总结是一个机会,让我们更好地改正和提高。在写总结之前,我们需要明确总结的目的和重点。以下是一些常见任务的总结范文,供大家参考学习。
精准扶贫发言稿篇一
通渭县盛泰养殖责任有限公司王照基。
尊敬的各位领导,同志们,在座的各位企业人士:大家好!
我叫王照基,是通渭县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排,下面,我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。
户进行兜底式服务,引导农户转变以传统的家庭牧养、分散经营为主的饲养模式,从根本上解决了养殖技术跟不上、出售门路不畅通、新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题,通过这种方式,养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:。
一是统一技术指导,树立养殖信心。为了提高专业化养殖水平,我公司通过邀请西北农林科技大学、甘肃农业大学的专家学者到养殖现场对当地群众进行防疫免疫和发展科学种养殖业进行培训,目前已开展2期培训养殖户120人次。并与帮扶干部和乡畜牧兽医人员一道进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用,使群众了解和掌握一定的养殖技术,充分调整农户养殖的积极性,帮助农户树立发展养殖的信心。
户投放良种羊30只。通过良种羊投放,让养羊户看到了实效,辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊,其中发展40只以上养羊农户40户,10只以上82户。
三是提供防疫治疗,提高防治水平。针对农村动物疫病防控能力差,村级防疫力量薄弱,技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损,不愿扩大规模的现状等,公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上,义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次,做到了遇到病不走村、不求医,解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。
;对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存;对有贮存条件,但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草,由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限,不愿再出钱购卖饲料,没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大,作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。
五是集中。
组织出售,确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、收购合同,对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊,按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售,形成了投放、销售于一体的产业发展链条,解决了养羊户销售难和定价不准的问题,降低养殖风险。
六是加大土地流转,解决务工人员。为了保证养殖规模,降低饲料成本,公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转,用来种植全膜玉米和苜蓿,既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题,也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位,为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员,实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快,全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者,在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展,也离不开企业的支撑和带动,什川乡按照“一村一品”的要求,以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力,以标准化养殖企业为载体,充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望,帮助理清发展思路,根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障,大力发展养殖业,帮助农户通过养殖来实现增收目标。
2015关于扶贫攻坚的讲话稿同志们:
首先,我要感谢省委宣传部喻xx副部长为本次会议所作的重要讲话。xx部长从尊重历史、把握未来的角度,从弘扬中华民族传统美德,践行社会主义核心价值观的高度,指出做好扶贫宣传对于推进扶贫攻坚的重要意义,并结合当前扶贫宣传工作实际,就如何抓好扶贫宣传,如何推进文化扶贫,宣传干部如何带头参与扶贫开发作出安排部署。他的讲话虽然很简短,但精练生动,寓意深远,对于我们抓好扶贫宣传,推进扶贫开发工作,具有重要的指导作用,我们一定要认真学习领会讲话精神,抓好贯彻落实。
会上,印发了xx同志的书面工作报告。这个书面工作报告的主要内容一是传达全国扶贫宣传信息工作座谈会精神;二是总结我省2014年扶贫宣传信息工作成绩,分析存在的问题;三是从扶贫开发大局出发,安排部署我省当前和今后一个时期扶贫宣传信息工作;四是就加强扶贫宣传信息工作组织领导提出了要求。在这个报告的基础上,我想借本次会议的机会,就扶贫宣传信息工作谈几点意见。
党的十八大以来,中央制定了“四个全面”战略部署,明确全面建成小康社会是“四个全面”的根本目的。党中央向全世界、向全国人民庄严承诺,到2020年全面建成小康社会。“十三五”时期是全面建成小康社会的重要时间节点,全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是贫困地区。习近平总书记高度重视扶贫开发工作,十八大以来视察过的贫困地区遍布全国各地,有关扶贫开发的讲话多达23次。习总书记多次指出,消除贫困,改善民生,实现全体人民共同富裕,是社会主义本质要求;扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务;要发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,把扶贫开发作为全党、全社会的共同责任,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,形成扶贫开发工作强大合力。习总书记强调:扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在精准。要做到“六个精准”,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
部参加会议,主、分会场参会人数接近10万之众,吹响了我省精准扶贫攻坚战的战斗号角。根据会议精神,省委、省政府加紧研究制定精准扶贫“1+n”政策支撑体系,其中贫困县约束机制和考核机制已经制定出台。这些都是湖北的行动。我作为省扶贫攻坚领导小组办公室主任和省扶贫办主任,从2008年起就一直在省扶贫办工作,一路走来,我深切地感受到,扶贫开发到了领导空前重视、气氛空前热烈的时期。
古人云:“育人者必先学。”从事扶贫宣传信息工作的同志,要弘扬中华民族扶贫济困传统美德,激发贫困地区广大干部群众决战贫困的信心,大力营造合力攻坚、决战决胜的强大气场,就必须带头加强学习,必须认认真真、原原本本地学好习近平总书记关于扶贫开发的战略思想,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。无论是扶贫部门,还是宣传部门的同志,都要将习近平总书记关于扶贫开发的战略思想,作为我们推进扶贫攻坚,开展扶贫宣传的思想灵魂和行动指南。省扶贫办已在会议材料中将《党的十大以来习近平总书记关于扶贫开发工作的系列指示》印送给大家,请大家学习学习再学习,学在前,领会透。
二、站在全省工作大局的高度,做好扶贫攻坚总战役中的宣传信息工作。
省委、省政府全面落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,将实施精准扶贫、精准脱贫作为中心任务和工作大局,摆在经济社会发展的重要位置强力推进。我们一定要站在全省工作大局的高度,按照“精准扶贫,不落一人”的总要求,整合力量,强化措施,加大力度,做好扶贫宣传信息工作,为打好扶贫攻坚战营造良好的舆论氛围。
一是政策宣传要落地。再好的政策,如果不与群众对接,就不能落地生根,就不能发挥作用。扶贫宣传既要“通天”,借助中央电视台、人民日报等中央大型媒体,扩大宣传影响力;更重要的是要“接地”,要积极运用各种网络新媒体扩大政策宣传阵地,充分发挥粉刷标语、悬挂条幅、制作宣传栏、发放宣传活页等宣传形式“接地气”的优势,让习近平总书记关于扶贫开发的战略思想以及中央和我省的扶贫政策在贫困地区家喻户晓、人人皆知。要加强扶贫政策宣传,使贫困地区的基层干部能够熟练掌握政策,严格遵守政策,合理运用政策;使贫困地区的贫困群众能够充分了解政策,能够根据中央和省委、省政府的扶贫政策积极参与各项精准扶贫项目。
二是宣传力量要集结。扶贫宣传的力量怎么集结?如何形成合力?这是需要各地去探索实践的大课题。有些地区的扶贫部门认为宣传工作不是扶贫业务,可搞可不搞;有些地区的宣传部门把扶贫宣传当作扶贫部门的一般性工作,没有从大局的高度去认识和落实,这些都是不正确的。各搞各一套,各唱各的调,做不好扶贫宣传信息工作。宣传力量的集结,离不开宣传和扶贫两个部门同志的共同谋划、通力合作。我在与省委宣传部万贵、茂亮、xx等多位部领导的具体工作接触中,深深地感到省委宣传部是非常重视扶贫宣传信息工作的。两个多月来,根据省委常委扩大会和全省扶贫攻坚动员会的安排,省委宣传部认真研究制定扶贫攻坚宣传工作机制和精神支撑机制,组织召开了多场精准扶贫专题新闻发布会,多次策划组织媒体记者赴贫困地区开展采访,督促指导湖北日报、湖北电视台等省内主要媒体开设“精准扶贫、不落一人”专栏和专版。省扶贫办大力加强与省委宣传部的合作,所报送的《关于加强精准扶贫宣传工作的意见》已被省委宣传部吸收到即将出台的扶贫攻坚精神机制中,同时积极提供我省精准扶贫各类典型材料,向省委宣传部输送“炮弹”。宣传和扶贫部门在省级层次上的沟通合作做的很不错,但两个部门更重要的协作点在县这一级。有鉴于此,今天我们召开全省扶贫宣传信息工作培训会,第一次把宣传、扶贫两个部门的同志都请过来。我们让各重点县的宣传、扶贫部门的同志坐在了一起,目的就是要从县一级做好沟通合作,共同研究探索集结扶贫宣传力量的方式方法,形成工作合力。
三是先进典型要挖掘。榜样的力量是无穷的。要鼓舞人心士气,凝聚正能量,最直接的方法就是树立先进典型、宣传先进典型。去年,我们的扶贫宣传工作取得了不少成绩,但是在挖掘典型上相对乏力。湖北也有类似文朝荣同志那样的先进典型,只是我们没有挖掘出来,没有推介出去。在全省扶贫攻坚动员誓师大会上,鸿忠书记四次讲到恩施州建始县的王光国同志,赞扬他是当代的扶贫愚公。昌尔副书记来省扶贫办调研时,要求在精准扶贫工作中推出5个左右的县、50个村、500户的典型,出一个文本式的集子。各级宣传、扶贫部门的同志一定要按照领导的指示,深入基层,深入扶贫攻坚战的战斗一线,去挖掘、培育精准扶贫各类先进典型,并向全省、全国宣传推介。
四是信息意识要增强。扶贫攻坚动员誓师大会后,全省大部分地区认真学习贯彻会议精神,及时上报落实情况,但是有些地方反应迟钝,动作迟缓,迟迟没有报送贯彻落实会议精神的信息。出现这种现象,一个重要原因就在于那些地区的同志严重缺乏信息意识。从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认识信息工作的重要性,切实增强信息工作意识,不断提高政治敏感性、全局意识和洞察能力,加大信息收集力度,提高信息报送数量,增强信息采编质量,为领导了解各地精准扶贫工作动态,研究指导我省扶贫开发工作提供参考。
三、聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点,加大宣传信息工作力度。
当前,省委、省政府全力推进精准扶贫、精准脱贫工作,扶贫开发迎来了前所未有的历史机遇,也遇到了前所未有的困难和挑战。在这个时候,从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认清当前所面临的机遇和挑战,聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点,加大宣传信息工作力度,全力助推我省精准扶贫、精准脱贫工作。一是要聚焦“六个精准”。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在精准。扶贫宣传信息工作要围绕“精准”二字做文章,做大文章,聚焦各地落实“六个精准”情况,大力宣传各地学习贯彻全省扶贫攻坚动员誓师大会精神,推进精准扶贫的新探索、新做法、新经验、新典型。
二是聚焦需要研究和重视的倾向性问题。从目前掌握的情况看,精准扶贫的气氛在不断升温,但是热力传导并不均衡,部分地区与中央和省委、省政府的要求还有差距,在工作推进中也出现了一些不良倾向。宣传信息工作要聚焦这些倾向性问题,加强宣传鼓动和教育引导,督促那些地区与中央和省委、省政府保持高度一致。必要时也可以采用内参的形式迅速上传上报,争取让问题在第一时间得到有效处置,防止问题扩散、发酵。
三是聚焦资源整合。当前扶贫开发最大的难点之一就是资源整合。省委、省政府即将出台的“1+n”政策体系中较为重要的一个就是资源整合机制,阻力最大的也是资源整合机制。省委、省政府下定决心要出台资源整合的文件,该文件力度之大,革命性之彻底是前所未有的,对我省精准扶贫工作的推动力度将是前所未有的,在实施过程中遇到的阻力也将是前所未有的。宣传和扶贫部门同志,一定要高度关注即将出台的资源整合机制,聚焦各级各部门的落实情况,聚焦各地整合扶贫资源的主要做法和工作动态。
四、以责无旁贷的心态,开创扶贫宣传信息工作新局面。
扶贫攻坚,宣传当先。扶贫宣传信息工作既。
是扶贫攻坚的重要组成部分,也是推进我省中心工作的有力举措。各级宣传、扶贫部门的同志在当前和今后一个时期要从讲政治的高度,按照省委、省政府的要求,以责无旁贷的心态,把扶贫宣传信息工作抓紧抓实。
一是强化宣传部门和扶贫部门的深度沟通合作。扶贫宣传信息工作,扶贫部门是责无旁贷的。根据省委常委(扩大)会议的决定事项,省委宣传部负责制定落实精准扶贫宣传机制和精神支撑机制,所以宣传部门也是责无旁贷的。各级宣传部门、扶贫部门的同志要集中力量,整合资源,深度沟通,密切合作,利用多种媒体,采取多种形式,唱响扶贫攻坚的“湖北好声音”,共同把扶贫宣传信息工作做好。
二是打好扶贫宣传信息工作攻坚战。2014年我省宣传、扶贫部门全方位、多层次推进扶贫宣传信息工作,取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到,去年中央电视台没有关于我省扶贫开发的宣传报道,人民日报、新华社每日电讯、光明日报、经济日报等中央媒体和国内知名网站关于我省扶贫工作的宣传报道也不多。根据国务院扶贫办对各省、市、区扶贫宣传成果的汇总统计,我省扶贫宣传信息工作在全国的位次相对靠后。这与我省科教大省、宣传大省的地位十分不相称,与国务院扶贫办对于湖北扶贫开发工作“走在全国前列”的评价十分不相称。我省的扶贫宣传信息工作也要打攻坚战,打翻身仗。
三是既要做,也要说。今天的会议上,我们已经反复强调扶贫宣传信息工作的重要性,大家要充分认识到不搞好扶贫宣传也是掉队的,不搞好扶贫宣传就不能说我省的扶贫开发工作要走在全国前列。我们既要善于埋头苦干,也要善于总结挖掘;既要抓好扶贫开发业务工作,也要学会与多媒体密切协作,共同开创扶贫宣传信息工作新局面,为我省全面打赢扶贫攻坚决战决胜大战作出新的贡献。
按照会议安排,我就针对**区扶贫工作作一简要发言,不足之处请各位领导批评指正。
一、坚持规划先行,进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用。
坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则,抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作,用好乡村规划师制度,做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村,现代农业发展和村落村庄规划到户,产业规划涵盖现代农业产业链全过程,积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地,发挥规划的服务引领作用,提高扶贫工作的源动力。今年上半年,已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查,其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查;全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。
二、狠抓农村基础设施建设,进一步打牢“脱贫致富”的基础。
3.52万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上山进村入户,已具备通水条件,当前我们正加紧制定完善政策,确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作,完成渠道岁修掏於36.1千米,新建提灌站3座,新建蓄水池1口,完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目,整治渠道8.8千米,整治塘堰13座,新增喷灌节水灌溉400亩;争取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目,项目总投资将超过1500万;大力储备农田水利项目,正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目,项目总投资接近1000万元。
三、狠抓精确扶贫,确保精准到村到户到人。
贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准,在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫,因地制宜确定项目,发挥项目的带动作用。资金使用精准,在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫,做好资金监管,提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩,加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库,加快资金拨付进度,简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准,在完善“干部帮扶机制”上下功夫,落实好到村到户帮扶措施,研究扶贫攻坚行动计划,防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准,在“选派使用机制”上下功夫,选派优秀干部到贫困村担任职务,建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派,任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准,在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫,实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制,严格退出程序和标准,对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”,鼓励早脱贫,形成“早脱帽子早有好处,不脱帽子还有约束”的导向。
四、2015年—2017年扶贫工作计划。
(一)规划方面。
扎实做好村规划和农村新型社区(安置点)的编制和相关技术规范研究,有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作,促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的改善。2015-2017年,**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区(安置点)、5个林盘整治规划编制工作,做好技术指导,加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》,为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究,规范相关规划编制,提高规划编制质量,对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。
(二)农田水利建设方面。
2016年:整治水库3座,节水改造渠道10千米,整治塘堰12座,整治或新建提灌站9座,新增蓄水6万立方米,新建喷灌节水灌溉面积300亩,新增有效灌面1000亩。
2017年:计划整治水库3座,整治塘堰8座,节水改造渠道10千米,改造提灌站8座,新增蓄水4万立方米,新增有效灌面600亩。
(三)交通运输建设方面。
一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设,结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划,启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路,逐步消除农村旧危桥,着力打造串珠成链、人文生态的乡村景观廊道,加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。
二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程,逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸,在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路,试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。
三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设,积极构建和完善镇、村(社区)物流邮政服务网络体系,进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。
四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境,深入落实简政放权,按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则,拟将道路货物运输经营许可(个体)、机动车维修经营许可(限于三类汽车维修)和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。
精准扶贫发言稿篇二
大家知道家长代表的发言稿怎么写吗?一起来看看。作为家长,要多与孩子谈话交流,了解孩子的思想脉络,要多向老师了解孩子在学校的表现。你是否在找正准备撰写“精准扶贫学生家长代表发言稿”,下面小编收集了相关的素材,供大家写文参考!
各位老师、各位家长、小朋友们:
大家上午好!
我是大班孙悦莉的爸爸。今天我十分高兴,也十分荣幸地来参加我们峨铁幼儿园庆六〃一的欢庆活动。值此欢乐喜庆的日子,我谨代表全体家长祝小朋友们节日快乐!
向关心下一代成长的各位领导、各位来宾致以深深地敬意!向为孩子的健康成长付出辛勤劳动的全体老师、园丁们致以最诚挚的感谢!孩子是我们的希望,是祖国的未来。孩子的成长,是老师和家长最大的幸福。
“你们辛苦啦!谢谢你们对孩子的关心和教育”!因为是你们启迪了孩子幼小的心灵,是你们让孩子学会了学习,学习了做人做事!是你们给孩子培养了良好的学习习惯、学习方法,这些必将给孩子的一生带来深远的影响。我代表孩子们感谢你们辛勤的劳动,感谢园丁们对孩子的关心、照顾和培养!
最后,祝全体小朋友们节日快乐,茁壮成长!祝全体老师工作愉快,身体健康;祝全体家长万事如意,幸福安康!祝峨铁幼儿园越办越好!
谢谢大家!
各位家长,你们好!现在,我要做关于家长教育孩子的演讲。
“望子成龙,望女成凤”是每个父母所盼望的,家庭是孩子的第一教育场所,父母也是孩子的启蒙老师。因此,父母必须言传身教,从小给孩子灌输正确的生活理念,养成良好的生活习惯,关心孩子的身体健康,给孩子营造一个温馨、和谐的幸福家庭。
我认为让子女健康快乐地成长,应采取以下方法:
1.消除家长对子女造成的恐惧。
同学们会因为种.种原因,学习成绩下降。家长也会因此而着急、浮躁。家长与孩子们之间会出现代沟。这时的家长应当先冷静下来,找孩子好好谈一谈,找到成绩下降的病因,加以分析并找到解决方法,而不是责怪孩子,甚至打骂。(最好找个例子,这里看你自由发挥)。
2.为子女建立自信心。
功源于自信,自信心的树立。做父母的要对自己的孩子自信。当孩子面临一场考试或一场比赛时出现情绪低落等状况,家长们就应当给予孩子鼓励,让他们相信自己是最棒的,家长要用放大镜找他们的闪光点,帮助子女树立克服困难的信心。(嗯你再找个例子看看)。
我的演讲就到这里,谢谢大家。
尊敬的各位领导、老师,各位家长,亲爱的小朋友们:大家好!
