在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话（精选16篇）

总结是一个反思的过程，让我们更有意识地去优化自己的行为和选择。写总结时要注意用简练的语言表达清晰的意思，避免冗长和啰嗦。接下来是一些建立良好人际关系的小窍门，希望能帮助大家提升交往能力。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇一

（一）以“管”为要，抓住关键环节。一要做好外防输入。疫情防控关键在“防”，重点外防输入，高铁站位于xx、空港旅客返城也要经过xx，xx、xx等交通大动脉关口也在xx，外防输入压力巨大，我们马虎不得、大意不得，务必按照“建屏障、防漏网、强管控”的工作要求，从严卡点防控，严格落实“两扫一测”等防控措施，做到“逢人逢车必查”、中高风险地区人员“一个不漏”、持红、黄码人员“一个不漏”，全方位守好入x“第一道关卡”。二要强化内部防控。坚持“宁可十防十空，不可失防万一”要求，坚持用大概率思维应对小概率事件，压紧压实各级网格责任，织密织牢防控网络，充分发挥好基层诊所、药店和医疗机构发热门诊等“哨点”作用，全面、迅速、高效抓好流调溯源，做到确保疫情早发现、早处置、早治疗。全面强社会面管控，加大疫情防控政策措施宣传教育力度，营造全员参与、联防联控、自觉防护的良好氛围。三要构筑免疫防线。疫苗注射是疫情防控最有效的手段，卫健等部门要强化向上沟通对接，想方设法确保疫苗供应和安全；各乡（镇）、各部门要坚持属地为主、条块结合，切实担负起责任，接续推进疫苗接种工作，特别注重“一老一小”、脱漏人员等重点，确保“应接尽接、应接必接”，构筑全民免疫屏障。

（二）以“堵”为要，抓住重点部位。一要抓实重点人员防控。要密切关注好教育医疗、交通运输、冷链物流、旅游服务等重点群体的健康监测，严格落实好相关的检疫措施，坚决防止聚集性感染；要特别关注好务工返乡人员、临时居住人员的行程动向，第一时间强化预防预警，确保工作、生活、交通形成“闭环”。二要抓牢重点场所防控。要继续抓好学校、幼儿园、医院、景区景点、集贸市场、宾馆超市等人员密集、密闭营业场所的常态化防控，也要抓好公共交通、休闲娱乐等重点行业重点场所的防控管控，以点带面，全面落实好疫情防控各项措施，确保精准精细、安全有序。三要抓严重点事件防控。各级各部门要时刻关注好上级关于疫情防控的政策措施，抓住重要时间节点，严格控制好会议会务、赛事节庆、文艺演出等聚集活动的规模和数量，防疫期间严格按照规定执行“红事缓办、白事简办、宴会不办”，以最严防控举措保障社会安全稳定。

（三）以“防”为要，抓好预防预警。一要落实物资储备。各级各部门要从思想、机制、物资等方面做好长久准备、万全准备，加大防疫医疗设备和物资盘点清查、采购储备力度，做到底数清、情况明，抓好医用防护用品、消杀药械等的储备，确保一旦疫情发生，物资拿得出、用得上。二要强化应急处突。各级各部门要严格落实24小时值班值守制度，党政主要负责同志必须1名带班在岗，靠前指挥、一线督导疫情防控工作，超前谋划，把工作做在平时、做在日常，加强应急防控演练，特别要抓好流调溯源（区域协查）、转运隔离、核酸检测、交通管控等方面的处突准备。三要健全长效机制。各级各部门要健全完善防控方案、应急预案，规范流调溯源、核酸检测、医疗救治、隔离管控等处理流程，长效推进疫情防控各项工作。各族人民群众要严守防疫要求，落实防疫措施，在加强自身防护的同时，主动参与维护大局防疫安全。四要压紧压实责任。要将属地、部门、单位、个人“四方”责任压力传到到位，x委领导班子要将责任压实到分管领域和挂钩乡镇，定期开展好调研、调度及督导工作；各单位主要负责同志要切实担负起疫情防控党政同责，亲自部署研究，落实好属地责任；各行业主管部门要制定适合本行业特点的疫情防控方案，增强防控措施针对性，持续加强本行业、本领域疫情防控工作监管；纪检监察部门要加大明察暗访和追责问责力度，倒逼问题整改，倒逼责任落实。

同志们，时间不等人！机遇不等人！发展不等人！2022年第一季度马上就要过完了，我们要有时不待我、只争朝夕的紧迫感，按照以月保季、以季保年的节奏，一茬接着一茬干，压茬推进，以起跑就冲刺、开局即决战的姿态，与时间赛跑、用汗水追梦，拿出xx干部的效率和干劲，一手防疫情抓稳定，一手抓经济谋发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇二

2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的经济工作，我们要以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省、市、县各项工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力稳定经济大盘，统筹疫情防控和经济发展，大力优化发展环境，保持经济运行在合理区间，保持社会稳定，迎接党的二十大胜利召开。今年的经济发展预期目标：以产业转型升级为主线，以行业建设和项目建设为抓手，突出抓好产业发展、乡村振兴、环境治理、招商引资四项重点工作，2022年力争实现全镇生产总值增长8%;财税收入超过4000万元;农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率、安全生产等完成省市县既定目标，努力实现区域经济强镇建设。

(一)守初心，坚持党建引领促发展。

1.加强队伍建设，提高执政能力。要加强领导班子队伍建设，紧紧围绕创“五好”班子目标，加强团结，切实提高班子领导水平和领导艺术。要加强干部队伍管理，深入开展机关干部精细化管理改革，加强督导检查，强化执行落实，促进机关高效廉洁。要抓好村干部的教育管理，强化对村干部的培训和教育，帮助提高思想认识和提升业务能力，推动工作开展。

2.加强作风建设，树立良好形象。我们要切实改进干部作风，提高做好新形势下群众工作的能力，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，多与普通群众交朋友，多与困难群众结亲，树好“为民亲民”形象，以扎扎实实的工作赢得群众的认可和支持。全镇干部职工要以身作则，干净做事，坦荡做人，把工作当事业，把事业当追求，时刻鞭策自己，锤炼自己，塑造自己，形成人人爱岗敬业，人人争创一流业绩的良好风气。要大兴求真务实之风，坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿在工作全过程。

3.加强学习教育，筑牢思想之魂。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持一致;扎实开展党史学习教育，抓好各基层党组织的学习和教育培训，发挥好带学促学作用;要深入落实意识形态责任制，切实增强意识形态引领力和执行力，牢牢掌握意识形态领导权、管理权和话语权，在全镇经济社会发展中弘扬主旋律，凝聚正能量。

(二)保财源，坚持真抓实干促增收。

1.加强农业地位巩固，推动传统农业提质增效。一要持续推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防治“非粮化”，抓住粮食增产关键，确保粮食种植面积保持在25000亩、总产15000吨以上;二要加快农业新进适用技术推广普及，提高农机装备水平，引进专业人才，加大对在职人员的学习培训，建设现代化农业新农村;三要深挖柑橘产业潜力，扩大柑橘种植面积，培育新型经营主体和新型社会化服务组织，建设柑橘产销集散中心，创响苗市镇柑橘品牌，确保柑橘种植面积保持在5万亩、产量8万吨以上。

2.增强工贸业优势，激活企业经济活力。一要全力抓好招商引资工作，善于利用在外成功人士人脉资源、外来资金和现有招商优惠政策优势招老乡、回故乡、建家乡，积极培育和招引符合我镇发展实际的外来项目，力争新引进企业2家;二要持续加大中小微企业扶持，加大对张家界中美新材料、慈胜矿业等规模以上工业企业的帮扶力度，强化安全监管力度，为企业发展疏通堵点和难点，持续营造“重商、亲商、富商、安商”的生态环境;三要推动大数据应用与推广，探索引进线上线下代理招商平台，助力智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态发展。

3.加快产业融合，实现一二三产业联合发展。积极引导支持农产品深加工和手工业发展，增强农产品储藏能力，以乡村旅游为主线，以“村社合一”为契机，重点打造镇域内农村专业合作社和家庭农场的联合体;积极推动开发黄花溪村户外旅游、茶林河村神鹰山谷、苗市居委会后院农庄和高桥村麻王城等一批文旅融合示范点，丰富优质文旅产品供给，全面提升旅游公共服务水平;同时鼓励小农户融入农业产业链，利用农村淘宝、农村供销平台以及农家书屋、民宿、农家乐等形式，带动全镇群众就业，提高群众自我造血能力。

(三)惠民生，坚持真帮实扶促振兴。

1.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实5年过渡期“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策，帮扶力量总体稳定，建立健全防返贫长效机制，确保减贫战略和工作体系平稳转型。继续加强产业帮扶，深入思考、科学谋划，因地制宜调整优化产业结构布局，更加突出质量和效益，完善利益联结机制，实现集体经济年收入逐年递增。

2.加快构筑基础设施建设体系。紧扣国家加强基础设施项目投资导向，及时对项目库进行动态调整，做到吐故纳新。加快推进实施赵家垭供水保障工程，着力改善农村交通、水利、供电等农村公共服务设施，强化农村基础设施维护和管理，提高使用效率和期限。提升“互联网+政务服务”一体化平台工程水平和互联互通能力，实现行政村4g全覆盖。2022年，计划完成道路硬化6公里，新建水池2座，新建拦水坝1座，新铺水管10000米，改造新星村铁路桥梁。

3.建立健全社会保障服务体系。进一步完善公共文化、医疗教育、社会保障、救助体系等领域社会保障措施，坚持每年组织开展苗市镇“金正杯”农民趣味运动会，加强乡村医生的教育培养，不断完善农村卫生室基础设施建设，坚持教育优先发展，完善社会教育基金体系和考学激励机制，加强全镇留守儿童、留守老人关爱保护，加大对特殊困难群体兜底服务;全面落实好促就业创业政策，加大就业培训，鼓励多渠道灵活就业，继续实施为民办实事工程，更好抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(四)护环境，坚持绿色宜居促和谐。

