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一体推进三不存在的问题和困难篇一
近期，中国纪检监察学院“完善党和国家监督体系”课题组，围绕把握“三不”一体推进的思想内涵和实践要求进行了调研。
探索“三不”一体推进实践路径
党的十九大以来，我们党坚持对反腐败工作的集中统一领导，推动党内监督与其他监督贯通协调、四项监督统筹衔接、巡视巡察上下联动、“室组”联动监督和“室组地”联合办案等重大实践和机制创新，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力支撑。
突出监督专责，探索四项监督统筹衔接机制。一是凝聚纪检监察监督与派驻监督合力。驻国家发改委纪检监察组将“十四五”规划重点监督项目分解到责任单位，定期检查、综合分析，督促各单位增强政治意识，及时解决问题。驻交通运输部纪检监察组针对“靠航道吃航道”问题，督促驻在部门党组对长江航道局相关案件暴露出的项目层层转包、围猎腐蚀干部等问题，加大以案促改、以案促治力度，推动建立长江航道工程建设“黑名单”制度，对行贿企业一票否决。二是强化纪检监察监督与巡视巡察监督有效衔接。安徽、云南、山东等省纪委监委完善纪检监察监督与巡视监督、审计监督联动机制，对完成审计且问题突出的单位优先安排巡视巡察，审计部门通报审计发现问题及背后可能涉及的领导干部问题线索。三是完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。广东省纪委监委优化“室组地”联合办案流程，明确“以谁为主”的情形及职责分工，规范审批权限和上报程序。驻海关总署纪检监察组推进“组地关”合作，督促全国47个直属海关单位与相关省市纪委监委签订工作协作配合办法。
强化统筹协调，推动形成监督合力。一是坚持党的领导，推动“两个责任”贯通协同。驻税务总局纪检监察组紧盯总局党委班子成员尤其是一把手，加强谈心谈话、约谈提醒，改进专题会商机制，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，指导全系统提升党委与纪检监察机构专题会商会议、纪检监察建议质量，有效防范系统性风险。二是完善与司法机关沟通合作机制，推动纪法贯通、法法衔接。广东省纪委监委对近两年来职务犯罪不起诉案件进行倒查，逐案查找不起诉原因和案件质量问题，提出加强同检察机关协作配合等整改措施。三是积极配合政法部门开展政法队伍教育整顿工作，不断规范涉嫌违纪和职务违法犯罪线索、案件移送工作标准及流程，剖析政法队伍违纪违法犯罪案件特点，及时通报相关政法单位党组织和派驻纪检监察组。
坚持严的主基调，在审查调查中贯通把握“惩、治、防”辩证统一关系。一是健全体制机制，推动责任贯通、工作贯通、力量贯通。云南省纪委监委实施进一步加强案件信息通报协作联动工作办法，通过案件通报、专题民主生活会、纪检监察建议、复盘分析、专项治理等一系列举措，厘清典型案件背后关系，把干部违纪违法的多重因素找出来、把干部成长轨迹中的病灶挖出来。二是有效处置化解存量、强化监督遏制增量。近三年来，山东、江苏、广东等地纪检监察机关“处置问题线索数”“立案数占同期检举控告、信访举报件数比重”“党纪政务处分人数、移送司法机关人数”“主动投案人数”逐年上升，问题线索存量明显减少。福建省纪委监委在查办人防系统案件过程中，将该系统权力清单、审批权限等政治生态分析资料一并列入调查取证范围，并向私营企业主、机关干部延伸了解廉洁风险点，有效遏制腐败发生。
丰富实践载体，做实以案促改、以案促治。一是推动以案促改制度化常态化。河南省、陕西省纪委监委协助省委制定下发以案促改相关工作意见，明确和细化以案促改工作的总体思路、实施范围、主体责任、监督责任。浙江省纪委监委坚持每查结一名省管领导干部违纪违法案件，都组织采写案例剖析并拍摄警示教育片，精准区分案件类别、干部职级、行业领域，同步开展警示教育。二是以促进改革推动完善发展。驻公安部纪检监察组结合查处的典型案件，围绕确保党对公安工作的绝对领导，推动深化警务机制改革、法治公安建设、两个职务序列改革、招录培养机制改革、“放管服”改革，持续净化公安系统政治生态。山东省纪委监委针对巡视发现的私挖盗采砂石问题，督促出台全省矿产资源管理改革的文件，将监督成果转化为治理效能。三是实事求是运用“四种形态”。吉林省纪委监委制定精准运用“四种形态”指导意见、做好失实检举控告澄清工作实施意见、集体研究审查调查中从宽处理事项工作意见、严肃规范精准慎重问责指导意见等，坚持一切从实际出发，准确运用不同形态政策策略，引导案件查办工作始终沿着正确的政治方向推进。
