度在市科协系统人才工作会议上讲话完整（专业19篇）

比较是将两个或多个事物进行对照，从而找出它们的异同和相似之处，以更好地理解它们。编写一篇完美的总结需要我们全面地概括和归纳我们的经历和收获。以下是小编为大家整理的散文摘抄，让您感受到作者对生活的独特理解和感悟。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇一

同志们：

今天的会议，是我局全面贯彻落实市委八届七次全会精神和房管工作目标，部署下一步科技工作的一次重要会议，刚才，大会对荣获天津市房地产管理局科学技术奖项目及优秀科技工作者、优秀科技工作管理者的单位和个人进行了表彰，听取了先进单位和个人的经验介绍。在此，我代表市房管局向全体获奖单位和个人表示热烈的祝贺！同时，向多年来支持我局工作的市科委、市信息化办领导表示衷心的感谢。下面，结合全局科技创新工作，讲三点意见。

一、科技进步是行业发展不竭的动力。

在当今知识经济时代，科技进步对经济和社会的作用越来越大，它既体现在产业结构升级、高新技术产业化的形成和生产装备、工艺技术的提高上，又体现在管理、决策水平和劳动者素质的提高上。过去的一年也深深地印证了：科技进步是房管行业发展不竭的动力。

是我市深入实施“三步走”战略的重要一年。我局科技工作按照“科学技术是第一生产力”的基本思想，牢固树立并认真落实科学发展观，坚持“科教兴局”发展战略，紧紧围绕“。

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房管总体工作目标和房地产行政管理的重点、难点问题，积极开展科研攻关，把科技进步和科技创新贯穿于行政管理的各项重点工作中，取得了一批水平较高的基础理论和应用技术研究成果，为提升我局科技实力，促进全局整体工作上水平发挥了重要作用。主要体现在四个方面：

演讲发言。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇二

下面，围绕贯彻这次会议精神，推动安全生产和应急管理重点任务落实，我强调四点。

第一，必须时刻牢记，安全生产从来没有万无一失，只有“一失万无”。指出，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。从全国来看，近期，一些地方发生的几起重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，特别是前几天，江苏响水事故已造成78人死亡，教训极为惨痛，再次为我们敲响了警钟。从刚才通报情况看，一季度全市事故起数仍然偏大，人员伤亡较多，尤其是火灾和道路交通事故多发频发，形势比较严峻。从平时掌握和这几天现场督查的情况看，一些行业领域的安全隐患整治还不到位，风险防控措施还未完全落实;一些生产企业和建筑工地安全意识淡薄，安全生产措施流于形式，主体责任和规章制度落实不到位;防灾减灾救灾基础薄弱，应急保障能力有待加强，安全生产问题比较突出。各级各部门要认真贯彻落实等中央领导同志重要指示批示精神和省上领导批示要求，提高政治站位，增强“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识安全生产形势的严峻性和任务的艰巨性，切实把思想和行动统一到中央和省市的要求上来，真正把确保安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置，进一步强化责任担当和底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，坚决守好安全生产的每一道防线。

第二，必须以防为主，全面开展重点领域大排查大整治大提升行动。强调，安全生产要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。各级各部门要按照省上《关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》要求，以危险化学品、煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、消防、建筑施工、油气长输管线等为重点，在全市各行业领域、所有区域深入开展大排查大整治大提升专项行动。要认真排查责任落实中的盲区，从市县乡村社一直到“神经末梢”，从贯彻中央、省市安全生产决策部署到责任制落实、应急管理执法、专项治理、宣传培训等，都要明确主体，实行谁检查、谁签字、谁负责，层层厘清责任。要全面排查安全隐患，对每个领域、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患都要进行拉网式检查，建立安全隐患台账和整改清单，落实安全隐患整改措施，做到不打折扣、不留死角、不走过场，彻底整改消除隐患。要采取直奔现场，暗查暗访，随机抽查，交叉检查等多种形式，深入开展督查检查，对安全生产事故多发的重点行业领域和高风险企业进行重点检查;对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查，不断拧紧安全生产的螺丝钉。当前，汛期、“清明节”祭扫即将来临，防汛、防火、防灾任务十分艰巨，各级各部门要全面开展自然灾害风险排查，紧紧围绕山洪防汛、水库度汛、河流险段、森林防火、地质灾害等重点，按照职责分工，早研究、早部署，加大巡查力度，严密排查隐患，确保安全。

第三，必须严格监管，经常化、无死角督促企业落实安全生产主体责任。要不断夯实安全生产主体责任和监管责任，各级各部门要积极改进监管方式，将主要精力放在督促企业建立健全安全管理制度、落实全员安全责任制、开展针对性安全教育培训、强化外包队伍管理、加强安全投入等责任的履行落实上，加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次，综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段，变事后追责为事前预防，全面消除工作盲区。同时，要积极引导企业调整产业结构，淘汰落后产能特别是不安全的产能，加大技术改造力度，推广应用先进的生产工艺和设施设备，建设一批机械化、自动化、信息化、标准化示范企业。企业自身要强化安全意识，提升安全防范水平，加强日常安全检查管理，推动以全员参与、过程控制、持续改进、风险防控、动态达标为核心的标准化建设，全面提升企业安全水平。

第四，必须夯实基础，下功夫规范提升应急管理能力和水平。各级各部门要按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，构筑系统完备的安全防控网络，加快建立横向覆盖各主要涉灾涉险部门，纵向联通市、县、乡、村的应急指挥体系，提高应急处置水平。要认真总结应急救援实战拉动演练经验，完善安全管理应急预案，组织开展各类应急演练和培训，全面提升实战能力。要广泛宣传普及防火防汛、防震避灾等安全预防常识，做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行领导干部带班、24小时值班制度，做好极端天气、突发事件预警预报工作，确保畅通信息、有效应对。需要强调的是，近期国务院将对省级政府安全生产和消防工作进行考核，各级各部门要高度重视，对照年度目标任务逐条进行“回头看”，切实做好延伸考核准备工作。

同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。各级各部门要牢固树立发展安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，更加扎实细致地做好安全生产各项工作，维护和保障人民群众生命财产安全，为建设绿色开放幸福美好新作出新的贡献。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇三

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同志们：

同志们，做好全市教育系统党建工作，责任重大、使命光荣。我们要在党中央和省市委的坚强领导下，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，切实把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程，全面提升教育系统党建工作水平，以党的建设高质量推动教育发展高质量，为全面开始新时代新××建设新征程，作出新的更大贡献！

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇四

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同志们：

今天，市局在这里召开全市x系统廉政工作会议，主要目的是贯彻落实全省x系统廉政交流研讨会精神，总结全系统近年来加强廉政的经验做法，部署下一阶段工作任务和目标。刚才，x传达了省局召开的全省x系统廉政交流研讨会精神，东台局介绍了他们在廉政工作上的做法。下面，我就认真贯彻落实全省系统廉政交流研讨会精神，推动我市全系统廉政工作，讲两点意见。

一、加强制度建设，健全监督机制，全系统党风廉政建设工作取得较好成效。

近几年来，在省局党组的正确领导下，市局党组认真贯彻落实中纪委五次全会和省、市纪委全会精神，深刻学习领会习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，紧紧围绕x中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大工作力度，始终把全系统的党风廉政建设和廉政列入重要议事日程，认真抓紧抓好，全系统党风廉政建设工作取得了较好的成效，为全市x工作提供了有力的政治保障和纪律保障。

（一）全面落实党风廉政建设责任制。

一是抓工作部署。年初，市局召开了全系统党风廉政建设工作会议，明确党风廉政建设工作的指导思想、目标任务，确立了“强化思想道德教育提升个体免疫力，突出监督制约提升系统防范力，狠抓措施落实提升全面执行力，促进全系统勤政、廉政、善政素质的全面发展，为x工作提供有力的保障”的工作思路。二是抓责任落实。制定下发了纪检监察和廉政文化建设计划、党风廉政建设责任分解方案，市局党组与各单位主要负责人签订了党风廉政建设目标责任状，各单位党组织也层层签订责任状。三是抓监督检查。通过督查、巡查、审计等方式，对各单位的干部队伍建设、制度落实及药品监管等重点工作开展效能监察、廉政监察。

（二）大力实施廉政文化建设工程，党风廉政教育得到重视和加强。

一是加强反腐倡廉理论教育。各单位采取党组中心组学习、领导干部上党课、知识测试等形式，认真学习中央关于加强党的建设、当前反腐倡廉工作的要求等知识，不断提高广大党员干部的理论素养。二是开展“继承优秀传统从政文化”主题教育。通过读传统文化书籍、解读勤政廉政格言、举行演讲比赛等方法，不断提高党员干部的道德情操。三是开展正反典型教育。开展向x等先进人物学习活动，用身边人身边事教育大家。在全系统开展“x作风自警日”、警示教育月等活动，引导党员干部牢固树立勤政为民、廉洁从政的理念。四是进一步造浓廉政文化活动氛围。市局设置廉政格言专栏、标语牌，各县级局也结合实际，大力营造机关廉政文化氛围。全系统共制作廉政格言宣传版x余块，开展廉政教育x场次。

（三）狠抓制度完善，全系统廉政的质量和水平不断提高。

按照省委“廉政提高年”的要求，围绕省局《关于建立x省食品药品监督管理系统反腐倡廉制度体系的实施意见》的规定，全系统把制度建设的重点放在抓好制度落实上，用现有制度落实推动制度的完善。一是抓制度的学习教育。通过发送短信、制作廉政宣传版块、组织观看专题片等形式，组织机关人员认真学习国家局……等规定，切实抓好新出台制度规定的学习教育工作，加深机关人员对制度规定的理解。二是抓制度的督促检查。年初，我们结合年终考核，专门发文要求各单位领导班子成员按照《……》的规定，在接受市局年终考核前将个人述职述廉报告在本单位办公场所予以公示，并于考核后将民主评议和测评情况在本单位党组（支部）会上予以公布，自觉接受本单位干部职工监督。通过下发通知、组织学习、加强监督检查等形式，切实抓好各单位节日期间各项廉洁规定的落实，要求全系统干部职工严格执行省局重申的“九个不准”等规定。在平时工作巡查中，加强对党组议事规则、财务管理制度、稽查执法相关制度等重点制度的检查，严格要求各单位按照制度规定的原则、程序办事，防止有令不行、有禁不止。三是抓制度的补充完善。按照“必要、管用”的原则，全系统结合x工作实际，新制定了x项制度，对x项制度进行了修订完善，对x项制度进行了清理和废除。

（四）采取综合措施，突出对领导班子和领导干部监督制度的落实。

与各下属单位主要负责人进行廉政谈话x人次；

对x个下属单位x年度招待费使用情况进行了专项审计，严格执行罚缴分离、“收支两条线”规定、非税收入管理规定，严禁私设小金库、帐外帐。四是加强群众监督。继续深入推进政务公开，通过召开座谈会、《政风热线》栏目等形式，自觉接受地方人大、政协、纠风部门以及社会人员的监督，提高群众民主监督的力度。

（五）围绕重点环节、重点岗位，全面实施效能监察和廉政监察。

通过派人参与稽查执法、招标采购,开展跟踪监察；

监督约束机制还需进一步完善；

反腐倡廉制度体系还不够严密，制度之间缺乏系统性；

一些制度交叉重叠，内容不配套，针对性和可操作性还不强；

有的制度虽然建立了，但执行的力度不够等，这些问题必须引起我们的高度重视，必须采取切实有效的措施加以解决。

二、充分认清形势，把握重点环节，大力推进全系统的廉政。

今年是全系统的廉政提高年，各单位要按照市局党组的要求，以大力推进廉政为抓手，进一步提高党风廉政建设工作质量和水平。

（一）认识形势，统一思想，切实增强抓好全系统廉政的紧迫感和责任感。

加强廉政，是我们党提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变能力和抵御风险能力的具体体现，是推动党风廉政建设和反腐败工作走上规范化、法制化轨道的重要举措，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。依靠制度惩治和预防腐败，是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。省委、省政府对廉政一直高度重视，坚持严密的制度约束，堵塞产生腐败的漏洞，使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。省委常委、省纪委书记x要求各地要把廉政放在党风廉政建设和反腐败工作更加突出的位置，努力形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，力争2022年基本建成具有x特色的惩防体系框架，推进反腐倡廉工作走上规范化、法治化轨道。另外，近年来的反腐倡廉实践也警示我们，一些腐败现象之所以禁而不止、纠而复生，一些腐败分子之所以能够钻空子、谋私利，都不同程度地暴露出廉政和落实方向还存在缺陷。调查惩处一个分子是成绩，制定或者健全一项反腐倡廉制度，使一大批干部不犯错误或者少犯错误，是更大的成绩。各单位要从全局的高度，紧密联系当前x领域反腐倡廉工作的实际，正确评价近年来本单位制度建设的成绩和不足，防止和克服松懈思想，切实认识到制度建设只是动态中的加强，是发展中的提高，在很多方面还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件尚未消除。因此，各单位要不断增强新形势下加强廉政的紧迫感和责任感，进一步统一思想，提高认识。要有新的定位、新的要求、新的目标，力争在新的起点上，不断加强惩防体系建设，着力提高廉政水平，努力为x任务的顺利完成提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

（二）突出重点，完善机制，建立健全对权力行使实施有效监督的各项制度。

食品药品安全事关公众健康和社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要基础，对此，党中央、国务院高度重视，人民群众普遍关注。当前，食品药品产业快速发展，品种日益丰富，质量逐步提高，在一定程度上满足了公众的食品药品消费需求。但食品药品安全隐患仍然不少，不仅影响人民群众饮食用药安全，而且在国际上损害了我们国家的声誉，形势十分严峻。近期，国务院和省政府又分别召开电视电话会议，全面部署产品质量和食品药品安全专项整治工作。加强x，保障人民群众饮食用药安全是我们各级x部门的职责和义务。x失职渎职，导致监管不力、管理混乱，严重损害了x部门的权威，也暴露出了当前x工作中存在的突出问题就是制度不健全，行政权力运行不规范。全系统要以x案件等为反面教材，深入开展警示教育，认真总结经验教训。要紧紧围绕直接关系人民群众切身利益的食品安全监管、行政许可、检验检测、稽查执法、日常监管等工作，依法行政，不断健全对权力运行的监控机制。当前，一要进一步规范行政许可行为。要完善行政许可受理、审评、审批“三分离”等权力运行监督制衡机制，所有审批事项要实行集中统一受理。对行政许可的各个环节进行责任分解，完善工作程序，制订流程图，确保行政许可规范进行。各单位要抓好许可受理和审核，深入推进依法行政工作。二是进一步规范稽查执法工作。围绕稽查执法的立案、调查、审理、执行、考核等方面，不断建立健全稽查执法各项规章制度，用制度规范稽查执法行为、规范稽查执法程序。加强对一线稽查执法人员的法制、纪律和制度教育，切实提高规范执法、文明执法水平，在全系统大力推进阳光审理案件，堵塞办“关系案”、“人情案”的漏洞，确保稽查执法工作的顺利开展。三是不断深化政务公开工作。以即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机，推行政务公开、人财物等内部管理公开制度。认真落实省局印发的政务公开公示、政务公开责任追究、政务公开考核评议、政务公开审核等配套制度，最大限度地将行政权力纳入政务公开范围，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断规范行政行为，增强工作透明度，实现依法行政。要加大电子政务建设力度，加快实现许可项目的网上申报和审批。要按照《行政许可法》的要求，将行政许可内容、办事程序、办事结果及时上网公示，方便行政相对人查询和监督。四是全面推进行政执法责任制和责任追究制。各单位要将行政执行责任制作为“一把手”工程来抓，要分解职权，明确责任。要加大责任追究力度，促使执法人员依法行政、秉公用权。要强化行政监察，严格杜绝“不作为”和“乱作为”现象，根据省局的要求和部署，市局将对x年以来发生的行政复议纠错和行政诉讼案件进行清查，对发现的违纪违法问题要予以查处。总之，要通过坚持不懈的努力，尽快在全系统建立一个具有x特色的结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行监控机制，切实使我们的x工作始终处在法律和社会公众的监督之下，切实保障人民赋予的监管权力用来为人民的饮食用药安全服务，切实使食品药品安全整治和监管工作取得实效。

（三）落实制度，形成合力，切实加强对领导班子和领导干部的监督。

要建立和完善干部动态管理机制，充分调动各级干部的积极性和主动性；

要不断完善干部轮岗交流制度，着力推进干部轮岗交流、上下交流和易地交流；

要切实加强后备干部队伍建设，制定加强后备干部队伍建设和管理的制度；

要完善对新提拔干部廉政等方面的综合考查制度，有效防止干部“带病提拔”、“带病上岗”现象的发生。从而真正把x交流干部队伍建成党和政府放心、人民群众满意的干部队伍，建成全省x系统最清正廉洁、最团结和谐、最有战斗力的干部队伍。

（四）加强领导，狠抓落实，确保全系统的廉政取得实效。

要增强理论思维的前瞻性，以理论创新提升全系统的制度建设水平。要加强对制度执行情况的评估，对制度执行的效果和存在的问题，通过客观的评价指标和主观的民意调查进行科学合理的考核评价，及时发现和解决制度执行中存在的问题，不断提高制度的执行力和可操作性。总之，要通过努力，力争到2025年，建立起适应x任务要求、符合本系统特点规律的严密、配套、适用的一系列反腐倡廉制度，构建起以推行民主决策为核心、以规范行为为主体、以提高队伍素质为目的的科学管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，着力创造不能腐败的制度环境。

同志们，廉政工作任务重，要求高，需要全系统上上下下的共同努力。我们要在省局党组的正确领导下，继续发扬开拓创新、求真务实、锐意进取、勇争一流的精神，进一步强化教育，健全制度，严格监督，大力度推进廉政，切实完善权力运行监控机制，努力开创全市x系统党风廉政建设的新局面，为提升x水平，全力保障人民群众饮食用药安全做出更新、更大的贡献。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

下面，我就进一步加强我市人才队伍建设讲三点意见。

一、统一思想，强化认识，切实增强做好人才工作的自觉性。

习近平总书记在中央人才工作会议上强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。面对千载难逢的发展机遇，新一届市委审时度势，高瞻远瞩提出了构建绿色发展示范市的发展战略。要顺利实现市委确定的奋斗目标，至关重要的一点就是要强化人才的支撑和引领作用，把人才队伍建设作为吸纳资本、引进项目、激发活力，实现绿色发展、统筹发展、跨越发展的基础环节来抓。我们要深化对人才工作重要性的认识，以更强烈的责任感和紧迫感吸纳人才、集聚人才，以更务实的作风管理人才、使用人才，努力营造尊重人才、厚待人才的浓厚氛围，创造人才活力竞相迸发、建设事业快速推进的生动局面。

第一，在人才发展战略上，牢固树立第一资源的理念。习近平总书记指出，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。全市下下要确立人才资源开发相对于物质、环境、资金以及其他资源开发的优先地位，要把服务市域经济跨越式发展，特别是事关全市发展大局的重点产业，重大项目作为人才工作的根本出发点和落脚点，把发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，使人才第一资源的理念成为各级各部门的自觉行动，从战略和全局的高度，重视、谋划和加强人才工作，努力营造尊重人才、尊重知识、尊重劳动的浓厚氛围，在全社会形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。

第二，在人才培育导向上，牢固树立量质并举的理念。习近平总书记强调，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。我们要牢牢把握有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用。评价人才不能只看他说得怎么样，更要看他干得怎么样。要积极适应形势发展的要求和市域经济发展的实际，既重视多措并举、多管齐下，尽量扩大我市人才的总量，又要注重突出重点、因时而异，着力提升人才的质量。要敢于打破条条框框，打破身份壁垒和体制局限，特人特用，促进优秀人才发挥更大作用。只要是优秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不论来自哪里，不论是什么身份，都要放到重点部门，关键岗位。

坚持民主、公开、透明的原则选用人才，避免用“论资排辈”观念和“求全责备”思维限制优秀人才脱颖而出，努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。

二、肯定成绩，正视问题，切实增强做好人才工作的紧迫感。

专业技术人才人才中取得大专以上学历的有xx人，较20xx年相比有明显提升。四是人才工作环境得到改善。制定出台了《关于实施人才强市战略的决定》、《xx市中长期人才发展规划纲要》、《高层次人才引进暂行办法》等一系列发展规划、工作制度，积极创造条件，搭建平台，鼓励支持各类优秀人才脱颖而出，人才培养引进、创新创业、发挥潜能的环境明显改善。五是人才支撑作用显著增强。全市各类人才在推动经济社会发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境还不够宽松。仍有一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进等现象。为此，我们既要肯定成绩，又要正视问题，要有坐不住、等不起、慢不得的危机意识，切实增强做好人才工作的责任感、紧迫感。

到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

全市上要深入贯彻落实新时代人才工作要求，根据我市“十四五”时期经济社会发展实际需要，坚持自主培养与开发引才相结合，以培养引进经济社会发展重点领域急需紧缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍开发建设。

也不能怕丢位置，担心好不容易空出的位置让别人占了。三是要坚持五湖四海。要以不求所有、但求所用的开放理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽选人用人渠道，凡是事业需要、发展需要的人才，要大胆选拔任用，做到人尽其才、才尽其用、用当其时。全市各级各部门一定要像抓招商引资一样抓招才引智，要像招商引资重点招大商、富商一样，重点引进高端人才、领军人才，从而更好的服务市域经济社会发展。

第二，立足实际统筹抓好“六支”队伍。一是党政人才。要继续开展大规模干部教育培训工作，注重以一线实践锻炼等方式强化教育培训实效，进一步加大竞争性选拔党政领导干部力度，加强中青年后备干部、女干部、非党干部的培养，不断提升干部队伍整体素质和引领发展的能力。二是企业经营管理人才。加大对全市规模以上企业主要经营管理人才以及重点发展领域中小企业经营管理人才的培训，积极开展与大专院校的合作培训，努力提高企业经营管理的现代化水平。三是专业技术人才。继续实施专业技术人才知识更新工程和创新人才培训工程，加强优秀青年专业技术人才的培养使用，努力打造一支覆盖教育、卫生、文化、体育、艺术、社会工作等各个领域的专业技术人才队伍。四是高技能人才。整合职业教育资源，深化市管拔尖人才选拔制度，加强重点产业、重点行业高技能人才的培训工作，为产业转型升级提供高技能人才支撑。五是农村实用人才。致力培养生产型、经营型、技能带动型、科技服务型和社会服务型人才，积极引导市城人才、技术向农村流动，深入实施农村实用人才培训工程，加强示范实训基地建设，鼓励农村实用人才创办经济实体，不断扩大农村实用人才总量，提升整体素质。六是社会工作人才。探索建立聘用制、派遣制、项目制、委托制等多种用人机制，不断吸引和聚集社会工作人才，提高职业能力和专业素质。总之，要通过这六支人才队伍的开发，进一步扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业。

第三，着眼长远深入实施“六大”工程。按照省市文件精神，结合我市工作实际，市委制定下发了《xx市中长期人才发展规划纲要(2021—2035年)》，这是我市制定的第一个中长期人才发展规划纲要，也是今后一个时期全市人才工作的指导性文件。各单位要组织抓好《人才发展规划纲要》学习贯彻活动，深刻理解《人才发展规划纲要》的新思想、新理念，准确把握人才发展的战略目标、重点任务和重要举措。要把《人才发展规划纲要》目标和措施具体化，及时制定《xx中长期人才发展规划纲要任务分工方案》，并结合中长期人才发展规划中提出的重大政策、重点工程和重要任务，研究制定具体的配套实施办法，确保各项任务落实到实处。围绕当前及今后一个时期我市经济社会发展的需要，市委确定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、党政领导干部培养工程、企业家培育工程、技能人才开发工程、农村实用人才“xx培养工程”和素质提升工程、社会事业领军人才培养工程)，内容涵盖了党政机关、企事业单位、农村基层等领域和范畴。各有关部门要尽快启动实施，要制定具体的工作方案和实施步骤，有达到的目标任务和实施的效果，真正把规划变成计划，把计划变成项目，把项目变成成果，确保人才发展规划落到实处，确保人才工程真正发挥效用。

同志们！人才是强市之基，转型之要、竞争之本。我们要抓住机遇、大胆探索、主动作为，坚定不移落实人才强市的战略，让更多的优秀人才扎根xx、奉献xx，开创出xx因人才而蓬勃发展，人才因xx发展而充分发挥才干的良好局面。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议主题集中，准备充分，部署好、发言好，开得十分成功。从目标导向上讲，我们要在宏观上把握做好新时代人才工作的大政方针，在中观上把握科协组织肩负的具体任务，在微观上把握完成任务的科学方法。

习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，内涵丰富、论述深刻，逻辑严密、系统完备。在地位上，强调人才是创新的第一资源，创新驱动本质上是人才驱动，综合国力的竞争说到底是人才竞争，明确了“两个关键”，一个是“实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键”，一个是“人才是自主创新的关键”，充分说明科技人才是关键的关键。在原则上，“八个坚持”深化了马克思主义执政党对人才工作的规律性认识，是马克思主义人才理论同中国具体实际相结合的最新成果，必须始终坚持并不断丰富发展。在布局上，深刻指出“人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚”。将人才事业融入构建新发展格局，使人才与事业深度融合、相互成就。在目标上，提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为新时代人才强国战略锚定了新坐标、树立了新标杆。在内容上，将培养、引进、使用有机结合，实现人才工作各环节的联动和集成。在方法上，强调改革牵引、破立并举、标本兼治等，贯穿着辩证思维和科学精神，彰显着民族特色和世界眼光，为加快建设人才强国提供了行动指南。

科协是科技工作者的群众组织，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，在加强和改进新时代人才工作中具有独特优势，肩负着重要责任。今年2月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《贯彻落实中央人才工作会议精神重点任务分工方案》，在“41项任务分工”中，中国科协作为责任单位的有13项。今年5月4日，市委、市政府印发的《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，23项任务中，市科协作为责任单位的有8项，包括实施战略科技人才引领行动、实施卓越工程师集聚行动、实施海外人才延揽行动、实施人才开放升级行动、实施乡村人才振兴行动、打造高能级人才发展平台、优化人才服务保障体系、强化人才政治引领。

中央有号召、市委有要求、科协即行动。市科协印发了《关于加强和改进新时代科技人才工作的若干举措》。一分部署，九分落实。全市科协系统要牢固树立“科协组织就是人才组织、科协工作就是人才工作、科协干部就是人才工作干部”的意识，发扬钉钉子精神，以重点突破带动整体推进，在造就科技人才中体现科协担当，在成就科技人才中展现科协贡献。

第一，要坚持用伟大旗帜引领科技人才。

科协组织加强和改进科技人才工作，必须坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把各方面优秀人才团结凝聚到党和人民的伟大奋斗中来。

加强政治引领。要把科协组织打造成为引领科技人才思想进步的政治学校，善于从政治上着眼、从思想上入手、从科技人才特点出发，引导他们从内心深处厚植对党的信赖、对中国特色社会主义的信心、对马克思主义的信仰，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，胸怀“国之大者”，坚定不移听党话、跟党走，为国分忧、为国解难、为国尽责，当好科技自立自强的排头兵。

加强德治引领。要引领科技人才大力培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神，坚持“四个面向”，争做重大科研成果的创造者、建设科技强国的奉献者、崇高思想品格的践行者、良好社会风尚的引领者。要强化学术道德、科研诚信、科研伦理建设，推动科技人才积极参与科学道德和学风建设，倡导科研伦理规范，规范诚信自律机制，破除论资排辈、圈子文化、学阀作风，营造风清气正的科研环境。

加强法治引领。要探索构建科技工作者法律服务机制，组织科技工作者深入学习贯彻习近平法治思想，开展宪法、民法典、科学技术进步法等方面的宣传教育，编好用好《科技工作者法治知识精要》，促进科技工作者尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式推进科技创新、维护自身权益。

第二，要坚持用先进组织凝聚科技人才。

科协的凝聚力量来自组织。科协做好科技人才工作的基础在哪里？就在于建立健全联系广泛、服务科技人才的科协组织体系。

这些年，我们坚持用系统观念来抓科协组织建设，取得了历史性突破。因为每个科技工作者都有一个工作单位，我们把企事业科协作为科技工作者的工作“点”来抓，推动科协组织向科技工作者集中的学校、院所、企业等单位延伸覆盖。因为每个科技工作者都有一个主攻专业学科，我们把科技社团作为科技工作者的专业“线”来抓，科技社团对科技工作者的覆盖率、服务力明显提升。因为每个科技工作者都有一个相对固定的活动圈，我们把区县、镇街、园区科协作为科技工作者的生活“面”来抓，让他们能够随时随地找到科协，帮助他们解决实际问题。因为互联网已经成为人们生活工作的必需品，我们把网上科协作为科技工作者的交流“网”来抓，让科协组织在线上有声音、有服务、有影响力，构建网上网下同心圆。

实践告诉我们，“组织能使力量增强十倍”，科协的全部工作要靠坚强有力、充满活力的科协组织体系去实现。因此，市委全面深化改革委员会办公室印发的《**市打造全国地方科协综合改革示范区实施方案》对破解科协组织建设难题提出了新的更高要求。我们一定要坚持党建带科建，做强区县科协机关，做全基层科协组织，做优科技社团，做实企事业科协，做好网上科协，有力推动科协组织体系纵向畅通、横向联通，增强引领力、组织力、服务力，真正建成有温度、可信赖的科技工作者之家，始终成为紧跟党走在时代前列的先进组织。

