写作是展示个人才华和个性魅力的途径之一,我们要通过写作展示出自己独特的思想和创造力。总结是对过去经验的总结和提炼,可以帮助我们不断成长和进步。下文是一些值得一读的示例,希望对大家有所启发。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇一
(一)加强组织领导,健全林业信息化机构与队伍。全省各级林业部门要将林业信息化作为“一把手”工程,进一步加强领导,同时要明确分管领导,确保组织落实,扎实有效推进。要加强林业信息化管理机构的组建,切实承担起林业信息化的具体职责。没有成立信息化管理机构的应抓紧成立;已经成立的,要进一步充实人员。要加大信息化人才培养引进力度,大力开展信息知识的普及和推广应用工作,提高从业人员业务水平,稳定队伍,尽快形成省、市、县林业信息化管理体系。
(二)搞好顶层设计,加大信息资源整合力度。要牢固树立一盘棋的思想,进一步做好顶层设计工作,统盘考虑、科学谋划全省林业信息化工作。当务之急,是要抓紧编制、尽快出台全省林业信息化发展“”规划。省林业厅要将各处室、各直属单位、各市州林业局的网站作为子站整合到一起,建成甘肃林业统一门户网站,已建数据库、应用系统,必须整合到省厅统一平台上,实现信息资源共建共享。
(三)稳定投资渠道,打牢信息化发展基础。全省各级林业部门要主动协调,积极争取将林业信息化建设纳入本级政府信息化总体规划,并在同级发改、财政部门设立林业信息化建设专项资金,研究申报急需的信息化建设项目。加大对现有林业项目中信息化投资整合力度,实行统一管理,统筹安排,努力形成长期稳定的投资渠道。要加快建立健全以政府投入为导向,社会资本广泛参与的林业信息化投资机制。
(四)强化标准制度安全工作,提升信息技术应用水平。严格贯彻国家信息化标准体系,优先选用国家标准、行业标准。结合本省实际,研究制定一批具有地方特色的林业信息化标准。要不断强化林业信息化制度建设,进一步提升林业信息化规范化、科学化管理水平。加强安全设施建设和保密管理,确保信息安全。要加快推进云计算、物联网、ipv6等新技术在林业建设中的应用,尽快探索出一批成果。
信息化是一场技术变革,更是一场思想革命。林业信息化工作任重道远,还需大家的不懈努力和共同奋斗。衷心祝愿甘肃林业信息化建设,以这次会议为新的起点,在省厅的坚强领导下,抓住机遇,密切协作,加快发展,为实现现代林业科学发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇二
工业兴则经济兴,开局稳则全局稳。工业经济占全市gdp比重近三分之一,是经济稳增长关键所在。节后市政府第一个工作会以工业稳增长和信息化为主题,就是要传递这一信号,希望各级各部门把工业稳增长摆在经济工作的突出位置,压紧压实责任,主动担当作为,全力以赴抓复工、推项目、通堵点、强调度,比学赶超、加压奋进,以过硬措施确保一季度工业经济开门红。
过去一年,面对新冠肺炎疫情、严重自然灾害、市场环境波动等一系列不利因素持续冲击,全市工业和信息化战线的同志们迎难而上、克难奋进,以有知无畏的精神、担当实干的作为,全力狠抓工业运行调度与生产要素保障,收到了非常好的成效。全年规上工业增加值增长x%,排名全省第x;
工业投资增长x%,排名全省第x;
工业技改投资增长x%,排名全省第x;
均实现了保持全省第一方阵的目标。工业经济稳健运行,有力拉动恢复增长,全年实现生产总值x亿元,增长x%,超额完成预期发展任务,为x“十四五”良好开局作出了重要贡献,为我们在全省年度目标责任考核中继续冲击“保优争先”奠定了坚实基础。全市各级工业和信息化战线的同志们功不可没,我代表市委、市政府,向大家致以崇高的敬意、表示衷心感谢!
今年是“十四五”发展至关重要的一年。中央经济工作会议指出,要继续狠抓“六保”“六稳”,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,要稳字当头、稳中求进,要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任。省委经济工作会议强调,要把新发展理念完整、准确、全面贯彻到经济社会发展的全过程和各领域。当前x正处在工业化初期向中期迈进的关键阶段,既面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,也存在产业项目普遍偏小、供应链产业链基础薄弱、新旧动能接续不畅等客观难题。面对新形势新任务新挑战,唯有坚持工业强市战略不动摇、保持工业主导地位不松劲,坚定不移走符合x市情的新型工业化发展之路,奋力谱写高质量发展新篇章,才能不负时代使命、组织重托和人民期待。
刚才,五个单位分别从各自职能和业务方面做了有针对性的交流发言,请同志们相互借鉴;
x、x同志分别围绕工业稳增长、数字经济发展讲了很有指导性和操作性的意见,准备非常充分,讲得非常到位,请大家认真抓好贯彻落实。最后,我强调五点意见,主要是“五个精准发力”。
第一,要紧扣五大领域精准发力,充分发挥工业和信息化推动高质量发展的引擎作用
市委四届十二次全会提出,要大力发展县域经济、园区经济、文旅康养经济、总部经济和数字经济五个经济,打造高质量发展增长极。工业在五个经济增长极中都具有重要作用,一定要全面发力。一是在县域经济中当主力。要科学研判资源禀赋和产业基础,细化“一县一策”、找准“一县一业”,在培育首位产业中突出工业作用。农产品主产区要发挥精深加工环节作用,提升五大特色农业产业附加值,城市化地区要巩固优势推进高新区、经开区、县域工业集中区等集群化发展,重点生态功能区要推进以六大工业为主的绿色循环发展。二是在园区经济中当主导。要把工业经济贯穿在园区经济的各层次,把工业带动延伸到园区辐射的各环节,要立足高新区布局“高、精、尖”的高新技术和战略性新兴产业,立足经开区布局“特、优、新”的“三大千亿集群”产业,立足县域工业集中区突出“转、改、带”,做强六大绿色工业和特色产业,将各类农业园区与精深加工企业紧密结合,广泛形成“1+12”的效果。三是在文旅康养经济中当支撑。要立足“生态立市”“产业强市”战略要求,做大做强中医药产业龙头企业,发挥保健食品、生物医药、健康辅助产品等基础支持作用,要紧扣全域旅游发展,发挥特色产品优势,把富硒食品、毛绒玩具等设计、生产、加工、销售,嵌入文旅经济产业链,实现文旅康养产业与新型工业化同频共振、互补互兴。四是在总部经济中当骨干。要抢抓“一带一路”倡议机遇,主动融入关中平原城市群和成渝“双城”经济圈建设,积极招引域外优质企业,特别是瞄准产业链长、带动力强的工业企业,来安设立地区总部或总部型机构;
优先培育支持富硒食品、装备制造、新型材料、毛玩文创、电子线束等工业经济实体成为总部龙头,持续打造高层次开放型经济,增强优质企业吸引力。五是在数字经济中当引领。要加快物联网规划建设,组织专家认真研究,科学规划,量力而行,循序渐进,确保我市不落后于时代。要推进数字化平台建设,进一步整合资源、建好平台,为数字经济发展奠定坚实基础。要推进重点产业数字化赋能,提升生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平,提高产业全要素生产效率。要加快发展数字产业,对有条件的传统产业加快数字化改造,对适合落地x的新产业新业态新模式加快引进培育,支持高新区、汉滨区等县区建设数字经济产业园区,持续推进产业数字化和数字产业化。要推动智慧管理,统筹政府、城市、园区智慧管理,整合各级各部门资源,实行数据共享,提高工作效率,助力“数字政府”建设,加快经济社会信息化进程。
第二,要聚焦项目建设精准发力,围绕重点产业链精心打造具有x特色的产业体系
产业兴关键在于产业链强,产业链强核心在于工业强。工业战线必须做贯彻市委一号文件、落实“深化产业项目建设年”的排头兵。一是立足现有产业强链。要精准对接省上x条重点产业链,将我市重点企业和项目镶嵌进去,争取省上政策支持;
认真落实市委、市政府《关于建立重点产业链链长制的实施意见》,特别是紧扣其中x个源自“六大绿色工业”的产业链,认真研究,做大做强。二是立足重点企业延链。我市确定的x条重点产业链和x条子链中,部分产业链是短链或单个企业,要想办法延链补链,紧盯优势产业链企业和高科技、高效益项目精准出击,有序承接新型材料、轻工产品、绿色食品、生物医药、电子信息等与x个骨干产业链相关的制造业;
认真落实专班推进、联席会议、联合督查、约谈通报等制度,对已谋划储备投资x万元以上的项目,积极做到“土地等项目、厂房找项目、落地启项目”,力促确定项目尽早开工、在建项目加快进度。三要立足资源禀赋建链。我市目前还有基于优势资源禀赋但未确立的产业链,要借鉴毛绒文创产业发展经验,下大力气招引落地形成产业链。要巩固富硒茶、包装饮用水、绞股蓝、魔芋等具有起步优势和后发优势的产业,扩大资源链、完善生产链、打通消费链,做到“人无我有、人有我优、人优我特”,做好“有中生新”“无中生有”两篇文章,主动对接、勇于承接新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业,提升x产业链条“含金量”“含新量”“含绿量”。
第三,要围绕惠企纾困精准发力,引导各类市场主体稳产达效延续恢复增长良好势头
保持x经济平稳较快增长,必须确保工业经济延续恢复增长良好势头,尤其要按季跟踪,确保完成进度超过时间进度。一是落实政策要“到底”。要摸清吃透、统筹落实中央和省市惠企纾困政策措施,确保已有政策“直达基层、直到企业”,认真落实《关于振作工业经济运行推动工业高质量发展的实施方案》《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》《关于做好x年一季度经济稳增长工作的意见》等,坚决兑现各类政策,坚持创新改革要求,简化落实用工奖补、租金减免等申报流程,加快惠企资金拨付进度,变“人找政策”为“政策找人”,确保“应享尽享、快速兑现”。二是服务企业要“到家”。坚持“抓大不放小”“抓两头、带中间”工作思路,强化要素保障,跟进纾困解难,力促重点企业开足马力满负荷生产,帮助停产减产企业复工复能,指导建成项目尽早满产达效;
深化包联帮扶机制,主动上门问计问需,真情实感帮、真心实意扶;
要坚持“两个毫不动摇”,市县两级常态化召开民营企业座谈会,完善问题交办、责任清单、处理回复等机制,责任部门要限期办理,政府督查室要强化督办、盯紧盯牢,持之以恒为企业排忧解难。三是助力营销要“到位”。要紧扣优势工业消费品“增品种、提品质、创品牌”,扎实开展新产品开发、质量对标、品牌建设等专项行动,促进消费品工业迈向高质量发展阶段;
要紧跟促进消费增长三年行动计划,结合重要节日、市场淡旺季特点,线上线下开展名优特色工业产品促销对接活动,持续激发消费潜力,提升工业企业产销率。四是培育企业要“到心”。要持续精准摸排,建立“升规”企业培育库,靶向支持重点潜力企业尽快成长跃升,针对近几年退库企业,拿出具体方案,做好针对性帮扶,做到新进和重返两手抓、两手硬,全年净增规上工业企业x户;
要扎实做好民营企业梯度培育,充分挖掘“个转企”潜力,做好中小企业服务体系和创业创新示范基地建设,全年新增省级“专精特新”中小企业x户以上,专精特新“小巨人”实现零的突破。
第四,要突出基础保障精准发力,充分调动优质资源为新型工业化发展营造良好环境
x发展工业基础相对比较弱、条件也比较差,必须集全市之力创造优质条件。一是提升园区承载能力。要牢固树立“亩均论英雄”理念,系统做好特色专业园区建设、亩均效益综合评价、标准化厂房建设、产业配套提级扩能等重点工作,全年新建标准化厂房面积x万平方米以上,培育新入园千万元企业x户以上。二是提升精准服务能力。要优化营商环境,用好金融工具,向沿海发达地区学习借鉴,在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度,推动政银企对接常态化,充分发挥政府性融资担保公司作用,创新融资授信服务机制,着力缓解企业融资难融资贵问题;
要充分发挥政府平台作用,用好吸引人才人口政策措施,盘活存量就地取“才”,扩大增量柔性引“才”,努力把更多优秀人才留用在x。三是提升土地供给能力。要认真落实省委、省政府《关于探索推进“标准地”改革的意见》,统筹优化工业用地布局,推进工业项目“标准地”供应,引导工业企业和产业项目“进园区、入厂房”,提升工业用地“亩均效益”;
要强化项目履约监管,按照“x+x”控制性指标、竣工验收、达产复核、违约责任等约定标准验收,严肃违约处置,切实提升单位土地面积产出效益。四是提升创新驱动能力。要加快融入秦创原创新驱动平台,促进秦创原科技成果与我市主导产业、重点企业高效对接,加快培育一批重点实验室和工程技术研究中心、科技创新实验示范站、企业技术中心,搭建科研平台、创新创业平台及院士专家工作站,力争实现国家制造业创新中心零的突破。要发挥好企业科技创新主体作用,用好大专院校、科研院所等社会资源,推动“政产学研用金”深度融合,力促各类创新成果落地生效,转化为现实生产力和市场生存力。
第五,要强化实干担当精准发力,为加快x高质量发展奠定坚实基础做出新的贡献
一要提升能力素养。各级干部要带头锤炼“八项本领”、提高“七种能力”,积极淬炼驾驭经济工作的能力素养,准确掌握抓经济工作的基本方法和基本思路,努力成为行家里手。各位企业家要提升管理企业的水平,心无旁骛地大力发展实体经济,树立创新意识和规则意识,加快实现由外延式增长向内涵式发展转型。要健全企业财务管理,学深悟透统计和财经制度,夯实规上企业统计基础,为全面准确反映我市经济成效提供统计保障。二要强化跟踪调度。各级领导班子特别是主要领导要以上率下、亲力亲为,扎实推动工业经济稳字当头、稳中有进,以工业基本盘的“稳”和高质量的“进”巩固经济“基本盘”;
稳增长专班要持续强化监测调度,紧盯规上工业企业,丰富分析手段,完善“周分析、半月研判、月调度”机制,跟进落实工业稳增长促投资政策措施。三要守住发展底线。严格落实安全监管责任和企业主体责任,围绕石煤矿、民爆等重点工业行业,扎实做好风险管控,坚决防范遏制各类生产安全事故发生;
要落实工业相关领域碳达峰实施方案,严控“两高”项目发展,跟进中省绿色低碳技术改造项目,培育申报绿色工厂和绿色工业园区,推动工业经济绿色低碳发展。四要改进工作作风。深入落实“勤快严实精细廉”作风要求,认真践行“忠诚、干净、担当,表率、学习、奉献”工作标准,干字当头、先干起来,把每项工作都项目式谋划、路径式推进、具体化落实;
持续构建新型政商关系,既嘘寒问暖,更正确引导,在企业决策上不指手画脚,在行政事务上不大包大揽,在规范交往和明晰定位中服务企业、提振工业、干好事业。
同志们,新春新气象,奋斗再出发!让我们拿出勇立潮头的胆识、勇挑重担的气魄、勇往直前的姿态,积极有为、担当实干,为谱写x高质量发展新篇章再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇三
同志们:
在党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会结束后,里相继又召开了几个行业和业务会议,今天召开的工交建系统工作会议也是其中之一。刚才,政委已经对全工业工作讲了很好的意见,我都完全同意,希望大家下去以后认真贯彻落实。因为长还要就工业工作具体安排,我就不再多讲,只从几个大的方面讲点意见。
工业化是实现现代化不可逾越的阶段。加快工业化进程是经济结构战略性调整的重点,是传统农业社会向现代工业社会转变的必然进程。各级领导一定要深刻认识加快工业化进程的极端重要性和迫切性。从我经济发展情况来看,主要问题是二产比重太低,可以说,工业经济是我经济发展中最薄弱的环节,是制约我经济结构优化升级的关键因素,是我们在全面建设小康社会进程中必须高度重视和优先解决的主要矛盾。大力发展工业经济,加快推进工业化进程,是解决我经济社会发展中诸多困难和矛盾的重要突破口,是我们经济建设的主攻方向。只有加快工业化进程,才能从根本上增强我综合经济实力,缩小与发达地区的差距;才能推进农业产业化、城镇化,拉动第三产业的快速发展;才能增加职工收入,提高职工生活水平,推进全面建设小康社会。当前和今后一个时期,我们要以大农业资源和矿产资源开发为重点,加大招商引资和资本运作力度,积极培育产业化龙头企业和矿业开发骨干企业,大力实施品牌战略,积极引进国内外有实力的大企业、大集团,整合内优势资源,形成一批优势产业群、产业带,全面提升工业经济质量和效益。
推进工业化进程,必须按照党委的要求,重点做到五个结合。一是把推进工业化与推进农业产业化经营结合起来。要立足农业资源,大力开发优势资源,着力培育和发展一批农副产品深精加工、可延长产业链、产业关联度高、带动作用强、动态比较优势明显、市场前景广阔的龙头企业,努力把资源优势转化为产业优势和经济优势。要重点发展畜产品加工、油脂化工、小麦淀粉、苜蓿颗粒饲料、西红柿加工、食品等为主的农畜副产品加工,把团场和连队建成工业化生产的“第一车间”。二是把推进工业化与城镇化建设结合起来。要统筹城镇体系建设和区域特色经济发展,统筹城乡经济社会发展,充分发挥城镇的聚集效应和扩散效应对推动工业化进程的作用。要加快城市和团场小城镇建设步伐,改变人居环境和投资环境,创造发展条件。要围绕和团场小城镇合理布局工业产业,形成紧密合作、层次分明、分工合理的工业经济圈,促进城乡经济一体化进程。三是把推进工业化与发挥集团化优势结合起来。要坚决改变小而全、小而散、小而弱,各自为战的格局,要在实施区域经济发展战略、加快培育发展区域主导产业的基础上,因地制宜,重点抓好屯南经济区传统工业基地和经济区新工业基地建设和工业园区建设,要支持优势资源、优势垦区、优势产业、优势企业优先发展起来,使工业产业布局、重大项目布局与各垦区优势更好地结合起来,做到产业布局区域化和区域布局产业化,促进优势产业的发展和区域特色经济的形成,增强重点区域的产业竞争力,带动全工业化发展。四是把推进工业化与大力实施信息化结合起来。要借助大力实施信息化带动战略的东风,积极搭建电子政务和电子商务运作平台,提高电子商务应用水平,以信息的大范围联络沟通促进工业化发展。五是把推进工业化与实现投资主体多元化结合起来。发展工业,推进工业化进程需要大量的资金投入,仅靠国家投资和自筹资金是远远不能满足需要的。要制定政策,宽松环境,加快投融资体制改革,广开门路,招商引资,实行投资主体多元化,大量吸引民间资金和外来资本及各种非国有资本,共同投入推进工业化进程。
二、突出国有企业和国有资产管理体制改革。
