2023年工程招投标论文题目 工程招投标论文(大全12篇)

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工程招投标论文题目篇一

随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。

建筑工程；招标投标；法律法规；行政监管

工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。

2、承包单位转包问题：“转包”现象的存在是现今不合格的工程的存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。

3、评标办法不够科学，专家水平有待提高：目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范：由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。

5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。毋庸置疑，目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，旧的社会机制在一定程度上还在运行，新的社会机制还未完全建立，法制不够完善，人们的法制观念不强，同时一些法律不严谨、有漏洞，给投机取巧者钻了空子，无法可依，有法不依，违法不究，执法不严，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会；没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。

（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象

作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“不合格”工程。

严肃查处围标和评标行为。为防止围标、陪标行为，除设计和设备招标外，对投标报价严重偏离有效投标单位报价算数平均值15%以上的，不得参与基准价计算；要重点审查报价偏高投标单位的投标书，如有恶意围标、串标投标行为，按废标处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。

《招标投标法》第7条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。

1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。

2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。

通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。

（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。

针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。

（四）采取新的评标办法，减少串标行为。

临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。

规范评标工作，推行量化评分办法，保证评标质量。为保证合理低价评标法的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原则上不低于60分；对技术标评分应采取发现问题扣分办法，对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。

（五）加大对招标代理机构的培育和发展

1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。

2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。

3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。

（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护

进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。

（七）、深入的学习宣传招标投标法，同时严格执法。

首先，各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容，加强招标投标发的学习和培训。增加已发行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式，大力开展贯彻，实施招标投标发的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。

其次，大力开展建设工程招投标法律法规及道德规范的宣传教育活动。为了使广大建设工作者都能依法行事，相关当事人，以及有关监督管理部门都应当认真学习和宣传相关的法律法规，深刻了解法律法规的基本内容，使参与招投标的行为人都知道哪些行为是法律允许的，哪些是法律所禁止的，尽快与国际接轨并纳入法制化和规范化轨道，最终形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的今天，还应把道德规范的宣传教育活动重视起来，使人们梳理社会主义荣辱观，自觉自愿的保证建设工程招标投标活动顺利开展。

再次，监理投标人诚信档案，实施投标人承诺制度。在招投标文件中增减投标单位承诺，项目经理承诺，造价工程师承诺，在招投标中发现投标人有提供虚假业绩、欺诈、行贿、陪标、串标、围标、恶意低于企业成本价投标及其他违背承诺的行为的，可无条件废标，计入不良记录，除依据有关法律、法规严肃处理外，要严格限制其投标活动，没记录一次不良行为，取消投标人半年制两年内参加依法必须饯行招标的项目投标资格并予以通报，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，建立招标代理机构诚信档案，通过招标文件备案、招标代理合同备案、业主满意度评价等措施建立起招标代理机构诚信档案。招标代理机构应加强人员培训、规范人员操作行为。

完善我国工程招投标管理应从以下几个方面入手：完善对专家的管理，防止呈现假投标的成绩；完善招投标法，跟绝“权利标”，“关系标”的呈现；优化开标方式，简化开标顺序；健全工程监理管理电子信息网络平台，构成数字化体系，进步任务效率；增强监视监管，使之标准运转；严厉遵守修建市场审批管理，增加风险，推进中国修建工程招投标市场更快、更安康的开展。

一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。

【1】《建设工程合同管理》中国建设监理协会组织编写

【2】《建设工程法规及相关知识》全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会编写

【3】《土木工程建设法规》吴胜男、罗世荣、宋宗宇编

【4】《建设工程招标投标》王瑞芝编

工程招投标论文题目篇二

建筑行业的快速发展使工程量清单的招投标管理逐步凸显出制度不完善、计价方式不合理等问题。随着市场经济的腾飞，建筑工程原有计价模式已无法适应战略化经济时代对建筑招投标管理的全新需求，因此本文从推行工程量清单招投标管理的优势出发，分析了当今该环节发展的现状及存在的问题，并提出了有效的应对策略。

建筑工程；工程量清单；招投标管理

事实证明工程量清单招投标管理具有充分的优势，首先能有效的控制工程成本价格，在投标环节采取一视同仁的自主报价体系，将最终定价权放在企业手中，施工企业则为了成功竞标、获取最大化的经济效益根据市场行情及自身情况作出最合理的工程报价。同时中标价格也能较客观的反应出企业的真实水平，施工技术、材料进场、管理能力等在投标过程中被作为最基础的衡量标准也促进了施工企业更注重新技术、新工艺的研发投入及应用，形成了良好的市场竞争环境。

目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。

综上所述不难看出，市场没有形成规范的管理体系，没有构建一套科学的资质预审制度是导致这一现象长期存在的主要原因。因此，广纳贤才、引入竞争机制，构建一支专业技能强大、理论基础扎实、科学水平高的专家评标队伍势在必行。

3.1科学创新、建立统一管理模式各自为政、分地区定额管理的方式不利于新时期建筑行业的稳定、健康与可持续发展，这一陈旧的管理方式无疑增加了地区割据现象、不合理评估现象、钻法律空子现象的可能性，阻碍了市场经济公平竞争格局的建立，因此我们只有扭转以往陈旧的管理方式，努力构建统一的工程量清单标准管理模式，才能使市场更加稳定、更加健康。

目前，我国在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的尝试，建立了基础性定额与工程量计量标准规则，基于以上的成功经验我们只要进一步深入研究，根据不同的建筑工程特征做合理的改进，则统一的建筑工程量清单招投标管理模式建立指日可待。