第三，要坚持用有力抓手造就科技人才。

没有抓手，就是白搭，就是空谈。科协组织要全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，就必须因地制宜、分类施策，创设载体、创建平台，向活动要质量，向改革要效益。

在大力培养使用战略科学家方面，科协要提高院士服务工作水平，加大实施院士带培计划的力度，加强院士工作站的建设和管理。在打造科技领军人才和创新团队方面，科协要加快高水平科技社团和高品质科技期刊建设，为他们开展科技攻关、创新创造提供展示才华的舞台、交流互鉴的平台。在造就规模宏大的青年科技人才队伍方面，科协要充分发挥**市青年科技领军人才协会、**市科技青年联合会等综合性科技社团的作用，用好十佳科技青年奖、青少年科技创新市长奖等奖项的激励作用，让更多青年优秀人才脱颖而出。在培养大批卓越工程师方面，科协要充分发挥各级工程师协会的独特作用，加快创建**工程师联合体，通过高质量服务凝聚工程师队伍，培育工程技术人才、工程科学人才、工程引领人才。

科协造就这四个方面的人才，关键要有一系列实实在在的抓手。一是抓平台，要建好用好科技馆、院士工作站、海智工作站、国家海外人才离岸创新创业基地等枢纽型平台，聚集市内外科技人才。二是抓活动，持续打造智博会数字经济百人会、**英才大会专项活动、川渝科技学术大会、**科协年会等一批品牌活动，积极推动各类学术论坛、高端智库、科技会展举办或永久性落地，促进科技开放交流合作。三是抓载体，用好中国科协“科创中国”“科普中国”“智汇中国”等品牌载体，为**科技人才创新创造导入更多的资源和场景，为**引入更多的科技人才，特别要抓好“科创中国”推动“双创”发展，促进人才链、创新链、产业链深度融合。四是抓改革，推动全国地方科协综合改革示范区建设走深走实，把最近出台的《关于组织一线科技工作者开展岗位创新争先行动的实施意见》《关于进一步加强科技社团建设和管理的意见》《关于进一步加强海智工作的实施意见》《关于支持**市工程师协会在培养卓越工程师工作中发挥作用的若干举措》等配套改革文件抓好抓出成效，推动科协组织迭代升级、科协工作提质增效。

第四，要坚持用长效机制服务科技人才。

按照市委部署安排，市科协牵头实施了“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”行动，20条工作清单落地见效，受到市委和中国科协的充分肯定，得到广大科技工作者的广泛称赞。市委要求建立“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”长效机制，我们已起草《关于建立“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”长效机制的实施方案》，包括建立健全组织领导机制、任务落实机制、考核督促机制、宣传引导机制、意见反馈机制，近期将以市委人才工作领导小组办公室的名义印发。

科协一头连着党和政府，一头连着科技工作者，在党的领导下服务科技工作者是科协工作的生命线。在持续抓好“为科技工作者办实事、助科技工作者作贡献”的同时，还要加强三个方面的基础工作。一是要深入开展科技工作者状况调查，及时准确掌握科技工作者在思想观念、就业方式、科研环境、生活状况、流动趋势等方面出现的新情况新问题，满腔热情地反映和推动解决科技工作者关心的实际问题。二是要在党委和政府同科技工作者之间建立畅通稳定的双向沟通渠道，架好桥梁、扎好纽带，既要促成党政领导干部与科技工作者面对面的交流，为科技工作者创新创造纾困解难，又要做好决策咨询专报工作，让科技工作者为治国理政提供更多良策。三是要建立科协领导干部直接联系科技工作者制度，充分依托党和政府赋予科协的资源，为科技工作者提供实实在在的帮助，让他们真切感受到关爱就在身边、关怀就在眼前。总之，科协干部既要把科技人才的温度如实告诉党和政府，也要把党和政府的温暖充分传递给科技人才。

第五，要坚持用先锋模范激励科技人才。

要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。科协组织要在这个方面下足绣花功夫。

优化**市创新争先奖、青少年科技创新市长奖、**市十佳科技青年奖等评比表彰工作；

坚持开展优秀学术论文、最具影响力学术活动等评选。

要加大选树宣传的力度。认真贯彻中办、国办印发的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》的有关要求，积极选树、广泛宣传基层一线科技工作者和创新团队典型。联合市委宣传部等部门开展“最美科技工作者”、十大**科技创新年度人物、“最美工程师”、“最美女科技工作者”等系列“最美”选树宣传活动。

要加大正面宣传的力度。市科协与市委宣传部正在抓紧推进**科技融媒体中心建设。中心建立后，将全面整合市级有关单位的媒体资源，全方位、立体化、多形式开展科技宣传报道。其中，生动讲好科学家坚持“四个面向”的故事、展示科技人才的良好形象是**科技融媒体中心建设的重要内容。各级科协组织要积极提供好科技人才宣传报道的“源头活水”，通过融媒体的深度采集、精细加工、多元传播，更好地发出科技人才创新创造最强音，唱响科技自立自强主旋律，为**加快建设全国重要人才高地营造良好的社会氛围。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇七

同志们：

今天我们召开全省科技工作视频会议，主要任务是：深入学习贯彻_，认真贯彻落实全国科技工作会议和省委十届十次、十一次全会以及省委经济工作会、省“两会”精神，总结20_年和“十三五”全省科技工作，部署20_年重点任务，为“十四五”和中长期科技发展开好局、起好步。省委、省政府高度重视科技创新工作。省委省政府对科技创新工作高度重视，会前，省领导就科技创新工作专门作出批示。我们要认真学习领会省领导的批示指示精神，以更强的使命担当，切实抓好贯彻落实。下面，我代表省科技厅作工作报告。

一、20_年和“十三五”科技工作回顾。

20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官的关键之年，也是应对新冠肺炎疫情等重大挑战的应急攻坚之年。面对错综复杂的形势，在省委、省政府的坚强领导下，全省科技系统坚持以_为指导，深入学习领会_，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，统筹抓好疫情防控和科技创新发展工作，为全方位推动高质量发展超越提供了有力支撑。20_年，全省共获得国家新立科技计划项目1016项、资助经费9.09亿元。根据最新统计，福建省高新技术产业化效益指数位列全国第4位，科技促进经济社会发展指数、科技创新环境指数均居全国第9位。一年来，统筹推进了八方面重点工作：

一是区域创新发展稳步推进。加快推动福厦泉自创区建设，深化自创区与自贸区、保税区联动发展，向全省推广第三批创新举措8项和第二批联动发展措施5项，截至目前共向全省推广创新举措58项。厦门“互联网+技术转移”新模式、创新集成电路保税研发与检测模式和泉州银行“无间贷”等政策措施在全国推广。一批具有示范带动作用的园区、平台和项目得到推进，中国东南大数据产业园注册企业540家，注册总资本达470多亿元；厦门软件园（三期）在册企业数达3800家，注册资金280多亿元；泉州半导体高新技术产业园落地半导体项目50多家，总投资规模超千亿元。全省约84%的高新技术企业、72%的科技小巨人企业和76%的新型研发机构在福厦泉成长。推动自创区与省内其他高新区联动发展，设立自创区协同创新专项支持与省内高新区共建9个协同创新平台。20_年全省7个国家高新区工业总产值预计9300多亿元，同比增长约2%。进一步深化京闽合作，北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心加速推进，三明中关村科技园顺利开园，首批44家企业签约入驻，总投资58.2亿元，31名北京科技特派员深入三明开展科技产业服务。厦门龙岩山海协作经济区投入3.5亿元，厦门泉州（安溪）经济合作区等合作园区总投资27亿元。支持武夷山市、东山县等地可持续发展，晋江、福清全国首批创新型县（市）加快建设。

二是高水平科技创新平台加快建设。出台《关于推进省创新实验室建设的若干措施》，安排20_年度省级建设补助经费4.8亿元，加快首批4家创新实验室建设。其中，福州光电信息省创新实验室独创研制出稀土新冠快检试剂盒，引进了电磁屏蔽材料等4个研发团队；厦门能源材料省创新实验室建成世界第四座、亚洲第一座无噪音实验室，攻克了锂离子电池塑膜等关键技术；泉州化学工程省创新实验室多项科研成果在合成氨工业、电子化学品等领域成功实现工业化应用；宁德能源器件省创新实验室与清华大学等高校机构开展合作项目9项，与华南理工大学成立智能制造联合研发中心。加强科研创新平台建设，对136家国家和省级高水平科技研发创新平台支持补助6117.4万元。对15家示范带动性强的产业技术创新重大平台加挂“福建省产业技术创新研究院”牌匾，全省产业技术研究院总数超过30个。获批建设国家级野外观测研究站2家、引才引智示范基地1个、高校学科创新引智基地3个，认定建设省野外观测研究站9家、省应用数学中心3家。加快宁德时代新能源-中国科学院物理研究所联合研发中心等6家重大研发机构建设，安排省引进重大研发机构资助经费万元支持福州京东方技术中心建设，完成中科院海西研究院（三期）建设，有序推进机械科学总院海西分院等建设。新评估命名54家省级新型研发机构，评估命名数量是20_年的1.68倍，省级新型研发机构总数达156家。

三是创新主体活力进一步激发。延长企业研发经费投入分段补助政策执行期限，全年为2543家企业核定20_年度研发经费投入分段补助11.55亿元，分别同比增长57.2%、24.3%；为31家企业下达20_年度预补助1.54亿元。积极推动落实企业研发费用税前加计扣除优惠政策，全年为7499家企业申报享受20_年度研发费用加计扣除，同比增长37%；累计研发费用加计扣除额300.6亿元，同比增长28%。加大高新技术企业培育力度，国家高新技术企业新增1400家，全省入库省级高新技术企业达3700余家。20_年度，全省国家高新技术企业享受所得税优惠105亿元，高新技术企业工业产值突破7000亿元，研发投入占全省企业研发投入的2/3，创造了全省近50%的发明专利，已成为我省科技创新、研发投入和成果应用的主力军。持续实施科技型企业培育专项行动，已培育科技小巨人企业2816家、国家科技型中小企业3292家。

四是科技服务水平不断提升。积极配合省人大开展科技成果转化“一法一例”检查。发挥中科院sts福建中心平台功能，目前已推动中科院系统32个研究所的186项科技成果在我省落地转化。20_年，新增省级以上技术转移机构26家，全省共登记技术合同10943项，成交额183.9亿元，分别同比增长24.55%、25.98%；吸纳技术11886项，成交金额513.72亿元，分别同比增长22.3%、22.27%。开展科技型中小微企业贷款试点，举办科技贷产品银企对接论坛，扩大“科技贷”服务范围，全年与省内14家金融机构开展“科技贷”业务合作，发放贷款金额52.5亿元，服务科技型企业648家，有效拓展中小微企业融资渠道。牵头出台并落实落细《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的若干措施》，大力推动科技企业复工复产。精心实施“一带一路”创新行动计划，设立11个海外科技工作联络站、14个海外引才联络站，首次布局建设10家省“一带一路”对外合作科技创新平台，对外科技交流合作提速发展。

五是关键核心技术攻关取得突破。建立疫情防控科研攻关应急机制，第一时间启动实施13项疫情防控技术与产品应急科研攻关项目,带动各设区市、高校启动应急攻关项目124项。立项支持新冠病毒疫苗研发，开发出全球首个鼻腔喷雾接种疫苗和双抗原夹心法总抗体检测试剂，构建病毒传播计算与预测模型，与国家疾控中心合作形成的武汉综合防控措施效果评估报告获得国务院领导肯定。围绕“人工智能关键技术研发与应用”“新能源与节能技术”等领域重大关键共性技术，立项省级科技重大专项专题项目22项、重点引才引智项目27项，资助经费1.04亿元。开展产业技术研发和成果转化，支持省级科技计划项目2882项，新上项目年度经费4.4亿元。扩大省自然科学基金联合资助规模，在卫生、高校、农业等领域实施联合资助试点，资助医疗卫生项目136个，资助金额5350万元。

六是创新创业创造环境持续优化。科学制定我省全方位推动高质量发展超越科技创新行动计划，加快补齐科技创新短板。制定实施《福建省科技计划项目监督工作暂行办法》《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》等政策，深入推进科技项目管理和科技评价体系改革，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境，更大激发社会创造力。加强科技人才队伍建设，积极引进我省急需紧缺的国（境）外高层次人才及团队，获中组部、科技部（国家外专局）批准立项国家外国专家项目87项，补助引智资金3048万元，全省审批引进外国人才4768人次。举办全省科技活动周、第四届全省科普讲解大赛等系列科普示范活动。全省22人入选国家杰青、优青，64人入选国家高端外国专家引进计划，13人入选国家外国青年人才计划，再创历史新高。192项优秀科技成果获省科学技术奖。10名在闽外国专家荣获第十一届福建省“友谊奖”。新增国家级众创空间23家，国家级科技企业孵化器3家。

七是科技特派员制度深入实施。制定出台《福建省科技特派员专项资金管理办法》，扩大我省科技特派员专项资金规模和使用范围。坚持跨界别、跨区域选拔科技特派员，全年选认个人科技特派员3367名、团队科技特派员686个、法人科技特派员51个，实现省级科技特派员创业和技术服务乡镇全覆盖，带动万名以上省、市、县三级科技特派员在基层开展创业和技术服务，助力乡村振兴和脱贫攻坚。对原23个省级扶贫开发工作重点县持续实施人才支持计划，累计服务乡镇292个，服务农户6853户，服务企业、合作社、农民协会等机构470个。建成省级以上星创天地102家，其中备案国家级星创天地49家。

八是全面从严治党不断深化。坚持把党的政治建设作为根本性建设摆在首位，深入学习贯彻_，持续掀起“大学习”热潮。按照省委“三四八”贯彻落实机制，重点学_等，组织开展“强化政治机关意识、坚定走在前作表率”专题党课活动，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。认真贯彻落实省委“八个坚定不移”“五抓五看”要求，制定印发《关于落实全面从严治党主体责任清单》《20_年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，压紧压实主体责任。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进形式主义、官僚主义问题集中整治。坚持正确选人用人导向，贯彻新时代党的组织路线，持续打造忠诚干净担当的高素质科技管理干部队伍。将意识形态纳入党组织全面从严治党主体责任检查内容，推进意识形态责任制落实落细落地。

一年来，全省科技战线克服新冠肺炎疫情等重大挑战，同心协力、攻坚克难，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了“十三五”各项任务的胜利收官。过去五年特别是_以来，全省先后推出一系列科技体制改革重大举措，巩固发展了科技特派员制度，福厦泉国家自主创新示范区和国家创新型省份相继获批建设，21世纪海上丝绸之路核心区创新发展试验得到科技部、国家发改委共同支持，主动融入了建设创新型国家的整体布局。“十三五”时期科技创新工作：

一是政策体系更加完善。省委九届十六次全会、十届八次和十次全会先后审议通过《关于实施创新驱动发展战略建设创新型省份的决定》《关于营造有利于创新创业创造良好发展环境的实施意见》和《福建省全方位推动高质量发展超越科技创新行动计划》。省政府及相关职能部门围绕深化科技计划管理、促进科技成果转化、项目人才机构评价、扩大科研机构和人员自主权、科研诚信建设等，相继出台了50多份政策性文件，为推动实施创新驱动发展战略搭建了系统集成的政策体系。截至目前，我省科技进步贡献率达58.03%，每万名劳动力中研发人员投入为67.11人年，每万人口发明专利拥有量为11.112件。

二是融合发展更加顺畅。坚持“像扶持企业上市一样地扶持高新技术企业”，建立省级高新技术企业培育库，全省国家高新技术企业突破6200多家，增加至20_年的三倍多。认真落实减税降费政策，实施企业研发费用分段补助，累计核定补助企业5314家，省市县三级累计下达结算资金28.84亿元（省级8.8亿元）。近五年，全社会研发经费投入增速均高于全国平均增速。创新机制助力医疗卫生事业“创双高”，累计资助科技创新联合资金项目451个、金额1.6亿元。省自然科学基金联合资助规模不断扩大，立项经费从五年前的2895万元，逐步增加到1.38亿元，增长3.8倍。五年来全省认定登记技术合同成交累计金额是“十二五”的2.27倍。战略性新兴产业增加值占全省地区生产总值的比重为13%。

三是创新支撑更加有力。首批4家省创新实验室启动建设，以市场化为导向建设的新型研发机构加快发展。在学科类国家重点实验室暂停认定以来，我省获国家新认定3个省部共建国家重点实验室，数量居全国第二。截至目前，全省已引进重大研发机构22个，资助经费1.78亿元。拥有国家级重点实验室10个、工程技术研究中心7家、引才引智示范基地1个、“高校国际示范学院”1个、“高校学科创新引智基地”12个，省级重点实验室235个、工程技术研究中心527家、产业技术研究院36家。全省科技企业孵化器备案总数达178家，各类众创空间达500多家，其中国家级科技企业孵化器21家、国家备案众创空间77家、国家专业化众创空间4家。坚持和深化新时代科技特派员制度，全省已累计选认科技特派员2.5万多人次。在全国科技特派员制度推行20周年总结会议上，我省4名科技特派员和2个组织实施单位获科技部通报表扬，南平市和1名科技特派员代表在会上交流发言。

四是区域协同更加有效。推动建设福厦泉国家自主创新示范区，带动闽东北、闽西南两大协同发展区科技创新联动发展。支持福建省南平铝业股份有限公司与福建工程学院共建铝合金产业技术研究院，支持宁德时代新能源建设电池管理系统产业技术研究院，支持永安市永清石墨烯产业技术研究院建设，推进龙岩市等6个国家可持续发展实验区建设。福州、厦门、泉州、龙岩进入国家创新型城市行列。福州、厦门成为国家级文化和科技融合示范基地。厦门市建立生物医药港和集成电路产业园，入选国家战略性新兴产业区域集聚发展试点。泉州市率先开展数控智能一代工程试点。福州大力培育发展战略性新兴产业和厦门、泉州推动“双创发展”等工作获得国务院办公厅通报激励。

五是科技合作更加开放。完善省部、省院会商共建工作机制，主动对接高端创新资源，中科院海西研究院三期、机械科学总院海西分院、国家海洋局海岛研究中心、国家专利审查协作福建中心等一批国字号研究机构在福建落地建设，国家技术转移海峡中心、国家技术转移人才培养基地揭牌运作。加强与发达地区合作交流，北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心、三明中关村科技园及三明中关村科技产业基地建设加快推进。积极拓展对外科技交流合作层次和水平，目前已经和近80个国家和地区开展联合实验室共建、科学技术研究、人才交流等合作。

同志们，20_年和“十三五”全省科技工作取得的成绩来之不易，这是_科学指引的结果，是省委省政府坚强有力领导的结果，是省直各有关部门、各市（县、区）和社会各界共同努力的结果，是全省广大科技工作者和各级科技管理人员拼搏奋斗的结果。在此，我代表省科技厅，向大家表示衷心感谢，并通过你们向奋斗在全省科技战线的同志们表达崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题，特别是与全方位推动高质量发展超越的总体要求相比，还存在不少差距：比如，我省大院大所少，具备领先水平的科研团队和领军人才相对匮乏，科技创新资源存在较大短板；科技成果转化激励效应不够明显，有影响力的领军企业偏少，具有自主知识产权的关键技术和核心技术储备不足；全社会研发经费投入低于全国平均水平，多数地市r&d投入占比低于全省平均水平。对这些问题，我们要高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、“十四五”科技工作思路和20_年工作重点。

同志们，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我省全方位推动高质量发展超越、加快新时代新福建建设的关键五年。到2025年，我省要基本形成国家创新型省份格局，合理有效配置创新资源，充分激发各类创新人才活力，加快形成支撑引领高质量发展的创新体系。全社会研究与试验发展经费投入年均增长18%以上，投入总量和强度明显提高。科技人才队伍规模稳步扩大，每万名就业人员中研究开发人力投入进一步提高。知识产权创造、运用、保护和服务水平进入全国前列。福厦泉国家自主创新示范区成为带动全省创新发展的重要引擎。

锚定“十四五”时期科技创新发展目标，我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和深度融入新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，努力在全方位推动高质量发展超越上迈出重要步伐。今后五年我省科技创新发展的总体思路是：以_为指导，深入贯彻_，聚焦科技创新在全方位推动高质量发展超越中存在的差距和短板，无缝衔接科技创新行动计划提出的主要目标、重点任务和重点工程（计划），坚持补短板和锻长板，进一步凝练科技发展的重大专项、重大平台、重大工程和重大举措，努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，加快形成高质量发展超越新动能。

20_年是“十四五”时期的开局之年，是进入新发展阶段、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年科技工作，要坚持以_为指导，深入学习贯彻_，全面贯彻_，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实省委十届十次、十一次全会、省委经济工作会、省“两会”会议精神和省委省政府决策部署及全方位推动高质量发展科技创新行动计划，认真实施“十四五”科技创新发展规划，坚持“四个面向”，实施创新驱动发展战略，加快科技自立自强，努力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，为全方位推动高质量发展超越、加快新时代新福建建设提供有力支撑，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党_周年。重点抓好以下七个方面工作。

（一）发挥自创区先行优势，推动区域高质量发展。

一要高质量打造自创区创新高地。发挥自创区先行先试优势，深化自创区和自贸区等联动发展，促进优势互补、政策共享、成果共用。推动福州建设福建科学城、厦门建设未来科技城、泉州建设时空科创基地，沿福厦泉轴线打造科技创新走廊。加大力度支持自创区与省内其他高新区开展协同创新，引导省内其他高新区主动融入自创区建设，力争实现省级以上高新区设区市全覆盖。鼓励和支持有条件市县创建国家创新型县市。

二要不断提升区域协同创新能力。深入实施闽东北、闽西南两大协同发展区科技创新发展行动，加快推动闽东北、闽西南两大协同发展区联动发展。鼓励和支持两大协同发展区结合产业集群，发挥各自比较优势，积极构建优势互补、分工合理、相互支撑的产业协同创新发展新机制。加强山海协作，持续推动厦门龙岩山海协作经济区发展，建设一批科技合作园区。

三要持续优化创新创业服务。依托国家级双创示范基地，加快发展专业化众创空间、科技企业孵化器等新型孵化模式，打造“众创空间—孵化器—加速器—产业园”创业孵化链条，新增省级众创空间20家以上，推动大众创业万众创新向纵深发展。持续推进园区标准化建设，以数字化、智能化、共享化为导向，在试点园区打造科技孵化公共服务平台，提升我省工业（产业）园区发展水平。

（二）高标准建设创新实验室，做强高能级创新平台。

一要加快省创新实验室建设。高标准建设4家省创新实验室，发挥其辐射带动作用，突破一批“卡脖子”关键共性技术。采取“挂图作战、对表推进、到点验收”方式，实行“一季度一报告、半年一小结、一年一总结”，有序推进创新实验室建设各项工作。新布局建设生物医药领域省创新实验室，建设10家以上省级临床医学研究中心，为创建国家级临床医学研究中心打下基础。

二要推进高水平科研平台建设。主动对接高端创新资源，争取更多“国字号”研发机构落地建设，争取在能源材料等领域建设国家实验室。积极推动三明中关村科技园及三明中关村科技产业基地建设，推动北京石墨烯研究院和三明市人民政府合作共建北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心，吸引更多优质项目成果在福建聚集。新增省级新型研发机构30家以上，带动省级高水平研发平台建设。

三要加快突破基础前沿研究。加强“从0到1”的基础研究，前瞻布局基础研究,加大支持力度。健全面向国家和省重大需求的科学问题凝练机制，力争形成一批具有自主知识产权和重大应用前景的原始创新成果。加强数学、物理等重点基础学科建设，争取创建国家应用数学中心。加强新兴产业应用基础研究和前沿科学问题研究，加快新技术、新产品产业化应用基础研究，抢占产业发展制高点。

四要打好核心技术攻坚战。坚持需求导向和问题导向，建立健全产业重点攻关技术目录（库），围绕新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制造等领域，实施10个以上省科技重大专项，创造更多具有强竞争力的技术。依托重大科研平台，重点突破关键基础材料、核心基础零部件、产业技术基础等发展瓶颈，提高创新链整体效能。聚焦新一代信息技术、5g商用、云计算等产业链，强化跨部门、跨行业联合创新项目协同攻关，突破一批关键核心技术。

（三）加速培育高新技术企业，着力提升企业创新能力。

一要完善高技术企业成长机制。实施高新技术企业“双倍增”专项行动和企业创新能力提升行动，按照“科技型中小企业—省级高新技术企业—国家级高新技术企业”的发展梯次，完善科技型中小企业备案和服务机制。紧盯有基础、有潜力、有条件的优质企业，认真实施龙头企业“培优扶强”行动，加大种子企业储备和上市扶持力度，强化分类施策和靶向服务，向企业开放省级科技创新平台等资源，促进创新要素向企业集聚，扶持一批有潜力的科技型企业加速成长为国家高新技术企业，确保省级以上高新技术企业突破10000家。重点打造科技小巨人、单项冠军、独角兽、瞪羚企业和专精特新等一批拥有核心技术和具有较强集成创新能力的创新型领军企业，培育一批龙头骨干企业。

二要支持战略新兴产业发展。紧扣_产业新体系，建立健全新兴产业技术创新体系，强化跨部门、跨行业重大科技攻关，加快推动新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药、节能环保、新能源、新材料、海洋高新等新兴产业发展，着力解决产业发展技术难题，通过科技创新为产业发展插上科技的翅膀。大力发展数字经济，支持数字福建产业园、泉州芯谷、厦门国家数字服务出口基地建设，推动智慧交通、智慧农业、智慧医疗发展。加强基础理论、核心算法、计算机视觉和模式识别、自然语言处理、数字孪生等技术研究，加强移动互联网、信息安全、工业物联网等基础和特色应用软件开发，支持5g通信和卫星应用等核心技术和芯片产品研发。加快石墨烯上下游应用技术与产品研发，推动大功率、高能量锂电池核心技术研发和产业化。提升海洋科技发展水平,培育海洋生物、海水综合利用等新兴产业,做强做优海洋渔业、船舶制造、海工装备等产业，助力建设智慧海洋。加强与核电大企业合作，突破应急响应、核探测技术及设备研制，助力核电安全发展。

三要深化产学研用协同创新。推动产业龙头企业、行业骨干企业牵头联合上下游企业、高校、科研机构和科技服务机构，采取股份制、委托开发、成果转化、知识产权许可转让等方式组建体系化、任务型的创新联合体，加强共性技术平台建设，打造以企业为主体，科技、教育、产业、金融紧密融合的协同创新体系。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

（四）大力发展农业民生科技，保障人民生命健康福祉。

一要深入推进新时代科技特派员制度。认真落实《关于新时代坚持和深化科技特派员制度的意见》，持续创新科技特派员选认方式。坚持每年选认2000名以上省级科技特派员到乡村振兴第一线，实现省市县三级科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖。推动实现“订单式”需求对接、“菜单式”服务供给，引导科技特派员“接二连三”，实现全产业链覆盖。支持科技特派员以技术和成果为纽带，与服务对象结成利益共同体，激发特派员创业激情。发挥省科技特派员服务云平台作用，提升科技成果推介和转化、供需精准对接、工作实绩评估等服务。主动挖掘、总结、弘扬福建科技特派员精神，进一步擦亮新时代科技特派员的“金字招牌”。

二要强化疫情科研攻关。围绕新冠肺炎疫情防控，加大疫苗、快速检测技术和试剂、治疗药物等研发力度，建立健全疫情防控应急科研攻关长效机制，让科研成果更多向临床一线倾斜，更好服务人民健康生活。推动我省相关高校、科研机构、企业开展公共卫生安全预警与防御体系关键技术研究，重点支持夏宁邵团队做好鼻喷减毒流感病毒载体疫苗的临床试验工作和推动新冠肺炎基因工程重组蛋白疫苗尽快进入临床试验审批，全面提升应对公共卫生安全和生物安全方面的技术储备和科技创新应急应变能力。组织优势科研力量，开展冷链物流新冠病毒消杀科研攻关，争取早日开发出高水平、智能化消杀设备，助力疫情防控工作。

三要助力绿色平安发展。围绕碳达峰、碳中和目标，以改善生态环境质量、提高资源综合利用为重点，开展环境保护治理与生态修复、资源综合与循环利用等关键技术和装备研究，支撑打好污染防治攻坚战。围绕社会民生需求，重点开展自然灾害防治监测预警等关键技术和装备研究，构建精准智慧的公共安全防护体系，提升应对重大自然灾害和公共安全事件的主动应对和保障能力。

（五）健全创新保障机制，着力提升管理服务能力。

一要大力促进科技成果转化。完善科技成果转移转化激励机制，在科学技术奖中增设科技成果转化奖项。签署新一轮中科院和福建省深化科技合作协议，持续发挥中科院sts福建中心平台功能，加大sts计划实施力度，吸引更多科技成果在我省落地转化。加快“1到100”的技术成果转化，持续推进技术转移体系建设，加快推进前沿技术和军民两用技术转化，完善技术转移人员培训体系。提高技术转移服务机构补助，推动规范化、专业化发展。确保全省登记技术合同成交金额突破200亿元。