把握“三不”一体推进实践要求
实现“惩、治、防”辩证统一、贯通协同，是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的应有之义和必然要求，体现着马克思主义认识论、方法论、辩证法。当前，要针对“三不”一体推进过程中遇到的不平衡、不充分问题，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
准确把握“三不”一体推进的思想内涵。调研情况显示，当前基层出现的两种倾向值得注意。一是割裂论，对“惩、治、防”辩证统一关系没有弄清楚，把“三不”一体推进理解成分步推进，将不敢腐、不能腐、不想腐割裂开来。有的仍然存在“单纯办案”思想，不会监督、不善监督，没有很好做到惩中治、治中防。二是阶段论，有的党员干部认为“三不”一体推进是整体性部署、原则性要求，各地实际情况不同、阶段重点不同，要分轻重缓急分开推进。一些地方在一体推进过程中，遇到复杂情况就依赖上级纪委监委给政策、定制度、教方法，主动思考谋划意识不强。对此，必须从内在逻辑上把握好“惩、治、防”三者的辩证关系。“办案”侧重于“惩”，通过办案严惩，强化不敢腐的震慑，打牢“治”和“防”的基础；“整改、治理”侧重于“治”，以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风，扎牢不能腐的笼子，为“惩”和“防”提供保障；“监督、警示”侧重于“防”，针对问题改进监督方式、开展警示教育，增强不想腐的自觉，实现“惩”和“治”的目标。“惩、治、防”是层层深化递进、互为补充完善的系统，必须一体思考、谋划和落实。
着力解决一体推进中不平衡、不协同问题。从工作落实情况看，一些地方一体推进存在层层递减现象，省级好于地市级、地市级好于区县级，中央派驻机构明显好于省、市级派驻机构和垂管单位下级纪检机构，纪检监察机关好于企业、高校纪检机构。一些地方在查处腐败上用力较多，在制度跟进、思想提升上着力相对欠缺。有的基层单位考虑到办案时间紧张，往往把主要精力放在谈话突破、证据收集固定上，顾不上查漏补缺，直到办案末期才开始“补课”。从纪检监察系统内部统筹联动效果上看，贯通联动的合力还需要进一步加强。有的基层纪委监委在“三不”一体推进上仍然存在对号入座现象，监督检查、审查调查、宣传等部门各管一摊、各自为政。有的地方纪委监委对垂管单位纪检工作的领导和指导作用发挥还不够充分，提出的纪检监察建议针对性、有效性不足。对此，纪检监察机关对内要督促相关职能部门分工协作，各项工作无缝对接、同步推进，打好内部整体战、协同战；对外要推动党委（党组）和行业主管部门同频共振，加强协作配合，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，推动实现发现问题更加精准、预警提醒更加及时、治理整改更加有效。
把握“当下改”与“长久立”的关系，强化成果运用。从以案促改、以案促治的效果看，当前查办案件成果运用得还不够充分，“办案多、整改少”“浅层次整改多、深入整改少”“整改部署多、跟踪问效少”等问题不同程度存在。有的地方把握监督方向还不够准，针对案件查办中发现的政治问题、制度积弊，同类合并、分析研究、追根溯源的工作做得还不够到位。一些地方、单位反映，无论是以案促改还是巡视整改，立行立改、短期整改抓得较紧，但长期整改往往虎头蛇尾。一些地方对以案促改工作实际成效缺乏系统性评估，开展整改“回头看”不够，没有将发现的问题与整改实效作为日常监督的重要内容。对此，党委（党组）及行业主管部门要坚持举一反三、由点及面，通过分析点上问题研判面上情况，适时启动专项治理、行业治理、系统治理；纪检监察机关要找准找实案件背后的深层次问题，提出可行性建议，制定对策、堵塞漏洞，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
发挥“三不”一体推进治理效能
深入推进反腐败斗争，要坚持不敢腐、不能腐、不想腐同向发力，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，充分发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒综合功效，真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
