每一次总结都是一次机会,可以指引我们更好地前进和发展。在总结中,可以提出一些改进和创新的建议,为今后的工作提供参考。10.以下是小编为大家准备的一些精选总结案例,希望能激发大家的思考和灵感,写出更好的总结。
国土资源局半年总结篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2011年,红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以保增长保红线为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面。
预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高。
1、集体会审进一步完善。按照内容合法、形式规范、监督有力、实施有效的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会2011年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、2011年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图xx多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(xx年xx年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。
20xx年,xx县国土局在县委、县政府和市局的正确领导和精心指导下,认真落实县委、县政府和市局工作部署,围绕我局20xx年重点工作目标,以两学一做学习教育为抓手,认真贯彻落实执法监察提效年造地提速年作风建设提升年等活动,各项工作有序开展,取得了较好成效。现总结如下:
(一)积极主动做好用地报批工作。
1.完成xx用地报批工作。通过收集整理组建相关资料上报市局、省厅审查,并补充完善相关材料,及时跟进后续环节。
2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。根据市局预下达的20xx年度新增用地计划安排,同县相关单位对接,对急需用地的项目进行初步统一和安排,同时对各乡镇用地需求进行摸底,按轻重缓急进行安排用地665余亩,目前已完成勘测定界。
3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。目前,全县已初步统计345户农民建房名单,面积65.6亩,涉及耕地57.61亩。
(二)扎实有效保护耕地。完成永久基本农田规定工作,划定39.23万亩永久基本农田,做到了落地块、明责任、设标志、建表册、入图库。根据三厅(局)《关于开展20xx年度市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神,向市局汇报了20xx年度耕地保护基本情况并填报了相关报表。顺利完成省市对我县20xx年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。
(三)科学布局完善规划指标。规划调整完善工作已基本完成,规划指标全部分解落实到位。待报省市评审审批。
(四)有序开展土地征收。严格执行征地制度,加大征地信息网上公开力度,上半年已审核征收土地510.08亩,申请政府资金已拨付1240.99万元,已支付土地征地款871.10万元。6月5日经县长办公例会研究决定,近期拟征土地680.5亩,相关材料正在审核中。
(五)稳步规范土地出让。为进一步规范和完善土地交易工作,我局严格按国土资源部xx号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规,经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易,规范土地市场秩序,优化配置土地资源,杜绝土地出让异常情况,规范操作,探索新的工作方法,不断完善土地招拍挂出让程序。
(六)积极开展农村宅基地管理试点工作,召开村民代表会,动员部署;并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查,制表成册。通过农村宅基地管理试点,探索完善我县农村宅基地管理机制,确保农民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。
(七)积极开展不动产登记。一是加强不动产登记档案资料移交工作。上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案,明确时间节点、责任落实到人。确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理;并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份,做到可查可溯。二是健全完善不动产登记流程。严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求,对各类不动产登记业务流程进行梳理,进一步简化程序。完善不动产登记申请,受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程;三是规范设置不动产登记窗口。充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料,利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便,切实将便民利民措施落实到实处。
(八)持续加力执法监察。一是严格落实执法通全区域动态巡查。根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法,结合执法通建设管理要求,制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域,并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖,实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。上半年共开展巡查300余次,超额完成市局下达巡查目标,在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次,处理各类信访举报8次,对举报发现问题及时予以制止,把违法用地遏制在萌芽状态;二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。自省厅下发土地变更调查数据后,我局高度重视,执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地年度变更工作,并按照我县年初制定的《20xx年度卫片执法监督检查工作实施方案》要求,对全县所有图斑进行了核查分类,对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照,及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料,为变更调查前期工作打下良好基础,同时也提前摸清了违法用地行为主体,为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收,实现了零问责、零约谈。
(九)深入推进廉政建设。一方面推动党风廉政建设责任落实,召开20xx年党风廉政建设动员大会,会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。根据上级部署结合我局的实际,研究制定了《20xx年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》,按照谁主管,谁负责和一岗双责的原则,将任务进行层层分解,把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。另一方面在公开选定中介公司方面,出台了相关规定,认真开展了信息库更新工作。进一步体现了公平、公开、公正的原则。
为组长的工作组,组建两支帮扶工作队,明确两个第一书记,每个工作队由16名党员组成,一对一帮扶困难群众,在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。
20**年上半年,我局在区委、区人民政府及市国土资源局的正确领导下,按照年初制定的各项工作指标和工作计划,紧紧围绕市委提出的项目建设提速年、开放突破年、全民创业年、民生改善年活动的要求,以保增长保红线为动力,结合我区国土资源管理的工作实际,积极主动服务,严格规范管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:
(一)、土地利用管理执行情况。
1、把保增长与保民生、调结构有机结合起来,合理安排土地利用计划。今年上半年,我局严格按照自治区20**年计划指标的使用要求,优先保障重点项目、保障性住房、医疗卫生、20**年度土地卫片执法检查中发现的违法用地补办手续重点项目及符合产业政策的工矿用地。上半年我局先后组织了8个批次的建设用地上报审批,新增建设用地总面积80.9868公顷(农用地72.2352公顷,其中耕地13.7514公顷),全部申请预支2011年度用地指标,按20**年度指标使用计划我区已超预支指标45.9868公顷。现8个批次用地全部通过自治区国土资源厅审查,报批费用2599.1347万元已全部上缴,已全部获自治区人民政府批复。通过上半年的突击组卷报批,确保了xx区20**年土地卫片执法检查中发现的违法用地补办手续项目在6月30日前全部落实到位,保障了广西万鑫物流有限公司、广西防城港沪港金属有限公司、xx市鑫辉矿业贸易有限公司、xx市超越商贸有限公司、防城港浅层工程技术有限公司、广西防城港柏娇混凝土有限公司、xx市明隆辉混凝土有限公司、防城港钢铁基地北港永久安置点路网工程(兴企路)、广西金港科技有限公司、市精神病医院、xx区公车工业集中区路网工程(一期)公车大道东段、竹园路;防城港钢铁基地北港永久安置点路网工程(北港路);xx市企沙工业区公车片区道路工程等一批基础设施项目、民生项目、符合产业政策的工矿项目建设用地。
2、严格按国家土地政策要求供应建设用地。我区20**年计划出让国有建设用地使用权26宗,面积1583.282亩,其中xx市大西南工业园a区工业用地12宗,面积773.73亩;其他的经营性用地14宗,面积809.552亩。另有2宗商服用地为临时加入,不在年初作的出让计划内,总面积27.038亩(即大龙安置区市场用地,已报区政府)。截止2011年7月中旬,我区挂牌成交用地一宗,面积25.035亩,成交价格280.3901万元,用地业主是广西碧海食品饮料有限公司;另有两宗工业用地正在市国土局交易中心挂牌,挂牌截止时间为7月28日,总面积85.177亩。
3、扎实推进土地综合整治,确保耕地占补平衡。为落实《广西整村推进土地整治重大工程实施方案》、《xx区人民政府办公厅关于开展农村土地综合整治试点工作的通知》、《广西城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等文件精神,保障我区整村推进土地整治重大工程和城乡建设用地增减挂钩试点工作的顺利进行,确保全区耕地占补平衡,根据市人民政府与我区签订了《xx市2011年整村推进土地整治与城乡建设用地增减挂钩试点工作责任状》。按照土地利用总体规划、村镇建设规划要求,结合城乡风貌改造建设与整村推进土地整治以及城乡建设用地增减挂钩试点工作要求,以保护和合理利用土地、促进节约集约用地为根本出发点,着力于增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农村基本生产生活条件,推进小城镇和中心村建设,促进城乡经济社会协调发展。我局拟在光坡镇的新兴村、栏冲村;公车镇的白沙村等地进行土地整治,在光坡镇的新兴村实施城乡建设用地增减挂钩试点工作,两项工作的可研等前期工作也准备就绪,土地整治项目实施总面积约300.8公顷,预计新增耕地11.59公顷;城乡建设用地增减挂钩项目实施面积为8.92公顷,预计新增耕地7公顷。目前,我区的土地综合整治项目立项文本已编制完成,计划8月底前上报自治区国土资源厅申请立项。
(二)做好常规地籍管理工作。
1、继续做好土地常规登记发证工作。上半年,我区国有土地使用权登记发证共54宗,其中国有土地使用权转让登记31宗、国有出让土地登记10宗、国有土地使用证年检13宗;国有土地使用权抵押登记27宗;处理抵押注销登记25宗。
2、逐步开展农村宅基地登记发证。根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)和自治区人民政府《关于加快推进农村宅基地确权登记发证工作的通知》(桂政办[2009]201号)等文件精神,按照《xx市农村宅基地确权登记发证工作实施方案》的要求,我局认真开展了农村宅基地确权登记发证工作。一是做好试点村的宅基地登记发证工作。上半年已完成试点村企沙镇勒山村农村居民点的地籍测量和权属调查89宗,宅基地确权登记公告18宗。二是在簕山试点的基础上全面开展xx区农村宅基地确权登记发证工作。目前已制定了《xx区农村宅基地确权登记发证工作方案》,并成立了工作领导小组。下半年根据我区实际情况开展农村宅基地测绘调查、宣传、确权等相关工作,力争在20**年6月底前,基本完成农村宅基地确权登记发证、电子化档案管理和所有成果检查验收。
3、深入开展城镇土地调查。
上半年,我区配合市国土资源勘测规划院开展权属调查工作,已完成企沙镇城镇土地权属调查,光坡镇城镇土地调查工作正在开展,渔洲城城区及公车镇城镇土地权属调查根据原有的城镇地籍图开展工作。
(三)加强土地执法监察。
1、加强执法监察动态巡查。我局高度重视国土资源巡查工作。为实现对国土资源违法行为的早发现、早制止、早处理,根据国土资源执法监察工作的要求,今年,我局继续积极组织、认真开展国土资源巡查工作。一是积极动员部署,进一步提高工作人员的思想认识,使工作人员切实增强工作责任感和紧迫感;二是保障、落实工作工具和工作经费,尽力优化工作配置;三是加强督促指导乡镇国土资源管理所的巡查工作,充分发挥国土资源管理所的巡查作用。通过积极抓好部署、抓好落实,上半年,我局国土资源巡查工作得到了较顺利地开展。上半年,我局累计开展巡查28次,完成了规定的县级国土部门每月巡查不得少于3次的工作任务。上半年,我局巡查发现的国土资源违法违规案件共17宗,均为土地违法违规案件。该17宗用地的面积为1407.47亩,其中属项目用地的14宗,面积为1406.2亩;另有3宗属农村建房用地,面积为1.27亩。对巡查发现的违法违规用地,我局均及时进行了制止,并下发了《责令立即停止土地违法行为通知书》。根据违法用地的实际情况,在制止后,我局采取立案查处、责令补办用地手续和移交其他部门处理等措施对违法用地分类进行处理。其中,立案查处7宗(面积为281.2亩);责令补办用地手续6宗(面积为1116亩);当事人自行拆除地上建筑物1宗(面积为9亩)。在立案查处案件中,收取罚款95万元,处分相关责任人3人。
2、认真做好土地矿产卫片执法工作。一是加强领导、精心组织。我局高度重视卫片执法检查工作,始终围绕问责零风险的高标准、高要求来开展2010年度卫片执法检查工作,因此,对该项工作,我局切实加强了组织领导,精心进行谋划。二是提前开展违法用地大排查、大整改工作,积极消化各类违法用地状态。国土资源部于今年3月底开始动员部署2010年度卫片执法检查工作;于5月份下发卫片图斑,正式开展业务工作。而本着通过抢时间、早启动、早部署、早抓落实,早整改高度负责的工作态度,利用全国2010年度土地变更遥感勘测图斑,我局早已于2010年12月便提前部署开展了2010年度卫片执法检查工作。通过积极排查,及时全面掌握了我区2010年度的各类违法用地情况。利用全国2010年度土地变更遥感勘测图斑,我区共排查出2215.3亩用地(其中耕地289.39亩)处于违法状态,违法用地问责比例高达17.2%,已高出国家问责比例。对排查出的处于违法状态的各类用地,我局及时、积极采取有效措施予以整改,其中,立即叫停7个在建工业项目,并对其进行立案查处,在查处到位后依法申请补办用地征转审批手续;完善临时用地审批手续6宗;办理供地审批手续4宗。通过积极消化有关用地的违法状态,我区违法用地已从最初的2215.3亩(其中耕地289.39亩)下降为目前的246.2亩(其中耕地34.9亩);问责比例已从最初的17.2%下降为目前的0.76%。