二要进一步推动科技金融结合。充分发挥科技型中小企业信贷风险补偿专项资金作用，扩大“科技贷”范围,举办科技贷产品银企对接论坛等活动，为科技型企业创新创业提供更多融资支持。大力支持福建省科技成果转化创业投资基金发展，促进国家科技成果转化项目库中科技成果项目在我省落地。积极发展科技信用贷款、科技保险、专利权质押融资、科技租赁等金融创新，积极拓展中小微企业融资渠道，引导更多金融机构支持科技型中小企业发展。

三要拓展加强对外交流合作。主动服务和融入国家开放总体布局，推动面向“一带一路”沿线国家和地区的科技交流合作，建设一批科技创新合作平台。加强科技人文交流、科技园区合作和技术转移，推动我省优势企业在境外设立研发中心等“创新飞地”。推进闽台科技产业深度融合，布局建设一批闽台科技合作基地，引进一批台湾有潜力的中小高科技企业落地我省。强化与京津冀、长三角、泛珠区域、粤港澳大湾区等发达地区的科技创新合作，吸引更多省外高校、科研院所优质项目成果在我省落地转化。

（六）深化科技体制机制改革，完善科技创新体系。

一要强化创新制度供给。编制并发布“十四五”科技创新发展专项规划，推进优势科研资源进一步聚焦重点领域、重点项目、重点单位，提升科技创新体系化能力。健全科技重大专项“揭榜挂帅”“军令状”攻关机制，征集重大技术需求和难题，推进省级科技重大专项“揭榜挂帅”试点。持续深化科技领域“放管服”改革，推进科技成果使用权、处置权和收益权改革，为科研人员放权松绑。改革财政科技计划形成机制和组织实施机制，突出市场导向和以“用”为目的，推动科技、人才、产业、资本、政策等创新要素高效配置，建立产、学、研、用有机融合新体系。加强科技安全、人才安全工作，强化科技保密，坚决防范化解科技领域重大安全风险。

二要完善研发经费投入机制。深入实施全社会研发投入提升行动，复制推广省自然科学基金卫生联合资助等模式，探索对高校、科研院所、高层次领军人才的长期稳定支持机制，激励社会力量加大基础研究投入。全面落实国家和省减税降费政策，完善企业研发经费投入分段补助机制，激励企业加大研发投入，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。综合运用项目支持、基金引导等方式，进一步提升企业研发机构的覆盖面，带动全社会研发投入增长20%以上。

三要优化创新人才机制。创新市场发现、市场认可、市场评价机制，培育和引进一批国内外高层次科技领军人才和创新创业团队。放宽急需紧缺高端外国人才、优秀外国青年人才来华工作许可和人才签证条件，加大对科技人才出国（境）培训支持力度。完善外国人才表彰奖励制度，组织各类外国专家活动，增强归属感和融入感。支持高校、科研机构扩大自主权，支持科研人员在高校、科研院所和企业之间双向流动，支持事业单位科研人员离岗创业。鼓励企业采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式聘任创新人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让科技人员“名利双收”。

四要加强科研诚信体系建设。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，弘扬科学精神和工匠精神，鼓励科技工作者专注于自己的科研事业。加强学风建设，坚守学术诚信，勤奋钻研，着力克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。强化首创意识、突破意识、危机意识，健全创新容错试错机制，提高对创新失败的容忍度和创新探索的宽容度。加强新时代科普工作，组织开展科技活动周等系列活动。大力宣传省科技奖励获得者科技故事，广泛宣传科技工作者勇于探索、献身科学的生动事迹，营造崇尚创新的社会氛围。

（七）坚持全面从严治党，为推动科技创新提供坚强保证。

一要持续加强政治机关建设。坚持把深入学习贯彻_作为首要政治任务，深入学习贯彻_，持续巩固和拓展主题教育成果，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚定政治立场，提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展“再学习、再调研、再落实”行动，把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深入融入新发展格局的各项任务贯彻落实好。认真贯彻落实《福建省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，持续做好意识形态领域工作。

二要一刻不停推进党风廉政建设。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真落实省纪委监委印发的《关于推进政治监督具体化常态化的指导意见》，深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，严格监督执纪，重点抓紧抓实对“关键少数”特别是各级主要负责人的监督。修订完善厅党组巡察工作制度，建立健全巡察工作机构，组织开展内部巡察工作，充分发挥巡察的政治监督和导向作用。建立健全科技计划项目管理廉政风险防控机制，强化对权力集中、资金密集岗位的监督，持续整治违反中央八项规定精神等问题，把严的主基调长期坚持下去。

三要加强新时代干部队伍建设。贯彻新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，坚持党管干部原则，强化政治素质考察，树立重实干、重实绩的选人用人导向，打造忠诚干净担当的高素质专业化科技管理干部队伍。加大优秀年轻干部培养选拔力度，提倡专业精神，注重实践锤炼，练就能干事、会干事、干成事的真本领。提升干部工作效能，坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，让马上就办成为一种常态。

四要强化干部作风建设。强化自身建设，落实开短会、讲短话、发短文，不断提高效率、优化服务、转变作风。毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。全面检视、靶向纠治形式主义和官僚主义，持续为基层松绑减负。持续整治群众身边腐败和作风问题，持续纠治科技扶贫、科技项目等领域腐败和不正之风，让人民群众感受到公平正义，努力打造担当、服务、创新、实干、廉洁的政府。

同志们！做好20_年科技工作任务艰巨、责任重大，让我们在省委省政府的领导下，戮力同心、锐意进取，全方位推动科技创新高质量发展超越，确保“十四五”和中长期科技创新发展开好局、起好步，为加快新时代新福建建设、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

会前，我们印发了7个单位的书面交流发言材料，大家要认真学习，充分借鉴运用经验成果，共同推动全市人才工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：

一、提高政治站位,坚持以习近平总书记重要讲话精神统揽新时代××人才事业发展。

2021年9月，习近平总书记出席中央人才工作会议并发表重要讲话，全面总结党的十八大以来人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入分析人才工作面临的新形势新任务、新挑战，明确提出当前和今后一个时期人才战略的总体目标，为我们做好新时代人才工作指明了方向、提供了遵循。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，奋力推动新时代××人才强市建设。

一要深刻领会“八个坚持”的重要意义。习近平总书记指出的“八个坚持”，精辟概括新时代人才工作的新理念新战略新举措，我们要始终遵循做好人才工作的科学规律，推动一批更加积极、更加有效的人才政策实施，乘势而上推动我市人才工作取得新突破。二要深入领会“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的战略谋划。习近平总书记深刻把握世界大势和发展规律，提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”，为新时代人才强国战略描绘了新愿景。我们要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，以现代化的理念、标准、思路谋划和推进××人才工作。三要深入领会习近平总书记关于做好新时代人才工作的重大举措。习近平总书记的重要讲话，谋长远之策、行固本之举，对加快建设人才强国作出一系列具有全局性、前瞻性、基础性的重大部署。全市上下要从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，坚决把党中央决策部署转化为推动我市人才工作高质量发展的具体行动，全方位培养、引进、用好人才，为建设“六新××”提供坚强人才支撑和智力保证。

二、认清发展形势,进一步增强做好全市人才工作的责任感紧迫感。

近年来，我市认真贯彻落实党中央、省关于人才工作的决策部署，健全机制、加大投入，实现了人才总量、素质、作用发挥大幅提升。一是人才改革工作成效明显。出台关于深化人才发展体制机制改革文件，着力破除制约人才发展的体制机制障碍。截至2021年底，全市人才总量达××万人，引进专业人才、技术人才、高层次人才××名，为我市高质量发展提供人才支撑。二是人才作用发挥进一步增强。依托重点产业、重点项目、重点学科、优势企事业单位建设××个人才小高地，培养本土人才××多名。全市促进转化重大科技成果××项，获得省科技奖××项。发明专利申请量×件，发明专利授权量×件。三是人才发展环境不断优化。大力实施本土人才回归工程，引进清华学子回乡在××县创建无人机生产基地等项目，在近三年招聘的高层次急需紧缺人才中，××籍占73%。出台《××市高层次急需紧缺人才子女入学和医疗优诊工作实施方案》等制度文件,积极兑现人才激励政策，保障人才安心干事创业。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人才工作仍然存在一些问题和不足。一是人才总量低、结构不优。全市各类人才总量约占总人口的9%，低于全省10.4%平均水平。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，近三年来，引进经济类、土建类高层次急需紧缺人才不足××人。二是平台建设比较薄弱。大型企业、科研机构、高校及创新创业平台载体少，人才发挥作用的平台不多，聚才引才的磁吸效应不强。三是人才机制体制不够完善。人才培养使用、评价激励、保障约束、科学有序流动等方面的工作机制有待进一步健全完善，人才引进难问题依然存在。这些都需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。

去年12月,省委书记×在省委人才工作会议上强调：“要选择一些高层次人才集中的城市、行业和单位，开展人才发展机制体制综合改革试点，探索可复制可推广的经验，打造一批人才引领发展的先行区、体制机制改革的样板田”。这必将进一步调动全省各级各部门抓人才工作的积极性主动性，我们要瞄准政策、锚定目标、抓住机遇，以前所未有的力度抓紧抓好人才工作，借势借力借机补齐人才工作短板弱项，让我市的人才数量多起来、结构优起来、机制活起来、平台强起来、服务跟上来，不断推动经济社会发展赶超跨越。

三、突出工作重点，加快推进全市人才工作迈上新台阶。

（一）深化体制改革，以活力迸发的机制引才用才。要坚决打破制约人才发展的体制机制“枷锁”，围绕贯彻落实省《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，结合我市实际，重点解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题，人才评价中唯学历、唯职称、唯论文、唯奖项“四唯”问题，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才激励机制，建立完善吸引人才引进扎根、发挥人才作用的各项激励机制，实现精神奖励与物质奖励相结合，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”。要创新人才投入机制，各级政府要加大投入，确保教育、科技、人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。特别是要加大创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。要创新人才流动机制，切实破除妨碍入才顺畅有序流动的体制机制障碍，推动人才资源向高等院校、科研院所、强优企业有效流动，让优秀人才各展其能、实现价值。

（二）围绕中心大局，培养开发重点领域急需紧缺人才。要突出“高精尖缺特”导向，围绕我市有色金属、桑蚕茧丝绸、医药化工、生命科学与大健康、数字××等重大产业领域集聚人才。要大力引进和培养科技人才。强化科技合作交流,深化校地合作，推动一批国家级、省级科研院所、研发机构、研究型大学到我市设立研究台站或共建科研平台，通过企业牵头，建立一支创新创业能力强的产学研团队，带动全市科研人才队伍提档升级。要培养高素质复合型企业人才。加快出台针对企业人才领域的专项政策制度，将政策“红利”向优质企业倾斜。实施“政企育才”工程，以挂职、培训、调任、任职相结合的方式，拓宽企业优秀年轻干部进入党政机关渠道。建立高技能人才库，重视和支持我市工匠学院、工匠学校建设，为产业工人成长搭建平台。要巧引善用国内外“高精尖缺特”人才。积极推动人才工作“东融”，深入开展合作交流，出台培养激励人才成长、支持推动科技东融、人才创新创业等政策，吸引大湾区人才带团队、带技术、带项目×我市。推行“人才+项目”双招双引模式，推动人才链与创新链、学术链、产业链有机融合。

（三）注重引培并举，积极打造人才发展平台。要打造好产业创新技术平台，着眼××高新技术开发区、“深巴试验区”等建设需求，有针对性创新平台建设，通过支持企业、校地联建等方式，建立科技成果转化中心、产业孵化园、科技企业孵化器，争创一批重点实验室、技术研发中心，集聚优质创新创业项目，为敢创业、愿创业、创成业的人才提供平台。要鼓励支持发达地区企业和机构与××合作，设立以人才引进培育、科技研发攻关、科技成果转化、科技企业孵化、科技金融融合扶持等为目标的“科创飞地”“人才飞地”。要打造好人才引育品牌，继续深化实施“天下英才智汇××”高层次急需紧缺人才引进活动，探索建立重点高校直通车，聚焦产业发展与公共服务需求，定点名校招聘优秀高校毕业生。实施地方+高校+企业联合培养人才计划，联合知名院校在××建立实践基地，通过定期邀请博士进企业、优秀学子××行等活动，了解××产业和资源优势，吸引更多人才选择××。要改进编制管理方式，建立“人才编制池”，成立市紧缺人才储备中心，把引进的高层次急需紧缺人才，以派驻的方式安排到企业帮助开展工作。要做好本土人才的培育。我们与××学院共建了××现代桑蚕茧丝绸产业学院,在××现代职业技术学院开设了冶金技术、机电一体化技术等专业，要充分利用好现有的教育资源，为××培养更多高素质专业型人才。尽快出台××教育提质振兴三年行动计划实施方案，支持××学院、××现代职业技术学院新校区建设，加快推进建设××大学研究生院××分院、××康养职业技术学院，助推大中专院校提质升级。深化开展特聘专家、拔尖、优青、“十百千”等人才项目，培养出一批有文化、懂技术、会经营、善管理的本土领军人才。

（四）优化发展环境，营造干事创业氛围。要以海纳百川的胸怀留才聚才，全方位整合服务资源，做实做细服务保障举措，不断优化人才发展环境。人才服务工作要落实，整合各成员单位资源，出台人才服务“绿色通道”制度，建设××市人才“一站式”服务平台，做好子女入学、医疗优诊、住房申请、补贴申请等优惠政策的协调对接工作，为人才搭建便利服务平台。人才服务政策要落细，建立完善人才服务体系，鼓励人才大胆创新创业的同时，建立以信任为基础的人才使用机制，营造鼓励创新、宽容失败的工作环境。人才“红利”要落地，党的十八大以来，我市围绕引进培养、评价激励、服务保障等方面制定了××项人才创新政策，各有关部门要及时梳理，确保人才“红利”全部落实到位。要加快推进第一期人才公寓装修进度，尽快启动在××区建设的第二期人才公寓，完善好配套服务设施建设。

四、坚持党管人才，开创上下联动齐抓共管的人才工作格局。

（一）加强组织领导。要建立党委、政府齐抓人才工作目标责任，完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其责、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要继续在广大知识分子中开展“弘扬爱国奉献精神建功立业新时代”活动，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，全身心投入全市的经济社会发展。

（二）落实改革责任。市人才工作领导小组要充分发挥作用，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实。各职能部门要积极配合、主动作为，扎实推进改革任务落实。各相关部门要认真对照中央和省人才工作会议精神，及时修订完善我市人才政策以及强化各支人才队伍建设方案，特别要落实好习近平总书记在中央人才工作会议上提出的要研究编制哲学社会科学和文学艺术人才发展规划，以及为做好海外引才安全保护工作，研究制定顶尖专家安全保护办法等工作要求，主动对接，结合我市实际尽早抓好相关工作。

（三）强化考核运用。要严格落实党委（党组）书记人才工作第一责任人责任，坚持一把手抓第一资源，将人才政策落地、人才投入、人才队伍建设、人才项目推进、人才环境优化和人才效能等列为党建工作述职评议考核的重要内容，与人才工作目标责任制考核合并开展，强化考核结果运用，切实发挥好考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以高效能人才工作服务高质量发展。

同志们，人才聚则事业兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，聚天下英才而用之，努力打造一支高素质专业化人才队伍，为建设“六新××”提供更加坚强有力的人才保障。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇九

同志们：

刚刚过去的20xx年，是“”规划的收官之年，也是我市地税系统攻坚克难、负重前行、取得辉煌成就的一年。一年来，在省局和市委市政府的正确领导下，全市广大地税干部团结进取，务实创新，推动了地税事业全面协调、又好又快发展。刚才，玉晶副局长代表市局党组做了一个很好的报告，全面回顾总结了“”时期的工作成就，明确提出了“”时期的主要目标，安排部署了“”开局之年的工作任务。这个报告是经过市局党组集体研究讨论形成的。全市地税系统要紧紧围绕报告确定的工作目标和任务，采取强有力的工作措施，以深入开展创先争优活动为动力，加压驱动，砥砺奋进，确保各项工作目标的圆满实现。下面，我重点就去年和今年的工作讲几点感受和意见：

一、勇于担当，负重前行，“”收官之年成绩斐然。

刚刚过去的20xx年，可以说是我到运城工作以来感到压力最大的一年，也是全市地税干部职工经受严峻考验，实现“”圆满收官的一年。回顾过去的一年，我想用四个关键词来概括我的感受和体会，那就是：艰难、担当、耕耘和收获。

艰难。艰难是对品格的一种磨砺。20xx年，我市地税组织收入工作面临着前所未有的困难和压力，收入增长幅度之大、税源之匮乏，都是近几年我市组织收入工作之最。面对诸多困难和各种挑战，全市广大地税干部职工始终坚持以组织收入为中心，把完成收入任务作为自觉服从服务全市经济社会发展大局的一项重要政治任务，坚定必胜信心，扎实努力工作，营造攻坚态势;系统各级领导干部身体力行，带头深入基层、深入企业加强调查研究，通过实施局长包片、科(股)室负责人包点责任制，加大信息管税力度，切实加强对组织收入工作以及征管质量和效率的考核，全市地税组织收入工作在困难和挑战中砥砺奋进，税收管理在信息管税中规范提升，使信息管税、科学管理的成果最终体现到税收增长上，到年底，共完成各项税费收入29.65亿元，同比增长39.37%，增收8.38亿元，创下了我市地税组织收入的历史新高。我相信，这种在困难面前永不言败，责任当前永不退缩的优秀品格，必将成为推动地税事业持续发展的不竭动力。

担当。担当是勇于肩负责任的精神状态和工作姿态。我们常讲责任，责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。如果我们系统干部有责缺少担当，在位不在状态，就会干不出成绩，打不开局面。过去的一年，在我市地税组织收入工作面临前所未有的困难和压力的情况下，正是从市局到县局各级领导干部带领全市广大地税干部职工以奋发有为的精神状态和不讲条件、迎难而上的工作姿态，积极投入组织收入攻坚战之中，使责任转化为全体税干爱岗敬业的精神、勇于担当的品质、不辱使命的境界，从而确保打赢了这场组织收入攻坚战。这种勇于担当的作风已经成为了弘扬地税精神、铸就地税品格的重要源泉，并将为“”时期各项目标的实现注入源泉动力，提供坚实的保障。

收获。艰难困苦，玉汝于成。这收获来自于我们的艰辛付出。过去的一年，系统上下团结拼搏，尽职履责，各项工作齐头并进，亮点频现。廉政文化节目首次进入国家税务总局登台演出，摘取殊荣;税源专业化改革试点、信息化执法监督试点、“三税”税源监控平台试点顺利完成，为全省地税系统积累了宝贵经验;“科技与服务年”活动、“感恩地税、奉献自我”主题教育实践活动深入开展，信息管税能力和爱岗奉献意识有效增强;全员读书活动及干部人事制度改革扎实推进，干部队伍活力进一步显现;顺利通过“山西省模范公务员集体”和“山西省双拥工作模范单位”的申报验收，地税部门的社会形象进一步提升。尤其是在年底省局的目标责任制考核中获得第一名的好成绩。这一切无不让我们充分感受着艰辛付出所带来的收获喜悦。

二、创先争优，砥砺奋进，“”开局之年大有作为。

20xx年是实施“”计划的开局之年。按照“推进四个发展、实现五大跨越”的“”时期地税工作总体目标，市局党组提出了“坚持一个主题，抓好六项重点”的总体要求，要将这一宏伟蓝图变为现实，开好头、起好步，从而实现“”的良好开局，需要我们全市广大地税干部职工继续发扬勤奋耕耘、默默奉献、勇于担当、攻坚克难的优良作风，解放思想，创先争优，砥砺奋进，主动有为。因此，就今年的工作，我给大家提出的希望和要求概括起来也是八个字，那就是：落实、创新、珍惜、敬业。

落实。落实，就是把决策付诸行动，进而取得预期效果。今天召开的全市地方税收工作会议，已经绘就了我市地税事业“”时期的发展蓝图，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏伟蓝图变为美好现实，关键就是要抓好工作落实。抓工作落实，是一个把上级指示精神与本单位实际结合起来的过程。市局的工作部署是原则要求，是需要从总体上把握的问题。具体到每个单位，情况千差万别、各不相同，这就需要大家在原则要求指导下，拿出符合自身实际的具体落实办法。落实绝不是某一个人的事情，而是系统每一个地税干部职工的共同责任和义务。因此，从市局机关到基层税务所，无论在什么岗位，做什么工作，系统上下都必须牢固树立落实的观念，把落实当成一种责任，领导带头，示范带动，把落实的过程作为作风转变的过程，作为品德和意志砥砺的过程，作为锤炼队伍、培养干部的过程，作为岗位练兵、提高技能的过程，作为发现问题、解决问题的过程，善于从没有落实的问题入手抓落实，不断提高抓落实的能力，使我们每一名税干的自身能力在抓工作落实的过程中得以完美展现，最终转化为推动地税事业发展的有效合力和强大动力。

创新。改革创新是时代精神的核心，是事业兴旺发达的不竭动力。这些年，我们的许多工作之所以在全省地税系统叫得响，就是因为我们敢为人先，我们所走过的路，代表了某项工作一定时期的发展趋势。“”时期，地税工作面临着如何实现科学发展、健康发展、和谐发展等一系列重大课题。运城地税要敢于创新、善于创新，抢占制高点，掌握主动权，用创新的思路谋划和推动理念创新、管理创新、服务创新、制度创新，树立更高的目标，开拓更新的境界，追求更好的质量，谋求更大的发展。一要在观念上创新。没有观念的创新，就没有实践的创新。要从观念上适应新形势，迎接新挑战;要启动思维、深入思考，针对新情况、新问题，提出新对策、新举措，在工作中掌握主动性，发挥能动性，增强创造性，以观念的更新推动工作创新。二要在管理手段上创新。管理创新离不开科技手段的创新。当前，必须不断适应新形势，在更大范围、更深层次发挥信息和网络技术对税收管理的支撑作用，通过信息管税推动管理创新。特别要充分发挥新综合征管系统的作用，进一步拓展应用领域，用现代信息技术提升税收科学管理水平。同时，要防止完全“依赖”软件，忽视人的主观能动性。三要在效果上要创新。创新是推动工作的一种形式，创新最终要在效果上体现出来。也就是说创新要务求实效，要本着求真务实的精神推动工作创新，各项新思路、新制度、新举措，都要有实实在在的成效。要通过创新，努力提高我们的工作质量，提高我们的执法水平和管理能力，提升干部素质和地税形象。

珍惜。珍惜是一种生活态度，是一种心境的平衡。地税就如同一个大家庭，而我们每个人就是这个大家庭的一员，我们可以选择朋友，但是不能选择领导，不能选择同事，每天与我们相处的人，除了领导和同事，就没有多少了，所以大家要倍加珍惜这难得的缘分，倍加珍惜来之不易的和谐融洽的氛围，倍加珍惜我们地税内外、上下有利的发展环境，倍加珍惜来之不易的工作岗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉。一滴水怎样才能不干涸?哲学家说把它放到大海里去。个人的生命只有投入到集体的事业中去，才会有无穷的力量，才能获得全面发展，反之，个人一旦离开了集体，即使有再大的才干和力量，也会枯竭。我们运城地税就是一个大集体，每个单位、每个科室就是一个小的集体，大家在一起组成地税大家庭。运城地税发展到今天，离不开我们每个人的贡献，但我们每个人也都从地税的发展中得到了太多的恩惠。我们每一个人的成长都离不开这个集体。集体利益和个人利益是紧密相联的，集体兴则个人兴，集体弱则个人弱。没有集体利益，何来个人利益?去年，我之所以积极倡导并组织开展“感恩地税，奉献自我”主题教育实践活动，就是要我们每个税干都学会感恩懂得珍惜，从而牢固树立“共有的集体、共有的事业、共有的成绩、共有的荣誉”四个“共有”意识，努力工作，为地税发展献策献力，实现集体利益的最大化，为实现个人利益创造更好的条件。有这么一段话，讲得非常好：也许我们不能改变社会，但是我们可以把握自我;也许我们不能预知未来，但是我们可以利用现在;也许我们不能样样完美，但是我们可以事事尽力。只要全市地税干部职工时时有这种心态来对待组织、对待单位，大家共同努力，我想运城地税的前途一定会更加光明美好。

敬业。敬业，是一个人对自己所从事工作的扎实、认真态度，体现的是一个人的责任心、事业心和干事创业的决心。敬业是爱岗的升华，表现为对本职工作一丝不苟，高质量、创造性地完成工作任务。敬业是我们走上工作岗位、开始职业生涯时就应该具有的一种基本工作态度，也是我们一生应当恪守的职业道德。地税成立20xx年来，我们的工作学习生活环境和工作面貌均发生了巨大的变化，加之地税独立的垂直性，完整的专业性，作为地税人有一种由衷的优越性和自豪感。在如此好的条件和环境下，也出现了一些新的问题，如：有的办公条件改善了，但工作标准却降低了;有的科学化、精细化管理的要求加强了，但工作的创新意识淡化了;有的工资福利及个人进步的机会增多了，但有的人思想却浮躁了……尽管这些是地税发展过程中出现的问题，原因是多方面的，但最主要的还是部分税干敬业精神弱化。作为地税大家庭的一员，感恩地税，珍惜岗位，就必须把敬业当做一种责任，让责任在心灵深处形成一种强大的规范意识，形成一种潜在的本能，并把这种规范和本能转化成强烈的责任心和干事创业的欲望。变“要我干”为“我要干”、变“被动”为“主动”，把平凡的工作岗位当成不平凡的事业，把小事当成大任务来完成。必须把敬业当做一种精神，并把这种精神意志贯穿于工作的全过程，贯穿于人生的全过程，对自己的工作岗位不轻视、不怠慢，做小事如大事，视细节如全局，多一份认真和严格，少一份疏漏和失误，坚定信念，勤奋学习，注重实干，顾全大局，使敬业成为认真高效的工作动力。

同志们，今年的各项工作目标任务已经明确，希望大家认真抓好落实，积极大胆创新，珍惜和谐局面，团结敬业奉献，凝心聚力，砥砺奋进，为推动我市地税事业科学发展、健康发展、和谐发展做出新的更大的贡献。

值此春节即将来临之际，我谨代表市局党组并以我个人的名义，向你们并通过你们向全市地税干部职工及家属拜个早年，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福!

谢谢大家!