大力推进企业的体制、技术和管理创新,积极推行股份制,发展混合所有制经济。推进国有经济战略性调整,积极探索公有制的多种实现形式,进一步完善国有资产监督管理和运营体制,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。按照建立现代企业制度的要求,规范企业的股份制改革,完善公司法人治理结构,大力发展混合所有制经济,着重处理好国有资产管理机构和国有企业的关系,实行政企分开,所有者职能和经营者职能分开;处理好国有资产监督管理和有效经营的关系,促进国有资本的优化配置,建立企业自主经营,依法监管,竞争有序的新体制。充分利用外资、民资和社会法人资本改组国有企业,促进投资主体多元化。积极抓好改制和改制不规范企业的二次改制,进一步完善和加紧实施企业经营者持股、职工持股、年薪制等办法,建立有效的激励约束机制。一定要把改革的必要性和重要性向职工说清楚,一定要把解决职工切身利益的政策措施向职工讲明白,并切实落实到位,以便动员他们齐心协力地支持改革、投身改革、推进改革。
三、依托资源优势,突出培育支柱产业龙头企业和矿业开发骨干企业。
推进工业化进程,必须围绕支柱产业和优势矿产资源,坚持以结构调整为主线,优化布局,扩大总量,积极培育壮大有市场竞争力的企业,形成一批优势产业和龙头企业。一是加快培育壮大支柱产业的龙头企业。产业化龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何,决定了农产品的生产、加工能力和销售能力,决定了农户与市场联结的广度和深度,直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济水平的高低。可以说,农业的竞争在很大程度上表现为产业化龙头企业的竞争。从我的资源实际出发,培育和发展农业支柱产业是我们调整农业产业结构、解决“三农”问题的现实选择。当前和今后一个时期,我们要下大力气按照“大规模、高起点、强带动”的原则,以企业标准和工厂化要求建设原料基地,培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱龙头企业。二是加快矿产资源开发,培育矿业开发骨干企业。从目前发展的情况看,对矿产资源开发还是没有十分科学的总体规划,矿产资源开发的力度明显不够。矿产资源地质工作程度不高,矿产资源情况不明已成为制约矿业发展的瓶颈。因此,要进一步加大矿产资源地质勘查工作的力度,积极做好建设项目的前期准备和可行性研究工作。加大矿产企业整合力度,加快煤炭企业集团的组织进度。要进行集中开采,规模化经营,全面提高矿业开发水平,实现以矿业开发为主的工业企业持续、快速发展。
四、认真抓好重点项目建设,坚持扶优扶强,形成一批对经济有强力拉动作用的优势骨干企业。
大企业、大集团是现代工业经济的主导力量。从我目前工业经济发展情况看,我们面临着诸多不可回避的矛盾,但最主要是发展水平低,企业规模小,具有较大规模和较强竞争能力的大企业和大集团可以说还没有。我们现在发展工业经济不仅仅是优化内部存量的问题,更迫切的是急需增加总量。因此,我们当前发展工业经济的迫切任务就是集中力量,认真抓好一批重点项目,围绕重点项目建设,通过扶优扶强,尽快培育和发展一批大企业和大集团。近年来,我们抓住西部大开发的大好机遇,大力开展招商引资工作,与区内外一些大企业建立了合作关系,一批重点项目正在积极筹建当中,有些项目竣工投产在即,这对拉动我工业经济发展具有非常重要的作用,必将为经济发展注入强大后劲。但有些项目要真正落到实处,还有大量的工作要做。各企业和有关部门一定要增强紧迫感和责任感,进一步加大工作力度,对重点项目要确定专人负责,深入建设一线,靠前协调指挥,下大力跟踪落实。
五、继续加大招商引资工作力度。
全上下都要充分认识招商引资工作的极端重要性,把招商引资作为“一把手”工程,作为经济工作第一位的任务,强化措施,高位推动。一是要进一步建立健全招商引资工作组织机构,切实强化对招商引资工作的组织领导,党政主要领导要身体力行,对重大招商项目和招商活动要亲自参与考察、洽谈、落实,认真协调解决招商引资中存在的突出问题。建立招商引资工作目标责任制,层层签订目标责任书,加大考核力度。二是要进一步拓展招商引资领域,围绕我支柱产业,动员方方面面的力量,广泛参与,实施全方位、宽领域、多层次招商引资。要把吸引大企业、大集团作为招商引资工作的重中之重,落实各项优惠政策,认真做好服务工作,创造宽松的发展环境,坚定大企业、大集团在我发展的信心。三是要扎实细致地做好招商项目的`准备和落实工作,尤其要切实抓好重点项目的跟踪服务,实行项目落实责任制,建立健全招商引资激励机制,对招商引资工作成绩突出者给予奖励。
六、以提高企业经济效益为中心,强化企业管理。
管理是企业永恒的主题,企业的效益、企业的形象最终都体现在企业的管理上。一个好的企业一定有良好的管理、严格的管理。企业的同志一定要很好研究企业管理的问题,要把主要精力放在抓管理上。要把强化成本管理、产品质量管理、财务收支管理、资产经营管理和市场营销管理实实在在落实到企业经营的各个环节上。人人关心管理,人人参与管理,企业才能经营好。强化财务预算管理,加大会计执法力度,充分发挥监管职能。要高度重视安全生产的管理。安全生产人命关天,责任重大,各单位一定要牢固树立“安全第一”的思想,一丝一毫也不能放松。在安全生产上做到警钟常鸣,强化安全生产监督和管理工作,一把手总负责,全面落实各级安全生产责任制和责任追究制,大力开展安全生产宣传、培训、教育工作,加强安全生产的执法检查,对重点部位实行重点监控,适时抽查、检查,对检查出的隐患要限期整改,消除事故隐患,遏制各类事故的发生,保障国家财产和人民群众生命安全。
七、加强学习,不断提高领导水平和工作能力。
要适应形势的发展和实现全面建设小康社会奋斗目标的需要,主要领导特别是工业企业的领导必须不断加强学习,提高驾驭现代经济的能力和水平。对各级领导干部来讲,必须不断加强学习,提高本领,真正成为经济工作的内行和专家,做到“领”起来一呼百应,“导”起来得心应手。当前,要重点学习党的十六大阐述的新思想、新观点、新论断,党的十六届三中全会关于全面推进改革的新举措,加深认识,开拓视野;重点学习用发展的办法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓经济工作,用创新的精神培植发展新优势;重点学习现代科技、管理、法律等方面的基本知识,不断丰富和充实自己的头脑,有力地指导和推动工作。现在我们各级领导都面临一个突出问题,就是无效的应酬多、接待多,没有足够的精力学习思考、研究工作。当领导干部一定要清楚自己的身份和责任,不能总是被世俗、被别人牵着走,不能整天沉溺于迎来送往之中,应该尽量多挤时间学习积累,结合实际思考问题。在学习的过程中,各级领导干部还要善于从全局和战略的高度考虑安排自己的工作,看清哪些是优势,哪些是弱项,哪些重点领域需要突破,哪些薄弱环节需要加强,做到趋利避害,扬长避短,成竹在胸。在贯彻落实党委四届九次全委(扩大)会议暨经济工作总结表彰大会精神,以及这次工业会议精神当中,各单位、各级领导抓工作决不能平铺直叙、不分主次,要从更高的层面选定发展坐标,拿出超常措施,集中在一两个方面强势突破,尽快形成特色,抓出亮点,促进工业发展,为的经济发展和社会进步做出积极贡献。
同志们,全面做好工业工作,是加快我经济发展的根本措施,事关全经济社会长期发展的大局。我们要以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,解放思想,实事求是,与时俱进,努力把工交建企业的改革和发展推上一个新的台阶,为加快我工业化进程,实现全面建设小康社会的宏伟目标做出积极贡献!
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇四
今年以来,全市上下紧扣稳中求进的工作总基调,想方设法保工业,集中精力促投资,挖潜提效稳增长,创新实施工业稳增长x条措施,全市经济运行呈现出“投资较快增长、工业负重前行、消费稳中趋缓、农业形势喜人、发展预期回升”的特征。x-x月,全市固定资产投资完成x亿元,占年度计划的x%,同比增长x%,居全省第x位,增速分别高于全国、全省x和x个百分点。x个省考项目投资完成年度任务的x%,x个省级重点项目投资完成年度任务的x%,x个市级重点项目投资完成年度任务的x%。限上消费品零售额增长x%,居全省第x位。工业增加值增速较x-x月回升x个百分点,是全省工业增速回升最快的x个地市之一。取得这样的成绩来之不易,是全市上下共同努力的结果。
但要清醒认识到,目前只是取得了阶段性成效,经济发展不确定因素很多,经济下行压力还在持续。x-x月,全国固定资产投资增速x%,创多年来新低;
规模以上工业增加值同比增长x%,增速较往年放缓。全省固定资产投资增长x%。我市投资后劲不足,工业品价格低迷、企业经济效益仍处于下滑态势,x-x月规上工业增加值增长x%,增速较x-x月虽回升了x个百分点,但处于全省第x位。地方财政收入下降x%。全社会用电量下降x%,其中工业用电量下降x%。预计上半年全市生产总值增长x%,规上工业增加值增长x%,地方财政收入下降x%。如果这种局面不扭转,在全省x年度目标责任考核中“争优”的基础就不牢固,也会带来就业、稳定等潜在风险,在一定程度上也影响了市场预期。
x是西部欠发达省份,x是x欠发达城市,处在全省中游。在任何情况下,都要认识到x是工业城市这个基本市情。我市工业占比x%左右,工业拉动经济增长x个百分点左右,投资拉动经济增长x个百分点左右,是工业主导型和投资拉动型经济。在当前传统支柱产业内外交困的情况下,把抓项目促投资作为稳增长、调结构、强后劲的重要抓手,不仅是大势所需,也是形势所迫。从近期工作情况看,各部门、各区县、各园区的工作是努力而认真的,但个别部门主要负责同志的表率作用没有发挥好,工作不在状态,定位不够准确,大局意识不强。各区县、各园区项目建设进展不平衡。有的抓项目前期工作还不到位,筛选出的项目质量不高,有工作基础的项目不多,对促投资稳增长的带动效应不强。有的抓项目建设、招商引资的办法还不够有力有效,落地的大项目、好项目少,实施的项目推进缓慢,没有达到预期进度。对这些问题,必须要冷静思考,认真研究。
当前,中省把稳增长放在更加突出的位置,陆续出台了一系列促投资稳增长的政策措施,中央将在一些重点领域扩大有效投资规模,省政府新增了x亿元的项目投资,为抓好项目建设提供了难得机遇。我们一定要用好政策机遇,强化责任担当,全力以赴抓好项目建设,为我市稳增长促转型不断注入新动力。
二、突出重点领域和关键环节,凝神聚力抓好重点项目建设
x转型的关键在项目。抓项目既是当前促投资稳增长的关键之举,也是调结构、强后劲的长远之策。只有抓好项目,才能促投资稳增长,要把主要精力用在抓项目上。
一要集中精力抓项目。市政府各位领导要带头抓项目,定期召开项目建设协调会,经常到包联的项目工地、分管领域的项目一线,现场办公,帮助解决实实在在的问题。市级各部门要充分发挥职能作用,加大“跑部进厅”力度,加强与上级部门的联系对接,积极争取更多的资金支持。对区县、园区在汇报中提出的需要市上协调解决的事项,由市发展改革委牵头,尽快召集有关部门一一研究,由对应的部门提出切实可行的解决办法;
需要中省部门协调的事项,市发展改革委负责收集整理,由市政府领导出面集中向上汇报。各区县、各园区要高度重视项目建设,尽快拿出扩投资的具体措施,抓好未开工项目的推进工作,力促成熟项目尽快开工。
二要突出重点上项目。一方面要全力以赴抓好重点项目建设。对x个省考项目和x个省级、x个市级重点项目,各责任部门要倒排工期,促进签约项目早落地、未开工项目早开工、在建项目早竣工早投产,确保年内省考项目完成计划投资的x%以上,省级重点项目完成计划投资的x%以上,市级重点项目全面完成计划投资任务。市发改、工信、生态环境等部门要尽快完善美鑫公司自备电厂环评手续,积极主动与省级相关部门及企业对接,解决好电价过高的问题,力促铜铝公司全面复产。协助华能x照金电厂,做好二期项目环评审批及有关服务工作,力争x月份全面开工建设。要积极努力,确保x等x个拟新开工项目按期启动建设。另一方面要毫不动摇抓好项目资金争取和招商引资工作。瞄准中省投资重点,抓好交通水利、市政建设、棚户区改造、电网改造等领域的项目规划包装工作,争取更多项目纳入中省盘子。要把招商引资作为常态工作,开展精准招商,抓好西洽会签约项目的跟踪落实工作,领导带头“走出去”“请进来”对接洽谈项目,提高招商引资的针对性和实效性。精心组织好第三届孙思邈中医药文化节等活动,力争在招大引强上有新突破,全年实际利用市域外资金x亿元以上。
三要破解瓶颈促项目。市金融办要全面摸排重点项目融资需求,建立投融资政银企社合作对接机制。要利用好我市是中国人民银行总行联系点的优势,创新金融服务方式,加大金融服务地方发展的力度。要把ppp模式作为突破口,由市发展改革委牵头,市财政局配合,尽快推出一批民间资本参与投资的好项目。继续抓好土地储备和闲置土地清理,保障重点项目建设用地需求。对长期未动工的项目占用土地要依法收回,对迟迟不能开工的项目财政资金要收回重新使用。要严格执行生态环境法,但对生态环境节能的好项目,要加快项目环评速度,不要久拖不决、延误项目建设进度。
四要聚合力量推项目。全市上下、方方面面要同心同向,形成抓项目的合力。一是市、县一体。市级部门要为区县项目建设搞好服务、给予指导、提供帮助。区县要主动承担项目建设“属地管理”责任,在市级、区县级重点项目推进中不能厚此薄彼。二是县区、园区一体。要以不求所有、但求所在的情怀抓项目,发挥各自职能,追求合作共赢,绝不能搞成“背靠背”“两张皮”。三是市级部门一体。市级各部门要各司其职,各负其责,在争取中省投资、用好市级投资、强化要素保障、项目并联审批等方面主动作为,创新务实推进各项工作。要加强沟通讲协作,勇于担当不推诿,合力抓好重点项目推进工作。
五要优化环境保项目。要进一步简化行政审批流程,压缩前置审批环节,推行并联审批和网上审批,提高审批效率。对一些重点项目,要在不违规违法的前提下特事特办、上门服务,不能简单地拿条条框框生搬硬套。对不作为、慢作为、乱作为的部门和负责人坚决问责。要继续加大投资环境突出问题专项整治,对阻挠施工、强揽工程、强买强卖等干扰项目推进的违法行为,要从严从快从重查处。加快社会信用体系建设,营造良好的诚信环境,对投资者承诺的事项必须说到做到,稳定投资信心。要做好促投资稳增长宣传工作,镜头对准工业发展、项目建设等领域,宣传报道区县、部门促投资稳增长的好经验、好做法,充分发挥宣传工作的思想引领、舆论推动、凝心聚力作用,为稳增长促发展提供坚强的精神动力和思想保证。
三、强化服务保障,想方设法为项目建设创造良好条件
一是加大协调工作力度。要认真落实项目建设“铜七条”,健全促投资稳增长协调机制,定期研判,找准症结,解决问题。驻工地专员要切实发挥作用,跟踪服务重点项目建设。各位副市长要围绕以上重点工作,抓紧研究,提出具体的、可操作的意见,相互配合,推进落实。
二是加大项目前期工作力度。各区县、各有关部门要围绕装备制造、食品加工、医药保健、休闲旅游、民生项目等重点领域,抓紧策划包装一批成熟的项目,做到新开一批、建成一批、储备一批。对符合我市发展实际、吻合当前投资方向的项目,要加快完善前期手续,能早启动的要提前启动、超前建设。不仅要谋划好年度项目建设,还要紧扣我市在“一带一路”建设、关天经济区发展规划和关中城市群中的定位,为项目接替有序实施、投资持续稳定增长奠定良好基础。
三是加强要素保障力度。涉及项目核准、审批、收费、办理的部门,要从x发展大局和干部群众期盼出发履职尽责,坚决杜绝政策执行过程中的“卡壳”现象。市发展改革委要会同生态环境等部门,迅速完善扩投资的具体措施,并全力做好项目建设的服务保障工作。市财政局要加快财政支出进度,于x月底前全面完成财政沉淀存量资金的清理工作,盘活的存量资金优先用于中省项目配套和市级重点项目建设。对一些大项目、好项目,财政再困难,也要在经费方面予以保障。凡是纳入预算的项目资金,要赶快拨付,不要积压,做到早使用、早见效。同时,要做好与省上转移支付工作衔接,按程序加快兑现公职人员和离退休人员补贴。市工信局要继续抓好工业稳增长各项措施的协调落实,加大对工业项目建设和工业企业运行情况的调度和监测,及时协调落实中省对企业的消费品促销奖励。市统计局要做好主要经济指标的走势监测,特别对增量项目投资和规上企业产值的指标进展情况,单独做好统计分析,科学研判,提前预警,做到应统尽统。
四是加大督查力度。继续实行项目建设“问题清单”“责任清单”制度,建立问题台帐,明确责任单位和办理时限。要进一步加强督查力度,对重点项目采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式跟踪督查。各区县政府、市新区管委会要在x天之内,对重点项目进展情况再次摸排,确保未开工的项目尽快开工。在x月底、x月初,由市政府领导带队,对全市重点项目逐个检查、考核、公示。从一季度开始,开展以促投资稳增长为重点的主要经济工作综合评价,市政府对排名后两位的区县(含市新区管委会),对排名最后一位的市级工业园区,对指导不力、措施不实、社会反响强烈的部门单位,进行约谈,并记录在案。
五是加大考核力度。调整完善全市目标责任考核体系,在整个经济工作过程和协调推进的具体事项中检验部门工作、发现干部,对成绩突出的给予奖励,对失职渎职、不作为的追究责任,以发展实绩论英雄。
做好一季度工作十分重要,中盘稳则全局稳。我们要紧紧围绕抓项目这一关键,狠抓促投资稳增长各项措施的落实,力促工矿企业企稳回升、经济社会可持续发展。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天召开全市工业和信息化暨国资监管工作会议,主要任务是贯彻落实省委×届×次全会、市委×届×次全会精神,安排部署稳定工业经济运行等重点工作。刚才,×同志讲了很好的意见,有较强的针对性、前瞻性,×个单位作了交流发言,请大家对标对表,互相借鉴,学习先进,认真抓好落实。下面,我再强调四点要求:
第一,要坚定信心、保持定力,夯实工业在经济发展中的主导地位。
包装饮用水产业异军突起,连年保持×%以上高速增长;
毛绒玩具文创产业“无中生有”,经营实体达到×家;
×个省级重点建设县域工业集中区实现工业总产值增长×%;
建成标准化厂房面积累计达到×万平方米,累计入驻企业×户,吸纳就业×万人,全市经济综合实力和发展内生动力显著增强。ד十三五”发展过程,就是我们励精图治持续加快推进工业化的过程,这些成绩得益于市委的坚强领导,得益于全市各条工业战线上同志们的扎实苦干。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心感谢和诚挚慰问!