3、认真开展闲置土地清理。
上半年,我局进一步加强闲置土地清理工作,其中,清理工业用地41宗,面积6346亩;商住用地11宗,面积8亩。对工业闲置地,我局已上报市国土资源局处理;对商住闲置土地,我局依法收缴了用地业主的闲置费,并要求用地业主限期进行开发建设。
(四)海域管理能力显著增强。
1、积极做好项目用海服务工作。主动与我区项目用海业主联系,督促他们组织用海报批相关材料。已发函给xx区水产畜牧局、xx区水利局、xx区工业园管委会等用海单位,要求他们及时提交项目用海报批材料。上半年共受理海域使用续期申请5宗,面积0.322公顷。
2、协助有关部门做好违法用海查处工作。上半年,主要查处了2个违法用海案件,一是今年2月份配合市海监支队分别对xx区水产畜牧局在红沙的综合码头项目和市水产畜牧局在企沙镇的中心渔港项目进行了查处,并下达了依法用海告知书和停工通知书。二是针对东湾海域附近的非法围海和非法填海违法行为,我局海洋股工作人员多次深入调查取证,配合市海监支队对相关人员责令停止违法行为,收到了比较好的效果。
(五)关注民生,地质灾害防治取得新突破。
1、重点抓好地质灾害防治工作和矿山地质环境保护工作。今年入汛以来,为切实做好地质灾害防治工作,最大限度减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失,我局协助区人民政府编制了《xx区2011年汛期地质灾害防治预案》,深入到辖区地质灾害隐患点进行检查和巡查,协助各镇填写好各地质灾害隐患危险点防灾预案表、地质灾害防灾避灾明白卡和地质灾害防灾工作明白卡,并协助发放地质灾害防灾避灾明白卡和地质灾害防灾工作明白卡各60多份;组织辖区内的地质灾害防治工作相关人员70多人进行了地质灾害避险知识培训,不断提高他们的防灾知识和意识。强降雨天气和台风天气加强对各隐患点的巡查力度,汛期坚持24小时安排干部值班,在重点隐患点设立警示牌。半年来共20多次到各隐患点进行巡查,对出现险情的地方第一时间组织协调人员进行了紧急避险,设立警戒线,督促各隐患点治理责任单位(人)对地质灾害隐患进行限期治理。建立了群测群防体系网络,明确了监测责任单位、监测责任人、监测人。
2、认真抓好矿上安全监督管理工作。半年来,按照区安委会的统一部署,春节、两会、清明、五一、端午等节日的安全生产大检查工作,收到了明显成效。按照安全生产年的活动方案深入到各矿山开展安全生产监督检查工作,对存在安全隐患的地方,进行限期整改,达不到要求的一律停产整顿;大力开展安全生产月宣传活动,与区直有关单位一起在城区和各镇设立咨询点,制作宣传板报,发放非煤矿山安全生产宣传单、地质灾害防治知识等宣传材料300余份,有效提高了全民安全生产意识。对辖区内的矿山建立安全生产动态巡查制度,半年来共10多次到各矿山进行安全生产检查,确保了矿山的安全。今年上半年年检矿山1座,实地抽检矿山1座,年检率为100%,年检合格矿山数为1座,合格率100%。
3、整顿和规范矿产资源开发秩序工作。在去年整顿和规范取得成效的基础上,今年上半年全面规范采矿权审批管理、矿产资源有偿使用制度、矿山生态环境恢复补偿制度、矿产资源开采准入管理、矿产资源开发监管责任机制,建立了正常的矿产资源开发秩序,使矿山逐步走上依法规范开采轨道,矿产资源开发管理得到进一步规范和加强。
(六)积极处理信访问题,认真做好维稳工作。
上半年,我局接到群众来信来访案件6件,其中举报违法用地行为1件;要求处理土地使用权纠纷2件;其余3件均为要解决原征地遗留问题的信访件。目前,已解决4件,另有2件正在抓紧处理。通过积极化解各类信访问题,有效地维护了辖区的社会稳定,特别是全市、全区及全国两会期间的社会稳定。
(七)切实抓好。
党建。
和党风廉政建设。
型党组织和学习型领导班子相结合,严格要求班子成员坚持廉洁从政,要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励,把好职业操守,清清白白做人,扎扎实实做事,打造廉洁型、实干型、效能型的队伍;五是强化宣传教育,多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动,不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实,有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展,党建和党风廉政建设工作成效突出。
(八)强化管理,部门形象和行政能力明显提升。
一是狠抓内部管理。上半年,我局针对办公场所拥挤,办公设备简陋的现状,及时外租了办公楼,并购置了办公卡座、会议台等办公设备,初步改善了办公条件。同时,结合工作实际,制订下发了《xx区国土资源局内务管理制度》,对部分现行的规章制度进行修改完善,形成可操作性强的内部管理制度,做到以制度管人、管事、管权,进一步加强行政机关管理,树立良好的部门形象。
二是狠抓效能提升。今年4月份,我局根据区委、区人民政府关于开展效能提升工程活动的要求,制定了本单位的效能提升工程活动实施方案。组织全局干部职工对阻碍行政效能提升的干部作风、服务态度、服务效率等方面的突出问题进行自查自纠,进一步优化了我局工作运行机制,强化了对工作人员的日常管理和监督。我局的行政效率有了明显提升,截至6月底,我局实现土地审批提速率由原来的53.33%提速到76%,国有土地使用权抵押由原来的75.56%提速到80%,并实现了百人评议0投诉。通过开展效能提升工程活动,进一步加强了机关效能建设,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提升了国土资源部门形象和行政能力。
二、存在的困难和问题。
总体上看,上半年各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然很大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
1、土地供需矛盾突出。xx区正处于一个跨越式发展的关键时期,企沙、公车工业园区的进场项目和园区路网的建设,钢铁、核电、金川三大项目的被征地农民安置,六统强基基层组织基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑,用地供求矛盾日益突现。
2、耕地占补平衡工作难度增大。随着各种项目相继落户xx区,我区耕地后备资源相对匮乏,落实耕地保护目标责任及占补平衡困难日趋增加,全区保护耕地资源和保障发展用地的矛盾将进一步加剧。
3、地质灾害防治任务重。全xx区已排查出地质灾害隐患点32个,遍布三镇两办30多个村(组),现在正值雨季,地质灾害点多面广,人员、资金、设备、技术等条件滞后,巡查、防治、监测任务较重。
4、土地执法监察难度大。由于xx区正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,执法力量、法律法规制定等条件跟不上,部分群众法律意识淡薄,抢种抢建现象严重,违法违规案件突出,执法难度大,给国土资源保护工作带来一定阻力。
三、下半年。
工作计划。
目前,2011年时间已过半,各项工作任务也进入攻坚阶段,下半年,我局将在总结上半年的工作经验及教训的基础上,转变思路,迎难而上,认真打好耕地保护、卫片执法检查等八个主动战,力争圆满完成2011年度各项目标任务,推动xx区国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作:
1、全力以赴保障重点建设项目用地。一是积极主动服务,全力配合做好钢铁、核电、金川等国家重点项目建设的用地用海保障工作。继续争取大西南临港工业园项目、北港大龙安置点、公车和平安置点、沙港安置点和六统强基基层组织建设等工程项目的建设用地指标;二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,提高用地报批效率;三是加强与各有关部门、用地单位的协作联系,按时完成项目用地相关资料组织上报工作。
2、全面落实耕地保护责任,确保全区耕地占补平衡。坚持最严格的耕地保护制度,全面落实耕地保护责任,强化保护措施,确保我区耕地与基本农田总量不减少,质量不降低。加大对土地综合整治力度,积极争取下半年光坡镇勒色葵村、栏冲村山口组、新兴村龙眼坪组的几个土地整理项目尽快开工实施,确保我区城乡建设用地增减挂钩平衡,城乡建设统筹发展。
3、开展好农村宅基地确权登记发证工作。下半年,在总结企沙镇勒山农村宅基地确权登记发证工作的基础上,按照《xx市农村宅基地确权登记发证工作实施方案》的要求,加大宣传力度,加强技术力量培训,在全区全面开展农村宅基地确权登记发证工作,力争在今年年度,基本完成我区农村宅基地确权登记发证地籍测绘及权属调查工作。
4、切实加强地质灾害防治工作。710月份是地质灾害高发期,要全力做好地质灾害防治工作,进一步建立和完善镇、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害隐患点的排查、巡查工作,确保维护人民群众生命和财产安全。
土资源法律法规宣传,降低国土资源违法案件发生率。认真做好2010年度土地矿产卫片执法检查各项。
工作。
落实责任、加强整改确保一次性通过检查验收实现2010年和2011年零问责目标以全面规范我区国土资源使用行为。
和创先争优活动的深入开展为契机,进一步加强机关效能建设,转变工作作风,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力,切实加强干部队伍的建设,努力把xx区国土资源系统的整体素质再提到一个高度,树立国土资源部门良好形象。
国土资源局半年总结篇二
工作总结,是对前一段的工作的反思,那国土资源局怎么做上。
20xx年,红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以“保增长保红线”为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重,保护资源开创新的局面。
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重,基础管理得到新的提高。
1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求,实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年,全局共对存量用地会审6批次73宗,面积168448平方米,核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗,面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗,成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际,在编报上做到不少算、不漏算,积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关,实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金,做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始,我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计,并在此基础上办理交接手续,实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年,我局自行组织了土地登记培训,取得良好效果。上半年,共办理土地登记550宗,其中国有土地392宗,集体土地92宗,抵押登记66宗,无一宗错证,土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量,严格执行规程规定评估,顺利通过第一批年检成为省估价协会20xx年度正式会员单位,被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年,我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗,评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上,配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、20xx年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年,共测量土地200多宗,面积近6万亩,出图多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中,完成了外业调查以及数据建库工作,已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中,认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料,基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中,预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年,我局对门户网站的页面内容进行更新,保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开,实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时,投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编。
工作方案。
》,编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》,并已全面收集完成。4月15日,我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式,将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制,6月19日,召开了土地利用总体规划(xx年—xx年)大纲评审会,相关单位负责人参加会议,与会者提出了很多修改意见。
20xx年,xx县国土局在县委、县政府和市局的正确领导和精心指导下,认真落实县委、县政府和市局工作部署,围绕我局20xx年重点工作目标,以“两学一做”学习教育为抓手,认真贯彻落实“执法监察提效年”“造地提速年”“作风建设提升年”等活动,各项工作有序开展,取得了较好成效。现总结如下:
(一)积极主动做好用地报批工作。
1.完成用地报批工作。通过收集整理组建相关资料上报市局、省厅审查,并补充完善相关材料,及时跟进后续环节。
2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。根据市局预下达的20xx年度新增用地计划安排,同县相关单位对接,对急需用地的项目进行初步统一和安排,同时对各乡镇用地需求进行摸底,按轻重缓急进行安排用地665余亩,目前已完成勘测定界。
3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。目前,全县已初步统计345户农民建房名单,面积65.6亩,涉及耕地57.61亩。
(二)扎实有效保护耕地。完成永久基本农田规定工作,划定39.23万亩永久基本农田,做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。根据三厅(局)《关于开展20xx年度市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神,向市局汇报了20xx年度耕地保护基本情况并填报了相关报表。顺利完成省市对我县20xx年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。
(三)科学布局完善规划指标。规划调整完善工作已基本完成,规划指标全部分解落实到位。待报省市评审审批。