我是大2班___小朋友的爸爸,我很荣幸地代表__幼儿全体家长,真诚地祝小朋友们,节日快乐!向为孩子的健康成长付出辛勤劳动的__幼儿园全体老师,致以最诚挚的感谢!向辛劳养育孩子的各位跟我一样的家长们说声辛苦了。孩子是我们的希望,也是祖国的未来,作为家长,我们希望自己的孩子拥有一个健康快乐的童年。也希望在他们人生的一开始,就为他们找到好的起点,找到一条通向阳光灿烂人生路的起跑线。我很庆幸为孩子选择了一个好的幼儿园:__幼儿园。
在这里,我们的孩子得到了全面的启蒙教育。他们张开日渐丰盈的翅膀拥抱希望,健康快乐地成长起来。两年多的时间,孩子在语言、行为习惯、性格、知识积累等方面都有很大的改变和收获,同时在生活上也得到了老师们悉心的关心和照顾。孩子由原来的不听话、使性子、挑食厌食,变成现在的乖巧懂事、肯吃爱吃;孩子原来说不完一整句话,现在却常常自己去阅读图画故事,然后清晰准确地复述一个个小故事。更让我们高兴的是,从小衣来伸手饭来张口的他,现在主动穿衣、吃饭、洗澡、自己整理书包,而且帮妈妈做些力所能及的事情,成为一个懂事能干、自理能力很强的孩子。
在这里,我们的孩子得到了全面的道德教育。幼儿园的老师让孩子们从小懂得真善美,懂得明辨是非,养成良好的生活习惯;让孩子懂得感恩、懂得回报;让孩子生活健康快乐,培养孩子乐于与他人交往的习惯;让孩子敢说、敢问、敢想。作为家长,在与孩子相处中,我已经看到了收获,孩子的玩具、零食可以主动与小朋友们共享,平时他可以主动找陌生的小朋友玩,可以主动帮爸爸妈妈买东西,并且遇到什么新事物总喜欢问个为什么。
在这里,我们的孩子得到了全面的素质教育。__幼儿园经常组织举办绘画、舞蹈、武术等兴趣活动,让孩子参与其中,经过许多历练,孩子的素质得到全面提高。同时让我们很快认准了孩子的喜好,进而能有目的的着力培养。我们也欣喜地看到自己的孩子,从初进幼儿园时的天真无邪、茫然无知,到现在的有知识、有礼貌、能歌善舞、弹琴绘画、嬉戏玩耍,幼小的心灵中孕育着成长的喜悦和希望。
我们欣慰,因为孩子正在回报我们的奔波,我们的劳作。孩子喜欢幼儿园,喜欢幼儿园里朝夕相伴的小朋友,喜欢幼儿园里多姿多彩的生活,喜欢这些辛勤的护苗人。
在此请让我代表家长们,向__幼儿园的所有老师真诚地说一声:“您辛苦了”,谢谢您对孩子的关心和教育,是您启迪了孩子幼小的心灵,带他们走上了热爱知识、热爱生活、发展能力、张扬个性的道路,让孩子学会学习、学会生活、学会做事、学会做人,这些好习惯、好方法,必将给孩子的一生带来深远的影响。
今天,我们的孩子将在这里展示他们的风采,这台节目凝聚着孩子们的成长和进步,凝聚着老师们的辛劳和汗水,凝聚着家长们的心血和期望。也是孩子们在他们稚嫩的人生舞台上一次真诚的演绎。他们用一幕幕纯真的儿童剧,诠释一个个浅显易懂却又蕴含深远的人生哲理,也为他们正展开的人生留下美丽的脚印。让我们一起为我们的孩子鼓掌,为我们的孩子加油吧!
最后,祝小朋友们节日快乐、茁壮成长,祝全体老师工作愉快、身体健康,祝各位家长幸福安康、家庭各睦,祝钟楼幼儿园越办越好,让孩子们在这里的每一天都过得充实和快乐!
谢谢大家!
尊敬的学校领导,各位老师,家长朋友们,同学们:
大家下午好!盛世谱华章,教育续新篇。今天,阳光普照,温情如花;今天,心潮澎湃,饱含希望;今天,是大英外国语实验学校举行的又一次隆重的家长聚会。在这里,我作为20__级1班___的家长,能与各位家长朋友分享教育孩子的一点点感悟,感到万分荣幸。首先,请允许我代表各位家长向辛勤工作的学校领导、老师致以崇高的敬意和衷心的感谢,并向你们真诚地道一声:“辛苦了”!
时间过得真快,犹如白驹过隙,峥嵘岁月间,我们的孩子已经在这里度过了三个春秋。在这里,他们既学习了知识,又发展了能力;既学会了读书,又学会了做人;既养成了良好的学习习惯、生活习惯,又树立了正确的人生观、价值观;在这里,他们学会了很多很多。他们的个子在一天天长高;他们的智慧在一天天争强;我们的情操一天天高尚;他们的人格一天天健全……“桃李不言,下自成蹊”,感谢老师们,是你们的付出,照亮了他们的前程;是你们的奉献,绽放了他们的心田。
千言万语,不足以表达一个家长的感激之情,在这里,我想说,这里环境优美,这里分层教育,这里管理规范,这里师资雄厚。这里有具有开拓精神的校长,这里有具有高尚职业道德的教师队伍。他们循循善诱,诲人不倦,兢兢业业,精益求精,他们求真务实,勇于创新,推行课改,因材施教,让每个孩子得到全面发展。所以我要说,孩子在这里,我们放心!就读大英外国语实验学校,将是家长们明智的、无悔的选择!
说到孩子的教育,我觉得应该是社会、学校、家庭共同的神圣使命,它是一个永恒的话题,是一个需要长期探索研究的千秋伟业。教育只有起点,没有终点。作为家长,我也没有找到一条适合孩子发展的标准路线,也没有什么成熟的育儿经验,在这里,我只想说几点细微真实的感受,与各位家长共勉!
尊敬的各位老师、家长朋友们,你们好:
我是初二(10)班__同学的家长。能够有这样的机会,代表学生家长在这里说几句话,我感到十分荣幸。首先请允许我代表各位家长朋友们,向悉心哺育和关心我们孩子成长的辛勤的园丁们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当时我们毫不犹豫地选择了__中学,因为它是一所管理严格的学校,师资力量雄厚,教学设施完备,教职员工认真负责,学习生活管理严谨有序,把孩子放在这样的学校,我们非常放心。事实证明,我们的选择千真万确。一年多来,我的孩子成熟了很多,进步也很大,具备了很强的独立生活能力。她开始从以前的“要我学”转变为“我要学”,且在老师的引导下,掌握了一定的学习方法,学习一直还不错,她不但树立了远大的理想,还给自己制定了近期目标和远期规划。
最让我们家长感动和感激的就是所有任课教师的敬业精神和高尚的职业道德。经常听孩子回家说他们的老师几乎是二十四小时的关注着他们,无论是上课还是下课,无论是体育锻练还是课外活动,无论是做操还是吃饭,只要是有学生的地方就会有我们老师的身影。所以说我们的孩子在这样的学校里读书,作为家长,我们怎能不庆幸呢?就因为老师们这种全天候的关爱,老师们的一言一行,时时刻刻,潜移默化地影响着我的孩子,使她既学会了读书,又学会了做人。
我相信,也请我们在坐的各位家长们放心,有这样一个认真负责的教职工群体,有这样一流的教学水平,我们的孩子一定能够健康茁壮的成长!请再次允许我向全体教职员工们道一声:你们辛苦了,谢谢你们!也请你们放心,我们家长一定会全力配合学校,管理好学生校外的学习和生活!最后,祝愿树人中学的明天会更好!祝愿树人中学的教职员工们,工作顺利,万事如意!也祝愿我们的孩子,学习进步,身体健康,早日成为国家的有用之才!
我的发言完了,谢谢大家!
精准扶贫发言稿篇三
同志们:
扶贫攻坚工作是政治任务,也是民生工程,必须抓紧抓好,抓出成效,不容有任何闪失。自中央贵州扶贫脱贫攻坚座谈会和全市扶贫攻坚工作会议召开以来,我们按照中央、国务院和市委要求部署,认真贯彻落实和市委孙政才书记对扶贫攻坚工作的重要指示精神,提出今年“退出市级扶贫开发工作重点县、50个贫困村实现整村脱贫、50272贫困人口全部越过扶贫标准线”的目标任务,主动作为,扎实有序推进精准扶贫精准脱贫各项工作。今天,区委、区政府决定召开精准扶贫工作推进会,主要目的是进行阶段小结、分析查找差距、增添工作措施,确保目标任务全面完成。刚才,福荣同志对全区扶贫攻坚工作进行了全面总结和详细部署,相关部门和“第一书记”结合自身工作作了很好的汇报,我们还以随机抽取贫困户的方式听取了相关镇街汇报。总体感觉,我区扶贫攻坚工作层层重视,思路目标明确,责任落实到位,办法措施得力,已取得阶段性成果,开局良好。但离中央、市委市政府的要求,还有不小差距,要实现目标任务,仍然需要全区上下持续努力。各镇街、部门和单位务必认真对照检查,抓好各项工作落实。下面,我讲三个方面意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好扶贫攻坚工作的责任感和紧迫感。
7月17日,我区召开了扶贫攻坚工作会,对全区精准扶贫精准脱贫工作进行了全面安排部署,明确了目标任务、工作措施和工作要求,全区上下形成了坚决限时打赢扶贫攻坚战的强烈共识。会后,区级领导带头抓落实,各镇街、各部门、各单位和驻村工作队积极行动,搞调查、做方案、拿措施,扶贫攻坚工作在全区迅速展开,通过一个多月的努力,取得了初步成效,主要体现在以下几个方面:一是基础设施建设有序推进。行业主管部门牵头抓总,属地镇街、村社积极配合,涉及公路建设、农村危旧房改造、山坪塘整治等扶贫项目全面铺开,目前已完成工程总量的20%以上,有的项目已经顺利完工。二是产业帮扶正在展开。设立万产业扶贫专项资金,100家农业龙头企业和50个贫困村结成“帮扶对子”,以产业带动和帮扶贫困村,流转土地近2万亩,有效解决了xx余个贫困人口的就业问题。另一方面,各包帮单位、驻村工作队主动作为,通过向贫困户送政策、送知识、送种苗等形式,极大地激发和调动了贫困户发展产业、自主脱贫的积极性。三是社会各界积极参与。充分挖掘社会潜力,引导社会各界关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫。发挥慈善会平台作用,组织机关事业单位干部职工、商会、爱心人士募捐突破300万元,主要用于对贫困户、贫困学生等的帮扶;38家非农企业提供资金xx余万元,帮扶贫困户xx户;大力开展志愿服务,走访贫困人口xx余人,解决实际问题800余起。
总体上看,从动员部署到现在,仅仅一个多月时间,我区扶贫攻坚工作得以全面展开、顺利推进并取得实效,这说明各镇街各部门各单位思想认识统一、思路目标明确、办法措施得力,也说明我们各级干部想干事、能干事、干成了事,成绩来之不易,值得充分肯定。但在总结成绩的同时,也不能沾沾自喜、麻痹大意,必须正视当前存在的主要问题,便于我们查漏补缺、推动工作。主要有五个方面的问题:一是重视程度不一。有的单位对扶贫攻坚重要性、紧迫性认识不足,没有作为重中之重的工作来抓,进村入户不到位、调查摸底不准确、工作思路不清晰、帮扶措施不具体,没有做到精准扶贫。在检查中我们发现,有的镇村干部甚至连贫困户在哪个方向、有多少人口都说不清楚,当“甩手掌柜”,一问三不知,或者答非所问。二是流于形式,大而化之。有的驻村工作队、第一书记责任落实不到位,没有做到主要工作在农村、主要时间在一线,工作中有避重就轻的畏难情绪,乐于锦上添花,不能雪中送炭;有的镇街报喜不报忧,稍有成绩就沾沾自喜,到处邀功请赏,遇到问题就遮遮掩掩、闷不作声;有的包帮联系单位敷衍塞责,认为扶贫攻坚不是自己的主业,常常是给点钱、送点物,或者简单走一走、问一问了事,没有做到真帮真扶。三是产业扶贫机制不完善,效果不理想。贫困村产业发展主要基于以前的基础,新培育的特色产业少,下的功夫不够,“吃老本”现象严重。一些单位走入了误区,把扶贫攻坚任务的完成仅仅停留在送几只鸡鸭、几只猪、牛、羊上,然后大账一算,认为帮扶任务就完成了,没有形成捆绑贫困户增收的利益联结机制,对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫没有具体办法,没有从长效机制去思考去谋划。产业发展与贫困户的脱贫致富联系不密切,搞成了“两张皮”,达不到精准的要求。我们设立了20xx万产业扶贫专项资金,争取到5亿元金融扶贫授信额度,对发展产业的市场主体、贫困村、贫困户给予政策资金支持,但到目前为止,这些钱还很少用出去。四是工作不平衡。目前,全区扶贫攻坚工作整体推进有序,有的镇街、部门和单位出了亮点、有了经验,但有少数单位工作推进迟缓,拖了全区“后腿”。比如项目建设方面,有个别项目没有按时启动建设,客观上讲,确实在走相关程序,但也有主观上的拖拉懒散因素;有的虽然开工建设,但由于材料、机械等准备不足,属地镇街沟通协调不到位,导致进展较为缓慢;有的镇村群众抓住机会漫天要价,出现非法阻工等现象。五是学习宣传引导不到位。为确保今年脱贫,区委、区政府出台了系列办法措施,推出了发展产业、帮助就业等6条脱贫“路子”,从政策上开出了流转土地、入股分红等10个“方子”,但我们一些镇街、部门和单位对政策学习理解不到位、宣传运用不到位,导致扶贫政策落不下去。有的镇村对贫困户引导不到位,导致“等靠要”“攀比”思想严重,成天在家盼人送钱送东西,有的甚至主动跑到镇街和包帮单位去要。
以上这些问题,严重影响全区乃至全市扶贫攻坚工作整体推进,各镇街、部门和单位要认真对照检查,切实举一反三,及时抓好整改落实。
二、突出重点,精准施策,抓紧抓实抓好全区扶贫攻坚各项工作。
坚决限时打赢扶贫攻坚战,必须围绕精准扶贫精准脱贫,重点抓好农村产业发展和基础设施建设两大抓手,不断完善农村公共服务体系,着力建立长效机制,确保真扶贫、真脱贫。
(一)以产业扶贫为根本,大力发展特色效益农业。
抓好扶贫攻坚,既要输血,更要造血,突击式扶贫、短时期扶贫等方式治标不治本,发展产业才是根本之举。一是加快完善产业规划布局。由农委牵头,发改、扶贫等部门配合,按照区委、区政府《关于推进特色效益农业发展建设美丽乡村的意见》中的“六大产业片”的布局,结合全区50个贫困村的地域特性、产业特征,进一步完善贫困村产业发展规划,形成有针对性、操作性的指导方案。二是因地制宜发展特色产业。各镇街要立足贫困村和贫困户实际,以市场需求为导向,重点围绕我区蔬菜、粮油、畜牧、渔业、经果等产业,着力在培育上下功夫,确保每个镇都有特色产业、每个村都有增收项目、每户人都有致富门路。三是培育新型经营主体。要发挥龙头企业引领和带动作用,鼓励工商资本下乡,流转承包农村土地,特别要抓住100户农业龙头企业包帮50贫困村的机会,争取让企业落户镇村,有效解决贫困村发展和贫困户就业问题。要围绕提高贫困村农民产业化组织化程度,加快培育专业合作社、股份合作社、家庭农场等形式多样的新型经营主体。四是建立利益联结机制。要进一步解放思想、创新思路,发挥好龙头企业、合作组织、致富能手等作用,把贫困群众的利益联结起来,引导入股参与“保底分红”,增加租金、股金和薪金收入。要大力发展农产品电子商务,支持涉农企业、农民合作社、村民开展“线上交易”,让贫困群众既当农民,也当工人,还当商人。要加大金融扶贫力度,各镇街要认真研究,用好5亿元授信资金,为经营主体、贫困村、贫困户及时提供信贷支持。五是发展乡村旅游经济。要在充分保证农业基础地位的前提下,把发展乡村旅游经济作为贫困地区脱贫致富的重要方式。当前,区里正在研究出台农业与旅游融合发展的实施意见,必须把贫困村旅游经济发展作为重要内容考虑进去。区旅游局牵头,依托旅游节会举办、农家打造,把有条件的贫困村纳入全区旅游发展规划,大力发展乡村体验休闲农业,繁荣乡村旅游市场。
(二)以基础设施建设为抓手,加快推进项目建设。
抓好贫困村基础设施建设,可以有效解决贫困群众出行难、吃水难、用电难、通讯难等实际问题,不断改善贫困村发展条件,提升农村形象。一是加快启动未开工建设的项目。目前大多数工程项目已开工建设并序时推进,对于少部分未开工项目,各行业主管部门和属地镇街要进一步梳理,找准原因和问题所在,拿出解决办法,确保本月内全部开工建设。但必须强调,该快则快,该走程序的必须严格按程序进行。二是扎实推进在建项目建设。各项目实施主体单位,一定要督促施工单位组建精良施工队伍,确保机械器具充足、建设材料供应顺畅,加快推进工程项目建设。特别是涉及到工程建设周期较长的项目,各主管单位一定要严格打表,随时督查进度,预留时间进行项目验收,只能超前,不能延后。三是加强质量和安全监管。切实抓好工程建设质量安全,严格按照程序和标准进行建设,“谁主管谁负责”“谁签字谁负责”,绝不能偷工减料,出现“豆腐渣”工程。坚决落实安全生产有关规定,安监等部门和各镇街要加强对扶贫项目的安全生产检查,落实好“一岗双责”“属地管理”“行业监管”“企业主体”等责任,确保既做好工程,又不出事故。
(三)以保障和改善民生为追求,不断完善公共服务体系。保障和改善民生,是扶贫攻坚的重要内容和提升贫困地区公共服务质量和水平的重要保证。一要加强基层组织建设和阵地建设。贫困村“第一书记”要进入角色和状态,真正静下心、沉下去,把主要工作精力放在农村,不脱贫不脱钩;村“两委”班子要进一步转变作风,切实履职,准确掌握贫困人口基本情况,真正帮助贫困户解决实际问题。要充分发挥村级便民服务中心作用,进一步完善卫生室、超市等便民设施建设,切实方便贫困村群众就医、购物等基本生活保障。二要强化社会事业发展和公共服务保障。要持续改善贫困地区教学条件,增配师资力量,提高教学水平。当前正值大中院校、中小学校开学之际,区教委要进一步摸排,加大对贫困家庭子女入学的帮扶力度,确保不因贫困而辍学。要发挥好科技文化对扶贫攻坚的引领作用,用好科技特派员、文化中心户,真正把科技文化送到村、进到户。要用好用活1000万元的贫困救助专项资金,健全救助机制,创新救助方式,为贫困群众提供好医疗、财产救助和临时救助等。同时,要借助慈善会平台和志愿服务力量,动员社会各界参与扶贫攻坚工作。
这里,我再特别强调三个重点工作:一是必须切实做到真扶贫真脱贫。要通过实实在在的办法措施、实实在在地产业发展,让贫困群众持续增收,不能让贫困群众被动脱贫。二是要确保各项扶贫政策和资金全部足额让群众享受。任何镇街、村社和企业、个人都不能打扶贫资金、项目的主意。三是扶贫工作要由过去的“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。要通过建立机制、培训等方式,教会贫困群众增收致富的方式方法。
三、加强领导,强化责任,确保扶贫攻坚目标任务按时全面完成。
现在已是9月上旬,离10月底完成巩固提升户的区级验收不足两个月时间,离年底前完成贫困户的区级验收也只有100来天时间。每一位区级领导,各镇街、部门和单位务必高度重视,进一步解放思想、抢抓机遇、创新实干,确保扶贫攻坚既定目标任务全面实现。
(一)强化组织领导。各区级领导要加强对分管部门、联系镇街的组织领导,及时到贫困村和贫困户调研指导,第一时间发现和处理问题,确保扶贫攻坚工作不跑偏、不走样。各部门特别是承担重点工作任务的部门,既要履行好包帮责任,更要落实好行业主管责任,加快推进工程项目建设,做好产业帮扶等工作。各镇街作为扶贫攻坚工作的主体,要承担主体责任和属地管理责任,“一把手”亲自抓、亲自管、亲自干,主动和区级相关部门对接沟通,着力化解工作推进中遇到的矛盾和问题。要通过方方面面的高度重视和齐心协力,确保全区扶贫脱贫工作有序、有力、有效推进。
(二)倒排时间工期。各镇街、部门和单位要按照全区扶贫攻坚的总体部署和时序安排,盯紧目标任务,倒排时间工期,抓好责任落实。要把工作任务细化到每周甚至每天,天天有事做、周周有变化、月月有总结,确保不折不扣、按时按质完成。区委区政府督查室要组织专人对全区扶贫攻坚工作进行全面系统的督查,严格落实“一周一督查”制度,不打招呼、不讲情面、坚持原则,及时通报工作推进情况,努力协调解决问题。对在扶贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,区委、区政府将启动效能问责,坚决严肃处理。
(三)抓好廉政建设。按照“三严三实”要求和“解放思想、抢抓机遇、创新实干”主题教育实践活动部署,各级各部门干部职工要切实转变工作作风,加强党风廉政建设。这次集中扶贫攻坚,集中了很多项目,整合了很多资金,必须管好用好。发改等部门要加强项目管理,对项目审批、工程验收等各个环节,既要特事特办、提高效率,又必须坚持原则、坚守底线。财政部门要统筹好各方扶贫资金,把有限的资金用好用活,任何单位和个人决不能以任何理由和形式挤占挪用。审计部门要对扶贫项目和资金进行严格全面审计,确保项目经得起时间和历史检验,资金在管理制度下阳光运作。对在扶贫攻坚工作中出现的违规、违纪、违法行为,坚决一查到底,决不姑息。
(四)加强宣传引导。宣传部门要抓住正反两方面典型,及时报道精准扶贫精准脱贫工作中的先进典型,推广成功经验和做法;对工作推进缓慢、责任不落实的单位和个人,要坚决曝光,亮亮相、揭揭丑。各行业主管部门、各镇街要加强对扶贫政策的学习理解和宣传解释,做到政策一个口子出;要编制好浅显易懂的宣传资料,让企业和群众看得清楚、弄得明白。要充分发动村社干部,加强对贫困群众的教育引导,克服“等靠要”的思想,引导其自力更生、自主创业。要通过多渠道、多形式的宣传引导,在全区上下营造起扶贫攻坚的深厚氛围。
同志们,扶贫攻坚事关贫困群众切身利益,事关在新的历史时期的新发展,我们等不起、慢不得,必须快马加鞭、更进一步。全区上下一定要深刻领会中央和市委、市政府关于扶贫开发的重要指示精神,按照区委区政府的总体安排部署,进一步理清思路、增添措施、转变作风、真抓实干,啃下硬骨头,打好攻坚战,确保今年扶贫脱贫目标任务全面实现。
精准扶贫发言稿篇四
3.弘扬中华美德援手扶贫帮困。
4.扶贫济困践行友善。
5.扶贫济困,积德行善。
6.精准扶贫到户到人,发展产业齐心脱贫。
7.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
8.创新扶贫机制,助推产业发展。
9.瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
10.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
11.营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕。
12.创新扶贫机制,助推产业发展。
13.瞄准扶贫开发对象,全面落实扶贫政策。
14.到户扶贫强基础,金融扶贫兴产业。
15.聚力扶贫攻坚,推进民生工程。
16.加大到村到户扶持力度,增强贫困人口发展能力。
17.全面落实到户帮扶政策,加快贫困群众致富步伐。
18.扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
19.扶贫攻坚,当心所向,民心所依。
20.情系困难群体,奉献诚挚爱心。
21.扶贫济困靠大家,温暖人心你我他。
22.扶贫济困,践行友善。
23.扶贫济困,你我同行。
24.扶贫济困,积德行善。
25.弘扬中华美德,关爱贫困家庭。
26.消除贫困,改善民生,实现共同富裕。
27.弘扬中华民族扶贫济困,人心向善的传统美德。
28.关爱贫困人口,关心扶贫事业。
29.一份捐赠,一份爱心。
30.弘扬中华民族扶贫济困,人心向善的传统美德。
31.扶贫济困践行友善。
32.扶贫济困互助互济是中华民族的传统美德。
33.扶贫济困,你我同行。
34.扶贫济困,践行友善。
35.扶贫济困,积德行善。
36.创新扶贫思路,助推民生工程。
37.扶贫攻坚,当心所向,民心所依。
38.动员全社会力量,全面实施福利设施复明助行助学解困等五大慈善工程!
