脱贫攻坚收官情况报告范文(14篇)

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脱贫攻坚收官情况报告范文(14篇)
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脱贫攻坚收官情况报告篇一

全面全成小康社会是党中央立下的军令状,向全世界作出了庄严承诺。时间紧、任务重、责任大、使命荣,这就要求必须提高思想认识,切实转变作风,要以“睡不好觉,吃不下饭”的劲头,下一番“绣花”功夫,沉下身心、以上率下,改进方式方法促进全乡领导干部转变作风,认真对标,细化分解、明确责任,形成完整的时间表、路线图、责任链,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实,找准“穷因”、量身定做、明确靶向拔出“穷根”,确保“六个精准”,以严的作风取信于民,实的成效感化于民;以碰硬求过硬,以认真促较真,激活群众的内生动力和主体意识,形成干群合力的强大攻坚动力,务实确定脱贫目标,扎实推进精准脱贫各项工作,踏踏实实做、一步一个脚印地干,使精准施策、精准推进、精准落地各环节都实起来、严起来,不弄虚作假、不搞数字脱贫,从而真正提高贫困户的“三率一度”,确保脱贫成效真实可靠,经得起实践和历史检验,保质保量完成脱贫攻坚各项任务。

脱贫攻坚收官情况报告篇二

从严从实按照脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动的通知和有关要求,聚焦脱“思想认识、精准施策、责任压实、持续增收、内生动力、精准退出”等六个方面问题和短板,主要差距表现在:一是思想重视程度不够,抓班子带队伍能力需加强;二是责任传导不到位,合力攻坚氛围未形成;三是底数不清晰,脱贫基础不牢固;四是脱贫工作思路不清;五是决胜脱贫的信心不足。针对这些问题,牢固树立“求创新、抓落实、出成效、受好评”为工作目标,珍惜和抓住同步小康期,压实领导就是身份、身份就是责任、责任就要担当的直面改革发展难题,勇于承担急难险重任务。切实把就职当地,造福一方作为推动全乡跨越发展的强大力量,着力解决部分乡村两级干部“为官不易、为官不为、为官乱为”的“庸政、懒政、怠政”问题,激起干部干事创业的热情,以干部脱皮的勇气,全面补齐脱贫攻坚工作中存在的短板,打牢群众脱贫的全面小康基础。

脱贫攻坚收官情况报告篇三

在各级党委政府的领导下,在镇党委政府的统一安排部署下,结合本村实际情况和精准扶贫工作,各项工作有序开展,现将工作开展情况汇报如下:

一、基础设施建设情况。

1、组组通公路建设:20xx年总体规划组组公路和断头路修建和改扩建里程62.55km,其中改扩建37.25km,新建25.3km;通过项目申报和各项政策和项目的支持,我村各段建设公路从群众中选取两名施工质量监督人员,同时落实两个村委会干部负责把握项目整体落实的时间节点,监督施工质量和施工进度,20xx年我村已完成组组通公路改扩建硬化里程达16.4km。

2、危房改造及人居环境综合整治:我村完成精准扶贫户危房改造13户,人居环境综合整治9户;我村在人居环境综合整治过程中,村支两委根据相关文件精神确保符合条件的'不漏一户,不符合政策的不纳一人的要求,逐户规划,统一部署,同时明确专人负责资料的收集整理,做到有理有证,痕迹管理。

3、易地扶贫搬迁工作:我村20xx年易地扶贫搬迁报名共有43户225人,目前已入住9户,搬迁户旧房拆除复绿复垦工作已全面完成。

4、河道治理:我村对水毁河道进行项目申报和规划,在水文水资源局的帮扶下,落实项目资金100万元,已完成河道修复清理工程。

5、人畜饮水工程:我村新修建人畜安全饮水点4个水源点,覆盖我村13个村民组492户群众,目前水池和管道安设已基本完成,正在接通入户。

二、产业发展情况。

1、烤烟生产:我村共有烤烟种植户83户,种植面积660亩,实现烟叶交售产值273.7万元。

2、产业:我村规划退耕还林面积1190亩种植花椒,通过召开群众会作政策宣传和动员,干部包保片区督促农户整地打窝,目前退耕还林种植花椒工作有序开展。根据镇党委政府的统一规划,我村方竹产业的规划已完成,低改种植工作已启动实施,并将按照时间节点完成。

3、畜牧产业发展情况:我村根据镇畜牧站对动物防疫的要求和计划,已全面完成动物防疫检疫工作;同时通过精准扶贫一户一产业的规划,已实施落实精准扶贫户生猪养殖;其他养殖业也通过政策帮扶和农户的努力,取得良好的发展。

合医、养老保险收取情况:我村通过包组干部负责,组长配合收入合医、养老保险费,截止年底,我村农村合作医疗缴费人数共计3049人,缴费金额36.58万元,已基本实现全民参合,已实现精准扶贫户医疗保险全覆盖;在养老保险方面,我村共有1036人缴纳社会养老保险,缴费金额12.09万元。

四、精准扶贫工作。

2、脱贫工作情况:通过驻村工作队入户走访调查贫困户经济收入和产业发展情况,同时结合水、电、路、讯、房等基础设施情况对脱贫效果进行评估,通过群众会民主评议、村民代表大会评议表决等程序使贫困户精准退出。

五、存在的问题。

2、受本村历史因素影响,群众矛盾突出,基础设施建设施工过程中阻挠大,工程进度较缓慢。

六、工作安排。

1、在镇党委政府的统一领导下开展好各项工作,认真贯彻落实各种精神;

2、通过整合利用各方资源发展村级集体经济;

4、继续加大基础设施建设,完善水、电、路、讯、房等人居环境的规划和整村推进项目的落实。

5、通过种植蔬菜和烤烟等经济作物转型农村产业结构,落实玉米退出计划;

6、按照规划落实好退耕还林花椒产业和方竹产业的发展;

7、根据上级安排部署开展好各项工作。

脱贫攻坚收官情况报告篇四

20____年我镇按照省、市、区脱贫攻坚工作总体部署,始终聚焦“两不愁、三保障”,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重分类施策,更加注重激发内生动力,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。20____年我镇在区委、区政府的坚强领导下,在区扶贫开发领导小组的具体指导下,认真贯彻习总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,对照区委脱贫攻坚“54321”工作要求,扎实开展“春季会战”“夏季攻坚”“秋季提升”“冬季决胜”活动,全镇上下开拓进取,真抓实干、奋力拼搏,聚焦贫困村,紧盯贫困户,聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户575户1654人,现有未脱贫户21户70人,20____年拟脱贫19户62人。经过一年的艰辛努力,脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,现总结如下:

一、20____年工作总结。

(一)20____年取得的突出成绩和工作亮点。

1、加强领导,强化组织保障。一是调整领导小组成员。镇党委根据人事调整,及时调整脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。二是实行周例会制度。每周六上午各驻点科干到各自分工的村(社区)召开扶贫工作周例会,帮助各村(社区)解决脱贫攻坚工作推进中的存在问题。每周六下午召开党委扩大会议,传达上级扶贫会议精神,听取各驻点科干汇报驻点村(社区)脱贫攻坚存在问题,认真分析、研究,解决脱贫攻坚突出问题,安排下周工作。通过周例会制度,镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性,切实把脱贫攻坚职责扛在肩上,把脱贫攻坚任务放在心上,把脱贫攻坚工作抓在手里。三是充实镇扶贫工作站力量。从强配备了扶贫工作站站长;工作人员也由原来的4名配备至7名,具体负责全镇脱贫攻坚业务工作。四是强化脱贫攻坚工作调研。镇主要领导定期和不定期到重点村(社区)进行点调脱贫攻坚工作,现场帮助重点村(社区)解决疑难问题。20____年我镇螺山村荣获安庆市组织创新奖。

2、加大学习宣传力度,营造浓厚扶贫工作氛围。我镇持续加大精准扶贫、精准脱贫的学习宣传力度,多途径、多方式,进一步宣传产业扶贫、健康脱贫、教育扶贫等政策,认真组织开展“六个一”活动,提高帮扶干部执行政策的能力和群众政策知晓率。利用各种会议学习扶贫相关政策,开展业务培训,组织各村书记、主任、扶贫专干、驻村工作队产业参加区脱贫攻坚大比武考试,取得全区乡镇综合第二名、乡镇扶贫办第一名的好成绩,六个村(社区)书记荣获先进村(社区)党组织书记、三名驻村工作队成员及非贫困村第一书记荣获驻村帮扶先进个人、五名村(社区)专干荣获先进村(社区)扶贫专干称号。全镇开展各种形式宣传,利用电子屏进行宣传扶贫政策,镇、村(社区)共发放扶贫宣传材料2000余份,制作宣传明白牌574个张贴在贫困户家中,在道路主要路口制作宣传标语70多条,同时利用微信、短信等宣传媒介不定时在全镇进行扶贫政策宣传,让扶贫政策家喻户晓、人人皆知,为打赢脱贫攻坚战营造了良好的宣传氛围。充分利用网络媒体、村公示栏、路边展板等载体全面展示脱贫攻坚成效,增强广大群众特别是建档立卡对象的获得感。

3、强化扶贫领域作风建设。以20____年脱贫攻坚作风建设年为契机,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、责任落实不到位、资金管理不规范、帮扶工作不扎实、贫困退出质量不高等突出问题。严格按照《宜秀区脱贫攻坚工作问责(暂行)办法》严肃查处、坚决问责,切实为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。20____年对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予2同志全镇通报批评和警示约谈,推进了整改工作。

4、规范扶贫业务,健全档案管理。一是档案规范得到进一步提升。认真规范村级软件建设,按省、市档案资料整理要求,对照《宜秀区村级精准扶贫档案预立卷目录》规范要求,整理档案资料,确保规范化工作进度与质量,按照“抽、理、补、核”要点顺序规范基础档案。村级综合档案、“一户一档”和贫困户家中“资料包”档案,在规定的时间内,我镇全面完成任务;规范扶贫手册填写,按照《扶贫手册填写示范》规范填写扶贫手册,镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训,要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现,帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善。二是国办系统数据维护零差错。按照全国扶贫开发信息系统校验规则,及时更正错误信息,完善缺失信息,修正疑点数据。三是强化排查整改进一步提升脱贫质量。(1)对照20____年党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题抓排查整改。全镇12个村(社区)共自查存在问题58条,已全面整改落实到位。(2)对照20____年第三方评估、市际交叉考核、督查暗访、扶贫资金绩效评价中发现的问题,举一反三,进行全面梳理排查抓整改。12个村(社区)共排查问题543条。存在的问题已全面整改落实到位。(3)按照区扶贫办“夏季攻势”入户大排查的工作要求抓排查整改。12个村(社区)共排查574户,排查问题1216条,户均排查问题2.12条。7月24--26日,我镇组织开展了“夏季攻势”入户大排查工作“回头看”,对12个村(社区)20____--20____的已脱贫户和未脱贫户进行了“回头看”排查442户,在上次排查整改落实的基础上,又排查出问题805条,户均排查问题1.82条。现已立行立改。(4)对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐一梳理、逐项排查抓整改。12个村(社区)共排查问题1569个,现已全部整改1569个。在监督各村(社区)整改问题的同时,并结合“百干下基层”排查专项促提升活动,各村(社区)深刻反思自身存在的不足,分析问题产生的原因,做到举一反三、查缺补漏,确保脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。

5、动态调整工作情况:按照区扶贫办的部署,我镇在6月份扎实开展动态调整工作,据统计,此次户内补录22户30人,户内清退4户6人,自然增加9人,自然减少24人,新识别1户4人。20____年9月鲍冲湖村又新识别1户4人(彭申根)。目前全镇建档立卡贫困户575户1654人。

(二)重点工作全面推进。

1、紧紧围绕“十大工程”,确保项目落地生根。

(1)精准到户项目。20____年我镇申请实施的到户产业项目共22个,其中到户养殖业项目12个,到户种植业项目8个,到户加工业项目1个,到户旅游业项目1个,实现了到户产业全覆盖,共申请奖补资金66.5529万元。代种代养分红资金打卡发放给贫困户。根据皖农办〔20____〕51号文件和皖农办〔20____〕33号文件要求,落实产业达标户367户。组织两场农业技术和技能产业培训班,近300名贫困人员参加培训。

(2)教育扶贫资助到位。20____年我镇贫困在校生全部获得教育资助,残疾家庭贫困在校生资助全部得到资助,无一名学生因家庭经济困难失学。春季贫困在校生市内教育资助资金已发放且佐证收集到位,市外就读的在校生56名教育资助资金7.57万元区内兜底已打卡发放,春季“雨露计划”资助资金3.75万元已发放到位。20____年秋季在校生241人,其中:学前教育22人、义务教育125人、高中教育、39人、中职教育10人、大专以上高校(含高职)43人、特教教育2人。秋季贫困在校生市内教育资助资金已发放且佐证收集到位,市外就读的贫困在校生11名区内兜底教育资助资金1.29万元已打卡发放,大专以上高校(含高职)教育资助资已全部上门核实。秋季“雨露计划”资助的贫困在校生已摸底,准备网上申报。

(3)金融扶贫政策落实到位。20____年全镇新增发放小额扶贫贷款28户140万元,超额完成区下达的小额信贷120万元任务。其中户贷户用5户25万元,其余按照抱团发展模式,贫困户以贷款资金投入合作社,贫困户从中获得产业经营收益。20____年度户贷企用入股分红、20____年以抱团发展模式贷款的贫困户分红也已打卡发放。全镇共打卡发放利益分红资金405户贫困户112.72万元。

(4)就业脱贫强力推进。全镇建档立卡贫困户有劳动能力的贫困人口989人(含劳动年龄段在校读书的学生),通过帮扶责任人帮扶解决就业和贫困户自主就业的663人。20____年实施生态护林员建设,遴选26名生态护林员。举办2场宜秀区贫困劳动者专场招聘会,300余名参加招聘会,发放宣传单页共计2500余份。组织8名参加区人社局技能培训。在杨桥社区建设了一个扶贫驿站,解决了10名贫困人口就业。

(5)健康扶贫不落一人。20____年末脱贫贫困家庭医生签约服务全覆盖,共签约1081人,其中:初级包716人、中级包276人、高级包89人。20____年1--9月份享受“351”“180”政策就诊、乡镇零付费就诊共计9415人次,总费用285.38万元,总补偿242.587万元,个人付费42.793万元。贫困人口医疗应急救助43人次,总补偿费用20.05万元。

(6)认真开展社会保障兜底扶贫。20____年,农村低保、残疾人生活、护理补贴按月及时打卡发放,20____年度贫困户的新农合全部由民政部门代缴。贫困户住房情况进行了全面排查登记造册。

(7)基础设施和公共服务建设有力推进。20____年鹿山村龙塘路二期1.7公里、螺山村村组道路1.5公里道路硬化(地方债项目)、官兵村还建公路、3组路、将军山路三条老村道加宽2.221公里,工程按照规划设计、招标的程序进行,项目工程已验收审计。项目资金已全部拨付到位,其中:鹿山村龙塘路二期项目资金72.5万元(交通局拨付70万,贫困村出列奖补2.5万)、螺山村村组道路项目资金63.5万元(交通局拨付68.6万,贫困村出列奖补3.5万)、官兵村还建公路、3组路、将军山路三条老村道加宽项目资金85.21万元。为改善自来水饮用水质量,我镇对13个村(社区)安装城市自来水的管网进行升级改造,彻底解决贫困户饮水困难问题。贫困户每户每年可享受60元安全饮水补助已打卡发放到位。20____年继续享受有线电视免费看。仓房社区卫生室达标建设已完成,并投入使用。花山村卫生、文化服务用房修缮项目工程已按照规划设计招标的程序进行,施工建设已接近尾声。宣店社区、鹿山村河道整治水利工程最后一公里建设已完工。

(8)资产收益扶贫得到落实。20____鲍冲湖村水生蔬菜基地,主要是以莲子种植、观光、采摘基地建设以及莲子深加工和莲子产品营销,项目按要求已施工完成,档案资料齐全。项目资金20万元已全部拨付。螺山村资产收益项目入股东风湖河蟹生态养殖基地,项目实施已完工,项目资金50万元已全部拨付。资产收益分红已打卡发放给贫困户和部分“边缘户”。

2、项目库建设及项目实施有序推进。

(1)项目库建设。为切实提高扶贫项目管理精细化水平,提升扶贫项目实施精准度,带动贫困户和贫困村发展,按照中央、省、市、区相关要求,我镇对20____-2020年度扶贫项目入库工作严格把关,目前我镇已入库扶贫项目有100个,涉及资金3348.1329万元。其中计划20____年实施的扶贫项目34个,涉及资金900.6529万元(到户产业项目22个,到村项目12个);计划20____年实施的扶贫项目41个,涉及资金2050.32万元(到户产业项目23个,到村项目16个,扶贫产业园项目2个);计划2020年实施的扶贫项目25个,涉及资金397.16万元(到户产业项目16个,到村项目1个)。

(2)到村项目实施。20____年杨桥镇到村扶贫项目共12个已全部实施,其中产业项目4个,基础设施项目8个。鹿山村休闲农业示范基地项目,中标价53.36万元,项目已审计,项目资金已拨付;螺山村新建枣树湾精养鱼塘建设项目,一标价68.17万元,二标价55.73万元,工程已完工审计,项目资金已按工程进度拨付给施工方。鹿山村龙塘路二期工程招标价82.95万元,螺山村村组道路工程招标价65.2万元,官兵村3组路、还建路招标价59.54万元,官兵村将军山路招标价49.80万元,项目均已审计。

3、及时防范边缘户可能存在的致贫风险。

各村(社区)按照区扶贫办反馈的信息比对名单,认真摸底调查,建立边缘户台账,加快佐证资料收集,全面掌握边缘户情况,防“漏评”。结合入户走访,认真开展“边缘户”及政策落实、产业发展全覆盖排查。截止10月3日我镇共排查“边缘户”303户,其中低保(五保)户68户,危房户6户,重病户64户,残疾户171户,独居老人户1户,其他户3户。建立了台账。

4、提振集体经济质效。按照宜秀区委提出的“658”工作要求,大力推进集体资产“三变”改革,引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设,夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。20____年我镇13个村(社区)集体资产“三变”改革工作全面完成。

5、加强督查,全面整改。

镇以两办文件每月下发工作任务清单,镇扶贫办对每月清单完成情况进行检查,检查出的问题要求村(社区)立即或限期整改落实。对整改不到位的村(社区)在有关会议上通报。

二、存在问题。

20____年,我镇脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,与各级领导的要求,仍存在一定的不足,具体表现在;一是部分到户项目安排不合理;二是精准扶贫工作还存在不到位现象;三是年老体弱、智力低下贫困户对识别退出程序、有关落实的政策、措施讲不清道不明;四是贫困户“等、靠、要”的依赖思想依然严重;五是贫困户自我“造血”发展生产脱贫的能力仍需增强;六是一般农户存在争当贫困户的现象和对扶贫政策一知半解的贫困户及非贫困户信访事件时有发生。针对这些存在的问题,我镇在今后的工作中,将进一步加大工作力度,落实责任,制定可行的工作计划,确保出色完成脱贫攻坚任务。

三、20____年工作计划。

在20____年的工作中,我镇将继续加大对脱贫攻坚工作的领导力度,以到村到户项目建设为重点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。