3.2引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。3.3加强事前考察、提高勘察设计质量、完善招标文件编制为了使招标文件编制的合理、科学，招标单位及代理机构应在编制前进行周密的事前考察、提高勘察设计的工作质量，在了解施工场地条件、现场环境、工程自然情况的基础上为预算编制、清单设计打下良好的基础。同时完善监督管理制度，加强图纸会审，详细规划建设项目并按计划稳步实施是提高勘察设计工作质量，使工程量清单合理、清晰的重要前提。我们只有紧密结合不同的工程项目、招标条款、评标方法、进行招标文件编制的严格把关，才能使工程建设重点突出，设计合理，充分体现招标的宗旨。

3.4全面实施合理低价中标法进行评标工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。

3.5构建有效的监管机制，使约束管理发挥根本作用统一管理模式的建立依赖于有效监管机制的约束与规范，因此组建评标专家动态管理库，充分发挥投标代理的有力监管是十分必要的。这一策略能有效的'激发投标代理人的责任心，使之在日常的专业工作中尽可能的发挥最大的监督职能，并运用事前公告制度及时的发现招投标管理中存在的问题，督促相关部门立即改进。当然，对于招投标代理人的信用管理也不可缺少，我们可通过资格预审方法、统一评分规则考核招标代理人的专业能力，从而保证建筑市场工程招标的透明度、可信度，使招标工作环节有序、公正、健康、高效、经济的全面发展。

总之，完善的建筑工程量清单的招投标管理是适应市场经济体制现代化发展的重要手段，我们只有充分的认清其实施的必然优势，根据目前工程量清单招投标管理工作存在的现实问题进行合理的改进、构建统一的管理模式、引入电子评标系统建立有效的监管机制，才能最终使我国建筑行业的招投标管理工作开展的有理有据，以公正、公平、公开、健康的发展态势促进建筑市场的良性循环，并使之朝着更高、更快、更强的方向迈进。

[1]陈浩，陈霞.浅谈基于工程量清单计价模式下的招投标[j].内蒙古科技与经济，20xx（17）.

工程招投标论文题目篇三

1园林工程预算概念

招投标是商品经济中的一种重要竞争方式，在大型的工程建设中招投标起着重要的作用，而我国的工程建设实行招投标制度采用的是分派建设任务方式，建设工程发展中，招投标制度建立与推广是重要的一环，在现代城市建设工程中，各种类型的园林工程因对城市形象发展以及城市发展都重要，所以园林工程招标对城市的发展起着促进作用。而我国的园林工程预算根据编制依据以及所起的作用不同，主要分为设计概算、施工图预算和施工预算，其中施工图预算是对园林工程招投标的价格制定起着重要作用。

2园林工程预算的'对工程招投标的作用

2.1对工程招标的影响

园林工程预算在招标活动中所起到的主要作用就是影响招标预算控制价，即控制整个园林工程所需的最低资金额度，招标预算控制价对工程建设有着一定的影响，通过招标控制价，建设单位可以对工程建设的成本进行全面的调查，并对工程总体造价进行科学的预估，准确掌控园林工程的投资额，在招投标活动中招标预算控制价是影响招标底价的重要标准，也是确定施工单位报价合理性的依据，只有施工单位报价达到了招标预算控制价，在招标评议过程中才能作为有效报价，超过招标预算控制价范围皆是作为废标，禁止出现在招标评议中。

2.2对工程投标的影响

园林工程预算在园林工程项目进行投标的过程中影响施工对园林工程项目投标中的报价，这是施工单位参与园林工程项目竞标的重要的依据，结合园林工程预算提出合理的标价，这直接决定了施工单位是否能够中标，报价结合市场行业、园林工程招标状况以及公司自身状况，如果施工单位的报价过高，超出了园林工程项目中招标预算控制价的最高限额，将会失去竞标资格；相反报价过低，低于园林工程项目中招标预算控制价最低限额，同样会失去竞标资格，即使中标施工单位将会承担着极大的亏损风险，施工单位在对园林工程项目进行投标的过程中，对园林工程项目概况进行造价预算，结合公司自身建筑能力，制定科学合理的投标方案，采取正确的报价，在园林工程投标过程中实现中标之外，加强自身的经济效益，提供公司的信誉。

3对园林工程预算编制的建议

3.1重视预算前的编制的准备工作

在编制园林工程预算之前需要做好相应的准备工作，对工程建设相关的数据材料，工程量清单等等准备全面，同时收集与园林工程建设相关的其它资料，例如施工设计图纸及说明、地形地貌以及与施工单位的合同等资料，对于工程施工方案制定则是需要确定工程的具体情况以及结合科学地施工工艺，选择最佳的园林工程施工方案，当然在工程编制之前需要充分收集以下数据：工程预算定额、取费标准、工程量计算规则和地区材料预算价格，这些数据是决定着整个工程的造价，才能保证工程预算编制的准确性。

3.2做好工程预算定额

在工程预算的编制过程中，以工程设计图纸及技术资料为基础依据，控制整个工程施工的各个环节，对工程施工方案的科学性和合理性进行严格审核，检查施工材料成本、工程建设成本等等工程费用，对于材料市场价格波动要重点关注，保证招投标过程中料报价与工程预算材料价格相吻合或者误差很小，在工程招标阶段除需要了解园林建设市场实际情况，还要了解园林植物、劳动力的价格等等，为园林工程后期建设作准备，在工程预算编制时，准确地对工程量误差及造价误差进行修正，降低工程造价对工程预算定额的影响，为确定工程预算定额提供准确的依据。