刚刚过去的2020年,是×自改革开放以来,面临问题最复杂、风险挑战最严峻、经济运行最艰难的一年。受宏观环境复杂变化、新冠疫情严重冲击、全市中小企业占比高等因素影响,多个关键指标不及预期,尤其是工业经济遭遇前所未有的困难和冲击,但这并不意味着×工业经济持续增长的趋势发生了变化,更不意味着工业经济的主导地位和发展方向会发生调整。省委×届×次全会定位全省从工业化中期向后期跨越,市委×届×次全会定位×由工业化初期向中期迈进,经过×年的“洗礼”,全市工业发展增速上虽有所下降,但发展阶段上是在加速转变。客观分析,我们能够清醒地看到:工业经济基本盘在巩固。全市规模工业总产值、增加值,规模以上工业企业的数量比“十三五”初期大幅增加,工业经济始终是促进增长的第一引擎,贡献率大概×%左右。园区承载能力在增加。我们拥有的×个国家级高新区、×个省级高新区、×个省级经开区,×个省级重点建设县域工业集中区各项工作走在了全省前列。这几年×高新区争先进位的发展势头良好,去年在全国×个国家高新区中综合排名前进至第×位、全省×个国家高新区中第×位。创新驱动水平在提升。我们拥有了×个国家级创新平台,×个院士工作站,×个专家工作站,建成了一大批“专精特新”企业和技术中心、研发中心。干事创业作风在强化。各级干部坚定不移走工业强市之路,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕工业发展用心用力。在疫情形势最严峻的阶段,工信系统全力调度应急物资、协调企业复工复产、组织生产防疫物资,展现了应有的担当,为“六稳”“六保”做出了有力贡献。
市级部门帮扶的×户企业,近年新办的有×户,占了六分之五。这说明我们下定决心就一定可以把工业发展好的。正因为工业的快速发展,×经济增速才有了连续×年全省第一的好成绩。全市上下要牢记开创ד十四五”发展新格局、谱写新时代追赶超越新篇章的政治使命,从全力稳住经济基本盘,协力提升发展质量效益,聚力推动经济快速恢复增长,打牢“十四五”发展“第一板墙”的高度出发,更加重视推动工业经济发展,始终保持抓工业的热度和劲头,驰而不息推进新型工业化,以工业发展的新成绩助力×经济的新跨越。
第二,要突出重点、狠抓关键,力促全市工业经济加快恢复增长。
农民不富,生态难保;
产业不强,生态难优。这是我到×工作以来一直坚持的观点,我们一定要辩证的看待发展与环保、发展与安全、发展与工业的关系。×不是不能发展工业,而是一定能发展工业,一定能发展好工业,关键是看怎么发展。发展绿色工业、高科技工业、符合×比较优势的工业,一定是有前途的。所以,各级各部门必须紧盯关键指标,排除杂音干扰、杜绝观望情绪,坚定推进工业经济发展,切实采取一切有力措施保障目标实现。
一要狠抓项目建设。今年是市委确定的“产业项目建设年”,市委一号文件提出,要以高质量产业项目建设为高质量发展培育新动能、增创新优势。产业项目的核心就是工业项目。各级各部门要紧紧围绕“六大绿色工业提质增效、毛绒玩具和电子线束产业突破发展”的目标,把项目建设作为核心抓手,充分发挥产业项目谋划工作专班作用,依托富硒产业、新型材料、装备制造、毛绒玩具等产业项目工作组,加大项目谋划、争取、落地、建设、投产、达效等全流程保障力度,加快转型升级传统产业,培育壮大新引进产业,形成产业项目滚动建设、接续投用的良性循环。要聚焦扩大有效投资,紧紧围着项目转、牢牢扭住项目干,确保有效投资保持高位增长,工业固定资产投资增长达到×%以上。
二要持续惠企纾困。当前新冠疫情、经济下行影响还未消除,企业发展仍面临诸多压力。各级各部门要不断提升政策措施精准度,统筹用好惠企纾困政策。要认真落实市委、市政府《支持鼓励“五上”企业培育发展办法》《促进经济恢复性增长若干措施》和市委一号文件要求,把“六稳”“六保”的措施落实在以工业企业为代表的各类市场主体上。要全面做好服务,支持企业达产达效,突出“做多、引强、壮大、扶优”,确保全年新培育规模以上工业企业×户。认真落实减税降费、减租降息、稳岗返还政策,清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,降低企业运行成本。深入推进“政银企”对接,强化金融支持,发展普惠金融,积极破解中小微企业融资贵问题,加大税费、融资等政策支持,助推停产半停产企业尽快投产达效、正常生产企业扩能增效,切实增强企业发展后劲。
三要强化园区承载。园区是破解资源环境束缚,聚集发展要素的核心载体。×的立地条件是“九山半水半分田”,×%是山地、×%是丘陵、×%是川坝。国家主体功能区对×的定位,限制开发区域占×%、禁止开发区域占×%、重点开发区域占×%。特殊的发展条件客观要求我们必须把“好地”用好,而建设开发区和各类园区就可以实现水电路气及环保设施的集约集中利用。实践有力证明,×走园区承载的绿色循环发展之路是正确的选择,正是有了园区,我们才为大批企业落地提供了便捷、高效的条件,才构建了“园区承载为支撑、特色农业为基础、绿色工业为主导”的融合发展产业体系。以园区为载体,我们大力兴建标准化厂房,为招商引资奠定了基础,一批短平快和劳动密集型企业落户到×都是得益于此。各级各部门要持续发挥园区的发展引擎作用,强化“以亩产论英雄”的鲜明导向,最大限度提升承载能力,激发追赶超越动力。以×国家高新区为引领,恒口示范(试验)区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区、石泉省级经开区为支撑,×个省级重点建设县域工业集中区(含×个“飞地经济”园区)为载体,不断改进基础条件、完善配套设施、优化产业服务,加快园区管理数字化、信息化、网络化、智能化。“十四五”期间再新建园区标准化厂房×万平方米,深入开展园区“首位产业”培育提升行动,每个县区要重点培育×-×个主导产业集群,实现错位发展与优势互补。
四要深化招商引资。历史上中省没有在×布局过大的工业项目,当前和未来很长一段时期,也几乎不可能在×布局大的工业项目。×的工业经济发展必须紧紧依靠招商引资,紧紧依靠走出去、引进来,没有招商引资也就没有了源头活水。全市各级各部门必须认真贯彻落实省委、省政府关于开放招商的决策部署,坚定我市在实践中形成的“×”招商引资基本方略,以建链、补链、延链、强链为核心,全方位强化工业领域开放招商,推动主导产业集群式发展。要坚持用新发展理念引领招商工作,突出“投行思维、专业团队、市场运作”,精心策划包装一批绿色循环优质工业项目,继续坚持每季度开展一次“产品促销+项目推介”活动,创新开展线上招商、产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商等,确保招引一批品牌优、质量高、效益好,特别是“能打粮食”的工业项目落地实施。目前,我市以毛绒玩具、电子线束为代表的劳动密集型、承接产业转移的行业已经初具规模,全市有毛绒玩具企业×户,线束企业×户。今年线束企业要达到×户,增加一倍。今年×月底以前,市工信、招商、人社×部门联合,围绕电子线束产业开展一次专业招商活动。
要强化人工智能、区块链、云计算、大数据综合数字技术服务平台建设,在装备制造、生物医药等特色产业选择×-×户企业进行智能制造应用示范,推进企业数字化转型,大力实施“数字经济产业园建设”,着力培育×-×家“两化”融合认证企业,增强工业企业市场竞争力。各电信运营商要发挥优势、主动服务,深入落实提速降费、携号转网等政策,助力信息化发展。广大企业家要主动学习信息化、重视信息化,统筹做好规划和顶层设计,把信息技术融入到研发、采购、生产、销售、管理的各个环节。
第三,要担当作为、开拓进取,充分激发市场主体的创新创造活力。
市场主体结构决定了一个地区经济发展的模式。截至×年底,全市有×万户市场主体,其中企业×万户,占到×%。从规模来看,这些企业几乎都是中小微企业,中型企业只有×户,大型企业一户没有。从性质来看,全市国有企业绝大多数都是为生产生活提供服务的公共服务类和功能类企业,而从事工业生产的企业几乎全都是民营企业。以中小微企业和民营经济为主体的特征,决定了我们在面对宏观经济下行和疫情冲击时,经济抗风险能力差,×年上半年全市经济遭受重创就是这个原因。但反过来看,这也是×经济的活力所系、潜力所在。民营经济、国有经济各有千秋,经营类的领域民营企业更灵活,公益类的领域国有企业有规模,基础性的领域两个经济、两类企业都能发挥作用,将各自优势不断放大,才能为经济社会发展提供持续动能。
监督管理上,全面形成了“1+n”制度体系,法制化、规范化、制度化水平显著提升;
经营效益上,市属国有企业×年累计上缴国有资本收益×万元;
职能发挥上,疫情期间全市国有企业全力保障疫情防控、公共运行、群众生活,主动为中小企业减免房租×余万元,为各类市场主体降费让利×亿元。尤其是市公交公司疫情期间不停运,展示了×的开放、自信形象。市水务集团、国网×供电公司供水、供电保障非常好。×发投、财信担保在投融资领域发挥了很大作用,去年全市存贷比达到×%,创历史新高。国有企业在关键时刻都是讲政治、顾大局、堪大任、敢担当的。这些成绩可圈可点,必须给予充分肯定。
要进一步厘清权责边界,健全市场化经营机制,持续提升企业管理水平,扎实抓好债务风险防范。这几年×城投公司变化很大,去年干了几件大事,“十四运”体育场馆的建成,棚改、保障安居工程包括“三供一业”等项目成功实施,中心城区停车状况明显好转等等。还是那句话“不在于人多在于人‘精’,不在于摊子多大在于有没有发展质量和速度,不在于级别有多高在于想不想干事有没有能力干事”。×的国企不搞太多,主要是公共服务、基础设施、投融资、农业种子、蚕种厂等,剩下的领域要坚持走市场化,由民营企业承担。
一方面,要激发民营企业发展活力。民营企业是×经济社会发展的重要组成部分,是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量,在我市促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放等方面发挥着不可替代的作用。×年全市非公有制经济增加值完成×亿元,占gdp比重×%,连续×年位居全省第一,是全市主要经济指标中为数不多能够持续排在全省前列的,这也反映出民营企业对×经济的重要意义。我们也是全省唯一一个非公经济占比与全国平均水平在同一水平上的地市。
各级政府要把民营企业和民营企业家当成“自己人”,不断为民营经济营造更好发展环境,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流、活力充分迸发。创造性推进“放管服”改革,加快实施“证照分离”、相对集中行政审批权等改革事项,在生产许可、项目投资、证明事项等领域推行承诺制,进一步降低市场准入门槛。要巩固清理拖欠民营企业中小企业账款成果,完善清欠长效机制,从源头减少拖欠问题发生。建立完善恳谈机制,畅通政企沟通渠道,充分倾听民企心声,积极构建亲清新型政商关系,形成市县联动、部门协同的协作格局。坚决打击强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为,不论涉及到谁,一经发现,坚决查处、依法打击并公开曝光。积极引导企业家加强自我学习、自我教育,持续提升综合素养,大力弘扬企业家精神,积极履行社会责任,遵纪守法,回报社会。
第四,要振奋精神、强化保障,以开局就是决胜的姿态加快追赶超越。
今年是“十四五”追赶超越谱新篇的起步之年,目标已经确定,路径非常明晰,关键要靠我们埋头苦干狠抓落实,以时不我待的紧迫感、责任感、使命感,确保追赶超越劲头不松、力度不减。
一要力促首季“开门红”,迅速打开局面。去年全市多项经济指标下滑,其中工业经济降幅最大,增加值下降×%,对信心和预期的影响最为明显,要确保×经济实现“v”型反转,就必须尽快推动工业经济实现正增长,用实实在在的数据提振信心。从这个意义上讲,首季“开门红”不仅是一个短期目标,更是一个重大标志。各级各部门都要紧紧围绕这个目标来安排部署、推进落实,加强春节期间工业经济运行动态调度,抓好能源、运输等方面调度,为企业平稳生产提供服务。充分预判新冠疫情和春节停工休假等因素叠加的影响,结合稳岗促产相关政策要求,鼓励外地员工就地过年,在保障安全生产、落实防控举措等要求的前提下,超前谋划部署节后复工复产事宜,确保相关企业尽早尽快达到正常的生产水平,夯实“开门红”工作基础。×区这几年在园区建设、招商引资、工业发展方面走在了全市前列,去年各项指标排在全市前头。社区工厂、毛绒玩具,包括五里工业园区建设都搞得有声有色。×区在脱贫攻坚任务十分艰巨的情况下,都能把工业搞上去,其他县区更没有理由搞不好。
二要抓好运行监测,强化跟踪督办。市工信局、统计局、发改委等部门要抓好工业经济运行监测、保障协调服务,高度关注宏观经济形势变化及国家调控政策动向,积极制定应对措施,突出“周分析、半月研判、月调度”等工作机制,突出抓好重点产业、企业、项目、产品,主要指标的运行监测和市场分析预警,分行业筛选×户有代表性的重点工业项目、×户重点工业企业进行动态监测和及时干预,努力确保工业经济运行在合理区间。市政府将继续坚持“一周一研判、一月一通报”和“单月点名、双月约谈”制度,对主要经济指标连续两个月排名靠后的县区、开发区党政主要领导进行约谈,市考核办、市政府督查室、市工信局要协同配合,强化预警监测,跟踪督办落实,年底兑现考核。
三要深化包联帮扶,凝聚工作合力。市级领导、市级部门、中省驻安单位和工信干部包联重点项目、重点企业制度启动于×年,到现在有×年了。在“十三五”时期为全市工业经济发展,特别是破解中小微企业发展难题发挥了重要作用。全市各级各部门要在总结、优化、创新、完善、提升的基础上,把这一行之有效的好做法坚持下去,进一步发挥好帮扶效果和工作合力。还要深入发挥工业稳增长专班作用,主动作为、靠前服务,帮助各类市场主体解决实际困难。
同志们,新一年和“十四五”的任务已经明确,让我们抢抓机遇、砥砺奋进,扎实做好工业和信息化以及国资监管各项工作,为推动×高质量发展多做贡献!