39.到户扶贫强基础,金融扶贫兴产业。
40.慈善送温暖,爱心献社会!
41.创新扶贫机制,助推产业发展。
42.扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
43.一份捐赠,一份爱心。
44.扶贫济困,践行友善。
45.扶贫济困,你我同行。
46.聚力扶贫攻坚,推进民生工程。
47.扶贫攻坚发展产业,精准到户引领脱贫。
48.落实扶贫开发政策,竭诚服务贫困群众。
49.扎实推进精准扶贫脱贫限时打赢扶贫攻坚战。
50.扶真贫,真扶贫。
精准扶贫发言稿篇五
同志们:
工作会议精神,动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当,以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为20xx年全县整体脱贫、20xx年实现全面小康奠定坚实基础,奋力谱写建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川崭新篇章。下面,我围绕这次会议主题,讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩,客观审视差距,进一步坚定推进精准扶贫精准脱贫工作的信心和决心。
加快贫困地区脱贫致富奔小康,不仅是重大的政治问题、经济问题,也是重大的社会问题、民生问题,事关全面小康建设大局。客观总结成绩,深入分析问题,准确研判形势,对深化精准扶贫精准脱贫工作具有十分重要的意义。
(一)在总结成绩中坚定信心。近年来,全县上下抢抓“1236”扶贫攻坚行动和我县被纳入国家六盘山特困片区等机遇,以培育富民产业、增加群众收入为核心,以持续深化“双联”行动为抓手,全力谋项目、争资金,抓产业、促增收,强基础、惠民生,全县扶贫开发工作呈现出多点突破、整体推进的良好态势。一是贫困人口大幅下降。20xx年以来特别是“1236”扶贫攻坚行动启动实施以来,全县先后有31个村摘掉了贫困“帽子”,15.04万人实现了脱贫,贫困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康实现程度由48.21%提高到53.45%。二是资金投入持续加大。我县被纳入国家六盘山特困片区之后,省市累计安排各类扶贫资金8950万元,年均2983万元,是20xx年的近十倍。今年以来,我们按照省市部署要求,将县级新增财力的20%和财政滞留资金的50%以上用于扶贫开发,投入力度前所未有。三是产业支撑作用凸显。始终把培育富民产业、增加群众收入作为扶贫开发的出发点和落脚点,紧盯果菜畜三大优势产业,大力推进适宜区全覆盖战略,近三年累计新建果园15.6万亩、日光温室600座、大中拱棚3600座、标准化养殖小区68个,全县农民人均纯收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增长15.8%,全县72.9%的贫困户依托特色产业实现了稳定增收。四是基础条件有效改善。坚持把项目向贫困村倾斜,资金向贫困村聚集,统筹整合乡村公路、安全饮水、易地搬迁、危房改造等项目资金3.6亿多元,实施各类扶贫项目400多个,其中整村推进58个、整乡推进3个,有效解决了群众行路难、吃水难、上学难等问题,一些贫困乡村面貌发生了重大变化。五是公共服务日趋完善。依托各类项目支持,建成村级幼儿园12所、标准化村卫生室79个、村级便民服务中心210个、乡村舞台144个、老年人日间照料中心37个,农村基本公共服务水平明显提升。六是基层基础不断夯实。全县新建改建村级办公场所66个,选派32名机关优秀年轻干部、150名大学生村官到村任职,整顿软弱涣散村班子29个,基层党组织在执行政策、引领发展方面的作用进一步彰显。连续四年组织开展了农村社会治理主题实践活动,有效解决了群众关切的热点难点问题,进一步夯实了扶贫攻坚的基础,激发了群众投身改革发展的积极性。
(二)在审视差距中自我加压。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全县精准扶贫精准脱贫还存在一些不容忽视的矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。
第一、思想观念落后。主要表现在两个层面:从干部层面看,一是盲目自满与畏难松劲的思想交织。泾川自然条件优越,区位优势独特,通道地位明显,通过多年努力,全县整体面貌发生巨大变化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感觉良好,习惯于坐在功劳簿上只讲成绩不说问题,骄傲自满,盲目乐观,觉得事事都比别人强,处处都比别人好,甚至认为贫困在泾川不算问题,无须关注。但是,当遇到困难和矛盾时,特别是真正认清贫困现状后,又不知所措,一筹莫展,悲观失望,丧失了干事创业的激情和攻坚克难的信心。二是期待机遇与不敢担当的思想交织。一些单位和干部把希望寄托在国家和省市政策支持上,热切期盼上级给予更多项目更多资金,但是,当真正有了机遇、有了项目,却瞻前顾后,徘徊等待,怕惹麻烦、怕撞红线、怕出问题,不主动研究政策,不积极争取项目,不愿创新实施项目,缺乏责任担当,丧失了机遇,贻误了发展。三是怨天尤人与得过且过的思想交织。面对繁重的发展任务和薄弱的工作基础,一些干部一味抱怨自然条件差、项目资金少、群众不配合,认为事情没做好,不是自己没本事,也不是自身不努力,而是组织不支持,条件不允许。但在实际工作中,却遇事能推则推、能过则过,被动应付、敷衍塞责,做一天和尚撞一天钟,得不到群众认可,到头来一事无成。从群众层面看,在精准扶贫前期调研中,我们明显感受到,绝大部分群众向往美好生活的愿望十分强烈,但面对艰苦的自然条件,却显得很无奈,也很无助,加之自身发展能力不足,经济条件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏创业致富的激情,缺乏改善生活的动力,产生了等靠依赖思想。同时,随着劳务产业的快速发展,大量青壮年外出务工,造成农村劳动力短缺,留守老人、留守儿童等社会问题突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出现了像黑梁河这样发展不足、落后闭塞的情况,甚至有一部分年轻人厌倦故土,背井离乡,长期在外漂泊,逃避了赡养老人、教育子女、建设家乡的责任,一些偏远山区出现了女出嫁、儿入赘、门挂锁、院撂荒的萧条、荒凉、没落、颓废景象。一些群众长期生活在贫困落后环境中,对新理念、新事物、新技术的接受能力较差,对脱贫致富缺乏信心。出现上述现象的原因是多方面的,但最根本的还是这些地方长期发展不足,我们要从发展一方经济、造福一方百姓的为民情怀等方面客观审视,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式单一。主要表现为“五会五不会”:一是会大水漫灌,不会精准滴管。过去,在扶贫开发工作中,习惯于整乡整村整区域式推进,习惯于项目资金体系化设计,习惯于穷人富人一揽子扶持,对具体贫困户在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体,虽然完成了项目任务,通过了上级验收,达到了考核要求,但是,真正使贫困户受没受益,各方面都普遍关注不够。比如危房改造项目,起初每户补助四、五千元,现在一万多元,使有能力的农户享受了,真正的穷人却没有享受到改革发展的成果。二是会行政推动,不会思想发动。大部分干部在推动工作中习惯于行政手段、行政命令,大包大揽,不会做深入细致的群众工作,不愿与群众进行沟通交流,没有真正把群众发动起来、凝聚起来,造成工作难度大、效果不理想。表面看,这是工作方式方法的问题,实质上是群众路线、群众观点、群众方法在我县各级干部队伍中还有很大差距。三是会典型示范,不会统筹着力。过去,我们采取抓点示范的方式,将项目资金向基础条件好、群众发展意愿强烈的乡村倾斜,集中打造了一批特色亮点,发挥了较好的示范带动作用。面对精准扶贫的全新任务,如何啃下“硬骨头”、打赢攻坚战,是全县上下必须解决的现实问题。如果我们再不主动适应新形势、新要求,不对这种老办法进行调整和改进,做到统筹用力、精准用力,就会事倍功半、贻误大事。四是会“锦上添花”,不会“雪中送炭”。对一些条件好的乡村关注多、支持大,各个方面在项目布设上进行倾斜,而对基础较差的区域关心不够,长期得不到项目资金扶持,一些群众最关心、最迫切、最直接的现实问题没有得到有效解决,群众住房、吃水、行路等基本生活条件改善欠账较大。五是会按部就班,不会创新推动。一些干部对新形势下扶贫工作的政策要求缺乏深入细致地学习,工作循规蹈矩、按部就班,有项目就干,没资金就等,习惯于当“二传手”、“太平官”,缺少激情干事的精神状态。双联行动以来,我们组织开展了“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,为干部帮扶找到了抓手,为先富群体实现自身价值搭建了平台,为贫困户脱贫致富找到路径,成为带动群众进入市场的重要手段,但仍有一些乡村组织和干部不研究、不谋划、不创新,只是喊在嘴上,没有落实到行动中,抓建的典型缺乏生命力,没有很好地发挥示范带动效应。
第三、发展任务艰巨。主要表现为“五个难度大”:一是对象识别难度大。精准识别是精准扶贫的基础。但在实际工作中,相对贫困人口之间的收入差距并不明显,加上摸底调查的手段、途径以及数据真实性影响,“谁是真正的贫困户”、“致贫原因是什么”,界定识别要求十分严格,稍有不慎,就会引发问题。二是产业发展难度大。近年来,我们按照适宜区全覆盖的要求,坚持因地制宜、因村施策,为每个乡村分别确定了主导产业,形成了果品蔬菜畜牧多元化发展的产业格局。但由于受市场价格、销售渠道、自然灾害等不确定因素的影响,群众对发展特色产业的信心不足,产业发展仍然以行政推动、政策引导为主,群众自觉自愿发展产业的积极性不高。特别是贫困片区受基础条件、劳动力素质等因素制约,大部分贫困村没有培育形成主导产业,成为脱贫致富奔小康的最大瓶颈。三是设施配套难度大。贫困片区村庄布局分散,人口居住零散,村与村之间跨度大,水、电、路等基础设施配套难度大,教育、医疗、文化活动中心等公共服务设施成本高。四是市场引导难度大。近年来,我们着眼提升产业发展层次,主动顺应市场规律,采取“企业+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励专业大户与贫困户建立稳定的利益联结机制,取得了一定成效。但由于一些群众思想封闭,小富即安,依靠市场、融入市场的意识不强,加之龙头企业、合作组织总量不足,带领群众进入市场的能力不强,市场机制创新不够,市场主体参与不足,资源配置效率不高。五是均衡发展难度大。经过多年努力,贫困乡村面貌发生了较大变化,但乡与乡之间、村与村之间、群众与群众之间的发展差距依然很大,贫困乡村发展底子薄、欠账多,实现均衡发展的任务十分艰巨。
(三)在把握形势中增强定力。当前,扶贫开发工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于泾川这样一个基础薄弱、财政总量小的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。
第一,推进精准扶贫是实现党的确定宏伟目标的现实需要。党的着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,初步统计,20xx年我县全面小康指数为53.45%,比全省平均水平低了15.12个百分点。我们要落实确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。
第二,推进精准扶贫是贯彻落实“四个全面”战略布局的现实需要。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”构成的战略布局,鲜明确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,更加清晰地描绘了国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景,也是做好各项工作必须始终把牢的总方略和总抓手。对西部欠发达县份的泾川来说,深化扶贫攻坚、实施精准扶贫是一项牵一发而动全身的系统工程,与贯彻“四个全面”有着很强的工作关联度和契合度。全面建成小康社会是“最大任务”,实现贫困地区的脱贫致富是全面建成小康社会的基础,而精准扶贫、精准脱贫是实现贫困地区脱贫致富的重要手段和途径;全面深化改革是“最大动力”,精准扶贫、精准脱贫的体制机制和方式方法需要用改革的办法突破和推动,同时,扶贫相关领域改革的推进也直接影响着全面深化改革的进程和成效;全面依法治国是“最大重器”,精准扶贫、精准脱贫的整个过程和各个环节,需要营造良好的法治环境,并提供有力可靠的保障;全面从严治党是“最大政绩”,基层党组织建设和干部作风是推动扶贫攻坚的根本保证,需要在精准扶贫、精准脱贫的战场上实践检验。从这些意义上讲,精准扶贫的具体实践与“四个全面”的战略布局,不仅是理论与实践紧密结合的关系,而且是战略与行动生动体现的关系。
第三,推进精准扶贫是统筹城乡发展的现实需要。统筹城乡发展,综合解决贫困问题,是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村,难点在贫困群体,核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。在统筹城乡发展中必须通过实施精准扶贫精准脱贫,统筹解决贫困乡村发展不足的问题,进一步缩小城乡差距、贫富差距,实现共同发展、均衡发展,促进精准扶贫和统筹城乡发展有机结合,全面提升整体发展水平。
第四,推进精准扶贫是党委政府履行使命的现实需要。习近平总书记指出:人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,全县各级党组织始终把增加群众收入、改善基础条件作为重中之重,锲而不舍抓扶贫,持之以恒促发展,实现了向稳定解决温饱问题的历史性转变。现阶段,广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府必须担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情,以“但愿苍生俱温饱、不辞辛苦入山林”的情怀,扑下身子实干,铆足劲头苦干,扎实搞好精准扶贫精准脱贫,努力把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实。
第五,推进精准扶贫是适应扶贫开发新形势的现实需要。目前我县剩下的贫困人口主要分布在黑梁河、红河、泾汭河、北部塬区四个特困片带上,是最难啃的“硬骨头”。以往粗放式扶贫已经不能适应目前扶贫攻坚的新任务和新要求。加快转变扶贫方式,实施精准扶贫是大势所趋、任务所系、民心所向。全县各级各部门必须准确领会中央和省市决策要旨,把握精准扶贫的方向和要求,集中各种资源和力量,定向“喷灌”、定点“滴灌”、定期脱贫,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
二、紧扣重点任务,持续集中用力,切实提高精准扶贫精准脱贫工作的针对性和实效性。
按照中央和省市委部署要求,县委多次召开会议,认真学习传达省市党政主要领导研讨班和精准扶贫精准脱贫工作会议精神,先后组织四大家主要领导、分管领导和120多个单位,集中利用一周时间深入4个贫困片带进行了专项调研,摸排贫困底数,分析致贫原因,掌握有关情况。同时,在学习吃透上级精神的基础上,通过深入调研分析,广泛对接论证,形成了全县“2+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套方案花费了大量的心血和精力,汇聚了各方面的智慧和成果,体现了上级精神,切准了县情实际,回应了群众期盼。全县各级各部门要全面学习,深刻领会,整体把握,统筹用力,切实把“六个精准”的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自承担的工作任务完成好,确保全县精准扶贫精准脱贫取得实效。重点要实施好“14565”计划:
1、紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照省市下达的责任状和全省全市整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。第一阶段为集中攻坚阶段,即从现在开始,到20xx年年底;第二阶段为巩固提高阶段,时间段为20xx年至20xx年。具体讲,就是今年实现20个贫困村脱贫,减少贫困人口1.25万人;20xx年再实现35个贫困村脱贫,减少贫困人口2.15万人,再经过四年努力,到20xx年基本完成国家新一轮扶贫攻坚纲要和全面小康社会监测指标中涉及农村的主要指标以及全省“1236”扶贫攻坚行动预期指标,如期实现建成全面小康社会的目标。省市委要求,20xx年泾川县要整县脱贫,20xx年要建成全面小康社会,这既是省市委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。
2、推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省市要求,逐乡村制定实施方案,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。
精准扶贫发言稿篇六
越是贫困地区,越是金融盲区。20xx年以来,大关县农村信用合作联社紧紧围绕精准扶贫工作要求,创新金融扶贫工作方式,准确把握精准扶贫金融服务定位,找准扶贫突破口,全力推出了面向贫困户、发展养殖户的专项精准扶贫信贷产品,探索出了一条适合大关精准扶贫的金融帮扶路子。
家住玉碗镇玉碗村的村民邓永益家20xx年发生了翻天覆地的变化,从以前修不起牛圈,到现在已经从吉林省长春市进购喂养66头西门塔尔优质肉牛,这些变化正是得益于他向农信社申请的精准扶贫贷款。邓永益兴奋地告诉记者:“信用社是大力支持了我的,如果这次不是信用社支持我,我都想不到能够达到今天这个地步,建牛圈就用了二十多万,去买牛又要八十多万,还是要感谢信用社来支持我。”
