2023年宁强政府工作报告（专业18篇）

报告可以帮助组织和个人了解问题的现状、解决方案及未来的发展方向。报告的内容应该紧密围绕主题，避免涉及无关的信息。阅读一些著名学者和专家的报告，可以帮助我们了解行业的最新发展和研究动态。

宁强政府工作报告篇一

一份发展路径清晰、为民情怀浓厚、鼓舞人心斗志的湖南省政府工作报告，回望了极不平凡的过去一年的湖南成绩，更勾勒了2022年朝着现代化新湖南目标砥砺前行的崭新蓝图。

一个个成绩的亮相，传递着奋斗的力量;一阵阵热烈的掌声，彰显出人民的认可。从响彻会堂到刷屏网络，再到媒体的解读，不同声音汇聚成一个共识——这是一份能够听得到党和政府“心跳”的报告。

回望是为了更好的前行，在省政府工作报告之中，我们看到了这样的鲜明注脚。长株潭都市圈建设列入国家“十四五”规划、湘赣边合作示范区建设升级为国家战略、邵阳和永州经开区成功晋升园区……，湖南多项工作实现突破、走在全国前列，取得了“”的成绩。字面上的表述或许轻描淡写，但背后却是湖南踔厉奋发的模样。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”谋全局、干实事、开新局，省政府工作报告里的每一行文字，都对应着三湘儿女的热切关注。民之所望，施政所向。省政府工作报告提出，2022年要重点抓好十大基础设施项目、十大产业项目、十大技术攻关项目，竭尽全力办好十大民生实事，涵盖产业发展和民生服务多个领域。

宁强政府工作报告篇二

镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下坚持以“三个代表”重要思想“工业经济三年翻一番效益农业三年新突破城市建设三年大变样社会各项事业全面推进”的总体要求紧紧围绕镇第十四届人大二次会议确定的目标任务振奋精神开拓进取扎实工作全镇经济社会发展保持了良好的势头。20全镇实现工农业总产值31613万元同比增长     22.53%；农村经济总收入32455万元同比增长20.46%；农民年人均纯收入3660元同比增长10.04%；财政总收入达到1057 万元同比增长21%；税收收入333.07万元同比增长40.95%。

1、工业经济提速增效，发展后劲明显增强。

工业经济是第一经济、龙头经济。一年来，我们紧紧围绕发展这一主题，抓住工业经济这个龙头，坚持三年翻番目标不动摇，着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”，大力推进“招商引资年”活动；在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度；注重完善招商引资政策，分解落实招商引资任务，加大镇村两级考核力度，形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围；一年来，全镇共引进招商项目7个，协议利用资金2800万元，完成年计划的280%，实际到位资金700万元，完成年计划的140%。其中11月份成功引进的红塘湖度假村开发项目，协议总投资达5000万元，是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加，重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑，我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前，全镇百万以上工业企业由原来的     家增加到52家。其中重点骨干企业10家，千万以上企业2家。年重点骨干企业完成工业总产值7285万元，占全镇总产值的31.4%；销售产值7263万元，占总量的32.3%。新引进的华莹食品公司，自七月份投产以来实现产值2500万元，成为我镇目前最大的企业，改变了我镇工业“只有星星，没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势，积极引导发展个私企业，以存量引增量，通过引进盘活,全镇新办个私企业7家,总投资万元。以海诚为代表的塑料化工企业，市场前景广阔，发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上，依托劳动力资源优势，积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工，发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员1000余人。五是强化服务，狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题，全程代理服务企业申报办证，积极帮助协调解决企业融资和用电困难，为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理，加大安全生产的宣传和检查，强化安全意识，保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值23771万元，完成年计划的100.5%，同比增长28.51%；实现销售产值     万元，完成年计划的101.9%，同比增长30.81%；实现企业利税万元，同比增长%；实现技改投入1075万元，完成年计划的134.38%，同比增长25.73%。

2、农业结构调整加快，效益农业成效明显。

推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来，我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点，紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节，农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段，大力发展草莓、莲子生产。2003年，全镇大棚草莓种植面积1642.2亩，莲子面积463亩，都比去年增加了一倍，且产销两旺，效益喜人。同时，我们还从江苏省镇江农科院引进了40亩的“美国6号”露天草莓苗和5亩的生产苗，对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势，以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积1017亩，其中今年新发展亩，100亩以上的大户有2户，面积253亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体，推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式，实现大棚蔬菜种植面积520亩，并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略，全镇实现土地流转面积2680亩，其中大田630亩，山地2050亩。义乌施财兴的`650亩山地开发项目全面启动，兰溪童志忠130亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资1900余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段，建设标准农田11534亩，改造低产田5000亩，实现新增耕地840亩，新浇筑渠道。

94.34千米。

机耕路。

61.25千米。

投资231万元完成乌龙溪乌龙段小流域治理等水利工程建设项目31处，完成绿化造林任务855亩全镇实现大田经济作物面积12621亩，大田结构调整率达到了62.2%，比上年增加4.7个百分点实现农业总产值8496万元，同比增长8.48%。

3、集镇建设步伐加快，镇村面貌继续改善。

一年来，我们以创建生态镇为契机，巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果，千方百计筹措资金，改善镇村面貌。结合自身实际，着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整，完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐，投资50余万元完成了江滨路浇筑；曲斗中心村二期建设投入资金147万元，建成农民住房12幢，占地面积。

1150平方米。

；投资6.8万元建成无动力厌氧净化池。

90立方米。

曲斗村被列为全市新农村建设示范村之一。认真开展“十村整治百村示范”活动加强集镇卫生管理落实专人负责做到垃圾及时清扫、清运；做好6个村达。

11.7公里。

“康庄工程”建设的前期准备工作，办理农户建房审批110户，占地面积。

7248平方米。

4、财政金融事业全面发展，人民生活水平继续提高。

一年来，我们按照财政“一要吃饭，二要建设”的原则，一手抓征管，一手抓增收节支，开源节流，继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入113.68万元，完成年计划105     万元的108%，同比增长19%。同时，金融事业快速发展，2003年底全镇信用社存款余额达4003万元，贷款余额达3184万元，分别比去年增长19.03%和23.41%，较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系，支持了农村经济发展。社会市场物资丰富，物价稳定，人民生活水平不断提高，2003年农民人均收入达3660     元，比上年增长10.04%。

5、精神文明建设取得新进展，社会各项事业全面进步。

科教文卫事业取得新成效。一年来，我们紧紧围绕“两手都要抓，两手都要硬”的工作方针，认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想，以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作，组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会，建立了镇村农村信息服务站（点）10个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动，提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理，层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设，不断提高教学质量。加强学生德育教育，以关心下一代工作委员会为依托，建立村级德育教育网络，形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动，新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作，做到镇、村、部门紧密配合，层层发动，落实各项防范措施，制定应急预案。狠抓环境卫生整治，积极推行新型农村合作医疗，取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村人参加了农村合作医疗保险。

计划生育被动局面得到扭转。一年来，我们面对计划生育工作的沉重压力，咬住全年的工作目标，建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度，进一步促进了计策工作责任落实和重心下移，有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错，调整充实计生队伍，加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班，全面推行计划生育村民自治，促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。2003年人口出生数198人，上报计划外出生17人（列入当年考核13人），当年计划外出生5人，考核计生率93.3%，当年计生率97.31%。全面完成了市政府年初下达的确保90%力争92%的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术300余例，当年结扎率81.8%，放环率67.6%，“三查”率91.2%。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件，维护计生法律的严肃性。对13起拒不履行的计生案件申请法院强制执行，征收社会抚养费8.9万元。

6、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。

面对新一轮帮扶工作，我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上，根据我镇和二个帮扶村的实际，进行实地论证，广泛征求群众意见，制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中，我们严格加以检查和督促，确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来，我们共争取帮扶资金107万元。通过帮扶项目的实施，改善了交通条件，加强了农业基础设施，为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。

一年来，我们积极开展全民国防教育，民兵、预备役工作继续得到加强，圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送14名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善，切实关心贫困群众和弱势群体，对全镇享受低保人员进行核查、调整，落实低保人员226人，残疾人人,发放低保和残疾人保障金元，社会临时救济金元，救灾大米公斤；顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、工会、残联的换届选举工作；殡葬改革成果得到巩固，火化率达到100%；审计、统计、老龄等工作有序开展，为两个文明建设起到了应有的作用。

7、民主法制建设进一步加强，干部队伍素质有新提高。

一年来，我们认真贯彻社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的方针，把预防和化解矛盾、防止矛盾激化作为综合治理工作的重中之重来抓。积极做好纠纷排查和调解工作，就地化解矛盾，调解纠纷110起。深入开展法制宣传教育和依法治理，提高干部群众的法律意识、依法办事的能力。配合公安机关冲击赌场4次，抓获赌徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打击了丑恶，净化了社会。配合上级信访部门做好防激化保稳定工作，认真受理和回复市长公开电话，做好群众来信来访工作。全面推行了村会计代理制度，政务公开、村务公开和民主管理工作有序开展，为我镇经济和社会发展创造了一个良好的环境。

一年来，政府自觉接受人大主席团的监督，认真办理人大交办的议案、建议和意见，共办理各种议案、建议和意见     件，正在办理     件。继续加强机关干部思想作风建设，积极开展“我为兴镇作贡献，我为百姓谋利益”大讨论活动，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮，进一步完善了镇机关财务管理制度、一般干部驻村考核制度、领导干部联系重点村、重点企业制度，实行考核末位谈话制度，坚持办公无休日制度，健全干部廉洁自律制度，有效改善了干部工作作风，树立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推进依法行政，政府决策民主化有了新的进展。

各位代表，过去的一年，是很不平凡的一年，我镇经济建设和社会发展所遇到的困难出乎预料，取得的成绩也出乎预料。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。借此机会，我代表镇人民政府向全镇人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感谢！向支持、关心航头两个文明建设的社会各界人士表示诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱。工业经济总量偏小，规模企业偏少，发展速度慢，工业集聚点建设滞后，招商引资“短腿”现象较为突出，受区域和资源因素制约，交通、土地优势得不到应有的发挥，电力、资金、人才等要素“瓶颈”还没有根本解决，有的还相当突出。二是农业产业化经营程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、莲子这几大主导产业规模还不大，农业结构调整面上还很不平衡。大店口片各村结构调整步伐偏慢，农产品品牌建设滞后，市场流通渠道不宽，农业龙头企业尚无一家，农业增效、农民增收难度依然较大。三是城镇建设发展滞后。受经济因素的制约，集镇基础设施投入少，建设步伐慢，集镇形象还没有根本改观。四是财政状况还没有根本好转。缺乏工业企业和集镇开发支撑的财政仍处于保吃饭状态，在加快发展上显得力不从心。五是计划生育工业压力大。孕前管理措施不到位，政策兑现率低，流动人口管理难度加大，“三查”工作还没有完全落实到位，计生工作还没有真正实现重心下移。这些问题需要我们在今后的发展中采取切实有效的措施逐步加以解决。

二、工作的总体要求和主要任务。

20是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是我镇实现市委提出的“三年目标”决定性的一年，扎实做好年的工作，对实现我镇社会经济新发展意义重大。2004年全镇工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕市第十一次党代会提出的“工业经济三年翻一番，城镇建设三年大变样，效益农业三年取得新突破，社会各项事业同步推进”的总体目标，坚持以人为本，突出发展这个主题，加快全面建设小康社会步伐，努力推进航头社会经济发展再上新台阶。

根据上述总体要求，2004年我镇经济社会发展的主要任务是：工农业总产值   万元，增长   %。其中工业总产值   万元，农业总产值   万元；农村经济总收入   万元，增长   %；农民人均收入   元，增长   %；地方财政收入   万元，同比增长   %；计划生育率   %。

要实现上述目标，必须紧紧抓住以下7个方面的重点：

1、坚持以“招商引资”为重点，实现工业经济新发展。

继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识，突出招商引资这个重点，加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓，制定好招商引资项目库，梳理本地资源，通过各类媒体予以发布，利用本镇在外人员多的优势，合力招商。鼓励企业以商招商，引进先进技术和管理，提升产品档次。要制定好政策和强化服务，鼓励多招商、招好商、招大商，从而形成全方位的招商格局。要全力服务好红塘湖度假村开发和曲斗彭家千亩行道树基地建设项目，确保项目早开工、建设、出效益。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策，对五金、建材、竹胶板、食品、塑料等有一定规模、产品市场好的企业千方百计予以扶持，积极引导企业加大技改投入，引进人才和技术，提高产品附加值，增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境，鼓励镇外人员在航头利用各种资源经商、办厂，鼓励本镇农民依托义乌、永康市场发展来料来样、配套小样板加工业务，做强做大现有伞业、串珠、绣花、藤椅来料加工规模。四是进一步建设工业小区。在搞好航头、曲斗两恶果村的工业集聚点建设的同时，与城镇建设相结合，继续加大对工业小区的投入，促进企业向工业小区集聚。充分发挥工业小区在经济建设、招商引资上的主战场、主平台作用。全年争取实现工业总产值 万元，工业销售产值  万元，完成技改投入  万元，引进市外资金  万元，新办企业   家，投入   万元以上。

2、坚持以调整结构为重点，推进农业产业化。

实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务，必须坚持以调整结构为重点，着力提高农业的整体素质和经济效益，夯实加快发展的基础。一是做强做大规模。根据我镇的比较优势，将着重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、莲子这四大主导产业。在继续实施“草莓过江、莲子过江”战略的同时，积极推进花卉苗木生产和大棚蔬菜生产。大力实施“3211”工程，即建成东庙畈、吴潭畈、溪沿畈为中心的草莓基地3000亩，以方家、八亩丘及航头、曲斗等国道沿线村为主的花卉苗木基地亩，以珏塘、石木岭、宙坞源村为重点的莲子基地1000亩，以黄木岗、溪沿村为重点的大棚蔬菜基地1000亩，农业产业结构调整率要达到   %以上。要积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展，走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍，对营销专业户在精神上予以鼓励，在政策上予以扶持，使他们成为促进农业结构调整的排头兵。要发展草莓、莲子、蔬菜、苗木等专业合作社和专业协会，为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是实施农产品品牌战略。要围绕主导产品确立培植品牌，在抓好我镇现有小塘源迎庆桃、红柿品牌的基础上，打响草莓、蔬菜这两个品牌。要通过产品推介会、新闻发布会等多种形式对品牌进行宣传，提高品牌知名度。四是加强农业基础设施建设。加强监督监管，做好万亩标准农田建设工程的扫尾工作的同时，进一步做好工程的查漏补缺和完成资料的整理工作，确保如期通过验收。积极实施第二期的5000亩中、低产田改造、乌龙溪小流域治理和病危水库除险加固工作，切实改善农业生产条件，为农业、农村现代化打好基础。

3、加快城镇建设步伐，提高城镇化水平。

要以创建生态镇为契机，加快城镇基础设施建设。一是搞好“康庄工程”规划，全面实施乡村康庄大道工程。实行“康庄工程”和新农村建设有机结合，建设东村至下湖、黄木岗至八亩丘、曲斗至彭家及宙坞源村道路。

11.7公里。

二是搞好集镇区域建设继续搞好305省道北侧集镇新区开发，完善和规范镇商贸区建设，积极做好江滨路等集镇绿化美化工作，以此加快城镇建设步伐，促进产业和人口的集聚三是推进新农村建设继续抓好曲斗的新村建设，在完成二期农居建设的基础上，积极实施第三期农居的规划与建设工作，并按生态村的要求，做好绿化、美化、亮化工作，带动三产的发展四是强化集镇管理积极开展新一轮“最佳”集镇创建活动，继续加大镇容镇貌的整治力度，进一步改善城镇面貌，积极发展第三产业，扩大城镇规模，提高集镇集聚功能五是积极配合做好高速公路征地拆迁和政策处理，确保我镇境内工程如期开工建设。

4、继续做好财政税收工作，改善财政状况。

继续完善和强化预算收支管理，严格遵守农村税费改革精神，积极规范税收秩序，应收尽收，以法治税，保证合理增长，积极培植和引进税源，扩大增收渠道。坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，继续强化收支管理，确保财政收支平衡，坚持财务公开，严肃财经纪律，加强审计监督，规范财经秩序。同时，继续促进金融部门大力组织存款，扩大信贷规模，为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。

5、加强社会主义精神文明建设，促进社会各项事业协调发展。

社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一，精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。一是加强思想道德教育，提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机，以理想信念教育为核心，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对现代化建设的信心。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓，深入人心，制定镇规民约，引导人们做到文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法。二是严格控制计划外生育，加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松，坚持“三为主”方针，巩固“五项制度”，加强孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收，提高政策兑现率，遏制非法生育的势头，强化服务，提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍，提高计生队伍管理素质，健全计生信息网络，掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治，实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。三是大力发展科教文卫事业。坚持教育为本，进一步加强教师队伍建设，整合教育资源，不断增加投入，改善办学条件，要开工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里统一布署做好小学拆并工作。积极实施科技兴镇战略，建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地，形成积极进取的舆论环境，文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业，努力扩大有限电视和调频广播的覆盖率和入户率。巩固和发展农村初级卫生保健成果，全面推行农村新型医疗合作制，解决农民“因病致贫，因病返贫”问题。重视社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助工作，发展老龄、残疾人事业，新建镇敬老院，逐步实现三无人员集中供养。四是认真实施好扶贫帮困工作。要做好珏塘和方家两个村2004年项目的规划与实施工作，要加强与帮扶单位联系，多请示、多汇报，建立感情，得到他们更大的支持。要加强检查监督，抓质量、促进度，管好用好资金，确保帮扶工作各项任务完成。

6、加强民主政治建设，健全民主和法制。

坚持和完善人民代表大会制度，支持人大主席团依法行使职权，充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作，开展法制宣传教育，提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制，扎实做好“平安航头”的创建工作；继续抓好司法、调解、治安、保卫工作，打击刑事犯罪，扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷，稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作，促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育，提高全民国防意识，重视和加强人民武装和民兵预备役工作，保质保量完成民兵教育和训练任务，促进国防建设，为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。

7、强化干部队伍建设，为加快发展提供保证。

实现2004年社会经济发展目标，干部队伍建设是关键。要认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来，统一到实现我镇2004年的奋斗目标和任务上来。要在镇机关内部全面开展干部作风整顿教育活动，强化干部执政为民的自觉性。要进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制，确保各项工作落到实处。班子成员要自觉维护班子团结，一切以人民利益为重，尽职尽力，密切配合，带领镇干部努力完成各项工作任务。要加大村干部，尤其是村主要干部的培训和管理力度，提高他们自己致富和带领群众致富的能力。进一步强化对村民委员会和村经济合作社的指导，充分发挥村委会在村党支部领导下的自治职能，增强村组织的凝聚力和战斗力。政府要自觉接受人大监督，切实加强自身建设，进一步完善各项规章制度，规范内部管理，使政府工作制度化、规范化、民主化。

各位代表、同志们，2004年是我镇实现三年目标的关键性一年，目标鼓舞人心，机遇催人奋进，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧依靠全镇人民，同心同德，再接再厉，开拓进取，为开创我镇农业、农村现代化建设而努力奋斗！

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宁强政府工作报告篇三

20是“十二五”规划的开局之年，开好头，起好步，关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是：国民生产总值增长15%，达到9.43亿元，全社会固定资产投资增长15%，达到16936万元，地方财政收入增长17%，达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。

一、紧扣主线，创新实干，加快镇域经济发展。

——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路，围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产，规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产，支持永丰牧业全面完成项目续建，尽快投产见效。以新野畜牧为龙头，带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业，年内建成万头生猪养殖示范村1个，新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖，保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积，建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地，支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设，为我镇经济发展培育新的增长点。

——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业，实现土地流转1000亩，投资万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改，做大做强，提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设，延伸产业链，提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目，建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设，完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设，年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目，进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐，完成三村、东城等村“晋星”目标，建成齐西等7个村的休闲文化广场，丰富农村文化活动，提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程，确保全镇三纵三横交通畅通。

——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护，巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作，年内建成三村、东城2个绿色示范村，全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治，努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”，年内新建沼气池300座，改厕300户。硬化村内道路，解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作，建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理，解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池，实现排水畅通。

二、以人为本，关注民生，促进社会事业稳步发展。

——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手，全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上，计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标，其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动，深入开展“生育关怀行动”，转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策，使我镇计生工作再上新台阶。

——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动，着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施，建成齐二国寿、团结袁科小学并投用，创造良好的硬件软件环境，不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度，力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，全面提升教育发展水平。

——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点，进一步加大社会救助力度，积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施，完成居民最低生活保障制度，加强农村养老保险制度推广工作，不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。

——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，提升医疗技术水平，改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度，确保新农合参保率达到95％以上，切实减轻农民看病就医经济负担。

——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点，开展“五好家庭，孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识，提升市民素质”宣传教育活动，培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动，丰富农村业余文化生活。

三、加强监管，惩防并举，全力维护社会和谐稳定。

——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》，坚持定期召开安全工作会议，落实安全生产责任制，完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产，对安全隐患及时排查，努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度，杜绝重特大安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定。

——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任，加强社会治安综合治理，巩固社会治安防控体系，推行领导干部接访制度。积极做好信访工作，确保实现无进京非正常上访，无5人以上赴省集体上访，无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制，及时妥善化解各类矛盾纠纷，切实把不稳定因素消灭在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

宁强政府工作报告篇四

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席人员提出意见。

一、五年来的工作回顾。

镇一届人大一次会议以来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在县镇两级人大的有力监督下，坚持以科学发展观统领工作全局，团结带领勤劳朴实的**人民，同舟共济，锐意进取，攻坚克难，开创了社会主义新农村建设的新局面。

――经济建设有了新发展，为新农村建设奠定了坚实基础。一是经济指标新突破。全镇乡镇及民营企业增加值完成19150万元，比的8153万元增长157.4%；财税收入完成880万元,比20的343万元增长61%；农民人均纯收入2835元，比的1962元增长30.2%。二是支柱产业新突破。我们遵循“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展格局，着力打造煤碳、冶炼铸造、化工、建材四大支柱业，产值达到了4.5亿元，占到全镇工业产值的80%，上交税金占到全镇财税收入的96.5%以上。三是龙头企业新突破。龙头企业作为全镇的支撑点，产值超五百万元以上企业达到了16个，上交税金100万元以上的大户达到3个850万元的大户1个，20万元的大户12个。四是农业调产新突破。我们在稳定粮食生产的基础上，主要形成了以草食畜、中药材、干鲜果、蚕桑为主的特色农业新格局，到20底全镇生猪饲养量达17595头,羊饲养量达24850只,蚕茧产量达61吨，养殖业综合收入可达339万元。生猪饲养量达到2万头，羊群达到2.3万只，中药材达到1.2万亩，蚕桑达到1500余张。全镇退耕还林面积1万余亩，生态公益林2.1万亩，总体森林覆盖率达到45%以上。

――基础设施得到新改善，为新农村建设营造了良好环境。以来,我镇基础设施建设迈上了快速发展的轨道,资金投入多达7000余万元，农村基础设施有了前所未有的新变化。村村通水泥路工程方面，全镇46个村共投资2560万元，铺设水泥路128公里，实现了村通水泥路目标；农村安全饮水工程方面,先后投资130万元完成了引台北水入**和引磨河水入**工程，年底已解决自来水入户的村达到37个村，基本上解决了人畜吃水困难，提高了安全用水质量；农村信息化建设方面,全镇45个村开通了程控电话，电话总门数达到4320部，电话入户率达到50%。38个村完成了有线电视入户工程，总户数达到了6300户，占全镇部户数的72%，是20的11倍，移动网络实现了区域的全覆；小城镇建设工程方面，总投资2100万元。拓宽改造了集镇西街，新建了接轨路商贸一条街，完成了**中心寄宿小学建设，城镇建设步伐加快，镇容镇貌大为改观。

――改革开放实现了新突破，为新农村建设充实了发展活力。五年来，我们把改革开放作为推动全镇经济发展的强大动力，坚持以改革添活力，靠开放求发展，使企业改革取得了理想成效。农村改革深入进行，对全镇46个村实行了村财镇管，完成了“三提五统”和农业税的减免工作，减轻了农民负担。粮食直补和退耕还林补助，如数发放到群众手中，转移支付如数兑现。对外开放不断扩大，我们先后从外省、市引进了项目、资金、技术，取得初步效果，如丈河的轻质碳酸钙项目现已试产，从河南省引进的陶立沙支撑剂项目落户庄里，本市强民乳业公司现在后山村已开始基建工程，这些企业和单位与我们建立了长期，稳定的技术协作，信息传递和情报交流关系，内联外引，招商引资打破了我镇以往僵硬的封闭局面，加快了附城开放开发的步伐。

――精神文明实现了新进步，为新农村建设培塑了社会风尚。五年中，我们以“四五”普法教育为抓手，积极开展职业道德、社会公德、家庭美德为主题的教育活动，促进良好社会风气的形成，推动了社会各业的全面进步。计划生育、文教卫生、广播电视等事业都取得新的成就，人口自然增长率控制在千分之八以下，新型农村合作医疗工作深入开展。民主法制建设逐步完善，46个村的第七届村委换届选举按期完成。群团组织得到加强，民兵建设效果明显。社会治安综合治理成效显著，农民的法律意识和法制观念得到了提高，确保了社会稳定和全镇发展的顺利进行。

各位代表，回顾一届人大一次会议以来镇人民政府的工作，我们倍感欣慰，回顾这几年来所走过的艰辛路程，我们深刻而清醒地认识到，辉煌的业绩，饱含着县委、县政府和上级部门的关怀，凝聚了各基层组织和全镇人民的心血，浸透了广大干部群众的汗水。尤其是各位代表对政府工作给予了充分的理解和关心、有力的监督和支持，这是做好政府工作不竭的动力和源泉。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持和参与**小康建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，

我们也清醒地看到，前进中还存在不少矛盾和问题。主要是:支撑镇域经济发展的工业支柱产业尚未形成，经济增长方式还比较粗放，节能降耗和环境保护的压力较大；制约农村经济发展的一些深层次矛盾还没有得到有效化解，保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础；经济与社会发展还不够协调，促进和谐发展的任务还十分艰巨；经济发展的软环境还不够宽松；一些党员干部的思想解放程度不够等等。这些困难和问题，有的是长期积累下来的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我们采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作思路和发展目标。

本届政府任期的五年，是实施“十一五”规划的关键五年，是着力推进社会主义新农村建设迈出坚实步伐的五年，面对形势和任务，如何在新的起点上，实现经济和社会发展新跨越，是摆在我们面前的一个重要课题。

今后五年我镇总的指导思想和发展思路是：以县第十次党代会精神为指导，按照镇第八次党代会的安排部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“生态园林小城镇、殷实富裕新农村”发展战略，力求在建设生态园林化小城镇建设上取得新突破，在推进社会主义新农村建设上取得新突破，在调整产业结构、转变经济增长方式上取得新突破，在发展社会事业、解决民生问题上取得新突破，努力实现经济社会又好又快发展。加快构建社会主义和谐新**。

围绕上述指导思想，今后五年的主要经济目标是：

农村经济总收入年均增长12%，达到3亿元；

乡镇及民营企业增加值年均增长24%，达到4.46亿元；

财政总收入年均增长22%，达到1990万元；

农民人均纯收入年均增长8%，达到3960元；

森林覆盖率达到50%以上；

计划生育率达到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行动统一到中央和省、市、县各级政府对当前发展环境的分析和判断上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到经济社会工作的决策和部署上来。要把**的发展放到全县、全市乃至全省、全国的大背景下，更新发展观念，创新发展思路，要深刻认识我们的镇情特点和发展的阶段性特征，正确处理“好”与“快”的辨证关系，在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战，既要看到发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题，充分正视长期积累的体制机制性矛盾，充分正视发展中出现的新情况新问题，保持清醒头脑，抓住发展机遇，更加积极主动地做好工作。

实现好中求快、又好又快发展的战略意图，我们要扎扎实实抓好以下工作。

（一）立足镇情实际，着眼科学发展，突出抓好以生态园林化为主题的小城镇建设。

要以集镇建设为中心，以晋陵、礼夺公路为重点，积极推进特色村镇建设。要按照集镇建设总体规划，加快以道路交通、供水供电、沼气建设、园林绿化、高标准住宅小区为主要内容的基础设施和公共设施建设，提高集镇的综合功能和承载能力：切实抓好凤山古建重建工程，西街商住一条街开发工程，启动并完成凤山至坡地到一级路一条街开发，进一步完善集镇供水、环境卫生管理办法和运行机制，切实抓好**村大中型秸秆气化站建设，两年内实现向农户集中连片供气。在此基础上，还要重点实施好集镇绿化、亮化、美化、净化工程。集镇建设既要充分体现我镇人文、历史、地理、山水特色，又要切实承载全镇经济、社会、文化各项事业发展辐射功能，更要作为重振古镇雄风、打造崭新**的亮丽名片。