1.围绕“生产美”，狠抓污染防治。坚持打好蓝天保卫战，重点推进“燃气烟气、工业废气、工地扬尘、车辆尾气、城乡烟尘”五气共治，保障镇域控制质量;坚持打好碧水保卫战，严格按照污水防治的相关标准要求，认真排查整治农户养殖区域，减少污染和禽粪便的排放，加大农业面源污染治理力度，开展化肥、农药减量增效行动，解决好农膜残留问题，推进农业废弃物资源化利用，发展生态循环农业;坚决打好净土保卫战，严格落实农村宅基地建设管理有关规定，重点抓好农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设，全面实施厕所革命，推进农村旱厕改革，2022年，计划新投垃圾桶1200个。

2.围绕“生态美”，加快生态修复。严格落实生态环境损失赔偿制度，抓好企业环境信用评价，真正做好真正做到“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护”;严格落实水资源管理制度，积极开展江河湖库“清四乱”专项整治行动，抓好碗田水库、麻阳水库、大溪湾水库、白淋溶水库和兔儿峪水库的水源保护;严格落实野生动物保护法，落实长江“十年禁渔”，抓好溇澧水域全面禁铺;严格落实森林保护制度，加强对公益林、天然林的保护，加大森林防灭火宣传，积极开展造林绿化工程项目，不断厚植生态底色。

3.围绕“生活美”，打造美丽家园。全面落实河长制、林长制、路长制，建立健全组织体系、责任体系和考核体系;结合环境卫生整治，依托省道交通线，促进柑橘产业高质量发展和黄花溪村户外旅游等一批文旅融合示范点价值体现;大力弘扬社会主义核心价值观，倡导移风易俗，培育文明乡风，完成村级文明先锋队规范化、制度化建设;积极探索农民致富之路，借助专业合作社培养一支“精干”队伍，积极发展壮大村级集体经济，消除农村集体经济“空壳村”，激活农村发展这一池春水。

(五)抓安全，坚持生命至上促稳定。

1.抓好基层综合治理项目。集精兵、出重拳，深入推进基层治理，切实担负起社会治安综合治理的重任，严格落实社会治安综合治理一把手负责制，强化网格化管理，明确责任，落实措施，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，加大社会矛盾排查，依法打击各类犯罪，认真做好群众信访工作，让群众有地方说话，有地方诉苦，有人帮助解决问题，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防并举、预防为主，持续巩固信访“三无”镇成果，争创“和谐苗市”。

2.抓好基层安全生产责任。全面落实安全生产责任制，坚持问题导向、实效导向，重点加强对交通、建筑施工、消防、学校、食品药品等行业领域的安全隐患大排查、大管控，抓紧抓实安全生产工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争和禁毒人民战争，统筹做好城建国土管理、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，坚决遏制较大安全事故，全力以赴守住安全红线，筑牢发展红线。

3.抓好疫情防控常态化管理。坚持“外防输入，内防反弹”，严格落实“四早”措施，强化动态化监测预警。加大对疫情防控投入力度，加强数据摸排，增强重点地区返乡人员管控力度，扎实推进疫苗接种“清零”工作，着力构建群众免疫屏障。

4.抓好防范金融风险。做好协税护税、财源培植，认真贯彻落实财源建设“6643”行动，进一步增强财政收入;严控债务增量，量力而行搞建设，积极筹措化债资金，有效稳妥化解存量债务，切实兜紧“六个不”的底线;严控财政支出，严控“三公”经费，狠刹奢靡之风，切实把“过紧日子”落到实处;强化防范金融风险知识宣传，重点做好反假币、打击非法集资工作，切实提升群众防范意识，守好群众“钱袋子。

同志们，蓝图催人奋进，使命召唤行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新、真抓实干、奋力推进新时代下的苗市再上新台阶，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇三

党的十九大以来，以习近平为核心的党中央高度重视体育工作，从国家发展战略和全局高度部署和推动体育事业改革发展。5年来，习近平总书记多次接见体育工作者，提出了一系列新思想、新观点，作出一系列新决策、新部署，为体育事业改革发展提供了根本遵循。

习近平总书记指出，体育是实现中国梦的重要内容，要从实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业；体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，具有不可替代的作用。习近平总书记强调，要加快体育改革创新步伐，更新体育理念，借鉴有益经验，遵循规律、分类指导，夯实群众体育基础，不断提升竞技体育整体实力；要通过弘扬中华体育精神，不断增强中华民族的凝聚力、向心力和自信心。作为体育工作者，必须跳出体育看体育，深刻认识到体育具有的社会功能、文化价值、人格塑造等方面独特而重要的作用。

体育在一定程度上反映一个国家和地区经济实力、科技实力等“硬实力”，也对外展示了历史文化、价值理念等“软力量”。随着中国迈向世界舞台的中央，不仅需要强大的体育实力彰显国际竞争力，也需要体育成为展示中国形象、传播中国主张的重要载体。做好新形势下体育工作，必须坚定以人为中心的发展思想，坚持党对体育工作的领导，围绕提高人的健康水平，谋划部署体育工作，使其为经济发展、民生改善、文化传承、精神文明、人文交流贡献力量。以群众体育厚植体育基础，以竞技体育彰显综合国力，推动群众体育和竞技体育协同并进。发挥市场在资源配置中的决定作用，调动社会力量发展体育事业，丰富举国体制下办好体育的新模式、新内涵。

当前，全面深化改革进入攻坚期，体育改革各项工作受到了社会的广泛关注，人民群众对体育改革成效充满了期待，渴求拥有健康的体魄，渴望获得便捷完善的基本公共体育服务，希望**竞技体育综合竞争实力更强，希冀在体育改革发展的浪潮中展现自我、实现价值。**体育工作要立足省情、着眼长远，围绕中心、服务大局，按照“改革创新抓总、群众体育抓量、竞技体育抓质、业余训练抓大、体育产业抓实、行风建设抓严”的总体要求，构建“大体育”工作格局，充分发挥体育在推进“两个跨越”中的重要作用，推动全省体育事业各项工作长足发展。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇四

一年来，我们坚持做好衔接文章，推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。下面是星星阅读网小编为您推荐在市委工作会议上的讲话提纲。

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、宁德市有关会议精神，回顾总结2021年工作，分析我市面临的形势，研究部署2022年任务，动员全市上下保持战略定力、持续奋战奋进，在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中展现更大担当作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、肯定成绩、正视不足，增强一张蓝图绘到底的战略定力。

2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，也是我市发展收获满满、硕果累累的一年。这一年，我们深入贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德、对福鼎工作的重要讲话重要指示批示精神，团结拼搏、鼎力争先，开启了逐梦千亿工业时代、建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章，全市经济社会发展保持向上向好态势，实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值454亿元，一般公共预算总收入35.5亿元、增长24.9%，地方一般公共预算收入23.4亿元、增长29%，城镇居民人均可支配收入43196元、增长9.1%，农村居民人均可支配收入21505元、增长11.5%。2021年，必将在福鼎发展史上留下浓墨重彩的一笔。

一年来，我们坚持抢抓历史机遇，加快打造现代产业新体系。主导产业加快发展。推进3个千亿片区建设：前岐——双岳片区，福鼎时代1#2#工厂顺利投产，3#工厂加快建设，4号、5号超级工厂动工；龙安——店下片区，鼎盛钢铁一期、邦普循环产业园一期建成试产，凯欣材料一期、国泰华荣二期等动工建设，龙安化工园区被认定为宁德唯一的省级化工园，锂电高端配套产业集聚集群发展；佳阳片区，被列入国家支持福建高质量发展超越项目，定位新能源产业拓展区。传统产业提质增效。汽摩配、食品加工等产业技术改造加速实施，白琳石材标准化产业园实现“破旧立新、退转升聚”，26家企业完成厂房标准化建设并投入生产。33个项目列入省、宁德市重点技改项目，全年工业技改投资增长45%。全域旅游成效彰显。编制《福鼎市全域旅游总体规划》，建成嵛山马祖游客综合服务中心等重点工程，打造3条美食街，进一步打响首个全国美食地标城市品牌，嵛山镇被评为省级“全域生态旅游小镇”，海上田园红色休闲体验游入选福建百条红色旅游线路。全市全年接待游客477.7万人次、增长16.9%，实现旅游总收入31.6亿元、增长35.2%。

一年来，我们坚持做好衔接文章，推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。上线运行福鼎白茶大数据溯源平台，茶业综合产值137亿元，福鼎白茶连续12年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，获批创建国家现代农业（白茶）产业园和国家农业现代化示范区，获评科技兴茶富民典型县，入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。栀子、坛紫菜、槟榔芋、现代渔业等特色产业加快发展，全年新增省级重点龙头企业39家、国家重点龙头企业2家。在全省首创农村生产要素流转融资机制，发放贷款6435笔15.7亿元，推动产业扶贫向产业振兴转变。积极建设美好家园。加快供水、环卫、交通等城乡一体化工程建设，晋级改造“四好农村路”65公里，创建绿盈村庄190个，乡村振兴基本实现“一乡镇一示范线”，点头镇入选省乡村振兴重点特色乡（镇）。持续巩固脱贫成果，全市2294户7224人建档立卡脱贫户人均纯收入达21314元，基本与农民人均可支配收入持平，被确定为全国脱贫攻坚交流基地。

一年来，我们坚持以人民为中心，积极回应美好生活新期待。全力创建全国文明城市。同步推进旧城改造和新城区建设，推动城市由沿桐山溪向环玄武湖发展。深入实施“新绿亮洁”及“脏乱堵”整治工程，着力打通一批瓶颈路、断头路，加强背街小巷、老旧小区、雨污管网等改造，新建一批口袋公园、绿道慢道、停车场等，不断扮靓城市夜景，改善市容市貌。深入开展群众性精神文明创建活动，开展文明行为、交通劝导等志愿服务，强化文明引领示范，市民文明素质明显增强。全力追补民生事业短板。全年民生支出34.2亿元，占一般公共预算支出的83.7%。实施教育补短板项目15个，新增学位4220个。市医院百胜新院区一期、市二院新院区一期等项目陆续投入使用，新增医疗床位150张，获评省级卫生城市。建成区域性养老机构3个，新改建农村幸福院14个，养老事业加快发展。全力维护社会安定稳定。全面加强风险防控，扎实抓好“稳金融”工作，加强对恒大项目等风险研判，强化中央环保督查等问题整改。坚持筑牢疫情防控“安全线”，推进全民免疫屏障。社会治理创新、群众信访、安全生产等工作有效落实，连续三届荣获平安中国建设示范县，捧获“长安杯”。

