大动力!少抽几条香烟,多帮几个学生。给优秀的学子们前进的动力,给身处逆境的孩子们雪中送炭。我们捐出去的是一份心意,收获的是一份好心情xx的学子们,希望你们自强不息,立志成才;希望你们不断学习新知识,掌握新本领,更希望你们常怀感恩之心,常怀报国之志,今后接过爱心接力棒,做爱心的传递者!最后祝同学们学业有成,祝各位老师身体健康,祝我们的学校越办越好!谢谢大家!篇2各位领导、同志们,各位家长和同学们:
今天,我们在这里隆重举行20xx年度爱心捐款发放仪式,帮助全县10名贫困大学新生解决燃眉之急。这些爱心款是稷山县廉政教育基地开展廉政教育培训活动以来,广大党员干部对贫困家庭的爱心捐助。在此我代表县纪委监察局向无私捐助的党员干部表示衷心地感谢,向不畏生活艰辛、在逆境中奋进,在奋斗中成才的莘莘学子表示热烈的祝贺。
借此机会,我提三点希望。
一、希望你们努力学习,奋发图强。
你们通过勤奋学习,以优异的成绩考上了大学,这在人生历程中是值得回味、值得铭记的里程碑。大学生活是你们步入社会的前奏,也是学专业、长本领的关键时期,你们的前途是美好的,也是带动你们家庭脱贫致富的一个转折点。所以你们要继续发扬过去不怕苦、不怕累的学习精神,努力完成好自己的学业。要不负众望,牢记稷山父老乡亲对你们的关爱,牢记自己的神圣使命。在大学生活中,要以乐观向上的精神风貌克服困难,勤奋学习。要以只争朝夕的精神,顽强拼搏,掌握本领。为将来步入社会,成为有用之才打下坚实的基础。
二、希望你们立志成才,报效家乡。
你们都生在农村,长在农村,家庭条件差,生活环境苦。但贫困并不可怕,也不丢人!我想告诉大家,贫困不是你们的错!你们一定要甩掉这个包袱,不要自卑、负疚,也不要说感谢。要自信、自强,更要自立,要健康、快乐!因为你们是充满阳光、充满希望的一代,快乐生活是你们的权利!你们以艰苦奋斗的作风,持之以恒的毅力,度过了难关,考上了大学。希望你们继续发扬艰苦奋斗的作风,努力学习新知识,掌握新技能,立志成为有真才实学,德才兼备的复合型人才。期盼你们尽快、尽早成才,为稷山的发展和家乡的建设贡献自己的力量和才华。不管明天你们身在何方,稷山永远是你们的家,稷山永远需要你们。
三、
希望你们严于律己,传承美德。
有才固然重要,有德才可安身。当你们有困难的时候,社会帮助了你们,许多素不相识的人们用爱心扶持了你们,你们应当为社会做点什么呢?我要说的不是要你去感谢某一个人,而是要做爱心的传递着,要用实际行动来回报社会。希望每一个同学都是一名爱心使者,将爱心传递下去。有了爱心,就学会了尊重,尊重生命,尊重他人、尊重自己。那么,我们的社会就会更加文明,更加和谐,更加美好!同时也希望你们在新的人生历程中谦虚谨慎,脚踏实地,做一个敢做敢为、开拓创新的能干人,做一个实事求是、堂堂正正的实在人,做一个无私奉献、扶贫济困的热心人。也希望你们在今后的学习、生活、工作中,学会用理智驾驭自己、用法律约束自己、用道德规范自己、用智慧疏导自己,向世人展示一个稷山青年端庄稳重、公正文明的风采。
各位领导、同志们,各位家长和同学们,扶危济困是社会传统美德,也是文明社会的应有之义。既是党和政府的职责,也是全社会的共同责任。困难是不幸的,但有幸的是,当你们有困难的时候,党和政府没有忘记你们,社会各界没有忘记你们。我相信,你们一定会不辱历史赋予的使命,不负稷山人民的期望,勤奋学习,艰苦奋斗,勇于创新,立志成才,为稷山辉煌的明天贡献自己的青春、智慧和力量。
祝同学们学业有成、人生辉煌!家长们身体健康、家庭幸福!谢谢大家。
大家好!很高兴参加今天在xx镇举行的捐资助学活动,首先我代表xx区教育局,对热心助学的企业家们表示最诚挚的感谢!捐资助学是一项实实在在的惠及学生的善举,使更多的优秀的学生能有更好的条件读书学习,顺利地完成学业,让他们在社会大家庭中愉快地学习,幸福地成长,实现自己的人生理想。各位企业家,在发展企业、发展经济的同时,不忘乡亲、支持教育、关心青少年成长,这种无私奉献的精神和对家乡、对教育的一片爱心令人感动,也激发了全体同学努力学习的斗志和我们全体教师办好教育、服务人民的热情和责任感。
我也希望受资助的各位同学,要树立自尊、自爱、自立、自强和奋发向上的精神,珍惜现在的学习机会,把对企业家、对社会的感激之情转化为学习的动力,刻苦学习,奋发图强,学好本领,长大了为国家建设出力,为社会发展尽责,为家乡的父老争光!让我们一起,用知识帮助孩子们改变命运,用文化帮助孩子们提升品位,用辛劳帮助孩子们完成学业,用无私奉献的精神,帮助孩子们健康成长为祖国、家庭的栋梁之才!最后祝同学们在新的一年学习进步!祝各位企业家的企业越做越强!谢谢大家!看过的人还看了:
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇二
同志们:
、县政府决定,从县直部门抽调100名干部,采取驻村入户方式,深入到,开展扶贫帮扶工作。这既是落实推进整体扶贫开发工作部署的一项重大举措,也是县直部门转变机关干部作风,为人民群众办实事、办好事的一个具体行动。今天会议的主要任务是,动员县直部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。这次会议既是一个动员会,也是一个送行会,、县政府对大家寄予厚望。下面,我就这次扶贫帮扶工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,高度重视扶贫帮扶工作
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。中央提出全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之中,放在更加突出的位置。扶贫帮扶是农村工作的重要内容,加快贫困地区脱贫致富步伐,是全面建设小康社会的难点和重点所在。解决广大群众的贫困问题,是历届、政府的工作重点和重要历史使命,也是大院人民群众多年热切的企盼。全县上下务必高度重视的扶贫帮扶工作,真正把思想行动统一到、县政府的决策部署上来,切实增强工作的责任感和紧迫感。
(一)大力开展扶贫帮扶,是加快经济社会发展的现实需要。是我省最大的民垸,也是我县自然灾害频发地区,历史上饱受洪涝灾害侵袭,20世纪就发生过4次溃口。特别是1998年的洪灾使遭受灭顶之灾,给经济社会发展带来了毁灭性打击。同时,由于基础差、底子薄、资源匮乏和农民受教育程度偏底、素质不高、信息闭塞、观念落后等问题,在各地竞相发展的形势下,被远远甩在了后面,经济发展困难。从2015年几项主要经济指标看,全社会固定资产投资由1999年的5573万元增加到10719万元,但占全县的比重由7.72%下降到3.97%;地方财政收入由223万元虽然增加到325万元,但占全县的比重由0.96%降到0.83%;工商税收由83万元增加到260万元,但占全县的比重由1.8%降到1.02%;农民人均纯收入由1685元增加到3874元,但与全县平均水平的差距由179元扩大到302元。在这种情况下,依靠自身努力已经很难参与激烈的区域竞争,实施扶贫开发已经成为加快经济社会发展的现实需要。
(二)大力开展扶贫帮扶,是构建和-谐公安的必然要求。构建和-谐社会,实现富民强县,一个重要的方面就是要缩小地区差距、城乡差距、贫富差距,实现共同发展、共同进步,使全面建设小康社会的成果惠及全体人民。目前,大院人民群众的生活状况、生活水平与全县整体生活水平相比,还有很大差距。如何尽快使群众脱贫,不单是经济任务,更是政治责任;不单是经济工作,更是政治工作。实施扶贫帮扶活动,加大扶贫开发力度,统筹区域经济社会协调发展,加快贫困地区脱贫致富步伐,缩小贫富差距,使贫困群众共享改革成果,这既是落实科学发展观、构建和-谐社会的具体行动,也是实现我县经济社会又好又快发展的重要措施。因此,各级党委、政府要充分认识到人民的困难,以高度的政治责任感,采取切实有效措施,帮助人民脱贫致富。
(三)大力开展扶贫帮扶,是推进社会主义新农村建设的重要举措。中央提出的建设社会主义新农村的目标是:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民-主。应该说,贫困地区是新农村建设的重点和难点。建设社会主义新农村,首先要消除贫困,使群众过上宽裕的生活,满足基本生活需求,满足社会需求。无论是从落实好党中央政策来讲,还是从建设社会主义新农村和全面建设小康社会来说,我们都有责任、有义务尽快使的`贫困群众脱贫致富。我们开展扶贫开发的各项工作,都是新农村建设的主要内容,开展“百名干部进”活动,是新农村建设的好形式、好抓手、好平台,符合公安的实际,符合人民的愿望。
(四)大力开展扶贫帮扶,是转变机关作风、培养锻炼干部的重要途径。近几年来,通过开展“干部作风建设年”等活动,县直部门机关干部服务基层、服务群众的意识不断增强,服务水平和能力也在不断提高。但是,必须看到,随着农业农村经济的不断发展,贫困地区群众的思想观念正在发生深刻变化,广大人民要求平等参与发展进程,共享改革成果,改善生活生活条件,增加经济收入的呼声和愿望也越来越强烈,扶贫帮扶工作也面临新的挑战。选派机关干部进驻贫困乡村,全面了解群众所思、所想、所盼、所忧,为群众真心实意办好事、解难事,体现了执政为民的本质要求,有利于机关干部进一步转变作风,形成求真务实的良好风气。同时,开展扶贫帮扶,这也是培养锻炼干部的重要途径。农村是个大舞台,基层工作经历、经验是课堂上、会议上、机关里培养不出来的。参与扶贫帮扶活动,为干部提供大显身手的平台,提供锻炼成长的机遇,这是十分难得的,希望大家能够保持清醒、克服困难、自加压力,力争干出一番成绩来。
总之,各级党委、政府和驻村帮扶干部,要充分认识扶贫帮扶的重要性,切实增强扶贫工作的责任感、紧迫感、使命感,更加关注的经济发展,关心人民的生产生活,关心人民的脱贫致富,以率先垂范的行动去带动群众,以艰苦奋斗的精神去感动群众,以真抓实干的作风去影响群众,采取更加有力的措施和倾斜政策,支持和帮助改善生产生活条件,改变贫穷落后面貌,促进经济社会快速发展。
二、明确要求,把握重点,扎扎实实推进扶贫帮扶工作
这次“百名干部进”扶贫帮扶活动,是近年来我县组织开展的规模最大、持续时间最长的一次进村入户活动,是在深入学习贯彻党的十七大精神,加快全面建设小康社会关键时刻开展的一次重要活动。各级各部门特别是驻村工作人员,务必明确活动要求,把握工作重点,切实履行好职责,力求帮扶活动取得实实在在的效果。
(一)要明确扶贫帮扶的目标任务。扶贫开发工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十七大精神,进一步落实科学发展观,按照“总体规划、整体开发、整合资源、重点推进”的扶贫开发方针,以农民脱贫致富为目标,以促进经济社会发展为主题,以加强基层组织建设为保障,以改善基础设施为重点,以调整产业结构为关键,以提高农民素质为抓手,以内49个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民-主管村、和-谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。
主要目标是:力争通过5年的不懈努力,达到以下6个方面的具体目标。一是区域经济快速发展。全垸实现地区生产总值8.47亿元,年均递增9.6%。农民收入年均增长9%以上,达到6000元;实现财政收入600万元,年均递增13%。二是基础设施配套完善。乡村主要道路100%硬化;耕地灌溉保障率达到95%以上,防洪标准和排涝标准提高到20年一遇;电力、电讯设施布局优化,电话入户率、电视覆盖率分别达到98%,广播覆盖率达到100%。三是血防疫情有效控制。农村安全饮用水基本普及,“一建三改”面达到95%,淘汰全部病牛,疫区人口对血防知识的知晓率达到99%以上,血吸虫病感染率降到1%以下,达到血吸虫疫情传播控制标准。四是社会事业迅速发展。科技普及率明显提高,中小学办学条件明显改善,文化体育事业同步发展,每个行政村都有文化娱乐活动室和体育健身场所。新型农村合作医疗参保率达到98%以上。年均人口增长率控制在4‰以内,符合政策生育率保持在96%以上。贫困户危房100%得到改造,社会保障救助体系逐步完善,低保应保尽保率、孤寡集中供养率逐年提高达到90%以上。五是文明程度显著提高。社会风尚良好,治安秩序稳定,无重大恶性案件、无群体性纠纷械斗、无集体越级上访发生,营造经济繁荣、思想进步、社会和-谐、人民安居乐业的良好氛围。六是民-主管理明显加强。各村有标准化的办公活动场所,村级财务“双代管”达到100%,村务公开、民-主管理规范化率达到100%,对村干部全部实行星级目标化管理,“五好”村党支部达到90%以上,群众满意率达到95%以上。
(二)要坚持扶贫帮扶的四条原则。根据总体思路,经济社会发展的基本原则是:一是坚持以人为本、和-谐发展的原则。坚持树立全面、协调和可持续的发展观,以改善人民生活水平为根本,加快区域内农民群众脱贫致富步伐。二是坚持区域统筹、一体发展的原则。坚持区域协调、统筹、错位和特色发展之路,促进产业互动互补,基础设施建设共建共享。三是坚持积极稳妥、循序渐进的原则。在科学规划的基础上,坚持分步实施,稳妥推进,务求实效,不急功近利,不搞形式主义,不增加农民负担,防止违背群众意愿和超越客观条件强行硬推。四是坚持统一领导、分类指导的原则。既要加大部门支持引导力度,集中力量,强力推进,又要坚持引导农民参与,突出各自特色,不搞一刀切,不强求一律,不搞一个模式,分类推进。
(三)要抓好帮扶活动的几项重点工作。扶贫开发工作不是简单的“输点血”,给点钱,而是要切实创造发展条件,提供发展机遇,拓宽发展渠道,增强农民致富本领。具体说来,要重点抓好以下几项工作:
1、大力开展宣传发动,增强群众脱贫致富的信心。工作组的同志要结合当前农村工作的中心及农民群众普遍关心的焦点、热点和难点,切实当好“宣传员”。要利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传党的十七大精神以及今年中央一号文件出台的扶农惠农新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义、扶贫帮扶政策及综合开发的科学性和预期效果,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,教育引导垸内群众发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,抢抓这种千载难逢的机遇,力争早日脱贫致富奔小康。
2、帮助理清发展思路,增强各村的自我发展能力。各帮扶单位要大力开展调查研究,从每个村的实际出发,与村干部共同研究发展规划,共同确定帮扶方案。一是要确定产业发展规划。要按照内产业整体发展规划,围绕“村有主导产业、户有增收项目、人有致富技能”的目标,帮助各村选准产业发展的路子,增强自我发展能力。没有特别优势的村要大力提升优质稻和优质油两大传统产业,100%做到统一品种、整村推进、连片开发。有条件的村要大力培育水产养殖、双孢蘑菇、杂交稻制种三大特色产业,力争5年后能成为全市最大的双孢蘑菇生产基地,全省最大的杂交稻制种基地。二是要开发利用好经营性资产。要引导各村利用产权制度改革的办法,对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产,采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式,进行整合利用,帮助各村盘活沉淀资产,形成稳定的收入来源。三是要搞好招商引资,借助外力加快发展。在积极做好本单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时,大胆走出去与外界加强联系,既对上争取项目和资金,又大胆引进外地老板,广泛寻求合作,发展民营经济,增强村级集体经济实力。