4结语

综合上述，园林工程预算对工程招投标影响深刻，尤其是影响招投标价格，所以园林工程建设人员要重视园林工程预算对工程建设的重要性。

工程招投标论文题目篇四

与所有工程相同，施工技术是整个工程施工的核心所在，与其他工程不同的是，火电工程施工技术的难度更大。这种技术难度几乎贯穿整个火电工程的施工环节，例如基础工程、安装环节、装修环节、混凝土工程等多方面的内容，而在这些环节中，每一个环节需要的技术知道都有不同的方向，但都有严格的限制要求。在火电工程的质量管理中，除了技术控制问题外，另一个问题就是如何应对工程需要进行的复杂结构施工。火电工程规模庞大，在主体结构之下还有许多附属结构，在这些结构中要安装各种设备，在施工中需要为安装工作预留管道、房间、箱柜等，都在一定程度上提高了火电工程质量管理的复杂度。

工程招投标论文题目篇五

公路工程交通系统中重要构成，推动着交通快速地发展。而公路建设中，对于其管理也是重要的一环。在管理期间，不仅要将招投标的工作做好，还要管理好相应的合同。只有两项工作同时得到完善，才能保证公路工程高效运行。

1招投标作用

公路工程建设期间都要进行招投标，这对工程建设具有重要意义。不仅能促进行业市场规范化，还能促进行业的长远发展。在以往公路工程中，主要采用任务分配式的交易方式，由于该方式更多地采用机械化操作，因此不能合理有效控制工程造价。经过不断实践和进步，在工程建设中招投标方式被广泛接受。这种交易方式的中心是市场，确保公路工程建设具有市场性和商品化属性，促进了该行业在规范化市场中参与竞争，保证行业的良性发展。

2招投标和合同管理的关系

招投标过程中其内容和施工合同之间存在着紧密联系。工程管理人员要严格监督招投标工作进程，实施监控合同签订和实践过程，充分发挥其作用。招投标期间，要针对合同内容进行谈判，待双方对合同内容无争议后，签订合同。从这种交易模式来看，整个过程必须遵循合同的相关规定。待交易行为完全达成后，双方分别享有的权利和义务才能受到法律保护和制约。在招投标实践中，管理人员应充分认识相应的招投标程序，让招投标工作在规范程序中进行[2]。参与其中的人员，对于招投标和合同之间的关系也要有一个清晰认识，在工作中协调好它们的关系。只有在工作中将合同和招投标的重点把握好，才能保证工程建设顺利展开。

3招投标和合同管理的方法

公路工程中协调好招投标和合同管理的工作，能够实现资源优化配置，施工得以顺利展开。在招投标工作中要严格按照相应的法律法规来操作。但是，由于各种因素的制约，依然存在一些问题。比如，工程建设的管理不到位、对合同的重视不够，甚至发生假中标和假投标现象。针对这些情况，相关的监督部门应加强对招投标双方的检查。

3.1健全招标体制

对于招标体制，要结合现行政策和市场环境，做出相应改革。不仅要有完善的招标文件，对财政、招投标及建设等各个部门，分别明确制定工作内容，并结合各自不同特性，完善招投标体制，保障招投标及建设工作顺利进行。施工单位要将招投标的作用充分发挥出来，将区域和行业相互融合，提升招投标完善体制的效果[3]。消除区域的.限制性因素，把招投标制度统一起来，进而提升工作效率。各个部门充分协调，实现公路建设的顺利完成。

3.2加强过程管理

管理人员通过评估招投标单位，建立相应诚信档案，并将诚信档案应用其中。对于有诚信缺失行为的单位，将其记录档案中，防止违规行为出现。如有违规行为出现，就对其进行信用等级降低处理。后期进行招投标期间，诚信档案就作为参考依据。对此工程企业应该拟定完善合同，对相应合同进行完善和管理，并组织好相应培训，提高工作人员的综合素质。通过对工程管理，促使工作人员对相应工作流程更加熟悉。在实际工作中，应确保工作人员持证上岗，具备专业技能，并配有专家，对整个过程能够规范地进行考核和评价。

3.3投标组织机构

结合招投标设置，根据工程特点，合理设置上相应投标机构。在相关机构正常运行中，确保招标的内容符合工程标准。在投标机构设置中，既要保证其原则性，又要保证其精简结构，使得分工更加合理。企业单位对各个人员的权利和责任能够进行明确分工。同时各个工作人员应明确投标机构目的，组建起一支高水平队伍，提升竞争力，便于获取标的。因此在进行投标时要严格规范流程。比如认真研读招标文件，清晰掌握施工图纸以及合同条款。

3.4加强风险防范

公路工程中的风险主要从招投标的投资投资价，控制工程的量，严格把控工程质量和进度。对合同进行更合理的管理，并将他们有效融合，形成有机整体，使得工作人员能更好地预测和分析招投标的情况。在此期间对于招投标风险要进行合理预测，并采取相应防范措施。因此，相关人员必须认真拟定文件，了解与投标单位相关情况以及参与其中其他的投标单位。投标时应掌握好相应报价技能，科学制定企业造价标准，将其中的风险有效转移或分散。一旦发现问题及时采取措施，将风险损失降到最低。

3.5合同文本管理

如果在合同中涉及到的条款不合理，就会带来合同风险。因此企业可采用严格评审制度，使得合同文本风险得以防范。在拟定合同条款时，必须严格法律法规制度。同时还要结合工程特点及相关工程建设的经验等，在立足本工程实际情况上，建立标准的合同文本。并在这个基础上，充分吸收外国先进经验，充分关注国外发展趋势，确保合同管理朝着更为规范化方向发展。在管理实践中不断完善相应的文本体系，使得各个环节能和企业的实际运行和管理性适应，将合同管理作用更大程度发挥出来。

3.6信息化管理

在当前信息技术发展下，在合同管理中也能将信息技术应用其中。比如，借助互联网能促使各个单位和部门更好地沟通和联系。当网内数据得以更新后，能够实现合同更规范化地管理。通过技术的广泛应用，有效避免传统管理出现的数据错误等问题，大大提升管理效率，避免更多的人为干预。

4结束语

综上所述，公路的工程招投标以及合同的管理，受政策影响较大，具有极强的专业性，这也是引起社会广泛关注的问题。为保证招投标更加规范，更加科学，在遵守相应法规的同时，应在不断实践中对其进行完善，做好合同的管理工作。

参考文献

[1]张迎辉，苪捷.浅析国内公路工程招投标管理若干问题[j].公路，（3）：220~224.