一年来，我们坚持深化改革创新，不断激发发展的新活力。持续优化营商环境。出台《福鼎市争创一流营商环境实施方案》，组建工业、茶企、服务业、建筑业四大产业发展服务队和项目专员服务队，合力营造上下联动、服务企业的良好氛围。深化行政审批制度改革，实现39件个人和企业事项“一件事”全流程办理、22件高频民生事项“城乡同办”、新建商品房“交房即交证”、企业投资项目建设审批时限不超过50天、企业开办“半日办结”。全年新增市场主体15480个，减税降费8500万元，普惠小微企业贷款增长20%，支农、支小再贷款总量均位列宁德首位。强化项目攻坚机制。常态化开展重点项目“三比三赛”“百日攻坚”活动，强化项目开工、用地、用林、筹融资等要素保障，全年报批土地2288亩、林地2706亩，34个省、宁德市在建重点项目完成投资112亿元，完成年度任务120%。新增“五个一批”项目169个，总投资975.3亿元。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商等，签约超亿元项目19个，总投资262亿元。福鼎时代一期实现一年内签约、建设、投产，刷新重大项目建设“宁德速度”。

一年来，我们坚持弘扬伟大建党精神，着力彰显管党治党新成效。强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神涉及我市的109项内容，不折不扣抓好贯彻落实。深入开展党史学习教育，创作排演本土红色革命题材现代越剧《金维娇》，完善20个党史学习教育参观学习点，引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。锻造过硬干部队伍。选派306名干部参与全国文明城市创建、福鼎时代锂离子电池生产基地项目建设等重点工作，提拔重用干部109名，晋升职级131人次，通报表扬46名。圆满完成市乡村三级换届工作，新一届乡镇领导班子结构整体优化，288个村（社区）全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。赋能基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”，选派75名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。实施“百万村财、千万乡财”行动，集体经济收入超20万元的村达135个，超50万元的村56个，超100万元的村8个。全面推行“红色微家”“小巷书记”做法，深化机关党组织和社区“n+1”网格化共建等机制，提升城市治理效能。创新思路组建茶产业链党建联盟，助推白茶产业高质量发展。强化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，精准施治形式主义、官僚主义，共查处典型问题47起58人。深入开展乡村振兴、“点题整治”、涉黑涉恶腐败、粮食购销领域等专项治理，坚决查处群众身边腐败和作风问题35起42人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，运用“四种形态”批评教育帮助和处理445人次，党纪政务立案150件150人，其中科级干部23人。注重发挥巡察利剑作用，积极配合宁德市委开展涉粮问题专项巡察；圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务，有序推进十四届市委巡察工作，切实维护良好政治生态。

回顾2021年工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航；离不开上级党委政府的坚强领导、鼓舞激励；离不开全市各级党组织和党员干部的团结拼搏、奋发有为；离不开社会各界的广泛参与、和衷共济。在此，我谨代表中共福鼎市委，向全市广大党员和干部群众，向工商联、各人民团体和无党派人士，向驻鼎部队、武警官兵，向各位老领导、老同志，向所有关心支持福鼎改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们更要客观审视现实，福鼎正处在转型发展的攻坚期，面对的挑战大、困难多，必须时刻保持清醒。综观当前形势，我市发展不充分不平衡问题仍然突出，经济综合实力不够强，城乡基础设施仍有不少短板，民生保障与群众期待还有差距，干部队伍精气神有待进一步提升，营商环境有待进一步优化等等。具体到2021年工作，在经济稳增长方面，还存在以下压力：

一是指标完成情况不理想。从全年看，一些指标完成情况不够理想，与预期存在差距，增速在宁德排位靠后。一些指标，如固定资产投资、一般公共预算总收入、地方一般公共预算总收入等虽然完成较好，但绝对值并不理想。在当前这些体量基础上，要实现“再造一个新福鼎”的目标，达到全省十强、全国百强，压力较大，比如实现gdp翻番，年均增长就要达到14.8%以上。

二是三次产业发展不平衡。一产方面，农业特色产业发展不协调，除白茶外，栀子、槟榔芋、大黄鱼、鲈鱼、坛紫菜等特色农产品知名度虽有一定程度提升，但品牌仍然不够响、影响力不强，在链条延伸上还需进一步探索。二产方面，受国际大宗商品价格上涨、用工难等因素影响，合成革、汽摩配两大传统产业增长乏力，增加值分别下降33.1%、54.3%，分别影响规上工业增加值下降5.3、4.6个百分点。新兴产业虽然有时代、鼎盛等大项目支撑，但主导产业链条还不够完善，拉动作用有限。建筑业发展缺乏有力抓手，整体推进缓慢，增加值同比下降9.3%。三产方面，全域旅游发展与福鼎得天独厚的山海旅游资源不相匹配，产业亮点和潜力还需进一步挖掘。2021年服务业增加值（5.9%）呈现逐季回落的态势，较宁德平均水平（8.1%）低2.2个百分点，随着生产端价格向消费端传导，预计将对今年零售业、住餐业、居民服务业、文化、体育和娱乐业等生活性服务业的增长带来更多困难。

三是要素保障仍有差距。随着大项目的进驻，越来越多的投资者将眼光投向福鼎。在为发展带来机遇的同时，也对要素保障、园区承载等提出更高的要求。但当前我市耕地占补平衡指标和工业储备用地存量不足、安征迁碎片化严重、集中连片可用地少，“先招商、再征地”等现象依然存在，一些重点项目受林地、海域报批等影响发展受限。各园区项目区不同程度出现供水、供气不足以及排污难等问题。文体和商业配套设施缺乏，一定程度上加重企业“招工难”“留人难”问题，对投资发展环境造成不利影响。

面对这些困难，我们要进一步坚定信心、保持定力、鼓足干劲，力争在危机中育先机、于变局中开新局。

二、锚定目标、笃定前行，奋力开创新一年各项工作新局面。

2022年是党的二十大召开之年，也是我市加快实施“十四五”规划、全面建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市的关键一年。我们要继续坚持“一主一副、一湾一带”的总体空间布局，提高资源配置效率，不断适应全方位推进高质量发展超越的新需求，塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。各乡镇（街道、龙安）要更加明确自身在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中的功能定位，以更高站位、更宽视野抢抓机遇，主动融入城乡融合、产城融合的发展大潮，促进区域协调发展。桐山街道要全力破解老城区出行难、停车难等问题，大力发展小吃美食、文创电商、夜游经济等第三产业，打造更具温度的“桐山记忆”，建设产城融合示范区和区域性商贸中心。桐城街道要大力推动海湾新城、滨海新区等城市新区建设，按照“一村一带一线一圈”思路，建设活力、品质、平安、幸福桐城。山前街道要抓好老城区、百胜新区、双岳南片区“三区”建设，加快片区安征迁及路网配套，打造“宜居宜业幸福山前”。贯岭镇要以食品谷产业园落户为契机，加快建设闽浙边界宜居宜业工贸新城镇，打造“最美北大门”。叠石乡要立足山区生态优势，发展林竹、中药材、花卉等绿色产业，提升“红色边界”示范带，打造生态康养示范区。前岐镇要以锂电新能源产业园建设为中心，发展新型节能环保、智能制造产业聚集区，加快布局物流商贸、文化旅游、餐饮服务、休闲娱乐、家政服务等现代服务业，打造产城融合生态宜居中国锂电小镇。佳阳畲族乡要进一步挖掘畲族美食文化和非物质文化遗产，全力建设新能源产业拓展区和中国贡眉之乡茶产业加工园区。沙埕镇要坚持“福鼎市海洋港口经济桥头堡”的目标定位，在发展现代渔业、岛湾结合渔旅项目等特色产业上走前头，打造福鼎市渔港经济区。嵛山镇要加快建设基础设施，优化环岛旅游景点，打造民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心，努力建设国际生态休闲旅居海岛。点头镇要以规划为抓手整合优势资源，尽快提升茶旅融合乡村振兴示范带，全面建设中国白茶特色小镇。白琳镇要加快建设环湖百万村财产业带，打造“百、千”工程样板，推动金山园区转型升级，整合全市石材家装市场建成石材贸易中心，主动融入城市环玄武湖发展战略，打造环湖发展新中心。磻溪镇要发挥“中国扶贫第一村”品牌优势，做优“茶韵古镇·大美磻溪”茶旅融合乡村振兴示范带，推动茶产业、休闲旅游、体育文化等多业态融合发展。太姥山镇要围绕市域副中心发展定位，推动汽摩配、光学等传统产业优化升级，突出产业发展，强化商贸中心、购物广场、星级酒店、文化娱乐等旅游配套，努力成为集旅游、商贸、文化、物流为一体的市域休闲游玩新地标。店下镇要继续提升传统优势农业质效，加快千亿产业片区建设，打造湾区产业深度融合型小城镇。硖门畲族乡要围绕“一园两线”（宁德核电产业园、田园农耕文化体验线、沿海休闲旅游风景线），延伸“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带，打造核电服务保障基地。管阳镇要高质量发展茶业、槟榔芋、甘薯等特色农业，挖掘土地整理资源，当好全市的“水源库”“菜篮子”和“指标库”。龙安要继续强化园区用地安征迁攻坚，完善基础配套，加快宁德时代头部配套企业引进落地，做大做强新能源、新材料产业，早日成为福鼎“千亿”产值新增长极。