3、帮助拓宽增收渠道,多途径增加农民收入。各帮扶单位要立足于为农民办实事、谋福利,让群众尽快富裕起来。一是加快农业结构调整。要引导农民按照优质、高产、高效的原则,根据各乡镇、各村的产业发展规划,大力推进结构调整。积极培植各类种养专业大户,通过树立典型,帮助农民调,引导农民种。同时,驻村干部可以广泛参与到农业生产中去,通过自身示范,带动农民发展生产,脱贫致富。二是放手发展庭院经济。要充分发挥庭院经济便于管理的特点,积极引导和鼓励农民发展庭院经济,扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖生产,兴办家庭手工小作坊,使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。三是加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民可支配收入。四是加大农村劳动力转移力度。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,对外出打工人员开展适用知识与实用技术培训。各帮扶单位,特别是劳动保障、农业等部门要通过实施“阳光工程”和“农村劳动力技能就业计划”,提高农民就业技能和打工收益。要完善就业服务信息网络,实施就业援助,基本消除零转移家庭,使每个家庭至少培训1人转移1人。
4、帮助加快基础设施建设,打牢加快发展的基础。帮助解决内的发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产经营中遇到的实际困难。各部门、单位要充分发挥自身优势,为内各村修路架桥、打井造林,造福一方百姓。要大力支持各村加强农田水利基础设施建设,实施安全饮水工程,推进土地综合治理,加快村级道路建设,加快农村信息化建设步伐,切实改善发展条件。
5、帮助加快发展社会事业,提高人民群众生活质量。继续实施血防综合治理,开展好文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,进一步加强农村文化基地建设,千方百计创造条件改善他们的医疗卫生、教育环境。要加强中小学危房改造,新建、改扩建一批寄宿制、半寄宿制小学,加快推进“两基”攻坚进程,落实“两免一补”政策,努力解决内的就学难问题。要加强内乡(镇)卫生院和村级医疗卫生室建设,各个行政村要有合格的卫生室和医生,做到小病不出村、大病不出镇。要认真落实人口与计划生育政策,降低人口出生率。要帮助各村建立农村特困户救助制度,对丧失劳动能力的特困人口,给予一定的救助,使他们感受到党和政府的温暖。同时,要加强农村基层社会主义精神文明建设,大力开展“绿色家园示范村”、“文明家庭”等创建活动,倡导文明新风,多形式、多途径培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。
6、帮助加强基层组织建设,增强村级班子的战斗力。加强村级班子建设,是这次帮扶工作的重中之重,也是各村加快发展、脱贫致富的根本保证。各帮扶单位要把选好配强“两委”班子作为工作的重点,充分利用今年底“两委”换届选举的有利时机,积极配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村。要注重选拔优秀复退军人、农村经济能人等优秀人才进村“两委”班子。要加强党员干部的培训,提高基层干部素质,引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济,充分发挥好先锋模范作用。认真落实好、县政府制定的关于村干部待遇的各项政策措施,充分调动村干部搞好工作的积极性。要积极帮助各村健全民-主管理制度,充分发挥村理事会在编制建设规划、筹集建设资金、组织项目实施、协调群众纠纷等村务上的独特作用。同时,要加强对农民负担政策执行情况的监督,达到既政策减负又扶贫致富的效果。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各级党委、政府义不容辞的责任。各部门要按照、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保“百名干部进”扶贫帮扶活动取得成效。
1、要加强组织领导。为切实加强对这次活动的领导,、县政府成立了扶贫综合开发工作领导小组,日常工作由柳保军同志负责。农办 同志任办公室主任,并从相关部门抽调专人办公。办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上,拿在手上,及时协调解决重大问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
2、要建立工作机制。扶贫综合开发时间跨度长,涉及部门多,任务十分艰巨,必须建立健全工作机制。一是建立帮扶投入制度。各部门所驻村一定五年不变,驻村干部一定一年不变。各部门要选派责任心强、熟悉农村工作的精兵强将,与本职工作完全脱钩,到扶贫点开展工作。同时,还要在资金、物质上给予倾斜。二是建立帮扶工作通报制度。扶贫综合开发领导小组办公室,对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情况,每月进行一次摸底,每季度进行一次通报,每半年一小结,年终全面总结。同时,还要不定期到帮扶点掌握情况,发现典型,解决问题,指导帮扶工作顺利开展。三是建立定期例会制度。扶贫综合开发领导小组办公室要定期组织召开帮扶工作调度会议,或以召开现场会的形式,交流帮扶经验,推广先进典型,研究解决帮扶工作中遇到的各种困难和问题,制定下一步工作措施,推动面上的帮扶工作。
3、要讲究工作方法。“百名干部进”扶贫帮扶活动能否取得成效,关键在驻村干部。这里,对驻村干部提出四点具体要求:第一,认真开展调查摸底。这是开展帮扶工作的第一步,至关重要。要深入实际,大兴调查研究之风,深入村组农户,全方位、多角度了解进驻村在经济发展、基础设施建设、基层组织建设等方面的实际情况,掌握第一手资料,为各项工作顺利开展提供参考依据。要善于分门别类搞好走访调查,了解不同对象的不同需求,沟通思想,传递信息,达到动员和组织群众的目的。在入驻10天内,要将调查摸底情况形成详细的调研报告,及时上报领导小组办公室。第二,着力解决突出问题。贫困地区存在的困难和问题很多,帮扶工作不可能面面俱到,驻村干部一定要善于从全局着想,从小处着手,分清轻重缓急,遵循循序渐进,着力破解一些最现实、最紧迫却又事关长远的重大问题,力争驻村期间办成几件实事。当前,要帮助贫困户协调落实和指导使用好扶贫资金,指导和培训贫困户学会1-2门适用技术,为贫困户提供信息、技术、购销等方面的服务,搞好对贫困户的技术和劳务培训。目前是春耕备耕的重要时期,各驻村干部要切实帮助贫困户解决资金、技术难题,搞好农业生产。第三,明确角色定位。驻村干部要明确自己的角色,摆正自己的位置,处理好与乡镇党委、政府和与村级组织的关系,做到指导不添乱、帮助不包办、监督不对立,在内尽力出谋划策,在外当好桥梁纽带,努力成为观念更新的倡导者、政策法规的宣传者、现代文明的传播者、经济发展的参谋者、团结稳定的维护者。第四,严守纪律当好表率。各驻村干部要主动与广大农民和农村基层干部打成一片,不分贫富贵贱、平等公正相待,带着为民造福的深厚感情抓扶贫,带着民生为天的强烈责任感抓扶贫,带着真抓实干的优良作风抓扶贫,切实做好群众工作,善于融入到群众中,虚心向群众学习,向实践学习,以扎实细致的工作赢得群众的信任。同时,驻村队员要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,切实树立起县直部门干部的良好形象。
4、要强化督促检查。各乡镇党政主要领导是督促检查工作的责任人,要精心组织,认真细致抓好各项工作,经常深入重点村进行督查。驻村干部也要主动接受所在乡镇党委、政府的领导,主动向乡镇、驻乡镇工作队和领导小组办公室汇报工作,提供情况。督查室、县政府督办室是“百名干部进”工作督查的主办单位,要组织相关部门定期、不定期地到各贫困村进行督查,及时总结经验、推广典型、反馈情况。纪委监察部门要加强对驻村干部的纪律监督,对工作作风不实,未经请假擅离职守的工作队员,发现一次给予通报批评,发现两次给予警告,发现三次给予组织处理。组织部门要把扶贫帮扶工作纳入考核评价体系,作为考核各级党政干部实绩的重要依据和内容,真正做到以发展评优劣,以实绩论英雄,以实践看干部。
同志们,消除贫困、富裕人民是历史赋予我们的光荣使命。全县各级各部门及广大驻村干部,一定要从落实科学发展观、构建和-谐公安的战略高度,充分认识抓好扶贫综合开发工作的重大意义,进一步坚定信心、开拓创新,以实实在在的行动搞好“百名干部进”扶贫帮扶活动,力争早日实现整体脱贫!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇三
自20xx年起,每年的10月17日为中国“扶贫日”。设立“扶贫日”充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,也是继续向贫困宣战的一个重要的举措。下面是本站小编给大家整理的扶贫日领导。
讲话稿。
范文,仅供参考。
老师们、同学们:
经国务院批准,把每年的10月17日确定为全国“扶贫日”,今年10月17日是首个全国“扶贫日”,也是第22个国际消除贫困日。设立全国“扶贫日”,充分体现了新一届中央领导集体对扶贫开发的高度重视、对贫困群体的特殊关怀、对国际减贫事业的责任担当。
10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日,联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议,旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。郑文凯表示,我国设立“扶贫日”是响应联合国决议的具体行动,主要目的是引导社会各界关注贫困问题,关爱贫困人口,关心扶贫工作,核心内容是学习身边榜样,宣传凡人善举,动员广泛参与,培育良好风尚。
改革开放以来,我国实现了6亿多人口的脱贫,为人类减贫事业做出重大贡献。但是,受历史、自然、社会等方面因素的影响,贫困状况依然十分严峻。按照农民年人均纯收入2300元(20xx年不变价,相当于每天1美元)的扶贫标准,到20xx年底,我国农村贫困人口有8249万人;按世界银行每天生活费1.25美元的标准,我国农村贫困人口大约还有2亿多。
各位来宾、同志们:
今年10月17日是国务院确定的第二个全国“扶贫日”,设立全国“扶贫日”,充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视,对贫困地区贫困群众的格外关心,对于宣传党和政府扶贫开发方针政策,弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值,加强扶贫理论政策研究交流,对于构建政府社会协同推进扶贫开发的工作格局,动员全社会力量向贫困宣战,具有重要意义。
近年来,县委、政府高度重视扶贫开发工作,始终将扶贫工作作为民生一号工程来抓,自20xx年以来,累计投入x亿元用于扶贫开发事业,全县22个扶贫开发重点村按照“九通、九有、就能”的标准,在全地区率先完成了整村推进工作任务。重点村人居环境得到了明显改善,产业发展取得明显突破,贫困村农牧民人均收入有了明显增加,截止20xx年末,22个贫困村农牧民人均收入达到x元。特别是20xx年,县委、政府改革创新扶贫开发模式,结合扶贫产业发展项目,多方筹资x万元,为全县x名最贫困人口每人购买了10只生产母羊,按照“股份合作、联建共享、保底分红、长期受益”的运作模式,以托管的方式由北牧盐池羊农民专业合作社统一管理,构建了“看得见、摸得着、迅速见效、长期受益”的产业扶贫新模式。每只羊可分红260元,每名贫困人口每年可分红x元,仅此一项,使x名最贫困人口一次性达到地区x元的贫困线标准,实现了全面脱贫。
这些成绩离不开各级党委、政府的关心、支持,离不开社会各界的鼎力相助,在此,我代表县委、政府,向关心帮助支持我县扶贫工作的各位领导及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在今后的工作中,县委、政府将继续带领全县各族干部群众努力奋斗,坚决打赢这场扶贫攻坚战,让全县的贫困人口都能够充分享受县域经济改革发展所带来的丰硕成果,确保在地区率先脱贫的目标顺利实现。
同志们:
今天(20xx年10月17日)是第二个全国“扶贫日”,到看望大家,并召开这个座谈会,主要是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署,和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作,进一步坚定信心、明确目标、细化措施,广泛动员全社会力量参与扶贫开发,确保这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到20xx年实现全面脱贫,坚决打赢xx村和试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。
在这里,首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿!在“扶贫日”这个特殊的日子里,我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮助xx村和试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界!借这个座谈会,从三个方面和大家一起交流。
一、开展“扶贫日”活动,要求我们更要格外用心、用情、用力,抓紧做实扶贫工作。
今年8月1日,国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”的设立,我理解,释放了两大信号:一是党中央、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间,参加贵州代表团审议时,特别强调扶贫工作,要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久,光明日报社的同学送我一本书《摆脱贫困》,书中收录了担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章,当时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张,提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述,对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小康仍具有现实指导意义。二是要弘扬社会主义核心价值观,倡导中华民族“扶贫济困、崇德向善”的传统美德,动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责,也是全社会的共同责任。设立“扶贫日”,就是要广泛动员全社会力量参与扶贫,激发社会扶贫的巨大潜力,共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。
今年全省“两会”上,省委赵克志书记参加xx代表团审议时,主要讲了扶贫工作,5月8日又亲自到调研,对扶贫开发作了重要指示。可以说,对于,作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区,肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命,抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立20xx年来,也始终把扶贫开发牢牢抓在手上,从1988年至20xx年,生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了44倍、111倍、707倍,各项事业跃上了新的台阶。从看,全村农民人均纯收入从33元增加到xx元,人均占有粮食从公斤增加到公斤,森林覆盖率从5%上升到70.4%,人口自然增长率从13‰降为2‰,贫困人口从730人降到250人。总体来讲,和全市一样,都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越,初步走出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得,离不开全国统一战线和各级各界长期以来的大力支持和倾情帮扶。为此,在首个全国“扶贫日”来临之际,市委、市政府专门向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了。
感谢信。
对全国统一战线和各级各界的关心、支持和帮助,我们试验区各族干部群众要心存感激,永远铭记!
