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脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇一
(一)贫困对象动态调整工作方面。2020年5月初和9月底,xx乡专门召开会议安排、部署、落实动态调整工作,确保精准识别,杜绝错评、漏评现象发生,截至2020年10月1日,全乡2020年度动态增加人员21人,动态减少29人,其中沙坪村涉及1户1人动态减少,全乡动态调整后共计229户840人。
(二)教育扶持方面。今年春季学期全乡共计145人享受教育扶贫救助基金,救助金额83750元。今年秋季学期,共资助非民族地区“三儿”22人,救助金额11690元;普通高中免学费共计80人,救助金额27200元;普通高中国家助学金共计78人,资助(救助)金额78000元;建档立卡贫困家庭在校学生享受教育扶贫救助基金共计152人,救助金额93450元;义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助共计194人,资助金额120205元;中职助学金共计2人,资助金额2000元。全面落实2020年春季学期雨露计划工作,严谨细致做好建档立卡贫困户子女的政策宣传和申报工作,确保应补尽补,不漏一人,全乡共7名在校中高职学生自愿申请,发放金额5250元。
(三)人居环境和住房提升改造方面。经过乡村干部多次走访、实地查看,农户自愿申请,村评议、公示,乡初审,县级复审等相关程序步骤,全乡18户四类重点人员纳入2020年住房提升改造,其中省级c级危房户2户、d级危房户1户,县级c级危房户1户,住房提升改造户14户,截至9月30日,全乡17户已完成住房提升改造,改造资金16.035万元。
(四)医疗救助方面。2020年1-5月xx乡县域内一站式报销155人次,总费用359402.44元,自付金额总合计16434.21元,县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇二
(一)完善基层公共文化体育设施。2020年新建46个村农民文化乐园建设,其中贫困村39个。完成60公里登山健身步道建设,分布在7个乡镇6个贫困村。依托农民文化乐园建设,为全县32个贫困村配齐了一副篮球架、两个室外乒乓球台、一套健身路径。组织实施中西部贫困地区公共数字文化服务提档升级、数字资源互享互通、基层数字文化服务推广等公共文化项目。推动公共数字化“互联网+”,提升数字文化服务能力,全面完成226个村数字农家书屋设备安装,推进“农家书屋+互联网”融合发展。
(二)扎实推进公益文化体育活动。文化惠民工程提质增效,送戏进万村、进社区、进校园304场,放映公益电影2712场,开展农村体育活动226场,有力支持和宣传了脱贫攻坚政策落实。县乡村三级公共文化场馆全部对外开放,县图书馆、县文化馆、县体育馆实行晚间对外开放。县文化馆、图书馆利用双休日、寒暑假举办各类文化艺术免费培训班3期12个班,全年培训学员近1000人,其中贫困及留守儿童约600余人。持续推动全民阅读活动,通过开设xx映山红大讲堂,广泛开展图书惠民、图书捐赠、专家讲座、名家交流等活动,引导城乡群众把阅读变成一种生活方式和一种生活习惯,着力培育社会文明新风尚。广泛开展全民体育健身活动,2020年共组织开展各级、各类活动20余次,参加群众3万人次。成功举办2020中国xx山地自行车公开赛,将比赛项目和地方旅游资源有机结合,助力体育旅游产业发展,带动经济收入300多万元。
(三)多举措并举抢抓精品创作。承办省文化厅“深入基层,扎根人民”文艺采风活动,重新创作拍摄《再见了大别山》、《八月桂花遍地开》情景mv。编印《xx文艺》。新创作反映xx人文历史小戏5部,小品3件,新创作歌曲6首。深入挖掘红色文化,大力打造红色文化旅游精品;组织编写红色书籍《xx读本》;筹办中国红色微电影盛典系列活动,拍摄红色纪录片《八月桂花遍地开——xx纪事》。
(四)创造文化公益岗位就业脱贫。县文广新局为226个行政村配备了226名农家书屋(农民文化乐园)管理员,给予每人每年1万元补助。同时,选拔了34名文化协管员(文物保护员)、23名阳光文化志愿者,每人每月给予500元补助。通过建立兴田扶贫qq群,帮助贫困户销售农副产品,金额达60多万元。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇三
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作。
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇四
1、加快基础设施及配套建设:提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准,优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程,打破发展瓶颈。
2、因户施策搞好易地移民搬迁:整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金,充分发动群众,建新村、搬新居、住新房。
3、大力发展绿色生态种养业:利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金,在、村新栽植优质核桃1000亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式,以村、村为中心,重点打造“生态养殖基地”,培育1个生态养殖专业合作社,发展养殖大户10户。
4、开展医卫结合实施大病救助:针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况,一是普及好防病的卫生常识,二是对接医疗专家查病因除病根,三是用好用活政策,及时救助,减少群众因病返贫的顾虑。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇五
一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响,我乡仍有528户2202人(村31户158人,村29户129人)处于贫困线边缘,如遇自然灾害、疾病等情况,极有可能成为新的贫困对象。
二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是、、等村未实施过硬化工程,群众安全饮水仍无法解决,村村通宽带更无从谈起,部分村两委阵地急需改建。