(四)有序开展土地征收。严格执行征地制度,加大征地信息网上公开力度,上半年已审核征收土地510.08亩,申请政府资金已拨付1240.99万元,已支付土地征地款871.10万元。6月5日经县长办公例会研究决定,近期拟征土地680.5亩,相关材料正在审核中。
(五)稳步规范土地出让。为进一步规范和完善土地交易工作,我局严格按国土资源部号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规,经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易,规范土地市场秩序,优化配置土地资源,杜绝土地出让异常情况,规范操作,探索新的工作方法,不断完善土地招拍挂出让程序。
(六)积极开展农村宅基地管理试点工作,召开村民代表会,动员部署;并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查,制表成册。通过农村宅基地管理试点,探索完善我县农村宅基地管理机制,确保农民建房合理用地需求得到保障,村容村貌得到改善。
(七)积极开展不动产登记。一是加强不动产登记档案资料移交工作。上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案,明确时间节点、责任落实到人。确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理;并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份,做到可查可溯。二是健全完善不动产登记流程。严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求,对各类不动产登记业务流程进行梳理,进一步简化程序。完善不动产登记申请,受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程;三是规范设置不动产登记窗口。充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料,利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便,切实将便民利民措施落实到实处。
(八)持续加力执法监察。一是严格落实“执法通”全区域动态巡查。根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法,结合“执法通”建设管理要求,制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域,并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖,实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。上半年共开展巡查300余次,超额完成市局下达巡查目标,在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次,处理各类信访举报8次,对举报发现问题及时予以制止,把违法用地遏制在萌芽状态;二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。自省厅下发土地变更调查数据后,我局高度重视,执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地年度变更工作,并按照我县年初制定的《20xx年度卫片执法监督检查工作实施方案》要求,对全县所有图斑进行了核查分类,对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照,及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料,为变更调查前期工作打下良好基础,同时也提前摸清了违法用地行为主体,为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收,实现了“零问责、零约谈”。
(九)深入推进廉政建设。一方面推动党风廉政建设责任落实,召开20xx年党风廉政建设动员大会,会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。根据上级部署结合我局的实际,研究制定了《20xx年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》,按照“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的原则,将任务进行层层分解,把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工,逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。另一方面在公开选定中介公司方面,出台了相关规定,认真开展了信息库更新工作。进一步体现了公平、公开、公正的原则。
(十)进一步开展“党建+”活动,让党建有位。一是精心构筑大党建格局。跳出党建抓党建,将党建工作与国土资源管理工作高度融合,相互渗透,以局领导牵头,支部为主体,党员广泛参于,深入开展了“党建+作风提升年活动”、“党建+造地提速年活动”、“党建+执法提效年活动”、“党建+精准扶贫活动”。真正把全系统党员干部的智慧和力量凝聚到立足国土、岗位奉献上来。充分激发干事创业的内在动力和政治热情,迎难而上、攻艰克难,使党员在平常时候看得出来、关键时站得出来、危急关头豁得出来。二是利用重大节庆日开展主题活动。党总支在“五一”、“七一”重大节庆日期间,开展了“党在心中继续前行”登山、“伟大理想与国土资源”讲党课、“不忘历史继续前行”观看影片、“情系困难群众聚力扶贫攻坚”等活动,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是认真开展“五星创评”活动。通过对照“五星创评”参考标准逐项自查评分,提出自评星级,并填写上报《基层党组织星级评定申报表》,总支核查上报,然后接受上级党组织考核评定。使党建管理上台阶,工作出成效。四是扎实推进“双联双覆盖”活动。局党组在五个党支部对口联系三个村的基础上,充分利用各党员的业务特长和自身优势,将参加活动的42名党员,分成三个工作组,每个工作组对口联系一个村,每名党员原则上负责联系一个村民小组。实出特色帮扶,利用政策优势促发展,争取省级资金,完成xx村土地整理项目,加快了xx村1300亩“旱改水”项目建设步伐,维修了组拦坝堰,与相关部门协调帮助三个村安装了路灯。精准开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动。根据县委统一部署,我局对口结对帮扶xx镇xx村和xx村,局党组高度重视,及时成立以党组书记为组长的工作组,组建两支帮扶工作队,明确两个第一书记,每个工作队由16名党员组成,一对一帮扶困难群众,在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。
20xx年上半年,我局在区委、区人民政府及市国土资源局的正确领导下,按照年初制定的各项工作指标和工作计划,紧紧围绕市委提出的“项目建设提速年”、“开放突破年”、“全民创业年”、“民生改善年”活动的要求,以“保增长保红线”为动力,结合我区国土资源管理的工作实际,积极主动服务,严格规范管理,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下:
(一)、土地利用管理执行情况。
1、把保增长与保民生、调结构有机结合起来,合理安排土地利用计划。今年上半年,我局严格按照自治区20xx年计划指标的使用要求,优先保障重点项目、保障性住房、医疗卫生、20xx年度土地卫片执法检查中发现的违法用地补办手续重点项目及符合产业政策的工矿用地。上半年我局先后组织了8个批次的建设用地上报审批,新增建设用地总面积80.9868公顷(农用地72.2352公顷,其中耕地13.7514公顷),全部申请预支20xx年度用地指标,按20xx年度指标使用计划我区已超预支指标45.9868公顷。现8个批次用地全部通过自治区国土资源厅审查,报批费用2599.1347万元已全部上缴,已全部获自治区人民政府批复。通过上半年的突击组卷报批,确保了xx区20xx年土地卫片执法检查中发现的违法用地补办手续项目在6月30日前全部落实到位,保障了广西万鑫物流有限公司、广西防城港沪港金属有限公司、xx市鑫辉矿业贸易有限公司、xx市超越商贸有限公司、防城港浅层工程技术有限公司、广西防城港柏娇混凝土有限公司、xx市明隆辉混凝土有限公司、防城港钢铁基地北港永久安置点路网工程(兴企路)、广西金港科技有限公司、市精神病医院、xx区公车工业集中区路网工程(一期)公车大道东段、竹园路;防城港钢铁基地北港永久安置点路网工程(北港路);xx市企沙工业区公车片区道路工程等一批基础设施项目、民生项目、符合产业政策的工矿项目建设用地。
2、严格按国家土地政策要求供应建设用地。我区20xx年计划出让国有建设用地使用权26宗,面积1583.282亩,其中xx市大西南工业园a区工业用地12宗,面积773.73亩;其他的经营性用地14宗,面积809.552亩。另有2宗商服用地为临时加入,不在年初作的出让计划内,总面积27.038亩(即大龙安置区市场用地,已报区政府)。截止20xx年7月中旬,我区挂牌成交用地一宗,面积25.035亩,成交价格280.3901万元,用地业主是广西碧海食品饮料有限公司;另有两宗工业用地正在市国土局交易中心挂牌,挂牌截止时间为7月28日,总面积85.177亩。
3、扎实推进土地综合整治,确保耕地占补平衡。为落实《广西整村推进土地整治重大工程实施方案》、《xx区人民政府办公厅关于开展农村土地综合整治试点工作的通知》、《广西城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等文件精神,保障我区整村推进土地整治重大工程和城乡建设用地增减挂钩试点工作的顺利进行,确保全区耕地占补平衡,根据市人民政府与我区签订了《xx市20xx年整村推进土地整治与城乡建设用地增减挂钩试点工作责任状》。按照土地利用总体规划、村镇建设规划要求,结合城乡风貌改造建设与整村推进土地整治以及城乡建设用地增减挂钩试点工作要求,以保护和合理利用土地、促进节约集约用地为根本出发点,着力于增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农村基本生产生活条件,推进小城镇和中心村建设,促进城乡经济社会协调发展。我局拟在光坡镇的新兴村、栏冲村;公车镇的白沙村等地进行土地整治,在光坡镇的新兴村实施城乡建设用地增减挂钩试点工作,两项工作的可研等前期工作也准备就绪,土地整治项目实施总面积约300.8公顷,预计新增耕地11.59公顷;城乡建设用地增减挂钩项目实施面积为8.92公顷,预计新增耕地7公顷。目前,我区的土地综合整治项目立项文本已编制完成,计划8月底前上报自治区国土资源厅申请立项。
(二)做好常规地籍管理工作。
1、继续做好土地常规登记发证工作。上半年,我区国有土地使用权登记发证共54宗,其中国有土地使用权转让登记31宗、国有出让土地登记10宗、国有土地使用证年检13宗;国有土地使用权抵押登记27宗;处理抵押注销登记25宗。
2、逐步开展农村宅基地登记发证。根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[20xx]146号)和自治区人民政府《关于加快推进农村宅基地确权登记发证工作的通知》(桂政办[20xx]201号)等文件精神,按照《xx市农村宅基地确权登记发证工作实施方案》的要求,我局认真开展了农村宅基地确权登记发证工作。一是做好试点村的宅基地登记发证工作。上半年已完成试点村企沙镇勒山村农村居民点的地籍测量和权属调查89宗,宅基地确权登记公告18宗。二是在簕山试点的基础上全面开展xx区农村宅基地确权登记发证工作。目前已制定了《xx区农村宅基地确权登记发证工作方案》,并成立了工作领导小组。下半年根据我区实际情况开展农村宅基地测绘调查、宣传、确权等相关工作,力争在20xx年6月底前,基本完成农村宅基地确权登记发证、电子化档案管理和所有成果检查验收。
3、深入开展城镇土地调查。上半年,我区配合市国土资源勘测规划院开展权属调查工作,已完成企沙镇城镇土地权属调查,光坡镇城镇土地调查工作正在开展,渔洲城城区及公车镇城镇土地权属调查根据原有的城镇地籍图开展工作。
(三)加强土地执法监察。
1、加强执法监察动态巡查。我局高度重视国土资源巡查工作。为实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处理”,根据国土资源执法监察工作的要求,今年,我局继续积极组织、认真开展国土资源巡查工作。一是积极动员部署,进一步提高工作人员的思想认识,使工作人员切实增强工作责任感和紧迫感;二是保障、落实工作工具和工作经费,尽力优化工作配置;三是加强督促指导乡镇国土资源管理所的巡查工作,充分发挥国土资源管理所的巡查作用。通过积极抓好部署、抓好落实,上半年,我局国土资源巡查工作得到了较顺利地开展。上半年,我局累计开展巡查28次,完成了规定的县级国土部门每月巡查不得少于3次的工作任务。上半年,我局巡查发现的国土资源违法违规案件共17宗,均为土地违法违规案件。该17宗用地的面积为1407.47亩,其中属项目用地的14宗,面积为1406.2亩;另有3宗属农村建房用地,面积为1.27亩。对巡查发现的违法违规用地,我局均及时进行了制止,并下发了《责令立即停止土地违法行为通知书》。根据违法用地的实际情况,在制止后,我局采取立案查处、责令补办用地手续和移交其他部门处理等措施对违法用地分类进行处理。其中,立案查处7宗(面积为281.2亩);责令补办用地手续6宗(面积为1116亩);当事人自行拆除地上建筑物1宗(面积为9亩)。在立案查处案件中,收取罚款95万元,处分相关责任人3人。
2、认真做好土地矿产卫片执法工作。一是加强领导、精心组织。我局高度重视卫片执法检查工作,始终围绕问责零风险的高标准、高要求来开展20xx年度卫片执法检查工作,因此,对该项工作,我局切实加强了组织领导,精心进行谋划。二是提前开展违法用地大排查、大整改工作,积极消化各类违法用地状态。国土资源部于今年3月底开始动员部署20xx年度卫片执法检查工作;于5月份下发卫片图斑,正式开展业务工作。而本着“通过抢时间、早启动、早部署、早抓落实,早整改”高度负责的工作态度,利用全国20xx年度土地变更遥感勘测图斑,我局早已于20xx年12月便提前部署开展了20xx年度卫片执法检查工作。通过积极排查,及时全面掌握了我区20xx年度的各类违法用地情况。利用全国20xx年度土地变更遥感勘测图斑,我区共排查出2215.3亩用地(其中耕地289.39亩)处于违法状态,违法用地问责比例高达17.2%,已高出国家问责比例。对排查出的处于违法状态的各类用地,我局及时、积极采取有效措施予以整改,其中,立即叫停7个在建工业项目,并对其进行立案查处,在查处到位后依法申请补办用地征转审批手续;完善临时用地审批手续6宗;办理供地审批手续4宗。通过积极消化有关用地的违法状态,我区违法用地已从最初的2215.3亩(其中耕地289.39亩)下降为目前的246.2亩(其中耕地34.9亩);问责比例已从最初的17.2%下降为目前的0.76%。
3、认真开展闲置土地清理。
上半年,我局进一步加强闲置土地清理工作,其中,清理工业用地41宗,面积6346亩;商住用地11宗,面积8亩。对工业闲置地,我局已上报市国土资源局处理;对商住闲置土地,我局依法收缴了用地业主的闲置费,并要求用地业主限期进行开发建设。
(四)海域管理能力显著增强。
1、积极做好项目用海服务工作。主动与我区项目用海业主联系,督促他们组织用海报批相关材料。已发函给xx区水产畜牧局、xx区水利局、xx区工业园管委会等用海单位,要求他们及时提交项目用海报批材料。上半年共受理海域使用续期申请5宗,面积0.322公顷。
2、协助有关部门做好违法用海查处工作。上半年,主要查处了2个违法用海案件,一是今年2月份配合市海监支队分别对xx区水产畜牧局在红沙的综合码头项目和市水产畜牧局在企沙镇的中心渔港项目进行了查处,并下达了依法用海告知书和停工通知书。二是针对东湾海域附近的非法围海和非法填海违法行为,我局海洋股工作人员多次深入调查取证,配合市海监支队对相关人员责令停止违法行为,收到了比较好的效果。