提升政治站位和思想认识。要准确把握“三不”一体推进的核心要义、实践要求，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。从深化全面从严治党大局出发，认真研究“三不”一体推进对纪检监察工作提出的新要求，强化系统思维、总体把握、统筹联动、全面运用，把握好“纠正与防范”“治标与治本”“阶段性与连续性”的关系，注重贯通联动、同向发力。要深入开展调查研究，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，注意把实践探索中形成的好做法加以提炼、固化下来。要加强教育引导，通过理论政策辅导进一步强化“三不”一体推进的系统观念，分层分类开展即时性、针对性宣传，让广大党员干部能够从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略全局高度去认识和把握“三不”一体推进内涵要求。
完善一体推进协同联动机制。要压实一体推进的责任机制，把“三不”一体推进摆在全面从严治党突出位置，强化各级党委（党组）主体责任，以“三不”一体推进统揽管党治党各项工作，将一体推进工作嵌入治理体系和治理能力现代化建设；强化各级一把手履行“三不”一体推进第一责任人责任，加强对下级一把手落实“三不”一体推进情况的监督；强化纪检监察机关在“三不”一体推进中的协助职责和监督专责，协助党委（党组）抓好组织协调和监督检查，督促主责部门履职尽责，推动“三不”一体推进同“两个责任”贯通联动、一体落实。要加强对基层纪委监委的领导和指导，加大对基层问题线索批办、转办、督办、直办力度，完善基层信访举报办理全程管控、上级纪委监委提级监督等工作机制，推进基层监督执纪执法工作一体化建设，将一体推进工作纳入各级党委主体责任清单、党建考核和述责述廉内容，强化对落实情况的监督检查，确保“三不”一体推进上下联动、一贯到底。
充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务开展监督检查，盯问题纠偏差，察隐患防风险，补短板强弱项。盯住重点人重点事，关注领导班子特别是一把手、新任领导干部和年轻干部，紧盯政治问题和经济问题交织、权力与资本勾连问题，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域及环节，以正风肃纪反腐实效，推动监督有效融入治理。坚持党风党纪一起抓、作风腐败问题一起查，深挖“四风”问题，持续加固中央八项规定堤坝，建立群众身边腐败联查联治工作机制，把整治群众身边腐败和不正之风与完善体制机制、强化监督监管结合起来，健全作风建设长效机制，推动基层监督质效不断提升。深化“四种形态”运用，坚持惩前毖后、治病救人，加强集体研究、集体决策，既严格依规依纪依法开展工作，又注重严管厚爱结合，扎实做好思想政治工作，发挥“四种形态”在激励干部担当作为上的综合效能。
丰富一体推进的路径载体。要坚持系统谋划、同向发力，通过夯实一体推进责任、丰富实践落实载体，增强治理腐败的系统性整体性协同性。健全“三不”一体推进领导责任体系，充分发挥各级党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组及反腐败协调小组作用，压实各成员单位职责任务，完善定期会商、信息沟通、督导落实等工作机制。完善以案促改工作机制，对发生违纪违法典型案件的地区、部门、领域，督促落实好以案促改、以案促治，用好纪律检查建议书、监察建议书，对“两书”的适用原则、程序、标准等予以规范，将“两书”的执行落实情况纳入巡视巡察重要内容，与巡视巡察反馈意见整改统筹推进。抓好专项治理，将“三不”一体推进要求贯通专项治理全过程，形成“查处通报—建章立制—监督检查—教育警示—完善治理”的工作闭环。注重运用信息化手段，扎实推进检举举报、外部信息查询、巡视综合信息管理等平台建设，完善监督对象有关信息采集、汇总、分析机制，提升精准监督能力。
一体推进三不存在的问题和困难篇二
习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。xx镇纪委牢牢把握惩治腐败不放松，教育预防不手软“两手都要硬”的要求，一方面加大惩治力度持续通报曝光，以“零容忍”高压态势精准有力整治群众身边腐败问题，另一方面做细做实审查调查“后半篇文章”，坚持用“身边事”教育“身边人”，做到查处一案、警示一片、规范一方，在一体推进三不建设中作出积极努力，进而实现惩中治、治中惩、惩治同向、同步，营造风清气正的政治生态环境。