三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差(危旧房、土坯房居多)和传统的生产生活习惯,全乡患风湿关节病的居多,据统计,共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍,因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。
四是劳动力流失。由于生产生活条件差,大量家庭举家外出,尤其是村年轻人越来越少(女子外嫁、儿子当上门女婿),留守老人、儿童现象较多。
五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础,但没有专业合作社和大户带动,无规模、无产量;有大量的荒山荒坡,但没有流转和开发利用。集体经济空壳,民生改善全靠政策支持。
六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查,全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人,两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人,资金压力十分巨大。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇六
__乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度。
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡20__年贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。20__年计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。20__年,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持。
6、夯实基础设施基础。俗话说:“要想富,先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题,我乡积极争取上级资金支持,今年开工建设公里小组路面硬化,20__年向上申报6个扶贫项目,争取资金_万,基本实现村村通水泥路、村村通水通电,个校安工程正在建设之中。
1、党委、政府高度重视,落实领导责任制,层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视,扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责,并成立了扶贫攻坚工作领导小组,乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导,以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责,工作到村,扶贫到户”的总要求,充实完善监督体系,定期检查,形成制度,长期坚持。
2、县乡联动,县级对扶贫工作的参与性增强。
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
在加大___防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对___带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
4、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已__余次,参训人次达__多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受___的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇七
乡位于县西北部,距县城76公里,平均海拔1112米,辖7个行政村35个农业合作社4140人,精准扶贫建档立卡贫困户236户848人,2020年已脱贫29户87人,2020年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个,其中村距乡政府驻地21公里,幅员面积9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面积273亩,全村辖2个农业合作社47户196人,现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人,贫困发生率达20%,是县西北部最偏远的高村;村平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,耕地面积580亩,现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人,贫困发生率达24%,是典型的北部高村。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇八
近几年来,随着旅游业的成长壮大,来旅游人数持续增多,越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”,为旅游扶贫效应初显。旅游业是朝阳产业,也是民生经济,我县充分发挥旅游业的综合带动作用,全力推进了旅游扶贫工作,在农民增收、带动就业及社会稳定等方面得到实实在在的成效。
一、上半年工作情况。
(一)以节庆活动为载体,增加农民收入。
**县拥有丰富的农特资源,草莓、葡萄、苦笋、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但长期以来,农民丰产总难以带来“丰收”,主要因为是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达,初级农副产品被研发为特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客欢迎。通过各种乡村旅游节庆,如“苦笋节”、“桃花节”等活动,来带动农特产品的销售。以苦笋为例,巨峰葡萄市场价为3-6元/斤,通过游客采摘的葡萄出售价为12-20元/斤,如果做成苦笋酒、泡苦笋等旅游商品,市场价更高。有市场、有销路,作为提供初级农产品的果农也得到了相应增收。
(二)以农家乐园为平台,缓解就业压力。