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十

同志们：

今天召开的全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是认真总结我县劳动和社会保障工作情况，正确分析当前劳动和社会保障形势，明确今年我县的工作任务和强化各种工作措施。刚才，冯勤同志对全县20xx年劳动和社会保障工作进行了全面总结，对20xx年工作作了具体的安排部署，讲的很好，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步坚定做好劳动和社会保障工作的信心和决心。

全国两会刚刚闭幕，民生问题是两会关注的焦点，“保稳定、保增长、保民生”成为政府工作的主要内容。关注民生、解决民生问题，成为构建和谐社会的重要组成部分。近年来，全县劳动和社会保障工作取得了一定成绩，社会保障覆盖面逐步扩大，就业再就业工作不断增强，劳务输出总量逐年增加，劳动力市场进一步规范。但是，我们必须清醒地认识到，目前全县劳动和社会保障工作还存在一定的问题，与省、市的要求还有差距。一是技能培训专业单一。目前的技能培训仅是以驾校和农广校为培训基地，只能培养电脑和驾驶员、服务业为主的技能人员，给劳务输出带来局限性。二是就业岗位开发力度不够。政府、企业、社区开发的就业岗位，还不能满足目前的就业形势需求。三是宣传力度不大，致使居民对社会保险参保的意识不强;四是内部管理不到位，基金不能按时征缴，待遇得不到及时兑现，削弱了群众的参保积极性。这些问题直接影响今年全县劳动和社会保障工作的全面完成，影响着全县社保工作的良性运转，务必要引起大家的高度重视。今年，我国经济社会发展面临严峻的挑战，金融危机的影响已经在内陆地区逐步呈现，企业破产、公司减员、农民工返乡、大学生就业困难等不利因素，增加了我们做好全县劳动和社会保障工作的难度。因此，做好今年的劳动和社会保障工作意义非常重大，任务十分艰巨。各乡镇、各部门，特别是社会保障部门一定要统一思想，提高认识，攻艰克难，强化措施，进一步坚定信心和决心，采取切实有效措施，加大工作力度，确保既定各项工作任务全面完成。

二、明确责任，狠抓落实，推动全县劳动和社会保障工作再上新台阶。

今年我县劳动和社会保障工作主要有三个方面的任务：一是就业再就业工作任务。全年城镇新增就业人员780人，城镇下岗失业人员再就业200人，就业培训370人，城镇再就业培训270人，公益性岗位开发85人，创业培训60人;二是劳务输出任务。劳务输出20xx0人，其中有组织输出9900人，全年劳务输出前技能培训2600人;三是社会保险任务。全县职工医疗保险参保10200人，征费1076万元;居民医疗保险参保27932人，征费307万元;工伤保险参保3000人(其中农民工1500人)，征费47万元;生育保险参保2250人，征费25万元;养老保险扩面290人。今年生育保险机关单位要实现全覆盖、人人参保，费率由1%降为0.6%，财政应纳入预算。20xx年，全县的劳动和社会保障工作任务十分艰巨，要完成好全年的工作任务，必须强化措施，创新思路，重点抓好以下四方面工作。

(一)加大宣传力度，确保政策宣传到位。劳动和社会保障工作是民生八大工程的一个重要部分，是惠民工程。我县的各项社会保险也启动多年，但仍有很多人对此不了解，不熟悉，甚至望而却步，持观望态度;还有一些人，虽然参保，但是不知道如何交纳费用，如何保障权益。因此，今年要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、宣传栏、传单等多种形式，多渠道、多层次宣传社保政策，真正让这一项惠民政策深入人心，赢得群众拥护，实现增量扩面。

(二)加强征缴力度，确保社保基金发放到位。及时足额征缴社保基金是社保工作正常运转和健康发展的前提。养老经办中心、公疗办、就业局要按时、足额征缴社保基金，足额及时兑现待遇。耐心细致地做好社保工作，让群众有信心参保，放心参保，最终赢得民心。

(三)加快岗位开发，确保就业再就业工作落实到位。就业再就业工作是维护社会稳定的重要环节，今年我县就业和再就业工作面临较大压力，要在过去开发就业岗位的基础上，创新思路，多渠道开发就业岗位，多方位培训技能人员，多网点联系劳务输出。特别是要解决好高校毕业生、返乡农民工，零就业家庭，就业困难人员的就业工作。要积极支持企业吸纳就业，对招用就业困难人员签订劳动合同、缴纳社会保险费的按照陕政发(20xx)26号文件的规定，给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。鼓励大学毕业生，返乡农民工自主创业，自谋职业。要积极落实优惠政策，尽快启动创业小额贷款担保业务，扩大小额担保贷款扶持对象，增加金额延长贷款期限，个人小额贷款从5万元提高到8万元，贷款期限从2年延长至3年。帮助回乡农民工尽快找到就业岗位，对农村劳务“零输出家庭”的输出实行“四免一补”扶持政策，即：免培训费、职业介绍费、技能鉴定费和单程交通费，给予一次性生活补贴。

(四)加强内部管理，确保各项工作顺利开展。劳动和社会保障工作是一项惠民工程，各主管部门在工作中要慎重、细致、严格、耐心。今年的就业再就业形势不容乐观，特别是在零就业家庭和就业困难人员的就业工作安排中，就业局要严格把关，决不能优亲厚友。创业小额贷款担保业务启动后，要严格审查资格，不可随意发放。社会保险经办工作中，公疗办、养老保险经办中心要一把尺子衡量，一个标准兑付，决不能违规操办。监察、人事和劳动社会保障局要加强监管力度，要不定期地进行监督、检查，对违法乱纪行为要严肃查处。

为实现我县“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全、劳动关系比较和谐”的目标，各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，密切协作，强化责任，尽心尽责做好劳动和社会保障工作。

(一)强化领导，落实责任。今年的劳动和社会保障工作任务繁重、要求很高，解决困难群体就业、完善社会保障体系、维护农民工合法权益、增加城乡居民收入等工作，都是影响大、涉及面广、政策性强而且关系社会稳定大局的重要工作。今年的工作目标能否顺利完成，关键在于领导是否重视、责任是否明确、措施是否落实。各乡镇、各有关部门要切实加强领导，把劳动和社会保障工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，全力推动各项工作的开展。县政府已给各乡镇下达了目标任务，各乡镇要层层分解任务，明确责任人，一级抓一级，层层抓落实。

(二)密切协作，齐抓共管。劳动和社会保障工作涉及社会和各个领域，牵扯不同层面和群体的利益，是一项庞大繁杂的社会系统工程，需要财政、税务、工商等有关部门的密切配合，共同组织实施。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对就业再就业和社会保障工作的支持力度，要根据劳动和社会保障工作发展的需要，积极调整财政支出结构，解决劳动和社会保障工作必要的业务经费。特别是对基本医疗保险费、失业保险金、就业再就业资金等要确保按时拨付到位。同时，要加强统筹协调，工商、税务、银行等部门要进一步加大新一轮再就业优惠政策落实力度，工商联、妇联等社会团体要结合部门职责，积极参与和大力支持下岗失业人员再就业和农村劳动力转移工作，形成部门配合协作，齐抓共管的工作格局。

(三)转变作风，强化服务。最近几年，一些社会矛盾越来越凸显，国家越来越关注和重视民生问题，反复要求转变政府职能，提高服务质量和水平。劳动和社会保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉关系。下岗职工多、城镇“零就业”家庭多、农村富余劳动力多、大中专毕业生多、新生城镇劳动力多，要确保这些人员能够就业，劳动关系比较和谐，社会保障待遇有所保障，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”。各乡镇及劳动和社会保障部门要切实加强思想作风建设，努力改进工作作风，切实提高整体素质，不断增强服务的自觉性和主动性，要理顺部门职能，大力加强基础建设，不断完善服务网络体系，全面提高信息化、标准化水平，大力提升“一站式”管理服务水平。业务机构要熟练掌握相关业务知识和政策，做到不错办、不漏办，热心为群众办好事、办实事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要加大调查研究，着力解决工作中的热点、难点问题，真正把广大人民群众的利益维护好、实现好，以实实在在的工作成绩，赢得各级领导的高度重视、有关部门的大力支持和广大人民群众的充分信任。

(四)解放思想，创新机制。各乡镇要及时研究和探索新的措施和方法，业务主管部门更是要责无旁贷地做好工作。例如各类务工人员综合社会保险、高危行业工伤保险、城乡人员就业再就业培训、基金安全等等，都是新课题，过去的很多规定已经不能适应形势发展的需要，大家要解放思想，创新机制，为搞好新形势下的劳动和社会保障工作奠定基础。

同志们，当前我县劳动和社会保障工作已进入新的发展阶段，我们要进一步解放思想，更新观念，坚定信心，扎实工作，全力以赴完成今年劳动和社会保障工作的各项任务，为实现我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十一

建设系统承担着城乡规划建设布局、建筑工程审批管理、土地资源优化调节等重要服务职能。下面是本站小编给大家整理的建设系统工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天会议的主要任务是：回顾总结上半年工作，表彰党建工作先进集体和个人，研究部署下半年各项工作任务，进一步动员全系统广大干部职工凝心聚力，迎难而上，鼓劲增压，确保全面完成年初制定的各项目标任务。下面，我讲三点意见。

一、迎难而上，团结奋进，上半年建设工作保持了快速推进的良好势头。

上半年，我们按照市委、市政府总体工作部署，围绕年初制定的各项目标任务，顺利实现了时间过半、任务过半的目标。到6月底，中心城市建设重点项目开工建设xx项,开工率达%，完成投资亿元,占年度投资计划的%;其中市建设局负责的35项重点工程已竣工7项，正在实施的21项，完成投资2.62亿元;完成建筑业总产值亿元、增加值亿元，分别完成年计划的%和%;全市共许可拆迁项目xx个，拆迁面积万平方米，户数xx户，其中市区许可拆迁项目17个，面积48万平方米，户数xx户;完成节能建筑竣工面积万平方米，市、县城区在建民用建筑全面实施节能%的设计标准;完成新墙材产量11亿块、建筑面积123万平方米，分别完成年计划的%和64%;发展散装水泥万吨、推广应用商品砼万立方米，分别完成年计划的%和%;上半年系统内无重大安全生产事故。

(一)突出抓好重点项目建设。一是强化组织领导。专门成立重点项目推进工作领导小组和办公室，制定详细。

工作计划。

建立推进机制规范工作程序强化督查考核提高了重点项目建设的组织化程度。组织开展了南昌路桥通车典礼、取水口搬迁开工仪式、市领导集中观摩城建重点项目等一系列活动对推动重点项目建设起到了积极的影响。建立了局领导班子成员挂钩重点项目制度定期检查挂钩项目推进情况。二是牵头组织面上项目推进。建立了重点项目协调机制定期分层次牵头召集市规划、国土等部门和相关区政府参加的重点项目推进例会和会办会协调会办和通报项目推进中存在的问题定期上报项目实施进展情况让市领导及时了解和协调解决相关问题促进面上项目的顺利开展。今年重点项目建设的开工率、实施进度总体上比去年同期要好。三是切实加强建设资金筹措和监管。加强与市财政等部门的协调沟通合理调度资金。充分发挥市政投资公司的平台作用申请银行贷款xx万元解决了合肥路、杭州路、大同路东段等道路的拆迁问题使洪福片区的基础设施建设得以全面启动。运用市场化方式融资xx万元开工建设了枚乘路、大王路等7项重点工程。同时切实加强对资金使用的监管按照“扎口管理、统一调度全程参与、跟踪审计”的原则请市财政全程参与项目的预算评审、工程招投标进一步规范了资金使用和管理。四是全力做好创建工作。对照创卫标准对市区252个在建工地和32个拆除工地开展了集中检查和整治组织对城区范围内121条主次干道及附属设施进行了全面维修养护积极帮助挂钩社区开展创卫工作我局承担的创卫项目在国家创卫迎检中均获得好评并被市委、市政府表彰。各区围绕创卫目标累计改造巷道xx条。对照创模标准全面加强市政和建筑施工工地管理;全力加快高教园区和开发区污水泵站建设上半年共铺设污水管网近6公里。按照创园要求完成市区8条道路的绿化池建设任务。各县区也按照创建要求切实加大城区污水处理厂及管网等项目建设推动了我市创建工作的深入开展。

(二)突出抓好建设工程质量管理。一是大力开展宣传发动，营造浓厚氛围。召开了全市建设工程质量管理年活动动员会议，成立了相应的组织机构。在市区所有在建工地悬挂活动宣传标语、横幅等，《中国建设报》、《扬子晚报》、《xx日报》、《xx晚报》、电视台、xx人民广播电台等新闻媒体均作了专题报道。二是加强制度建设，创新管理机制。市政府办出台了《市建设工程质量管理试行办法》，我局还制定了《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套政策，并将实施工程质量保证金、监理服务费专户存储等4项制度作为重点创新举措，为建立质量管理长效机制提供了政策保障。三是市县(区)整体联动，推动质管年活动深入开展。市质管办将活动各项任务进行详细的分解落实，并于6月中旬召开了活动转段工作会议，对下半年工作进行了全面部署。市建工局、质监站、城建处等职能部门相继组织开展了施工许可证专项执法检查、夜间施工突击检查、监理员挂牌上岗情况检查等系列活动。各县(区)均建立了活动的组织机构，并召开了动员会议。xx县率先出台了《加强工程质量保证金管理实施意见》，金、积极开展了检测、监理行业专项整治活动，、清河和经济开发区加大对建筑市场的抽、巡查力度，xx县积极推行工程创优目标管理工作，、xx区还组织对乡镇建设工程进行质量大检查。

(三)突出抓好建筑业改革与发展。全市建筑业从业人数达xx万人，外出施工人数xx万人，均超额完成年度计划。、等县区建筑业发展呈现良好发展势头。完成外出施工产值亿元，同比增长%，外出施工队伍分布在全国23个省市、自治区和境外的科威特等16个国家和地区，完成了苏州办事处组建工作。全市升级和新申报企业39家，其中晋升一级2家。按照市政府《关于加快建筑业发展的意见》要求，组织对扶持建筑企业政策落实情况进行督查。指导督促、等建筑企业改制工作。切实抓好清欠工作，解决拖欠农民工工资xx万元。

(四)突出抓好拆迁管理工作。以市政府名义出台了《市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法》，配合市物价等部门联合制定了《市区集体土地房屋拆迁补偿补助标准》等3个配套文件，同时，还专门为规范拆迁评估市场而下发了《市拆迁估价工作“五项制度”》。以打造“阳光拆迁”、“平安拆迁”和规范化管理为抓手，严把资质审批和拆迁许可关，强化拆迁监管，保证了越秀路、越河小区、会展中心公房、文化宫地块、供销学校地块等重点拆迁项目的顺利推进。上半年，市区受理行政裁决70件，作出行政裁决59件，应对行政诉讼90起，申请先予执行28件，裁决的及时率达100%，裁决前的调解成功率达43%。切实落实初信初访责任制，建立拆迁信访预警机制，上半年，共接待群众来访113人次，处理各类信访件件，处理及时率、回复率均达100%。切实加强对县区拆迁工作的业务指导，组织了全市拆迁管理部门和拆迁实施单位的规范化管理和平安拆迁检查考核，开展了拆迁业务培训，培训人员520人次。xx区上半年完成拆迁1040户，xx县完成拆迁xx户，洪泽县注重人性化拆迁，25天完成183户的拆迁任务。

(五)突出抓好建筑节能、墙改、推散和科技创新工作。严格执行新建建筑节能设计标准，制订了《关于加强节能工作的意见》和《建筑节能设计技术要点》，健全建筑节能监管体系，组织开展全市建筑节能专项检查活动，实施了自保温砌块项目研发和推广工作。加大墙改“禁实限粘”力度，新上非粘土新墙材项目8个、关停砖瓦窑厂6个。洪泽朱坝镇建成全省最大的年产25万立方米砼砌块生产线，该镇也成为全省乡镇“禁实”先进典型。严把商品混凝土市场准入关，切实加强散装水泥专项资金征收管理，指导金湖、积极开展创建散装水泥“达标县”和混凝土“禁现县”工作。组织参加20xx年全市科技洽谈会，共征集污水处理厂尾水回用等7个技术合作项目，已有5个项目签定了技术开发。

合同。

书。加大重点技术推广力度，将建筑节能与新能源利用等8个领域35项作为“”重点推广科技。认真做好施工图设计及抗震审查工作，共审查工程项目xx项，面积万平方米，市区审查覆盖率达100%，县(区)达95%以上。

(六)突出抓好招投标、造价、城建档案管理工作。市区新开工工程报建率、应招标工程的公开招标率均达100%;截止6月底，共发包工程87项，造价亿元，通过招投标，工程造价下浮9.25%，节约资金1.2亿元。强化政府投资工程造价控制，加强《建筑工程发承包计价手册》的动态监管，继续推行县(区)造价管理目标绩效考核制度。充实完善了城建档案工作网站，档案管理数字化水平不断提升。xx区累计投入20余万元用于加强档案硬件建设，阅档工作实现微机化管理，为年内创建省一级档案馆奠定了基础。

(七)突出抓好行业管理工作。强化对公用事业的支持与监管。妥善处理了自来水改制遗留问题，积极帮助做好新股份制自来水公司的注册工作，协调处理开发区自来水管网和柯山路自来水管网建设问题，上半年，市区自来水水质保持稳定。认真做好市区污水处理厂改制遗留问题的处理，开展污水处理价格调整论证工作，督促二污厂做好运营设施的完善和厂区环境的绿化等工作，配备了专职驻厂员对两污水厂的工艺运行、设备状况、进出水水质情况进行监管。牵头做好市区天然气加气站布点规划和液化石油气供应站点布局规划工作。xx县落实了专职机构负责对公用事业的监管。勘察设计、监理、检测等工作得到全面加强。下发了《加强我市勘察设计和建筑工程施工图审查质量的通知》及《勘察设计企业及注册执业人员诚信手册》等文件，进一步规范了勘察设计市场秩序。将全市105个帮扶结对村庄落实到19个勘察设计单位，并组织开展了全市农民住宅设计方案评选活动。全面实施监理员挂牌上岗制度，开展了针对监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的培训、考试和专项检查等工作。安全生产形势稳定。加大监管力度，认真落实安全生产责任制，深入开展节庆安全检查和“安全生产月”活动，安全生产形势保持稳定。

(八)突出抓好党建、党风廉政和机关作风建设。党建工作扎实推进。下发了《20xx年度党建工作意见》，完善《党委会议制度》等一系列党建工作制度，组织召开专题民主生活会，围绕作风建设开展了批评与自我批评。认真抓好。

先进性教育。

长效机制的落实工作，进一步规范各基层党组织发展党员工作，上半年市建设系统新发展党员10名。加强对基层党建工作的指导，完成路灯处党支部换届选举工作。建立了系统科级干部信息库，强化对下属单位班子成员的管理和考核。党风廉政建设责任制得到有效落实。印发了《20xx年度党风廉政建设责任分解意见》，开展了局属领导干部三述、党风廉政电教月和廉政文化建设征文等一系列活动。认真落实“一岗双责”，实行严格的责任追究，针对市政养护处出现的问题，及时对相关责任人进行处理。建立了局科级以上干部廉政档案，为干部选拔任用提供参考。坚持标本兼治，深入开展商业贿赂治理工作，并受到省厅检查组的充分肯定。加大源头预防和治理腐败力度，对工程建设领域等8个方面开展自查自纠并进行集中整改。加强财务监管，组织对下属单位进行了财务审计和检查。机关作风建设成效显著。切实强化制度管理，建立了41项机关管理的。

规章制度。

并汇编成册。下发《行风和软环境建设工作意见》、《软环境建设考核评议细则》等文件，完成年终万人评议意见的整改和落实工作。聘请行风监督员对系统贯彻执行《六条禁令》进行明察暗访。顺利开通“12319”建设服务热线工作，目前已受理来电449人次，受理处理率为100%，办结率为85%以上。认真抓好信访稳定工作，累计办理各类来信来访456件，回复率、反馈率均达100%。学习型机关建设、宣传报道等工作不断深化。把建设质量管理年等7项工作列为政府创新课题，并进行了全面的部署。针对当前难点热点问题，遴选了32个课题开展分类调研，并已进行调研提纲撰写和交流。高度重视宣传报道工作，累计在市级以上媒体刊登稿件100余篇，其中省以上媒体刊载20多篇，中国建设报就达15篇。

上半年，我们还顺利完成省建设系统工会工作年会的组织等工作，完成招商引资固定资产到位资金xx万元。此外，群团、计生、帮扶、政务信息、依法行政、社会治安综合治理、大厦保洁、教育等工作也取得长足进步，有力推动了各项工作的开展。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们的许多工作还存在一些不足之处和薄弱环节，如，重点项目、重点工作的推进有待进一步加强;党风廉政和机关作风建设工作有待进一步加强;机制和体制创新工作有待进一步加强;行业管理工作有待进一步加强;对县区工作的指导有待进一步加强。这些问题的存在，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中加以解决。

二、突出重点，全力推进，确保年度各项目标任务圆满完成。

下半年，建设系统工作的总体要求是：紧紧围绕年初制定的各项目标任务，继续加快重点项目建设步伐，突出抓好建设工程质量管理，进一步做大做强建筑产业，深入开展建筑节能和科技创新工作，坚定不移地落实创建任务，积极推进机制体制创新，全力抓好党风廉政和机关作风建设，全面推进建设事业再上新台阶。

对照上述要求，下半年着重做好以下几方面工作：

(一)继续抓好重点项目推进工作。一要进一步提高项目推进的组织化程度。局推进办要围绕下半年重点项目建设任务，精心制定项目推进计划，进一步强化日常综合管理工作。三、四季度我们还将继续组织重点项目竣工和集中观摩活动。局挂钩重点项目的领导，要积极协调和破解项目推进过程中遇到的困难和问题。要进一步加大重点项目建设的督查考核力度，做到周检查、月通报，年底集中考核，确保按期完成重点工程建设任务。二要进一步提高协调工作成效。研究制定建设系统项目建设流程，确保系统内协调高效，主动服务于重点项目建设。要进一步加强与市规划、国土、城管、房管、园林、财政等部门和相关区政府的综合协调，充分发挥各方联动的作用，形成紧密配合，协同攻坚，群策群力推进重点项目建设的格局。要及时向市领导汇报项目进展情况和存在的问题，形成高位协调机制，强力推进重点项目建设。三要进一步提高资金运作水平。要加强与市财政部门的沟通，适时做好项目的评审、审计工作，及时筹措和调度项目建设资金。要继续加大市场化运作力度，积极采用招商引资、bot等运作模式进行项目建设，继续做好与苏州市政公司合作项目推进工作。此外，还要抓紧做好四季青污水处理厂三期、自来水取水口搬迁、区域供水管网和污水管网等建设项目的国债、无息贷款和省专项资金补贴向上争取工作。四要进一步提高创建工作水平。全力做好创模、创园迎检工作，要以南水北调项目建设为契机，进一步加快污水提升泵站和污水管网建设进度，积极协调开发区同步建设污水管网，确保主城区污水处理工作达到创模标准要求。要认真抓好市政养护工作，切实加强对已建成道路、窨井、下水道等市政设施的管养，保证市政设施达到创建工作要求。特别是目前已进入汛期，市政部门要集中力量突出抓好城区防汛的相关工作，确保安全度汛。要认真抓好创建基础台账工作，积极做好创建资料的收集、整理、汇总和建档工作，确保各项台账达标。要全面启动实施最佳人居环境奖创建工作，抓紧制定创建方案和任务书，筹备召开人居环境奖创建工作动员大会。

(二)深入推进质量管理年活动。一要继续加大宣传教育力度。下一阶段，要突出抓好质量管理方面法律法规和已出台政策规章的宣传力度，不断提高工程建设业主、施工企业和参建各方的质量意识。要通过互联网、情况简报、不良行为记录、新闻媒体曝光等多种宣传手段，加大对各类违法违规行为的报道力度，发挥宣传报道的震慑和警示作用。同时，也要注重培育和树立工程建设质量先进典型，扩大对“鲁班奖”、“扬子杯奖”和省市优工程的宣传，通过典型示范的带动，切实调动和提高各方主体创优的积极性。二要突出抓好整改措施的落实。要重点加大对建设单位违反基建程序，监理单位人员不到岗、检查不到位、验收不严格，供应或使用不合格建筑材料，不按设计和上级要求做好建筑节能，未经竣工验收擅自交付使用或竣工不备案，设计单位擅自或随意变更设计等六个方面不良行为的整治力度。要综合运用公开通报、媒体曝光、罚款、责令停业、吊销资质、清出市场等行政和经济处罚手段，确保整治工作取得实效。三要认真推进各项制度落实。对建设局下发的《建设工程质量保证金管理实施细则》、《监理服务费专户存储实施细则》等6项配套文件，必须狠抓落实。对所有新开工的项目，都必须严格按照已有的制度执行。对拒不执行的，要采取行之有效的措施，督促落实到位，维护政策的严肃性。四要大力推进建筑市场诚信体系建设。要落实诚信体系建设相应的组织机构和人员，加大宣传力度，严格执行《xx市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》，建立各方主体的信用档案，及时记录和公布各方主体的不良行为。

(三)着力提升建筑业发展水平。一要进一步深化建筑企业改制工作。对少数县(区)建筑企业改制未完成的，要认真分析原因，定期上报或通报，引起市县(区)领导的关注与重视，下决心推进改制。对“二次”改制工作，要深入研究，抓好试点，以点带面，推动我市建筑企业整体实力的提高。同时，要切实抓好改制过程中的信访稳定和改制遗留问题的处理工作。二要积极培育建筑企业发展。要针对特级资质标准提高的现状，深入调查研究，及时调整我市建筑企业资质升级计划。要引导有条件的建筑企业，积极创造条件晋升一级资质。同时要大力促进二三级资质企业升级工作，积极培育和发展工程总承包企业，促进企业规模、数量再上新台阶。三要切实抓好政策落实工作。要认真落实市政府《关于加快建筑业发展的意见》精神，定期督促检查落实情况。要切实加强银企合作，增强企业拓展市场能力。进一步发挥驻外机构作用，支持企业开拓省外、境外市场。四要积极做好创优工作。要牢固树立“质量兴业”的观念，全面实施优质品牌战略，加快人才队伍的培养和引进工作。要积极做好火车站工程“鲁班奖”申报工作，尽快使真正实现自己队伍的“鲁班奖”。要研究出台创优工作意见，调动参建各方创优的积极性，推进我市创建优质工程工作再上新台阶。要继续做好清欠工作，确保社会稳定。

(四)狠抓拆迁管理工作。下半年城市拆迁工作要在做好“平安拆迁”创建、拆迁规范化管理、拆迁许可、拆迁裁决和拆迁信访等常规工作的基础上，着力做好以下工作。一要加强对面上拆迁管理的控制与指导，确保每一个拆迁项目实施主体都能做到依法和按政策拆迁，保持前后拆迁政策的连续性和面上拆迁工作的平衡性。二要切实抓好拆迁评估机构的监管，深入开展拆迁评估等中介机构的专项整治活动，着力破解拆迁评估机构选择方式这一难题，进一步规范拆迁评估市场，确保重点工程有序、平稳推进。三要认真抓好拆迁涉法问题的研究处理，积极通过拆迁涉法问题联席会议制度这种形式，破解拆迁涉法难题，整体推进拆迁进度。四要切实加强拆迁队伍建设，加强对拆迁工作人员的培训，提高执行拆迁政策水平，真正做到依法按政策拆迁。要认真实施拆迁项目综合验收制度。要调整充实市拆迁办力量，提高拆迁工作人员的整体素质。

(五)深入开展建筑节能、墙改与推散工作，着力提高建设科技管理水平。一要重抓建筑节能工作。要进一步健全建筑节能监管环节，完善节能现场检测方法，从设计源头把好节能关。要强化建筑节能政府监管力度，切实加强建筑节能“示范小区”建设，确保我市新建公共建筑和民用住宅建筑节能达50%以上的目标。二要认真抓好墙改和推散工作。要进一步加大新墙材及节能产品推广应用力度，深入开展墙改“禁实限粘”工作，促进散装水泥与商品砼的全面应用。三要积极提高建设科技水平。要围绕城市重点工程建设开展科学研究，进一步提高科研项目的技术含量。要积极推广应用“十项新技术示范试点工程”和“绿色住宅示范试点小区”，提高建设事业科技水平。

(六)进一步抓好行业管理工作。一要切实加强对市政公用行业的监管。要按照创建工作的要求，着力加大对燃气、自来水、污水处理等公用行业的监管力度，逐步建立起科学统一的政府监管机制和程序。要切实抓好特殊情况下燃气源的应急储备，认真抓好供水设施的维护改造、二次供水改造和水源地污染问题，提高城市燃气和供水的应急保障能力。要进一步完善城区污水收集系统建设，新建管网一律实施雨污分流;要切实强化对市第二污水处理厂运营情况的监管，抓紧实施四季青污水处理厂三期技改工程，不断提高设施投资效益和环境效益。要积极研究污泥处置办法和启动村镇生活污水集中处理试点工作。二要加速推进区域供水和县区污水处理设施建设步伐。各县(区)要建立健全区域供水工作的组织机构，加快实施进度，各县区年底前必须确保有1个重点乡镇实施区域供水目标。要抓紧建立县区污水处理工作监管运营机构，加快污水处理厂及配套管网建设进度，保证年内达标运营。下半年，提请市政府召开区域供水和县区污水处理厂及配套管网建设推进会议。三要认真抓好行业部门和中介机构的管理。各行业主管部门要以开展质量管理年活动为契机，进一步强化对勘察设计、监理、检测、招投标代理、造价咨询等中介机构的监管力度，严格资质审批，加强检查督促。要积极组织开展中介机构从业人员的学习培训，提高他们的业务素质和技术水平。四要切实加强对县区工作的指导。要按照《县区建设工作考评意见》的要求，进一步加强县区建设工作的联动与交流。市建设系统各部门、单位要结合各自职能，切实加强对县区建筑业、市政建设、拆迁安置、工程质量安全、建筑节能、科研设计、招投标、造价咨询等方面指导和服务。

三、强化领导，凝心聚力，狠抓各项措施的落实。

当前已经进入7月，要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务，我们还会面临更多的困难与考验。为此，系统上下务必继续保持昂扬的精神状态，发扬连续作战的优良作风，大干180天，全面完成年初制定的各项目标任务。

(一)进一步解放思想，深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想，找准症结，切实解决当前系统内存在的缺少创新精神，学习不够，缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度，切实转变职能，提高建设服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核，不断提高行政效能。要继续推进政务公开，及时更新建设网站信息，不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革，要推行以处长(主任)负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案，明年初开始试点，然后在面上推开。

(二)切实加强调查研究，创新工作机制。要加强学习，深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究，用创造性的思维化解发展中的各种矛盾。下半年，局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求，抓紧实施，尽早形成调研成果。同时，要以重点课题调研为载体，在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围，不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取，勇于创新。下半年，要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责，对照创新标准，科学安排，精心运作，确保年底创新工作获奖。要科学管理，提高效能。要以导入iso9000质量体系认证为契机，要按照扁平化管理的原则，结合职能定位，重新设置工作流程，合理确定管理职责和权限，提高运行效率。

(三)强化党风廉政和思想作风建设，塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫，在制约、监督权力上下功夫，在办事公开上下功夫。突出制度建设，用制度管事、用制度管人，从源头上防腐。要切实加大监督检查力度，进一步强化财务审计检查，要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查，重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查，有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作，通过制度约束，逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好xx大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作，充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式，切实加强对系统干部职工的思想政治教育，进一步增强事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作，系统各级干部职工都要集中精力，全身心地投入到本职工作中去，坚决杜绝“干私活”现象，一旦发现，从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念，充分依托“12319建设服务热线”的平台作用，在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中，坚持把群众的呼声作为第一信号，尽心尽力为民排忧解难，不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容，建立健全抓落实的工作机制，大力倡导求真务实抓落实，攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平，年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉，着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题，全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对《六条禁令》的明查暗访力度，查到一起，通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度，加强对预防群体性上访的探索研究，切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度，不断挖掘报道的深度，提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传，扩大建设工作的影响力和美誉度。此外，要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作，全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。

(四)进一步加强队伍建设，增强建设事业活力。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习，不断增强自身素质，提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已，以身作则;对部门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工，坚持一级对一级负责，专心致志，真正把分管的工作抓实抓好，抓出成效。班子内部要团结协作，增强凝聚力和战斗力，以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工，推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革，坚持以能力和实绩为导向，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一样”的问题。同时，要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究，充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训，每个人都要立足本职岗位，制定学习和培训计划，强化实践锻炼，不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法，不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作，各部门、单位要结合自身工作特点，有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才，并加快系统内人才流动步伐，不断优化人才队伍结构。

