在全县农业农村工作会上讲话大全(15篇)

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在全县农业农村工作会上讲话大全(15篇)
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天文学是一门跨学科的学科,它和物理学、数学、地理等学科密切相关。为了写一份较为完美的总结,我们需要注意事项、确定重点和抓住要点。接下来是一些优秀作文的摘录,请大家欣赏。

在全县农业农村工作会上讲话篇一

减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动。

今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。

在全县农业农村工作会上讲话篇二

同志们:

2011。

年全县农业农村和人口计生工作,科学部署今年各项工作任务,奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶,再创佳绩。刚才,李植同志宣读了表彰决定,会议还下发了人口计生工作责任状,特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同,请大家结合各自实际,认真贯彻落实。

20。

亿斤产粮大县行列,成为全国。

18。

13%。

64.1%。

65%。

农民人均年纯收入。

8621。

元,增长。

16.5%。

为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。

35。

例,人口自然增长率。

8.65。

‰,年度出生人口性别比为。

113.15。

生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

农业兴则发展兴,农村稳则全局稳。南昌县是农业大县,也是农业强县,有着近。

70。

万农民,占全县。

2/3。

以上,有着。

200。

多个农村行政村,占全县。

4/5。

以上,农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇,推动全县农业农村工作迈上新台阶。

1

大力推进国家现代农业示范区建设,提升农业农村发展水平。

+

专业合作社。

+

农户”农业产业化经营组织形式,不断完善利益联结机制,带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人,鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势,规划打造一批近郊观光农业、都市农业,建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。

2

大力推进国家级生态示范区建设,改善农业农村发展环境。

176。

个自然村点的新农村建设,重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实,加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设,提升农村民居的设计和建设水平,严格控制农民违章违规建房,深化开展河道采砂专项整治行动,规范农村基本建设秩序,建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求,扎实推进造林绿化工程,在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上,不断提高工程建设水平,创新推行“自主实施、市场管护”等模式,严格按照适地适树的原则,选择适宜南昌县栽种的树木品种,严把质量关、成活关、巩固关,确保完成年度植树造林任务,加大造林绿化力度,打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法,提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡(镇)压缩、县处理”的运行模式,以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求,充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用,加快构建农村环境卫生长效保洁机制,改善农村人居环境。要加大农业污染源控制,提高村民素质,从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作,推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动,为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。

3

大力推进国家农村改革试验区建设,增强农业农村发展后劲。

13。

个农业农村重大重点项目建设,严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅,在争取上级项目资金和技术支持上,争得应有份额。要推进农业服务体系建设,提高农业综合机械化率,不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点,寻找突破口,推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点,切实巩固乡镇机构改革成果;以农村中小学网点布局调整为重点,推进农村义务教育改革;以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点,推进县乡财政管理体制改革;落实村级组织运转经费保障政策,继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度,为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台,在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试,启动试验先导区建设,为城乡协调发展探索路径,创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动,充分发挥省农科院等县内外科研资源优势,加强与科研院所和高等院校的联系,全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设,逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍,大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才,大力发展农业职业免费教育,实施好“一村一名大学生”工程,培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才,培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民,进一步提升农村人才专业能力,提高农村劳动力素质,优化农村人才成长环境。

人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标,不断夯实人口计生工作基础,为经济社会发展创造良好的人口环境,开创人口计生工作新局面。

1

要以更宽的视野审视人口计生工作。

高度重视人口计生工作,做到“三个清醒认识”:一是要清醒认识到,人口计生工作是一项事关全局的基础性工作,一头连着发展,一头连着民生,来不得半点松懈。二是要清醒认识到,人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力,人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现,需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到,做好人口计生工作的重大意义,从更新的高度、更深的层面上,切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。

2

要以更高的标准推进人口计生工作。

紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路,推动人口计生工作紧跟时代发展步伐,提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中,关键是突出“三个举措”:一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风,强化人口计生基础信息核查工作,摸清人口底子,增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法,确保应收尽收,维护公平正义。要围绕稳定低生育水平,加大“两非”案件查处力度,重点查办一批名人富人超生案件,确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实,抓好行政事业干部职工环孕检工作,加强流动人口服务管理,提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制,完善综合治理机制,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。

3

要以更大的力度保障人口计生工作。

坚持把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,进一步加强领导,明确责任,为推进人口计生工作提供坚实保障,切实做到“三个落实”:一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”,并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度,在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障,从人力、物力、财力保障人口计生工作,确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。

同志们,做好今年农业农村和人口计生工作责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、真抓实干,努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面,为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献!

在全县农业农村工作会上讲话篇三

同志们:

霜降刚过,秋种工作已基本结束,经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作。

水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。

(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

(三)组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导,县里成立秋冬水利工程指挥部,县委、县政府分管领导分别任政委和指挥,县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员,具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构,确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作,为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程,要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度,保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议,对各项工程进行安排部署,早行动、争主动,倒排工期,扎实推进,各项土方工程务于11月28日前竣工。

(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式――“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。

二、关于秋冬林业会战。

今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。

(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。

(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。

(五)加强领导,强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组,负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程,各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段,一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点,以点带面,确保造林质量。林业会战期间,督查、林业等部门要定期督查,报社、电视台每周通报各乡镇造林进度,关键时期每天通报。林业会战后,对林业生产进行全面考核,并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分,对完不成绿色通道建设任务的乡镇,乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式,广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性,电视台、《今日沾化》要开辟专栏,大造声势。从明天起到会战结束,电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目,强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段,各乡镇一定要增强时间观念,倒排工期,确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题。

近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。

演讲发言。

今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。

秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的.领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好-三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作。

(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作。

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题,既要落实好减轻农民负担的各项方针政策,又要充分发挥工作积极性和创造性,全面完成秋季税费征收工作,做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度,充分运用各种宣传工具,运用各种行之有效的宣传方法,教育广大群众既要享受权利,也要尽义务,自觉缴纳税费。

(二)认真做好农民负担监督管理工作。

减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动。

今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。

今后几年,我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬,要按照县委、县政府“两办”下发的《20秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求,组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理,为明年丰产、丰收打好基础,特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化,对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移,做到合理密植。二是清园杀菌灭虫,搞好病虫害防治。以锈病防治为重点,依靠科学搞好病虫害防治,有关部门要尽快与山农大等科研院所联系,研究落实防治技术和措施,进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机,加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查,组织督查局、冬枣办、林业局定期督查,并将督查情况及时进行通报;适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩,以激励先进,鞭策后进,确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作。

我县自建设无规定动物疫病区以来,投入了大量的人力、物力和财力,在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面,特别是在加强重大动物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保证了我县四年无大疫,这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生,损失重大。最近,省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署,各乡镇、各有关部门要高度重视,本着对党、对人民高度负责的态度,在县指挥部的统一协调、指挥下,密切配合,协同作战,认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责,加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍,充分发挥农村防疫员的作用,保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜,对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时,健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制,突出抓好防疫服务体系建设,落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实,力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务,确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排,合理调度,分兵把守,弹好“钢琴”;乡镇、部门和单位之间要密切配合,通力协作,各负其责,搞好工作衔接;要善于做结合文章,把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来,做到齐头并进,全面推进。要切实加强领导,明确分工,责任到人,从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓,其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制,确保各项工作任务的圆满完成。

在全县农业农村工作会上讲话篇四

同志们:

认清形势是统一思想认识的首要前提。目前,我国的农业、农村和农民问题,已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题,已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题,也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道,农业是国民经济的基础,农村是我国的大头,农民是奔小康的主体,无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村,无论是人口还是经济板块,农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题,始终是带有战略性、根本性的问题,始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来,我国农业进入了新的阶段,面临着新的机遇,也面临着新的挑战。所谓新的机遇,我建议大家好好学习一下中央一号文件,晋城市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话,学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策,就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办?而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产?两个话题大相径庭,这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看,还是从全国的国情来看,都是如此。特别是加入世贸组织之后,全球经济一体化,国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界,世界的发展离不开中国,这是一个大背景。从国内的情况来看,在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革,解决了农民的吃饭问题,我们用世界上7的耕地,养活着世界上23的人口。当时,自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜,所以,我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》,其核心就是《谁来养活21世纪的中国》,仍然没有引起我们应有的警觉。然而,随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动,直接导致粮食生产的锐减,粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说,至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后,三中全会以来,农副产品涨价,家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处,从某种程度上来说,已经被城乡二元结构的体制所冲淡,城乡差距正在进一步拉大,农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此,在“五个统筹”当中,首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述:在整个工业化和现代化的过程中,如果处理不好这个矛盾,世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题,在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累,贫困向另一极积累,财富和贫困两个积累就导致社会不稳,这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段,我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇,也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”,没有科技农业兴旺不起来,中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看,我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势,这就要求我们各级领导干部,必须站在科学发展、统筹城乡的高度,来谋划农业、农村工作。

二、提高认识。

高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题,是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期,中共中央连续5年(1982-1986)以一号文件形式,下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件,对顺应和指导农村改革,确立农村家庭承包经营的基础地位,解放和发展农村生产力,起到了极大的促进作用,给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化,在国内外产生了很大的影响。时隔,也就是1月,中央又以一号文件的形式,下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义,专门下发以农民增收为主题的文件,这在建国以来还是第一次。这个一号文件,充分体现了以人为本的思想,把保障农业生产者的经济利益放在首位,反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求;充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观,用统筹城乡发展的.思想,着力解决农村、农业、农民与整个国民经济。

和社会发展不够协调的问题,致力于奠定和强化“三农”的基础地位;充分体现了为民谋利的政绩观,采取实实在在的政策措施,把增加农民收入,提高农民的物质和文化生活水平作为根本出发点和落脚点。文件从粮食生产、产业化经营、农村基础设施建设、扶贫开发等方面,出台了一系列扶持农业和农村经济发展的政策措施,含金量高、针对性强,核心就是积极运用金融、税收、贴息、补助等多种经济杠杆,支持、扶持农业和农村经济发展。因此,所谓提高认识,解决认识问题就是要认真学习和研读中央一号文件,不仅是在字面上读懂,而且要在含义上深刻领会文件精神,积极探索和寻求促进农民增收的渠道和办法,同时要把党的政策宣传贯彻到田间地头,做到家喻户晓,人人明白,成为调动农民积极性、促进农民增收的强大动力。

从我市去年的情况来看,全市农民人均纯收入达到2929元,比上年增长8.36,增幅为近六年来最好水平,但与城镇居民人均可支配收入的6270元相比,城乡居民收入之比为2.2:1,绝对额相差3341元;城乡消费水平也极不平衡,城乡消费之比达到4:1。因此,从“五个统筹”的科学发展观的根本要求看,农村仍然是一个非常薄弱的环节,农业仍然是一个十分弱质的产业,农民看起来是一个特别大的群体,由于其组织化程度比较低、文化程度比较低,所以仍然是一个特别弱势的群体。突出表现是:农业和农村整体发展水平还不高,制约农业和农村发展的体制、投入、生产条件等障碍还没有从根本上解决;农业结构性矛盾比较突出,特色规模优势不明显,农业产业化水平比较低,农产品质检体系不够健全,缺乏在市场上叫得亮、打得响的农业品牌,不能很好地适应市场对农产品日益多样化、优质化和精细化的要求;农村二、三产业发展缓慢,小城镇建设滞后,农村剩余劳动力转移困难,仅20全市约有5万多富余农民难于就业或充分就业;农民的小康生活水平还比较低,地区与地区、农户与农户之间的差别比较大,特别是农村的教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展落后于城市的问题比较突出;农业抵御自然灾害的能力比较低,农民生产生活条件有待于进一步改善,侵犯农民合法权益的问题还时有发生,农村社会治安还存在一些薄弱环节;农村基层组织建设仍然是制约和影响整个农村经济发展、社会进步最根本、最基础的问题;因此,可以说,解决“三农”问题的任务还相当艰巨。基础不牢,地动山摇;基础坚强,事业兴旺。农村基层组织建设应引起乡镇党委、市直有关部门的高度重视,要选好人,配强班子,培训提高指导基层干部开展工作,并注意解决好农村基层老干部的实际困难和后顾之忧,以鼓励现任村干部的工作热情,保持当地经济连续性的发展,农村基层组织建设要专题进行研究,这个问题确实是影响我们发展的最根本、最核心、最重要和最关键的问题。同时,在现阶段农业和农村经济发展过程中,我们还面临着资源与市场双重约束、发展经济与保护环境双重压力、国内市场与国际市场双重挑战、经济结构和就业结构双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给双重目标、促进经济增长和发展社会事业双重任务等六大严峻形势。面对这些矛盾和问题、面对这些困难和压力、面对目前的严峻形势,各级各有关部门的领导干部必须把思想统一到中央一号文件精神上来,充分认识认真解决农业、农村和农民问题的重要性和紧迫性,站在实践“三个代表”重要思想的高度和全面建设小康社会的高度,深刻理解新阶段“三农”问题的内涵和特征,对“三农”工作真正做到思想上重视,感情上加深,投入上倾斜,行动上落实;必须牢固树立城乡统筹和以城带农、城乡互动、工农互促的观念,站在全市看“三农”,跳出“三农”看“三农”,立足统筹抓“三农”,坚持“内外抓、重点抓、综合抓”,真正把“三农”工作纳入整体经济、社会发展的“大盘子”之中,统筹考虑安排,形成一二三产业相互促进、城乡经济社会共同协调发展的良性局面;必须进一步强化宗旨观念,身怀爱民之情,善谋兴农之业,多办利民之事,扎扎实实地解决好“三农”问题,促进农业增效、农民增收和农村发展。