[2]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[j].中国高新技术企业，（13）：137~139.

[3]侯志刚.公路工程招投标管理中有关问题浅析[j].交通企业管理，2015，30（6）：46~47.

作者:赵希萌单位:云南省交通规划设计研究院

工程招投标论文题目篇六

实现水利工程建设项目投资效益的最优化。这对水利工程建设项目的质量、建设周期、工程造价等都起到了很大的作用。水利工程建设招投标制度是在市场经济条件下进行的，是引入市场竞争机制从而订立合同的一种形式。其招投标过程由招标、投标和定标(决标)3个主要阶段组成。

随着招投标制度的逐步规范、完善等发展过程，逐渐形成了从国家到地方的一系列法律法规、规章及规范性文件，但在实际的招投标过程中，还有不足之处，需不断总结相关招投标活动的实际经验，制定且逐步完善相关的法律法规对当前水利工程建设市场招投标活动进行制约，建立一套合理、公平且科学的招投标制度，有助于水利工程建设市场的健康平稳发展。

发展概况：上世纪八十年代以来，我国有关招标投标方面的法规建设开始起步，并逐步实行招标投标活动，推行工程承包制。随着招标投标制度规范发展，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，相继出台了一系列法规和规章，我国水利建设工程等在实行招投标制度时，按照《中华人民共和国招标投标法》和有关实施条例的规定，加强项目招投标管理，把法律法规的要求落到实处，营造公开、公平、公正的投资发展环境。

招标范围和方式：根据《中华人民共和国招投标法》及其相关规定，招标方式分为公开招标和邀请招标。工程项目达到国家有关规定招标规模的项目，其中如服务类合同估算价在50万元人民币以上或施工单项合同估算价达到200万元人民币以上时，必须按规定进行招标;国家规定不适宜进行公开有关项目，建设单位应将相关情况报上级行业主管部门，经主管部门核准并批准后，建设单位可采用邀请招标。

评标专家业务水平参差不齐，评标工作不够规范。是招标人在评标阶段从专家库根据项目的要求进行随机抽取，但部分偏远地区，相关专业的人员偏少，且业务水平有限、专业配套不齐全，选择余地不足，行业主管部门及监督部门的人员占据一定比例，对评标阶段公正性有很大的影响。对于分散设置各行业评标专家库，容易导致评标专家人员重复设置，容易造成浪资源费，并造成主管部门监管难度增加。

表面招标。该形式的招标是名义上通过公平、公开的形式进行，实际上早已内定中标人的方式，只是做到招标程序上“合法”，其实质却与《中华人民共和国招投标法》背道而驰，主要通过“以权谋私”、“金钱交易”等，操控招标、评标过程及结果，这种现象背地交易，暗箱操作的现象普遍存在。

改变招投标形式。建设单位为了自身的利益规避招投标，将工程建设项目化整为零、肢解发包、转包，或不合理的对工程建设项目划分多个标段，随意处置项目，使实际工程造价虚增，使签订的

施工合同

工程招投标论文题目篇七

一、电力工程施工招投标阶段的风险分析

1.1自然环境风险

输变电电力工程由于大部分建设地点在野外的特性，施工易受自然环境的影响，自然环境好坏会直接影响电力工程施工质量与进度。所谓的自然环境风险主要包括雨雪、气温、风力、雷电，以及极端气象条件，例如：洪水、地震、火灾、台风等等。若施工中施工企业对水文气象及地质条件都不明确，那么会给施工企业的施工过程带来一定的安全隐患。为了确保电力工程施工的顺利开展，应在电力工程招投标阶段充分考虑这些因素，对这些风险因素进行合理化评估与分析。

1.2政治社会环境风险

电力工程施工招投标阶段中存在的政治社会风险较为复杂，不仅要求工程项目管理人员具备自然科学领域知识，还需要其具备政治社会知识，了解我国当前的政治社会环境。电力工程招投标工作中存在多种政治环境问题。现如今电力工程投标人主要承担的政治社会风险问题是电力工程施工期间的建筑物、林木等拆迁补偿问题，该问题会给投标人直接带来经济效益的重大影响，也会带来对施工工期的影响以及工期延误后经济损失等风险，因此电力工程企业在招投标过程中应对该风险因素进行充分的调查了解，予以足够的重视。

1.3施工方案风险

施工方案是否合理直接关系着施工实施是否能够顺利进行，可以说没有科学合理的施工组织方案，招投标及工程合同根本无从谈起。在施工招投标阶段对施工方案的合理组织和规划，能有效的避免报价的盲目性和不可控的`风险因素，对整个工程的基本情况做到有效的把握，这样才能够尽可能有效的规避技术经济风险。

1.4工程量清单计价模式风险

工程量清单计价模式目前已经在电力工程施工招标过程中逐渐推广应用开来，就目前工程量清单计价模式的实施现状而言，其对于电力施工企业的投标报价存在一定风险。主要表现在两方面，第一，在电力施工招标中运用工程量清单计价模式，业主方需要充分工程实施中可能发生的各种不确定因素，涵盖在招标文件及招标清单中，否则有可能会造成工程结算难以进行，面临施工方的高额的费用索赔；第二，对于投标方，对招标文件和工程量清单理解不准确，以及缺少经验的投标方会出现自主报价不精确的状况，报价过高或过低，导致无法竞标或面临结算的大幅度亏损。部分电力施工企业并没有形成自己的企业定额，在报价中具有一定的随意性，影响了投标报价的准确性。