一是不收敛不收手现象仍然存在。在持续高压的反腐态势下，多数党员干部有所收敛，能认真遵守纪律规定，认真落实中央八项规定精神等相关要求，作风建设向好向上发展。但是，仍有个别党员干部抱有侥幸心理，依然存在不收敛不收手问题。从我镇纪律审查调查情况来看，处分人数中仍有部分案件发生在十九大以后，说明在持续高压反腐的情况下，仍有干部顶风违纪。比如，农房改善工程中虚报冒领、骗取种植补贴等手段，利用职务便利，非法收受钱财等违纪违法行为，对于有党纪国法中明文的规定，总有些党员干部存在“上有政策，下有对策”的不良思想。比如给村民办事拿回扣、暗示村民向其表示感谢的问题偶有发生。
二是制度笼子仍存在漏洞。近年来，虽然已经建立了重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等一系列权力制约机制，但制度建设始终不能与农村治理实际更好的融合。农村治理过程中关键就要建制度守规矩，靠制度来科学决策，用制度来推进工作。用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，让制度成为拒腐防变的源头防线。此外，目前还存在法规制度之间关联性不强，衔接度不高，制度多而不精，制度落实不够到位等问题。有时在制度执行上往往停留在用会议落实会议、用文件落实文件的一般性要求上，且有时搞形式主义，对上级的制度只满足于照抄照转，至于贯彻落实措施是否符合乡镇、农村实际，是否具有针对性和实效性，考虑甚少。
三是不想腐的思想防线还未从根本上筑牢。在当前反腐败的高压态势下，党员干部队伍的作风实现了基本好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，一些党员干部对“反四风”问题的认识，仅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，其内心“不想腐”的自觉尚未完全形成。部分党员廉洁意识较差，尤其是村干部，大多数文化程度偏低、服务意识、法律意识较为淡薄，贪占心理和侥幸心理严重，极易损害村民利益。还有个别干部不注重学习，素质得不到有效提升，法纪防线极易垮塌，比如一些村干部挪用集体资金，还理所当然的认为“我没有贪污侵占，钱是给公家用的，没有什么问题”。
一是要积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。一要保持高压态势，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。二要增加贪腐成本。要增加党员干部和公职人员的廉政档案管理和应用权重，通过增加贪腐的经济成本、政治成本、生活成本和社会成本等，在深入反腐败斗争中，通过日常廉政教育活动，警醒党员干部算好“亲情账”、“良心账”、“自由账”，形成“不敢腐”的强大震慑力。三要压实主体责任。要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用，通过考评杠杆和增加责任权重，推动纪委主动履责，积极尽责。
一体推进三不存在的问题和困难篇三
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是党的建设理论的重大创新，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。持续深化反腐败斗争，必须坚持“三不”一体推进，系统施治、标本兼治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，不断推动制度优势转化为治理效能。日前，云南省纪委监委围绕构建一体推进“三不”体制机制情况进行了调研。
坚持系统思维谋划推动反腐败工作
云南省纪委监委坚持稳中求进、标本兼治，准确把握“三不”之间的内在逻辑和内在联系，将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面。