(五)关注民生,地质灾害防治取得新突破。
1、重点抓好地质灾害防治工作和矿山地质环境保护工作。今年入汛以来,为切实做好地质灾害防治工作,最大限度减轻地质灾害给人民群众生命财产造成的损失,我局协助区人民政府编制了《xx区20xx年汛期地质灾害防治预案》,深入到辖区地质灾害隐患点进行检查和巡查,协助各镇填写好各地质灾害隐患危险点防灾预案表、地质灾害防灾避灾明白卡和地质灾害防灾工作明白卡,并协助发放地质灾害防灾避灾明白卡和地质灾害防灾工作明白卡各60多份;组织辖区内的地质灾害防治工作相关人员70多人进行了地质灾害避险知识培训,不断提高他们的防灾知识和意识。强降雨天气和台风天气加强对各隐患点的巡查力度,汛期坚持24小时安排干部值班,在重点隐患点设立警示牌。半年来共20多次到各隐患点进行巡查,对出现险情的地方第一时间组织协调人员进行了紧急避险,设立警戒线,督促各隐患点治理责任单位(人)对地质灾害隐患进行限期治理。建立了群测群防体系网络,明确了监测责任单位、监测责任人、监测人。
2、认真抓好矿上安全监督管理工作。半年来,按照区安委会的统一部署,“春节”、“两会”、“清明”、“五一”、“端午”等节日的安全生产大检查工作,收到了明显成效。按照安全生产年的。
活动方案。
深入到各矿山开展安全生产监督检查工作,对存在安全隐患的地方,进行限期整改,达不到要求的一律停产整顿;大力开展“安全生产月”宣传活动,与区直有关单位一起在城区和各镇设立咨询点,制作宣传板报,发放非煤矿山安全生产宣传单、地质灾害防治知识等宣传材料300余份,有效提高了全民安全生产意识。对辖区内的矿山建立安全生产动态巡查制度,半年来共10多次到各矿山进行安全生产检查,确保了矿山的安全。今年上半年年检矿山1座,实地抽检矿山1座,年检率为100%,年检合格矿山数为1座,合格率100%。
上半年,我局接到群众来信来访案件6件,其中举报违法用地行为1件;要求处理土地使用权纠纷2件;其余3件均为要解决原征地遗留问题的信访件。目前,已解决4件,另有2件正在抓紧处理。通过积极化解各类信访问题,有效地维护了辖区的社会稳定,特别是全市、全区及全国“两会”期间的社会稳定。
(七)切实抓好党建和党风廉政建设。
局领导历来高度重视党风廉政建设工作,始终坚持一手抓资源管理,一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容,列入重要议事日程,与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制;二是不断深化廉政监督内容。以开展“两整治一改革”活动为契机,加强对土地整理项目招投标、经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督;四是切实加强领导班子建设和队伍建设,把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合,严格要求班子成员坚持廉洁从政,要求每个领导干部职工要时刻自重、自省、自警、自励,把好职业操守,清清白白做人,扎扎实实做事,打造廉洁型、实干型、效能型的队伍;五是强化宣传教育,多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动,不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实,有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展,党建和党风廉政建设工作成效突出。
(八)强化管理,部门形象和行政能力明显提升。
一是狠抓内部管理。上半年,我局针对办公场所拥挤,办公设备简陋的现状,及时外租了办公楼,并购置了办公卡座、会议台等办公设备,初步改善了办公条件。同时,结合工作实际,制订下发了《xx区国土资源局内务管理制度》,对部分现行的。
规章制度。
进行修改完善,形成可操作性强的内部管理制度,做到以制度管人、管事、管权,进一步加强行政机关管理,树立良好的部门形象。
二是狠抓效能提升。今年4月份,我局根据区委、区人民政府关于开展“效能提升工程”活动的要求,制定了本单位的“效能提升工程”活动实施方案。组织全局干部职工对阻碍行政效能提升的干部作风、服务态度、服务效率等方面的突出问题进行自查自纠,进一步优化了我局工作运行机制,强化了对工作人员的日常管理和监督。我局的行政效率有了明显提升,截至6月底,我局实现土地审批提速率由原来的53.33%提速到76%,国有土地使用权抵押由原来的75.56%提速到80%,并实现了“百人评议”0投诉。通过开展“效能提升工程”活动,进一步加强了机关效能建设,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,提升了国土资源部门形象和行政能力。
二、存在的困难和问题。
总体上看,上半年各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然很大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。
1、土地供需矛盾突出。xx区正处于一个跨越式发展的关键时期,企沙、公车工业园区的进场项目和园区路网的建设,钢铁、核电、金川三大项目的被征地农民安置,“六统强基”基层组织基础设施建设等都需要充足的土地资源来支撑,用地供求矛盾日益突现。
2、耕地占补平衡工作难度增大。随着各种项目相继落户xx区,我区耕地后备资源相对匮乏,落实耕地保护目标责任及占补平衡困难日趋增加,全区保护耕地资源和保障发展用地的矛盾将进一步加剧。
3、地质灾害防治任务重。全xx区已排查出地质灾害隐患点32个,遍布三镇两办30多个村(组),现在正值雨季,地质灾害点多面广,人员、资金、设备、技术等条件滞后,巡查、防治、监测任务较重。
4、土地执法监察难度大。由于xx区正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,执法力量、法律法规制定等条件跟不上,部分群众法律意识淡薄,抢种抢建现象严重,违法违规案件突出,执法难度大,给国土资源保护工作带来一定阻力。
三、
目前,20xx年时间已过半,各项工作任务也进入攻坚阶段,下半年,我局将在总结上半年的工作经验及教训的基础上,转变思路,迎难而上,认真打好耕地保护、卫片执法检查等八个“主动战”,力争圆满完成20xx年度各项目标任务,推动xx区国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作:
1、全力以赴保障重点建设项目用地。一是积极主动服务,全力配合做好钢铁、核电、金川等国家重点项目建设的用地用海保障工作。继续争取大西南临港工业园项目、北港大龙安置点、公车和平安置点、沙港安置点和“六统强基”基层组织建设等工程项目的建设用地指标;二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,提高用地报批效率;三是加强与各有关部门、用地单位的协作联系,按时完成项目用地相关资料组织上报工作。
2、全面落实耕地保护责任,确保全区耕地占补平衡。坚持最严格的耕地保护制度,全面落实耕地保护责任,强化保护措施,确保我区耕地与基本农田总量不减少,质量不降低。加大对土地综合整治力度,积极争取下半年光坡镇勒色葵村、栏冲村山口组、新兴村龙眼坪组的几个土地整理项目尽快开工实施,确保我区城乡建设用地增减挂钩平衡,城乡建设统筹发展。
3、开展好农村宅基地确权登记发证工作。下半年,在总结企沙镇勒山农村宅基地确权登记发证工作的基础上,按照《xx市农村宅基地确权登记发证工作实施方案》的要求,加大宣传力度,加强技术力量培训,在全区全面开展农村宅基地确权登记发证工作,力争在今年年度,基本完成我区农村宅基地确权登记发证地籍测绘及权属调查工作。
4、切实加强地质灾害防治工作。7—10月份是地质灾害高发期,要全力做好地质灾害防治工作,进一步建立和完善镇、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害隐患点的排查、巡查工作,确保维护人民群众生命和财产安全。
5、加强土地执法监察,积极开展20xx年度土地卫片执法检查大会战工作。以土地执法监察为重点,进一步完善执法机制,加大执法监察力度,严厉打击各类违法用地、用海、违法采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加强国土资源法律法规宣传,降低国土资源违法案件发生率。认真做好20xx年度土地矿产卫片执法检查各项工作,落实责任、加强整改,确保一次性通过检查验收,实现20xx年和20xx年“零问责”目标,以全面规范我区国土资源使用行为。
6、切实加强自身建设,提高国土资源管理工作的能力和水平。把实施效能工程与国土资源管理工作有机地结合起来,以“两整治一改革”和创先争优活动的深入开展为契机,进一步加强机关效能建设,转变工作作风,增强依法行政意识,提高工作效率和服务水平,提升行政能力,切实加强干部队伍的建设,努力把xx区国土资源系统的整体素质再提到一个高度,树立国土资源部门良好形象。
国土资源局半年总结篇三
认真开展土地矿产卫片执法检查。2020年度,国土部下发我市土地遥感监测图斑1434个,面积12448亩,占农用地面积11028.88亩,其中耕地面积9460.32亩。我市对下发图斑进行核查整改,共发现违法用地34宗,其中24宗已立案查处(另有10宗为已消除违法状态非立案处理)。均已结案,结案率100%。对6名违法用地责任人提出了处分建议,已落实6人。根据土地执法卫片工作计算口径初步测算,我市2020年度违法用地占耕比为0.83%。同时,对国土部下发我市的4宗矿产图斑认真核查,除1宗实地伪变化外,其余全部整治到位,复耕复绿到位。
全面推行“三全执法”。推动全员执法,结合岗位职责,梳理执法节点,实行合法性审查岗位负责制;推动全程执法,结合流程再造,落实节点交接,实行合法性可追溯管理;推动全面执法,结合权力清单,划分执法单元,实行合法性审查痕迹管理。进一步明确“支队查机关、大队查企业、中队查个人违法用地”的分级查处责任机制,更好发挥“四早”机制作用。上半年,全市共发现各类疑似土地违法行为122件,涉及土地面积94.88公顷(其中耕地63.38公顷)。全部得到及时依法制止,制止率为100%。
深入建设“法治国土”。以“法治国土”引领“五个国土”建设,强调法治思维和法治方法,坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,坚持问题导向,注重实效。落实“权力清单”、“责任清单”、“风险清单”,消除权力运行盲区。限制部门自由裁量权,积极推进流程再造,列清单,摆职责,事事到人,环环落实。做到法定职责必须为、法无授权不可为,保障权力在阳光下运行,全面自觉在法律约束下用权,在制度笼子里用权。
国土资源局半年总结篇四
今年3月,省第三环保督察组进驻xx开展环保督察,针对督察组指出的问题,我局化压力为动力,积极履行自身职责,进一步强化了绿色发展理念。
严厉打击非法开采行为。在市非法开采矿产资源整治领导小组的统一领导下,我局积极发挥职能作用,严厉惩戒违法分子。加强巡查建立快速反应机制,抽调8名执法人员会同公安部门干警组成专班进驻大洪山林场地区,配备了执法巡查专车,实行24小时不间断勤务,随时发现问题随时采取措施,现场处置。同时安排禹会区、高新区两个分局的国土执法人员密切配合辖区政府的各项整治工作,从严从重查处破坏生态环境的涉土涉矿案件。上半年共查处破坏生态环境的涉土涉矿案件9起,其中经调查认定涉嫌犯罪移交公安机关案件6起,涉案人员7人。对有证矿山xx文久采石场、怀远中联水泥有限公司2家矿山企业开展日常动态监测,依法注销了文久采石场采矿权许可证,对怀远中联水泥有限公司超采部分责令依法补缴矿产资源补偿费74.79万元。
配合组织启动废弃矿山地质环境综合治理项目。经市政府研究同意后,按照属地管理原则,禹会区政府和高新区管委会分别作为项目业主组织施工,并协调解决施工过程中存在的问题。4月上旬进场施工,项目完成后将恢复草地728.8亩、林地l88.3亩。禹会区政府、高新区管委会各明确一位分管领导为治理项目负责人,并分别成立了现场综合协调小组,负责保障项目的顺利实施。同时,对环保督查组交办的29个废弃矿山生态修复和治理工作任务,坚持日报告,周总结,实行销号管理。
组织“国土云眼”监控系统施工建设。及时发现、及时制止、及时取证、精准打击非法盗采矿产资源行为,克服矿山夜间人工巡查存在的各类问题。在大洪山林场及其周边的面山、黄白山、墨山、南关山等非法盗采易发区域安装监管设备,架设前端监控点42个,采用激光夜视摄像机,单个摄像机覆盖半径为1公里,共计可覆盖矿区面积8000余亩;对非法开采区域实时监控,一旦监控区有车辆、人员进入,系统会自动识别、预警、通知,利于对盗采行为及时进行制止。在禹会区政府和高新区管委会、市国土局分别设立监控中心,全部建成后接入市公安局视频监控系统。5月项目实施完成投入使用,配套开展了系统调试和业务培训,并建立“国土云眼”异常情况处置机制。
认真抓好地质灾害防治工作。深入贯彻李国英省长讲话精神,高度重视地质灾害防治工作,根据省厅和市委、市政府的统一部署,迅速召开工作会议,采取措施,严格按照“一户一策”、“一村一策”的要求,全面做好地质灾害防治预警工作。一是迅速制订出台《2020年度xx市地质灾害防治方案》,建立健全加强预警预报、巡查监测、应急值守、灾情速报、应急处置等五项工作制度,指导全市地质灾害防治工作。二是迅速开展全市地质灾害隐患点排查,对全市9个上报的地质灾害点进行逐个分析排查,根据实际情况并报省厅同意后,核销4处,保留5处,作为重点防治对象。三是强化应急值守。坚持24小时领导带班值班制度,不定期对县局和监测员进行查岗。局领导带队巡查地质灾害隐患点,国土所和监测员全过程、全覆盖巡查和监测。四是设置专门物资储备仓库,筹集近20万元,采购了雨具、gps、传真机、打印机等应急装备,切实提高应急保障能力。五是加强宣传引导。在重点防范区域设置了17个警示牌,向受威胁群众发放《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》近100份等。通过“6?25”土地日、防震减灾宣传月等重大节日进行宣传地质灾害防治知识,切实提高全社会防灾减灾意识。
国土资源局半年总结篇五
20××年测绘管理工作在州国土资源局的正确领导下,坚持服务社会,大力推进测绘依法行政,不断强化测绘行业统一监管力度,提升测绘地理信息公共服务水平,积极努力开展工作,现将全年工作汇报如下:
1、加强测绘法律法规宣传教育及测绘地理信息市场监督工作。
年初,积极牵头协同县国家保密局、县工商行政管理局,深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规和地理审批公布、出版、保密、对外提供等制度的宣传,全面开展测绘地理信息市场清理整顿检查工作。年底,对照《关于全州测绘地理信息市场清理整顿工作情况的通报》中存在的主要问题,再次督查有关单位对照情况通报中存在的问题进行整改排查(“回头看”)。目前我县测绘地理信息市场秩序主体情况良好。通过州“三家”联合检查组的复检,现我县无非法测绘、无测绘成果丢失、损毁、擅自复制、转借、转让等情况发生。涉密测绘成果监督比较到位。
2、按时、按质、按量做好第一次地理国情普查工作。
根据国务院【{20××}9号】和省【{20××}110号】等有关文件精神。我县于20××年4月下发了《泸政办函(20××)25号》关于《泸溪县第一次地理国情普查工作实施方案》。成立了以县人民政府副县长为组长的地理国情普查工作领导小组。根据《第一次地理国情普查资料收集任务分配表》协同技术单位人员逐一到相关单位收集资料,按时按质完成了前期资料的收集任务。平时加强与各乡镇沟通协调,积极与技术单位联系,帮助解决有关困难及出现的问题。准确及时按月报送普查工作进度。现我县20××年的普查工作任务(内外业核查及质检)已完成。成果已经通过省厅质检验收,质量优良。
3、为推动数字泸溪建设项目的开展服好务。
根据县人民政府关于数字泸溪建设的工作部署,我们做了大量的前期基础工作。通过会议、座谈、请专家对数字地域应用服务案例讲解等形式,着力宣传数字泸溪为县域经济发展服务功效。积极主动配合协同技术单位人员到十多家相关单位完成了对数字泸溪基础地理信息数据的采集任务。“数字泸溪项目建设”20××年4月获省厅批复。11月中旬数字地理空间框架建设工程设计通过专家评审,县人民政府与州国土资源局签署了共建共享合作协议。目前该项工作正在有序推进。