三、突出重点。

农业、农村工作这么多,重点是什么?重点是农民,目标是小康,核心是增收。增收是整个小康建设过程中具有基础和核心地位。增收必须跳出农业看农业,跳出农村看农村,用工业的思维来抓农业。第一,要想奔小康,先得保口粮。因为民以食为天,吃饭是第一件大事,在保证口粮的前提下,实现农产品的优质化、多样化、经济化。因为商品作为物与物的交换,是剩余产品的交换,要保粮必须保地,实行最严格的土地保护制度,树立保粮、保地就是保命的观念。第二,要想奔小康,就得办工厂。必须结合高平的市情,围绕六大基地建设做文章。同时,要通过农村地面企业改制,加快个体、私营等非公有制经济的发展,让农民从工业的收入中得到更多的实惠,解决更多的就业。真正解决农民增收必须实现农村的工业化,加快工业化的进程。我算过一笔帐,我市共有乡村煤矿150余家,按每矿可安排剩余劳动力200人计算,全市可安排剩余劳动力3万人。如果按安排能力的70人年均工资收入8000元计算,共可获得劳务收入1.6亿元,平均到全市42万农业人口,人均360元。这仅仅是从煤矿一条增收渠道上讲。但我市实际情况是,由于用工观念的种种因素的影响,矿工的劳务收入往往大半流入异地,以去年为例,全年的劳动工资总量是2.6-3亿元,其中一半的收入是被外来人员挣去。这就需要我们组织好劳动力的统筹,富裕乡村农民不愿当采煤工,可以组织贫困乡村的农民工进行劳务输出。第三,要想奔小康,先得进市场。这个市场是指高平市内和市外、国内和国外两个市场,不仅是劳务市场,包括其他各类专业市场。今年,城建、工商部门要着手建立风味餐饮、建材、副食、蔬菜等各类高标准的大型专业市场,为更多农民提供进入市场就业机会。第四,要想奔小康,必须搞种养。除种粮之外,还要发展蔬菜、育苗、花卉等经济作物;种养的重点是养殖业,而养殖业的重点是养猪,今年在河西建立标准化的大型种猪、仔猪繁育基地,政府要用500万元贴息的方式,大力扶持发展一批3-5万头养猪小区,连续滚动3-5年时间把高平建成百万头生猪基地,同时,还要发展养牛、羊等特种养殖。第五,要想奔小康,必须大开放。我们不能关起门来搞小康,也不能关起门来搞建设。这里的开放要有实实在在的内容。一是组织百名小康村支书,分三步走出去开阔眼界,首先在晋城范围内看小康建设的典型,其次在省内看,第三走出省在全国看。二是走出去跑资金、引项目。今年采取一条措施就是鼓励千方百计争资金、争项目,谁家争的多,市里配的多、年终奖的多。第六,要想奔小康,就得精选将。今年要在全市选出100名组织部门掌握的支部书记,再从中选取10个村,建设政治坚强,经济富强的“双强”村。

四、把握政策。

根据中央一号文件、省政府的八项政策,农口各单位要在调查研究的基础上,尽快出台《高平市加快、加强农业、农村、农民工作的意见》,这个意见的含金量要高、针对性要强,在全市切实能够兴起一种奔小康的热潮、办工厂的热潮、进市场的热潮、搞种养的热潮,这需要有两个保证:一是有开放的观念,二是有坚强的干部。在政策方面首先要求各级干部要认真学习中央一号文件和中央有关农业、农村方面的政策法规,学习政策、熟悉政策、掌握政策、运用政策,才能实现政策效益的最大化。

五、加强领导。

要把“三农”工作确实摆上市委、市政府的重要议事日程,进一步强化对农村工作的领导,市委、政府每季度要召开一次专题会议,听取和研究农业、农村和农民问题,每次要有农村工作领导组进行汇报,要提前调查、列出专题。要强化农村工作办公室建设,农业局要承担起负责协调农口各单位的职能,成为市委、市政府指导农村和农业工作的工作部,成为市委、市政府研究农村政策和农业结构调整的参谋部,成为直接指挥农村经济发展和农民增收的前线指挥部。农口各单位要创造一流的工作业绩,农业局要负起协调责任,一是抓好村级财务改革工作,抓好“村帐乡管”“矿帐村整”试点工作,大力推进村务公开。二是抓好农村科技队伍建设,特别要抓好农村中介组织的发展。林业局今年工作的重点就是要在按照林业工作会议提出的目标基础上,选择有利地方建设自己的苗圃基地。水利局今年工作的重点是丹河源头引水、杜寨水库除险,以及煤矿的废水的集中利用。畜牧中心的重点要抓好种猪、仔猪繁育基地的建设,组建高平市养殖协会。农机中心重点是在解决秸杆粉碎上做文章,防止焚烧秸杆。土地局的重点既要保证我市调整产业结构的土地供应,又要使我市成为土地法规的遵纪守法市。农业、农村和农民问题,不仅是经济问题,而且是社会问题和政治问题,要组建“三农”工作队,从四大班子到基层单位要抽出专人组成500人的队伍,真正负起帮扶之责。

六、讲究方法。

现在农业、农村和农民问题已经不同于计划经济时期的“三农”工作,也不同于改革开放初期推行联产承包责任时期,现在的“三农”已经有了新的要求和新的内涵。所以必须采取行之有效的措施。一是乡镇党委书记要学会抓协调、搞统筹;二是要学会抓典型、树样板,以点带面,推动全盘;三是抓重点、攻难点,重点和难点就是目前在发展中出现的新情况,在改革中遇到的新矛盾,在新阶段遇到的新课题,希望从事农村工作的同志要学会攻难克坚,不求一时小利,要着眼长远,要用正确的政绩观来保证科学的发展观的实现。四是抓骨干。首先要抓乡村班子的自身建设,第二抓支、村两委班子的两个“一把手”;第三抓乡村企业班子建设;第四抓科技兴农的带头人。

同志们,总而言之,今天的会议是一次非常重要的会议,会后首先要把今天的会议精神认认真真地消化好,并做进一步的调查研究,然后在此基础上拿出结合当地实际的具体方案,之后一步一步地进行认真实施,应该说中国农业的春天就来了,大家要解放思想,实事求是,大胆创新,努力开创我市“三农”工作的新局面,通过我们的辛勤劳动给全市人民交上一份满意的答卷。

在全县农业农村工作会上讲话篇五

同志们:

今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“十一五”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感。

一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《十二五规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。

二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“十二五”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80%的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。

三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5年时间完成10年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。

二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作。

按照环首都绿色经济圈建设要求,“十二五”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32%,增长速度远远高于全国(7%)和全省(8.5%)平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。

一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。

二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“十二五”期间,我们要在巩固22个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“十二五”末全县80%的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。

三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。

四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6个省级环境优美小城镇和55个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。

五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8万亩,投资近2亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5月底前按时保质圆满完成绿化任务。

六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。

三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处。

一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。

二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。

三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。

四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。

同志们,做好全县的农业农村工作意义重大,任务艰巨,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业农村工作各项任务而努力奋斗,为实现“十二五”良好开局而不懈努力。

在全县农业农村工作会上讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天的会议共有三项议程:

※※※※※※。

※※※※※※。

下面我再讲三方面意见。

同志们,今年是“十四五”开局之年,又是建党100周年,做好今年的农业农村工作虽然任务艰巨,但使命光荣、意义重大。征途漫漫,惟有奋斗!让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,全面贯彻落实中央和省委、市委有关“三农”工作战略决策部署,进一步解放思想,抢抓机遇,咬定目标,承压而上,苦干实干,让我们不辱使命、不负重托,以只争朝夕的精神和求真务实的作风,为全面实施乡村振兴战略开好局、起好步,奋力谱写新时期我县“三农”工作新篇章!

在全县农业农村工作会上讲话篇七

同志们:

今天,县委、县政府召开全县农业农村工作汇报会议,传达贯彻全市农业农村工作推进会议精神,部署安排四季度农业农村各项工作,动员大家进一步统一思想,鼓足干劲,自加压力,全力抓好当前农业农村工作,确保圆满完成既定目标任务。刚才,县新农办、县农业局等7个涉农部门就今年以来农业农村工作开展情况进行了汇报,很客观,也很实在。

色家园生态示范村11个。四是民生工程进展顺利,保障能力持续增强。建成投用了县中心敬老院,入住五保户100人;发放城乡社会救助资金833.2万元,惠及3.8万城乡低保和五保供养对象;为80岁以上老人每人每月发放高龄补贴50元,90岁以上和百岁老人补贴标准每人每月分别提高了50元、100元,共发放高龄补贴109.6万元。特别是9月秋涝灾害期间,全县各级各部门把保障群众生命安全放在首位,周密部署,严加防范,全力抢险,科学救灾,紧急转移安置群众,保证了汛期无大的险情发生,维护了社会和谐稳定。五是农村改革进一步深化,机制体制日臻完善。制订出台了《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作要点》和《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作考核办法》,将统筹城乡发展工作纳入全县目标责任考核,实行月检查、季考核、年终综合评定,确保了各项工作高效有序推进。按照“三个集中”要求,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,全面推行“抓点带面、形式灵活”的土地流转管理模式,签订土地流转合同717份、流转耕地3012亩,累计流转耕地1.4万亩、涉及群众2103户。不断深化户籍制度改革,鼓励农民进城落户,办理进城落户手续2208户、7479人,全县累计进城落户群众3183户、11887名。

的劣势日益显现。二是农业基础依然薄弱。农业基础设施落后,抵御干旱、冰雹、洪涝等自然灾害能力不强,提高防御自然灾害能力成为全县农业发展的最大瓶颈。三是新农村建设任务艰巨。目前,全县新农村建设尾留工程量仍然较大,进展还不平衡。对这些问题,各镇、社区和有关部门要高度重视,认真对待,坚决克服自满情绪,切实增强工作责任感和紧迫感,严格对照年度目标任务,全力抓好各项工作任务落实。

务;要扎实做好灾后民房恢复重建工作,积极开展冬令灾民救济救助工作,确保受灾群众安全过冬、温暖过冬;要进一步健全完善城乡社会救助体系,扎实开展城乡医疗救助一站式服务试点工作,组织好第八次村民委员会换届选举工作,并妥善处理好村务遗留问题,确保全县大局和谐稳定。

三、要加强领导,确保各项工作顺利开展。农业农村工作是全县各项工作的重中之重。全县各级各有关部门务必高度重视,认真研究,转变作风,狠抓落实,确保圆满完成既定各项任务。各镇、社区和有关部门要按照县委、县政府的总体部署,进一步细化任务,强化措施,加快进度,统筹抓好各自承担的工作,确保按期完成任务。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责,经常深入工作一线,检查工作,解决问题,切实做到部署到位、措施到位、落实到位。县考核办要强化督查考评,月通报,季考核,推动我县农业农村各项工作任务落到实处。

同志们,抓好农业农村工作,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步坚定信心,苦拼实干,扎实工作,高质量、高标准完成全年工作各项任务,为实现“十二五”开门红做出应有的贡献!

谢谢大家!

在全县农业农村工作会上讲话篇八

从2005年5月开始,根据派驻单位xx局的要求,我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作,作为一名留任的指导员,我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下,我围绕驻村指导员的六项要求,协助村两委班子,努力服务于当地的“三农”工作,取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:

一、强化建设,协助做好村级选举。2005年初,作为农村工作指导员,我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查,了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映,做到心中有底;另一方面加强宣传,充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势,积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。

xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村,选举的各项程序十分关键,我认真履行组织建设督导员职责,严格遵循选举程序,严肃换届选举纪律,依照法律和政策的规定,积极开展相关工作。在镇党委的领导下,我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备,使xx村的选举大会顺利召开,原村两委的三名班子成员再次当选,既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可,也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创:

二、利用优势,服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作,xx村的村庄环境受益面达到了85%以上,人居环境有质的飞跃。但是,xxx村人并不因此而满足,他们积极响应镇党委的号召,开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程,涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子,无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学,我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算,我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点,拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片,编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下,xx村的创建工作得到了市、县专家的好评,并顺利地通过了县级生态村的验收工作,全村的环境面貌进一步优化。

三、加强宣传,组织开展先进性教育。根据镇党委的要求,xx村于2005年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作。我作为xx村的先进性教育工作督导员,根据农村党员先进性教育的特点,为确保教育活动收到实效,在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容,营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施,积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用,切实加强党员活动阵地建设;同时,我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门,组织党员捐款,积极开展慰问困难老党员活动,倾听他们的心声,为他们解决实际困难和问题。

四、捐助爱心,尽已所能办实事。

驻村以来,我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况,我和两名贫困学生家庭结对,每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;2005年年末又向贫困户捐款200元。另外,由于近两年来xx村的建设项目较多,资金较为紧张,在单位领导的支持下,县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创:

五、保持形象,安心驻村工作。

指导员的一行一言,不仅代表自己的形象,更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间,我深入进行调查研究,掌握派驻村情况,积极协助驻村干部、村两委班子,指导服务村的各项工作。注意脚踏实地,不说大话、不夸海口,不随便拍板。同时,还根据发挥政策信息灵的优势,利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势,积极为所在村做好事,办实事,为村解愁,为民排忧。

回顾2005年以来的驻村指导员工作,我觉得自己还是尽心尽力,也取得了一点成绩。当然,由于派驻单位工作方面的一些变化,加上2005年我还同时担任了镇科技特派员,使我的农村指导员工作精力也有所牵涉,一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员,我都要进一步加强理论和专业知识学习,多办实事、好事,更好为“三农”服务。

在全县农业农村工作会上讲话篇九

农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。下面是本站小编给大家整理的人大农业和农村工作会上的讲话,仅供参考。

同志们:

今年是全面贯彻落实党的和十二届全国人大一次会议精神、实施“”规划承上启下的关键一年,也是省十二届人大的开局之年。今天我们在这里召开会议,与各市州和部分县区人大的领导和同志们共同研究农业与农村发展面临的新形势和新任务,交流人大农业农村工作的好经验和好做法,这对于统一思想、凝聚力量,进一步提高全省人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。首先,我代表省人大会,向会议的召开表示热烈祝贺!