1、完成脱贫目标任务。完成2户8人脱贫任务。

2、广泛宣传,提高认识。继续加大扶贫开发力度,切实转变贫困户脱贫致富观念;进一步强化镇直单位、各村、各社区对扶贫开发工作的领导,使广大党员干部清醒地认识到脱贫攻坚是今后一个时期最中心的工作、最大的政治任务、最大的民生工程,统一思想,坚定信心,坚决打赢这场硬仗。

3、查缺补漏,扎实抓好建档立卡规范管理。进一步做好全镇建档立卡查缺补漏工作,规范村(社区)建档立卡档案管理,提升贫困户信息数字化、动态化管理水平。

4、认真落实20____年项目谋划并予以实施。加大项目落实推进力度,为项目的实施创造良好的外部环境,加快未落实项目的招标进度,使项目尽早落地,贫困户早日受益。

5、集中精力,全力推进各项工作。全力改善民生,增进群众福祉。强化为民服务意识,着力改善民计民生,建立健全社会保障体系,增进群众福祉。一是搞好扶贫产业,增强带动能力。按照因户施策、因地制宜、发展特色的基本原则,通过建立产业基地、农民专业合作社、特色产业户、农产品生产加工销售企业等形式,加快农业产业化步伐。二是全面落实就业和再就业政策,多渠道创造就业岗位,加强对贫困群众的劳动技能培训,发展劳务输出,增加群众收入。三是推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗制度,加大医疗救助帮扶力度,确保因病致贫、因病返贫的困难群众,能通过医疗救助全面脱贫。四是落实贫困户家庭各阶段就读学生教育扶持政策,坚决保证贫困家庭无义务教育阶段学生辍学,确保全镇贫困户家庭子女教育得到有效保障。五是依托村级活动场所,开展群众性文化活动,加大文化阵地建设,完善配套设施。六是积极鼓励社会组织和各界人士参与扶贫、助力扶贫,引导群众转变思想观念、理清脱贫思路、增强致富信心,发展脱贫产业,不断增强贫困户自我发展的能力。

6、统筹抓好边缘农户提升发展。继续加大“边缘户”的排查力度。做到“村不漏户、户不漏人”。根据贫困边缘农户的具体情况、突出问题和发展愿望,统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段,开展针对性、个性化的扶持,确保有长期稳定增收项目,及时解决贫困边缘群众生产生活发展中的具体问题,消除心理落差。

脱贫攻坚收官情况报告篇五

脱贫工作开展以来,始终把精准脱贫作为事关全面小康的头等大事和全乡第一民生工程,围绕“两不愁、三保障”总体要求,紧扣脱贫标准,立下“军令状”,发出“总动员”,现已取得了阶段性成效。全乡6个贫困村,建档立卡2222户8665人,2020年完成1贫困村脱贫出列,400户2356人实现脱贫,贫困发生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康电、住上小康房,建档立卡户户享帮扶政策、户有增收项目、人人有脱贫出路,实现贫困家庭至少有1人掌握1项劳务技能或1至2门适用技术的目标,全村建档立卡人均纯收入达3500元以上。依托扶贫开发政策,全乡14个行政村村村通水泥路、村村建有标准化卫生室、145个自然村村村通公路,85个自然村实现通村公路硬化,以扶贫带党建,党建促攻坚,党群获得感和幸福感明显提升。

脱贫攻坚收官情况报告篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

不谋全局者,不足谋一域。xx市政协系统脱贫攻坚助推行动,xxxx年是启动年,xxxx年是关键年,xxxx年是决胜年。全市政协各级组织和广大政协委员深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述和考察xx重要讲话精神,切实按照省、市党委政府决策部署,围绕脱贫攻坚目标任务,不断提高政治站位,强化政治担当,注重系统谋划,突出系统特点,强化系统发力,积极发挥系统资源优势,充分彰显系统功能,更加有效地凝聚全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量,全力以赴助推全市打好脱贫攻坚收官战。

一、提高政治站位,全市政协系统脱贫攻坚助推行动的思想自觉与行动自觉不断增强。

******关于扶贫工作的重要论述充分体现了马克思主义政党的特点和社会主义的本质要求,充分体现了中国******以人民为中心的发展思想,充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领,充分体现了当代******人和党的领袖的深厚情怀。xx市各县市政协、市政协各专门委员会、各委员活动组进一步提高政治站位,结合实际,深入学习领会******关于精准扶贫重要论述,通过学习实现再认识、再理解、再动员,进一步增强全市政协系统干部和广大委员打好深度贫困地区脱贫攻坚战的责任感、紧迫感和使命感。

(一)深刻认识打好脱贫攻坚战是全面小康的重中之重,以更高的政治站位推进系统助推行动。贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是全面建成小康社会标志性指标和底线任务,是必须完成的硬任务。全面小康路上一个不能少、一个不掉队,是我们党对人民群众作出的庄严承诺、立下的“军令状”。兑现这一庄严承诺,既是各级党委政府的责任,也是各级政协组织和政协委员的责任。******考察xx时也强调,xx贫困面大,贫困程度深,脱贫攻坚任务重。当前,xx市还有xxx人剩余贫困人口、xx个未出列贫困村,其中xx个是深度贫困村,必须扫尾清零。全市各级政协组织和广大政协委员始终以对党和人民事业高度负责的历史使命感,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥政协的优势和作用,以更加自觉的行动、更加有力的举措,在助推全市打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会中贡献政协力量。

(二)深刻认识坚决打好脱贫攻坚收官战的重大意义,以更强的责任担当推进系统助推行动。一方面,对标贫困县退出评估标准,一些县仍然存在短板弱项,个别县仍然存在漏评、错退风险,住房保障入住质量不高,控辍保学仍有“盲点”,季节性缺水仍是一大风险,农村人居环境整治还有许多差距;另一方面,已脱贫地区的脱贫成果还有待进一步巩固,已脱贫人口还有一部分存在返贫的风险。全市脱贫攻坚的任务依然异常艰巨、压力十分巨大。xxxx年是全市全面完成脱贫目标任务的最终大考,成绩如何关乎全省、全国脱贫攻坚大局。在这关键时刻,全市各级政协组织和广大政协委员,不断增强“等不起”“慢不得”的紧迫感,牢固树立“一线”意识,保持“一线”状态,坚决克服松劲思想、厌战情绪,进一步强化责任担当、加大工作力度,继续巩固全市政协系统脱贫攻坚助推行动已经形成的良好态势,把系统助推工作往深里走、往实里做,努力为决胜全面小康作出政协新贡献。

(三)深刻认识新冠疫情对打好脱贫攻坚收官战的不利影响,以更足的工作干劲推进系统助推行动。新冠肺炎疫情是影响脱贫攻坚的最大因素。******强调,今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。当前,疫情防控形势依然不容乐观,脱贫攻坚正处于紧要关头。全市各级政协组织和广大政协委员在绷紧疫情防控这根弦不松懈的前提下,坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚,确保既坚决助力打好疫情防控阻击战,又高质量助推脱贫攻坚任务完成,努力把新冠肺炎疫情影响降到最低,在助力打好两场战役中体现政协担当与作为。

二、健全助推机制,全市政协系统xxxx名委员实现全覆盖。

为把助推工作抓出实效,以最大限度发挥委员作用为出发点,xx市政协在定方案、提要求的过程中结合xx特色,进一步探索和创新了助推工作的方法、路径。市政协各专委会以委员活动组为平台,组织动员委员就教育扶贫、健康扶贫等深入开展助推工作。全市各级政协组织、xxx名政协委员的智慧和力量实现了充分调动和凝聚,政协委员参与助推行动实现xx%全覆盖。

(一)及时发出助推脱贫攻坚收官战倡议书。号召全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员始终坚定不移地与党委政府携手并肩、同频共振,更加主动地投入到脱贫攻坚主战场。同时,抓紧抓实全员培训。仅xxxx年,就先后两次组织和邀请省、市有关部门领导就脱贫攻坚助推行动进行专题辅导,全市政协委员共xxx余人次参加了培训,让委员进一步掌握如何“助”、怎么“推”,确保“助推行动”助在节点上、推在关键处。

(二)科学制定年度助推工作计划。结合“两不愁三保障”标准,按照“群众所需、政协可为、委员所能”原则,紧扣全市脱贫攻坚的目标任务,按年度研究制定全市政协系统脱贫攻坚助推行动工作计划,围绕挂钩联系贫困县工作机制、提高参与率、制定考核办法、建立工作推进会议机制、发挥引领示范作用、开展每月主题活动、强化氛围营造等x个方面提出了xx项具体工作任务。

(三)建立委员助推脱贫攻坚考核制度。市政协十二届八次常委会议审议通过的《政协xx市委员会委员履职考核办法》《政协xx市委员会常务委员履职考核办法》,将助推行动纳入政协委员年度履职考核和政协常务委员年度述职中,适时开展督促检查、定期通报落实情况,将参与“脱贫攻坚助推行动”情况作为政协委员年度履职情况的重要参考。

(四)健全挂钩联系贫困县工作机制。市政协在原助推领导班子和工作机构的基础上,建立由市政协主席会议成员、专委会、委员活动组组成的市政协系统脱贫攻坚助推行动挂钩联系贫困县工作机制,主动与x个贫困县的党委政府及相关部门衔接联系,根据专委会和界别特点和县市情况侧重产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、人居环境提升等方面开展助推工作。

市委多次强调,脱贫攻坚是贫困地区统揽经济社会发展的首要任务,是实施乡村振兴的前提条件,是建设新时代团结进步美丽xx的重要内容。政协性质定位决定了党委的工作推进到哪里,政协的工作就要跟进到哪里。全市各级政协组织和广大政协委员,坚持把思想和行动统一到党***和省、市党委的决策部署上来,切实按照省委书记陈豪同志在全省脱贫攻坚整改工作部署会议上讲话要求,认清形势,坚定信心,以强烈的使命感责任感紧迫感,在毫不放松抓好疫情防控的同时,凝心聚力打好全市脱贫攻坚收官战。

(一)聚焦决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动履职尽责。各级政协组织和广大政协干部下沉脱贫攻坚一线,切实按照市委、市政府要求,进一步形成总攻战斗队、小分队、作战队,到攻坚一线与基层干部一道共同发现问题、研判问题、解决问题,为确保脱贫成果经得住党***、人民和历史的检验履职尽责。一是领导带头,一线作战。切实按照市委的要求,市政协领导班子成员认真落实“五级调度”工作机制,带头践行“一线工作法”,每月至少x次深入贫困县、脱贫攻坚任务较重的地区开展问题调度、参战作战,并视情调度市级相关定点扶贫部门。二是全员出战,狠抓落实。各级政协组织积极引导广大政协委员下沉参战,努力配合乡村干部、驻村队员、党员骨干和群众代表一起行动起来,对建档立卡户、边缘户实行网格化包保、动态化监测、针对性帮扶,确保实现“户户达标、村村提升、县县清零”,对解决不了的问题及时向市、县扶贫部门报告。三是深入调研,建言资政。组织委员聚焦“两不愁三保障”和行业扶贫标准,聚焦排查短板弱项,深入实际、深入群众、深入一线,深入开展调查研究,倾听群众呼声,了解真实情况,掌握第一手资料,提高建言的专业化水平,真正做到建言建在需要时、议政议到关键处、监督监到点子上。四是紧盯标准,边督边战。所有工作、所有重心、所有精力全面聚焦“两不愁三不障”,聚。

当前隐藏内容免费查看焦“百日总攻”,聚焦问题清单,进一步厘清职责,全面压实责任,差什么补什么,坚持以“解剖麻雀、诊病治根”的方式,帮助基层一线解决问题、推进工作。

(二)聚焦政协系统脱贫攻坚助推行动献计出力。坚持问题导向、目标导向,坚持富“口袋”与富“脑袋”并重,扶贫与“扶志”“扶智”结合,以更大的力度、更实的举措,继续动员组织全市两级政协、xxxx名政协委员,持续深入开展“七个助推”“十个一活动”,突出“产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、人居环境提升”五项助推重点,努力做到有力出力、有钱出钱、有智献智、有技出技。一是助推产业扶贫。组织科协、科技、农业等界别委员和专家为贫困户开展种植养殖技术培训,积极为贫困村贫困户提供产品销售渠道,帮助贫困群众解决农副产品销路问题;动员委员所在单位、企业开展消费扶贫,购买建档立卡户农副产品。二是助推就业扶贫。组织动员企业家委员,吸纳贫困家庭新增劳动力就地就近就业;组织动员有条件的委员牵线搭桥,促进贫困群众有组织有规模转移就业。三是助推健康扶贫。组织市、县医卫界委员到贫困村进行义医义诊;组织有条件的委员为贫困村卫生室在配备医疗设备、提高诊疗水平上作贡献。四是助推教育扶贫。鼓励有意愿的委员开展资助贫困学子活动,协调社会力量帮助设施薄弱的学校改善办学条件;政协机关干部、政协委员走进贫困村、贫困户开展扶志扶智活动。五是助推人居环境提升。引导有条件的委员为贫困村人居环境提升提供资金、项目或智力支持,建言献策“十四五”关于人居环境提升的规划编制。

(三)聚焦政协机关定点扶贫真帮真扶。充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性,对标党***和省市党委的决策部署和工作要求,全面排查梳理今年工作任务,克服新冠肺炎疫情影响,层层压实责任,级级传导压力,毫不松懈做好政协机关定点扶贫工作。一是增强责任意识抓帮扶。充分认识“到xxxx年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党***向全国人民作出的郑重承诺”的重要意义,准确把握和履行政协机关定点扶贫工作责任,增强越到最后越不能停顿、不能大意、不能放松的紧迫感,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保取得最后胜利。二是围绕脱贫成果“回头看”抓帮扶。组织政协机关干部对贫困户脱贫成果进行“回头看”,重点对标“户户清”和各项脱贫指标,以及新冠肺炎疫情对农户增收的影响,有针对性地做好引导和扶持帮助工作。三是强化成果巩固抓帮扶。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,提前采取针对性的帮扶措施,防止返贫再补救的情况发生。

四、彰显优势作用,全市政协系统脱贫攻坚助推成效突出。

全市各级政协组织和广大政协委员紧紧围绕省、市党委决策部署,进一步提高政治站位,充分彰显优势作用,深入扎实开展脱贫攻坚助推行动,在脱贫攻坚主战场形成了有钱出钱、有力出力、有智出智、有技出技助推脱贫攻坚的生动局面。

(一)委员主体作用充分发挥。市政协以发挥委员主体作用为导向,动员广大政协委员参与助推工作,市、县市两级xxxx名政协委员已全部参与一项或多项助推活动。仅xxxx年,全市就有xxx名政协委员为贫困户提供就业岗位xxxx多个,xxx名政协委员帮助近xxxx户贫困户选择了合适产业,xxx名政协委员为贫困村、贫困户开展了实用技术培训xxx次,xxx名政协委员资助贫困学生xxxx名,xxx名政协委员为贫困村、贫困户开展义医义诊。在全市政协系统xxxx年二季度脱贫攻坚助推行动推进会上,xx名市、县市政协委员为x个未脱贫摘帽的贫困县举牌捐资xxx多万元,用于解决贫困群众发展产业、提升人居环境、贫困学生就学等实际问题。

(二)“两不愁三保障”充分聚焦。一批在职市政协委员结合自身工作优势,围绕住房安全有保障、基本医疗有保障等问题深入细致地做好群众工作,受到群众的广泛赞誉和好评;一批企业家委员慷慨解囊,纷纷向贫困地区和贫困群众捐资捐物、解决就学问题、提供就业岗位;一批扎根农村、服务农村、发展农村的优秀农村委员,积极为群众出主意、想办法,带头作示范,特别是xx委员,不但开展产业助推,在就业助推上也主动想办法出实招,从长期用工、季节性用工、临时用工上多措并举,充分吸纳贫困群众就地、就近、就便就业。

(三)重点助推活动充分开展。全市各级政协组织充分发挥搭建平台的优势作用,广泛凝聚力量,提高政协委员参与就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点助推活动的自觉性和主动性。在助推就业扶贫方面,通过动员经济界的政协委员,联合举行了专门针对建档立卡户的助力脱贫攻坚就业招聘活动。市政协委员所属的xx以恒集团、xx齐星建工集团等企业共计为贫困户提供就业岗位xxxx多个。在捐资助学方面,全市、县市两级政协共xxx名委员为xxxx多名贫困学生捐资助学,捐资总额达xxx万元。在健康扶贫方面,市政协从医药卫生界别的市政协委员中组建专家团队或从市内三级医院、民营医院抽调专家与省政协教科卫体委上下联动组建医疗队,到xx县、xx县开展“委员下乡义诊服务活动”,并对县乡相关专科医生培训x期、xxx多人,免费为xxxx余名群众义诊,发放价值x万余元的爱心药品和xxxx余册健康知识图书(手册),受到基层广大人民群众普遍好评。

脱贫攻坚收官情况报告篇七

(一)精准发力,全力为脱贫攻坚提供项目支撑。

按照“助力精准扶贫、精准脱贫和提升国土资源支持保障能力”的总体要求,我局将2020年实施9个地灾项目优先安排在脱贫攻坚任务重的乡镇村内,共涉及7个乡镇,预计投资3092.3万元,受益4000余人,现已完成部分项目的勘察设计,我局将进一步加快项目实施进度,尽早解除地质灾害隐患点对人民群众生命财产安全的威胁。

(二)合力攻坚,全力抓好脱贫攻坚项目实施。

根据县2020年统筹整合财政涉农资金使用安排到责任部门脱贫攻坚项目表,我局共涉及8个项目,总投资116.37万元,现目前已完成勘察设计,预计在4月底进场施工。

(三)主动作为,全力为脱贫攻坚项目提供用地保障。

为助推脱贫攻坚,我局在土地利用总体规划调整完善过程中,主动与发改、规划等部门沟通对接,在基本农田核减和建设用地规模布局调整中,对我县扶贫重点区域和贫困村给予最大程度倾斜,有力地确保了脱贫攻坚项目顺利落地。

(四)科学部署,全力以赴做好土地增减挂钩。按照“先减后增、增减平衡”原则,对全县开展增减挂钩项目的基础条件进行了摸底调查,经核查,我县农村宅基地3922.25亩,土地整治复垦可纳入城乡建设用地增减挂钩总面积838.09亩,地类属易地扶贫搬迁、地质灾害搬迁、新农村建设用地,整理的基础条件好、复垦潜力大。在省土地整理中心的帮助下,包装了降扎乡苟饶村、冻列乡共阿玛村、班佑乡班佑村以及达扎寺镇岭嘎村城乡建设用地增减挂钩项目,制定了项目规划实施方案,项目总面积为208.722亩(包括符合二调203图斑面积144.072亩,采矿废弃地面积64.65亩),安置点总面积34.9467亩,城镇建新区节余指标192.2775亩,项目已上报给省国土资源厅待审批。

脱贫攻坚收官情况报告篇八

近日,中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习总书记扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程,展现了习总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部,扶贫攻坚成为当下主旋律,是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺,通过阅读,我激情澎湃,分享两点感悟。

打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义和贪污/腐败,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时,对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。

打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。

脱贫攻坚战的号角早已吹响,党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标,积极落实脱贫政策,鼓足干劲加油干,力争在全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。

脱贫攻坚收官情况报告篇九

摆脱贫困是一个中文词,意思是摆脱贫困。2020年11月23日,国务院扶贫办确定的832个贫困县将脱贫,国家扶贫目标和任务已经完成。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