4、做好测量标志保护管理工作。
年初,我局对全县18个测量标志点进行了全面检查,签订了保护责任书18份并落实了具体保护经费。年底再次对测量标志保护点进行现场拍照检查,确认18个测量标志保护点完好无损。我县卫星导航定位(hncors)基准站已于今年底建成。
5、完成全县资质换证复审工作。
为贯彻20××年8月1日起正式实施新修订的《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》。根据上级要求,20××年9月10号我局就开始督促辖区内各资质单位做好换证复审相关资料的准备,相关资质单位也都积极主动按时按要求完成上报了复审换证资料,目前等待省厅审核批准。
6、增强版图意识宣传教育和地图市场监管协调及加大测绘技术人才培养。
积极组织参加省(湘国土资发【20××】12号)、州(州国土资发【20××】11号)组织的“第二届少儿手绘地图大赛”活动。我县参赛作品分获州一等奖一名、二等奖一名、三等奖两名,获省一等奖一名。全年组织资质单位相关人员参加省业务培训四期、参加州业务培训五期。
1、加强组织领导,机制不断健全。20××年,我局成立了以局长为组长、局党组成员为副组长、相关职能股室负责人为成员的信息化建设领导小组,统筹协调信息化建设工作。制定了《泸溪县国土资源局20××年度信息化建设工作方案》,信息化建设工作与业务工作同部署、同开展、同考核,确保工作稳步推进。
2、基础设施配置到位。20××年,我局共投入20余万元用于国土资源信息化基础设施建设,为完成乡镇国土所信息化建设新配置了电脑5台,打印机、扫描仪、照相机10台,用于10个中心所的信息化建设,并按照一个中心所2400元/年的价格给每个所开通了移动专网。全年共运行综合事务、地籍管理、地产管理、矿产管理、建设用地管理、地质环境6大业务、21项业务流程运行正常,土地使用权、矿业权全部实现网上招拍挂。全年网上共办理业务1885宗,其中综合事务1256宗、地籍管理401宗、地产管理75宗、矿产管理17宗、建设用地管理135宗。
3、加快资源整合,“一张图”进展顺利。20××年,按照省厅、州局对国土资源信息化建设工作提出的新要求,我局积极配合技术单位搜集整理相关数据,我局需要建设管理类数据库6个,分别为建设用地数据库、土地供应数据库、土地储备数据库、土地综合整治数据库、执法检查数据库、采矿、探矿权数据库,到目前为止,中智公司已经完成了各类数据库的建设。
4、推行信息公开,实现阳光政务。20××年,按照州、县关于网上政务信息公开工作要求,我局切实加强局门户网站建设,加快推进网上政务信息公开。改版升级后的我局门户网站,新增设了“政务微博”等栏目,建立了依申请公开渠道,进一步完善了网站管理制度和政务信息公开制度。全年,在门户网站上主动公开信息共1500余条,其中:1、新闻动态307条;2、公示公告131条;3、政策法规28条;4、文件通知15条;5、土地交易挂牌信息20条,6、矿产交易挂牌信息2宗;7、土地登记结果查询、案卷办理进度查询、采矿权登记结果查询共1000余条;8、征地信息3条;9、地质灾害预警预报45条,回复网民留言13条,充分发挥门户网站信息发布的窗口作用,大力宣传国家土地政策,全方位及时报道我局工作动态,展示我局全面工作情况,树立了国土资源公开、公正、公平的良好社会形象。
二、存在的问题。
尽管我们一年来在各方的努力配合下取得了一些成绩,但是测绘地理信息工作还是任重而道远。仍然存在很多问题,主要体现在以下两个方面:一是信息技术水平不足。我县测绘技术力量薄弱,专业技术人员欠缺,经费严重不足,新开测绘项目要求使用20xx国家大地坐标无从开展。另外,我局信息化建设起步较晚,基础比较差,部分职工的计算机水平有待进一步提高。二是专业技术人才紧缺。从业人员业务知识水平参差不齐,工作协调意识淡薄,工作缺乏创新性等等,这些都有待我们在今后的工作中加以改进,以务实精神切实做好具体工作,为县域经济提供更好服务。
三、20xx年的工作打算。
20xx年,我们将在省厅和州局的正确领导下,从我县实际出发,重点抓好以下工作。
(一)测绘地理信息主要工作。
1、精心组织做好测绘法律法规宣传教育工作。
充分利用“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日大力宣传测绘法律法规相关知识,增强广大群众法制意识,保密意识和国家版图意识。
2、继续做好第一次地理国情普查工作。
严格按照全州地理国情普查的统一部署,按时按质按量完成每一个阶段的任务,主动与技术单位人员衔接搞好20xx年普查任务,掌握普查工作进度,及时向领导汇报,协助解决普查过程中出现的问题,严把普查质量关。按照省厅要求,以县地理国情普查基本统计成果为基础,开展县级统计分析工作,在县域范围被推广地理国情普查成果的广泛应用。
3、继续做好数字泸溪项目建设与应用的推广宣传工作。
依法依规及时做好数字泸溪建设项目的招投标工作,数字县域建设工作全面展开,配合技术单位搞好基础地理信息的采集工作、更新与维护,协助相关单位制作各类专题数据,按时按质完成数字泸溪地理空间框架建设工作。
4、加强测量标志保护管理工作。
将适时对本辖区各测量标志保护点和卫星导航定位基准站管理情况进行检查。
5、努力提升基层地理信息管理能力,维护测绘市场秩序,加强测绘行政执法力度。
健全本辖区内测绘地理信息市场日常巡查机制,定期开展测绘地理信息市场秩序检查。狠抓测绘成果质量监督,按要求及时汇交测绘成果目录。
1、进一步加快推进“一张图”工程和数字泸溪建设。做好数据库整合后期工作,不断丰富积累数据,确保数据库在数据中心的常态化应用,加快数据中心、基础数据库建设,完善信息化政务平台,逐步完善国土资源“一张图”数据库基本框架。加快推进数字泸溪建设,以基础地理信息数据库为核心,建立地理信息公共服务平台,充分实现资源共享。
2、强化国土资源网站建设和管理。进一步丰富网站的内容,加快网站信息更新速度,深入推进网上政务信息公开,及时向社会提供部门工作动态、相关文件和政策法规等信息,切实加强与人民群众的交流与沟通,确保网站的沟通桥梁充分发挥,实现政务公开规范化、制度化和透明化。
3、优化电子政务系统。全面优化电子政务系统,精简业务流程,继续运行好已启用的电子政务流程,有针对性地开展国土资源电子政务系统知识的专业培训,提高国土局职工运用电子政务平台审批业务的水平。
4、加强国土资源所信息化建设。按照切实加强基层信息化建设的工作要求,我局将进一步加大对乡镇国土资源所电子政务系统建设力度,提高基层国土所工作人员应用电子政务的水平,提高国土资源管理效率,全面实现国土资源信息化的部、省、市、县、乡五级网络互通。
国土资源局半年总结篇六
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2019年上半年,我市国土资源管理工作,认真贯彻落实全省国土资源管理工作会议精神,牢牢把握、紧紧围绕市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略和年度工作任务,加快构建保障促进科学发展新机制,切实改善和提高服务保障能力,严格保护耕地,严格节约集约利用资源,严格依法行政,促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定,确保“”发展良好开局,上半年工作进展顺利。现将上半年工作进展情况汇报如下:
1、严格执行土地利用总体规划和年度利用计划,着力谋划“”工作布局。我市充分发挥土地利用总体规划和年度利用计划的引领作用,组织编制好土地整治、地质灾害防治等专项规划,按照总体规划和年度计划统筹好各类用地需求,谋划好“”的开局。
2、努力解决供需矛盾,切实提高保障发展的能力。采取有效措施,把有限的土地资源用在对经济社会发展起决定作用的领域和环节上。一是用好增量盘活存量。按照年度计划的要求,科学合理安排新增建设用地,严控增量,统筹各类用地。积极争取省上预留年度计划指标,解决建设用地指标缺口。同时,眼睛向内做好内涵挖潜工作,用好批而未供、供而未用、用而未尽的存量土地。二是实行差别化、精细化管理。按照有保有压的原则,年度利用计划做到向重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地倾斜。三是优化用地结构。按照修订实施的《产业结构调整指导目录》,落实抑制两高一资、产能过剩和重复建设项目的相关政策,对不符合产业政策和供地政策的项目,不予审批。四是完善征地报批。严格规范农地转用和土地征收审批,对重大建设项目,通过提前介入、主动对接、全程服务,通过“绿色”通道,提高土地报(审)批效率。
3、严格规范土地开发、储备和出让,增强土地参与宏观调控的能力。一是规范建设用地开发。严格规范一级开发,坚持政府主导和“一个池子储、一个龙头出”的模式。合理确定储备土地规模,严格控制储备土地抵押贷款数量,防范金融风险。加强土地一级开发监管,做到不以土地换工程或以工程换土地,严禁违规把成片土地划给开发企业搞综合开发。对市开发区以前不规范的行为进行了及时的整改。二是规范土地出让。强化市场配置资源的基础性作用,坚持经营性用地招拍挂出让,严禁“毛地”出让,严禁超规模、超标准供地。注重引导供需平衡,准确把握土地投放的规模、时机、节奏,在调节土地供应、结构的同时,密切关注土地开发利用情况和市场效果,实现对事前、事中和事后三个关键环节的全过程动态掌握。上半年共供应土地339宗、面积718.83公顷,实现土地价款23.5114亿元,提前完成了年度目标任务。三是加强供后实施监管。严格执行土地出让。
合同。
督促用地单位按期完成建设项目。坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为严禁闲置土地防止低效用地打击“囤地”行为。
1、强化各级政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制,进行了永久性基本农田划定工作,确保新的土地利用总体规划落实到位。坚守耕地保护“红线”,上半年各县(市、区)耕地、基本农田保护不触底、不碰线。从严控制非农建设占用耕地,确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。
2、持续开展农村土地综合整治工作。继续推进“金土地工程”,实施农村土地整治工程。统筹规划、整合资金、整体连片推进农村土地综合整治,促进城乡统筹发展和新农村建设。进一步完善“金土地”项目管理各项制度,严格落实土地开发整理招投标、工程监理、督查验收等制度。认真核查新增耕地面积,确保工程建设的质量和资金安全。
3、严格落实耕地占补平衡责任。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求,坚决落实耕地占补平衡制度。认真做好耕地占补平衡动态监管和备案工作。严格执行耕地开垦费收取标准。加快灾后重建补充耕地“挂账”86个项目和灾毁耕地复垦剩余项目的实施,目前“挂账”项目已完工71个,11个正在施工,有4个未开工,核销挂账面积1005亩,8月底前可全部核销;完成灾毁耕地复垦整理面积47733公顷,完成任务数的142%。
1、严格执行节约集约用地标准完善措施。严格工业用地投资强度管理,推进工业项目用地价格调控机制和低效工业项目退出机制。开展建设用地节约集约利用潜力评价工作,进行“旧厂房、旧村居、旧城镇”改造和城市国有土地二次开发,提高土地开发的投入强度、建筑容积率和产出效率,深入推进国土资源节约集约县(市)创建活动,把节约集约用地纳入对县(市)级政府年度考核内容。挖掘开发区、产业园区在承接产业转移、产业集聚中的土地利用潜力,不断提高集约化使用程度。完成了开发区、产业园区节约集约利用评价工作,对开发区、产业园区进行节约集约用地量化考核,严肃查处粗放、低效、闲置用地行为。
2、建立完善矿产资源开发利用新模式。实施矿产资源规划,加强矿业权管理,完善矿产资源与环境保护相互协调的机制,完善矿产资源开发利益共享机制。继续推进矿产资源开发整合,不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理,支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
1、强化依法管理。牢固树立法治意识,严格依照法定权限审批土地,依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查,防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件,依法组织行政处罚听证,体现公开公平公正原则,切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行,控制行政自由裁量权,保护行政相关人的合法权益。严格征地程序,确保按批准要求实施,预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管,落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体,严格土地出让条件设置,规范合同管理,防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理,严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息,加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理,防止围标串标和假招标行为发生。
3、加强土地执法监察。适应执法手段提升、方式转变新要求,掌握执法监察工作主动,加强执法监察动态巡查和卫片执法检查工作,推进巡查预防体系和卫片执法体系建设,构建内部会审监督制约机制。完善执法监察保障机制,加强执法监察装备和人员配置,提升执法监察能力。健全了责任追究机制,督促履职尽责。进一步提高执法监察效率,真正做到防范在先、发现主动、制止有效、查处到位,掌握执法监察的主动权。上半年,共进行动态巡查3979次,出动人(车)11935次,通过巡查共发现违法用地101宗、面积192.1亩,拆除构筑物面积300平方米。“12336”电话接听举报44宗。卫片执法检查中新增建设用地2964宗,其中违法新增建设用地3宗、面积232.67亩(其中耕地面积174.77亩),目前共立案12宗,自行整改11宗,全市问责耕地比例为0.23%。
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7处重大地质灾害的治理;“金土地工程”项目3个,涉及广汉市,中江县和罗江县,目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务,全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
2、加强地质灾害防治工作。突出汛期地质灾害防治工作重点,总结“8.13”清平特大山洪泥石流成功避险经验,健全党委政府主导、部门联动、群测群防、全民参与的地质灾害防范机制,落实临灾避险、预防避险措施,落实防灾责任。加大防灾知识宣传普及力度,提高对突发性地质灾害的应急反应能力。建立健全预防为主、防治结合、群测群防、群专结合的预警监测体系,努力化解地质灾害风险。上半年投入资金207万元,初步建立全市地质灾害防治指挥综合系统平台。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施,坚定不移地加强和改善房地产市场调控,贯彻落实好新“国八条”,强化年度供地计划管理,科学编制土地供应计划,确定供地总量、结构、布局、时序和方式,将保障性住房建设用地供应落实到地块,及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套,已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序,做好征地前告知、确认和听证工作,确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度,严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施,切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅通信访渠道,加大办信力度,深化行政大调解。大力推行风险评估制度,征地实施必须纳入风险评估范围。深入推进矛盾纠纷排查化解、源头治理,依法及时解决群众反映的问题,坚决纠正各种损害群众利益的行为,对信访问题突出、积案长期得不到解决的单位要按规定进行问责,确保不因国土资源问题引发重大群体性事件。上半年共受理群众来信29件、办结27件,接待群众来访61批212人(次)、其中集体访7批105人(次),均及时处理。