（二）以增加农民收入为切入点，努力推进社会主义新农村建设。

――扎实推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强组织领导，完善建设规划，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，在巩固提高现有新农村建设成果的基础上，启动并完成**/**等5个新农村试点示范村建设，同时完成晋陵路和礼夺路沿线20个新农村达标村，搬迁20户以下的自然村，向条件优越，基础扎实的大村靠拢，五年内分期分批完成移民搬迁户300户，使每个农民享受到新农村建设的富裕文明的现代化生活，新农村建设整体上走在全县前列。

――加快发展具有地域特色的现代农业。进一步加快农业结构调整步伐，抓好畜牧、蚕桑、干鲜果、中药材等特色基地建设，努力发展绿色高效优质农业，提高农业比较效益。加强农业科技推广和农民素质培训工作，实施好“万名农民素质提高工程”、“农业科技入户培训工程”和“农村劳动力转移阳光工程”。抓好农民专业合作经济组织和农村行业协会的发展与规范工作，提高农民走向市场的组织化程度，以农业组织化促进现代农业发展，大力发展农村二、三产业，推进农村现代化，转移农民，减少农民，富裕农民。

――大力推进生态家园富民工程。发展农村沼气和秸秆气是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的民心工程，对于改善农民生活环境和农村生态环境，推进社会主义新农村建设，具有重大意义。要紧紧抓住国家实施农村新能源建设，以及国家农业部拟把我市作为生态家园示范市的大好机遇，统一认识，统一行动，集中人力、物力、财力，大打一场沼气和秸秆气“户户通”攻坚战。，全镇要完成1790户农村户用沼气项目建设，其中一池三改户1090户，**秸秆气化站一个（供气300户），**大中型沼气工程一处（供气400户）。五年内，力求使全镇%80的农户用上新型清洁能源，全镇基本实现秸秆气“户户通”。

――加强和完善农村基础设施建设。基础设施现代化是全面建设新农村的基本目标，今后五年基础设施建设目标是：所有建制村通程控电话、通光缆电视、通数据宽带；95%的建制村通自来水；完成**变电站增容建设任务；80%的建制村完成交通干道和主巷道的绿化硬化任务。重点抓好以下几方面工作，一是完成**至**庄引水工程，解决三村居民及**强民乳业安全用水问题。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，协调各方完成南马至高平平头、岭西至礼义梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、台南至柳口南庄、平道到高平双泉、东河至高平侯庄六条出境路的水泥路面硬化。三是实施晋陵一级路到盖城等村的接轨路工程，进一步方便居民生活和经济发展。

――全力推进通道绿化和交通沿线荒山绿化。以创建生态园林化新村镇为目标，按照“公路两侧树成荫、通道视线无荒山”的要求，全力推进以通道绿化和交通沿线荒山绿化为重点的五大造林绿化工程。重点是实施集镇景观绿化工程，晋陵一级过境路绿化工程，村通水泥路绿化工程，小康村生态园林工程，交通干道视线荒山绿化工程。“十一五”期间，每年完成荒山绿化3000亩、森林覆盖面每年新增1个百分点，力争到全镇森林覆盖率达到50%以上。对已经完成的通道和交通沿线荒山绿化，要加强管护，及时补植，确保绿化效果。

――加快发展农村社会事业。加大对农村教育事业的投入力度，继续抓好农村中小学危房改造，完善提升6所农村寄宿制学校。按照新农村建设规划和移民并村要求，积极稳妥地做好农村中小学撤并工作，进一步优化中小学布局。统筹教师资源，加强农村学校师资队伍建设，逐步解决农村教师不足和整体水平不高的问题。完成农村远程教育网络建设。加强农村基层文化设施建设，推进文化名镇和特色文化村创建工作，实施好农村广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程，丰富和满足农民群众的精神文化生活。完善新型农村合作医疗制度。实施农村医疗救助制度，健全农村“五保户”供养、社会互助、灾民救助等社会救助体系。

（二）确立建设重点，抓住项目支撑，大力发展新产业。

――要在实现支柱工业新型化上取得新突破。为实现“工业强镇”的战略目标，作为我镇支柱产业的冶铸、煤炭、化工、建材四大传统产业，要广泛应用新技术新工艺加以改造提升，促进传统产业新型化。要以壮士断腕的魄力和勇气淘汰百立方以下小高炉、小化工等土小企业，引导、支持淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求、技术起点较高的产业项目，实现我镇支柱工业的浴火重生。冶炼业要施以大手笔，引进大项目，铸造业发展要扩大规模，提高产能，增强效益。煤炭行业及其非煤矿山行业要在巩固严打成果，健全长效机制的基础上，依据国家产业政策，推进资源整合和技术改造，实现资源矿产资源的规范化生产，同时要利用企业各界，积极发展地面替代产业。化工产业要实行区域化发展，积极发展符合国家产业政策的项目，注重产品延伸开发。近期要重点抓好“450冶炼”项目的洽谈、选址、三通一平等前期准备；羊明化工有限公司和陵川龙腾陶粒砂有限公司的达产达效，三年内完成全部生产线建设，进一步提高规模质量效益；尽快完成水暧有限公司万吨铸件项目的立项和开工建设。坚持按照这一发展思路，通过狠抓项目建设，力争用2到3年时间，实现“155”发展目标，即碳酸钙系列产品产量达到10万吨，膨体砂系列产品产量达到5万吨，铸件系列产品产量达到5万吨，实现工业产值3亿元，贡献税收2000万元。

――要在推进特色农业产业化取得新成效。农业产业结构调整是农业增效农民增收的重要途径。在调产过程中要以规模化发展为方向，以加大科技含量为手段，以建设特色园区为重点，推动一村一业一品建设工程。近期要集中力量抓好强民乳业的达产达效，政府要搞好服务，企业要加快建设，力争在今年6月底正式运营，在重点抓好以强民乳业为龙头的草食畜牧特色园区建设的同时，大力发展以丰西、东西下河区域为重点的林药间作项目，积极推进以镇域北部田庄北庄岭西三村为重点的优质果品园区建设，精心培育以丈河区域重点的蚕桑养殖园区。通过上述四个特色园区的示范，辐射和带动全镇以畜牧、果品、药材、蚕桑为主要内容的农业调产持续推进。

――要在发展非公有制经济上再创新业绩。近年来，我镇非公有制经济虽然说是取得了一定成效，但无论是数量还是规模还远远不够。今后，非公有制经济发展要围绕提升总量，扩大规模，降低门槛，提高效益做好文章，下足功夫，鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业、农业开发和社会事业等领域。引导非公有制企业依法经营，保护非公有制企业合法权益。

（四）、着眼社会和谐，建设平安附城，努力推动各项社会事业加快发展。

――坚持优先发展教育事业。继续合理调整教育结构，重视幼儿教育，提升义务教育，普及高中阶段教育，落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，增强教育事业发展活力。积极发展职业教育，建立健全覆全镇的现代远程教育网络，为经济社会发展培养实用型和应用型人才。加大教育基础设施建设力度，进一步完善教学配套设施建设。

――加快发展文化、卫生等社会事业。高度重视人口和计划生育工作，完善流动人口计划生育综合管理服务机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。深入开展“双拥”和“双服务”活动。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作。关注弱势群体，健全社会帮扶救助体系，帮助特殊困难群体解决基本生活和子女上学、看病就医等方面的实际困难。

――切实加强公共安全管理。牢固树立“以人为本、珍爱生命”的理念，切实把安全生产抓在手上，强化责任意识，注重综合治理，加大投入力度，完善监管体系，提高监管水平，建立长效机制，严格责任追究，依法从重从快打击非法违法行为，坚决遏制煤炭、特种设备、危险化学品、非煤矿山等行业以及交通、公共聚集场所等领域重特大事故的发生，努力保持安全生产的平稳态势。特别是要认真吸取苗匠煤矿“3•18”特大瓦斯事故和我县桥将煤矿重大事故的深刻教训，居安思危，警钟长鸣，坚决克服思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈的倾向，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉和责任，对非法生产的矿井，要一律实施关闭；对非法组织生产者，要一律依法追究刑事责任；对失职渎职的监管人员，要一律从严追究党纪、政纪和法律责任。

――加强社会主义民主政治建设。政府要主动向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督，认真执行人大决定、决议，支持人大代表依法行使职权。认真办理人大代表建议。继续完善基层群众自治组织和企事业单位的民主管理制度，扩大政务、企务、村务公开的范围和内容，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。增加政府工作透明度，接受社会监督。

――加快依法治镇步伐。进一步落实行政执法责任制，强化行政执法监督，推进依法行政，规范行政行为，建设法治政府。深入开展“五五”普法教育，增强公民的法制观念和依法办事、依法维权意识。认真落实社会治安综合治理措施，深入开展“严打”整治斗争，认真做好信访和社会矛盾排查调处工作，畅通群众诉求渠道，努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态。

――加强社会主义精神文明建设。弘扬以爱国主义教育，深入实践社会主义荣辱观，深化社会公德、职业道德和家庭美德教育，培养公民的高尚人格，建立和谐的人际关系。普及科学知识，反对封建迷信，严厉打击“黄赌毒”等丑恶行为，倡导文明健康的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。

三、20工作安排。

年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是落实市第五次党代会和县第十次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作，对于保持全镇经济社会又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。做好今年政府工作,要坚持和谐发展、科学发展、加快发展原则，要坚持推进资源节约、加强环境保护原则，要坚持又好又快、好中求快原则，切实把全面发展、关注民生放在突出位置，力求在做大做强支柱工业，开发建设特色农业，转变经济增长方式上取得新突破，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。具体来说，就是要努力实现5项目标，重点抓好4项工作，全力办好10件实事。

五项预期目标是：

――乡镇及民营企业总产值完成63072万元，较上年增长8%；

――农村经济总收入完成18446万元，较上年增长8%；

――财税总收入完成1130万元，较上年增长30%；

――农民人均纯收入达到2976元，较上年增长5%；

――人口自然增长率保持在7‰。

实现上述目标，重点要抓好四项工作：

一、以项目建设为载体，推动工业的优化升级，全面提升工业化发展水平。根据国家宏观经济政策导向要求，结合已有发展基础，我镇工业加快发展要坚持立足于市场、资源、人才技术等优势的充分发挥，做强做大冶炼、优质碳酸钙、石油膨体砂、铸造产业，2008年要完成“450冶炼”项目的洽谈、立项等前期准备工作、羊明化工有限公司30000吨超细钙生产线建设、陵川龙腾有限公司第二条生产线建设、水暧设备厂10000吨铸件项目建设。

二、以园区建设为载体，推动农业的扩规增效，全面提升农业产业化发展水平。我镇进一步深化农业结构调整的主攻方向，要在县十次党代会确定的产业发展规划指导下，坚持以推进特色园区项目建设为重点，巩固和发展壮大畜牧、蚕桑、果品，药材四大产业，努力实现“4个1”发展目标，即以晋城强民乳业陵川养殖生态园为龙头发展优质奶牛1000头，以丈河东南部山区为重点建成优质桑园1000亩，以镇域北部田庄，北庄，岭西等村为基础发展优质果品1000亩，以东、西下河，新庄，丰西为基地完成林药间作完成10000亩。

三、以小城镇建设为载体，推动人居环境和发展环境优化改善，全面提升新农村整体建设水平。我镇小建设要以集镇建设为龙头，中心村建设为重点。集镇建设方面要在完成西街商住一条街建设、加快实施凤山古建重建工程的基础上，坚持村级主导，社会参与，市场运作原则，启动凤山至河东一条街的拆迁改造工程，中心村建设重点在玉泉、后山、南马，城东，丈河5个中心村及小会，川里，庄里，盖城等交通沿线村，铺开街道绿化、巷道硬化，卫生净化工程。同时，全镇46个行政村都要大力开展环境整治工作，村村成立专门的环卫队伍，建立健全相关制度，逐步实现环境整治工作的规范化，制度化。

四、以平安工程建设为载体，广泛开展精神文明建设和社会治安综合治理，努力开创我镇和谐社会建设的新局面。全面启动“五五普法”活动，继续开展平安村镇、平安校园和平安单位创建活动，认真做好人民来信来访工作，积极开展矛盾纠纷排查调处，正确处理新时期人民内部矛盾，努力保持和维护全镇经济社会发展的良好局面。在巩固省级文明镇和已有两个市级文明村成果的基础上，2008年再建成5个市文明村（单位）。

各位代表，镇政府决定今年继续围绕人民群众关心的热点难点问题，办好以下件实事：一是努力缓解人民群众看病难、看病贵，完善镇卫生院标准化建设，新型农村合作医疗农民参合率达到85％以上。二是改善农村办学条件，完成2所农村中小学远程教育示范校建设，提升6所农村寄宿制学校建设和管理水平，支持农村寄宿制小学配置暖气。三是开工建设文化中心站，进一步丰富农民文化生活。四是实施生态家园富民工程，农村清洁能源用户达到1790户。五是进一步改善农村生产生活条件，实施丰西至窑岭引台北水工程，解决窑岭、平道、青杨庄等村及强民乳业用水难问题。六是启动六条出境公路建设工程。七是帮助农民就业和脱贫致富，培训农民1000人，转移农村富余劳动力500人。八是关心帮助农村特困群众生活，进一步提高农村低保对象年人均补助，农村五保对象按标施保。九是修建一处综合性、比较规范的农民体育活动场所。十是抓好镇中交通道路和教学楼工程建设，进一步加大中小学危旧房屋改造力度。

各位代表，繁重而艰巨的工作任务，要求我们必须进一步加强政府自身建设。一是要进一步转变政府职能。完善权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制，强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。着力完善和规范决策程序，提高政府决策的科学化、民主化水平。二是要进一步改进工作作风。大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重点，提出有针对性的工作措施。大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、出实招、求实效，切实减少“文山会海”和不必要的应酬，取消不必要的检查、评比和验收活动，集中精力狠抓工作落实。政府各职能部门要紧紧围绕又好又快发展的总体要求，找准坐标，摆正位置，雷厉风行，狠抓落实，不推诿扯皮，不推三阻四，确保政令畅通，令行禁止。三是要进一步提高行政效率。完善工作目标责任制，任务到事，责任到人，加强督查，严格考核。坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坚决克服部门之间存在的“软摩擦”，坚决克服公务员队伍中存在的“懒惰性”，从自身做起，从工作的每个环节做起，强化效能建设，提高行政效率。严肃查处各种行政不作为、乱作为行为，优化政务环境，提高政府公信力和执行力。四是要进一步加强廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，树立勤政、为民、廉洁的政府形象。要认真贯彻中央关于廉洁自律的各项规定，切实增强反腐倡廉意识，努力养成八个方面的良好风气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉洁自律方面发挥好带头作用。

各位代表，目前我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战。振兴**、发展**是历史赋予我们的重任，我们要把这种挑战转化为机遇。我们坚信，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在全镇人民的共同努力下，一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻，谱写出我镇生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设的新篇章。

谢谢大家！

宁强政府工作报告篇五

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，必须牢固树立科学发展观，进一步加强自身建设，着力提高五种能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

——加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。

——规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。加快转变政府职能，把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来，营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。

——奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革发展任务，广大干部要克服畏难情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。

——心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

——公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，回顾过去，我们无比豪迈；展望未来，我们信心百倍。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设富裕和谐新慕仪的伟大实践不断推向前进！

宁强政府工作报告篇六

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以“加快转型升级，建设幸福和美东凤”为核心，重点围绕产业升级、城镇转型、文化引领、社会善治、生态文明、民生改善等六大主题，深入推进“两园四区”发展战略，经济社会保持平稳较快发展的良好势头。

一、经济综合实力显著增强。

20xx年，全镇各项主要经济指标均呈双位数增长。全年预计实现地区生产总值141.58亿元，增长12.6%，总量居全市第5位;规模以上工业增加值70亿元，增长10.7%，总量居全市第4位;第三产业增加值57.28亿元，增长13.5%，总量居全市第7位;固定资产投资53亿元，增长20%，总量居全市第4位;全年出口总值10.92亿美元，总量排名全市第5，增速排名全市第2;实际利用外资增速排名全市第1;完成国地两税收入16.49亿元,同比增长12%，公共财政预算收入5.49亿元，同比增长12.1%。

二、产业转型升级卓有成效。

“新三百”计划稳步推进。天乙铜业成为全镇首家百亿级企业，十亿级企业增至8家，“四上”企业达到234家，小家电和装备制造打造成为百亿级产业集群。“项目落实年”活动扎实有效，重点项目基本按进度完成。服务业加速发展，第三产业增加值占生产总值比重40.5%。全年第三产业固定资产投资达31.8亿元，增长59.7%，首次超过工业投资额，投资结构更加优化。名扬世纪广场商业部分、天乙物流城一期等重大服务业项目投入运营，世宝广场、凯盛广场等商业综合体有序推进。科技创新活力迸发。全年企业投入技改资金2.5亿元，研发经费支出占gdp比重达到2.8%。完成专利申请925件，实现专利授权774件，分别同比增长23.33%和34.84%。名牌名标数量增至52个，排名居全市第3位。

三、城镇面貌日新月异。

重大基础设施建设稳步推进。在全市率先完成广中江高速、十水线征地工作，105国道东凤段3座跨线桥已建成通车，兴华路口跨线桥工程完成70%，完成东阜路、同吉路和泰段、东富路等路网改造。雨污分流工程整体进度居全市前列，中心区覆盖面积达85%，污水处理厂扩建工程开工建设。城镇功能日臻完善，新东凤人民医院、凤鸣小学、东凤法庭、行政服务中心年内启用，东凤公证处已获市批准设立。完成10公里大堤扩宽工程，和穗生态园、莺哥咀水文公园加紧推进，江岸环境焕然一新。全镇年内投入绿化资金1.18亿元，新增绿化面积9.78万平方米，高标准完成博爱林等五大主题园林建设。深化数字城管系统运用，镇容镇貌管理和整治全面加强。建立完善土地管理长效机制，“两违”行为得到有效遏制。20xx年，实现“市级生态示范村”全覆盖，顺利通过“国家卫生镇”复审，被市政府推荐申报“全国重点镇”。

四、“三农”工作扎实推进。

农村集体经济逐步壮大，“三资”管理全面规范。新增村集体物业5.5万平方米，全镇农村集体总资产增至17.67亿元，总经营收入达2.4亿元。现代农业发展水平进一步提升，生态农业区已具雏形，完成1.2万亩生态农业区规划，扎实推进5000亩健康水产养殖基地和1000亩高值花卉苗木基地建设，完成花木园艺交易市场建设前期工作。防洪排涝能力明显增强，年内投入8200万元推进横沥泵站及水闸建设等11项重点水利工程。村居环境明显改观，秀美村庄建设有序推进，投入近5000万元实施了64项村容整洁工程，初步完成各村(社区)秀美村庄编制工作。此外，扶贫开发“双到”工作有序推进，实现良好开局。

五、社会治理水平稳步提升。

农村社区建设“2+8+n”模式全面推行，完成东凤和谐社会工作服务中心和8个社区综合服务大厅标准化建设。小沥等3个村实现“村改居”。“粤t行动”等4个项目入选市首届“博爱100”公益创投项目，东兴社区成功创建为“广东省妇女之家示范点”，伯公等4个村(社区)创建为市级儿童友好示范社区，农村社区建设管理和服务水平进一步提升。在全市率先创建“无毒镇”和建立“民意主导警务”机制，辖区有效警情下降25.2%，人民群众安全感和满意度进一步提升。信访维稳工作成效明显，连续4年未发生重大集体越级上访案件。安全生产态势保持平稳，全年无重大安全生产事故发生。

六、民生保障持续改善。

全年用于民生的财政支出比例超过七成，年度十项重点民生工程基本完成。社会保障水平进一步提高，常住人口社保参保率达98.3%，“农转城”养老保险实现动态管理下的应保尽保，城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月430元，增幅达30%。完成50套保障性住房建设和46户优抚、“双低”家庭危房改造任务。扎实开展了扶贫助残和助学济困活动，发放低保金、临时救助款及特殊人群补助金253万元。年内新增就业3416人，自主创业1164人，超过市下达任务3倍多。新东凤人民医院投入使用，医疗条件和就医环境极大改善。率先实现社区卫生服务中心从医院分离，患者次均药费降低22.4%，群众用药负担大幅减轻。城乡居民人均收入稳步增长，人民生活水平进一步提高。

七、各项社会事业全面发展。

文化强镇战略深入实施，完成高标准、全覆盖农村文化室建设任务，6个村(社区)文化室达到市特级标准。“慈善、孝爱、和合”三大文化得到更好弘扬，“慈善文化修身行动”被评为市特色修身项目，“慈善万人行”活动累计募捐1.62亿元，连续6年居全市各镇区首位。教育投入持续加大，凤鸣小学如期投入使用，东凤中学被评为省一级学校，我镇成功创建为“广东省社区教育实验区”。首次承办中国女子乒超联赛广东赛区比赛，成功举办“穗成杯”五人飞艇公开赛。科学防控登革热疫情，全民卫生健康意识明显提高。完善食品药品安全监督网络，全年未发生群体性食品药品安全事件。圆满完成省、市人口和计划生育工作目标任务。20xx年被评为“广东省文明镇”。

八、政府自身建设得到加强。

政府行政效能进档提速，“行政提速年”活动成效显著，160项行政审批(服务)项目整体提速42%。深入贯彻落实“八项规定”，正文风、改会风、转作风，会议、文件、简报缩减26%以上，“三公”经费明显下降，政府公信力进一步提高。全面推行镇领导挂点联系“六个一”制度和“六个一线”工作法，推动决策部署高效落实。认真办理人大代表提案和建议，满意率达100%。主动聘请“两代表一委员”及群众代表担任政务监督员。全年办理政府信箱咨询和投诉事项642件，办结率100%，办理效率进一步提高。开通东凤政务微博、普法微博，政民互动渠道更加畅通。

此外，监察、审计、武装、统侨、统计、档案、地方志等各项工作取得新成绩。

我们也要清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济发展中的结构性矛盾依然突出，产业层次不高、新增长点不多等问题没得到根本性解决，保持经济较快发展的压力较大;影响社会不稳定因素依然存在，维护社会和谐稳定的任务还很艰巨;行政效能、机关作风等方面与新形势、新要求还有一定差距。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施认真加以解决。

20xx年工作安排。

20xx年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和实施“十二五”规划的关键之年，做好今年的工作至关重要。刚刚结束的镇十届二次党代会，为我镇今后一段时期的发展指明了方向和路径。新的一年，我们必须立足当前、着眼长远，既要为解决当前问题“想法子”，更要为今后发展“铺路子”，抢抓机遇，科学应对，努力增创东凤发展新优势，保持经济健康较快发展。

新的一年，政府工作的总要求是：全面贯彻党的十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十三届五次全会精神，按照镇十届二次党代会的部署要求，紧扣转型升级主题，加快推进“优二进三”、“两园四区”发展战略，扎实开展“文明创建年”和“民生建设年”活动，着力打造现代服务业新板块，不断提高发展质量效益，不断提高精品城镇建设水平，不断提高生态文明层次，不断提高群众幸福指数，努力开创东凤转型发展新局面。

围绕上述要求，全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%，固定资产投资增长11.5%，出口总值增长8%，公共财政预算收入增长8%，城乡居民人均收入增速高于全市平均水平，节能减排约束性指标完成市下达年度计划。

为实现上述目标，主要抓好以下八方面工作：

一、坚持转型升级战略，加快构建现代产业体系。

加快推进“优二进三”、“两园四区”发展战略，促进产业转型升级，推动经济发展方式由“速度效益型”向“质量效益型”转变。

把准转型升级方向。加快发展现代服务业，更深层次调优产业结构。着力打造现代服务业新板块，以东阜路为主轴，以兴华路口和东富路口为节点，依托新沙岛、汉莎、智仁能源、大信等项目，引进以金融、文化、商住、商务办公等为主要业态的现代服务业项目，全力打造新的经济增长极，推动现代服务业集聚区扩容提质，力争服务业增加值比重达到42%。支持优势传统产业向产品设计、市场营销、文化创意等价值链高端延伸。推动高端制造业加快发展，确保先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%。

夯实转型升级平台。继续推动主城区中心商圈加速发展，重点推进名扬世纪广场、凯盛广场、世宝广场、万科二期酒店及商务中心、大益城等项目建设。加快发展亲水商住旅游区和滨水休闲商住区，加快新沙岛开发，强化滩涂整治，年内完成和穗生态园和莺哥咀水文公园建设，促成玉峰游艇综合服务项目早日运营，加快建设小榄水道“十里长廊”景观带。充分发挥同乐、和穗工业园的集聚作用，扎实推进天乙铜业南线、德工机械等项目建设和伊莱特、合胜等企业增资扩产，进一步筑牢实体经济基础。

聚合转型升级动力。促进“新三百”发展，实施企业上规上限培育工程，年内十亿级企业增至10家，“四上”企业新增15家以上，继续做大做优小家电、装备制造两大百亿级产业集群。强化创新驱动，确保全镇企业技改年投入2.8亿元以上，全社会研发投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家电技术创新服务平台建设，积极引导企业提高自主创新能力，年内新增3家技术(工程研发)中心、省级以上名牌名标4项以上、企业制订国家或行业标准1项、市级以上技改项目5个以上。鼓励企业上市，拓展融资渠道。积极发挥村镇银行和小额贷款公司的作用，助力中小微企业解决融资难题。

二、坚持建管并重，提升城镇发展水平。

坚定不移推进以人为核心的城镇化，致力打造城乡一体、产城融合、节约集约、生态宜居、和谐发展的精品城镇。

提升城镇规划水平。按照“两园四区”战略的发展定位，根据打造现代服务业新板块的主攻方向，进一步完善城镇各项规划，做好中心区、东兴、同安及同乐、和穗工业园等片区控规调整编制工作，不断提升城乡规划管理水平和服务质量，努力塑造具有东凤特色的城镇形象。

提升城镇承载能力。继续配合省、市推进广中江高速、十水线、105国道兴华路口跨线桥等交通基础设施建设，改造升级东成路和迎阳路，不断优化路网体系。继续完善公园广场、休闲健身等公共设施建设，着力打造市民5分钟公园休闲圈。推动东凤公证处尽快挂牌运行，推进客运站、机动车监测站建设，进一步完善城镇功能配套。逐步对旧街区进行升级改造，进一步改善人居环境。加快“智慧东凤”建设，提高光纤网络和无线网络覆盖面，增强城镇综合承载能力。

提升城镇管理水平。健全完善城镇管理长效机制，强化土地统一管理，切实遏制“两违”行为，实现土地的集约开发利用。加快推进数字化城管全覆盖，完善城管联动执法机制，构建网格化的城市综合管理体系。严格落实“门前三包”制度，确保市容环境整洁有序。

三、坚持保障和改善民生，提高人民群众生活品质。

开展好“民生建设年”活动，继续将财政支出向民生领域倾斜，不断提高人民群众生活品质。

推进重点民生工程。今年继续实施十项重点民生工程，包括全国文明镇创建、雨污分流三期工程、社会治安视频监控系统三期工程、垃圾收集系统及中转站建设、保障房建设、落实农村住房保险、清洁能源推广使用、自行车绿道网络驿站建设、文化娱乐服务场所“无三害”创建、首届“慈善·孝爱·和合”公益创投项目等。强化项目资金和工程质量监管，确保把民生工程建设成“阳光工程”、“放心工程”和“民心工程”。

提高社会保障能力。进一步做好城乡居民社会养老保险、门诊医疗保险等社会保障工作，确保常住人口社保参保率达到98.5%以上。以青年创业孵化基地为平台，继续提供创业指导培训和信贷服务，提高孵化成功率。扩大失业下岗人员、农村闲散劳动力、就业困难人员就业技能培训的参训面，突出抓好困难群体就业工作，提高城乡劳动力职业技能整体水平。

完善社会救助体系。完成44户“双低”及优抚对象危房改造工作，抓好150套保障性住房建设，扩大住房保障范围。落实扶困助学措施，不使贫困学子因贫辍学。进一步完善残疾人综合服务中心设施，着力抓好残疾人康复、就业等工作。引导社会力量参与扶贫济困。创新“社工+志愿者”的社会服务模式，在全社会形成互帮互助的良好氛围。

四、坚持城乡协调发展，增强农村发展后劲。

更高水平破解城乡二元结构，让广大群众共享改革开放成果，促进农村均衡发展。

纵深推进秀美村庄建设。完善农村基础设施建设，大力推进农村环境综合整治、生活设施配套、乡村景观改造和绿化美化建设，完成好农水工程、农田路网建设，全力打造秩序井然、整洁卫生、舒适和谐的村庄环境。实施农村三年帮扶行动，切实提高欠发达村自我发展能力。

提高现代农业发展水平。加快以健康水产养殖为龙头的生态农业区建设，重点改造升级4000亩低产鱼塘。推进规模化种植、集约化经营，年内新增500亩高值花卉苗木基地，打造更多的无公害蔬菜品牌。加快农业新品种和新技术引进、示范与推广。培育现代农业经营主体，加快农业产业化进程。