当前,进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段,但由于受自然、历史、地理等多种因素影响,仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有166万多农村贫困人口,大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区,都是难啃的“硬骨头”。从现在起,到20xx年全面建成小康社会只剩6年时间,我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责任意识和担当意识,拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲,抓铁有痕、踏石留印,扎扎实实把各项工作推向前进,齐心协力打好这场扶贫攻坚战,努力实现人口、经济与资源环境协调发展,为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。
就而言,按刘子富的话说,是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为试验区发祥地,在各级各部门和社会各界的支持和帮助下,战天斗地,生动演绎了新时期扶贫开发的“实践”,其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对试验区乃至全省、全国扶贫事业都有深远影响。当前,要做好两件事:一是确保群众实实在在增加收入,在明年实现全面脱贫;二是先行先试,为贫困地区加快脱贫出做法,探索可复制的经验。
设立“扶贫日”,对深入贯彻中央扶贫开发方针政策,坚定全社会向贫困宣战的决心,弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,具有深远的意义,尤其是对、对更有特殊重大意义,全市要以开展“扶贫日”活动为契机,用心、用情、用力,抓紧做实扶贫工作。
二、啃下扶贫“硬骨头”,要求我们必须咬住重点,切实做到精准发力。
当前,扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足和实际,如何聚焦扶贫、聚焦重点,做到精准发力?结合党的群众路线教育实践活动开展,今年以来我16次到,以为样本解剖“麻雀”,就推进和全市扶贫工作作了认真思考,和大家一起商量,形成精准扶贫“四法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫脱贫的内生力量,创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量,创新基础设施建设机制、增强减贫脱贫的支撑力量,创新公共服务供给机制、增强减贫脱贫的保障力量”,绘制总攻贫困路径图,以改革的力量拔穷根;通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子,建立健全“十子”机制,形成具体、详实的精准扶贫工作运行机制;突出“六个到村到户”这个抓手,扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户;大力实施产业链扶贫,通过链接农户、科技、合作社、教育培训、龙头企业、融资、基地、特色品牌、园区“九个发展要素”,依靠市场激发内生动力,引导群众在产业链上脱贫致富。
发展是最大的扶贫,产业则是发展的支撑。没有产业,扶贫就不可持续,即使一时半会靠捐钱捐物勉强“扶上去”,但时间一过就容易返贫。为此,针对xx村群众的实际和发展需要,经过大家商量,村里年初就对70户250名贫困人口种什么、养什么作了具体安排。后来我们又引进九丰公司在实施设施蔬菜项目,将建设育苗大棚、生产大棚近200亩,主要发展冷凉茄果类蔬菜。要把发展产业作为全市扶贫最紧要的重点任务,我们要依托我们的山地特色农业资源,大力发展山地高效生态农业,利用现代农业理念和技术,把农业做精做细,“以亩产论英雄”,做成精致农业,做出“精品山”;围绕“一县一业”,提升农业发展的组织化程度,拉长、加厚、拓宽产业链,做大“规模山”;强化品牌建设,擦亮“乌蒙山宝•珍好”这个农业品牌,做响“品牌山”。要全力推进招商引资,引进更多企业带动产业发展。今年下半年以来,我们开展大农业“百企”招商,力争3年引进100家农业龙头企业和台资企业。目前已初见效果,大方县已和上海雪榕生物科技股份有限公司签了投资协议。昨晚,粤旺集团和我市签约,我还会见了中国台湾华邦农业生技有限公司成员。各级各有关部门要强力推进农业企业招商引资工作,大力引进和培育农业龙头企业,推进农业产业化发展,带动农民增收致富。扶贫要先扶志,要加快推进教育扶贫。要通过抓教育,从根子上治愚治贫,不让农村群众特别是困难家庭的孩子输在起跑线上。今年,教育发展算是有一个新的起色,12个初高中毕业生,出了4个大学生,送了4个孩子去读中职学校,3个考取了高中,剩下1个也去补习高三了;还办起了32个学生的学前班,6套教师周转房也已完工,10位老师已经入住。下一步,xx村和全市都要加快推进教育扶贫,推动农村教育从“有学上”向“上好学”转变。要做到“两头抓”,一头抓孩子教育、提升教育质量,一头抓成年人的技能培训和素质提升。要强化一个共识,把教育作为挖穷根的治本之策,形成“教育强民、技能富民、就业安民”的合力;要紧扣一个方向,努力缩小农村教育与城市教育的差距,通过加快农村学校的基础设施和信息化建设,让农村孩子也能享受优质的教育教学资源;要抓住一个关键,切实为乡村教育提供师资保障,通过加强教师队伍建设、扩大特岗教师规模、鼓励免费师范生到贫困村从教等方式,提供更好的师资保障;要实现一个突破,统筹推进职业教育和技能培训,努力实现“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的目标。
扶贫要夯实基础设施。这几年,基础设施建设力度很大,水、电、路以及群众的居住条件和环境都有了很大改善,毕威高速通车后,对外的交通条件也在不断改善。20xx年我第一次到时,差不多走了5个小时,现在也就是不到3个小时。今后,还要继续推进基础设施“六项行动计划”,真正建成一个美丽。近几年,全市以交通、水利为重点的基础设施建设也正大踏步推进,高速公路、铁路、机场从无到有,实现了一个飞跃。下一步,围绕铁路和公路“三纵三横”的目标,要加快对外交通基础设施建设,进一步提升交通区位优势,真正实现“大进大出”,为广大群众发展经济、脱贫致富打通“大动脉”。对内,要大力推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动,为群众脱贫致富奔小康优化“内循环”。要加快建设硬化整齐、通达便捷的小康路,安全清洁、保障供给的小康水,经济适用、大方美观的小康房,安全可靠、便利环保的小康电,畅通高速、覆盖广泛的小康讯,功能齐全、环境优美的小康寨。扶贫要和生态建设统一起来。xx村在文朝荣老支书的带领下,通过20多年植树护林,森林覆盖率已经超过70%,摆脱了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环,在绿水青山中迈向了脱贫致富。随着林下经济的发展,万亩“常青树”将变成“摇钱树”。就试验区而言,要把扶贫和生态建设有机统一起来,在推进扶贫攻坚的同时,要着力构建生态文明建设体系,大力建设生态文明。要优化生态空间,合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限,严格落实用途管制;要加强生态保护,推进水土流失治理,抓好重点污染物防治,实施清洁能源替代;要大力发展新型生态工业、山地高效生态农业和喀斯特生态旅游,构建生态产业体系;要着力推进“绿化”行动,力争三年内全面绿化194万亩荒山荒地,加快生态修复;要开展生态文明教育活动,在全社会形成浓厚的生态文化氛围;要以生态补偿为重点,构建生态建设制度体系,从制度层面推动实现百姓富、生态美。
三、打赢“攻坚战”,要求我们必须万众一心、齐心协力,形成聚力攻坚的大扶贫工作格局。
要加强自身队伍建设。农村要发展,农民要致富,关键靠支部。从来说,就是要大力弘扬文朝荣老支书的精神,传承好他的群众工作“六法”,落实好、执行好服务群众、做群众工作的18个制度,解决好“最后一公里”的问题,加快脱贫致富。要把“常串门、摆政策”作为最基本的方法,落实村干部民情。
日记。
制度,搭建村党支部“民情电子信息管理系统”平台,开通“民生服务热线”;把“办急事、做实活”作为最管用的方法,落实村干部值班服务制度、代办服务制度和网格服务制度;把“找路子、不苦熬”作为最根本的方法,完善主导产业培育制度、“党员创业带富”扶持制度和农民讲师巡讲制度;把“掏心窝、立规矩”作为最实在的方法,健全村民理事会,完善“寨老”议事调解制度及《村规民约》和《生态公约》;把“我带头、一起干”作为最关键的方法,健全“学标杆、当标兵”制度和承诺、践诺、评诺制度,完善民主议事决策制度;把“当杆秤、像清泉”作为最基础的方法,完善村组干部工作台账和民生监督制度,健全服务群众评价机制。全市干部、党员都要学习文朝荣同志精神和方法,巩固群众路线教育实践活动成果,着力提升基层组织和广大干部服务群众、做群众工作的能力水平,推动农民群众加快脱贫致富步伐。
要充分发挥扶贫工作队作用。驻村工作队作用发挥得就很好,市扶贫办下来的刘敬东、陈毕松、卢永青,还有县里来的同志,以及我们乡里面来的年轻女干部赵玉凤等同志,不仅在村里头呆得下来,而且实实在在地干了大量工作,和群众也打成一片。今年全市总共下派2197个驻村工作组、11165名驻村干部,覆盖了所有贫困村,都与贫困村、贫困户结成了帮扶对子,总体上工作也不错。现在,大部分群众都已经不愁吃、不愁穿,但生活的质量和水平仍然较低。我联系的朱学安告诉我,从到河镇乡街上12公里,坐面包车也就10块钱,但他们“可惜钱,舍不得坐车,上街赶场都是走路去”。我听了,感觉就是心酸。我们的驻村干部、扶贫工作队,包括所有干部,都要带着良知和良心,带着真感情,真心实意为群众着想,帮助他们解难事、办实事,帮助他们早日脱贫。到村里来的工作队和干部,要主动融入基层的实践锻炼,通过驻村工作长本事、长能力,更要帮助村里理清发展思路,尽其所能帮助群众脱贫。特别要在推动农村产业发展上发挥作用。要发挥知识面广、视野宽的优势,围绕“全产业”,当好“研究员”,帮助村里发展产业出主意、理路子;发挥联系面广、联络强的优势,围绕“全链条”,当好“联络员”,为农村产业发展和产业链的培育牵线搭桥;发挥组织能力强、善于协调的优势,围绕“全过程”,当好“组织员”,配合村“两委”制定和细化产业发展实施方案,参与指导和组织群众推进产业建设。
要积极争取统一战线的支持、帮助,广泛动员社会力量参与扶贫。这些年来,发展,就得到台盟中央及社会各界的大力支持,在教育、基础设施、农村环境建设等各个方面都得到了台盟中央的倾情帮扶。从全市来说,我们动员社会力量,最大的优势就是有统一战线的广泛参与和支持,要发挥统一战线的优势作用,动员全社会力量参与扶贫攻坚,重点是要建好“三大平台”。要搭建对上合作平台、向上聚力,拓展统一战线参与支持的范围,引入特色智力支持,推动政策、产业和项目支持落到实处,特别要创新生态产业扶贫机制,争取与统一战线联合举办试验区生态产业发展峰会,今年我们先启动“试验区生态农业招商推介会”和“试验区—中国台湾生态农业合作交流会”;搭建对外合作平台、向外聚力,加强与东部发达省市交流互访,将劳动力和自然资源优势与东部发达地区的人才、资金等优势有效嫁接,实现互利合作,农业方面要主动加强与中国台湾精致高效生态农业合作;搭建对内合作平台、向内聚力,引导全市统一战线成员从产业发展、城市建设、精准扶贫、教育卫生等领域创新参与方式,推动形成汇聚各方力量的试验区大扶贫工作格局。
同志们,设立全国“扶贫日”,是中央对民生、对贫困地区和贫困群众的进一步关怀,进一步聚焦。我们要以开展“扶贫日”活动为契机,凝心聚力啃扶贫“硬骨头”。只要我们万众一心、众志成城,艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,就一定能打赢试验区扶贫攻坚战。
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇四
同志们:
今天(20xx年10月17日)是第二个全国“扶贫日”,到看望大家,并召开这个座谈会,主要是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署,和市县乡村的同志商讨当前的扶贫工作,进一步坚定信心、明确目标、细化措施,广泛动员全社会力量参与扶贫开发,确保这个当代中国扶贫开发拉开序幕的地方到20xx年实现全面脱贫,坚决打赢xx村和试验区扶贫开发、同步小康攻坚战。
在这里,首先代表市委、市政府向xx村群众并通过你们向全市贫困群众致以亲切问候和良好祝愿!在“扶贫日”这个特殊的日子里,我们特别要感谢长期以来一直关心、支持、帮助xx村和试验区扶贫开发、经济社会发展各项事业的全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、深圳市、各级各有关部门和社会各界!借这个座谈会,从三个方面和大家一起交流。
一、开展“扶贫日”活动,要求我们更要格外用心、用情、用力,抓紧做实扶贫工作。
今年8月1日,国务院批复同意从今年起国家将每年10月17日设立为“扶贫日”。“扶贫日”的设立,我理解,释放了两大信号:一是党中央、国务院把扶贫开发摆到了更加重要的位置。今年全国“两会”期间,参加贵州代表团审议时,特别强调扶贫工作,要求把扶贫开发抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实。前不久,光明日报社的同学送我一本书《摆脱贫困》,书中收录了担任福建省宁德地委书记期间的重要讲话、文章,当时就系统地提出了贫困地区如何脱贫致富的科学主张,提出的“先飞”意识、“经济大合唱”、走大农业之路等精辟论述,对我们贫困地方现在做好新阶段扶贫开发工作、同步建成全面小康仍具有现实指导意义。二是要弘扬社会主义核心价值观,倡导中华民族“扶贫济困、崇德向善”的传统美德,动员全社会力量参与扶贫。扶贫是党和政府义不容辞的职责,也是全社会的共同责任。设立“扶贫日”,就是要广泛动员全社会力量参与扶贫,激发社会扶贫的巨大潜力,共同帮助贫困地区、贫困群众早日摘掉贫困帽子。
今年全省“两会”上,省委赵克志书记参加xx代表团审议时,主要讲了扶贫工作,5月8日又亲自到调研,对扶贫开发作了重要指示。可以说,对于,作为全国唯一的“开发扶贫、生态建设”试验区,肩负着为其他贫困地区全面建成小康社会作示范的责任和使命,抓好扶贫工作有着特殊重要的意义。试验区建立20xx年来,也始终把扶贫开发牢牢抓在手上,从1988年至20xx年,生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资分别增长了44倍、111倍、707倍,各项事业跃上了新的台阶。从看,全村农民人均纯收入从33元增加到xx元,人均占有粮食从公斤增加到公斤,森林覆盖率从5%上升到70.4%,人口自然增长率从13‰降为2‰,贫困人口从730人降到250人。总体来讲,和全市一样,都实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越,初步走出了一条贫困地区科学发展的新路子。这些成绩的取得,离不开全国统一战线和各级各界长期以来的大力支持和倾情帮扶。为此,在首个全国“扶贫日”来临之际,市委、市政府专门向全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联及xx市发出了感谢信。对全国统一战线和各级各界的关心、支持和帮助,我们试验区各族干部群众要心存感激,永远铭记!
当前,进入后发赶超、加快全面小康建设的关键阶段,但由于受自然、历史、地理等多种因素影响,仍是贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的地区之一。目前全市还有166万多农村贫困人口,大部分分布在生产生活条件比较差、自然灾害多、基础设施落后的连片特困地区,都是难啃的“硬骨头”。从现在起,到20xx年全面建成小康社会只剩6年时间,我们的扶贫开发任务艰巨而繁重。各级各部门和广大干部必须进一步强化使命意识、责任意识和担当意识,拿出“人一之我十之、人十之我百之”的韧劲和干劲,抓铁有痕、踏石留印,扎扎实实把各项工作推向前进,齐心协力打好这场扶贫攻坚战,努力实现人口、经济与资源环境协调发展,为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。
就而言,按刘子富的话说,是拉开中国扶贫开发序幕的地方。作为试验区发祥地,在各级各部门和社会各界的支持和帮助下,战天斗地,生动演绎了新时期扶贫开发的“实践”,其历史意义、政治意义、现实意义和示范意义对试验区乃至全省、全国扶贫事业都有深远影响。当前,要做好两件事:一是确保群众实实在在增加收入,在明年实现全面脱贫;二是先行先试,为贫困地区加快脱贫出做法,探索可复制的经验。
设立“扶贫日”,对深入贯彻中央扶贫开发方针政策,坚定全社会向贫困宣战的决心,弘扬“扶贫济困、崇德向善”传统美德和倡导友善互助的价值取向,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局,具有深远的意义,尤其是对、对更有特殊重大意义,全市要以开展“扶贫日”活动为契机,用心、用情、用力,抓紧做实扶贫工作。
二、啃下扶贫“硬骨头”,要求我们必须咬住重点,切实做到精准发力。
当前,扶贫工作啃的都是“硬骨头”。立足和实际,如何聚焦扶贫、聚焦重点,做到精准发力?结合党的群众路线教育实践活动开展,今年以来我16次到,以为样本解剖“麻雀”,就推进和全市扶贫工作作了认真思考,和大家一起商量,形成精准扶贫“四法”这样一个总体思路。具体就要认真落实省委提出的“创新产业扶贫开发机制、增强减贫脱贫的内生力量,创新城乡互动发展机制、增强减贫脱贫的拉动力量,创新基础设施建设机制、增强减贫脱贫的支撑力量,创新公共服务供给机制、增强减贫脱贫的保障力量”,绘制总攻贫困路径图,以改革的力量拔穷根;通过瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子,建立健全“十子”机制,形成具体、详实的精准扶贫工作运行机制;突出“六个到村到户”这个抓手,扎实推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施到村到户;大力实施产业链扶贫,通过链接农户、科技、合作社、教育培训、龙头企业、融资、基地、特色品牌、园区“九个发展要素”,依靠市场激发内生动力,引导群众在产业链上脱贫致富。
发展是最大的扶贫,产业则是发展的支撑。没有产业,扶贫就不可持续,即使一时半会靠捐钱捐物勉强“扶上去”,但时间一过就容易返贫。为此,针对xx村群众的实际和发展需要,经过大家商量,村里年初就对70户250名贫困人口种什么、养什么作了具体安排。后来我们又引进九丰公司在实施设施蔬菜项目,将建设育苗大棚、生产大棚近200亩,主要发展冷凉茄果类蔬菜。要把发展产业作为全市扶贫最紧要的重点任务,我们要依托我们的山地特色农业资源,大力发展山地高效生态农业,利用现代农业理念和技术,把农业做精做细,“以亩产论英雄”,做成精致农业,做出“精品山”;围绕“一县一业”,提升农业发展的组织化程度,拉长、加厚、拓宽产业链,做大“规模山”;强化品牌建设,擦亮“乌蒙山宝•珍好”这个农业品牌,做响“品牌山”。要全力推进招商引资,引进更多企业带动产业发展。今年下半年以来,我们开展大农业“百企”招商,力争3年引进100家农业龙头企业和台资企业。目前已初见效果,大方县已和上海雪榕生物科技股份有限公司签了投资协议。昨晚,粤旺集团和我市签约,我还会见了中国台湾华邦农业生技有限公司成员。各级各有关部门要强力推进农业企业招商引资工作,大力引进和培育农业龙头企业,推进农业产业化发展,带动农民增收致富。扶贫要先扶志,要加快推进教育扶贫。要通过抓教育,从根子上治愚治贫,不让农村群众特别是困难家庭的孩子输在起跑线上。今年,教育发展算是有一个新的起色,12个初高中毕业生,出了4个大学生,送了4个孩子去读中职学校,3个考取了高中,剩下1个也去补习高三了;还办起了32个学生的学前班,6套教师周转房也已完工,10位老师已经入住。下一步,xx村和全市都要加快推进教育扶贫,推动农村教育从“有学上”向“上好学”转变。要做到“两头抓”,一头抓孩子教育、提升教育质量,一头抓成年人的技能培训和素质提升。要强化一个共识,把教育作为挖穷根的治本之策,形成“教育强民、技能富民、就业安民”的合力;要紧扣一个方向,努力缩小农村教育与城市教育的差距,通过加快农村学校的基础设施和信息化建设,让农村孩子也能享受优质的教育教学资源;要抓住一个关键,切实为乡村教育提供师资保障,通过加强教师队伍建设、扩大特岗教师规模、鼓励免费师范生到贫困村从教等方式,提供更好的师资保障;要实现一个突破,统筹推进职业教育和技能培训,努力实现“人人受教育、个个有技能、家家能致富”的目标。