同志们，下半年的工作任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大，我们要进一步振奋精神，团结一心，迎难而上，积极进取，扎实工作，为城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十二

改革开放以来的2x年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设。

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托，加快培育我企业经营者人才场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用相结合，充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。

(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。

(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx7人口居住在农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全人民的小康;没有农村现代化，就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对500农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用20xx年左右时间培养和造就新一代农民。

这里，我特别要强调一点，是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我的文化价值。

三、转变职能，争创人才工作实效。

人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。

(一)进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，场能办到的交给场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变，真正从“办潮转向“管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才场秩序。

(二)深入调查研究，积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

(三)加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现发展新跨越作出更大的贡献。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十三

党中央、国务院高度重视小城镇建设,针对农业和农村经济发展进入新阶段的特点和小城镇建设的现状,制定下发了中发11号文件(《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》)。这是我们今后加快小城镇建设步伐、推进农村城镇化进程的纲领性文件。中央11号文件提出的10个方面的问题和要求,涵盖了小城镇建设的一系列重大问题,具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们一定要认真学习,深刻领会,全面理解和把握文件的精神实质,特别要按照文件要求,切实解决好小城镇建设中存在的倾向性问题,用文件指导小城镇建设健康发展。尤其在认识上要清醒看到,工业化、城镇化、现代化是新时期农村经济和社会协调发展的内在需求,是新世纪解决“三农”问题、做好农村工作的重要任务。我们把建设小城镇、发展小城镇作为一个大战略来实施,绝不是心血来潮、头脑发热,而是适应现阶段农村生产力发展水平的客观选择。经过20xx年的改革开放,农村经济市场化程度不断提高,结束了长期的短缺经济,出现了买方市场。农产品的充裕供给,农民生活水平的明显改善,特别是一些专业大户、工商大户,具有资本扩张和改善生产生活的强烈要求,这是我们加快小城镇建设的深厚基础和内在原动力。各级领导高度重视、农村综合配套改革不断深化、市场配置资源的作用日益扩大,是加快小城镇建设的体制保障和组织基础。产业化经营、城乡融通、区域经济一体化的趋势使小城镇建设具备了良好的宏观环境。可以说,加快小城镇建设是顺应民心,符合经济发展规律的战略举措,条件具备,时机成熟。所有这些,无疑向我们展示了加快小城镇发展的前所未有的历史性机遇。所以,我们一定要把握机遇,因势利导,把各方面的积极性、创造性更好地引导到小城镇建设上来,采取超常措施,加大力度,推进发展,使小城镇建设更好地走上经济、社会、生态效益相互兼顾、协调发展的路子。为此,要突出抓好几个方面的工作:。

一、科学制定小城镇建设规划,促进小城镇健康有序发展。小城镇建设是一项复杂系统工程,牵涉部门多,覆盖领域广,因此必须有一个好的规划,这是搞好小城镇建设基础和前提。中央11号文件指出:各级政府要按照统一规划、合理布局要求,抓紧编制小城镇发展规划,并将其列入国民经济和社会发展计划。这就要求我们,编制小城镇发展规划要从实际情况出发,与本县(市)经济社会发展战略相衔接,与经济社会环境相协调,依据当地自然和经济社会条件,因地制宜,确定小城镇建设功能定位,不搞一律模式。规划目标要积极稳妥,切忌盲目性。从我省来看,全省小城镇建设要分开层次,中心城市周边卫星城、重点建制镇和一般乡镇,都要有体现不同功能和作用的具体规划。要首先搞好试点镇的建设规划,大县应规划5—6个,中小县3—4个,作为试点,率先建设,带动全局。试点镇建设和百强镇建设要协调统一起来,规划要充分体现超前性、指导性和操作性,注意发挥区位和经济优势,具体要规划到人口规模、产业定位、城镇功能、生态环境等各个方面。这项工作要由体改办、建设厅组织力量,一个县一个县帮助去搞。凡是纳入省里规划的重点镇,都要有专家帮助规划设计,规划一经制定完成,必须固定下来。做到换班子不换规划、一张蓝图绘到底,扎扎实实地把小城镇建设推向新的发展阶段。

二、不断深化各项改革,为小城镇建设注入动力。改革是小城镇建设的动力源泉和活力所在。深化改革要从解决小城镇建设的现实问题出发,着力于体制创新。一是要建立起新的小城镇管理体制。按照“小政府、大服务”的目标,转变政府职能,理顺条块关系。驻镇机构能下放的要放给镇管理,不能下放的要实行镇协管,要不断强化政府的协调服务功能。二是改革财政体制,调动小城镇生财聚财和当家理财的积极性,赋予小城镇培育财源的能力,支持政府功能的完善。三是改革镇政府机构。本着精干高效的原则,精减机构、压缩冗员。四是合理调整布局,有选择地撤乡扩镇。有的乡镇只有几千口人,有的乡镇一地两府,布局不合理,阻碍了经济发展。对于这样的乡镇,要有计划地撤并重组,扩大强镇的经济总量、人口总量,促其加快发展。五是加快户籍制度和土地流转制度的改革创新。要按照中央11号文件要求,吸引更多的农民进镇务工经商,探索土地使用权的合理流转,促进规模经营。总之,要想方设法,通过各项改革措施,调动方方面面主动参与的积极性,促进小城镇建设的更大发展。

三、积极发展特色经济,把小城镇建设与产业定位结合起来。小城镇建设要有雄厚的经济基础,必须选准产业定位和市场定位,培育特色经济,开发特色产品,形成主导产业。通过特色产业发展带动相关产业发展,强化小城镇建设的产业支撑力度。我省在农副产品加工、长白山资源开发、绿色食品等方面具有一定的优势。小城镇建设要因地制宜,充分发挥当地优势,靠特色经济突破,形成具有*特色的小城镇发展模式。要突出小城镇建设和经济发展的统一,产业定位和市场需求统一,城镇功能与区位优势的统一,绝不能简单地把小城镇建设看作盖几栋楼、修几条路。要注意做好产业发展这篇大文章,通过发展特色经济和特色产业,在小城镇建设中调整优化结构、提升产业层次、提高经济效益、增加农民收入,把小城镇建设办成地方和农民获益的造福工程,不能搞成加重群众负担、侵害群众利益,作表面文章的“政绩工程”。

四、发挥民间投资作用,探索多渠道投融资的小城镇建设机制。资金短缺是小城镇建设的一大难题,解决这个问题单靠财政不行,全靠贷款也不能完全解决。必须通过机制创新走出一条多元化投融资的小城镇建设路子。要进一步解放思想,拓宽思路,用市场机制活化民间和社会资金,用群众手中的钱去建设发展小成镇。一是要大力发展个体私营经济。在产业政策、公平竞争、土地管理、税收征管、信息咨询、审批服务等方面提供全程服务,使个体私营经济在小城镇中能有一个更快的发展,成为小城镇发展的重要支撑力量。二是加大招商引资力度。要把招商引资作为小城镇建设的重点,采取多种方式,外商内商一起招,多种方式一起上。要通过展销会、洽谈会、发布会、网上招商等多种渠道招商引资;要积极组织引导企业集团和外商到重点镇对接项目;要利用国家鼓励东西部合作的有关政策,抓住沿海发达地区产业转移契机,组织小城镇与沿海经济发达镇结成对子,采取引资建厂、聘请能人、学习培训等多种方式,开展合作交流活动。同时,要注意完善各项政策法规,切实保护投资者的合法权益。

五、加强组织领导,落实好鼓励小城镇建设的相关政策。体制不顺、机制不活、环境不宽松是制约小城镇发展的关键原因。这就要求必须从体制、政策、宏观环境等方面为小城镇建设创造条件,保证其快速发展。近年来,省委、省政府下发了《关于加快省“十强镇”改革与发展的若干政策》,今年省政府又下发了《全省小城镇改革与发展的指导意见》。最近,根据中央11号文件,又研究制定了《关于贯彻中共中央、国务院促进小城镇健康发展若干意见的实施意见》,即将以政府文件正式下发。各市、县也都根据实际情况制定下发了促进小城镇发展的政策性文件。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十四

同志们：

这次全国税务系统督察内审工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。总局党组对督察内审工作高度认可，对这次会议也高度重视。会前，党组书记、局长肖捷同志对督察内审工作作出重要批示：“税务系统督察内审部门组建以来，努力加强自身建设，在提高执法质量、维护财经纪律、促进依法行政等方面发挥了重要作用。各级税务机关党组要高度重视并积极支持督察内审工作。督察内审部门要勇于坚持原则，敢查敢审，认真履行职责，为税收事业科学发展做出更大贡献!”肖局长在批示中充分肯定了督察内审工作取得的成绩并提出了新的要求，各级税务机关要深刻领会，抓好落实。刚才，光泽同志作了工作报告，回顾了20xx年的工作，部署了今年的任务，讲得都很好。同志们回去以后，要认真研究抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真履行职责，督察内审各项工作取得积极成效。

税务系统督察内审机构自组建以来，在各级党组的领导下，健全机构、充实人员、完善制度、开拓创新，认真履行总局党组赋予的职责，各项工作取得了良好的成效，为税收事业的科学发展提供了有力保障。主要表现在：

一是通过开展对中央有关重大决策部署贯彻执行情况的督察，保障了税收职能作用的有效发挥。近几年，税务系统贯彻落实党中央、国务院为应对重大自然灾害、抵御国际金融危机冲击、扩大内需、促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面出台的一系列税收政策，促进了经济社会又好又快发展。在这个过程当中，督察内审部门发挥了积极的作用，认真履行职责，对相关税收政策措施的落实情况进行了及时的重点检查，对发现的问题及时纠正、督促整改，保障了税收职能作用的有效发挥。

二是通过对税收法律法规执行情况的督察，促进了税务部门依法行政水平的提高。各级督察内审部门深入贯彻依法行政的要求，对税收执法的重点环节和社会关注程度较高的执法问题实施了有效的监督，及时堵塞了管理漏洞，促进了执法行为的规范。通过深入推行税收执法责任制，利用人机结合的考核机制，加大了对执法过错责任的追究力度，增强了税务干部依法行政的意识，在法治政府建设进程中发挥了积极的作用。从去年总局第二次委托第三方开展的调查情况看，广大纳税人对税务部门的满意度不断提升，从一个侧面也反映出税收执法水平和质量的提高。

三是通过开展对财务管理和基本建设的审计监督，进一步严肃了财经纪律，提升了管理水平。近年来，督察内审部门深入开展对财务收支、基本建设、政府采购的跟踪审计，及时发现问题，及时促进整改，使预算的编制和执行更加刚性化，维护了财经纪律的严肃性，与此同时，也提高了资金的使用效率，保证了中央厉行节约的有关政策在税务系统能够落到实处。国税系统深化“小金库”专项治理，截至20xx年底共查出“小金库”354个，其中328个是自查当中发现的。通过自查自纠、回访复查、责任追究，在完善制度的基础上提高了制度的执行力，在国税系统初步建立起了防治“小金库”的长效机制。

四是通过对领导干部经济责任的审计，规范了从政行为。总局对领导干部经济责任审计工作始终高度重视，特别是督察内审机构成立以来，审计的力度、广度、深度明显加大。通过修订《国税系统领导干部经济责任审计办法》，强化了经济责任审计作为加强干部管理、健全监督机制、规范从政行为的重要手段。通过经济责任审计，领导干部接受监督、配合监督、重视监督的意识不断提高，促进了日常工作的科学决策和民主管理，规范了领导干部的从政行为，防范了管理风险。

五是通过深入开展各项督察审计，锤炼了干部队伍。针对机构新、任务重、人员少的现状，督察内审部门不断加强自身建设，打牢工作基础。以业务技能培训为重点，注重在工作当中锤炼干部、培养人才，造就了一支热爱本职、甘于奉献、严于律己的干部队伍。几年来的工作实践证明，我们这支队伍在政治上是让总局党组放心的、在作风上是过硬的、在业务水平上是不断提高的。

总之，督察内审部门组建以来，无论是在工作开展方面，还是在自身建设方面，都取得了很大的进步。这些成绩的取得，源于各级税务机关的高度重视和全体督察内审人员的共同努力、勤勉尽职、扎实工作。在此，我代表总局党组向奋战在督察内审工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也必须要正视，通过近年来审计署及其特派办、财政部专员办等单位对税务系统进行的审计、检查，以及总局、省局两级督察内审部门的督察审计情况看，税收工作中依然存在着管理风险和廉政风险：一些税收政策的落实力度还有待进一步加强;有的单位对涉税事项的审批工作还不够规范、不够严谨;财务管理还不够严格，特别是在基本建设的管理上还存在着不少问题。这些都要求督察内审部门在今后的工作中要加大督审力度、提高督察质量，更好地发挥查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局的职能作用。

二、明确形势要求，正确把握督察内审工作的努力方向。

当前和今后一个时期，面对新形势对我们提出的新要求，要把握努力方向，发挥职能作用，更好地为税收事业的发展服务。

经济社会的深刻变化给税收工作提出新任务，需要督察内审部门在服务税收工作大局中发挥重要作用。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，要求税收工作更好地发挥筹集收入和调控经济、调节收入分配的职能作用。在“十二五”时期，中央将随着经济发展方式转变的推进，加快税制改革。随着税制的改革，又必将产生征管体制的变革。这些改革措施的落实情况，直接关系到税收服务经济社会发展的成效。这就给督察内审部门提出了新的更高的要求。中央做出了加强和创新社会管理的重大部署。税务部门直接面对广大纳税人，是社会管理的一个重要环节和服务窗口，必须在提高社会管理科学化水平中发挥应有的作用。这些也需要督察内审部门更好地发挥监督的职能，促进执法规范，保障税务机关更好地服务社会、促进和谐。

依法行政的深入推进对税务部门提出新的要求，也需要督察内审部门在规范税收执法、严肃财经纪律方面实施有效的监督。党中央、国务院对推进依法行政、建设法治型政府高度重视，全社会对政府部门的依法行政也密切关注。税务部门代表国家行使税收执法权，工作点多面广，涉及千家万户，不可避免地成为全社会关注的焦点和监督的重点。从我们近几年发现的问题看，税务部门防范风险的任务依然相当的紧迫。要求督察内审部门必须不断加大工作力度，努力提高监督的质量，促进税务干部提高秉公执法的意识、廉洁从税的意识，不断加强管理，切实防范和治理内部管理的风险，提高依法行政的水平。

税收事业的科学发展对督察内审工作提出了新要求，需要督察内审部门在加强自身建设方面实现新突破。总局党组在机构改革的过程当中，决定组建督察内审机构，这绝不是简单的几个部门的合并，而是从保障税收事业科学发展的大局出发，通过整合监督资源，增强监督力量，形成监督合力，提高监督效能。税务系统在“十二五”时期要在整个税收工作领域广泛地推行专业化、信息化的管理模式，这必然带来管理制度的改革、业务流程的重组、机构设置的调整、人力资源的优化配置、信息资源获取和利用方式的变革等一系列变化。在这样一个背景下，督察内审部门要与时俱进，用科学发展的眼光、思路、办法解决工作中的问题，加强自身建设，逐步建立起体制科学、机制合理、制度健全、队伍精良、监督有力的督察内审工作格局，推动工作沿着更加科学高效的方向发展。

根据新形势新要求，当前和今后一个时期，做好督察内审工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，着眼于推进依法行政、健全内控机制、防范和治理内部管理风险，建立科学、高效的督察内审管理体制、运行机制，创新工作方式，提高管理效能，加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化、专业化建设，为实现税收事业科学发展提供有力支撑和重要保障。

落实好上述总体要求，做好当前和今后一个时期的督察内审工作，要注意把握以下几个方面：

一是要始终坚持围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题来开展工作。督察内审部门承担着税务系统行政监督的重要职责，使命光荣，责任重大，要始终自觉服从服务于税收工作大局。要加强对税制改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，切实把中央对税收工作的各项要求以及总局党组的各项工作部署落到实处。要按照全面监控、重点检查的要求，对税收执法和财务管理行为进行有效的监控，使税收法律法规和财务制度规定能够得到切实的遵守和执行。要加强内控制度落实情况的监督检查，促进内控机制的建立健全和有效执行，切实防范和治理内部管理风险。要加大领导干部经济责任的审计力度，充分发挥审计结果在领导干部考核任用中的作用。要加强对重大建设项目和政府采购项目的跟踪审计,确保各项资金能够规范、高效、安全、廉洁使用。

二是要遵循科学高效的原则完善管理体制和工作运行机制。要在机构设置和人力资源的配备上充分借鉴国内、国际的成功经验，科学设置岗位、合理调整职责，保障督察内审工作相对独立地开展，体现客观性、公正性和权威性。要以防范和治理内部管理风险为出发点，以科学划分岗责体系为依据，明确各个岗位应该遵守、应该执行的法律法规的制度体系，将主动遵循与加强督察相结合，完善工作机制，提升整体工作效能。

三是要创新工作方式，提高管理效能。要统筹安排实施督察审计项目，综合利用督察审计的结果，提高工作效率。要从注重事后监督逐步向关注事前监督、事中监督转变，实现监督的关口前移。要从合理合规性督察审计逐步向效能督察和绩效审计转变，提高管理效能。要从现场督察审计逐步向远程实时监控与现场重点核查相结合转变，优化工作方式。将工作重心从查错纠弊逐步向防范风险转化，强化内部控制。

四是要加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化和专业化建设。要对督察内审制度体系进行科学规划，有计划、有步骤地完善制度，逐步形成级次分明、结构合理的制度体系。要明确工作要求，规范工作流程，建立质量标准，逐步实现自身流程控制。要充分运用信息化手段提高工作的质量和效率，开发、利用税收执法督察、财务审计管理信息系统，完善人机结合的监督考核机制。要组织开展课题研究，把握督察内审工作特点、内在规律和发展趋势，引进借鉴先进理念，不断提高专业化管理水平。

三、加强自身建设，着力打造高素质专业化的督察内审干部队伍。

落实总局党组要求，做好督察内审工作，关键是要打造一支高素质的、专业化的督察内审干部队伍。目前无论是总局还是省局、地市局，普遍反映督察内审的人员问题是制约工作开展的一个瓶颈，急待解决。督察内审机构组建时间不长，人员配备没有完全到位;现有人员的整体技能与肩负的任务应该说还存在着一定的差距。当前和今后一个时期，要着力培养好督察内审干部队伍，在提高技能上下功夫，在培养人才上想办法，努力打造一支具有坚定的政治理想信念、精深的专业素养、高超的工作技能和良好的工作作风的督察内审干部队伍，为督察内审各项职能作用的充分发挥提供人才支撑和智力保障。

一要提高专业技能。督察内审是一项业务性、专业性非常强的工作。要发现税收执法和财务管理中的问题，督察内审干部必须要技高一筹，没有精熟的业务技能，就无法保证工作的质量。各级督察内审部门要不断地强化核心业务能力建设，通过开展培训、网络学习、岗位练兵等多种方式，提高干部的业务水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培养具有专业水准的精兵强将。督察内审干部要加强学习，及时掌握税收工作的最新发展，学会运用信息化手段开展工作，只有做到知识最新、技能最高、方法最优，才能履行好肩负的重要职责。

二要加强人才培养。各级税务机关要积极想办法解决督察内审部门人力不足、影响开展工作的问题。要以落实《“十二五”时期税务干部队伍建设规划》为契机，以人才库建设为载体，逐步建立起总局、省局、地市局三级涵盖督察内审全面工作业务的人才库。要制定人才的选拔标准，注重把政治坚定、业务精通、作风过硬的同志吸收到人才库中。要明确人才培养和使用的方法，保持人才队伍的相对稳定，为督察内审工作的有效开展提供人才支持。

三要强化职业操守。监督别人首先应该严于律已。要加强思想教育和廉政教育，把廉政建设的各种要求转化为每一个督察内审干部的自觉行为和自律的准则。要加强工作纪律的教育，强化工作行为的规范，提高督察内审的权威性。要激发干部的积极性、主动性和创造性，在工作中要敢于坚持原则，敬业尽职，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风，不断推进督察内审工作取得新成效。

今年督察内审的任务非常繁重，要做好这些工作，离不开各级党组的重视和支持，离不开有关部门的积极配合。这里，就这个问题，我提几点希望：

一是各级党组要一如既往地重视和支持督察内审工作。首先要理解、认识总局组建督察内审机构的重要意义，切实增强做好督察内审工作的责任感和使命感。要高度重视，加强指导，切实解决督察内审工作当中遇到的问题和困难，在机构设置、人员配备、经费保障、干部培训等方面创造良好的条件。其次要切实关心督察内审干部的成长，在政治上关心他们，在工作上支持他们，在生活上关照他们，为干部的发展提供良好的环境。要结合总局专业化、信息化管理的要求，合理配备干部，保证督察内审工作的顺利开展。

二是要完善督察内审工作的协调配合机制。督察内审部门要积极地寻找与其他部门形成良性互动和有效配合的途径，主动地为其他部门建章立制和加强管理提供建议，跟踪整改落实的情况，促进管理效能的提高。同时，要加强与具有监督职能的其他部门，监察、人事、巡视等部门的协调配合，做到成果共享、齐抓共管，形成合力。

三是要提高督察内审成果运用水平。有效运用工作成果是衡量督察内审工作效能的重要标准，也是维护督察内审工作权威性的一个重要途径。对工作中发现的问题，督察内审部门要综合分析，提出整改的意见和建议，同时还要综合提炼形成的原因，为领导决策和相关部门加强管理提供依据。各级税务机关也要充分利用督察审计的结果，堵塞漏洞、完善制度、防范风险，提高管理水平和能力。要建立对整改落实情况的再检查以及“回头看”的机制，保证整改措施能够落实到位。要切实把督察内审的工作成果与单位的目标管理、领导的业绩考核、干部的奖惩紧密结合起来，提高督察内审成果运用的综合效果。

四是要高度重视并积极配合外部监督。总局党组高度重视来自人大、政府法制办、审计署及其特派办、财政部专员办等部门的监督。大家都知道，去年11月以来，审计署及其18个特派办对总局机关及18个省级国税局的税收征管情况、预算执行情况和其他财务收支情况进行了审计，到目前为止还没有完全结束。各级税务机关要按总局的要求，高度重视并自觉接受监督，积极做好配合工作。对发现的问题，能立即整改的要立即整改，并把整改的情况及时向监督部门进行反馈。要把外部监督作为我们自我完善、自我提高的契机，进一步规范税收执法，严肃财经纪律，提高管理水平。

同志们，做好督察内审工作任务艰巨、意义重大。我们要以更加坚定的信心，扎实工作、认真履职、开拓创新，努力取得督察内审工作的新成效，为税收事业科学发展做出新的更大的贡献!

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十五

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。下面是本站小编给大家整理的人才工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全省人才工作会议，主要任务是学习贯彻全国人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实《山东省中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，做好当前和今后一个时期人才工作作出部署，动员全省紧紧围绕经济文化强省建设，深入实施人才强省战略，努力建设高素质的人才队伍。下面，我讲三个问题。

一、认真学习领会全国人才工作会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识。

今年5月25日至26日召开的全国人才工作会议，是我国社会主义现代化建设在新的历史起点上向前迈进，人才工作面临新形势新任务的大背景下召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，对大力实施人才强国战略、加快建设人才强国作出了全面部署。会上，和温家宝、副主席等中央领导同志发表了重要讲话，充分体现了党中央、国务院对人才事业的高度重视和对各类人才的亲切关怀，为做好新形势下的人才工作指明了方向。这次会议和党中央、国务院颁布的国家人才发展规划纲要，提出了一系列人才工作的重要思想，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施。各级各部门要认真学习、深刻领会全国人才工作会议精神，把思想认识高度统一到中央精神和部署要求上来，全面抓好贯彻落实。

一要深刻认识人才资源是第一资源的重要思想。强调，人才资源是第一资源。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。这些重要论述，深刻揭示了人才在党和国家工作全局中的突出地位，充分阐明了人才工作的极端重要性。我们要充分认识做好人才工作是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。要把人才工作摆在更加突出的位置，用战略眼光看待人才工作，把人才作为科学发展的第一资源，把培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才，作为贯彻落实科学发展观、实现科学发展的基础性工作来抓。

二要深刻认识建设人才强国的宏伟目标和重大战略部署。党中央、国务院从战略和全局高度，发出了加快建设人才强国的号召，并作出一系列部署。明确了到20xx年我国人才发展总体目标，就是培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。这一目标鼓舞人心，催人奋进，意义重大而深远。要明确做好新形势下的人才工作，必须深入贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略，坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进各类人才队伍建设，为实现全面建设小康社会目标提供坚强的人才保证和广泛智力支持。要明确中央确定的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的24字人才工作指导方针。要按照提出的“五个坚持”要求，突出重点，把握关键，统筹推进我省人才事业发展，不断提高全省人才工作水平。

三要深刻认识人才优先发展的战略布局。坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，这是我们党对人才发展思想的重要创新，也是经济社会发展的现实需要。当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我们要牢固树立人才优先发展的理念，努力把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，体现在科学发展的全过程和方方面面。

四要深刻认识中央关于人才工作的重大政策措施。中央针对我国人才发展中亟待解决的重大问题，提出了一系列促进人才事业发展的重大政策措施，确定了10项重大政策和12项重大人才工程，对加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等6类人才队伍建设提出了具体政策措施。这些政策措施和重大工程完全符合当前人才工作实际，是加强人才队伍建设的重大举措，为解决人才工作重点难点问题提供了有力保障。我们要认真学习研究，结合我省实际，找准切入点和突破口，抓好相关政策措施配套，切实把中央的政策措施把握好、运用好、贯彻好。

五要深刻认识党管人才的根本原则。加强和改进党对人才工作的领导是做好人才工作，加快建设人才强国的根本保证。我们一定要按照提出的“三个落实”的要求，坚持党管人才这一根本原则，落实党管人才责任，善于用战略思维、开放视野、发展观点谋划和推动人才工作，把握好人才工作方向。落实好人才培养使用重大政策，抓好重大人才工程。落实好人才服务职能，处理好人才工作重大关系，营造人才发展良好环境，为各类人才成长、施展才干创造良好条件。

二、正确分析我省人才发展的阶段特征，明确今后工作的总体目标和基本要求。

改革开放特别是进入新世纪以来，省委、省政府高度重视人才在经济社会发展中的重要地位和作用，坚持把科教兴鲁和人才强省作为加快推进经济文化强省建设的核心战略，营造有利于人才成长的良好环境，各类人才为现代化建设作出了重要贡献。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全省各类人才达到975万人，人才总量居全国前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍，已经成为人力资源大省。二是高层次高技能人才开发得到重视。实施了泰山学者、“万人计划”、创新团队、首席技师等一批重点人才工程，着力打造青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信技术研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等一批科技创新战略平台，培养和聚集了一批具有国内外一流水平的高层次人才群体。三是人才发展环境日益改善。党管人才工作新格局基本形成，全社会人才意识不断增强，一系列有利于人才成长的政策措施得到落实，打造高端人才聚集地和优质劳动力富集地带取得初步成效。四是人才支撑作用明显增强。全省各类人才在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了重要作用，取得一大批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成果，各类科技成果向现实生产力转化的速度不断加快，为转变经济发展方式、调整优化经济结构、建设经济文化强省提供了有力支撑。

人才是强国的根本。随着世界多极化和经济全球化的深入发展，各个国家和地区综合实力竞争的广度和深度前所未有，对高素质人才的需求日益迫切，经济竞争越来越表现为人才的竞争。全国各地都高度重视人才工作，竞相出台更具竞争力的人才政策和措施，强力聚集创新创业人才，以人才为支撑赢得未来发展的主动权。尤其要看到，我省经济社会发展正处在重要转型时期，实现由大到强新的历史跨越，建设经济文化强省，是现阶段发展的重大战略任务，对人才工作提出了新的更高要求。加快经济发展方式转变，调整优化经济结构，建设经济文化强省，最急需、最紧缺、最关键的是人才。只有充分发挥人才第一资源的作用，培养造就一大批适应经济社会发展需要的人才，才能抢占经济发展的制高点，打造新的发展优势，推动经济尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。同经济社会发展要求相比，我省人才工作和人才队伍建设还不适应，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才总量不足，高层次人才特别是领军型人才较少，同一些先进省市相比，还有一定差距。人才发展机制和投入机制不够完善，人才结构和布局不合理，在企业和生产领域的高层次人才仅占15%。人才载体平台建设相对滞后，国家在山东的高层次科研机构相对较少，人才创新创业的条件不够完善。人才的作用还没有充分发挥出来，一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象。我们一定要清醒认识我省在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