下面,我结合全省经济社会发展形势,就如何做好全省人大农业农村工作讲三点意见:

党的高举中国特色社会主义伟大旗帜,描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现全面小康的目标,重点在农村、难点也在农村。农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。从20xx年到20xx年,中央一号文件连续十年聚焦“三农”,出台了一系列强农、惠农政策。我省是一个以农业为主的省份,甘肃有两大问题:一个是民族宗教问题,一个是农业问题,始终关乎全省发展大局。我省的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下,在省委、省政府的正确领导下,取得了巨大成就:粮食生产实现了“九连丰”、农民增收实现了“九连快”,农业和农村生产生活基础条件得到了前所未有的改善。但同时我们也要清醒地看到,甘肃是一个以农业为主的省份,温饱问题解决后,相对贫困日益凸显。一方面贫困面大,国家确认的扶贫对象为722万人,贫困发生率为34.6%,列全国第二;另一方面贫困程度深,去年全省农民人均纯收入为4506.7元,与全国相差3409.9元。加之生存条件严酷、基础设施欠账多、社会事业发展滞后、富民产业培育进展缓慢等制约因素,扶贫攻坚、实现小康目标的任务十分艰巨。当前,我省“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上,处于转型跨越的重要关头。在甘肃视察时的重要讲话和汪洋副在临夏州积石山县调研时的重要讲话,都对发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等重大问题,提出了明确的要求,为我们做好“三农”工作指明了方向。今后“三农”工作要围绕实施“1236”扶贫行动计划和现代农业建设,在全力稳定粮食生产的前提下,大力发展特色富民产业,千方百计提高农民收入,着力解决制约农业发展的瓶颈问题,努力改善农村生产生活基础条件,积极推动全省现代农业发展上层次上水平。今后五年,是我省实现转型跨越、加快建设全面小康社会的关键五年,也是本届人大会大有作为的五年。多年来,各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点,紧紧围绕中心,服务大局,依法履行职责,拓宽立法渠道,改进监督方式,创新调研方法,服务人大代表,为促进全省农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志,一定要认清形势、牢记使命,紧紧围绕在视察甘肃时对农村工作的要求和党的对“三农”工作的重大决策部署,紧紧围绕省委确定的经济社会发展总体思路、奋斗目标和“三农”工作任务,继承和发扬人大工作的优良传统,履职尽责,扎实工作,努力为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出应有的贡献。

促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收,努力实现与全国同步全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局,充分发挥各级人大工作的优势,积极作为,努力为全省农业农村工作做出新的贡献。

一是农业立法要更加注重质量。制定地方性法规,为经济社会发展提供法律保障,是地方人大会的重要职权和首要任务。多年来,省人大会高度重视农业法制建设,紧密结合我省的具体情况和实际需要,积极开展农业地方立法工作。截至20xx年,省人大会共制定了38部涉农地方性法规,内容涉及土地管理、水资源保护、林业生态建设、动植物检疫、种子管理、农民教育培训和农村扶贫开发等多个方面。这些涉农法规的颁布实施,有力地推动了依法治农、依法兴农进程,为我省农业与农村经济社会发展提供了有力的法制保障。但客观地来看,我们现行的一些法规,有的还比较原则,操作性不强;有的缺乏针对性,地方特色不明显;有些急需要立法的事项尚处于空白,如草食畜牧业发展、废旧农膜回收利用、河西走廊农业水资源管理等。因此,要在已有工作基础和取得成效基础上,进一步强化立法工作,行使好地方立法权,坚持科学立法、民主立法、开门立法,努力避免部门利益法制化,有效提高立法的质量和水平。要紧紧围绕扶贫开发和实现小康目标,紧紧围绕服务“三农”、促进农民收入倍增,紧紧围绕农村社会和群众关注的热点和难点问题,结合我省实际,发挥专业优势和职能作用,特别是发挥好从事人大农业和农村工作的同志们的特殊作用,牵头做好立法选题立项工作,既要突出重点也要统筹兼顾,既要注重数量更要提高质量,不能为立法而立法,不能急于求成,要在确保与宪法和国家现行的法律、法规不冲突不矛盾不违背的前提下,把立法的重点放在提高地方性法规的针对性、可操作性和实效性上。一方面要对现有的一些不适应、不科学、较原则的法规进行修改完善,尽可能多一些具体化、可操作的条款。另一方面还要发扬民主,走群众路线,广泛听取各方面意见,适时制定出台新的相关涉农法规。其他没有立法权的市县人大及其会也要积极参与立法工作,充分发挥贴近实际、贴近问题、贴近群众和承上启下、联系人大代表的优势,提出立法意见和建议,配合搞好立法调研和法规草案的征求意见工作。

二是农业监督工作要更加突出实效。人大及其会作为国家权力监督机关,是代表国家和人民进行具有法律效力的监督,其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。目前,支持农业发展的政策体系、法律体系基本成型,农业与农村工作基本实现了有法可依。当前和今后的主要任务是解决有法必依、执法必严的问题。多年的实践表明,要增强监督工作实效,很重要的一条,就是要围绕大局、突出重点。要紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划,紧紧围绕制约农业与农村发展的问题,紧紧围绕农民所思所盼所想,综合运用各种法定监督形式,切实履行好监督职能。要把“三农”、扶贫和民生支出列入监督工作的重要内容,重点监督“三农”资金预算安排和执行情况,查找和发现存在的突出问题,督促政府加以改进。要把跟踪监督作为监督工作的重要方法,针对“三农”发展过程中长期存在难以彻底解决的突出问题,综合运用各种监督形式反复督查、一抓到底,着力推动解决问题并建立长效机制。

三是农业调研要更加突出重点。调查研究是做好人大工作的基本方法,是密切联系群众的重要渠道,也是改进工作作风的重要抓手。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标,紧紧围绕中央各项惠农政策的落实,紧紧围绕老百姓关注的热点难点问题,精心组织开展视察调研活动,形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果,积极向省委建言献策,为省委科学决策提供依据。在调研的内容上,要紧扣省委“三农”工作重大决策部署,突出实施“365”现代农业发展行动计划和“1236”扶贫行动计划、加快集中连片区域扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增、开展“双联”行动、做好群众工作妥善化解社会矛盾等重大问题,积极探索符合省情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型跨越发展的路子。在调研的主体上,要突出发挥人大代表的作用,加强与代表的日常联系和沟通,广泛吸纳代表参加调研活动,认真听取他们的意见建议,深入了解社情民意,把代表的主张、群众的呼声、基层的经验充分反映到。

调研报告。

中。在调研的方式上,要体现作风建设的新要求,深入基层、深入一线、深入群众,一竿子插到底,进村入户进行蹲点调研,在不给群众添乱、增加基层负担的前提下,与群众面对面交流,拉家常话、说百姓事,真正了解基层的实际情况,采取解剖麻雀的方法,深刻分析问题、找准症结所在,对症下药,切实提高调研活动的针对性和实效性。今年省人大农业与农村委员会已将农业结构调整及富民产业培育作为重点调研课题,各市州、县市区人大农委要予以积极配合。市县两级人大会也要结合本地实际情况,围绕加快发展现代农业、增强农村发展活力,谋划搞好具有自身特点的专题调研,为人大会依法行使职权,为党委、政府科学决策提供参考依据。

三、加强学习,进一步提高依法履职的能力和水平。

去年以来,省市县三级人大换届后,一批长期在党政部门和“三农”战线工作的同志转岗到人大工作,这些同志不仅有较高的思想理论水平,而且有丰富的实际工作经验,熟悉农业与农村情况,了解农民的心声和发展愿望,这是搞好人大农业农村工作的宝贵资源和有利条件。但人大工作对大家来讲又是一个新的领域和新的环境,这就需要一个重新学习、重新认识的过程。面对新岗位、新任务,如何正确行使立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权,如何依法办事、依程序办事,最重要的方法就是进一步加强学习,不断加强自身建设。我们要按照王三运书记对省人大机关加强自身建设的要求,着力强素质、转作风、提效能、讲团结,为履职尽责、搞好工作、完成任务提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性,自觉接受党的领导,把省委的要求贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二要更加注重理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的最新理论成果,学习中国特色社会主义法律体系和法律知识,学习借鉴兄弟省市区人大工作的好经验,学习研究不断发展变化的省情,把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。三要进一步改进工作作风。坚决贯彻中央、省委和省人大会关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等一系列规定和要求,以身作则、率先垂范,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决克服特权思想、特权现象,自觉维护人大的良好形象。四要着力提高工作效能。要从实际出发,采取行之有效的措施办法,改进工作中的不足,抓好工作任务落实,提高工作质量和效率。五要切实加强团结协作。各项工作都要充分发挥民主,既注重少数同志的不同意见,又坚决贯彻集体的决定,日常工作生活中,同志之间要精诚团结、和衷共济,多交流、常沟通,坦诚相待、和睦相处,努力形成良好的工作风气,凝聚工作的强大合力。

最后,祝同志们身体健康!预祝会议圆满成功!

谢谢大家!

同志们:

今天,我们召开全市人大会农业农村工作座谈会,会议的主题是深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会精神,总结交流市县区人大农业农村工作的做法经验,探讨明年的工作思路。由于议程调整,刚才只听了部分县(区)人大的同志交流本届以来工作情况和明年工作的总体安排;下午市直各涉农部门将介绍“十三五”规划涉及本部门的主要任务、具体指标和实施措施,市人大农工委还将对近年来的工作情况和明年的工作思路作交流。会议时间虽短,但收效大,达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。刚才林华主任给大家作了重要讲话,全面系统的总结分析了全市农业农村工作面临的形势,传达了市委关于十三五规划的主要精神,特别就扶贫开发和全面建设小康工作做了详尽部署,请与会县区及部门认真贯彻落实。

本届以来,我市各县区人大会认真贯彻落实党的精神,以一线精神状态、发挥一线作为,依法履行农业农村工作监督职责,取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地紧紧围绕党委的中心工作,选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、农村扶贫开发以及土地利用等焦点、热点问题,选题准确,重点突出。在开展监督工作中,采用听取审议专项。

工作报告。

组织代表视察开展执法检查以及工作评议专题询问等各种方式方法,促进了监督的深入,取得了比较好的效果,推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题深入基层和一线开展调研,深入细致剖析问题,积极建言献策,准确提出意见,为党委的科学决策提供了重要依据,为会审议做好服务,推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用,积极引导代表开展闭会期间活动,积极组织代表参与人大农业与农村工作,重视代表涉农议案的办理和建议督办,注重保持与代表的经常性联系,为代表履职创造良好条件和环境,调动了代表的履职积极性。尤其是本届以来,我们市人大会在组织开展的三次省人大代表专项集中视察活动中,所关注的重点分别是汉江综合整治现代农业园区建设以及扶贫开发工作。这也从一个侧面说明全市上下对农业农村工作非常重视,汉中农业农村工作的亮点很多。

中国是一个典型的农业大国。农业、农民问题在中国始终是突出问题,农业是我国经济发展、社会安定、国家昌盛的基础。人大监督农业农村工作不例外,要高度关注新时期农业、农村、农民问题的重要性,研究农民生产经营自主权,解决好农民的利益问题。明年在研究谋划人大农业农村工作思路和工作举措时,要以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为指导,重点加强对农村改革各项政策措施落实的监督。从我市“三农”工作实际出发,要重点关注以下四个方面,扎实做好我市的人大农业与农村工作。

(一)关注新型农业经营体系建设,加快推进农业现代化。农业现代化不仅是方向、目标,而且是现实紧迫的任务。推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系―以农业经营方式创新,推动各种经营共同发展,推进农业规模化经营,从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展,其实质就是各种经营主体共同发展,经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此,今后我们人大农业农村工作关注农业现代化,就要大力关注新型农业经营体系构建,关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,关注土地承包经营权流转等,认真开展相关议题的审议、调研等监督检查,积极推进有关改革措施的落实。同时,我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注,认真开展调研、监督,如关注农业科技发展,提高农业科技贡献率;关注现代农业园区建设、农业设施装备水平提升,提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平;关注农业质量安全以及生态发展水平提高,促进我市农业走安全、生态发展之路等。