1.5招投标合同风险

招投标合同是招标文件的重要组成部分，其既是投标报价的重要依据，也是发包方与中标单位签订正式合同的文本。发包单位在起草合同文件时应具备较强的风险意识，从不同的角度分析问题，研究工程项目合同中的各项条款，以免由于风险因素考虑不周或者没有及时采取防止措施而造成工程项目遭受不必要的损失。

二、电力工程施工招投标阶段的风险管理措施

为了提高电力工程施工招投标阶段的风险管理水平，笔者结合自身经验提出了以下几点风险管理措施：

2.1客观分析工程招标文件，掌握各种各样风险因素

在工程施工投标时投标企业不应该盲目进行投标，在投标前期应充分了解招标项目的有关情况，必要时应进行现场踏勘，掌握现场的第一手实际资料；还应对招标单位的实际状况及合作方进行必要的了解，对自身资金投入计划及管理状况进行分析，从而确保工程项目投资渠道的合理性。另外，投标企业相关专业人员要对招标文件进行认真、深入地分析，理解清楚招标文件涵盖的范围和内容，若对招标文件存在疑问，应及时向招标单位提出。

2.2合理转移与分散风险

针对风险较大的海外电力工程项目，大多数投标企业转移风险的主要方式就是向保险公司投保，将投标中存在的大部分风险转嫁给保险公司，付出少量的保险费，却可以规避或者减少风险，对投标企业而言具有一定的经济学意义。招标单位在拟定招标文件时基本上都会规定保险的范围及要求，但可能会有一定的遗漏，因此投标企业应结合自身企业特点及实际情况进行其他方面的保险投资，确保电力工程施工的顺利进行，帮助施工企业规避施工前期、施工阶段及施工后期的风险，从而达到电力工程施工风险管理的目的。

2.3风险损失控制

若电力工程施工招投标阶段及施工阶段发生风险，不论风险是大是小，都会给电力工程企业带来一定的经济损失，因此电力工程企业在风险管理过程中应注意合理控制风险损失，对电力工程施工进行实时管理，若在管理中发现施工问题或者风险隐患，应根据风险类型及时采取相应的补救措施，降低风险给电力工程企业带来的损失。

三、总结

在电力工程施工中存在诸多风险因素，没有脱离风险的纯效益，当然也没有无效益的纯风险，因此电力工程企业要想完全规避风险是不现实的。电力工程企业在招投标阶段应对施工中可以发生的多种风险因素进行合理化分析与评估，并针对风险制定相应的预防措施，对于一些不可预料的风险因素，发现时应及时采取行之有效的解决措施，将风险损失控制到最低，实现电力工程企业实施风险管理的目的，最大限度的保证电力工程企业的经济效益。

工程招投标论文题目篇八

该方法法主要考虑的因素为价格，也就是以低标价至上为原则的招标办法。通常在招标前相关部门会对招标建筑公司进行摸排，确定有资质并符合建筑工程要求的公司进行招标环节，在招标过程中暂不考虑其他因素，单纯以竞标价格为评定标准，进行最低投标价格的评价定标。该方法主要适应于中小型低技术含量工程。

3．2综合评估法

该方法具体分为定性与定量评价，通用性强，应用面广。其充分考虑到包括价格在内的施工单位组织架构、业绩、技术人员水平、建筑施工质量、设计适应性、施工方案及工期等综合评定因素，最终进行招标优选确定中标人的评标定标方法。

3．3合理低价法

该方法为“最低价中标”评标法的升级。除考虑价格以外，为防止恶性竞争而制定了一些适应当前招标工程的细节要求，并且就投标公司特点进行技术领域的优选(如工期、质量、设计能力)，以达到充分评估投标公司能力和报价是否理性，避免最低价中标造成的工程质量偏低。

工程招投标论文题目篇九

火电工程作为电力系统的一部分，具有建设周期短、资金投入少、成本回收快等特点，这种优势在当前电力资源需求扩大和国家电力体制改革的背景下得到放大，各种境内、境外和地方的资金投入蜂拥而来，使得火电工程的数量急剧增加，火力工程的发电量占据国家总发电量80%以上。电力资源是国家发展和居民生活不可缺少的能源之一，而我国又是以火电工程发电为主的电力消耗大国，这决定了我国未来电力资源结构很长时间都要依赖于火电工程。而火电工程本身就属于施工难度较大、管理难度较大的工程项目，再加上近几年可持续发展战略的推进以及各种高科技新型清洁设备的投入使用，这无疑提高了火电工程施工阶段的质量管理的严格度和难度。如何积极而有效的解决，如何有效的提高火电工程施工阶段的质量管理水平，如何更好的开展火电工程，这些都成为当前电力行业需要重点关注和解决的问题。

4.1对火电工程进行全天候监控

作为一个火电工程质量管理工作人员，必须具备五个素质，即眼勤、手勤、腿勤、口勤、脑勤。通过这五个方面，就可以实现对整个火电工程进行全天候监控，监督工程的质量。眼勤是指时刻关注施工的近况，注意观察细节，及时做好检查工作；手勤是指相关负责人要及时做好施工记录，及时记录施工进行的时间、使用的工艺、施工效果以及注意因素，并及时制作施工报告；腿勤是指质量管理人员不能害怕跑腿工作，要定期的到施工现场进行实地检查，了解施工第一线的真实情况；口勤是指质量管理人员要积极与施工人员进行沟通，及时发现和修正施工中的错误，通过良好的沟通来提高施工效率；脑勤则是要求质量管理工作人员要善于思考，找到保证工程质量的好方案。