山东省人才发展规划纲要提出了建设人才强省的目标任务，到20xx年我省人才发展的总体目标，即“培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，形成山东人才竞争优势，进入人才强省前列”。实现人才发展的总体目标，建设人才强省，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和科学人才观，全面落实国家和省人才发展规划纲要，自觉做到“六个坚持”：一是坚持人才工作服务大局。紧贴科学发展这个第一要务，围绕全省中心工作、紧跟重大决策部署和战略任务来谋划和发展，使人才工作更好地为经济社会发展服务。二是坚持人才优先发展。把人才优先发展体现在党委、政府的重大决策部署之中，做到制定经济社会发展战略目标优先考虑人才保证，研究制定政策优先考虑人才导向，部署工作优先考虑人才措施，以人才优先发展引领经济社会科学发展。三是坚持人才以用为本。人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。要把人才以用为本贯穿于人才培养、引进和使用的各个环节，支持人人都作贡献、人人都能成才，真正使各类人才各得其所、各展其长。四是坚持统筹推进人才队伍建设。坚持分类指导，统筹兼顾，促进人才队伍整体协调发展，注意统筹不同区域、不同所有制经济和城乡间的人才协调发展，统筹各类人才的专业技术能力与职业道德素质协调发展。根据我省发展实际需要，以重点区域带动战略为依托，以重点人才工程建设为抓手，以建设高端人才聚集地和优质劳动力富集地带为目标，突出重点，打造亮点，体现特色，努力形成我省人才资源的比较优势。五是坚持创新人才发展体制机制。解放思想，鼓励创新，以与时俱进的精神，敢为人先的勇气，求真务实的态度，不断创新人才发展的理念、途径和办法，努力形成更加科学、更具活力的体制机制。六是坚持探索遵循人才工作规律。深刻把握人才工作的内在规律，把人才工作同科技、产业发展紧密结合起来，进行一体化推进，最大限度地发挥人才在整个经济社会发展中的引领支撑作用，努力营造人才发展的良好环境。

三、切实履行党管人才职责，努力开创我省人才工作新局面。

各级党委、政府和领导干部要认真贯彻中央关于人才工作的决策部署，以高度的责任感和使命感，不断加强和改进人才工作，努力提高人才工作科学化水平。突出做好六个方面的工作：

(一)牢固确立人才优先发展战略布局，把人才工作摆在更加突出的位置。各级党委要坚持党管人才原则，自觉履行好“管宏观、管政策、管协调、管服务”的重要职责，切实把人才优先发展部署落到实处。要总结运用好人才工作经验，把握人才工作规律，深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，结合实际制定和完善人才工作具体规划。各级党委人才工作领导(协调)机构，要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹，形成统分结合、各方联动的人才工作协调机制。组织部门要在当好参谋、创新实践、整合资源、示范引领上下功夫，切实履行牵头抓总的职责。人力资源和社会保障部门是政府人才工作综合管理部门，要在构建人才服务体系、推动人才队伍建设等方面积极发挥作用。党政各部门、人民团体、企事业单位和社会中介组织要充分发挥职能作用和独特优势，主动配合、加强协作、各负其责，齐心协力做好人才工作。

(二)把握人才工作重点，切实加强各类人才队伍建设。做好新时期的人才工作，必须全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设。工作中，要注意突出重点，着重把握好四个环节：一是着力培养创新型人才。创新型人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者，是国家竞争力的决定性因素。培养造就创新型人才，对于加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、建设创新型省份和提升核心竞争力具有重大战略意义。当前，要把高层次创新型科技人才队伍建设，摆在人才队伍建设的突出位置，努力培养引进一批在国内处于领先地位、在国际上有影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队。加强创新型科技人才队伍建设，必须把自主培养开发人才和引进海外人才结合起来，统筹开发利用国内国际两种人才资源。要抓住当前有利时机，积极参与国际人才竞争，主动到国际人才市场招揽人才。二是注重实用能力建设。不论是发现人才、培养人才，还是引进人才、开发人才，归根到底都是为了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各类人才解决实际问题的能力，着力在“用”上下功夫，切实做到以用育才、以用识才、以用聚才。各类实用型、技能型人才是人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表。要大力实施高技能人才振兴计划和农村实用人才培训工程，加快建设一支数量充足、结构合理的实用型和技能型人才队伍。三是鼓励人才努力创业。人才只有在创业创造中才能实现自身价值和得到全面发展。要从市场准入、要素供应、政策扶持等方面加大力度，鼓励支持人才创业发展。要在全社会大力营造鼓励人才干事创业的文化环境，培育“崇尚创业、宽容失败，破除安逸、敢闯敢干”的创业文化，让一切有利于社会发展的创业愿望得到尊重，创业活动得到支持，创业才能得到发挥，创业成果得到肯定。要坚持在实践中发现人才、培育人才、锻炼人才、使用人才、成就人才。要组织引导各类人才勇于到党和人民需要、任务繁重、条件艰苦、矛盾突出的地方去经受考验、积累经验、增长才干。四是促进年轻人才脱颖而出。年轻人才是人才资源中积极活跃和富有朝气的宝贵资源。拥有和培养高素质的青年科技人才，不仅关系着我省人才队伍的结构优化和长远发展，也关系着全省科技发展和竞争力的提升。要把培养造就青年人才作为人才队伍建设的一项重要战略任务，加强对青年的教育和引导，积极为青年人才拓宽发展空间，创造成才机会，鼓励青年人才到一线去锻炼，培养造就一批青年领军人才和优秀青年创新团队。

(三)完善政策体系，积极推进人才政策和机制创新。用好用活人才、提升人才工作效能取决于科学务实的政策和灵活先进的机制，这对于推进人才强省建设更具有根本性、全局性和长期性。省人才发展规划纲要确定了一系列重要人才政策，各级党委、政府要围绕这些政策的落实，明确责任主体，扎实开展工作，努力建立起富有特色、符合实际、便于落实、有利于人才事业发展的政策体系。在人才培养开发方面，要根据不同类别人才成长特点和规律，拓宽人才培养渠道，制定个性化的培养措施，鼓励人才在干事创业中不断提升自我。在人才评价发现方面，要建立以能力和业绩为导向的人才评价指标体系，健全专业化的人才评价组织体系，明确不同类别、不同层级人才评价标准和评价重点。在人才选拔任用方面，要以公开、平等、竞争、择优为导向，建立起有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。在人才流动配置方面，要进一步强化政策导向作用和市场在人才资源配置中的基础性作用，加强人才交流市场和人才公共服务体系建设，吸引更多的优秀人才来鲁创业发展，促进各类人才合理流动和优化布局。在人才激励保障方面，要重点推进分配制度改革，探索创意设计、市场开拓、管理能力、个人品牌等要素参与分配的有效形式。各级政府要加大人才发展资金投入，增加人力资本投资比重，切实做到人才投资优先保证。要充分调动金融机构、社会力量参与人才投资的积极性，鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，建立起以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。

(四)强化平台载体建设，为吸引凝聚人才夯实基础创造条件。以科研教学机构、科研项目、创新基地等为主体的各类平台载体，是吸引、培养、用好人才的主要依托和重要支撑。要按照合理布局、突出重点、适度超前、配套建设的原则，适应重点人才工程和重点产业发展布局的要求，统筹规划，科学实施。要从实际出发，量力而行，着眼于突破关键技术，率先打造一批立足区域、面向全省、辐射全国的高位平台。要把泰山学者、“万人计划”、创新团队等重点人才工程和国家、省、市级海外人才创新创业基地，打造成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要重视平台载体的配套化、系统化建设，着力构建集知识创新、技术创新、信息服务、融资和成果转化于一体的产业技术创新体系。要吸收国内外先进经验，增强平台载体的公益性和开放性，加强公共研发中心、公共服务平台建设，完善管理体制和运行机制，为更多的人才提供相关服务，吸引更多的优秀人才来我省研究开发，多出成果。要打破部门、机构界限，采取共建联建、整合提升等多种形式，提高平台载体整体水平。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心。

(五)做好人才服务工作，努力为人才发展创造良好环境。各级党委、政府要切实做好人才服务工作，着力在营造良好的制度环境、工作环境、生活环境、社会环境上下功夫，努力使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让各类人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要鼓励创新、探索和超越，使各类人才的创新才能得到充分发挥。要切实关心和不断改善人才的生活条件，解决好他们在学习培训、医疗保健、居住、子女就学、文化需求等方面的实际问题，使他们能够安心工作。要健全完善人才发现和使用机制，加大公开竞争选拔力度，规范人才工作秩序，努力营造有利于各类人才脱颖而出的体制环境。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头识才爱才用才，以宽广胸怀、民主作风、科学方法，带头做好培养、发现和使用人才的工作，使自己真正成为善于识别、培养、使用人才的人才。要大力表彰和广泛宣传优秀人才的先进事迹，着力营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。

(六)加强督促检查，狠抓各项工作落实。各级各部门要紧密结合实际，抓紧研究制定本地本部门的人才规划，尽快建立衔接配套的全省人才规划体系。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。今年适当时候，将对人才规划纲要分工方案落实情况进行一次督促检查。

同志们，建设人才强省任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，加快推进人才强省建设，在齐鲁大地上让一切劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为建设经济文化强省提供坚强有力的保证。

一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性。

改革开放以来的2x年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

(一)要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本;世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使xx真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

(三)要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是xx的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲;哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设。

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

(一)着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

(二)着力加强以企业家培育、激励和保障为重点的经营管理人才队伍建设。我们要大力抓好懂经营、善管理、有绩效的企业家的培育、激励和保障，健全经营管理人才引进、培养、使用的长效机制。以xx人才场为依托，加快培育我企业经营者人才场，健全完善人事代理业务、人才评价和咨询服务，为企业提供全方位的人事人才服务，推进企业经营管理者的场化、职业化进程，促进不同企业之间、不同区域之间优秀管理人才的合理流动。坚持企业董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用相结合，充分发挥场在人才资源配置中的基础性作用和用人单位的主体作用，完善企业经营者和其他管理人员的聘用制和契约化管理，依法维护企业经营管理人才和企业的合法权益。要围绕培育具有竞争力的大企业、大集团，努力造就一支职业化、现代化的优秀企业家队伍。

(三)着力加强以高层次人才为重点的专业技术人才队伍建设。继续做好学术技术带头人、拔尖人才的选拔,充分发挥人才选拔制度在高层次人才队伍建设中的作用;开展面向全社会的人才评价工作,建立社会化人才评价体系,拓展人才评价内涵和范围,创新人才评价方法和手段,使人才评价向以考试和评审结合为主、多种评价方法综合运用的方向发展;加强和完善专业技术职务管理,推进专业技术职务由身份管理向岗位管理转变,建立和完善“按岗聘任、竞争择优”的聘任机制;进一步深化职称制度改革,稳步推进评聘分开工作,改进评审方式,加强对实施执业资格制的监督指导和规范管理;加强专业技术人才继续教育,每年选送急需人才到高等院校进修培训。今年，我们还要按照上级部署，在事业单位中全面推行人员聘用制。各级各部门既要充分认识到事业单位人事制度改革的必要性，增强改革的紧迫感，又要充分认识到这项改革的复杂性、艰巨性，从维护社会稳定的大局出发，把改革的阶段性和发展的连续性统一起来，注意研究论证，稳妥推进改革，确保这项改革取得成功。

(四)着力加强以高技能人才为重点的技能型人才队伍建设。切实树立“高技能工人也是人才”的人才观，给予有突出贡献的技工应有的社会地位。以培养壮大职工队伍和各行业中技术精湛的高技能人才为重点，加快实施技能型人才培养计划，组织开展高技能人才的学习培训和新技术、新工艺的技能竞赛等活动。各有关部门要大力推行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，努力构建从初级工、中级工、高级工，到技师、高级技师的职业资格体系。全面推进技师社会化考评体系建设，实行以能定评，破格晋升，向低学历但技术精能力强的一线工人开“绿灯”，激励更多的员工提高工作技能和动手能力。加大高技能人才选拔奖励力度，在分配上进一步向高技能人才倾斜，实行以岗定薪，以能力定工资，以贡献定报酬，激励一线员工埋头学技术、做贡献，不断提高高技能人才在技术工人中的比例，努力建设一支复合型的高技能人才队伍。

(五)着力加强以农村实用人才为重点的乡土人才队伍建设。xx7人口居住在农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。没有农民的小康，就没有全人民的小康;没有农村现代化，就没有全的现代化。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，把农村人才资源开发作为中心任务，通过系统培训、专业比武、知识竞赛、能手评癣项目招标、科技承包等方式，大力培养选拔致富能力强、掌握多种实用技术、在农村和农业经济发展中起示范带动作用的实用人才。建立优秀农村人才使用制度，在职称评定、创办企业、社会保障、项目承包、子女就学、继续教育等方面提供服务。逐步建立覆盖全的职业需求预测、职业培训、技能鉴定、职业介绍、就业指导五位一体的农村富余劳动力职介服务和转移培训中心。要在去年对500农民技术人员进行职称评定的基础上，通过5年的努力，培养一大批农村实用人才，力争用20xx年左右时间培养和造就新一代农民。

这里，我特别要强调一点，xx是历史文化名城，我们又确立了“两最”、“两强”的奋斗目标，建设一支高质量的教育文化人才队伍十分重要。这样一支队伍直接关系到我发展后劲的强弱和建设全国文化强的成败，因此，我们要将教育文化人才队伍建设作为科教兴和文化强的一项重要工作来抓。一方面，以培养拔尖人才为重点，积极推进教育文化人才队伍建设。要不求所有，但求所用，大胆采取优惠政策，吸引一批特级教师、优秀教师和文化能人名人，加紧建设一支思想素质好、业务造诣深，具有级领先水平，并有较大影响的教育、文化人才队伍。另一方面，要制定具体的人才培养规划，创造各种有利条件，加大教育文化人才开发培养的力度。要重点围绕壮大文化支柱产业培养文化人才，通过文化人才作用的创造性发挥，把我深厚的文化积淀、文化资源转化为富有场吸引力和商业价值的文化精品，把文化的资源优势尽快转化为产业优势，放大我的文化价值。

三、转变职能，争创人才工作实效。

人才工作是一项长期复杂的战略任务。我们要切实转变职能，积极探索规律，加大资金投入，把人才工作作为牵动全局的一件大事抓紧抓好，抓出实效。

(一)进一步转变政府人事职能，建立人才开发的宏观调控机制。根据我国加入世贸组织后的新形势和场经济发展的新要求，政府人事职能重心要从微观向宏观转变，通过运用经济、法律等手段，加大对人才工作的宏观调控。实现政府人事管理间接化，场能办到的交给场，社会能办到的交给社会。把原来由政府承担的宏观管理职能与事务执行性的办理职能区分开来，分别由行政机关和行政机关授权的事业单位承担，促进政府人事部门所属人才服务机构向场主体转变，真正从“办潮转向“管潮。积极发展人才中介机构和行业管理协会，不断推出场监管的新方式，加强规范化管理，维护良好的人才场秩序。

(二)深入调查研究，积极探索和把握场经济条件下人才工作的客观规律。人才工作有其自身的特点和规律，深刻认识和正确把握这个规律，是我们面临的一个新课题。要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在人才工作方面作出重大决策，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。

(三)加大对人才工作的投入，为建设宏大的人才队伍提供有力的物质保障。树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立和完善以政府投入为主导，金融信贷为支撑，企事业用人单位投入、社会投资、国(境)外投资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体的多元化和场化。在保证政府对人才开发必要投入的同时，突出企业在人才投入上的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度，落实科技人才继续教育经费，为人才开发提供必要的物质条件;要充分调动和发挥社会各界对人才投入的积极性，鼓励境内外社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业，建立高科技风险投资机制，为营造一流的人才环境提供可靠的资金保证。

同志们，新形势、新任务对人才工作提出了更新更高的要求。让我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和人才观，抓住机遇，奋发努力，与时俱进，开拓创新，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为加快城乡一体化进程，实现xx发展新跨越作出更大的贡献。

各位领导，同志们：

“又是一年丰收时，依然含笑看粮仓”。在今年高考喜获丰收之际，县委、政府秉承重视教育与重视人才的优良传统，在这里召开表彰大会，表彰我县20xx年高考中涌现出来的先进单位、取得优异成绩的学生和教师。我们衷心感谢县委、政府对教育工作和人才工作的高尚情怀。借此机会，我作三点汇报。

一、回顾成绩，共同勉励。

20xx年我县人才培养工作再次取得骄人成绩，教育质量在高位运行的基础上又有新的突破。

一是高考综合成绩继续领跑娄底。在连续9年夺得全市第一的基础上，今年高考又获佳绩。据市教育考试院统计的数据，今年全县5055名纯文化考生(不含艺体专业生、职高对口升学考生)参加高考，一本上线737人，上线率14.58%;二本上线2162人，上线率42.77%;三本上线3039人，上线率60.12%。二本上线率连续20xx年居全市第一。600分以上高分考生102人，也是全市第一名。今年高考我县人均文化成绩分别为：文科类406.4分，理科类426.82分。与全市平均比较，文科高19.5分，理科高15.3分;与全省平均比较，文科高8.21分，理科高11.02分，本科上线率高于全省平均数12.8个百分比，实现了我县高中阶段教育质量从高位运行到高位突破的华丽转身。

二是优质生源培养效果显著。今年，我县多措并举狠抓优质生源培养，取得理想效果。全县共录取清华、北大学生5名，录取飞行员6名。其中，双峰一中理科考生吴冶君，674分，获全县理科总分第一名，考取北京大学;双峰一中理科考生江宇骄，总分674分，理科综合成绩300分，成为该科全省唯一的满分得主，考取清华大学;双峰一中理科考生向思鲁，674分，考取清华大学;双峰一中理科考生罗蓉672分，蔡婷663分，考取北京大学。双峰一中文科考生阳敏，607分，县文科总分第一名，考取中国政法大学。此外，双峰一中毛亚奇、阳星考取空军航空大学;双峰二中谭振宇考取中国民用航空飞行学院;双峰二中尹忠杰、欧阳超挺，双峰七中曹兴茂等3人考取沈阳航空航天大学，实现了我县招飞工作新的突破。

三是高中学校办学水平不断提升。今年全县各高中学校都脚踏实地、创新思路，不断挖潜扩能，办学水平普遍提高，教育质量全面提升。一中以“文化引领，教师当家，法治护航，建设至美一中”为指针，坚持“严、实、细、亲、畅”五字原则,构建了年级组宏观管理、班主任具体管理、任课教师参与管理、学生自我管理的全员管理模式，营造了良好的复习氛围，既保证了一般生源稳中有升，又确保了优质生源脱颖而出。二中以落实备考计划为前提，以提升应试成绩为目标，以督导备考环节为手段，以凝聚合力为支撑，精诚合作，成绩突出。三中、四中着力落实培优、辅中、转差的备考策略，因材施教，让不同层次的学生都能找到自己的发展目标。五中所有行政人员率先垂范，到所蹲点的班级进行备考动员与指导，与帮扶对象进行思想交流，取得明显效果。七中紧紧抓住“管理、课堂、信息”三个关键因素，早作谋划，狠抓常规，着力构建高效课堂，效果显著。八中围绕“以人为本，激发潜能”的备考理念，坚持文理并重、艺体并举、全面备考、多元发展的策略，着重抓好艺术教育。在艺术类高考多次荣获娄底市第一、第二名的基础上，今年又喜获丰收。该校24名艺术类专业生参考，4人过重本线，19人过二本线，续写了农村高中学校艺术类专业生高考的新传奇。国藩学校弘扬与时俱进、开拓进取、奋发有为的精神，努力挖掘学生潜能，实现了“低进高出、高进优出”。文正学校实行“目标到人、高效到位”的备考策略，凸显人文关怀，以爱心感动和激励学生，成效明显。树人学校潜研考纲，聚焦课堂，因材施教，关注全体，补习教育在娄底市声名鹊起。职业中专狠抓职业技能教育，集中优秀教师负责高考班的教学管理,高考对口升学成绩实现了新突破。

这些成绩的取得，是县委、人大、政府、政协正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，更是广大教师奋力拼搏、广大学子勤学苦练的结果。在此，我谨代表教育局向在座的各位领导、校长、老师、家长，并通过你们向社会各界和辛勤耕耘在教育教学第一线的全体老师表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!对受到表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺!

二、总结经验，凝聚共识。

连续20xx年，我县高考成绩一年一个台阶，名次在全市处于绝对优势，在全省也处于领先位置，“双峰教育”品牌已声名远播。取得今天这样的成绩，我认为离不开以下三个因素。

一是县委政府搭建了人才成长“好平台”。历年来，县委、县政府坚定不移实施“教育强县”战略，始终坚持教育优先发展不动摇，确保“教育经费优先投入，教育议题优先研究，教育问题优先解决”。多次召开县委会、政府常务会和书记、县长现场办公会，研究解决办学条件改善、城区大班额化解、校车安全管理、教育基金筹集等工作中遇到的困难。县四大家领导多次深入基层学校调研指导，靠前指挥，有效解决教育改革发展中遇到的难题。在全县财力匮乏的情况下加大教育投入，一中新校区全面建成只待年底使用;每年列支500万元用于落实偏远学校教师特岗津贴，列支80万元用于落实名师津贴;最近，每人200-500元的乡镇教师工作补贴也发放到位。这些举措，有效优化了教育发展环境，构建了人才成长的摇篮。

二是部门联动铺就了人才成长“快车道”。多年来，我县教育的发展，得到了各。

相关职能部门与社会各界的大力支持。县组织部、人社局、编委办等部门为特岗教师招聘、教师公开考录、教师队伍清理整顿等工作提供了有力支持。财政局在教师工资、校舍改造建设及有关专项教育经费方面，尽最大努力多方筹集资金，确保了教育投入逐年增加，教师待遇逐年提高。国土局、住建局、规划局等部门在教育用地、危房改造等方面科学规划、认真审核、严格标准，保证了新建校舍安全适用。县综治办、公安局、文化局、信访局在整治校园周边环境及维护教育系统大局稳定方面为教育排扰解难、积极作为，营造了安定和谐的教育环境。在高考、学考、中考期间，公安、交警、城管、电力等20多个部门全力以赴，营造了良好的考试环境，确保了考试万无一失。与此同时，社会各界爱心团体和个人捐资助学助教，有力破解教育发展资金瓶颈，形成尊师重教的良好氛围，凝聚了助推教育发展的强大合力。

三是全体教育人励精图治按下了人才成长“快进键”。为加快人才培养步伐，县教育局以办“人民满意教育”为目标，全力构建“五个教育”,即“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”，全县教育工作者围绕目标，倾力付出，教育工作取得长足发展。

近期来，全县各学校围绕“平安、法治、和谐”下功夫，全力优化教育环境，让教师能尽心育人，学生能安心学习，为人才培养奠定了一个好基础，营造了一个好氛围。全体教育工作者，特别是高三教师紧扣“应时、优质”发力，精心钻研高考动态与规律，与时俱进科学备考，加上全体学子孜孜以求、顽强拼搏，确保了我县“三考”取得重大胜利。

三、精准施策，谋划未来。

成绩属于过去，未来最为关键。作为教育行政主管部门，在下一个较长时期内，将继续按照“平安教育、法治教育、和谐教育、应时教育、优质教育”——五个教育的发展思路，励精图治，努力培养出更好更优的人才，全力办好人民满意的教育。

一是进一步改善办学条件，优化人才培养环境。县教育局全力协调争取各级党委政府、各县直部门单位和社会各界的重视与支持，进一步优化教育发展环境，形成尊师重教良好氛围。抢抓标准化学校建设契机，千方百计争取教育项目，想方设法拓宽融资渠道，不断推进全县学校，特别是农村中小学校的建设。今年，全县已新建、维修改造校舍5万平方米，改造学校77所;即将全面完成农村教师公租房项目10个，省级合格学校28所、农村乡镇公办中心幼儿园2所。同时，继续强力推进全面改薄，稳步推进化解城区大班额“四年行动计划”，力争完成教育信息化“三通两平台”建设，为人才成长营造良好环境。

二是进一步优化教师队伍，提升人才培养水平。大力加强师德师风建设，打造师德高尚、业务精湛的教师团队。切实改善农村教师待遇，继续实施农村偏远山区教师特殊岗位津贴制度和乡镇工作补贴，充分发挥县教育基金会的作用，奖励优秀教师、扶助困难教师群体。继续推行教师补充长效机制，通过招聘考录等方式不断充实师资力量。进一步整合优化培训资源，抓实师训工作，充分发挥名师及名师工作室的作用，引领教师专业成长，切实提高师资水平。

三是进一步实施素质教育，提升教育教学质量。深入推进立德树人工程，扎实抓好德育序列化教育、养成教育，艺体教育，培养品德高尚的新时代学生。坚持教育教学工作的中心地位不动摇，进一步增强各级各类学校提升教育教学质量的紧迫感、危机感和使命感。继续深入推进素质教育，不断探索提升教育教学质量的有效措施和途径，培养全面发展的高素质人才。坚定不移抓课堂教学改革，全力打造高效课堂，确保高、中、学考成绩来年有新突破。

各位领导、各位学子、同志们，“今朝花开胜往昔，但愿明日花更红”，作为教育人，我们永远在路上，教育质量只能进不能退。因此，我们深感使命崇高、责任重大。我们将不断努力，不负重托，不辱使命，努力开创双峰教育事业新局面，为“五个率先”提供有力的人才保障，为全面建设双峰教育品牌，实现教育强县目标作出新的更大的贡献。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天，我们召开这次会议的目的是落实全市人才工作会议精神，对全县人才工作进行再强调、再部署。刚才，各单位汇报了今年的人才工作进展情况，xxx、xxx副县长分别就分管工作讲了意见，总体来看情况还是不错的，大家思想上越来越重视，工作成效也越来越明显。下一步，大家一定要牢固树立“xx发展、人才优先”理念，把招才引智和招商引资摆到同等重要位置，把人才政策作为“双招双引”的金字招牌，加大人才招引力度，以强大的人才支撑，助推全县经济社会全面发展。

下面，根据会议安排，我讲两点意见。

一、统一思想，提高认识，增强抓好人才工作的压力感和紧迫感。

（一）人才是区域竞争的关键因素。当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。所有经济强盛国家和地区的发展都证明了这一点。从国外看，世界各国特别是美国、日本、德国、新加坡等发达国家十分重视人才，对人才的争夺战愈演愈烈。他们凭借雄厚的经济实力和优越的科研条件，千方百计吸引人才。我国每年都有成千上万的大学毕业生出国留学，无论是公费还是自费，学成归国没有多少。很多人才就这样流失了。从国内看，作为全国经济发展龙头的南方地区，正在展开新一轮的招才引智的竞争。无锡市是国家级人才改革试验区，一个千人计划专家落地就能拿到680万元的现金奖励，一个团队的引进费用就是几千万，甚至上亿元。与我县在产学研方面一直有合作的xx大学xxx学者xxx教授，xx曾提出给他一个省级实验室外加每年xxx万元科研经费，他都不为所动，他们这个层次缺的不是钱，而是如何成就自己的事业。由此可见，现在各地都高度重视人才工作。对人才的竞争，已经出现了类似前些年招商引资的情景。在去年的全省人才工作会议上，人社部一位领导曾讲过，“现在已经有人提出，国家要出台规定，防止像前些年招商引资那样出现对人才的不惜代价、竞相抬价的恶性竞争”。

资金，可以依靠ppp、银行贷款等多种方法解决。唯独人才，不是单纯靠xxx培养就能解决的。我们省有个xxx县，特产是xxx，民营经济基础远远不如xxx，也没有什么地缘优势，是典型的农业大县、欠发达县。但近几年人才工作做得风生水起，通过招才引智引进了一大批高科技企业，县域经济发展后劲远远超出省内同类县市，一举成为全省欠发达地区通过招才引智推动经济转型升级的成功范例，也成了全省人才工作先进县。实事求是地讲，目前我县企业关注最多、需求量最大的是中低端人才，包括高级车工、钳工等人才，对高科技人才、管理人才不是真感兴趣，更没达到求贤若渴的程度。所以，下一步，我们要想办法，加强对企业家队伍的教育引导，千方百计增强他们的科技意识、人才意识。只有企业家重视起来了，解决了人才工作“政府热、企业冷”的问题，政府的主导作用和企业的主体作用都发挥好了，人才工作才会步入快车道，xxx经济发展中有群山无高峰、企业总是做不大的老大难问题，也才会从根本上得到彻底解决。

（三）人才工作是对接xxx的重要内容。当前，xx正在积极建设xxx协同发展示范区。对接xxx，不仅要引进产业项目，还要引进社会事业项目，更要引进各行各业各类人才。要注重招商引资和招才引智并重，加强与xxx科研机构的对接，联合共建一批生产性研发机构，共享人才和智力资源。要加强职业院校的建设，打造xxx劳动力输出基地，形成专业技术人才向xxx供应，科技、管理人才从xxx招引的人才交流机制。

二、明确思路、提高标准，全力以赴抓好招才引智工作。

（一）精准谋划，提高招才引智的针对性。始终坚持紧扣经济社会发展的重点领域引进、培养和使用人才。

一要紧扣产业发展引进人才。引进一个人才，就能办好一个企业，兴起一个产业，聚集一批人才。要围绕xx、xx、xx、现代农业特色产业集群，着力引进高级技术人才和企业管理人才，不断提升发展质量，扩大产业优势。要围绕it、电子商务、生物技术等新兴产业，着力引进科技领军人才，逐步建立并完善产业体系。要围绕教育、卫生、文化等社会事业，着力引进知名的教师、医生、书画家，借力推进社会事业发展。

要鼓励引导企业通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新，为引进各类应用人才拓展空间。

三要紧扣项目建设锻炼人才。项目是核心，是吸引人才的平台，也是人才施展才华的舞台。项目来了可以聚集一批人才，建成一个项目又可以培养一批人才。要以项目吸引人才，以人才带进项目，以项目对接人才，积极引进xxx外迁产业和企业项目，在项目建设、投产及服务项目过程中，发现人才、锻炼人才。