农村家庭的主要收入来源一般为外出打工,在本地能够提供的就业岗位少、收入低,旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前**县22个乡镇,分布90余家乡村农家乐,带动农民直接就业920余人,间接就业农民2300余人。一个普通农家乐能够直接解决5人就业,规模稍大的还需要增加厨师、服务员等,能够提供8-12人就业。提倡“吃农家饭、住农家屋”为主题的乡村体验式消费,利用农民自家院落以及依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价格吸引市民走进农村,住农户房屋、吃农家饭菜、赏农村风情的休闲方式,进一步促进农家乐园的发展,缓解本地就业问题。
(三)以调整结构为抓手,维护社会稳定。
通过旅游业发展,带动农产品加工业、饮食业的发展,直接促进农村产业结构调整,农村的增长增收,直接使城乡收入差距得到了缓解。同时有助于村容村貌的转变,为新农村建设增添了力量。强化规划引导,采取以奖代补、先建后补、财政贴息等方式扶持休闲农业和乡村旅游业发展,着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础设施服务。规范化管理体制下,开展环境保护,建设宜居村寨、宜居乡镇。
二、存在的问题。
(一)基础设施建设尚不完善。很多拥有丰富旅游资源的乡镇,因为基础配套的不到位,迟迟难以得到快速发展。如**乡以苦笋著称,但因为基本的交通条件问题,可进入性差,使得空有资源却难以发挥效应。
(二)扶贫政策力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位,但相关项目政策、土地政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑,近年来国家旅游扶贫政策出台后,有针对性的、可落实的政策较少,项目配套跟进不及时。旅游项目支持相对较少,如在农家乐培训方面,没有专门的资金项目。
(三)旅游扶贫投入资金不足。我县投入旅游建设的资金十分有限,加之旅游扶贫项目偏少,导致一些旅游建设项目进展较慢。如当前,旅游正处于旅游发展的机遇期,特别是在倡导旅游连片发展的模式,旅游扶贫既有优势、又有前景。
三、下半年工作计划。
(一)科学规划,因地制宜推进旅游扶贫。
(二)夯实基础,改善旅游扶贫环境。
贫困地区面临的很重要的一个困难,就是其基础设施和公共服务设施落后。实施旅游扶贫面临的重要挑战就是基础设施严重滞后,难以满足现代旅游需要。以认真贯彻落实国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为契机,多方筹措资金,集中精力解决好旅游扶贫村的旅游基础设施和公共服务设施。
(三)加强培训,为旅游扶贫增强持续发展后劲。
人力资源素质不高是制约贫困地区发展旅游的主要瓶颈。要把育才引智,加大人才培训作为旅游扶贫开发的重点抓手,按照“培训一人、就业一人、脱贫一家”的扶贫工作思路,按照现有乡村旅游经营点,分级分类开展培训。把加强旅游扶贫村村官、致富带头人、旅游经营户、从业人员培训,作为落实精准扶贫、到村到户要求的具体抓手,切实抓实抓好。
(四)整合力量,形成万众一心推动旅游扶贫强大合力。
支持和鼓励我县本土的涉旅企业参与集中连片贫困地区的旅游开发,给予优惠配套政策,充分发挥其专业优势,大手笔打造核心旅游产品,形成品牌效应,使之成为重要的旅游发展引擎,带动贫困村民参与旅游发展,实现脱贫致富。积极推进各类旅游企事业单位和社会组织与旅游扶贫村“结对子”,在劳动用工、农副产品采购、产品开发、宣传推广等方面加强对口帮扶。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇九
2020年,是打好脱贫攻坚战三年行动承上启下的关键之年,全县上下将以更加有力的姿态持续推进脱贫攻坚各项工作。
一是巩固提升脱贫成效,抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。从补短板、强弱项阶段性工作逐渐转移到向农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的道路上来。随着年底剩余3个贫困村(埝墕、杨家峁、粉房沟)的脱贫退出,全县12个贫困村全面稳定脱贫,在统筹抓好贫困村脱贫成果的前提下,高度关注边缘非贫困村的帮扶工作,结合乡村振兴相关政策,补齐边缘村基础设施和公共服务短板,协调相关部门给予必要的项目和资金帮扶,防止造成贫与非贫的“悬崖效应”,为实现乡村振兴奠定坚实基础。
二是继续挖掘企业帮扶潜能,重塑社会扶贫新形象。xx是全国百强县,民营企业对地方事业贡献极大,2020年《陕西省xx县“千企帮千村”模式案例》(民营企业参与社会扶贫),入编国务院扶贫办《中国社会扶贫创新行动优秀案例集(100例)》,为当年陕西省唯一入选案例。可以说民营企业在社会帮扶方面,功不可没。2020年以来,随着煤炭市场的稳定发展,我县工矿企业经济效益得到了较大提升,县扶贫办将继续会同相关部门,深入挖掘社会帮扶力量的各项潜能,积极动员县内工矿企业开展定点帮扶工作,重新打造社会扶贫的“xx现象”。在社会扶贫工作推进方面,参照县上乡村振兴战略工作安排意见,确定20个部门对20个镇(农业园区、便民服务中心)进行结对帮扶,充分发挥部门优势,协调解决各镇(农业园区、便民服务中心)在实际帮扶过程中遇到的困难,重点在激发贫困户内生动力、促进产业长远发展方面下功夫、想办法。各包抓部门要积极关注所包抓乡镇的贫困户发布需求动态,通过动员本部门、协调其他单位企业、引导社会力量等方式,开展好线上对接线下帮扶活动,确保物资与资金对接成功率全面提升。
三是大力开展内生动力宣传,营造良好的舆论氛围。思想不脱贫,群众难脱贫。内生动力是贫困群众脱贫的关键因素。继续开展好“扶志六法”(教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障)与“榆林特色六大举措”(贫困户培训全覆盖、树立反面典型、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老)为主要内容的扶志扶智工作,县委宣传部要发挥好牵头抓总作用,会同县扶贫办对各镇(农业园区、便民服务中心)扶贫扶智工作开展情况,进行综合评定,并根据评定等次按季度开展点评通报;充分运用融媒体手段,多渠道、立体化开展宣传,深入挖掘、宣传报道一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型,讲好xx扶贫故事,组建扶贫政策宣讲团,深入镇村利用“土言土语”“说书”等方式给贫困户深入浅出的灌输“安贫可耻,脱贫光荣”的思想意识;组织全县广大文艺工作者深入镇村采风,创作一批以扶贫扶志为主题的文艺作品;继续利用好“爱心超市”,鼓励贫困家庭通过参与劳动赚取积分换取物品,实现爱心帮扶。