扶贫要夯实基础设施。这几年,基础设施建设力度很大,水、电、路以及群众的居住条件和环境都有了很大改善,毕威高速通车后,对外的交通条件也在不断改善。20xx年我第一次到时,差不多走了5个小时,现在也就是不到3个小时。今后,还要继续推进基础设施“六项行动计划”,真正建成一个美丽。近几年,全市以交通、水利为重点的基础设施建设也正大踏步推进,高速公路、铁路、机场从无到有,实现了一个飞跃。下一步,围绕铁路和公路“三纵三横”的目标,要加快对外交通基础设施建设,进一步提升交通区位优势,真正实现“大进大出”,为广大群众发展经济、脱贫致富打通“大动脉”。对内,要大力推进“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动,为群众脱贫致富奔小康优化“内循环”。要加快建设硬化整齐、通达便捷的小康路,安全清洁、保障供给的小康水,经济适用、大方美观的小康房,安全可靠、便利环保的小康电,畅通高速、覆盖广泛的小康讯,功能齐全、环境优美的小康寨。扶贫要和生态建设统一起来。xx村在文朝荣老支书的带领下,通过20多年植树护林,森林覆盖率已经超过70%,摆脱了“越穷越垦、越垦越穷”的恶性循环,在绿水青山中迈向了脱贫致富。随着林下经济的发展,万亩“常青树”将变成“摇钱树”。就试验区而言,要把扶贫和生态建设有机统一起来,在推进扶贫攻坚的同时,要着力构建生态文明建设体系,大力建设生态文明。要优化生态空间,合理划定生产、生活、生态空间开发管制界限,严格落实用途管制;要加强生态保护,推进水土流失治理,抓好重点污染物防治,实施清洁能源替代;要大力发展新型生态工业、山地高效生态农业和喀斯特生态旅游,构建生态产业体系;要着力推进“绿化”行动,力争三年内全面绿化194万亩荒山荒地,加快生态修复;要开展生态文明教育活动,在全社会形成浓厚的生态文化氛围;要以生态补偿为重点,构建生态建设制度体系,从制度层面推动实现百姓富、生态美。
三、打赢“攻坚战”,要求我们必须万众一心、齐心协力,形成聚力攻坚的大扶贫工作格局。
要加强自身队伍建设。农村要发展,农民要致富,关键靠支部。从来说,就是要大力弘扬文朝荣老支书的精神,传承好他的群众工作“六法”,落实好、执行好服务群众、做群众工作的18个制度,解决好“最后一公里”的问题,加快脱贫致富。要把“常串门、摆政策”作为最基本的方法,落实村干部民情日记制度,搭建村党支部“民情电子信息管理系统”平台,开通“民生服务热线”;把“办急事、做实活”作为最管用的方法,落实村干部值班服务制度、代办服务制度和网格服务制度;把“找路子、不苦熬”作为最根本的方法,完善主导产业培育制度、“党员创业带富”扶持制度和农民讲师巡讲制度;把“掏心窝、立规矩”作为最实在的方法,健全村民理事会,完善“寨老”议事调解制度及《村规民约》和《生态公约》;把“我带头、一起干”作为最关键的方法,健全“学标杆、当标兵”制度和承诺、践诺、评诺制度,完善民主议事决策制度;把“当杆秤、像清泉”作为最基础的方法,完善村组干部工作台账和民生监督制度,健全服务群众评价机制。全市干部、党员都要学习文朝荣同志精神和方法,巩固群众路线教育实践活动成果,着力提升基层组织和广大干部服务群众、做群众工作的能力水平,推动农民群众加快脱贫致富步伐。
要充分发挥扶贫工作队作用。驻村工作队作用发挥得就很好,市扶贫办下来的刘敬东、陈毕松、卢永青,还有县里来的同志,以及我们乡里面来的年轻女干部赵玉凤等同志,不仅在村里头呆得下来,而且实实在在地干了大量工作,和群众也打成一片。今年全市总共下派2197个驻村工作组、11165名驻村干部,覆盖了所有贫困村,都与贫困村、贫困户结成了帮扶对子,总体上工作也不错。现在,大部分群众都已经不愁吃、不愁穿,但生活的质量和水平仍然较低。我联系的朱学安告诉我,从到河镇乡街上12公里,坐面包车也就10块钱,但他们“可惜钱,舍不得坐车,上街赶场都是走路去”。我听了,感觉就是心酸。我们的驻村干部、扶贫工作队,包括所有干部,都要带着良知和良心,带着真感情,真心实意为群众着想,帮助他们解难事、办实事,帮助他们早日脱贫。到村里来的工作队和干部,要主动融入基层的实践锻炼,通过驻村工作长本事、长能力,更要帮助村里理清发展思路,尽其所能帮助群众脱贫。特别要在推动农村产业发展上发挥作用。要发挥知识面广、视野宽的优势,围绕“全产业”,当好“研究员”,帮助村里发展产业出主意、理路子;发挥联系面广、联络强的优势,围绕“全链条”,当好“联络员”,为农村产业发展和产业链的培育牵线搭桥;发挥组织能力强、善于协调的优势,围绕“全过程”,当好“组织员”,配合村“两委”制定和细化产业发展实施方案,参与指导和组织群众推进产业建设。
要积极争取统一战线的支持、帮助,广泛动员社会力量参与扶贫。这些年来,发展,就得到台盟中央及社会各界的大力支持,在教育、基础设施、农村环境建设等各个方面都得到了台盟中央的倾情帮扶。从全市来说,我们动员社会力量,最大的优势就是有统一战线的广泛参与和支持,要发挥统一战线的优势作用,动员全社会力量参与扶贫攻坚,重点是要建好“三大平台”。要搭建对上合作平台、向上聚力,拓展统一战线参与支持的范围,引入特色智力支持,推动政策、产业和项目支持落到实处,特别要创新生态产业扶贫机制,争取与统一战线联合举办试验区生态产业发展峰会,今年我们先启动“试验区生态农业招商推介会”和“试验区—中国台湾生态农业合作交流会”;搭建对外合作平台、向外聚力,加强与东部发达省市交流互访,将劳动力和自然资源优势与东部发达地区的人才、资金等优势有效嫁接,实现互利合作,农业方面要主动加强与中国台湾精致高效生态农业合作;搭建对内合作平台、向内聚力,引导全市统一战线成员从产业发展、城市建设、精准扶贫、教育卫生等领域创新参与方式,推动形成汇聚各方力量的试验区大扶贫工作格局。
同志们,设立全国“扶贫日”,是中央对民生、对贫困地区和贫困群众的进一步关怀,进一步聚焦。我们要以开展“扶贫日”活动为契机,凝心聚力啃扶贫“硬骨头”。只要我们万众一心、众志成城,艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗,就一定能打赢试验区扶贫攻坚战。
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇五
市委、市政府决定召开这次会议,是在全市精准扶贫工作处在关键节点召开的关键性会议。之所以说关键是基于以下四点看法。一是当前的精准扶贫工作正处在调查摸底、建档立卡回头望、“十三五”扶贫规划编制衔接的关键节点上,底子清不清、对象准不准、规划实不实对今后五年的扶贫工作具有决定意义;二是第一轮579个重点村的扶贫工作已经开展近两年,联村领导明确了,包村部门落实了,扶贫工作队进村了,“第一书记”配备了,干部帮扶到户了,但到村到户的扶贫工作运行状况如何,各方的责任明确了没有,合力是不是真正形成了?而第一轮重点村包扶工作只剩20xx年一年时间了,按原计划20xx年将进入第二轮630个重点村的包扶工作,时间真的很紧、任务真的很重、难度真的不小;三是移民搬迁正处在决定性阶段,20xx年至20xx年全市累计搬迁9.7万户36.92万人,20xx年省上下达2.5万户,追加1万户,20xx年省上下达2.7万户10.26万人,三项合计6.2万户23.56万人,也就是说从现在到明年我们要搬迁6.2万户23.56万人,而且移民搬迁是一项系统工程,各方面都很关注,期望值也很高,在这种情况下,如何凝神聚力,抓主要矛盾,突出“搬得出”,统筹“稳得住、能致富”,是对我们的又一次考验;四是扶贫开发正处在关键的机遇期,从目前了解到的情况看,国家“十三五”规划已将扶贫开发作为“十三五”十大任务之一单列出来,11月份中央将召开扶贫工作会议,届时,会有搬迁扶贫、产业扶贫、兜底扶贫等一系列重大政策出台,最近两个月工作抓紧了,准备充分了,政策才有基础用足用好,机遇才有可能抓住。贫困是我市的基本市情,扶贫是中央对我市最广范围、最大力度的支持,绝对不能因为工作基础不牢,而让机遇与我们失之交臂。这就是我所理解的关键之关键。一会儿,徐市长、陈书记还要作重要讲话,我先谈几点具体意见。
一、按照“三严三实”的尺度,认真落实习“”以来关于扶贫开发一系列重要讲话精神。
党的以来,习围绕扶贫开发发表了一系列重要讲话,形成了以“精准扶贫”为主线的扶贫开发的重要战略思想。要真正做到精准扶贫,就必须以“三严三实”为尺度,把思想和行动切实统一到中央的要求和省委、省政府的部署上来。从落实“三严三实”要求出发,贯彻落实习精准扶贫的战略思想,我有四点深刻体会。
看法”和瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子的“十步十子”工作法,提出了“四个切实”、“四个一批”和“六个精准”等一系列具体要求。这种抓精准扶贫的务实做法,是从我做起、跟我来的无声命令,为全党树立了典范,作为领导干部我们做的咋样,应该怎么去做,我想大家都会有政治上的自觉。其次,这是中央站在“四个全面”的全局高度推进扶贫。消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义本质的要求,是党的重要使命。中央明确提出,要把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事、作为全面建成小康社会的重点、难点和着力点,举全党全社会之力,实行最广泛社会动员,形成政府、市场和社会扶贫攻坚合力。全面建成小康社会的“短板”在扶贫,这部分人不能“丢掉”。多次强调,“新中国成立前我们党是靠领导农民‘打土豪、分田地’夺取政权的,让人民翻身解放做了主人;今天我们党就是要带领人民‘脱贫困、奔小康’,让农民过上好日子”。“共产党靠穷人打天下,为穷人座天下,座了天下不抓扶贫,丢掉的是‘信誉’二字”。“我们不能一边宣布实现了全面建成小康社会目标,另一边还有几千万人口生活在贫困线以下。如果那样,就既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对全面建成小康社会的认可度。”由此可见,扶贫已经不是一个一般性工作,不能就扶贫看扶贫,而是要从共产党的本色、社会主义本质和全面建成小康社会的政治大局、发展全局的高度去认识和推进这项工作。扶贫必须精准,要求一定得严,措施一定得实。第三,落实精准扶贫、精准脱贫的要义在于“严”与“实”。落实精准扶贫,核心是回答清楚“扶谁、扶啥、咋扶、谁扶”这四个基本问题,而要弄清这四个基本问题,哪一个环节的“严”和“实”出了问题都不行。就全省而言,安康贫困识别建档立卡工作总体不错、排名靠前。这次抽查国务院督查组来陕西,抽查了我市旬阳县小河镇金坡、中心和落驾村等三个村,由于我们“有所准备”,督查组基本没有发现什么问题,但是在督查组现场随机抽查的赵湾镇高东村,发现了“建档信息与家庭状况不符合”、“扶贫政策落实到位不及时”和“驻村帮扶干部覆盖不全面”等问题,这些问题在全市是有代表性的。这次抽查给我们各级干部提出了“严”的启示、敲响了“实”的警钟。我们对精准扶贫的基础工作一定不可估计过高。第四,围绕精准扶贫、精准脱贫中央所建立的机制逼着这项工作必须“严”、必须“实。贫困识别机制提出对象精准、原因精准、措施精准、效果精准的要求,并实行动态检测管理;项目管理机制提出目标任务、工作责任、资金项目和审批权限“四到县”,并实行以结果为导向的资金分配政策;工作管理机制提出中央统筹、省负总责、市县落实和片为重点、工作到村、扶贫到户的要求,并实行党政一把手负总责;扶贫考核机制提出国家扶贫重点县以农民人均纯收入增加、贫困人口减少和公共服务水平改善为主要考核内容的要求。同时,中央还制定出台了贫困县“约束机制”和贫困县“退出机制”,对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项进行规定;对贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间进行明确。这些机制和办法已经为精准扶贫和精准脱贫制订了“制度笼子”,我们必须以此为规定准则和基本要求,从严从实扎实做好各项具体工作。
总的说,扶贫能否精准,脱贫能否达标,不光是扶贫工作本身的问题,从更深层次看,是“三严三实”教育的一个具体实践,是工作作风是否转变的“试金石”。
二、按照精准扶贫要求,认真查找工作中存在的问题。
精准扶贫是新时期扶贫开发的基本方略,也是扶贫工作治理体系和治理能力现代化的基本要求。精准扶贫的基本要素是精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,基本要义是瞄准重点、因地制宜、精准施策、定点清除。经过两年多的艰苦努力,虽然我们已经把政策体系搭建起来了、把扶贫对象识别上来了、把帮扶干部派驻下去了,但要真正把政策效应体现出来、把建档立卡的成果利用起来、把驻村干部的作用发挥出来,仍需各级干部坚持不懈、持之以恒的努力。对照中省要求,我们在扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用对不对、指标数据全不全、脱贫成效真不真等方面,仍存在较大差距。
(一)精准识别问题。我市贫困识别建档立卡工作总体进展良好,基本达到中省要求,但由于对新时期扶贫开发政策理解把握和执行层面的偏差,仍存在一些不容忽视的问题。一是贫困户“漏登”问题。贫困户信息未整户录入,系统建档人口与农户实际人口有误差,存在漏登及不准的问题。少数镇村出现平衡关系、平均分配的现象。二是贫困户“错登”问题。一些建档贫困户生产生活条件及收入状况不符合贫困标准。三是脱贫户“误脱”问题。部分在册贫困户没有得到有效扶持,生产生活条件也没有较大改善,达不到稳定脱贫标准,却被确定为当年脱贫户“误脱出局”。四是致贫与原因“脱节”问题。一些贫困户主要致贫原因界定不清,与家庭实际状况不符,出现致贫与原因“脱节”现象。五是施策与需求“脱靶”问题。系统录入信息与村户实际情况不符,导致规划项目与实际需求出现“脱靶”现象。六是档案资料“投机”问题。少数镇村存在纸质档案不完整、贫困户手册发放不按时、往年信息更新和当年信息采集不及时、县区扶贫项目库不健全等问题。
(二)精准施策问题。精准施策的基本内涵是“因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之,做到主体到县、工作到村、扶贫到户、责任到人、“靶向脱贫”。但是目前分类归口较散,尚未形成体系,重点不够突出,主线不够明确。按扶持行业分,有交通扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、旅游扶贫、电力扶贫、信息扶贫等;按脱贫途径分,有产业扶贫、移民扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等;按资金来源分,有金融扶贫、财政扶贫、社会扶贫等。“治病要找病根,扶贫也要找贫根”。归根结底,扶贫方式应由致贫原因来决定。要深入分析致贫原因、分层分类编制规划、分年制定脱贫计划、具体确定帮扶措施。特别是扶贫目标任务、工作责任、资金项目和审批权限“四到县”后,部分县区由于准备不足、底子不清,加之经验主义、惯性思维,表现出不知所措、反应迟缓、思想和行动跟不上中省要求。同时,中省提出易地搬迁扶贫、资产收益扶贫和政策兜底扶贫等政策措施目前正在试点探索,我们的各项政策落地实施、承接准备工作还没有做好。
(三)精准帮扶问题。讲,“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。新时期扶贫开发以来,中省把驻村帮扶作为实施精准滴灌的“输入管道”和解决“有人扶贫”问题的主要途径、以及培养锻炼干部的重要平台。可以说,职责很重要、任务很繁重、作用很关键。目前,中省市县各级挂联领导、驻村队员、“第一书记”、镇村干部、以及社会参与等方面力量共赴贫困村户、聚焦扶贫攻坚,如何精心组织、科学调配、细分职责、建立机制,进而凝心聚力、形成合力,达到“1+1大于2”的效果,我们必须尽快研究制定切实可行的办法。特别是要围绕解决驻村干部的“选、用、管、考、保”问题,尽快制定出台具体细则,杜绝“走读式”、“挂名式”、“慰问式”、“电话式”等现象,避免驻村工作流于形式,切实提升帮扶工作效果。
(四)观念转变问题。实施精准扶贫已近三年了,市上连续两年举办了到镇到村、到驻村帮扶干部的大规模培训,但一些干部对中省新时期扶贫开发政策精神仍理解不深刻、领会不透彻、执行不到位。一是在精准落实上,对精准要义缺乏清醒认识,习惯了拍脑袋、大估摸、搞平衡的“老做派”,热衷于分资金、批项目、搞施工的“老一套”,表面上看是对象不准、数据不实、逻辑不符、原因不细、措施不清、情况不全等问题,实际上反映出工作态度问题、责任心问题和诚信问题,从根本上讲,就是作风不实、要求不严。二是在资源整合上,对新时期“大扶贫格局”缺乏足够认识,受制于行业条块分割的传统思想藩篱,客观上只愿意整合、不愿意被整合,甚至认为扶贫就是扶贫部门的事情,主动支持、上下联动、齐抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同参与上,对“扶贫开发是全党全社会的共同责任”缺乏深刻认识,一些单位还处于被动应付状态,工作进度慢于计划要求,市场主体和公民个人参与扶贫的积极性、主动性尚未真正调动起来。这些问题务必引起高度重视,并切实加以解决。
三、按照精准脱贫要求,认真抓好关键节点和关键环节。
讲,“扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。”“‘十三五’的最后一年是20xx年,正好是全面建成小康社会的时间节点。”“‘十三五’规划是全面建成小康社会的收官规划。能不能收好官,从现在情况看,城市这一头尽管也存在一些难点,但总体上不成问题。最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区,这是全面建成小康社会最大的‘短板’”。“心中有数才能工作有方。”预计到20xx年底,全市仍有1158个贫困村19.27万户57.81万贫困人口尚未脱贫。根据省上的要求,市上按照守底线的原则提出了“1234”的“脱贫摘帽”计划,即,20xx年一个县(宁陕县)、20xx年两个县(镇坪和旬阳县)、20xx年三个县(平利、石泉和汉阴县)、20xx年四个县(汉滨、紫阳、岚皋和白河县)实现基本脱贫。按照这个计划,全市平均每年必须保证减贫12万人,任务艰巨,时间紧迫。但根据我们掌握的情况,省上有可能提出20xx年底前延安、榆林基本脱贫,20xx年底前革命老区县基本脱贫,20xx年底前其他县区基本脱贫的计划,如果照此计划,我们提出的这个脱贫规划还需调整。因此,我们一定要把握关键节点、狠抓关键环节、扎实做好各项工作。