严格集体资产经营管理。全面推进农村集体资产公开交易，实现农村“三资”信息化管理，强化土地转让、土地承租、物业管理等方面的监管，增加农村集体事务管理透明度。鼓励土地出租及经营性物业建设，力争年内新增3万平方米经营性物业，提高经营效益，优化资产质量。

五、坚持社会善治战略，确保社会和谐稳定。

加强和创新社会治理，着力提高文明程度，努力实现社会大平安、大和谐。

推进社会平安建设。深入推进“全民治安”、“平安细胞”工程，深化“民意主导警务”活动，加大治安技防投入，提高辖区视频监控覆盖面，实现有效警情持续下降，力争成为全市最平安镇区和首批无“毒赌黄”镇。继续开展“安全文明出租屋”、“安全文明小区”创建活动。加强流动人口信息采集，实现出租屋和厂企人口自助申报系统安装率60%以上。切实抓好安全生产工作，确保完成全年控制目标任务。

做好综治信访维稳工作。强化辖区、行业的主体责任，加强征地拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等重点领域涉稳情况排查。建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，切实保障群众合法权益。创新普法宣传形式，教育引导市民知法、守法、用法，努力形成依法办事的良好氛围。积极化解信访积案，加大领导包案处理力度，确保消化“存量”，减少“增量”，促进社会和谐稳定。

营造良好的社会风气。扎实开展“全国文明镇”创建活动，建立健全文明城镇管理长效机制，不断提升社会文明程度。大力弘扬“慈善、孝爱、和合”文化，深化社会主义核心价值体系教育。强化“修身学堂”阵地建设，深入开展志愿服务活动，实施“博爱100”公益创投项目，开展“网络文明人”行动，深入推进文明单位、文明行业、文明平安社区(小区)创建工作，努力在全社会形成争做文明市民、共建文明家庭、同创文明城镇的良好风气。

六、坚持统筹兼顾，大力发展各项社会事业。

进一步加大投入，努力提供覆盖更广、品质更优的社会公共服务，确保社会事业与经济建设协调推进。

推动文化事业繁荣发展。依托文体广场和文体艺术中心等平台，积极开展形式多样的群众性文体活动，组织好“中国梦”主题送戏下乡、“我们的节日”等活动，办好“和泰杯”五人飞艇公开赛。推动汉莎文化产业基地建设，促进经营性文化产业发展。激活休闲旅游文化，依托和穗、莺哥咀两大主题公园和新沙岛、天后宫等新景点，利用和挖掘休闲观光农业资源，积极发展亲水游、生态游。

推动教育事业均衡发展。进一步加大教育投入，完善教育教学设施，积极支持凤鸣小学和中心幼儿园、小沥幼儿园、永益幼儿园创等级工作。健全和完善学校管理运行机制，推动教育均衡化、优质化发展。狠抓师资队伍建设，继续实施名师工程，加强师德师风教育，打造一支师德高尚、精于教书、勤于育人的教师队伍。

推动医疗卫生事业加快发展。以新东凤人民医院启用为契机，继续引进高端医务人才，添置先进医疗设备，加强专业科室建设，狠抓医德医风，不断提高医疗服务水平，努力建设具有区域竞争力的综合性医院。全面落实新医改政策，进一步完善社区卫生服务中心功能，方便群众就近就医。深化食品药品安全进社区工作，严厉打击食品药品违法行为。落实生育调整政策，继续实施优生健康惠民工程，全面提高人口素质。

七、坚持绿色发展战略，建设生态美丽家园。

扎实开展“全国生态文明示范镇”(“全国美丽乡镇”)创建工作，将生态建设贯穿转型发展全过程，努力把东凤建设成为天蓝、地绿、水净的美丽家园。

强化节能减排。加快淘汰落后产能，推广使用清洁能源，推动清洁生产，建立源头控制、中端拦截、末端治理的工作机制，禁止新上高污染、高能耗项目，确保单位gdp能耗和污染物排放持续下降。抓好农业源污染治理和减排工作，保持农村秀美田园风光。

加强污染治理。扎实推进雨污分流管网、污水处理厂、垃圾转运系统改造等重点治污工程建设。强化环境执法和监督管理，加强建筑工地扬尘防治，依法严厉打击违法排污和非法转移等行为。继续实施“南粤水更清”行动计划，保护好饮用水源保护区生态环境。

美化生态环境。积极开展新一轮绿化东凤大地行动，重点推进和穗、莺哥咀两大公园和十水线、同吉路等道路绿化工作，年内计划新增绿化面积37万平方米，新增道路绿化27公里。引导公众树立低碳环保理念，使绿色消费、绿色出行、绿色居住成为人们的自觉行动，为实现可持续发展传递正能量。

八、坚持依法行政，打造高效阳光政府。

加强机关作风效能建设，巩固“行政提速年”活动成果，努力在转变作风、优化服务、效能提速方面再上台阶，进一步提升工作水平，不断提高人民群众的满意度。

建设为民政府。进一步转变政府职能，强化服务意识，更大力度服务企业、服务基层、服务群众。以党的群众路线教育活动为契机，下大力气解决好群众最盼、最急、最忧的突出问题。加强电子政务建设，扎实做好政府网站建设工作，探索网上预审预批做法，提升服务效能，切实方便群众。

建设务实政府。优化政府内部运转程序，强化行政效能监察，坚持奖优、治庸、罚劣相结合，完善行政责任过错追究制，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等行为，提高政府治理水平。完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政运行机制，推动决策部署的高效落实。

建设清廉政府。深化政务信息公开，进一步拓宽人大代表、政务监督员、群众代表监督政府工作渠道，充分保障人民群众的依法监督权利。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控“三公”经费。强化重点领域监管，让权力在阳光下运行，确保政事清明、政风端正，树立清正廉洁的政府形象。

宁强政府工作报告篇七

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

――经济持续健康稳步增长。

全年实现国内生产总值（gdp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。

――基础设施建设成就显著。

我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。

――工业经济快速发展。

突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。

――农业结构调整步伐加快。

农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。

农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。

农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。

农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。

――城镇化水平进一步提高。

小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。

――招商引资成绩斐然。

年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。

――各项社会事业全面进步。

精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。

计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。

以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（kscdc）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2oo5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。

2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（gdp）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在10‰以内。

今年镇人民政府将着力办好十件大事：

1、       规划、启动建设一个非花炮工业小区；

2、       新组建一家花炮集团；

3、       培育3家规模工业企业；

4、       建设好张张家店小康示范村；

5、       搞好枨冲供电服务中心建设；

6、       规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；

7、       美化亮化一个枨冲精品小城镇；

8、       完善好一个土地整理项目；

9、       支持建设好枨冲青草新卫生院；

10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。

为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。

（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平。

继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。

立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮集团，培育3家规模工业企业。

狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。

大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。

加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。

强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照8・33的进度均衡入库。

（二）突出强农富民，积极推进农业产业化。

以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。

大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。

加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。

积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。

提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇。

以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。

完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的`范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。

发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展。

加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。

着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。

切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。

协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府。

坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提高干部队伍综合素质和服务水平。

各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！

宁强政府工作报告篇八

1今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正确答案：a。

2今年将深入推进()，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目。

a创新+互联网。

b中国创造+互联网。

c中国制造+互联网。

d双创+互联网。

正确答案：c。

3简除烦苛，()，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

a简政放权。

b禁察非法。

c削减审批。

d释放活力。

正确答案：b。

4今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正确答案：d。

5今年为进一步减轻企业负担，具体采取三项举措：一是();二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围;三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

a全面实施营改增。

b全面实施三证合一。

c全面实施简政放权。

d全面实施一照一码。

正确答案：a。

6鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的()精神，增品种、提品质、创品牌。

a品牌。

b时代。

c工匠。

d大众。

正确答案：c。

7推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动()。

a“深港通”

b“沪港通”

c“沪伦通”

d“深伦通”

正确答案：a。

8今年棚户区住房改造()万套，提高棚改货币化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正确答案：d。

9加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通()学杂费。

a高中。

b初中。

c小学。

d中专。

正确答案：a。

10大力推行()，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

a简政放权。

b政务公开。

c互联网+政务服务。

d政务清单。

正确答案：c。

11建设一批()，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

a智慧城市。

b光网城市。

c数字城市。

d互联网城市。

正确答案：b。

12今年将整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正确答案：a。

13改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和()结算。

a本地就医。

b异地就医。

c跨省就医。

d跨市就医。

正确答案：b。

14为充分释放全社会创业创新潜能，将采取三方面举措：一是();二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应;三是深化科技管理体制改革。

a强化个人创新主体地位。

b强化企业创新主体地位。

c大力弘扬创新文化。

d打造众创、众包、众扶、众筹平台。

正确答案：b。

15落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的()时代。

a大众消费。

b个人消费。

c绿色旅游。

d大众旅游。

正确答案：d。

16开展农村人居环境整治，建设美丽()乡村。

a绿色。

b宜居。

c青山绿水。

d现代。

正确答案：b。

17“十三五”时期，治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正确答案：a。

18“十三五”时期，要深入推进()的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

a以民为核心。

b以发展为核心。

c以创新为核心。

d以人为核心。

正确答案：d。

19“十三五”时期，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进()发展。

a分享经济。

b绿色经济。

c新动能。

d新经济。

正确答案：a。

20国家各项惠民政策和民生项目，要向()地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

a贫困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正确答案：a。

21“十三五”时期，实施义务教育学校()、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。

a差异化。

b标准化。

c规范化。

d统一化。

正确答案：b。

22为政之道，()。我们要念之再。

三、

铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。

a民众为本。

b民生为本。

c民生改善。

d以民为本。

正确答案：b。

23把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、()政府、廉洁政府和服务型政府。

a高效。

b民生。

c创新。

d制度。

正确答案：c。

242015年，城镇新增就业()万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正确答案：d。

252015年全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增()万户。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正确答案：c。

26到2015年，我国粮食产量实现“()连增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正确答案：a。

272015年，政府坚持以开放促改革促发展，推广上海自贸试验区经验，新设广东、()、福建自贸试验区。

a浙江。

b天津。

c山东。

d重庆。

正确答案：b。

282015年围绕激发市场活力，加大改革开放力度。工商登记前置审批精简85%，全面实施()、一照一码。

a五证合一。

b两证合一。

c三证合一。

d证照合一。

正确答案：c。

a工匠精神。

b新业态。

c沪港通。

d双引擎。

正确答案：a。

302016年政府工作报告共64次提到()，几乎等于前两年报告中被提到次数之和。

a“创业”

b“创新”

c“中国制造”

d“结构性改革”

正确答案：b。

奋斗才能赢得未来。回顾2016年工作，展望2017年!

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾。

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增"，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对"三期叠加"的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。"一带一路"建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实"互联网+"行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展，重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略"，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展"三严三实"专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正"四风"，严格执行国务院"约法三章"。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

宁强政府工作报告篇九

各位代表：

“”时期经济社会发展回顾。

过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，全面完成了“”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。

——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5％，地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个，全社会固定资产投资完成4.57亿元，比“”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工，投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收，万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。

——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断增强。

——新农村建设扎实推进，农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程，对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设，累计完成绿化里程82.5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高。

——沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。

——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，调整网点布局，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。

——综治维稳工作深入开展，平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件，社会秩序进一步好转，“一控制、两下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定。

——20xx年经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。20xx年，全镇完成固定资产投资1.78亿元，实现。

合同。

引资4.5亿元，到位资金6770万元，非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务，引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，园区水、电、路等基础设施到位，园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升，为改善群众生产生活条件，促进各项社会事业健康发展注入无限活力，全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。

各位代表，过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

“”时期的奋斗目标和主要任务?

“”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇，加快转变经济发展方式，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。

“”规划总体奋斗目标是：到20xx年全镇国民生产总值达到20亿元；工农业生产总值达到10亿元；全社会固定资产投资达到5亿元；地方财政收入增长15%，达到1000万元；实现合同引资3亿元，到位资金2亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到10899元；人口自然增长率控制在4‰以内。

主要预期目标是：

一、优化农业产业结构，提升农业综合效益。

——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购置国家补贴农机具，大力推进农业机械化。

——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。

——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座，食用菌温室220座。投资20xx万元实施万头标准化生猪示范村工程，发展现代生猪养殖，使全镇生猪年存栏达到50万头。

二、推进农村改革发展，提升人民生活水平。

——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设，争取投资800余万元，着力整修28.6公里的村组道路，解决人民群众行路难问题；争取投资20xx万元，建设4个集中供水站，解决全镇人民吃水难问题；争取投资30万元建设8个村级农家书屋，筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场，解决人民群众文化资源不足问题。

——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作，进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。

三、注重社会事业发展，共享改革发展成果。

——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场，争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园，投资50万元完善中心小学体育场及附属设施，优化办学条件。加快中小学校网点布局调整，努力整合教育资源，促进全镇教育健康有序发展。

——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程，稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。

——全力实施水电路等民生工程。投资400万元，进行低压整改，彻底改变农村用电环境；投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂，实施垃圾集中处理；投资400万元实施城镇集中用水改造，铺设管网，优化布局，彻底解决镇内安全用水问题；投资300万元，实施齐东街道附属设施建设，新建1500平方米的集贸市场，繁荣城乡经济。

四、扩大社会保障救助，巩固“平安慕仪”创建成果。

——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。

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宁强政府工作报告篇十

各位代表：

“十一五”时期经济社会发展回顾。

过去的五年，是xx镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好发展第一要务，积极应对5·12汶川大地震和严重的暴雨内涝等灾害，克难攻坚，奋力拼搏，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务，经济社会发展取得了显著成就。先后荣获陕西省基层城乡低保规范化建设先进单位、陕西省创建充分就业社区先进单位、陕西省平安农机示范镇、宝鸡市农技推广先进单位、宝鸡市农民增收先进镇、宝鸡市平安镇和宝鸡市残疾人工作先进单位等多项殊荣。

——镇域经济持续较快发展，综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长16.5％，地方财政收入年均增长23.2%。累计实施省市区级重点项目10个，全社会固定资产投资完成4.57亿元，比“十一五”期间增长103.2%。现代农业科技示范园初具规模，吉达畜牧、鸿祥牧业、金鹏蔬菜、鸿盛农业、国人菌业、晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜、新野苗木种猪繁育场等企业相继建成投产，示范园区基础设施不断完善，承载能力显著增强，产业聚集效应日益凸显，经济呈现突破性发展态势。投资220万元的xx镇街道综合治理改造项目顺利完工，投资120万元的镇区街道综合市场建设已见雏形。粮食生产连续7年获得丰收，万村千乡市场工程和家电下乡工作顺利实施，城乡市场繁荣稳定。

——产业结构稳步调整，现代农业初具规模。抢抓全省百万亩设施蔬菜工程和粮食高产创建工程机遇，积极调整农业产业结构，大力推广保护性耕作、测土培肥、硬茬播种、病虫害综合防治、秸秆还田等新技术，坚持“一村一品”思路，大力发展现代农业。形成了以团结—慕仪—孙家—凤朝为主线的设施蔬菜种植产业带；二五路沿线四村—黎明—五星—齐东为主线的现代肉鸡养殖产业带；慕仪南环线齐西二—洞坡—团结为主线的标准化生猪养殖产业带。企业农户组建各类专业协会、合作社16个。以蔬菜种植、生猪养殖、肉鸡养殖为主体的畜(禽)——沼——菜生态循环农业发展模式正在逐步形成，镇域农业经济实力不断增强。

——新农村建设扎实推进，农村面貌焕然一新。先后实施了渭北环线、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕仪南环线为标志的通村水泥路100余公里，解决了人民群众行路难问题。整合资金100多万元,集中开展城乡清洁工程，对农村环境进行综合整治，村镇环境卫生面貌明显改观。深入开展“绿色慕仪”建设，累计完成绿化里程82.5公里，绿化面积760亩，栽植苗木30多万株。实施村级阵地建设，全镇11个村委会办公楼和文化娱乐广场建成投用。建成人畜安全饮水工程8处，解决了2.86万人安全饮水问题。积极实施“突破西山”战略，累计接收安置西山移民131户608人。新农村“晋级升档”和“星级管理”工作扎实推进，农村经济社会发展秩序良好，农民生活水平显著提高。

——沉着应对自然灾害，科学实施灾后重建。五年来，我们经历了5·12汶川大地震和两次严重的洪涝灾害，人民生命财产安全受到了严重威胁。特别是面对突如其来的5·12地震灾害，镇党委、镇政府始终坚持把群众的生命安危放在首位，有力有序有效地组织开展抗震救灾，确保了社会和谐稳定。面对异常艰巨的重建任务，镇政府坚持科学合理规划，全面反映灾情，积极争取支持，全力抓好重建。总投资2047万元的慕仪中学、中心小学和齐二国寿小学已建成投用；投资440万元的团结小学主体工程已经完工，今年秋季将交付使用；投资220万元的镇政府综合办公楼即将竣工；投资310万元的11个村级阵地重建项目全部交付使用；投资670余万元，对336户农村居民住宅实施了重建，极大地改善了群众居住条件。

——社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。全面落实义务教育“两免一补”和贫困学生资助政策，实施寄宿制学校蛋奶工程，整合教育资源，调整网点布局，顺利通过国家教育“两基”验收，教育教学质量不断提升。群众性文化活动日益繁荣，农村广播电视覆盖率达到100%。医药卫生体制改革稳步推进，新型农村合作医疗平稳运行，食品药品放心工程扎实推进。“生育关怀”行动影响力不断增强，低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在4‰以内，代表全区顺利通过省级“计划生育优质服务区”创建验收。关注残疾人生活现状、积极推进残疾人康复医疗、促进残疾人就业。高度重视劳动力就业和弱势群体帮扶，就业再就业工作得到加强，农村公益岗位试点全面启动。全力推进新型农村社会养老保险，参保人数达到14767人，参保率达到98.6%。全镇780户2076人被确定为农村低保户，享受到了农村居民最低生活保障金。

——综治维稳工作深入开展，平安慕仪创建成效显著。深入开展社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力等刑事犯罪活动，积极预防处理各类群体性事件，“平安慕仪”建设成效显著，社会治安状况持续好转。安全生产工作机制进一步完善，事故防范能力逐年增强，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法广泛开展，全民法律素质不断提高。大力开展矛盾纠纷大排查和“领导接访、干部下访”活动，着力解决群众关心的热点、难点问题，继续加强网络防控体系建设，建立健全矛盾纠纷调处机制，努力维护社会稳定。五年来未发生群体性事件和个访赴京事件，社会秩序进一步好转，“一控制、两下降”目标圆满完成，全镇社会和谐稳定。

——20经济和社会事业继续保持又好又快发展势头。年，全镇完成固定资产投资1.78亿元，实现合同引资4.5亿元，到位资金6770万元，非公经济实现营业性收入6.7亿元。农民人均纯收入达到6497元。完成了国人菌业等5户企业的后续扩建任务，引进晨昊农业、永丰牧业、惠生蔬菜等3户农业企业入驻园区。目前，园区入驻科技型龙头企业9户，共完成投资4860万元，流转土地2296亩，新建高标准蔬菜日光温室267座，高档菌房55座；完成投资508万元新打机井8眼，新修园内水泥道路15公里，园区水、电、路等基础设施到位，园区投资优势显著提升。经济实力的显著提升，为改善群众生产生活条件，促进各项社会事业健康发展注入无限活力，全镇呈现群众安居乐业、社会繁荣稳定的喜人局面。

各位代表，过去的五年，是慕仪历史上发展速度最快、质量效益最好、镇村变化最大、项目支撑最强、群众实惠最多的五年。这些成绩的取得，主要归功于区委、区政府和镇党委的正确领导，归功于历届镇村领导班子和干部的不懈努力，归功于全体人大代表和全镇老百姓的艰辛劳动。在此，我谨代表xx镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持xx镇经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候！

“十二五”时期的奋斗目标和主要任务?

“十二五”规划的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧抓“关天经济区”和“六区”建设机遇，加快转变经济发展方式，以建设“设施农业大镇、现代畜牧强镇、商贸物流富镇、环境优美新镇”为目标，深化改革开放，全力改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定具有决定性意义的基础。

“十二五”规划总体奋斗目标是：到全镇国民生产总值达到20亿元；工农业生产总值达到10亿元；全社会固定资产投资达到5亿元；地方财政收入增长15%，达到1000万元；实现合同引资3亿元，到位资金2亿元；农民人均纯收入每年平均增长15％以上，达到10899元；人口自然增长率控制在4‰以内。

主要预期目标是：

一、优化农业产业结构，提升农业综合效益。

——提升农业基础设施水平。投资4800万元对全镇14个村49000亩耕地进行农业综合开发，大规模建设旱涝保收的高标准农田。投资1907万元完成涉及9个行政村的土地整理项目。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系。积极落实农业农机具补贴政策，推广购置国家补贴农机具，大力推进农业机械化。

——完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。

——加快农业产业结构调整。围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业，加快现代农业科技示范园建设。力争再建设高标准日光温室1300座，食用菌温室220座。投资万元实施万头标准化生猪示范村工程，发展现代生猪养殖，使全镇生猪年存栏达到50万头。

二、推进农村改革发展，提升人民生活水平。

——加快农村基础设施建设。投资500万元对二五路、安四路进行路面柏油铺设，争取投资800余万元，着力整修28.6公里的村组道路，解决人民群众行路难问题；争取投资2000万元，建设4个集中供水站，解决全镇人民吃水难问题；争取投资30万元建设8个村级农家书屋，筹集资金200万元建设6个村级文化活动广场，解决人民群众文化资源不足问题。

——努力提升群众文化生活水平。加大农村精神文明建设力度，用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚。继续推进镇文化站和农家书屋建设，大力推进乡村文化普及，积极组织形式多样、内容充实的文化娱乐活动，深入开展以“提高农民素质、培育新型农民”和“增强城市意识、提升市民素质”为主题的宣传教育活动，加快农村城镇化步伐。持续开展“绿色慕仪”创建工作，进一步提升渭北环线公路两侧绿化水平，优化、美化人居环境。

三、注重社会事业发展，共享改革发展成果。

——加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育。深化教育教学改革，推动教育事业科学发展。全面推进素质教育，坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美全面发展。积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平。投资80万元建设镇中学标准化体育场，争取资金200余万元新建1所xx镇中心幼儿园，投资50万元完善中心小学体育场及附属设施，优化办学条件。加快中小学校网点布局调整，努力整合教育资源，促进全镇教育健康有序发展。

——稳步推进卫生和计生工作。进一步巩固新型农村合作医疗制度，扎实推进食品药品放心工程，规范农村医疗卫生服务，加强农村公共卫生工作。继续实施农村计划生育家庭奖励扶助政策和少生快富工程，稳定农村低生育水平，人口自然增长率控制在4‰以内。坚持男女平等，切实保障妇女合法权益，加强未成年人保护，发展妇女儿童事业。

——全力实施水电路等民生工程。投资400万元，进行低压整改，彻底改变农村用电环境；投资300万元在慕仪街道建成垃圾处理厂，实施垃圾集中处理；投资400万元实施城镇集中用水改造，铺设管网，优化布局，彻底解决镇内安全用水问题；投资300万元，实施齐东街道附属设施建设，新建1500平方米的集贸市场，繁荣城乡经济。

四、扩大社会保障救助，巩固“平安慕仪”创建成果。

——加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。

宁强政府工作报告篇十一

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府。

请予审议并请列席人员提出意见。

2004年，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

——经济持续健康稳步增长。

全年实现国内生产总值（gdp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。

——基础设施建设成就显著。

我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。

——工业经济快速发展。

突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。

——农业结构调整步伐加快。

农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。

农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。

农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。

农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。

——城镇化水平进一步提高。

小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。

——招商引资成绩斐然。

2004年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。

——各项社会事业全面进步。

精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。

计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。

以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（kscdc）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2oo5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。

2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（gdp）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在10‰以内。

今年镇人民政府将着力办好十件大事：

1、       规划、启动建设一个非花炮工业小区；

2、       新组建一家花炮集团；

3、       培育3家规模工业企业；

4、       建设好张张家店小康示范村；

5、       搞好枨冲供电服务中心建设；

6、       规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；

7、       美化亮化一个枨冲精品小城镇；

8、       完善好一个土地整理项目；

9、       支持建设好枨冲青草新卫生院；

10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。

为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。

（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平。

继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。

立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮集团，培育3家规模工业企业。

狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。

大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。

加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。

强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照8·33的进度均衡入库。

（二）突出强农富民，积极推进农业产业化。

以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。

大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。

加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。

积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。

提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇。

以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。

完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。

发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展。

加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。

着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。

切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。

协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府。

坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提高干部队伍综合素质和服务水平。

各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！

宁强政府工作报告篇十二

各位代表：

现在，我代表镇政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20是我镇打基础、上台阶的关键一年。镇党委、政府以县委提出的“突破丁庄，带动北部乡镇”的战略部署为总体要求和奋斗目标，以“可比的工作争第一，不可比的工作创典型”的唯旗是夺精神为工作追求和争先理念，解放思想，干事创业，勇于创新，多项工作实现了历史性突破，开创了我镇工作的全新局面。在全县乡镇目标综合考核中，我镇荣获“综合考核先进单位”、“农水会战先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“渔业生产先进单位”等6块奖牌，综合考核成绩取得全县乡镇第二名。

（一）经济发展实现新突破。年，全镇实现生产总值6.6亿元，同比增长34.7%；企业总产值16.6亿元，增长40.7%；农业总产值3.9亿元，增长11.7%；镇级财政收入632.1万元，同口径增长39%；农民人均纯收入4788元，增长17.7%。总结一年的经济工作，主要实现了三大突破：

一是工业在园区建设和招商引资上实现新突破。按照“突破丁庄首先突破工业”的战略思路，以打造我县的次工业中心和东北部的工业重镇为目标，坚定不移地实施“工业强镇”战略，工业经济总量迅速膨胀。打造工业园区，构筑发展载体。在东部，以清河办事处为核心，规划了制浆造纸、盐化工和石油化工为主的工业区，准备承接南部工业乡镇因土地、环境、资源等因素制约而相继实施的产业转移；在西部，以东青高速公路、东青公路、广青路三条省道交汇处为中心，向西延伸2公里，建设了以加工制造业和化工业为主的西工业园区。2005年，投资160万元完成了西工业园区两纵一横道路建设，实现了水、电、路、讯四配套。提高招商水平，引进大项目。按照“非大即精，效益环保并重”的招商思路，积极转变招商方式，招商项目实现由粗放型、数量型向质量型、规模型的转变。2005年，共引进外来项目16个，计划外来资金1.88亿元，实际到位资金9005.94万元，完成年度计划的225%。总投资3亿元的华泰二期工程和佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批投资过千万的项目均已开工建设。改造升级老项目，扩大生产规模。县福利精制棉厂投资1500万元新建精制棉生产线一条，企业产值利润增长1倍；丁庄盐场投资100万元，扩大塑苫面积500公亩，进一步提高了原盐生产能力。2005年，全镇实现工业总产值9.9亿元，同比增长69%；工业固定资产投入1.45亿元，完成年度计划的182%。

二是农业在结构调整和培植龙头上实现新突破。在巩固粮棉种植面积的同时，大力发展冬枣、大蒜等特色产业，全年种植大蒜1万亩、棉花7.28万亩，冬枣新增3000亩，总面积达到1.5万亩。14个村建设优势农产品生产基地3万亩。按照“两牛一羊两禽一猪”的发展思路，落实扶持政策，加快畜牧养殖基地建设，走立体养殖、规模养殖的路子。全镇新增高标准养殖小区21处，养殖小区总数达到72处。不断加大畜禽改良和动物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均达到了100%。全年共实现畜牧业总产值9389万元。以建设水产强镇为目标，坚持养殖捕捞并重、开发利用并举，进一步扩大了东海、西马楼及东青高速路两侧养殖基地面积，引进试养了漠斑牙鲆、湘云鲫、革胡子鲶三个新品种；全镇大马力渔船发展到7对，水产养殖面积达到4.6万亩，浅海护养面积达到5万亩。“赛夷”水产品牌顺利完成了绿色水产品注册认证及产品商标认证。高标准、高质量地完成了东青高速路整治绿化、村庄绿化等工程，绿化林带110.6公里，造林1.5万亩，完善林网1.2万亩、水系绿化7800米，植树53.7万株。龙头企业发展势头强劲。投资3000万元的东营澳牛牧业有限公司一期工程已基本建成。计划投资600万元的水产品深加工项目，完成投资300万元。东营雪绒花乳业有限公司顺利通过qs质量安全认证，市场竞争实力不断壮大。银海、大地等棉花加工企业以及渤海果蔬保鲜有限公司等企业规模不断膨胀，带动能力不断增强。