4.2创建网络化的火电工程质量管理模式

工程质量管理实行网络化是当期工程管理的重要手段。随着科学技术的发展，火电工程的施工规模不断扩大，施工中需要处理的信息也越来越多，使用网络信息技术来处理这些信息已经是必然的趋势。通过网络化的系统来进行质量管理，可以保证系统的完整性和准确度，同时系统处理还具有较高的时效性，并可以根据施工的实际进度及时调整管理计划。

4.3根据工程实际情况制定质量管理方案

有针对性的应对不同阶段施工中需要注意的技术要点。在火电工程施工中，有很多不同的环节，需要注意的技术要点哥不相同，只采用单一的技术管理方法是远远不够的。施工中要根据实际进度和具体的管理目标来制定管理方案。对工程的重要环节，要加大质量管理力度，如第一根框架柱进行浇灌、第一面墙体开始粉刷、支第一根柱模时一定要有质量管理工作人员在现场进行监督。质量管理人员一定要掌握不同阶段结束要点的合格标准，从而及时发现达不到要求的地方。负责不同阶段质量管理的人员在进行交接时，要说明负责的情况，做好交底以及责任承接工作，避免出现问题相互推脱责任的情况出现。

4.4质量把控用数据说话

监督人员的实地检查是提高施工质量和监督工作质量的重要环节。有效的实地检查能够获得更加科学的原始数据，从而更好的利用这些数据对工程施工质量进行评定。然后将这些数据整理成书面的形式，通知施工单位，使施工单位了解自己在施工过程中存在的不足，避免类似情况的出现。

火电工程与其他建筑工程相比，存在的风险性更高，并且火电工程结构都很复杂，工程体积庞大，进行火电工程施工的时候质量管理工作尤为重要。很多火电工程在施工阶段由于没有完善的工程质量管理体系，导致在施工的过程中会出现很多不能有效解决的问题，甚至工程竣工后才发现工程存在质量问题，这些都会增加工程成本。质量管理对保障火电工程的施工质量和建筑功能都有很重要的意义，是决不能缺少的部分。现阶段我国在这方面的工作水平还比较弱，有很多问题还有待解决。提高质量管理工作，可以直接提升火电工程的施工质量和安全质量，更好的为社会服务，由此可见质量管理工作的重要性。火电工程施工单位必须要做好质量管理工作，才能避免质量不足带来的损失。

参考文献

[1]陈集农.大型火电工程项目施工质量控制及案例研究[d].华北电力大学（北京），.

[2]张镁妍，刘晓飞.浅谈火电工程质量管理要点[j].科技创业家，（21）.

[3]陈骏.电力工程项目管理模式初探[j].科技资讯，（30）.

[4]陈扬.电力工程质量管理研究[j].建筑设计管理，（05）.

[5]赵恺.谈谈质量管理在施工企业的地位和作用[j].石油工业技术监督，（02）.

工程招投标论文题目篇十

对于西藏等偏远地区相关职能部门在监管上存在技术管理人才匮乏，交通闭塞等实际困难。所以在监管方面可采取“分类监管、放管结合”的创新方式，根据工程大小、技术含量、资金来源的不同，进行区别对待，差异化管理。以资金来源为例，西藏建设基本都是国家财政拨款，必须在政府市一级指定工程招投标的地点进行全过程监管。其他工程可依据相关法律法规自行选择招标场所，并全程录像，资料留底上交备案，保证公平竞争。在成本控制方面，由于招投标周期长、手续烦琐，常会导致招投标工作成本过高的问题。相关部门可以进行企业诚信度挂牌评分，并进行企业建筑质量、工区等动态参数汇总，减少招标过程中甲方资质审核排查的工作量与成本，提高工作效率。全方位减少企业在招投标环节的成本，有效省略目前招投标环节中的全部事前备案制度，改为事中事后监管。同时充分发挥相关监管部门职能，要求相关行政管理部门就事中事后监管进行全程监控，从本质上杜绝违法违规行为，并且以诚信标准评定指标威慑招标人，并对下次招投标活动进行考核。首先，在招投标方法上应依据当前常规招投标办法进行招标人自主权和相关政策上的放宽。例如西藏等偏远地区，若指定特定招投标场所往往会延误时间，效率低下。所以应该根据工程项目的实际情况进行招标人自主权上的充分放宽，以先投标后审查资格的方式进行招投标。其次，在定标权力上也可以采取事后再定的方式，充分考察中标单位在当前招标价格下是否能完成招标文件上规定的工作量并保证工期。若中标候选人拒绝澄清或者无法澄清的，招标人可以取消其中标资格，并依序对其他中标候选人进行复核，最终确定中标人。

5结语

当前建筑工程随着社会的发展与技术的进步，无论在质量还是设计上都提出了更高的要求，而在招投标领域也不断爆出内幕交易等丑闻。所以，如何科学合理地进行相关工作需要在经验与法规共同参照的同时进行数学算法式的科学评定。采用层次分析法或者熵权法等数学统计算法进行各评标因素的权重计算并进行招投标评价更具有科学性，这是未来本领域的发展方向。

参考文献:

［2］陈志强．建设工程招投标评标方法改进研究［d］．杭州:浙江工业大学，．

工程招投标论文题目篇十一

改革开放以来，我国公路建设逐步完善，公路工程逐渐朝着大规模方向发展，工程投资费用不断增加。面对这种环境，如何在保证工程施工安全的同时，做好工程各阶段的造价控制，是公路建设企业应该重点关注的话题。当期公路建设中普遍存在超估算、超概算、超预算现象，为了适应市场发展需求，做好各阶段造价控制工作至关重要。