始终保持惩治腐败的高压态势，集中查处一批对修复净化政治生态有震慑效果和促进作用的重大典型案件。严查政治问题、经济问题交织的案件，深挖细查省工商联原副主席杨勇明、省台办原主任张朝德、省人大常委会法工委原主任和正兴、西双版纳州委原副书记刀勇等人的经济贪腐及搞政治攀附行为。聚焦国有企业、矿产资源、烟草等重点领域腐败案件多发频发、成为政治生态污染重灾区这一突出问题，查处云南省城投集团原董事长许雷、云南国有资本运营公司原董事长刘岗、云南中烟工业有限公司原副总经理李天飞、省地质调查局原党委书记蒋铮等人与不法商人相互勾结实施利益输送等违纪违法行为，遏制和扭转“靠山吃山”“靠矿吃矿”等现象。针对少数领导干部成为政治生态污染源的问题，相继查处德宏州委原书记王俊强、德宏州人大常委会原主任余麻约、临沧市人大常委会原主任李华松等一批典型案件，坚决惩治官商勾结、利益输送等行为。针对政治骗子、政治掮客搅动政局的突出现象，果断查处苏洪波、何清帆等人包装自己、运作项目、影响干部任用的行为。追逃追赃工作取得重大突破，外逃人员存量减少三分之一，成功劝返“百名红通人员”云锡集团原董事长肖建明回国投案自首。
持续加强对权力运行的制约和监督，推动形成完备的制度体系、监督体系。认真分析研判党风廉政建设和反腐败工作中存在问题的特点、规律，制定实施了一系列制度规定，努力消除制度的空白、短板和模糊地带。出台纪检监察机关“蹲点式监督”“体验式监督”工作办法、对省属国有企业政治生态和领导班子成员政治“画像”的工作办法等系列监督工作制度，进一步明确和细化了监督方式，推动监督全覆盖落到实处、发挥实效。制定规范运用纪检监察建议、查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法等一批制度文件，激励担当作为，推动问责惩戒功能与激励功能相统一。建立联动工作机制，以监督检查室和审查调查室、联系州市纪委监委和派驻机构、巡视机构为责任主体，推行工作联动、责任捆绑、考核挂钩，把各个监督单元串联起来，实现力量集成。针对案件查处过程中发现的问题，就堵塞漏洞、健全制度、完善机制共制发纪律检查建议、监察建议、纪检监察建议3521份，指出存在问题5895个，督促建章立制1940个。同时，结合典型案件中暴露出来的问题，在信访受理、线索处置、谈话函询、初核立案、审查调查、案管审理等各环节，在制定方案、呈报审批、具体实施、制作笔录、交接移送等工作程序中，强化内控制约和制度建设，从源头加强管控，严防“灯下黑”。
发挥查办案件治本功效，力求查处一案、教育一片、净化一方。结合近年来发生的典型案例，组织开展警示教育、现身说法等活动，通过省纪委监委网站、微信公众号、手机客户端等多种平台教育引导党员干部坚定理想信念，自觉培养高尚道德情操，持之以恒地打牢夯实纪律作风的思想基础。结合典型案件查处，在临沧、文山等地和公安、卫生医疗等系统召开干部大会，播放涉案人员忏悔视频，敦促相关党员干部主动向组织说清情况和问题。在强大震慑和政策感召下，省人大常委会法工委原副主任郭志宏，玉溪市中级人民法院院长陈昌，西双版纳州人民检察院党组书记、检察长张迅，文山州政协副主席陈晓华，省人防办党组书记、主任罗应光，云南省广播电视局副局长渠志荣等人相继主动投案。营造正风反腐宣传良好氛围，《清风云南》微信公众号影响力日益上升，省纪委监委制作的《政治掮客苏洪波》《围猎：行贿者说》等警示片播出后引发强烈社会反响。在全省领导干部中开展肃流毒警示教育、拍摄好家风微视频、廉政家访等活动，为修复净化重构政治生态营造了良好氛围。
对照总体要求查找短板弱项
近年来，云南政治生态迎来了根本好转的重要拐点，风清气正、干事创业良好氛围日渐形成。同时，正风反腐的实践表明，反腐败斗争形势依然严峻复杂,“不敢腐”才刚刚开始，“不能腐”“不想腐”还远远没有达到。
清除污染底泥和污染因子的成效与反腐败斗争形势任务有差距。一些腐败分子胆大妄为，仍然不收敛不收手；一些系统、行业的领导干部“塌方式”腐败，矿产开发、国有企业、金融系统等领域腐败现象易发多发，政法系统腐败性问题仍有发生。一些腐败问题非常顽固，系列案件呈现出明显的关联性、系统性、复杂性；腐败的类型错综复杂，地域性、领域性腐败危害严重，一些地方政商勾结、上下勾连，严重损害当地政治生态和改革发展稳定。
同级监督和对下级党组织特别是一把手的监督存在薄弱环节。党的十八大以来，昆明4任市委书记“前腐后继”。同时，一些州市、省直部门、省属企业的一把手违纪违法问题突出，这反映出对同级党委和下级党组织的监督存在明显短板，对如何监督领导班子和班子成员，思考和探索得不深。
有针对性开展正风肃纪反腐的思路和举措不多。全面把握、统筹推进政治生态建设工作还存在差距，发现问题、排查线索、开展整治的针对性和系统性还不强，对针对典型案件发案特点、规律以及暴露出来的问题，在如何有针对性地采取预防措施和督促有关部门建章立制、堵塞漏洞等方面做得还不到位。同时，对督促各级党组织贯彻落实中央八项规定精神和整治作风问题综合施策、标本兼治不够，一些地方和部门对中央八项规定精神缺乏敬畏，违规乘坐飞机头等舱、违规发放津补贴、违规取酬、公车私用、大操大办等问题时有发生。