一直以来发展养殖脱贫致富都是吉利镇渔田村村民曹久波最大的愿望,然而由于资金短缺,这个想法始终未能付诸行动。当他们得知大关农村信用合作联社为助力精准扶贫,推出了政府贴息的精准扶贫专项贷款后,兄弟俩很快申请到了10万元的精准扶贫贷款发展养殖。曹久波告诉记者:“以前精准扶贫贷款贷两万,现在能贷五万,而且利息比较低,才两厘几的利息,如果要搞养殖去找信用社,马上就可以办下来了。”
精准小额贷款利息低、申请手续便利,只要符合条件、想干实事的农户都能够顺利获得贷款,有效解决了农户贷款难、利率高的问题,资金的保障让农户的养殖道路越来越顺利,精准扶贫贷款正改变着贫困农户的生产生活面貌。
家住大关县天星镇双河村的胡家斌就是通过精准扶贫小额信贷发展养鱼,如今他在养鱼这条路上已是风生水起。胡家斌满怀感激地对记者说:“有鲤鱼、草鱼、还有这个河鱼、钢鳅、团鱼等等多得很,应该说是品种都比较齐。谢谢,非常感谢信用社的关心支持”。扶贫攻坚重在精准,难在精准,大关县农村信用合作联社在精准摸底的基础上,制定了一系列金融帮扶计划,针对扶贫对象派信贷员走村入户、实地调查、实地核实进行贷前调查,把资金和项目用在刀刃上,按照三严三实的工作要求,要求各级职员要深入农村、深入农户,把工作做实、做深、做透,全力以赴倾斜精准贷款这个项目,让农村基础金融服务政策真正惠农。
据了解,截至20xx年12月31日,大关县农村信用合作联社共发放了涉农贷款9亿5088万元,占总贷款投放的76%。其中精准扶贫贷款共投放了1562户,涉及金额5750万元。精准扶贫贷款中农村危房改造贷款投放637户,2420万元;下岗失业贷款投放166户,830万元,带动就业人数1020人。发放“两个十万元”贷款16户,151万元,扶持小企业16户,带动就业人数80人。发放基层党员带领群众创业贷款55户,703万元。
在接下来的五年规划中,大关农信社仍将以精准扶贫作为工作重点,继续全力投入人力和资金,以加大服务“三农”的实际行动,真正把精准扶贫落到实处。大关县农村信用合作联社理事长曾勇告诉记者:“我们要紧紧围绕县委、县政府精准扶贫工作要求,把扶贫攻坚、精准扶贫作为我们农信社未来五年最大的政治任务来做,全力把农信社所有的资金和人力倾斜于精准扶贫这一项工作。”
大关农信社将信用工程建设与政府扶贫开发工作对接起来,通过农户信用信息和扶贫信息的结合使用,以信用评级“联姻”精准扶贫,让涉农贷款得以精准投放,这样的运作模式有效激励了农户在获取贷款后积极发展生产,以增强经济实力,积累信用记录,提升贷款额度,逐步形成了农村信用体系和扶贫攻坚开发的良性促进机制。以“三项措施”实施精准扶贫,以信贷资源为贫困地区农户拓宽资金渠道、降低融资成本、夯实发展基础,在金融支持精准扶贫的工作上取得了重要成效,相信山区群众的脱贫致富梦想不再遥远。
精准扶贫发言稿篇七
为实施精准扶贫脱贫,20xx年7月,安徽省联社与该省扶贫办联合下发了《安徽省扶贫小额信贷工作实施方案》,启动“创新发展扶贫小额信贷”,在省内有扶贫开发任务的31个县(市、区),对符合条件的贫困户提供5万元以下、3年期内免抵押、免担保的专项扶贫小额信用贷款,并执行基准利率、财政贴息、免购保险等优惠政策。截至20xx年末,该省农信社已授信贫困户10.41万户,授信金额19.62亿元,发放贷款余额2.18亿元。
安徽省联社还指导各基层行社继续做好农户小额信用贷款这一支农信贷的品牌产品,坚持以农户的信誉为保证,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法,在核定的额度和期限内发放的小额信用贷款,为广大农户提供种植业、养殖业等农业生产费用贷款和个体私营经济贷款,有效解决了贫困村、贫困户担保难、融资难问题,帮助农户自主脱困。目前,该省基层行社农户小额信贷额度最高达到10万元,贷款对象已经覆盖到包括贫困户在内所有的城乡居民。
创新扶贫模式。
建立扶贫服务体系。
创新信贷服务模式。安徽省农信社加大“96669贷款直通车”线上申贷服务的推广力度,打造自助办贷模式,实现了网络、电话、网点申贷渠道全覆盖;持续发放具有“一次授信、自助办理、随用随贷、循环使用”特点的“金农易贷·福农卡”,改变了传统贷款“一贷一审”的模式,有效满足了贫困地区广大农户和小微企业小、频、急的融资需求。
搭建社区银行平台。安徽省农信社创新推出具有自主知识产权的社区e银行,着力打造快捷支付、便民惠民、信用增值“三位一体”的移动金融综合服务平台,设立本地商圈、名优特惠、精品预售和积分兑换4个功能模块,在满足客户支付结算基础金融服务的基础上,可以帮助贫困地区客户拓宽销售渠道,促进增收脱贫。
缩短客户融资链条。为帮助小微企业“爬坡过坎”,安徽省农信社尤其加大了对贫困地区的政策倾斜力度,推广运用循环贷款、年审制贷款及续贷贷款等业务,20xx年累计办理循环贷款607.43亿元,年审制贷款217.57亿元,续贷贷款493.46亿元,办理分期还款业务73.27亿元,惠及客户超过17万户,进一步降低了小微企业因“过桥贷”“民间贷”增加的融资成本,增强小微企业发展后劲。
强化多方联动。
构建扶贫长效机制。
安徽省农信社持续探索“农商银行+”合作模式,挖掘银担、银政、银企、银保以及相关行业组织合作深度,有效拓宽贫困地区融资增信渠道。
加强与各级政府扶贫办的合作。在做好贫困人口精准识别和建档立卡等工作基础上,安徽省农信社对扶贫小额信贷实行“三优先、三优惠”政策,加强银政合作,深入开展“信用户”“信用村”“信用乡(镇)”创建活动。此外,安徽省农信社通过改善信用生态环境,加大信贷扶贫投放;加强银村合作,推出“银村通”特色信贷产品。
深化银担合作,加快推进新型政银担合作模式。各基层行社已与81家政策性担保公司建立合作关系,全面落实“4321”风险分担机制。20xx年安徽省农信社合作发放涉农、小微企业贷款余额达139.21亿元,占该省市场份额约59%。
开展定点帮扶。
对口扶持落实到位。
20xx年以来,安徽省联社先后建立6个帮扶联系点,选派6批7名优秀青年员工到联系点落实具体帮扶工作。
该省联社在20xx年建档立卡贫困户评级授信的基础上,20xx年上半年对符合贷款基本条件的贫困户授信建档率达100%,20xx年起,扶贫小额信贷扩大到该省有扶贫开发任务的70个县(市、区),计划单列专项扶贫信贷资金50亿元;到20xx年底,计划累计投放扶贫信贷资金超过350亿元,其中对建档立卡的贫困村、贫困户累计投放150亿元,并实现该省贫困地区基础金融服务全覆盖。
实施基础建设扶贫。安徽省联社紧紧抓住制约贫困地区发展的基础设施落后问题,信贷资金重点加大对农业基础设施、道路交通、农田水利、能源电力、农村信息化建设的支持,增强贫困地区自我发展能力和发展后劲;坚持生态保护和资源开发并重,支持贫困地区生态环境治理、生态功能保护以及矿产、能源、旅游等资源开发项目,把资源优势转变为经济优势、扶贫成效;从20xx年起,持续加大对贫困地区农村基础设施建设的信贷投放,到20xx年,累计投放贫困地区农村基础设施建设信贷资金超过150亿元。
实施民生保障扶贫。安徽省联社加大对新型城镇化、工业园区建设、保障性安居工程和美丽乡村建设等综合开发项目的资金支持力度;结合贫困地区易地搬迁工程,为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持;支持贫困户危房改造,帮助改善居住环境,发挥滞后薄弱领域的金融保障作用;到20xx年,注入民生保障工程的扶贫信贷资金总量超过100亿元,金融支撑改善民生保障的主力军地位进一步凸显。
实施普惠金融扶贫。安徽省联社着力改善贫困地区金融服务环境,鼓励具备条件的农商银行在贫困地区设立分支机构、发起设立村镇银行以及设立农村金融服务室(站),加大对贫困地区的金融资源配置力度;依托贫困地区行政村两委、特约商户、农村社区超市等固定场所,加大电子机具布放,为贫困地区农村居民提供消费、转账、查询和小额取款等基础性金融服务,实现贫困地区金融服务“村村通”,打通金融服务“最后一公里”;加大金融知识和产品宣传普及力度,触角延伸到村到户,让广大贫困地区和贫困群众共享均等化金融服务。
精准扶贫发言稿篇八
同志们:
为了贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神,全面总结去年以来我市扶贫工作,安排部署当前和今后一个时期我市精准扶贫精准脱贫工作,市委、市政府决定召开这次全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议。刚才,吴书记站在全局的高度,客观总结了一年多来我市扶贫开发工作,并对今后一个时期全市精准扶贫工作进行了安排部署,请大家认真学习领会,切实抓好工作落实。下面,我就落实好这次会议精神特别是吴书记讲话要求,做好扶贫开发工作再强调几点意见。
一、严格按程序确定扶贫对象。精确识别扶贫对象是扶贫的前提和基础。在前段时间集中调研中,我们了解到贫困人口有不少是通过下指标的方式“倒推”出来的,同时在操作过程中也还存在着尺度不一、把关不严,甚至个别情况下还有优亲厚友等问题。下一步,我们一定要在精准识别上着重抓好两个关键环节:一是信息核实。由各乡镇负责,以原有建档立卡扶贫对象为核查重点,逐村逐户进行“过筛式”的摸底排查和精确复核,并认真落实“两公示一公告”程序,切实提高扶贫对象真实性和精准度。同时,要进一步完善建档立卡各项资料,实行“实名制”管理。二是信息管理。目前,省上正在着手建立精准扶贫大数据库,我们要认真落实省上的工作部署,按时完成数据采集、录入工作。以后每年根据扶贫对象的实际变化,科学进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,实现脱贫销号、返贫入库,有进有出、动态管理。
二、结合实际制定扶贫措施。从调研情况看,我们贫困人口致贫原因千差万别,有的是缺技术、缺资金,有的是缺失劳动能力,有的是因学、因灾导致短暂性贫困,这就要求我们必须要差异化对待,根据不同问题有针对性地提出方案,加以解决。首先,要科学区分贫困类别。各级扶贫部门要在深入调研的基础上,科学区分自然条件恶劣致贫村、基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等贫困村类型,细化分出因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等贫困户类别,并列出需求清单,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划、年度实施计划和实施方案,做到一村一策、一户一法。其次,要科学制定扶贫措施。对于贫困村组,要按照“缺什么、扶什么”的原则,抓住主要矛盾,明确增收计划、脱贫时限,提出项目清单,定准脱贫规划,重点培育出能长期致富的优势支柱产业,同时统筹解决好道路、饮水、电力、住房、通讯、绿化等配套设施和公共服务。对于贫困农户,要在充分尊重农户个人意愿的基础上,综合以往的扶持情况和扶持效果,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商,切实提高帮扶贫困群众的针对性。同时,在整村推进、“阳光工程”、“两后生”培训等扶贫项目安排上,要实现精准投放、精细管理,切实把扶贫资源精准配置到贫困村、贫困户。
三、找准抓实致富产业。要继续坚持走高效节水、规模经营、设施种植、草食畜牧业、移民搬迁、劳务输转和第三产业等扶贫开发“七条路子”,以产业发展带动扶贫开发。一要选准发展特色优势产业。由农牧部门牵头,尽快研究制定贫困村和贫困户特色产业发展的扶持政策,打破乡镇村组界限,编制区域特色产业规划,重点发展高原无公害蔬菜、食用菌、食药两用蔬菜、优质饲草等特色优势种植产业,扶持发展规模化养殖和家庭舍饲养殖,鼓励发展香草产业和林木种苗产业,实现村有主导产业、户有致富项目。二要鼓励发展适度规模经营。要积极引导农户发展家庭农场和农民专业合作社,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和农畜产品加工业。要探索推行土地互换并地、土地股份合作、土地托管等方式,引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产机具、农业设施等资源资产参股到种养大户、专业合作社、龙头企业或其它农业项目中来,发展多种形式的适度规模经营。三是大力发展农村二三产业和电子商务。要积极鼓励发展适应多样化需求的农产品精深加工、冷链物流、农资配送等产业,重点扶持发展一批农产品运销组织和运销大户,培植农产品流通产业。要全面落实加快旅游产业发展的政策措施,实施好生态旅游扶贫建设项目,扶持建设一批具有地域特色的旅游村镇,把乡村休闲旅游打造成惠农富农的新兴产业。各相关部门要抓紧制定全市乡村旅游发展规划,配套各项服务措施,切实打造好我市乡村旅游的“名片”。由商务部门负责,从今年起,在永昌县选择4-5个村开展电商扶贫试点,支持电子商务龙头企业建立农村电商服务平台,推动贫困地区农产品网上销售。四是要着力提升劳动力技能。要进一步整合市域培训资源,加大农村贫困劳动力免费培训力度,对“两后生”开展2-3年职业技能教育培训,对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训,力争每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能,提升贫困家庭的致富能力。
四、加快推进基础设施建设。对照《全面建成小康社会统计监测指标体系》,我市贫困村路、水、电、互联网宽带相关指标已经达标,但还有2.9万户农村危旧房未改造,其中建档立卡贫困户有1230户,这也是全市特别是永昌县扶贫工作的“短板”。下一步,我们一定要下大力气、拿出硬措施,啃下“硬骨头”,重点在达标和提质上狠下功夫。达标方面,主要是农村危房改造。由建设部门负责,尽快制定贫困村住房改造建设规划,落实贫困户危房改造补助政策和贷款贴息政策,对有需求的贫困户危旧房全部进行改造。今、明两年重点是对15个建档立卡村的942户进行改造(20xx年274户,20xx年668户),并同步推进其他农村危旧房改造,到20xx年逐步消除农村危旧房。提升方面,由交通部门负责,以推进“6213”交通突破行动为契机,按照改造升级乡村道路、延伸建设通社道路、配套硬化集中居住点区间道路的要求,每年建成农村公路40公里以上,实施贫困村路网改善工程30公里以上。由水务部门负责,加快推进贫困村饮水安全工程建设,对新建集中居住点配套建设联村、联片或单村集中供水设施,对过去已经普及的贫困村进行安全饮水巩固提升,实现所有有需求的贫困村和贫困户自来水入户全覆盖。同时,要坚持将农田水利工程、高效节水、土地整治和农业综合开发重点建设项目向贫困村倾斜,每年选择4-5个村叠加实施高效节水工程和高标准农田建设,使60%以上的贫困村农田实现土地整治和高效节水。由发改等有关部门负责,加快贫困村电网改造升级,逐步优化供电网络结构,提高供电可靠性。由规划、建设部门负责,科学制定村庄建设规划,对有意愿改造住房的贫困农户,落实差异化补助政策,引导农户建新拆旧,改造整治村庄居住环境;对有意愿在城市购房或租房居住的贫困农户,优先享受公租房政策,引导贫困农户进城定居;对贫困村的留守老人,要利用农村闲置校舍或结构合理、性能安全的农宅,改造新建居家养老型住宅或互助幸福院,解决农村留守老人养老问题。
五、深入细致做好易地扶贫搬迁。要结合扶贫开发、新农村建设、农牧业发展和安置区等政策,尽快做好易地扶贫搬迁项目规划编制和实施方案制定等工作,并同步做好移出地选择和群众摸底、动员工作,精准地将最迫切需要搬迁的人口搬出来。今、明两年市级财政每年将筹措资金500万元,支持红光园艺场易地扶贫搬迁项目建设。搬迁过程中,永昌县要特别注意落实好易地搬迁贫困户每户补助8万元贷款、贴息3年的扶持政策,并在国家和省上补助的基础上,适当提高贫困户人均补助标准。同时,要认真贯彻落实《甘肃省易地扶贫搬迁规划(20xx-20xx)》,统筹安排好“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”等六个关键环节,全力做好规划编制、技术指导、项目实施等工作,解决好易地搬迁农户户籍迁移、产业发展、就学就医、饮水用电等生产生活问题,在20xx年前分批将列入搬迁范围的其他人口搬迁出来,安置好,确保我市列入搬迁规划的1463户4812人能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。
六、认真抓好任务落实。抓好精准扶贫精准脱贫工作,是全市当前一项重大的民生工程和重要的政治任务。各级各部门一定要按照中央和省市党委、政府的安排部署,认真践行“三严三实”,确保精准扶贫精准脱贫工作取得实效。目前国家、省上和市上出台了许多精准扶贫的政策,牵扯面广,头绪繁多,各级各部门和单位要同心协力、主动作为,更多地深入一线调研,找准羁绊政策落地的痛点,采取针对性措施加以解决,让精准扶贫政策部署真正落在实处。各地级包抓领导和帮扶工作队要把抓落实作为一项硬任务和一门科学来对待,认真负责、深入调研,以更全面的视角谋划、以更有效的方式组织、以更严格的考核督促、以更完善的制度保障、以更过硬的作风推进抓落实,确保政令畅通、政策落地。市委、市政府督查室要结合“作风落实年活动”开展,精准扶贫精准脱贫的各项政策和工作任务落地情况进行全方位、不间断督查。对于发现的问题,要紧盯不放,限期解决;对玩忽职守、贻误工作的,要报市委、市政府坚决予以处理。
另外,我要特别强调一下驻村帮扶工作队的培训问题。7月21日,市委组织部、市委双联办、市扶贫办在永昌县举办了为期一天的培训班,重点围绕驻村帮扶工作队如何开展工作、县区和乡镇怎样做好保障、驻村帮扶工作队在双联行动和精准扶贫中如何发挥作用等进行了培训。这次省上出台的“1+17”方案和市上出台的“1+9”方案,都是含金量很高的政策措施,涉及到20多个部门和行业,文件中虽然对政策作了规定,但具体的操作流程如何去对接,需要驻村帮扶工作队熟悉和掌握。请相关单位考虑在工作队驻村一个月基本熟悉情况后,再举办一次培训班,重点就行业部门政策落实进行培训,以便使他们更好地谋划项目、对接项目、实施项目,真正发挥驻村帮扶工作队“精准滴灌”的“管道”作用。
同志们,扶贫工作量大、面广、任务重。我们一定要认真学习贯彻中央和省上扶贫工作新精神、新要求,以求真务实的作风,立足实际谋划精准扶贫,坚定不移抓好精准扶贫,在实践探索中奋力推进我市扶贫开发工作再上新台阶,取得新突破。
精准扶贫发言稿篇九
(2016年4月11日)。
尊敬的各位领导:
大家好!