第一,围绕解决“扶谁”的问题,扎实做好建档立卡“回头望”工作。“精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清,这是前提。”中省反复强调,必须把贫困识别建档立卡作为搞好精准扶贫的“一号工程”和打好攻坚战的“第一战役”,确保“首战必胜”。准确识别贫困对象意义重大、地位重要。系统数据失真将给精准扶贫和精准脱贫的有效实施带来无穷后患。市扶贫局要就扎实做好贫困识别和数据核查工作尽快出台具体落实方案,坚持问题导向、严查实核、不打招呼、不留情面的原则,“下硬茬”,“做笨活”,倒查数据,挤干水分,做到市有系统、县有平台、村有档案、户有手册,真正实现真实、可靠、管用的目标。一要抓好倒查。按照贫困识别“九步法”和“不抓到底不松手、不改彻底不收兵”的要求,采取“菜单式核查、点位式推进、问责式督办”的办法,对建档立卡数据进行全面系统、认真仔细倒查核实,对应“问题菜单”,核查到到点到位,整改到点到位,责任到点到位,做到一个不多、一个不少,彻底消除后患。二要建好机制。按照谁核查谁负责、谁到场谁签字的要求,建立贫困识别核查“纠错监督”和“问责考核”机制,落实责任到人,问责考核到县。一方面,要求核查责任人与核查对象在门前合影,并将影像资料录入信息系统,同时设立精准扶贫举报监督电话和微信二维码,向社会公布,接受监督;另一方面,以县区为单位,以“菜单”为依据,进行全市通报,晒出“清单”,晒出“排名”,晒出“压力”,对数据核查问题较多的县区进行问责,并将贫困识别建档立卡效果纳入扶贫工作年度考核,实行严考实核。三要抓好监测。按照脱贫出、返贫进要求,及时做好年度数据更新和信息录入工作,确保扶贫开发从对象识别到脱贫返贫、从规划项目到落地实施、从资金使用到扶持效果全程纳入动态监测,实施系统管理。四要用好数据。要始终坚持识别结果与扶贫政策紧密结合、扶贫对象与帮扶措施一一对应、系统数据与政策落实相互衔接的原则,用好系统数据,做好项目对接,并把贫困识别结果与移民搬迁、民政救助系统无缝对接,做到“三个系统共享一个平台”,努力实现各级政府与贫困户、搬迁户和低保户网上信息“直通车”。五要建好系统。国家明确提出扶贫信息系统“一五六”建设目标,即,建成“一个全国大集中的系统”、发挥“五大功能”(业务管理、资金项目管理、决策支持、业务协同、公共服务)、实现“六级网络”(中央、省、市、县、乡镇、村)动态管理。要按照中省要求,抓紧构建我市扶贫信息化硬软件平台和管理系统,早日实现我市扶贫开发管理现代化目标。六要搞好保障。各县区扶贫局、镇办要按照省市要求和扶贫开发工作需要,尽快配齐专职干部、配齐监测设备,安排专项经费,并不断加大对扶贫干部的培训力度,努力适应新时期扶贫开发工作新要求。
第二、围绕解决“扶啥”的问题,扎实做好扶贫开发“十三五”规划编制工作。要按照多规融合、谋定后动、精准发力、整体推进的要求,在全面总结评估10年扶贫《纲要》和“”扶贫规划实施进展情况的基础上,科学编制扶贫开发“十三五”规划。始终坚持“片区规划突出县、行业规划突出村、专项规划突出户”的原则,以县为单位算好“摘帽帐”,以村为单位算好“脱贫帐”,以户为单位算好“越线帐”,特别是要把规划编制和项目落实一揽子考虑,做到目标更准、分类更细、融合更深、衔接更紧,为实现精准扶贫、精准脱贫、精准兜底目标奠定坚实基础。一要科学编制《片区攻坚实施规划》。要按照区域发展与扶贫攻坚相结合要求,重点突出制约区域发展瓶颈的交通、水利、能源等重大基础设施建设项目,主要做好基础设施建设、农村生产生活条件改善、基本公共服务、特色产业发展、生态建设与环境保护等五大领域建设项目规划。市县扶贫、发改等部门要加强联系和沟通,争取更多的项目列入中省对口规划盘子。二要精准编制《行业扶贫实施规划》。要按照推进“六大机制创新”和落实“十项重点工作”要求,重点做好到村基础设施、公共服务和产业发展等项目规划。要以县区为单位、以贫困村为单元、以行业部门为依托,扎实做好行业规划与部门规划的深度融合,做到纵向对口、横向对接、意向统一。三要仔细编制《专项扶贫实施规划》。要按照“一村一策、一户一法”要求,重点做好到户脱贫项目具体规划,力求通过规划项目落地实施、实现精准脱贫目标。这里需要强调的是三个规划虽然相辅相成,但是各有侧重。特别是“行业规划”和“专项规划”更加具体、更加直接、更加关键。因此,在搞好“片区规划”的基础上,必须更加重视、更加精细。市扶贫局要专门制定出台行业规划和专项规划编制工作方案,按时保质完成规划编制任务。在项目确定上,要坚持户为基础、村为单位、倒编项目、逐项对接的原则,一个村一个村定项目,一个县一个县严审核,一个部门一个部门搞对接,确保项目到村户、责任到人头;在资金投放上,要本着既看政策可能、又看行业优势、更看脱贫需要的原则,最大限度地把到村到户脱贫项目按类分口列入规划盘子;在落地实施上,要实行行业部门落实项目“清单制”、贫困村实施项目“销号制”、规划项目落地“通报制”,做到一村一网页、半年一公布,确保规划一个实施一个,实施一个销号一个,真正解决工作推进“最先一公里”和“最后一公里”问题。
第三、围绕解决“咋扶”的问题,扎实做好贫困村户脱贫增收工作。稳定增收是加快脱贫的根本前提,发展产业是增加收入的必然选择。根据中省要求,市上明确坚持以产业精准扶贫为主线、以精准搬迁和精准兜底为重点、以社会参与扶贫为补充的总体思路,工作到村,扶贫到户,对症下药,综合施策,从根本上解决贫困群众生产生活问题。一是坚持以产业精准扶贫为主线,改革创新扶贫到户方式方法,切实解决贫困群众增收致富问题。按照省上关于“瞄准贫困、突出特色、整合资源、注重效果、民办公助、择优扶持”的有关要求,积极推行“政府(供销社)+龙头企业+合作社+贫困户”或“政府(供销社)+合作社+贫困户”模式试点,通过扶持培育龙头企业带动贫困户等方式,把发展区域特色主导产业与扶贫到户有机结合,引导经济组织与贫困户建立紧密的利益联结机制,增强贫困群众自我积累和自我发展能力,进而实现持续增收、稳定脱贫目标。要认真总结推广产业扶贫试点的经验,尝试通过扶企业、扶龙头、扶合作社、扶能人大户等带动贫困户,贫困户通过土地流转、入股分红、劳力务工等多种形式获得收益,并把金融扶贫“5321”扶户政策扩大到扶企、扶社、扶龙头、扶能人大户,做到“政府所有、龙头使用、金融配套、双重受益、市场链接、实现保值、滚动发展”。二是加力实施精准搬迁,帮助贫困群众“挪穷窝”。一要聚力抓搬迁,集中力量确保今明两年6.2万户的搬迁任务按时高质量完成,为十年搬迁任务的顺利完成奠定决定性基础。二要坚定移民搬迁与促进城镇化、促进人口规模聚集相结合的思路不动摇,力促进城入镇住社区,集中规模安置,落实“三优先”,破解夹心层搬迁问题,探索农村新型社区的合理设置,规范用好分散安置政策。三要紧抓关键环节,十三五移民搬迁规划涉及的基础设施、公共服务设施、后续产业发展等内容到了“县为平台、县长整合”的阶段,需要各县区长亲自上手,推进整合。搬迁扶贫的任务越来越重,投入也会逐步加大,县区搬迁办的力量需要同步加强,考核的权重需要同步加大。三是坚持以兜底扶贫(包括教育扶贫、健康扶贫、以及五类特殊人群的社保、五保兜底等)为重点,一个不多,一个不少,切实解决贫困群众基本生活问题。通过实施国民教育、贫困助学、技能就业、拓展提升“四大工程”,实现教育扶贫“六个全覆盖”目标,保证不让一个贫困家庭子女因为贫困失去接受基础教育和高等教育机会,彻底阻断贫困代际传递;通过加快推进健康扶贫,做好因病因残致贫人口的扶贫工作,防止因病致贫、因病返贫;通过全面落实民政、医保、社保、残联等各项资助保障政策,逐步实现低保标准和扶贫标准“两线合一”,进一步完善低保补差办法、加大扶贫补助力度,确保特殊困难群众兜底脱贫,努力实现“能扶的富起来、该保的保起来、有病的好起来”目标。四是坚持以社会扶贫为补充,切实解决扶贫开发多渠道投入和多途径参与问题。在各级、各部门、各单位及广大干部持续开展驻村帮扶的基础上,广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发,不断提高社会扶贫的针对性、有效性和持续性,做到扶贫开发人人皆可为、人人皆能为、人人皆愿为、人人皆有为,努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”,把社会各界关注扶贫、参与扶贫的热情转化为实实在在的实践行动。
第四、围绕解决“谁扶”的问题,扎实做好扶贫开发基层基础工作。说,“做好扶贫开发工作,基层是基础。”扶贫到村到户,干部到村到户,最根本的是效果要到村到户。要围绕充分发挥挂联领导、包抓单位、驻村队员、“第一书记”、镇村组织等各方力量,进一步明确细化职责、制定完善办法、建立健全机制,真正形成齐抓共管、合力攻坚局面。一要进一步明确帮扶工作责任。各级帮扶工作团、队、组及驻村干部要按照领导盯到村、干部盯到户、责任盯到人要求,在摸清底子、制定盘子、理清路子、结准对子、建好班子的基础上,积极协助镇村干部贯彻落实各项强农惠农政策,一揽子抓好扶贫、党建和支教等各项帮扶工作。原则要求驻村干部与原单位工作脱钩,全身心用于驻村扶贫,三年一轮换,不脱贫不收兵,做到工作到村户、责任到干部、村村有包抓、户户有帮扶。通过各级有效帮扶,实现贫困村、贫困户收入翻番、稳定脱贫、持续发展目标。二要进一步夯实镇村扶贫工作职责。镇村干部特别是村级组织“是党在农村全部工作和战斗力的基础”,是永远不走的“工作队”。镇村干部是推动贫困村组持续发展、带领贫困群众脱贫致富、促进地方和谐进步的中坚力量。通过有效帮扶和培养,充分发挥两委班子的“主体专责”作用,大幅增强贫困村发展实力和贫困户致富能力,从根本上解决内生动力和发展活力问题。三要进一步落实“第一书记”工作任务。按照中省要求,“第一书记”的主要任务有四项,即,加强基层组织,推进精准扶贫,为民办事服务,捉升治理水平。具体讲,“第一书记”的第一责任是抓党建、第一要务是促发展、第一要求是保稳定、第一目标是惠民生。要准确把握、正确面对,特别是要积极稳妥地处理好与“原有书记”的关系,合力推进各项工作。四要进一步扩大驻村帮扶工作覆盖面。按照“一人驻村、单位全覆盖”要求,尽快把帮扶工作扩展到全体党员干部,做到一对一帮扶、点对点支持、个盯个脱贫。同时,要进一步提高县级以上机关单位派驻干部的比例。全市1209个贫困村26.7万贫困户分两个批次实施,其中首批(20xx—20xx)启动实施579个村、覆盖贫困户13万户;剩余贫困村户从20xx年起实行全覆盖,做到每个贫困村都有单位常驻、每户贫困户都有干部帮扶。五要进一步落实驻村工作保障措施。尽快研究制定驻村扶贫工作管理细则,一方面妥善解决驻村干部工作生活具体问题,为驻村工作提供必要保障;另一方面要加强对驻村扶贫的监督、检查和考核,强化过程监管,实行绩效问责,落实激励政策,确保驻村帮扶工作取得实实在在效果。
同志们,“各级党委政府要把握时间节点,努力补齐短板,科学谋划‘十三五’时期扶贫开发工作,确保贫困人口到20xx年如期脱贫。”这是中省打赢扶贫开发攻坚战的总号令,也是我们圆满完成脱贫任务的总要求。我们一定要领会中省精神、正视存在问题、在关键阶段抓住关键环节,在全面完成当年任务的同时,扎实做好各项工作,为全市十三五扶贫开发的健康有力推进奠定坚实的基础。
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇六
同志们:
工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为20xx年全县整体脱贫、20xx年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。
加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。
(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。20xx年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是20xx年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。
(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。
第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。
第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。
(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。
第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,20xx年我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。
第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。
第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。
第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平总书记指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。
第五,推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾汭河、北部塬区四个特困片带上,是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式,实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨,把握精准扶贫的方向和要求,集中各种资源和力量,定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、紧扣重点任务,持续集中用力,切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。
按照中央和省市委部署要求,县委多次召开会议,认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神,先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位,集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研,摸排贫困底数,分析致贫原因,掌握有关情况。同时,在学习吃透上级精神的基础上,通过深入调研分析,广泛对接论证,形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套方案花费了大量的心血和精力,汇聚了各方面的智慧和成果,体现了上级精神,切准了县情实际,回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习,深刻领会,整体把握,统筹用力,切实把“六个精准”的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自承担的工作任务完成好,确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划:
1、紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段,即从现在开始,到20xx年年底;第二阶段为巩固提高阶段,时间段为20xx年至20xx年。具体讲,就是今年实现20个贫困村脱贫,减少贫困人口1.25万人;20xx年再实现35个贫困村脱贫,减少贫困人口2.15万人,再经过四年努力,到20xx年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标,如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求,20xx年泾川县要整县脱贫,20xx年要建成全面小康社会,这既是省市委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。
2、推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求,逐乡村制定实施方案,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。
3、突出“五个聚焦”,用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫,整合各方面力量,聚焦发力是关键。各级各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等核心问题,真正定好“标度杆”、用好“指挥棒”,树立鲜明导向。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制,县上四大家主要领导每人包抓1个示范村,所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制,蹲点帮扶,真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上,形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。积极整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部等力量,组成驻村工作队,确保驻村蹲点常态化。同时,按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求,选派县直部门负责人担任扶贫工作队队长,抽调科级干部包抓575个村民小组,帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要组建由乡镇党委书记任站长的扶贫工作站,建立根据扶贫攻坚推进情况动态调整联村单位和联户干部的管理机制,引导各级干部真正把心思放在扶贫上,把精力用在扶贫上,把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始,要把财政账户滞留资金的50%以上和当年县上新增财力的20%以上用于扶贫开发,全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作。要充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用,统筹整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,使有限的资金聚集到贫困村、贫困带,切实解决群众最关心最迫切的吃水、行路、用电等问题。四是双联资源要聚焦。县委、县政府决定整合县直部门双联单位资源,为帮扶能力强的县直单位各增加1个双联村,对91个贫困村进行定向帮扶;要把扶贫开发与“双联”行动深度融合,深入开展“先富帮后富、共同奔小康”、双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动,鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动,带领贫困群众发展增收产业,学习致富技能,切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源,围绕资源开发、光伏发电、观光农业、生态旅游等重点领域,大力开展招商引资,进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为开展“工作落实年”的重要内容,创新评判方式,加大考核权重,注重考核结果运用,促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上;县纪委、组织部要全面介入精准扶贫,建立完善考核考评体系,对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励,对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据,真正体现出考核的导向作用。