2022年我市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。在完成预期目标的基础上，力求更高更快。

围绕上述目标，我们要继续坚持“三抓两创一目标”落实机制，突出做好以下工作：

（一）抓重点难点。

1.乡村振兴方面。以产业兴旺为重点，加快打造山海融合乡村振兴样板县。要实施优势农业提效专项行动，借鉴福鼎白茶经验，“一业一策”发展壮大特色产业，培育一批省级“一村一品”示范村，推动“一镇一业”产业呈现新气象。要全面推进国家现代农业（白茶）产业园和国家现代农业示范区建设，完善白茶大数据溯源系统，持续巩固茶园不使用化学农药全覆盖成果，加快培育十大龙头企业和50家创新型企业，支持头部茶企在主板上市，力争茶产业综合产值增长13%以上。贯彻落实粮食安全工作，扎实开展涉粮问题专项巡察整改，严格落实耕地保护制度，坚决完成粮播面积、粮食产量任务，坚决遏制耕地“非粮化”现象，下大力气减少撂荒面积，各乡镇要建立至少一个以水稻、甘薯、马铃薯、玉米等主要粮食作物为重点的高产栽培技术示范片，全面提升粮食生产科学水平。持续推广三倍体牡蛎、金刚虾等名特优品种，推进嵛山、台山、七星等3个深海养殖基地建设，新增深水大网箱50口以上，争取深远海养殖平台项目落地，促进水产养殖业稳步发展。深入实施“百万村财、千万乡财”行动，确保2022年全市72个村（社区）收入达到50万元以上，20个村收入达到100万元以上。柏洋村要发挥示范带动作用，加快人才培训基地建设和乡村产业发展，全力实现千万村财目标，“大手牵小手”带动周边薄弱村发展壮大，打造可复制可推广的乡村振兴示范样板。以争创国家森林城市为契机，持续推进国土绿化，严厉打击毁林开垦特别是毁林种茶行为，切实保护“绿水青山”。

2.制造业提质方面。始终坚持工业立市不动摇，推进主导产业倍增工程，加快构建“3+x”先进制造业体系。实施主导产业产业链招商专项行动，坚持专班推进、精准招商，着重对接广东、江苏、上海等产业链完善地区的成熟项目，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。前岐片区要加快推进锂电项目区周边环湾大道、彩岙路、滨溪西路、环城西路等路网建设，进一步完善锂电新能源产业园配套；双岳北片区要引进锂电结构件、精密件项目，建设汽摩配件小微园；龙安—店下片区要聚焦新能源材料、化工新材料及其合成材料制品、专用化学品等锂电配套项目，抓好招商引资；佳阳片区要加快完成片区规划，引进储能及新能源产业链项目。要强化工业重点项目建设进度跟踪，推进福鼎时代、鼎盛钢铁、宁德邦普、国泰二期、凯欣材料、汇得新材料等重点企业投产达产。要实施传统产业数字化转型专项行动，逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设，进一步提升工艺、激发活力，全年实施省、宁德市技改重点项目15个以上，技改投资增长15%以上。

3.新兴地方性中心城市建设方面。坚持城市“东扩南移、面海环湾”发展战略，加强环八尺门内湾生态保护修复，完善环湾区域空间布局规划，完善道路交通、公共市政等基础设施建设，为区域发展和群众生活提供舒适便捷的服务支撑，推动城市建设由沿桐山溪加快向环玄武湖拓展。重点要抓好温福高速铁路、城区高速线路拓改、八尺门潮汐电站等项目前期工作，推进内湾大道、滨海大道二期、玉塘大道二三期、站前大道等建设，实现环莲峰山、环玄武湖道路闭合，推动城区向点头、前岐、白琳等乡镇延伸覆盖。

4.现代服务业发展方面。坚持现代服务业与先进制造业协同并进，大力促进现代物流、文体旅游等产业发展，推动服务业增加值全年增长8%以上。完成《福鼎市物流业发展和物流园区专项规划》编制，启动佳阳物流园、沙埕冷链物流项目建设，加快沙埕港航道疏浚工程二期和沙埕港杨岐作业区15#、17#、18#码头设计，开展12#至14#化工专用码头泊位前期工作，推动现代物流创新发展，构建港区开放发展新优势。促进居然之家、奥园综合体等在谈项目尽早落地，发展电商物流产业园等项目。加大规上服务业企业跟踪服务力度，综合运用金融、财政、税收政策，给予重点扶持，做大服务业在库企业体量。积极培育新业态新模式，加大电商人才培训力度，完善农村电子商务网点布局，扶持茶业电商等直播基地。挖掘福鼎小吃特色内涵，进一步提升3条美食街影响力。加快全域旅游发展，抓好太姥山景区微改造和嵛山岛、赤溪（九鲤）、牛郎岗等景区提升工作，启动国道228线福鼎境内控制性工程，开工建设环敏灶湾、晴川湾段旅游公路26公里，推进沙埕湾8号风景道、嵛山芦竹至灶澳等6条乡村旅游公路建设，全面展现福鼎旅游山海大观。

5.风险防控方面。要把做好党的二十大安保维稳工作作为全年风险防控重点，加大社会矛盾排查化解力度，推动社会治理现代体系建设，做好常态化疫情防控，深入开展安全生产治理水平提升专项行动。认真落实2022年度党政领导生态环保目标责任书，从严从实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改和“回头看”，密切关注网络舆情动态，聚焦区域突出生态环境问题，重点抓好龙安合成革产业园、文渡项目区、白琳石材产业园环境绿色化改造，助力福鼎经济绿色发展。同时，要加强风险研判，切实做好政治安全、意识形态安全、金融安全、社会安全等各项工作，确保“长治久安”。

（二）抓短板弱项。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持优先发展民生事业，补齐高品质生活短板弱项。实施教育扩量提质专项行动，优化教育规划布局，加快职成教中心等项目建设，积极导入优质教育资源，确保全年新增学位5300个。开展医疗卫生服务提升专项行动，加快市互联网医院建设，推进市医院百胜院区二期和城乡医疗卫生项目，加快建设桐山、桐城社区卫生服务中心新院区，让更多群众在“家门口”看好病。加大社会救助兜底保障力度，完善农村低收入人口信息资源库和特困人员救助供养制度。加快社会福利中心配套升级，改造农村幸福院35个，建成孝老食堂100个，抓紧养老机构社会化招标运营，实现“公建民营”率100%，10个以上养老机构与医疗机构达成医疗服务协议。

（三）抓改革创新。

要努力突破原有体制机制与经济社会发展不相适应的部分，始终把改革、开放、创新作为高质量发展的动力源、主旋律。要紧紧围绕主导产业培育、传统产业升级、重点项目攻坚等重点领域，持续抓好“亩均论英雄”、行政审批、财税体制、人力资源服务提升等关键环节改革，在总部经济、安征迁政策、退城入园办法、招商引资方案、闲置企业土地转产或收回、乡镇（街道）投资工程项目审批、电网建设安征迁一体化、陆岛交通码头与渔港码头融合规划建设等方面探索出台更高效可行的措施，进一步激发发展活力；围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、环保等民生问题，推出更具针对性、普惠性的改革举措，让老百姓有更多改革获得感；全力推进全域旅游、智慧城市、农村生产要素流转融资等重难点领域改革，推动更多工作实现新突破，努力创造更多在全省乃至全国有知名度、有影响力的改革经验。要扎实开展科技创新扩面升级专项行动，提升企业技术创新和科技成果转化能力，引导企业发挥重点实验室、企业技术研发中心、新型研发机构等平台作用，加快高新技术产品（服务）的关键技术研发，全年培育国家高新技术企业10家、省级科技小巨人企业10家。

（四）创一流营商环境。

要扎实推进营商环境创优专项行动，着力细化目标、严格奖惩，力争18项考核指标全部进入宁德市前3名，其中至少12项成为全市第1名。继续深化“一事一次办”改革，探索企业、项目全生命周期套餐，积极探索推行模拟审批、容缺预审、并联审批等机制，进一步减程序、简材料、缩时限，确保企业开办4小时内办结，工程建设项目实现“清单制+告知承诺制”审批。要加强营商环境“硬”设施建设，推动500千伏棠园变、110千伏店下变建成投用，加快220千伏双岳变建设，实施太姥山、白琳片区供水工程改造，动工建设管阳溪跨流域引水工程，加快东南供水三期、东南沿海河库水系连通工程、前岐高水高排、大山水厂建设，进一步打通水利、能源大动脉，着力提供优质齐全的基础设施配套。

（五）创全国文明城市。

坚持城市环境美化和群众素质提升同步推进，打造宜居宜业宜游新福鼎。深入开展“八五”普法，全面深化依法治市。深化数字技术运用，加强城市精细化管理，完成17个老旧小区改造，新建、改建停车场11处，改造城区7个农贸市场，新增停车泊位5000个以上。强化城市交通拥堵治理，推动脏乱堵综合整治向城乡结合部、背街小巷延伸，开展城市污水处理提质增效行动，新改建污水管网15公里以上，动工建设三联污水厂三期、第二污水厂及配套管网、第三污水厂扩容项目。推广“清单制”“积分制”，加大农村人居环境整治力度，深化“美丽庭院”和城区特色口袋公园、街头绿地等微空间建设，进一步完善城区绿道网络，提升城乡环境。健全完善相关机制，确保文明城市创建常态长效，持续加强舆论引导，形成浓厚氛围；加强文化艺术中心、智慧体育公园、新时代文明实践所（站）等公共文体设施建设，开展文化惠民、全民健身等各类文体活动，持续深化道德模范、身边好人、最美人物等群众性精神文明创建活动，进一步丰富群众精神生活，引导形成向上向善的文明新风。

三、弘扬伟大建党精神，坚持以高质量党建引领高质量发展。

今年，我们将迎来党的二十大召开，各级党组织要持续深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，把加强党的领导贯穿各项工作的全过程和各方面。

（一）永葆对党忠诚、维护核心的政治品质。

以习近平同志为核心的党中央领导，是我们干好事业、走向未来的最大信心来源。全市上下要深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣迎接党的二十大召开这一主线，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全方位抓好贯彻落实。要巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部进一步锤炼党性，凝心聚力、担当作为，努力为党和人民争取更大的胜利和荣光。要进一步强化宣传思想工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，讲好福鼎故事，传播福鼎声音。要同频共振聚合力，领导并支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能；巩固和发展爱国统一战线，密切同工商联和无党派人士合作交流；领导工会、共青团、妇联等创新发展；扎实做好民族宗教、外事侨务、台港澳、老干部、党史、残联、档案和关心下一代等工作；坚持党管武装，提升国防动员和后备力量建设水平，推进双拥共建和军民融合。