乡位于东北25公里,全乡总面积43.1平方公里。全乡总户数462户,1761人。和为省定脱贫村,其中村2016年已退出,村计划2017年退出。

为了确保贫困村顺利退出,我乡加强了对“五个一”帮扶力量的选派和管理,对两个贫困村各派县级帮扶领导1名、第一书记1名、帮扶联系单位1个、下派农技员1名、年轻驻村干部3名。

全乡建立了贫困家庭档案49户189人,贫困发生率为10.7%。通过一系列帮扶措施,2014年退出贫困户5户18人;2015年退出贫困户7户30人;2016年退出贫困户16户58人,村整村退出;2017年计划退出贫困户21户84人,村整村退出。

(一)紧抓队伍建设、充实领导班子新“血液”。抓住了县乡2016年换届契机,选优配强贫困村领导班子和领导干部,在干部考核中突出脱贫攻坚实效,激发贫困村干部的内生动力。

(二)抢抓发展机遇、发展党员带富新“路子”。根据贫困村开发规划和产业实际,制定党员精准扶贫示范项目实施方案,广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人,支持他们创办领办致富项目,组织党员结对帮扶,发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

(三)狠抓基层建设、强化脱贫攻坚新“堡垒”。通过开办“农民夜校”和实施脱贫攻坚系列重点专题培训,大力提升农民思想素质和技术水平;利用春节、“七一”等节假日对困难党员、贫困户等困难群体开展入户慰问,帮助他们解决实际困难;同时积极开展村“三分类三升级”转化提升,根据实际情况制定党组织提升方案。

(四)准抓选派“五个一”帮扶力量、发挥选派干部新“作用”。发挥“五个一”帮扶力量在脱贫攻坚中的作用。县级联系领导廖锦标切实发挥作用,为村带来302万元的帮扶援建项目资金;县级联系单位疾控中心定期为村民开展体检,并请来华西医院专家为贫困户进行会诊;同时,充分发挥“第一书记”的作用,乡上妥善安排好了“第一书记”的生活、住宿、办公等方面,消除他们驻村的后顾之忧。

(五)强抓落实关爱慰问政策措施、呈现脱贫干部新“气象”。我乡利用“七一”对“第一书记”开展表扬慰问,并将优秀“农技员”和“第一书记”推荐省州县进行表彰,全面落实脱贫攻坚一线干部带薪休假、健康体检等制度,让脱贫干部干的安心、干的顺心。

党员扶贫示范项目在推进过程中没有体现县级领导、帮扶单位及驻村工作组的主体作用,没有充分调动入党积极分子的积极性。

“其作始也简,其将毕也必巨。”近日,国家领导人在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出克服新冠肺炎疫情影响、凝心聚力打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会的最新号令。

以初心立信心,任尔东西南北风。疫情狂风骤雨的时候,党和国家迎难而上,各级党组织和广大党员挺身而出,一个个红色堡垒固若金汤、一面面党旗高高飘扬。在全面建成小康社会的决胜之年,疫情这场“大考”,我们答得顽强且坚定。没有什么能阻止中国行稳致远、继续前行的脚步,到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、历史作出的庄严承诺。誓言铮铮,初心不改。正因为今年只剩下300天,对打赢脱贫攻坚战,我们绝对不松劲、不懈怠、不停顿,那些“贫中之贫、困中之困”的硬骨头,定要举全国之力、全国之智,战旗猎猎,不胜不还。

以磨砺炼韧劲,放使干霄战风雨。“入芝兰之室,久而不闻其香。”温室虽好,只能生长娇花;温水虽适,只会困死青蛙。党的干部应是夙兴夜寐,实干兴邦的。在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,今年的疫情考验算是一个,也正是这样的考验让党员干部尤其是年轻干部浴火淬炼,加速成长。仅仅月余,疫情前线那些摘下口罩带着血痕的昔日稚嫩的脸,俨然配上了沉静的成熟表情;一份份来自火线的入党申请,带着“红”的热烈和“绿”的青春。疫情防控中,贫困地区基层干部更展现出较强的战斗力,他们日常是“扶贫队”,拉起来就是战疫队。他们既在疫情防控中稳定民心,保障群众生活;又在疫情防控形势积极向好变化时,响应号召,抓住时间节点和工作重点,关注劳动力外出务工、扶贫产品销售、帮扶工作等最易产生问题和困难的工作上想办法、找出路。

以科技助奋斗,好风凭借力。目前,农网供电可靠率达到99%,深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%,科技扶贫有了更多的硬件支持。科技成果与地区自然资源、发展需求和群众诉求有机结合起来,应运而生的蔬菜大礼包按需投放对口地区、微信助力花农卖花、餐厅歇业时期的服务员转岗成为临时外送员、网上招聘会面试会、空中学生课堂,信息的交流、需求的交换,让虚拟世界的云产业蓬勃地发展在现实世界中。相比“送米”“撒钱”等简单直接的做法,科技扶贫不受地区限制、能更敏锐高效地利用大数据寻找脱贫的路子,精准施策、定向脱贫,产业、产品、技术有了去处,外界的需求尽快得到了满足,两相欢喜。科技扶贫,因为对知识的需求,也使得农民的科学文化素质得到了空前提升。

以宣传感民心,万众一心共进退。在疫情最严峻的时候,各级各部门充分发挥互联网作用,利用手机、电视、led流动屏、走字屏等常见的载体,做好防疫宣传,稳定民心;逍遥文稿整理,而在脱贫攻坚再动员、再部署的阶段,线上线下宣传依然要发挥传达领袖指令,鼓舞士气的作用。只有获得民众理解和支持,民心所向,对标对表,统一步调,复工复产,才会在今年剩下的10个月里让奋斗之花越开越艳,既定目标不偏不倚,所有愿景一一实现,取得疫情防控和脱贫攻坚双胜利。

一个木桶能装多少水,不是取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。这在管理学上叫做“木桶定律”,也称“短板理论”。一个组织,在面临一个问题时,构成组织的各个单位往往是良莠不齐的,组织的整体效应发挥也取决于最短的那个单位水平。

当前我们国家在党中央的正确领导下,在经济建设方面取得了巨大成就,人民生活水平得到了极大的提高,经过几代人的努力奋斗,我国已基本实现全面建成小康社会的目标,贫困问题得到了根本性的解决,到2020年全面完成决战决胜脱贫攻坚战略目标,但从全局来看,短板问题仍很突出:

一是认定贫困标准的持续提高。2010年认定贫困人口标准为:居民每人每年收入在2300元以下;2020年认定贫困人口标准为:居民每人每年收入在4000元以下。国民经济在逐年增长,物价在持续上涨,人民群众生活水平也在不断的提高,相对来说,收入也需持续提高。80年代的万元户很稀少,到2020年的万元户有可能就成了贫困人口。

二是贫困人群的分布问题。在目前的农村贫困人口中,因病因残致贫分别占40.7%、20.2%,65岁以上贫困老人占18.5%。有的家庭辛苦积累的财富,因一场大病而化为乌有。有的百姓因一场意外,而导致家庭债台高筑。家庭一旦贫困,小孩子的辍学、教育跟着出问题。

三是贫困问题的区域分布。改革开放以来,东部沿海区域发展快,中西部地区发展慢。在西部革命老区、边疆地区,基础设施相当薄弱,工业基础落后。在广大农村,很多农民除了外出务工,没有其他收入来源。部分矿区,资源开采完后,生态被破坏,当地百姓失去收入来源。地区与地区不平衡问题仍很突出。改革开放让一部分人先富起来,先富的带动后富的,最终达到共同富裕,但如果地区之间的发展不平衡问题不解决,甚至差距越拉越大,会影响我们最终实现共产主义的奋斗目标。

四是贫困人口的致富能力问题。授人以鱼,不如授人以渔。这几年我们在扶贫工作上做了大量工作,解决了很多群众的兜底生活保障,也壮大了部分集体经济,但要从根本上解决贫困问题,只有提高贫困人口的致富能力。思想上贫困,甚于经济上贫困。没有脱贫的头脑,没有致富的意愿与能力,靠人民政府的补助是行不通的。因为贫困,小孩子不能接受良好的教育,之后找不到好的工作,导致贫困问题代际传递。

综上所述,脱贫攻坚取得了巨大成就,我国也已基本实现全面建成小康社会的目标,但脱贫的木桶,短板仍很突出。我们只有紧密团结在以习近平同志为首的党中央周围,不忘初心、抵励前行,不断地补齐脱贫的短板,壮大集体经济的水桶,才能保证:在全面奔小康的道路上,一个都不掉队!

脱贫攻坚收官情况报告篇十

xx日下午,县委书记陈xx到乌烈镇白石村,与该镇乡村振兴工作队深入交谈,了解他们在乡村振兴工作开展情况和推进过程中遇到的困难和问题,要求相关部门、镇村干部及工作队要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果这篇文章,以巩固脱贫攻坚成果为抓手,促进乡村振兴工作。要把握关键环节,扎实开展“回头看”工作,找准有效衔接的着力点,做好返贫动态监测和帮扶工作,以及脱贫人口稳岗就业工作,确保脱贫群体就业有岗位、劳动有收入、生活有保障,保障脱贫不返贫。驻村工作队要增强政治责任感和使命感,发挥驻村第一书记和工作队示范引领的作用,调动村民的积极性,合力推动乡村振兴。

在白石村,陈xx详细了解白石黑米的种植、销售等情况。据了解,“白石黑米”被列入县政府“一村一品”发展项目,2013年注册成地域性商标“白石黑米”,目前全村种植面积约1000亩。他强调,产业振兴是乡村振兴战略基础,要加快推动产业发展,做好产业帮扶,充分发挥白石村的区位优势,做大做强黑米产业,努力打造具有本地特色和竞争力的产业品牌,提高黑米知名度,不断夯实乡村振兴基础。

陈xx还遍访了片石村脱贫户符群芳。

xx日上午,县委书记陈xx到石碌镇片石村,查看村庄规划、房屋建设、人居环境,听取镇村干部汇报乡村振兴工作开展情况,详细了解群众生产生活、就业增收、村集体经济和产业发展,以及当前推进乡村振兴工作重点、难点等情况。他强调,要严格落实乡村振兴各项衔接政策,结合实际推动政策落地生效,全面巩固拓展脱贫攻坚成果扎实有序衔接乡村振兴。要科学谋划,找准发展路径,加快产业发展,进一步壮大村集体经济,增加群众收入。要改善村庄人居环境,提升群众幸福感。要加强工作统筹,组织做好迎接国家、省考核评估工作。

在孔车村,陈xx实地调研了昌江富宝鸽子养殖专业合作社,了解合作社产业规模、经营模式、市场行情、发展前景,以及吸纳村民就业增收等情况。他强调,相关部门要积极做好政策保障和技术、资金支持,助力农业发展和农民增收,推进乡村振兴。合作社要提升乡村产业发展质量,吸纳和带动更多群众参与产业发展,拓展群众增收渠道。要因地制宜,培育发展优势产业,提振干部群众干事创业发展的信心,增强村民参与发展的积极性,形成推进乡村振兴强大合力。

陈xx还遍访了片石村脱贫户刘因越、刘亚出,以及孔车村脱贫户张育民。

xx日下午,陈xx到叉河镇叉河村和坎头村开展遍访脱贫户活动,详细了解他们的生产生活情况,推动乡村振兴工作向纵深发展。

在叉河镇叉河村的脱贫户豹英娇家里,陈xx与她亲切交谈,详细了解其住房保障、教育资助等政策落实情况。得知豹英娇夫妇目前在昌江海螺水泥有限公司务工,家里还圈养牛和猪,人均年收入约有2万元,并获得省脱贫光荣户的称号,陈xx十分高兴,鼓励她和家人要坚定信心,继续发扬艰苦奋斗的精神,依靠勤劳的双手过上更加幸福的生活。

在坎头村脱贫户林燕英家里,陈xx认真询问其住房、务工、子女接受教育及种养殖情况,鼓励她继续保持积极乐观的心态,勇敢面对生活中遇到的各种挑战,让生活越过越好。

县委办、县乡村振兴局、乌烈镇、石碌镇、叉河镇主要负责人陪同调研。

脱贫攻坚收官情况报告篇十一

立行立改并长期坚持的5个子项,有5项完成立行立改,正在持续推进。

一、强化领导班子成员部署推进工作。

抓好问题整改是脱贫攻坚工作中必须完成的“硬骨头”,我镇党委高度重视,定期召开会议部署整改工作,构建责任清晰、各负其责、明确时限、合力攻坚的主体责任体系,全力以赴抓落实,切实推动脱贫攻坚工作各项措施和政策真正落实到位。

二、加强学习培训的深化思想认识。

我镇定期召开扶贫干部业务培训班,加强全镇帮扶干部业务学习,补齐短板,在对问题销号中夯实责任传导中,形成镇、村上下联动,各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,提前完成好目标任务,确保责任制层层落实成效。

三、

一、落实整改主体责任还存在不足。

(一)落实“省负总责”要求还有薄弱环节。

1.镇党委在传导脱贫攻坚责任、强化上下联动方面还不够到位到底。

整改情况:(1)我镇召开了全镇机关干部会,会议上党委副书记、镇长邹友富同志带领班子成员、全体机关干部、各村、社区书记、主任、镇直各单位,学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神。会议上特别强调了:1、务必提高政治站位。2、一定不能有丝毫松懈。3、容不得有半点侥幸。(2)我镇在去年年末就召开了党委扩大会,会上党委书记戴江同志重点强调各村(社区)支部书记、各村扶贫工作室、驻村第一书记对脱贫攻坚工作的态度问题、脱贫攻坚实际问题、我镇脱贫质量问题。年初我镇又陆续召开了脱贫攻坚大会,研究并部署推进脱贫攻坚工作。(3)我镇召集各班子成员召开党委扩大会议,研究全镇脱贫攻坚挂牌督战工作有关事宜。会议上指出本次督战,镇主要领导带队抓落实、抓整改,压紧压实责任,层层传导压力,调动各方面力量确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

2.少数班子成员对分管领域脱贫攻坚工作重视和督促不够。

整改情况:我镇定期召开全镇脱贫攻坚推进会,强化脱贫攻坚责任落实,对各扶贫领域工作进行指导,明确各分管扶贫领域责任人。

3.镇农办、镇人社所对脱贫攻坚有关情况底数不够清,监管指导不够到位,落实整改还不扎实。

二是通过摸底,我镇已建立了劳动力台账、培训台账、公益性岗位台账,并进行动态管理。三是对出现的问题,比如城郊社区公益性岗位问题,进行整改,取消了不符合条件人员的公益性岗位,同时加强了管理。

4.全镇上下不同程度出现松劲现象,导致出现推进整改行动较为迟缓。

整改情况:针对我镇脱贫攻坚整改进度较为缓慢,按照镇主要领导指示成立了脱贫攻坚整改工作领导小组,加强对各站所、各村、社区脱贫攻坚责任压实,确保做到脱贫攻坚工作“四个不减”。

(二)举一反三、以点带面抓整改还有一定差距。

5.专项巡视反馈的问题在“点”上得到了较好解决,但一些深层次难点问题深入研究和推动解决不够。

整改情况:(1)对各村、社区开展脱贫攻坚挂牌督战,压紧压实责任,层层传导压力。(2)对脱贫攻坚巡视、考核、暗访督查各类检查发现的共性问题进行举一反xxx确各整改责任人。

6.有的村级组织建设和集体经济仍然薄弱,全镇虽然各村集体经济收入都超过五万元,但集体经济收入模式单一。

整改情况:(1)目前赤角村硬件建设已完成,其余3个党支部已完成硬件建设,还有1个党支部5月底前能完成的硬件建设。已在全镇开展软弱涣散党组织排查。(2)目前正在筹备全镇村支部书记、村委会主任、村后备干部的培训。(3)1、目前开展了摸底排查,对全镇村级发展集体经济资源条件进行了分类统计。

2、下发了文件,镇党委专职副书记为发展村集体经济领导小组常务副组长。

7.全镇个别五类档外人群存在致贫风险。

整改情况:镇扶贫工作站再次要求各村(社区)居委会进行排查,对五类档外人权再次进行摸排,确保五类档外人群有无致贫风险,各项帮扶政策落实到位。

8.农村意识形态方面问题整改不够。

整改情况:(1)宗教巡查:对全镇党员及其家属进行了一次宗教信仰的排查,目前无党员及家属信仰宗教。(2)1、拟成立镇政府、公安派出所等部门组成的巡查小组,负责收集基督教非法组织,私设聚会点等相关信息并及时打击。2、联合上级部门做好文化下乡活动。(3)1、加大宣传力度,提高全员积极性。结合当前阶段工作实际,合理规划,统筹推进,镇全体班子成员下各村组,每位班子成员进行“一对四”的指导、督促,提醒学习,明确引导全体党员干部端正学习态度,由被动学习向主动学习转变。2、我镇通过加大对各支部督促力度,更了换一批现有的注册户没有学习人员,建立了每日提醒学习制度,进行每周晒积分,并制定了奖励办法,督促、刺激所有成员进一步提高活跃数、人均积分。3、针对小部分未激活人员,派了专人提醒,指导安装使用。4、针对注册人员人数不足的情况,将需增加人数进行了任务分解,根据各村情况分配增加名额。目前人数已由352增至429,增加77人。当前,我单位活跃学员由92人上升至最高峰227人,人均积分11.32上升至22.16。(4)建立了“三支队伍”常态化管理制度,全力做好我镇宗教工作。

9.解决内生动力不足,扭转贫困群众“等靠要”思想、扶贫与扶志双管齐下的措施和力度还不够有力。

整改情况:(1)在本镇深入开展脱贫攻坚相关主题宣传,开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”等活动,持续推进爱心超市评分兑换、贫困人口座谈等活动,引导贫困人口激发内生动力,巩固脱贫成果。制定了《关于开展冯川镇扶贫扶志感恩教育颂党恩活动的工作方案》,并组织开展企业对照爱心超市捐赠活动、对爱心超市进行贫困户集中兑换、贫困户座谈讲座等一系列活动。(2)树立了一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、光荣脱贫的奋进典型。

10.落实减负工作仍需加强。一些机关干部反映,“会海少了、文山还在,通过便函、电话、微信群等发指示要求的多了”。

整改情况:我镇严格按照中央关于为基层减负要求,严控全镇会议的审核把关,以镇党委、镇政府和镇党委办、镇政府办公室名义下发文件,坚决压减文件会议数量,保持对文件、会议的刚性约束。

(三)整治形式主义、官僚主义顽疾仍需持续用力。

11.对未吸纳劳动力的摘牌清理,后续帮扶措施跟进不够及时、针对性不够强。

整改情况:已对扶贫车间是否出现了空转闲置、未吸纳贫困劳动力的情况进行了核实,发现我镇良丰企业竹制品有限公司无我镇贫困户,并且未达到扶贫车间的标准。上报至就业局进行了摘牌清理。