三是第三产业在构建载体和集聚群体上实现新突破。按照“多元投资、建好载体、吸引个体、积聚群体”的经营模式，努力加快市场集群建设，拉动了三产的快速发展。高水平完成了镇区总体规划修编工作，对东青公路两侧、三干南住宅区、三干镇区段覆盖绿化进行了详细规划设计；实施了东海路南延工程，搭起了新镇区内优外展的框架。商贸区二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高标准经营大棚3000平方米，全面启动了政府驻地首集市场，有效集聚了镇区的人流、物流。

（二）重点工程项目建设创树新典型。2005年，我们相继承办了东青高速公路丁庄段沿线绿化整治工程、支脉河防汛设施配套工程、三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程等多项事关全县大局的重点工程，以及荣乌高速公路、黄大铁路等重点建设项目的协调任务。东青高速公路绿化整治工程历时一个月，整修坑塘22个，绿化林带10.8公里，造林1301.1亩，植树14.9万株，在全县树立了样板。支脉河防汛设施配套工程共投资68万元，完成土方1万余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了农业生产条件。严格按照县委提出的“高、紧、严、快、实”的要求，坚持“早、快、好、省”的原则，抢时间、抓质量、促进度，高标准完成了三干节水改造二期工程、广青路路域综合整治工程的预定目标任务。三干节水改造二期工程共完成土方18万方，砌石2000方，历时两个月，创造了近年来全县水利建设工程施工速度最快的纪录。广青路路域综合整治丁庄段工程历时70天，整治土方53.4万方，年前已完成调引黄河水对土地进行了压碱改良。工程期间，省、市、县领导多次莅临现场观摩指导，并给予了高度评价。

（三）统筹发展取得新成绩。根据县委的决定，着眼长远发展，本着“积极稳妥，稳定有序”的原则，整合公共事业资源，清河办事处顺利划归丁庄，实现了人员、资源优化配置，促进了共同发展。坚持政策、精力、财力“三倾斜”，完善教育基础设施，创新教育管理模式，教育事业再创佳绩，中考成绩再次名列全县乡镇榜首，镇中心学校作为全省“三农”现场会观摩现场之一，受到与会领导的一致肯定。加大政府投入，完善工作机制，新型农村合作医疗工作深受群众欢迎，全县农村卫生工作会议和全市医疗卫生质量管理效益年现场会相继在我镇召开。高度重视贫困群众和弱势群体，发放抚恤金、自然灾害救助金、低保金等204万元。高标准实施了农村特困群众安居工程，并荣获“全市实施农村特困群众安居工程先进单位”。认真落实各项支农惠农政策，全部减免农业税，发放种粮直补款40.7万元；巩固完善“五通五保五救助”体系。新打吃水深井5眼，修建乡村柏油路30公里。扎实推进环境保护专项行动，完善生态体系建设，深入开展创建省级环境优美乡镇、生态文明村活动，城乡生态环境大为改观，被评为省级环境优美乡镇。大力加强精神文明建设，全年共创建县级小康文明村2个，市级小康文明村3个，有力地推动了社会主义新农村建设，全省暨市科技文化卫生“三下乡”活动在我镇全面启动。加强“平安丁庄”建设，全年未发生一起安全责任事故，社会秩序持续稳定。

一年来，我们紧紧咬住发展不放松，战胜了种种困难，经受住了来自方方面面的严峻挑战和考验，用好了一系列加快发展的机遇和条件，创新了发展的理念、思路和办法，为全镇今后的大发展、快发展积累了许多成功的经验。

一是思想的大解放，认识的大提高，是克服困难、加快发展的强大动力。针对宏观和微观带来的种种困难，我们在解放思想上狠下功夫，通过集中培训、外出参观等多种形式，思想解放的程度不断得到提高和升华，发展的针对性和成效进一步增强，全镇上下营造起了个人争做一流工作、企业争创一流品牌、社会创造一流环境的强烈发展激情和高远发展境界，有效化解和克服了种种矛盾困难，实现了新的发展、新的跨越。二是抓住关键，才能突破重点、带动全局。我们以县委提出“突破丁庄，带动北部乡镇”为契机，明确提出了“依托招商引资膨胀工业规模，发挥资源优势打造特色农业，围绕东城南扩做活三产文章，统筹社会发展构建和谐丁庄”的工作思路，大力实施工业强镇、农业立镇、商贸兴镇三大战略，抓住关键环节，突破重点工作，发展成效显著。三是想干、敢干、会干、大干，才能干好、干实、干出成效。近年来，我镇经济社会之所以能够实现超常规、高速度、跨越式发展，得益于全镇广大干部群众以满腔的工作热情和积极的工作态度，立足于干事创业，想干敢干，大干苦干，真抓实干；更得益于全镇上下善于用心用脑地去干，在发展的实践中不断积累经验，创新工作思路和办法，提高了工作实效。四是心齐、风正，才能团结一致干事业。面对发展中大事多、难事多的形势，全镇上下高度珍惜大局、维护大局，团结一致干事业，同心同德谋发展。广大干部群众克服困难，不怕疲劳，连续作战，齐心协力解决发展中的问题，实现了全镇经济社会持续快速健康发展。五是立党为公、执政为民，才能赢得民心，得到支持。工作中，我们始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的根本出发点，最大限度地保护人民群众利益，既得到了群众的拥护和支持，也保证了我们各项工作的顺利开展。

各位代表，过去的一年取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一年的工作成绩固然喜人，但问题和不足仍客观存在。主要表现为：一是部分干部群众思想解放的程度不够大，发展经济的意识还不够强，制约了全镇经济的快速发展；二是经济总量仍然较小，限额以上工业企业、大项目少，缺乏大企业、大项目的强力拉动；三是农业增效、农民增收的难度仍然较大、办法仍然较少，农业产业结构调整步伐相对缓慢，产业规模、产品档次有待进一步扩大和提高；四是三产相对滞后，对经济发展的拉动能力还不明显；五是财政收支矛盾依然突出，对经济发展的投入不足。对于这些矛盾和困难，我们要勇于正视和面对，切实增强发展的责任感和紧迫感，认真加以解决。

20是实施“十一五”规划的开局年，也是我镇站在新起点，力求新突破，实现新发展的关键一年。着眼“十一五”时期的发展，我镇有着得天独厚的优势，面临着前所未有的发展机遇。一是区位优势明显。广青、东青、新海三条省道贯穿全境，东青高速公路在我镇设有出入口。处于东营市和胜利油田的半小时经济圈内。现已开工的荣乌高速公路和即将开工的黄大铁路都途经我镇，且设有出入口和车站，将带动我镇形成更加明显的区位和环境优势。二是各类资源丰富。除去得天独厚的土地、滩涂、石油等资源，我镇有着丰富的人力资源。丁庄人民勤劳淳朴，想发展、谋发展的愿望强烈，村级班子战斗力强，带领群众致富能力强，社会秩序稳定和谐；我们有一个执政为民，团结奋进，求真务实，致力于发展，造福于丁庄的领导班子；我们还有一支素质过硬、作风坚强，富有硬骨头精神，能打硬仗、善打胜仗的干部队伍。这一切都为我镇的跨越发展奠定了坚实的人才基础和劳动力资源。三是发展机遇难得。县委高度重视、关心和支持我镇发展，确定了“突破丁庄，带动北部乡镇发展”的重大决策，为我镇跨越发展提供了强力支持。华泰清河实业一期工程顺利投产的同时，华泰二期工程、佳宸板业、凯越化工、一鸣化工等一批大项目相继开工建设，工业发展后势强劲。农业产业结构不断优化，产业化水平不断提高；基层组织建设不断加强，农村社会持续稳定，小康文明村建设全面推进。丁庄的发展已经进入了突破崛起的关键时期。

面对这些优势条件和发展机遇，我们有信心、有决心发展得更快更好。今年全镇经济工作的总体要求和基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢牢把握落实科学发展观，按照“依托招商引资膨胀工业规模，发挥资源优势打造特色农业，围绕东城南扩做活三产文章，统筹社会发展构建和谐丁庄”的总体思路，着力推进经济结构调整和经济增长方式的转变，全面提高经济增长质量和效益，着力加快新农村建设和城乡一体化建设进程，促进和谐社会建设，实现经济全面协调可持续发展。计划用三至五年时间，把丁庄建成经济发展、事业繁荣、社会和谐、生态优美的县内强镇、市内重镇、省内名镇。

主要经济发展指标是：

---生产总值达到10亿元，增长51.5%；

---企业总产值19.1亿元，增长15%；

---农业总产值4.1亿元，增长5%；

---镇级财政收入900万元，增长42.4%；

---农民人均纯收入5363元，增长12%。

以上这些指标是从我镇实际出发，经过反复调查论证和科学测算确定的。为确保实现上述奋斗目标和经济指标，要具体做好以下四个方面的工作。

抓住全县“十一五”规划把丁庄列为新型工业产业聚集区的机遇，依托现有优势，积聚后发优势和发展实力，努力实现工业经济的结构性突破。一是构建产业园区，增强聚集功能。在东部，清河工业园西区将重点规划发展投资过亿元的盐化工和高新科技项目，完成污水深度处理项目。清河工业园东区在新海路以东，规划建设一个占地3000亩以上以盐化工为主的新工业园区；结合黄大铁路丁庄站建设，规划建设站前工业园区。在西部，规划建设以加工制造业和化工业为主的金河工业园。工业园北区在保证东营凯越化工项目和一鸣化工项目年内建成投产的同时，积极引进投资过千万元的新项目；南区年内搞好规划建设。围绕产业发展需要，高标准实施园区基础设施配套，打造布局合理、功能完善，承接县内传统产业转移的良好载体，吸引更多、更大的工业项目落户丁庄。二是大力招商引资，完善工业结构。重点围绕“吸引县内传统产业、吸引外地加工制造业、吸引国外劳动密集型产业”的产业招商方向，全方位、大范围、多领域招商引资，努力引进一批企业、催生一批产业，争取华泰化工二期建设项目落地清河工业园，全年实现引进外资6000万元的目标。三是做强骨干企业，膨胀工业规模。依托现有骨干企业，按照“投产一批、建设一批、储备一批”的思路，大力增上项目、增加投资。重点抓好华泰清河实业公司二期、凯越化工、一鸣化工、佳宸板业等重点项目建设。积极改造老项目，丁庄盐场扩大塑苫面积3000公亩。年投资过亿元的企业将达到4家，力争实现工业总产值15亿元，工业固定资产投入达到2亿元。

（二）以产业化、特色化为突破口，加快发展农村经济，切实推动“三农”工作深入发展。

今年我镇农业和农村经济工作的思路是：以农业增效和农民增收为目标，找准切入点，大力发展特色化、产业化农业，促进农业和农村经济快速发展。一是种植业调优。按照“政府引导、龙头带动、政策扶持、规模发展、区域布局”的思路，加快农业产业化步伐。强化“雪绒花”品牌带动能力，制定出台有关优惠政策，鼓励发展农产品加工企业，建立产、供、加、销一体化的.生产经营模式，增加产品附加值，拉动以冬枣、大蒜为主的特色产业，新增冬枣500亩，大蒜面积达到1万亩；稳定棉花种植面积，进一步优化“南蒜、北棉、中冬枣”的产业布局。二是畜牧业调强。以澳牛牧业有限公司和东营雪绒花乳业有限公司为依托，逐步完善“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的产业链条结构，扩大养殖规模，优化养殖结构，提高养殖效益，把畜牧业这一优势产业发展成为强势产业。澳牛乳业有限公司今年投资6000万元，-投资将达2亿元，届时将成为全省最大的和全国具有影响力的农业龙头企业，极大地拉动我镇畜牧养殖业的发展。今年计划新增标准化畜牧养殖小区7处，改扩建10处，奶牛存栏量达到5000头，肉牛出栏量达到7050头，羊出栏量达到5.8万只。三是水产业调大。强化政策扶持和技术服务，大力进行滩涂开发，转变养殖模式，发展优势特色水产品养殖，计划开发滩涂3000亩。坚持捕养并举，积极鼓励有条件的村、企业、个人发展远洋捕捞。依托青岛康宝食品有限公司，实施水产品深加工，进一步做大水产业，打造水产强镇，建设“海上丁庄”。四是生态环境做美。以建设社会主义新农村为契机，以华泰清河实业公司林桨纸一体化项目为依托，大力发展成片造林，不断完善村庄、水系、道路绿化体系，加快林业发展步伐，建设生态丁庄。五是生产条件改善。重点实施小清河分洪河建闸蓄水工程，支脉河防汛配套建设工程，广青路路域绿化工程，5000亩荒碱地开发项目，7000亩土地整理项目，从而进一步提高农业综合生产能力。

按照东营市的长远发展规划，市区有继续向南拓展的趋势，我们将牢牢把握这一机遇，实施商贸兴镇战略，提高城镇化水平，通过功能对接、产业衔接、消费承接，努力把我镇建成东营市重要的卫星城镇。一是加快建设，提升城镇档次。重点实施三干镇区段绿化工程、怡馨花园配套建设、半圆健身广场建设等重点工程，完善城镇文化设施配套，提高城镇品味，扩大城镇规模，使小城镇更美、更亮，更怡人、温馨。二是商贸兴镇，拉动人流物流。沿东青公路、广青公路和新海公路三条省道规划建设新的商贸园区，与东城南扩形成对接之势；鼓励民营业户发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引东营市和胜利油田消费市场向这里倾斜；进一步加强政府驻地首集市场建设，建设完成商品房二层建筑，配套完善相应设施；组织开展文明经商服务，年内建成县内一流乡镇市场、省级文明市场；以广青路路域绿化为契机，建设现代化的生态观光带，发展旅游产业；深入实施“四进两网”工程，年内建设1个乡镇超市、18个农村放心店，拉动农村商贸繁荣。三是以城带乡，加快城乡一体化步伐。重点建设聚缘农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集。希望广大机关干部、村干部和企业进一步加大宣传，让更多的村民来镇区居住，享受城镇生活。高标准建设“一大片两条线”新农村示范区（“一大片”即以牛圈、万二庄、李沧、三岔、丁庄为中心向四周村庄辐射的示范区；“两条线”即以辛王路、三寨路两侧村庄为主的示范区）。今年重点建设“一大片”示范区，抓住市、县高度重视，政策、资金倾力支持的有利机遇，对示范区进行高标准规划，高质量建设，全方位打造，全力筹备好全市社会主义新农村建设现场会在我镇的召开工作，争取全省、全国社会主义新农村建设现场会在我镇召开。广大干部群众要提高认识，全力投入，再次打造我镇工作的新亮点。

（四）以培植典型和争创一流为突破口，全面发展社会事业，加快推进和谐社会建设进程。

一是把教育事业做大做强，打造丁庄教育品牌。以争创省级规范化学校为目标，进一步加大教育投入，推进教育现代化进程。依托丁庄教育品牌优势，探索教育发展的新途径。积极推进教育教学制度改革，切实提高教学质量，力争教育教学工作步入全省先进行列。二是加大卫生事业投入，不断改善群众就医条件。积极实施农民健康工程，健全完善新型合作医疗制度，确保群众参保率达到100%，从根本上解决农民群众因病致贫、因病返贫的问题。三是坚持统筹发展，切实关注贫困群众和弱势群体。对贫困群众和弱势群体实行资金、政策、信息三倾斜，积极实施帮扶工程，引领贫困户彻底脱贫，争取“人人过得好”。四是高度重视计划生育工作，实现人与经济社会和谐发展。进一步完善计划生育政策利益导向机制，抓好计划生育家庭优先优惠政策的落实，打赢平抑人口出生高峰攻坚战，全镇人口自然增长率控制在6‰以内。重点抓好计划外生育等突出问题的处理工作。五是继续抓好重点工程建设和为民办的实事工作。镇党委、政府决定，围绕涉及人民群众切身利益和事关经济长远发展的社会事业、重大基础设施建设等方面，年内重点实施社会主义新农村建设、三干镇区段绿化、半圆健身广场、广青路路域绿化、支脉河防汛配套建筑物、聚缘农民新型居住区六大工程，办好首集市场配套完善、改造敬老院、创建小康文明村、人畜吃水、沼气池建设、放心超市放心店、11万伏变电站、改造乡村公路八件实事和华泰清河实业二期、凯越化工、佳宸板业塑维板、盐场扩建、考威特动力配件耐磨镶圈扩建、溴素、冬枣面积扩展十个重点项目，为人民谋利，为丁庄百姓造福。

三、提高“五种”能力，加强和改进政府自身建设。

面对新形势、新任务和人民群众对我们的殷切期望，我们必须牢固树立科学的发展观，进一步加强自身建设，不断提高执政能力，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的政府。

加强学习，提高开拓创新的能力。积极顺应时代发展的要求，自觉学习，更新知识，培养能力。坚持理论联系实际，在思想上不断有创新，始终保持与时俱进的良好状态，抢抓发展机遇，勇于开拓创新，干一流工作，创一流业绩。善于科学地判断分析形势，找重点、抓关键，学会运用市场的手段解决发展中遇到的困难和问题，创造性地开展工作，推动经济社会跨越发展。

规范行为，提高依法行政的能力。严格按照法定权限履行职责、行使权力，增强政府行为的公信力。加快转变政府职能，把工作重心转到经济调节、社会管理和公共服务上来，营造公平、公正、公开、诚信的市场竞争环境。积极转变工作作风，察实情、说实话、办实事、求实效。加强机关效能建设，全面推行机关规范化建设，提高行政效率。

奋发有为，提高干事创业的能力。面对日益繁重的改革建设任务，广大干部要克服畏难发愁情绪，时刻保持良好的精神状态和昂扬的斗志，团结带领广大人民群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力戒消极萎靡，做敢于攻坚碰硬、奋发有为的创业者，努力营造干事创业的浓厚氛围。

心系群众，提高为民办事的能力。坚持以民为本、以民为重、以民为先，始终把满足人民需要、实现人民愿望、维护人民利益作为工作的根本出发点，用人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作的根本尺度，带着对人民群众的深厚感情想问题、办事情，努力把人民群众的利益维护好、实现好、发展好，真正使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

公正廉明，提高廉洁自律的能力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权和监督权，提高决策的透明度和公众的参与度。坚持民主集中制，确保正确决策。自觉接受镇人大的监督，认真听取社会各界和人民群众的意见、建议。严格执行廉政建设各项规定，突出抓好干部廉洁自率、查处违法违纪案件、纠正部门与行业不正之风等重点工作，以良好的政府形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，回顾过去一年，我们无比豪迈；展望今年目标，我们心潮澎湃。新的目标、新的蓝图已经确定，让我们在镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，继续发扬顽强拼搏，艰苦创业的优良传统，以昂扬的斗志和饱满的热情，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设富裕和谐的丁庄镇不断推向前进，从胜利走向更大的胜利！

2006年3月23日。

宁强政府工作报告篇十三

2007年工作重点：

进一步实施项目带动战略，构筑经济跨越式发展平台,充实、壮大“三区三带一市场”发展框架，加快形成以“*小区”为经济增长亮点，以106国道为主轴，带动胜利路、廊霸路的“双陶小区”、“双坨小区”纵深开发的“品”状发展格局。我镇南部以益津路改造为契机，着力谋划一个市场，以现有的数家汽车销售公司为依托，组建汽车销售市场或汽车配件市场，做到布局合理，环境优雅，产品齐全，结构适当。

加大招商引资力度，全力推动项目建设。实施“115工程”,即力争引进1个投资亿元以上的项目，10个投资五百万元以上的项目和5个一千万元以上的项目。以“*小区”建设为突破口，采取有力措施，力争引进1个亿元项目，彻底扭转我镇无大项目的被动局面，同时逐步吸引一些高科技含量、精细化工等产业到区内落户。镇西以“双陶小区”为核心，在现有基本框架基础上，依靠长城工业园区的龙头作用，引进企业5家以上，以环保生态、高新技术企业为主，不断提升层次，带动全镇产业结构升级。镇东以“双坨小区”为核心，在原有几家塑料包装厂带动下，继续招纳、吸引新的投资商，扩建增势，努力形成我镇东部塑料包装基地。

实施“放、扶、优”三字诀，促进个体私营经济发展。“放”即在指导思想上，以解放思想为先导，坚持放手、放胆、放开、放活，以“三个有利于”为标准，着力实现“两个转变”。“扶”即在实际工作中坚持扶优势行业、优势企业、优势产品，促其上规模、上水平、上档次。把镇内骨干龙头企业作为先进生产力发展的关键载体，引导民营企业向集团化发展；加强iso9000、iso14000等标准体系建设，促其上档升级，引导和支持企业引进、开发新产品，培育名牌名企，靠名牌增强企业的市场竞争力，积极创造条件，支持和帮助优势企业参与国际、国内市场竞争。充分发挥“三区三带一市场”的集聚效应和裂变效应，加快产业“集群”化进程。围绕产品研制、生产、销售三个环节，采取高新技术改造提升传统工业，不断加强与外界联系，紧紧盯住京、津地区大专院校与科研机构，大力引进和吸收高科技产业与先进技术，把*建设成京津大专院校、科研机构的科技成果转化基地。“优”即在发展环境上坚持“以软件促硬环境建设，软硬环境一起抓”，优化氛围，优化政策，优化服务，优化条件，努力创造宽松的发展环境。

坚持农业产业化、城镇化发展方本网网，全国公务员共同的天地!向，全面提升*发展水平。把现代工业理念和管理方式引入农业生产，积极稳妥地推进土地经营权的合理流转，进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商，加快农业经营由粗放型向集约型转变。

按照十六大精神、“三个代表”重要思想的要求，凝聚全镇上下的智慧和力量，建设一支能够担当重任的高素质干部队伍，实现跨越式发展。我们事业的发展关键在党，关键在于锻造团结坚强的领导班子和高素质的干部队伍，全镇党组织要切实按照“五个好”的标准严格要求，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，按照“十六大精神”“三个代表”的要求，继续高举团结的旗帜，讲党性，讲大局，互相尊重，密切配合，进一步解放广大群众的思想，把他们的智慧和力量全部凝聚到干事业、求发展上来。

实现2007年工作目标的保证措施：

一、实施项目带动战略，努力提高经济效益。

加大“三区三带一市场”建设力度，运作一批新项目。今年重点抓*、双坨、双陶小区，不断加快其建设速度，特别是*小区与市区衔接，区位优势突出，力争引进一个亿元以上的项目。要紧紧抓住北京筹备奥运会一些项目外迁的机遇，推动我镇经济的快速发展，抓住京、津、冀经济一体化进程加快的机遇，主动融入京、津经济发展格局之中，充分借助我镇企业发展较早的优势，撬动民间资本，做大、做强、做优传统产业。

加大重点及在建项目的建设力度。强化项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。对一些新项目，实施重点督导，促其尽快竣工投产。

实施亲商、惠商工程，创新招商方式。建立专门组织，专门负责外商接待和处理有关事宜。强化土地、城建、项目办公室等职能部门“有限政府，无限服务”的观念，针对投资中出现的难点问题要做到及时了解，及时解决。强化第一责任人作用，对推、拖、踢的工作人员一经发现要严肃处理，依靠真挚感情，优质的服务热情，拉近与外商关系，使其来的了，留得住，发展快。同时，大力开展网上招商、中介招商、产业招商、以商招商，提高招商效益，定期邀请外商到*洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，争取上一批强镇立村的大项目。

着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业，鼓励和引导大户企业追加投资，扩大规模。筛选10家大户企业进行重点扶持，力争到年底培植纳税50万元以上的企业10家。实施名牌战略，引导企业进行商标注册，鼓励企业开发专利产品，加强标准化建设，为企业申报各类体系认证提供优质服务，完成各类体系认证企业10家。

加强对村街工作考核督查力度，把稳定与发展放在首位。切实做到稳定是前提，发展是目标，项目是重点核心，把稳定和项目建设作为村街年度考核重点，并与工资奖金挂钩。同时对机关干部实行双包目标考核责任制，即一包村街稳定，二包村街发展，真正做到人人有目标，有责任，以此加快全镇各项工作再上新台阶。

二、全面优化农业产业结构，进一步推动产业化进程。

按照“东菜、西果、北苗木”产业布局，进一步加大调整力度，把抓项目，抓特色，抓服务贯穿于农业工作始终，年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业，强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖基地农产品的质量监控，以绿色无公害农业、设施农业、特色农业为重点，充分拓宽我镇农产品在京、津市场的销售空间，提高农民的增收能力。

加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境，积极运作，内引外联，寻求一切合作机遇，全面启动旅游、观光农业，以此实现农业发展新突破。

加快农业项目的建设步伐。充分发挥我镇传统农业优势，通过积极跑动，加强与上级主管部门联系，把更多的农业项目引到*来，加快*农业建设步伐。一是农业部高科技园区的运作，力争年底初见成效。二是保证马坊村中低产田改造工程如期竣工，顺利通过省、市验收。三是做好田各庄现代化新农村的试点工作。

大力实施品牌战略，全面发展无公害蔬菜产品。借鉴先进经验和做法，把镇内农产品进行优化组合，分类包装，做大、做强、做优“丽仙”这一农业品牌，抢占首都市场，切实增加农民收入。

大力推行特色种植、特色养殖。做到“规模经营强镇，特色生产富民。”在马坊设施蔬菜种植区引进食用菌新品种，搞好“白色农业”的种植示范，在二00三年20余个大棚的基础上，辐射带动周边发展，使菌类生产在二00三年千万元产值基础上提高30%。在原有养殖小区的基础上，抓好宋村肉牛养殖小区、和平大雁养殖小区、圈子优质种猪繁殖小区、东陶特种猪养殖小区的建设和普及工作。

加大服务力度，走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势，加强与大专院校、科研机构合作，积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种15个，使科技覆盖率达到95%以上，年内实现农业产值比去年同期提高5%。

三、夯实财税工作基础，确保收支平衡。

加强税源调查，摸清税源底数，强化财税征管，做到应收尽收，确保2007年财税任务足额完成。加大税收稽查执法力度，严厉打击偷、漏、骗税行为，努力提高税收质量。加强政府管税力度，各村街协税组织要充分发挥作用，落实好镇政府下达的税收任务。

严格执行非税财政收入“收支两条线管理”的有关规定。进一步增加政府可控财力，合理控制年度财政支出总量，积极争取上级专项资金，确保重点支出和财政收支平衡。

四、加大社会综合治理和安全生产工作力度，确保全镇社会稳定和人民生命财产安全。

在新的一年里，我们必须牢记“稳定压倒一切”的宗旨，采取有效措施，为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为，净化全镇的社会环境；深入开展民间纠纷排查活动，把矛盾真正消灭在萌芽状态，有效避免矛盾激化；强化“四五”普法，不断提高每一位公民的法律意识，推进依法治镇工作进程；继续采取“高压态势”，加强对“×××”、“门徒会”等邪教组织打击力度，做到发现一个，打击、转化一个，切实维护整个社会稳定。同时，要不断提升安全生产重视力度，消除广大干部、群众忽视安全生产的'麻痹思想，把安全生产抓好、抓实、抓牢，确保每一位公民的生命财产安全。

五、切实加强党建和精神文明建设，推动社会事业全面发展。

2007年，按照“三个代表”的要求，以“五个好”的标准，全面加强村街党支部建设和党员队伍建设，增强和壮大党的基础建设，加强后进班子的转化工作，不断提高农村党员干部驾驭经济发展的能力和水平。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

以“两讲一建”活动为契机，以打击“×××”和“门徒会”等邪教组织为切入点，以宣传当代文明成果为实例，不断弘扬祖国传统文化、当代优秀文化、先进科学技术。与此同时，我们要紧密结合我镇实际情况，加大外宣力度，向外界广泛推介*，宣传*，不断提高*在外界的知名度，营造更加良好的发展经济氛围。加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平；进一步改善全镇中、小学办学条件，为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境；加大中、小学布局调整工作，积极争取上级专项资金，如期完成披甲营小学合点并校工作，确保教育工作在全市名列前茅。严格控制人口增长，不断提高人口素质，继续保持霸州市、廊坊市先进乡镇的水平。进一步完善农村合作医疗网络，不断加强镇卫生院规划建设，推动“爱国卫生活动”，强化防病、治病工作。与此同时，努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作，推动社会各项事业全面发展。

六、加强政府自身建设，树立良好的政府形象。

加强学习，提高素质。把学政治、学理论、增长法律知识、科技知识作为干部队伍的重要内容，努力建设一个学习型政府，认真贯彻落实“十六大”精神，形成人人努力实践“三个代表”重要思想的氛围，不断提高自身素质和专业水平。

转变职能，规范行为。每一位工作人员都要立足本镇实际，充分解放思想，牢固树立“发展才是硬道理”的观念。从实际工作中，积极探索新的机制，采取新的措施，进一步规范机关干部的政府行为，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。