（二）锻造全面过硬、充满活力的干部队伍。

干部队伍是事业成败的决定性因素。要坚持以实干实绩为导向，探索公务员差异化考核新路径，继续把基层一线、项目一线当作党员干部的“赛马场”“实训地”，坚持在重大项目建设一线解放思想、锤炼本领、比拼作风，真正把对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部，把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。要深化“新思想扎根工程”“专业化干部队伍强基提质计划”，加强换届后领导班子的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高各级干部的综合素质和能力。要积极构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动机制，落实“三个区分开来”要求，着力推动容错纠错、澄清正名、关心关爱等机制细化落地，进一步形成“放手干、放心干、放开干”的局面。

（三）筑牢基础扎实、坚强有力的战斗堡垒。

基层是党的执政之基、力量之源，是我们推动各项事业发展的大后方。要坚持抓基层、打基础，深入开展“达标创星、晋位升级”活动和十佳村（社区）党组织书记评选，持续实施基层党员“凝心铸魂”、党员教育培训“十百千万”工程，常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、两新组织、事业单位等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要深化近邻党建工作，健全党组织领导下的城市基层治理体系，强化党建引领网格治理，推进社区、小区物业党建联建，抓好区域化党建品牌创建，提升城市治理效能。要深化茶产业链党建联盟，成立文旅产业链党建联盟，推动美食街、茶叶街等商户集中区建立“红色商圈”，助推产业高质量发展。要全面开展“五心五好促振兴”活动，持续推进“党支部领办合作社”“导师帮带制”等工作，抓好乡村振兴示范带建设，提升抓党建促乡村振兴实效。要积极探索“一肩挑”后党组织书记队伍的规范化管理，完善落实村（社区）干部教育培训、报酬待遇、医疗保险、离任定补、激励关怀等政策机制，规范村级权力运行，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力。

（四）营造遵规守纪、清正廉洁的政治环境。

要强化政治监督，紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子，健全完善“见人见事见效”监督机制，做到市委中心工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里。要把严的主基调长期坚持下去，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作，加强年轻干部教育管理监督，做实以案促改、以案促建，突出警示教育，不断提升“三不”综合功效。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，分地域分领域分层级纠“四风”树新风，打造新风正气福鼎名片。坚持人民至上，持续整治群众身边腐败和不正之风，巩固提升“点题整治”成果，继续推动乡镇纪委监督下沉，促进基层工作作风转实。高质量推进市委巡察工作，主动融入巡察上下联动格局，进一步提高精准发现问题能力，扎实做好整改“后半篇文章”。

四、解放思想、实干担当，努力在新的赶考之路上创造出新的业绩。

蓝图已经绘就、目标已经明确，我们要在思想上、理念上、作风上做好新的准备，这里，我再着重强调三个方面：

（一）解放思想我们等不起。

今日福鼎，已然按下“快进键”、走上“快车道”，但仍然面临着体制机制不够活、改革攻坚不够猛、开放步子不够大等问题。一些同志，身体进入了新时代，思想观念仍停留在“过去时”。思想观念落后是最致命的落后。福鼎地处沿海，交通、区位等客观条件都不错，如今也有大项目的支撑，但如果没有解放思想，激发主观能动性，再好的客观条件也会成为摆设，再大的项目优势也难发挥出来。市委提出“抓改革创新”，目的就是要迅速掀起新一轮思想解放，抢抓历史机遇、加快跨越赶超。

解放思想，要跳出福鼎看福鼎。要立足全省、全国、全球大局谋划福鼎发展，勇敢比肩江浙发达县市，理清思路、找准差距、奋起直追，推动福鼎一年一变样、五年大跨越，奋力实现全省十强、全国百强目标。解放思想，要坚决破除思想上的“坚冰”。特别是“官本位”的封建思想、“等靠要”的依赖思想、“固步自封”的狭隘思想、“求稳怕乱”的保守思想，等等。要持续深化对党的政治理论、大政方针的学习，坚定政治立场、开阔眼界视野；要坚持走出去学习新理念、新技术、新机制，多掌握借鉴“怎么办”“办得好”的硬招实招，推动各项工作提速提质提效。解放思想，要坚持问题导向。锂电等大项目的进驻，将引起福鼎经济社会各方面的深刻变革，每个领域、每个阶段，都有问题要解决、都有难点要攻克。要始终坚持奔着矛盾和问题去，迎着挑战和困难走，以“不破法规破常规”的精神，破解不顺畅的体制机制，为高质量发展扫清障碍。

（二）奏响干就干好的最强音。

2月7日，省委常委会部署实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，8日宁德市部署实施“双百”重大项目献礼“二十大”活动。贯彻省、宁德市要求，我们要切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，坚持“干”字当头，奏响“干就干好”的最强音。

干就干好，要有“别人能做的我们也能做”的胆识和气魄。敢于对标江浙等先进发达地区的思维、效率、服务、作风和体制机制等，扎实推进改革攻坚、开放创新，倾力打造比肩先进发达地区的一流营商环境，加快“放管服”改革，进一步深化能办事、快办事、办成事的“便利福鼎”建设。干就干好，要坚持“实”字托底抓项目。粗略统计，未来几年，全市各级各部门大大小小有近万个项目。各级各部门要持续自我加压，紧锣密鼓谋划项目、全力以赴招大引强，掀起“干部主动走出去、客商密集引进来”的生动图景和塔吊林立、大干项目的火热场面，以更多大项目好项目吸引和承载大投资、支撑和推动大发展。干就干好，要在加强要素保障中见效率。要总结推广服务锂电项目的经验做法，深化“三比三赛”专项行动，聚焦前期报批、安征迁、筹融资等关键环节，加强政策和要素保障。尤其是安征迁方面，要树牢“100-1=0”的理念，高效率快推进，确保按时交地、完整交地。

（三）让落实成为福鼎最鲜明的标志。

一分部署、九分落实。福鼎干部素有崇尚实干、狠抓落实的优良传统，特别是在引进和落地锂电项目中，全市上下牢牢把握难得机遇，坚持以“一天也不耽误，一天也不懈怠”的精神，跑出项目建设“大干快上”加速度，实现一年内签约、建设、投产，刷新了重大项目建设的“宁德速度”，彰显了服务企业的“福鼎温度”，作出了崇尚实干、狠抓落实的表率。

当前，福鼎的发展正处于历史性窗口期和战略性机遇期，机遇稍纵即逝，发展时不我待。全市上下要主动融入宁德“一核两廊五轴”发展格局，紧紧围绕建设“宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市”目标，不断健全“三抓两创一目标”落实机制，拿出强有力的组织措施、考核措施、激励措施，推进狠抓落实。

要合理规划阶段性目标抓落实。通过五年苦干实干，力争“十四五”末实现1000亿gdp、100亿财政收入和3000亿工业产值，进入全省十强、全国百强，实现“再造一个新福鼎”的总目标。要把五年总目标分解为年度目标和季度目标，分阶段推进落实，把总目标具体化为各乡镇、各领域、各行业、各组织的目标，明确责任主体、时间进度、质量标准等，确保目标如期实现。大家要秉承“功成不必在我”的精神境界与“功成必定有我”的历史担当，牢牢盯住总目标，强化阶段性目标落实，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。要强化领导带头担当抓落实。雷厉风行抓落实，考验的是忠诚，检验的是党性。领导干部“抓”与“不抓”不一样，“虚抓”和“实抓”不一样，“抓半截”和“抓到底”不一样。各级领导干部特别是一把手，既要表态更要表率，既要挂帅更要出征，坚持“马上就办、真抓实干”，亲自到一线服务项目、到前线协调矛盾、到火线解决问题，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效，带动广大干部积极投身一线，比担当比实干、赛能力赛作为。要深化督查抓落实。习近平总书记指出，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。纪委监委、市委市政府督查室、效能办要联合联动开展“大督查”，围绕全市重点难点工作，梳理督查清单，按乡镇、按行业，每周选定1-2个主题，会商督查、专题通报，跟踪倒逼工作责任落实。对在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查成果与奖惩考核挂钩、与选人用人衔接，推动各项工作及早落实、及早见效。

同志们，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，全方位推动“三抓两创一目标”落实机制落地见效，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，让落实成为福鼎最鲜明的标志，为沙埕湾生态临港产业城市建设，为全方位推进福鼎高质量发展超越，作出新的更大贡献！

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇五

2022年是全面实施“十四五”规划、全面建成小康社会的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，今年将召开党的十九大和省第十一次党代会。做好今年全省体育工作责任重大、意义深远，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，全心、全力、全职做好各项体育工作。

（一）矢志不渝推动体育改革纵深开展。改革是大势所趋、人心所向。无论是足球改革、项目管理中心去行政化，还是政府职能向社会组织转移、竞技体育领域改革创新，这些都是长期以来体育系统想解决但一直没有彻底解决的难点问题，解决好这些问题势必给体育事业发展带来重大而深远的影响。今年要重点抓好“五大重点”改革工作：一是加快足球改革全面社会化管理步伐。积极对接中国足球改革的成功经验和做法，加大对省足协“扶上马送一程”的工作力度，制定**省足球协会调整改革方案，修订完善**省足球协会章程，逐步理顺**足协的人权、物权、财权、事权、管理权关系，厘清职责边界，完善内部治理机构和权力运行程序，建立起与各市（州）足球管理单位、行业协会良好纽带关系，探索体育协会改革可复制可推广发展模式。二是加快协会组织改革。开展省棋类、信鸽、桥牌、地掷球、门球、登山户外运动、无线电定向运动、轮滑、台球、老年人体育共10个协会参与第二批脱钩试点，规范行业标准、行业体系、治理结构建设，促使协会成为“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的行业组织。三是推进场馆运营改革。依托省体育场馆协会，积极承接政府购买体育场馆公益性服务工作，健全公益性开放评估体系。通过管办分离、公建民营等模式，推进公共体育设施社会化运作，用好、用活、用足场馆资源。四是创新竞赛训练管理模式。随着体育赛事改革的推进、办赛理念的革新和办赛模式的改进，积极探索省运会与全运会项目充分对接、有效契合。鼓励各体育社团建立青少年竞训体系，提高青少年训练社会化、市场化程度。引导企业、高等院校等社会力量参与建设或创办职业俱乐部。发挥科研、信息技术在改善训练方式、提高运动成绩的指导作用。五是深化简政放权工作。继续抓好“双随机一公开”和公共服务事项工作，强化政务公开，推进全省体育系统行政权力事项依法规范公开，让全省体育工作在规范化、制度化、法治化轨道上运行。