纪法贯通、法法衔接不够顺畅高效。在纪检监察机关内部，围绕纪律审查、监察调查的理念、能力、质量、标准意识还比较欠缺，一些纪检监察干部仍然不同程度地存在着“以办大案要案论英雄”的思维定式。纪检监察机关、执法机关、司法机关之间相互协同配合还需进一步加强，线索移送等工作机制还不够健全。
毫不动摇坚持“严”的主基调
坚持靶向治疗、精准惩治，持续强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。推行行贿人“黑名单”制度，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域腐败治理，保障防范化解重大金融风险。严肃查处国有企业存在的“靠企吃企”、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。针对云南反腐败斗争阶段性特点，严肃查处政治问题、经济问题交织的案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。深入整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。严惩搞攀附贴附、团团伙伙行为，严惩政治骗子和政治掮客，严惩重点领域权钱交易、“靠山吃山”行为，严惩在本地区本系统关系盘根错节、利益输送、政商不清等行为。
坚持以案促改、补齐短板，扎紧扎牢“不能腐”的笼子。打通一体推进“三不”的体制机制堵点，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通，建立信息互通、工作互动、成果共享的统筹联动机制。既要保持惩治腐败的高压态势，又要将反腐作为助力改革的“推土机”、攻克顽疾的“探雷针”，将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程，斩断利益输送的链条，从根本上解决问题、防范风险。每查办一起重大典型案件，都要抽丝剥茧地剖析当地政治生态的历史脉络和现实状况，督促以案为鉴，开好专题民主生活会，落实好纪检监察建议，把一个个问题清单变成一项项整改落实的成果清单，实现查处一个案件、解决一类问题、健全一批制度。
坚持固本培元、涵养正气，有效增强“不想腐”的自觉。用好发生在本地区、本系统的典型案例这个活教材，做足案件查处的“后半篇文章”，教育引导干部守纪律、讲规矩。通过观看警示教育片、当事人现身说法、编印严重违纪违法案例等方式，用身边人、身边事开展警示教育，把违纪违法干部成长轨迹中的病灶挖出来，形成教育震慑。加大典型案例通报曝光力度，对违规违纪问题发现了就查处、查了就曝光，见人、见事、见细节通报。加强正面典型引领，以杨善洲、高德荣、张桂梅等时代楷模为榜样，引导党员干部坚定理想信念、锤炼坚强党性，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，深耕厚植风清气正良好政治生态的土壤。发挥宣传、网信、文化、广电等部门和纪检监察系统的行业优势、人才优势、技术优势，加强沟通联系，进一步突出地域工作特色，紧扣廉政主题，围绕文化特点，突出教育目的，打好宣传“组合拳”。
一体推进三不存在的问题和困难篇四
一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设是党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结，是健全党和国家监督体系，强化权力运行制约监督机制的必然要求，也是党的十八大以来取得的全面从严治党新的重大成果。在坚决惩治腐败分子的同时，加大治本力度，通过净化政治生态、扎紧制度笼子、开展警示教育等，形成“三不”建设一体推进、同向发力的新机制。
一体推化进“三不”建设要以“两个一切”为政治统领。一是党政军民学、东西南北中，党领导一切；二是习近平新时代中国特色社会主义思想是一切工作的指导思想。临沧市委四届六次全会提出，要全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决肃清秦光荣流毒影响和李华松案恶劣影响，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保临沧干部队伍干干净净、清清爽爽。结合自身学习实际，谈谈对一体化推进“三不”建设的几点想法。