2、积极稳妥推进农村土地管理制度改革。我市作为统筹城乡综合试验区和试点市,积极开展农村集体建设用地流转试点工作,今年在完成农村土地登记发证工作的前提下,确定在旌阳区的一个乡(镇)进行农村建设用地流转试点,积极探索积累农村集体建设用地流转经验。按照节约用地、保障农民合法权益的要求,推进征地制度改革,缩小征地范围,完善征地程序,逐步落实同地同价,保护被征地农民合法权益。
3、扎实做好并严格规范增减挂钩试点工作。我市共有增减挂钩项目30个,所有项目充分考虑农民的当前利益和长远生计,在农民自愿的基础上有序进行,无强拆强建。严格落实部和省增减挂钩项目的政策要求,增减挂钩项目所获土地增值收益必须及时全部返还项目所在地,用于支持农村农业发展和改善农民生产生活条件。
4、加强机关效能建设。全面落实“两集中、两到位”,继续深化以政务中心为主导的行政审批运行机制,做到“机关围着窗口转,窗口围着群众转”,优化审批流程,积极配合市电子政务大厅建设,29项行政审批和政务服务事项达到了网上申报、网上审批。
5、加强信息化建设。坚持强化统筹、建用并举、重在应用的原则,加强国土资源信息化建设。以建设国土资源“一张图”工程和综合监管平台为契机,按照省厅印发的《信息化建设。
工作方案。
》的要求,加强信息化建设,上半年各县(市)局已启动门户网站和视屏会议系统建设,年底完成任务。
以深入开展“争先创优”活动为契机,不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
1、大力加强干部队伍和领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准和让有为者有位的用人导向,大力选拨人品好、干实事、敢于攻坚破难、群众公认的优秀干部。进一步提高干部选拨任用的透明度,保障好干部职工的知情权、选择权和监督权。继续加强执法监察队伍和基层国土资源所建设,加强执法队伍和基层国土资源所人员的教育培训,切实提高干部队伍的综合素质。
2、全面加强党风廉政建设。进一步加强惩防体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。按照中纪委部署,扎实开展扩大内需、灾后恢复重建政策执行情况专项检查和工程建设领域突出问题专项治理。抓好反腐倡廉教育,加强廉政文化建设。加强内部管理,强化对审批权、行政执法权、干部人事管理的监督。推进惩防体系建设,建成了基本框架6大体系、5大机制、14类82项具体制度规定和办法。
3、扎实推进“两整治一改革”专项行动。按照部和省国土资源厅的统一部署,认真开展廉政风险防范工作,查找权力风险点71个,规范了62项工作流程,评定a级风险点26个、b级25个、c级20个,针对查找风险情况,制定可操作性强的防范措施,建立健全廉政风险防控机制。
1、用地保障压力巨大,“两保”的矛盾更加尖锐。由于灾后恢复重建、扩大内需、新农村示范片建设的刚性需求,加剧了供地矛盾。一些地方借统筹城乡发展之机,圈占城乡结合部和公路沿线的土地进行非农业建设;有的地方以招商引资为名,违反土地利用规划和年度计划擅自扩大“工业发展集中区”范围,圈占土地;有的以调整农业结构之名改变农用地性质,违法违规占用耕地,闲置浪费土地的情况又有所回升,耕地保护的形势严峻。加之国家政策收紧,用地指标、年度计划回到常态,因此供需矛盾将更加突出,加上行政问责力度不断加大,破解供需矛盾难度加大,必须做好经受更大考验的准备。
2、征地拆迁难,稳定压力大。随着《物权法》和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施,历史沉淀的一些安置补偿问题,解决难度加大,新老征地补偿的巨大差别造成被拆迁人员抵触情绪大。仅管我们花费了大量人力物力做工作,但少数被征地人员仍然不予接受,影响了重大项目进场开工建设,同时也产生了不稳定因素。
下半年,我市国土资源管理工作将继续按照省厅的安排部署,结合我市年度目标任务,按时保持完成年度各项工作任务。
(一)加强汛期地质灾害防治力度。一是加强对汛期地质灾害隐患点的检查巡查力度,及时解决不稳定因素;二是制定科学可靠的地质灾害防治预案,与气象部门密切配合,建立全市气象预警系统,提高灾害预警水平;三是落实汛期值班制度和地质灾害防治责任制,健全完善群测群防监测网络,确保人民生命财产的安全。
(二)深入开展争先创优”活动,扎实推进“两整治一改革”专项行动,不断提升全市国土资源系统干部队伍的执政能力和管理水平。
(三)以年度耕地保护暨国土资源管理任务为抓手,紧紧围绕德阳市委、市政府“一城、三区、五基地、八突破”发展战略,构建保障促进科学发展新机制,进一步提高工作效率和服务水平,确保年度各项目标任务按时完成,确保“”发展良好开局。
国土资源局半年总结篇七
完成永久基本农田划定。全市划定永久基本农田总面积478.5966万亩,超出省下达划定任务2.1866万亩。截至目前,我市已完成全部工作,成为全省第一批通过审核的全市永久基本农田数据库成果。全市从市到村逐级签订永久基本农田保护责任书共计993份。更新和增设永久基本农田标识牌665个,做到由县到村逐级标志牌全覆盖。
推进土地利用总体规划调整完善。全省土地利用总体规划调整完善动员会召开以后,我市按照省国土厅预下达的规划控制指标迅速启动规划调整完善方案编制工作。截至目前,我市市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善成果征求意见稿均已编制完成,待省国土厅启动审批程序后即可上报审批。
完善耕地占补平衡责任落实机制。为了认真贯彻中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,将我市建设占用耕地占补平衡新增耕地指标有偿调剂使用的,在维持原有耕地开垦费不变的基础上,有偿调剂使用占补平衡新增耕地指标标准调整为4.5万元/亩,引导各类建设不占、少占耕地,尽量避免占用优质耕地,促进土地节约集约利用。上半年全市已组织新增耕地验收13000亩,下达确认批复4862.77亩。
有序开展高标准农田项目建设。一是全面完成我市“十二五”高标准农田建设任务171万亩验收报备工作。二是2020年高标准农田建设国土部门承担8个项目,规模16万亩,均已开工建设,确保按期完成任务。三是2020年高标准农田建设23.78万亩已全面启动,上半年完成规划设计17.65万亩,完成审批8.272万亩,开工0.5221万亩。
切实保障发展用地需求。通过土地利用总体规划的调控,初步实现城镇工矿用地集聚发展、农村居民点用地适度集中发展,新增城镇工矿用地和其他独立建设用地基本集中在市中心城区及各县中心城区及重点园区。上半年,省国土资源厅预下达我市新增建设用地计划指标4300亩(其中农用地3870亩、耕地3096亩)。上半年,省国土资源厅及市国土资源局已受理审核5627亩(其中农用地3360亩、耕地2804亩)。在5月份省厅通报2020年用地计划执行情况和2020年一季度用地计划执行情况,我市计划受理率和批准率都名列全省第一,用地报批质量补正率也位列全省前列。上半年批准临时用地6宗,主要为蚌五高速、泰富华东智能制造产业园等重大项目临时用地,有力支持我市经济发展。
国土资源局半年总结篇八
近年来,我们抢抓机遇,积极争取国家和省市国土资源部门的支持,深入开展土地整治,切实把每一项工程作为德政工程、富民工程来抓,先后申报并组织实施地方占补项目124个,建设规模公顷;省级联合项目1个,建设规模公顷;市级联合项目4个,建设规模公顷;省级投资项目9个,建设规模公顷;有力地促进了农业增效、农民增收,达到了实施一项工程、改变一片生态、培育一个项目、带动一个产业、富裕一方百姓的良好效果。
1、高度重视,强力推进。为把土地整治这一好事办好,我们成立了以分管副县长为组长,国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组,对每个项目相应成立工程建设指挥部。县政府还与项目镇、镇与项目村层层签订责任状,实行目标责任制考核。特别是在项目动工前和实施过程中,我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众,将项目区面积、工程概况以及拆迁补偿标准等内容向群众公开,对土地权属调整依法、公正、公开操作,充分利用各类会议、简报、标语、宣传手册、新闻媒体和上门走访等形式,向群众宣传有关政策,凝聚群众共识,在全县上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。
2、科学规划,注重可行。土地整理是一项综合性系统工程。我们在学习借鉴先进地区成功经验的基础上,结合红安实际,因地制宜,科学编制土地整理区域规划。对荒地开发整理,以小流域为单元,全面衡量田、水、路、林,确保合理布局;对低丘岗地改造项目整理,以实现“三个集中”为重点,即农民住宅向中心村和小集镇集中、乡镇村办企业向工业园区集中、农田向规模经营集中,重新界定村庄、居民点和乡村界限权属,科学修订镇村规划;对高产农田土地整理,通过移土回填、剥离回填等方式,改善耕作层,使“瘦田”变“肥田”,“低产田”变“高产田”;集中整理“荒、废、闲”项目,重点是挖掘土地的整治潜力。
3、创新模式,阳光操作。为保障招投标活动顺利推进,县政府成立了工程项目招标工作领导小组,并从纪委、招投标办、国土等部门抽调专人,组成招标专班。为减少项目招标中的情感因素和人为因素,我们严格执行招投标公告制度,由省国土资源厅摇号产生的具有招投标资质的代理机构全程代理,实行明标明投,并且请纪委、监察局、财政局采购办以及局纪检组(监察室)全程监督,开标后确立的中标单位在网上发布公告,确保每个项目招投标阳光操作。
4、落实资金,加强监管。对项目资金的使用,我们严格做到“四个坚持”,即坚持专款专用,单独核算,建立专帐;坚持按照规定范围开支,绝不突破相应概定总额;坚持法人“一支笔”审批,严把资金管理关;坚持科目资金决算,严格资金审计。对项目建设资金,严格做到“五个到位”,即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中,我们还请审计部门到现场“查、对、核、审”,发现问题及时反馈整改。同时,我们还经常组织开展土地整治集体廉政谈话,打好预防针,念好紧箍咒,有力地保护了项目建设资金的安全,全县没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。
5、强化管理,保障质量。对每个建设项目,我们采取“一到、二查、三督”的方式,加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、协管人员在每一个单元单项工程实施的全过程,必须有专人到现场监督;“二查”即查施工前图、地是否符合设计要求,查进场原材料是否符合国家行业标准;“三督”即管理人员、聘请人员、当地群众交叉监督,对不符合规划的施工坚决停工,对各标段建设工程严格实行末位淘汰,对工程建设质量实行终身负责制,确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。
1、增加了耕地面积,保障了用地需求。红安版图面积较小,土地资源十分有限,而经济发展较快,用地需求较大。工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施建设用地和农民建房用地逐年增加,外加国家实行退耕还林、退田还湖政策等,使用地矛盾十分突出。通过土地整理,增加了耕地面积。弥补了红安建设用地指标的不足,实现了耕地占补平衡有余,有效保障了红安工业化、城镇化快速发展的用地需要。
2、农业综合生产能力显著增加。通过土地整理,将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田;将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统;将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路;搬迁建筑物,复垦废弃地,营造防护林,防止了水土流失,保护了生态环境。整理后所有的水田、98%的旱地能机电灌溉,所有渠道硬化为“u”形槽,基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田,实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”,改善了农业生产条件,优化了农村土地利用结构,土地利用的效率和集约化水平得到明显提高(据国土部门统计,整理后耕地利用程度提高了3%-10%),农业综合生产能力显著增加,为农业的现代化生产打下了牢固的基础。
3、农民得到了实惠。一是提高了耕地产出率。经过整理后的耕地,土壤肥力得到提高。据测算,项目区土地整理后,耕地生产能力普遍提高了10%-20%,生产成本降低了5%-15%,增加了农民的种植收入。二是农民得到了用工收入。在项目实施过程中,除专业技术人员外,所需的劳动力全部就地招工,农民通过参与施工,可以直接获得劳务收入。三是改善了农村人居环境。通过乡村道路建设,使项目区的每个自然湾都通了水泥路,解决了村民出门难、行路难;通过防护林建设,村庄得到了绿化;通过清淤排渍,改善了村民的卫生环境。
1、缺乏专项规划。土地整理是一项长期而庞大的系统工程,搞好此项工作,必须有一个长期、全面、科学的规划作指导。
2、土地整理资金在新农村建设中的导向效应发挥不够。当前,中央和省市高度重视新农村建设和“三农”问题,对农村公共服务设施的投入不断加大,财政、农业、水利、交通、建设、林业、文化等部门涉农资金很多,但这些涉农资金整合得还不够,使土地整理的资金导向效应没有充分发挥出来。
3、村庄整理尚待破题。长期以来,红安农村建设缺少规划,各种功能区没有区分,农民建房无序、零星、散乱,乡镇企业厂房用地布局不合理,废弃房随处可见,普遍存在“有建设、无规划;有新房、无新村”的现象。许多农舍总体占地面积相对较大,实际利用率低下,而且多是占用最好的耕地,造成农村耕地浪费。随着计划生育国策的推行和农村人口大量向城市流动,许多农户的房子“房间多、住人少;占地多、用处小”,村庄“空心化”现象比较普遍,因此,必须开展村庄整理。这是土地节约集约利用、改善农村人居环境、减少建设占用耕地、实现耕地保护目标的根本出路,也是土地整理开拓新领域、实现新突破的必然选择。
1、编制土地开发整理专项规划。要在全面掌握红安建设用地、农用地、未利用地的数量和分布状况的基础上,依据土地利用总体规划、城乡一体化规划、城市总体规划、城镇体系规划和村镇规划,制定出科学合理的土地开发整理中、长期规划和年度实施计划,做到一次规划,分期实施,逐步到位,以指导和规范红安的土地整理工作。
2、充分发挥土地整理资金的导向效应。依托土地整理推进新农村建设是一项涉及多部门、多领域的系统工程,而决不仅仅是国土部门一家的事。要按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路,整合力量,齐抓共建。要采取“渠道不变、管理不乱、集中投入、各记其功”的办法,以土地整理项目为平台,国土、财政、农业、水利、林业、交通、建设、文化等部门密切配合,整合各类支农资金,按照规划集中投向项目区,发挥资金的集聚效应和放大效应,提高各类支农资金的综合经济社会效益。
3、切实把村庄整理作为土地整理的重要内容。在做好土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程四大板块的同时,要把村庄整理作为重要内容纳入土地整理之中,同时积极争取国家城镇建设用地增加与农村居民用地减少挂钩试点项目,把迁村腾地、零散居民点归并、废弃宅基地和工矿地整理、“一建三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)及村庄环境治理结合起来,以科学化、现代化、实用化的标准统一规划、集中盖建,配套建设水、电、气、路、通讯、文化、休闲、娱乐等基础设施,引导农民居住向新型社区集中。这样既可以增加耕地面积,又可以提高农民生活质量和乡村文明程度,还可以直接推动中心村和中心镇建设。但在开展村庄整理时要防止不切实际地大拆大建,给农民生产生活带来不便,给工程实施带来阻力。