4、推进“六大攻坚”,找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前,扶贫开发已经进入最后决战阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫,更要善于抓住那些支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠,在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面,要依托省市“6783”交通突破行动,加大建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设和农村路网改善工程等项目实施力度,力争用三年时间硬化通村道路78.8公里、村内主干道路757公里。其中,到20xx年完成24个贫困村和12个非贫困村道路通畅工程206公里,到20xx年实现所有建制村通沥青(水泥)路。民生水利方面,要积极抢抓国家支持中小河流河堤治理的政策机遇,精心实施黑河、梁河、红河河堤治理和“五小水利”等工程,统筹解决贫困片带人畜饮水安全问题;要全力抓好朱家涧水库建设和盘口水库项目前期准备工作,为水资源综合开发利用奠定基础。农田改造方面,要积极争取国家和省市项目资金扶持,到20xx年完成开发整理土地4.1万亩,新增耕地5100亩,切实提高土地产出效益。安居住房方面,要进一步完善贫困村住房建设规划,研究出台农村贫困户危房改造贷款贴息支持政策,到20xx年底完成贫困户危房改造5204户,20xx年基本消除贫困户危房;要采取易地搬迁、整村推进、整体搬迁、插花安置、就近搬迁等方式,大力推进城镇保障性住房建设、农村人居环境改善、新型城镇化试点等项目,到20xx年底搬迁贫困户2675户,20xx年前实现有搬迁意愿的群众应搬尽搬。二是着眼民计民生改善,在社会事业发展上集中攻坚。教育教学方面,要大力发展学前教育,到20xx年底新建、改扩建46所,20xx年实现有办园需求的贫困村幼儿园全覆盖,农村适龄儿童学前三年毛入园率达到70%以上,贫困乡村义务教育学校教学设施满足基本教学需求;全面落实职业教育优惠政策,全力支持贫困家庭学生进入职业院校学习技能,到20xx年实现中等职业学校贫困家庭毕业生接受专科层次职业教育比例不低于40%。医疗卫生方面,从今年起对全县贫困参合人员政策内住院费用报销比例提高5个百分点,从20xx年起,将贫困人口大病报销起付线降至3000元,贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。文化惠民方面,要加快乡村公共文化服务体系建设,引导社会力量参与乡村舞台建设,用两年时间在贫困村建成村级文化活动中心71处,到20xx年实现贫困村综合性文化中心全覆盖。社保兜底方面,要进一步完善农村低保补差发放办法,确保一、二类低保户保障水平达到贫困线以上,实现政策性脱贫;全面落实养老、失业、工伤以及农业保险等政策,切实提升社会保障水平。三是着眼贫困群众增收,在富民产业培育上集中攻坚。发展富民产业是扶贫攻坚的有力支撑和根本保障。全县各级各部门要立足县情实际,因村制宜,因户施策,从帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛,多种一棚菜、多学一门技术入手,让每一户扶贫对象都有一项增收技能和增收项目。县林业局要抓紧对黑梁河地区山台地发展核桃、山楂、山毛桃的可行性进行论证,科学编制发展规划,精准确定产业品种,年内实施到位,确保到20xx年底,每个贫困群众人均1亩杂果经济林,贫困群众人均收入突破2500元。要把劳务输转和就业创业作为增加农民收入的重要途径,持续扩大“陇原月嫂”、“果都泾川人”等劳务品牌影响力,促进劳务输转由体力型向技能型转变。要以全市百万亩油用牡丹基地建设为契机,把发展油用牡丹作为农业产业结构调整和精准扶贫的重要抓手,认真借鉴河南洛阳、山东菏泽等地的成功经验和做法,研究制定发展规划,积极探索特色产业开发新路子。四是着眼提升造血功能,在群众教育培训上集中攻坚。扶贫工作既是治标工程,又是治本工程,既要“输血”、又要“造血”。组织部、人社局要牵头制定贫困群众教育培训总体规划,多方整合培训资源,通过立体式、全方位、有深度的培训,使贫困群众的劳动力优势、产品优势和技能优势转化为实实在在的经济效益;要突出抓好劳务技能培训,通过订单培训、定向培训、菜单培训等方式,切实提升务工技能培训的实效性和针对性,打造劳务品牌优势;要紧盯现代农业发展,大力开展实用技术培训,带动全县产业发展提质增效。五是着眼破解瓶颈制约,在体制机制创新上集中攻坚。坚持把扶贫领域的改革工作摆在突出位置,注重用改革创新的思维去思考、用改革创新的办法去破解推进精准扶贫、精准脱贫中面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾,切实发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要加快推进贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,尽快出台支持规模经营的政策措施,引导土地依法规范、合理有序流转;要进一步完善土地流转评估、不动产评估、财产公证等办法,为贫困群众通过不动产资源抵押贷款创造条件;要创新金融扶贫模式,按照政府注资、农户出资参与,县乡村三级共同监管负责的办法,指导贫困村规范建立扶贫资金互助社,引导财政扶贫资金、社会帮扶资金等折股量化到贫困村、贫困户,投入到专业合作社、龙头企业;要充分利用“互联网+”平台,大力发展电子商务、网店服务、网货供应、网络物流等新兴产业,引导贫困户通过电子商务平台销售产品、进入市场,争取创造一些改革和扶贫相融合的好经验好模式。六是着眼强化战斗堡垒,在基层组织建设上集中攻坚。基层党组织是国家政权最基本的细胞,距离群众最贴近、服务群众最直接、联系群众最紧密,是精准扶贫最重要的力量。坚持把扶贫攻坚作为检验和强化各级党组织和广大党员干部服务能力的有力抓手,以服务型党组织建设为载体,狠抓软弱涣散党组织整顿提升,全面推行“3354”联系服务群众工作法,不断提升基层党组织服务水平;着力建强基层党组织,注重选配创业型班子,培育产业型干部,大力实施“一村一名大学生”计划,为每个贫困村选派1名大学生村干部,切实夯实基层组织建设基础。
5、坚持“五个结合”,打好精准扶贫、精准脱贫的“组合拳”。精准扶贫是一项涉及各个方面综合性很强的工程,必须与全县其他工作统筹起来、兼顾起来、关联起来,坚决克服就事论事和专事任事的狭隘思想,用全局的意识定位精准扶贫,用战略的思维谋划精准扶贫,用务实的措施推动精准扶贫。一是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。按照“以县域经济发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进县域经济发展”的要求,紧扣结构调整、提质增效和创新驱动三大主题,积极适应经济发展新常态,抢抓丝绸之路经济带和国家向西开放开发等重大战略机遇,深入实施“3341”项目工程,深度开发绿色果蔬、畜牧养殖、地方工业、特色旅游、商贸物流五大产业,积极培育各类产业合作社、农业产业化龙头企业、家庭农场等新型市场主体,全面提升县域经济实力,真正实现扶贫开发和县域经济发展良性互动。二是坚持精准扶贫同新型城镇化建设相结合。新型城镇化是深化扶贫攻坚的重要渠道,推动贫困人口向城镇聚集也是加快城镇化建设进程的有效渠道。要积极推进整村、整组移民搬迁,引导有条件、有意愿的贫困群众在中心村镇落户定居,积极协调解决好搬迁安置过程中土地调整变更、土地承包经营权、房屋产权、户口迁移、子女入学、社会保障,以及搬迁后基础配套、公共服务、产业发展等方面的问题,全面落实相关优惠政策和支持措施,妥善处理好搬迁群众和迁入地原住户之间的关系,确保搬得出、稳得住、能致富。三是坚持精准扶贫与生态文明建设相结合。通过调研,我们发现,越是贫困的地方,生态环境越脆弱,群众对生态环境的依赖程度越高。全县各级各部门必须把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线,精心实施新一轮退耕还林、道路林网、小流域综合治理等项目,持续抓好生态绿化示范村建设,切实巩固贫困乡村生态文明建设成果;要把生态补偿机制作为提升贫困乡村生态文明建设水平的重要手段,建立完善区域性生态补偿机制,严格兑付各项补偿政策,实现生态文明建设与扶贫开发相互支撑、相互促进。四是坚持精准扶贫与双联行动相结合。把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手,充分发挥双联单位在政策、项目、资金方面的优势,切实帮助联系村做好基础设施建设、富民产业培育、技术培训等工作,为贫困群众脱贫致富提供保障。要加快双联力量结构和布局的调整优化,加大内引外联力度,积极争取民营企业、个体工商业者、社会组织、爱心人士与双联村结对帮扶,壮大帮扶力量,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。要突出双联单位基层党组织与联系村党组织互促互建,促进双联行动在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大效应。五是坚持精准扶贫与用好支持革命老区脱贫致富的政策相结合。中央和省市委高度重视革命老区脱贫致富工作,这是我们争取国家和省上扶持、赢得各界支持的一个特殊政策,也是我们加快脱贫致富、建设全面小康的一个重大机遇。全县上下要牢固树立老区意识,精研老区政策、谋划对接项目,加大向上汇报争取和对外宣传推介的力度,用老区这张牌争取更多支持,为促进经济转型升级、加快群众脱贫致富办更多实事。
三、强化组织领导,狠抓措施落实,努力推动全县精准扶贫精准脱贫工作取得新成效。
一分部署,九分落实。当前,全县精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确,关键在于抓好落实。全县各级各部门要把精准扶贫纳入“工作落实年”的重要内容,紧盯总体要求,聚焦目标任务,攻坚克难,真抓实干,促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。
一是认识上要再统一。省市明确要求,到20xx年我县要实现整县脱贫,时间紧,任务重,难度大。全县上下要把精准扶贫作为最大的政治、最大的任务、最大的机遇,思想上有一个清醒的认识,工作上有一种强烈的担当,充分认识精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性,把思想和认识统一到关于扶贫开发的系列重要讲话精神上,统一到实现新一轮扶贫纲要和全面建成小康社会的目标任务上,真正把全面小康作为全局工作的重中之重,把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重,把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重,切实加快脱贫致富步伐。
二是精力上要再集中。全县各级各部门要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置,作为当前最重要的任务、最紧迫的工作、最艰巨的使命来抓,时时把扶贫攻坚的使命放在心上,牢牢把扶贫开发的职责扛在肩上,紧紧把扶贫开发的工作抓在手上,切实加快脱贫致富步伐。各级党组织主要负责人是推进精准扶贫的第一责任人,既要指挥部署又要传导压力,既要研究谋划又要亲临一线作战,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要按照“四个体现、四个经常”的要求,亲自进村入户,深入调查研究,准确掌握第一手资料,把主要精力用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村的贫困特点、成因、解决措施和办法都要有深入地了解和研究,做到心中有数。
三是宣传上要再加强。要牢牢把握正确的舆论导向,广泛宣传国家和省市精准扶贫政策措施,大力宣传贫困地区的资源优势、取得的成绩和发展前景,及时宣传各乡镇各部门精准扶贫工作进展情况,深入宣传各单位在精准扶贫中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。各乡镇各部门要重视典型培育工作,认真总结精准扶贫工作的经验和做法,深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点,形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型,培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,带动整体工作提升水平。
四是合力上要再聚焦。全县各级各部门要强化大局意识、服务意识,牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。县精准扶贫精准脱贫工作指挥部要发挥好组织领导和统筹协调职能,明确职责任务,细化靠实责任,形成“上下联动、左右衔接、合力推进”的工作机制。县扶贫办要主动与相关部门做好衔接,保障各项重点工作有序开展。农口部门要多方论证争取项目,牵头抓好工作落实;财政局要多方筹措资金,为精准扶贫提供资金保障;纪检监察机关要加大执纪监督问责力度,严肃查处违规违纪案件,全力维护群众利益。其他部门要按照各自承担的任务,服从统一调配,主动开展工作。
五是项目上要再整合。积极抢抓国家加大对西部地区、集中连片特困地区和省上集中财力对贫困地区水电路倾斜等机遇,着眼强化对贫困地区发展的带动作用,按照“整合项目、聚集资金、集中连片、集约发展、突出重点、整体推进”的思路,有效整合扶贫资金,集中力量办大事,确保项目资金使用效益最大化。发改局、财政局、扶贫办要把扶贫专项资金和各类帮扶资金整合起来,集中打包,统一使用,在确保扶贫方向和性质的前提下,充分发挥项目效益。县直各部门要积极和省市对口部门做好衔接,争取更多的项目和资金用于精准扶贫,多方整合以工代赈、一事一议、危房改造、农村道路建设、易地搬迁、水利水保、“五改三建”等项目资金,全力支持贫困乡村改善基础条件,培育富民增收产业,从根本上解决贫困乡村发展资金短缺的问题。
六是监管上要再强化。牢固树立扶贫资金是贫困群众“保命钱”、“高压线”的思想,严格执行县级报账制、国库集中支付、项目主管部门专账核算等各项规定,筑牢扶贫资金监管防线,规范资金管理使用。要严肃查处发生在群众身边的不正之风,坚决杜绝克扣挤占、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、缩水走样、非法套取等问题,确保每一笔扶贫资金都用到关键处、用到刀刃上,真正把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。
七是督导上要再严格。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,重点督查乡镇、部门是否把主要精力放在扶贫攻坚上、扶贫政策和资金是否得到严格落实、扶贫措施和办法是否精准到位、扶贫成效评价是否科学有力、贫困群众对扶贫工作是否满意,以严格的督查确保精准扶贫各项目标任务落地生根。要强化追责问效,对工作落实不力、工作内容不精准、工作措施不到位、贻误工作的人和事,坚决约谈,严肃追责。要建立“双向评议”考核机制,优化指标体系,将扶贫工作实绩纳入班子考核和个人年度考核,对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
八是作风上要再改进。坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查摆扶贫工作中“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验落实“三严三实”的实际成效。各级各部门要在准确把握县情实际、精准对接上级精神、充分尊重群众意愿的基础上,对各自承担的工作任务进行深入谋划和细化分解,使各项工作谋划得更具体、更务实;要把精准扶贫作为联系服务群众的“直通车”,培养锻炼干部的“大课堂”和提升能力素质的“助推器”,实行领导在一线指挥、干部在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现,引导各级干部在精准扶贫、精准脱贫的实践中磨炼意志、砥砺品质,锻炼本领、提高能力。
四、紧盯年度目标,全力实干攻坚,确保精准扶贫精准脱贫工作开好头起好步。
今年是推进精准扶贫精准脱贫的关键一年。做好当前精准扶贫工作,事关全县精准扶贫工作能否起好步、开好局。全县各级各部门要认真贯彻中央和省市委的决策部署,按照县委、县政府总体要求,对当前工作再梳理,再完善,再提高,理清轻重缓急,把握节奏节点,明确完成时序,全身心投入扶贫攻坚主战场。
一是认真摸清贫困底数。前段时期,由县级领导带队,各双联单位牵头,逐乡镇、逐村组、逐农户进行了调查摸底,但还存在底子摸得不准、程序不够规范等问题。今天会后,各级各部门要立即对扶贫建档立卡工作开展“回头看”,严格按照“五步工作法”对贫困户进行一次再摸底、再规范。一是农户报、社内评,由农户提出书面申请,以社为单位,由民主评议小组进行民主评议,提出初选名单;二是村民议、入户查,召开村民代表会议对初选名单进行审议,提出备选名单,再由村社干部和帮扶工作队进行入户调查,确定拟选名单;三是村级定、乡审核,村级两委班子对拟选名单进行把关后,提交村民代表大会审定,最后报乡镇政府审核;四是两公示、一公告,对选出的贫困户名单,县乡村三级各公示5天无异议后,录入建档立卡信息管理平台;五是实名管、动态调,对确定的贫困户进行建档立卡、实行实名制管理,建立有进有出的动态管理机制,做到脱贫销号、返贫挂号,真正做到对象精准。
二是健全完善各类台账。县扶贫办要按照建立大数据库的要求,建立全县扶贫对象电子台账,形成覆盖县、乡、村、户、人的五级扶贫信息管理系统,实行动态管理,使稳定脱贫农户有序退出,返贫户及时纳入帮扶。要按照“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”的要求,切实做好数据纠错和资料归档工作,全面掌握贫困状况,分析致贫原因,明确帮扶主体,落实帮扶措施。县直有关部门要全力抓好“2+19”方案的落实,对本部门牵头实施的项目要建立台账,跟踪问效。各帮扶单位要对贫困村、贫困户基本信息建档立卡工作进行再完善,积极衔接制作91个贫困村扶贫地图和视频资料,制定详细的年度扶贫计划,实行台账化管理,全面掌握贫困村、贫困户基本情况和帮扶成效。各贫困村要对驻村工作队的工作情况进行详细记载和适时监督,为年终考核工作提供参考依据。
三是切实完善工作规划。要紧扣省委“1+17”和市县委“2+19”精准扶贫工作方案,按照“整区域规划、节点式布局、组团式建设、联片式突破”的思路和建立科学完备的扶贫攻坚规划体系的目标要求,围绕基础设施、产业发展、移民搬迁、社会事业、科技培训等内容,因地制宜,科学编制91个贫困村建设规划,抓紧和省市各项规划进行对接,精准跟踪项目和建设进度,切实提升规划的科学性和实用性。
四是集中对接项目资金。随着省市关于精准扶贫精准脱贫政策的出台,各项扶贫项目资金集中向贫困地区倾斜,为我们加快脱贫致富步伐提供了难得机遇。全县各级各部门要主动出击,组建专门班子,集中与省市主管部门沟通衔接,全力争取项目,确保各部门落实的项目资金达到各县区平均线以上。要围绕省市扶持政策谋划项目,紧盯省上“1+17”和市上“2+19”规划方案,准确研究省市政策,把握投资导向,认真谋划一批产业开发、基础设施等方面的项目;要盯紧省市部门争取项目,瞄准省市投资导向和扶持重点,积极与省市直部门进行高效密集的衔接汇报,及时跟踪申报项目,真正把项目抓到手,把资金争回来;要紧扣乡村实际整合项目,按照“产业互促、组装配套”的原则、将一些零散的项目进行整合,打捆包装,集中使用,优先支持贫困程度深、脱贫任务重的乡村,保证扶贫开发资金的使用效果;要强化协调服务实施项目,严格落实项目包抓责任制,明确领导,确定目标,强化调度,加快在建项目实施进度,提高项目建设质量。
五是加快重点工程建设。按照边规划、边建设的原则,对已确定的重点项目、重点工程要抓紧实施,确保按期建成。要加快整村推进项目建设,对产业开发项目要加快进度,全面推进,对基础设施项目要搞好规划,倒排工期,力争在9月底全面完工;要加快易地扶贫搬迁工程建设,在充分尊重搬迁群众意愿的基础上,把省市的政策讲清楚,结合搬迁对象实际,合理确定建设标准和内容,确保太平盘口等9个易地搬迁工程年底前全面建成主体。同时,要切实加快双河公路、河堤治理、安全饮水等项目进度,确保8月底前完工。要加快精准扶贫示范村建设,对确定的太平朱家沟、阴坡,高平上梁、渠刘4个精准扶贫示范村,要坚持高标准规划、高质量推进,对规划的社区服务中心、村级教学点、集中养殖小区等项目要责任到人,强化调度,确保各项扶贫工作顺利进行。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当,进一步坚定信心、创新思路,强化举措、狠抓落实,坚决打好扶贫开发攻坚战,为与全国全省全市同步建成全面小康而努力奋斗!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇七
同志们:
下午好!