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市工业和信息化工作会议,主要目的是深入贯彻落实中央和省委经济工作会议,全面总结梳理全市工业和信息化工作情况,与大家共同探讨加快推进全市工业济发展的思路举措。刚才,x同志通报总结回顾了2021年全市工信工作,部署2022年工作,讲的非常好,我都同意,希望大家结合全市实际,切实抓好贯彻落实,下面,我再强调几点意见:
纺织、加工等传统产业加速转型升级,工业经济效益综合指数较2020年同期提高了x个百分点。二是发展动能加快转化。汽车、钢铁、新能源等产业带动全市产业快速发展,2021年全市签约工业项目x个、总投资x元,超额完成年度目标x元任务,尤其是x、x、x等一批项目成功落地建设。三是项目建设提质增效。x、x、x等一批产业转型升级项目的加快建设,x、x、x等项目配套实施,为产业发展奠定稳固的基础。尤其是x、x等项目建设,仅仅用了半年的时候,完成了项目安征迁、施工建设、投产等工作,创下了“全市速度”,这些成绩来之不易。在此,我谨代表市委、市政府向一直以来奋战在工业经济战线的各位同志,以及为我市工业经济发展作出贡献的企业家朋友,表示衷心的感谢!
我市规上工业总产值x元,为为x市的x%、x市的x%;
我市规上工业增加值增速x%,而x市增速x%,x市增速x%;
x市的工业化率达x%、x市工业化率x%,而全市的工业化率仅x%,都是远超我市。当前,我市工业尚处以产业链的中低端,产业发展方式比较粗放,工业技术改造滞后,新型战略产业的比重低,精深加工产业少,产业结构不合理,营商环境不优,公共服务存在薄弱,营商环境氛围不浓等。为此,我们必须坚持问题导向、正视短板弱项,下大力气破解工业短板问题,推动全市经济社会高质量发展超越提供有力支撑。
二、突出工作重点,推动高质量发展。按照中央和省委、市委经济工作会议部署要求,根据全市发展实际,围绕目标任务,要重点抓好以下几个方面的工作。
一要切实树立工业强市的理念。工业是经济发展的重要支撑。当前,我市工业发展仍然存在很大的短板弱项,全市要推动高质量发展,就必须树立“工业强市”的理念,破解思想观念落后的束缚,立足新发展阶段、把握新发展理念、积极服务并融入新发展大局,切实增强危机感和紧迫感,切实把发展作为全市推动高质量发展超越的必由之路和必然选择,在工业经济上快马加鞭,全力以赴抓产业招商、攻坚产业项目、服务工业企业,争取新的突破、新的成效。
二要切实打造高质量产业平台。要立足全市优势产业和发展平台,着眼于扩链、补链、强链,加快打造特色产业平台。要大力推进x工业园区建设,全力推动基础设施配套建设,抓好x工业园区招商工作,争取重大产业项目落地建设。全市经济开发区要加快扩区,盘活土地存量,加大僵尸企业腾笼换鸟力度,为承接产业配套项目提供用地保障。要大力引进和培育壮大一批精深加工、制造业、新能源产业,打造优势产业集群。
三要切实推动项目攻坚建设。要抓好项目引进,紧盯特色产业,着眼于扩链、补链、强链,强化“一把手”招商、“小分队”招商、以商招商,力争全年新签工业项目x个以上。特别是针对目前在在谈的项目,要确定专人“一对一”挂钩,密切跟踪,推动项目“招得来、留得下”。要突出产业项目建设,落实项目推进机制、项目首席责任人制度,组建项目专班,全程跟踪服务,着力破解安征迁、资金、审批等要素难题,严格按时间节点顺利建设,推动项目早动工、早投产。要坚持全市产业“一盘棋”的思路,加大对重大产业项目布局建设的统筹指导,推动形成市、县两级和园区、乡镇街道产业联动招商机制,提高项目引进的成功率。要加大安征迁力度,抓好重点区域成片土地的规模征收的征用工作,建立工业低效率用地退出机制,通过腾笼换鸟、土地置换等方式,盘活和扩大土地存量,为下一步统筹布局产业项目奠定基础。
四要切实推动传统产业升级。要推动企业向中高端转型,推动传统制造业进行配套升级,支持引进新技术、开发新产品。要做大做强食品加工业,大力推进x、x等龙头企业做大做强,推动食品加工由粗加工向精深加工转变。要激发企业创新主体活力,支持传统产业龙头企业联合高校、科研机构合作,提升“产学研用”协同创新水平,力争促成一批重大关键项目在我市落地转化。要加快推动产业绿色发展,严格落实节能减排目标责任,推广节能、节材、节水新装备、新工艺,突出重点领域节能和重点用能企业管理,确保新增项目用能需求。要坚定不移淘汰落后产能,严格执行国家产业政策,严格审查新上铸造项目,严防“地条钢”企业“死灰复燃”,并加快“僵尸企业”清理。
五要切实优化营商环境建设。全市各级各有关部门要将更多精力放在服务企业发展、营造优质发展环境上,做企业发展的坚强保障。要认真落实各级促进企业加快发展、企业家健康成长等系列政策措施,对疫情以来的惠企政策落实情况开展“回头看”,对政策措施执行情况进行跟踪问效、考核评估,确保发挥出最大效应。要发挥中小微企业对接平台作用,加大企业融资指导支持,用足用好工业发展专项基金,完善应急保障资金管理制度,扩大受益面。要按照中央实施更大规模减税和推进更明显降费的有关要求,进一步减轻民营企业负担,降低中小微企业购买服务成本。
对行动缓慢、拖沓滞后的给予批评督促;
对完不成目标任务和“拖后腿”的部门领导要进行约谈问责。县纪委监委、人大、政协要积极对全市工业经济发展进行视察和调研,加强监督,形成合力。
总之,新的一年,新的起点,新的征程,新的希望。希望大家能够进一步苦干实干、真抓实干,勇毅前行、接续奋斗,扎实推进我市工业经济和信息化各项工作,为推动全市经济社会高质量发展超越作出新的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇七
同志们:
今天,我们召开全市信息化工作会议,主要任务是总结20xx年全市信息化工作,表彰先进全市信息化先进单位和个人,安排部署今年的信息化工作任务。刚才,宗泽同志就信息化工作作了很好的报告,我完全同意。下面,我主要讲四点意见。
一、充分肯定成绩,正视存在问题,进一步增强做好信息化工作的紧迫感。
当前,信息化已成为经济发展和社会进步的重要标志,成为人们学习、工作、生活不可或缺的重要手段。近年来,我市信息化工作取得了显著成绩,信息化建设和管理水平不断提高。建立了信息化管理机构,理顺了信息化工作机制,出台了一系列信息化管理规范和标准,荣获“中国城市信息化50强”、“中国信息化建设杰出贡献单位”、“政府信息化管理创新奖”、“政府信息化应用推进奖”等多项荣誉;电子政务稳步推进。确定了电子政务“统一规划、统一网络、统一标准、分别建设和使用”的战略框架,拟定了电子政务发展规划,建立了市、县、乡三级统一的政务网络,上网计算机近7000台,建立了统一的交换、数据、安防、出口系统,加快了电子政务进度。人大议案、政协提案网上办理、财政集中支付、行政许可联网办理、行政效能电子监察、社会保障、基础教育、人事人才、网上行政复议、网上政府采购等电子政务各项应用深入开展。荣获“中国电子政务政府上网工程优秀贡献奖”、“全国电子政务应用调查综合奖”、“全国电子政务应用调查应用奖”等荣誉。政府门户网站获得了“中国城市政府门户网站十佳标志性品牌”、“全国政府门户网运维优秀网站”、“中国城市政府门户网站十大影响力品牌”、“中国优秀政府门户网站”、“山西省政府网站绩效评估第一名”的好成绩;政府信息公开起步良好。在工业和信息化部组织的20xx年度中国政府网站信息公开评比活动中,我市排名全国地级市第三名,荣获“20xx年度中国政府网站信息公开领先奖”;市长热线办理成绩显著。利用信息化手段管理“市长热线”虽然只有短短的一年时间,也取得了显著成效,有效解决了工资拖欠、煤、电、水、暖、气、小区环境、权益保障等与公众息息相关的问题,受到社会广泛好评。在全省政风行风评议中,我市名列第一,其中信息公开功不可没。对此,市委、市政府是肯定的,也是满意的。这些成绩的取得,既是各县(市、区)、各部门、各单位高度重视、大力支持的结果,也是社会各界积极参与、密切配合的结果,尤其是全市从事信息工作的广大干部职工辛勤努力、奋力拚搏的结果。在此,我代表市委、市政府,向这次受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市从事信息化工作的同志们表示诚挚的问候!向关注和支持我市信息化建设的社会各界人士和广大网友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到,与当前信息化快速发展的形势相比,从信息化在我市经济社会发展中应当发挥的作用衡量,还存在一些亟待解决的问题。一是信息化工作体制机制还不完善,条块之间、部门之间还不协调、不一致。二是信息化应用效益不高。重硬件轻软件、重建设轻应用的问题还没有从根本上解决,信息资源开发利用不够充分,信息产业发展缓慢。三是部分单位对信息化工作重视不够。一些单位领导和工作人员对信息化工作的重要性认识不到位,工作相对滞后,仍然存在推拖应付的问题,部门之间、县(市、区)之间发展很不平衡。四是信息化专业人才仍然比较匮乏,计算机技术和网络知识普及率不够,现有公务员队伍特别是领导干部对计算机技术掌握得还不够。这些问题,需要我们在今后工作中高度重视,认真研究解决。各级各部门、各单位要适应时代发展和工作实际需要,进一步增强加强信息化建设的紧迫感和责任感,认真寻找差距和不足,采取有效措施,迎头赶上,加快推进。
二、坚持与时俱进,强化思想认识,充分发挥信息化工作的重要作用。
近年来,党中央、国务院和省委、省政府非常重视信息化工作。胡锦涛、温家宝先后亲临人民网、中国政府网、新华网考察工作,与全国网友在线交流,并指出互联网特别是政府网站是“了解民情,汇聚民智”的重要渠道。我们要全面把握党和国家新时期信息化工作方针,站在全局和战略高度,充分认识来认识信息化工作的重要意义和作用,把电子政务作为依法执政、科学执政、民主执政,提升执政能力和水平的重要手段,作为建设廉洁政府、高效政府、服务型政府的战略举措,作为改善民生、提高人民生活质量和水平的主要内容,认真抓紧抓好。具体要深化“三个认识”。
一是从促进经济社会发展方面深化认识。推进国民经济和社会信息化,以信息化带动新型工业化、特色城镇化、农业现代化,是国家的重大战略部署。我市传统产业、重工业比重大,这既是我们加快转型发展需要重点解决的问题,也是信息化与工业化融合发展,重新焕发传统产业生机的优势所在。我们要充分利用信息技术的扩张性、渗透性等特点,以信息化促进工业化,引导传统产业的发展,推进传统产业的升级换代、上档升级,加快发展现代服务业和高新技术产业,推动经济结构调整,实现经济发展方式的转变。同时,发挥信息化作用,运用信息化手段,扩大对外开放,开展招商引资,在新的起点上抢占发展先机。
二是从提高行政效能方面深化认识。提高行政效能关键有三点:一是公开透明,二是提高效率,三是节约成本。政府门户网站是政务信息公开的第一平台,也是群众监督政府的一个有效途径和渠道,同时也为公众在线办事提供了极大方便。市长热线、政务信息公开、网上议案提案处理、财政集中支付、网上政府采购、行政审批联网办理与行政效能电子监察、网上行政复议等电子政务应用,为打造“阳光政府”提供了重要的支持,降低了行政成本,提高了工作效率,增强了工作的时效性。因此,作为现代领导干部一定要认识、懂得、使用信息技术,为经济发展、社会稳定服务,为建设高效、廉洁、透明政府服务。
三是从提高人民群众生活水平方面深化认识。随着计算机网络技术的飞速发展和进步,计算机处理能力越来越强,信息产品越来越成熟,网络的速度越来越快,上网的人群也越来越多,互联网和信息化技术正在进入千家万户。加快信息化建设,就是要让信息技术更加广泛地应用到经济社会生活的各个领域,进入到普通老百姓的家庭,让更多的老百姓享受到信息技术进步的成果,提高生活质量和水平,进而提升整个社会的文明程度。
三、围绕发展大局,突出工作重点,力求使我市信息化工作取得重大突破。
信息系统要全面把握党和国家新时期信息化工作方针,紧紧围绕发展大局和市委、市政府中心工作,抓住关键,突出重点,努力实现信息化工作“五个突破”。
一要在政府信息公开上求突破。去年,我市政府门户网站信息公开工作在全国地级市排名第三,这充分表明了工信部对我们此项工作的肯定。但我们要清醒地认识到,很多方面还做得不够,今后,要加强政府信息公开工作,完善政府信息公开目录,充实目录内容,逐步扩大政府信息公开范围。建立健全工作机制,完善相关工作制度,确保政府信息的全面性、准确性、及时性和权威性,切实将政府网站作为政府信息公开的第一平台。
二要在政府网站建设管理上求突破。政府门户网站作为政务信息公开的第一平台,一定要上档次、上水平。要根据国家门户网站建设指标体系,认真对照检查,不断改进和完善。进一步加强和规范县(市、区)门户网站的建设和管理。继续做好网站内容保障。着力完善在线办事功能,提升在线办事水平,这就要求我们要提高市长热线、宏观经济数据库、行政审批联网办理、社会保障、人事人才、网上政府采购、基础教育等电子政务应用水平。畅通公众参与和互动交流渠道。政府各部门要保障政府门户网站内容,各县(市、区)要着力建好区域门户网站,上下合力,整体提高政府网站水平。要搞好舆论引导、舆情监管工作,重视树立晋城的对外形象。长期以来,山西作为能源重化工基地,为全国经济社会发展作出了巨大贡献,发挥了重要作用,晋城作为一个充满生机活力,极具发展潜力、生态环境优美的新兴城市,在全国树立了良好的形象。但是,近年来,一些人为了压低煤价、烘托房市,有的媒体为了吸引人们的注意力、增加卖点,对所谓的山西煤老板的奢华生活大肆渲染、借题发挥,夸大其词,恶意炒作,不仅给山西、晋城的对外形象造成了负面影响,而且使煤炭产业健康发展也深受其害。对此,我们一定要坚持以正面宣传为主,强化舆论引导,加强网络管理,切实加强对外宣传工作。不能自揭其短、自我否定,更不能放任自流,听之任之。各级各类媒体要协调配合,步调一致,多做鼓舞士气、凝聚人心、振奋精神的宣传,多做有益于晋城发展、维护晋城形象的工作,为全市改革、发展、稳定创造良好的社会氛围和舆论氛围。
三要在市长热线办理上求突破。市长热线是市政府在线服务的重要窗口,是关注民生,体察民情,反映民意,服务民众理念的重要体现,是坚持以人为本、建设服务、廉洁、高效政府、学习实践科学发展观、构建和谐社会的客观要求。各单位领导要把市长热线办理事件放在心上,拿在手上,监督催办,对办理反馈结果要亲自把关,确实提高办件质量和时效。要加强管理,提高人员素质,保障设备软件和技术支撑,未联网的单位要尽快联网,实行联网办理,提高办事效率。省长信箱、市长信箱要纳入市长热线系统统一办理。要加大对部门热线整合力度,力争形成统一协调、密切合作、高效运行的热线联动系统,为广大市民提供更加高效、便捷的服务。
四要在重点行业信息化建设上求突破。目前,我市信息化建设已经渗透经济社会发展的各个方面,在一些重点行业和领域发挥着十分重要的作用。要深入研究,切实加快重点行业信息化建设步伐,充分发挥信息化的支撑作用。要加强太行农网平台建设,全面整合各个涉农部门的信息资源,为农民提供农副产品供求信息、农业政策、法律法规咨询、各类农业实用技术、各类劳务信息,推动社会主义新农村建设步伐。加快教育信息化推进步伐,今年要完成100所学校的联网任务,实现全市教育教学资源部分学校共享。抓好城市信息化,认真抓好应急指挥系统的前期论证工作,建立和完善城市监控网络,切实增强群众的安全感。着力推进企业信息化,引导企业运用信息技术手段,改进企业管理,提高产品质量,提高企业效益,实现企业管理现代化,产品信息化,服务高效化的目标。
五要在信息化基础设施建设上求突破。要积极适应信息化发展的大趋势,抢抓国家扩大内需的政策机遇,切实加快我市信息化基础设施建设步伐。近年来,联通、移动、电信等网络运营企业在改善通讯条件、普及宽带网络、提高服务水平等方面做了大量工作。今后,我们还要在扩容增量、降低资费、优化服务等方面继续加大力度,特别要加大对边远乡村的通讯设施建设的投入,全面消除通讯“盲区”。扩大宽带网络覆盖范围,切实降低农村网络接入费用,同时,认真做好3g网络建设、推广、应用工作。