12.部分文明实践活动站、“颐养之家”功能不全、管理不到位。

整改情况:(1)一、本镇下辖两村两社区,大路口村、赤角村、城郊社区、沙溪社区,新时代文明实践站已全部建立。二、新时代文明实践站均有固定场所,有统一标识,有专人负责,有工作制度。氛围浓厚,环境整洁。三、新时代文明实践所(站))经费均由政府承担,制作门牌,制定标识,制度上墙,相关资料打印。四、每月至少开展一次新时代文明实践活动。一月,新增区域的禁燃宣传,机关干职工、冯川镇志愿者进入各组,劝导村民。二月,机关全体干职工、全体志愿者、辖区所有村组干部,在辖区内开展疫情防控工作,设卡设点,日夜轮换,确保工作全面、及时,保障安全。三月,继续保障疫情防控工作,同时关注贫困户、孤寡老人、残障人士生活情况,分享爱心。“学雷锋”志愿者活动日期间大力开展以“文明你我、服务大众、关爱他人”的志愿者服务活动,并以“三五学雷锋活月”系列活动为契机,进一步普及志愿服务理念,弘扬雷锋精神。五、各新时代文明实践站以党群服务中心为基础,将新时代文明实践理念贯穿其中,充分发挥基层党组织的战斗堡垒、党员示范带头、阵地集聚作用。依托综合性文化服务中心,突出党建引领,增强文明实践号召力,重点强化文明、党建、志愿服务的碰撞与融合,将深奥的理论知识传递给党员群众、人民群众,让新时代文明实践成果惠及百姓。农家书屋正在逐步完善中。(2)1.整合村部大楼、村卫生室、乐龄中心等场所,将便民服务站、退役军人事务站、党员活动室、扶贫工作室、综治中心、村民理事会、农家书屋、广播室、幸福食堂、卫生服务室等功能室,按照事务性、服务性场所进行分区规划、科学布局,同时配套相应办公设备、活动设施,打造可供党员群众学习、办事、休闲、娱乐的一站式活动场所,提高综合服务能力。目前,全镇4个村(社区)都完成了功能场所规划,1个示范点已全面完成了场所整合、制度上墙。2.立足农村工作实际,着重从组织生活、公章管理、“三务”公开、干部考核等事关村级队伍建设、干部廉洁履职、群众高度关切的4项村级工作进行制度完善,通过镇挂点干部督促指导、登记公章使用事项、村组联动公开公示、工作实绩综合考核等措施,抓“实”组织生活、抓“紧”公章管理、抓“常”三务公开、抓“严”干部考核,以强化制度执行,全面推动村级工作规范化运行,切实提高服务群众满意度。

13.有些干部在工作中走形式、走过场,在入门上户的过程中“拍照留痕”,敷衍了事。

整改情况:已制定绩效考核实施细则。

14.20**年查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。

整改情况:(1)日常监督及问题处置线索都及时报告了县纪委案管室。(2)经党委会研究决定,下发了关于开展20**年度村级财务核查清理工作的通知。

(四)对巡视整改政治责任的监督还不够实。

15.村级纪检委员思想认识不到位、不愿监督,只是理论水平不够、业务能力偏低、监督履职缺乏有效保障导致监察作用发挥的不明显。

整改情况:(1)已下发关于举办冯川镇村组干部党风廉政建设学习班的通知。

二、落实整改监督责任还有一定差距。

(五)日常监督、执纪问责仍存在薄弱环节。

16.与政府职能部门形成监督合力不够。

整改情况:对乡镇政府的职能部门如民政、人社、财政的扶贫落实措施开展监督,对履职不到位的部门负责人进行约谈提醒。

整改情况:检查了职能部门的各项扶贫措施情况。

17.20**年扶贫领域信访件立案率较低。

整改情况:(1)在自查自纠中发现冬春救助的发放对象中有村组干部的直系亲属、旁系亲属,针对这一情况镇纪委深入了解并形成说明材料上交县纪委。(2)已经在每个村组张贴奉新县第八轮巡察公告,并在每个村设置了举报箱。

18.在查办案件的程序、量纪还不够规范精准,畸轻畸重现象仍时有发生。

整改情况:(1)已组织全镇干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。(2)所有案卷材料都移送案审室。(3)5月将派纪委副书记到县纪委监委跟班学习。

(六)扶贫领域腐败和作风问题专项治理还不够深入。

19.查处扶贫领域的案件少,向社会公开通报的少。

整改情况:(1)在县纪委开展专项扶贫资金检查中,镇纪委,镇扶贫办陪同县纪委工作人员下到各个村(社区)对危房改造进行集中了排查。(2)20**年镇纪委查办的两起案件中两名党员受到了党纪处分,并将处分决定下发到了各个村(社区)。

三、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位。

(七)有的短板补得不够扎实。

20.对提高义务教育质量和解决贫困代际传递的问题重视不够。

整改情况:镇教委在全镇小学内下发通知要求班主任老师对本班贫困学生的学习、心理、安全等工作实行定期家访。

21.健康扶贫整改措施未完全落实到位,乡村坐诊、巡诊等制度未能很好落实。

整改情况:冯川镇赤角、大路口、城郊、沙溪各村社区从事公共卫生均等化服务的村卫生所于20**年前已完成饿了信息化建设,20**年1月15日前对全镇所有在岗村卫生所开展了安全工作排查,排查中发现赤角村卫生所(熊才平诊所)存在少量的过期药品。为确保用药安全,将其封存下架处理,同事对各村卫生所建立了转诊登记本。进一步规范了执业诊疗所为医疗废物的处置工作。

22.对解决季节性缺水问题关注不够。

整改情况:(1)扶贫站和水务站对全镇建档立卡贫困户进行了安全安全饮水水质监测,并建立了台账(2)镇水务站、防疫站、镇扶贫工作站对全镇建档立卡贫困户逐户上门开展饮用水安全知识教育,并发放了100余份农村饮水宣传单,对因干旱季节性缺水的大路口村长溪组进行了每周送水上户。

(八)实现稳定脱贫的基础还不够牢靠。

23.产业扶贫虽着力整改但仍存在短板。

整改情况:镇农办对本地区建档立卡贫困户进行了摸清底数坚持因地制宜,加快推进蔬菜等扶贫特色种养业发展,坚持技术指导。

24.消费扶贫还存在对接不精准。

整改情况:在全镇范围内开展消费扶贫,对熊焕钟、黄晓燕等几户拥有农副产品的搭建线上线下销售平台。推进扶贫农产品产销对接。

25.就业扶贫台账动态管理,公益性岗位设置管理不够精准规范。

脱贫攻坚收官情况报告篇十二

开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,党员扶贫工作与绩效挂钩,为扶贫挂钩村办了许多实事、好事。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作情况报告4000字以上范文3篇,以供大家参考借鉴!

__市是传统农业大市,地处__集中连片特困地区,是__五个扶贫任务较重市之一。__年,____四个县被国务院确定为国家级贫困县,埇桥区被确定为省扶贫开发重点区,贫困人口分散,量大面广,在全省处于第一方阵。__市常住人口554.1万人,其中城市人口214.6万人,农村人口339.5万人,__年全市建档立卡贫困人口61.27万人,贫困村359个,贫困发生率11%,经过四年不懈努力,目前,全市共有贫困村219个,贫困人口28.53万人,贫困发生率降至4.3%。__年,__市委、市政府坚持问题导向,完善工作机制,压实工作责任,保质保量完成140个贫困村出列,11.91万人脱贫的年度目标任务,全市脱贫攻坚工作取得明显成效。

近年来,__市委、市政府坚决落实省委、省政府脱贫攻坚系列部署,围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,强化脱贫举措,狠抓工作落实,脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

(一)精准识别扎实推进,目标数据日益精准。深入开展扶贫对象建档立卡精准核查,做到“家底”清楚、靶向精准。完善精准扶贫台账,做到不漏一户、不落一人,实现能进能出、动态管理。规范识别程序,做好精准记录,通过“回头看”、“精准核查月”、“动态调整数据清理”专项工作,清理核查不符合建档立卡标准的贫困户4.18万户,重新识别贫困户5.18万户,调整贫困人口10.55万人。__年2月3日至28日,利用一个月时间,对__年底未脱贫的13.7万户、27.8万贫困人口,集中开展了精准识别“再核查”、贫困户分类划档、分类施策三项工作,进一步核准了贫困户致贫原因、脱贫需求等,并细化了到村到户的项目清单,为精准施策夯实了基础。

(二)高频次高规格部署,目标责任更加明确。始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,今年以来先后召开了5次全市性的脱贫攻坚大会、三次全市扶贫开发工作领导小组(扩大)会议,对扶贫工作进行部署、调度、推进。3月27日,市委市政府召开万名干部大包保动员会议,4月26日,召开坚决打赢脱贫攻坚翻身仗誓师大会,会议向全市进行现场直播,直接开到村“两委”成员,部署启动干部大包保工作,做到千斤重担大家挑、人人肩上有任务。

(三)资金投入大幅增加,使用监管更加精准。财政支持脱贫攻坚力度持续加大,__年市本级安排扶贫专项资金1.1亿元,县区安排扶贫专项资金0.99亿元,清理存量资金0.57亿元用于脱贫攻坚,占可统筹资金比例的50%。__年,我市继续加大扶贫资金投入,截止4月底,全市可统筹用于扶贫的资金为16.99亿元,其中:扶贫专项资金6.07亿元、盘活存量资金0.64亿元、县区统筹整合涉农财政资金10.28亿元。定期组织财政扶贫资金专项检查,加强资金使用绩效考核,审计部门每年进行两次扶贫资金专项审计,确保扶贫资金高效、安全运行,严防扶贫领域挪用、截留、贪污等腐败案件发生。

(四)“十大工程”稳步推进,措施落实更加精准。产业脱贫方面:积极推动“一村一品”特色产业,围绕“十大特色产业”实施5000户精准到户产业扶贫项目建设。易地扶贫搬迁方面:__年萧县、泗县、灵璧完成3700人的易地扶贫搬迁任务并实现全部搬迁入住。__年泗县、萧县将完成2276人的易地扶贫搬迁任务,目前,安置点均已开工建设。基础设施建设脱贫方面:__年建设农村道路畅通工程2832公里,建设村级光伏电站189个,户用光伏电站覆盖贫困人口1.21万户,建设31处精准扶贫安全饮水工程,涉及57个贫困村,受益贫困人口4.96万人,全面完成140个出列贫困村配套电网改造项目,实现__年拟脱贫户危房改造全覆盖。健康脱贫方面:截止4月底,全市保障慢性病门诊6.6万人次,总费用0.35亿元,其中新农合占76.32%;大病保险占0.74%;民政救助占6.13%;财政兜底占11.52%;个人自付占2.91%,实际补偿比达97.09%。就业脱贫方面:__年完成系统内17.9万名贫困劳动者摸底建档工作,认定39家企业为市级就业扶贫基地,提供就业岗位3383个,累计举办48场专场招聘会,发布就业岗位7200个。电商脱贫方面:__年共培训电商学员1万多人次,建成淘宝、京东、苏宁等农村电子商务服务站点500个。教育扶贫方面:__年补助建档立卡义务教育阶段贫困家庭寄宿学生6.45万人次,资金0.4亿元。对贫困家庭普通高中学生补助助学金2.34万人次,资金0.43亿元。免除建档立卡家庭经济困难学生普通高中学杂费0.32万人次,资金0.02亿元。金融扶贫方面:截止__年4月末,全市银行业机构已发放扶贫小额信贷1.0094万户,比年初增加0.7万户;扶贫小额贷款余额4.88亿元,比年初增加3.26亿元。

(五)“双包”工作扎实推进,工作机制更加完善。坚持“大稳定、精调整、向下沉”原则,开展“万名干部大包保”专项行动,实现扶贫力量再加强,扶贫体系再强化。组织全市财政供给渠道的党政机关、人民团体、事业单位的全体人员,按照“1051”要求,即副县级以上干部每人帮扶未脱贫户不低于10户、科级人员每人帮扶未脱贫户不低于5户、其他人员每人帮扶未脱贫户不低于1户,实现了对__年底全市建档立卡的40.44万贫困人口包保全覆盖。迅速落实省委关于选派副县级干部到村任驻村工作队长的决定,确定我市179名县处级干部到村任第一书记,5月1日前实现全部到岗到位。

(六)建设精准扶贫大数据平台和指挥调度系统。扎实推动__市精准扶贫数据管理平台项目建设,对全市__年以来建档立卡的60万贫困人口和每一个包保单位、每一名包保干部进行精细化、全息化管理。对精准扶贫各项重点工作数据、信息进行实时更新、统计、排名,为调度、考核提供重要依据,实现工作管理模式的重大革新。根据包保干部手机上的app软件,通过gps定位,实时掌握包保干部进村入户的扶贫动态轨迹,实时上传包保工作开展情况,有效推动了全市脱贫攻坚工作。

(七)加强扶贫队伍建设。充实市县两级扶贫工作力量,增加编制,提升规格,特别是进一步加强基层扶贫队伍建设,各乡镇设立扶贫工作站,明确5-8人专门从事扶贫工作,其中专职扶贫人员不少于4人。各行政村配备1-2名懂电脑的扶贫专干。落实乡村扶贫干部待遇,明确村级扶贫专干可享受行政村正职待遇。

二、经验做法。

(一)聚焦精准帮扶,凝聚攻坚合力。在选派“第一书记”、扶贫队长的基础上,我市__年12月印发《关于选派县处级以上党政领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”的实施意见》的通知,从市县选派359名副处级以上领导干部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”,领导、引导、指导、督导脱贫攻坚工作,发挥五帮、五促作用。这一做法得到中组部(中组部《组工信息》__年第27期)和国务院扶贫办(国务院扶贫办《扶贫信息》__年第41期)的肯定,目前已在全省推广实行。

(二)聚焦健康脱贫,强化兜底保障。开展对贫困人口病种底数和就医费用精确核查,制定贫困人口“5241”组合优惠政策,即“五免两降四提高一兜底”。在省“351”补助标准的基础上,综合__市情(贫困人口中因病致贫的占60%),我市制定了1__特惠政策,即贫困户在本市公立医院住院治疗享受新农合补偿、大病保险补偿、民政医疗救助等各项普惠政策补偿后,剩余合规医疗费用由市、县财政按__%比例给予补助,泗县、萧县在这个基础上扩大保障比例,实现了全兜底,从根本上解决了因病致贫、因病返贫问题。

(三)聚焦模式创新,巩固脱贫成效。积极壮大龙头企业扶贫带动作用,萧县采取“政府+金融+保险+新型经营主体+贫困户”五位一体的特色种养业扶贫综合体,采取土地流转、入股分红、订单种养、技能培训、劳务用工等多种方式带动贫困户增收脱贫。泗县着力打造南北两条扶贫示范带,在原有产业基础上,优化农业产业结构,集中力量和资源撬动产业发展,通过扶快扶优,带动示范引领,促进贫困户脱贫致富。砀山县扎实推进电商扶贫,每年列支1000万元专项资金扶持电商发展,__年实现电子商务交易额37.3亿元,带动7382名贫困户开展网络创业就业。灵璧县创新组团脱贫新模式,推进中利腾晖、三聚环保等一批重点产业扶贫项目建设,实现扶贫产业组团推进、扶贫项目组团发挥效益、贫困户组团脱贫。

三、存在问题。

__年,我市脱贫攻坚工作尽管取得明显成效,但在工作过程中依然存在一些不足和差距。一是小额信贷规模偏小,去年全市累计发放扶贫小额贷款仅为7019万元。二是产业扶贫项目偏少,主要集中在种植业、养殖业、光伏扶贫项目三个方面。三是脱贫质量不够稳固,少数出列村贫困人口占比依然接近2%的贫困村脱贫标准线,人均纯收入在3100-3500元之间的人口比例占总脱贫户的8%左右,存在返贫隐患。

四、下步工作打算。

一是突出重点工作。紧紧围绕中心工作,因地制宜、精准施策,全力推进产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护、智力脱贫、社会兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设脱贫、金融脱贫、社会扶贫“十大重点工程”。

二是全面落实“三保障”和四项全覆盖工作。在“保障义务教育”上,帮助落实建档立卡贫困家庭贫困生相关免费教育、培训政策。在“保障基本医疗”上,9月30日前完成年度贫困人口大病救助费用报销支付工作,确保省“351”、市健康医疗保障“1__”政策结算拨付到位。在“保障住房安全上”,确保本年度预脱贫的贫困户在9月30日前全部完成危房改造任务,__年底前完成所有贫困户的危房改造任务。同时,加大资金和项目投入力度,全面推进贫困村贫困户安全饮水、生产生活供电、路面硬化、网络入户四项全覆盖。

三是加大扶贫项目资金投入和监管。不断增加财政资金投入,按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金,清理收回的财政存量资金中可统筹使用部分,按50%以上比例用于脱贫攻坚,统筹整合的资金不低于到县涉农项目资金总量的40%。严格扶贫项目实施和资金拨付使用流程,避免现金流动。财政、审计、监察等部门开展定期和不定期督查、审计,严肃处理套取骗取、虚报冒领、截留挪用财政扶贫资金等违纪违法行为。

四是加强督查巡查力度。坚持一月一督查、一月一通报,持续加大督查巡查力度;完善考核办法,依托大数据平台全程留痕、预警反馈等功能,强化包保干部的扶贫包保过程督查;坚持把扶贫成效纳入干部提拔使用考核内容,把日常督查结果纳入年终考核内容;全面落实脱贫攻坚责任制实施细则,切实履行好党政主体责任、班子成员责任和属地镇村责任。

五是加强政策宣传,激发内生动力。深入宣传贯彻落实中央、省、市各项决策部署和扶贫惠民政策,不断提高政策知晓率,通过发放“明白纸”,“一封信”,入户宣传等方式,扩大宣传效果,开展政策解读,宣传脱贫典型人物、先进事迹,激发群众脱贫致富的热情,增强内生动力,传导脱贫光荣、致富光荣的正能量。

下一步,我们将围绕“1234”工作目标,坚持精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四个全覆盖,认真落实“六看六确保”要求,全力做好产业扶贫,进一步强化脱贫攻坚措施、创新工作机制、压紧压实责任,鼓起“敢叫日月换新天”的勇气,拿出“不破楼兰终不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚年度战役。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

__州始终牢记习总书记“军中无戏言”的训示,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,按照省委、省政府总体要求,始终将脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生和头等大事,按照“六个精准”要求,强化“四个意识”,落实“五个一批”,苦干实干,改革创新。全州__年底有建档立卡贫困人口34.58万户、108.94万人,建档立卡贫困村729个。__年以来,全州实现274个贫困村脱贫,累计减贫59.4万人(其中__年脱贫15.55万人;__年脱贫26.20万人、出列7个村;__年脱贫17.66万人、出列267个村),减贫数量居全省第一,农村贫困发生率由31.3%下降到14.3%。目前,全州现留存贫困人口49.5万人、贫困村455个。__年在全省贫困地区精准扶贫实绩考核中位列第一方阵排位第二名,__年取得第一名的成绩。

一、主要工作。

(一)筑牢决战保障,健全“五大机制”