1公路工程建设中存在的造价问题

1.1工程建设前期存在问题

工程建设前期主要是指项目的决策阶段，其主要涉及项目建议书、可行性研究、计划任务书等内容。前期工作主要是为了确保公路建设的科学性、经济性、适应性要求，通过对各方面的调查分析，合理控制建设规模与投资金额，是工程造价控制首要环节。项目建设前期工作质量好坏，对后续工程设计、施工有着直接影响，由于在工作中可行性研究部分不够深入，前期估算不准确，很容易造成工程造价的偏差与不合理问题。比如：对公路沿线的自然环境、地质条件不够了解；线路设计方案深度不够；缺乏与有关部门的沟通交流；建设标准与技术指标不一致；拆迁、赔偿不能满足居民要求；压缩估算等等，这些问题都有可能对工程造价控制产生不利影响。

1.2设计阶段存在问题

公路工程设计是施工建设的重要基础保障，一个好的设计能够确保公路建设的顺利完成。但是在具体的设计过程中，存在很多问题，比如：设计人员缺乏对公路建设整个过程的统筹规划，设计阶段的的概预算很难与施工建设保持一致，无法发挥概预算应有的作用；在公路设计中缺乏对新技术、新工艺、新材料、新设备的研究，通常情况下这些新内容存在不稳定因素，并且计价定额中难以找到与之相对应的项目，很难保证设计阶段的概预算完整、正确；设计人员在设计中没有结合具体的勘察资料与施工技术进行细致、深入的研究，设计方案选择不合理，造成施工阶段存在很多的变更现场，从而提高了造价费用增加的风险。

1.3施工过程中造价管理问题

施工阶段是公路工程造价费用形成的关键阶段，在这个过程中人力、财力、物力消耗最多，由于涉及的内容多、人员多、工艺复杂，给工程造价工作带来很大的影响。比如：材料价格波动，受到国家宏观调控与环保政策、季节施工等方面的影响，材料价格容易发生波动。由于前期对材料价格的调查不够准确，缺乏实效性，材料价格发展趋势预测不全面，对工程造价各个阶段的管控造成影响；自然灾害，公路工程建设通常范围都很大，工程在施工过程中容易受到自然气候、地质条件、地理环境等多方面的影响，很容易造成施工进度的滞后，不利于公路工程造价的动态管理；工程变更造成造价管理失控，施工阶段是工程变更发生的关键阶段，由于各方责任划分不清楚，在发生问题的时候存在相互推卸责任的现象，工程变更费用造成工程费用增加，一些施工单位习惯在变更项目上做文章，以此获取经济收益，工程造价容易出现虚假、谎报的`现象。

2公路工程造价各阶段控制措施

2.1投资决策阶段造价控制

一个项目的顺利建成离不开前期的立项决策的支持，作为首要任务，立项决策对公路工程建设的投资计划有着关键作用。当前，我国公路工程建设中，容易忽略决策阶段的造价控制，缺乏科学合理的指导策略，不利于工程项目的顺利发展。对于此，我们应该积极开展可行性研究，为项目决策的准确、可靠提供良好的参考依据。在立项的过程中，我们应该转变传统思想的通病，坚持以实际情况为基础，从长远的角度看待工程发展。其次，咨询机构应该站在客观的角度上，从项目整体看待问题，分析项目投资的可行性与有效性，价格投资风险对公路建设造成的不利影响。最后，全面掌握工程信息，对投资情况进行有效的管理，做好投资决策阶段的阶段管理工作。

2.2做好设计阶段造价控制

首先，如果要确保设计工作的有序进行，就必须选择一个专业水平高、能力过硬的设计机构，设计机构的整体水平对各阶段工程造价控制有着直接影响。从目前来看，我国设计单位的高素质、专业人才还较为匮乏。公路施工单位必须做好招投标的控制，明确对工程造价、工程质量的要求，选择经济性、适用性合理的设计方案。与此同时，在公路工程施工中，设计变更对工程进度、工程造价的影响是很大的，不仅会造成资金的浪费，还会消耗大量的人力、物力资源，甚至影响整个项目的有序进行。对于这种情况，说我们应该合理控制设计变更的发生，严格按照现场实际要求，在设计阶段对图纸进行修改，尽可能将工程变更降低到最小化。设计人员应该认识到设计工作的重要性，能够涉及多种方法进行比对分析，从工作效率、施工质量、成本费用多方面综合考虑，选择最优的设计方案，严格按照公路工程限额标准尽心设计工作，保证能够为后续施工提供准确、可靠的参考依据。

3结语

综上所述，工程造价控制是对一个项目整体支出的重要管理策略，我们必须重视各阶段造价控制的作用，从决策阶段、设计阶段、施工阶段等方面入手，结合项目建设的实际情况，严格按照设计标准与相关规范要求进行作业。作为一项复杂且系统的工程项目，只有做好全方面的控制措施，合理运用新技术、新工艺、新材料才能确保工程造价控制的有效发展，从而实现经济效益与社会效益的双赢局面。

参考文献

[1]高珊.公路工程管理中的问题和改善措施[j].交通世界，（z2）：224~225.

[2]乔航琦.公路工程造价全过程控制措施的探讨[j].四川水，（2）：200.

[3]夏春梅．公路工程设计阶段的造价控制及其管理工作研究[j].科技创新导报，2017（13).