全省体育人在深化体育改革时务必做到增强信心、勇于担当、敢闯敢干，为改革推进增添动能、营造良好环境，发挥先行先试的作用，使体育各项改革在群众有安全感、获得感中稳步推进。

（二）坚持不懈推进全民健身广泛开展。认真学习贯彻习近平总书记关于“大力发展群众体育，通过全民健身实现全民健康，进而实现全面小康目标”的重要指示，切实提高人民群众身体素质和健康水平。一是完善群众身边的健身组织，让群众有归属感。建设城市街道体育组织、农村乡镇体育组织，各类体育健身俱乐部和全民健身活动站点。发挥好各级体育总会、老年体育协会等综合性、枢纽性体育社会组织作用。鼓励各级各类全民健身组织、全民健身活动站点、网络体育组织在发展全民健身方面起到更大更好的作用，逐步提升各类体育社会组织承接政府公共服务职能的能力和水平。培训、审批各级社会体育指导员6000人以上。二是建设群众身边的健身设施，让群众有获得感。实施好省体育局投资建设的1200个村级农民体育健身工程、39个乡镇农民体育健身工程、18个社区多功能运动场。积极争取总局支持建设农民体育健身工程、全民健身中心、社区多功能运动场、全民健身路径工程，改善群众健身条件。加快推进足球基地、足球小镇建设，支持建设各类场馆设施，满足群众健身需求。各市（州）要通过自筹自建、鼓励社会力量建设等方式，建设“便民利民惠民”的健身设施，满足群众健身需求。三是组织群众身边的赛事活动，让群众有满足感。推动市（州）、县（市、区）政府按照《全民健身条例》要求，定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。充分利用8月8日“全民健身日”等重要时间节点，开展主题示范活动，持续深入开展“三下乡”、送欢乐下基层活动。广泛开展涵盖各类人群、不同层次、各具特色的全民健身运动会、市民运动会、街道（乡镇）运动会、社区家庭运动会、节日体育、假日体育、单项交流比赛等形式多样的全民健身赛事活动。支持配合省级有关部门组织开展全省各行各业大型全民健身赛事活动。四是提供群众身边的健身指导，让群众有安全感。积极开展国民体质监测工作，建设和完善一批国民体质监测站点，开具运动处方，为群众科学健身服务。举办科学健身知识讲座，编辑科学健身知识资料，推广科学健身方法，提升全民科学健身水平。五是讲好群众身边的健身故事，让群众有荣誉感。以开展“砥砺奋进的五年”主题宣传为依托，宣传以全民健身管理者、社会体育指导员、全民健身志愿者、体育社会组织带头人、健身榜样、学术专家等为核心的全民健身人先进典型，讲好**体育故事，传播**体育声音，聚集开展好全民健身的综合力量。

（三）全力以赴提升竞技体育综合实力。一是积极应对全运会政策变化。针对第二十五届全运会政策作出的政策调整，我们要以改革创新的精神主动适应政策的变化，深入研究，认真领会，采取措施，积极应对。二是精心备战全运会。以第二十六届全运会参赛为重点，狠抓服务保障协调工作，强化“训科医”一体化建设，实施人员、项目、训练、战术“四精准”，提高竞技实力，努力实现运动成绩和精神文明双丰收。成都、雅安、凉山、遂宁、南充等地要全力承办好全运会预赛工作。继续加强运动队的反兴奋剂宣传教育和责任制落实，要以“零容忍”的态度、最大的决心、最严的措施，确保不出现任何兴奋剂问题。根据全运会拟增设的群众体育项目，积极做好人员选拔、队伍组建、训练提升、竞赛组织等工作，促进竞技体育与群众体育双向转化、互促共进。三是加强体育后备人才培养体系建设。遵循体育发展规律，加大体育后备人才储备。增强发展“三大球”基础建设的责任感和紧迫感，牢固树立“久久为功”、“功成不必在我”的意识，加强运动队梯队建设，强化运动员、教练员、裁判员、科研、医务、管理干部等人才队伍建设，筑牢体育发展根基。加强与教育部门配合抓好校园足球，切实提高校园足球的普及程度与运动员水平，形成大中小学有机衔接的训练和联赛体系，打通人才持续成长通道，努力培养高水平足球后备人才。四是丰富竞赛市场。积极支持、全力协助办好**世界武术锦标赛、中国乒乓球公开赛、国际铁人三项赛、环中国国际自行车赛、国际名校赛艇赛等传统国际品牌赛事，推进体育赛事市场化、职业化，提升赛事国际知名度。加强对**参加全国篮球、足球、排球等职业联赛的赛事服务、协调工作，让职业队伍安心参赛，让企业支持投入动力更强，让球迷群体更加稳固壮大，让更多顶级职业赛事落户**。

（四）责无旁贷抓好青少年体育持续发展。一是精心筹备第二十五届省运会。第二十五届省运会将于2018年在广元市召开。目前，本届省运会各项筹备工作已经进入关键阶段，各承办、协办单位要按计划、分步骤有序推进各项筹办工作，共同为成功举办第二十五届省运会履职尽责。广元市要在总体上全面部署、细节中精心策划、组织上有条不紊、工作上统筹兼顾，确保省运会场馆建设如期完成，全方位推进省运会各项筹备工作。省体育局相关处室和省级各训练单位，要全力支持配合广元市做好省运会各项竞赛组织和筹备工作。各市（州）要加紧省运会队伍建设，科学、系统的开展训练，提高训练质量，完成好年度参赛任务，达到练兵目的。二是继续强化业训阵地建设。进一步完善青少年训练体系，拓宽后备人才培养渠道，在抓好国家级和省级高水平体育后备人才基地、县级业训重点单位等各级各类体校建设的同时，继续加强“体教结合”，有效发挥体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的作用，积极推动运动项目普及开展，为选拔培养后备人才创造条件。三是广泛开展青少年体育活动。积极发挥“青少年阳光体育大会”示范引领作用，在继续办好青少年夏令营、俱乐部比赛等系列活动基础上，各级体育部门要充分利用青少年活动中心、俱乐部、户外营地等资源，广泛开展趣味性强、吸引力大、形式多样的青少年体育活动，积极打造本地青少年体育活动品牌。四是努力提升青少年体育素养。在开展各级训练和各类赛事活动中，要高度重视青少年身心健康全面发展，大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，积极倡导科学健康的体育健身和生活理念，努力提高青少年意志品质、拼搏进取、团结协作、规则意识、运动技能等综合能力，使参与体育活动成为广大青少年自觉的健康行为方式，养成终身体育健身的良好习惯。

（五）求进创新促进体育产业提质增量。一是狠抓健身休闲产业发展。贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔xx〕77号），结合体育总局等部门联合出台的冰雪运动、冰雪场地建设、水上运动、航空运动、山地户外运动5个专项规划，抓紧编制《**省健身休闲产业实施意见》、《**健身休闲产业发展规划》和冰雪、山地户外、水上、航空、汽摩自行车、武术运动6个专项规划。目前，实施意见和总体规划正在征求意见，请各市（州）认真研读，提出有指导性、可操作性的意见建议，以便更好地促进我省健身休闲产业发展。加大体育旅游发展力度，加强与旅游部门沟通衔接，结合《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》（旅发〔xx〕172号）精神，编制出台我省发展体育旅游实施意见。各市（州）要靠前思维、主动谋划、加强对接，结合国家、省出台的实施意见和专项规划，做好本地健身休闲产业发展政策措施编制工作。发挥体育产业政策引领指导作用，还未出台体育产业实施意见的市（州），今年内务必全部出台。要积极协调有关部门在体育产业的资金设立、建设规划、用地保障等方面给予支持力度，争取优惠政策，激发社会参与发展体育产业的积极性。二是狠抓市场监管。随着户外活动增多，近期国内滑雪等安全事故频发。要牢固树立安全生产责任意识和底线意识，加强对滑雪、游泳、潜水、攀岩和登山的安全监管，建立日常监管与动态巡查相结合的工作机制，落实安全管理责任，做到发现一起、整改一起、消除一起，坚决防止安全事故的发生，保障消费者人身安全。根据全省简政放权工作要求，“举办攀登山峰活动审批”已下放到市（州），“经营高危险性体育项目许可”已下放到县（市、区），要严格落实行政许可审批制度，按照“谁审批、谁负责、谁监管”原则，对不符合行政许可审批条件的勒令其整改，对正在经营且未办理经营许可证照的督促其按要求办理经营许可证，切实做到“有证经营、合法经营”。三是继续抓好体育场馆免费低收费开放工作。今年全省计划免费低收费开放大型体育场馆103个，较之去年，清退不符合规范要求的场馆8个，新增场馆17个。省体育局将对具体场馆名录向社会公示，各市（州）也要做好本地场馆开放公示，接受群众监督。今年将继续聘请第三方调查机构对各个场馆进行免费低收费开放绩效评估和群众满意度调查，以求实事求是的原则调整场馆名录，对不符合开放要求的场馆实行退出机制，做到“能进能出”，切实提升财政资金使用效率，促进体育场馆的综合功能和公共设施使用率有效提高、体育场馆的民生功能彰显。四是加强体彩销售管理。狠抓体育彩票本体产业发展，坚持依法治彩、弘扬体彩精神、践行社会责任，不断开拓体彩事业安全健康发展新境界。加强市场培育和玩法营销，扎实做好渠道建设工作，提升网点规模和质量，加强全省体彩销售管理和安全运行，不断提升销售额和市场占比度。