我来自县委…部,受组织指派,担任镇..村挂扶指导员。按照大会安排,我在这里做表态发言,若有不妥之处,请批评。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作,特别是党的“十八大”以来,将扶贫开发提到了前所未有的高度。加大扶贫开发力度,甩掉贫困落后的“帽子”,全面实现小康社会,是全党、全社会共同的任务,作为一名指导员,我表态将做好以下工作:
明确目标、带着责任,科学的开展帮扶工作。扶贫工作时间紧,任务重,在有限的时间里面,我将对照县里的相关要求,到村开展调查研究,在掌握具体情况后,通过多种形式,与村干部和村民座谈,广泛征求意见,和村委会一起制定符合实际的发展规划。从群众最关心的问题入手,指导和协助村发展集体经济,协助村委会加大基础设施建设,帮助开展招商引资工作,积极解决挂扶村经济发展中存在的问题,切实为挂扶村多办实事。
二、加大宣传,争取多方要素汇聚到帮扶工作中。我将利用在宣传部门工作的优势,借助广播、电视、网站、微博、微信等媒体,大力宣传党和国家实施脱贫攻坚的意见和相关政策,宣传帮扶开发新举措、新进展、新典型、新成果,提高帮扶工作在广大群众中的知晓度、认同度、参与度和满意度,让更多的力量汇聚到帮扶工作中。
三、扎实工作、甘愿奉献,努力做好帮扶工作。驻村帮扶是精准扶贫的重要抓手,为此,我将对照扶贫工作方案,列出行事历,认真撰写帮扶日志,确保进村入户工作时间达到1/3以上,广泛宣传动员,号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时,集中精力发展扶贫产业,扩大增收渠道,力争一年打基础,年年见成效,确保贫困群众如期脱贫。
总之,我将严格按照工作组的要求,接受工作组的领导,认真做好一名指导员应尽的职责,为帮扶工作贡献自己的一份力量,谢谢!
群众脱贫致富是全面建成小康社会的必然要求,是建设美丽湖滨的首要任务。我们将进一步加大精准扶贫力度,注重把“输血”与“造血”结合起来,把“雪中送炭”与“授人以渔”结合起来,不断加大投入,科学配置资源,以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”、扶贫搬迁“挪穷窝”,坚决打好扶贫开发攻坚战,帮助贫困群众脱贫解困、增收致富,推动扶贫工作不断迈上新台阶、取得新成效。
(2012年6月)。
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!
我来自县人力资源与社会劳动保障局,受组织指派,2010—2011年度,担任沛城镇陈楼村驻村扶贫指导员。
两年来,在县委县政府的正确领导下,在县扶贫办和村党委的大力支持下,我紧紧围绕农民增收这一中心任务,切实选准项目,认真抓好落实,较好完成了既定的目标任务。共协调帮扶资金7万元,帮扶物资价值1.2万元,村卫生室建设、村农贸超市建设、村综合服务中心内部配套设施完善、捐资助学、道路改造等帮扶重点项目顺利完成。陈楼村67户186人全部脱贫致富。总结两年的工作实践,主要有以下几方面的体会:
热情不减、工作不松。
派工作的要求,一到村就立即进行了调查研究。在掌握陈楼村的基础情况之后,通过多种方式,与村“两委”进行了座谈,广泛听取了群众的意见,并召开了党员会议征求建议,在此基础上,参照示范新村的建设标准,帮助村里制定了以“两委”建设为重点,以物质文明、精神文明、政治文明建设为内容的两年发展规划。二是制定了重点发展目标。从群众最关心的问题入手,把以村委会为重点的基础设施建设,以壮大集体经济为重点的招商引资,以养殖、种植为重点的产业结构调整,以帮扶特困户、特困生为重点的扶贫济困,作为驻村期间的重点目标,制定了两年驻村期间的具体工作计划。三是制定了阶段发展目标。对年度要完成的任务逐项进行分析,根据条件的成熟程度,排出近期、中期和后期的不同阶段的工作目标,并针对阶段目标的特点制定配套措施,先行突破条件好、优势大的项目。明确的工作目标,使驻村工作做到了有的放矢。
二、加大宣传力度。
三、做好培训转移扶贫帮扶不仅要帮钱、帮物,更重要的是要帮助农民提高素质,引导农民学科技学文化,从根子上长本领。根据被帮扶村贫困户技能单一这种状况,我与村干部一起依据贫困农户的家庭情况、就业要求、培训愿望、个人技能和身体状况对他们逐户建立了台账,两年来共推荐136名农民到乾坤技校、龙源技校等进行了驾驶、维修等技能学习,并利用人保局的工作优势,向昆山、温州、台州、无锡等地劳务输出农民共159人,人均月工资2000元以上。
四、搞好服务保障。
中心任务,以提升产业、扩大就业为抓手,瞄准一个总体目标,突出三个具体目标,抓好五项工作。协助被帮扶村,按照建设社会主义新农村的基本要求,紧紧围绕“八有”目标实施帮扶。总结一句话就是:我们扶贫队员就是要带着感情做好社会帮扶工作。
谢谢大家4。
精准扶贫发言稿篇十
我出生在振太镇秀山新村小组,这里是农村最贫困的地方,我家又是村里最贫困的一户人家。这里虽然环境很好,土特产很多,但因不通公路,离集镇又有100多公里,很多土特产都只能眼睁睁让它烂掉,山民们仍然过着贫穷的日子。可自从党和国家有了精准。
扶贫。
政策以后,就有很多的叔叔、阿姨来到我们的小山村,帮我们修公路,建家园。现在,我的小山村,都美得不像人间了,还有很多人到村里旅游呢!村里的土特产干笋、蜂蜜、水扁梨等也成了游客们的抢手货。
爸爸说他读书时,因爷爷奶奶身体不好,我家是村里最贫困的一户人家。他每天都要走两个多小时的山路去秀山小学读书,回来还得走两个多小时。如果遇到了雨天,凹凸不平的羊肠小道就变得十分难走,还常常跌得一身泥。若是晚上回家,一定要举着火把,一来照亮,二来防身,因为山上野兽多。在上世纪八十年代,村子里还发生过豹子把孩子叨走的事情。其实,我读幼儿园时,我们村已通了公路,但都是土路,我家也买了摩托车,可到了雨季,还是派不上用场,周末或上学,爸爸常常背着我走很长的山路,才能到达学校。
我上小学后,爸爸为了不让我受委屈,把我送到离家100多公里的镇中心小学来读书,由外婆来照顾我。爸爸在政府。
扶贫。
人员的指导下,起早贪黑地种植橡胶、咖啡和坚果。现在咖啡和坚果都已经投产两年了,每年的收入都在8万以上,去年我们秀山小新村又在镇政府的帮助下,铺通了水泥硬化路面,也帮助每家每户盖起了漂亮的平顶小洋房,今年,我家搬进了新楼房,一家人除夕之夜团聚在一起吃着丰盛的年夜饭。爸爸说:“我们要感谢党,没有党,就没有我们今天的幸福生活,是党和国家的扶贫政策,改变了我们山里人的命运。”
是的,我们能生活在这个幸福的时代,真的要感谢党,感谢我们的伟大祖国,感谢县党委政府,感谢战斗在扶贫第一线的叔叔阿姨们。我一定要珍惜现在的美好时光,听党话,感党恩,跟党走,好好学习,将来为家乡的建设尽一份力。
精准扶贫发言稿篇十一
“多维度、多角度、多亮点”扶贫攻坚助力***率先小康。
20**年,是***区“率先小康”奋进年!
共同富裕是共产主义事业孜孜以求的终极目标,中共十八大指出,2020年我国将全面建成小康社会,这一振奋人心的目标更是催人奋进。随着结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户和基础设施建设到村到户,“六个到村到户”扶贫政策的大力推进,***扶贫攻坚不仅取得了量的突破,更得到了质的提升,为20***年***区率先小康奠定坚实基础。
土地少、耕地瘦、生态系统单一等问题致使***区农村总体发展滞后。以村为单位大力发展整村推进,扶贫区域覆盖面广,效果佳,这对于贫困程度较轻者可迅速脱贫,而对于深度贫困者来说,在均等享受扶贫配套资金时,会由于经济参与能力弱而使得脱贫效果针对性不强,有限扶贫资金的效用外溢。整村推进在贫困比重大幅度下降时,可能容易导致贫困群众内部收入分配状况进一步恶化,整村推进可能会成为以后扶贫工作瓶颈。20***年***区精准扶贫的工作要点和难点是,进村入户调查摸底,彻底全面了解我区贫困症结,做到有的放矢,避免胡子眉毛一把抓。要针对实际情况,细化扶贫对象,抓住扶贫重点,瞄准扶贫工作靶心,降低瞄准偏差,开展精准扶贫,把工作重心集中在贫困边缘人口上,保证扶贫资金准确投向最贫困、最需要帮助的“硬骨头”,提高扶贫效率。在巩固历年减贫成果、防止反弹的基础上,进一步使减贫工作迈向一个新台阶。
扶持发展特色产业增强市场竞争力。
20***年以前,***区农业仍然以种植普通粮食作物为主(如玉米、土豆),发展起来的养殖业规模小、数量少,特色的产业缺乏。这样导致了我区农产品市场竞争力小,进入外部市场难,抗外界冲击能力差,从而农产品盈利性差,农民脱贫难。近年来,***区认清自我优劣势,大力扶持发展特色产业,以市场为导向,调整产业结构,增强自力更生和开放意识,充分发挥贫困群众主观能动性,发家致富。20***年,大力扶持设施蔬菜种植业,建立了以***为中心区的***亩,辐射区***亩的特色蔬菜种植区;大力投入资金扶持以***、***、***、等特色精果;大力支持***区***项目种植、***种植和养殖产业发展。20***年在巩固历年来产业扶持成果的基础上,继续探索特色养殖,特色种植,势从根本上调整产业结构,优化资源配置,加快推进农业现代化发展。与此同时扶持特色产业,也有助于贫困农民积累生产资料,提高生产能力,从而有更多机会在市场中获利,减低再次贫困的机率。
打造乡村旅游创造致富新机遇。
减少贫困人口不应当成为扶贫工作的唯一指标,改善剩余贫困人口的贫困状况,消除贫困和构建和谐社会同样具有重要意义。水利、电力、交通等基础设施落后,文化、教育、卫生、就业等公共服务缺乏,在总体上会使区域性的扶贫工作滞后,开展扶贫工作困难。以政府为主导,市场为导向,以发展特色旅游资源为依托,在脱贫的基础上逐步致富,发挥乡村旅游辐射效应,积极引导贫困群众参与开发,逐步完善基础实施建设。20***年***区实施乡村旅游项目***个,扶贫资金***万元,整合“一事一议”资金投入太阳能路灯,庭院硬化、道路绿化、特色景观等基础实施建设。大力发展乡村旅游可以提供更多就业机会,有利于农村贫困剩余劳动力分流和吸引人才回流,有利于产业结构调整,改善贫困地区生态环境。以旅游开发为契机,优化经济、社会、生态资源的合理配置,提升个体层面上的福利创收,提升贫困地区群众的幸福感,创造贫困地区脱贫致富新机遇。
“雨露计划·圆梦行动”提高就业助力教育。
金融学讲“你有,给你更多;你没有,把现在的也拿走”。在扶贫开发过程中这个句话同样适用。***区历年来的扶持过程中致富意愿强烈的贫困户脱贫效果好,实效快。但学习闭塞、观念保守,贫困群众缺乏信心、缺乏自主能动性,自身某发展求致富的欲望不强,严重的小农意识都严重制约贫困地区经济发展,扶贫工作屡屡受挫。“靠天吃饭”的自主农耕抵抗自然灾害的能力弱,容易使刚刚脱贫的群众出现返贫致困现象。转变观念、提高素质、助力教育是改变落后和快速脱贫的关键一步。截止20***年年末,产业化技能培训完成***人,“雨露计划·圆梦行动”资助***人,贫困地区干部培训***人。20***年***区计划投资***万元。其中“雨露计划·圆梦行动”支助大学生***人;十大扶贫产业普训***人;十大扶贫产业骨干培训***人;“三位一体”培训***人。
20***年***区从多个维度、多个角度、多个亮点的积极推进扶贫开发工作,在巩固现有扶贫开发工作成果的基础上,进一步夯实扶贫基础,实施精准扶贫,发展特色产业,打造乡村旅游,做好做实“雨露计划·圆梦行动”,为***区率先小康助力加油。
精准扶贫发言稿篇十二
茌平:开展创业技能培训搭建就业平台【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置,认真贯彻落实各项扶持政策,通过提供小额担保贷款、劳动技能培训,提高群众的创、就业能力,搭建服务平台。【解说】近日,信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课,生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训,培训2周后,将颁发家政服务员初级资格证。【采访】(信发街道光明社区魏兰芳)领导给我这次学习的机会,通过这几天,学了以后让我觉得受益匪浅,家政这边还给我们找工作,让我们有了出来工作的机会。【采访】(信发街道劳动保障管理所所长单月峰)不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台,更提高了她们的生活质量。同时,努力倡导诚信守法经营,建立员工服务质量、诚信档案,建立服务质量回访、跟踪、抽查制度,保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围,优化务工就业环境。
茌平:巧借优势做好扶贫新文章。
【导语】在扶贫工作中,茌平县创新扶贫模式,把脉问诊,积极为落后村谋思路、出点子、促发展,深入推进精准扶贫精准脱贫,实现“输血”到“造血”的转变。
【解说】当前马上进入春节,在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服,七八十个妇女分工协作,各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊,由于家庭原因,不能出去打工,便来到这服装厂打工,每天工资不到一百元,让她很满足。
【采访】员工(徐留菊)咱自己周边村上的,都不远,小孩都在这念书,接孩子、送孩子、直接连孩子送来,都不走了,在这里干点活,下了班接完孩子随着就走了。
【解说】为了帮助群众脱贫,贾寨镇根据一些村庄以人均纯收入少、贫困人口较多的实现,制定优惠的创业政策及举办务实的创业培训,使一些小服装加工企业在家门口发展起来,手工成为留守妇女增收的新途径。【采访】(贾寨镇大海服装厂负责人徐中海)在不耽误接孩子、送孩子、照顾老人、不耽误家里农田的情况下,给他们提供一个很好地平台,展示自己的我才能,提高家庭的收入。【解说】为了确保贫困群众彻底脱贫,茌平县变“输血”为“造血”,向困难群众辅导农业生产技术,为困难户提供致富渠道,鼓励各村增加村级集体收入,通过招商引资或鼓励农业龙头企业、劳动密集型企业到村办厂,激活“造血”功能。同时,茌平县鼓励群众原地创业,协调国土、农业、畜牧部门进行项目可行性论证,并及时办理土地、养殖等手续,为村民提供一站式帮包服务;整合有关上级扶贫资金、村民自筹资金和财政贴息贷款资金,为致富项目提供资金保障,实现贫困群众顺利脱贫。茌平:做好“精准培训”助力“精准扶贫”
解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障,拓展致富技能,提高生活质量,茌平县密切关注人力资源市场变化,坚持分类施教,开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类,根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训;支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位;对有创业愿望的各类群体进行创业培训,对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款,激活“造血”功能,帮助劳动者成功创业,实现精准扶贫精准脱贫。
精准扶贫发言稿篇十三
2017年4月28日,峨眉山市中医医院党总支书记樊松带领扶贫相关人员到大为镇开展精准扶贫工作。由于大为镇地处山脉带,村与村相隔甚远,按地理位置扶贫组分成4个组,我组负责对红花村2户贫困户开展入户调查和帮扶。
目前已进行了5次入户调查和帮扶。调查情况:红花村1组村民何明清,男,汉族,59岁;其女何燕飞,汉族,24岁;其子何艳平,汉族,17岁。为易地搬迁,目前全家未务农,何明清和他儿子在家待业,其女外出打工;全家生活靠打工维持。8组村民夏在兴,男,汉族,53岁;夏母兰明清,女,80岁。生活靠种植、养殖。目前种植玉米10亩,养猪2头(我院帮扶),养鸡40多只。
帮扶情况:给夏在兴家送了2头猪,目前长势良好。他家山高路远、进城销售鸡蛋困难。多次收购他家鸡蛋,帮助他销售,收入达600多元。夏母长年受凉后支气管炎易复发,反复咳嗽,反复给与健康宣教,交代预防措施。何明清家属易地搬迁,帮助联系解决通电问题;多次和村干部一起研究他家脱贫攻坚项目。7月27日还为2家送去我院为贫困户准备的免费体检卡5张,每张360元。
刘馥。
2017.8.2。
精准扶贫发言稿篇十四
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
2015年1月,总书记新年首个调研地点选择了云南,总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,“精准扶贫”成为各界热议的关键词。
(一)精确识别,这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去,全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点,实践表明,这样识别扶贫对象虽然有一定效果,但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”,也是一个精确识别的好办法。其具体作是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
(二)精确帮扶,这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。就精确到户到人来说,重点为:一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。四是资金到户。在产业发展上,可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式,也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上,可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用,可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。
(三)精确管理,这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”,治理资金“跑冒滴漏”问题。同时,还应引入第三方监督,严格扶贫资金管理,确保扶贫资金用准用足,不致“张冠李戴”。
三是扶贫事权管理。对扶贫工作,目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确,好像大家都在管钱、分钱,监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散,涉及多个部门,各个部门的责任也不清晰。现在,省委已经明确,省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人),是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算),扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。
现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。
三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示,按照中国扶贫标准,到2013年底中国还有8249万农村贫困人口,贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。
“经过多年的减贫工作,现在剩下的都是‘硬骨头’。”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示,中国政府高度重视扶贫工作,改革开放以来通过不懈努力,已经使6亿多人脱贫,成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是,我国仍有7000多万人没有脱贫。“以前出台一项政策,一批人都能够脱贫致富,现在剩下的都是‘硬骨头’,减贫难度越来越大。”刘永富说,距2020年还有不到6年时间,要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。
习近平指出,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来,已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态,强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义,落实“4个切实”的具体要求,谋划好“十三五”扶贫攻坚工作。“精准扶贫”成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一,据统计,“精准”一词在16名书记的讲话中共出现107次。
刘永富认为,“精准扶贫”的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时,关于扶贫工作,他讲不要用“手榴弹炸跳蚤”,到了2013年10月,总书记到湖南湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”概念。在贵州又讲了六个精准,“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准”。越往后(扶贫工作)内涵越丰富,操作性越强。理解“精准扶贫”要义,用我们老百姓的话,就是“对症下药,药到病除”。
今年1月,习近平在云南考察时指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。按照政府规定,年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口,目前,我国有14个片区,592个贫困县,12.8万个贫困村,这些地区大多交通不便,基础设施和公共服务条件较差。
刘永富认为,扶贫工作要从解决突出问题入手,建立有内生动力、有活力,能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫,在中国具有划时代的意义,在国际上也有典型意义。刘永富表示,中国扶贫取得的成就是举世瞩目的,中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家,贫困人口比较多,通过社会主义制度,通过党的领导,通过全社会的动员,在全世界能够做出一个成功的“中国样板”。