宁强政府工作报告篇十四

过去的一年，是我镇主动应对各种挑战，取得显着成绩的一年。面对复杂多变的国际经济环境和国内外经济下行的新情况，我们主动作为，全力以赴稳增长，坚定不移转方式，在加快转型升级中实现了经济平稳较快增长。预计全镇实现生产总值74.5亿元，增长14.5%；工农业总产值290.3亿元，增长17.3%，其中工业总产值281.9亿元，增长17.8%，农业总产值8.4亿元，增长2.5%；固定资产投资42.7亿元，增长17.2%；一般财政预算收入4.2亿元，增长40.1%；税收收入8.28亿元，增长18.6%；出口总值28700万美元，增长4%；实际利用外资937万美元，增长10%；农民人均纯收入17341元，增长6.8%。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作：

一、强力推动产业升级，发展质量进一步提高。

xxxx年，镇党委政府把产业转型升级摆上更加突出位置。年初出台了镇委一号文件《关于加快产业转型升级的意见》。经过一年来的努力，全镇的产业转型升级初见成效。

一是力引自主创新，实现主导产业高端化。坚持统筹规划与协调发展相结合，根据灯饰、五金、电器等主导产业发展实际，进一步完善《xxxx镇工业科技奖励资金管理办法》，制定现代产业体系技术改造和技术创新滚动计划。探索通过无偿资助、贷款贴息、补助资金和创业风险投资等方式，加强企业自主创新培育力度，着力引导企业通过自主研发、科技创新做大做强。加大企业帮扶力度，制定了“三个一十”战略，助推企业转型升级。通过技术创新，一大批企业走上了高端化发展之路，其中松井电器获市重点中小微企业称号，凯旋真空、康和化工获市科学技术奖，百得厨卫、宝宝好、奥科特照明荣获“广东省万家名优企业”称号。目前，全镇规模以上工业企业249家，数量名列全市前茅。

二是力促资源整合，实现传统产业精品化。全面落实《xxxx镇花木产业发展规划》，着力优化调整农业结构，逐步构建多层次、协同型花木产业体系。进一步优化完善农业园区基础设施建设，积极培育花木龙头企业，鼓励有条件的专业户成立花木园林绿化工程公司，进一步延伸花木产业链提高附加值。积极开展花木园区信息化服务建设，建成全省第一个现代化农业无线园区。开展农村金融服务工作，完成两个农村金融服务站试点建设，为农户提供多元化、个性化的服务。大力打造居家花卉产业链，借助沙古公路的有利条件，在裕祥村建设xxxx居家花卉交易市场。xxxx花木营销中心、xxxx居家花卉交易市场和五沙二期花木精品园基地等项目全面建设运营。全镇全年新增花木种植面积约1000亩，镇内花木面积达到2.1万多亩，鱼塘面积约3万亩，种养结构得到了进一步优化，效益得到了进一步提高。

三是力推平台构筑，实现新兴产业规模化。着力构筑政策扶持平台和空间发展平台，积极培育以生产服务业和生活服务业为核心的新兴产业。研究制定服务业发展路线图，不断完善服务业发展支撑体系，加快服务业集聚区建设。通过对全镇产业布局、人口分布和土地资源进行全盘梳理，在中江高速xxxx出口一带大力发展生产性服务业，在中心区一片大力发展生活性服务业。全年服务业增加值18.4亿元，增速16.6%，占全镇gdp比重25%；服务业固定资产投资11亿元，增速17%。

二、着力推进城镇建设，城镇面貌进一步改观。

坚持产业升级与城镇转型并重，初步建立了规划科学、交通完善、集聚明显的“城镇-产业协同发展”机制，形成了产业升级带动城镇转型、城镇转型加速产业发展的“双向互促关系”。

一是科学编制发展规划，优化拓展布局空间。按照建设现代新型城镇的要求，完善城镇建设各项规划。邀请中山大学专家指导编制《中山市xxxx镇第三产业发展规划纲要》，明确今后5-经济社会发展的定位和方向，制定主体功能区规划，加快形成经济、人口、社会、资源、环境相协调的发展格局。在继续深化“一江两区三路三圈”战略的基础上，提出“一轴拓展、两带延伸、三区集聚”战略性空间格局。

二是完善交通设施建设，夯实基础激活优势。坚持优先建设交通基础设施，加快镇内路网的完善和对外通道的衔接，创造交通新优势，拓展城镇发展新空间。全年投入5449万元用于交通基础设施建设，高标准、高质量建设永兴北路，实现岐江公路与沙古公路的对接；完成岐江公路、跃进路、中横大道等道路改造工程；完善工业区道路交通标志标线；建设硬底化农路8公里多；启动拱北河二桥规划、拱北河“一河两岸”的控制性规划以及中心农路桥梁建设规划。

三是强化市政管理，提升城镇品牌形象。坚持城镇建设与市政管理双并重，成立xxxx市政管理公司，全面负责我镇市政道路的管理与养护，投入150多万元改造跃进路、中横大道，修复道路面积3万多平方米，铺设沥青路面2万多平方米。对水浸严重的环镇南路、环镇北路和远洋城路口等下水道进行了全面清淤，有效地解决了水浸问题。

三、倾力发展水乡文化，人文精神进一步弘扬。

以“创文”为契机，秉承高度的文化自觉与文化自信，大手笔投入镇村文化建设，结合“全民修身行动”，大力发扬xxxx传统水乡文化，推动文化大发展、大繁荣，文化修身焕发出新气象。

一是倾斜政策，文化设施得到进一步完善。制定出台《关于加快我镇文化事业发展的若干意见》和《xxxx镇扶持农村传统文化发展实施方案》，投入1000多万元对文化体育设施建设、群众修身活动、体现地方特色的重大文化项目、重点文化遗产保护等进行扶持，全面完成镇村两级健身器材的更新与维护，文化体育设施得到进一步完善。

二是构筑平台，文化品牌得到进一步提升。成功举办国庆“龙舟飘色巡游、五人飞艇竞赛”、九九重阳节“敬老宴”、首届本土音乐节等100多场文体活动，极大地丰富了群众的精神文化生活，引领了修身的主流方向。

三是注重激励，文化名人名村创建全面启动。围绕“沙田水乡文化、绿色生态xxxx”创建主题，将名村建设和花木文化、绿色生态相结合，形成名村建设与特色产业发展有机融合，大力开展“中山名村”及秀美村庄创建活动。以共建精神家园为切入点，深入开展“文化修身”主题活动，激励全镇居民向善行善，开展“修身学堂示范点”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花农”等评选活动。

四、全力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。

xxxx年，镇财政投入8835万元用于“十项民生实事”，占全年财政支出的22%。目前，“十项民生实事”的年度工作任务已全面完成，取得了显着成绩。

一是民生保障水平有了新改善。全年新增就业2120人，创业带动就业230人，培训技能人才624人。全镇参加各类社会保险26万多人次，农村老人平均养老待遇提升到每月832.79元。投入5606万元建成保障性住房150套，全年发放低保救济金141万元。投入资金185万元，改造危房20间。

二是劳资纠纷调解有了新突破。成立“xxxx镇劳动仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定审理期内结案率100%，实现劳资纠纷不出镇。全年调解劳动纠纷案件1855宗，涉及人数2253人，金额1089万元，调解成功率98%。全年处理欠薪逃匿44宗，涉及人数558人，涉及金额192.2万元，有效维护了劳动者的合法权益，净化了用工环境。

三是居民幸福指数实现新提升。xxxx年农村居民人均纯收入达到17341元，增长6.8%，城乡居民收入差距进一步缩小。学前三年入园率保持在99%以上，学龄儿童入学率、巩固率均达100%。新增省一级学校1所、市一级幼儿园2所，连续4年获市高考质量二等奖。逐年增加流动人口子女积分入读公办学校指标，全年提供180个公办学位。投入200多万元升级xxxx医院软硬件设备，严格控制药品价格，全年为患者节省约37万元药费，为616人次困难群众减轻、减免了医疗费用。开展新老中山人融合活动，在居住证、随行卡及流动人口积分制受理等方面采取多项便民措施，促进社会和谐稳定发展。

五、大力推动绿色发展，生态环境进一步美化。

坚持绿色发展战略，推动生态建设与经济建设同步规划、同步推进和同步提升，生态环境更加优化。

一是开展河涌水网整治。全面完成横东三村赤州河东堤砌石工程、跃进河护岸修葺和砌石工程，以及汛后围堤挡土墙修补工程。全面启动雨污分流工程，开展污水处理厂二期扩建工作。加大饮用水源地环境监察力度，确保饮用水源环境安全。

二是节能减排效果显着。加强对重点污染源的监管力度，全面开展污染源环保信用评价及动态管理工作，加快淘汰落后产能，全年转移或注消高污染、高能耗企业420多家，结构减排化学需氧量4.23吨、二氧化硫9.23吨。加强项目审批力度，从源头上控制污染源的产生，有效保护环境。

三是绿化美化净化卓有成效。深入推进生态环境建设，全年绿化投入1.03亿元，重点对镇中心区主干道路、工业区主干道路和景观路等22条道路进行绿化，种植盆架子香樟树等近7000棵，绿化面积近12万平方米。目前，镇建成区绿地面积11.89公顷，绿化覆盖率38.5%，人均公共绿地面积12.38平方米。居民生活垃圾清运率100%，镇容镇貌得到进一步的改善。

六、注重创新管理服务，行政效能进一步提升。

坚持以建设服务为民政府为目标，大力实施和谐善治战略，不断提高政府的执行力和公信力。

一是行政服务效能得到新提升。按市简政强镇事权改革的工作要求，对全镇机关中层干部全部实行了竞争上岗，新任中层干部在xxxx年3月初全部到岗就任，整体工作走在全市前列。先后出台《xxxx镇机关内务管理制度汇编》等制度，重点对《政府工作报告》和“十项民生实事”目标任务进行督办催办，形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作机制，确保各项工作取得实效。强化领导接访下访工作，镇领导干部共入村下访300余人次，接待群众530人次，走访群众户，进一步密切了干群关系，有效化解了一批矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。深化法治政府建设，严格依法行政，深化政务公开，建立健全居民代表评议政府工作机制，自觉接受法律监督、民主监督和群众监督。深入开展廉政建设，提高“一岗双责”意识和风险防范意识，筑牢廉政风险防控的“三道防线”。积极开展源头治理，强化审计监督，政风行风建设取得新进展。

二是“平安xxxx”建设取得新成效。全民治安工作稳步推进，在全镇范围内建立起“一圈、三纵、三横、九点”的治安防控模式，取得了较好的工作成效，全年共发有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。综治信访管理运作机制进一步完善，综治维稳工作成效得到了进一步的提高，全年共收到网上信访案件980件，办结980件，办结率100%。全镇11个村（居）成功创建“无邪教村（居）”，我镇获市“无邪教镇区”称号。大力开展安全生产监管工作，全年没有发生较大安全生产事故。“三打两建”工作成效显着，全年共查处“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪团伙47个209人，抓获违法犯罪嫌疑人666人；查处商业贿赂案件9宗；查处无照经营283宗，累计引导办理营业执照2542户。

三是创新社会管理取得新成果。投入60万元购买公共服务，在西冲社区设立了“xxxx镇社工综合服务中心”，大力开展对困难家庭、老年人和青少年等服务工作。根据市“六好社区”工作要求，各村大胆创新村务管理，“2+8+n”的管理模式取得实效。其中贴边村创出了新经验，成为市创新社会管理的观察项目。

四是公共财政管理迈上新台阶。积极盘活政府公共资源，加强对镇属资产的监管，深化公共财政管理，严格执行预决算制度，提高政府资源的使用效益。出台了《xxxx镇财政管理实施办法》和《xxxx镇竞争性专项经费审核办法》等制度，实施公用经费定员定额及竞争性专项经费新举措，不断规范公用经费和专项经费支出，坚持厉行节约，大力压缩行政开支。在原有的“村帐镇管，集中办公”的基础上，将“会计集中记账”的方式改为“会计委派制”，进一步完善了农村财务管理制度，规范了村集体经济的财务管理和收支核算。

此外，纪检监察、武装、物价、统侨、卫生、计生、工青妇、儿童、老龄、城管、消防、税务、供水、供电、扶贫等各项工作都取得了较大的进步，为xxxx经济社会发展作出了积极的贡献。

同志们，过去的一年我们取得了令人瞩目的成绩，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众共同开拓进取、奋力拼搏的结果，也是各位人大代表和社会各界人士真诚监督、大力支持的结果。我谨代表镇人民政府向长期关心支持我镇各项事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些突出的问题，主要有：经济发展质量不高，产业集聚力和大项目支撑力不强，财政税收与城镇建设、社会发展和人民生活需求的矛盾比较突出。我们必须采取切实有效措施，认真加以克服和解决。

xxxx年工作安排。

xxxx年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我镇实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全镇上下要充分认识党的十八大带来的科学发展新机遇，充分认识在新一轮发展中保持经济平稳健康可持续增长的新挑战，充分认识迫切需要转变经济发展方式的新要求，主动适应国内外环境和自身发展变化，切实增强忧患意识、机遇意识和责任意识，坚定信心，因势利导，顺势而为，坚定不移地加快转型升级，不断增进社会民生福祉，奋力开创建设幸福和美xxxx的新局面！

xxxx年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握率先加快转型升级、建设幸福和美xxxx的核心任务，以提高经济增长质量和效益为中心，以稳增长、调结构、抓改革、拓优势、惠民生为重点，围绕“转型保增，勤俭善治，生态引领，和美促稳，文化惠民”二十字工作方针，着力推进产业转型升级，着力促进经济平稳较快增长，着力加快生态文明建设，着力改善民生，着力改进工作作风，着力加强社会建设，朝着建设“三个适宜”新型城镇的宏伟目标扎实迈进，同心共续跨越发展新篇章。

xxxx年主要经济预期目标：全镇生产总值增长11%；工农业总产值增长12%，其中工业总产值增长12%，农业总产值增长2.5%；税收收入9.8亿元，增长18.2%，其中国税收入5.1亿元，增长19%，地税收入4.3亿元，增长18%，农业二税收入3600万元，增长10%；固定资产投资47.7亿元，增长12%;出口总值31000万美元，增长8%；一般财政预算收入4.6亿元，增长10%；农民人均纯收入19075元，增长10%。

为实现上述目标任务，必须做好以下工作：

一、坚持产业升级，促进经济发展方式有序转变，建设富裕xxxx坚持产业升级不动摇，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，实现经济在不断转变发展方式和不断优化产业结构中增长。

（一）狠抓项目建设，促进经济持续健康发展。

加快推进重点项目建设。进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，充分发挥重点项目对经济增长的关键作用，保持合理的投资规模和增长速度。加强对项目建设的领导和督促，落实土地、资金等要素保障，推动重大产业项目落地。建立重点项目定期会审制度，形成开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批的滚动开发格局。实行重大项目全程跟踪服务，坚持镇领导定点挂钩帮扶制度，特别是对“水？印？江南苑”、“大信？新都会”等重点项目实行专人跟踪协调负责，认真梳理项目推进问题，帮助投资方解决实际困难，确保重点项目建成见效。

加大招商引资力度。坚持优化增量与激活存量相结合、项目引进与增资扩产相结合、引资与引技引智相结合，瞄准战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业产业链的关键环节进行重点招商。编制招商目录，提高项目准入门槛，努力引进一批科技含量高、投资强度大、产业带动强、辐射效应好的大项目落户。加强招商引资项目后续服务跟进，提高项目履约率和动工率。

构建聚势发展新平台。重点在明确主导权、突破土地瓶颈制约、建立利益协调机制、筹措开发资金等核心环节基础上，积极争取市政府的支持，加快建立经济协作区，推动行政区经济向经济区经济发展。对永兴工业区的部分用地进行规划调整，利用永兴北路（54米路）开通的有利契机，督促客商进场基建，力争将其打造成为我镇承载优质产业项目的新平台、提升经济发展质量的新高地、推动经济发展壮大的新引擎。

（二）狠抓结构优化，提高经济发展质量效益。

大力振兴传统产业。固强现有的灯饰生产平台，重点发展led产业，推动传统优势产业向现代产业集群提升。科学编制总部经济集聚区规划，完善配套政策，吸引企业总部、区域总部、研发和营销中心进驻。引导企业将服务环节从制造中分离出来，鼓励本地强优企业扎根xxxx“走出去”，建立生产在外、研发和销售在内的企业组织，推动传统产业向微笑曲线两端延伸。引导高污染、高能耗、低产出企业就地转型升级或异地转移发展，既要“腾笼换鸟”，又要“凤凰涅盘”，让一些企业浴火重生、脱胎换骨。

加快发展现代服务业。着力完善落实《xxxx镇第三产业发展规划》，推动现代服务业发展提速。重点构筑“政策扶持平台”和“空间发展平台”，积极培育以“生产性服务业”和“生活类服务业”为核心的新型产业，提升第三产业发展质量和比重。统筹集中优势资源，加快形成规模效应和集聚效应，全力打造南北两大经济增长极。即南部依托中心区，大力发展“生活类服务业”，鼓励引导发展高端服务业；北部依托中江高速路口，大力发展“生产性服务业”，通过对原有地块进行重新规划、功能转变，提高土地附加值，促进xxxx由生产制造中心向营销展示中心转变。整合灯饰光源、家用电器、居家花卉、纺织服装、金属制品等家居产业资源，打造“xxxx美居”体验中心。充分利用胜腾物流、双汇物流等物流园区，推动灯饰产业联盟，大力发展灯饰商贸流通业。

积极发展农业现代化。强化农业在经济社会发展、改善民计民生中的基础地位，以提升抵抗风险能力、提升发展效益水平、提升服务生态环境能力为着力点，强化科技带动、项目带动，做强做优“xxxx花木”品牌，增创现代农业发展新优势。整合现代农业转型升级扶持政策，提高强农惠农资金使用效益，推动农业经济合作组织和涉农龙头企业发展壮大。高标准提升农业基础设施建设水平，打造现代农业新亮点。加大投入力度，加快主干农路硬底化和农田路网建设，推动农业集约化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营。加大力度建设“两大市场，四个基地”，重点推动裕祥二期花卉种植基地建设，形成绿化苗木和居家花卉两大特色花木产业，着力将裕祥居家花卉市场建设成珠江口西岸具有一定影响力的居家花卉市场。加强农业科技创新，加快农业新品种、新技术、新装备推广应用，推进花木园区信息化建设，提高市场开拓水平，逐步打造花木总部市场和花木区域集散地。争取上级政策扶持，完善六沙片、宝裕指南片、横西七村片等传统渔业基地建设，改善养殖环境，搭建水产品区域流通销售平台，提高水产养殖业的增产增收能力。

（三）狠抓创新驱动，增强经济发展内生动力。

深入实施科技创新。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的`主体作用，全方位推进技术创新、产品创新、市场创新、品牌创新和管理创新。加强科技和经济紧密结合，强化产学研对接，通过委托开发、联合开发、成果转让、扶持转化、人才合作等形式，建立企业与高校、科研院所互动研发新机制，重点引进高端研发机构。加强科技服务体系建设，积极争取上级支持，将中山市灯饰产业综合技术服务平台落户我镇，推动我镇灯饰产业集群升级。发挥镇科协和生产力促进中心带动作用，有针对性地完成企业与科研成果的有效对接，支持企业运用信息化、自动化和数字化实用技术，改造生产设备和生产流程，促进科学技术知识向生产力转化，提高生产效益。

加强服务管理创新。完善《xxxx镇工业科技奖励资金管理办法》，集中财力扶持产业链关键环节和重点项目。落实各级优惠政策，深入企业一线“送政策、送服务、送温暖”，认真帮助企业用足、用好、用活有关政策。落实领导联系企业长效机制，切实为企业排忧解难，提升服务企业质量，帮助企业减负增效。重点抓好龙头企业、重点项目和有发展潜力的企业服务工作。

集聚资源要素创新。加强土地利用总体规划的整体管控，合理确定新增建设用地规模，严格保护基本农田，高效利用好每一寸土地。启动闲置土地处置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落实项目开发主体。利用优惠政策，加快实施“三旧”改造，盘活存量建设用地，提高土地产出率，降低土地消耗率。加强土地储备工作，为经济持续发展储备力量。抓好农村集体土地确权登记发证工作。

二、坚持改革创新，促进政府廉洁高效运作，建设善治xxxx。

坚持改革创新不停止，以建设服务型政府为突破，大力实施提速增效战略，努力打造服务、效能、节约的善治政府。

（一）实施行政管理改革，提升政府服务能力。

加强政府作风建设。结合xxxx实际，制定出台贯彻落实中央“八项规定”办法，狠抓落实，切实改进工作作风，进一步密切联系群众。突出为民、务实、清廉的要求，把改进作风同为群众办实事办好事结合起来，同解决经济社会发展中的实际问题结合起来，让人民群众得到实实在在的利益，见到实实在在的成效。全镇领导干部要率先垂范，当好表率，弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭节约，带头深入一线服务群众、带头解决实际问题，树立良好的公仆形象。大力改进文风会风和调查研究的方式方法，切实做到重实际、说实话、办实事、求实效，以优良作风带动政风民风。通过建立健全服务型政府的绩效评估机制和监管机制，建立健全政府公职人员的激励机制和奖惩机制，充分调动广大干部为群众服务的积极性和主动性，全面提高行政效能。

加强廉洁行政建设。加大源头防腐力度，强化监察审计工作。将厉行节约工作制度化、常态化，统一权责与财政支出，把精打细算理念引入机关服务管理，从紧从严控制消费性支出和消耗性支出，各部门公用经费预算实行零增长，一般性项目支出原则上实行零增长甚至负增长，提高财政使用效率，坚决制止奢侈浪费。加强财税征管力度，确保税收应收尽收。加大镇属资产盘活力度，确保资产增值保值。完善镇公共资源交易中心建设，逐步将镇、村两级的工程招投标、采购、土地转让等纳入交易中心管理，确保土地使用权出让、建设工程招投标、政府采购、产权交易、资金使用等公正透明运作，减少不和谐因素。

（二）推进农村综合改革，激发农村发展活力。

试点推进“政经分离”工作。通过“政经分离”，逐步把村（社区）自治职能和社会管理服务职能与经济管理职能分离，实现选民资格、组织功能、干部管理、账目资产、议事决策“五分离”。健全新农村建设管理长效机制，认真落实村务财务公开和民主议事制度，切实保障人民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，推动农村稳定和谐发展。

强化农村集约节约用地。严格贯彻落实《xxxx镇农村土地发包（租赁）管理规定》，促进农村土地集约节约利用。加强农村资源、资产、资金监督管理和制度建设，维护农民合法权益。充分发挥村（社区）住房和城乡建设分站作用，大力整治农村违法用地和违章建筑。

三、坚持生态引领，促进城镇环境进一步改善，建设美丽xxxx。

坚持生态引领不松懈，以生态文明理念引领经济社会发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进集约发展、绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽xxxx。

（一）加强基础设施建设，构建城乡一体化发展新格局。

提升区位竞争优势。抓住纵四线、横四线等市属重点干线建设的机遇，加强规划，做好对接，全力提升我镇区位优势。推动岐江公路、中横大道、环镇南路、跃进路的升级改造和中心农路建设，进一步完善镇内交通路网，提升通行能力。加快推动中心区、机关大楼和配套设施、中心公园和休闲娱乐场所建设，逐步把中心区建成集行政、商住、文化、金融、休闲于一体的现代城镇中心，全面提升我镇居住、消费、商业环境。

优化城镇功能布局。通过实施主体功能区规划，统筹全镇空间规划设计，合理布局城乡空间结构，在原来“一江两区三路三圈”的基础上，形成“一轴拓展、两带延伸、三区集聚”战略性空间格局。“一轴拓展”是指以贯穿城镇中心的岐江公路为轴线，沿线街区为节点，布局集酒店、商场、餐饮、商务、休闲、文化、娱乐等为一体的多功能综合服务业发展带；“两带延伸”为古神公路沿线的花木服务业发展带、西江沿岸的现代生态农业休闲旅游业发展带；“三区集聚”是指以中江高速xxxx出口的国际灯饰采购与展贸城为中心的北部服务业集聚区，以镇中心区为核心的南部服务业集聚区，以沙古公路和客运站（拟规划）交汇处周边区域的东部服务业集聚区。推动城镇布局从“均质分散”到“集约聚核”转变，提升城镇综合竞争力。

发展农业生态旅游。利用万亩花木基地和保持原生态的水乡环境，借助“中国花木之乡”的品牌和毗邻西江的地理优势，大力发展农业生态旅游。重点推进“水・印・江南苑”旅游项目建设，鼓励群众兴建农家乐，逐步把xxxx建成都市人旅游观光、购物、餐饮一体化的休闲旅游好去处。

（二）加强生态文明建设，构筑生态和谐宜居新高地。

明确生态发展规划。实施“生态立镇”发展战略，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间美化优化，致力使xxxx现代农业发展得好农村环境建设得更美、农民生活改善得更快。开展生态区域控制规划，合理控制城镇开发强度，优化调整用地布局，促进人口资源环境相互均衡、经济社会与生态环境协调融合、人与自然和谐相处，建设河、城、乡有机统一的现代生态名镇。贯彻落实《xxxx镇环境保护规划（-）》，把产业发展、城市发展融入生态发展规划中，明确城市发展定位，提高城市规划水平。

推进秀美村庄建设。加强农村规划，实施农村环境综合整治、农村景观改造和绿化美化建设，建设村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利的秀美宜居村庄。逐步将秀美村庄建设向贴边、三沙、裕祥、新茂等村扩展，并分别按照历史人文型、特色产业型、殷实小康型等要求建成秀美村居，促进农村面貌大提升。强化农村环境整治，争取年内全镇11个村（社区）全部创建成环保生态示范村。

强化节能减排。严格执行污染物总量减排以及农业源、城镇污水、工业锅炉三项专项减排，抓好建筑、交通、商贸、公共机构和农村等非工领域节能。严格落实环保监管查处机制，坚决防止重大污染事件发生。重点开展重金属污染企业专项检查整治，通过开展夜间突击检查和重点专项执法检查，严厉打击企业偷排、漏排等环境违法行为。加快推进工业产业生态化，构建绿色产业体系，坚决淘汰落后产能，创建一批资源节约型、环境友好型示范企业。

四、坚持共建共享，促进群众幸福感进一步提高，建设幸福xxxx坚持共建共享不脱节，以提高群众幸福感为目标，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。

（一）改善民计民生，开创幸福和美新篇章。

健全社会保障体系。大力推进创业带动就业，做好重点人群就业工作。针对我镇产业特点，加大五金、灯饰、花木种植等专业知识培训，提升农村劳动力技能水平，扩大就业面。大力发展社会救助、社会福利和社会慈善事业，巩固和深化医疗、教育、住房等单项救助政策，提高对困难群众的综合帮扶效率。鼓励和扶持社会力量兴办公益性福利设施。加大民生保障力度，推进城乡社保全覆盖，提高企业职工和异地务工人员参保率，逐步提高社会养老保险和医疗保险待遇。

实施教育提质战略。完善落实《xxxx镇教育事业发展三年规划》，力促“优先发展教育”战略取得实效。深化镇领导班子成员挂点联系学校，切实帮助学校解决各种实际困难，推动教育事业发展。加快发展学前教育，扶持发展民办幼儿园，通过购买服务、减免租金、以奖代补等，把优质民办幼儿园办成普惠性幼儿园。均衡发展优质义务教育，实现初中教学质量明显提高，力争将xxxx小学创建成市一级学校，使全镇公办中小学等级学校比例达到100%。鼓励依托名优学校组建教育集团，加大对民办学校支持力度。深化办学体制改革，建立政府办学为主、社会各界参与、办学主体多元、办学形式多样的办学体制，形成公办与民办学校相互促进、共同发展的新格局。

加快推进社会工作。培育发展社会组织，通过资金扶持、转移职能、购买服务等方式支持各类社会组织发展。健全社会工作政策体系，逐步实现社会工作规范化标准化。加快本土社工人才培养和专业人才引进，扩大社工服务范围和内容，推动社工服务向多领域专业化发展，加强服务评估和监管。

（二）创新社会管理，开创和谐稳定新局面。

促进新老xxxx人融合。坚持“一个理念、两个突破、三个共享”，强化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流动人口积分制，推进基本公共服务向异地务工群体延伸。开展和谐企业、和谐家庭、和谐社区创建活动，形成“乐工作、亲邻里、优生活”的社区新貌。推广村（社区）管理“2+8+n”模式。推动新老xxxx人沟通交流，促进新老xxxx人和睦、和谐、和美共处。

积极化解社会矛盾。健全领导干部接访下访工作机制，进一步密切干群关系。做好信访、调解工作，健全矛盾排查调处和权益保障等机制。加大沟通协调力度，着重加强对疑难信访问题、老上访问题的调处化解工作，充分发挥村（社区）工作站在化解矛盾纠纷中的作用，将矛盾纠纷化解在基层，力争做到小问题不出村，大问题不出镇。加大对征地历史遗留问题的调处，全力化解社会矛盾。