（六）强基固本推动党的建设部署落到实处。以党的十九届六中全会为引领，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格落实全面从严治党责任和党风廉政建设新要求。牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉维护党中央权威。深入贯彻落实中纪委**届**次全会和省纪委**届**次全会精神，坚持不懈贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神，持之以恒反对“四风”，严格执行中央和省委关于厉行节约、公务接待等规定，加大监督检查工作力度，推进作风建设常态化、长效化。按照“管行业必须管行风”的要求，切实纠正体育行业不正之风，持续以“零容忍”态度反对兴奋剂，强化赛风赛纪整治力度，坚决反对和抵制体育行业的潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等不良风气，深刻吸取体育领域违法违纪案件教训，树立体育行业正确的价值观和政绩观。落实省委精准扶贫各项要求，积极开展体育扶贫工作。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力打造一支党性坚强、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部队伍，推动全省体育系统党员干部在建设“体育强省”伟大实践中走在前列、作好表率。

同志们：体育是一项具有幸福感、活力感、自豪感的事业。当前正是发展体育事业大有可为、大有作为的重要机遇期，体育将在未来经济社会生活中扮演越来越重要的角色。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和体育总局的领导下，把握机遇，乘势而上，团结一心，拼搏奋进，不断开创**体育改革发展新局面，为党的二十大胜利召开作出积极贡献。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇六

2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对xx重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长6.7%、12.05%、9.4%、0.3%、15.2%、8.7%、6.2%。

(一)产业质效实现新提升。深入推进“五好园区”建设，工业园区实现税收1918万元，增长28.38%。骨干企业稳健发展，湘易康实现税收4351万元;东大光伏发电2.03亿度，实现产值1.93亿元。新能源产业有新推进，与国家能源集团等多家“中”字头企业对接达成新能源投资意向，全省容量最大的储能电站xxxx滨湖储能电站项目开工建设。高质量完成了全年粮食生产任务，粮食播种面积和总产量分别达到27.66万亩、13.13万吨;完成高标准农田项目建设2.05万亩。成功申报成为省级农村产业融合发展示范园创建单位，并基本完成相关创建任务。千山红镇获评省级农业产业强镇(稻蟹)。不断夯实智慧农业基础，建成了智慧农业展厅、全省技术领先的现代农业智慧育秧工厂，完成了智慧灌溉工程、水稻全程数字化管理体系科研阶段建设任务。注重重点品牌的宣传推介，“xx大闸蟹”“xx大米”首次通过高铁专列和地铁线路对外宣传。发展水草产业6000余亩，“小水草撬动生态转型大发展”创新改革经验在中央电视台、xx卫视宣传推介。不断推进文旅康养产业发展，xx生态旅游区成功创建国家3a级旅游景区;大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”;xx谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

(二)城乡面貌呈现新变化。以创建省级文明城区为重要抓手，城区基础设施不断改善，城区品质不断提升。新建停车位600余个;中心城区人行道实现全面升级改造;完成城乡污水处理一体化ppp项目建设，城乡污水处理能力大幅提升;完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升;区文体活动中心建成并投入运营，结束了我区没有大型群众文体活动场所的历史。加强农村基础设施建设，完成旅游公路建设22.4公里、危桥改造45座;新建5g通信基站28个，乡村5g通信网络覆盖率达80%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、千山红镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

(三)生态建设取得新成效。发扬钉钉子精神推进水环境治理，xx稳定在iv类水质，获全省“美丽河湖优秀案例”，首批全国流域水环境治理与可持续发展试点工作总结大会在我区现场观摩。积极推进农药化肥减量、养殖尾水治理等农业面源污染治理，启动2个农药化肥减量增效万亩示范片建设，示范片全面推广配方施肥;成功建设千山红镇调蓄湖水产养殖尾水治理(生态强化)项目;实现5头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展xx生态绿环建设与国土空间绿化工作，11条重要生态廊道和5个村庄绿化示范建设有序推进。

(四)深化改革迈出新步伐。完成143项改革年度任务。医共体、殡葬、教育评价改革等重点改革工作取得积极进展，公立医院改革获全市真抓实干督查激励第一名，医共体建设综合考评得分全市第一，并得到省卫健委高度肯定;完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治;切实推动“双减”各项任务落实，获评全市“教育教学质量综合考评劳动教育优胜奖”。“放管服”“一件事一次办”“三集中三到位”等改革纵深推进，政务服务网上可办率、群众满意率居全市前列;金盆镇、千山红镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励;商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

(五)民生改善推向新水平。严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续实施稳岗就业、消费帮扶、小额信贷等帮扶措施，脱贫户和边缘易致贫户贷款覆盖面超7%;脱贫人口和易返贫致贫人口就业率稳超上年。15件22项重点民生实事全面完成。新增城镇就业1240人，新增农村劳动力转移就业456人，完成职业技能培训2873人，发放创业贷款335.9万元。不断加强劳动监察执法力度，为农民工追回工资626万元。积极化解问题楼盘办证难题，问题楼盘化解率100%。教育、医疗基础设施不断改善，区一中、区二中、河坝镇中心完小等完成新建或改建，港湾乐中乐幼儿园建成并投入使用，区人民医院门诊综合大楼投入运营。体育事业持续进步，成功举办全省2021“走红军走过的路”徒步穿越活动;金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军;河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

(六)社会治理达到新高度。精准有效推进常态化疫情防控，疫情防控形势整体稳定，确保了“零发生、零感染、零输入”的好成绩，疫情防控经验得到省市肯定。深入推进安全生产专项整治三年行动，全年未发生较大及以上生产和非生产安全事故;交通事故死亡人数较上年下降55%，降幅居全市第一;安全生产工作连续4年获评全市先进。食品药品安全得到保障，食品药品安全满意率居全市第一。大力开展信访“三无”创建，继续保持全省信访工作“三无”区称号，并获全省真抓实干督查激励。持续打好禁毒人民战争，禁毒民调居全市第一;纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体;社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续11年获评省级“平安区”称号。

(七)党的建设得到新加强。圆满完成镇、村(社区)换届工作，镇、村(社区)干部队伍实现“三升一降”。逐条落实省委加强基层建设“1+5”文件要求，筑牢基层基础。规范村(社区)干部基本报酬发放标准，工资待遇平均提升10%，养老保险全部到位。6个软弱涣散党组织如期“摘帽”。发挥“党建+群建”引领示范作用，工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众成效明显。扎实开展党史学习教育活动，《老曹讲党史》等原创栏目影响广泛。全面落实意识形态工作责任制，全年没有发生重大网络舆情事件;对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破;xx电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。

奋斗尤为艰辛，发展时不我待。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区发展还存在不少困难和问题：经济规模总量不大，发展质效不高;产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变;农村基础设施和公共服务设施还不够完善，社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板;生态治理、债务化解等任务依然艰巨，安全生产、社会管理、信访维稳等领域仍然存在不少薄弱环节;少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇七

加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨，推动民政事业高质量发展的前提和保证，这里我提五点要求。

一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，加强意识形态工作，严明政治纪律和政治规矩，把党对民政工作的全面领导体现到各个环节，进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，担当作为、勇于创新，切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。

二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重，要尽锐出战、锲而不舍，以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事，面对民政工作所面临的新形势新任务新要求，一定要有大局观、大视野，强化战略思维，坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”，既要有得当的战略，也要把控好细节，做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子，让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任，运用好“五化工作法”，加强工作调度和督查，确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向，针对民政事业发展的难点、堵点问题，要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究，争取形成更多推动事业发展的理论成果。

三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持“民政为民、民政爱民”，始终站在群众的立场上思考问题，带着真挚情感为群众解决问题，切实做到“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究，组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。今年，省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点，加强调研指导帮扶，提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展，提高民政统计数据质量，做好档案管理等工作，夯实民政工作基础。要强化担当意识，增强直面困难的锐气和勇气，不推脱、不回避，做到困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。

四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范，树立正确的用人导向，完善干部考核评价机制，为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训，不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习，提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部，落实带薪休假、职级晋升等待遇，积极帮助干部解决实际困难，解除后顾之忧。要发挥正面引导作用，加强民政宣传工作，讲好民政故事、树好民政典型，用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。

五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向，围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题，持续加大整治力度，维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改，举一反三、健全机制、巩固成果，同时加强民政系统的内部巡察，及时发现和整改问题。要加大执纪力度，对于违规违纪的，要坚决严肃查处，持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责，要诚恳接受监督，及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业，不怕得罪人、不当“老好人”，做实日常监督、靠前监督、主动监督，精准运用“四种形态”，绷紧党纪高压线。

新时代民政“赶考之路”任重而道远，我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、迎难而上，开拓创新、担当作为，扎扎实实做好2022年民政工作，奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章，努力向党和人民交上满意答卷，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇八

同志们：

刚才，冯荣球局长总结回顾了20**年全市档案和地方志工作的情况，部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

在过去一年里，我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局，锐意进取，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了良好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，是各镇区各部门领导重视、支持的结果，也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。

一、提高思想认识，让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案，就是维护党和国家历史的真实面貌;所以，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出，我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用，进一步提高对做好档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案方志工作提上议事日程，认真抓紧抓好。

今年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上，市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路，建设“三个适宜”幸福和美家园，奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标，以狠抓落实的工作作风，推动市委、市政府决策部署的有效落实，不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如，去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动，引导广大市民涵养德性、提升素质，得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动，将全民修身和学雷锋活动结合起来，努力打造“人人学雷锋，全民齐修身”知名文化建设品牌。又如，启动首届“绿化月”活动，掀起了全社会种树绿化热潮，走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目，继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上，今年又与8家央企签订200亿元的优质项目，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。因此，我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心，密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点，将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域，为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。

二、突出重点，推动档案方志事业上新台阶。

刚才，冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务，既要统筹全局，又要突出重点，科学处理好各项工作关系，实现全面协调可持续发展。在这里，我强调几项重点工作：

(一)推进档案馆舍建设，发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础，也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20**年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项，现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局，认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆，过去一年来，已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动，有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆，有的镇区对现有办公用房进行优化调整，确保档案馆用房需求，还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程，从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作，而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。

(二)依法治档，实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档，努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。