四要紧扣职业技能培训人才。坚持引进人才和培育人才两条腿走路。加快职业中专的建设，积极加强和高校的合作，推动xx职业学校早日招生办学，围绕我县产业发展需要和人才缺口，培育本土高级技能人才、营销人才、管理人才。

（二）优化环境，提高招才引智的成功率。引进人才不难，难的是如何留住人才、人尽其才。

一是抓好人才公寓建设。去年我们的人才公寓建设走到了全市前列，县人社局做出了很大贡献。在全市人才工作会议上，xx市长对人才公寓建设提出了新要求，特别是在建设方式上，要求结合“去库存”，采取新建、改建、收购、租赁等多渠道建设，可以按照有关规定在基础配套设施、土地使用、配套费减免等方面给予一定优惠政策。现在来看，我们县这种购置现房做人才公寓的做法，得到了市里的充分肯定。在下一步的建设过程中，要统筹考虑入住群体，从长远看，大学生、高技工等基础性、实用性人才是入住主体，在保障高端人才居住基础上，要重点筹建一批经济型适用房。在建设标准上，市住建局正在拿方案，准备全市统一风格，县住建局要加强与市住建局的沟通，市里方案拿出来后，我们要第一时间抓好落实。为保证今年的毕业生来到我县马上能住进人才公寓，县人社局可以先按原定风格装修一批，让现有人才尽快住进去，不能让人才公寓只落实到纸上。

在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事，多办好事。在对人才的服务上，今年市里提出两项重点，一是建设人才综合服务中心。这一个，我们去年已经做了，在县人社局建立了编制10个人的县人才服务中心，在人才公寓一楼建立了人才综合服务大厅，工作人员早已进驻办公，走到了全市的前列。二是要为人才提供高效便捷的服务。这就要求各级各部门要提高服务的意识，最大限度为人才创新创业提供便利，打造拴心留人的优质环境。

三是严格落实优惠政策。要认真贯彻落实市里人才引进的相关政策，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。为了引进人才，市里出台了人才“黄金30条”，对此我县也出台了相应政策。各有关职能部门要严格落实人才在项目申报、补贴补助、居留居住、配偶安置、子女入学、医疗保健等方面优惠政策。特别是，由县委组织部牵头，组织相关部门最晚于xx月底前拿出补贴补助的落实、子女入学问题的解决等相关政策，确保人才政策落实到位。

（三）创新载体，扩大招才引智的影响力。

二要办好“智汇xx”活动。今年9月底，市里将举办首届“智汇xx”创新创业周活动，市里要示各县市区抓好配合，并搞好本县的人才对接活动分场。我们要精心筹办好“智汇xx”活动，将其作为展示xx形象，全面对接人才的平台载体。要积极开展招才引智“1+1”活动，每个部门和乡镇（街道）都要引进1名高端人才、对接1所高校院所。各部门、各乡镇、各企业从现在开始就要积极地跑起来、动起来，拿出抓招商引资的力度来抓招才引智工作。

同志们，实施人才立县战略，任务艰巨，使命光荣。希望大家统一思想，真抓实干，以人才工作的新突破，为xx经济社会跨越发展提供强有力的人才保障。

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十七

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及省局、市委市政府一系列重要会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年的各项工作任务。下面，根据会议主题，我讲三点意见。

一、励精图治，稳中求进，20xx年全市地税工作成绩斐然。

刚刚过去的20xx年是永州地税发展进程中很不平凡的一年。这一年，我们在地税组建成立20周年的喜庆中激情拼搏，在群众路线教育实践活动的考验下砥砺奋进，众志成城建设“三个地税”，凝心聚力推动科学发展，各项工作取得了新的进步，主要表现为：

(一)抓收入实现了“三量齐升”。我们克服宏观经济形势偏紧、实体经济下行、房地产市场低迷、主体税种增长缓慢、政策性减收因素影响大等诸多“叠加”困难，坚持科学施策，做到精准发力，大力堵漏挖潜，确保收入稳健增长。20xx年，全市系统累计入库各项收入55.92亿元，同比增收8.26亿元，增长17.34%。其中一般预算收入(税收和教育费附加，即计划口径)完成53.91亿元，为年度计划的106.75%，同比增收8.03亿元，增长17.49%，增幅排名全省第一;各税种中直接税对税收增长贡献率为29.87%，拉动税收增长5.25个百分点，房地产税收中直接税所占比重为40.2%，体现出税收结构更趋合理。

(二)强征管迈出了坚实步伐。一是加强税政管理。认真做好“营改增”纳税人移交工作，涉及纳税人71户，累计移交8649户。认真落实营业税起征点提高、小微企业税收优惠等结构性减税政策，减免税款810余万元。以土地增值税清算为着力点，促该税种入库达5.2亿元，同比增长23.19%，增收9804万元。在医疗、教育行业所得税管理方面取得新突破。二是夯实征管基础。全市共核对45289户纳税人的基础信息，清理非正常户8506户、异常数据183882条、虚假欠税1.28亿元，数据管理提升了征管软实力。三是开展房地产行业纳税评估。重点评估30户，增加税款5798万元;全面评估62户，增加税款5496万元。我们加强房地产税收征管的做法在全省得到推广。四是加大税务稽查力度。全年共检查215户，查补入库各项收入3.21亿元，同比增加16028万元，增长102.7%，有3起大要案件得到了省、市党政领导的关注。五是推进依法行政。狠抓政务公开，加强执法督查，做好重大案件审理工作，规范税收执法。市局稽查局、零陵区局和蓝山一分局被省政府公示为“20xx年-20xx年全省依法办事示范窗口单位”。六是抓好协税护税。全市国税、邮政窗口已全面代征地方税费;与市房产部门实现了城区“二手房”涉税相关数据无缝对接。市局直属局的大企业税收管理、冷水滩区局的房产税和土地使用税管理、宁远县局的驾校税收管理、双牌县局的小产权房税收清理、江华县局的零散税收社会化管理都有特色有亮点。

(三)强能力提升了队伍素质。依托省局和市委党校的培训平台举办各类业务培训班效果突出，“网络学院分类编班学习”和“走基层巡回大培训”活动成效明显，计算机操作技能和信息化应用能力基本上做到了人人过关。去年在省局举办的土地增值税业务考试中，我局有2人进入全省前20名;在省局首届“税收业务知识竞赛”活动中，笔试有3人进入全省前50名，抢答赛荣获团体第一名;在第四届全省“十佳”文秘竞赛活动中取得了历史性突破，首次有1人进入全省“十佳”行列，有2人进入全省前30名;在全省第四届优秀办税员评比竞赛活动中，实现了榜上有名。市局稽查局、道县县局等单位去年在干部素质提升方面成效明显。

(四)优服务落实了便民举措。积极开展“便民办税春风行动”，全面启用12366短信服务平台，市局的纳税人之家、纳税人学校与省局的“网上纳税人学校”实现有机结合。认真落实局领导和中层干部坐厅值班制、一次性告知制、首问责任制等服务制度，实现办税服务提速提质。在全省率先实行办税厅午间不间断服务，得到纳税人点赞，受到省局领导的充分肯定。大力推行“免填单”、“同城通办”等服务新举措，在全省试点“三证合一”登记制度，切实减轻了纳税人办税负担。对全市纳税服务“四统一”工作规程进行修订、完善，增加即时办结事项，简化办税环节，精简涉税资料，最大限度地方便纳税人。

(五)转作风赢得了社会认可。认真组织开展第二批党的群众路线教育实践活动，努力将“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩，市局还在省局第三环节工作部署会上作了经验介绍。市局领导班子提出的4个方面22项整改措施目前已基本整改到位。加强财务管理，严控“三公经费”，去年全系统一般公用支出同比下降11.44%。东安县局在群教活动中认真解决纳税人反映的发票工本费问题，被湖南卫视宣传报道。在去年上半年全省地税系统机关作风满意度民意调查中，市局作风满意度在全省排名第2，所辖县区局综合排名第1;在下半年民意调查中，市局作风满意度继续排全省第2，改进作风率排全省第1。

(六)树形象取得了累累硕果。一是文明创建有亮点。祁阳县局已成功入选全国文明单位，道县一分局荣获“全国工人先锋号”称号。零陵区局入围湖南省文明标兵单位，江华县局、道县县局入围湖南省文明单位。道县局办税服务厅和江华县局办税服务厅被授予全市“十大杰出青年文明号”荣誉称号。零陵区局稽查局和东安四分局荣获市级“青年文明号”称号。二是文化建设有重点。以“促进地税文化建设，推动地税和谐发展”为主题，举办了7次“地税大讲坛”活动。成功举办了第二届城区运动会、全市系统书画摄影比赛等活动，在全省系统气排球比赛、书画摄影比赛、“责任?阳光?幸福”地税征文活动中，荣获多项荣誉。三是税收宣传有看点。积极开辟宣传阵地，在永州广播电视台、《永州日报》、《永州新报》、永州新闻网等媒体多管齐下加大宣传力度。认真做好地税网站宣传工作，加强网络舆情管理，维护系统整体形象。新田县局的“家风校风税风”系列税收宣传活动、江永县局的税收宣传进瑶山活动都有新意有成效。

同志们，过去的一年，我们团结拼搏，砥砺奋进，交出了一份出色的成绩单。成绩的取得，得益于省局和市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府、有关部门和广大纳税人的大力支持，得益于全市系统干部职工的辛勤劳动。在此，我谨代表市局党组表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足：一是少数领导干部落实“一调两转三个确保”的要求特别是在“转观念”上还有较大差距，难以适应当前法治税收、作风建设、反腐倡廉的新形势新要求;二是少数单位、个别行业征管基础工作比较薄弱，征管方式粗放，征管质量不优、征管漏洞较大;三是干部教育培训的针对性和实效性仍有待加强，部分干部的能力素质与税收工作新常态不相适应;四是少数单位党风廉政建设抓得不紧，落实“八项规定”不力，出现了干部违法乱纪的现象。对这些问题和不足，我们要认真对待，切实加以解决。

二、认清形势，奋发有为，努力完成20xx年各项工作任务。

挥别精彩纷呈的20xx年，我们又豪情满怀地踏上“三个地税”建设的新征程。前路虽然还有不少崎岖，但我们坚信只要全市上下团结一心，克难奋进，前进的道路就一定会越走越宽广，越走越精彩。

做好今年的地税工作，必须正确研判当前我们面临的形势。分析起来，主要有以下四个方面的特点：一是经济发展进入新常态。新常态的主要特征是：增长速度正从高速增长转向中高速增长;产业结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;发展动能从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在经济新常态下，税收职能作用的发挥、征纳关系的规范、干部队伍的管理等都面临一系列新机遇新挑战。二是法治建设进入全面加速期。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，法治政府建设成为社会关注的热点。作为政府职能部门，我们要不断提高税收法治水平，坚持用法治思维来衡量、规范和引领税收工作，促进社会公平正义。三是财税改革进入关键年。今年“营改增”要扩围至建筑房地产业、金融保险业和生活服务业;新修订的预算法已于元月1日起实施;修订中的税收征管法可望年内颁布;环境保护费改税、房地产税立法、个人所得税法修订被总局提上了议事日程;煤炭资源税从价计征全面推行;社保费的征收管理可能有新的要求和变化;这些都与地税发展紧密关联，对地方税体系建设有着深远的影响。四是反腐倡廉进入持续加力期。在元月份召开的中纪委五次全会上，习旗帜鲜明地表示，全党推进反腐倡廉和作风建设要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，要保持“高压态势不放松”，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。可以预见，各级党政对我们的要求会越来越高，社会各界对我们的监督会越来越严。对此，广大地税干部要有高度的政治敏锐性，严守政治纪律，自觉接受监督，努力改进作风，保持良好形象。

面对新形势，省局提出今年全省系统要继续围绕“三个地税”目标愿景，坚持“一调两转三个确保”工作总基调，打造“两强一优”升级版;在组织收入方面要做到税收增长与gdp增长基本同步，在依法治税方面要向更高层次更高水平推进，在税制改革方面要有足够的思想准备和心理预期，在作风建设方面要进一步加强干部队伍管理。

根据省局工作要求，结合永州地税实际，市局确定今年全市地税工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真落实全国税务工作、全省地税工作和市委经济工作会议决策部署，主动适应经济新常态，突出以推进依法治税为主线促进征纳规范有序，以强化税收征管为重点确保收入稳定增长，以优化纳税服务为核心提升部门社会形象，以推进绩效管理为抓手提高工作执行能力，以加强队伍建设为保障激发干事兴业活力，不断推动永州地税事业科学发展，为打造品质活力永州作出积极贡献。按照这一思路，今年要重点抓好以下6项工作：

(一)坚持数量质量并重，大力组织税收收入。今年全省财政收入增幅确定为9%，省局明确我市地税收入的增长目标为8.21%。我们要坚定信心，迎难而上，扎实抓好组织收入工作。一要加强税收分析，做到精准发力。要构建多角度、全方位的税收综合分析机制，对重点税种、重点行业和重点税源进行深度分析，对税收增减变化因素拿出有效的应对措施。要完善收入预警机制，提高收入预测准确率。要密切跟踪税收政策实施效用情况，准确分析税收政策施行对经济、对税收的影响，从税收角度提出工作建议，为地方党委、政府决策服务。二要加强税源监控，积极堵漏挖潜。探索深化大企业税收管理，确保税款及时、足额入库。加强对新兴税源、中小税源、边缘税收、零散税收的税收清理，进一步澄清税源底数。科学实施征管举措，堵塞小产权房、小水电站、驾校等税收流失漏洞。加强对“营改增”纳税人产生的欠税清理，将欠税全部录入大集中系统。加强省级税收征管，确保省级税收任务完成。三要严肃征收纪律，提高收入质量。切实加强收入调度，确保收入均衡入库;坚持依法征收、应收尽收，坚决防止收“过头税”、空转税收等违规行为。今年，市局对收入工作重点考核均衡入库和收入质量，各单位对此务必要有清醒认识。

(二)坚持内部外部并举，整体推进依法治税。法治税收建设必须坚持从内外两方面入手。对内：一要积极普法。要组织法制专题学习，努力培养地税干部运用法治思维解决复杂问题的能力;我们的思想观念、思维方式、规章制度、征管流程、工作措施等，都必须适应依法治税的要求，努力在全市系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二要规范执法。持续推进税务行政审批制度改革，继续做好税收规范性文件管理工作，认真清理税收优惠政策。严格执行权力清单制度，规范税收保全和强制执行措施，做好重大案件的审理工作。规范税务行政复议和应诉工作，探索聘请法律顾问，解决涉税法律问题。三要监督用法。积极运用执法督查、执法审计、执法监察等手段，及时发现和防范执法风险。落实好稽查“一案双查双报告”制度，将其作为监督税管员日常征管执法的有力武器，下决心推动在“稽内”方面有新的突破。对外：一要加强税收宣传。做到集中宣传和日常宣传相结合，让广大纳税人知法、懂法，从而自觉守法、用法。要创新宣传形式，通过举办模拟法庭、法制讲座、案例分析等形式，扩大税收宣传的影响力，提升税收宣传的效果。二要加强纳税信用管理。认真落实总局纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，及时向社会公告a级信用纳税人和“黑名单”纳税人，褒扬诚信、惩戒失信。对列入“黑名单”的纳税人实行“一年失信、三年连查”，并将税收“黑名单”信息及时推送相关部门，实行联合惩戒。三要加强税务稽查。积极运用稽查手段打击涉税违法犯罪行为，努力查处一批在全市乃至全省有影响的大要案并公开曝光。今年市局至少要在市级主流媒体曝光4起以上案件，各县区局要创造条件，加大案件曝光力度。积极开展税收专项检查，扩大异地稽查范围，做到检查一个行业，规范一个行业。

(三)坚持改革创新并进，不断提高征管质效。要按照省局的要求以改革创新的精神推动征管转型升级，突出抓好以下四个方面：

一是探索以风险管理为导向的征管改革。要积极学习长沙征管改革试点的经验，建设风险管理平台，做到“五统一”：统一监控分析税源变化、统一税收风险识别排序、统一发布风险处置任务、统一督导反馈任务执行情况、统一评价考核税源与征管状况。要以风险管理为导向，整合征管资源，调整征管机构，管好管实税源，推进征管质效。要将软件系统风险管理与加强执法督查、落实“一案双查双报告”制度结合起来，统筹信息管税与制度管人，全面防范执法风险。

二是加强以落实政策为前提的税(费)政管理。要重视对税制改革的研究，提高税收政策管理和服务水平。流转税方面：密切关注下一步“营改增”的信息，全面做好“营改增”有关摸底准备和税收清算工作，特别要全面清理我市建筑业、销售不动产纳税人的基础信息，澄清税源底数，做到心中有数。要组织对房地产开发、重点工程项目、bt项目、二手房交易等进行税收清理,确保“营改增”前的营业税足额入库。财行税方面：在全市范围内推广应用土地增值税纳税评估与风险控管系统，所有应清算和可清算的房地产项目必须通过软件进行清算审核，税负率低于核定征收率的，移交稽查部门进行检查。认真开展土地使用税税额调整工作，加强与国土部门的信息共享，探索“以地控税”，提高土地使用税管理质效。所得税方面：抓好企业所得税汇算清缴有关工作，提高汇算清缴质量;做好房地产企业所得税征收方式鉴定工作，省局规定查账征收户数要增长40%以上;抓好纳税评估工作，汇算清缴后的企业所得税纳税评估面要保证在30%以上;强化医疗、教育行业所得税管理。规范高收入行业和高收入者的个人所得税管理，全面推进全员全额扣缴明细申报及年所得12万元以上个人自行申报工作。规费方面：进一步落实税费“五同”机制，确保教育两费、价格调节基金与“三税”同步增长。切实抓好残保金新征收办法的培训宣传，确保新办法顺利推行。认真做好现行体制下的社会保险费征缴工作，抓住基本养老保险全省统筹的契机，适时推动扩面。

三是实施以金税三期上线为重点的信息管税。总局金税三期今年将在湖南全面上线，我们要从思想观念、人员素质、基础设施、技术支撑等方面做好推广应用的准备，并以此为契机进一步提高信息管税水平。其一，要进一步完善数据管理。严格落实数据管理办法，建立数据责任追究制度。市、县、分局三级都要设立数据稽核岗，强化数据日常审核监控，确保数据采集录入真实、准确、及时、完整。通过加强数据管理，做好与总局金税三期对接的准备。其二，要强化省级大集中系统应用。加强对地区、行业、税种等重要数据的横向和纵向分析比对，发现税源增长点和征管风险点。要把熟练运用省级大集中系统作为各级领导的必修课和硬指标，市局将在七月下旬开展全市系统信息应用大比武。

四是推进以协税护税为保障的综合治税。要全面落实《湖南省税收保障办法》和《永州市人民政府办公室关于进一步加强税收保障的通知》，加快推进全市涉税信息平台建设，扩大信息交换平台的覆盖范围。继续抓好国税、邮政窗口代征地方税费工作;争取交警、交通等部门配合加强驾校税收征管;争取国土、房产、住建等部门配合加强房地产税收征管;探索“营改增”后其他地方税种的协同征管措施。要着力运用好市委、市政府赋予我们对协税护税工作进行绩效评估的职责，推动相关部门进一步落实协税护税责任，完善全社会综合治税体系。

(四)坚持规范拓展并行，切实优化纳税服务。今年重点做好三项工作：一是加强办税服务厅规范化建设。今年是省局星级办税服务厅评定年，要按照《湖南省地税系统星级办税服务厅管理办法》和评定验收标准的要求，在全市系统开展星级办税厅创建活动,推进办税服务厅标准化、规范化建设。同时，积极推广应用办税厅综合管理系统、自助办税终端(arm)，为纳税人提供优质服务。二是狠抓总局《纳税服务规范2.0版》落地生根。税政、征管、纳服、信息中心等部门要各负其责，协调配合，推进《纳税服务规范2.0版》落实。要按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的要求，做到“服务一把尺子、办税一个标准”，进一步提升办税效率和服务质量。三是进一步拓展服务平台功能。推进多元化办税，形成以网上办税、电子缴税为主体的办税服务体系，拓宽服务对象和范围,网厅注册户数扩大到所辖纳税人的50%以上。发挥好地税网站、纳税服务qq群、税讯通、纳税人学堂等平台作用，提升服务效能。加强12366服务热线管理，切实维护好纳税人的合法权益。做好注税管理中心各项工作，通过社会中介机构加强纳税服务。

(五)坚持素质形象并肩，努力加强队伍建设。干部队伍建设一定要坚持“严管、重教、善待”。一是切实加强领导班子建设。适时开展干部交流，进一步加大干部交流力度。认真落实《调整不胜任现职科级领导干部暂行办法》，使干部能上能下成为一种常态。加快年轻干部、女干部培养步伐，优化班子结构。二是不断提高干部队伍素质。按照分类管理、分级实施的原则，市局重点抓好科级领导干部的素质能力培训，今年计划在北京和金辉举办5期科以上干部和女干部能力提升培训班，还要抓好系统内业务骨干和师资力量的专业知识培训及能力巩固，建好“师资库”，成立“讲师团”。县区局要组织开展好全员业务培训，重点抓好基层税干日常业务知识更新和岗位技能提高。今年，市局将继续开展稽查能手、优秀税管员、优秀办税员评比竞赛活动，还要举办一次全市系统综合业务知识全员考试。三是继续抓好干部作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果，持续抓好后续整改工作，重点在上班考勤、税容税貌、会风会纪、公务接待、公车管理、文明执法、纳税服务等方面制定落实相关制度，加强日常督导，加大问责力度。四是进一步加强党建和思想政治工作。加强基层党组织建设，扎实开展“三严三实”专项教育活动，积极探索具有地税行业特色的党建工作路子。进一步加强县区局领导班子的思想作风建设，开展“一调两转”的宣讲活动和经验交流。开展“机关联系基层”活动，努力为基层解决实际问题，机关要与基层的关系更贴近，管理扁平化。抓好以“三个地税”建设为主题的地税文化建设，积极宣讲和践行永州地税文化核心价值理念，选树和宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用。文明创建工作要向更高水平迈进，鼓励在更高层次争创各类荣誉。高度重视工青妇等群团组织的工作，保证其工作经费，使其能充分发挥职能作用。经常性开展各类文体活动，丰富干部职工的文体生活，切实关心干部职工的身体健康和生活幸福，积极为干部职工排忧解难。认真做好机关院落改造、食堂管理、安全保卫等后勤服务工作。落实好中央关于公务员的工资调整、社保、养老等新政策。

(六)坚持预防惩处并用，积极深化廉政建设。关于党风廉政建设，市局将召开专题会议进行部署。在这里，我就落实好“两个责任”提点要求。一要严格落实党组主体责任。习在中纪委xx届五次全会上发表重要讲话时强调：腐败重灾区的主要负责人要被问责，揣着明白装糊涂的“好人”要被问责，发现问题整改不力的要被问责，不能坚持长效纠“四风”的要被问责。我们各级党组要深化认识、入脑入心，进一步强化主体责任意识，细化主体责任任务，确保主体责任落实落地。二要严格落实纪检监督责任。一是加强廉政教育，增强干部的廉洁自律意识，筑牢干部拒腐防变的思想防线;二是加强监督检查。加大对重点岗位和关键环节的监督力度，特别要加强审计监督，对那些轻微的违纪问题、苗头性问题，早发现、早处理。做好新的《预算法》的贯彻执行，严格财务收支管理，重点加强对一般公务支出、个人收入、政府采购、基建维修等的规范管理，防范化解财务风险。三是狠抓违纪问责。征管、稽查、纳服、法规、税政、财务、收规、审计等部门要加强与监察部门的配合，及时向监察部门移送干部违纪违法线索。监察部门要认真调查核实，积极查办，保持高压态势。此外，从中央到省里有关会议传达的信息来看，还有一个领导责任的问题，就是按照“一岗双责”的要求，各级领导干部必须对所分管部门和单位的党风廉政建设负责。

三、转变观念，狠抓落实，为地税事业科学发展提供坚强保障。

在经济新常态下做好今年的地税工作，责任重大，使命光荣。全市地税干部必须与时俱进，在思想上适应新常态的要求，在工作上狠抓责任落实，努力实现地税事业新发展。

(一)树立法治思维促发展。推进永州地税事业科学发展，必须将法治建设作为第一保障。为此，我们一要摒弃旧观念。我们每一个人都要从思想、作风、工作、学习、生活等方面摒弃过去那些不合时宜、与新常态格格不入的思维定式和行为习惯。二要树立新思维。要将法治思维作为自己的基准思维，凡事以合法性为前提，尊重法律权威，克服特权思想，严格依法办事，自觉依法履职;要坚持用法治思维和法治方式来调整税收关系，规范税收秩序，化解税收矛盾，使“三个地税”建设沿着法治化轨道顺利前行。三要贯通各环节。要将法治思维贯穿于税收工作全过程：在组织收入上，必须坚持依法征税这一底线，真正履行好为国聚财职责;在税收征管上，要避免出现“人情税”、“关系税”、“重实体、轻程序”、滥用执法权等问题，坚持文明、规范、公平、公正执法;在纳税服务上，注重征纳双方法律地位平等，规范服务方式，提高服务质量，全面保障纳税人的合法权益。

(二)强化担当精神破难题。今年全市地税工作千头万绪，任务非常繁重，困难确实不少。如组织收入要克服经济下行、政策性减收因素多的压力，依法治税要突破传统观念、习惯性做法的束缚，税收征管要迎接转型升级的挑战，队伍管理要面对个人福利待遇向社会平均化水平拉近、队伍活力难以激发的困扰。对此，全市地税干部要树立攻坚克难的勇气，强化敢于担当的精神，保持奋发有为的状态，立足本职岗位，激发自己的全部能量，努力在全系统形成各司其职、各负其责、各尽其能、干事兴业的良好局面。尤其是各级领导干部，一要积极发挥好“领头雁”作用，时刻想到肩上的重任，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重担;二要充动发挥好“主心骨”作用，面对事业发展中的各种难题，要善于变压力为动力，化消极为积极，多想办法和措施，少讲困难和条件;三要主动发挥好“开拓者”作用，善于运用创新的思维、改革的办法推动事业发展，对看准了的事，有一种不达目的誓不罢休、不出成效决不放弃的韧劲和执着。要制定完善行政问责办法，对领导干部不作为、不担当影响工作开展的，要严肃问责。

(三)推行绩效管理抓落实。俗话说：千招万招，不落实都是空招;千条万条，不落实都是白条，这充分说明了工作落实的重要性。当前，我们有些工作为什么一推再推都推不动，根本原因就是在执行上打了折扣，在落实上遇到了“肠梗阻”。改变这种状况，一要抓执行力，要以推进绩效管理为“抓手”，加强干部队伍执行力建设，切实提高执行力水平，确保重点工作、重大决策、重要政策落到实处，落实到位;二要抓科学考核，应用省局绩效管理信息系统软件对机关科室、直属单位和县区局进行绩效考评，落实省局和市委、市政府的考核指标;抓好个人绩效管理，将工作任务落实到岗，责任到人，形成“横向到边、纵向到底”的绩效管理运行机制;三要抓争先创优，鼓励在各级各项工作中创先进、争荣誉，只要在争先创优中取得成绩的，组织及落实单位可在市局绩效考评时加分。

同志们，20xx年的工作目标已经明确。战鼓声声催人急，跃马扬鞭正当时。让我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，励精图治，扎实工作，锐意进取，积极服务经济发展新常态、为加快品质活力永州建设作出新的更大贡献!