推进平安xxxx建设。按照“党委领导、政府负责、部门联动、全民参与”的方针，全面深化“全民治安”工作，探索走社会治安以全民参与为特色、以降低发案率为目标、以加强防控为手段的平安建设新路子。促进劳动关系和谐，拓宽畅通诉求表达渠道，严厉打击恶意欠薪、弃厂逃匿等违法犯罪行为。健全突发事件预防预警、防控处置和应急管理机制。加强食品、药品、交通、安全生产监管，强化隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。

五、坚持文化惠民，促进社会发展活力进一步增强，建设文化xxxx坚持文化惠民不放松，大力弘扬“文化民生”理念，以人文精神提升经济发展境界、优化政治生态、化解社会矛盾。

巩固全民修身行动成果。以社会主义核心价值体系为引领，把全民修身作为加强社会治理、共建精神家园的重要切入点，广泛开展遵守社会公德、提升职业道德、弘扬家庭美德、锤炼个人品德教育。进一步丰富全民修身行动形式，在原有18个修身学堂的基础上，在全镇厂企、两新组织等推广修身学堂建设，让修身行动全覆盖，提升市民道德修养、文化素养和文明素质。坚持虚功实做，知行合一，着力围绕新xxxx人、未成年人、党员干部等重点人群，把提高群众思想修养与解决社会现实问题结合起来。不断总结修身行动的先进典型、先进事迹，加大宣传力度，形成以点带面、全面推进的良好局面。

大力实施“文化惠民”工程。坚持面向基层、服务群众，以提高我镇文化软实力为核心，积极构建文化扶持机制，加大对镇村两级文体队伍、文艺团队的扶持和培养力度，使镇内文艺团队动起来，文体设施活起来，文化产业崛起来。吸引社会资源最大限度参与文化的共建，开展参与度高、普惠面广的文化活动，引导群众在文化建设中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服务体系，推进村（社区）文化室、农家书屋的升级换代；完善镇中心区文化公园、文化广场等文化配套设施建设；实现镇、村、学校公共文化设施100%免费对公众开放。

打造特色鲜明的文化品牌。建立艺术创作激励机制，把弘扬传统文化与深入开展“我们的节日”主题活动结合起来，引导本镇文艺工作者强化精品意识，增强艺术创新能力，积极挖掘咸水歌、沙田独特风貌、水乡绿色生态风光、花木园林等地方特色题材和现实题材，创作一批具有艺术性、观赏性和思想性的文艺精品。继续抓好基础较好的小品、美术、书法、摄影等艺术门类，创作出一批艺术精品，培养一批有影响力的本土文艺家。加强宣传，探索以产业化手段促进文艺精品创作传播工作，实现社会效益、经济效益和艺术效益的有机统一。

六、坚持办好十件民生实事，促进发展成果转化为民生福祉，建设和谐xxxx。

xxxx年，我镇全面启动和推进了涵盖了交通、宜居、教育、治安、文化、就业、社会保障、农业、城市管理和公共卫生安全等十大方面的“十项民生实事”，并取得了较好的成效。xxxx年，我镇继续坚持把人民利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作，使发展成果更多、更公平惠及全体人民。在此，我代表镇人民政府承诺，今年继续围绕基本民生、底线民生和热点民生，着力办好十件民生实事。一是加强对农贸产品的检测和监管，确保群众吃上安全、健康的食品。()二是推进“全民治安”工程，确保社会治安和谐稳定。三是开展文化惠民活动，完善公共文化服务体系建设，举办多项全镇性大型文体活动。四是强化城市管理，推进城市管理指挥平台建设。五是加大劳动技能培训力度，扩大社会就业面，鼓励全民创业。六是大力发展教育事业，推动学校上等级，提升教育教学质量。七是加快推进雨污分流和污水处理厂二期建设。八是加快推进社工服务建设，扩大社会保障、救助覆盖面。九是实施岐江公路、跃进路、中横大道、环镇北路等道路改造，建设畅通交通网络。十是加快中心公园建设，营造良好居住环境。

各位代表，团结凝聚力量，实干铸就伟业。新的一年，让我们在市委市政府及镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，继续解放思想，善于抓住机遇，勇于开拓进取，敢于迎难而上，以更加奋发有为的精神和改革创新的魄力完成各项工作任务，为建成“三个适宜”新型城镇的宏伟目标而不懈奋斗！

宁强政府工作报告篇十五

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

本届政府任期的五年，是洛阳发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、精神，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了市第十三届人大一次会议确定的各项目标任务。

这五年，我们克难求进稳增长，综合经济实力实现新跨越。面对全球金融危机带来的严峻形势，我们认真贯彻落实中央、省各项决策部署，坚持项目引资双带动，大力实施“六加一”攻坚战，突出抓好“开放招商、服务企业、优化环境”等重点工作，先后制定了应对危机稳增长的一揽子政策措施和行动计划，在极为困难的情况下实现了经济平稳较快增长。五年间，全市地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现翻番。地方公共财政预算收入由116.6亿元增加到234亿元;固定资产投资由974.3亿元增加到2589亿元;社会消费品零售总额由577.1亿元增加到1257.7亿元。20xx年，全市生产总值达到3140.8亿元，年均增长11.2%。

这五年，我们加快转型调结构，产业升级取得重大突破。坚持项目带动、创新驱动，加快产业集聚区等载体建设，大力推进老工业基地振兴转型。改造提升传统优势产业。制定重点产业调整振兴规划和产业链图谱，以十大园区、四大企业搬迁改造为重点，通过战略重组、技术改造等方式，推动传统产业升级。五年共实施亿元以上重大产业结构调整项目1973个，中信重工新重机、万基控股40万吨铝板带箔一期等项目建成投产，新增铝精深加工产能110万吨，建成了国内唯一完整的钛产业链条，一批超临界的火电机组取代了小火电，光伏电站、风电场项目实现了零的突破。培育壮大战略新兴产业。围绕智能装备制造、电子信息等重点领域编制产业规划，累计实施重点项目389个，景安idc云计算产业园、中航光电技术产业基地、普莱柯动物疫苗产业化等一批项目加快实施或竣工投产，我市入选国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、新材料产业国家高技术产业基地。提速发展现代服务业。五年累计实施重大服务业项目469个，会展中心、建业•凯旋广场等一批大型会展、商业综合体建成开业，宏进农产品物流园区等一批物流项目建成投运，16个商务中心区、特色商业区加快建设。隋唐城明堂、天堂等大遗址保护展示工程建成开放，牡丹文化节升格为国家级节会，我市被评为“中国牡丹花都”。新增5a级旅游景区4家，旅游人数、旅游总收入年均分别增长13.6%和17.4%，我市成为全国旅游标准化试点城市。中信、兴业、民生等25家金融机构落户我市，村镇银行基本实现县域全覆盖，资本市场融资水平进一步提高。房地产市场健康发展，完成投资、商品房销售面积年均分别增长22.3%和21%。持续增强科技创新能力。加快产学研军融合发展，五年建立市级以上研发平台275个，实施国家、省科技项目492项，荣获省以上科技奖177项，申请专利2.4万件。新当选院士1名，引进“千人计划”1人，培养中原学者6名。中信重工、一拖集团等企业荣获省长质量奖，725所荣获首届中国质量奖提名奖。高新技术产业增加值占生产总值的比重由4.9%提高到9.8%。我市荣膺首批国家创新型试点城市、首批国家知识产权示范市、国家军民结合新型工业化产业示范基地，连续四次被评为全国科技进步先进市。大力推进节能减排。严格项目准入，淘汰落后产能，五年单位生产总值能耗累计下降21.3%。积极创建国家环保模范城市，强力实施碧水蓝天工程，火电机组全部建成脱硫设施，涧西、瀍东污水处理厂得到改造提升，新区污水处理厂建成投运，在全省率先完成县县建成污水处理厂的任务，主要污染物总量减排目标全面完成。我市荣膺全国节能减排二十佳城市、可再生能源建筑应用示范城市称号。

这五年，我们拓展提速抓城建，城市功能品位显著提升。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，新一轮城市总体规划、土地利用总体规划成功获批，城市建成区扩展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河发展的格局，全市城镇化率达到49.4%。进一步拉大新区框架。新区规划面积拓展至515平方公里，五年完成投资1141亿元，初步形成了核心区、伊滨新区两个城市组团。核心区市政路网及配套设施基本实现全覆盖，龙门大道改造、洛宜铁路改线、博物馆、高铁龙门站等一批标志性工程竣工投用。伊滨新区主干路网框架已经形成，伊河治理初见成效，水、电、通讯、热力等配套设施投入使用。加快洛北城区改造。累计开工旧城、城中村、棚户区改造面积7721万平方米、建成2835万平方米，改善了12.9万户居民的居住条件。新建、改造道北五路、滨河北路等市政道路86条，路网结构更加合理。瀛洲桥、凌波桥等4座桥梁竣工通车，市区南北通行能力明显提升。新增供热面积927万平方米。增强基础支撑能力。坚持对外建设大通道、对内完善大循环，洛阳至西安、北京、深圳等城市的高铁通车运行;连霍高速洛阳段扩宽改造、郑卢高速洛阳段、洛栾高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通车，实现了县县通高速，半小时经济圈初步形成;新310国道、市区环城路等一批项目开工建设;洛阳机场航站楼改扩建工程竣工投用，民航客运吞吐量突破70万人次。西气东输二线入市管线、中石油安-洛线入市管道建成通气，结束了我市没有管道天然气的历史。洛阳西500千伏变电站等工程建成投用，新增110千伏以上变电站19座，各县(市)均实现了110千伏双电源供电。提高城市管理水平。坚持条块结合、重心下移，加强城市精细化管理，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。数字化城市管理系统一期建成投运，实现了城区全覆盖。对498个老旧居民小区和185条背街小巷进行了综合整治。新开通公交线路22条，新购公交车辆1302台。环卫基础设施更加完善。加大生态建设力度，城市绿化覆盖率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明显，水系品位不断提升。我市荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市称号。

这五年，我们强基固本惠“三农”，农民生产生活条件不断改善。加快农业结构调整。巩固提高粮食综合生产能力，大力发展畜牧业、蔬菜、林果、花卉苗木等高效农业。积极实施农业产业化集群培育工程，宜阳伊众肉牛、偃师众品生猪、栾川君山中药材等入选省级产业化示范集群。着力打造十大精品休闲园区和四大休闲农业精品线路，栾川、嵩县被确定为全国休闲农业示范县。积极培育各类农业经营主体，新增产业化龙头企业130家、家庭农场157家。改善农村基础条件。加快推进农田水利建设，除险加固病险水库137座，全面启动前坪水库前期工作，新增有效灌溉面积23.6万亩，解决饮水安全154万人。硬化通组通户道路11487公里，行政村客车通达率99%。实施农电素质三年提升工程，农村电网保障能力明显增强。农业机械化水平达到65%。美丽乡村示范点建设稳步推进，农村环境整治成效显著。植树造林268万亩，森林覆盖率由42%提高到47%。治理水土流失面积700平方公里，我市荣获全国首个水土保持生态文明城市称号。加大扶贫开发力度。大力实施搬迁扶贫、整村推进和连片开发，积极开展产业扶贫、社会扶贫，建设搬迁扶贫新村180个，实施整村推进350个，9.2万余名贫困群众喜迁新居，减少贫困人口29.9万。

这五年，我们深化改革促开放，发展活力进一步增强。强力推进各个领域的改革。以产权制度改革为核心，通过股权划转、增资扩股、资产转让等形式，积极开展与优势央企(省企)的战略合作。对洛轴集团等四家企业实施政策性破产，推进黄河水泥等四家企业依法破产，妥善解决了破产企业职工的养老、医保等历史遗留问题。启动新一轮国企改革和事业单位分类改革，扎实推进国家公立医院改革试点城市建设，38家企业、325家事业单位完成改革任务。稳步推进投融资体制改革，优化整合政府投资公司，整顿规范融资类担保投资公司。市本级道路运输管理体制改革基本完成。税收征管改革和营改增试点工作正式启动。排污权有偿使用试点工作有序推进。集体林权配套制度改革步伐加快。加大开放招商力度。围绕“4+2”重点产业，建立完善大员上阵、驻地招商、差别化考核、专项述职等招商引资工作机制，五年签约亿元以上项目1193个，累计到位资金2605亿元。成功引进了惠普-洛阳国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批龙头项目，麦达斯铝业5万吨轨道车型材及车体大部件、龙鼎铝业60万吨高精度铝板带箔、四季沐歌太阳能工业园等一批项目竣工投产。在洛投资的世界500强、国内500强企业分别达到24家和35家。对外贸易迈上新台阶，五年累计完成外贸进出口总额80亿美元，年均增长12.4%。发展壮大非公有制经济。出台了一系列鼓励非公有制经济发展的政策措施，大力培育龙头企业和民营企业家群体，非公有制经济占生产总值的比重较20xx年提高7个百分点，营业收入超亿元企业由150家增加到330家。

这五年，我们改善民生促和谐，城乡居民享受到更多实惠。坚持办好省定、市定惠民实事，下大力气保障和改善民生。五年来，全市各级财政用于民生的支出达980亿元，年均增长18.1%，占地方公共预算支出的67.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24820元和8756元，年均分别增长11.1%和13.8%。优先发展教育事业。实施农村寄宿制学校建设、薄弱学校改造、取暖降温、“班班通”等重点工程，新建、改建中小学208所、幼儿园761所，城市区义务教育基本消除超大班额。引进北京第二实验小学、枫叶国际学校等教育品牌，新建各类民办学校248所。实施高中阶段提升工程，普通高招上线人数连创新高，一本上线人数实现翻番。新区教育园区初具规模，洛阳师范学院等6所学校顺利入驻。职业教育快速发展，4所职业院校成功升格。加强就业再就业工作。累计发放小额担保贷款70亿元，新增城镇就业67万人，年均实现农村劳动力转移就业140万人。提升社会保障能力。全面启动城乡居民社会养老保险，参保率达到95%。企业退休人员每月人均养老金从1104元提高到1758元。医疗、失业、工伤、生育等各类保险覆盖率不断提高。城镇居民大病医疗保险和新农合大病保险试点顺利实施。逐年提高保障标准，保障城乡低保对象33.4万人。开工建设保障性住房1176万平方米，竣工821万平方米，发放租赁补贴1.6亿元，解决了11.5万户低收入家庭的住房困难。改造农村困难群众危房8.1万户。增强公共卫生、文化服务功能。实施优势医院倍增计划，新增床位5410张。城区居民15分钟就医服务圈初步形成，所有行政村全部建成标准化村卫生室，乡镇卫生院改造任务全部完成。在全省率先实现县域公立医疗机构药品零差率销售全覆盖、首家推行“先看病、后付费”诊疗服务模式。乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务网络实现城乡全覆盖，公共文化场馆免费对外开放。文化惠民活动和全民健身活动蓬勃开展，“河洛欢歌”广场文化狂欢月活动荣获文化部群星奖。成功举办了河南省第十一届运动会、洛阳市第十二届运动会。维护社会和谐稳定。加强平安洛阳建设，连续四年被评为全省平安建设先进市。深入排查化解矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道，信访形势平稳向好。持续抓好安全隐患排查整治和“打非治违”，安全生产形势稳定。加强食品药品市场监管，深入开展专项治理整顿，保障了群众食品药品安全。坚持打防并举，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，社会大局和谐稳定。

这五年，我们转变作风提效能，服务型政府建设取得新成效。依法接受人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大代表议案、建议1199件，政协委员提案1867件，满意率均达98%以上。提请审议地方性法规草案12部，出台、修订政府规章37件。深入开展“环境创优年”、“作风转变年”等活动，持续清理行政审批事项，优化再造审批流程，审批时限平均压缩32%。市行政服务中心请办事项办结时限降至8天以内。建立完善110城市应急联动服务平台，联动服务单位发展至108家，群众诉求办结率和满意率保持在95%以上。深入开展“电视问政”、“群众评诺”等活动，一大批群众关注的热点问题得到有效解决。扎实开展“双拥”工作，加强民兵预备役建设，连续六次荣膺全国“双拥模范城”称号。与此同时，人口计生、民族宗教、对台、外事侨务、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表!过去的五年，面对新世纪以来最严峻的挑战，我们团结拼搏，砥砺前行，走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持发展为要，持续转型。把加快发展、科学发展作为破解一切问题的关键，不断做大总量、提升质量，靠转型升级实现稳中有进。我们始终坚持改革为先，扩大开放。紧紧围绕重点领域和关键环节，纵深推进各项改革，努力破除体制机制障碍;大力实施开放招商，集聚各类发展要素，增强经济发展后劲。我们始终坚持统筹为策，协调推进。既全力稳定即期增长，又科学谋划长远发展;既大力改善基础条件，又持续提升发展环境;既注重经济发展，又注重生态建设和社会建设，发展的协调性和可持续性不断增强。我们始终坚持民生为本，利民惠民。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。我们始终坚持团结为重，积聚合力。各部门、各单位勇于担当、履职尽责，社会各界同心同德、团结协作，全市上下形成了干事创业、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围。这些宝贵的精神财富已经转化为推动发展的强大动力。

五年开拓奋进，五年成就辉煌。如今的洛阳，已经站在了一个新的历史起点上。这所有的一切，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民和社会各界的无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少问题，主要是：产业结构不优，创新能力不强，战略新兴产业、现代服务业比重偏低，转型升级任务艰巨;城乡二元结构明显，农业基础依然薄弱，扶贫任务重，农民持续增收难，农民工市民化程度低，新型城镇化亟待破局;能源资源约束趋紧，环境保护特别是大气污染治理压力增大，传统发展模式难以为继;改革的力度和深度不够，制约发展的体制机制障碍亟待破解;民生欠账还较多，就业不充分及教育、医疗等资源不平衡的问题尚未得到很好解决;社会治理难度加大，安全稳定任务繁重;政府职能转变还不到位，机关作风、干部服务意识与群众期望尚有差距，在一些地方和单位“四风”问题还比较突出，发展环境需进一步优化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年主要任务。

今后五年，是我市完成“”规划目标、全面建成小康社会的关键时期，也是洛阳乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，新一轮科技创新蓬勃兴起，产业转移加快推进，全面深化改革必将释放新的动力和活力。我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，中原经济区等三大国家战略全面实施，对我市扩大内需、加快产业升级具有重大的带动意义。洛阳改革开放30多年来的持续快速发展，近年来应对金融危机的艰苦实践，为我们加快发展奠定了基础、积累了经验。“开放招商、服务企业、优化环境”三大举措产生的积极效应逐步显现。特别是洛阳得天独厚的各种要素资源，更是打造洛阳经济“升级版”的独特优势。洛阳作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，工业基础雄厚，拥有一大批实力突出的骨干企业和高素质的产业工人，装备制造、石油及煤化工等传统产业正在创造新的竞争优势，电子信息、新材料等战略新兴产业正在快速成长，为我们推进新型工业化奠定了坚实基础。洛阳作为国家重要的科技研发基地，拥有一批国家重点实验室和技术拔尖人才，航空航天、装备制造、新材料、生物技术等领域研发水平全国领先，必将为洛阳经济转型升级提供新的动力。洛阳作为十三朝古都，文物古迹星罗棋布，文化底蕴十分丰厚，是我们建设“华夏文明传承创新核心区”的无可比拟的宝贵财富。洛阳作为中国“十大最具特色休闲城市”，山水生态禀赋优越，为我们“借水生财、点石成金”，打造休闲度假养老胜地提供了难得的资源。因此，我们一定要振奋精神，坚定信心，扩大已有优势、挖掘潜在优势，培育竞争优势，努力打造名副其实的中原经济区副中心城市!

今后一个时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市，坚持外引内改、外联内升、产业为基、产城融合，以提速增量、提质增效为目标，着力抓好开放改革、产业升级、盘活资源、改善民生，不断做大经济总量、提升发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城。

——建设产业优势突出的富强洛阳。改造提升装备制造、有色金属及深加工、石油及煤化工、硅光伏等传统优势产业，大力发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业，培育壮大现代服务业，积极发展特色高效农业，使洛阳的产业竞争能力、科技创新能力、区域竞争力和辐射力不断增强，开放度持续提高，保持在中原经济区城市的领先优势。到20xx年，全市生产总值力争突破5000亿元，形成4个千亿级产业、20个左右的百亿级企业，打造洛阳经济“升级版”。

——建设独具特色的文化洛阳。坚持“文化立市”和“旅游兴市”战略，深入挖掘和利用文化资源优势，发展壮大文化旅游产业，以文化引领城市建设和发展，打造具有河洛特色、世界影响的国际文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不断增强文化影响力、提升文化软实力，奠定“华夏文明传承创新核心区”的地位。到20xx年，文化旅游产业增加值占生产总值的比重达到15%。

——建设便民高效的智慧洛阳。推动信息化与经济社会深度融合，大力发展和运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，整合城市基础服务信息资源，实现在政务、商务以及交通、教育、医疗、城管、公安等领域的普及应用，建设2-3个在国内有重要影响力的智慧产业园，建成管理高效、服务便利、产业智能、绿色生态的智慧洛阳，提升社会治理能力。

——建设生态宜居的美丽洛阳。坚持以人为本、优化布局、注重生态、传承文化的原则，统筹推进城市建设、环境保护，实施林业生态圈建设，打造市区生态水系，加强农村环境综合整治，提升城乡基础设施和生态文明建设水平。到20xx年，万元生产总值能耗下降15%以上，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到50%和40%，绿色经济初具规模，城市功能更加完善，城乡环境更加宜居，人与自然和谐相处，成为中原经济区最佳宜居地。

——建设平安和谐的幸福洛阳。加大民生投入力度，提高城乡公共服务均等化程度，促进教育、医疗、养老等领域保障能力提升。到20xx年，城乡居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本达到小康水平，社会治理体制趋于完善，公共安全体系更加健全，法治化水平明显提高，群众安全感、幸福感进一步增强。

实现上述目标，必须准确把握形势，理清工作思路，突出工作重点：一是更加注重科学谋划，提升可持续发展空间。坚持以科学的战略规划引领经济社会发展，统筹考虑城市空间规划、功能分区、基础设施和产业布局。本届政府任期内要完成“”规划的目标任务，编制实施“十三五”规划、新型城镇化规划，修订完善土地利用总体规划和综合交通体系规划、现代物流发展规划等重大专项规划，搞好规划衔接，使各项规划既有技术路线，又有项目支撑，确保政府决策更具科学性、执行更具可行性、发展更具长远性。二是更加注重转型发展，做到提速增量和提质增效并重。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力引进资金、技术和优质资源，抓好老工业基地改造升级，提升装备制造业、振兴光伏产业、促进煤化石化产业融合发展、培育壮大新材料和电子信息产业，打造集群优势，构建现代产业体系，努力走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。以新型工业化引领和带动物流、文化旅游、金融等现代服务业和现代农业发展壮大，实现三次产业协同发展格局。三是更加注重城乡统筹，增强县域经济实力。围绕“全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹发展实验区、现代复合型新区和对外开放示范区”的目标定位，进一步完善洛阳新区的城市功能，培育支柱产业，努力打造最宜居、最具创新活力、最令人神往的城乡一体化示范区。以棚户区改造为带动，完善和提升洛北城区的城市功能，推动基础设施向周边延伸，适时进行区划调整，增强综合承载力和带动力。科学布局发展空间，推进县城提质扩容，增强产业集聚和人口吸纳能力。以人的城镇化为核心，破解户籍、住房、社会保障等体制机制障碍，促进农村人口向城镇转移，提高城乡一体化发展水平。四是更加注重改革创新，激发市场主体活力。以改革转变机制、破解难题，在一些重点领域、关键环节先行先试、取得突破。突出企业主体地位，坚持以思路创新带动机制创新、管理创新、产业创新和技术创新，提升核心竞争力。积极培育高科技产业，加快产学研军融合发展，引导社会资源和创新要素向企业流动，促进科技产业集聚发展。大力实施人才引进战略，培养引进一批科技领军人才、创新团队，打造人才高地，增强人才对经济发展的支撑能力。五是更加注重盘活资源，提升城市竞争力。坚持走特色城市发展之路，用战略思维和长远眼光经营城市，千方百计盘活资源，挖掘并发挥好洛阳现有的产业、科技、山水、生态、文化等优势，加强政策引导，优化资源配置，靠综合优势来聚人气、聚产业，全面提升城市竞争力和辐射力。六是更加注重改善民生，促进社会和谐稳定。坚持新增财力向民生倾斜，办好惠民实事，切实解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心、最直接、最现实的热点问题。重视低收入群体生活，扎实推进扶贫开发，做好特困救助工作。维护好群众的合法权益，推进基本公共服务均等化,提升人民群众的幸福指数，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻党的、xx届三中全会精神的关键之年，也是新一届政府的开局之年。初步考虑20xx年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;地方公共财政预算收入增长11%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上;登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定目标。

(一)坚持优化结构、提升质量，努力推动工业经济持续稳定增长。注重以服务稳运行、以项目增后劲、以创新添动力、以载体强支撑，不断提高新型工业化水平。强化服务企业。完善服务企业工作机制，成立洛阳市企业服务办公室，以解决企业市场开拓、要素保障、政策落实等问题为重点，深入开展产销对接、银企对接、用工对接等服务企业活动。综合运用各类有效措施，加大对困难企业的帮扶力度。跟踪服务一批已投产未达产项目，着力解决突出问题，尽快形成新的经济增长点。强化项目带动。依靠项目调结构、促升级，推动传统优势产业向产业链和价值链高端延伸，重点抓好洛阳石化1800万吨炼油扩能改造、轴研科技伊滨产业园、中硅高科太阳能多晶硅切片、永金能化20万吨乙二醇等194个重点项目。加快培育壮大智能装备制造、电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略新兴产业，积极推进沃德福工业机器人、厦门钨业高性能硬质合金等项目，确保中兴通讯智慧产业基地、力盛芯微光机电技术芯片等19个项目开工建设，洛阳单晶硅6英寸电路级硅抛光片等27个项目竣工投产。强化创新驱动。完善政府科技投入机制，强化企业科技创新主体地位，组建产业技术创新战略联盟，围绕产业链部署创新链，推动协同创新。谋划设立洛阳机器人与智能装备产业技术研究院，启动洛阳大学科技园二期建设，加快中意研究院、科技城等创新载体建设。组织高校、科研院所、产业集聚区和企业之间开展产学研合作对接，实施一批技术创新项目，促进科技成果转化。强化载体支撑。围绕主导产业链谋划建设项目，促进企业集群发展、产业集聚发展。年内产业集聚区建成区、发展区的主要基础设施要全部建成投用，公共服务平台基本完善，满足入驻企业在科技、就业、培训、信息等方面的服务需求。

(二)坚持扩大规模、增加总量，努力把服务业打造成经济发展的重要支撑。把壮大服务业作为调整产业结构、促进经济转型的关键举措，努力形成对经济发展带动力强、辐射面广的服务业发展格局。加快文化旅游业转型升级。科学编制文化旅游产业发展规划，完善公共服务体系。全面提升龙门石窟、白马寺佛教文化园区等重点旅游景区，启动中原影视文化产业园、白云山国家旅游度假区建设，加快推进老城历史文化街区、隋唐城“一区一轴”保护展示等重点文化旅游项目，打造核心文化旅游品牌。加快洛阳国家级文化和科技融合示范基地建设，谋划建设一批重点文化产业示范项目和示范园区，培育和发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴业态。支持开发具有本地特色的文化旅游商品。优先发展现代物流和会展业。编制实施现代物流业发展规划，抓好中储物流、国龙物流、林安物流等一批综合性物流项目。办好第32届牡丹文化节，吸引更多的知名展会、赛会、年会落户我市，发展具有本地特色的品牌展会。大力发展信息服务业。抓紧申报国家电子商务示范城市、信息惠民示范城市，引进电子商务零售巨头，壮大中小网商队伍。大力培育软件开发、工业设计、服务外包等新兴业态，突出抓好惠普-洛阳国际软件人才及产业基地等18个专业园区建设。积极申报国家服务外包示范城市，努力打造中部地区具有较强竞争力的服务外包产业基地。做好全国互联网上网服务企业转型升级试点工作。提高金融服务业发展水平。整顿金融秩序，优化金融生态环境，引进金融机构2-3家，加快推进洛阳银行上市融资和多元化经营，鼓励金融机构在乡镇、社区设立分支机构和自助网点，推动企业上市和新三板挂牌融资。改造提升商贸流通业。利用电子商务改造传统商业模式，启动市区传统物流市场搬迁改造、提升工作。加快推进商务中心区和特色商业区建设，抓好长申国际购物广场、王府井购物广场等大型商贸项目，积极培育高端商务集群和大型商业综合体，推动供应链、运营、销售渠道、服务方式、盈利模式等方面综合创新。支持房地产业健康发展。认真落实房地产市场调控政策，引导企业开发质优价廉的商品房，促进商业地产、旅游地产和文化地产发展，满足居民和游客的多层次消费需求。积极发展健康服务业。充分挖掘特色资源优势，加快绿城健康养生休闲度假区等项目建设，培育中医保健、休闲养生、健身美容等新兴业态。积极创建国家养老服务业综合改革试点城市，鼓励民间资本投资养老产业。