11月6-7日,省公司利用一天半的时间,在省委党校召开了省公司高管以上干部、工作者的__!各市州分公司班子成员、“三个中心”主任、综合部、营销部经理参加的全省经营工作会议,会议学习传达了刘玉总裁在部分分公司经营形势专题分析会上的重要讲话,客观分析了全省1-10月份经营形势,听取了各地区总经理关于1-10月份主要工作及后两个月工作安排的汇报,省公司几位副总对各地的经营情况逐一做了认真点评,尹总作了重要讲话。今天把大家请上来,就是结合贯彻落实省公司的会议精神,安排四平公司后两个月的工作,下面我讲八个方面的问题:
一、关于年底前的计划调整问题。
鉴于个别地区完成计划出现问题,省公司这次会议对四平公司年初的指标进行了调整,一是保费计划增加100万,调至7000万。二是利润减少480万元,调至278万元。三是已赚净保费增加24万,调至5257万元,四是两组捆绑业务必须按指令要求完成。这就要求我们必须在11月份完成200万元,12月份完成100万,只有这样,才能确保利润和已赚净保费的顺利实现。今年截至10月末七家经营公司中四家超额完成年初计划,目前情况看,超额的公司继续超额,没完成任务的公司业务发展乏力,后劲不足,如不及时做计划调整,我们的今年整体目标就难以实现,可能影响明年计划。为此,市公司党委结合四平公司的经营实际,按照“增则奖、减则罚”的原则对经营公司年初计划进行个别调整,这次调整是最后的敲定,也是刚性指标,大家必须完成。市公司将严格按照调整计划进行考核,调增计划的公司,市公司将按增加计划部分的1奖励班子薪酬,按增加计划部分的5奖励公司费用。调减计划的公司,市公司按减少计划部分的0.5扣罚班子薪酬,按减少计划部分的5扣罚公司费用。希望各经营公司能够站在全区大局的角度来理解和看待这一问题,坚定信心,全力以赴。完成情况好的公司要在巩固成果的前提下有新突破,为全区多做贡献,为明年打下坚实基础;完成情况暂时落后的公司要加把劲,鼓足干劲,奋起直追,确保调整计划的顺利实现。各经营公司都必须不折不扣按要求时限完成调整计划。否则,我们将无法向省公司交待。
二、关于两组捆绑业务计划的问题。
企财险、货运险、家财险、意外险四个考核性指标。各经营公司都必须按时保质保量地完成。无论是整体保费计划完成较为超前的公司,还是已经调减保费计划的经营公司,四个险种的考核指标不能变,都必须按要求全面完成。如果完不成,省公司会相应冲减我们的已赚净保费,这将直接影响公司全年利润,特别是存在应收的公司要拿出妥善的办法,确保两组捆绑业务计划完成不出问题。
三、关于应收保费的问题。
经过前段时间的集中清理,全市应收保费有了较大幅度的下降,除公主岭公司外,其他公司都降到预期目标,截至11月18日,全市应收保费余额为172万元,应收保费占比2.53,仅公主岭公司就占146万元,余额仍然较高,如逾期形成呆账,将直接增加经营成本,不利于全市的正常经营和发展。省公司近日也非常关注公主岭的应收保费,省公司领导和主管部门多次电话询问。因此,公主岭必须严格按照应收保费管理规定,抓紧进行应收保费存量催收,确保12月底前应收保费必须达到规定的控制指标。其他公司也要严格控制新增应收保费,加大剩余应收保费清理力度,力争12月底实现应收保费清零,决不能因提取坏帐准备而影响全年利润的实现。也不能通过批减、批退方式集中冲减应收保费。
四、关于压缩成本支出问题。
今年,经大家共同努力,前十个月的各项指标明显好转,全年利润也有望实现,各经营公司要以高度责任感巩固来之不易的成果,确保最后决算的胜利。坚决把有效益的发展摆在首位,要站在战略的高度来认识和理解实现利润的“六个需要”,既“全省大局的需要、彻底翻身的需要、员工切身利益的需要、公司升级保级的需要、队伍稳定的需要、可持续发展的需要”。采取切实可行的办法和措施压缩成本,节约费用,确保278万元利润的实现,现在总、省公司对费用已经严控,为切实加强经营管理,防止年底费用、薪酬超支。市公司机关将严格控制费用开支,将有限的费用更多的用于基层和一线。一是严格控制车辆费用的使用。市公司成立节约监督领导小组,对车辆的维修和用油实行量化跟踪和监控;二是严格控制办公用品费用支出。除办公、业务使用的墨合、纸张外,禁止其他办公用品的购置;三是厉行节约。市公司将采取切实可行的措施减少水、电、耗材的浪费,从节约一滴水,节省一度电,节俭一张纸做起,力争将这些费用降到最低值。
各经营公司一把手也必须带头树立过紧日子的思想,精打细算,量入为出,厉行节俭,增强成本核算意识,制定增收节支方案,严格控制费用支出,将有限的费用真正用在刀刃上,为业务发展提供强有力支持。市公司将密切监控各经营公司的费用支出情况,决不允许年底出现费用压库和未达帐现象的发生。
五、关于提高理赔质量问题。
首先理赔中心应提高素质,进一步改善服务质量,要进一步解决好省公司点评中提出估损偏差率高达21的偏差大,及车险付款环节达40天,付款慢等问题,要从量化理算、付款工作日入手,进一步加大理赔环节的考核力度,对基层提出了一些问题,也要制定最后期限,抓紧改进和解决。
二是理赔质量问题不只是理赔中心自己能把握的'问题,需要各经营公司的配合与协作,各经营公司要配合市公司理赔中心继续抓好“赔付率逐月递减行动”。省公司今年7月份发起了“赔付率逐月递减行动”,目前已取得了一些成效,但与既定目标还有一定差距。赔付率必须控制下来,这是实现全年利润目标的关键。各公司一把手要亲自抓好,动员全员参与,通力配合,全面协调,全力合作。在保证理赔质量和效率的前提下,坚决降低赔付率。
三是必须彻底解决结案率低、理赔周期长、付案速度慢等问题。各经营公司要在年底前配合理赔中心抓紧清理和规范各类未决赔案,确保未决件数清楚,准备金足额提取,避免给各公司明年的经营留下包袱,并重点解决外部单证收集和财务付款等实际问题。经营公司特别要加速理赔中心已结小额赔案的付款工作,不按理赔中心核定的数量付赔款的公司按每案100元罚一把手,对付款后不及时作收付费处理的公司按每案100元罚出纳员年底前要彻底解决占用赔款问题。
四是切实落实规范服务达标活动。今天上午,省公司召开了金牌服务工程—规范服务达标视频会议,各经营公司要按会议要求切实抓好落实,要在员工更新观念的同时,真正认识到提高服务质量是市场竞争中能立于不败之地的必要保证,人保公司要用服务质量去赢得客户的信任,市场竞争既是价格的竞争,更是服务的竞争。引导从业人员从细节上不断提高对内对外的服务水平,增强全员的服务意识,用优质服务提高公司商誉,是现代企业不可或缺的销售手段。市公司将按省公司要求从管理人员入手,以点带面,进行全员的细化培训。
六、关于确保经营成果真实性问题。
省公司提出了“四实”的工作理念,它总体要求也是诚信,因此,各经营公司要以“四实”的精神,千方百计的确保05年经营成果真实性。
一是要保每一笔保费收入的真实性。严禁以非正常银行未达挂账、虚挂应收保费、利用虚假批单退费、随意调串险种保费等虚假行为。年终考核时,市公司将对考核性险种的保费收入进行逐一核查,发现有弄虚作假、营私舞弊,骗取荣誉的,不但要收回奖励,还将对明年的费用和薪酬作相应扣减。
二是要切实规范经营行为。杜绝以高手续费、高返还争抢业务,向非代理机构支付手续费,以现金形式支付手续费和违规减收保费,大幅降低费率,扩大保险责任,内部不正当竞争等现象,大项目业务及时进行横向沟通并请示市公司,要遵循“相同业务,相同标准”的原则,统一协调,不能自家互相抢夺,要严格遵守总、省公司的各项规章制度,坚决制止内耗,规范经营行为。
三是做好20__年收口工作。各经营公司年底前,要对本公司的财务、业务经营情况进行全面清理,一要按上次会议要求“指定一名副经理专项负责清理05年遗留问题”。确保不再形成新遗留问题,不要无动于衷,置若罔闻。二要做好财务收口工作。今年核算比较复杂,市公司财务中心、理赔中心要与各经营公司及时沟通,将费用及赔款的年终预计数反馈给经营公司,使各经营公司把握全年的经营业绩。另外各经营公司要对本年未达帐、遗留应收、费用压库等问题进行妥善处理,不给明年留下包袱。三要做好05年绩效考核方案的兑现工作。员工的手续费、展业薪酬和奖励要兑现到位,确保积极性不受损伤。市公司将于12月中旬组织综合检查组,对05年财务、业务的收口工作进行大检查。
七是关于执行力的问题。
执行力是一个正常的经营公司必须贯彻的,没有政令畅通,就不能令行、禁止,工作目标也很难达成一致。目前,我们的执行力存在三大弊端,一是有的执行乏力,二是有的对上级公司布置的工作置若罔闻,三是有的对上级公司布置的工作根本不落实、不传达、不考虑。其形成原因有两个:一是“能力的问题”,二是“思路的问题”,其表现形式也有两种,一种是“想办法解决问题”,另一种是“遇到问题向上级公司反馈”。想方设法解决问题是为了生存;什么问题解决不了,推到上级公司,是为了敷衍。想办法解决问题,是工作能力和政策水平的具体体现,必须倡导。学会发展中的问题在发展中解决,有些事,应该怎么做,在哪个范围内做,轻重缓急,要心中有数,开动脑筋,多想办法,再上台阶,这既是领导艺术,也是执行艺术,问题上缴是不思进取,敷衍赛责的手段,必须加以摒弃。为此,市公司明年将把解决这些弊端作为工作重点,着点提升经营公司班子和市公司各部门执行能力,彻底解决、能力软弱、不能执行等执行乏力的问题,这也是四平公司在今后一个时期的重点。
八、关于明年的盘子问题。
各经营公司,要在全力抓好今年工作的基础上,提前谋划明年的工作,要对明年的工作计划、激励机制、保证措施、主攻方向等方面工作,按照“小发展大困难,大发展小困难,不发展难上难”的发展思路,早思考,早谋划,早部署,早安排,早行动。市公司初步确定06年的盘子为7200-7300万元,增长幅度大约在3左右。
一是各经营公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盘星,要算好帐、摆好阵、布好局。
二是各经营公司要制定出切实可行、精细合理、可操作性强的06年各项工作的激励政策。于05年12月20日上报市公司。
三是提前做好大客户和准大客户的攻关协调工作,对外埠业务有所安排,有所部署,提前谋划外埠业务资源,为明年工作打好基础。
四是提前谋划06年营销工作。各经营公司一把手、主管营销副经理、要在总结05年营销管理工作经验的基础上,调整好06年的营销政策,进一步确定明年营销工作思路,为明年个险营销业务的发展打好基础,弥补直销业务的不足。
总之,有全体员工的努力,05年的工作就一定能够取得好的结果,谢谢大家!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇八
各位领导、各位来宾、同志们:
今天,我们在这里举行xx年“万人献爱心慈善一日捐”活动启动仪式。首先,我谨代表中共*委、*人民政府,向长期无私奉献的广大慈善工作者,向所有关心、支持、热心慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!向为宣传和促进*爱心慈善事业不断发展壮大的新闻界朋友们,表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!
作为老城区、中心城区,*有着良好的慈善事业发展基础。在区委、区政府的高度重视和社会各界爱心人士的关心支持下,*慈善会通过“慈善一日捐”等爱心捐助活动,积极开展扶贫济困、安老助孤、医疗救助、救学资助、扶残助残等工作,自xx年1月成立以来累计募捐款物5617.08万元,救助支出5432.07万元,救助弱势群体65.35万人次,取得了有目共睹的社会效益,为引导社会风气、维护社会稳定、构建和谐社会作出了积极贡献。
金规模、关爱弱势群体的重要途径,是奉献爱心、扶贫济困的有效平台。希望广大机关公务人员、企事业单位干部职工和市民群众积极参与“爱心慈善一日捐”活动,伸出无私的援助之手,为慈善事业的发展贡献一份力量,为需要帮助的人们撑起一片蓝天,为建设“幸福思明”、推进社会文明进步做出应有的贡献!
最后,预祝xx年“万人献爱心、慈善一日捐”活动取得圆满成功!
谢谢大家!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇九
各位领导、专家,老师们、同学们:
大家好!