一是健全领导机制。坚持党政“一把手”负总责,成立脱贫攻坚指挥部,由州委书记任组长()、州长任第一副组长(指挥长)分管脱贫攻坚工作,州委副书记兼任领导小组(指挥部)办公室主任,分管副州长兼任领导小组(指挥部)办公室常务副主任。二是健全工作机制。坚持以脱贫攻坚统揽全局,组建“五个一批、基础设施、金融扶贫、资金整合、东西部扶贫协作、高山片区综合扶贫”等10个专项工作组,分别由1名州领导挂帅,牵头10个工作专班,实行集中统一指挥。三是健全整合机制。指导县市出台《财政涉农资金统筹整合指导意见》和《实施办法》,制定《__州易地扶贫搬迁资金管理办法》、《__州财政专项扶贫资金精准扶贫项目备案管理办法》等,实现资金足额保障和使用精准。__年,州本级预算安排扶贫资金3.99亿元,全州共统筹整合财政资金121.1亿元(其中安排“五个一批”财政专项资金84.8亿元)。__年全州预算安排精准扶贫资金58341万元(本级预算安排22160万元),全州计划统筹使用资金149.65亿元(其中:财政资金74.37亿元、社会资金75.28亿元)用于精准扶贫,1至6月,全州用于精准扶贫“五个一批”专项资金56.7亿元。四是健全落实机制。制定“落实脱贫攻坚重要政策措施责任清单”和“精准扶贫年度任务清单”,以目标导向、任务牵引等指导推进全州脱贫攻坚工程。出台《州直、县市、乡镇精准扶贫目标责任考评办法》,考核权重分别提高到33%、70%、70%。五是健全监督机制。出台《精准扶贫精准脱贫督查巡查办法》《精准扶贫工作问责暂行办法》。人大机关开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”,政协机关开展调研监督,各民主党派开展扶贫监督,纪委系统开展大数据比对和扶贫领域监督问责,为脱贫攻坚提供了坚强的保障。加强审计监督,扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理工作得到了省纪委和省扶贫办的肯定。

(二)落实帮扶措施,推进“五个一批”

针对不同的贫困原因、类型,实施“五个一批”,统筹推进脱贫工程。一是“发展生产脱贫一批”。全州729个贫困村按照一村一业、一村一品,明确了主导产业。其中,648个村建立了1031个产业合作社,309个村建立了397个金融互助合作社,579个村对接了540家龙头企业。二是“易地搬迁脱贫一批”。__年,全州实施易地扶贫搬迁2.97万户9.64万人,占省2.07万户6.9万人指标计划的143.5%和140.3%。全州__年计划实施的626个集中安置点完成场平施工554个,整体建设完工12个,拆除旧房5346户。截至6月底,全州共启动建房32006户100491人,占__年省定任务数的115.3%和116.7%,提前实现“二季度开工率100%”的目标,全州已累计搬迁入住76932人。三是“生态补偿脱贫一批”。贫困人员转移成护林员7398名,人均工资4000元;兑现生态公益林补偿资金3122.2万元,涉及1514个村9.8万户30万人,户均补偿320元;退耕还林25.88万亩,涉及833个村3.17万户10.15万人,户均补助4145元。四是“发展教育脱贫一批”。“全面改薄”累计投资11.86亿元,启动661所中小学校舍建设项目1151个;“学前教育三年行动计划”已累计投入__、__、__三个年度资金共计1.46亿元,利用中央学前教育专项资金启动园舍建设项目88个;300名贫困学生录取成为农村小学全科教师及幼儿园教师定向委培生,统招统考农村义务教育学校教师1047名;申报“泛海助学行动”贫困家庭大学新生专项资助2216人,共计1108万元。五是“社会保障兜底一批”。制定《最低生活保障实施办法》、《医疗救助实施办法》和《临时救助实施办法》,提高保障标准,完善保障体系。对全州11.7万户20.06万农村低保、1.76万农村五保对象实现应保尽保。

(三)强化精准发力,实施“六大工程”

一是着力夯实脱贫基础。围绕贫困村脱贫标准和脱贫规划,重点解决“行路难、饮水难、用电难、通信难”等制约发展的“最后一公里”问题。二是着力实施金融扶贫。激活金融扶贫资源,运用金融服务杠杆,撬动产业扶贫到村、到户落到实处。全州建立金融扶贫风险补偿金2.25亿元,撬动扶贫小额贷款14.63亿元,其中给建档立卡贫困户发放贷款7.85亿元,给新型市场经营主体发放贷款6.78亿元,带动贫困户3.02万户。在建档立卡贫困村建立金融精准扶贫工作站571个。__年1至6月,向建档立卡贫困户新增发放小额信贷3.35亿元,获贷5256人。三是着力实施旅游扶贫。__州作为国家第一批全域旅游创建示范区,旅游业年均带动10万贫困群众脱贫致富。四是着力实施电商扶贫。来凤县、鹤峰县、咸丰县相继被纳入全国电子商务进农村综合示范县,__市纳入全省电子商务进农村综合示范县。全州729个贫困村已建立电子商务乡村综合服务站511个,带动近2万贫困群众从事电商产业,人均年增收__元以上。五是着力实施光伏扶贫。截至目前,全州已投资2.5亿元,建成村级光伏电站161个,建设总规模25292千瓦,并网村级光伏电站140个。国网公司为巴东118个贫困村建成每村200千瓦的光伏电站,解决贫困村集体经济收入和部分贫困群众脱贫问题。六是着力实施东西部扶贫协作。__州纳入国家东西部扶贫协作范畴并由杭州市结对帮扶以来,杭州市、__州高度重视,加强互动互访,双方高层领导成功互访并达成协作共识,双方正式签署《杭州市人民政府__州人民政府东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议(__—2020年)》,杭州市8个区与__州8个县(市)全面开展“携手奔小康”行动,相关州直部门与杭州市对口部门深入对接,州县两级领导机构、工作专班全面组建并高效动作,扶贫协作各项工作有力推进。

(四)强化社会扶贫,整合“三类资源”

一是整合国家、省帮扶资源。30年来,农业部倾心倾情倾力支持__脱贫攻坚,国家电网公司、武汉大学、国新控股、华中农业大学、中国铁塔公司等国家定点帮扶单位,在产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、基础设施、智力扶贫等方面给予__州大力帮扶。省616对口帮扶、省内经济强市对口支持帮扶8个县市,省直组建了34个工作队常驻贫困村,省级层面有效整合部分学校、三级医院、国有大中型企业、民营企业、劳务协作等帮扶资源,形成集团式帮扶格局,帮扶成效明显。二是整合驻村帮扶资源。州、县、乡三级同步推行领导干部联系贫困村、单位结对帮扶贫困村和干部结对贫困户工作制度,据初步统计,全州有494支驻村工作队、686家驻村单位、1280名驻村队员、5.4万名干部职工结对帮扶贫困村、贫困户。__年,直接投入帮扶资金近4亿元,帮助引进各类资金约5亿元;引进项目822个,引进人才356名,引进技术404项;组织举办培训班1135期9.3万人次,组织劳务输出3.3万人次,资助贫困学生7654个;帮扶4.3万户贫困户脱贫,贫困户人均增收1110元。三是整合市场资源。探索“龙头企业+专业合作组织(家庭农场)+基地+贫困农户”等产业化扶贫模式,建立贫困农户与市场主体共同发展的利益链接关系。各类企业通过产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、技能培训、公益捐赠、扶贫项目实施等方式积极参与精准扶贫工作。大力开展“千企帮千村”工作,有847家州内外民营企业、181家专业合作社参与脱贫攻坚,累计投入帮扶资金约6亿元。

(五)发动“春季攻势”,落实“九大行动”

1—24日(农历腊月二十七),州委、州政府召开全州脱贫攻坚暨驻村帮扶视频会议,向州、县、乡、村四级部署脱贫攻坚“春季攻势”。州扶贫开发领导小组印发《__州__年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》(__州政扶组发〔__〕3号),结合实际,埋头苦干,在“春季攻势”行动中找准了“最短的短板”,落实“九大行动”(召开一次贯彻落实会议、开展一次调查研究、开展一系列现场办公活动、开展一次走访慰问、落实一支帮扶队伍、召开一次专题研究会议、形成一份脱贫规划、上报一份工作总结、开展一次业务培训),解决了一批制约发展的瓶颈问题。

二、存在的困难和问题。

作为“老、少、山、贫、库”地区,要在2020年底顺利实现整体脱贫、与全国、全省一道全面建成小康社会,__州还面临许多客观困难:

(一)基础设施十分薄弱。全州还有5159公里撤并村通畅工程、19838公里规模以上自然村通畅工程需要建设,绝大多数没有项目资金来源,目前尚有资金缺口__亿元。全州仍有65万饮水困难人口,目前无水源工程的乡集镇有22个,枯水季节只能限时供水。农田水利基础设施差,全州耕地有效灌溉面积144.6万亩,仅占全省的3.33%。低电压户的问题依然存在,通信覆盖还有死角盲区。

(二)公共服务均等化水平低。一是专业技术人才匮乏。农村教师、医生等专业人才匮乏、从业人员素质偏低、专业人才流失严重,专业人才既引不来,也留不住。二是公共服务设施落后。目前全州还有一半以上的小学服务半径超过4公里,初中服务半径一般在50公里左右,全州学前教育三年毛入园率仅为71.07%(国家“十三五”规划为85%)。2360个行政村中,有760个村卫生室未完成标准化建设。

(三)产业带动力不强。我州经济总量不大,特色产业总体呈“小、散、弱”的特点,产业结构不优,辐射带动力不强。一是农产品加工水平不高。全州年销售收入超过1亿元的龙头企业只有32家,仅占农业产业化龙头企业15%。市场主体实力偏弱,企业在设备升级、科技研发等方面投入不足。我州特色产业除了烟草外,其他产业都是以初加工为主,精深加工不足,没有形成完整的产业链,特色产业的价值链实现不充分。__年全州农产品加工业与农业总产值之比仅为1.12:1,远远低于全省2.5:1、全国2.12:1的平均水平。二是品牌知名度不高。我州只创建了4件中国驰名商标,而省内的宜昌则有51件,荆州创建了24件。州域公用品牌如__玉露、__富硒茶品牌等,虽然价值一直在提升,但距离全国知名茶叶品牌还有很大的差距。三是市场体系不健全。我州属于产品进入市场,农村流通不畅通,物流覆盖网络不全,特色产品外销难。__年,全州农产品出口额只有2600万美元,在州级农业产业化龙头企业主营业务收入中占比不到1%。

(四)脱贫攻坚仍有工作差距。一是思想认识差距。有的单位和部门,把“天大”的事当成一般的工作进行安排部署,政治站位不高。有的没有大局思想,凡事从部门利益考虑出发。有的舍不得派出精兵强将投入一线战场,“交差”了事。二是整改工作有差距。根据中央、省考核反馈的问题及“春季攻势”自我梳理的问题形成整改方案进行专门整改,形成全州6大类26小类的问题清单,全州整改100多万条信息数据,消除硬伤近2万余人。根据这次8个工作组为期五天的暗访情况,全州还是存在整改不彻底,一些问题长期存在并反复多发。三是工作作风有差距。文件精神学得不够,调查研究深入不够,矛盾问题分析不够,致使一些重点工作的突破、项目的落地、政策的落实存在不同程度的差距。驻村帮扶不够扎实,重形式,轻内容,引导教育群众激发内生动力不够,所办实事不多,群众满意度不够高。

三、下一步工作计划。

6月23日,习近平总书记在__太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究深度贫困之策。__州委书记李建明参加座谈会并汇报了__州的脱贫攻坚工作情况。当前,我们正按照中央和省委、省政府的要求部署,尤其是习总书记座谈会上提出的8条要求,结合__实际,对标对表,坚持目标任务导向,以“严实”的作风、“钉钉子”的精神、“绣花”的功夫,认真贯彻习总书记深度贫困地区讲话精神,引领推动全州脱贫攻坚。下一步,重点要做好以下几个方面的工作:

(一)进一步压实领导责任,确保责任上肩。将精准扶贫工作摆在更加突出的位置,强化“五级书记抓扶贫”和各级各部门党政“一把手”负责制,落实扶贫开发党风廉政建设责任,要求各级各部门“一把手”要将精准扶贫工作放在心上、拿在手上、扛在肩上,亲自安排部署,亲自检查督办。全党动手,全民动员,各行出力,各方支援,形成强大合力。

(二)进一步聚焦脱贫目标,确保补齐短板。组织各县市按照省级最新要求于8月底前明确__年度预脱贫出列的贫困村和贫困人口,并组织各级各部门严格对照脱贫标准,重点对年度预脱贫贫困村和贫困户开展脱贫达标评估,列出问题清单,逐一进行整改,以问题为导向限期补齐差距短板,确保完成年度脱贫攻坚目标任务。

(三)进一步细化实化措施,确保政策落实。带着对贫困群众的深厚感情扶贫,瞄准他们最迫切的需求,重点在财政金融政策支持产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等方面进一步完善政策措施。选派最得力的“硬人”充实驻村帮扶工作队伍,严格教育,严格管理,着力解决贫困群众最关心、最直接、最现实的实际困难,确保提升贫困群众的满意度。

(四)进一步加强机制创新,确保项目落地。坚持解放思想,在项目实施过程中,推进体制机制改革创新,按照“先达标、后提高”的要求,从完善规划做起,重点实施一批路、水、电、通信、危房改造(含易地扶贫搬迁)工程。加大资金整合力度,“真整实整”,“应整尽整”,为项目实施提供足够的资金保障。加大对乡镇、村级基层干部和驻村干部的业务培训力度,充分发挥贫困农户在项目实施和管理中的主体作用,扎实推进项目落地,提升群众的获得感。

(五)进一步加强督查巡查,确保脱贫实效。加大监督检查力度,全面落实《__州脱贫攻坚督查巡查工作实施细则》(__州办文[__]29号),健全完善脱贫攻坚督查巡查机制,真督实查真问责,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。进一步完善考核考评机制,真考实核,实行最严格的考核办法,发挥考核“指挥棒”作用,树立正确导向,确保脱贫成效。

今年以来,__县委、县政府在上级党委、政府的正确领导和有关部门的精心指导下,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦精准识别、突出产业扶贫、抓好金融扶贫,有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。目前,我县共有贫困村54个,贫困户15936户,贫困人口37000人,计划今年完成18个贫困村、1.4万人脱贫任务,2019年全面实现贫困村退出、贫困县摘帽。现将我县脱贫攻坚基本情况汇报如下:

一、提升政治站位,职责履行到位。

(一)深化认识,凝聚共识。坚持把贯彻落实习近平总书记扶贫开发系列战略思想特别是在陕西、贵州、宁夏、__召开的扶贫工作座谈会上的讲话精神,作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循;坚持以对党绝对忠诚和对人民高度负责的态度,实干干实、精准发力,聚焦突出问题、狠抓整改、确保成效,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

(二)强化领导,完善措施。成立了8个脱贫攻坚重点任务专项推进组,进一步完善脱贫攻坚重点任务推进机制,持续推进各项脱贫攻坚措施落实;由县扶贫办统筹负责,指导各乡镇(街道)建立问题整改指导小组,深入全县206个农业村进行实地业务指导,帮助做好脱贫攻坚问题整改工作。

(三)宣传培训,做浓氛围。围绕做浓宣传氛围,提升帮扶干部业务水平,提高群众知晓率和支持率,开展“五个一”宣传活动,即:开一次群众会,组织召开村民组全体会议,宣传扶贫和脱贫攻坚政策,至目前共组织入村政策宣传__多场(次);发一本小册子,编印《脱贫攻坚文件汇编》、《__县脱贫攻坚知识汇编》和《__省脱贫攻坚整改工作二十问》等政策合订本,各印制3万余份,确保帮扶一线干部人手一册,做到对政策熟记于心、了然于胸;印一张明白纸,将扶贫政策中与贫困群众密切相关、核心重点部分进行摘编,印制3万余份精准扶贫到户政策明白纸发放至全县所有建档立卡贫困户和脱贫攻坚责任组成员;发一个爱心袋,统一制作发放了3万余份贫困户明白卡资料袋,方便贫困户把各种卡本统一存放;树一个公示栏,由县财政出资420多万,统一标准、式样、内容,在全县1642个自然村设立脱贫攻坚公示栏,在公示栏内宣传扶贫政策,公示扶贫信息,营造脱贫攻坚浓厚氛围。

二、聚焦突出问题,切实整改到位。

(一)聚焦精准公开,打牢脱贫基础。一是识别全覆盖。即“四个必到”,年人均纯收入在4000元以下的低收入户必到,__年、__年、__年已脱贫退出的贫困户必到,扶贫开发系统上所有贫困户必到,所有低保户、散养五保户、残疾人必到,实现了对全县206个农业村委的全覆盖、无遗漏。止目前,已走访了全县206个村102367户,占总农户的46%;完成了51089份《精准识别入户普查表》的填写工作和15940户档卡的填写工作。二是过程全公开。由村脱贫攻坚责任组组长牵头,严格按照“六步工作法”,通过采取上门宣传,对外出群众打电话、发短信等方式,充分征求群众意见,并逐自然村召开群众大会,公开评议、张榜公示,确保群众满意。三是上下全联动。通过开展脱贫攻坚问题整改秋季集中活动和“三率三度”(消除错评率、漏评率、错退率,提高档卡信息准确度、帮扶工作满意度、扶贫政策知晓度)整改会战月活动,采取县乡村上下联动,帮扶责任人、脱贫攻坚责任组与村组干部集体审核的方式,对户卡、村簿、乡档逐一校对、相互印证,对疑似存在的识别不精准、档卡不规范等错误,综合运用入户走访、实地核实等方式,确保识别精准、档卡规范、信息互应,为精准帮扶打牢基础。

(二)聚焦规范高效,严格资金管理。一是完善机制。根据上级要求,结合__实际制定了《__县统筹整合使用财政涉农资金实施方案》《关于利用整合资金对非贫困村基础设施建设的实施意见》等方案,加大财政涉农资金统筹整合力度,完善资金使用机制,切实提高资金使用精准度。二是规范程序。制定了《__县扶贫项目公告公示制度》,项目实施前,要求资金、项目等在《舆乡风》、政府网站等新闻媒体以及项目所在地村委公告公示,并接受广大群众的监督;项目实施后,工程类项目档案附有项目公示照片、工程前后对比照片,到户增收项目档案附有公示照片、实物发放现场照片;项目所在地村委成立项目监督小组参与项目监督与管理。三是强化管理。成立了由县委常委、副县长任组长的资金整治领导小组,加强对扶贫资金使用的监督;制定了《__县扶贫资金管理办法》和《__县扶贫资金项目监督检查工作方案》,对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程,所有项目都严格规范招投标程序,实行县级报账制,年度资金全部接受审计部门审计;组成6个专项检查组,对__年至__年2.8亿元扶贫资金逐项逐笔进行审核。四是加快拨付。加快扶贫资金拨付进度,实现当年扶贫资金当年拨付完毕。__年共统筹整合资金2.18亿元,安排项目212个,截止目前已拨付资金2.11亿元,结余资金项目质量保证金831.43万元。__年到目前共整合资金4.95亿元,安排项目130个,已拨付1.9亿。

(三)聚焦因人施策,精准帮扶措施。我们建立贫困户动态帮扶机制,在真正弄清贫困户致贫原因的基础上,综合采取多种措施精准帮扶,并根据个人意愿和实际情况适时调整,坚决避免出现一兜了之、一策到底的现象。目前,经过精准识别后全县共有贫困户15936户37000人,其中因病致贫占56.7%,因残致贫16.53%,因学致贫占2.97%,缺技术7.92%,缺劳动力10.02%。一是对有劳动能力缺技术的,对贫困户进行技术培训,共计6500名;并投资5304.5万元扶持经过技术培训掌握一技之长的10609户贫困户发展特色种养业;二是对有劳动能力缺资金,但有创业意愿的,政府投入3500万作为风险抵押金存入金融机构,发放小额贷款助其创业,目前累计发放贷款1.35亿元带动贫困户2253户创业;三是对有劳动能力有技术的,出台优惠政策鼓励企业合作社带动贫困户就业脱贫,目前共带动8500多人就业,另外开发公益性岗位,优先聘用780名贫困户为护林员,每年增收2935.89元;四是对无劳动能力无技术无资金的,我们采取政策兜底、入股分红等方式帮助其实现增收脱贫;五是对于因病致贫、因病返贫常见的45种大病病种患者,其医疗费用除经新农合、大病保险报销外,其余部分由县政府进行兜底;六是对因学致贫的,今年以来我们在兑现各项政策资金101.84万元的基础上,创新资助模式,对高中阶段以上建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生,发放资助金,并免除学杂费、住宿费。