(二)关注农村产权制度改革,增加农民收入和财富。农村产权制度改革是农村综合改革的重点内容之一,这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。农业综合改革是实现农业现代化的必然条件和基础,而农业现代化的前提是农业产业化,只有实现农业现代化才能真正改变农村面貌,缩小城乡差距,这就需要农业产业化运营模式的升级换代。今年二届互联网大会公布数据和农业部公布数据显示:农产品互联网交易已成为重要平台。中国6.7亿网民超过世界网民总数1/5,网民规模全球第一,中国有415万家网站,在全球排第二。中国上市互联网企业328家,市值7.85万亿,占中国股市总市值25.6%,互联网经济占gdp7%。全球互联网公司10强,中国占4家。20xx年我国互联网零售交易大约2.8万亿,其中农产品网络交易额首次突破1000亿,比重还较低,农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展,未来将力推互联网+现代农业。这些发展趋势和改革措施将充分激活发展活力,增强农业农村经济的竞争力,还可以增加农民的财产性收入和财富。因此,我们要积极关注农村产权制度改革和农村土地流转,加强调查研究,加强检查监督,促进有关改革尽快落地到位,尽快发挥作用。

(三)关注农村发展体制创新,推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我市美丽乡村建设先走一步,取得了比较显著的成效,但今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村?就是要按照市委提出的通过整治村庄环境、治理面源污染、打造绿色景观、挖掘乡村文化、完善公共设施、培育特色产业等措施,建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园。而如何进一步推进美丽乡村建设,则要按照深化改革的精神,加快体制机制创新。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求,重视对相关工作的思路、进展等情况的监督,加强对有关改革措施落实的监督检查,促进美丽乡村建设顺利推进。同时,我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。

(四)关注城乡公共资源配置改革,推动农村民生问题改善。关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我市城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设,推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民,把农村民生问题作为我们工作的重点,以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实,推动农民群众最关心、最直接问题的解决,切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益,督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求,落实有关各项政策措施,让广大农民群众共享改革开放的成果。

(五)关注精准扶贫和移民搬迁工作,打赢脱贫攻坚战。对汉中来说,20xx年全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。目前扶贫开发工作是我市全面建成小康社会最艰巨的任务,也是汉中“三市”建设进程中必须抓好的重大工程。因此,工作中我们要按照“六个精准”的要求,结合汉中实际,进一步增强机遇意识、大局意识,充分发挥职能作用和优势,把全面提升移民搬迁安置工作作为重点,把扶贫村和扶贫户作为难点,及时补齐短板,确保困难群众与全市人民同步够格进入全面小康社会。

中共中央国务院有关农村改革的重大理论和政策突破,将对我国农村发展产生重大而深远的影响,随着农村改革各项政策措施的落实,改革红利逐步释放,我国城乡一体化发展格局将加快形成,农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期,我们应该积极地置身其中,努力推动改革;应切实加强自身建设,提高自身素质,转变思想观念,增强依法履行职责的能力,增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。这里提三点希望:

一是加强学习,提高做好新时期“三农”工作的本领。新常态下对我市人大农业农村工作提出了新任务、新要求,这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习xx届三中、四中、五中全会精神,深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措,切实把握好农业农村发展的大方向,把握好党的“三农”政策走向,把握新形势下做好“三农”工作的着力点,这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律,学习农业农村现代化建设理论,努力提高理论修养。同时,我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规,严格依法开展监督;认真学习农业农村方面的各种法律法规,积极开展执法检查,促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。

二是切实增强群众观念,认真转变工作作风。人民代表大会源于人民,代表人民,增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省、市委部署,近两年全市开展了党的群众路线教育实践和三严三实活动,我们要以此为契机,切实增强群众观念,认真转变工作作风,真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中,深入农村、深入群众、深入实际,真正做到“进农家门,听农家话,知农家事,解农家忧,交农家友”;要注重深入调研,科学准确的掌握第一手材料,全面把握实际情况,努力把握精神实质,使我们的审议意见更准、更有针对性,建议意见更有价值、更有操作性;要敢于讲真话、讲实话,努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式,采用多种有效形式开展监督;要注重跟踪监督,对重要议题,要跟踪检查审议意见落实情况,反复监督,直至取得实际成效。

三是加强联系沟通,共同促进我市人大农村工作再上新台阶。近几年,市人大农工委取得的各项工作成绩都离不开各县区人大、各涉农部门的积极配合与支持,大家在交流工作时,给我们提到了很多好的做法、经验以及意见建议,对此市人大农工委要认真总结,做好研究推广和落实。同时我希望通过这次会议的成功召开,进一步建立市人大与各部门、各县区人大有效的互动沟通机制,加强联系、相互配合,共同推动我市人大农村工作再上新台阶。

同志们:

一年一度的全市人大农业和农村工作会议今天就要结束了,会议开得很好,会上,大青同志传达了去年全省人大农业与农村工作座谈会精神,对去年我市人大农业与农村工作进行了回顾总结,研究部署了今年的工作。市农办、农业局、林业局、水利局分别介绍了部门的工作及依法行政、贯彻相关法律法规情况,各县(市、区)人大围绕会议主题进行了交流,对做好今后的人大农业和农村工作提出了许多好的建议。

一年来,在市委的领导下,市人大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕“建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展定位和实施“掉头向东、通江达海,对接长珠闽、实现大发展”的开放战略,积极行使宪法和法律赋予的各项职权,保障和促进了全市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,为推动我市改革开放和现代化建设作出了新的贡献。去年,市人大会在农业与农村工作方面,主要是听取和审议了市政府关于我市农民增收、农业技术开发情况的汇报,开展了《防洪法》执法检查和对市扶贫办工作评议,督促政府及有关部门改进了工作,解决了农业与农村方面存在的一些问题,从而有力推动了我市农村经济的发展。这些成绩的取得,与在座的各县(市、区)人大及其会和市直有关部门积极支持、大力配合是分不开的,是大家共同努力的成果。希望大家在今后的工作中继续加强协调配合,为开创我市农业与农村工作新局面作出新的贡献。下面我就如何做好全市人大农业与农村工作讲以下几点意见。

一、坚定政治方向,确保三农政策落到实处。

1、必须坚持党对人大工作领导。中国共产党是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。这是宪法规定的任何时候都不能动摇的根本原则。自觉接受和依靠党的领导,是各级人大及其会依法行使职权、更好地发挥人大职能作用的根本保证。实践证明,只有在党的领导下,认真贯彻执行党的路线方针政策,才能使人大工作更好地从大局出发,把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来,从制度上和法律上保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级人大会要深刻认识党在国家和社会生活中的领导核心地位,进一步增强党的观念,充分发挥自身的主观能动性,随时了解党委的重要工作部署,及时把握党委的决策部署,自觉把人大各项工作置于同级党委的领导之下,使人大工作与党委各个阶段的中心工作思路同向,行动同步,协调一致。要全面贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署,通过法定程序使党委的主张转化为国家意志,变为人民群众的自觉行动。要继续坚持向同级党委请示报告制度,对重大活动和重要工作的安排,要事先报党委同意,对工作中遇到的困难和问题,要及时向党委反映,以取得党委的支持和帮助,从而使人大的各项工作更好地服从和服务于党委的中心任务,全力保证党委决策部署的贯彻实施。

2、努力践行“三个代表”重要思想,维护广大农民的利益。“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。“三个代表”重要思想既是党和国家必须长期坚持的指导思想,也是人大工作必须始终坚持的指导思想。各级人大及其会作为中国共产党领导的国家权力机关,宪法和法律赋予的每一项职能,都与“三个代表”密切相关,所开展的每一项工作,都直接关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实。在立法、决定重大事项、开展法律监督和工作监督、人事任免等工作中,都要始终不渝体现“三个代表”的要求,紧紧扭住经济建设这个中心不放松,为现代化建设和生产力发展创造一个良好的环境;建设和发展先进的法制文化,推动社会全面进步,促进人的全面发展;坚持执政为民,正确反映和妥善处理各种利益关系,始终做到爱民、亲民、利民,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿,使人大工作在“三个代表”重要思想的指导下不断取得新的进展。

3、认真贯彻党在农村的方针政策,坚持走建设有中国特色社会主义的道路。党的xx大指出:“要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。这是继我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平后,中国共产党领导全国各族人民向第三步目标迈进过程中制定的具体的行动纲领。xx大不仅提出了小康目标,而且还立足我国国情和农业农村实际,把解决好“三农”问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置,对农业和农村工作的若干重大问题提出了新的明确要求,作出了新的重大部署。xx大报告在农村发展目标和任务、农村基本经营制度、发展农村生产力、深化农村改革、农村社会事业发展方面都作了论述,为三农工作指明了方向。

农业是国民经济的基础,也是社会发展的基础。基础不牢,地动山摇。加强农业基础地位,高度重视并大力发展农业,是我们党一贯坚持的战略思想。近年来,党中央、国务院就保护和提高粮食综合能力、增加农民收入制订了一系列有针对性的政策措施。20xx年新春伊始,党中央在时隔20xx年之后,再次把农业和农村问题作为1号文件下发。文件明确规定,在5年内全部取消农业税,同时取消除烟叶外的所有特产税;对种粮农民进行粮食直接补贴、良种补贴和农机补贴。还对林业体制改革、林权的落实提出了指导性意见。今年年初召开的中央农村工作会议,把“三农”问题提高到了新的高度,提出“三农”问题作为全党工作的重中之重的新观点,这是党中央从我国实际出发提出的一个极为重要的战略思想,我们都应当深刻领会,认真贯彻落实。应该说,“关注农村,支持农业,关心农民”已成为上下普遍共识。但在一些地方,仍有少数同志对“三农”问题的认识有些片面,觉得农业增加值在国内生产总值中的比重偏低,认为保持国民经济快速发展还得靠工业和非农产业,因而有意无意忽视“三农”问题。其实能否解决好“三农”问题,不仅直接关系到整个国民经济能否持续、健康、快速发展,而且对保证农民安居乐业、农村的社会稳定和国家的长治久安都有着十分重要的影响。

当前我市“三农”工作面临着一些新情况、新问题,农业增效难、农民增收难、农村社会事业发展慢,仍然是我市经济社会发展面临的突出问题。因此,各级人大要根据自身工作的特点,围绕抓好“三农”法规政策措施的落实,切实履行监督职能,发挥自身的优势,通过听取专项汇报、评议工作、执法检查等形式,督促政府及有关部门进一步改进工作,更多地关注农村、关心农民、支持农业,确保三农政策落到实处。

二、积极推进依法治国方略,为构建和谐社会提供法律保障。

党的xx大把依法治国,建设社会主义法治国家,确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领,第一次写入党的纲领性文件,提出:依法治国,就是广大人民群众在中国共产党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理,保证国家各项工作都能依法进行,使国家各项工作逐步走上法制化和规范化,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障,是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。

依法监督和依法治国的关系是相辅相成、密不可分的。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成,依法监督是依法治国的重要内容和环节。如果没有依法治国的方略和大环境,就根本谈不上依法监督。离开了依法监督,依法治国也会落空。我国《宪法》及《组织法》规定,各级人大及其会在本行政区域内,负责宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其会决议的遵守和执行,依法监督权是宪法和法律赋予人大的基本职权。为此,监督本行政区域内宪法和法律的实施,推进依法治国方略,是人大及其会责无旁贷、义不容辞的职责。

宪法提出:推动政治文明、物质文明、精神文明的协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。人大及其会要把自己的全部工作溶入到促进“三个文明”全面发展的进程当中,为改革开放和现代化建设作出应有的贡献。“三个文明”当中,政治文明是物质文明和精神文明的法制保障。因此,促进“三个文明”,关键是要加强民主法制建设,扩大公民有序参与管理国家事务的渠道,充分发挥人大代表作用,改进和加强监督工作,促进依法行政、公正司法。民主法制建设搞好了,它就能够有力地推动物质文明和精神文明的发展。同时,人大也要支持政府搞好物质文明和精神文明建设。我们要把维护群众的利益作为人大工作的重点,努力提高会审议质量,提高决议决定的质量,为政府在执行中取得实效打下好的基础,使大家心往一处想,劲往一处使,共同推进我市改革开放和现代化建设顺利进行。

近几年来,市人大会在农业与农村工作方面认真履行宪法和法律赋予的监督职能,积极开展执法检查和审议工作,取得了显著的成效。已先后对《水法》、《农业法》、《土地管理法》、《防洪法》、《土地承包法》、《气象法》、《动物防疫法》等多个法律法规在我市的贯彻实施情况进行了执法检查和跟踪督查,督促政府及其有关部门解决执法过程中存在的一些突出的问题,在社会上产生了很好的反响。今年上半年听取和审议了市政府关于我市农业技术推广工作情况的汇报,围绕贯彻《农业技术推广法》、落实党和国家的农业农村政策、加强农业技术推广工作方面提出了意见和建议,为今后农业增长、农民增收打下了基础,维护了农民的合法利益。当前,由于部分执法人员的政治素质和业务素质的不高,世界观和价值观的不纯,法律意识的不强,在具体执法过程中,违法行使职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益时有发生,一些地方和部门还存在有法不依、执法不严、违法不究,滥用职权、徇私枉法等现象。因此,各级人大应加强执法监督,各有关部门要进一步加大依法行政的力度,确保农业农村相关法律法规在我市的贯彻实施。

全面建设小康、构建和谐社会既是一项宏伟事业,同时也是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,需要我们共同不懈努力。我们要以维护宪法尊严,树立宪法权威,依法保障宪法和法律的全面贯彻实施为己任,积极推进依法治国方略,为构建和谐社会提供法律保证。

1、熟悉宪法和法律。要把宪法和法律作为我们学习的重要内容,进一步掌握宪法和法律的基本知识,树立遵守宪法和法律、维护宪法和法律的自觉意识,在行动上自觉地遵守宪法和法律的规定。要把学习宪法和法律与监督工作、调查研究结合起来。在开展监督工作时,都要认真学习相关法律和搞好前期调研,掌握第一手材料。只有熟悉了宪法和法律,摸清了法律的执行情况,才能实行有效监督,增强监督效果。