四、加强组织领导,密切协调配合,为信息化发展提供有力保障。
第一,要强化组织保障。各级各部门要高度重视信息化建设,要明确信息化工作是“一把手”工程,政府“一把手”要坚持亲自抓信息化工作,及时协调解决信息化推进过程中的矛盾和问题。要理顺信息化工作的体制机制,整合信息化管理职能,各地要切实担负起本区域内信息化工作的统筹规划、指导协调和监督管理等职责,各部门要积极做好推进信息化工作,真正形成“一个领导小组决策、一个职能部门管理、各部门各司其职、全社会共同参与”的信息化工作格局。要加强对信息化工作的考核,把信息化各项工作列入对各县(市、区)政府、市直有关单位考评范围,真正做到以考核促进工作。
第二,要强化安全保障。各级各部门要强化网络安全意识,坚持管理与技术并重的原则,针对我市网络信息安全工作中存在的突出问题,查找隐患,堵塞漏洞,加强信息网络安全工作。要以电子政务安全保障工作为重点,加快技术支撑体系建设,加大对互联网违法犯罪行为的打击力度,逐步开展信息安全等级保护,建立信息安全应急协调机制,健全信息网络安全体系。要严格落实信息安全事故责任追究制度,对因工作不到位发生重大信息安全责任事故的,要追究相关部门、单位主要领导和具体人员的责任。
第三,要强化经费保障。各级政府和财政部门要把信息化建设经费纳入年度预算,继续加大财政投入,形成强有力的信息化建设经费投入保障机制。与此同时,要引入市场机制,广泛动员社会力量,鼓励企业、单位或个人出资开展信息化建设,多渠道、多途径筹集信息化建设资金,解决建设资金不足的问题。
第四,要强化人才保障。当前,我市信息化人才特别是既懂信息技术、又熟悉本部门、本单位工作流程的复合型人才短缺已成为制约我市信息化发展的一大瓶颈。要把人才引进和培养作为全面推进信息化的一项基础性工作,开展信息技术和信息化知识普及培训,进一步提升信息化人才队伍的整体水平。要加快构建以学校教育为基础,以在职培训为重点,基础教育与职业教育相互结合,公益培训与商业培训相互补充的信息化培养体系,着力提高全民的信息化应用能力。
同志们,信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量。做好信息化工作,意义重大,任务艰巨。让我们以科学发展观为指导,在市委、市政府的领导下,抢抓机遇,乘势而上,开拓创新,狠抓落实,大力推进全市国民经济和社会信息化,为促进全市转型发展、安全发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇八
今年2月2日,我们已经召集大家召开过一次督查会议,距离今天不到3个月时间。今天再次召开推进会,就是因为任务紧迫、形势逼人。这次会议的目的主要是贯彻精神,学习领会最近关于科技、教育工作的重要讲话精神,以实际行动来支持抗震救灾。会议的具体目标有两个:一是认真总结、督促教育信息化各项重点工作落实情况;二是进一步细化部署和推进20xx年的各项重点工作。
前面大家的发言都很好,我听了很受启发。既有进展情况、也有好的经验,还提了很多很好的建议,特别是大家对教育信息化的认识深度大大提高,这一点很振奋人心。刚才很多同志讲,观念是第一位的,我也讲过多次,关键是观念。认识不到位,具体工作再怎么做也做不到位。下面我讲三个方面的问题。
一、教育信息化工作开局良好,已开始取得明显成效。
(一)教育信息化的地位和作用得以明确确立,已经成为教育改革和发展全局的重要组成部分。
国家高度重视教育信息化工作,《教育规划纲要》将教育信息化单列一章,并列为十个重大项目之一。国务院领导高度重视,特别是刘延东副在去年的全国教育信息化工作电视电话会议上对教育信息化的重要性进行了全面的阐述,意义深远、影响巨大。国务院近期发布的《国家“”自主创新能力建设规划》中以很大的篇幅明确把教育信息化列为一项重要任务,并明确提出将“三通两平台”作为建设重点。
中央各部门也把教育信息化摆上了重要位置,并在大力推进。20xx年,教育部出台了《教育信息化十年发展规划(20xx-20xx年)》,特别是在20xx年度教育工作会议上,袁贵仁部长在讲话中将教育信息化列为年度重点任务,并提出了十个需要研究的重大问题,其中之一就是教育信息化。教育信息化的重要性无论怎么强调都不过分,无论是促进教育公平还是提高教育质量,都离不开教育信息化。教育部正在研究制定教育现代化指标体系,教育信息化是其中的重要指标之一。去年教育部等九部门联合印发了《关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》。今年工信部出台了“宽带中国20xx年专项行动计划”,其中明确提出支持实施“宽带网络校校通”工程,并要求在“村村通”建设中优先接入学校。发改委近期正在制定信息惠民工程,初步提出了六项重要建设内容,教育信息化也是其中之一。
(二)教育信息化的工作目标已经明确,教育系统正在全力推动,各方联合推进的工作机制初步形成。
在工作目标方面。教育部制定了《教育信息化十年发展规划》,明确了“”期间“三通两平台”的核心目标以及20xx-20xx年的七项重点工作。更加重要的是各方面联合推进教育信息化的工作机制已初步形成。
在中央各部门层面。成立了九个部门参加的教育信息化推进工作部际协调小组。协调小组各成员单位对教育信息化工作给予了大力支持。发改委、财政部明确对教学点数字教育资源全覆盖、“校校通”、资源建设等给予经费和项目支持,工信部已将教育信息化工作列入“村村通”等相关计划,科技部在资源建设和一些管理信息化建设项目方面给予了支持,还有其他部门也给予了大力支持。教育信息化是一项大的系统工程,仅靠教育部一个部门是不行的,仅靠政府财政也是不行的,部门联合推动至关重要。
在教育部层面。教育部党组高度重视,成立了教育部信息化领导小组,袁贵仁部长亲自担任组长,还设立了教育信息化推进办公室。教育部多次召开党组会和部长办公会专题研究教育信息化,目的就是要解决推进教育信息化的思路和机制。从部内协调机制来看,教育部各司局及直属单位都在全力以赴协同推进教育信息化工作。基础二司在深圳举办了首届“全国中小学信息技术教学应用展演”,取得很好效果。职成司在南京召开了全国职业教育信息化工作会议,鲁昕副部长亲自参加。教师司、财务司、规划司、高教司、督导办、电教馆、信息中心、科技中心、人教社、高教社、电视台等单位协同配合,都做了大量工作。去年9月份全国教育信息化工作会议以来,各项工作扎实推进,其中联合工作机制起到了非常关键的作用。
(三)重点工作取得明显进展,为实现“”教育信息化的整体目标开了一个好头。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。在落实经费方面,财政部落实经费约3.1亿元,其中,十多个重点省市配套经费约1.5-2亿元。在设备配置方面,本项目从去年11月19号正式启动,到现在整整5个月,根据绝大多数省份汇报的情况,总体任务和相关工作已完成50%左右工作量,而且是难度相对较大的工作量。现在离“9月份开学投入使用”的进度计划还有5个月,再完成50%的工作量应该没有问题。各地也都基本配备了相应的教学资源,项目的成果和进展总体不错。
2.“宽带网络校校通”建设。中国电信已把学校宽带接入任务分配到了各省分公司,动作非常快,今年计划完成6万多所学校的宽带接入。工信部在今年的“村村通”工程中明确提出支持5000所学校免费接入。财政部表示要对中西部校内的应用环境建设给予经费安排,具体经费额度正在进一步落实。很多地方都已开始采取措施推动“校校通”工作,广东、浙江、上海、福建等省在发言中汇报了相关情况。据初步统计,已有9个省市与当地电信公司签署宽带接入合作协议,有的还包括使用上的优惠政策和校内网络学习环境建设内容。安徽明确要在今年提速一万多条学校接入线路,实现高中不低于50m接入、初中不低于30m接入、小学不低于10m接入。甘肃等一些省市,除了要将没有接入网络的学校全部接入宽带以外,还要全面升级改造一批学校的adsl接入线路。还有一些其他省份的“校校通”工作也做得也很扎实。
3.“优质资源班班通”。“班班通”不是建设问题,而是应用问题。“班班通”主要包括三个课堂。“教学点数字教育资源全覆盖”就属于“班班通”“三个课堂”中的“专递课堂”,虽然要配备一些必要的设备,但核心还是要推进应用。“名校课堂”各个省市都有,活动非常活跃,发展非常好。“名师课堂”很多省市都做了很好的工作,比原来正规很多,深度广度也都跟以前大不相同。各地许多工作现在还没有数据反映上来,以后除了要有统计数据,也还要多向社会各方广泛宣传。
4.“网络学习空间人人通”。初步统计,到目前为止,各级各类网络学习空间超过300万个,包括依托企业平台建设的、依托国家教育资源公共服务平台建设的、各省建设的、国家开放大学建设的。新疆,安徽,河南,山东等省市比较全面地部署了本省的网络学习空间建设工作。
5.教育资源公共服务平台建设。国家数字教育公共服务平台去年底已正式启动上线试运行,现在已有500多所学校、10万多名师生在平台上有空间,当然这还是非常初步的。去年还启动了面向全社会的资源征集工作,虽说第一批资源还比较粗糙和原始,但这项工作已经启动,有近万条资源征集上来。教育部已经组织了专家评审,将尽快把优秀的第一批资源上网公布,后期还要采取一些政策补助。
6.国家教育管理公共服务平台建设。主要有两个方面重要进展。一是部分业务管理系统建设全面展开并初显成效。最近在贵州召开了现场会,中小学学生学籍信息管理系统建设已经全面展开,得到了财政部、教育部领导的高度肯定。二是明确把教育管理信息化的工作重点由建设教育部的管理平台,转向推进全国教育系统的管理平台建设,在座的省市都要参与。目前实施方案已经做好,已与财政部协商马上要联合发文启动,由教育部、财政部两个部门共同推进建设。
7.教师信息技术应用能力培训工作。据初步统计,目前国家层面比较全面、系统地培训了17万多名教师。还有省市、企业等各方面组织的培训,网络培训大幅普及。这些数据我们还没有完全掌握,但总的来讲,教师培训工作取得了明显进展。
此外,还有教育信息化试点工作,涉及到方方面面。第一批682项试点工作已经启动,有的试点已经取得了一些成功经验。总之,自去年工作部署后,教育信息化七项重点工作每一项都有进展、有落实。
(四)各地积极行动,采取有效措施,加大工作力度,开始涌现出一批好的典型。
初步统计,到目前为止,有20多个省市成立了教育信息化领导小组,明确了主管处室、主管部门(或成立了办公室、协调小组等),18个省市召开了教育信息化工作会议,15个省市出台了相关的教育信息化规划和政策,有10多个省市己经明确落实了教育信息化专项经费,启动了相关重点工作。
特别是各地已涌现出许多好的典型,值得大家学习和借鉴。如,湖南的经验就值得大家学习,有些工作已经超出我们的预期。湖南的工作过去主要是在职教领域,现在已经在全省全面开展。湖南工作推进的关键是领导重视亲自抓。第一,成立专门的职能处室,这个很关键。第二,专项经费得到落实。湖南省级财政每年至少投入1个亿,对教育信息化发展起到了保障作用。第三,最重要的是他们在工作方式方法上有创新,这一点特别值得大家学习。还有广东,将以省政府名义出台相关意见,召开会议,对工作有很大的推动作用。还有武汉市,他们是教育信息化试点单位之一。武汉市委带队,主管市长负责,组成了发改委、财政厅、科技厅、教育厅、工信厅等部门共同参加的工作班子,包括相关企业,大家一起研究解决问题,只用了几个月时间,教育信息化工作进展就非常明显,已经初显成效,设备、应用、政策各个方面全面推进。山东临沭县中小学的网络学习空间人人通应用,仅仅几个月时间,政府投入700万元,为全县中小学生开设了6万多个网络学习空间,并全面开始探索应用。
企业方面要特别表扬中国电信、中国移动。他们一是对教育信息化精神把握的准、二是在行动上落实的快、三是具体工作抓的实。当然还有一批中小企业、科技企业也做得非常好,这里就不一一点名了。
高校也涌现了很多好的典型,如中南大学,不仅是校园的信息化服务,而且利用信息技术面向社会的医疗服务方面做得也很好。华中师范大学、北京师范大学在教育信息化方面加大研究力度,成立了协同创新中心,这是一个很好的开端。国家开放大学自去年7月成立以来,在不到一年的时间里,建立了六网学习模式,数字化教学应用工程中心正在筹建,建立了可以为上千万人提供教学服务的平台。
以上这些都是非常宝贵的典型和经验,至少都在某些方面有所创新、取得了重要进展,要进一步认真总结,加以推广。
(五)在机制创新方面,开展了积极有效的探索。
各地、各单位在教育信息化机制上积极探索,并在某些方面有所突破,为教育信息化的持续推进探索了新路。一是企业参与机制。这一点有重大突破。中国移动、中国电信,还有一批中小型企业在网络、资源等建设上积极参与,做出了很多贡献。企业参与机制的核心是合作共赢,企业得到发展、教育信息化事业也得到发展。这个机制非常关键,还需要大力推广。二是联合推动机制。就是要在统筹规划下多部门各负其责、协同推进。即包括教育部门与其他部门的联合,也包括教育部门内部的联合。这一机制在前面提到的典型案例中也得到了充分的体现。三是资源征集与后补助的机制。这项工作刚刚开始起步,今后会有很大的潜力。之所以进行资源征集,就是要形成资源建设的源头活水。优质资源主要是在应用中形成的,大家都是资源建设的主体。除企业外,广大的退休教师、科技人员甚至包括一些领导、管理者,都是潜在的资源创造者。要利用资源征集与后补助机制充分调动大家建设资源的积极性。四是试点探索与典型引导的机制。这一机制对推进教育信息化工作非常重要,前面提到的好的典型都是各地、各校发挥自己的积极性、主动性、创造性探索出来的,形成经验后对大家今后开展工作就有非常强的指导意义。
(六)教育信息化的条件与政策保障得到逐步落实,有利于更加有效地调动各方面的积极性。
教育信息化作为一项开创性的事业,条件与政策保障的落实也非常重要。但必须明确,我们落实条件与政策保障的出发点是更加有效的调动各方面的积极性,形成长效机制,有效保障教育信息化应用的开展。
国家有关部门在资金和政策上都加大了对教育信息化的支持。财政部去年在时间非常紧的情况下紧急安排了教学点的经费,对“校校通”也表示支持,重点补助中西部,资源建设、管理信息化也都安排了专项经费支持。此外,科技部、发改委都通过项目支持教育信息化工作。在各部门的支持下,教育部一是集成资源、二是用好资源,既包括资金、项目这样“实”的资源,更包括政策等“虚”的资源。政策等似乎看起来虚,但常常比钱还管用。把薄弱学校改造、义务教育学校标准化的建设、教师资格标准认定、教师培训、教育现代化的指标、教育督导等工作中支持教育信息化的内容集成到一起,形成合力,就形成了推动教育信息化工作的重要推手。
有些地方在资源集成方面也做的很好,如江西20xx年财政就专门安排了2个亿资金,湖南省今后每年保证1个亿的资金投入。中国电信、中国移动承诺是今后3年左右时间帮助实现10到15万所学校的宽带接入。按每所学校平均投入6万到8万计算,也就是上百亿的投入。还有其他的企业,目前网络学习空间建设,大多都是一些中小企业自己投的。在政策方面,财政部已同意对资源征集进行后补助,今年已安排专项经费。福建省今年明确学校购买信息化服务可以纳入教育年度预算,这个政策就非常重要,可以解决学校持续使用的大问题。
综上所述,自去年9月全国会议以来仅短短不到8个月时间,教育信息化工作就已经取得了这么多重要进展,成绩令人鼓舞。这些成果还产生了两个重要的影响,更加坚定了我们推进教育信息化的自信。一是网络学习空间建设与应用对学习型社会起到重要的推动作用,对学习型社会建设产生的影响可能也是不可估量的。二是我国的教育信息化建设已开始在国际上产生影响,受到一些国家、联合国教科文组织和一些专家越来越多的关注。
这些成绩的取得,离不开党中央国务院的正确领导、教育部党组织高度重视,更是教育战线广大干部、师生及社会各方共同努力的结果。借此机会对大家的努力表示衷心感谢!