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十八

同志们:。

这次全县地税工作会议,是在圆满完成“”时期各项任务，昂首跨入“”时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全区、全市地税工作会议，以及自治区党委九届十三次全会、各级经济工作会议精神，总结“”时期地税工作，研究“”时期地税发展思路，部署20xx年地税工作。近来，自治区党委郭声琨书记、马飚主席等领导对地税工作专门作出了重要批示，副县长亲临此次会议指导并作重要指示，我们要认真组织学习，全面深刻领会，积极贯彻落实。

下面，我讲三方面意见。

一、“”时期地税工作取得显著成就，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献。

“”是我县经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是我县发展史上极不平凡的五年。面对百年不遇的国际金融危机冲击、面对百年不遇的雨雪冰冻灾害和百年不遇的特大干旱灾害的影响，县委、县政府以科学发展观为统领，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，圆满完成了“”规划的各项任务。我们地税系统立足部门职能，紧紧依靠县委、县政府和上级地税局的正确领导，全面贯彻落实中央和自治区、市、县的各项决策部署，牢牢坚持“依法文明征税，科学从严治队”12字方针和“落实政策，促进发展;依靠科技，优化服务;强化征管，增加收入;健全制度，带好队伍”32字工作思路，积极做好各项工作，实现了地税事业的跨越发展。

(一)税收职能得到全面发挥，服务经济社会发展水平进一步提高。我们坚持把全面发挥税收职能作为加强宏观调控、服务科学发展的重要手段。为应对国际金融危机的冲击，认真落实系列结构性减税政策。五年来，全县地税系统落实西部大开发、下岗再就业、农民工返乡创就业、困难企业和不达起征点等各项税收优惠政策2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了经济发展。

(二)组织收入措施得到有效强化，地税收入规模进一步扩大。我们坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实组织收入原则，采取有力措施不断强化税收征管，地税收入实现了跨越式发展，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。“”时期，全县地税系统累计组织收入40100万元，年均增收1887万元、增长29.58%;比“”增收28404万元、增长242.852%，比“十五”增收24412万元、增长152.8%。自地税系统1994年底组建以来，地税收入稳健增长。1995年—共组织税收收入6.75亿元，年均增幅16.39%，特别是首破亿元大关以来，税收收入迅猛增长，提前一年实现地税科学发展三年计划目标。

(三)依法治税方针得到认真贯彻，税收执法环境进一步改善。我们始终坚持依法治税方针，全面推进依法行政工作。认真落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，扎实做好税务行政复议和行政诉讼工作，认真开展税收执法检查，税收执法责任制试点稳步推进。精心组织开展税收宣传月活动，完善税法宣传“三同步”机制，税收法制宣传深入开展。积极做好新企业所得税法及其实施条例、营业税暂行条例及其实施细则、烟叶税条例以及新修订后的城镇土地使用税、车船税和耕地占用税暂行条例的贯彻落实工作，顺利完成了耕地占用税和契税征管职能的接管工作。创新税警联合治税机制，与各级公安机关联合成立税警联络办公室，打击涉税违法犯罪力度进一步加大。强化税务稽查，严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年来，共查补入库税款1426.87万元(含自查)。其中查补收入159.44万元，税警联合查获假发票1.38万份，发票面额168多万元，涉嫌造假贩假发票的3人，已经被县公安局经侦大队抓获2名并移送司法机关按法律程序进行审理。

(四)税收征管方式得到不断完善，征管质效进一步优化。我们坚持科学化、精细化管理理念，不断创新、完善各项税收管理办法，实现了税收征管方式与时俱进。征管基础制度逐步完善，管理流程不断优化，户籍管理和票证管理不断加强，税控收款机试点工作扎实推进，征管基础进一步夯实。强力推进社会综合治税，建立健全了综合治税各项基础制度和运行机制，明确了相关部门的协税护税责任和义务，代扣代缴、“先税后证”等工作得到进一步落实。积极做好工会经费、残疾人就业保障金、地方教育费附加的代收工作，代收费(金)总量稳步增长,代征总量达到355.26万元，增幅达22.7%。

(五)软硬件建设得到同步推进，税收信息化步伐进一步加快。我们坚持突出信息化支撑作用，全面推进“信息管税”进程。新版《广西地税征管信息系统》顺利运行，数据大集中，实现区、市、县、乡(镇)四级联网;《广西地税征管文书管理系统》顺利上线，税收征管更加快捷、规范;oa系统顺利升级，公文实现从总局到区、市、县、乡(镇)的无阻隔传递，税收政策得以第一时间贯彻执行;银税一体化、税库行联网、网络申报缴税等，税收征管信息化已经遍及地税工作的各个岗位、各个环节，从无到有、从有到好，成功建设了一个信息化地税局。

(六)纳税服务得到合理改进，税法遵从度进一步提升。我们坚持以纳税人正当需求为导向，以提高纳税服务质量为目标，初步构建了和谐的征纳关系，纳税人税法遵从度、满意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入开展“纳税服务年”、“党组织服务年”、“领导干部下访接访”、“千名税官进企业送政策送服务”、“百千万纳税服务”等一系列活动，更新了服务理念，推动了各项纳税服务措施的落实;大力推广多种申报纳税方式，推行财税库银横向联网缴税和pos机划卡缴税，进一步提高服务效率。还创新开展办税厅每月服务之星评比活动，成为全区地税系统纳税服务品牌，还获市地税局在全市推广。稳步推进基层办税服务厅硬件标准化和软件规范化建设，建立完善《办税服务厅岗责体系》、《征管岗责体系》，标准化办税服务厅也刚在20xx年3月1日完成建设，正式搬迁投入使用，为纳税人提供了优良的办税环境。

(七)干部队伍建设得到有力加强，队伍综合素质进一步增强。我们坚持在工作实践中锻炼干部的能力，在应对复杂形势中锤炼干部的意志，采取有力措施提升地税队伍的整体素质。扎实开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动,努力用科学理论武装头脑、指导工作。加强领导干部党性修养和作风建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准深化推进竞争性选拔领导干部工作，做好公路养路费稽征管理人员、财政耕契两税管理人员接收工作。近5年来，我们共任用、调整21人次，把德才兼备的优秀税务干部充实到中层领导岗位上。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，精心部署和组织实施了“作风建设年”、“纳税服务年”、“规范管理年”、“工作落实年”活动，全面推行绩效考评，有效激发了干部职工工作热情，机关作风明显好转。加强机关党建和工青妇组织建设，切实改进思想政治工作，积极开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性的长效机制，加强地税文化建设，精神文明建设硕果累累，“”期间，共荣获自治区级荣誉3项，地市级荣誉19项，县级荣誉30多项，展现了地税队伍良好的社会形象和精神风貌。

(八)廉洁从税要求得到严格落实，反腐倡廉力度进一步加大。我们坚持围绕税收中心工作，扎实推进地税系统惩防体系建设，初步构建了符合地税实际的惩治和预防腐败体系。全力推进重大事项、重点环节、重点岗位的监管，构筑“四位一体”监督体系，不断加强税收执法权和行政管理权监督。创新党风廉政建设责任制，签订“立体式”廉政责任状，促进了“一岗两责”责任的落实。深入开展各种主题党风廉政教育活动和“四廉”活动，全力推进党风政风行风建设，增强了岗位风险防范意识。与县纪委联合打造地税廉政文化长廊，与县检察院联合构建地税系统“零犯罪”目标体系，开展预防职务犯罪工作，推动内控机制建设，认真做好信访工作，严肃查处各类违纪违法案件，维护地税系统良好的社会形象。多次被县纪委评为“全县反腐倡廉宣传教育先进集体”。

总的看来，过去的五年是地税职能作用有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是地税各项工作全面推进、地税事业向科学发展轨道不断迈进的五年。成绩的取得，是县委、县政府和上级地税局正确领导的结果，是我们科学决策、有效组织协调的结果，是各相关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果。全县地税系统干部职工面对异常严峻的挑战和十分繁重的任务，团结拼搏、勤勉尽责、扎实工作，为各项工作任务的圆满完成付出了极大的心血和汗水。在此，我代表县地税局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在“”时期的工作实践中，我们积累了难得的经验，为“”时期地税事业的科学发展提供了宝贵的财富。这些经验概括起来，就是必须扎实推进“五型”地税机关建设：

一是必须切实发挥地税职能作用，推进服务型地税机关建设。五年来，我们以科学发展观为指导，以高度的政治责任感、强烈的使命感和自觉的大局意识，认真贯彻中央和自治区的一系列决策部署，在强化税收管理的同时大力加强纳税服务，为纳税人提供了公平、优质、高效的服务，有效发挥了地税部门服务经济社会发展、服务纳税人的职能。实践证明，只有切实发挥地税职能，努力建设服务型地税机关，地税事业才会真正有所作为，实现新的发展。

二是必须切实坚持依法行政，推进法制型地税机关建设。五年来，我们认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政要求融入各项工作中，切实做好规范执法、监督检查、问责追究等各项工作，努力使税法得到规范执行和普遍遵从。实践证明，只有把依法行政贯穿于地税工作的始终，努力建设法制型地税机关，才能构建良好的税收环境，确保地税工作依法规范有序开展。

三是必须切实深化改革开放，推进创新型地税机关建设。五年来，我们主动适应经济社会形势的发展变化，坚持传承借鉴与改革创新相结合，不断更新工作理念，改革和完善制度机制，创新和改进管理方式，使地税工作较好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明，只有始终坚持与时俱进，改革开放，努力建设创新型地税机关，地税事业才能迸发新的活力，谱写新的篇章。

四是必须切实加强理论学习，推进学习型地税机关建设。五年来，我们按照构建学习型机关的要求，坚持理论与实践相结合，不断完善学习制度，积极搭建学习平台，引导和鼓励干部队伍自觉加强学习，并加大教育培训力度，有效提高了干部队伍的理论素质和业务技能。实践证明，只有切实加强学习，努力建设学习型地税机关，才能提高地税管理能力和服务能力，更好更有效地解决地税事业发展过程中遇到的各种复杂问题，实现地税事业的科学发展。

五是必须切实遵守廉政准则，推进廉洁型地税机关建设。五年来，我们切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治地税队伍中的腐败分子，有效地维护了地税队伍的良好形象。实践证明，只有切实遵守廉政准则，努力建设廉洁型地税机关，才能筑牢干部拒腐防变的防线，为地税事业发展提供有力的政治和纪律保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，与实现科学发展的要求相比，当前地税工作还存在不小的差距，主要是：一些工作理念还不适应科学发展观的要求，解放思想、更新观念的力度需要加大;有利于加快转变经济发展方式的政策体系还需要建立完善，服务大局能力有待继续提高;受国际金融危机和自然灾害的影响，维持地税收入快速增长的压力日益凸显;税收执法还不够规范、执法风险仍然存在，税收管理方式、手段相对落后，专业化管理需要继续探索完善，信息化支撑能力更需持续加强;队伍活力不足，内部管理还要不断强化。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现“富民强县”新跨越的战略机遇期。“”规划，必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设大局;以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。

我们要认真学习和领会党的xx届五中全会，在贯彻落实会议对税收工作的新要求中，既要努力服务经济社会科学发展，在推动科学发展和加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负重要使命;又要努力推进地税事业科学发展，做到体制机制健全完善，税收法治公平规范，征纳关系和谐融洽，管理方式科学有效，干部队伍勤政廉洁。在实际工作中要注意把握好以下几点：

必须坚持服务科学发展、共建和谐税收这一主题。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。服务科学发展、共建和谐税收是新时期地税工作的主题，是地税部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。我们要紧紧围绕这一主题，充分发挥筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能，为加快转变经济发展方式作出积极贡献。

必须抓好纳税服务和税收征管两项核心业务。加快建设服务型政府，改进公共服务，创新社会管理，是推进行政体制改革的重要任务。地税部门直接面对广大纳税人，在宣传税收政策法规、开展纳税服务、融洽征纳关系、建设服务型政府中责任重大，必须通过依法依规优化纳税服务，切实为纳税人提供优质高效的服务。税收征管是地税职能得以发挥的基础，地税部门任何时候都不能放松税收征管工作。纳税服务与税收征管是相辅相成、密不可分的，地税部门为纳税人提供服务的质量直接关系到税收征管的质效;而规范的税收征管，也有利于维护纳税人的合法权益，从根本上提高纳税服务的质量。纳税服务贯穿于税收征管的全过程，我们要善于统筹纳税服务和税收征管工作，不断创新服务和征管方式方法，使纳税人感到依法纳税舒心踏实、光荣自豪。

必须推行专业化、信息化、风险化三项管理。随着经济全球化、跨区域化和经济发展方式的转变，税源规模、税源结构和税源分布随之发生深刻变化，必然要求转变税收管理方式、优化工作流程、调整机构设置和人力资源配置。我们要适应形势发展的新要求，大力推行专业化、信息化、风险化管理方式。专业化管理涉及税收工作的各个层级、各个方面，既包括推进税源专业化管理和实施专业化纳税服务，也包括设置专业化机构和培养专业化人才;既体现在对服务和管理对象进行科学分类，也体现在对工作环节和内容进行合理分工;既强调分工负责，也注重协作配合。信息化管理贯穿于地税工作全过程，要依托现代信息技术，为地税工作提供重要支撑，将各项工作做精、做细、做实，最大限度提高地税工作质量和效率。风险化管理对地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全风险管理体系，帮助纳税人提升风险防控能力;另一方面，地税工作者无论是执行政策、行使权力，还是信息公开、纳税服务，都要做到坚持原则、依法办事、规范透明、勤勉尽责，努力提高执法质量，有效防范执法风险。

必须完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税四项保障机制。社会综合治税是实现税源有效控管，减少税收流失，提高征管质效的重要措施;税务稽查是震慑涉税违法行为，规范税收秩序，促进依法治税的有力手段;人才建设是落实以人为本原则，保障工作落实，推动地税事业进步的根本保证;干部廉洁是树立地税队伍良好形象，实现税款安全和干部安全，确保地税事业健康发展的根本要求。我们要努力完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的各项制度，落实责任，严格奖惩，为地税事业的科学发展提供强有力的保障。

根据上述思路，初步拟定今后五年我县地税工作的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标和重点任务，提交这次会议进行再次讨论。指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化、风险化的管理方式，完善综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的地税机关，推进地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展，为实现“富民强县”新跨越，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。根据这一指导思想，“”时期我县地税工作的总体思路是：尽职能、促转变，重科技、抓基础，优服务、建和谐，严征管、保增长，强素质、树形象;基本原则是:统筹兼顾、科学发展;围绕中心、服务大局;依法治税、应收尽收;解放思想、开拓创新;公平公正、规范透明;主要目标是：地税收入持续稳定增长;税收调控作用有效发挥;税收法治环境继续改善;纳税服务水平明显提升;税收征管质效不断提高;党风廉政建设扎实推进;干部队伍素质切实增强。按照“法制文明、务实创新、廉洁高效”的治税方针，“”时期我县地税工作的重点任务是：服务经济发展，大力组织收入，完善地方税制，坚持依法治税，优化纳税服务，规范税收征管，增强信息支撑，加强队伍建设，完善惩防体系，改进作风效能。

正确把握形势的变化，是我们做好今年地税工作的重要前提。根据中央经济工作会议及各级经济工作会议对国内外、区内外经济形势的分析判断，结合我县地税工作的实际，我们认为，地税工作今年面临的有利条件和积极因素在增多，但形势仍然极其复杂。

从积极因素看：宏观上，中央和地方应对国际金融危机取得重大成就，今年将继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发战略全面启动，国家支持广西经济社会发展的政策将全面付诸实施，这些对我县今年和今后一个时期经济发展将产生重大而积极的影响,也必将对地税事业的发展产生积极影响。微观上，近两年的大规模投资，机制糖、物流、膨润土开采、松香深加工等一大批重大产业项目陆续建成投产，即将成为今后重要的经济增长点。这些，都将为今年地方税收的稳定增长提供可靠的税源支持。当然，困难因素也不少，作为农业大县，工业化基础较为薄弱，可持续增长税源有限，发展后劲乏力;作为农林产品加工的地方经济支柱，存在控管难、依法纳税意识薄弱等征管老大难等问题，对我们的管理能力提出了新的考验。

今年是建党九十周年，是实施“”规划的开局之年，做好今年的地税工作意义重大。综合分析地税工作面临的形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须紧紧围绕各级经济工作会议对税收工作提出的要求，主动顺应形势的变化，切实增强工作的前瞻性，坚定信心，迎接挑战，全面推动地税事业科学发展。

今年，我县地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届五中全会、各级经济工作会议、全国税务工作和全区、全市地税工作会议会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动为抓手，坚持依法行政，深化税制改革，强化税收征管，优化纳税服务，深入反腐倡廉，加强基层建设，构建和谐地税，实现组织收入提质、税法遵从度提高、税收征管提效、基层建设提速、队伍形象提升的目标，为加快“富民强县”新跨越作出新的更大的贡献。

按照以上总体要求，今年要着力抓好九个方面的工作。

(一)着力发挥税收职能，不断推动经济社会发展。要充分发挥组织收入、调控经济、调节分配三大职能，给力经济社会发展大局。一是加强组织收入工作，坚持做大总量与提高质量并重，为我县经济社会发展提供强有力的财力保障。二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，进一步减轻税负，营造宽松环境，支持企业发展，促进就业创业。三是积极配合税制改革工作，逐步健全地方税体系。四是建立税收减免综合统计制度，抓好各项税收政策贯彻落实效果的跟踪分析评估，积极反映、及时解决政策执行中存在的问题，确保税收政策得到全面落实。

(二)着力强化征管基础，不断探索高效的税收管理模式。税务登记管理、票证管理、征管基本制度等基础工作是否扎实决定征管质效的高低，任何时候都不能放松基础工作，做到“四个要”，即：要切实加强发票管理，要继续完善基本征管制度和征管方式，要继续深入推进社会综合治税工作，要大力整顿和规范税收秩序。

(三)着力实施税源专业化管理，不断强化税源监控能力。在税务登记、纳税申报实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以完善运行机制为保障，全面推行税源专业化管理。一方面要加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，遵循“抓大、控中、稳小”的原则，增强管理的针对性和实效性。另一方面要建立健全横向互动、上下联动的运行机制。健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的横向互动机制，税收分析要为税源监控提供依据，税源监控要通过纳税评估等手段识别风险并有效应对，税务稽查中发现的征管问题要提出整改意见并反馈管理部门。完善上下联动运行机制，加强各个层级之间的协调联动，形成配合密切、管理高效的机制。

(四)着力优化纳税服务，不断促进征纳关系和谐。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要以建立全方位、立体式、多元化的纳税服务体系为主线，全面优化纳税服务工作。首先，完善纳税服务机制体制。制定全县地税系统纳税服务工作中长期规划，积极构建以纳税服务工作流程、质量评价与监控机制、支持与激励机制等为主要内容的纳税服务工作体系。其次，主动为纳税人提供税法宣传服务。精心组织一年一度的税收宣传月活动，扩大税法宣传面，提高纳税人的税法遵从度，引导纳税人了解经济转型、结构调整方面的税收政策。再次，继续改善办税环境，加强政务服务中心地税窗口管理，基本完成硬件标准化和软件规范化建设。然后，积极架设地税机关与纳税人的沟通桥梁，进一步加强纳税人之家的建设，发挥“家”的作用。最后，完善政府信息公开制度，开展办税服务厅信息发布规范化建设，认真做好政府信息公开工作。

(五)着力加快税收信息化建设，不断提升信息管税水平。信息化支撑能力决定着税收征管的效率，要以信息技术运用领域的全面扩展和信息技术运用水平的全面提升为目标，继续加大信息化建设力度。要继续加大投入，加强信息化基础设施建设。按照要求，同步完成金税三期工程广西地税系统网络基础平台的搭建。要全力抓好应用系统建设，努力提高信息管税水平。继续完善拓展全国财税库银横向联网接口和管理功能，逐步实现所有税款通过财税库银横向联网系统入库。充分应用税务综合办公信息系统各功能模块，提升办公自动化水平。

(六)着力加强干部队伍建设，不断激发地税机体活力。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型地税队伍。一是要切实加强我们领导班子建设。加强思想政治工作，认真落实民主集中制，加大深入实际调查研究力度，加强对重大税收问题的战略性、前瞻性思考。二是要创新公务员激励机制，激发地税机体活力。完善公务员考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，积极探索以业务考试和工作业绩考核为主要内容的岗位达标活动。三是要加强干部教育培训工作，努力提高干部队伍的整体素质。坚持分类培训的原则，增强教育培训的针对性和实效性。四是要抓好思想政治工作，积极推进精神文明建设。认真落实思想政治工作各项要求，切实改进思想政治工作的方式方法，加强人文关怀，解决实际问题。深入开展“创先争优”等精神文明创建活动，不断提升全县地税系统精神文明创建工作的质量和水平。

(七)着力推进党风廉政建设，不断强化廉洁从政意识。以完善惩防体系为重点，加大从源头上防治腐败的工作力度，整体推进反腐倡廉各项工作。一是要强化政治纪律教育，增强队伍责任意识和大局意识，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政“八不准”。二是要推进党务公开工作，强化对领导干部和领导班子的监督管理，进一步完善党风廉政建设责任制，抓好“一岗两责”的落实。三是要完善廉政教育机制，继续开展主题教育和廉政文化创建活动，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出预防腐败机制建设，以重点环节、重点岗位和税检联合预防职务犯罪为着力点，建立健全“两权”监督的监控机制。加强对重要职责、重大事项、重点环节、重点岗位的全方位监督，开展政府采购、资产管理、工程项目专项检查，落实领导干部报告有关事项等制度。五是要以开展“五廉”活动为载体，深化政风行风建设，促进全体地税人员廉洁自律，形成良好风气。

(八)着力完善管理制度，不断规范内部行政管理。着眼提高效率、严肃纪律、改进作风，我们要不断规范内部行政管理，努力为税收业务工作提供有力的组织、服务保障。一是要规范管理行为，提高工作效率。理顺内部职责分工，明确岗位责任，进一步规范、简化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要严肃工作纪律，保持良好秩序。坚持依法理财，加强资产管理、政府采购管理和部门预算管理，加大内部财务审计力度，增强节约意识，强化监督检查，推进节能减排。三是要加强作风建设，切实做好服务工作。坚持爱岗敬业，以高度责任感完成各项工作任务。

(九)着力开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动，不断改善地税行业形象。

1.扎实开展“基层建设年”活动，推动基层建设迈上新台阶。要立足基层，狠抓基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层工作水平。一是抓基本，不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。主要是从政策、制度、机制、经费、设备等方面切实向基层一线倾斜，具体要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好队伍、有必需办公用房、有必需征管车辆、有必需办公设备、有必需经费保障、有标准化办税大厅。二是打基础，不断提高税收管理的信息化、专业化水平。重点是要摸清管户底子，完善基础数据库;明确职能分工，完善岗责体系;强化内部管理，完善工作制度;加强信息沟通，完善报表信息报送制度;实行奖勤罚懒，完善绩效考评制度。三是强技能，不断提高地税干部胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。重点是通过开展政策法规知识竞赛、稽查业务知识竞赛、计算机操作技能竞赛、办税服务技能和文明礼仪竞赛等办法提高素质;通过鼓励创新，完善创新激励机制，调动干部职工勇创一流的积极性。

2.扎实开展“和谐建设年”活动，努力开创和谐地税新局面。我们要切实加强领导，创新载体，注重实效，积极开展“和谐建设年”活动，努力构建认识统一、关系协调、各方配合、良性互动的和谐氛围。一是推进纳税服务的多元化优质化，建设和谐征纳关系，切实做到文明执法、征纳平等、优质服务、排忧解难、文明共建。二是推进机关管理的规范化制度化，建设和谐机关，切实做到团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正、环境舒心。三是建设和谐庭院，切实做到环境优美、安全宁静、热情服务、崇尚文明、管理有序。四是推进学习型、美德型、廉洁型家庭创建活动，建设和谐家庭，切实做到夫妻恩爱、亲属和谐、尊老爱幼、邻里和睦、事业顺意。

“基层建设年”、“和谐建设年”活动是推进全年各项工作的重要抓手。我们要强化对“两年”活动的领导，做到精心制订方案，认真组织抓落实;加强部门配合，密切协作抓落实;创新内容形式，大胆开拓抓落实;促进职能发挥，务本求真抓落实，确保“两年”活动取得预期的成效。

同志们，认真谋划好、实施好地税“”规划，努力做好今年的地税工作，任务艰巨，意义重大。让我们继续坚持在县委、县政府和上级地税局的正确领导下，锐意进取，扎实工作，努力实现“”地税事业发展的良好开局，以优异的成绩迎接建党90周年，为推进“富民强桂”新跨越做出新的更大的贡献!

度在市科协系统人才工作会议上讲话完整篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次x系统组织工作会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全区组织工作会议精神，坚持新时代党的组织路线，扎实推进x系统党的建设和组织工作，为推进x高质量发展和建设交通强市提供坚强保证。刚才，x同志传达了市组织工作会议精神，x同志对近期局党委关于加强党的建设和组织工作方面的8项制度文件进行了解读。下面，就加强x系统党的建设和组织工作，讲三点意见。

坚决做到逐条整改、逐项落实，定时对账盘点，限时整改销号，确保“问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过”。

二、强化理论武装，推进x系统不忘初心、牢记使命制度化和建设学习型党组织有新举措。各级党组织要结合不忘初心、牢记使命常态化制度化的要求，始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设和政治工作重要思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务。今年下半年，x党委党校、x政治部将联合交通部党委党校、干部管理学院等平台，分期分批安排基层党组织书记培训班、新思想精神研讨班、业务局长班、高层次人才党性研修班等专题班次，对基层党组织书记和部分党员领导干部集中轮训。各级党组织要不等不靠，采取多种形式，分层级、压茬式组织党员领导干部进行党的建设理论集中轮训。要结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，党委（党组）中心组、支部“三会一课”主题党日等，制定计划、列出专题，不间断地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会。对“三十讲”“治国理政一、二卷”“知青岁月”等重要读本要反复学、深入学，读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真信真用。按照“学懂弄通做实”要求，组织党员干部结合历史学、多维比较学、联系实际学，吃透弄通，以学促做、知行合一，破解实践难题，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

要充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，深化落实总目标，聚行业之力、集行业之智，紧盯市党委战略部署，担当作为，锐意攻坚。近期，x党委研究制定了一系列文件，各级党组织要认真学习、坚决执行、抓好落实、见到实效。要持续推进党的组织、党的作用、党的活力、党的优势、党的领导全覆盖。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层党组织特别是党支部的战斗堡垒作用。要加强支部标准化、规范化建设，结合基层党组织“软弱涣散”整顿工作，坚持抓两头带中间，突出强班子、带队伍、立规矩三个重点，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，使每一个支部都强起来。发展党员一定要提高质量、严把入口关，宁缺毋滥。要坚决落实个别吸收原则，坚决落实政治审查制度，注重在反恐维稳和反分裂斗争一线、在建管养运基层一线发展党员，注重发展少数民族党员。要严肃解决发展党员违规违纪问题，落实发展党员公示制、责任追究制。贯彻党员教育管理工作条例，探索推进党员队伍分类管理，增强党员教育管理针对性和实效性。

日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系；

以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系；

管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系；

坚决抵制搞山头、搞派性，搞团团伙伙的非组织行为；

坚决抵制凌驾于组织之上，欺上瞒下，弄虚作假，吹牛拍马的自由主义行为。要大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。要着重培养信念坚定、对党忠诚、为民服务、勤政务实的年轻干部。同时，对不作为慢作为的干部坚决调整，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。把功夫下在日常经常，加强对各级领导干部特别是一把手、权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，坚持抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

要看能否信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。由偏重选向统筹、选育、管用转变，由粗线条运行向精准科学实效转变，由关注年轻干部本身向更好融入领导班子建设转变。同时，要做好援疆干部关心关怀工作，鼓励优秀援疆干部和内地人才来疆工作或挂职交流。突出政治训练，重点是学习党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的革命历史和优良传统。强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对有潜力的优秀年轻干部，要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，在难事急事乃至“热锅上的蚂蚁”一样的经历中经受摔打。四要合理使用。对有培养前途的优秀年轻干部，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念。要注意不拘一格破格选拔。同时，要注重发挥好各年龄段干部积极性，让每个干部心里都有干劲、有奔头、有希望，始终保持一池活水。

党组织书记要落实第一责任，把抓好党建责任作为“最大政绩”；

各基层党组织要落实直接责任，坚持守土有责，为党尽责。同时，各级都要建立完善党建工作领导小组，切实落实推进责任，加强领导指导，牵头推进协调指导，加强督促检查，严格考核问责。落实管党责任要作为绩效考核关键内容，对管党治党责任落实不力，“宽松软”问题突出的，必须“一票否决”。书记作为“一把手”和第一责任人，身居要害、肩负全局，其素质、能力和形象如何，直接决定着领导班子的面貌，影响着干部队伍的状况，关系着党的事业发展的全局。在新形势下，“一把手”必须努力提升政治能力，切实抓好党的建设这个核心，做到责任到位、措施到位、工作到位，确保从严治党的要求落到实处。“一把手”要做名副其实的“领头雁”，不当“甩手掌柜”，要真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要充分发挥示范带头作用，重点工作靠前指挥，棘手问题冲在一线，切实提升“班长”的核心力，凝聚班子的向心力，真正激发队伍的战斗力。x系统点多、线长、面广，相较其他x局管理层级多，各级机关就是x系统各部门运转的“心脏”和“引擎”。各级机关党组织特别是x机关和地州市一级的机关，必须狠抓机关党的建设，坚决把坚持不懈推进党的政治建设作为机关党的建设的首要任务，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让市党委放心、让人民群众满意的模范机关。

坚持虚怀若谷，一刻不停歇地学习新知识、熟悉新领域、开拓新视野；

坚持实践第一，不唯上、不唯书、只唯实。下半年，将专门安排x系统组织人事干部到交通运输部党校进行业务培训和学习。希望各级组织人事干部惟精惟一、求真求新，在应对挑战考验中乱云飞渡仍从容，攻坚克难见真章。捧赤子之心、祛作风之弊，扑下身子调查研究，沉到一线真抓实干，盯在末端雷厉风行，善听“刺头话”、善啃“硬骨头”、善用“求解性思维”，养成事不过夜的习惯，强化干就干好的自觉，多积尺寸之功，经得住实践、人民和历史的检验。五要坚守自重自警自律的道德操守。组织人事部门是党的重要职能部门，组织人事干部们要有自重的觉悟，看重责任、看重操守，看轻“官职”、看轻“名利”，始终保持公仆之心、平常之心、质朴之心。要有自警的清醒，不要踩上“地雷”、掉进陷阱、缠上“水草”。要有自律的底线，严守党规党纪，坚决防止特权思想、防止跑风漏气、防止说情打招呼、防止为他人“站台”，做到“常”而守“清”“近”而有“制”。

同志们，贯彻新时代党的组织路线，要全面落脚到党的政治建设和落实管党治党责任有新局面，强化理论武装有新举措，组织体系和基层组织建设上新台阶，造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍有新气象，引才聚才和培育优秀年轻干部有新格局，干部作风有新转变，面对困难愈挫愈勇，形成提振信心、斗志昂扬的良好氛围，开创x系统党的建设新局面，为x高质量发展提供坚强组织保证和政治保障。

我的讲话完了，谢谢大家。

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