(四)聚焦全面提升,完善基础设施。一是科学规划。根据县脱贫规划以及贫困村实际和今后发展需要,围绕贫困村精准退出七项重点基础设施,提前高位谋划、提前规范准备,做好前期各项准备工作,确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。目前,已着手准备对2018年项目进行谋划,并完善招投标等相关程序,确保2018元月各项目能够顺利实施。二是创新模式。将完善贫困村基础设施与推进农村人居环境综合整治结合起来,引进海天集团负责全县16个乡镇垃圾中转站等基础设施建设;引进____物业公司负责乡镇所在地、全县农村保洁,并负责全县农村环境卫生基础设施建设工作。三是加快进度。__年以来,新修道路65条,共长287.325公里,投入资金17199.5万元;对75个村委实施安全饮水工程,共投入资金7374万元;农村电网升级改造345个台区,共投入资金4700万元。新建综合文化活动中心34个,投入资金5128.6万元;新建标准化卫生室29个,投入资金774.6万元;对22个贫困村委有线电视网络进行升级改造,共投入资金1708万元。全县所有贫困村通班车和网络全覆盖。

三、创新方式方法,政策落实到位。

(一)创新产业扶贫,实施带贫工程。一是主导产业强力带动。芝麻产业方面,积极对接国家芝麻科技创新中心,建设占地8000亩的蓝天芝麻小镇产业园;出台芝麻种植专项补贴和种植保险,拨付种植补贴540万元,保险资金60.34万元。我县白芝麻种植面积达35万亩,带动6000户贫困户增收脱贫。今年9月4日,我县召开芝麻产业大会,邀请8个国家的24名外宾、国内外的113家著名企业、全国26家科研院校300多人参加。防水产业方面。我县是建筑防水之乡,外出务工人员达30万人,__“防水人”遍布全国各地。我县立足这一优势,规划建设了占地1000亩的建筑防水产业园,吸引奥远玉海、蓝翎环科等新型环保建筑防水材料生产企业26家入驻,就近吸纳贫困户1200人就业,转移5000名贫困家庭劳动力在外地从事防水施工。二是“巧媳妇”工程星罗棋布。整合1.8亿元资金在206个农业村建设扶贫车间,推动华东、中冠、锦裳等20多家企业在基地布点,实现车间到村、就业到户、增收到手。已培育“巧媳妇”加工点261个,其中省级“巧媳妇”工程示范基地1个,市级5个,实现5.2万群众就近灵活就业,带动贫困户15771人增收。特别是以户外藤编为主导,建设1000亩户外用品产业园,吸引了格莱特、中冠、华东等10多家知名企业入驻,在全县设立172个加工点,吸纳1.2万人就业,其中贫困户4200人,形成了“基地+扶贫车间+贫困户”的产业模式。我县已成为继浙江之外全国最大的藤编基地,“巧媳妇”工程也成为我县产业扶贫的金牌工程。9月29日全省实施“巧媳妇”工程助力脱贫攻坚现场推进会在我县召开。三是“小微”企业百花齐放。建立“小微企业”孵化园,出台农民工返乡创业税收、用地等优惠政策,连续13年每年正月初八隆重召开农民工返乡创业表彰大会。至目前,全县返乡创业人员达2.5万人,创办各类企业3600家,遍布全县各乡镇,年产值近30亿元,带动贫困户1.6万人。四是“龙头企业+合作社”全面铺开。培育以芝麻加工、畜牧养殖为特色的康博汇鑫、瑞亚牧业等54家龙头企业;培育以特色种植的李芳庄、鑫芳等合作社74家;培育面积在200亩以上的高效生态农业基地167个,规模标准化养殖场52个,畜禽养殖专业合作社39个。今年以来,已拨付入股分红资金7339万元,带动11279户贫困户致富脱贫。五是光伏项目整体推进。投资2.2亿元,在全县101个贫困村每村建设300kw小型电站,10月底全部并网发电,每年可为1万户贫困户每户增收3000元。

(二)创新安居工程,实施“交钥匙”工程。一是政府代建。对既没有资金又没有劳力的特困户,由乡镇政府组织工程队施工,经竣工验收后,交付贫困户,实现贫困户危房改造零负担。二是群众自建。对缺乏资金、但有劳力的,根据建房规划,将补助金直接发放给贫困户,由群众自建,村委和群众代表监督,乡镇政府组织验收。三是标准补贴。对人口较多、建房超过规划标准的,按规划标准给予补贴。每户补贴标准为5000至40500元。今年计划投资8659.5万元对全县3185户贫困户集中实施危房改造工程,已改造2921户,其余在12月底前全部完工。

(三)创新医疗救助,实施“暖心”工程。创新建立“43221”医疗救助政策体系,“四免”:由县财政出资为免费为贫困户全额缴纳医疗保险、大病补充保险和意外伤害保险,同时就诊时免补偿起付线和住院押金。“三提高”:贫困户门诊治疗和住院报销比例提高5%,对慢性病患者门诊治疗报销比提高5%,对不符合慢性病标准没有住院治疗的,又确需长期服药或在家治疗的按慢性病患者补偿政策执行,每人每年可报3000元。“两工程”:即重度残疾人集中供养工程,目前正在实施,与华大基因合作开展新生儿筛查工程;“两兜底”:即对贫困精神病患者,在县中心医院定点救治,费用政策补偿后,剩余部分由县财政兜底;对患有慢性阻塞性肺气肿、尘肺等45种因病致贫或返贫的常见45种大病病种,住院医疗费用除政策报销外,剩余部分由县财政兜底。“一补偿”:即对贫困大病患者住院的,除按规定享受政策救助补偿及其他救助,剩余合理费用再补偿20%。止于目前,我县对贫困户看病补偿2500多人次,救助130余万元。创新“互联网+精准扶贫+分级诊疗”新模式,县政府与__华和得易信息技术发展有限公司合作,一是建设区域协同医疗平台,县4家医院设立了互联网+医疗精准扶贫服务中心,各乡(镇)卫生院设立服务站,达到县、乡两级医疗机构互联互通;二是建立县、乡两级生化、心电、影像等三大协同检查检验中心,实现检验同质同步、资源共享;三是建立以“1+3”签约模式为核心的分级诊疗精准帮扶体系,让每名患者同时拥有县、乡、村三级3名“家庭医生”;四是建立医生定期巡诊制度。自新模式运行以来,已协同诊疗农村患者1000多人次,乡村巡诊30000多人次,“1+3”签约发卡8675人。

(四)创新教育扶持,实施“育才”工程。一是严格执行政策,今年以来对符合条件的468名学前教育学生发放保教费和生活补助资金23.4万元;对义务教育阶段1653贫困家庭学生发放营养改善补助资金33.06万元,对792名贫困家庭寄宿学生发放“一补”资金45.38万元。二是创新资助模式。对高中阶段以上贫困家庭学生,除享受国家有关政策外,为全县637名建档立卡贫困户、农村低保户、残疾、孤儿四类家庭学生,发放资助金95.55万元免除学杂费、住宿费共计57.8万元。三是组织社会资助。去年以来,动员社会力量,筹资416.7万元,资助2083名困难家庭学生每人__元。

四、明确工作导向,责任压实到位。

(一)强化责任。一是强化各级主体责任。建立了县脱贫攻坚领导小组联席会议制度,定期研究脱贫攻坚工作;从县直单位抽调11名人员充实扶贫办;研究出台乡镇专项考核方案,明确脱贫攻坚作为乡村工作的主导和重心,明确由副书记主抓扶贫工作,不脱贫不调整,同时成立了脱贫攻坚办公室,配备了3—5名专职扶贫助理,同时为各乡镇街道配备3名专职微机员;强化村支书和村委主任责任,在全县206个农业村建立村级脱贫责任组,对本村脱贫攻坚工作承担主体责任。二是强化帮扶责任。成立了全县帮扶干部管理办公室,对全县帮扶队伍进行精细化管理;建立了县领导包乡包村包户、帮扶工作队结对帮扶、第一书记全身心投入、企业真帮真扶的“四位一体”全覆盖帮扶机制。县四个班子领导都分包有乡镇和贫困村,每人分包4户贫困户;从县直单位和乡镇(街道)抽调618名优秀年轻干部,与原单位工作脱钩,组成3人驻村帮扶工作队,由驻村第一书记任队长,吃住在村,做好所驻村脱贫攻坚工作,另抽调7000多名党员干部与贫困户结对帮扶。三是强化督导责任,重新调整了9个督查巡查组,每组由1名组长、1名副组长和2名成员组成,均与原单位脱钩进行专职督导,与所督查乡镇街道同奖、同罚、同问责。

(二)转变作风。县四个班子领导充分发挥示范带头作用,既当“指挥员”,又当“战斗员”。带头认真学习、研究、落实脱贫攻坚政策,做脱贫攻坚的“明白人”;带头联系贫困乡镇,分包4户贫困户,不分周末假日,深入所分包贫困乡村,检查指导脱贫攻坚工作,走访慰问脱贫攻坚困难群众和脱贫一线干部;带头落实“五个一”活动,即到帮扶对象家中吃上一顿饭,帮助帮扶对象打扫一次卫生,到帮扶对象家中再核对一次档。全县各级各部门充分发挥工作主动性,切实转变作风,认真开展“五个一”帮扶活动,积极投身脱贫攻坚工作,认真为贫困群众解决实实在在的困难。比如:针对贫困户中存在“黑户口”而无法进行识别问题,我们认真排查,整理有关资料,为432名“黑户口”贫困人员解决户口问题;针对残疾人行动不便等问题,组织残联、卫生等部门组成工作队,深入全县所有农业村,为2701名肢体、智力等残疾人现场新办理了残疾证;省建行驻郭楼镇陈集村第一书记李卫军在驻村期间,引进了服装厂,兴办了__兴发科技公司,建设蔬菜大棚36座,吸纳38户贫困户入股分红;高杨店镇陈刘村脱贫攻坚责任组群众基础深厚、工作扎实,在省核查期间表现突出,受到核查组的认可。

(三)严格奖惩。对全县脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为等违法违纪行为,实行不隔天、不过夜从快从重处理。用好考核指挥棒,明确今后优先从脱贫攻坚一线提拔和使用干部,对驻村帮扶队员考核结果优秀的,在评先表优、提拔使用、晋升职级等方面优先考虑,进一步激发了贫困村第一书记的工作积极性和主动性,使他们有信心、有决心带领全县贫困群众脱贫致富。

虽然我县在脱贫攻坚工作中取得了一定成效,但还存在着产业发展缓慢、村集体经济薄弱、贫困人口内生动力不足、自我发展意识不强等问题。下一步,我们将认真贯彻中央、省市委的决策部署,落实好各位领导的意见和建议,坚定信心,创新举措,实干干实,坚决打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚收官情况报告篇十三

大力改善基础设施,凝聚脱贫攻坚合力,用“绣花”功夫推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作调研情况报告范文3篇,以供大家参考借鉴!

市人大常委会:

坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。20__年,我市脱贫攻坚任务十分艰巨,到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段,全市计划脱贫5.9万人、1.74万户,__县要脱贫摘帽,1.9万人的滩区居民迁建安置点完成建设。为全面了解今年我市脱贫攻坚进展情况,__月份以来,在市人大副主任的带领下,农工委对我市脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:

一、主要做法及成效。

今年以来,全市各级政府深入贯彻落实中央、省市委决策部署,高度重视市人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进,凝聚工作合力,健全脱贫机制,大力实施精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得了决定性进展。

(一)坚持高位推动,科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”,以“六个精准”为主线,明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。市、县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管,工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等,具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程,推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作,切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。

(二)挖掘资源优势,强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础,走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。__集团(__)公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫,在__县梨园乡滩区流转土地2.4万亩,建成标准化羊舍23个,年出栏肉羊20余万只。清丰县立足食用菌种植传统产业优势,按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路,大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程,做大做强食用菌产业,着力打造产业扶贫新高地。范县挖掘黄河滩区、滞洪区和旱作区资源优势,发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业,预计年内新发展食用菌种植面积80万平方米、温棚瓜菜种植面积3000亩、小龙虾养殖面积7000余亩、标准化养殖场10个。台前县电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌,通过电商拓宽农产品销售渠道,持续提高电商扶贫带贫能力,帮助贫困群众增加收入。

(三)强化各项保障措施,确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径,全市共建立58家培训基地,举办就业扶贫培训班455次,累计培训贫困人口2.16万人。安置6181人就业,返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业1.46万人。将黄河滩区居民迁建作为一项重大民生工程来抓,精心谋划异地搬迁群众的收入保障措施,通过搬迁拆旧、土地复垦流转、进城务工、发展产业等增加贫困群众收入,真正实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。实施产业扶贫,重点扶持69家龙头企业与新型农业经营主体,通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式,带动贫困人口6300多户1.86万人增收,户均年增收2000元以上。

(四)加强结对帮扶,强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫,凝聚社会扶贫合力,助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作,鹤壁市对口帮扶台前县,__市对口帮扶范县,__区对口帮扶__县。目前,三个县的帮扶方案均已出台,正在积极对接项目。市工商联积极开展“千企帮千村”活动,引导421家民营企业与341个贫困村(包含122个深度贫困村)结成帮扶对子,实施516个扶贫项目,带动10187名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团,定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20__年以来,先后组织各类农业生产技术现场指导695次,各类义诊670次,安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例,减免费用3522.92万元。九三学社大力开展“同心康福行动”,社员捐资100万元,成功为83名贫困患者实施免费手术,成立“就学资助基金”,帮助贫困家庭子女完成学业。

二、存在的问题。

(一)工作进展不平衡,金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足,尚未建立完善的金融扶贫供给体系,金融配套和保障措施不足,生态环境脆弱。

(二)财政投入力度不够,资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高,一定程度上影响了我市脱贫攻坚工作的质量和成效。

(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严,部分扶贫干部担当意识不足,工作作风不扎实。

三、意见及建议。

(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度,推进金融扶贫工作做细做实,努力使金融扶贫成效得到充分释放,为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制,重点支持新型农村经济组织,培育壮大带贫企业,有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”,有贫困人口的村要成立专业合作社,引导贫困群众加入合作社进行贷款,发展脱贫项目,形成利益共同体,规避风险。要创新发展扶贫小额信贷,创新金融产品和服务,发挥好政府风险补偿金作用,加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金,满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求,为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补,运用金融手段提高贫困户抗风险能力。

(二)加大财政扶贫资金投入力度。各县区要强化举措,多方筹集资金,确保市级投入资金在中央、省对我市投入资金的40%以上,县级投入与本县完成脱贫攻坚任务相一致。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度,规范项目建设和资金拨付手续,不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”,明确专项治理内容,明确时间节点,明确整改责任人,扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。

(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求,进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人,加强督导检查,严格奖惩问责,促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训,围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策,对全市所有扶贫干部进行集中培训。强化政策落实排查,市、县两级行业部门要对本行业政策落实情况开展密集排查。狠抓行业扶贫“七个清零”,确保行业扶贫政策落实全覆盖。

(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求,帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体,抓好观念立志,促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”,为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。

(五)全力以赴备考迎检。目前,国家和省对我市的年度大考在即,这是对我市脱贫攻坚工作的考核和验收,也是对我市工作作风的检验和考查。在这个关键时刻,全市各级政府及各部门都要高度重视,对照国家对省、省对所辖市的考核标准,全面查漏补缺,建立问题清单,抓紧整改补齐。要精准聚焦指标,明确难点、重点,不跑偏、不漏项,无盲点、无死角。强化组织领导,逐级夯实责任,把各项工作做到位,把全市的工作实效通过考评反映出来,坚决打好打赢20__年脱贫攻坚战,向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。

区委:

习近平总书记指出:我国扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求,采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会,进村入户走访等形式,对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研,现将有关情况报告如下:

一、主要成效。

我们认为,区委、区府政治站位高远,同党中央与市委保持高度一致,将脱贫攻坚作为有史以来力度最大的一次行动,组建了最强的领导班子,制定了最为周密最具有可操作性的实施方案,实行了最为严格的量化考核,形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式,不耍花架子,贫困户的增收实实在在,群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅,骄人业绩的取得,是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。

一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构,区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组,几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时,层层签订了责任书,确保打赢脱贫攻坚战,给全区人民交上一份满意的答卷。

二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面,收效颇丰,仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。

三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下,举全区之力,通过各种渠道先后投入3.2亿元,实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等,基础设施得到了明显的改善,让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果,他们风趣地说:“共产党没有忘记我们这些穷哥们!”