4、把土地整理与促进农村经济发展有机结合。第一,与农业板块基地建设相结合。要使土地整理实现增效增收,必须与农业板块基地建设结合。在土地整理中,要根据农业产业结构调整和农村经济发展的需要,因地制宜确定整理后土地的用途,围绕优质稻、双低油菜、无公害蔬菜、苗木花卉等特色农业主导产业,从规划论证、项目施工到竣工后的使用都注意科学布局、精心组织,建成一批设施配套、旱涝保收,环境优美的农业板块基地,使整理出的农用地能够适应优化农业区域布局、发展现代农业、提高农产品竞争力和增加农民收入的要求,使土地整理成为推动农业结构调整的重要手段。第二,与促进农民增收相结合。“土地是财富之母”,是不可替代的资源,是一种特殊的生产要素。要通过土地整理充分挖掘这一生产要素的市场属性,建立农民增收的长效机制。一是把通过整理增加的耕地置换为建设用地,作为村集体财产,组建市场主体,发展非农产业。二是条件适宜的地方,在确定农民土地承包产权的基础上,引导农民淡化地权,强化股权,组建股份合作社,使农民成为土地股东,得到分红。三是大力引进农业产业化龙头企业,把整理后的耕地由现代农业企业承包经营,农民收取地租,还可以成为企业聘用的农业工人,获得工资收入。
5、把土地整理与深化农村土地制度改革有机结合。整理前后土地的质量、数量发生变化,利益格局也随之变化,土地整理不仅要完成各项工程措施,还要进行地籍调查、现状确认、权属变更、土地登记等工作。深化农村土地制度改革是红安推进城乡一体化进程中的五项改革之一。要充分利用土地整理之后土地权属调整的机会,在充分尊重农民意愿和原有产权的基础上,完善土地承包经营权流转制度,允许盘活土地使用权,建立起符合市场经济和现代农业发展要求的土地使用权流转制度。要鼓励农民将承包地向专业大户、农场和农业园区流转,保证土地相对集中使用,实现农业机械化耕作、规模化经营、现代化生产,降低生产经营成本,推动农村剩余劳动力向非农产业转移,农村人口从小村落向中心村、从乡村向城镇集中,加快城乡一体化进程。
国土资源局半年总结篇九
(一)高度重视,明确分工。
我局领导对政务公开工作十分重视,政务公开工作领导小组由局党组书记、局长亲自挂帅,纪检组长负责专项工作,并安排有专人承办具体工作,从而形成了一级抓一级,层层抓落实的格局。使政务公开工作从领导机构和工作人员都得到了保障。同时,我局政务公开工作与学党章、守纪律、转作风、树形象为主题的作风建设教育活动和##年党风廉政和反腐败工作主要任务分解、贯彻落实结合起来,使干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政务公开工作的顺利开展。
(二)明确内容,突出重点。
一是认真执行党风廉政建设责任制,切实加强队伍思想政治建设。
根据市委、市政府开展党风廉政建设工作的要求和我局年初与市政府签订的《###》,切实加强了对本部门党风廉政建设工作的领导,并把党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制,与国土资源各项目标任务一起部署,一起检查、督促,一起抓落实,卓有成效地开展了党风廉政建设工作,加强了干部队伍思想政治建设。
国土资源部门肩负着国家土地资源和矿产资源的开发利用保护和管理的重大职责,国土资源干部作风建设显得尤为重要,直接关系到社会经济的可持续发展,关系到人民群众的根本利益。在局内人事调动和干部任免、大额经费开支、土地审批等重大事项上,都坚持党组集体研究决定,较好地实行了民主集中制原则。在干部的任用上,严格遵照考察、公示程序,增加干部任用的透明度,杜绝了“一言堂”和个人说了算的现象。在干部职工的管理上,强化了内部监督管理,立足于规范行为,立足于加强管理,立足于搞好服务,认真落实各项制度,做到职能到位,执法严格。加强土地管理法律、法规和政策的培训学习,不断提高干部职工政治思想业务素质,改进作风,转变职能,提高管理服务和依法行政水平,确保了政务公开工作的贯彻落实。
二是保证土地征用过程的公开透明,切实维护被征地农民的合法权益。
随着经济持续快速发展,尤其是在撤地设市的影响和带动下,基础设施项目增多,城市化进程加快,建设用地需求增加。为了切实加强对土地资源的利用管理。进一步完善土地集约化经营机制,严格控制建设用地供应总量,杜绝多头管地、批地行为,规范土地的征用和供应,全面实行了政府统一规划、统一收购、统一开发、统一储备、统一出让的土地管理制度,做到了“一个渠道进水,一个池水蓄水,一个龙头放水”,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。各项建设用地的征用和供应,做到由县以上人民政府统一负责,各级土地行政主管部门及其征地机构统一组织实施,依法统一征用收购、统一储备,纳入政府土地储备范围。在土地征用中,严格执行土地利用总体规划和年度计划,严把土地审批关。对建设用地的审批,坚持“三个不报批”,即不符合土地利用总体规划的各类建设用地,一律不报批;没有土地利用年度计划指标的,一律不报批;没有通过建设项目预审的,一律不报批。对涉及规划调整、重点工程建设项目用地申报、审批等,坚持集体研究,严格会审、会签制度,依法按程序办理。坚持凡是补偿费不到位、安置计划不落实的,不受理土地报件,不办理土地出让手续。在土地征用过程中,严格执行土地征用的征前、征后公告,确保了土地征用工作的公开透明。在工作中认真贯彻中央1号文件和全国进一步清理拖欠工程款(征地)补偿费电视电话会议精神,切实解决建设项目征用土地拖欠、挪用、截留征地补偿费问题,维护农民合法权益,落实市政府《关于做好征地补偿安置维护农民合法利益的通知》,要求全系统充分认识做好征地补偿安置工作的重要性,切实加强对征地农民补偿安置工作的领导。因工作到位,确保了土地征地补偿经费的及时足额到位,保证了我市建设项目征用土地征地补偿经费不拖欠、不挪用、不截留,切实维护了被征地农民的合法权益,杜绝了因征用土地而引发的群众上访问题。
三是加大国有土地有偿使用力度,全面实行经营性用地招标拍卖挂牌出让。
按照有序有偿、供需平衡、结构优化、节约高效的要求,严格实行国有土地有偿使用制度,加强国有土地资产管理。进一步完善土地市场规范运作的6项基本制度,严格执行《建设用地内部会审集体决策制度》,建立和完善经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,建立与制度配套的工作程序、规划、标准和监督管理措施,把经营性用地招标拍卖挂牌出让纳入党风廉政建设的重要内容,由市纪检监察部门负责监督和考核。限制划拨用地范围,提高有偿使用比例,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,不论是存量土地还是新增建设用地,不论是政府收购储备的土地,还是企业改制后经批准改变用途的经营性用地,全部实行了招标拍卖挂牌出让。使经营性用地土地使用权的出让保持了100%的比例。严格执行经营性用地土地使用权出让招标拍卖挂牌出让程序,凡是招标拍卖挂牌出让地块都在公共媒体上进行公告公示,并邀请公证部门进行公证,由纪检监察部门进行监督。
四是做好政府门户网站国土资源子站的建设,加大政务公开力度。
今年年初,从办公室、地籍、矿管等业务部门抽调人员组成了信息化管理工作组,并与电信公司达成初步协议,共同组成市国土资源信息化建设考察组,到省国土资源厅、昆明市国土资源局考察、学习国土资源信息化建设工作,启动了我市国土资源信息化建设。在公务员招考中,专门招收了一名熟悉计算机管理的应届高校毕业生,并派人参加了市政府举办的政府门户网站信息员培训。在20##年设立政府门户网站国土资源子站的基础上,今年重新对国土资源子站的内容进行了调整,进一步公开了我市国土资源部门的工作职责、内设机构、办事流程、工作时限等内容,加大了政务公开的力度。
二、开展政务公开工作取得的实效。
一是增强了为人民服务的宗旨意识。通过政务公开,全体干部职工明确了工作职责,增强了为人民服务的主动性和宗旨意识。
二提是高了工作效率。政务公开工作的开展,使大家更清楚的认识到了自身在工作上的差距和不足,从而增强了奋起直追的责任心和干劲。有效地提高了工作效率。
三是促进了党风廉政建设。政务公开使干部的权力和责任都处在社会的监督之下,使政务活动变得更加透明,使广大干部职工绷紧了勤政廉洁这根弦,真正做到了立党为公、执政为民。
四是密切了干群关系。政务公开工作开展以来,国土资源系统干部职工主动深入基层为群众办实事。进一步杜绝了“脸难看、门难进、话难听、事难办”的现象,进一步密切了干群关系。
三、下一步工作计划。
(一)提高认识,加强领导,进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,从“三个代表”的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。
(二)注重实效,规范公开形式,认真解决政务公开中存在的问题。依照国家法规和政策,制定、建立科学合理、行之有效、具体明确、易于运行操作的措施体系,全面规范政务公开工作,深入实际,真正立足于服务群众,接受群众监督,立足于办实事、重实效,解决群众关心的疑点、难点问题,防止流于形式和走过程,做到党和上级政府放心、人民群众满意。
(三)加强制约监督机制,严肃纪律。完善政务公开制度,加强社会监督,认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议,对在工作中造成不良影响的行为,要依据有关规定追究当事人和领导的责任。
(四)加强信息化建设工作。进一步落实经费和人员,努力实现与省国土资源厅的对接连网,实现市、县和重点乡镇国土资源管理部门信息连网,规范上网内容,逐步实现网上办理审批、查询、办证等业务,方便人民群众办事,加大政务公开力度。
(五)加强干部队伍建设。建设一支强有力的工作队伍是做好政务公开工作的重要保障。因此,要加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,不断提高干部队伍的思想政治素质和业务水平,增强干部职工的责任意识和宗旨意识,树立良好的国土资源部门形象,确保政务公开工作的顺利开展。
国土资源局半年总结篇十
是中国共产党成立92周年,也是“六五”普法工作的关键年,为更好地服务团场社会经济发展,更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持,一年来,在师国土资源局和团党委的正确领导下,我分局围绕国土资源部确定的宣传主题,在开展好日常国土资源宣传工作的基础上,认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动,83团国土分局立足团场实际,将土地宣传推向基层,直接面向职工群众,大力宣传现行土地管理政策法规,取得了可喜的成绩。为推动我团国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。现将20xx年我分局土地宣传工作总结如下:
一、分局继续加强与团场宣传科、电视台的协调沟通和合作,构建了良好的宣传平台和宣传渠道,为分局宣传工作的顺利开展打下坚实基础。
二、加强分局工作人员的宣传能力培养。安排专人负责分局的宣传工作,积极参加师举办的宣传培训,努力提升分局工作人员的宣传能力和写作水平。
三、根据师局宣传工作安排部署和要求,制定了符合分局实际又切实可行的宣传工作计划,并认真组织实施,确保了分局的宣传工作顺利开展。
四、抓住4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重大土地宣传日契机,联合团宣传科,电视台和基层国土资源协管员等多方力量,在全团范围内开展多形式、多渠道、贴近职工群众生活的宣传活动,同时结合各单位特点开展以悬挂横幅、张贴标语,通过广播、电视等新闻媒体传播手段,扩大宣传渠道,提高宣传效果。一年来,分局共悬挂横幅3条次,发放宣传资料300余份,在团电视宣传共计时120余分钟,在师团电视台播放新闻及向外投稿25篇。
四、结合“六五”普法,在4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重打宣传日,对广大干部群众进行国土资源管理法律、法规的学习和宣传,积极同团司法、宣传等有关部门开展法律法规咨询或召开会议等宣传活动。加强全团广大干部和职工群众对国土资源管理法律、法规的正确认识,进一步提高他们的法律意识。
回顾一年来分局的宣传工作,深感自身工作的不足,在大的媒体和本系统的权威媒体发稿还几乎没有,稿件总体质量还需要加强和提高,工作效果还要进一部提升,今后分局将不断努力和完善,力争将宣传工作提上一个新的台阶。
国土资源局半年总结篇十一
深入推进党风廉政建设,保障国土资源事业健康发展——国土资源局上半年工作总结及下半年工作打算20来,在县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下,以及在市局纪检和县纪委的监督、指导下,围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线,以制度建设为核心,以活动开展为平台,以加强学习为基础,以自身建设为职责,以强化监督为重点,扎实工作,为全县国土资源事业健康发展提供了坚强的政治保障。
一、抓制度。针对人浮于事、效率不高等问题,深入调查研究,结合实际,重新完善了《xx县国土资源局党风廉政建设责任制》。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、国土资源所财务管理制度,严格执行省厅“六个严禁”、市委、市政府“六个一律处理”。通过抓制度建设,源头治理腐败工作效果明显。
二、抓活动。以“四深入两结对一测评”、“作风建设”和“解放思想大讨论”活动为契机,不断提升队伍的执政能力和管理水平。启动“廉政文化进机关进家庭”活动,切实提高干部职工的理论政策、思想道德、科学文化和实际工作水平,增强拒腐防变和抵御风险能力。
三、抓学习。常敲廉洁警示钟,加强惩防腐败体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。抓好反腐倡廉教育,邀请县纪委、县法院、县检察院、县司法局等领导为我局干部职工上好一堂廉政课。充分利用“三个会”,即局党组会、局务会、局干部职工大会,深入开展勤政廉洁学习教育,增强干部职工的免疫力。
四、抓队伍。抓好干部队伍建设,树立“国土卫士”形象。坚持用“钢班子”带“铁队伍”,局领导干部带头坚定理想信念,谨小慎微、以身作则、率先垂范,带头自觉接受监督。
五、抓监督。一是从加强权力监督入手,围绕审批权等存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂作为重点进行监督,邀请县纪委相关领导加强工程领域招投标和国有土地招拍挂出让的廉政监督。二是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,特别是实行“三个一”加强国土资源所财务管理,即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。三是全面推行政务公开,主动接受社会监督。四是继续实行所有业务集体会审制度,对不符合法律法规规定的,坚决不办理任何手续。五是严格执法,进一步规范土地市场。
年上半年,我局认真贯彻落实科学发展观,以党风廉政建设保障国土资源管理工作的开展,紧紧围绕市局工作重点和县委、县政府提出的“加快建设国家级承接产业转移示范区”战略及年度工作任务,认真履行“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能,各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况汇报如下:
一、重保障,全力促进经济社会发展。
(一)加快用地报批进度,切实提高保障发展的能力。按照有保有压的原则,年度利用计划做到向重点项目、承接产业转移项目、民生工程特别是保障性安居工程用地倾斜。通过提前介入、主动对接、全程服务,提高土地报批效率,确保项目早日开工建设,今年1-8月份已批回项目用地28.8601公顷,为加快承接产业转移示范区建设提供有力保障。
(二)加大土地出让力度,切实增强县域经济实力。截至8月20日,通过招拍挂方式出让土地34宗,面积11.079702公顷(166.2亩),完成出让金收入7104.5万元,实现了财政收入快速增长、经济实力持续增强的双赢目标。