四是加强脱贫攻坚干部队伍的培训学习。2020年,县脱贫办将会同各相关部门细化培训方式,分类别、分层次、分批次对各级干部进行培训,举办领导干部研讨班、乡镇党政正职学习班、乡镇分管领导(扶贫专干)业务班、第一书记能力班等。总之,全面提升脱贫攻坚主要力量的整体素质,做到培训对象全覆盖、培训内容精准务实、培训形式丰富有效。
五是建立健全扶贫干部考核机制。严格执行脱贫攻坚中行业扶贫、驻村联户等各项扶贫工作考核办法,不断改进年度考核方式,注重发挥考核的正向激励作用,增加脱贫攻坚成效考核在年度目标责任考核中的权重。严格考核结果运用,对脱贫攻坚认识不到位、工作推进慢、措施不落实、作风不扎实、减贫效果不明显、未完成年度目标任务的镇(农业园区、便民服务中心)和部门实行一票否决制。县脱贫办建议改进约谈方式,开展常态化约谈,随时发现问题随时约谈相关责任人;运用好“三项机制”各项措施,建议县委县政府,每年提拔重用一批优秀扶贫干部,扶贫期间的工作表现,将作为提拔使用、晋升职级、评选先进的重要依据;建立脱贫攻坚因公致残、因公殉职人员台账,跟踪配套相关抚恤政策。
六是持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。作风建设永远在路上,扶贫领域腐败和作风问题专项治理通过一年的专项治理取得了阶段性成果。下一步,县脱贫办继续加强统筹协调作用,县脱贫攻坚领导小组成员单位继续强化脱贫攻坚“一把手”责任,健全体制机制,巩固专项治理成果,着力构建治理长效机制,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,不断提高人民群众的满意度和获得感。
七是持续完善项目库建设,做好中长期产业项目规划。依托脱贫攻坚三年行动规划,建好全县级脱贫攻坚项目库,按照短、中、长期三类储备一批基础设施等脱贫攻坚重点领域强弱项、补短板的民生项目,形成项目储备和滚动持续机制,确保项目规划、建设具有可操作性,符合当地发展;健全公告公示制度,各级扶贫资金分配结果一律公告公示,镇村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,让扶贫资金更好的合理用于产业项目建设。
八是加强扶贫对象动态管理。建立健全扶贫对象动态管理机制,强化扶贫对象信息动态变更的日常管理,严格按照贫困户申请、入户调查核实、群众评议、乡镇审核、县级认定等程序,对返贫户及时予以确认,对返贫户及时落实帮扶措施,确保稳定脱贫。
九是建立健全保障防控体系。对已脱贫的贫困户,稳定政策,持续跟进,细化分类,实行四级管理。对于丧失劳动能力的脱贫户,实行政策性保障兜底,以“兜”为主;对于产业不稳定、就业能力弱的脱贫户,帮助发展产业项目、帮助实现稳定就业,以“帮”为主;对于收入不高、稳定性不强的脱贫户,通过乡镇、企业、合作社、致富带头人、能人大户、帮扶干部、农技人员等带动发展以“送”为主;对于具备劳动技能、有稳定就业的脱贫户,问生活状况、发展所需,激发内生动力,以“问”为主,做到脱贫不脱手、脱贫不脱钩。
十是建立健全返贫预警机制。对已脱贫户,帮扶联系人、驻村工作队和村“两委”干部继续实行定期走访,落实帮扶措施,了解帮扶对象的产业、就业、教育、医疗、住房等情况,及时掌握相关动态信息变化。通过定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径,及时掌握返贫情况。延续享受政策,凡是建档立卡的贫困户,在脱贫攻坚期间内,一律均等享受脱贫攻坚特惠政策,切实做到“扶上马送一程”。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇十
2020年,针对中、省、市脱贫攻坚整改工作的安排部署,我县高度重视,统一部署,举一反三,认真查找在精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和档案资料等基础工作方面存在的问题,按照“八个一批”的政策要求,补齐档案资料、就业创业、内生动力不足等方面的短板,根据中省市各级各类反馈问题进行梳理,共梳理出问题167条,明确了时限要求,建立了整改清单、撰写了整改报告、收集了佐证资料,形成了一套闭合性的整改材料。
(四)抓党建促脱贫,充分发挥党建工作引领带动作用。
积极推行“双联户”帮扶制度,在县镇干部责任帮扶的基础上,安排村、组党员干部就近就地帮扶,领着、带着、拉着贫困群众干,实现下派干部与村干部双联帮扶,联动推进。推行“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+x”等抓党建促脱贫模式,充分发挥党建工作在脱贫攻坚中的引领带动作用。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇十一
成立党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚领导小组,与全乡10个村签订20xx年脱贫攻坚目标责任书,级级分解任务、层层传导压力。组织召开结对帮扶责任人业务培训会2次,就帮扶责任人工作职责、纪律进行要求,全面详细的讲解扶贫手册、贫困户收支情况调查表规范填写、户档案资料填写、社会扶贫网注册、“六有”app推广注册等。严格落实已脱贫户“一帮一”“一帮多”结对帮扶制度,落实结对帮扶责任人115名,坚持每月开展不少于2次的入户走访,4月初为帮扶贫困户全覆盖制定帮扶规划230份。
(一)贫困对象动态调整工作方面。20xx年5月初和9月底,xx乡专门召开会议安排、部署、落实动态调整工作,确保精准识别,杜绝错评、漏评现象发生,截至20xx年10月1日,全乡20xx年度动态增加人员21人,动态减少29人,其中沙坪村涉及1户1人动态减少,全乡动态调整后共计229户840人。