制度是管根本、管长远的，完善体制机制，扎紧制度笼子是正风反腐的根。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，让有腐必严，通过增加贪腐的惩、有贪必肃成为常态，完善作风和纪律等相关管理制度，增强制度执行力，真正把规矩严起来、挺起来和立起来，要持续保持正风反腐的高压态势，严惩一批不收敛不收手的违纪违法分子，巩固压倒性胜利成果。深刻的认识到建立健全规章制度的重要性，不以规矩不能成方圆。首先，只有从完善制度建设才能解决源头问题，其次是制度的执行力，只有有法可依、依法必严，才能把制度的笼子扎牢，才能对那些不守规矩、新生歪念的人，甚至想着触碰底线思想的人有震慑的效果。作为个人而言，要守住思想和道德的底线，有敬畏之心，有为人民服务的公仆之心，认真学习法律法规和规章制度，切实提高思想认识和政治站位。按规章制度办事，用诚实诚信做人，做到有位有为。积极发挥法律法规的震慑作用，让人不敢腐。
要积极打造有腐必惩，惩腐必严的社会环境，让人不能腐。当前，国家及各级各部门已基本建立了较为完备的监督制度，为防腐治腐提供了很好的指导作用，但仍然存在薄弱环节，所以要强化建章立制，坚决执行，规范程序和行为，让所有的规章制度发挥堡垒作用。要规范监督机制，纪检监察机关和党组组织要加强纪律制度执行情况的监督检查，明确“一岗双责”，发现问题及时督促纠正，坚持“一案双查”，追究有关干部的具体责任。另一方面，发挥执纪监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，共同将党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。形成监督合力，要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，充分发挥各项监督的作用，增强监督合力。积极营造“不敢腐”的社会环境。
要提升干部队伍政治思想素质教育，内化“不想腐”的自觉性。一是加强党性修养。把党性教育贯穿于始终，教育和引导领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚定理想信念，增强宗旨意识。二是强化法纪教育。通过法纪教育，让党员干部敬畏法纪，令行禁止，树立纪律意识、底线意识。开展警示教育，坚持用“身边事”教育“身边人”，吸取教训、引以为戒。我单位2018年发生的“8.10”案件，一直是单位开展警示教育，以身边案件为戒的典型，深深的震慑到每个干部的心灵，让大家亲身感受到什么是敬畏之心，什么是伸手必被抓。三是注重正向激励，科学制定干部正向激励措施，发挥正向激励的榜样模范带头作用，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。四是要将履行主体责任与监督责任等与选拔任用、晋升职级等相挂钩，对于出现违纪违法或多次出现问题的主要负责人实行降级使用或免予任用。五是要增加党员干部贪腐的经济成本、政治成本、生活成本、机会成本和社会成本等，在思想上形成底线，在行为上止步，形成“不敢腐”的强大震慑力，最后把这种震慑力内化为“不想腐”的自觉。
所以，“三不”建设是一个有机的整体，只有各个环节共同发力，一体化推进，才能发挥最大的威力和震慑作用。通过推进“三不”一体化建设，健全“不敢腐”的机制，形成“不能腐”的社会氛围，内化“不想腐”的自觉，才能取得反腐败斗争的最终胜利。
一体推进三不存在的问题和困难篇五
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。今年5月份，习近平总书记亲临山西视察，再次强调“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”是一个相互依存、相互促进的有机整体，体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，只有打通三者内在联系，统筹联动、同向发力，才能深化标本兼治、增强总体效果。