四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措,建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户,带动了大批村民脱贫致富。

五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通,充分发挥其成员单位的积极性,对所联系的镇街、村、贫困户,无论是在扶智方面,还是在资金方面,皆予以最大限度的支持。

二、存在的问题。

毋容置疑,我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时,亦存在着今后有待改进的问题。

1.内因动力不足。部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重,只想依靠国家和社会的救助,只愿被“输血”,不愿去“造血”,把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”,配合程度不高。还存在着“我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫,你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大,文化水平低,产业发展缺技能,脱贫致富缺能力,存在畏难思想,担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。

2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫工作,精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重,压力增大,滋生了厌战情绪,直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。

3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改,表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多,基层村干部疲于应付,手忙脚乱,怨言颇大。同时,基层的脱贫攻坚档案资料零乱,且建档不规范,如遇上级检查,将会成为软肋。因此,在具体业务指导方面亟待加强。

4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上,而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全,使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显;二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数,难以发挥地区性带头作用;三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈;四是扶贫产业项目后期管理滞后,尤其是技术管理未跟上,难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地,在管护资金与技术服务上遇到难题,村干部心急如焚,如不及时解决,将前功尽弃;五是部分村由于偏远闭塞,交通不便,加之村级班子发展产业的思路有局限性,渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。

5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足,贫困户每户最高额2000元,只能买两头小猪仔;二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多,缺少可持续发展产业支撑项目,集体经济收入停留在文字汇报上,实打实的却不多;三是建卡贫困户d级危房改造补助资金拨付缓慢,基层政府压力大,且容易激化矛盾。

6.精准识别与补贴问题。在20__。

年那批贫困户的精准识别上有偏颇,不够精准,给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在d级危房的改建中无资金补助,他们心里感到极不平衡,牢骚满腹,这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。

三、工作建议。

扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程,绝非一蹴而就,需要区委、区府的统筹谋划实施,为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展,针对以上存在的问题,特建议如下:

1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传,从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题,充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性;二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段,激发主体动力;三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策,加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户,注重情感沟通交流,不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。

2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督,引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来,统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来,统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强“四个意识”,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,进一步压实责任,做到人人肩上有担子,个个身上有压力,确保如期打赢这场脱贫攻坚战。

区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议,传达贯彻上级扶贫攻坚精神,及时研究和解决工作中存在的问题。同时,对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员,应作为后备干部加以培养,使他们有盼头有干头有奔头。

3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求,不赶进度,讲究实效,科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到2020年,按照现行标准下贫困人口稳定脱贫,所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口,防止口惠而实不至,损害党和政府公信力。对盲目提高标准的做法要坚决制止与纠正,不能把“义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干,不能把“住房安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房,确保脱贫标准和要求不变形、不走样。

4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中,最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力,最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社,在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益;二是开展农村“三变”改革,鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社,从合作社的分配中获取收益;三是依托农产品加工龙头企业,创建“公司+合作社+农户”的运行模式,在为企业、农户提供服务中获取收益;四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法,比如,与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资,将拨给贫困村的120万元入股分红,成为集体经济的来源;五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站,而该镇地处世界文化遗产之核心景区,车流量大,外地车却为找不到加油站而抱怨。因此,应打破加油站布局常规,建议以市级贫困村集体的名利,在镇政府附近修建加油站,完全可以解决一个贫困村的集体经济来源;六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地,再物色有实力的业主入驻联合经营,风险共担;七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势,比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区,有1300亩的李子、樱桃基地,只要稍加完善基础设施,就可吸引游客赏花、采果的兴趣,拉长旅游链条。其他村也各具优势,发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业,实现旅游增收。

5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制,做好部门、行业扶贫规划,加强督查调度,严格考核考评;二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度,深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里,从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫,强化贫困户监测信息系统管理;三是实施教育精准扶贫,优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度;四是开展贫困生职业技术学历教育,定向委培特困生,帮助特困生完成中专以上职业技术教育,实现创业脱贫;五是实施对低保户保障扶贫,强化低保动态管理,逐步形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制,真正实现“应保尽保”,财政兜底的目标;六是完善医疗保障机制和养老保险制度,解决贫困户的后顾之忧。

6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档,达到我市的中等保险水平,切实减轻贫困户住院得大病的经济负担,避免因病返贫的情况发生。同时,应尽快完善信息系统,建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位,减轻基层医疗机构的负担,有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作;二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况,压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间,由原来的4个月时间周期,缩短为1个月左右,确保能在每年5—9月的黄金期施工;三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障,完善档案的基础设施,保持档案工作人员的相对稳定,切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式,并经常进行业务指导,发现问题及时帮助解决;四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用,尽快作调整,比如区水库移民中心,应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。

7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业,富裕农民。首先,要为较好的产业,提供原材料,签保底合同。其次,要找能人,成中间商,帮助农民销售,成立涉农组织。再者,留转土地,让农民变股东,土地变为股本金,农民又可为他们打工。引导农户走上“政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式;二要改善民生,提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入,着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展,重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入,进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系,尤其是政府的“兜底”服务,切实提高广大农民的生活质量;三要强化培训,提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部队伍培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;四要整合资金,加大投入。要整合力量,打破部门利益,克服本位主义思想,创新农业农村的投融资模式,把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。

8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入,但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故,因此,基础设施需要进一步完善,彻底打通致贫的“最后一公里”。一是要加强交通建设,尽快实现村村通、社社通,甚至户户通;二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造,特别是偏远山区与库区更不能再拖延,比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度;三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车,以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育,应由区贸易局与供销合作社牵头办理。

9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程,及时召开专门会议研究重点工作,充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制,做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度,层层落实责任,传导压力;二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员,各部门要调换一批科级干部以上及后备干部,且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”,避免“一帮多”的弊端。同时,抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量,镇街村配备扶贫专职人员,加强镇街村扶贫专干培训,使其逐步掌握扶贫政策和业务,成为镇村扶贫本土专家,将党的扶贫大政方针和脱贫目标落实到底;三是进一步加大财政投入,健全脱贫三项机制。健全目标考核机制,区委、区府对脱贫进行专门考核,制定关于脱贫成效考核意见。区财政在现有的基础上,千方百计地增加扶贫专项拨付,健全财政专项扶贫资金安全机制,做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走,强化专款专用,由区财政局专户存储、专账核算、封闭运行,并严格实行区级报账制、公示制和审计制。健全扶贫资金绩效考核机制,科学论证申报项目,坚持产业项目、经营项目优先,制定时间表,确保项目建成并实现预期效益;四是构建扶贫工作大格局。充分发挥人民团体、群团组织、社会组织的作用,有针对性地组织开展扶贫济困活动。动员鼓励区慈善总会,青年自愿者、女企业家协会、区工商联等,支持参与扶贫攻坚,凝聚全社会扶贫的强大正能量;五是充实区扶贫办的力量。区扶贫办仅有专职人员3人,存在小马拉大车的现象,不能满足扶贫工作开展的要求。由区政府统揽,区监察委、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区督查室、区财政局、区教委、区城乡建委、区农委、区卫生计生委、区民政局、区人力社保局、区商务局、区档案局、区供销社、区林业局、区社保局、区畜牧渔业发展中心等部门抽调精干力量,组成区扶贫开发领导小组办公室。负责全区扶贫攻坚工作统筹协调、脱贫攻坚政策制订、精准脱贫政策落实、典型宣传报道、工作督促检查等。抽调人员根据各部门工作职责,履行相关扶贫职能。确保脱贫攻坚各项工作和政策落到实处,实现真脱贫、脱真贫、真扶贫。同时,区财政应增加拨付专项经费,用于日常工作的开展;六是相关部门根据工作职能发挥作用。比如人社局应及时给各镇街发放就业表,诸如城区停车收费岗位等,切实解决贫困户的就业问题。同时,加强对贫困户的技能培训,使其有一技之长谋生。让更多的贫困户在家门口就业。既增加了他们的收入,又妥善地解决了空巢老人与留守儿童的难题;七是统筹调度涉农部门的项目资金。目前,各类涉及扶贫政策与资金的来源与渠道很多,分别由不同部门掌控,致使分散凌乱,区政府应统筹调度,整合资源,真正将资金用在扶贫项目上。

根据州人大常委会__年工作安排,为认真贯彻实施《__。

省农村扶贫开发条例》(以下简称《扶贫条例》),切实履行人大监督职能,督促各地全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保稳定实现__。

元阳绿春屏边__。

县脱贫摘帽,全州历史性整体脱贫。州人大常委会组成分别由普绍忠主任,向从科、汤卫东副主任担任组长的3个调研组,于__年__月__日至__日分别到__、__、__。

______。

6县(市)采取现场实地查看和座谈的方式开展专题调研。__月__日,普绍忠主任参加专题调研座谈汇报会,听取州人民政府关于脱贫攻坚工作情况汇报并对有关工作提出意见建议。现将调研情况报告如下:

今年以来,全州认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制和《扶贫条例》相关要求,做到全局工作聚焦脱贫攻坚、重点聚焦深度贫困地区、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”。切实落实扶贫工作主体责任,坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,着力解决“两不愁三保障”突出问题,全州脱贫攻坚工作取得阶段性成效。如绿春县平河镇拉祜寨党建扶贫“双推进”工作和拉祜寨脱贫攻坚工作得到省委书记陈豪的充分肯定。

(一)加强组织领导,压实脱贫攻坚责任。全州各级各部门按照“四个聚焦”决策部署,加强组织领导,压实工作责任,凝心聚力攻坚。一是履职担当抓落实。州级及时调整充实扶贫开发领导小组及其办公室,明确县(市)党政正职抓脱贫攻坚工作“十条规定”,切实把各级干部的心思和精力集中到解决“两不愁三保障”突出问题上来。二是行业部门作保障。州委、州政府与17家重点州级行业部门签订目标责任书,实行州级部门与贫困县捆绑考核。三是尽锐出战勤督导。州委、州政府主要领导、分管领导分别带头挂联元阳县、__。

县、绿春县、__。

县等4个深度贫困县,州委派出由州级领导带队的5个驻县督导组督导5个计划摘帽县,每月驻县督导检查不少于10天。各县市不断强化基层干部力量,推广蒙自市“队员吹哨,干部报到”、__。

县“车轮战法”、屏边县村小组长助理等工作模式,激发各级干部的干劲和热情。四是协同推进促开发。协同推进南部山区综合扶贫开发工作,加大对深度贫困地区的帮扶资源和力量倾斜,着力解决南部6县“两不愁三保障”突出问题。

(二)强化目标标准,对标对表补齐短板。聚焦年度脱贫攻坚目标任务,先后开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”和脱贫攻坚大会战“冲刺行动”,着力解决“两不愁三保障”突出问题和贫困退出短板。“两不愁三保障”达标情况。1.收入方面:通过产业、就业扶贫、开发公益性岗位等综合施策,确保贫困群众稳定增收。2.产业就业扶贫方面:推广泸西县新型经营主体全覆盖做法,全州1338个新型经营主体覆盖带动20.2万户、87.2万贫困人口,实现对有产业发展条件贫困户全覆盖。3.住房安全保障方面:全州“十三五”时期75806人建档立卡贫困人口、377个安置点的易地扶贫搬迁建设任务,已全部竣工。4.义务教育保障方面:严格执行控辍保学“四步法”,通过控辍保学“四步法”劝返学生2812人次。__。

元阳绿春3县义务教育发展基本均衡已通过省级评估验收,年底前将通过国家评估验收。5.基本医疗方面:全州所有贫困村卫生室均已达标,县级医院全部达到脱贫成果巩固要求,建档立卡贫困人口实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。6.饮水安全方面:加快实施饮水安全巩固提升工程,通过排查全州有未脱贫建档立卡贫困人口1221户4981人存在饮水安全问题。10月底前完成整改。

(三)强化政策措施,聚焦六清扶贫扶志。做实基础工作,夯实基层工作力量,确保一线攻坚力量保障有力。一是以“户户清”为引领。围绕收入清、安全住房清、教育保障清、医疗保障清、饮水安全清、产业就业清“六清”,制定《遍访贫困对象“户户清”指导清单》,将乡镇、村组干部和驻村队员划片形成小分队、战斗队,“网格”包户包片,确保应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。二是强化一线队伍保障。坚持一线选人用人导向,今年推荐脱贫攻坚一线科级干部提拔为县处级领导15人。加大对基层扶贫干部关心关爱力度,适时组织开展健康体检和疗养,各县市落实村组干部补贴待遇,对在脱贫攻坚中牺牲的16名干部给予家属抚恤帮扶。三是夯实基层组织堡垒。抓实“党建扶贫”双推进工作。通过强组织、建基地、选苗子、育能人、扶大户、带农户的模式,培养“明白人、带头人”9770人,带动5.4万余户群众增收致富。四是激发群众内生动力。注重扶贫扶志,创新基层治理模式,组建2391支“巾帼连心志愿服务队”,发挥妇女同胞带动作用,示范引导养成良好生活习惯,建设556个“动力小站(爱心超市、荣誉超市)”,以正向激励唤醒劳动致富、移风易俗、革除陋习的自觉。如元阳县在俄扎乡实施推行“一改二减三取消”措施,破除传统丧葬陈风陋习近平均每起丧事活动节约5万元以上,赢得群众点赞支持。

(四)凝聚攻坚合力,社会帮扶成效明显。汇聚各级各部门及社会各方力量,全员发动合力攻坚。一是遍访行动强化作风建设。州委、州政府主要领导带头开展五级遍访行动,中央、省、州、县(市)1368家定点扶贫单位、5.95万帮扶责任人结对帮扶21.4万户建档立卡贫困户,通过消费扶贫等各种帮扶积极助力贫困群众脱贫致富。二是深化定点协作纵深推进。今年外交部、中信公司、兵工集团、兵装集团、重庆大学5家中央定点单位和上海市分别投入帮扶资金8485万元、2.776亿元,比20__。

年分别增长108.85%、195.32%。三是社会各界力量真帮实扶。向全社会发出“消费扶贫倡议书”,积极推进“脱贫攻坚人大代表在行动”、政协系统“脱贫攻坚助推行动”,涌现出一批脱贫攻坚的先进典型。如蒙自市西北勒乡以“石头缝里刨穷根”的精神,坚持引水、修路、兴业、办学、安居、革陋习、强党建,20__。

年末全乡脱贫出列,贫困发生率从20__。

年的94%降至0.9%。

(五)落实问题整改,巡视整改重视到位。一是抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。主动认领问题4类13项29条,制定整改措施128条,形成问题、责任、措施、时限“四个整改清单”,做到一个具体问题、一套整改措施、一个州级领导负责、一个单位牵头、一个时限倒排,将巡视问题整改贯穿于脱贫攻坚全过程。二是抓好脱贫攻坚成效考核和巡视督查反馈问题整改。20__。

年省级脱贫攻坚成效考核,州级梳理认领的44条问题和13县(市)认领问题338个,已全部整改销号。三是抓好脱贫攻坚民主监督反馈问题整改。目前3个方面9类问题已全部整改完成。如州县高度重视“直过民族”帮扶问题,全州累计投入各级财政专项扶贫资金及涉农整合资金28.59亿元,实施能力素质提升、劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护六大工程建设,进一步加快“直过民族”脱贫攻坚的步伐。

二、存在的主要问题。

当前,全州脱贫攻坚工作取得了明显成效,但仍存在一些问题,具体表现为:

(一)脱贫攻坚责任压实还不够到位,工作落实方面还存在差距。一是住房问题还需持续整改。在住房建设、改造技术方面,有的标准落实不到位,功能配置不科学。有的入住质量不高,还存在无人居住和危房举证不到位的情况。二是控辍保学清零行动还需进一步强化。适龄儿童、少年失学辍学原因分析不足,政府、学校、家庭责任落实不到位。如贾沙乡存在不稳定情况学生11人,元阳县有疑似辍学生123人、新街镇有16人。三是问题户整治措施不够精准。综合研判问题户“一户一方案”不全面,整改工作不扎实、不彻底,对特殊人群的特殊关心关怀没有做深做实。

(二)行业部门履职还不够到位,督促指导基层存在弱项。一是政策措施落实存在短板,行业主管部门履行职责不到位,未出台工作性措施指导基层。二是部分行业部门缺乏配合联动,工作相互支持、相互推动不够。如新街镇宽带进村入户滞后,蒙自市鸣鹫镇少数村寨农村饮水工程群众未受益,绿春县平和镇明白卡制作不规范,部分县(市)存在明白卡填写逻辑不清、数据不准,看不明白的现象。

(三)产业扶贫仍须加大力度,龙头企业与建档立卡户利益链接还不够到位。一是产业扶贫存在小散乱现象,组织化程度低,未形成优势特色产业。二是产业扶贫组织化程度低,新型农村合作经济培育力度不够,龙头企业与建档立卡户利益链接还不够到位。三是部分县(市)重视龙头企业带动辐射作用不够。如__。

县____。

糖业有限公司能发挥辐射带动建档立卡户脱贫致富的作用,但县上无领导联系帮助其克服困难。

(四)贫困地区贫困群众的思想引导仍有差距,内生动力还不够。一是由于思想工作不到位,群众内生动力不足,不同程度存在等靠要思想。少数群众生活得过且过,满足于温饱。有的缺乏增收致富技能,致富积极性不高。有的对脱贫后跟踪巩固政策有疑虑,怕脱贫后不能再享受各种优惠政策,不愿脱贫,瞒报收入。二是宣传引导不到位,人居环境提升工作滞后。村容村貌整治面广量大,工作开展不平衡,存在人居环境“脏乱差”现象。

三、调研意见。

(一)提高政治站位,咬定目标任务不放松。解决“两不愁三保障”突出问题,是当前脱贫攻坚工作最紧迫的任务。到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。目前,农村贫困人口不愁吃、不愁穿问题基本得到解决,但义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障还存在薄弱环节,各级各部门必须高度重视。一要把思想和行动统一到中央和省州党委政府关于脱贫攻坚的决策部署上来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感和使命感,咬定目标任务不放松。二要紧紧围绕2019年底全州基本解决“两不愁三保障”突出问题目标任务和__。

州__年脱贫攻坚大会战“冲刺行动”调度会议精神,坚定信心和决心,严防出现“松、偏、软、虚、假”问题。切实做到思想上防“松”、方向上防“偏”、工作上防“软”、责任上防“虚”、整改上防“假”,确保各项工作扎实推进。三要把抓好脱贫攻坚大会战“冲刺行动”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体,强化政治担当,用心用力用责,真抓实干,攻坚克难,补齐短板,确保脱贫攻坚目标任务全面圆满实现。

(三)健全完善机制,切实抓好工作落实。确保全州贫困人口实现“两不愁三保障”目标,时间紧迫,任务繁重。要按照尽锐出战要求,进一步抓实定点扶贫工作,促进各部门尽职尽责,攻坚克难,细化实化帮扶措施,全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保完成目标任务。一要组织领导再强化。全州各级各部门要认真落实__。

州脱贫攻坚“六个责任清单”、五级调度、动态监测、驻县督导调研等机制和深入开展脱贫攻坚“五个专项整治”实施方案及__。

州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”实施方案要求,进一步强化组织领导,提高组织化程度,推动形成全民动员、全员参与大格局,做到全州一盘棋、上下一条线,凝心聚力,扎实开展脱贫攻坚大会战“冲刺行动”。二要宣传发动再加力。要切实做好脱贫攻坚中的基础性工作,在组织和发动群众上再下硬功夫,深入广泛和持续地激发群众的内生动力,进一步革除陋习,同时,要聚焦人居环境提升,把村容村貌、家庭环境和贫困户的精神状态作为切入点,充分和极大地调动贫困群众的积极性、主动性。三要扶持政策再落实。各级各部门要认真梳理中央和省州出台的一系列解决“两不愁三保障”突出问题的扶持政策措施落实情况,对未落实或未落实到位的,务必加大工作力度,促进各项政策措施落实见效。四要工作作风再改进。各级各部门特别是定点扶贫单位要进一步提高政治站位,把脱贫攻坚作为当前压倒一切的政治任务,第一民生工程,不断提高定点帮扶组织化程度,严格执行定点扶贫工作规定和要求,以严和实的作风,切实抓好各项工作落实。要按照“户户清”要求,进一步熟悉政策,确保帮扶全过程经得起检查、经得起考核。要强化工作统筹,注重工作实效,抓实工作进度。要对标对表,按既定时间全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保脱贫质量。要加强对派出工作队员的管理,做到严要求和重关怀。对工作队员在工作和生活中有困难的要给予关心帮助,要及时落实驻村工作队员的工作经费、生活补助,不断激励干部职工干事创业。

(四)聚焦产业扶贫,扎实抓好南部山区综合开发工作。南部山区综合开发,是扶贫开发工作的重要内容,一要坚持南部山区综合开发与脱贫攻坚融合推进,进一步聚焦产业扶贫,必须统一思想,提高认识,加强领导,狠抓落实。做到同研究、同部署、同落实。二要管好用好南部山区综合开发资金。做到资金安排对标对表限定用途,突出重点兼顾一般;强化资金安排管理,专款专用,确保资金发挥最大效益。

脱贫攻坚收官情况报告篇十四

扶贫攻坚是中国政府集中资源,采取非常规手段,准确帮助所有扶贫对象在一定时间内脱贫的重大举措。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教委办传达的《关于加强中小学生安全问题的通知》的文件精神,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:

1、内保工作。学校现有两位保安人员,24小时轮流值班,有严格的值班制度。保安人员随身携带器械,穿戴保安服,严把入门关,来访人员做好登记再开门。严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。学校还在校长室附设保卫室,并制定严格的保卫分工制度。校长与各科室,各班主任与学生家长之间,层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。经过认真排查,没有发现学生携带刀具或棍棒入校园的情况。

2、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。学校在每个楼道都安装了安全通道标志,学生集中上下楼时,有专人负责疏散和指挥机制。

3、饮食卫生。重点检查学校周边商店所卖商品的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁无卫生许可证擅自经营。

4、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则,主动在师生中做遵守交规的楷模,特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。