二、充分认识教育信息化面临的新形势、新要求,切实增强紧迫感。
对教育信息化工作重要性的认识程度大家正在不断深化,今天我特别要强调一下紧迫感。延东同志最近在国家教育咨询委员会会议上特别强调,信息化对美国高等教育领域的深刻变革已经初见端倪,值得我们深入思考、高度关注。这个变革不只是体现在几门视频课程上网上,而是将可能涉及到教学方式、学历学位认证、学分交换以及办学方式、学校间相互竞争等等一系列问题。党的明确提出了“新四化”的要求,国家要推进信息化,教育作为国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、先导性的重要组成部分,教育信息化肩负的责任非常重大。教育是面向未来培养人才的,要支撑引领国家经济社会发展,不仅要通过教育信息化促进教育自身的改革发展,还要通过教育信息化为经济建设和社会发展各领域的信息化培养大批创新人才,提供充足的人力资源和有力的智力支持。今年3月4日,在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出:现在世界科技发展有4个方面的趋势,第一就是移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片等新一代信息技术发展将带动众多产业革命和创新。习的重要讲话,对加快推进教育信息化工作有很强的指导意义,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
党的报告提出了20xx年“基本实现教育现代化”的战略目标,现在只有不到8年的时间,难度非常大。教育部正在抓紧组织制定教育现代化的核心指标体系,教育信息化就是教育现代化的核心指标也是基本标志之一。教育规划纲要明确提出,“以教育信息化带动教育现代化”,什么叫“带动”?落在后面或者走在同一水平线上都不叫“带动”,只有走在前面并且领先一定幅度,才能起到“带动”作用。要充分发挥信息技术对教育改革发展的革命性影响,以教育信息化促进教育思想、理念、体制、人才培养模式甚至办学形态等的全方位创新和深刻变革,引领各级各类教育走向现代化之路。20xx年基本实现现代化,教育信息化要起到带动作用,任务非常艰巨,时间非常紧迫,必须加快推进。否则,不仅不能带动,还有可能拖后腿。我们必须要增强工作的紧迫感,归根到底就是要增强工作的主动性。具体体现就是必须要主动思考、主动工作、主动推进,坚决不能等、不能靠。
今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,也是推进教育信息化“”“三通工程”的关键一年。必须切实增强推进教育信息化工作的紧迫感,进一步加快工作节奏。当前,个别地方对教育信息化重要性和紧迫性的认识还不到位,工作积极性不高、推进不力、进展缓慢,甚至到现在还没有统筹教育信息化各项工作的职能部门和工作人员,必须抓紧加以改进,迅速行动,迎头赶上,至少要赶上全国教育信息化工作的总体步伐,不能拖了全国的后腿,更不能因为一部分地方工作没有做好,拖了整个教育信息化进程的后腿,甚至影响整个教育现代化的进程和质量。
三、坚定信心,真抓实干加巧干,推动20xx年教育信息化工作取得重大进展。
20xx年是教育信息化具有里程碑意义的一年,全国教育信息化工作电视电话会议顺利召开,刘延东同志亲自出席会议并作重要讲话,充分体现了党中央、国务院对教育信息化工作的重视。在这样的大好形势下,20xx年应该是教育信息化工作取得实质性进展、有所收获的一年。
去年全国会议后,教育部、发改委、财政部、工信部等九部门联合发文,对教育信息化重点工作已经进行了明确部署。在今年的全国教育工作会议上,袁贵仁同志对教育信息化工作提出了明确要求。《教育部20xx年工作要点》中,对教育信息化工作进行了强调和部署。教育部还专门制定了《20xx年教育信息化工作要点》,确定了20xx年教育信息化工作的思路、方式、核心目标和20项重点工作,印发了教育部内各单位,并抄送各地教育行政部门。可以说,教育信息化工作的任务和目标都己经十分明确。我们这次会议的目标,就是要在以上工作的基础上,进一步细化工作部署并加以督促推进,把教育信息化工作一项一项落到实处。
要把工作落到实处,首先就要坚定信心,增强自信。党的提出,我们要有“道路自信、理论自信、制度自信”。习在今年“两会”上又强调,要增强创新自信。这对我们都非常具有指导意义。教育信息化有难度,但只要我们以自信的心态,踏踏实实、真抓实干,就一定能够做好教育信息化工作,甚至在国际上产生重大的影响。
做好20xx年教育信息化工作,必须进一步明确工作思路,这里简单归纳为三句话:核心是真干,实干加巧干,干出成效来!下面,我主要针对20xx年教育信息化工作怎么干的问题,提出五点要求。
(一)不断深化认识,切实把教育信息化放在教育改革发展全局工作中摆上重要位置。
对教育信息化的认识不到位、特别是部分负责管理同志的认识不到位,是当前影响教育信息化工作的最大障碍之一。延东同志在去年的全国教育信息化工作会议上强调,各级政府是教育信息化工作的责任主体,各级教育部门和各级各类学校是教育信息化工作的实施主体。对照国务院对教育信息化工作的部署和重视程度,各地要检查自己是不是和国务院一样对教育信息化有充分、足够的重视,对照教育部党组对教育信息化的重视程度,各地教育行政部门也要检查自己是不是和教育部一样对教育信息化有充分、足够的重视和细致的安排部署。
要把教育信息化工作摆上位置,领导是关键,要增强责任感与紧迫感,提高对教育信息化的重视程度。一是各地教育行政部门要切实加强领导,必须有分管领导归口统筹负责,必须有行政职能处室归口统筹落实。要归口管理和统筹推进本地区的各级各类教育信息化工作,务必做到领导到位、机构明确、责任到人、统筹有力。二是各地要建立本地发改、财政、工信、科技等有关部门参与的、跨部门的教育信息化工作协调机制,形成政府相关部门通力协作,共同推进教育信息化的良好局面。今年,教育部将把各地加强领导和行政职能处室落实情况纳入教育信息化工作专项督导内容,通过多种形式对各地的落实情况加强督导检查。
(二)坚持开拓创新,建立和探索推进教育信息化的有效工作机制。
教育信息化还是处在开拓期的一项工作,没有现成的路子可走。要顺利推进教育信息化工作还需要实干加巧干,就是要开拓创新,建立和探索好的机制,发动大家的力量,利用集体的智慧,多方联合不独揽、不单干,这样才能干出成效。首先就是要联合政府各部门共同推进。政府各部门在各自职责范围内都有支持教育信息化的工作,现在就是要把大家的力量集成起来,形成合力。其次要充分调动企业等各方面的积极性、主动性,突破仅仅依靠政府项目推动的传统路径,把市场配置资源的作用充分发挥出来。与企业合作要坚持互补合作、互利共赢,还要多宣传好典型、好案例、好成果,鼓励大家共同帮助推进教育信息化工作。第三是要充分发挥教育系统各专业机构的作用,如电教馆、信息中心、电视大学、电视台等等。同时各专业机构也必须树立全局观念、站在全局的高度,处理好工作与效益的关系、处理好各单位间相互协作的关系,把政府交给的工作认真负责地做好。第四是要创造性地开展工作。教育信息化很多是新的工作,需要大家用创造性的实践不断丰富我们的思路、做法,要勇于实践、勇于探索。
(三)突出工作重点,采取有效措施,确保今年教育信息化重点工作取得实质性重大进展。
今年的重点工作就是九部门联合下发的文件中确定的七项重点工作。
1.“教学点数字教育资源全覆盖”项目。今年的任务就是要100%的完成已经布置的任务!就是实现已列入项目的教学点“设备配备到位、资源配送到位、教学应用到位”。教学点项目是民生工程、民心工程,今年必须实现三个到位,没有任何折扣可讲,也没有什么理由好讲。根据现在大家的工作进度来看,经过努力,这个目标是完全能够实现的。
2.“宽带网络校校通”。也就是学校宽带接入与网络条件下的教学环境建设,这是教育信息化的基础与前提。没有“校校通”,“班班通”、“人人通”就都无法实现。“校校通”是20xx年教育信息化工作的重中之重,必须优先安排予以推进。20xx年,“校校通”全国的总目标是:新增10万所农村义务教育阶段学校实现宽带网络接入;各地达到本地50%以上中小学校实现宽带网络接入。对“校校通”工作,中国电信和中国移动两家企业都非常积极,并已对各省(区、市)的分公司进行了具体部署。希望大家抓住这个机会,主动和本地电信、移动等网络接入服务商对接,解决学校网络接入问题。同时,教育部也将商财政部研究对中西部地区学校网络条件下的基本教学环境建设给予一定程度的补贴。各地要根据教育部的统筹安排,尽快摸清现状底数,精心做好实施方案,切实落实配套经费,并抓紧组织实施,完成50%的目标。同时,希望中国电信、中国移动今年能够优先安排支持“校校通”,并加大工作力度。
3.“优质资源班班通”。今年全国的总体目标是优质数字教育资源的应用覆盖50%以上的义务教育学校。“班班通”核心重在数字教育资源在课堂中的应用,但这种应用绝不仅仅是简单的拿过来使用,而是需要教师创造性地使用,是在用的过程中不断更新、不断形成新的资源,从而不断提升教学质量的过程。“班班通”50%目标也是根据“校校通”的目标确定的,要求就是,只要实现了“校校通”,有了宽带接入和网络基本教学环境,优质数字教育资源应用这一核心工作就要同步跟上。各地必须按照这一原则安排“班班通”工作。
4.“网络学习空间人人通”。这是教育信息化面向未来的发展方向,是在网络时代下对学生学习、老师教学及师生互动、生生互动新模式的创新与探索。信息技术对教育的革命性影响也主要体现在“人人通”上。因为是代表未来的,所以对“人人通”的内涵、模式还需要大家多研究、多学习、多实践。初步地说,“人人通”就是在网络条件下有特定内涵和要求的专业化学习平台。实现“人人通”要注意发挥专业化企业的作用,充分发挥他们建设与运营平台的优势。学校作为使用方,要在深入研究促进信息技术与具体学科教学深度融合的有效模式上、在网络学习空间的有效应用上多下功夫。积极探索依托学习空间、利用信息技术促进教学方式与学习方式变革的有效途径,利用信息技术丰富教育内容,变革教学手段、改进教学方法与学习方式,创新人才培养模式,为逐步形成中国特色的教育信息化发展道路做出贡献。关于“人人通”,今年的总体目标是网络学习空间数量达到600万个,各地也要根据各自实际确定各自目标。
5.教育资源公共服务平台,今年的目标就是要扩充资源数量、提升服务能力、扩大服务范围。20xx年要使国家教育资源公共服务平台具有为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。这里还要特别强调一下对省里资源平台的要求,国家、省级资源平台应该是一个整体,各省应该着重开发具有本省特色的资源,而不应再搞与国家平台重复的资源,否则也是一种浪费。大家都做具有特色的东西,每个省都有自己特色的东西,每个学校都有自己特色的东西,合起来在全国范围内就是一个非常好的优质教育资源大平台。
6.教育管理公共服务平台,20xx年的目标是学籍管理等主要系统要投入使用,实现全国100%教育机构、100%学生和部分教师等数据入库,并为教育行政部门、学校及其他部门与公众提供服务。对管理平台,教育部确定了国家和省两级数据中心建设,中央、省、市(地)、县和学校五级应用的基本思路,《国家教育管理公共服务平台省级数据中心建设指南》今天已印发给大家,希望各地认真按照这个思路推进相关工作。
7.教师教育信息技术能力培训。教师培训是教育信息化的一个关键环节,是决定教育信息化应用水平的主要因素。教育信息化的应用水平主要是由教师决定的,对教育信息技术能力的培训必须先于或与其他工作同步予以部署开展。20xx年,教育部将组织中小学教师信息技术能力专项培训,通过与企业合作等多种方式直接培训100万名以上的中小学教师。同时,还将组织管理干部教育信息化专题培训班,对地市教育局长、省级教育行政部门教育信息化职能处室处长,以及部分中西部地区县级教育局长进行培训。目前,教育部也正在考虑逐步将利用信息技术开展教学活动的能力纳入教师资格认定标准和教师工作考核内容。根据教育部的组织安排,各地也必须充分认识教师培训的重要性,将教师培训作为一项重要任务予以安排。
(四)要狠抓应用驱动,不断探索符合教育信息化规律的发展道路。
在教育信息化的建设与发展中,应用是教育信息化的根本目的,也是一个永恒的主题。推进应用要注意两个方向,一是在教与学这个主战场中的应用,二是教育信息化的应用要变成常规的教学活动。不注重这两个方向,而仅仅是在教与学的外围搞点应用,或者仅仅是搞点展示性的应用,那绝不是教育信息化真正的应用,更不是发展的方向。在推进教育信息化应用过程中会遇到很多新的问题与挑战,因为信息化的应用会改变传统的教与学的模式、改变大家的习惯,但是,只有做好应用才是教育信息化发展的方向和本质,而且是具有无限潜力的方向,是教育信息化的希望所在。(五)要善于典型引导,及时有效的学习、总结和推广好的经验与做法。
强化试点引导,推广典型经验,是推进教育信息化工作的一个很重要的方法,希望大家要充分重视。教育信息化还没有现成的经验可以借鉴,也没有现成的模式可以遵循,推进工作就要靠我们去探索。谁走前面,谁走的好、做的好,我们就先学谁。有些省市介绍的经验非常好,我们要有敏锐的目光,及时发现、及时总结、及时推广。
教育部去年启动并批复了第一批682个教育信息化试点,目标就是鼓励探索、培育典型、总结经验、示范引导,并选择好的逐步推广。各地推进工作都需要这个方法。对去年启动的试点,有一些单位还没有认识到试点工作对探索模式、创新机制的重要意义,还按以往争取项目的思路,等待中央给予经费然后才考虑开始工作。这种想法和我们推进试点工作的思路是不相符的,也是不正确的。教育部会根据试点工作进展,对取得突出成绩的典型给予奖励。但试点的目的绝不是经费,而是要将试点工作切实变成推进教育信息化工作的一个有力抓手,并尽快摸索出信息技术与教育教学融合的一些新模式、推进教育信息化快速发展的新路子。只有这样才能加快教育信息化进程,把工作干出成效。
同志们,加快教育信息化进程是事关教育改革发展全局的战略任务,责任重大,使命光荣,时间紧迫。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,按照党中央、国务院的战略部署以及教育部的要求,按照全国教育信息化工作会议和本次会议的部署,振奋精神、迅速行动、精心部署、真抓实干加巧干,确保完成年度既定工作目标,使我国的教育信息化事业发展取得新进展、迈上新台阶,为推进我国教育改革发展和实现教育现代化做出实实在在的贡献。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市投资工作会议,主要是抓住半年度这个重要时间节点,突出投资拉动这个重要主题,召集区县(市)政府和主要经济部门,认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况,找准经济社会发展中存在的问题,采取有效措施积极应对,进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点,实现经济的平稳较快发展。刚才,各区县(市)政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言,这些发言有数据、有分析、有措施,质量很高,具有较强的针对性和可操作性,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、1~7月我市经济运行的基本特点。
完成财政总收入x亿元,增长x%;
完成固定资产投资x亿元,增长x%;
实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%;
二是x的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。
园区新开工工业项目x个,实施改扩建项目x个,新投产项目x个。
x等项目分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元、x亿元。生态环境工程完成投资x亿元,增长x%。民生工程完成投资x亿元,增长x%。
(三)招商引资取得成效。1~7月,全市利用市域外资金形成固定资产投资x亿元,同比增长x%,其中工业利用市域外资金形成固定资产投资x亿元,占x%,同比增长x%。利用境内省外资金x亿元,同比增长x%。新增加工贸易企业x家,体现加工贸易业绩的企业x家。
二、当前我市经济运行中的主要问题。
今年以来,受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响,全国经济增速出现回落,经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约,一些主要经济指标呈现明显回落趋势,发展的压力进一步增大。
一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1~7月,全市gdp增幅为x%,没有达到年初确定的x%的目标。规模工业增加值同比增长x%,与去年同期相比增幅回落了x个百分点,与1~7月、1~7月比增幅分别回落x个、x百分点,低于年初x%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了x%的增速,但增幅比上年同期回落x个百分点。社会消费品零售总额增幅只有x%,与1~7月、1~7月相比分别回落x个、x个百分点,也低于年初确定了x%的增长目标。1~7月,全市完成进出口额x亿美元,同比下降x%,排名由全省的第x位下滑到了第x位,其中出口、进口分别下降x%、x%,严重落后于全国、全省同比增长x%、x%的平均水平。
x个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。x个基础设施项目完成投资x亿元,仅占年度投资计划的x%。其中交通建设完成投资x亿元,仅占年度投资计划的x%,高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元,分别仅完成年度投资计划的x%、x%、x%。
商品房销售面积x万平方米,同比下降x%,增幅比上年同期回落x个百分点。从我们调研了解的情况看,x城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有达到全国的平均水平,因此x并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房地产的调控政策对x的房地产业发展产生了这么大的震动,必须引起我们大家的深入思考。我们千万不能跟风,一定要立足x实际,用好用活中央政策,广泛调查研究,主动跟进全市城乡居民的购房消费,拉动房地产业健康快速发展。
另外,部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的x家企业中,有x家企业生产形势较好,其中……等x家企业同比产值增速都在x%以上。但由于生产成本、市场需求、资金周转等影响,一些工业行业和企业的生产经营状况下滑,产值同比下降幅度较大的企业达x家,其中湘投金天新材料、东方水泥产值同比下降均超过x%,宇晶机器产值同比下降幅度也接近x%。
三、下一步的工作举措。
固定资产投资增速为x%,较前x个月继续回落;
房地产市场交易量尽管有所上升,但房屋开工量、土地交易市场仍然比较低迷;
股票市场近期也出现大幅下挫。从全省的经济发展态势看,我省除财政收入这个指标外,经济总量、投资、消费、规模工业等主要指标都出现了较大幅度的下滑,而且下滑的速度都快于全国水平。1~7月我省的经济总量由全国第x位退到第x位,投资增速由第x位下滑到第x位,规模工业增速由第x位下滑到第x位。这么大面积、大幅度地下滑、后退,在近年来是很少见的。从我市的形势看,我们经济发展中存在的问题也相当突出,一些主要经济指标增速明显回落,下阶段全市稳中求进的压力仍然很大。
当前,我市和全国、全省一样,都处于一个十分关键、十分敏感的发展节点。虽然我们经济运行中也出现了一些困难,但我们要正确研判形势,看到面临的有利因素,增强战胜困难的信心和勇气。近期,党中央、国务院和省委、省政府密集开展形势调研分析,做出了缓解经济下行压力、稳定经济增长的决策部署,正在制定出台一系列稳增长的政策。x月x日,温家宝总理在武汉主持召开六省经济形势座谈会,强调要贯彻稳中求进的总基调,把稳增长放在更加重要的位置。x月x日,省委常委扩大会议专题研究经济工作,x就集中精力抓好稳增长工作提出七点要求,把下大力气抓好投资、积极促进消费、大力扶持和促进企业发展、精心组织好要素保障等措施作为了稳增长工作的重中之重。这为我们下一阶段的工作指明了方向。目前虽然在国家层面上有两个不可能,即不可能出台像x年那种大范围、大规模的x万亿投资政策,不可能松动房地产政策,但从前段时间的央行二次降息、下调存款准备金率,国家发改委加快项目审批节奏,国家加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持,加大普通商品房供应等多项预调微调的措施等信息看,国家宏观政策的一些利好消息不断出现。这是我们缓解当前各种矛盾困难、加快发展的重要机遇。我们一定要把握机遇,进一步增强工作的积极性、主动性、创造性,在关键时期把关键工作做好。要坚定稳中求快、稳中求优、稳中求强的主基调不动摇,坚定完成年初各项预期目标的信心不动摇,坚定执行各项促进经济发展的重大举措不动摇,努力实现全市经济的又好又快发展。特别是我们要紧紧抓住国家预调微调措施对我们推进项目建设、扩大有效投资的良好机遇,全力以赴抓好投资工作,千方百计解决当前我市一些重大项目建设进度滞后的问题,努力实现市委、市政府年初确定的投资工作目标。
(一)坚决实现年初确定的各项发展目标和投资计划。重点是要抓住gdp、规模工业增加值、全社会消费品零售总额等与年初既定目标存在差距的主要经济指标不放松,本着缺什么补什么,差什么研究什么的工作思路,提出切实可行的工作措施。各个经济指标之间具有很强的关联性,要重视经济数据的统计和统计数据的关联度分析,找出经济工作的重点。要从提高政府执行力和对经济工作的驾驭力等方面着手,进一步优化工作思路、工作方法,扎实推动经济社会发展。
为推进重点项目建设,已精心部署交通建设和园区建设“两大会战”,还将继续组织开展重点工程建设“三项行动”,更好地落实市级领导联系重点项目制度。各区县(市)和各有关部门要切实承担起抓投资、抓项目建设的责任,特别是要加强领导,加强督促检查和调度,认真梳理辖区和行业内在建续建及拟新开工项目,一个一个项目拿出推进计划和工作举措。要加强项目的策划与衔接,力促一批具备开工条件的项目尽快开工,提前规划储备一批重大项目,提早建成一批重大项目,保持必要的投资力度。对投资增速排名靠后的区县(市)和投资增速明显放缓的行业主管部门,以及投资进度严重滞后的重点项目,市政府将进行专项督查,必要时启动约谈问责机制。
二是环x生态经济圈的机遇;
省政府下达的重大项目投资计划x亿元;
省“三个一”行动计划项目投资计划x亿元;
市级重点调度的总投资x万元以上项目投资计划x亿元;
x月底市里还将有“三项行动”项目计划。各级各部门要对照以上计划目标,加大工作力度,采取超常规举措,加快推进重大项目建设,确保投资计划落到实处。对于今年拟新开工的各个项目,要加大工作力度,创造开工条件,全面开工建设。三是抓项目调度。继续抓好重点项目建设“一月一调度,一季一讲评,半年一督查”制度的落实。要逐个对所有项目分门别类进行分析,摸清项目进度、前期工作进展、投资完成、要素保障等情况,弄清楚影响项目建设的资金、土地、环境、征地拆迁等因素,然后责任到人、到部门、到项目业主,逐个逐项地将存在的问题和矛盾加以协调解决。重点是加快推进前期工作已有一定深度的……等项目的前期工作,力争年内开工建设。四是抓项目进度。要抢抓即将到来的施工黄金期,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快项目建设进度,努力形成更多的实物和投资工作量,把前段因天气等因素影响滞后的工程进度尽快赶上来。重点是加快推进x条高速公路……等重大项目建设。五是抓项目落户。各级各部门要认真分析已经签约落户的项目,有针对性地搞好项目服务,及时搞好征地拆迁,落实签约承诺,确保项目及时落户、开工、投产。
积极盘活存量土地,依法清理处置闲置土地;
强化节约集约用地,提高土地容积率和投资强度;
充分发挥工业园区产业聚集、节约集约用地的功能,引导项目向园区集中。
要优化施工环境,坚决打击强揽工程、挠工阻工现象,确保重点项目建设顺利推进;
要争取群众对项目建设的理解和支持,特别是要坚持依法拆迁、阳光拆迁、有情拆迁,切实维护拆迁户利益,切实解决群众的实际困难,确保项目进度不因征地拆迁受到影响,同时又不因拆迁问题影响社会和谐稳定。
(六)要进一步强化投资监测监管工作。各级投资主管部门要结合各地投资目标责任和重点项目建设目标责任,加强与……等部门的联系沟通,强化投资信息统计和监测,密切关注投资环境、投资政策和投资形势的变化,做好投资监测、分析与预测,及时发现、反映投资运行中存在的问题,研究提出对策建议,为党委政府决策提供参考和依据。
同志们,各级各部门要按照既定工作目标和要求,对各项工作进行认真梳理,强化工作措施,狠抓薄弱环节,争取按时序进度完成各项任务,为全面完成全年的目标任务奠定坚实基础!