(三)加快石材工业园建设进度,做大做强石材产业。xx县委、县政府高度重视石材开发工作,将我县石材工业园建设列为重点项目,并加快建设进度。该项目拟征地140亩,上半年已做好工业园所在地xx镇xx村群众工作,与全体村民达成征地协议;项目选址、规划、设计、立项、环评等前期工作已完成。xx石材加工厂20亩用地已报批,另外120亩用地已进省厅窗口。截至目前,除xx石业和xx石业外,来我县踏勘花岗岩矿山的企业10余家,达成初步投资意向的7家。
(四)加大征地工作力度,服务经济建设卓有成效。
我县根据市局《关于“xx县工业园10企业落不了地有关情况的调查报告》,及时采取有效措施,扩大增量、盘活存量、控制流量,保障项目用地。尤其是出台了征地拆迁惠民政策和奖励办法,举全县之力,集中人力、财力、物力,强化考核、严格奖惩,将已批未供土地基本征收,确保了项目顺利开工建设。征地工作实现了速度与效率的统一,为加快国家级承接产业转移示范区建设提供了有力保障。
二、定制度,切实加强土地和矿产资源管理。
今年,我县出台《xx县土地和矿产资源目标管理考核办法》,切实加强土地和矿产资源管理。《办法》明确实行县级领导、县直部门对所联系乡镇、办事处土地和矿产资源管理负责制,实行土地和矿产资源目标管理考核、经费保障、风险抵押、奖励惩罚及责任追究等考核制度。《办法》规定将国土资源所工作纳入所属乡镇办事处进行考核,对国土资源所工作人员实行双重管理。《办法》建立国土资源、发改、住建、环保、安监、房产、工商、供水、供电、公检法司、纪检监察等部门联动机制。《办法》决定对年度考核排名末两位且考评分低于60分的乡镇场、办事处给予通报批评,并由县委、县政府约谈。
三、守红线,严格执行耕地保护制度。
进经验。(二)强化县、乡政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制,顺利完成了永久性基本农田划定外业调查工作,确保新的土地利用总体规划落实到位。县政府与乡镇政府,乡镇政府和村组均签订了耕地保护责任书,确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求,坚决落实耕地占补平衡制度。我县xxxx城乡建设用地增减挂钩项目,新增农用地22.8327公顷,新增耕地14.24公顷,已通过省厅初步验收;xxxx土地综合整治项目,面积326.38公顷,已通过省厅验收;开工的五个土地开发项目,面积63.34公顷,已向省厅申请验收。
四、惠民生,着力维护社会和谐稳定。
(一)完善征地补偿方式,保障农民的合法权益。学习兄弟县市征地经验,严格按照有关法律法规签订补偿协议,坚持安置优先,合理规划预留用地,并按规定为失地农民缴纳养老保险、医疗保险,解决失地农民的后顾之忧。
(二)加强地质灾害防治工作,保护群众的生命财产安全。
健全“党委领导、政府主导、部门联动、群测群防、全民参与”的地质灾害防范机制。今年上半年全县各群测群防点共编发应急预案1000份、防灾工作卡800份、避险明白卡8000份。
国土资源局半年总结篇十二
2015年以来,xx国土局在县委、县政府和xx国土x的正确领导下,立足本职,履职尽责,开拓创新,勇于担当,较好的完成了各项工作任务,不仅有力保护了耕地红线,而且为全县各类建设提供了及时高效用地服务。
(一)加大整改力度,审计问题整改工作全面完成审计整改任务下达后,我局积极与县政府和相关单位沟通,形成整改合力。
一是x政府专门成立了以x长为组长、分管副x长为副组长、相关单位负责人为成员的高规格整改工作领导小组,并按照审计要求,针对问题症结,制定出切实可行的整改方案,为确保整改取得实效提供了领导基础和制度保障。
二是凡涉及我局整改或牵头整改任务,全部建立健全整改工作台账。对每一项整改事项,全部由党组成员包案,业务股室负责,做到目标明确、责任到人。
三是为加快整改进度,局党组不断创新工作方法,采取大员上阵、深入一线的工作模式,在坚持业务x室督促整改的基础上,整合30余名工作人员深入乡镇、分包企业,实现驻地督导整改。整改工作开展以来,包案领导不间断深入xx、企业督导整改,驻xx、企业分包责任人员不断加大催办、整改力度,确保整改工作取得实效。截止目前,在涉及我x牵头整改的任务中,已全部按要求整改到位,并于5月份将整改情况向x国土局进行了上报。
(二)强化耕地保护措施,耕地“红线”更加巩固一是强化耕地保护责任。年初,x政府与各xx政府,x国土局与xx层层签订耕地保护责任状,强化了各级政府在耕地保护中的责任。在此基础上,各xx政府进一步将耕地保护目标分解到村组和农户,在全x形成了x、乡、村、组、农户“五位一体”耕地保护网络,确保了每一块耕地都能得到切实保护。
二是积极开展基本农田永久划定。我县基本农田划定主要分城市周边基本农田划定和全县基本农田永久性划定两项任务。城市周边基本农田划定国土部下发我县任务共计x个图斑x公顷土地,其中涉及东区安阳县新城x个图斑x公顷土地,涉及韩陵镇x个图斑x公顷土地。通过对涉及地块耕地质量等级、地力等级、已占用、经济社会发展需要等情况摸底调查,可划为永久基本农田面积为面积x公顷(x亩),不可划为基本农田面积为x公顷(x亩)。目前,我局正协调相关单位,对不可划为基本农田的图斑进行举证。全县基本农田划定工作中,我局协调县政府专门成立xx县基本农田划定和规划调整工作领导小组,建立联席会议制度,制定了基本农田划定方案,并就举证工作涉及的相关单位职责进行了分工,目前,重点对各乡镇已经占用和近期发展及远期发展占用基本农田划定调入调出情况进行排查,待上级下发数据目标后,将结合规划进行调整。
三是严格落实耕地“占一补一”政策。完成了xx县2015年度第一批城乡建设用地增减挂钩项目,补充耕地面积xx公顷。
四是严厉打击违法违规占地行为。今年以来,我局不断强化土地动态巡查,认真填写巡查台帐,每月定期向县政府上报巡查情况报告。上半年,巡查共发现违法占地x起,制止违法占地行为x起,立案查处x起,下达处罚决定书x起,罚款x万元。在做好巡查的基础上,加大对乡(镇)政府的督促和配合力度,先后向乡镇下达拆除通知书x份,配合乡镇政府强制拆除违法占地x起,有效遏制了违法占地的高发势头。
五是全面做好2014年土地卫片执法监督检查工作。国土部2014年度下发我县土地变更调查遥感监测变化图斑x块,面积x亩,耕地x亩,x。通过内外业核查,x块图斑中共涉及:新增建设用地图斑x块,合并为x宗用地项目,面积x亩,耕地x亩(其中合法用地图斑x块,合并为x宗用地项目,面积x亩,耕地x亩;违法用地图斑x块,合并为x宗用地项目,面积x亩,耕地x亩,涉及宅基地x块,合并为x宗用地项目,面积x亩,耕地x亩,其他图斑x块,合并为x宗用地项目,面积x2亩,耕地x亩);非新增建设用地面积x亩,耕地x亩;增补新增建设用地x块,面积x亩,耕地x亩。通过整改,已对涉及的x宗违法用地全部立案查处,依法拆除违法占地x宗,面积x亩,下达行政处分建议x人,落实x人。并对所有违法占地卷宗进行了完善,为迎接省厅验收奠定了基础。
截止目前,依据2014年底土地变更调查四上数据显示目前我县耕地面积x公顷,基本农田面积x公顷,达到了市局下达的耕地保有量x公顷,基本农田保有量x公顷的目标。
(三)勇破用地“瓶颈”,保障经济建设用地需求一是积极开展土地利用总体规划调整完善工作。截止目前,县政府已经成立该项工作领导小组,建立了联席会议制度,并以政府采购形式、采取竞争性谈判公示确定技术单位,已有一家公司中标,前期资料准备工作已经就绪。在此基础上,重点对我县新增规划建设用地指标剩余情况进行了摸底调查,为土地利用总体规划中期评估做好了前期准备工作。二是加大建设用地预审力度。先后为x诺丁x30mw光伏电站、x100mwp光伏电站、x旅游项目等7家企业出具了预审意见。
三是加大用地报批力度。今年上半年,共准备组织3个用地批次,总面积x7公顷(x亩)。其中包括x个增减挂钩批次,面积x公顷(合x亩),涉及项目为曲沟新城(南区)、曲沟新城(北区)、水冶特色商业区、安阳煜辰服饰有限公司;1个区位调整批次,面积x公顷(合x亩),项目为x住宅项目、x住宅项目、x有限公司;1个单独选址项目即xx项目,面积x公顷(合x亩)。
四是加大现状建设用地审批和设施农用地备案力度。上半年,共审批办结集体建设用地x宗,面积x公顷(合x亩),审批办结临时用地手续x宗,面积x公顷(合40亩)。依法办理农用地设施用地手续x宗(全部为养殖业用地),面积x公顷。
五是加大重点项目服务力度。先后为x项目”、x、x提供高效用地服务。同时,积极为各乡镇企业用地做好现场踏勘x宗,约x余亩。
(四)转变资源利用方式,全县土地节约集约利用水平显著提高一是科学编制了我县2015年供地计划。2015年度我县国有建设用地供应总量控制在x公顷以内,其中工矿仓储用地x公顷,住宅用地x公顷,商服用地x公顷,公共管理与公共服务用地x公顷。
二是以市场为导向,实现土地资产最大化。凡经营性用地,全部实行公开招标、拍卖、挂牌出让。今年以来,共上县招拍挂领导小组会研究出让土地x宗,面积x公顷,金额x万元。经我局和县公共资源交易中心积极配合,已挂牌出让土地成交x宗,面积x公顷,成交价款x万元。
三是加大批而未供土地处置工作。县政府召开专题会议,对批而未供土地处置工作进行了安排部署,并将涉及批而未供的x个乡镇下达了限期督办单,由督查局负责全程跟踪督办。同时,县政府要求流挂项目挂牌前企业必须写出承诺函保证按时参加竞买,否则该企业不再办理任何土地手续,自行拆除违法建筑,所交费用不退换的承诺书。处置工作开展以来,局党组采取分包乡镇,干部职工“一对一”分包项目等措施,督促企业完善供地手续。截止目前,已上会研究批而未供土地xx亩,分别为x。
四是加强土地收购储备盘活力度。目前,我县土地储备库存土地x宗,面积x亩。五是积极开展地租征收工作。今年以来,先后对x家企业收取土地租赁费用x余万元。
(五)着力抓好民生工程,储备项目进展顺利。
一是x镇等x乡镇土地整治项目第二年度合同段验收和初验工作已经完成。
二是对x对第二年度项目检查中反馈的意见进行了逐条核对、逐条整改,现已整改到位。
三是积极做好x等土地整治项目第三年度工作。第三年度项目实施范围为x3个乡镇38个行政村,实施面积x公顷(折合x万亩),总投资x万元。计划完成新打机井x眼,安装水泵x台,新建电力台区x座,架设高压线x千米,铺设地埋线x千米,新修和改造田间主道总长x千米。目前,x已于6月24日开工,x将于7月15日开工。
四是做好2012年第一批补充耕地储备项目结算评审工作。该项目涉及x个乡镇x个行政村,总投资x万元,资金全部来源于耕地开垦费,立项批复总面积x公顷(合x亩),其中工矿地x公顷(合x5亩)、滩涂地x公顷(合x亩)、荒草地x公顷(合x亩)。主要建设内容有:土地平整、农田水利、道路、桥梁、电力工程等项目。4月2日,该项目顺利通过了市国土局组织的专家组验收。
(六)夯实基础工作,为各项业务工作的正常开展提供了坚强保障。
一是严格规范土地登记程序,认真完成各类土地登记事项。截止目前,共完成各项土地登记x宗,发放土地使用证书x本。其中集体土地使用权登记x宗,国有土地使用权登记x宗,他项权利登记x宗。
二是完善全县农村集体所有权确权调查成果,积极推进建设用地使用权调查。在成功完成全县集体土地所有权确权登记发证工作基础上,进一步完善档案资料,确保了我县数据成果的准确完整性。同时,积极稳妥推进宅基地和建设用地使用权确权登记工作,目前,已完成x个村的外业底图测量工作,测量宗地x宗,面积x公顷。权属调查已完成x个村。
三是圆满完成了全县2014年度变更调查复核工作。2013年,国家下发我县变更图斑x块,面积x亩,目前,已按要求完成了变更图斑的复核及上报工作。
四是积极开展全县耕地后备资源调查评价工作。在技术协作单位的协作下,共同完成我县耕地后备资源调查评价及数据库建设工作。五是积极开展土地登记公开查询。今年以来,共接待单位和个人查询土地登记资料x余人次,充分体现出土地登记的社会公信力。
六是妥善处理涉土信访案件,维稳能力不断增强。上半年,共接待群众来访x起、x人次;受理来信x封;京访案件x起,均已按时报结,结案率x,维持率x。同时,严格落实信访工作“日报告、零报告”制度和信访例会制度,共召开土地信访例会x次,集体研究解决信访案件x起,大大避免了信访矛盾激化升级。
七是强力推进机关建设、队伍建设和党风廉政建设。以严格落实“两个责任”为抓手,强化党组的主体责任和纪检室的监督责任,不断推进党风廉政建设。一方面,全面实行了绩效工资制度,落实了公务灶制度等,从制度层面上建立起广大干部不敢腐败、不想腐长效机制。另一方面,局党组要求业务股室办理用地事项时,必须向服务对象呈送“业务办理告知单”,一次性告知服务对象所需资料、承办人员、办结时限等,服务结束后,主动邀请服务对象对服务事项给予评价,服务对象意见建议将作为股室或个人年终考评的重要依据。截止目前,广大干部作风进一步转变,工作效率进一步提升,各项工作逐步走向科学化、规范化、法制化建设轨道。今年以来,我局干部职工未出现严重违法违纪现象。回顾上半年的工作,我局虽取得了一些成绩,这是县委县政府和市国土资源局正确领导的结果,也是全体干部职工共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,我县国土资源工作还存在不容忽视的问题,下一步,我局将加大工作力度,采取切实措施,改进服务方式,破解工作难题,力争各项工作再上新台阶,为全县经济的科学持续发展继续作出应有的贡献。
二、2015年下半年工作计划。
下半年,我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥职能优势,勇于担当,主动作为,努力为全县经济科学持续发展提供优质高效用地服务。重点从以下几个方面加以努力:
一是继续加大用地保障力度。通过加大用地报批、向上争取指标、盘活存量土地、实施土地增减挂钩等途径,力保全县各类建设项目特别是民生项目、基础设施项目、招商引资项目等重点建设项目能够及时给予用地保障。
二是继续强化耕地保护工作。紧紧围绕耕地保护目标,不断强化乡镇、基层在耕地保护中的责任,着力构建耕地保护共同责任机制。继续做好基本农田永久性划定举证工作,为我县经济发展预留发展空间。继续加大耕地后备资源查找和土地开发复垦工作,严格落实耕地占补平衡制度,保障我县企业顺利落地。继续采取有效措施,确保全县耕地数量不减少、质量有提高、单产大提升。
三是严厉打击违法占地行为。以实施土地卫片执法检查为重点,继续加大土地动态巡查和土地违法案件查处力度,充分发挥县检察院国土资源检察室作用,确保土地违法比例不高于上级问责底线,确保再次实现“零约谈、零问责”目标。
四是大力开展民生工程建设。重点实施好辛村镇等六个乡镇土地整治项目第二年度评审、竣工验收及第三年度实施工作。完成xxxx整治项目入库、占补平衡项目可研及规划设计的招投标、xx等乡镇土地整治项目可研及规划设计的招投标等工作。
五是全面开展好农村土地确权登记发证工作。进一步推进全县宅基地及建设用地使用权调查工作,加快工作进度,保证工作质量,确保工作目标全面实现。
六是做好批后土地供应工作。进一步清理清查闲置土地,重点做好批而未征、征而未供违法用地盘活工作,探索采取灵活方式供地,比如对资金紧张的企业可采取缩短出让年限及租赁方式,加快未而未供土地处置,不断提高全县供地率,确保完成市定目标。七是继续做好土地信访工作。坚持和完善“县委书记带案大下访活动”,重点做好矛盾排消、积案化解等工作,确保全县社会和谐稳定。
八是加大队伍建设、干部作风建设、党的建设和反腐倡廉建设。
为各项工作的顺利开展奠定良好基础。
国土资源局半年总结篇十三
2005年,在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市2005年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。2005年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。2005年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[2005]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。2005年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
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