精准扶贫发言稿篇十五
各位领导好,现在由我汇报一下去年支队的扶贫“双到”工作情况。去年我们支队对口帮扶揭阳市揭西县五云镇富厚村,经过一年的帮扶,工作成果可以用十二个字来总结:就是开局顺利、进展良好、成效显著。下面我就分别从这几方面说说。
负责的,为了确保扶贫工作的顺利进行,陈主任及办公室各位成员做了大量的工作,与村委“两委”干部沟通日常工作,安排驻村干部的吃住问题、花费了大量的心血,是帮扶双方的一道桥梁,有了这道桥梁,我们的帮扶工作才能畅通无阻。下面说说我们去年的工作进展,俗话说,兵马未动,粮草先行,这里的粮草就是我们的帮扶资金。去年我们共落实帮扶资金130万元,这里的资金构成共分为几大块,第一是财政资金,我们总共落实100万,第二块社会募集资金10万块,来源于市扶贫基金会。第三块是单位自筹资金20万元,主要来源于单位内部捐款。通过多方面筹措,我们的扶贫资金已经达到了一个比较客观的数额。而目前到位的资金总共是50万元。其中市财政资金35万,社会募集资金10万,单位自筹资金5万。去年我们总共使用资金是23.82万元。主要用于下面几个项目:首先是贫困户脱贫增收,使用资金10万元。其次是村内道路硬底化项目,使用资金10万元,再次是完善村“五有”阵地,修缮了村委会办公楼。帮扶全村农户参加了20xx年度的新型农村合作医疗。其余用于慰问及助学。
委会及贫困户都对我们的帮扶工作表示认可。
今天的工作重点主要是:第一,完成“两个确保”确保村集体经济年收入达到3万元以上,确保85%以上的贫困户脱贫。为了完成这“两个确保”,今年会重点落实村集体经济项目入股五云镇硁下水电站,现在这个项目由市驻揭西县工作组统筹,九洲旅游集团具体实施,联合其余七个帮扶单位共同开展。目前已完成了收购该水电站的技术评估和资产评估。预计上半年可以完成。其次是开展汽车运输业,村委会购买货车,由村内致富带头人承包车辆运输,按月给村委会租金。提供一个长期可靠的村集体收入,目前正在进行可行性论证。在贫困户脱贫方面,采取发放生产资料,例如种苗化肥等,确保年底达到目标。其余资金用于助学、劳动力转移,劳动技能培训、村内公益事业等。
今年的工作方式是:夯实基础、抓典型、促全面,坚持输血与造血相结合、强化宣传、广泛发动社会力量参与,全面纵身推进扶贫开发工作。
精准扶贫发言稿篇十六
《道德经》有言:“图难于其易,为大于其细。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”成大事者必以精准思维、精准做法为遵循,方见成效。《礼记》也有载:“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”做事情一开始就要慎重,不能马虎大意,哪怕开始只是一丝一毫的差错,其结果也会事与愿违。0.99的1000次方接近于0,道理就是这样。
精准,是一种方法,更是一种追求。《庄子》里讲过“庖丁解牛”,“所解数千牛矣,而刀刃若新发于硎”。欧阳修笔下的卖油翁,“徐以杓酌油沥之,自钱孔入,而钱不湿”。这些关于熟能生巧的故事提醒我们,穷尽所能、做到最好,是对待工作的基本态度。精准就是这样一种力求完美的自我追求。
精准,是一种态度,更是一种作风。态度决定高度,细节决定成败。如果对什么事情,都抱着“无所谓”“想当然”的态度,对情况了解停留在“大概是”“应该是”之中,能有多少成就?敷衍了事、毫无“精准”可言,既容易误事误人,也会迷失自己。从作风上砥砺精准的要求,万事无难。
精准,是求真的延伸。共产党人是最讲认真的,精准就是一种认真精神。闭门造车、异想天开,吃老本、拍胸脯、拍脑袋,既不会有好决策,也不会有好成效。深入基层、接入地气,听得真言、听进诤言,谦虚好学、积极进取,方能从精准中出成就、出公信。
精准,也是求实的升华。有些人在扶贫攻坚中不善精准、在改革发展中不愿精准,原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁复麻烦。精准意味着实事求是、敢于较劲,而不是浑浑噩噩、安于现状,畏葸不前、怕这怕那。吃得苦,不怕死,霸得蛮,耐得烦,精准中充满了求实、务实的精气神。
追求精准,就得要有胆有识、抓铁有痕。何为“有胆”?正确的敢坚持敢坚守;不对的,敢直言敢批评;错误的,敢纠正敢改进。何为“有识”?要有正确的方向,要有科学知识,要对实际情况了解透彻。何为“抓铁有痕”?做什么就有什么的样子,善始善终、善作善成。
总书记向来重视精准化做事方法,在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时他就强调:要从细节处着手,养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么问题就会被掩盖。让我们就从当下、从自己开始,把“精准”养成习惯。
总书记对干部的要求在代表委员中激起强烈反响。
想干愿干积极干能干会干善于干(热议)。
3月7日,总书记在黑龙江代表团参加审议时强调,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。代表委员表示,要保持勇气锐气朝气,凭实立身、以实为尺,向实处着力,用实干说话。
村看村,户看户,群众看干部。为群众跑腿,为百姓干事,把实事落实,把好事办好,才对得起人民。目前基层干部的担子重、工作苦,建议建立更加科学的激励机制,让基层干部更有干头、更有奔头。
——陕西安塞侯沟门村杨丰岐代表。
“不断提升工作精气神”,总书记的要求必须时刻铭记在心。随着人口老龄化进程加快,老年人的健康保障问题越来越突出,卫计干部在今后的工作中更要干在实处、走在前列,让群众得到更多实惠。
——湖北省卫计委杨云彦委员。
要想发展,必须调动大家的积极性。当前面对下行压力,市场竞争加剧,企业更要提起一股子劲儿,向改革要动力,以创新谋发展,生产出更多高技术含量、高品质的产品。
——安琪集团研发中心姚鹃代表。
“双中高”为世界贡献更多正能量——国际人士看好。
中国经济发展前景。
作为世界第二大经济体,未来五年中国经济将会呈现怎样的面貌,举世瞩目。国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议上所作的政府工作报告指出,“十三五”规划纲要草案明确了中国今后五年经济社会发展的主要目标,提出了一系列事关发展的重大政策、重大工程和重大项目。保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平,这是“十三五”期间要实现的重要目标之一。国外专家学者等在接受本报记者采访时表示,中国经济增长保持在合理区间,加强供给侧结构性改革,打造经济发展新引擎,将对中国经济乃至世界经济的发展产生持续利好。
体现完成经济转型的坚定决心。
政府工作报告把2016年经济增长目标定为6.5%—7%,设定这一预期目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。“此次两会让中国经济从量的增长转向质的增长。”韩国湖西大学教授全家霖表示,随着一个国家经济规模不断增大,产业水平向中高端不断发展,与增长速度相比,应更加重视增长质量。
德国联邦外贸与投资署中国问题专家克里斯蒂娜·奥托女士认为,与过去相比,6.5%—7%的增长区间不高,但同其他工业国家相比仍然相当可观。中国是世界第二大经济体,2015年中国经济增量相当于挪威全年的经济总量。
当前,中国经济增速换挡,结构调整伴随阵痛,新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。但也应该看到,经过多年快速发展,中国物质基础雄厚,经济韧性强、潜力足、回旋余地大。中国政府有信心通过改革,在经济新常态下逐步实现产业转型升级。
俄罗斯科学院远东研究所俄中关系研究预测中心主任乌扬纳耶夫表示,中国早已成为世界经济重要的驱动力之一。当前中国经济增速放缓,有世界经济增长乏力带来的影响,但也给中国改变经济发展方式、向可持续发展转变创造了机遇。他表示,中国政府为应对存在的问题制定了周密的发展规划,今年的政府工作报告体现了政府实现结构性改革、完成经济转型的坚定决心。
德中经济联合会理事长哈罗德·卢克斯说,随着劳动力成本的攀升,出口驱动增长模式让位于消费和服务业。中国全面深化改革方案,致力于消除贫富差距,鼓励消费,增加劳动力市场的弹性,“将确保中国经济成功转型,实现今后五年的增长目标”。
进一步激发市场活力和社会创造力。
政府工作报告部署了今年要重点做好的工作,“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”是其中之一。报告强调以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。
“新常态下的中国经济从注重‘量的增长’转向‘质的增长’。”哈罗德·卢克斯认为,煤炭、钢铁、水泥和其他工业产品的利润率下滑,对环境造成的破坏加剧,去产能过程不可避免。“兼并重组或企业停产起初是痛苦的,但对于保持中国未来的竞争力是必要的,这样中国才能在国际贸易中立于不败之地。”他说,“中国对高技术和环保产业的重视,无疑给德国相关产业发展带来了机遇。”
全家霖赞赏中国推进供给侧结构性改革。他说:“中国目前充分认识到此前重‘量’快速增长过程中出现的产能过剩等问题,并采取了相应调整措施。推进供给侧结构性改革是在改善产品和服务供给上下功夫,有利于充分提高供给体系的质量和效率。”他表示,通过结构调整实现中国经济持续发展,并与百姓共享发展红利,具有重要意义。
巴西智库瓦加斯基金会教授埃万德罗·梅内塞斯曾在复旦大学金砖中心任研究员,也亲眼见证了中国经济的发展变化。他表示,中国目前的经济增长情况符合国情,结构性改革也有利于经济的稳定发展。他认为,中国政府提出的推动新技术、新产业的创新,着力推动供给侧改革正当其时。“目前大部分发展中国家,包括中国和巴西都面临产业调整的巨大挑战,中国政府提出的供给侧结构性改革,能够更加优化产能,使产品与市场匹配,创造巨大的经济价值。”
克里斯蒂娜·奥托认为,中国制订的经济发展规划有很多可圈可点之处,比如加强内需、发展战略性产业、制造业升级等,这些举措将有助于中国建立新的增长极,而非依赖于投资和出口。中国经济转型对德国也意味着机遇,德国企业能够成为中国经济转型的好伙伴。德国能够提供先进的制造、环保和医疗技术,以及高质量的消费品。
仍是世界经济重要推动力量。
政府工作报告多次强调创新驱动发展战略,凸显新经济对产业优化升级的关键作用,引发海内外广泛共鸣。值得注意的是,今年的政府工作报告首次提出培育精益求精的工匠精神。一系列新举措将推动中国经济持续稳定向前发展,中国仍将是世界经济的重要推动力量。
“中国增长过程中产生的机遇,值得韩国产业界和政府共同关注。”全家霖表示,中国经济发展重心过去主要集中在下游的生产环节,通过创新驱动,向上游产业发展,期待中国经济发展模式的变革,成为世界经济的又一推动要素。
通过创新驱动,市场活力和社会创造力不断释放,新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员杜大伟认为,中国经济表现依旧良好,消费和服务业的比重不断提高,正在新常态下继续前行。
乌扬纳耶夫表示,发展先进制造业、创新产业,推动供给侧结构性改革,这些政策手段都是在有针对性地改变过去的粗放型增长方式,引导提升经济发展质量,培育稳定增长动力。他同时强调,经济转型升级过程必然存在挑战和风险,中国经济经过多年高速发展,积累了丰富的经验和厚重的基础,有理由相信中国政府能够顺利实现增长目标,为世界经济贡献更多正能量。
协调发展奏响民族复兴协奏曲(代表委员议国是)。
制图:张芳曼区域协调“大合唱”
“依托黄金水道,让东中西部联动起来。”重庆两江新区汤宗伟代表认为,长江经济带的建设,将打破区域壁垒,实现资源优势互补,让路更通,让货更畅,让东中西部的发展更协调,经济发展更健康。
“发展新兴产业,不是不要传统产业了,而是传统产业和新兴产业两翼齐飞。”江苏阳光集团陈丽芬代表认为,不可能全国所有地方都发展新兴产业,要提升传统产业,优化生产力布局,相互协调相互促进。
“‘一带一路’建设是千载难逢的机遇,要好好抓住。”内蒙古神华乌海能源有限公司伊永春代表表示,内蒙古外连俄蒙、内靠京津冀,借“一带一路”东风,将迎来更好发展,提升质量效率。
城市农村“比翼飞”
“小康不小康,关键看老乡。”云南迪庆州同乐村村民余秀芝代表表示,配套设施的完善,能以更大力度支持农业农村发展。过去村里山远路陡,守着“绿色银行”却提不了款,如今条条大路连起了山村和城市,林下经济的发展让村民鼓了腰包乐开花。“让更多的公共服务资源向农村倾斜。”江苏盐城疾病预防控制中心沈进进代表认为,城乡协调发展,还要实现基本公共服务均等化。江苏从2010年开始启动提高农村大病医疗保障水平试点,目前累计有5.13万人获得重大疾病保障,切实减轻农民医疗负担。
两个文明“两手硬”
“人民有信仰,国家有力量。”中科院南京分院周健民委员表示,没有软实力的提升,就不会有真正的全面小康,学校是培育践行社会主义核心价值观的重要载体,要通过教育促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”,为全面小康、民族复兴提供强大精神动力。
“富了口袋的同时,要全力富脑袋。”新疆大学教授阿不都拉·阿巴斯代表认为,文化产品是精神文明建设的重要载体,要进一步加快文化产业创新与转型升级,推动文化产业成为国民经济支柱性产业,丰富群众的精神文化生活,实现社会效益与经济效益双丰收。
字字句句皆民情(新风扑面话两会)。
“我想为鞍山钢铁的下岗工人说几句话……”在政协分组讨论时,冯佐库委员的开场白吸引了大家的目光;“这是十余本特殊学生的作品,希望他们的教育和健康问题能被更多的人关注……”袁敬华代表的行李箱里,装着厚厚的学生作品;“海外引进人才希望我能把他们的心声带到会上……”王亚君委员娓娓道来。无论是在全体会议还是在分组讨论,代表委员甘做百姓的“民声传递员”,字字句句皆民情。
民为邦本,本固邦宁;悠悠万事,民生为先。教育、医疗、住房、就业这些群众最关注的问题,反腐倡廉、司法公正这些群众最迫切的期盼,需要及时传递到两会的政治舞台,而代表委员就是传递民声的桥梁,是百姓的代言人。说真话、说实话,为民请命、为民代言是代表委员应尽的职责。正如一位委员所言,“只要是百姓的呼声,我们都有责任反映。”
为了这份责任和嘱托,代表委员在过去的一年里脚踏泥土,躬身实践。在各自领域,用实打实的调研问民情、用面对面的交流汇民意。在调研中探寻,在履职中思考,整理了大量的来自一线的翔实材料,准备了一大批高质量的议案、提案与建议,带来了老百姓最想说的话、最想实现的心愿。
大国制造,需要大国工匠(融·我的两会·人民日报全媒体平台中央厨房)。
“一边是老百姓到国外大量购买马桶盖、电饭锅等日用消费品,一边是不少国内品牌滞销、经营困难。我认为这里面既有危机,也有商机。”浙江省海宁市斜桥镇华丰村党委书记朱张金代表有切身感受。他做皮革产业20多年,在这个被视作传统产业的领域里,其创办的浙江卡森实业集团有限公司,去年出口增长了30%,今年1、2月份,出口同比又增长30%。
传统产业真的没出路吗?朱张金的实践表明:“传统产业也是有市场的,缺的是高标准高质量的产品。国内消费者从国外买的也大多是高质量的品牌产品,这提醒我们,高质量高品质,就有市场、有商机。”
今年政府工作报告中提出“培育精益求精的工匠精神”,令朱张金印象深刻:“对供给侧结构性改革来说,目前就是低端产品供大于求,而高端需求空间还很大,我们就是要开拓和满足中高端的需求,占据高端市场。”
说起对企业的转型升级建议,朱张金首先想到的是人才。他的企业25年前就聘请了欧洲的技术人员。那时候聘请“洋员工”成本很高,很多人想不通。但实践证明其带来的质量意识、设计理念都是当时稀缺的,这保证了产品的高品质。其次,国内中小企业发展也需要政府部门在人才政策、融资渠道和税收优惠上给予更多帮助,增强企业技术升级的意愿和信心。此外,质量把关也很重要。朱张金说,欧美、日本等国家的产品很多是中国生产,包括被疯抢的日本马桶盖有些就产自杭州。原料和设计都一样,但出口的产品由外方检验,质量标准比国内产品要高,“我们需要制定更高更好的标准,并且严格执行到位。”
朱张金认为,全球化、信息化时代,企业一定要有长远眼光,不断培养更专业的高级人才,开发立于不败之地的高端产品,“我对中国制造有信心,相信不久的将来,民族品牌也会让消费者使劲地‘买买买’。”
深意莫高于爱民,嘉行莫厚于乐民。社会经济发展的目的,从来不是单纯的财富积累,而是增进人民的福祉,提高人民的生活质量和生活水平。历史反复证明,谁能认真倾听老百姓的意见建议,谁能真正解决老百姓的问题,谁就会赢得真诚的拥护,谁就能形成强大的凝聚力和向心力。
人民网评:习近平五喻巧论生态,绿色发展建美丽中国。
在文学家笔下,美丽中国像“荷塘月色”般迷人;在艺术家眼里,美丽中国可化身为“山水中国美”。在两会好声音里,美丽中国离不开一个新理念的支撑,那就是绿色发展。毫无疑问,即使一千个人眼中有一千种美丽,“绿色”也是最绚烂的色彩。
全国两会的各项议程还在顺利进行,关于“绿色发展”的讨论早已掀起高潮。“发展经济的同时,必须牢牢守住生态红线,不能寅吃卯粮、急功近利,否则受伤的还是我们自己”“是不是绿色发展,说了不算,干了才算”“成效可持续,才能避免污染和治理交替循环的怪圈”„„保护生态环境、倡导绿色发展已经成为多数人的共识,不仅要说一说,更得实打实地干,不仅要守住底线,关键要自觉行动。
一、成为全球森林资源增长最多的国家„„站在“十三五”的新起点,当过去与未来交替,挑战不容轻视。“单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%„„”政府工作报告中给今后五年定下了“硬指标”,天蓝、地绿、水清的中国需要在关键方面、重点行业做出突破,更需要持之以恒。
有人曾经总结,总书记用五个比喻来巧论生态环境——“公共产品”、“绿色银行”、“金山银山”、“生命共同体”、“眼睛”和“生命”。不难发现,每一种形象的表达都在给生态环境留下足够的生命空间,这其中既内含了生态富裕的现实关切,又饱含了生态为子孙的长远考虑。说到底,绿色发展不仅仅体现为对生态的保护、对环境的整治,它更是一种思想、一个理念、一种生活方式,“绿色化”应该在生产和生活中深入人心并渐成风气。
然而,在环境与发展的天平上,不平衡的倾斜还在时常发生。尤其是一些地方和企业,还没真正把绿色发展的理念贯彻到实践中去。正如环保部长陈吉宁在答记者问时痛批的那样,一些地方的保护主义严重,干预环保监测监察执法,环保的责任不落实;同时,有法不依、执法不严、违法不究的现象也大量存在。可以说,形势虽然见好,但并非“一片光明”,如果地方政府都不能把环境保护与经济发展的关系摆好、摆正,怎么能要求企业来牺牲利益,又怎么给老百姓树立表率?“律人先律己”,各级政府务必在践行发展新理念上做到“当仁不让”,才有可能真正实现经济发展与环境改善的双赢。
“白色的小餐盘里,放着4勺白米饭,这就是她请的饭。”两会期间,有个“饭局”引来各方关注。坊间称之为“董姐”的格力董事长董明珠,请人品尝4勺米饭,进行“盲测”,结果用国产电饭煲煮出的米饭完胜。尽管有人认为这不过是场营销活动,但还是给中国制造平添了几分底气,也让人对政府工作报告中的“提升消费品品质”有了直观感受。
“制造大国怎么造不出让人心动的产品?”当不少国人去海外抢购保温杯、电饭煲、马桶盖时,这样的“拷问”也接踵而至。经过几十年的发展,中国早已成为制造业第一大国,“madeinchina”随处可见,但给人的印象,似乎就是低端产品和廉价产品。这从消费者的“用脚投票”,也可看出。商务部数据显示,2015年我国境外消费1.5万亿元人民币,其中至少7000亿至8000亿元用于购物。如何在国内激活这样巨大的消费力?一个最简单的道理是,谁能提供高品质的产品,谁就能赢得市场。消费能力上去了,产品质量、性能和用户体验,就变得更加重要。
不过,正如此前中国游客在日本抢购的马桶盖被证实是中国制造的一样,此次“董姐饭局”的结果也在一定程度上说明,一方面,我们需要加快推动供给侧结构性改革,生产出更多高技术含量、高品质的产品;另一方面,也需要加强品牌推广、品质宣传,让我们已有的国产优质产品能被消费者认可。
从这个意义上讲,产品的比拼、质量的比拼,到最后都是精神与文化的比拼。“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌”。政府工作报告中提出的“工匠精神”,可谓一个关键词。
其实,中国并不缺少技术精湛的工匠。给导弹铸造衣服的“大国工匠”毛腊生,“39年,他只做了一件事——读懂砂子,铸好导弹”;胡双钱在35年里加工了数十万个飞机零件,没出现过一个次品。然而长期以来,为了追求速度和规模而导致的粗放型生产,使得技术条件难以提高精度;“有供给就有需求”的卖方市场,也在看不见的层面上损害了追求质量的态度。培养“工匠精神”,仍然任重道远,需要一代又一代企业家和工程师的赓续接力。
“工匠精神”也包括着创新的内蕴。工匠的耐心坚守与创新的弯道超越,本身就是一体两面。产品的升级换代一方面在于“人无我有、人有我优”,另一方面在于把“匠心”融入生产的每个环节,既要对职业有敬畏、对质量够精准,又要富有追求突破、追求极限的创新活力。有人说,“手艺人往往意味着固执,缓慢,少量,劳作;但是这些背后所隐含的是专注,技艺,对完美的追求。”抓创新,要在抓住技术突破的同时,抓住一丝不苟的态度、精益求精的精神、“认真做事”的品质,这样才能真正“占领先机、赢得优势”。
有人说,对未来越有信心,对现在就越有耐心。大国匠心、卓越品质,是一种制造业的耐心,更是一种发展的信心。一个“饭局”可能说明不了太多,电饭煲技术的高下也自有市场来检验,但用工匠精神开启一场品质革命,才能真正“让世界爱上中国制造”。
精准扶贫发言稿篇十七
5年6月,习近平同志在部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。11月,他在中央扶贫开发工作会议上强调,全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这些重要论述,凸显了共产党人执政为民的公仆情怀,体现了矛盾的普遍性与特殊性、两点论与重点论相统一的辩证思维。各级领导干部必须认真学习领会、深入贯彻落实习近平同志重要论述,认真查找不足,努力补齐短板,做到头脑有方向、心中有感情、手里有办法、脚下有印迹,当好带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”,打赢脱贫攻坚大决战。
对照中央要求找差距,着力补齐认识短板。
消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的神圣使命。脱贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的重大任务。各级领导干部只有时常自问“四个有没有”,才能对脱贫攻坚任务认识到位。