(三)坚持强基固本、惠农富农，努力提升农业现代化水平。认真落实各项惠农政策，持续加大“三农”投入，努力走出一条生产技术先进、规模经营适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，让农业更强、农村更美、农民更富。培育壮大现代农业。进一步提高粮食综合生产能力，大力发展特色高效农业和畜牧业，不断拉长产业链条，加快建设一批农产品加工示范基地。发展壮大牡丹产业，提高产业综合效益。积极引进社会资本投入农业开发，鼓励扶持农民合作社、家庭农场、农业公司等新型农业经营主体，培育壮大产业化龙头企业。推进农产品电子商务、质量溯源等信息化试点和物流体系建设，建立农产品异地销售网络，打响洛阳特色农产品品牌。大力实施都市生态农业工程。积极发展观光农业、体验农业、休闲农业，在城乡一体化示范区和有条件的县城周边，规划建设一批基础好、功能全的都市生态农业示范园区。提升“菜篮子”工程质量。加快推进新农村建设。修订完善新农村建设规划，再启动建设一批美丽乡村示范点。持续实施乡村清洁工程，再完成30%的行政村环境集中整治达标任务。全面启动丘陵山区抗旱吃水工程，解决25万人口安全饮水问题。大力推进乡村通畅工程，新改建县乡公路200公里，硬化通组通户道路20xx公里。全面深化扶贫攻坚。坚持“输血”与“造血”相结合，加快推进重点扶贫工程，支持贫困地区发展特色农业、特色旅游，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。完成扶贫搬迁9091户，改造危房1万户，力争6.87万人实现脱贫。

(四)坚持城乡统筹、协调推进，努力加快新型城镇化进程。发挥规划引领作用，强化功能支撑，提高新型城镇化发展水平。完善洛河以北城区功能。继续推进城中村、棚户区改造，加快改善群众居住条件。开工建设新街跨洛河大桥、九都路东延长线、洛浦公园整体提升等重点工程，确保九都路改造等4项工程牡丹文化节前竣工、洛北城区东西环路等21项工程年底前竣工。抓紧改造城市地下管网，提高内涝防范能力。大力推进新区开发。洛阳新区要按照新的发展定位，科学编制规划，强化产城融合，率先实现城乡基础设施一体、生态共建、公共服务均等化的目标，努力打造生态宜居、创新发展的城乡一体化示范区。加快推进南环、西环、中原大道、高铁大道跨二广高速立交桥等项目建设，建成城乡一体化示范区骨干路网。抓好隋唐里坊区展示、万安山及龙门西山生态旅游综合开发等重点项目，大力推进商务中心区、龙门大道及高铁站周边等重点区域开发，完成智慧产业园区规划和样板项目建设。增强县城小城镇承载力。实施县城提质扩容工程，加大县城改造和新区建设力度，完善小城镇基础设施和配套服务功能，建设一批工业强镇、旅游名镇、现代农业特色镇。推动公共服务向乡镇、村庄延伸，形成带动周边农村的生产生活服务中心。强化区域发展支撑。完善综合交通体系规划，加快龙门高铁站枢纽、武西高速洛阳段、济洛高速等项目前期工作，抓紧实施311国道改造提升、客运南站等工程，确保洛栾高速洛龙站、连霍高速朝阳站牡丹文化节前建成投用，洛吉快速通道二期、连霍高速洛三段改造工程年底前竣工通车。抓紧完成机场改扩建工程，启动二期工程前期工作，完善检验检疫等口岸功能。积极推进城乡电网协同提升，确保220千伏西工变电站等一批电网工程尽早建成投用。加快热力管网建设，新增供热面积300万平方米。推进天然气“县县通”工程。提高城市精细化管理水平。做好智慧洛阳顶层设计，加快建设4g网络，统筹推进相关领域的信息化建设。实施数字化城市管理系统二期工程，逐步实现县(市、区)全覆盖。开展市容市貌提升和专项整治行动，所有主次干道全部实现机扫。继续实施公交增容，加快公交场站、人防过街通道及天桥建设，缓解城区交通拥堵。创新完善城镇化推进机制。拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。扩大保障范围，逐步将符合条件的进城务工人员及新就业的大中专毕业生纳入城镇住房保障体系。全面推行居住证管理制度，推动城镇公共服务常住人口全覆盖，让更多的进城务工人员真正融入城市。加快推进农村集体土地确权登记发证和“人地挂钩”试点工作，提高节约集约用地水平。

(五)坚持生态优先、绿色发展，努力建设山青水碧、环境良好的美丽家园。积极创建国家环保模范城市、生态园林城市和水生态文明试点城市，不断提高生态文明建设水平。强化环境污染治理。加强大气、水、重金属污染防治，减少雾霾天气。上半年全市30万千瓦以上燃煤机组脱硝工程全部建成。7月1日起所有火电机组全部执行新的污染物排放标准。年底前水泥、玻璃等非电燃煤行业全部实现达标排放，城市区燃煤锅炉和21台集中供热锅炉、各县(市)集中供热供气区域内的10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除或改用清洁能源，新的燃煤电厂项目一律不再审批;未通过环保检测的车辆全部实行重点区域限行。加大饮用水源地保护区环境整治和监管力度，启动新区第二污水处理厂和涧西污水处理厂扩容工程，确保已规划的县城第二污水处理厂、产业集聚区污水处理厂全部建成投用，所有重金属企业达标排放，城市区“四河七渠”排污口全部截流。全面提升节能水平。加快实施工业、建筑、交通、公共机构等节能降耗行动计划，抓好大唐首阳山电厂发电机组综合节能改造等重点项目，全面完成21个重点行业落后产能淘汰任务。积极创造条件，加快推进光伏电站建设。抓紧实施“城市矿产”示范基地、企业节能技改资源综合利用等重点项目，开工建设城市垃圾综合处理园区，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，加快资源再生型城市建设。大力推进生态建设。全面启动林业生态提升工程、中心城区林业生态圈建设和城市生态园林绿化提升专项行动，重点抓好城区周边绿化、组团绿化、通道绿化等项目，新增城市绿地330公顷，造林2.7万公顷，着力打造景观廊道、环城林带、城郊森林、生态园、湿地公园等多层次、立体化的绿色生态网络。加快实施洛河市区段东西延伸工程和涧河、瀍河、中州渠等治理工程，确保引黄入洛工程年内全线贯通。

(六)坚持深化改革、扩大开放，努力释放一切创造活力。深化国有企业改革，支持非公有制企业参与国企重组，积极发展混合所有制经济。启动21家驻洛央企“三供一业”分离移交和17户厂办大集体改革。制订非公有制企业进入特许领域的具体办法，支持民间资本进入基础设施、金融、民生等领域，鼓励非公有制企业建立现代企业制度、进一步做大做强。降低准入门槛，完善、落实信用评级、信贷风险补偿等扶持政策，积极培育中小企业公共服务平台，支持中小微型企业快速健康发展。创新政府融资平台管理，增强政府融资平台的资本运营、产业培育和风险管控能力，防范政府债务风险。积极参与中原经济区农村金融改革试验区建设。按照省政府部署，全面完成政府机构改革任务。推动教育、交通运输和行政执法体制改革。规范完善事业单位岗位管理，探索建立岗位动态调控机制。深化公立医院改革。扎实推进财税体制改革，扩大政府购买社会服务范围。理顺城市供热管理体制。

大力开展“开放招商提升年”活动。完善招商机制，全面落实政策，加强项目储备，加大项目跟踪服务力度，提高项目落地率。围绕重点产业，按照延链、补链、建链、强链集群发展的方式，强化以商招商、中介招商、大员招商、驻地招商，争取在战略新兴产业以及金融保险、现代物流、电子商务、服务外包、文化旅游、医疗、教育等领域引进一批战略合作项目。坚持吸引外资与利用内资并重、招商引资与招才引智并重，通过引进人才、技术、项目，带动产业发展，提高招商引资实效。努力扩大进出口贸易，优化出口结构，提高服务贸易发展水平。支持有条件的企业走出去发展。积极利用郑欧货运班列，主动融入国家丝绸之路经济带。

(七)坚持民生为本、和谐为基，努力让人民群众过上更好的生活。进一步加大财政投入，实施基本公共服务体系三年行动计划，扎实办好十大民生实事，提高城乡居民生活质量。推进教育现代化建设。抓好城市区幼儿园配套建设，重点发展农村学前教育，力争每个乡镇都建有一所普惠性幼儿园。提高义务教育均衡发展水平，加快普及高中阶段教育。实施美丽园丁教育基金项目，加强教师培训，全面提高教师和校长的教学研究水平。支持高等院校优化专业设置，整合职业教育资源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推动实现更高质量的就业。完善城乡公共就业服务体系，加大创业孵化、技能培训力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难家庭等就业创业，新增城镇就业10万人。完善社会保障体系。继续推动社保扩面。完善被征地农民社保政策。提高城乡居民大病保险待遇水平。健全困难群众保障标准与物价上涨挂钩联动机制，逐步提高保障能力。完善临时救助机制，保障临时性、突发性困难家庭基本生活需要。开工建设各类保障性住房3.3万套，新增保障家庭6000户。完善养老服务体系，新建一批社区老人日间照料中心，改扩建一批农村敬老院。提高医疗卫生保障水平。继续推进优势医院倍增计划，加快实施河科大一附院、正骨医院、第二中医院等重点项目，提升公共卫生服务能力。完善医疗联合体和区域协作机制，健全基层医疗卫生服务体系，合理规划建设社区卫生服务站，实施居民就医“一卡通”工程，让群众看病更加便利。繁荣发展文体事业。积极创建国家公共文化服务体系示范区，加快市文化馆等公共文化设施规划建设，扎实开展文化惠民活动。加大文艺院团扶持力度，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。全面推进大遗址保护工程，继续做好丝绸之路和大运河申遗工作，筹建含嘉仓、回洛仓博物馆，启动汉魏故城博物馆、商城遗址公园项目，积极谋划二里头遗址公园项目。加快创建全省全民健身示范市，完善城乡体育设施，促进体育产业发展。持续加强平安洛阳建设。组织好村委会换届选举工作。稳步推进信访制度改革，创新信访体制机制，健全基层综合服务平台，依法解决群众合理诉求。加强网络社会管理，创造文明理性、规范有序的网络环境。强化社会信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序。建立完善的食品药品监管体系，严格责任追究，确保群众食品药品安全。深入推进“安全洛阳创建”，加快尾矿库下游居民搬迁，加强对煤矿、危险化学品等重点领域的专项整治，杜绝重特大事故发生。创新社会治理方式，积极开展基层平安创建，构筑立体化的治安防控体系。认真做好新形势下的国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。巩固提升创建成果，确保通过国家卫生城市、全国文明城市复审。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好民族宗教、外事侨务、港澳、对台、史志、档案、审计、地震等工作。

四、建设人民满意的政府。

新的形势、新的任务，对政府工作能力、服务水平提出了新的要求。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”问题，勤勉尽责、务实创新，不断开创政府工作新局面，为全市人民和外来投资者提供更加优质的服务、创造更加良好的环境!

坚持科学理政，打造学习型政府。大兴学习之风，建立健全经常化、普遍化的学习制度，积极营造公务员终身学习的良好环境。坚持学有所成、学以致用，努力把学习成果转化为破解难题、推进工作的实际能力。进一步解放思想，不断更新知识层次和思维方式，推动政府管理创新、制度创新、工作创新，确保政府工作更富创造性、更具科学性。

坚持为民勤政，打造服务型政府。全面准确履行政府职能，强化市场监管、公共服务、社会管理、环境保护职责，把政府工作着力点转到创造宜居宜业的发展环境上来，转到提供优质公共服务上来，转到维护社会公平正义上来。始终把群众满意作为第一标准，把更多精力放到服务发展上，把更多财力用到民生改善上，把更多的改革红利落到群众身上!

坚持放权简政，打造效能政府。深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项，清理不必要的资质许可和资格认定，把该放的权力放到位，把该管的事情管住管好。推行权力清单制度，建立行政审批事项目录和行政职权目录。开展行政审批标准化试点，优化跨部门审批流程，推进许可事项联合审批、网上审批，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、能办事项一次办清，让审批流程更合理、项目落地更容易、群众办事更便捷!

坚持公开施政，打造阳光政府。制订投资领域负面清单，规范、公布所有涉企优惠政策并抓好落实，为企业投资经营提供便利。完善公共资源交易平台，逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。全面推进政务公开，深化预算决算、“三公”经费公开，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，扎实开展百姓问政活动，做到重大事项让群众知情、重大决策让群众参与、权力运作让百姓监督，让权力在阳光下运行。

坚持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法质量和水平。落实领导干部学法用法制度，提高各级政府运用法律手段管理经济社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。完善决策咨询、社会听证、重大事项评估等制度，健全权力运行制约和监督体系。有序推进相对集中行政处罚权试点工作，规范行政处罚裁量权和审批主体自由裁量权。自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻媒体监督。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。

坚持廉洁从政，打造清廉政府。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，严格控制出国出境考察，禁止建设政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费一律只减不增。全面推进政府重大项目、重要事项全程监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督。敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气!

各位代表!新的征程，承载新的梦想;重任在肩，更当百倍努力。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、团结奋进、务实重干，为建设名副其实的中原经济区副中心城市、推动中原崛起、河南振兴做出更大的贡献!

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宁强政府工作报告篇十六

20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局，改进工作作风，推动创新工作的开展，充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能，确保了政府系统的高效协调动转，为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下：

一、创新理念，从严要求，着力在服务大局，狠抓落实上下功夫。

一年来，按照年初确立的工作思路，围绕一个目标(提高服务质量)，增强两种意识(责任意识、大局意识)，突出三个重点(办文、办会、办事)，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关)，努力拼搏，务实创新，办文、办会、办事水平有了显著提高，公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。

(一)、规范办文、办会、办事程序，政务工作效率得到提高。

办文、办会、办事是政府办重要的政务行为，为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面，严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合我县实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把政策关、程序关、文字关、体式关，严格审签程序，认真执行审批卡制度，杜绝了公文倒流现象的发生，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期，办公室文件63期，便函51件，常务会议纪要9期，县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面，我们有效利用人力配置，争取最大限度地发挥每个人的聪明才智，实行各把一口，各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强，而且观点明确，也更加体现了领导的意图，推动了工作的开展。此外，我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作，杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面，我们对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务，承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功，受到县主要领导的肯定。同时，尽量减少领导参加一般性会议次数，精简会议程序，有效地减少了领导事务性、应酬性活动，使领导能够集中精力谋全局，抓大事。在办事方面，我们坚持求真务实，强化服务原则。在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化了办事环节，提高了办事效率，受到了人民群众的好评。

(二)、深层挖潜，信息调研出成绩。

调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来，办公室围绕全县总体工作部署和重点工作，筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题，组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供了充分的决策依据。另外，我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究，充分发挥了自身职能和作用，努力做到了调研到关健处，参谋到点子处，服务到决策中。

(三)、立足全局，综合协调成效显著。

综合协调是办公室的一大服务职能，我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动，我办总是认真组织，多方协调，抓好落实，使各方面工作相互衔接，形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作，加强调度，及时掌握各方面工作进展情况，主动向县委、政府领导汇报，提出合理建议，研究制定切实可行的工作措施。今年以来，办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动，主抓了电子政务网络建设工程，启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作，配合实施了学校危房改选工作，参与服务了村村通工程建设，协助促成了政府与国家开发银行的金融合作，配合打好了全县禽流感防控阻击战，并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度，协调各方，有力促进了各项工作的顺利开展。

(四)、真督实查，政务督查取得实效。

一年来，我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设，健全工作机构，完善工作机制，并进行了多次督促检查，及时反馈情况，县长、分管副县长亲自听取督查汇报，确保各项工作落在实处，使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实，保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。

(五)、加强管理，后勤服务明显改善。

后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来，我办共及时处理上级明传电报180余份，无一失误。认真做好值班工作，办公室继续实行“四位一体”值班制度，即主任带班、科室二人值班、公务员跟班，进一步强化了值班措施，保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作，划分了卫生区，实行分片负责，进行不定期检查，并购置了花草。机关卫生经常保洁，工作环境优美，为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理，日清月结，做到了少花钱，多办事。此外，我们还不断强化信访工作，全年共接待群众来信来访上千次，做到了接待热情，耐心细致，处理及时，消除了一些社会隐患，为促进社会稳定发挥了积极作用。

二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求，努力加强机关自身建设。

回顾一年来的工作，我办不断强化执政理念，加强队伍建设，努力改进工作作风，提高工作效率，在全室形成了团结向上，奋发进取的良好氛围，建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是：

(一)、以人为本带队伍。

政府办领导班子成员坚持从自我做起，以身作则，以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人，形成干事创业的浓厚氛围，带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习，强素质。今年以来，结合“保先”教育活动，我办大兴学习之风，倡导终生学习理念，把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时，以县“创学习型机关，建高素质队伍”活动为契机，结合我办实际，认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识，不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观，增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高了干部素质和行政效能，带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主，聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会，重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决，广泛征求意见，充分体现了决策的科学化和民主化，使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间，充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性，使大家自觉维护集体领导，执行集体决策，同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派，以成绩论英雄、定奖惩，营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境，使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态，带出了一支团结协作求发展，凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制，明职责。坚持用制度“说话”，用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制，进一步规范了工作程序，建立了高效的办公室工作机制。

(二)、强化服务创一流。

政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想，想领导之未想的原则，注重超前谋划，主动服务，善于求变求新，积极为领导提建议、出主意，辅助领导决策，让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用，经常与部门多沟通勤联系，主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题，推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风，强化立党为公、执政为民理念，树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。

(三)、求真务实树形象。

办公室领导班子身体力行党的十八大精神，求真务实，勤政为民，始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励，处处严格自律，堂堂正正作人，清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度，不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要，为自己办私事，接受礼品，从严约束每位同志。坚持公开透明，科学理财，加强财务管理，从严控制各种支出，勤俭办事，保证了资金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建设，要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性，一定要“慎独、慎微”，树立“我就是办公室，办公室就是我”的理念，从一言一行做起，从一点一滴着手，树形象、做表率，以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”计划的关键一年，根据县委、县政府20xx年总体工作部署，结合办公室工作实际，确立我办20xx年的工作思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程，实现全面振兴目标“的战略思路要求，以提高综合服务质量为目标，全力推进电子政务网的普及、培训工作，以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，团结协作，开拓创新，务实苦干，确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。

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宁强政府工作报告篇十七

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、回顾2013年工作，在严峻的宏观经济形势下迈出了全面建成小康社会的坚实步伐。

2013年是新一届政府工作起步之年，面对严峻的宏观经济形势、巨大的经济下行压力和严重干旱灾害，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，深入贯彻落实党的精神，坚持“稳中求进”工作总基调，着力稳增长、调结构、促发展，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年完成(下同)gdp258.4亿元，同比增长(下同)11%;完成财政收入10亿元，增长21.95%;完成固定资产投资183亿元，增长25%;完成社会消费品零售总额48.5亿元，增长13.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达19000元、11600元，增长10.2%、12%。获评全省县域经济发展先进县。

(一)突出稳增长，产业经济持续扩张。新型工业提质增效。先进制造、电子信息产业发展加快，农产品加工、装饰建材等产业调整增效，新增规模工业企业6家，完成规模工业增加值165亿元，增长15.6%。税收过亿元企业1家、过千万元企业4家。获评全省发展非公经济和中小企业先进县。现代农业稳步发展。稳妥推进农村集体资产资源交易平台建设试点和农村土地经营权流转，扶持农民专业合作社发展，创建国家和省级畜禽标准化示范场5个、部级水产健康养殖场2个、省市级示范合作社2个。粮食总产量突破60万吨，起水水产品总量达17.1万吨。获评全国粮食生产先进县、平安农机示范县和全省集中育秧、农业产业化先进县，杨林寨乡合湖、洞莲蔬菜合作社分别获评全国巾帼现代农业科技示范基地、农业部蔬菜标准园，“樟树港辣椒”成功注册国家地理标志证明商标。扎实做好抗旱救灾、农业保险、粮食托市收购和农民负担监管工作，农民灾年不减收、负担不反弹。第三产业加快发展。顺天洋沙湖项目基础建设加速推进，禾田山湖鹭岛项目主体基本竣工，左宗棠文化园获评国家3a级旅游景区，凯佳生态园获批国家五星级休闲农庄，鹤龙湖螃蟹在长株潭地区持续升温。湘阴文庙、左文襄公祠获批全国重点文物保护单位。加强房地产市场调控，促推房地产业持续健康发展，市场逐步回暖。高岭农产品批发市场、三井头集贸市场、城区生猪屠宰场建成投入使用，烟草专卖、食盐专营、食品药品、油类酒类等市场监管和物价监管加强。大力发展外向型经济，外贸进出口、加工贸易总额和增幅均居全市第一。加强民间借贷融资市场监管，严厉打击非法集资，成功创建省级金融安全区，金融、保险业稳步发展。

(二)聚力攻项目，发展后劲切实增强。全年共引进项目43个，其中投资过亿元项目11个。深入开展联手帮促行动，切实强化用地保障，着力破解融资难题，狠抓经济发展环境优化，聚力促推项目建设。远大可建二期竣工、三期启动，实现税收1.5亿元。西姆西焊材、铂固标准件、地生智能车库、上东钢构、湘泰装饰、新传工贸等10多个项目竣工投产。鑫光铸造、善元科技、天宏农机等一大批项目加速推进。园区建设加强，完成中联大道、健铭大道将军段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃气管道铺设、中联安置基地建设等工程;完成金龙新区金龙大道硬化、110kv变电站和还建还葬基地建设;轻工产业园管理机制进一步理顺。

(三)着力强基础，城乡建设有序推进。加紧编制城区专项规划和村镇规划，大力控建拆违，有序推进城乡建设。交通建设方面，芙蓉大道北拓湘阴段主体工程年底可基本竣工，武警长沙直升机场和岳望高速湘阴段动工，漕溪港码头二期、新乔线拓改和新泉寺大桥建设等前期工作基本完成，白水江大桥加速建设，s308线新泉段、界樟公路樟树段大修完工。县城建设方面，城市生活垃圾无害化处理厂投入试运营，江东路人行道提质改造和城区主要街道维修完成，平安城市管理系统建成投入使用，东湖生态公园北岸建设扎实推进，人防、消防设施和公交站台等配套完善，国家卫生县城创建通过基础评估，省级园林县城创建完成申报。新农村建设方面，水利“十百千万工程”、环洞庭湖基本农田建设重大工程和电力网改、两通工程、危房危桥改造、移民后扶、沼气建设等扎实推进。金龙、袁家铺、鹤龙湖、岭北镇完成全国重点镇申报，樟树、鹤龙湖、青山岛镇完成省特色旅游镇申报;楠竹山、王家寨、兴隆等12个新农村示范片建设扎实推进。

(四)积极转方式，发展质量稳步提高。完成地方公共财政预算收入6.7亿元，增长28.8%。财政收入增幅居全市第一，税收占财政收入比重达74.8%。科技创新步伐加快，争取国家和省科技项目9个，申报实施企业技改项目31个，开发新产品、引进新技术25项，新增国家高新技术企业4家。长康实业等8家企业成功申报马德里国际商标注册，“兰岭绿茶”、“湖湘木业”获评中国驰名商标，建华管桩、金为型材、福湘木业、清源饲料的6个产品获评湖南省名牌产品。生态保护切实加强，关闭“十五小”企业4家，取缔小炼铅企业5家，菲菲毛巾等6家企业排污设施得到完善。污染物减排完成省市计划任务，万元规模工业增加值能耗降低12%。完成新一轮砂石开采权公开拍卖，着力关停沿河非法砂场码头，统一规划建设沿河砂场37处。植树造林、春季禁渔、森林防火工作和湖洲资源保护利用加强，耕地占补实现动态平衡。

(五)努力惠民生，人民生活得到改善。在财政收支倒逼压力十分突出的情况下，将财政总支出的75%以上投向民生领域，是湘阴历史上财政投入力度最大、支出比重最高的一年。就业援助、城镇零就业家庭动态清零等各项省市实事任务全面完成。五大社会保险征缴扩面，城镇集体企业职工、“五七工”、家属工参保基本完成，老工伤、血吸虫病人纳入工伤保险统筹，新农保适龄人员参保率达80%。城镇医保、城乡低保和五保供养标准提高，社会救助、慈善助学、优抚、双联、双拥工作扎实开展。残疾人“怡智家园”建成开园，贫困重度残疾人特殊生活补贴发放等工作落实。住房公积金贷款发放力度和保障性住房建设力度加大，保障性住房建设推荐参加全省先进评选。中小学合格学校建设和一职专创建国家改革发展示范校等工作稳步推进，高考录取北大、飞行员人数居全市第一。湘阴大剧院动工建设，群众性文体活动和送文化下乡等工作扎实开展。文艺创作取得丰硕成果，一批作品在全国出版发行。广电事业稳步发展，有线电视用户数量、经营创收、综合管理等均居全省第一。医药卫生体制改革深入推进，乡村医疗机构基本药物销售实现零差价，新农合参合率达99%;县人民医院整体搬迁动工，县三医院和5所乡镇卫生院改扩建基本完工，全国中医药先进县创建通过省检验收，40个行政村血吸虫病传播控制达标。

(六)扎实转作风，管理服务优化提升。财税征管更加规范。健全财税督查和乡镇协税护税机制，管细税种、管紧税源、管严稽查、管实征收、强化清查，税收征管更加到位。推行公务卡消费制度，严格部门预算和非税收入管理。政府性投资项目、政府性基金、专项资金、公有资产监管和机构编制、人事人才管理加强，公务用车、办公用房清理完成。计生管理巩固提升。手术完成量、社会抚养费征收总额、“两非”典型案件查办量居全市第一，省计生药具示范站、省先进计生协会创建成功，“国优县”、“省模县”地位得到巩固。综治维稳力度加大。妥善解决人民群众反映突出的信访问题，扎实做好工业、供销、商业、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工稳定工作，全市办信工作暨信访工作“基层基础建设年”活动现场会在我县召开，新泉、白泥湖获评全省信访“三无”乡镇。普法宣传教育和基层司法、人民调解组织建设加强，社区矫正工作走在全省前列。严厉打击侵财犯罪、地下“六合彩”、聚众赌博、吸毒贩毒、扰乱社会秩序等违法犯罪行为，从严整治超限超载等违法违规运输行为，加强安全生产监管，社会大局和谐稳定。政府自身建设加强。执行县人大及其会决议决定，接受人大、政协和社会监督，扎实办理人大代表建议和政协委员提案，推进政务信息公开，加强公务员队伍管理，强化审计监督和行政监察，推进反腐倡廉建设，政府执行力和公信力进一步提升。加强国防动员、民兵预备役工作，凝聚工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织合力，形成了共促发展的良好氛围。老干、史志、档案、对台、保密、统计、国调、邮政、通信、气象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。

各位代表!这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导，县人大、政协监督支持，全县上下团结奋斗的结果，得益于历届班子打下的坚实基础，离不开各位老同志的关心支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有参与、关心、支持湘阴改革建设的人们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济总量还不大，人均均量偏小，高新技术产业比重偏低，产业结构性矛盾仍较突出;融资、用地、征拆等瓶颈制约较为突出，部分项目实施受到影响;农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害能力还不强;城镇化水平不高，城乡建设任务还十分繁重;财政增收困难加大，刚性支出增加，收支矛盾仍然突出;社会保障和公共服务有待提高，改善民生与老百姓期望还有差距;社会矛盾仍然复杂，社会治理难度加大，安全生产形势不容乐观;干部作风需进一步转变，政府效能和廉政建设等有待进一步加强。对此，必须高度重视，认真研究，制定措施，切实加以解决。

二、大干实干2014年，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

2014年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和十八届二中、三中全会精神，按照中央和省委、市委经济工作会议的部署，紧紧围绕“敞开南大门、对接长株潭、建设新湘阴”这根主线，坚持“稳中求进”工作总基调，把握“三量齐升”总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是：生产总值增长11%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%以上，人口自然增长率控制在6.3‰以内，节能减排完成省市下达任务，各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。

(一)突出强园兴工，推动新型工业大提速。坚定不移地实施“兴工强县”战略，按照“做强湘阴工业园、做精金龙新区、做活轻工产业园、做特远大配套产业园”的思路，建设强势园区，加速新型工业化，培育县域经济增长极。

创新园区机制。在推动园区发展上，让利、授权、放活。将县内相关职能部门在园区内的管理职能授予园区管委会和园区建设国土规划分局、财税分局。从2013年开始，五年内园区产生的工商税收和契税、耕地占用税县级留存部分全额返还。鼓励支持园区在规划范围内储备土地，并按适当比例调配商服用地运作融资。全面推行园区干部竞聘上岗、绩效管理，激励干部干事创业。