首先感谢县邮局和集邮协会的专家,为我们送来了高雅的艺术品,有益的精神食粮。我们都知道,集邮能构建有利于学生健康成长的人文环境和文化氛围,使学生形成健康的、积极向上的文化意识;青少年通过对邮票艺术的感受和体味,能获得精神上的愉悦和审美欲望的满足,可提高自身艺术品味和艺术鉴赏能力;集邮可以培养恒心和耐力,能培养人际交往的能力,使学生在个性培养方面打下良好基础;集邮活动又是培养学生交往、合作和交流的好形式,学生可通过与集邮爱好者的平等交换、沟通联系、交流信息来进行社会交往;集邮可培养积极向上的情绪、奋发的进取心和健康的个性品质;此外,集邮还可以充分发挥想象力、创造力,使他们各自的综合能力在不同程度上得到发挥,从而最大限度地实现自我个性与潜能。因此,我校将集邮课纳入校本课的开发与利用。
1、成立学校集邮协会。由德育校长刘振东同志为会长,大队辅导员邱明明同志、教导主任韩翠娟同志任副会长,组织、领导学校集邮活动的开展。挑选学校学识渊博、充满爱心与奉献精神的教师,培养为青少年集邮辅导员、工作骨干。
2、成立集邮兴趣小组。把各班有集邮兴趣爱好的学生吸收到集邮组里,目标是培养兴趣、集邮启蒙再逐步普及集邮基础知识。
通过集邮故事演讲、集邮征文等活动,培养学生的语言表达能力,并探索集邮活动与语文教学的有机整合。
通过集邮小制作、小设计等一系列活动,培养学生的动手动脑及审美与创新能力,探索集邮活动与美术教学的有机整合。
普及学生集邮知识,是提高学生素质、提高学生集邮水平的基础,没有普及,提高就无从谈起。
我们可以通过邮票了解到我国古代四大发明、药用植物、九星会聚、航天科技、宇宙飞船、濒危动植物……可以通过邮票了解居里夫人和爱因斯坦及其相对论,认识了中国古代和近现代著名科学家及其成就,等等。
重大的历史事件,都能从方寸上寻找到他们的身影。纪念邮票就是重大事件的浓缩。从新中国成立、抗美援朝、创办特区、开发浦东、港澳回归、神六上天、西部开发,等等,这一枚枚史诗般的邮票画面就是中国波澜壮阔的历史画卷。
。
人类已经进入网络时代,为了让学生更好地挖掘邮票中的潜力,培养他们的探究精神,可以为学生提供了一些必要的网址,利用信息技术课,在电脑老师和集邮辅导老师指导下进行。
把集邮兴趣课纳入学校兴趣小组活动计划中,定人、定时、有计划地进行,由集邮辅导员(含邀请的校外辅导员)担任集邮老师,重点向学生介绍集邮初步知识,指导制作帖片、交流自己的藏品、了解集邮与学科学习的联系,写作集邮感想、欣赏专题邮票及邮集,使集邮文化与青少年的素质教育得以有机结合。从本周二开始两位专家每人负责一个学年,每天上午三节课,连续四天把集邮基础知识讲解完,希望四、五学年的班主任老师积极配合两位专家把这几天的课上好,学年组长负责安排班级听课顺序,韩翠娟主任负责协调。
老师们,“集邮进校园”是集邮发展的需要,也是学校教育的需要。它不仅开拓了学生视野,丰富了校园文化,而且提高了学生的集邮兴趣,培养了学生的审美情趣,提升了学生的艺术修养,更使学生通过“走进方寸小天地”从中受到启迪和教育、从而学会做人,培养了小公民的良好道德品质。
因此,我们要进一步深入研究集邮活动对教育教学的促进作用,以集邮为载体,进一步探索以集邮活动为切入点的校园德育特色活动的实践与研究,培养学生的创新与实践能力,促进集邮活动与其它相关学科的整合。努力把集邮活动融入教育部大力推行的新课程改革工作,引导学生开展有利于身心健康的集邮实践活动,丰富校园精神文化生活,促进学生素质的全面和谐发展!
最后衷心祝愿集邮校本课开设成功!
谢谢大家!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇十
同志们、朋友们:
今年的5月20日是我国第二十二次法定“全国助残日”。在节日来临之际,我代表农场党委向全场180余名残疾人和你们的亲属,致以亲切的问候!向从事残疾人工作,为残疾人事业作出贡献的全体工作者,以及一直关心、支持我场残疾人事业的各单位、各部门表示衷心的感谢。
“全国助残日”是促进残健交融,增进相互理解,唤起助残意识,形成和谐友爱风尚的社会行动。今天,“全国助残日”已成为我国社会主义精神文明建设的一项重要举措。
残疾人是社会的一员,也是我们的兄弟姐妹,今年“全国助残日”的主题是“加强残疾人文化服务,保障残疾人文化权益”。残疾人事业是社会主义事业的组成部分,残疾人文化是社会主义文化的组成部分,是弘扬人道主义思想、讴歌自强精神的励志文化;是倡导平等友爱、包容互助的和谐文化;是践行社会主义荣辱观的道德文化;是建设社会主义精神文明的人文文化。
我们的残联、妇联、社区发挥各自优势,在支持、帮助有劳动能力的残疾人脱贫致富奔小康的同时,进一步加强残疾人文化建设。积极组织和开展适合残疾人广泛参与的群众性文化活动,比如开展了每周开放一次的残疾人书屋、播放励志影片,宣传“身残志坚”残疾人常洪、杨志国的先进事迹等。在广大残疾人中进行以文化人、以文育人,用先进文化丰富残疾人的精神世界,增强精神力量,充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会的作用,在全社会营造关心、支持残疾人文化事业、有利于残疾人文化事业发展的良好社会环境。
同志们,残疾人是特殊而困难的群体,需要全社会的理解、尊重、关心和帮助,对残疾人给予帮助,是社会文明进步的标志”。全社会要理解、尊重、关心、帮助残疾人。同时残疾人要热爱生活,自尊、自信、自强、自立、积极为胜利农场的物质文明、精神文明建设做出更大的贡献。谢谢大家!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇十一
尊敬的各位专家,同志们,乡亲们:
大家好!
“七一”即将到来,今天,我们在xx村举办“迎七一·送健康”义诊活动具有非常特别的意义,这是贯彻中央送医下乡精神的具体行动,也是践行党的群众路线的实际表现。在此,我代表县委向xx村的各位党员致以节日问候!并向参加义诊活动的各位专家表示衷心感谢!今年是建党九十三周年,也是落实十八大精神的关键年。值此“七一”来临之际,我想谈以下几点意见,同各位党员干部共勉。
回顾党的历史,不论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们都坚持发动群众、依靠群众、为了群众,最终取得一个又一个胜利。今天,我们的事业蒸蒸日上,更要饮水思源、忆苦思甜,牢记党的根本宗旨,贯彻党的群众路线,扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事,进一步密切党同群众的血肉联系,增进党同群众的鱼水之情,以实际行动为党旗增辉添彩。
俗话说:基础不牢,地动山摇,根基坚强,事业兴旺。如果说党的事业是万丈高楼,那么基层组织建设就是楼的根基,也是我们农村各项工作的重中之重,必须坚定不移地抓紧抓好。今年以来,xx镇党委和xx村党支部坚持以党的群众路线教育实践活动为契机,扎扎实实查问题、抓整改、建制度、强组织,取得一定成绩,但今后不能停步,更不能懈怠,一定要继续把组织建设的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,努力建设为民服务、引领发展和群众满意的党组织,为全镇、全村的发展提供坚强组织保证。
今后,柏井镇和xx村一定要继续改善民生事业,提高群众生活水平,以实实在在的工作凝聚人心、构建和谐、推动发展。对于群众最关心、最关注、最关切的民生热点难题,一定要及时摆上议事日程,积极加以解决,暂时不能解决的,也要向群众说明。今天,在柏井镇和xx村的大力支持下,我们在这里举办这次义诊活动就是一件很有意义的事情,不但能向群众宣传健康知识,而且能让群众感受党的温暖。同时,我也希望通过组织这样的活动,形成一个良好契机,带动xx村公益事业的扎实开展。
最后,祝大家身体健康,生活愉快,万事如意!祝义诊活动圆满成功!
谢谢大家!
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇十二
同志们:
今天,我们召开山东兴广集团中层干部述职大会,这次大会既是一次总结会,也是一次交流会;是一次学习会,更是一次研讨会、部署会。通过这次会议,我们将回顾20xx年公司整体工作情况,确定20xx年新的工作目标任务,调整和充实各公司中层领导职位,为20xx年集团公司实现新的突破奠定基础。现在,我代表集团公司总结回顾20xx年工作,研究部署20xx年工作。
[20xx年工作回顾]。
(一)围绕完成目标任务,积极主动工作,各项指标再创新高。
今年,职工代表大会确定了今年的主要工作任务目标,各单位、各部门以“实现责任目标,稳步提升潜力”为载体,细化目标任务,严格过程管理,在狠抓落实上下功夫,各项工作取得了较好成绩。
回顾今年走过的路,可谓是“一路风雨一路歌”。
绿化公司转变经营理念,充分利用市场化运作,聘请技术施工人员,承接了半圆健身广场工程、三干渠绿化工程、广青路改造工程等项目,克服任务重、时间紧的不利因素,超额完成了施工任务,完成产值$$$$$万元。
凯越化工公司利用不到一年的时间从筹建到试车到现在正常投产,顺利完成了集团公司制定的投资计划,实现了集团公司在年初制定的“突破基础产业、实现多元化发展”的改革方案。我们顺利迈出了第一步,这步也坚定了我们的信心。
百泰置业公司成立后,斥资$$$$余万元新征建设用地$$$余亩开发高档住宅小区,总体设计规划已经主管部门批准。明年的住宅开发将会成为集团公司突破发展的一个新的亮点。
山东兴广投资有限公司正式更名为山东兴广集团有限公司,完成了对建安公司、市政公司、绿化公司的控股,实现了集团的组建工作。
纵观以上经济指标和工作成绩,不难看出我们的企业正在一步一步的壮大,经济效益也在逐步提高。
(二)严格企业管理,向管理要效益,各单位领导管理能力、职工素质、职业技能大有提高。
管理是企业永恒的主题。我们要坚持“严、实、新、细”的管理理念,努力推进各项管理的正规化、科学化,使其向更深层次迈进,促进企业的不断进步。
一是在管理体制上,以建立现代化企业管理制度为中心,积极推进各公司机构改革,逐步实现定岗定人定责,大胆启用有能力、负责任的管理人员。各个岗位的领导、每位职工都能在本职工作上发挥出自己的能力,较好的完成了公司交给的任务,为企业的发展做出了应有的贡献。
二是在安全与生产管理上,以安全生产为出发点,强化革新挖潜。我们进一步规范了安全生产管理制度,时刻坚持“安全第一,预防为主”的理念,实现了全年的安全生产责任制目标,并顺利通过市县各主管部门的检查和验收。
三是在财务管理上,加速资金运转,设立成本会计核算成本,强化成本意识。通过对各项工程的预决算和成本核算,从源头上节省了开支,控制了成本。
四是注重人力资源开发和人才素质培养。在市场经济条件下,企业之间的竞争就是人才的竞争,而人才素质的提高,主要在于培训。集团公司购进多盘教学光碟和录像带,通过公司内部电视,对领导干部员工进行系统的文化理论补习,提高了全员管理水平和业务素质。
(三)切实做好思想工作,促进企业精神文明建设再上新台阶。
做好企业思想工作,是企业发展强大动力的“推进器”。集团公司一直把这项工作作为一件大事来抓,紧紧围绕企业的中心任务,采取多种形式对广大干部和职工进行教育,不断提高领导干部和员工的政治素质、业务能力,增强了企业的凝聚力和向心力。
一是针对工作中遇到的困难和问题,采取会议讨论方式和说服教育手段,认真做好思想工作,集思广益,制定切实可行的解决方案,激发了每个工作者的劳动热情和工作积极性,更好的促进了企业的发展。
二是积极发动全体干部职工响应政府和社会开展的无偿捐助和救济活动,营造一个团结互助、健康向上的舆论氛围。20xx年集团公司全年无偿向社会和困难职工捐款数额达5万余元,受到了政府和社会的良好赞誉,提高了公司的知名度。
[充分认识本次述职大会的重要性和关键所在,顺利完成述职报告工作]。
集团公司召开这次中层干部述职大会,是经过多方考察、论证、总结,结合公司现有机构体制做出的英明选择。适应了集团公司市场化经营的需要,体现了能人效应,极大的调动了干部职工的工作积极性和责任感,也为集团公司实现第二次飞跃提供了强有力的组织保障。对述职演讲我做以下几点要求:
一是要充分认识到集团公司对这次述职大会的高度重视。述职定岗大会可以说是今年集团公司发展史上的一件大事,它突破了传统的人事管理理念,真正实现了竞争上岗的企业经营方式。集团公司经过深思熟虑,召开会议研究确定了各公司重要关键岗位,经过评定、筛选,结合竞岗人员自身能力素质,确定了岗位任职人员。这是对集团公司的负责,也是对在座各位工作能力的肯定。
二是要切实珍惜这次竞岗机会,做好汇报工作。演讲人员要本着实事求是、思想端正、敬业爱岗、求真务实的态度,对本职工作做出全面系统分析,认真总结工作经验,对任职后工作开展做出详细可行性计划,用数字进行说明,用实力证明自己。
三是述职演讲作为经验总结和工作计划,对以后的工作起到了指导性的作用,关键还在于任职后实际操作和实施。每个人都根据自己的情况制定了20xx年工作计划和发展目标,那么这个计划和目标就作为考核基础列入岗位考核指标,作为20xx年年底工作述职的前提和标准。目标达到了,公司奖励你,目标达不到,公司惩罚你,你要对自己的工作汇报负责。
[集团公司20xx年重点工作计划]。
总的工作思路:认真贯彻集团公司“创百年兴广”的企业宗旨,着力发展精细化工和房地产开发两大亮点产业,突破建安公司,扩大市政公司和绿化公司生产规模,带动各公司齐头并进、协调发展,实现兴广集团第二次飞跃。
一是制定目标,落实方案,加强管理,着力发展精细化工和房地产开发项目。市场要求企业发展必须多元化,实现优势互补,资源有效利用。精细化工的有效发展将会给集团公司带来有力的流动资金支持,房地产项目的开发同时拉动了建安公司和市政公司的持续发展。
二是完善人事管理制度,内部形成人才市场,形成良好的用人机制,按照谁用人、谁管理、谁承担的原则,人员实行合理流动,实行公开竞岗。完善干部考核聘任机制,规范干部管理;按照谁选人、谁负责、谁管理的原则,遵循市场经济规律,建立规范的用人机制。干部实行公开竞聘,形成能者上、平者让、庸者下的动态管理机制。
集团公司对二级机构放权,在放权的同时,严格监督,严格管理,严格考核;实行统一调度、量化管理、数字控制。
三是抓好信息管理和收集工作,充分利用信息进行经营决策。利用公司优势和实力,在对公司有利的情况下,进行低成本扩张。市政工程公司和绿化公司为提升晋级做好充分准备,争取20xx年实现晋级目标任务。
同志们:20xx年是公司发展的重要一年,也是公司深化改革关键的一年,让我们在“精诚团结,务实发展,强化管理,争创一流”的企业精神指引下,以新的精神、新的形象、新的奋斗、新的体制、新的业绩面对崭新的20xx,面对蓬勃发展的兴广集团。
扶贫工作讲话稿扶贫活动领导讲话稿篇十三
尊敬的各位来宾、环保志愿者们、市民朋友们:
大家好!
今天是世界地球日,地球是目前宇宙间唯一一个能供我们生存的空间,是它孕育了我们世世代代,我们每一个人都需要爱护我们的生存环境,爱护我们的地球母亲。就在3月底,我们xx市又一次加入到“地球一小时”这一全球性活动中,市环保局也和其他政府部门一起,倡议全市市民、社区、学校、社会团体和机关企事业单位以多种形式积极加入行动,共同推进节能减排,建设资源节约型和环境友好型城市。
事实上,在谋求转型发展的过程中,我们xx市正在通过各种行动切实履行保护全球环境的城市责任。“xx”期间,我们xx市在建设社会主义现代化特大型城市的同时,环境保护工作也取得了显著成效,特别体现在节能减排工作走在了全国前列。世博会期间,我们xx市实施了长三角地区大气污染联防联控机制,有效解决了扬尘、秸秆焚烧等历史难题。这成为提高环境管理能力、推动区域环保一体化的良好契机。如果说世博会是一场攻坚战,那么谋求环境质量的切实改善就是一场持久战。我们xx市市委、市政府历来高度重视环境保护工作,年就成立了xxxx委员会,率先建立市长亲自挂帅督办环保的推动机制,促进了环保n年行动计划不断深化。同时,市民们的环境保护意识逐步提升,大家开始关注“pm2。5”和蓝天指数,开始关注低碳出行和清洁能源,并将此付诸于行动。
现在,xxx发起了“地球家园”全球大型环保公益活动,我们环境保护局作为支持单位加入这一倡议行动是义不容辞。在此,我们响应活动,倡议全体市民行动起来,进行“全民低碳”活动。我号召大家从身边的小事做起,“每周绿色出行一天,每周素食一天,每周手洗一次衣服,每周少看一小时电视,每周少搭一次电梯、每周收集一次洗澡水冲洗厕所、每周少喝一个瓶装水”。如果能遵守这些简单的承诺,每人每周可减少22公斤二氧化碳,坚持一年的话,一人就可以为地球减排一吨二氧化碳。每个人可以通过自己的实际行动,为实现国家“xx”期间单位国内生产总值能源消耗降低16%、单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%的减排目标以及减缓全球变暖做出贡献。
的确,环保是全民的事。今天在现场也看到很多的环保志愿者和环保组织,他们正用一个个变废为宝、异地植树、募集捐款等各种形式项目为保护地球贡献自己的力量。不同年龄、不同学历、不同性别的人都不约而同地聚集到这里,分享环保妙招、宣传项目成果、传播绿色理念,这都是来自民间的力量,但当这些小力量汇聚就迸发出了强大的能量。
环保是全球的事。令我们感到欣喜的是,本次活动还搭建了一个环保的国际平台,通过穿越中国、跨越大洲的宣传,让先进的绿色科技和文明的生活方式传递到全球每个角落。希望全世界的人们都能够“手拉手爱地球”,携手进行一场消除污染、保护绿色的全球性行动,使我们共同的家园的天更蓝,水更清,草更绿,心更纯,山更秀,人更美!让我们赖以生存的地球变成真正的“绿色家园”。
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