一体推进“三不”，“不敢”是前提。只有保持惩治腐败高压态势，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号，不断提高违纪违法行为的腐败成本，才能消除违规逾纪破法的侥幸心理。一要做到“有案必查、有腐必惩”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，敢于斗争、善于斗争，冲破“熟人社会”的束缚、“人情世故”的羁绊、“说情打招呼”的困扰，坚持违规、违纪、违法问题一起查，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量。二要做到“抓早抓小、动辄则咎”。本着对党的事业负责、对组织负责、对干部负责的态度，坚持把纪律和法律挺在前面，既不搞“放水养鱼”，更不搞“秋后算账”。一旦发现党员干部和公职人员身上的小毛病小问题，就立即介入处置处理，对犯错误的同志及时扯袖、函询、谈话、诫勉，在防微杜渐中筑牢第一道“防火墙”。三要做到“公开通报、一律曝光”。对于查办的违纪违法典型案件或者具有普遍教育意义的案件，要点名道姓通报曝光，一方面让通报对象“丢面子”、增强“羞耻感”，不敢再犯；另一方面以通报曝光对象为反面教材，促使其他党员干部和公职人员深刻吸取教训，警示正在腐败或想要腐败的党员干部和公职人员知止知耻、悬崖勒马。
一体推进“三不”，“不能”是关键。只有强化监督盯紧权力、以案促改规范权力、阳光公开晒出权力，才能不断压缩腐败现象的生存土壤、压减权力行使的任性空间，让意欲腐败者无机可乘、无缝可钻，确保权力在正常的轨道上运行。一要做到“日常监督常态化”。把日常监督牢牢抓在手上，既要加强“一把手”的全方位监督，也要加强上级“一把手”抓下级“一把手”的延伸式监督，更要从“一项重点工作、一项重大项目”入手加强全过程监督，变事后被动监督为事前、事中主动监督，使监督无时不在、无处不在，让监督对象时常感到有一双眼睛盯着，从而减弱甚至打消搞腐败的念头。二要做到“以案促改常态化”。贯通查办案件和推动整改的通道，以审查调查中发现的问题为切入点，做实做好查办案件“后半篇”文章，透过普遍性问题、潜在性问题和个性化问题，认真梳理问题折射出的体制短板、制度漏洞、管理弱项和监督盲区，推动建立健全体制机制，细化完善制度并强化执行，形成制度闭环、构建约束机制，消除权力监督的真空地带，切断利益输送的链条，从源头和根子上遏制腐败。三要做到“权力制约常态化”。处于重要岗位的领导干部和关键岗位的公职人员或多或少都拥有一些权力，一方面要通过完善权力配置和运行制约机制捆住乱作为、不作为干部的手脚，放开担当作为、干事创业干部的手脚；一方面要通过阳光使用权力，确保权力公开、公正、公平运行，最大限度减小、减少、减弱权力滥用空间，持续降低廉政风险。
一体推进“三不”，“不想”是根本。只有不间断地开展党性教育、廉政教育和警示教育，提高党性觉悟、涵养廉洁文化、树牢自律意识，才能使党员干部“内无妄思，外无妄动”，从害怕被发现、被查处的“不想”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不想”，最终达到思想道德素质大提高、自愿自觉的“不想”。一要常抓“主题教育”不松劲。全面贯彻习近平总书记“巩固深化主题教育成果”的重要指示，督促党员干部学好“不忘初心、牢记使命”这堂“首修课、必修课、终身课”，持续深化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，进一步提高思想境界、政治素养、道德水平，对腐蚀、诱惑、拉拢形成条件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘阳城的清官廉吏文化和红色经典文化，持之以恒开展“警示教育月”活动，持续发挥“获泽清风”微信公众号的廉政宣传优势，用足用好阳城本地的廉政教育基地和红色文化资源，激励干部见贤思齐、对标对表、砥砺奋进。三要常抓“纪法教育”不断线。教育引导党员干部把党章誓言刻印在脑、融入血液，做到“一句誓言、一生作答”；教育引导党员干部切实做到明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线；教育引导党员干部牢记前车之鉴，更加自觉地在严肃认真的党内政治生活中养正气、祛邪气、固根本。
总之，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代纪检监察工作高质量发展的重大命题。只有将一体推进“三不”落实落细落到位，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，才能坚定不移推进全面从严治党，持续优化政治生态，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。
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