推进园区建设。推进工业园管道天然气工程，建设污水处理厂和工业地产项目，北延新华路、黄金路，硬化健铭大道，新修顺华路、顺湘路，完成鑫光变电站建设。拉通金龙新区金凤大道、安嘉路和文襄大道，建好还建安置房，启动蓝领公寓建设。加强与奥信控股合作，加快轻工产业园基础设施建设，拉开道路骨架，完善基础配套。依托漕溪港深水码头，启动远大配套产业园建设，加快漕溪港码头二期建设。

升级园区产业。以先进制造和电子信息等战略新兴产业为主攻方向，着力招大引强选优。围绕远大可建等龙头企业和电子信息产业开展产业链招商。严格实行项目联审联检和弹性地价制度，坚决拒绝“三高一低”项目落户，以招商项目升级带动园区产业层次升级。发挥科技引领作用和企业主体作用，加大企业研发平台建设和科技创新支持力度，改造升级传统优势产业，培育发展高新技术企业，鼓励争创国家和省级品牌，以技术品牌升级引领园区产业品质升级。引导园区化工企业、停产半停产企业转产或迁移，启动城区企业“退二进三”，实施“腾笼换鸟”战略推动园区产业换档升级。

攻坚园区项目。深化联手帮促行动，开展“项目攻坚大竞赛”，掀起大干项目热潮。对中联重科、中铁重工等项目，强化沟通衔接和协调服务，全力推动项目早动工、早投产、早见效。对恩瑞装备制造、华隆重型机械、隆顺达钢管、华伟家具产业园等项目，抽调精兵强将加力帮扶，加快远大可建三期、元亨科技二期和其它在建项目建设，力争年内竣工投产项目20个以上。

(二)突出兴农富民，推动现代农业大发展。

夯实农业发展基础。加大涉农涉水资金整合和项目捆绑实施力度，推进“大干水利三年行动”。完成南湖、新泉、岭北等乡镇10处泵站改造，建设石塘、南湖和平、燎原水库等7处饮水安全工程，推进金龙、樟树小农水项目和城西垸蓄洪安全建设;实施湘滨、南湖、杨林寨灌区水利血防工程，治理东塘、六塘六赛河小流域，启动镜明河、文泾港、阳雀湖及湘江流域综合治理，完成三塘、白泥湖和城南地区环洞庭湖基本农田建设重大工程，争取启动范家坝流域治理、洋沙湖水闸重建、湾河安全台和排渠整治等项目。以修机埠、清山塘、疏渠系为重点，以奖代投，引导群众和社会参与支持小农水建设。加快乡村用水协会组建，加强水利设施管护，扎实做好防汛抗旱工作。

转变农业发展方式。加快农村集体资产资源交易平台建设，稳妥推进农村土地流转，发展专业合作组织、种养大户和家庭农场，扩大百里湖鲜水产走廊和粮食高产、畜禽健康养殖、特色湘菜三大示范片规模，稳定粮食生产和农产品供给，巩固粮食生产大县地位，推动农业规模化发展。在延伸农业链条、提升农产品附加值上下功夫，扶持发展粮食、蔬菜、畜禽加工企业，支持福湘木业、长康实业等企业申报国家级龙头企业，双佳农牧、洞庭天润等企业做大做强，推动农业产业化发展。进一步做响鹤龙湖螃蟹、洞庭黄龙水产、樟树港辣椒、三塘藠头、杨林寨蔬菜等特色品牌，积极创建全国水产健康养殖示范县，支持洞庭生物等争创中国驰名商标，推动农业品牌化发展。

提升农业生产服务。坚持增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合，加强农技推广体系和农技队伍建设，推广农业新品种、新技术和农业机械化、标准化生产，做好电力、金融、气象服务和农业保险工作。严肃查处假冒伪劣农资，打击坑农害农行为。加强农产品质量安全监管，发展绿色、生态、安全农业。

(三)突出兴业活商，推动市场消费大升级。

培育消费热点。按照“长株潭市民休闲旅游度假目的地”的定位，创新休闲旅游度假产业发展机制，加快休闲旅游度假产业发展，推进柳庄、青山岛开发，加速顺天洋沙湖、东湖生态公园、鹤龙湖蟹都和凯佳生态园、九洲生态园建设。利用鹅形山省级森林公园品牌优势引资开发。利用丰富农业资源，推动休闲农业、观光农业等新型业态发展，培育一批特色“渔家乐”和“农家乐”。审慎分析房地产业发展形势，科学调控房地产市场，推动房地产业持续健康有序发展。

提升消费配套。优化城乡商业网点布局，着力培育商业综合体，建设城市核心商圈。推进“百城千镇县乡流通再造工程”，完善宗棠商业步行街开发，改造桥东市场，建设嵩焘路集贸市场，新建和改造乡镇集贸市场，改造50家农家店，完善城乡商贸网络。推动兴湘市场升级改造，培育汽车、农机、家电和农产品销售专业市场。发展高档商务酒店宾馆，加快顺天洋沙湖五星级度假酒店、波斯顿四星级酒店建设。推动电子商务、现代物流、家政服务、物业管理等服务业发展。

创优消费环境。着力推进统一权威的食品药品监管机构建设，深入开展质量安全专项整治，加强肉类、酒类、油类、烟草、盐业等市场执法，建立健全质量安全可追溯体系，严厉打击制假售假行为，严格食品药品质量安全监管。加强商业诚信建设，严肃查处无证经营、欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法违规经营行为，规范市场秩序，维护消费者权益。

(四)突出城乡一体，推动基础建设大夯实。

突出规划引领。坚持以科学规划引领城乡建设，力争2014年完成乡镇总体规划、村庄布局规划和城南地区空间战略发展规划、金龙新区15平方公里控制性详规编制。加强农村建房管理，规范农民建房行为，引导农民集中连片建房，严禁占用耕地建房。健全完善乡镇规划、国土管理机构和机制，严格属地管理责任制，落实乡镇村主体责任和部门主管责任，加大控建拆违力度，铁腕控建，铁腕拆违，铁腕查处。

推进交通建设。全面完成芙蓉大道北拓湘阴段工程和白水江大桥建设，加速推进武警长沙直升机场建设和岳望高速湘阴段工程，建设机场公路，启动新乔线、湘营线拓改和新泉寺大桥建设，做好平益高速湘阴段、湘阴湘江二桥建设前期工作。加强省县干道和农村公路养护，完善交通标识标牌设置，重拳整治超限超载运输行为。推动县城周边重点区域公交覆盖。

加快县城提质。按照“省会长沙北部卫星城”的定位，推进“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建设。在确保东湖水面不减小、调蓄能力有提升的前提下，搞好东湖生态公园北岸线建设。拉通嵩焘路，北延旭东路，加快城区路灯节能、人行道提质改造，推进地下人防工程、停车场、雨污管网和环卫设施等配套，建设第五水厂。推进“绿化攻坚三年行动”，推动“森林进城”。加强市容市貌、城区交通、集贸市场和城中村整治，强化环境卫生管理。开展“美丽湘阴、美德先行”和学雷锋、志愿服务等活动，提升市民文明素养。冲刺国家卫生县城和省级文明县城、园林县城创建，确保创建成功。

做大集镇规模。树立“产镇融合、互动发展”理念，着力兴业兴镇、扩权强镇，打造新型城镇化战略节点。探索创新集镇建设投资融资机制，加强集镇基础建设，加大产业培育力度，引导农民就近进城进镇、就近就业创业，推动集镇规模、产业、人口扩张。坚持新型工业化与新型城镇化“双轮驱动”，科学规划，推动金龙、袁家铺和县城周边乡镇项目还建安置基地集中连片、近城近镇设置，避免二次安置，把安置还建区打造成新型城镇化拓展延伸区。立足特色资源，加快樟树、岭北、鹤龙湖、南湖洲、青山岛等特色集镇建设。

建设美丽乡村。推进农村两通工程、危桥改造、客运站和招呼站建设，启动客运到村到组试点。加快农村智能化电网改造，完成91个行政村和5条10千伏电力线路改造。积极推广新型能源，推进户用沼气和小区联户工程建设。加大村级公墓建设和农村殡葬改革力度。健全农村环境整治投入机制，开展“清洁家园、秀美乡村”创建和“绿化样板村庄”建设活动，推动农村环境整治提质，整体连片推进新农村建设。推进文星镇社区设置改革。加大行政村、社区组织建设和运转经费保障力度，发挥村支两委和社区组织战斗堡垒作用，合力共建美丽新农村。

三、努力改善民生，让全县人民共享全面建成小康社会成果。

谋民生之利，解群众之忧，是政府职责的根本所在。必须把群众安危冷暖时刻放在心头，力行利民之政，多办惠民之事，努力让人民群众过上更幸福美好的生活。

努力让人民群众享有更广泛的就业机会。落实更加积极的就业政策，统筹职教发展与企业用工、劳动就业工作，推进技能培训与用工需求对接，加强就业培训和服务。完善创业扶持政策，实施“回归创业”工程，推动人才回乡、资金回流、企业回迁，支持非公经济发展。加强残疾人就业培训和创业扶持。推行企业职工工资集体协商和农民工工资保障金制度，维护劳动者合法权益。有计划地引进教育、农业、水利、医疗等专业技术人才。

努力让人民群众享有更可靠的社会保障。推进五大保险征缴扩面，做好城乡居民养老保险、失地农民社保、城镇居民医保和新农合参保工作，推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。逐步推行“五险合一、一票征缴”，实现各项保险网上申报、网上缴费、网上查询。做好移民后扶、城乡低保、医疗救助、重残补贴、慈善助学、法律援助、双拥双联等工作，完成社会福利老年养护楼和袁家铺、南湖洲、新泉3所敬老院建设。加大保障性住房建设、农村危房改造和住房公积金归集发放力度。清理城乡低保和保障性住房，让真正困难群体享受低保和住房保障。严格强农惠农政策落实和农民负担监管，严防农民负担反弹。

努力让人民群众享有更丰富的文化生活。加快推进市民文体广场、图书馆、体育馆、湘阴大剧院建设，深入开展送文化下乡活动，加强文体市场管理、版权保护和网吧监管，推进广播“村村响”工程，加快数字电视人口全覆盖，加快4g通信和网络宽带发展。鼓励文艺工作者创作更多美好精神食粮。坚持以先进文化熏陶教育、引导激励人民群众，加强公民道德特别是社会公德、职业道德、个人品德教育和未成年人思想道德建设。强化网络舆情监管。重视史志、档案工作。

努力让人民群众享有更均衡的教育资源。深化基础教育综合改革，推进标准化学校建设，支持一职专创建国家改革发展示范校和知源中学新校区建设，推进学前教育，严控教师进城，提高边远农村教师待遇，鼓励城区教师到农村支教，推动教育资源均衡配置。规范办学行为，探索学生综合素质评价机制，促推教育质量整体提升。重视留守儿童和关心下一代工作。

努力让人民群众享有更优质的医疗服务。深化医疗体制改革，实现县级医疗机构基本药物销售零差价。实施文星卫生院扩建工程，完成人民医院整体搬迁主体工程和3个乡镇卫生院、15个标准化村卫生室建设。创建全国中医药工作先进县。确保血吸虫病传播控制全面达标。重视无偿献血工作。加强医院管理，提升医疗服务。坚决依法严厉打击“医闹”。

努力让人民群众享有更优美的生态环境。落实环保第一审批权制度，推行城镇生活污水和垃圾处理收费制度。推进节能减排，加快淘汰落后产能，加强重点行业、重点企业污染治理，推广使用新型墙材和预拌混凝土。禁止麻石和高岭土项目引进，推动现有开采企业逐步迁移或转产。加强长康、玉华、金龙等重点乡镇地质灾害防治。科学编制养殖业发展规划，严格畜禽养殖项目审批。加强畜禽养殖污染、农村面源污染和湘江流域重金属污染治理。坚定不移地把沿河砂场码头整治进行到底，进一步加强砂石资源开采和砂石市场管理。严格耕地、饮用水源和林业、渔业、湖洲等资源管理，做好森林防火、春季禁渔等工作。

四、提升政府治理能力，为全面建成小康社会提供有力保障。

(一)以更大决心推动改革深化。着力加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，最大限度简化流程、缩短时限。推进城市管理相对集中执法权改革。深化政府机构和事业单位分类改革。推进客运公司、医药公司改制，完成工业、交通、商业、供销、物资、外贸、湖洲、粮食等系统改制职工移交社区工作。

(二)以更硬举措破解发展难题。着力破解融资瓶颈。加大招商引行力度，推进县信用联社改制，加快组建农村商业银行和村镇银行。整合资源、归集资产、充实资本，做实现有融资平台。抢抓省土地储备融资授信试点机遇，争取更大信贷规模。加快推进债券和票据发行。强化政策支持导向，引导县内金融机构积极扩大信贷投放。支持优质企业上市，争取更多企业进入资本市场。强化金融市场监管，规范投资担保行为，严厉打击非法集资，创优金融生态环境。着力破解用地制约。扎实推进低丘缓坡荒滩试点和土地整理项目，积极争取用地指标。加强土地储备、闲置低效土地清理和土地批后监管，节约集约用地，确保重点工程项目用地需要。着力破解征拆难题。落实国家征地拆迁补偿政策，完善失地农民社保制度，推行“先建后征、边建边拆”的拆迁安置机制，加大货币补偿安置、集中还建安置力度，规范征拆行为。

(三)以更严管理推动发展提质。严格财税征管。强化税源监控，坚持依法治税，开展税收清查、税费清收、优惠清理行动，确保应收尽收。严格预算管理和机构编制管理，严禁楼堂馆所建设，全年“三公”经费、办公经费、会议经费一律负增长，财政供养人员一律只减不增，政府性楼堂馆所一律不准新建，财政性资金建设项目超预算一律不予追加。加强政府性债务管理，积极化解乡村公益性债务。严格项目管理。严格执行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，规范政府性投资项目报批程序，严格项目变更审查，严禁随意变更设计和超规模、超预算建设。加强项目资金监管，严格实行资金统管、会计统派、绩效统评和前置审计、过程审计、全程审计，确保项目资金安全高效使用。严格环境管理。推进“两集中、两到位”，实行招商引资项目手续联办，一次性告知、一站式审批、一次性办结。重拳整治不作为、慢作为、乱作为，乱收费、乱摊派、乱罚款和强揽工程、强买强卖、强行阻工等行为。严格优化经济环境测评，强化测评结果运用，着力营造“亲商、扶商、安商、富商”的良好氛围。严格计生管理。坚持计划生育基本国策不动摇，深入开展“宣传教育年”、“优质服务年”、“依法行政年”活动，严格执行“单独二孩”政策，毫不放松人口计划、节育手术等基础工作，从严考核评估，提升计生服务，创新计生管理，巩固计生工作成果，确保省模进位、国优提质。

(四)以更大力度强化社会治理。强化底线思维，创新社会治理，维护公平正义，推动民调进位。以群众工作统领信访工作全局，强化各级信访责任，妥善解决群众合理诉求。坚持依法处访，建立涉法涉诉信访依法终结制度，严厉打击冲击党政机关、企事业单位和堵桥堵路堵门、缠访闹访等行为。始终保持严打整治态势不放松，严厉打击“两抢一盗”和黄赌毒等违法犯罪行为。加强群防群治和巡逻防控，构建立体防控网络。以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，时刻紧绷安全生产这根弦，狠抓道路水上交通、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、特种设备、人群密集场和消防、校车、农机等重点领域、重点行业安全监管，严格安全生产责任追究，确保人民安居乐业、社会安定有序。

(五)以更高要求加强政府自身建设。坚持科学决策。依法行政、依规办事，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和风险评估制度，集思广益，问计于民，不提不切实际的口号、不搞虚假政绩、不给后任和湘阴人民留下后患。扎实转变作风。深入开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”。加强政府绩效管理和干部作风建设，把全部心思放在谋发展上，把全部精力用在抓落实上，以“钉钉子”的精神狠抓工作落实，不折腾、不懈怠，定了就干、干就干好，抓就抓实、一抓到底。主动接受监督。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，认真执行县人大及其会的决议决定，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。主动接受社会监督和群众监督，提高政府工作透明度。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联等群团组织和老同志作用，做好民族、宗教、对台、统计、国调、邮政、保密等工作，广泛汇聚全面建成小康社会的正能量。坚决反腐倡廉。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，规范国资管理和工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等行为，用制度管权管事管人。从严治理部门和行业不正之风，严肃查处各类违纪违法行为，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，小康愿景、民心所向，赶超发展、重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，昂扬奋进，砥砺前行，为加速建设强盛湘阴、美丽湘阴、幸福湘阴而努力奋斗!

宁强政府工作报告篇十八

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一年来，全县上下以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“主抓项目，强攻工业，决战三区，推进四化”发展战略，奋勇拼搏，奋发进取，奋力争先，经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元，增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元，增长21.4%;财政总收入11.2亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元，增长13%;农民人均纯收入1.13万元，增长10.6%。

(一)立足项目强支撑，发展活力显著增强。

坚持以项目建设统领经济工作，全力以赴推进项目建设，发展活力显著增强。

跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向，争项目、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类项目400余个，争取到棚户区改造、淘汰落后产能等项目301个，到位资金6.28亿元，增长31.5%。申报省级用地重点调度项目6个,争取用地指标1046亩，报批土地1928亩，收储土地2096亩。加强了与金融机构对接，对外融资3.53亿元，申报亚洲银行城乡基础设施贷款项目9个。

招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源，扩大对内对外开放，招商力度和成效显著提升，引进各类项目46个，其中亿元以上项目24个;实际利用外资4451万美元，增长22.3%;引进内资51.5亿元，增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大项目、好项目。

重大项目推进有力。坚持把项目作为经济社会发展的主要抓手，推进43个重点项目建设。华能安源电厂完成投资超10亿元，主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成，正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段，即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等项目建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等项目扎实推进。

(二)立足园区搭平台，发展空间不断拓展。

聚焦园区建设，把园区作为“两化”互动的联结纽带，打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。

全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园，完成投资3.7亿元，规划面积拓展至17.5平方公里，1、2号干线竣工通车，渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元，水、电、路等基础设施全部到位，与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。

加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业，抓好了现代农业示范区核心区建设，累计完成投资1.5亿元，核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业发展规划编制，启动农产品精深加工示范园建设，建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。

推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市“一轴两核多组团”发展战略规划，成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制，启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设，周敦颐大道项目与北京城建集团达成合作意向。

(三)立足产业强特色，发展步伐明显加快。

围绕320国道经济带，抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设，产业实力进一步增强。

工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展至125家，新增11家，实现工业增加值58.2亿元，增长10.1%;利税总额38.1亿元，增长14.7%;完成工业投资99.3亿元，增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣发展战略有效实施，组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会，全国电瓷产业知名品牌示范区创建获国家质检总局批准，华维电瓷上市取得重大突破，中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产，强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业发展势头良好，宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步发展，银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。

农业经济稳步发展。强农惠农政策有效落实，粮食生产实现十连增，粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元，增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立“六个一”特色产业标准化基地376个，武功紫红米种植面积1万亩，花卉苗木种植面积6万亩，杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家，新增省级龙头企业2家。

第三产业提速发展。实现增加值31.65亿元，增长9%。旅游强县创建扎实推进，被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创建，武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区，隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点，山和影城建成开业，完成《xx旅游志》编纂发行。“财园信贷通”融资工作顺利推进，发放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元，增长13.3%;贷款余额45.6亿元，增长41.2%。

(四)立足基础抓统筹，城乡面貌大为改观。

坚持规划引领，强化基础配套，推进产城融合，城乡一体化进程加快。

城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区基础设施建设力度加大，建成金鹰南路、源南路，完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造，抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造，建成狮山公园，启动袁河东大道和老崖山公园建设。“五城同创”稳步推进，成功创建省级卫生县城、园林县城、森林县城，获得全省公共文明指数测评第三名。

农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设，完成房屋“平改坡”2250户，拆除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成，新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固，农村安全饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等项目有效实施。土地开发、高标准粮田建设等项目扎实推进，新增耕地1233亩。

生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护，生态立县战略有效落实，封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进，完成营林造林2.23万亩，抓好了320国道、沪昆高速xx段等47.7公里通道绿化，全县生态公益林面积达到51.57万亩。节能减排任务得到落实，化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。

(五)立足民生促和谐，各项事业协调发展。

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，民生综合投入资金11.8亿元，占全年财政支出的62.2%。

民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设，完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元，扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元，保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元，惠及城乡居民5.4万人。

社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元，丰泉教育园区基本建成，各类教育均衡发展，通过县域义务教育均衡发展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设，医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%，为参合农民报销医药费8217万元。食品药品安全县打造工作扎实推进，确保了人民群众饮食用药安全。文化、体育事业蓬勃发展，获评全国群众体育先进单位，成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实，再次获评全国科技进步先进县。

社会管理不断加强。安全生产态势持续平稳，非法生产打击有力。和谐平安创建活动深入开展，公众安全感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现“五为零”的工作目标，获省“三无”县区称号。“六五”普法深入开展，被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”和“全国‘六五’普法中期工作先进县”。计划生育利益导向机制有效落实，人口自然增长率为8.5‰。

(六)立足服务提效能，自身建设得到加强。

坚持依法行政。坚决服从县委的领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强，高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批服务事项清理力度，行政审批时间缩短20%，行政服务中心和乡镇便民服务中心建设进一步加强，发展环境进一步优化。“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动深入开展，政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，集中开展了“四风”问题和收受“红包”专项整治，加强了对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，“三公”经费同比大幅下降。

各位代表，成绩来之不易，回顾过去一年的工作，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，源自于省、市和县委的坚强领导，得益于县四套班子的同舟共济，归功于全县上下的奋力拼搏，凝聚着方方面面的关心支持。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向武警消防官兵和政法干警，向所有关心、支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在经济总量和规模还不够大，产业层次还不高、结构还不优，社会管理还存在一些薄弱环节，经济发展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此，我们将高度重视，认真剖析，切实加以解决。

今年是实现我县“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的关键之年，是实施“十二五”发展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感，赶超跨越、加速崛起的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋力拼搏、开拓创新，争当决战“一轴两核”排头兵。

今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神，大力实施“主抓项目，强攻工业，决战三区，推进四化”发展战略，更加注重推动改革创新，更加注重提升发展质量，更加注重改善民本民生，更加注重加强生态建设，全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐发展示范县，推进生态、文明、幸福xx建设。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%以上，财政收入增长13.9%以上，全社会固定资产投资增长23%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，农民人均纯收入增长11%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下七个方面的工作：

(一)坚持改革创新与扩大开放并举，增强发展内生动力。

深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，加快科技创新步伐，增强发展的动力和活力。

强化创新驱动。大力实施创新驱动发展战略，健全产学研用相结合机制，支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关，力求在重点产业核心技术上取得突破，以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势，建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作，建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器，推进科技、人才等创新要素组合升级。

(二)坚持扩大总量与优化结构并举，提升工业经济实力。

突出产业优势和特色，集中力量、资源、要素，打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业，推动工业升级。

全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智，加快工业园区发展。完善园区基础设施，引导生产要素向园区集中，把工业园区打造成产业发展新高地。落实园区产业定位和园区发展规划，鼓励入园企业就地扩散配套业务，引进上下游配套产业和企业，形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区发展平台，节约集约使用园区资源，适度提高入园门槛，深入开展园区土地清理，提高园区经济、生态、社会效益。

着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地，加快电瓷产业改造提升步伐，鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力，积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为契机，以提高自主创新能力为核心，抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节，抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段，引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜，抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点项目建设。推动烟花爆竹产业安全、健康发展，坚持安全与发展协调、规模与效益并重，以宣风、银河为重点，壮大产业规模，提升发展水平。

大力培育高新产业。大力发展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业，培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设，力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设，引进和发展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业项目。抓好江发发动机、方圆实业等重点项目，大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点项目建设，大力发展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园，加大生物医药项目引进力度。

(三)坚持彰显特色与提升效益并举，促进农业增产增收。

用工业化理念谋划农业，用现代化科技装备农业，促进农业增效、农民增收。

稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策，确保粮食播种面积26.5万亩以上，产量突破15万吨。加强农田水利设施建设，抓好高标准粮田建设，增强农业综合生产能力;加强粮食储备体系建设，保障粮食安全。

推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区，抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等项目资金，抓好示范区基础设施建设。发挥核心区辐射带动作用，大力发展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业，将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。

加快发展现代农业。大力发展高效农业，以“六个一”特色产业为抓手，推进产业基地建设，力争用三年时间，将花卉苗木面积拓展到10万亩，武功紫红米面积拓展到3万亩，杜仲生猪年出栏达到20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径，培育和发展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌发展战略，打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式，完善利益联结机制，保障农民利益。

(四)坚持传承历史与发展产业并举，推动文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游产业融合，聚集人气，汇集财气，增强现代服务业对经济发展的拉动力。

打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地，推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设，把xx建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创建，积极配合武功山创建5a级景区。完善旅游基础设施，加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库，大力发展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。

加快文化产业发展。推进武功山文化产业园建设，以xx文化十瑰宝为核心，加大文化、旅游产业项目引进力度，推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博项目，加快吴楚文化宫、茶文化园等项目进度，探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式，引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度，增强发展底蕴和厚度。

大力发展现代服务业。以县城区为中心，着力打造消费型城市，高品位建设商贸集聚区，大力发展商贸流通、金融保险、中介服务等现代服务业。以西部生态新城为中心，发挥山地体育公园优势，依托一河两岸发展高端地产。以工业园区为中心，大力发展物流、包装、创意等生产性服务业，推动生产性服务业与工业经济良性互动、融合发展。

(五)坚持城市提速与城乡融合并举，构建现代城镇体系。

坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹，构筑主体功能清晰、发展导向明确的城乡一体化发展格局。

加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式，抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等基础设施建设，拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、xx广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等项目建设，提升城市品位，确保新城区建设取得重大进展。

完善城市基础建设。着力提升城市综合承载力，抓好县城区道路、供水、垃圾处理等基础设施建设，完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造，抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等项目建设，抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设，启动古城山公园、县城防洪工程等基础设施建设。

加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质，完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施，构建“一主三次”新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系，抓好县乡公路改造养护，启动源南至银河战备公路建设。持续开展“五城同创”，强化城镇建设、管理，推进城乡绿化、美化、亮化。

推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、项目资金，抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设，把镇村联动作为示范带建设的龙头工程，以镇带村，以村促镇，实现镇村联动发展。加大农村环境卫生整治力度，抓好52个新农村示范点建设，改善农村生产生活环境。

(六)坚持民生改善与社会管理并举，提升群众幸福指数。

围绕打造全国和谐发展示范县，全力惠民生、解民忧、保民安，实现民生水平全面提升。

持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生事业投入，提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实，着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题，确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人，建设保障性住房350套，完成棚户区改造1151户，城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展，抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造，促进各类教育均衡发展。抓好县级公立医院改革，加强卫生服务能力建设，抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。加快文化、体育事业发展，丰富人民群众生活。

(七)坚持生态建设与环境治理并举，着力改善人居环境。

大力实施生态立县发展战略，加大生态建设和环境保护力度，推进科学发展、绿色崛起。

坚持绿色发展。坚定不移走绿色发展道路，强化节能、节地、节约资源导向，加快经济发展方式转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业，用最少的资源投入、最小的资源消耗，实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造，努力构建绿色产业链和资源循环利用链。

改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护，增强自然生态修复能力，努力使xx的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林，做好古树名木保护。广泛开展植树造林，抓好主要道路绿化;加大森林执法力度，严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护，抓好乡村饮用水源地综合整治，保障城乡居民饮用水安全。

强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标，加大环境综合整治力度。严把项目审核关，严格执行环境影响评价、“三同时”和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中处理，确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，全面完成减排任务。加强环境保护监管，严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。

着力提升政府公信力、执行力、服务力、自制力，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)坚持依法行政，提升政府公信力。坚决维护县委领导，执行县委决策，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，充分听取社会各界意见，认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序，完善决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作，规范行政执法，提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

(二)坚持务实执政，提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识，大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风，做到抓落实雷厉风行，遇矛盾坚韧不拔，解难题锲而不舍，围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制，加强绩效考核，切实增强行政执行力，确保政令畅通。

(三)坚持为民勤政，提升政府服务力。坚持以人为本、执政为民，增强宗旨意识、服务意识，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革，进一步缩减行政审批事项办结时限，健全便民服务体系，不断提升政府工作效率和水平。通过上门服务、结对帮扶等方式，认真解决基层和企业关心的热点难点问题。

(四)坚持从严施政，提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定，推进公车制度改革，严格控制和压缩行政成本，努力实现“三公”经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督，努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管，真正用制度管权、管财、管事。

各位代表!宏伟蓝图引领着我们，庄严使命激励着我们，让我们在省、市和县委的正确领导下，全面深化改革，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，为全面建设生态、文明、幸福xx而努力奋斗!

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