2、加强对国家行政机关及工作人员的监督。通过监督,使国家行政机关以宪法和法律作为根本的行为准则,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到依宪执政,依法行政。通过监督,使国家行政机关工作人员强化服务、责任和法治意识,依法处理经济社会事务,实施有效行政管理,维护公共利益和社会秩序,提高依法行政能力。

3、加强监督体系建设。人大及其会是由人民选举产生的,要对人民负责,受人民监督,这就要求我们在对人民负好责的同时,必须主动自觉地接受人民群众的监督,必须带头维护宪法和法律的尊严,切实保证宪法和法律有效贯彻实施。同时要督促和动员政府及有关部门加大法律法规的宣传和执法力度,制定和完善执法责任制,充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督的作用,完善监督体系,形成监督合力。

党的xx届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”,推进改革和发展。坚持科学发展观,是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,也是我们党执政理念的一个飞跃。

我市是农业大市,但不是农业强市。农业不强,主要是农业企业尤其是加工企业不多、不强、不优。市委结合我市农业工作实际,以科学的发展观为指导,提出今后农业努力方向。姚亚平书记在今年2月召开的市委一届十三次全体(扩大)会议上提出,我市农业产业化的关键在于抓好“基地”、“产业”、“企业”三要素,要统筹部署工业农业,培育农业种养企业、加工企业和销售企业,从而形成现代农业产业,把上饶建成赣浙闽皖四省交界现代农业的种养中心、加工中心和销售中心。这是当前和今后一个时期全市农业与农村工作目标和任务,它为我市人大工作指明了方向,也提出了新的更高的要求。

从我市农业、林业、水利事业发展情况来看,与落实科学发展观的要求、与实现市委提出的奋斗目标相比还存在着一些差距和不足。我国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源占有量仅为世界的四分之一,淡水资源面临着水资源问题、水的合理利用问题、水污染的问题。我市水资源虽然相对较丰富,但时空分布不均,随着我市工业化、城市化加快,经济快速发展和人口增加,用水量持续增加,工业污水、生活污水、农业污水、特殊单位污水尤其是医院废水排放量也随之不断增加,新的污染问题还不断出现,使得水质污染、水环境恶化、水资源紧缺的问题日益突出;农业面源污染加重,不合理使用农药,规模化养殖业也造成新的水质污染;我市破坏森林资源现象时有发生,树种结构、林分结构和林龄结构不合理,森林质量下降,具有良好生态功能的复层林面积大大减少,水涵养能力的进一步减弱,我市人均占有的水资源量呈下降趋势,信江流域也将面临资源性缺水。为此,必须进一步加大对《农业法》、《水法》、《森林法》等相关法律贯彻执行力度,按照科学发展观的要求,采取有力措施,解决当前工作中存在的突出问题,促进我市经济和社会各项事业的全面、协调、可持续的发展。

根据市人大会20xx年工作要点,今年市人大会安排农业和农村方面的工作主要有以下四项:一是对市水利局局长进行述职评议;二是在全市范围内开展《森林法》执法检查;三是听取和审议市人民政府关于我市农业技术推广工作情况的汇报;四是配合全国、省人大会在我市开展的执法检查、述职评议、立法调研等工作。各县(市、区)人大会和市政府有关部门,要联系本地、本部门的实际,以科学发展观为指导,以人为本,统筹安排,按照市人大会的统一部署,创造性地开展工作,不断开创工作新局面。为此,我们要做好以下几项工作:一是开展好述职评议工作。根据市人大会的工作安排,从今年4月份开始,对市水利局局长进行述职评议。4月28日已召开了述职评议动员会,目前已进入评议调查阶段。为提高评议质量,对述职对象做出客观公正的评价,我们要深入了解情况、听取多方面意见,做好评议各项准备工作,着力提高评议工作实效。二是搞好执法检查。市人大会将在今年下半年开展《森林法》执法检查,通过执法检查,督促政府及林业部门搞好林业执法,推进依法行政,更好地保护林业资源。三是要相互配合,发挥整体作用。市县人大会之间没有领导与被领导的关系,是指导与被指导的关系。过去几年,市县人大加强了工作联系,形成了良好的相互支持、配合的工作机制,这是我们做好人大工作的重要基础和保证,今后要继续保持下去并要有新的发展,不断拓宽加强联系的途径。

同志们,让我们在市委的领导下,以宪法为统领,认真贯彻落实党的xx大精神,坚持科学发展观,切实履行好职责,不辜负党和人民重托,同心同德,开拓奋进,扎实工作,为努力构建和谐平安上饶,推进我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展作出新的更大的贡献!

在全县农业农村工作会上讲话篇十

同志们:

今天,我们召开全市人大会农业农村工作座谈会,会议的主题是深入学习贯彻党的及十八届三中、四中、五中全会精神,总结交流市县区人大农业农村工作的做法经验,探讨明年的工作思路。由于议程调整,刚才只听了部分县(区)人大的同志交流本届以来工作情况和明年工作的总体安排;下午市直各涉农部门将介绍“十三五”规划涉及本部门的主要任务、具体指标和实施措施,市人大农工委还将对近年来的工作情况和明年的工作思路作交流。会议时间虽短,但收效大,达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。刚才林华主任给大家作了重要讲话,全面系统的总结分析了全市农业农村工作面临的形势,传达了市委关于十三五规划的主要精神,特别就扶贫开发和全面建设小康工作做了详尽部署,请与会县区及部门认真贯彻落实。

本届以来,我市各县区人大会认真贯彻落实党的精神,以一线精神状态、发挥一线作为,依法履行农业农村工作监督职责,取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地紧紧围绕党委的中心工作,选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、农村扶贫开发以及土地利用等焦点、热点问题,选题准确,重点突出。在开展监督工作中,采用听取审议专项工作报告、组织代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法,促进了监督的深入,取得了比较好的效果,推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研,深入细致剖析问题,积极建言献策,准确提出意见,为党委的科学决策提供了重要依据,为会审议做好服务,推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用,积极引导代表开展闭会期间活动,积极组织代表参与人大农业与农村工作,重视代表涉农议案的办理和建议督办,注重保持与代表的经常性联系,为代表履职创造良好条件和环境,调动了代表的履职积极性。尤其是本届以来,我们市人大会在组织开展的三次省人大代表专项集中视察活动中,所关注的重点分别是汉江综合整治、现代农业园区建设以及扶贫开发工作。这也从一个侧面说明全市上下对农业农村工作非常重视,汉中农业农村工作的亮点很多。

中国是一个典型的农业大国。农业、农民问题在中国始终是突出问题,农业是我国经济发展、社会安定、国家昌盛的基础。人大监督农业农村工作不例外,要高度关注新时期农业、农村、农民问题的重要性,研究农民生产经营自主权,解决好农民的利益问题。明年在研究谋划人大农业农村工作思路和工作举措时,要以党的及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,重点加强对农村改革各项政策措施落实的监督。从我市“三农”工作实际出发,要重点关注以下四个方面,扎实做好我市的人大农业与农村工作。

(一)关注新型农业经营体系建设,加快推进农业现代化。农业现代化不仅是方向、目标,而且是现实紧迫的任务。推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系―以农业经营方式创新,推动各种经营共同发展,推进农业规模化经营,从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展,其实质就是各种经营主体共同发展,经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此,今后我们人大农业农村工作关注农业现代化,就要大力关注新型农业经营体系构建,关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展,关注土地承包经营权流转等,认真开展相关议题的审议、调研等监督检查,积极推进有关改革措施的落实。同时,我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注,认真开展调研、监督,如关注农业科技发展,提高农业科技贡献率;关注现代农业园区建设、农业设施装备水平提升,提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平;关注农业质量安全以及生态发展水平提高,促进我市农业走安全、生态发展之路等。

(二)关注农村产权制度改革,增加农民收入和财富。农村产权制度改革是农村综合改革的重点内容之一,这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。农业综合改革是实现农业现代化的必然条件和基础,而农业现代化的前提是农业产业化,只有实现农业现代化才能真正改变农村面貌,缩小城乡差距,这就需要农业产业化运营模式的升级换代。今年二届互联网大会公布数据和农业部公布数据显示:农产品互联网交易已成为重要平台。中国6.7亿网民超过世界网民总数1/5,网民规模全球第一,中国有415万家网站,在全球排第二。中国上市互联网企业328家,市值7.85万亿,占中国股市总市值25.6%,互联网经济占gdp7%。全球互联网公司10强,中国占4家。20**年我国互联网零售交易大约2.8万亿,其中农产品网络交易额首次突破1000亿,比重还较低,农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展,未来将力推互联网+现代农业。这些发展趋势和改革措施将充分激活发展活力,增强农业农村经济的竞争力,还可以增加农民的财产性收入和财富。因此,我们要积极关注农村产权制度改革和农村土地流转,加强调查研究,加强检查监督,促进有关改革尽快落地到位,尽快发挥作用。

(三)关注农村发展体制创新,推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我市美丽乡村建设先走一步,取得了比较显著的成效,但今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村?就是要按照市委提出的通过整治村庄环境、治理面源污染、打造绿色景观、挖掘乡村文化、完善公共设施、培育特色产业等措施,建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园。而如何进一步推进美丽乡村建设,则要按照深化改革的精神,加快体制机制创新。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求,重视对相关工作的思路、进展等情况的监督,加强对有关改革措施落实的监督检查,促进美丽乡村建设顺利推进。同时,我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。

(四)关注城乡公共资源配置改革,推动农村民生问题改善。关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我市城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设,推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民,把农村民生问题作为我们工作的重点,以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实,推动农民群众最关心、最直接问题的解决,切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益,督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求,落实有关各项政策措施,让广大农民群众共享改革开放的成果。

(五)关注精准扶贫和移民搬迁工作,打赢脱贫攻坚战。对汉中来说,20**年全面建成小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。目前扶贫开发工作是我市全面建成小康社会最艰巨的任务,也是汉中“三市”建设进程中必须抓好的重大工程。因此,工作中我们要按照“六个精准”的要求,结合汉中实际,进一步增强机遇意识、大局意识,充分发挥职能作用和优势,把全面提升移民搬迁安置工作作为重点,把扶贫村和扶贫户作为难点,及时补齐短板,确保困难群众与全市人民同步够格进入全面小康社会。

中共中央国务院有关农村改革的重大理论和政策突破,将对我国农村发展产生重大而深远的影响,随着农村改革各项政策措施的落实,改革红利逐步释放,我国城乡一体化发展格局将加快形成,农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期,我们应该积极地置身其中,努力推动改革;应切实加强自身建设,提高自身素质,转变思想观念,增强依法履行职责的能力,增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。这里提三点希望:

一是加强学习,提高做好新时期“三农”工作的本领。新常态下对我市人大农业农村工作提出了新任务、新要求,这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习十八届三中、四中、五中全会精神,深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措,切实把握好农业农村发展的大方向,把握好党的“三农”政策走向,把握新形势下做好“三农”工作的着力点,这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律,学习农业农村现代化建设理论,努力提高理论修养。同时,我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规,严格依法开展监督;认真学习农业农村方面的各种法律法规,积极开展执法检查,促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。

二是切实增强群众观念,认真转变工作作风。人民代表大会源于人民,代表人民,增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省、市委部署,近两年全市开展了党的群众路线教育实践和三严三实活动,我们要以此为契机,切实增强群众观念,认真转变工作作风,真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中,深入农村、深入群众、深入实际,真正做到“进农家门,听农家话,知农家事,解农家忧,交农家友”;要注重深入调研,科学准确的掌握第一手材料,全面把握实际情况,努力把握精神实质,使我们的审议意见更准、更有针对性,建议意见更有价值、更有操作性;要敢于讲真话、讲实话,努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式,采用多种有效形式开展监督;要注重跟踪监督,对重要议题,要跟踪检查审议意见落实情况,反复监督,直至取得实际成效。

三是加强联系沟通,共同促进我市人大农村工作再上新台阶。近几年,市人大农工委取得的各项工作成绩都离不开各县区人大、各涉农部门的积极配合与支持,大家在交流工作时,给我们提到了很多好的做法、经验以及意见建议,对此市人大农工委要认真总结,做好研究推广和落实。同时我希望通过这次会议的成功召开,进一步建立市人大与各部门、各县区人大有效的互动沟通机制,加强联系、相互配合,共同推动我市人大农村工作再上新台阶。

在全县农业农村工作会上讲话篇十一

20xx年是全面实现“十五”计划、精心谋划“”发展的重要一年。关于今年工作,不久前召开的市委九届五次全会和市十届人大三次会议已作了全面部署。总的要求是,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以科学发展观统领全局,围绕“一港三城”发展战略,更加注重增强实力,更加注重统筹兼顾,更加注重以人为本,全力以赴结构调整、招商引资、欠发达地区发展“三大难题”,集中力量打好基础设施建设、文明城市创建、维护社会稳定“三大硬仗”,努力实现经济社会又快又好发展。今年重点建设工作要紧紧围绕上述目标和要求,突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设,大力度推进“百项千亿”工程实施,全力掀起重点工程建设新的高潮。今年,计划安排重点工程项目106个,其中,建成和基本建成项目19个,续建项目68个,开工或争取开工项目19个,完成投资185亿元以上。在组织实施过程中,要突出抓好以下几方面:

(一)构建枢纽型、网络型的大交通格局。加大投入和建设力度,加快构建以深水港、高速公路、铁路、航空港为支撑的现代化对外交通网络。续建状元岙港区一期、龙湾港区,新建七里港二期等工程,做好乐清湾港区、大小门岛港区、灵昆港区等前期工作。加快实施温州(洞头)半岛工程、绕城高速公路北线、诸永高速公路永嘉段、58省道改建、104国道乐清和永嘉段改建、飞云江三桥工程,开工七都大桥、文泰线和78省道改建工程,建成金丽温高速公路永鹿段。做好龙丽温高速公路、绕城高速公路西线、甬台温复线、洞头疏港高速公路、瓯江过江通道等前期工作。推进温福铁路及其配套设施建设,争取开工建设甬台温铁路。以适应开通国际航线为目标,加快温州永强机场扩建,努力提高空港口岸的适航能力。

(二)化大力气缓解要素供应紧张状况。完成温州电厂三期扩建工程,加快建设浙能乐清电厂,做好苍南电厂和泰顺抽水蓄能电站的项目前期工作;开工建设500千伏温东输变电工程,建成500千伏温南输变电和220千伏里垟、五甲、象东输变电等项目。加快城市西向排洪、戍浦江河口治理和七都、水头、飞云、灵昆等重点城镇防洪堤建设,开工建设楠溪江供水、洞头大陆引水、珊溪水库向平苍供水等工程。全面实施17万亩在建围垦造地工程,开工建设半岛浅滩二期、瑞安丁山二期等工程,增加土地战略资源。加快用户接入网建设,扩大利用互联网,积极推进电信、电视、计算机三网融合,促进社会经济活动的时效化和协同化。

(三)切实加强城市建设和生态市建设。完成城市综合交通规划,优化城市路网布局。继续抓好瓯海大道、南塘大道、温州大道、沿江路二期、汤家桥路、西山路二期等城市主干道建设,打通老城区道路卡口,促进新老城区连通连片。加快城市中心区配套设施和龙湾、瓯海行政中心区建设,启动杨府山会展商务中心。搞好沿江防洪景观带和温瑞塘河文化带建设,续建加洲乐园、白鹿洲公园、汇昌河水上公园、九山公园二期等工程。集中开展市容环境整治,加强市区进城口美化、顺畅工程建设,加大“城中村”改造力度。以“三大水系”、温瑞塘河和制革、电镀、印染等行业为重点,打好污染集中整治攻坚战。开工建设城市西片和龙湾、文成污水处理厂,逐步完善各县(市、区)污水处理设施。加快卧旗山、杨府山垃圾场终场改造工程,完善垃圾收集处理系统,力争市区垃圾无害化处理率达到85%。搞好温州生态园等重大生态工程建设。大力发展循环经济,全面推行清洁生产,开展生态工业园区建设试点,最大限度地减少资源消耗和废弃物排放。

(四)着力推进先进制造业和现代服务业基地建设。加快实施《温台沿海产业带发展规划》,深化细化配套专项规划,抓紧启动一批产业关联度高、提升作用大的重大工业项目,大力发展石油化工、船舶制造、装备制造、汽摩配、电工电器、泵阀等行业,努力延伸产业链,形成新的经济增长点。按照“适度超前、滚动开发”的方针,全力抓好滨海新区和中国鞋都、乐清经济开发区、温州(鹿城)轻工特色园区、浙江瓯北泵阀、平阳萧江塑编、苍南家具等产业化项目建设。积极运用先进适用技术和高新技术改造传统产业,精心组织实施百项重点技改工程和百项产业共性技术攻关,确保工业性投资达到180亿元以上。同时,加大要素资源投入,完善配套基础设施,规划建设旅游集散中心。做好现代物流业发展规划,高起点建设现代物流基地,加快发展第三方物流,逐步形成区域性物流中心。

(五)突出抓好与民生问题相关的社会事业项目。围绕提高教育文化等社会事业的整体水平,建成温州图书档案馆、龙湾中学、永嘉中学、平阳中学、泰顺一中迁建、洞头县人民医院迁建等项目,加快温州大学(筹)、温州医学院新校园和第二外国语学校、工人文化宫、温医附一院迁建、温州传染病医院等一批重大设施项目建设,逐步构建起较为完善的现代国民教育体系、文化和医疗卫生体系。同时,围绕统筹城乡建设和发展,加快洞头中心渔港、ヴ接娓酆腿鸢捕山埠、乐清蒲岐、洞头南塘、苍南ヴ剿拇笏产品加工园区建设,全面实施“千村整治、百村示范”和乡村康庄工程,完成20个示范村和300个整治村建设任务,改造通乡公路280公里、通村公路2500公里。抓好千库保安、万里清水河道和千万农民饮用水工程,全面改善农村生产生活条件。

在全县农业农村工作会上讲话篇十二

同志们:

今天召开的全县农村工作会议,是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好中央、省、市农村工作会议精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,县委、副县长光明同志就去年全县农村工作进行回顾总结,并对今年工作进行全面部署,总结工作客观实在,部署工作具体全面,我完全赞同;会议还隆重表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人,希望先进更先进,后进赶先进,全力推进我县三农工作再上新台阶。

过去的一年,是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年,十个工作亮点精彩纷呈,五个农业重大项目推进顺利,三个关键问题要特别关注。

一是品牌建设有亮点。九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区,潦河大鲵自然保护区被批准为省级自然保护区,“靖安白茶”被批准为国家地理标志保护产品,这些都是我们三农工作的金字招牌。

二是农业三争有亮点。农口部门全年共到位上级项目资金达1.2亿元,比上年净增5200万元。

三是水利建设有亮点。启动了城北防洪堤、罗湾河堤、小农水重点县等项目建设,全年投资近亿元,超过前五年的总和。

四是特色种养有亮点。先后涌现出泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得响的靖安农业特色品牌,我们的椪柑茶、椪柑砂囊系列产品深受好评。

五是新农村建设有亮点。大力推进“靖安人家”装饰工程,环三爪仑百里休闲长廊沿线民居装饰一新,令人耳目一新。

六是森林资源保护有亮点。“亮剑行动”成效明显,销毁违法黑车40多辆,全年没有发生较大森林火灾。

七是农技服务体系有亮点。被国家农业部列为农技推广服务体系建设示范县,中央各大主流媒体到靖安集中采访报道。

八是农业旅游有亮点。仁首镇北河园、宝峰镇毗炉村、和尚坪村、双溪镇泥涡村、高湖镇古楠村、水口乡青山村先后获得了省级以上农业旅游示范授牌命名。

九是农民增收有亮点。农民人均纯收入达到6592元,较上年增幅达20%,是近几年来增幅最快的一年。

十是移民工作有亮点。罗湾生态移民小区主体工程全面竣工,靖安生态移民模式得到省、市领导肯定。

五个农业重大项目推进顺利:

一是高湖镇竹柳种植项目推进顺利,达到幼苗1000亩,大苗移栽20xx亩规模;二是乐丰有机农业科技园已完成一期建设;三是北河园;四是1000亩白鹭果蔬基地项目;五是仁首红豆杉基地。

另外,农口各部门还相继获得了一批省、市荣誉称号,这里不再一一列举。

回顾去年农业农村发展走过的历程,工作历尽艰辛,经验弥足珍贵,成绩来之不易,上述成绩的取得,是大家共同努力的结果,更是全县“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果,借此机会,向在座的各位及辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

历史经验一再告诫我们,越是在好的形势下越要保持清醒头脑。应当看到,当前“三农”工作既面临着许多社会转型时期的深层次矛盾,也遇到了许多难以回避的现实问题。有三个关键的问题需要特别关注:一是极端天气事件增多、自然灾害频发,农业生产面临的自然风险不可低估;二是农产品价格波动、农业生产成本上升,导致农业效益下降,农业生产面临的市场风险不可低估;三是在农业农村形势持续向好的形势下,忽视农业的倾向有所抬头,挤压、侵蚀农民利益的现象有所增多,维护农村稳定面临的难度不可抵估。在这种情况下,今年粮食生产和农民增收要在高基数上继续前行,农业农村发展要在高要求下延续向好势头,面临的困难之多、压力之大可想而知。

农村兴,天下安,民心稳。三农工作永远是我们工作的基础,基础不牢,地动山摇。围绕如何抓好三农,如何做到工业提升农业,城市统筹农村,致富带上农民,我一直在思考,围绕我们“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略,“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,就如何做好今年三农工作,我谈三点意见,供同志们参考。

一、“兴业首在兴农业”。

“农业兴,天下定“。抓农业关键做精做专,着重在发展特色农业、强化产业化经营、加大基础投入三个方面,找准突破口,抓出靖安特色,唱响靖安品牌。

(一)大力发展特色产业,做精农业。抓农业就要抓产业,抓产业主要抓特色。要按照把农业做出特色,把特色做成规模的思路,在调整产业结构上狠下功夫,明晰我们的产业发展思路。当前,重点是要围绕椪柑、白茶、娃娃鱼三大靖安特色种养业,寻求扩规模、创效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑产业要稳步发展。中国椪柑之乡牌子不能丢,要大力发展以椪柑为主的休闲农业,(在香田乡建设一个标志性的核心区,一个农业采摘导游图,一个高起点规划发展图,一支机制队伍建设,一批农宿文化点),巩固其作为我县山下片农民增收主导产业的地位,要力求在延伸产业链,扩大产品深度开发上下功夫,县果业部门要全力帮扶龙头企业理思路、扩销路,在已开发椪柑茶、椪柑砂囊等系列产品的基础上,延伸产业链,最大限度地发挥出产业规模效益。二是白茶产业要坚持扩规模与提品质相结合,关键还是提升品质,规范市场,巩固靖安白茶在外美誉度,使靖安白茶真正成为靖安一张过得硬的生态品牌;同时,要按照靖安白茶发展五年规划,进一步扩大种植面积,力争新增3000亩,突破2万亩,使靖安白茶形成一定的规模效应,成为山上片农民增收的重要渠道;三是娃娃鱼产业要力求突破,要在规模壮大和产业开发上下功夫,充分发挥娃娃鱼生态园的示范带动和技术指导作用,积极引导农户分散养殖,力争养殖规模达到5万尾,把娃娃鱼产业打造成靖安农业标志性产业,真正撑起“中国娃娃鱼之乡”这张金字招牌。

(二)着力强化产业化经营,做活农业。推进农业产业化,必须跳出农业抓农业,瞄准市场抓农业。提升靖安农业产业化水平,就必须坚持实施品牌战略,抓好提形象与广营销两个方面,一是要提升品牌形象,要坚持用工业发展理念谋划农业发展,把农业标准化作为推进农业现代化和提高农产品市场竞争力的关键措施来抓,比如,当前我们的白茶产业发展,就面临如何提升品质、规范市场的问题,不适合种植白茶的地区就不要鼓励种植,按有机标准建设的茶园就坚决不能施化肥、打农药,同时,要切实加强靖安白茶品牌的统一宣传、包装和保护,实行统一标识、统一标准、统一包装、统一管理,巩固提升靖安白茶的质量、信誉和美誉度。二是要抓好农产品市场营销,扶持中介服务组织的发展,培育壮大农村经纪人队伍,大力实施“农产品进超市”工程,鼓励和支持农业产业龙头企业、农村专业合作组织到大中城市兴办贸易公司,开设销售窗口,发展连锁经营、直供直销、配送经营等模式,要继续积极赴上海、广州、南昌等地参加和举办各种形式的农产品展销会,营造声势,扩大影响,争取更多的市场份额。

(三)全力加大基础投入,做实农业。这几年,国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强,我县农业基础设施投入也创历史新高,但由于历史欠账较多,农业基础脆弱、后劲不足的问题依然较为突出。一方面,要全力抓好在建重点基础设施项目的推进,把城北防洪堤、罗湾防洪堤、小农水重点县、种粮大户粮田工程、农村土地整治开发、中低产田改造、病险水库除险加固等项目,作为今年要继续完善的重点工程抓紧实施,狠抓工程质量、狠抓工程进度,力争早日建成,早日发挥效益。另一方面,要继续加大农业三争工作力度,把争取农业项目作为全县三争工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目,积极做好对接和争取工作,力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子,力争农口部门全年争资超过1.5亿元,为农业可持续发展夯实基础。

二、“强县重在强农村”。

“农村强,天下稳”。我们国家三农问题的根源就在城乡二元分割造成的发展差异,破解三农问题归根结底就是要建设好农村。

(一)致力抓好新农村,建秀美农村。新农村建设事关农业农村长远发展,要坚持整合投入、打造亮点,以“环三爪仑百里休闲度假长廊”为抓手,实施好三大工程,推进全县新农村建设上新台阶。一是全面完成“靖安人家”装饰工程,去年,各乡镇已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作气,确保三年任务提前一年全面完成,使全县公路沿线村庄村容村貌发生根本性变化,整体提升靖安农村形象。二是完善公路沿线景观工程,要切实抓好公路沿线2万亩油菜观光带的田间管理,打造靖安农村特色,让“相约春天到靖安看油菜花”成为我们农业旅游响亮名片。三是深入推进造林绿化“一大四小”工程,生态优势是靖安最大的优势,我们要巩固发展好造林绿化成果,重在提升品质上下功夫,确保全面完成全年造林绿化工程建设任务,建设秀美农村。