有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作。从执政目标看,无论最终达到共同富裕的社会主义本质要求、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,还是习近平同志提出的共享发展理念,都深刻表明人民幸福就是我们党执政的根本目标。从执政规律看,人民群众是我们党的执政之基、力量之源。不管什么时候,只要我们能赢得人民群众的信赖与支持,就没有克服不了的困难。解决贫困问题虽然直接涉及的是少数人,但事关促进共同富裕和实现共享发展,体现党的根本宗旨,影响人民群众对全面建成小康社会的满意度。
有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作。当前,无论在总量、均量、质量上,还是在经济、社会、民生上,我们距离全面建成小康社会的目标都还有一定差距。就湖北省而言,还有590万人口生活在贫困线以下,存在武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山四大集中连片贫困地区。这些贫困地区最需要发展,也最具有后发优势。保障贫困人口的基本生产生活需求,是当前的头等大事、第一民生。对于脱贫攻坚,在工作安排上应高度重视,在时间、精力和资源投入上应优先安排。
有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性。我们要的脱贫不是平均脱贫,而是一个也不许落下;不是暂时脱贫,而是稳定脱贫、拔除穷根。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,想毕其功于一役,指望来几次突击就能解决问题,是不切实际的。心要热,头脑要冷静,宁可把困难和问题估计得充分一些,也不能掉以轻心、仓促上阵。
有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。脱贫攻坚不仅关系经济能否行稳致远,而且关系社会能否长治久安,涉及改革发展稳定全局。对基础设施建设、社会事业、公共服务、产业发展、民生保障这些迟早要干的事,抓住有利时机加快干,既可以让贫困群众早日过上小康生活,凝聚发展正能量,又可以补齐经济社会发展短板,为协调发展、转型升级拓展空间。抓好脱贫攻坚可以带动全局,一子落而满盘活。
认识深度决定工作力度。只有把思想认识提升到巩固党的执政基础、头等大事和第一民生的高度,站在人民群众过上美好幸福生活的角度,才能以特事特办的力度来思考、谋划和推进新一轮扶贫工作,以认识提高促进行动自觉。
对照为民宗旨找差距,着力补齐感情短板。
培养与人民群众的深厚感情是党员干部宗旨意识的重要体现,是锤炼党性的内在要求。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,广大党员干部对群众的感情不断加深。应当认识到,扶贫工作是雪中送炭,既需要真金白银的投入,更需要真情实感的倾注;贫困群众更需要关心、关爱。千帮扶万帮扶,带着感情才是真帮扶。如果感情不够深厚,就会把职责当任务来完成,交差了事;就会把经常当偶尔来看待,应景作秀。这就不可能有实实在在的举措,更不可能取得人民群众满意的成效。
应把贫困群众当恩人。湖北省的贫困人口大多生活在革命老区、移民安置区和生态功能区,这些地区的人民为革命、建设和改革作出了巨大贡献。饮水思源,我们要怀着一颗感恩的心做好贫困人口帮扶工作。今天的帮扶,既是对他们付出的回报,也是让无私奉献精神薪火相传。
应把贫困群众当亲人。关心贫困群众的生活点滴,将他们的冷暖疾苦挂在心上,把亲情体现在细微之处,在群众困难时送去及时雨。比如,在农忙时搭把手,有好门路好信息时捎个话,找到致富路子时添把火,逢节日、婚丧嫁娶送上问候,让心越走越近、让人常走常亲。
应把贫困群众当朋友。进村入户,扶贫帮困,给钱给物固然必要,但不能形式化,更不能高高在上,搞成一种施舍。要把自己与贫困群众放在同等位置,戒掉官腔、放下架子,尊重他们的人格与尊严,设身处地为他们着想,听群众拉家常、诉苦衷,向群众掏心窝、递真情,通过与群众真交心、交真心来加深感情、赢得支持。
对照脱贫目标找差距,着力补齐能力短板。
根据中央确定的到2020年达到“两个确保”(确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部摘帽)的总体目标,结合湖北省实际,我们提出到2019年底实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县和享受片区政策的37个贫困县全部脱贫摘帽。为此,必须做好以下几方面工作。对于各级领导干部来说,能否做好这些工作,既是能力素质的考验,也是补齐能力短板的努力方向。
做好思想发动工作,帮助贫困群众立下“去穷志”。摆脱贫困,首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念,克服“等、靠、要”思想,积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子,带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导,发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生,点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情,用好外在推力,激发内生动力,形成攻坚合力。
做好生产发展工作,帮助贫困群众“换穷业”。很多贫困地区有特色优势资源,但“养在深闺人未识”。思路一变天地宽。要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇,利用现代科技、互联网思维和信息技术,大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业,走出一条绿色发展、特色发展的新路子。
做好教育培训工作,帮助贫困群众“拔穷根”。一些贫困地区还存在“读书无用论”的观点。对文化教育的忽视不仅降低了贫困群众脱贫能力,还会导致贫困代际传递。教育扶智关键是要让贫困人口公平享受公共教育资源,不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。要想方设法改善贫困地区义务教育办学条件,落实贫困地区特设教师岗位计划,实施贫困县教育培训项目,完善教育信息网络,开设网上课堂,落实高校招生贫困地区专项计划、贫困家庭子女到大中城市接受免费职业教育政策。
做好规划引导工作,帮助贫困群众“挪穷窝”。对一方水土养不了一方人的地方,要在尊重群众意愿前提下实施易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程,科学规划十分重要。不仅要做好土地空间规划、房屋建设规划,而且要统筹做好产业发展规划、小城镇建设规划、就业和致富规划,确保搬得出、稳得住、能致富。
做好资源整合工作,帮助贫困群众“强基础”。贫困地区最大的发展瓶颈是基础设施落后、欠账较多。利用中央财力向中西部地区和贫困山区倾斜的机遇,加快交通、水利、电力建设,加快宽带网络覆盖贫困村步伐,加快农村危房改造和人居环境整治。
做好服务保障工作,帮助贫困群众“兜底线”。完善农村社会保障和救助体系,加强医疗卫生扶贫、低保五保救助扶贫、养老保障扶贫,不折不扣地落实中央对贫困人口的救助救济政策,让完全或部分丧失劳动能力的贫困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所医,织密织牢社会保障网,兜住基本生活底线。
脱贫攻坚的大政方针已定,关键在于落实。要加强学习、深入调研、勤于实践,带着“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题,深入基层拜群众为师,多到扶贫一线找答案,通过各种途径和方法提升能力素质,锻造一支脱贫攻坚的过硬队伍。
对照“三严三实”找差距,着力补齐作风短板。
精准扶贫、精准脱贫是一项非常精细的工作,来不得半点虚招,容不得丝毫马虎。要践行“三严三实”要求,把严与实体现在脱贫攻坚的每一个环节,突出“准、实、严”。
“准”即“精准”。这体现在识别和施策两个环节。扶真贫必先识真贫。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四议一公开”办法,经过党员干部提议、村两委商议、村党员大会审议、村民会议决议和评议结果公开的程序,把谁是贫困人口搞清楚。精准施策就是精准分析贫困原因和贫困户需求,精准制定扶贫规划、拟定扶贫政策,确保脱贫攻坚措施精准对路。
“实”即责任要实、措施要实。坚决落实一把手的政治责任、贫困县的主体责任、部门的行业责任,形成有效运转的责任体系,只要有一人不脱贫就不放手。按照中央要求,制定地方实施细则,出台配套措施,推动决策部署方案化、具体化,不搞大而化之、大水漫灌。细化扶贫项目前期调研工作,充分听取群众意见,结合地方实际,确保项目建成后能发挥实实在在的效益。
“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严。严格考核程序和标准,加强对脱贫绩效的社会监督,引入群众评价、第三方评估等考评方式,既要做到已脱贫或摘帽的应退尽退,又要防止弄虚作假。仿照军事化机制,制定“作战计划”,划分“作战区”,层层签订“军令状”,一月一调度、一季一督查、一年一结账。严格政治纪律和政治规矩,加大扶贫工作中违法违纪案件查处力度。扶贫资金是困难群众的“救命钱”,一分一厘都不允许被侵占和挪作他用。
精准扶贫发言稿篇十八
全面建设小康社会,重点在农村,关键在农民,难点在残疾人。副总理说过:“没有残疾人的小康,就不是全面的小康,没有残疾人安居乐业的社会,就不是真正意义上的和谐社会”。为了进一步做好残疾人的精准扶贫解困工作,准确掌握全镇贫困残疾人状况,镇残联组织就我镇贫困残疾人现状进行了专题调研。
我镇总人口18900人,各类残疾人276人,约占全镇总人口1.46%,其中城镇残疾人14人,农村残疾人262人。从劳动能力情况看,其中18岁以上有劳动能力和有部分劳动能力的贫困残疾人155人,占残疾人总数56%;完全丧失劳动能力的32人,占12%,他们主要靠父母、兄妹、亲友,或社会救济维持生活。从就业情况看,从业和个体就业(含农村有耕地的)的89人,占32%。从家庭情况看,全镇有61名残疾人处于贫困或贫困边缘状态,占残疾人总数的22%,贫困城镇残疾人人均年收入在3600元以下,农村在2160元以下的有44户。全镇特困残疾人基本都纳入了城乡最低生活保障,但从总体上来看残疾人的生活水平和正常人相比还是有较大差距的。
随着社会的不断进步、各级政府精准扶贫力度的加大以及社会保障制度的逐步完善,我镇残疾人的生存环境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但残疾人受文化素质低、劳动技能较差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响,大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫,全镇残疾人占贫困人口的比例仍很大,残疾人精准扶贫和完善残疾人基本生活保障制度的任务还相当艰巨。
残疾人由于文化素质、经济水平和身体功能的限制,加之社会对残疾人的偏见,使残疾人贫困面较大。
一是自身素质低。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约,他们的生产生活受到了极大的限制,大部分人生活在农村,祖祖辈辈靠务农生活。
二是劳动能力较差,由于受生理功能的影响,劳动形式单一,多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能,导致社会竞争力较弱,抵抗风险的能力不强。
三是一户多残的现象普遍。例如:南鹿村残疾人朱军标和妻子吴水英均为残疾,奶奶年事已高,父母双亡,虽然其奶奶有土征养老安置保险,但年事已高,全家基本丧失了劳动能力。这属于典型的一户多残家庭,其生活主要依靠政府救济和朱军标做村保洁员的收维持生计。调查显示,我镇一户多残家庭占残疾人家庭比例%,扶持难度大。
四是社会助残尚有差距。有关部门和公众助残意识有待加强,一些单位和部门或多或少存在着不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象,如不主动缴纳残疾人就业保障金,不按国家政策安置残疾人就业,残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够,落实不到位等问题。
大力发展残疾人事业,对残疾人这个特殊困难群体给予特别扶助,使他们的权利得到更好的实现,共享社会物质文明和精神文明的成果,不仅是广大残疾人的迫切需求,更是各级政府贯彻落实党的十七大提出的“发扬人道主义精神发展残疾人事业”的需要。
1、坚持科学发展观,认真研究和解决残疾人事业中的新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决,就没有全社会的脱贫,残疾人的精准扶贫解困工作已成为全镇经济发展和社会稳定的一个大问题。各级政府要有高度的责任感和使命感,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,把残疾人精准扶贫解困工作纳入重要的议事日程,认真研究和解决残疾人精准扶贫解困工作过程中遇到的新情况和新问题,把残疾人精准扶贫解困工作纳入精准扶贫工作大盘子中,统一规划,分步实施,要在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。要针对残疾人生产生活中存在的热难点问题,制定相应的救助措施。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础,要多形式、多渠道安排残疾人就业,在推行集中就业、个体就业,扶持农村残疾人从事生产劳动的同时,要重点实施分散按比例安排残疾人就业。残疾人按比例就业工作已纳入了法制化轨道,为保障有劳动能力的残疾人充分就业,对未安排残疾人就业的单位,要依法收缴残疾人就业保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训、有偿扶持残疾人集体从业和个体经营、残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度,在有产业带动的乡镇及村建立残疾人精准扶贫基地,引导残疾人学科学,学技术,稳定残疾人就业,促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障制度。
一是建立健全残疾人最低生活保障制度。让贫困残疾人享受低保,做到应保尽保,使贫困残疾人的基本生活得到长期的保障。
二是要重视和做好农村贫困残疾人危房改造工作,把改善残疾人居住环境当作一项重要工作来抓,多方筹集资金帮助残疾人在规划范围内,在出行方便和利于生产劳动的地方建房,使他们安居乐业。
三是健全新型农村合作医疗制度。进一步完善医疗保险体系来解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题。建立健全城乡基层卫生服务网络,方便残疾人就近医疗康复。建议对贫困残疾人医疗救助的额度再适当提高。
四是加大救助力度。政府应加大对特困残疾人的医疗康复进行补助,突发重病住院、重度精神病人长期住院治疗、子女就读大、中专学校给予助学结对等帮助。对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、呼吁社会各界扶残助残献爱心,对特困残疾人进行扶助。
残疾人是一个特殊而困难的群体,要大力加强教育和实用技术培训,要从资金、技术和物资上给予资助,增强残疾人的“造血”功能,为残疾人融入社会打下基础。社会各界要弘扬中华民族精准扶贫济困的传统美德,人人都伸出友爱之手,多渠道、全方位地把党和政府及社会各界的温暖送到残疾人的心田。
5、加强基层残疾人康复服务网络建设,努力实现人人享有康复服务的目标。各村要充分利用场地、康复器械等为残疾人提供优质便利的服务,使广大残疾人及时得到康复治疗,恢复和补偿劳动能力。
残疾人精准扶贫工作,是一项纷繁复杂的系统工程,我们坚信,有党和政府的高度重视、社会各界的大力支持,有残疾人工作者的无私奉献、不懈努力,有广大残疾人自强不息、努力拼搏的精神,我镇残疾人迈入小康社会的目标就一定能够早日实现。
精准扶贫发言稿篇十九
精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。
‚精准扶贫‛的重要思想最早是在2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了‚实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫‛的重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动了‚精准扶贫‛思想落地。2014年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月,总书记新年首个调研地点选择了云南,总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。5个月后,总书记来到与云南毗邻的贵州省,强调要科学谋划好‚十三五‛时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发‚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准‛,‚精准扶贫‛成为各界热议的关键词。
2015年10月16日,习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调,中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略,增加扶贫投入,出台优惠政策措施,坚持中国制度优势,注重六个精准,坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安臵一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批,广泛动员全社会力量参与扶贫。
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人),实际远远不止8000万,这个数据是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势不是很科学,但在具体工作中却存在‚谁是贫困居民‛‚贫困原因是什么‛‚怎么针对性帮扶‛‚帮扶效果又怎样‛等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部‚推估‛(推测估算),扶贫资金‚天女散花‛,以致‚年年扶贫年年贫‛;重点县舍不得‚脱贫摘帽‛,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放‚漫灌‛,针对性不强,更多的是在‚扶农‛而不是‚扶贫‛。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的‚硬骨头‛,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。
综上所述,原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说,就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有‚精准度‛,专项扶贫更要瞄准贫困居民,特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上,用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事,千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设,做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展,主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
最新解读。
三十多年的改革开放,使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务。最新数据显示,按照中国扶贫标准,到2013年底中国还有8249万农村贫困人口,贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中,困难群体往往有更多更强烈的诉求,因此需要给予更多的关注和帮扶。‚经过多年的减贫工作,现在剩下的都是‘硬骨头’。‛国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示,中国政府高度重视扶贫工作,改革开放以来通过不懈努力,已经使6亿多人脱贫,成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是,我国仍有7000多万人没有脱贫。‚以前出台一项政策,一批人都能够脱贫致富,现在剩下的都是‘硬骨头’,减贫难度越来越大。‛刘永富说,距2020年还有不到6年时间,要确保7000多万人全部如期脱贫,每年要减贫1200万人,每个月要减贫100万人,任务非常重。
习近平指出,扶贫开发工作已进入‚啃硬骨头、攻坚拔寨‛的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性,在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任,采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。
自6月18日习近平关于扶贫的讲话发表一个月多来,已有16个省份的省委书记陆续对扶贫工作表态,强调要深刻认识搞好扶贫开发工作的重大意义,落实‚4个切实‛的具体要求,谋划好‚十三五‛扶贫攻坚工作。‚精准扶贫‛成为各省份书记的表态中出现频率最高的表述之一,据统计,‚精准‛一词在16名书记的讲话中共出现107次。