(二)教育扶持方面。今年春季学期全乡共计145人享受教育扶贫救助基金,救助金额83750元。今年秋季学期,共资助非民族地区“三儿”22人,救助金额11690元;普通高中免学费共计80人,救助金额27200元;普通高中国家助学金共计78人,资助(救助)金额78000元;建档立卡贫困家庭在校学生享受教育扶贫救助基金共计152人,救助金额93450元;义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活费补助共计xx4人,资助金额120125元;中职助学金共计2人,资助金额2000元。全面落实20xx年春季学期雨露计划工作,严谨细致做好建档立卡贫困户子女的政策宣传和申报工作,确保应补尽补,不漏一人,全乡共7名在校中高职学生自愿申请,发放金额5250元。
(三)人居环境和住房提升改造方面。经过乡村干部多次走访、实地查看,农户自愿申请,村评议、公示,乡初审,县级复审等相关程序步骤,全乡xx户四类重点人员纳入20xx年住房提升改造,其中省级c级危房户2户、d级危房户1户,县级c级危房户1户,住房提升改造户14户,截至9月30日,全乡17户已完成住房提升改造,改造资金16.035万元。
(四)医疗救助方面。20年1-5月xx乡县域内一站式报销155人次,总费用359402.44元,自付金额总合计16434.21元,县域内住院个人医疗费用支出控制在10%以内。
(一)加强扶贫领域问题专项治理。制定并下发《xx乡开展扶贫领域问题专项治理实施方案》,印发《xx乡关于省扶贫领域问题专项治理暗访发现问题整改方案》。xx乡纪委扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作,为我乡打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。一是公开xx乡纪检监察信访举报方式,畅通信访举报和群众监督渠道。二是开展全覆盖监督检查,制定了《xx乡深化扶贫领域“3+1”专项治理的实施方案》,及时发现在脱贫攻坚策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作等方面的问题。三是开展问题线索排查,结合深入开展干部“大走访”活动,收集梳理一批群众反映强烈的突出问题,建立台账,分层分类限时解决。四是严查突出问题,乡纪委对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的村,及时约谈提醒、严肃追责问责。
(二)加强考核评估、督查巡查和中央巡视、财政、审计发现问题整改。xx乡党委、政府高度重视各级反馈脱贫攻坚问题整改工作,召开党委(扩大)会、干部大会、党政联席会传达学习各级督查暗访反馈脱贫攻坚问题整改台账以及相关文件,结合xx乡各阶段脱贫攻坚开展工作情况,对照清单、认真开展自查自纠工作,主动对标整改,压实责任,制定强有力的整改措施,明确整改责任和整改时限,确保整改工作见实效。
(一)贯彻落实好中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》和省、市《关于全面打好精准脱贫攻坚战的意见》,为今后三年脱贫攻坚工作奠定坚实基础。
(二)深入开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”工作,切实解决已脱贫对象稳定脱贫问题,持续巩固脱贫成果。制定工作方案,工作措施,强化组织实施,层层压实责任。
(三)持续深入开展扶贫领域问题专项治理。
(四)加大结对帮扶力度,持续强化感恩奋进教育,不断激发脱贫攻坚内生动力活力,充分发挥贫困户主体作用。
(五)加强督查考核成果运用,严格开展乡党委政府脱贫攻坚工作成效考核。
(六)持续深入推进各级督查暗访反馈脱贫攻坚问题整改落实,巩固整改成果。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇十二
党的报告提出,实施总体部局、实现总体目标的重要路径是走“新四化”道路,即是“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”新“四化”且“同步”的新表述,无疑是我们党立足全局、着眼长远、与时俱进的重大战略决策,也是在现代化建设发展到一定阶段,对现阶段突出矛盾的一次求解。
从“建设”到“建成”全面小康社会,从“五位一体”、“两个翻番”到“四化同步”,预示着国家转变经济发展方式的“刚性”要求,经济增长必须从“出口—投资—消费”的出口拉动型转变到“消费—投资—出口”的内需拉动型。扶贫开发本质上是经济范畴,这也预示着转变扶贫开发方式不仅是“刚性”的更是迫在眉捷的。过去的扶贫任务是围绕“解决温饱”而进行的,在低保兜底并更进一步加大保障力度的基础上,现在则要围绕“脱贫致富、同步小康”来进行。所以,必须紧跟国家经济发展方式的转变,加快扶贫开发方式的转变。可以说,未来八年扶贫成效的好歹,很大程度上取决于扶贫方式转变的优劣。
一是把扶贫开发融入“新四化”。“新四化”将为扶贫开发提供良好的机遇,注入新的活力。缓解直至消除农村贫困,最终要靠减少农民,即是要走一条穷人变富人、农民变市民、农村变城镇、农业变工业的“四变”之路,因此,要自觉把扶贫开发融入“新四化”特别是其中的新型工业化、新型城镇化和农业现代化之中。
二是综合性一体化扶贫。从全面建成小康社会的目标出发,扶贫开发必须打破过去“单打一”的方式,克服孤立地就扶贫论扶贫、就扶贫抓扶贫的观念和作法,实施综合性一体化的扶贫。重点是要抓好片区扶贫攻坚。国家确定的14大扶贫片区,应按照新《扶贫开发纲要》和片区规划,坚持“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,借鉴推广“政府大投入、资金大整合、项目大集中、社会大参与、群众大建设”的云南“曲靖模式”,加快扶贫片区发展和脱贫致富步伐。
三是推行“五位一体”新的治贫方式。近几年,我们实施专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的“三位一体”大扶贫,成效虽然突出,但是也有其局限性。凉山、广元、巴中、南充等地在实践中逐步形成的政府主导、部门主抓、行业主帮、社会主动、群众主体的“五位一体”新的治贫方式,更有其生命力,应当有组织地在面上特别是扶贫片区加以推广。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇十三
xxx脱贫攻坚片区指挥部:
2019年以来,xxx以深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述为指引,全面落实中省市脱贫攻坚各项工作部署,坚持脱贫不脱帮,坚持扶贫政策不变,帮扶力度不减,工作机构不散,帮扶队伍不撤,进一步夯实责任,强化措施,狠抓落实,较好的完成了脱贫攻坚年度目标任务。现就一年来工作开展情况总结如下:
一、主要做法。
(一)高度重视,夯实责任。
二是认真学习贯彻中省市县有关领导讲话精神和扶贫政策,提高政治站位;定期召开会议研究部署脱贫攻坚工作,严格落实“主官必须主责”和“两责任一包干”铁规,单位领导定期深入帮扶村、帮扶户,听取工作队工作情况汇报,解决具体困难和问题,研究部署下一阶段工作;三是扎实开展脱贫攻坚日常工作,严格遵守第一书记和驻村工作队管理办法,严守“五天四夜”管理规定。
(二)深入走访,广泛宣传。
xxxx领导定期带领党员干部深入帮扶村,对全村农户安全住房情况、贫困户、临届户收入情况、已享受的优惠政策情况及发展产业意向等进行了详细调查摸底。帮扶干部、联户干部严格按要求定期入户走访,帮助打扫卫生、宣传政策、解决生活及生产上的困难,帮助农户谋划产业发展、送农户去医院看病等,落实帮扶计划,群众满意度进一步提升。同时,驻村工作队广泛宣传党和国家的扶贫政策,提高贫困群众对脱贫攻坚政策知晓率,进一步统一思想,激发他们自身动力,调动他们发展产业的主观能动性。
(三)精准施策,成效明显。
经过深入走访调查,县xxx与镇村干部共同研究,“脱贫不脱钩”,因地制宜制定2019年帮扶巩固计划和措施,并抓好帮扶措施落地生根。一是狠抓优势产业发展,促进群众稳定增收。今年围绕“xxxxxx”主导产业,指导帮扶村群众发展代料xxxxx、xxxx亩,改造经济林xxx亩,实现户户有1-2项中长期产业目标,为群众持续稳定增收奠定了基础。二是加快基础设施建设,改善群众生活条件。按照2019年全村基础设施建设计划,充分发挥村扶贫社下设工程队作用,加强基础设施提升改造和现有设施监管维护。协助完成xxxx米道路改造和机耕路建设,方便群众出行和生产。三是全面完成了环境美化亮化工程,通过努力,全村基础设施建设得到全面提升,村容村貌明显改善。四是广泛宣传,扎实开展农村环境整治,启动了垃圾分类回收工作,完成全村改厕任务xxx户。五是组织机关干部普遍走访群众,通过到田边地头帮助农民干农活、与群众拉家常、讲政策,进一步增进了干部与群众的感情,提升了群众的满意度。
(四)精准用力,进一步巩固脱贫成果。
在全县脱贫摘帽后,严格按照中央“四不摘”要求,继续落实帮扶责任,加大帮扶力度,全面做好脱贫攻坚巩固提升工作。一是督促帮扶干部定期走访群众,广泛宣传脱贫攻坚政策、解决群众困难、化解各类矛盾,动员群众开展环境卫生整治,持续落实帮扶计划;二是以“明理、感恩、自强”主题教育、院坝说事、道德评议等活动为载体,进一步激发贫困群众内生动力;三是有针对性的开展农村实用技术培训,邀请技术员到村开展了板栗嫁接、改造技术和箱式天麻栽培技术培训,xx户群众带头发展天麻栽培。
二、存在的问题与不足。
今年,xxxx全体干部,充分发扬吃苦耐劳精神,与镇、村干部密切配合,扎实抓好扶贫措施落实,取得了较好成效,但也还存在以下几方面的不足:一是扶志和扶智工作仍需进一步加强;二是个别贫困户发展产业的主动性不够强。
三、下一步工作打算。
进一步夯实工作责任,狠抓帮扶措施落实,发展特色优势扶贫产业,提高扶贫对象自我发展能力,促进群众持续稳定增收。
一是进一步整合“四支队伍”力量,全面完成各项基础设施建设,进一步提升改善生产生活环境。
二是加大宣传教育力度,坚持扶贫扶志并举,引导贫困农民积极转变思想观念,树立自力更生,艰苦奋斗,不等不靠的思想,进一步提高政策知晓率和群众满意度。
xxxxxxxxxx。
脱贫攻坚工作总结年度脱贫攻坚工作总结篇十四
(一)年度减贫任务指标完成情况。全县2020年退出贫困村3个(粉房沟、埝墕、杨家峁),贫困户180户、553人,涉及易地扶贫搬迁125户389人,现已全部入住,达标率为100%;涉及危房改造12户,已入住12户,入住率为100%;安全饮水达标率为100%;建档立卡贫困人口义务教育覆盖率达到100%;参加新合疗和大病保险户数比例为100%。现已严格按照户退出程序全面完成贫困户退出工作,并在系统内标注完成,共计标注脱贫户180户553人。3个计划退出村的路、水、电、标准化卫生室达标率为100%,集体经济组织、互助资金协会全覆盖。现已严格按照村退出程序完成了3个村的退出工作,各项指标全部达标。经核实,该县2020年不存在错评户、漏评户,无新增、返贫人口。2020年在册贫困户因嫁娶、迁户、新生、死亡等情况增加2人,减少31人。
(二)重点工作完成情况。
1.贫困村基础设施建设和提升工程进展情况。2020-2020年,累计安排3116.7多万元用于基础设施建设和提升工程,其中硬化道路50.319公里,安排资金1067.5万元;新建、维修库坝9处,安排资金130.48万元;人饮改造30处,安排资金521.7万元;土地平整1355亩,安排资金312万元;农村集贸市场等7处,安排资金167万元;村级活动室、老年幸福院、村卫生室等22处,安排资金360.12万元;安排人居环境整治(村容村貌)资金557.9万元。
2.深度贫困攻坚工作推进情况。县脱贫攻坚指挥部印发了《关于加大政策倾斜力度聚焦特殊贫困群体的指导意见》,按照中省有关聚焦特殊贫困群体政策要求,结合我县实际,划定了特殊贫困群体三类人群(老年贫困人口、重度残疾贫困人口、患重病贫困人口)。对标特殊贫困群体倾斜政策,我县安排专项资金对生活不能自理的特困人员采取落实委托照料的办法,按照每人每年1000—3000元的标准,由乡镇具体组织实施到位。同时,结合行业脱贫政策,积极开展帮扶工作。累计投入帮扶资金256.608万元,扶持1689人特殊困难群体(其中因病致贫423人、因残致贫257人、贫困老年人1009人)。