(二)合力统筹城乡发展,建幸福农村。随着城镇化步伐的加快,我们明显感受到,农民进城的速度、县城扩容的速度、集镇建设的速度明显加快,城镇面貌有了很大改观,但总体上,我们城镇化发展的速度还满足不了群众统筹城乡发展的需求,在城乡统筹上还大有潜力可挖、大有文章可做、大有空间可为,今年,重点是要抓好统筹城乡环卫保洁、统筹城乡公共交通、统筹城乡群众就业三个方面下功夫,办好三件事。一是实施洁净乡村工程,创建全省最洁净乡村是今年要实施的头号民生工程,是县委政府对全县人民的庄严承诺,按照推行县乡一体化垃圾处理模式,需要全县上下同心协力,把这件实事办实,好事办好,彻底解决农村环境卫生问题。推进生猪养殖业沼气池建设,走“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”齐头并进的生态产业发展模式。二是开通城乡公共交通,在县城、工业园区及周边乡镇开通城乡公交车,解决群众出行的问题。三是科学引导农民就业创业,大力开展农村实用人才培训,培养造就一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人,达到“培育一批人才、拓展一项产业、带动一方农民、发展一片经济”的人才效应,引导带动更多的农民增收致富,缩小城乡差距,建设幸福农村。

(三)强力发展农业旅游,建人气农村。发展农业旅游,不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要,更有利于农村经济实力的壮大。农业旅游品牌一旦形成,将会大大吸引外来投资,成为农村经济新的增长点,最终也提高了农民的收入,我们抓“靖安人家”工程建设,就要把农业旅游当作一个重要抓手。一是要把农村当景区来建设,科学编制农村规划,满足旅游发展需求,在新农村建设中,要重点考虑旅游的特殊需求,完善配套设施,县农业、旅游等部门要加强规范指导。二是要把农特产品当旅游商品来开发,依托旅游这个平台卖向全国,靖安的白茶、香菇、木耳、笋干、蜂蜜、竹雕等农特产品,都是我们良好的旅游商品开发资源,要认真研究这个问题,加大旅游产品开发力度,促农民增收。三是要把村庄、民居当旅游景点来谋划,进一步放大项目建设效益,休闲农业不仅仅是去某个农家乐吃顿饭,我们倡导的农宿文化是体会、体验整个乡村的氛围和文化,我们靖安还有大量可做文章的非物质文化遗产要发掘利用,要仔细琢磨。

三、“富民贵在富农民”。

“农民富,天下足”。农民是我们的衣食父母,让全县人民共享经济发展成果,千方百计做到促民富、解民忧、保民安,是我们工作的出发点和落脚点。

(一)尽力拓宽农民增收渠道,促民富。虽然我县去年农民人均纯收入达到历史新高,但还没达到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我县是6592元),农民收入结构比较单一的状况还没有根本改变,外部的发展环境和压力还比较大,农民持续增收的基础还不牢固,我们今年确定的农民增收目标是增长12%,增长的绝对数接近800元,实现这个目标有一定难度,要从三个方面狠下功夫:一是要挖掘农业内部增收潜力,通过加大农业科技投入,推进结构调整,提高综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效,这是增加农民收入的现实选择。二是要拓展外部增收空间,加大农村剩余劳动力转移就业,增加农民工资性收入,积极促进农民自主创业,走以创业带就业的路子,着力为农民创业就业创造条件、营造环境,加强对农民的就业培训和创业辅导,使农民的“来钱渠道”多起来,这是建立长效机制的重要途径。三是要增加农民财产性收入,加强农村三资管理,全面落实强农惠农政策,增加农民转移性收入,千方百计促农民增收。

(二)极力落实涉农民生工程,解民忧。保障和改善民生,重点难点在农民。近年来,我们在改善农村民生上取得一系列显著的成绩,每年都承诺并实现办好了一批民生实事,比如,去年我们安排200多万元资金,在全市率先发放高龄老人长寿津贴,同时,在全省第一批实施新农保制度等。但由于农村基础设施、公益事业、环境整治等方面欠账较多,虽然我们现在的财力还不宽裕,但在改善民生上,我们还是要一件一件的办,好事办一件多一件,问题解决一个少一个。要加快建设农村道路、农田水利、广播电视等基础设施,不断改善生产生活条件。要大力发展农村社会事业,落实农村义务教育有关政策,巩固扩大新型农村合作医疗成果,加快乡镇文化站和农村书屋建设,广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化生活,促进农村和谐。

(三)竭力维护农村社会稳定,保民安。切实保障和维护农民权益,要在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利,维护农村社会稳定,要着重关注以下几个问题:一是要不折不扣落实好各项强农惠农政策,严厉打击伤农害农的行为,严肃处理违反政策的责任人,坚决做到落实政策不缩水、不流失、不走样。二是要关心农村弱势群体,切实保证农村“五保户”、留守儿童、失地农民的切身利益。三是要重视维护农民权益,加强农村土地、林地权属纠纷调处工作,这一块也是农村不稳因素的重要方面。四是要改进群众工作方式方法,扎实做好联系群众、服务群众、团结群众的各项工作,我们的各级干部特别是农村基层干部,要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众,把经济建设与社会建设统筹起来、把社会建设与社会管理联系起来、把社会管理与群众工作结合起来,维护好农村社会的和谐稳定。

同志们,做好今年的农业农村工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创“三农”工作新局面!

谢谢大家!

在全县农业农村工作会上讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

今年情况比较特殊,由于受疫情影响,全县农业农村工作会推迟到今天召开,虽然迟了几个月,但是全县上下发展农业农村的信念没有动摇、劲头没有减弱,我们的各项工作也没有停顿。特别是疫情防控的关键时期,我们及时出台了《关于农业生产春耕春管及农产品产销运的安排意见》,统筹抓好春季田间管理和病虫害防治,有序推进春耕生产,农业发展势头良好,农村社会总体稳定。今天,我们组织召开全县农业农村工作会议,主要任务是,贯彻落实习近平总书记来x考察重要讲话精神,以及中央和省市关于今年农业农村工作的部署要求,对全县农业农村工作再动员、再安排、再推进,提振士气、凝聚合力,全力提升“三农”工作水平,全面推进乡村振兴,确保与全国全省全市同步够格迈入小康社会。

全县粮食总产保持在x万吨以上;

2019年农民丰收节亮点纷呈;

村级集体经济组织赋码登记实现全覆盖,x镇以及x村、x村分别在全省作了经验交流;

x镇荣获全国“一村一品”示范镇、全国乡村治理示范乡镇,大庄镇、小村镇被推荐为国家卫生乡镇,x镇x村、x社区x村等10个村被评为市级人居环境整治示范村。可以说,过去一年“三农”工作成效显著,值得充分肯定。特别是今年疫情发生后,全县“三农”战线的党员干部为稳定社会秩序、恢复春耕生产做了大量工作,付出了艰辛努力,展示了使命担当。在此,我代表县委县政府,向坚守奋战在“三农”战线上的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

刚才,xxx同志对全县农业农村工作作了总结和安排,讲得很到位、很具体,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。恩平同志宣读了县委县政府表彰《决定》,农业农村局和苏坊镇分别作了交流发言,也表明了做好今年工作的信心和决心。下面,就做好全县农业农村工作,我讲5点意见。

第一,提高站位,切实增强做好“三农”工作的政治自觉。

2020年,是“十三五”规划和全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,做好“三农”工作意义非凡、特别重要。

今年的中央一号文件对标全面建成小康社会目标任务,明确提出要“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”,“确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村同步全面建成小康社会”。省委省政府《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》从坚决打赢脱贫攻坚战、加大农村基础设施建设、提升农村公共服务水平、切实保障重要农产品供给、不断促进农民增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等x个方面提出x条具体措施。全市农村工作会议要求,要深刻把握今年“三农”工作的重要性和特殊性,坚持目标导向和问题导向,全面梳理目标任务,“跳起来摘桃子”,强弱项补短板,加强学习和研究,对标中央一号文件,确保“三农”工作趋稳向好。可以说,中央和省委、市委结合实际,周密部署农业农村工作,给我们做好今年农业农村工作指明了努力方向,提出了具体要求。

x是农业大县,最大的优势在“三农”,最突出的短板也在“三农”,要加快乡村振兴步伐,保证与全国同步够格迈入小康社会,责任重于泰山,挑战前所未有。形势、任务和肩上的责任都倒逼我们必须增强决战决胜的信心和决心,把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,把精神状态由“平时”转入“战时”,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,以更大决心、更实举措、更硬作风,加压奋进、聚力攻坚,全力做好“三农”各项工作,坚决完成“两个确保”(确保脱贫攻坚战圆满收官,确保同步全面建成小康社会)目标任务。

第二,聚焦重点,全力推进“三农”工作高质量发展。

“三农”兴,则百姓富、县域强,这是实现“两富两美”小康x的应有之义、内涵所在。尽管来势汹汹的疫情给我们带来诸多不利影响,但是国家和省委、市委相继出台了许多新的兴农助农政策利好,各相关部门务必要聚焦重点,主动作为,善于在危中寻机、化危为机,使“三农”领域得到高质量发展。

习近平总书记强调,越是面对风险挑战,越要稳住农业。在今年全国“两会”期间,总书记又强调指出:“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说,农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”因此,我们要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,把夯实“三农”基础作为出发点和落脚点,全力做好“强服务,保供给”“强两业,保增收”“强基础,保小康”各项工作。“强服务,保供给”,就是要进一步加强农村教育质量、基层医疗卫生服务和公共文化服务,全力保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给,确保主要农副产品基本供给,确保粮食安全、农产品质量安全,坚决守护好群众的“粮袋子”和“菜篮子”。要积极对接省上新出台的支持农业稳产保供八条政策措施,争取扶持生猪养殖、增加蔬菜供应、建设冷藏保鲜设施、鼓励果品线上销售、优化农机购置补贴、建立检测绿色通道、支持农民合作社等新型主体承担农业项目、加快保险理赔等方面政策支持,推进全县农业快速发展,确保重要农产品市场供应。“强两业,保增收”,就是要抓住产业、就业两个关键,全力保障农民增收势头不减弱、趋势不逆转。一方面,要抢抓当前有利时机,加快农业产业结构调整步伐,推动农村一二三产业深度融合,打造特色农业全产业链大格局。实践证明,我们农业发展确定的“151555”和“6521”产业富民工程是符合x发展实际的,是对农民增收有积极作用的,这一点不容置疑,关键是如何抓执行落实的问题。这里,我重申一下,今年农业产业结构调整三大主导产业确定的目标是,新增猕猴桃x万亩、奶山羊x万只,新发展设施农业x亩。这个目标一定要实现,决不能摆困难、讲条件、打折扣,年底前,我们要严格考核算账。只有这样,通过一年一年的努力,一年一年的奋斗,才能彻底改变x农业产业规模不大、品牌不强、带动增收不明显的问题。因此,在产业发展上,一定要坚持深入推进“3+x”现代农业产业发展,将任务细化分解到各镇办(社区)、相关部门,确保各项目标任务落到实处。另一方面,要鼓励各类人才返乡创新创业,加大农民工稳岗支持力度,做好服务保障,让返乡人员就业创业有出路、增收致富有门路。“强基础,保小康”,就是要多措并举,补上农村基础设施和公共服务短板。水利、电力、交通等部门,要推动基础设施建设向农村延伸,科教文卫体等公共服务要向农村倾斜。要加强现代农业基础设施建设,抢抓国家加快建设国家、省、市、县现代农业产业园、融合发展示范园、农村“双创”基地等政策机遇,积极培育壮大猕猴桃、奶山羊基地,着力创建家庭农场、农业合作社示范点,以产业大发展夯实乡村振兴的基础。

今年中央明确提出,要确保年底按时保质完成农村人居环境整治三年行动方案,支持农村厕所革命整村推进、农村人居环境整治整县推进,并对去年农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持。小厕所,大民生。要加快“九改四化”步伐,整镇整村推进人居环境整治,加快农村无害化户厕改造,一体推进农村生活污水治理,真正让农民群众感受到生活质量改善。要大力实施村庄清洁行动,探索开展农村生活垃圾分类。各镇办(社区)要以疫情防控为抓手,教育引导群众转变生产生活习惯,梯次推进畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量行动、农膜污染治理、秸秆综合利用等,努力改善农村面貌,加快建设生态宜居美丽乡村,决不能“一阵风”、搞突击、做样子。同时,要探索建立村庄管护长效机制,确保村庄环境既能整治好,又能常态化维护好。这里,我强调一下,农村人居环境整治示范村创建工作,今年一定要取得新突破,各镇办(社区)党政主要负责同志都要至少牵头包抓一个村,下半年我们将统一组织验收,真正做到“赛场看马,比优评差”。

要对照村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文化道德形成新风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序等六个方面标准(乡村治理示范村的创建标准),健全乡村治理体系。要以疫情防控为切入点,构建农村公共卫生应急、预警、响应机制。要落实好“四议两公开”、村民议事等制度,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要加强乡村法治建设,以省农业农村厅开展的农业农村重点领域专项整治为抓手,纵深推进农村扫黑除恶专项斗争,强化农村安全管理,为农村各项工作稳步推进提供坚强保障,深入推进“五链共治、法在基层”诉源治理,提升基层矛盾化解能力,进一步提升群众的安全感和满意度。要提升乡村德治水平,以加强农村公共文化建设和“五个十佳”评选为抓手,大力弘扬向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家,形成道德共识,引领价值追求,凝聚人心力量。同时,要稳步推进农村各项改革任务,进一步激发农业农村发展新活力。