工程招投标论文题目篇十二

目前，我国建筑工程行业规范已渐渐完善，而在建筑工程中招投标越来越凸显其重要作用，本文主要阐述了建筑工程招投标与合同管理间包含的的主要内容以及它们之间的相互关系，对合同管理在建筑工程中招投标中的作用以及现今易发生的问题进行了探讨，并提出了一些解决措施。

建筑工程；招投标；合同；工程造价；管理

浅谈建筑工程招投标与合同管理

1.引言

随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。

2.建设工程招标投标与合同管理的关系

建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

3.投招标的合同管理中所存在的问题及原因

3.1投招标的合同管理中所存在的问题

当下，我国的相关工作单位对建筑施工单位管理不力，对他们施工资格审查控制也不到位。有很多还不具备投标资格的或无独立施工能力的单位中标。这种违反建筑工程招投标的做法随处可见，是当前建筑工程建设模式的一大弊病，其最大的害处就是直接影响建筑工程的施工质量。违规的投标审批和规避招标，有的建设单位不按招投标规定选择，总承包施工单位界限不清，对分包管理不严，在工程承发包中任意肢解工程及转包工程，层层转包现象极其普遍，有的已经到了会严重危害到建筑产业市场的局面，或未经招标投标就直接把建筑施工单位直接分派给指定的建筑施工单位，有的建设单位没有合同方面的专门人才，对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面不熟悉，这就造成了我国建筑工程市场标底不准确、频繁变更的局面，严重的影响建筑企业招投标文件的公正性。最近几年，在我国时常有建筑工程企业泄露标底、串标等事件的发生，与此同时，有很多的施工单位为达到中标目的采用微利标有意压低报价甚至亏损致使投标书编制不完善。

3.2投招标的合同管理中问题出现的原因

这些问题发生的主要原因出现在以下几个方面:

（1）缺乏合同意识，法律观念淡薄。许多承发包对于合同管理的意识极度缺乏，缺少依法管理合同的观念以及全局利益的观念，并且对于政府的管理工作不积极地配合，导致工作往往陷入僵局。

（2）监管意识淡薄，管理措施疏松。政府的监督管理部门对于有关的法律、法规、条例的宣传力度还远远不够，造成许多承发包的监管和管理意识都极其淡薄，不仅如此，政府的监管部门具体的监督、管理、制约的措施也落后，所以，对于在合同管理中出现的一些问题，不能有效地、及实地进行公平公开公正的处理。同时，有些政府相关部门对于招标文件的管理把关不严格，导致其中的很多条款并不完善，这样会为之后的签订合同、合同管理造成很大的麻烦。

（3）建筑工程有不法中介的参与与运作。市场上常常出现这样的状况：有投标单位必须通

过工程的中介才能与业主进行接洽，一旦失去了与中介的联络，也就失去了获得有价值的信息的渠道，所以，投标单位无法准备出令发包商满意的标书，结果也就是无法中标。通常情况下，这些神通广大无所不能的中介基本是与招标单位或其部门有利益关系的至亲或者好友，应该加以合法的管理，让这些不法中介退出参与投招标的工作。

4.对于投招标与合同管理中存在的问题的解决方法

（1）要健全管理机制，注意落实实际行动。招标与投标以及合同管理制度都是保护竞争，所以，要努力防止不正当的竞争的产生，要进一步提高思想认识，努力实现管理的一体化，监理处一个现代化的、系统的、开放的社会主义建筑市场的经济体制，运用科学的管理手段，贯穿于整个建筑市场的交易过程之中，促使其形成一个相互制约、相互促进的有机的结合体。

（2）要建立并且完善市场中合同管理的组织，努力提高相关工作人员的素质。对于涉及到合同管理工作的相关人员，应该进行相应的培训学习工作，要坚决落实持证上岗的制度，避免其工作人员对于业务不熟练、对于法规不熟悉的情况发生，以免造成工作上的疏漏与错误。

（3）大力宣传在建筑工程承发包进行交易时必须遵守的法律法规以及管理办法，让交易的双方都能明确自己的权利与义务，真正做到知法懂法，为规范市场的营运创造良好的外部环境条件。

（4）依法加强对于建筑工程的招标投标的监督与管理，规范其市场交易行为，确保签订合同的真实、合法、有效等性质，促进招标工作的发展。强化合同的签订和履行的监督管理工作，不仅是市场发展的需要，也是维护社会主义市场秩序的重要手段之一。认真把握以及正确处理二者相辅相成的关系，从维护市场秩序、促进经济发展的高度出发，进一步完善规范市场监管的机制，是做好管理工作的重要任务。

5.合同管理在招标投标中的作用

（1）招标投标与合同管理相脱离给工作带来的弊端

过去，由于我们对合同管理在招标投标中的作用认识不足，招投标科只管审查招标文件、标底、监督开标，合同科只管审查合同的签订、履行，两者互不联系，结果造成工作上的被动。

（2）合同审查的必要性

前几年我们没有建立合同正式签订前的审查制度。在进行合同季检时发现没经审查的合同存在着许多严重问题，对维护建筑市场的秩序起了很不利的作用。由于签约行为的不规范，引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是，给国家、企业带来不必要的浪费和损失。

（3）正确处理招标投标与合同管理的关系

在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。

6.招投标与合同管理在实际工作中的运用

6.1加强对招标文件的理解

招标文件中的有关条款是要约邀请方向投标方提出的具备主要条件的合同草案，通过学习和深入理解招投标文件，可以对签订工程合同的要求及应具备的主要条款和具体条件有一个基本的了解。在当前市场经济的条件下，建筑市场还是卖方市场，业主为用较小的投资换来最大的经济利益，势必在招标文件中反映出代表自己意志，因此加强对招标文件的理解，及时制定相应的措施，对提高投标人的合同风险防范能力是相当重要的。

6.2招投标阶段中的合同管理工作

（1）市场开发阶段通过市场调查收集工程招标信息，在综合分析工程的特点、自己的实力、承包市场的外部环境以及公司的发展战略以后选择自己的投标方向。

（2）参与招标活动的全过程，配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用。

（3）评标和决标阶段业主通过评审委员会初步评选出最有可能被接受的几家承包商，以个别邀请的方式要求承包商进行澄清和答辩，最终选定中标者。收到中标函后双方还要进行合同签订前的谈判，这也是最为关键的一步，之前所有谈判所取得的成果将形成一套完整的合同文件并最终签署具有法律效力的合同。

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