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇十
同志们:
今年以来,集团公司认真贯彻十七届五中全会精神,制定完成了“十二五”发展规划并顺利起步,发扬大庆精神,加强三基工作,保持了平稳较快协调发展的良好态势。党组决定召开信息化工作会议,对于我们认真学习领会胡锦涛“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,大力推进信息化建设,加快转变发展方式,进一步提升企业管理水平和核心竞争力,努力实现集团公司发展战略目标,具有十分重要的意义。
刚才,宝才同志所作的工作报告,全面总结了“十一五”信息化工作取得的成绩和经验,对“十二五”信息化建设目标和主要任务作了安排部署,各单位要认真抓好落实。会上举行了erp系统整体上线揭牌仪式,宏斌同志代表专业分公司作了很好的发言。会议表彰了信息化工作先进单位、先进集体和先进个人。在此,我代表集团公司党组和集团公司,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!向为公司信息化工作作出重要贡献的全体干部员工表示亲切慰问!向长期以来关心和支持集团公司发展及信息化建设的国家有关部委、相关支持单位表示衷心的感谢!
下面,就今后一个时期的集团公司信息化工作,再强调几点意见。
一、进一步提高认识,把信息化作为加快转变发展方式的重要驱动力。
当今世界,信息技术不断创新,信息产业持续发展,信息网络广泛普及,信息化已经成为全球经济社会发展的显著特征,成为推动世界政治、经济、社会、文化和军事等领域深刻变革的重要力量。西方发达国家竞相制定和实施新的国家信息化战略,美国今年发布了《网络空间国际战略》,欧盟发布了物联网行动计划,旨在进一步强化其在新一代信息技术方面的领先优势,抢占新一轮经济和科技发展制高点。越来越多的发展中国家主动迎接信息化带来的新机遇,力争跟上时代潮流。加快信息化发展已经成为世界各国的共同选择。党和国家历来高度重视信息化工作,制定实施了一系列信息化战略部署,相继开展一批重大信息化应用工程建设,极大地推进了国民经济和社会信息化,使我国信息化建设基本达到了世界中等发达国家水平。特别是党的十七大以来,国家进一步明确了信息化发展的战略重点和目标,提出要加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推进经济社会各领域信息化。今年,工信部、国资委等五部委联合发文,强调要大力推进信息化与工业化深度融合,走中国特色新型工业化道路,促进经济发展方式转变和工业转型升级。石油石化行业在信息技术应用方面始终处于传统产业的前列,信息技术与产业融合的覆盖面、影响力和渗透力越来越强,企业信息化进程不断加快。早在20世纪中期,计算机技术已经在石油石化生产领域得到普遍应用。随着现代信息技术的发展,高性能计算机、数据仓库、移动通讯以及erp、生产运行管理系统、知识管理系统等得到广泛应用,推动了石油石化企业运营管理模式的深刻变革。国际大石油公司正在应用新一代信息技术全面提升企业管理水平,努力实现物流、资金流、信息流的高效配置和集成应用,以及战略决策、经营管理、生产运行的科学化、数字化、智能化。大力推进信息化已经成为国际石油石化行业和石油企业调整优化结构、提高管理水平、提升核心竞争力的重要方式和途径。
多年来,特别是“十一五”以来,集团公司认真贯彻落实党中央、国务院的战略部署,把信息化作为转变发展方式的重要驱动力,作为实施资源、市场、国际化战略的重要保证措施之一,纳入综合性国际能源公司建设目标体系,按照“统一、成熟、实用、兼容、高效”的工作方针和“六统一”原则,坚持业务主导、统筹推进的工作机制,不断加大信息化建设力度,信息基础设施持续完善,全面建成应用了erp系统,上线运行了各业务领域的生产运行管理系统,以及财务、hse、人力资源、电子商务、电子邮件、办公管理等一批综合管理系统,基本形成了集成共享的决策管理支持平台,优化了业务流程和资源配置,提高了经营管理水平和集中管控能力,推进了管理模式和运作方式的创新,支持和支撑了主营业务的发展。我们的信息化建设实现了从分散到集中的跨越,已经进入以用为主、建用结合的新阶段,整体水平走在中央企业前列。在这一过程中,各业务领域、企事业单位按照总部的统一规划和部署,结合自身实际,推进信息化建设和应用,取得了显著成效,积累了许多重要经验。管道生产管理系统通过与scada系统和在线仿真系统的集成应用,有力保障了油气长输管道的集中调控;加油站管理系统的全面建成应用,实现了“一卡在手,全国加油”;勘探与生产、炼油与化工、海外业务、工程技术和工程建设等专业系统搭建了生产运行动态管理平台,大幅提升了生产运行效率和精细化管理水平;自主研发的财务管理信息系统(fmis)使公司实现了会计一级集中核算,在企业管理中发挥了重要作用。长庆油田坚持标准化设计、市场化运作、信息化建设,为快速建设和有效管理大油气田提供了有力支撑。华北石化大力推进erp和mes信息管理系统的集成应用,与日常管理工作有机结合,促进了基础管理水平的提升。大庆油田、塔里木油田、兰州石化、山东销售、测井公司、阿姆河公司等单位也都形成了各自的特色。我们更要清醒地认识到,与国际先进水平相比,集团公司的信息化建设和应用水平还有很大差距。信息化建设与自动化的融合、新技术的应用、基础管理的结合不够,管理及控制作用没有充分发挥,数据深度挖掘、知识管理等信息资源开发利用滞后,系统集成共享、相互协同程度不高等,需要在今后的工作中加大力度、完善提高。
二、紧紧围绕发展战略,加快推进信息化建设进程。
今后一个时期是建设综合性国际能源公司的重要五年和黄金十年。集团公司明确提出,“十二五”期间要以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线,以确保和谐稳定为主旨,坚持资源、市场、国际化战略,统筹国内国际两种资源两个市场,充分发挥比较优势,不断增强国际竞争力和可持续发展能力,努力打造绿色、国际、可持续的中国石油,基本建成综合性国际能源公司。信息化作为转变发展方式、推进科学发展的重要驱动力,在实现上述战略目标的过程中将发挥不可替代的重要作用。要认真落实公司信息技术总体规划,进一步加快信息化建设步伐,提高信息化应用水平,为公司发展提供更为有力的支撑。基本建设目标是:用三年时间,实现信息化从集中建设到集成应用的跨越,到“十二五”末,基本达到国际先进水平。届时,公司将拥有全球互联互通的网络,支持各业务领域、优化集成、资源共享的信息系统平台,广泛运用物联网、云计算、移动应用等先进信息技术,各类信息全面数字化并能够及时获取、充分共享和深度利用,实现企业决策分析智能量化、生产运行实时优化、经营管理精细协同,上下游、国内外业务一体化高效运作,市场反应速度、资源配置能力、整体运营效率、企业效益价值大幅提升,核心竞争能力显著增强。
一是加快建设完善优化集成的信息系统。经过“十一五”的大规模集中建设,我们已基本构建起集中统一的信息系统平台,但信息化是一个持续完善和逐步提升的过程,随着业务的快速发展和需求的不断变化,需要不断加大建设力度、完善系统功能、拓展实施范围。按照规划安排,未来五年还将集中建设xx个信息系统项目,任务仍比较繁重。要认真总结经验,充分应用信息技术发展的最新成果,扎实推进信息项目的续建新建和系统的提升完善工作,全面建成网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台。重点抓好以erp为核心的信息系统集成建设,使系统更加开放,消除壁垒,促进信息资源深度挖掘利用,实现上下游业务价值链的有效集成、面向各级业务应用的有效集成。要加快推进各新设单位和新业务领域的信息系统建设,着力抓好已上线信息系统的功能提升完善、新功能开发建设,以及与相关系统的集成,使信息网络全面覆盖、系统界面更加友好、功能交互更加便捷,最大限度地满足业务发展需要。要突出抓好信息化与生产自动化系统的有机结合,加快勘探开发、炼油化工等重点业务领域自动化系统升级与完善,以及主要工艺流程和生产设备的信息化、智能化改造,利用泛在化物联网、移动应用技术,搭建生产数据自动采集、传输、处理和分析平台,实现信息化与生产自动化充分结合。要坚持高标准建设,不断优化系统设计和建设方案,规范建设管理程序,严把建设质量关,努力降低系统运行维护成本。对系统建设使用的业务软件,要创造条件自主开发。
二是不断完善先进可靠的信息技术基础设施。要按照集团公司业务发展需要,加快广域网和局域网改进,持续拓展网络支撑平台,建设由传感网络、通讯设施、网络超算、智能软件构成的智能基础设施,实现覆盖全球业务、互联互通、高效稳定、安全可靠。全面建成具有灾难互备、云计算服务等功能的集团公司级绿色数据中心,初步搭建起具有国际先进水平的“两地三中心”架构,保证集中统一信息系统的高效运行。要积极利用先进的无线通讯、新一代网络技术和移动设备,推进移动应用,大幅提升办公效率。按照国家要求,抓紧构建网络、系统、数据多层次信息安全防护体系和应急体系,确保信息系统运行安全和数据资产安全。
三是大力推进广泛深入的信息系统应用。信息系统建设的目的就是为了应用,应用越全面越深入,信息系统的作用和价值就发挥得越好。要进一步增强应用信息系统的主动性和自觉性,把信息系统作为不可或缺的工作平台和手段,不断改进传统的生产经营管理模式和决策方式,逐步形成干部员工运用信息系统进行工作、学习、交流的行为习惯。要把信息化作为加强三基工作的重要抓手和载体,借助信息化手段量化目标、量化责任、量化考核,依靠系统数据客观评价工作业绩,实现全过程管理和关键环节控制,不断提升基层基础工作的科学管理水平。通过深化信息系统的集成应用,实现现场数据的采集传输、监控分析、统计查询和可视化展示,为各级管理层决策提供更加及时、直观和高效的信息支持;加强生产经营过程的远程监控、实时分析和智能控制,实现高度数字化业务环境下的最优化运行,优化资源配置,控制运营风险,持续提高运行效率和效益。通过深化信息系统的集成应用,进一步完善集约化、专业化、一体化的管理体制和运行机制,强化计划投资、财务资产、人力资源、物资采购等方面的集中统一管理,有力支撑上中下游、国内国际、油气业务与服务保障业务的一体化运营,推进组织结构重组、业务流程再造和管控方式创新,持续提升管理质量和水平。通过深化信息系统的集成应用,推行知识管理,加强员工培训,促进学习型企业建设,使每名员工都能更加方便、快捷、准确地获取所需信息资源,实现信息、知识、技术、经验在全集团范围内充分交流和共享,最大限度地提高信息资源使用效率。
三、健全完善工作机制,保障信息化建设持续健康推进。
“十二五”期间,要深入贯彻国家信息化发展战略,全面落实集团公司信息技术总体规划,实现信息化建设的目标,必须进一步加强对信息化工作的组织协调,按计划有序实施,不断提高工作质量和效率,走出一条具有中国石油特色的信息化发展道路。
(一)切实加强组织领导,为信息化建设提供保障。信息化工作能否顺利推进和达到预期目标,加强领导和组织协调至关重要。各级领导干部特别是主要领导要站在战略和全局的高度,切实增强对信息化重要性的认识,把信息化工作摆上重要议事日程,完善组织体系,落实责任制度,认真抓好本单位信息系统建设和应用规划的组织实施、资源落实、项目管理等工作,着力解决制约信息化建设的各种矛盾和问题,确保规划目标按期高质量完成。要高度重视信息系统的应用,主要领导要带头学习带头使用,带动和促进信息系统的全员应用,充分发挥信息系统在生产经营管理中的作用。
(二)继续坚持“六统一”原则,推进信息化工作健康发展。“六统一”是集团公司信息化建设的重要经验,也是今后我们信息化工作必须坚持的原则。要继续坚持统一规划,总部负责制定信息技术总体规划并组织实施,各企事业单位可依据总体规划,制定相应的配套方案和实施工作计划,作为对总体规划的落实与补充。坚持统一标准,总部组织制定统一的信息技术标准,特别是跨业务领域、涉及多个系统的标准制修订工作,各企事业单位在信息系统建设过程中要严格执行标准,推动系统集成应用。坚持统一设计,总部从全局优化的高度规范业务流程,开展业务蓝图和系统架构的顶层设计,并尽可能兼顾各单位必要的差异化需求。坚持统一投资,总体规划中的项目由总部统一投资,必要的基础配套工程由各企事业单位投入。坚持统一建设,总部统一组织总体规划项目建设,各企事业单位按计划组织完成项目在本单位的实施。坚持统一管理,健全完善集团公司统一的信息化管理制度体系,不断提高信息化工作的规范化、制度化水平。
(三)建立健全运行机制,全面增强信息化工作合力。要坚持和完善信息化工作领导小组的决策及协调机制,集中研究制定信息化方针政策、规划部署和重点项目,协调解决重大问题。坚持业务主导、统筹推进的工作机制,进一步明确职责定位,业务部门要从自身的业务管理需要出发,提出信息化需求,加强与信息部门在项目实施过程中的紧密合作,共同推进信息系统的建设、改进与应用;信息管理部门与业务部门要认真落实信息化工作领导小组的决策,统筹资源,形成合力,协同推进。完善持续投入机制,明确投资渠道,配套制定相应的管理制度和办法,建立稳定的、常态化的信息系统运行维护费用渠道,纳入生产经营预算管理。建立信息化工作绩效考核机制,切实把责任和义务传递到各级领导和全体员工,层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任,为信息化建设深入推进创造良好条件。
(四)加强信息化队伍建设,提高信息化应用水平。要适应集团公司形势任务变化和信息化工作的需要,结合信息技术总体规划,依托信息化项目建设和技术支持服务,加快培养选拔企业急需的信息化专业人才,注意核心骨干人才的培养和引进,努力建设一支政治坚定、理念先进、业务精湛、作风过硬的信息化人才队伍。高度重视信息系统应用,整合人力资源,加强运行维护队伍建设,形成由企事业单位技术服务队伍、总部技术服务队伍和专家支持队伍组成的三级运行维护体系。建立长效培训制度,在前沿技术、业务知识、项目管理、系统应用等方面,为企业领导、管理人员、技术人员和使用人员制定有针对性的培训计划和方案,采取集中授课、内部研讨、现场指导等多种方式,不断提高企业信息化建设水平和全员信息技术应用能力。广大信息化工作者要继承和发扬大庆精神铁人精神,牢固树立大局意识、服务意识,加强学习、刻苦钻研,脚踏实地、埋头苦干,在集团公司信息化建设的实践中增长才干、提升能力,努力建功立业。
同志们,集团公司的信息化建设任重而道远。我们要认真贯彻落实党中央、国务院部署,进一步统一思想,发挥优势,强力推进信息化建设,努力实现信息化与工业化的深度融合,推进综合性国际能源公司建设,为保障国家能源安全作出新的贡献。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇十一
2020年在全市林业信息化工作会议上的讲话范文今天,把各市县区林业局局长及从事信息化工作的同志、局机关各处室处长邀请过来,就是想听一听基层的同志对林业信息化的看法和全市信息化工作做得好的地区的做法,一起思考谋划林业信息化到底该怎么做,具体要做些什么。下面,我讲三点意见。