3.激发内生动力情况。出台了《进一步激发脱贫内生动力指导意见》,全面推广“扶志六法”,强化典型引领,教育引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想,激发脱贫致富内生动力,激发改变贫困面貌的干劲信心。通过“村规民约”、道德讲堂、新民风建设等,持续开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,倡树新风、破除陋习,培育健康文明的生活方式。今年以来,全县累计开设道德讲堂290次,参与101982人次;开展道德评议247次,参与60211人次;设立红黑榜94个村,张榜公布194次;评选诚信村民128次,参与5846人,表彰456人;开展文艺下乡278次,参与146948人次;推广传世家训2922条,修订村规民约1295条,覆盖115个村;规范红白理事节约费用143.8397万元,覆盖村,104个;建立爱心超市12个,覆盖贫困村12个,覆盖比例100%;创建文明家庭244个,开展乡贤评选298个;设立孝道基金300万元,评选孝子152人,孝媳140人,评选孝顺家庭112个,表彰求助人次39人,奖励14.52万元;开展法制宣传教育120次、参与16800人次;开展贫困户培训213次,参与3569人次;评选表彰模范脱贫户28户。同时,积极开展10.17国家第五个扶贫日“扶贫路上·携手同行”系列宣传活动,成功上演一台扶贫专题晚会,举办脱贫攻坚主题摄影展,开展“我脱贫·我光荣”脱贫示范户评选活动,县扶贫办联合工会、团县委、人社局、金融办等单位在河滨公园进行脱贫攻坚政策宣传活动。中央媒体报道我县脱贫攻坚信息7次,省级媒体报道我县脱贫攻坚信息43次,市级媒体报道64次。
4.扶贫领域作风建设情况。一是完善脱贫攻坚责任体系。明确细化、压紧压实县镇村三级的主体责任。各镇、农业园区、便民服务中心,县级“八办两组两保障”牵头单位与县脱贫攻坚领导小组签订脱贫攻坚责任书。所有村两委、与各镇、农业园区、便民服务中心党委政府签订脱贫攻坚责任书。二是加大督查问责力度。经县脱贫攻坚指挥部安排,累计开展了专项督查督导10余次,强力提升了全县脱贫攻坚工作水平与质量。三是扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动。深入开展脱贫攻坚“作风建设年”活动,县脱贫攻坚领导小组印发了《xx县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,并按照要求积极开展专项治理活动。全面推进冯新柱案“以案促改”工作。县纪委针对扶贫领域作风问题专项治理工作,成立专项督查组开展督查工作。2020年1-11月,全县纪检监察机关共处置扶贫领域问题线索23件,运用“第一种形态”给予组织措施处理22人,“第二种形态”给予党纪政务处分18人。国务院大督查“我为大督查提建议”活动,反馈我县5条网名留言,现已全部核查完毕,并向建议人进行了回复,取得了网民认可。2020年县级表彰脱贫攻坚先进单位10个,省、市、县共计表彰扶贫干部46名,提拔乡科级干部3人。
5.数据信息基础工作情况。一是开展动态调整,确保识别精准。按照省办统一要求,全面摸排贫困户情况,严格识别标准和“两评议、两公示、一对比一公告”程序,开展即时识别工作,确保识别精准、应纳尽纳。二是强化精细管理,确保退出精准。进一步核查未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳力户等重点群体。综合判断贫困户脱贫稳定性,按照贫困户劳动能力的强弱,对其贫困状态进行综合研判。三是注重因户施策,确保精准帮扶。根据贫困户致贫原因和实际情况,因户因人制定帮扶措施,做到了户户有方案、人人有措施。四是整理完善档案,夯实工作基础。按照脱贫攻坚资料档案的相关要求,对所有脱贫攻坚档案资料进行规范化整理,确保各项档案收集完整、归档准确、整理规范、安全保管。
6.驻村联户帮扶工作开展情况。调整优化了四支队伍,分别从县级部门、单位选派6名年轻优秀干部到2020年计划脱贫出列的3个贫困村担任驻村工作队队员,并要求派出单位和派入单位进行双向管理,严格执行贫困村“四支队伍”管理考核办法。整合健全“四支队伍”,将12个贫困村驻村工作队、第一书记、包村干部、村级“两委”班子整合为脱贫攻坚工作队,由所在乡镇统一管理,并成立临时党支部。乡镇抽调一名副职(片长)担任“四支队伍”总队长,下派第一书记兼任驻村工作队队长和“四支队伍”临时党支部书记。实现了每个贫困村有一名县级领导联系、一个驻村工作队、一个帮扶部门(单位)、一户国有企业帮扶、一户民营企业帮扶、派驻一名第一书记的“六个一”帮扶工作网格化管理格局。全年共举办“四支队伍”培训班5期,培训人次968人,培训率达100%。全县各级各部门累计培训51次,培训干部3328人次。通过培训,全方位、多角度提高各级扶贫干部的履职尽责能力,助推脱贫攻坚工作。全县1636户贫困人口,12个贫困村全面落实帮扶责任,全县1103名干部开展结对帮扶,其中县处级领导40名参与了帮扶工作。
7.扶贫资金使用监管情况。2020年各级财政专项扶贫资金共投入8257万元(其中:中省资金1667万元,市级资金790万元,县级资金5800万元),截止11月底,各扶贫资金使用单位累计支出6799.81万元(其中中省资金1389.73万元,市级资金486.1万元,县级资金4923.98万元)。县扶贫办根据中省市有关完善县级脱贫攻坚项目库建设的文件精神,按照“村级申报、乡镇初审、行业主管部门审核、脱贫攻坚领导小组审定”的程序建立了2020-2020年三年脱贫攻坚项目库。实施项目进行了促贫带贫成效评估。项目实施按照行业部门、委托乡镇、扶贫办三个层面具体实施,由发改、财政、审计等相关部门负责监督,并实行领导包抓责任制。
8.社会扶贫工作开展情况。优化调整全县驻村帮扶力量,全县驻村帮扶单位共投入产业培训项目资金236万元,投入基础设施和公共服务资金98万元。
企业帮扶方面。2020年,全县国企、民企积极行动,从环境整治、村容村貌、产业帮扶、基础设施、以购代销、就业帮扶、走访慰问以及现金资助等多方面入手,累计帮扶和已达成帮扶意向共计483.398万元,有帮扶意向的65.4335万元正在协调对接中。
“互联网+”社会扶贫方面。截至11月底,我县社会扶贫网累计注册爱心人士42029人,累计注册贫困户7436人,注册各级管理员累计280人。物品需求6215条,对接成功4072条,对接成功率65.52%;资金需求737条,对接成功509条,累计捐赠资金130510元,对接成功率69.06%。
动员社会力量参与扶贫方面。共青团助力脱贫攻坚行动培训贫困地区青年人才112人次,资助贫困留守儿童44人,资助资金2.8万元,动员青年投身脱贫攻坚一线50人次;三秦巾帼脱贫行动参与行动实体数量10家,带动贫困人口96人次;工会助力脱贫攻坚培训57人次,帮扶贫困人口47人;工商联深入推进“万企帮万村”,66家企业帮扶58个村,带动贫困人口1411人,投入帮扶资金2849.19万元;其他形式帮扶投入资金41.99169万元,贫困户258户。
9.问题整改情况。中央考核反馈问题4条,全部整改完成;国家督查巡查反馈问题7条,正在整改中;九三学监督调研反馈问题13条,全部整改完成;省级调研督查发现问题25条,全部整改完成;市级交叉检查反馈问题6条,全部整改完成;各类审计发现反馈问题10条,全部整改完成;其它各级各类反馈问题102条,全部整改完成。