刘永富认为,‚精准扶贫‛的含义在逐步深化、扩展。总书记2012年底到河北阜平老区考察时,关于扶贫工作,他讲不要用‚手榴弹炸跳蚤‛,到了2013年10月,总书记到湖南湘西考察时,首次提出了‚精准扶贫‛概念。在贵州又讲了六个精准,‚对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准‛。越往后(扶贫工作)内涵越丰富,操作性越强。理解‚精准扶贫‛要义,用我们老百姓的话,就是‚对症下药,药到病除‛。
今年1月,习近平在云南考察时指出,扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了,时不我待,扶贫开发要增强紧迫感,真抓实干,不能光喊口号,决不能让困难地区和困难群众掉队。
按照政府规定,年人均纯收入收入2800元以下的属于贫困人口,目前,我国有14个片区,592个贫困县,12.8万个贫困村,这些地区大多交通不便,基础设施和公共服务条件较差。
刘永富认为,扶贫工作要从解决突出问题入手,建立有内生动力、有活力,能够让贫困人口自己劳动致富的长效机制。中国的贫困人口全部脱贫,在中国具有划时代的意义,在国际上也有典型意义。刘永富表示,中国扶贫取得的成就是举世瞩目的,中国减贫的经验也是国际期盼了解的热点内容。中国是最大的发展中国家,贫困人口比较多,通过社会主义制度,通过党的领导,通过全社会的动员,在全世界能够做出一个成功的‚中国样板‛。
坚定走精准扶贫之路建设好全面小康社会。
精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作。2015年总书记在贵州调研时就加大力度推进扶贫开发工作提出‚4个切实‛的具体要求:一是要切实落实领导责任;二是要切实做到精准扶贫;三是要切实强化社会合力;四是要切实加强基层组织。他强调,特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,具体就是要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。
精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点。党和国家一直十分关心和重视扶贫工作,改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌显著变化。进入21世纪以来,中国经济腾飞发展,人民生活水平不断提高,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,对党和国家的扶贫工作提出了新的要求和挑战。精准扶贫正是以习近平同志为核心的党中央治国理政方略中对新时期扶贫工作新挑战与新要求的积极应对和正确指引。
精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大‚中国梦‛的重要保障。扶贫工作的重要意义在于帮助贫困地区人民早日实现伟大的‚中国梦‛。总书记多次强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求;没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。在神山村,总书记对乡亲们说,我们党是全心全意为人民服务的党,将继续大力支持老区发展,让乡亲们日子越过越好;在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。这就要求我们必须坚定地走精准扶贫之路,坚持因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,让贫困地区人民情愿、主动、自信、坚定地走上脱贫致富的道路,早日建成全面小康社会,实现中华民族的伟大复兴。
坚决打赢脱贫攻坚战。
2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
(一)精确识别,这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。总的原则是‚县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理‛;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去,全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策‚两项制度‛有效衔接试点,实践表明,这样识别扶贫对象虽然有一定效果,但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的‚比选‛确定扶贫对象的扶贫‚首扶制度‛,也是一个精确识别的好办法。其具体作是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村‚两委‛召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的‚标准‛识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
(二)精确帮扶,这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。就精确到户到人来说,重点为:
一是坚持方针。精确帮扶要坚持总书记强调的‚实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫‛的工作方针,重在从‚人‛‚钱‛两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
二是到村到户。要做到‚六个到村到户‛:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。
三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善‚六到农家‛工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。
四是资金到户。在产业发展上,可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式,也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上,可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用,可通过‚一卡通‛等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众‚点菜‛、政府‚下厨‛方式,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。
(三)精确管理,这是精准扶贫的保证。
一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电‚高压线‛,治理资金‚跑冒滴漏‛问题。同时,还应引入第三方监督,严格扶贫资金管理,确保扶贫资金用准用足,不致‚张冠李戴‛。
三是扶贫事权管理。对扶贫工作,目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确,好像大家都在管钱、分钱,监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散,涉及多个部门,各个部门的责任也不清晰。现在,省委已经明确,省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、任务、资金和权责‚四到县‛制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。
通过扶贫信息系统的动态管理、数据分析,制定切实可行的帮扶措施,建立扶贫项目库、扶贫专家库,通过实时监控和对讲技术,让贫困户与专家视频通话,随时接受专家指导,使帮扶措施和帮扶项目真正有效的执行下去,达到预期的目标和结果。
一位副省长的扶贫调研报告从严湖村实践看精准扶贫江西省副省长郑为文。
根据省委要求,2016年1月15日,我利用到上犹县走访困难群众和困难企业之机,深入到该县社溪镇严湖村就精准扶贫工作进行调研,采取听取情况汇报、上户查看、召开座谈会等形式,就严湖村的扶贫问题进行‚解剖麻雀‛,探索如何深入实施精准扶贫。
严湖村贫困现状剖析。
严湖村有28个村民小组,共有农户681户,农业人口2765人。该村位于上犹县社溪镇北部山区,是‚十三五‛省级贫困村。近年来,通过不断加大扶贫力度,推进精准扶贫,基础设施有了一定改善,贫困户减少到目前的132户416人。但由于该村基础设施建设欠账太多,产业基础脆弱,农民收入水平仍处于一个较低的水平,2015年全村农民人均纯收入5720元,只相当于全省农村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析该村的贫困现状,主要表现在以下几个方面:
(一)基础设施落后,公共服务弱。一是交通出行不便。通村公路虽在3年前完成硬化,但28个村民小组8条通组公路仅有3条完成硬化,有5个村民小组通汽车困难。二是上学就医困难。该村离圩镇远,且无村完小,三年级以上需到15公里外的蓝田小学就读,给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生室1个,卫生设施及设备配臵不全,疾病防控能力差,看病就医很不方便。三是饮水不方便。受地势等自然因素影响,未通自来水,村民取水‚各自为政‛,有的从水井里挑水,有的从水井里抽水,也有的从山中引泉水到家,饮用水得不到有效保障。四是用电通信质量不高。全村虽已全部通电,但因线路老化,供电线路长,电压不稳定,部分大功率电器无法使用。28个村民小组中,有5个组未通广播电视,移动通信信号弱,也未通宽带网络,信息较为闭塞。(二)农田水利设施差,土地产出低。全村共有耕地1884亩,人均耕地0.68亩,只相当于全省人均1.045亩的65.07%、全国人均1.35亩的50.37%。加上农田水利设施落后,山塘、水渠等水利设施严重老化,大部分山塘水库等灌溉工程因无资金维修,不能正常运转或带病运行,抗御自然灾害的能力脆弱,大部分耕地属中低产田,甚至是‚望天田‛。种植结构单一,基本上只种一季水稻,种植效益低。人均山地虽有8.7亩,但多为荒山和残次林,占全村林地80%以上;油茶林全部为低产油茶林,产量很低,经济效益差。
(三)群众收入低,居住环境差。就该村整体情况来看,农户的主要经济来源为务工、务农两个方面。务农主要以种植水稻为主,小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等,但形成不了规模,基本满足于自给。为推进产业扶贫工作,当地政府正着力推进油茶低改,但这些项目由于刚刚起步,带动农户增收的效应还未能发挥,农户收入仍处于一个较低的水平,低于国家贫困线的贫困户132户,416人,贫困户数占全村户数的19.38%。在住房方面,通过近年来的土坯房改造,尽管大多数土坯房改造完毕,但相当一部分农户只是搭起了房屋的框架,无钱装修,生活设施简陋,有的为建房还欠了一屁股债。尚有70户农户仍然无力改造。
(四)增收难度大,脱贫任务重。要改变严湖村的贫困面貌,一方面,需要投入大量资金解决基础设施建设问题,一方面,必须有效解决贫困户增收问题。造成该村农户整体收入较低,除了该村土地资源不足、生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外,与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看,大多数群众接受新科技、新思想的能力差,无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势发展,有的甚至存在较严重的‚等、靠、要‛思想,缺乏自力更生、艰苦创业的劲头,不思进取,无心脱贫。村里文化生活贫乏,导致村民喜欢聚集打牌,喜欢‚东家长,西家短‛的议论是非,创业氛围不浓,致富热情不高。
从调查了解的情况来看,一般家庭只要有劳动力且身体健康,能出去务工,就能有一定的经济收入。该村目前之所以还有132户计416人没有脱贫,其主要原因在三个方面:一是大病医治拖累所致。很大一部分贫困户是因患重病,医治花费大导致负债累累,陷入贫困。在贫困人口中,有126人身体不健康,患有各种慢性疾病不能从事体力劳动,其中有27.5%丧失劳动能力,不仅不能劳动,还需常年吃药并要有人照料,平均每户每年医疗消费为1056元,占家庭开支的20%以上。二是缺劳力缺技术。据调查统计,有近70户(占贫困户的53%)因为缺劳动力,有54户(占贫困户的41%)家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事,只有闲在家里。还有16户虽有劳力但不懂技术,生产开发效益低,又无一技之长,打工靠卖苦力收入不高也不稳定,导致致富无门、增收无力。三是先天不足。在132户贫困户中,有88户低保户(占贫困家庭的67%),因种种原因导致入不敷出,必须依靠农村低保维持基本生活。还有14户五保户,必须由政府给予生活保障。
通过调查分析,我们认为,严湖村虽然贫困程度比较深,但也有一定的发展基础,通过扶持可以改变落后面貌,实现脱贫目标。关键是要针对当前存在的困难和问题,选对路子,坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进,瞄准对象,精准施策,破解难题。
(一)坚持长短结合,发展产业增收。近期,要集中力量抓好三件事,尽快增加贫困户收入。一是抓两个基地。拓展油茶基地,在两万亩低改和两千亩新植油茶的基础上,继续新增油茶低改5000亩,新植油茶2000亩,逐步成片。建设速生丰产林基地,每年增加500亩,最终达到3000亩以上规模。二是抓种养发展。包括:巩固水稻种植,提高种粮效益;依托龙头企业,与赣州城区市场对接,采取‚公司+农户‛形式,种植500亩大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和门前屋后等闲臵土地,栽种桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、杨梅等小水果1000亩以上;利用闲臵山场,发展生态养鸡、养牛等产业,增加部分收入。三是抓光伏发电。利用村部学校等公共建筑屋顶,鼓励和扶持农户利用家中屋顶发展光优发电产业,形成稳定收入来源。
在发展好上述三个产业的基础上,依托当地资源,发展生态旅游,促进农民持续增收。从保护好严湖古井、古屋、古驿道、古树等具有文化底蕴的古代遗迹入手,进行修缮升级,保护好集中连片老土坯房,改造升级为百年客家民居;利用新江河落差大、水资源丰富的优势,打造新江河漂流、新建古法榨油厂和油茶文化、新型‚农家乐‛等项目,发展严湖旅游,使其逐步成为严湖百姓持续增收的重要产业。
(二)坚持标本兼治,抓好教育培训。充分发挥教育培训‚拔穷根,挪穷窝‛的优势,加大教育扶持力度。一是要抓基础教育。从改善教学条件入手,让更多的青少年通过学习深造走出大山。为此,一方面要新建新江教学点,完善严湖小学教学设施,改善办学条件,恢复村完小,解决上学难的问题。一方面通过建立助学制度,防止因穷辍学。可成立村助学基金会,接受社会各界捐款,对困难农户子女上学实行资助,对考入大学的学生实行奖励。此外,还可对接政府有关部门热心人士和社会各界助学团体,形成‚一对一‛帮扶,防止因学致贫。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训,确保初、高中毕业生在没有考上高中、大学之后,都能接受职业教育,使农村新增劳动力都能掌握专业技能,就地转化或者外出务工、经商。切实用好国家对职业教育农村籍学生给予教育补助和推荐就业的政策,有效减轻家庭教育负担;同时,可成立村农民夜校,根据生产发展需要,组织开展蔬菜、油茶、水果种植和生态环保养殖技术培训,提高生产开发效益。
(三)瞄准132户贫困户,落实近期脱贫措施。为实现上犹县确定的2017年解决绝对贫困的目标,当务之急是瞄准132户461人的增收脱贫问题。当下,要集中力量抓好两个增收项目建设。一是油茶低改。平均每户扶持油茶低改10亩,按照第一年投入1100元(油茶低改可补助800元),后两年每年投入300元的标准,每年每户再扶持3000元,连续扶持3年直到进入产果期,实现盛产期每户每年稳定增收4万元左右(近期每户7000元左右收入)。二是光伏发电。选择租用一个闲臵山场,集中建设光伏发电项目,平均每户30平米,每户贷款2.4万。在脱贫之前,每户每年补助4000元,解决贫困户的还贷问题,并可实现每户每年5000元左右的稳定现金收入。与此同时,按照国家政策,对14户五保户、88户低保户,实行兜底政策,解决好贫困户的基本生活问题。对132户贫困户中72户有小孩上学的家庭,发动省公安厅的干部职工实行一对一结对帮扶,降低小孩上学负担,并帮助争取国家有关政策,确保不因学致贫。对居住在偏远山区交通不便的14户农户,列入搬迁扶贫范围,搬迁安臵到城区或工业园区附近,通过技术培训等,帮助进入工业企业就业,解决好生活出路问题。
(四)突出基础设施建设,改善生产生活条件。一是要抓村庄环境整治。结合城乡一体化建设,按照统一规划,统一布局,分步实施的原则,以建设‚诗画乡村‛为目标,开展村庄环境综合整治,主要包括平整土地、危旧房改造、道路连通、排水排污、改水改厕、文化体育活动设施等建设内容,优化村容村貌整体形象,使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是要抓公共服务设施。包括:以村部为中心,硬化环村道路3公里形成全村循环,改善出行交通条件;建设安全饮水工程,选好优质水源,集中建好中心水池,实行集中供水,铺设水管,解决全村500多户农户饮水难的问题;完善农田水利设施,新开水渠5000米,对村部前700余亩农田实施土地平整,提高耕地质量;改善通信设施,力争每个村小组通广播、通宽带网络,为发展电商销售打好基础。通过以上措施,基本可以保障该村现有贫困户按期脱贫,并在完善医疗保障和大病救助制度的基础上,能不因病返贫。
(一)加强村党组织建设。严湖村能否实现脱贫目标,村支部的引领作用至关重要。目前,该村有党员41人,其中18人外出创业或务工,力量不集中,党组织生活较为分散。为此,要紧紧依托省公安厅工作组挂村扶贫的有利条件,切实加强支部建设。一是健全规章制度。完善支村两委工作制度、议事制度,健全农民自主投工投劳等机制,逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部,完善农民夜校、图书室(农家书屋)、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施,在村部设臵党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。重点抓好党小组建设,28个村小组分片成立党小组,按照‚党建+‛工作理念,将党小组融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织,充分发挥党支部和党小组的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼,着力从党员中培养致富能手,从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约》,积极开展‚文明家庭、劳动致富、环境优美示范户‛等评选活动,倡导文明道德新风尚。
(二)强化产业扶贫措施。一是实行一对一帮扶。特别是在产业扶持上,要紧盯132户贫困户,除五保户由政府兜底外,对其余118户贫困户要一对一落实扶贫工作责任人,制定任务书,签订责任状,分户建档立卡,分户制定脱贫计划和时间表,提出项目安排和具体措施,确保全村132户贫困户按期脱贫。二是搭建好组织平台。尽快组建油茶种植、蔬菜种植等合作社,制定好合作社运行机制,通过合作社为各家各户发展生产提供技术、销售等方面的服务,把分散的农户组织起来实行产业化经营,解决好‚小生产‛与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。三是盘活闲臵土地。通过土地流转,把土地向致富能手和龙头企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。四是用活扶助资金。实施好产业发展项目,不断发展壮大集体经济实力,鼓励和吸引外出务工村民及有一定实力志愿青年回村创业,带领村民共同致富。
(三)强化扶贫资金监管。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标,根据贫困地区发展需要,进一步制定和完善各类扶贫优惠政策,优化制度,完善机制,用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性,对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目,加大对贫困地区的支持力度。特别是对产业扶贫的项目,基本的资金必须打足,不能‚钓鱼‛。积极协调金融机构在政策允许的情况下,为扶贫产业提供低息或无息贷款。三是加强资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度,加强监督检查,规范资金管理,确保资金专款专用。四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用,都要做到政策、资金、项目三公开。可组建村老年人协会,充分发挥老党员、老干部的作用,对扶贫项目实施进行经常性监管和全过程跟踪,确保项目建一个,成一个。(四)建立后期帮扶跟进机制。通过精准扶持和攻坚克难,可以在较短时间内解决现有贫困人口的脱贫问题。但由于这部分人的发展基础脆弱,如果没有相应的配套措施做保障,一旦遇到天灾人祸和意外情况,一部分人又将重新返贫。为此,一要建立脱贫后期帮扶机制。贫困人口脱贫后,要落实责任人进行3~5年的跟踪,继续帮助解决生产生活中的困难问题,直至其持续发展,实现稳定脱贫。二要完善大病救助和商业保险制度。既要提高医保中大病报销额度,还要加大大病医治商业保险力度,最后由政府实行救助兜底,确保农户不会因病致贫。三要建立农业生产和自然灾害保险制度,确保农户不因灾致贫。四要进一步扩大义务教育范围,将学杂费免费范围从目前的九年制义务教育扩大到从学前教育到高中和中职教育,防止因学致贫。
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