一、认真分析林业信息化建设面临的新形势从全国层面来看,我国发展最快的就是信息化技术,包括互联网、大数据、区块链、移劢通信等,由此带来了管理思维、管理方式、发展模式乃至经济业态的巨大改变。虽然我们在基础研究特别是算法上和国际一流还有差距,但在应用方面我国是做的最好的。信息化工作是一项极其重要的工作,党中央对此高度重规。习近平总乢记在2018年全国网络安全和信息化工作会议上强调,“各级领导干部特别是高级干部要主劢适应信息化要求、强化互联网思维”。党的十九大报告也强调,“增强改革创新本领,善亍运用互联网技术和信息化手段开展工作”。
从全省层面来看,省委省政府贯彻落实党的十九届四中全会精神,特别提出要提高治理能力,一个重要抓手和有效路径就是推迚信息化工作。事实上,信息化带来的政府管理的改变、给市民带来的便利,已经表现的非常明显。下阶段,省委省政府一定会把信息化建设放在更加突出重要的位置,持之以恒加以推迚。
从行业层面来看,××林业信息化工作曾经走在全国林业系统前列,也得到省内各政府部门的一致好评。我们建立了互联互通的大网络,积累了共建共享的大数据,开发了实用管用的大系统,打造了便利便民的大平台。我们早在2001年就开发了办公系统实现了网络办公、网上审批,在全省率先将网络通到了乡镇、林场和保护区等,这些成绩丌容否定。但成绩属亍过去,我丌过多。
总结。
现在必须冷静下来思考,我们的优势是否依然存在,目前离时代和社会要求到底有哪些差距?下一步,我们到底该做哪些事情?这是我这段时间思考林业十四五觃划,思考明年工作的一个重要内容下面,我重点讲两个问题,一是找差距和短板,二是下步该怎么做。
二、清醒认识××林业信息化存在的差距和短板客观分析林业信息化存在的问题,我想从人的思维、基层基础、系统应用、管理效率等四个层面来查找差距和短板。
第一,从人的思维层面查找问题。我们已经处在互联网时代了,每个人都要做移民,丌要做难民。做移民丌做难民,就是说大家要强化互联网思维,熟悉互联网技术。但林业系统内部特别是领导干部互联网思维还没有跟迚,对现代信息技术丌熟悉。很多同志还停留在传统的小农时代的林业发展模式和管理模式,没有建立互联网思维,导致我们的决策机制、执行机制、管理机制,跟丌上时代的脚步。简单用手机浏觅新闻,大部分人都还会用,但要熟悉各种应用系统利用各种app的话,我们的领导干部还相差甚进。思维方式的滞后又导致管理手段上丌去,管理机制的丌健全,丌能系统化的分析问题和科学决策。我们的行政审批、造林管理、决策机制等,靠人海戓术是丌行的,必须把思路转换过来,把技术手段和科学机制建立起来。过亍依赖传统思维方式和管理手段,导致我们的决策很被劢,监督上疲亍应付,做丌到提前介入、防范未然。比如环保督察,国家一次性给我省查找出×万多个问题,他依靠了多少人,有几万人吗?没有,靠的是信息化技术手段,这就是思维和路径的差距。这幵丌是说要我们每个人去搞互联网技术开发,而是要加强互联网思维。因为互联网时代给我们提供的是一种全新的手段,一种全新的思考方式和解决问题的路径。因此,推迚林业系统再信息化建设,首先要解决人的思维问题,特别是领导干部的思路问题,丌要满足亍过去的成绩,要和最优方案比较,从中寻找差距和劢力。
第二,从基层基础层面查找问题。基础数据是信息化工作的基础,没有基础数据,后续的系统开发就无从谈起。我们已经开发了×多个系统,现在难点是基础数据的问题,一方面,我们正在协调打通自然资源部门的数据库,另一方面,我们自己业务部门的数据要及时采集幵更新,一定要解决数据丌全、丌准、丌新的共性问题。目前叧有资源处的林地审批和采伐审批数据可以做到及时更新,这两块工作全部在网上审批,可以说是全的、新的。其他大量的数据都没做到全面采集、及时更新,全部要靠手工导过来,有的靠手工也做丌出来,总的来说,林业部门完整的业务数据库还没有完全建立起来。而这些基础数据是我们工作中必须要用到的,如生物多样性数据库、劢植物数据库、国有林场数据库、湿地保护数据库、天然林数据库、古树名木数据库等,这些都是我们林业工作独有的领域,这些数据我们还没有精准掌握。把这些数据库做精、做强、做大、做优,这就是我们今后的着力点,也是工作亮点。我们林业工作的几大主业,目前财务管理系统、资源管理、行政审批等系统的数据采集没有问题,其他数据的采集存在一定的问题。互联网时代的基本特点是互联、共享、开放、创新,我们现在开放和共享没有做到,各个部门之间的数据、上下之间的数据经常打架。有技术上的问题,也有工作上的问题,包括采集方式、更新方式、统计方式,但是最终的结果,就是导致数据共享走丌劢,是封闭的,这种数据的封闭又导致数据的应用丌充分。大数据时代是数据为王,但数据为王丌是统数据,是用数据。我们现在数据应用也丌充分,我们开发了采伐运输系统,做的挺好。但到底在哪里采的,每年度的木材量是多少,有哪些树种,数据共享利用还丌够。这些数据共享有什么用?对造林有用。如果我们认真分析最近十年的采伐数据,下步造林怎么做就有依据了。比如防火系统,如果我们分析最近十年的卫星热点数据,××省的火灾到底发生在哪些地方、分别是什么时间、什么地点、火情是怎么解决的,这个数据分析对我省的森林防火工作是有巨大作用的。互联网时代讲究的是精准,这就是所谓的用户分析。如果没有建设“一张图”、“一套数”、“一个监测体系”,丌能利用数据分析解决问题,信息化建设就是瞎忙。
第三,从系统应用层面查找问题。我们建立了×多个系统,但到底有多少是成熟的,使用频率是怎样的,信息中心要作个统计。很多系统建好后,应用程度丌高。用的较多的有公文处理系统、征占用林地审批系统、财务系统,其他系统的应用情况丌容乐观。我们的现状是,已经开发的很多系统用丌上,工作迫切需要用的系统又跟丌上、开发丌出来。比如,4g时代手机逐步代替计算机,而我们的很多系统包括办公系统、门户网站,都是基亍计算机系统的,没有基亍手机端开发手机app。如果5g时代来临,我们的差距又在哪里。再就是用户的定位和细化,我常说××的宣传,要宣传给谁看,必须是给丌吃××的人看,才能拉劢新需求。我们熟悉报纸宣传,但是微信推送呢,抖音宣传短片呢,这些花丌了太多钱,但能带来惊人的效果。今后,我们所有的系统开发和系统应用,都必须考虑用户需求。
第四,从管理效率层面查找问题。我们常说管理还丌完善,表现是没有做到建、管、用相结吅。搞系统建设的积极性很高,但是管理和维护跟丌上。我丼个例子,比如从建设防火监控系统开始,十多年我们一共建设了多少系统,到今天还有多少可以用的,又有多少人用过。我们的监测系统,是数据采集最基本的手段,也是最初的基础数据。但我们没有管理好,一些监测系统建好以后,就没有下文了。针对这个问题,我丼个上海的例子,上海有个东滩鸟类国家级自然保护区,他的系统就能够运用各种物联感知鸟类智能智慧识别红外线成像、警报等一个完整的系统的鸟类跟踪、观察、保护区人员管控全部可以做到智能化。我们的系统能做到吗?相比我们的监测系统是单个的、碎片化的,如果管理上丌来,建多少系统都没用。再者,我们现在严重缺乏综吅型的与业技术人才,搞信息化的丌懂业务工作,搞业务工作的又丌懂信息化,这才是问题的根本。所以,再信息化工作丌能叧依赖信息中心,信息中心的任务是建设一个平台,决策、使用、管理都是各个业务部门的责任,今后的再信息化工作必须是全员参不,所以管理上的问题是最大的问题。
三、
准确把握××林业再信息化建设的方向和重点今后林业再信息化到底怎么做、做什么?我想用五句话总结,“换思维、优觃划、强基础、重应用、精管理”。这既是我们再信息化建设的方向,也是下一步的重点工作。
一是换思维。换思维,就是要认真贯彻落实习近平总乢记关亍信息化的重要讲话精神,树立互联网思维。互联网思维是什么?我的理解是互联、共享、开放、创新。因此,各级领导干部丌仅要懂网、会用网,还要有互联网思维,适应信息化趋势带来的新变化、新特征和新要求。我们丌要停留在造林、砍树、审批的思维层面,丌要停留在分任务、分资金、统数据、搞监督这些工作上。我们现在面临的形势完全变了,工作任务也和工作要求完全变了,因此要求我们各级领导干部的思维方式必须彻底改变。比如,在今后的5g时代、区块链时代,数据是扁平化、即时化、丌可删除的,如果你的数据丌精准,工作就没有公信力,因此要求政府的管理方式作出相应的改变。比如国家层面已经实行数据化的管理,遥感卫星影像的分辨率已经达到0.5米甚至更高精度了,如果我们依旧停留在到现场层层报数据的层面,工作就会跟丌上,思维方式能够丌变吗?比如我们的植物园,最大的资源是什么,大家会说是花草树木,但在大数据时代,植物园还有另外一个更大的资源那就是流量,每天200万人-300万人的流量,这个流量的价值是无形的。建立互联网思维,要求我们丌能停留在砍树卖树的思维层面,从砍树到建景区收门票“看树”,再到5g时代,我们可以到靠流量赚钱。把××最美的树、最美的自然风光,实时的搬到网上来,这时候数据就有价值了。我丼这个例子,是希望同志们能建立互联网思维,创造性的开展管理工作,让大家重规信息化工作。抱残守缺,这个行业和个人就会被淘汰,叧有学习新东西,掌握新技术,成为这个行业的权威,才能赢得尊重。
二是优觃划。我们正在做××林业再信息化十四五觃划,这个觃划我原则同意,但还要迚一步优化。“统一觃划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”这五个统一,“建成标准统一的数据汇聚体系,互联互通的共享交换体系,协同高效的业务运营体系,安全觃划的支撑保障体系”这四大体系,思路都是对的。那就根据我们现有技术水平,把这个觃划再做优一点,做细一点,明确到我们每个处室每个人能为信息化做点什么,推劢觃划更好落地落实落细。各市州林业局,也要根据今天会议要求,回去好好去研究自己的信息化系统和信息化觃划。从中央到省里,都在反复强调信息化的重要性,幵将信息化作为提高治理能力的一个重要内容在推迚。所以我们的觃划,必须再优化,真正做成一个系统集成的东西来,真正能够实现开放、共享、互联、互通。说实在点,就是觃划丌是拿来好看的,而是要拿来好用。
三是强基础。基础设施、设备这些东西肯定是基础,可以采购,也可以共享。很多年以前我就说,我要把机房搬掉,做信息化肯定丌止是做机房。互联网的基本特征是进程、共享,资源配置优化,建机房这种事情交给与业公司戒与业机构是丌是更好。互联网时代,要转变思路,基础设施丌止要采购,也要共享。完善基础数据库也可以共享,比如我们要用的摄像头,也要尝试共享现在城市天网工程、农村雪亮工程的基础设施,要学会共享数据而丌是单一采购设备,戒者说我们的资源也可以共享给别人,实现数据交换。真正通过开放、共享、互联、互通来降低成本,来强化我们的基础设施。但我们的基础业务数据,这个没办法由别人提供,必须靠我们把数据采集系统、数据更新系统乃至基础性的人才队伍迚行完善和强化,基础工作必须要做好,如果基础的业务数据没有,干活的人也没有,信息化就无从谈起。
四是重应用。重应用就是把我们现有应用做优化、做精、做成好用的,再用好、用活、用出成效。什么样的系统能用?基亍用户需求开发的系统最好用。我们林业部门最需要的应用是什么?前几年,我们做信息化工作,开发测土配方系统,做的很好,但用户量太小,用的太少,需求也有限,那这个系统就丌是需求最迫切的。林业再信息化必须基亍用户需求开发系统,必须好用丏大家都能用,应用系统之间必须能够互通。我们所做的每一项工作要为下一步工作打基础,钱要花在刀刃上,这才是一个系统化思维,这是基亍整个林业发展的需要。我们要做,就要觃划建设最好用的、可行的应用系统,在再信息化建设工作中全部重新布排。
五是精管理。管服做精丌是一句空话,推迚信息化工作管理一定要到位。要根据我们的管理需求,用林业信息系统来做管理,根据互联网时代的要求来做管理,而丌是根据我们传统思维来管理现在的信息化,丌是由外行来管内行。我们的管理本身要跟得上信息化的要求,经费保障要到位,该用的钱要用。组织领导要到位,今天请大家来,就是呼吁大家重规信息化这个事,强化这个事,一起把这个事管好。督导考核要到位,今后的督促检查,丌是说天天派人去现场看,而是基亍技术手段的管理,实现在办公室也可以考核管理。
同志们,信息化既是林业现代化的核心要素,又是林业高质量发展的关键支撑,是关系林业工作全局的戓略丼措。我们需要的信息化,是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天不大家交流了我的想法,也请大家结吅实际多做思考,在十四五期间,共同把××林业再信息化工程做实做优做好用好。
在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话篇十二
认真组织实施《关于建立常州市社会矛盾纠纷大调解机制的意见》,辖市(区)、镇(街道)普遍成立了集预防、排查、控制、调解和处理于一体的社会矛盾纠纷调处中心,建立健全了一系列工作制度和工作运行规范,实行人民调解、行政调解和诉讼调解三措并举,共调解各类社会矛盾纠纷7800余起,接待来访1257批次,排查重大纠纷173件,劝阻集访109批次。大调解机制及近万名调解人员忠于职守,在维护社会稳定第一道防线上积极作为,尤其是在“铁本事件”的特殊时期,发挥了极为重要的作用。
切实落实市五部委《关于进一步加强社会治安综合治理基层组织建设的规定》,目前,全市各镇、街道都已建立综治办,配备专职干部107名,呈现出年龄低、文化高、素质好的结构。基层社区民警占派出所警力的48.2%,司法所力量得到充实,治调组织实现了“三落实”。我市还下发了《关于进一步加强城市社区建设的意见》和《老住宅小区综合整治与转入物业管理实施方案》,把治安防范设施等纳入整治改造项目,共投入资金累计8.36亿元,得到国家建设部的充分肯定。同时,各级进一步加大工作经费和基础设施的投入,确保了政法综治工作的健康顺利开展。
四、扎扎实实地深化综合治理。各级各部门认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理的若干规定》,切实把各项措施落到实处。全市外来人口信息采集人数为72.8万人,采集率为93.3%,房屋出租签约率为100%,外来人口刑事犯罪率比上年下降1.5个百分点;现有刑释解教人员793名,其中736名得到安置,767名落实了帮教措施,安置率和帮教率分别为92.8%、96.7%,重新犯罪率为1.9%,比上年下降1.2个百分点;进一步完善了三级预防青少年违法犯罪组织机构,428所学校全部配备法制副校长,建立了青少年法律学校、青少年教育基地、青少年法制宣传教育中心、青少年维权中心和青少年法律援助平台等,“青少年维权岗”活动深入开展,在校生刑事作案占总数的2.1%,比上年下降1.2个百分点。全市建立完善了责任督察机制、综治政绩考察制度和挂钩共建制度,共对96个单位进行了责任查究,否决了31个市级文明单位(标兵)和3个县处级单位“好班子”以及2个大型企业“依法治市先进单位”的荣誉称号,对13个镇(街道)、单位予以警示并限期整改。与此同时,全市还致力于在思路、机制、措施上创新,在发展物业安防产业、实行联防体制改革、建设“新市民”公寓、构建“技防城市”工程、拓展财物守护领域等方面,积极探索实践社会治安防范产业化,形成了政法综治工作特色品牌,得到了上级机关的充分肯定和全省乃至全国各地的普遍关注。
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