5、加强心理健康教育,及时排解学生之间的矛盾,教给学生自我保护常识。

6、做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。

为进一步加强和改进新形势下学校意识形态工作,明确学校和二级单位领导班子、领导干部的意识形态工作责任,推进校院两级党委切实担负起全面从严治党主体责任,学校党委决定全面开展排查二级单位意识形态风险点工作。请各单位对照工作责任和《武汉纺织大学意识形态工作风险排查参照点》(附件2),根据本单位实际,全面梳理排查意识形态工作风险点,汇总本单位意识形态工作情况并如实填报。现就开展好该项工作通知如下:

1、坚持正确的政治方向。

2、加强对意识形态工作的统一领导。

3、分析研判意识形态领域情况。

4、加强课堂教育教学的管理。

5、加强思想舆论阵地建设和管理。

6、加强校园网络阵地建设和管理。

7、加强学术交流与项目奖金管理。

8、加强校园文化建设与管理。

9、加强民族宗教工作和非政府组织管理。

10、加强师生思想政治工作。

11、加强意识形态工作队伍建设。

12、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。

2.各单位排查结束后,应对本单位存在的意识形态风险进行全面细致的分析和总结,明确直接责任人、主要责任人和第一责任人,制定切实可行的应对举措。

3.根据《武汉纺织大学意识形态工作责任制实施细则》要求,对本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、迟报漏报、不予重视、不予处置的给予组织处理和纪律处分。

xx虽不是国定贫困县,但贫困人口多,脱贫攻坚的任务十分繁重,为了打好打赢脱贫攻坚战,近年来,我县坚持以xxxxx精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“核心是精准,关键在落实,实现高质量,确保可持续”的要求,夯实基层基础,强化组织保障,完善工作机制,创新工作举措,精准施策帮扶,尽锐出战攻坚,全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进,有效衔接了乡村振兴战略。今年以来,面对突如其来的新冠疫情,我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进,扎实做好脱贫攻坚的“必答题”,全力做好疫情突发的“加试题”,打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳,努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响,取得了“战疫战贫”的决定性胜利,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。

xx地处xx南部,是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县,全县国土面积xxxx方公里,辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村(居)委会,总人口约xx万。截止2020年xx月xx日,全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人,其中已脱贫xxxxx户xxxxx人(2020年脱贫xxx户xxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人),全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出,贫困发生率由20xx年的%降为x,今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元,比20xx年增加xxxx元,年均增长%,元,元,增长xx%,高于全省、全市平均水平。201x年、201x年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。

(一)建立“五大体系”,攻坚机制更加高效。

一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委、县政府相关分管领导为副组长,有关部门、单位主要领导为成员,逐级签订脱贫攻坚责任书;为进一步压实各级领导干部的责任,县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》,明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任,特别是县、乡、村三级书记的工作责任,制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》,进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位,细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务,形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。

二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内,全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“1+n”的政策文件,既有宏观性的理论指导和激励约束,也有行业部门的实施方案和政策支持,涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策,脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图,形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响,研究出台了《2020年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对2020年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件,细化工作分工,为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任,明确了任务,提出了举措,指明了方向,为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。

三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求,开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶,每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶,每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·x·x”的结对帮扶要求,全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户,实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上,各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动,各大村长、村书记主任,驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动,各帮扶干部连续三年以“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动为抓手,下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动,在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题,以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。

四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”,经常性深入贫困村、挂牌督战村,察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡(镇)、村采取“四不两直”形式进行明察暗访,到工作进度偏慢的乡(镇)、单位进行现场调度、督促整改,及时协调解决有关困难问题。尤其是从20xx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制,对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名,既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实,又做到了与乡村振兴的有效衔接。

五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制,将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩,进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度,组建x个脱贫攻坚督查组,由县四套班子相关领导带队,对全县各乡(镇)、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查,对发现的问题立即下达整改通知单,要求限时整改到位,并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的,一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责,力促各项脱贫攻坚政策有效落地,近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据,对拟提拔重用的干部,需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见,并要求出具书面审核意见,无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的,原则上不予提拔使用,对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来,全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人,极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。

(二)聚焦“五项保障”,脱贫底线更加牢靠。

一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”,分类制定了控辍保学措施,对残疾儿童,实行了“一人一案”,送教上门,确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系,20xx年至今共发放贫困学生困难补助资金x万人次、亿元,其中今年发放补助资金xxxxx人次、xxx万元,全县未出现因贫辍学、因贫失学现象。在落实教育扶贫政策的同时,拓宽贫困家庭学生资助渠道,设立了“奖教助学基金”平台,全县筹措“奖教助学基金”高达xxxx余万元,20xx年以来累计奖励资助师生共xxxx人次、xx万元,让少数不能享受政策的边缘户家庭孩子有学上,有效阻断了贫困代际传递。

二是基本医疗保障进一步筑牢。贫困人口“四道保障线”实现了动态全覆盖,就医全部实行了“一站式”结算、“先诊疗后付费”,住院个人自付比例稳控在xx%以内,全县所有定点医疗机构全面开展门诊统筹,方便群众就近就医;加强乡村医生人才队伍培养,县财政出资定向培养乡村医生xxx名,优先配齐“空白村”;投入xxxx万元新建xxx所产权公有村级卫生室,在全市率先实现了全覆盖,按照“七有八规范”的运营标准,配备了医生、药物和医疗设备,对常住人口少、偏远山区的村卫生室,采取下派医生进行巡诊,确保贫困群众就近就医;深入开展“万名医生进万家”活动,简化认定流程、主动上门审核,为xxxxx名贫困患者办理门诊特殊慢性病认定服务;组建xxx个家庭医生服务团队,为xxxxx名建档立卡贫困对象进行家庭医生签约履约服务并发放服务手册,切实做到签约一人履约一人满意一户。

三是住房安全保障进一步巩固。建成xx花园等xx个易地扶贫搬迁集中安置点,帮助xxxx户xxxx人建档立卡贫困人口“挪穷窝”;切实加大后续帮扶的力度,按照“宜农则农、宜商则商、宜业则业”的原则,通过引进就业扶贫车间、发展特色产业、社会兜底保障、开发公益性岗位等方式解决搬迁群众后续发展问题,保证群众搬得出、稳得住、能致富。推进农村危房改造和农村保障房建设,xxxx户农村无房特困户等“四类人员”搬入新居,过上了幸福美满的生活。开展了贫困户住房安全鉴定,所有贫困户均住上了安全房。

四是饮水安全保障进一步提高。投入亿元新(改、扩)建农村集中供水工程xx处,受益人口x万人,其中贫困人口万人,建档立卡供水入户率为x%。积极开展贫困户饮用水安全监测检验工作,对全县所有自来水厂和行政村的xxxx件水样进行了检测,检测合格率达xxx%,全县所有贫困群众均喝上了“安全水、放心水”。

五是基本生活保障进一步加强。开展了以清理“漏保”“错退”等为重点的专项整治,及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养,实现“应保尽保”;逐年提高保障标准和补差水平,全县农村低保人均保障标准提高到每人每月xxx元,月人均补差水平提高到xxx元,农村特困对象集中和分散供养标准均提高到每人每月xxx元,农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月xxx元,落实了建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作每人每月xxx元补贴,基本生活保障进一步兜牢;今年疫情期间全县还落实了xxx余万元临时救助金,让因疫情防控导致基本生活陷入困境的家庭得到及时救助。今年以来,万元、农村分散供养资金xxxx人次xxx万元、特困人员护理费xxx万元、残疾人“两项”补贴x万人次xxx万元。

(三)提升“四项动能”,脱贫底色更加靓丽。

一是产业扶贫提质增效。按照“五个一”的产业扶贫模式,着力强龙头、抓基地、建协会,充分发挥xxx、xx集团等国家级龙头企业以及富硒蔬菜品牌带动引领作用,采取土地流转、订单农业、入股经营、基地务工等多种方式,辐射带动贫困户发展脐橙、蔬菜、生猪等三大主导产业,着力将主导产业打造成“摇钱树”“黄金菜”和“富民肉”。发挥资源禀赋和特色优势,因地制宜发展烟叶、玉米、葛根、红瓜子、半夏等乡镇区域特色扶贫产业,通过建立健全“公司(合作社)+基地+贫困户”等利益链接机制,不断拓宽贫困人口的脱贫致富渠道。全县发展新型农业经营主体达xxxx家,认定产业扶贫基地xxxx家,带贫x万多人。20xx年至今为贫困对象发放产业奖补资金xxx万元,其中今年以来为xxxx户贫困对象发放产业奖补资金xxx万元,全县通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式,做到了户户有增收项目、人人有脱贫门路;稳步推进了光伏扶贫工程,全县建成xx个村级光伏电站和x个集中式光伏电站,覆盖贫困人口xxxx户xxxxx人,不仅增加了贫困户收入,还壮大了村集体经济。截至目前,全县扶贫产业呈现出有龙头支撑、有基地带动、有协会引领、有大户经营、有贫困户参与、有加工营销的“六有”发展新态势。尤其是我县在大力发展脐橙产业带动果农致富奔小康方面,国务院扶贫办给予充分认可,xx脐橙第一人xxx荣获了“全国脱贫攻坚奉献奖”,受到了国家领导人的亲切接见。

二是就业扶贫拓展扩面。开展了技能培训、转移输出、公益岗位安置、创业带动四大专项行动,累计培训有就业意愿的贫困群众达xxxx人次;充分发挥我县工业优势,在全市率先出台了《鼓励实体企业吸纳贫困劳力就业实施方案》,对吸纳贫困劳力就业的园区实体企业,给予招工、宣传、荣誉评选等优惠政策,共安置贫困人口xxxx人。针对不能离家或仍有就业能力与意愿的超龄贫困人口,我县大力开发公益性岗位和建设扶贫车间就近安置就业,累计安置贫困人口xxxx人次,仅今年开发各类岗位xxxx个;建成扶贫车间xx家,其中今年新增xx家,共吸纳贫困劳力xxx名,发放扶贫车间各项补贴xxx万元。着力培育和选树了一批创业致富带头人,全县共选育创业致富带头人xxx人,累计带动贫困人口xxxx多人次。今年疫情期间,我县不但在每村至少增加两个公益性岗位,还积极开展线上微型招聘会,通过网络平台、公众号、微信群线上发布招聘信息,采取点对点送工和送岗下乡等方式,xxxx多名贫困劳力实现了家门口上岗就业,确保不因疫情影响收入。全县就业扶贫工作经验多次在全市就业扶贫会议作典型发言并在全市进行推广,截至目前,全县贫困劳力转移就业xxxxx人,比去年年底增加xxxx人,发放交通补贴xx万元。

三是消费扶贫创新创特。建成赣州首家中国消费扶贫专馆,认定扶贫产品xxx个,安装专柜xx台。通过“六进”对接承销、龙头企业带销、电子商务营销、旅游带动促销、帮扶单位助销等方式,鼓励引导社会各界购买贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,促进精准脱贫。依托xx电商物流配送体系,通过包仓储、包分拣包装、包初加工、包运输、包配送、包售后等“六包”服务模式,打通消费扶贫产品进城“最后一公里”。改变传统销售方式,利用县融媒体app平台,采取“直播带货”新模式,每月开展消费扶贫大型直播走进乡镇等活动,帮助村民尤其是贫困群众销售农产品;同时组织全县基层工会和广大职工深入贫困户家中,按照每人不少于xxx元资金的标准自行购买贫困户农产品,截至目前,全县共开展了xx次大型农产品直播带货,通过线上线下累计销售农产品达xxxx多万元,有xxxx余户贫困户直接从中受益,有效解决了农产品滞销难卖的问题,真正实现了扶贫产品变商品、农民收成变收入。

(四)坚持“四个强化”,脱贫质效更加彰显。

一是强化基础设施建设,乡村面貌焕然一新。全力推进圩镇整治、村庄基础设施建设和村容村貌提升,先后通过国务院农村人居环境大督察和生活垃圾治理国家第三方评估。制定了村庄整治“十个好”、圩镇“十个一”、乡村振兴示范村建设“十个有”标准,推动农村人居环境整治由主要交通干线向村庄全覆盖纵深推进,精心打造了安西窑岗、古陂余村、大阿莲塘、大塘埠仓前等xx个各具特色、各具其美的乡村振兴示范点,村容村貌大幅提升,广大农村呈现出生态美、产业兴、活力足的生动画卷。大力实施畅通xx工程,新改建农村公路xxx公里,xx户以上的自然村全部实现村村通水泥路,全县构建了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的城乡交通运输网络,被省里评为“四好农村路”示范县。农村通信设施更加完善,行政村xg通信网络、光纤宽带覆盖率均达xxx%。电力保障更加到位,以建设全市唯一“全国小康用电示范县”为契机,20xx年提前一年完成14个省级贫困村“动力电”工程,所有村(居)已全部通生活电和动力电,农村低电压问题基本解决。

二是强化资金监管,项目运行更趋规范。聚焦“两不愁三保障”突出问题,加大脱贫攻坚资金投入,20xx年以来用于脱贫攻坚资金达x亿元,其中今年年度投资xx.x亿元,切实保证脱贫攻坚“两不愁三保障”基本投入。脱贫攻坚项目库建设不断优化,紧紧围绕脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,扎实做好扶贫项目储备,实行成熟一批、批复一批,统筹整合各级各类财政涉农扶贫资金优先安排贫困村、贫困户基础设施建设、人居环境改善项目,并适当向贫困发生率高、贫困人口规模较大的非贫困村农村基础设施建设、农村安全饮水等“两不愁三保障”项目倾斜。资金绩效管理进一步加强,推行项目实施和资金支出进度月报制度,将中央、省、市、县扶贫资金纳入了动态监控系统管理,确保了扶贫资金及时、有序拨付到扶贫项目,提高了扶贫资金绩效,年度资金拨付率达到xx%以上。严格执行扶贫资金乡级报账制并实行专账核算,实行定期结算清理和回收再调整,有效防止了资金沉淀。在项目实施过程中,通过招标聘请了x家监理公司对扶贫项目进行常态化监督管理,不定期组织财政、扶贫、交通、水利、农业、审计等相关人员对扶贫项目资金使用及项目实施情况进行督导,对督导发现的问题立即发放督办单,要求限期整改,确保了项目实施的质量,切实提高了资金的使用效益。同时,加强了对扶贫项目日常跟踪审计和竣工决算审计,实现了扶贫资金项目审计全覆盖。20xx-2019年,我县连续三年被省里评为财政专项扶贫资金绩效评价工作先进县。

三是强化信息共享,数据质量更加精准。建立了信息互通共享机制,定期开展了“显微镜”式的精准识别和退出“回头看”,贫困对象动态调整实现了精准管理,充分利用扶贫开发大数据比对平台,建立扶贫部门与公安、教体、卫健、人社、医保、住建、民政等部门之间的信息比对机制,通过数据交换等方式,实现了户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息的有效对接,及时准确更新国办、省办大数据平台建档立卡数据信息,做到“应进则进”“应退则退”,今年代表全省迎接了国家第三方建档立卡数据质量的评估核查并获得好评。

四是强化政策创新,脱贫成果持续巩固。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”两手抓,探索建立了防范返贫致贫机制,典型做法在《农民日报》和《今日赣州》相继刊发,引起了较大反响。抓实监测帮扶,组织乡村干部通过走访排查等途径,实事求是确定两类人员,及时录入系统,确保“两类人员”不遗漏;积极推进防贫险工作,县财政出资为全县xx%左右的农业人口购买保险,有效防止非贫低收入户和非高标准脱贫户因灾、因病等突发事件致贫返贫现象。探索设立了扶贫济困帮扶基金,县财政出资xxx万元,社会捐赠xxx多万元,对农户因灾、因病等造成“两不愁、三保障”出现预警时,通过帮扶基金开展一定形式的帮扶救助,对确定的xxx户xxxx人两类人员,我县及时采取了帮扶措施,对发展种养的xx户边缘户共补助资金x万元,全县目前通过防贫保、扶贫济困基金等有效及时帮扶手段,已为x户有致贫返贫风险的困难群众发放救助金x.x万元,消除了致贫返贫风险。

(一)“大比武”工作抓手有力有效。今年以来,每月开展脱贫攻坚大比武活动,明确乡镇层面,由党委、政府牵头,组织扶贫、住建、医疗、教育、民政、残联、产业、就业、农保等部门,以及村(居)党支部和村(居)委会,对本乡镇有脱贫攻坚任务的村(居)开展脱贫攻坚“看户”“看组”“看村”“大比武”,“大比武”结果以村(居)为单位在乡(镇)予以通报。县级层面,一是每个月到相关乡镇至少要开一次以上推进会,由脱贫攻坚的十大行业牵头部门主要领导在会上发言,主要谈行业扶贫工作在乡镇的落实情况,二是对各乡镇脱贫攻坚的走访、排查、整改及与产业发展、环境整治、乡风文明、基础设施建设等整体提升情况,以及行业部门的排查、整改及本行业部门工作与乡镇同步推进情况实行比武排名。

(三)防止返贫致贫多管齐下。一是在全市率先成立扶贫济困促进会。设立了扶贫济困帮扶基金,统筹做好贫困户和非贫困户工作,进一步巩固脱贫成果,防范致贫返贫风险。帮扶基金已筹措xxx万元,对农户因自然灾害、重大疾病等原因触发预警时,实行有效干预,从根本上有效防范致贫返贫发生。二是实施了防贫保险。由财政出资为脱贫质量不稳定的建档立卡对象和贫困边缘户统一购买了防贫保险,兜牢返贫致贫底线。三是实行了多重帮扶,攻克脱贫“最后堡垒”。如何破解剩余未脱贫对象的脱贫难题,啃下最难啃的“硬骨头”,攻克“最后堡垒”,我县对今年预脱贫户逐户研究制定“一户一策”计划,实行“县领导帮扶+乡镇党政正职或大村长帮扶+干部帮扶+乡贤(亲属)帮扶”四重帮扶,明确由乡贤(亲属)、驻村工作单位每年各资助帮扶对象xxxx元人民币,确保今年预脱贫对象收入稳定超过标准线。

(四)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农村人居环境整治既是脱贫攻坚的主要内容,也是乡村振兴的题中之义,为了做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,我县筹资xx亿多元,从解决群众反映最强烈的农村人居环境脏乱差做起,按照“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”要求,以家禽圈养好、空坪利用好、建材归整好、柴草堆放好、农具摆放好、垃圾治理好、污水处理好、庭院整治好、路域管护好、长效机制好等农村人居环境“十个好”为标准,集中整治了农村土坯房、农村垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、庭院整治、家禽散养、建筑余料等突出问题,全县所有村小组实现了“户户必整、组组验收、村村过关、全域推进”,实现了路域、村组、圩镇整治全面改善。在完成农村人居环境整治的基础上,我县结合产业优势、区位交通、生态环境、文化底蕴和村级班子建设等情况,按照有布局合理的村庄规划、有设施完善的“七改三网”、有功能齐全的“x+x”平台、有带动致富的增收产业、有示范引领的乡土人才、有绿色生态的宜居环境、有行为规范的乡风文明、有人文沉淀的村庄底蕴、有平安和谐的乡村治理、有务实管用的长效机制的乡村振兴示范村“十个有”标准,精心打造了xx个各具特色的乡村振兴示范点,其中产业兴旺村xx个、脱贫攻坚重点村x个、乡村旅游型x个、功能提升型x个、生态提升型x个、传统文化村落x个,广大农村呈现出一幅生态美、产业兴、活力足的生动画卷。

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