(三)扶贫政策落实情况。
一年来,全县通过“八个一批”措施,全面落实脱贫攻坚各项政策,稳定实现年初既定目标任务,完成脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接。
1.产业扶贫布局全面优化。2020年我县以大农业“三个万亩”和“四个千亩”示范推广种植项目为重点,以特色优势种养加产业为互补,全面优化产业布局,构建多样化的产业脱贫发展模式,产业项目范围广、种类多、力度大,便于贫困村户因地制宜、因户施策进行选择。
“三个万亩”“四个千亩”特色种植业和畜牧等农业产业发展态势良好。建设优质糜子基地、优质谷子基地、优质中药材基地各10000亩。完成马铃薯原种繁育项目2000亩,山地苹果种植基地1000亩,优质绿豆基地2000亩,红葱示范种植基地2000亩。发展特色肉羊养殖业,购买发放优质肉绵羊3720只。开展新兴经济林建设,引进推广花椒、核桃、山地苹果等特色经济林,优先向贫困村倾斜安排,对实施的贫困村给予技术支撑,并通过项目带动,培育专业合作社以及林业大户开展新兴经济林果加工、销售;开展红枣、海红果等经济林低改项目扶贫,实施红枣降高塑形200亩,山杏、海红果低产改造500亩,项目中将贫困村、贫困户、贫困人口纳入实施范围。
积极开展“三变”改革,截至目前,全县已注册登记成立199个经济合作社,全县12个贫困村,其中5个以行政村进行了注册登记,5个村所辖村民小组全部进行了注册登记,1个行政村所辖部分村民小组进行了注册登记。全县参与改革农户13922户42084人,注册登记集体资产总值2522.156779万元,已注册登记经济合作社农户入股资金共411.43044万元,土地经营权入股面积140149.2亩。
安排50万元用于扶持新型农业经营主体,通过以奖代补的形式,促使其通过与贫困户签订产、购、销、租、雇佣等合同,建立紧密的利益联结机制,与市场主体建立稳定利益联结关系贫困户340户。组织11个农业科技单位帮扶12个贫困村,组建一支科技扶贫工作对。抽调20名农技人员开展技术服务,对2020年退出贫困村、贫困户实现全覆盖。落实全县273户产业扶持户中长期产业项目政策。
2.就业创业脱贫方式全面拓宽。通过就业创业扶贫政策帮扶了438名贫困劳动力,其中转移就业55人(任务50人)、自主创业12人(任务10人)、公益专岗安置26人、特设公益性岗位安置210人(任务209人),政府公益性岗位安置40人、通过社区工厂引导就业22人,培训建档立卡贫困劳动力72人。为8名建档立卡贫困劳动力发放一次性创业补贴24000元,为5人发放转移就业交通补贴2188元,为2人发放培训生活与交通补贴2550元,为扶贫开发有限责任公司(社区工厂)发放补贴约3.55万元。
3.安全住房全面保障。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁667户1805人任务,并全部入住,其中今年减贫计划的125户389人易地扶贫搬迁达标率为100%;今年我县农村危房改造任务为262户,其中c级改造户为26户,d级改造户为236户。其中今年拟脱贫危改户12户已全部入住,补助资金全部拨付到位,其余250户按照要求已完成竣工验收,补助资金全部拨付到户,累计拨付747万元。
4.生态脱贫全面推进。2020年聘用生态护林员65名,工资已发放至11月底。落实贫困户生态效益补偿面积11387亩,涉及568户贫困户,合计生态效益补偿资金14.8031万元。落实贫困户退耕还林政策,向粉房沟等8个贫困村安排退耕任务7418.5亩,涉及全县贫困户44户95人,403.5亩。
5.金融扶贫加速推进。坚持贫困户自愿基本原则,坚持“户用户贷户还”方向,把金融扶贫、互助资金与产业发展、新型经营主体等相结合,大力开展扶贫小额信贷。其中互助资金方面,全县共有村级互助资金协会18个,其中12个贫困村全覆盖,累计注册资金达946.37万元,入户农户1279人,累计发放1154.95万元,受益群众1282户;扶贫小额贷款放面,全县累计投入小额扶贫贷款风险补偿金1000万元,由县农商银行开展贫困户小额信贷业务,截至11月底当年累计发放小额信贷875.16万元,受益农户218户。
6.教育扶贫全面落实。全面完成了贫困退出义务教育有保障核查认定工作,全县有建档立卡学生1368人(其中学前教育171人,义务教育802人,普通高中213人,大学教育132人),入学比例达到100%,辍学率为零。资助贫困家庭学生368人,为1059名贫困大学生办理了生源地助学贷款,贷款金额784.63万元(其中建档立卡学生38名,贷款金额27.24万元),确保“应贷尽贷”。积极开展贫困家庭大学生资助工作,投入40.55万元,共计资助102名贫困大学生。积极开展高校结对帮扶工作,建立了一个产学研一体化示范基地,组建了一个专家工作站,共计开展专题培训5次。
7.健康脱贫全面兑现。今年,我县享受健康扶贫政策的贫困人口3827人,已全部参合参保。开通并优化26个“一站式”服务窗口。目前,合疗报销1340人次,655.19万元,民政报销2288人次,89.39万元,市大病报销181人,126.94万元,兜底救助335人,74.44万元。通过“四重保障”,建档立卡贫困人口住院医疗合规费用报销达80%以上。贫困人口大病救治人数52人,救治率100%;贫困人口慢性病签约服务人数1120人,签约率100%;符合重症兜底保障的人数87人,全部落实救助保障政策。12个贫困村实现标准化卫生室全覆盖。实施“三二一”帮扶工程,累计接受三级医院24名专家对医院进行多方面帮扶指导;派出158名县级医疗卫生专业技术人员,对24个镇卫生院进行对口帮扶;派出12名县级中级职称以上专家一对一帮扶12个贫困村卫生室。
8.社保兜底扶贫全面提高。全面落实兜底保障政策。目前,全县在册贫困人口中农村低保对象447人、农村五保对象1086人。对1214户1335名特殊贫困人口,运用低保、五保、孤儿保障等手段进行兜底。实施分类施保。开展了全县7类对象共2113人的农村低保分类施保,保障标准上浮20%—70%不等,增发保障金403万元。实施减退帮扶政策。对2020年脱贫但收入尚不稳定,且已不符合低保条件的17户37人实施减退帮扶,按照原政策原标准继续享受12个月的农村低保。全面落实残疾人“两项补贴”政策。已完成6377名残疾人上半年“两项补贴”资金发放工作,支出271.7万元。12个贫困村爱心超市全面运行运转正常。
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