发展村级集体经济,事关乡村振兴全局。“火车跑得快,全靠车头带。”基层党组织就是发展壮大村集体经济的“火车头”。要强化基层党组织核心引领,发挥组织带头作用,用好省级农村集体经济扶贫资金和农村互助资金,盘活农村集体闲置或低效使用的集体资产,积极探索土地返租、股份经济合作社等多种模式,形成变“输血”为“造血”、变“资源”为“资产”的良性机制,促进集体经济发展壮大。这里,我再强调一下,今年必须实现农村集体经济全覆盖,以集体效益和群众受益论英雄,真正让村集体的“腰杆”硬起来。

当前,境外疫情形势仍然不容乐观,要坚持常态化疫情防控,持之以恒抓好境外来武返武人员的摸排跟踪管控工作。农村医疗卫生水平相对较低,农村村组要特别重视做好常态化疫情防控工作,教育引导群众养成良好的生活习惯,尽量减少聚集,坚决消除疫情反弹风险。

第三,加强领导,全力保障决战决胜工作成效。

农业农村工作是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“重头戏”,承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当、非常力度,确保农业农村各项工作任务全面落实,取得实效。

要坚定不移加强党对“三农”工作的全面领导,建立健全责任体系和保障机制,牢固树立“一盘棋”思想,加强沟通衔接,推动党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。县农业农村局既要牵头抓总、统筹协调,形成上下联动的工作合力,又要及时了解政策动向,掌握工作进展情况,向县委、县政府提出工作建议,指挥调度、指导督促镇办(社区)和部门有力有序开展工作。县级领导要认真履行包抓联系责任,经常深入基层检查调研指导,推动任务落实。各相关单位要强化担当意识,各司其职、紧密配合,落实落细落小工作任务。

打硬仗必须要有硬作风,作风硬,脱贫赢;

作风硬,“三农”强。各级各部门主要负责同志要坚持“一线工作法”,紧盯突出问题真抓亲抓。分管领导要加强纪律,严把标准,成为行家里手,确保工作实效。全县广大党员干部要加强学习、创新方法,勇于担当、主动作为,不怕吃苦、巧抓敢抓,保质保量完成各项工作任务。组织部门要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,强化“三项机制”运用,把干部配备向农村基层倾斜、向脱贫攻坚一线倾斜,把扎根农村、出力流汗的“老黄牛”式干部重用起来,形成重视支持“三农”工作的鲜明导向,不断激发农业农村干部队伍的精气神。

比如,有的表态多、调门高,实际工作中说一套做一套,一问啥都好着,一查问题百出;

比如,有的把开会分任务当落实,一分了之,会一开就不闻不问了,落实效果可想而知;

比如,有的作风不严不实,到现在底子还不清不明,一问起来吞吞吐吐,多方找理由;

就要下功夫去整改,把漏洞补实、把不足补齐,确保后面坚决不再出同样的问题。动员千遍,不如问责一次。今后,要紧盯不落实的人、抓住不落实的事,要严格执行县级领导率先垂范抓落实和包抓工作同奖同罚等机制,利用好《干部效能问责办法》,对因落实不力、工作滞后、敷衍塞责造成严重影响的,要坚决追责问责,坚决奖惩到位,以铁的问责、严的奖罚,在全县树立起抓落实、严落实、真落实的鲜明导向。

同志们,提升“三农”发展水平,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,让x万x老百姓生活得更加幸福、更有尊严,是时代赋予我们的使命担当。让我们拿出逢山开路、遇水架桥的勇气劲头,以建功有我、舍我其谁的胸怀格局,奋力拼搏、合力攻坚,不负重托、不负厚望,以实干实绩实为向党和人民交上一份满意答卷!

就讲这些,谢谢大家。

在全县农业农村工作会上讲话篇十四

三是做强龙头企业。从理性的角度思考,我们在推进农业产业化方面有所突破,重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维,一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大,也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。2005年和今后一段时间,我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等),通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,并且今年要有大的突破,力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度,争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破,尽快成为大型龙头,增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点,倾斜优惠政策,多方聚集资金,尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度,加强技术研发,强化科学管理,重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化,不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制,紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时,还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地,2005年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤,增加效益5000万元以上。

在全县农业农村工作会上讲话篇十五

同志们:

今年是全面贯彻落实党的和十二届全国人大一次会议精神、实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是省十二届人大的开局之年。今天我们在这里召开会议,与各市州和部分县区人大的领导和同志们共同研究农业与农村发展面临的新形势和新任务,交流人大农业农村工作的好经验和好做法,这对于统一思想、凝聚力量,进一步提高全省人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。首先,我代表省人大会,向会议的召开表示热烈祝贺!

下面,我结合全省经济社会发展形势,就如何做好全省人大农业农村工作讲三点意见:

党的高举中国特色社会主义伟大旗帜,描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现全面小康的目标,重点在农村、难点也在农村。农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。从20**年到20**年,中央一号文件连续十年聚焦“三农”,出台了一系列强农、惠农政策。我省是一个以农业为主的省份,甘肃有两大问题:一个是民族宗教问题,一个是农业问题,始终关乎全省发展大局。我省的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下,在省委、省政府的正确领导下,取得了巨大成就:粮食生产实现了“九连丰”、农民增收实现了“九连快”,农业和农村生产生活基础条件得到了前所未有的改善。但同时我们也要清醒地看到,甘肃是一个以农业为主的省份,温饱问题解决后,相对贫困日益凸显。一方面贫困面大,国家确认的扶贫对象为722万人,贫困发生率为34.6%,列全国第二;另一方面贫困程度深,去年全省农民人均纯收入为4506.7元,与全国相差3409.9元。加之生存条件严酷、基础设施欠账多、社会事业发展滞后、富民产业培育进展缓慢等制约因素,扶贫攻坚、实现小康目标的任务十分艰巨。当前,我省“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上,处于转型跨越的重要关头。在甘肃视察时的重要讲话和汪洋副在临夏州积石山县调研时的重要讲话,都对发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等重大问题,提出了明确的要求,为我们做好“三农”工作指明了方向。今后“三农”工作要围绕实施“1236”扶贫行动计划和现代农业建设,在全力稳定粮食生产的前提下,大力发展特色富民产业,千方百计提高农民收入,着力解决制约农业发展的瓶颈问题,努力改善农村生产生活基础条件,积极推动全省现代农业发展上层次上水平。今后五年,是我省实现转型跨越、加快建设全面小康社会的关键五年,也是本届人大会大有作为的五年。多年来,各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点,紧紧围绕中心,服务大局,依法履行职责,拓宽立法渠道,改进监督方式,创新调研方法,服务人大代表,为促进全省农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志,一定要认清形势、牢记使命,紧紧围绕在视察甘肃时对农村工作的要求和党的对“三农”工作的重大决策部署,紧紧围绕省委确定的经济社会发展总体思路、奋斗目标和“三农”工作任务,继承和发扬人大工作的优良传统,履职尽责,扎实工作,努力为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出应有的贡献。

促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收,努力实现与全国同步全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局,充分发挥各级人大工作的优势,积极作为,努力为全省农业农村工作做出新的贡献。

一是农业立法要更加注重质量。制定地方性法规,为经济社会发展提供法律保障,是地方人大会的重要职权和首要任务。多年来,省人大会高度重视农业法制建设,紧密结合我省的具体情况和实际需要,积极开展农业地方立法工作。截至20**年,省人大会共制定了38部涉农地方性法规,内容涉及土地管理、水资源保护、林业生态建设、动植物检疫、种子管理、农民教育培训和农村扶贫开发等多个方面。这些涉农法规的颁布实施,有力地推动了依法治农、依法兴农进程,为我省农业与农村经济社会发展提供了有力的法制保障。但客观地来看,我们现行的一些法规,有的还比较原则,操作性不强;有的缺乏针对性,地方特色不明显;有些急需要立法的事项尚处于空白,如草食畜牧业发展、废旧农膜回收利用、河西走廊农业水资源管理等。因此,要在已有工作基础和取得成效基础上,进一步强化立法工作,行使好地方立法权,坚持科学立法、民主立法、开门立法,努力避免部门利益法制化,有效提高立法的质量和水平。要紧紧围绕扶贫开发和实现小康目标,紧紧围绕服务“三农”、促进农民收入倍增,紧紧围绕农村社会和群众关注的热点和难点问题,结合我省实际,发挥专业优势和职能作用,特别是发挥好从事人大农业和农村工作的同志们的特殊作用,牵头做好立法选题立项工作,既要突出重点也要统筹兼顾,既要注重数量更要提高质量,不能为立法而立法,不能急于求成,要在确保与宪法和国家现行的法律、法规不冲突不矛盾不违背的前提下,把立法的重点放在提高地方性法规的针对性、可操作性和实效性上。一方面要对现有的一些不适应、不科学、较原则的法规进行修改完善,尽可能多一些具体化、可操作的条款。另一方面还要发扬民主,走群众路线,广泛听取各方面意见,适时制定出台新的相关涉农法规。其他没有立法权的市县人大及其会也要积极参与立法工作,充分发挥贴近实际、贴近问题、贴近群众和承上启下、联系人大代表的优势,提出立法意见和建议,配合搞好立法调研和法规草案的征求意见工作。

二是农业监督工作要更加突出实效。人大及其会作为国家权力监督机关,是代表国家和人民进行具有法律效力的监督,其目的在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。目前,支持农业发展的政策体系、法律体系基本成型,农业与农村工作基本实现了有法可依。当前和今后的主要任务是解决有法必依、执法必严的问题。多年的实践表明,要增强监督工作实效,很重要的一条,就是要围绕大局、突出重点。要紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划,紧紧围绕制约农业与农村发展的问题,紧紧围绕农民所思所盼所想,综合运用各种法定监督形式,切实履行好监督职能。要把“三农”、扶贫和民生支出列入监督工作的重要内容,重点监督“三农”资金预算安排和执行情况,查找和发现存在的突出问题,督促政府加以改进。要把跟踪监督作为监督工作的重要方法,针对“三农”发展过程中长期存在难以彻底解决的突出问题,综合运用各种监督形式反复督查、一抓到底,着力推动解决问题并建立长效机制。

三是农业调研要更加突出重点。调查研究是做好人大工作的基本方法,是密切联系群众的重要渠道,也是改进工作作风的重要抓手。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标,紧紧围绕中央各项惠农政策的落实,紧紧围绕老百姓关注的热点难点问题,精心组织开展视察调研活动,形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果,积极向省委建言献策,为省委科学决策提供依据。在调研的内容上,要紧扣省委“三农”工作重大决策部署,突出实施“365”现代农业发展行动计划和“1236”扶贫行动计划、加快集中连片区域扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增、开展“双联”行动、做好群众工作妥善化解社会矛盾等重大问题,积极探索符合省情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型跨越发展的路子。在调研的主体上,要突出发挥人大代表的作用,加强与代表的日常联系和沟通,广泛吸纳代表参加调研活动,认真听取他们的意见建议,深入了解社情民意,把代表的主张、群众的呼声、基层的经验充分反映到调研报告中。在调研的方式上,要体现作风建设的新要求,深入基层、深入一线、深入群众,一竿子插到底,进村入户进行蹲点调研,在不给群众添乱、增加基层负担的前提下,与群众面对面交流,拉家常话、说百姓事,真正了解基层的实际情况,采取解剖麻雀的方法,深刻分析问题、找准症结所在,对症下药,切实提高调研活动的针对性和实效性。今年省人大农业与农村委员会已将农业结构调整及富民产业培育作为重点调研课题,各市州、县市区人大农委要予以积极配合。市县两级人大会也要结合本地实际情况,围绕加快发展现代农业、增强农村发展活力,谋划搞好具有自身特点的专题调研,为人大会依法行使职权,为党委、政府科学决策提供参考依据。

三、加强学习,进一步提高依法履职的能力和水平。

去年以来,省市县三级人大换届后,一批长期在党政部门和“三农”战线工作的同志转岗到人大工作,这些同志不仅有较高的思想理论水平,而且有丰富的实际工作经验,熟悉农业与农村情况,了解农民的心声和发展愿望,这是搞好人大农业农村工作的宝贵资源和有利条件。但人大工作对大家来讲又是一个新的领域和新的环境,这就需要一个重新学习、重新认识的过程。面对新岗位、新任务,如何正确行使立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权,如何依法办事、依程序办事,最重要的方法就是进一步加强学习,不断加强自身建设。我们要按照王三运书记对省人大机关加强自身建设的要求,着力强素质、转作风、提效能、讲团结,为履职尽责、搞好工作、完成任务提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性,自觉接受党的领导,把省委的要求贯穿于依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二要更加注重理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的最新理论成果,学习中国特色社会主义法律体系和法律知识,学习借鉴兄弟省市区人大工作的好经验,学习研究不断发展变化的省情,把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。三要进一步改进工作作风。坚决贯彻中央、省委和省人大会关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等一系列规定和要求,以身作则、率先垂范,坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决克服特权思想、特权现象,自觉维护人大的良好形象。四要着力提高工作效能。要从实际出发,采取行之有效的措施办法,改进工作中的不足,抓好工作任务落实,提高工作质量和效率。五要切实加强团结协作。各项工作都要充分发挥民主,既注重少数同志的不同意见,又坚决贯彻集体的决定,日常工作生活中,同志之间要精诚团结、和衷共济,多交流、常沟通,坦诚相待、和睦相处,努力形成良好的工作风气,凝聚工作的强大合力。

最后,祝同志们身体健康!预祝会议圆满成功!

谢谢大家!

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