一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20**年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划，重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况，希望各单位各部门做好迎检准备。

二是全面贯彻执行国家档案局9号令，加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订，反映了我国档案法制化建设不断完善更新，档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求，而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位，档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作，为档案事业发展奠定坚实的档案资源。

三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明，档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局，贴近广大群众，才能从“后台”走到“前台”，由“冷门”变为“热门”，各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势，把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来，为建设幸福和美中山服务。

四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源，具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品，为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材，为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。

(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后，各镇区决心大、行动快，尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会，提早进行安排部署。3月31日至4月1日，冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识，将创建工作列入本单位本部门工作议程，圆满完成今年的创建任务。

(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利，《中山市志(1979～)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版，标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作，尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中，这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求，都要由市地方志办公室进行审查才能出版，而且“十二五”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导，加大工作力度，市地方志办公室要加强督促，确保该项工作任务按时完成。

三、加强队伍建设，努力提高档案方志干部队伍素质。

做好档案方志工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区，在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关，要根据档案方志部门的职业特点，按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求，选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时，各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作提供方便，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者，要主动适应时代发展的要求，始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高个人专业素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。

同志们，档案方志工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领档案方志事业发展，开拓创新、求真务实、扎实工作，努力开创全市档案方志工作新局面，为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇九

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合xx区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%，全体居民人均可支配收入增长9%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：

(一)聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

深化环境治理。扎实推进中央、省环保督察反馈问题整改，深入开展“洞庭清波”“夏季攻势”等专项行动。打好蓝天保卫战，加大秸秆禁烧的巡查、涉气企业的监管、施工和渣土扬尘管理等工作，持续改善空气环境质量。打好碧水保卫战，以xx水污染治理为核心，以流域控制单元为基础推进精准治污，建立水污染严格控制机制，加强水生态湿地建设、保护与修复，确保xx水质总磷指标达到国家、省、市考核标准，其他指标达到iii类水质以上。打好净土保卫战，抓好土壤污染防治，强化农用地污染风险管控，开展土壤污染物源头治理;统筹推进农业面源污染防治，持续开展减磷控磷和农药化肥减量行动，确保我区农业面源污染防治工作走在省、市前列;强化危险废物管理，防止新增土壤污染。

加强环境保护。巩固提升河(湖)长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖1000米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多xx产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

(二)聚焦产业建设，实现产业富区新突破。

抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。

建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收5000万元，新引进符合产业规划项目8个以上，公.文.思.享.文.库.出.品，其中亿元以上项目2个，5000万以上项目6个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资1亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增1家以上高新技术企业。

加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、xx流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装92个，实施项目30个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业500强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目26个以上，引进500强企业1家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业5家以上。

抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保xx才广植物提取、格拉斯3d智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、s218河口至北洲子公路、xx河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成s218河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快xx五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。

集聚发展要素。强化土地保障，扎实开展征地拆迁和土地收储工作，力争归集报批新增项目用地300亩以上，确保全区重点项目建设足额用地。强化资金统筹，整合各类项目资金1亿元以上;优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度;做活以地生财文章，完成土地出让收入1.9亿元以上、耕地指标交易收入3.2亿元以上;深化平台公司市场化转型，盘活国有经营资产，提升区大发集团融资授信能力。大力优化营商环境，全力支持非公有制经济发展，全面落实各项减税降费措施;强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为;持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。

促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体10家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将xx生态旅游区升级为4a级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。

(三)聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子。

坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。

促推农业高质高效。强化农垦改制区责任担当，严守耕地红线，不断完善粮食储备，加强高标准农田建设，稳定提高粮食生产能力，全面启动田长制工作，确保完成省、市下达的粮食、油料、棉花、生猪生产等年度任务。围绕现代特色农业产业示范区建设，整合涉农项目，制定时间表和路线图，高标准创建1个省级现代农业特色产业园。坚持将优势、特色产业作为重点来抓，促推大闸蟹、大米、小龙虾、小果蔬等优势产业在产业规模上有新提升;扩大水草产业影响力，将xx水草种植基地打造成为市级科普教育基地。不断提升农产品加工能力，力争引进1家以上年加工产值过5000万元的农产品加工企业。做大做强特色农业品牌，健全农产品质量安全追溯体系，创新营销模式，加大区域公共品牌运用推广保护力度;注重品牌培育，确保新增绿色食品认证3个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业1家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。

村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破20万元，30万元至50万元的村要占全区总村数的70%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。

(四)聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象。

以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。

精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成xx区城乡污水处理厂及配套管网工程(污水管网提质增效工程)、xx区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

(五)聚焦民生改善，推动社会事业新进步。

始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。

完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。

提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有2—3项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立xx区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合2—3所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、千山红镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好4个心理咨询室和1个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。

提高健康服务水平。加强公共卫生基础设施和重大公共卫生事件防控能力建设，确保区人民医院医技楼、xx区集中隔离医学观察点建成并投入使用。积极推进区乡镇卫生院能力提升及特色专科医院建设，确保完成千山红镇中心卫生院和金盆镇卫生院门诊住院楼主体工程建设。依法实施三孩生育政策及配套支持措施，做好计划生育特殊家庭全方位帮扶保障。促推区人民医院与市中心医院等三甲医院的医疗合作，不断提升医疗服务水平。深化医共体建设，重点加快推进医共体信息化建设，完善一体化数据管理;完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录;促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。

大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好xx故事。深入挖掘农垦(军垦)文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。

(六)聚焦风险防范，构建社会治理新格局。

安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。

抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。

加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治xx建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十

前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署，抓好20xx年全市环保工作，经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会，魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神，进一步认清当前面临的环境形势，明确今后的工作任务和目标，统一思想，努力拼搏，使我市的环保工作再上一个新台阶。下面，我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心，实施可持续发展战略，以实现环境质量根本好转为目标，以水污染和城市大气污染防治为重点，狠抓污染治理工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，大力推进经济结构调整，强化环境监督管理，各项工作都取得了很大进展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作，去年，市政府专门召开了全市水污染防治工作会议，并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》，提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。

按照市政府文件要求，一是通过开展达标排放“回头看”活动，对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查，核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力，并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单，增加检查频次，促其正常运行，发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理，更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前，嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施，正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊，对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前，53号文件确定的37项内容已完成31项，其中限期深化治理项目还有6项正在进行，近期内也将完成。

2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。

根据省政府第68次省长办公会的精神，全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作，市政府专门下发了文件，召开了动员大会，提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实，督促工作进度。截至10月底，对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备，彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中，全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外，以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭，原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准，使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂，提出了更加严格的治理标准，要求必须配备碱回收和物化生化处理设施，尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益，工作难度较大。但我们态度坚决，措施得力，保证了关停目标的实现，维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实，得到了省政府检查组的好评，省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。

3、实施了“两河变清”方案。

为了改善我市河流水质状况，去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作，制定了“两河变清实施方案”，把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源，通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业，两条河水质明显得到好转，使群众切实看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重点水污染物许可证制度。

排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一，是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》，要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强，基础工作比较繁锁，各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配，市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区，县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。

(二)以改善城市空气环境质量为重点，突出抓好了全市大气污染防治工作。

1.继续开展工业废气污染源治理。

实施了大气污染防治“再提高工程”，把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收，对这些企业提出新的时限要求，督促其加快治理。其中，邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机，淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。

2.开展了“无黑烟突击月”活动。

3.加强了对燃煤炉具的管理。

济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉，去年针对部分单位反弹和漏网现象，我们又开展了6次大规模集中行动，在前两年工作基础上，又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份，市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》，督促其按时完成治理任务，实现达标排放。同时，加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理，加大巡查力度，确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作，城区空气质量有了明显的好转。

4.着手开展了机动车污染防治工作。

开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》，对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作，去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆，发放机动车污染物排放合格证，对检测不合格的车辆，进行了限期治理。同时，还开展了双燃料汽车的试点工作。

(三)强化建设项目环境管理，进一步加强了生态保护工作。

20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度，环保部门切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项，其中办理环评报告表的26项，办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决，对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时，加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收，对37项重点“三同时”项目进行调度，对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查，对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上，“三同时”执行率在98%以上，项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查，共查处违法建设项目33个，补办手续24个，处罚单位28个，处罚金额60余万元，大大加强了我市建设项目的管理力度。

在20xx年，我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划，其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市，并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题，大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用，工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时，开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。

(四)加大监督管理力度，严厉打击了各种环保违法行为。

20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度，增加了检查频次，实行定期检查与突击检查相结合，尤其加强了节假日和夜间突击检查，对检查中发现的环保违法行为，给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次)，处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中，对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理，并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度，促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底，全市开展了排污收费执法检查，对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业，市环保局直接进行追缴，切实起到以收促治的效果。在执法过程中，环保部门来真的、动实的，敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家，有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。

为实现对污染企业的现代化管理，在20家重点污染企业安装了在线监测仪器，其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台，并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会，推广了我市的经验。

(五)采取多种形式，深入开展环保宣传活动。

全市紧紧围绕环保中心工作，进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片，在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动，对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动，全年共播出节目11期，对听众的热线电话给予了答复和反馈，解决了一批群众关心的热点、难点问题，得到了人民群众的满意，在全市创建文明行业大会上，市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作，每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动，全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”，39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间，出动宣传车沿街宣传，在市区主要街道悬挂环保宣传标语，散发了宣传材料，举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告，在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块，实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。

(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。

对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收，并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。

根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求，我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务，目前已全面完成32项，未全面完成10项。同时，市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准，认真进行了自查。

(七)环保基础工作得到了加强。

开展了城市环境综合定量考核工作，并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划，制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元，为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上，建设了局机关和监测站局域网，实现宽带上网，并建立了济宁环境网站。20xx年，全市共向山东环境网站上报信息582篇，名列全省第二。

组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可)，有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查，对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术，上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作，淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证，7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%，居前列地位，为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。

在20xx年的监测工作中，市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作，共上报各种监测数据4.6万个，为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作，市环境监测站通过认证复审项目294个，提高了环境监测能力，各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。

为做好信访工作，各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导实行了“一岗双责”领导接访制，开通了12369有奖举报电话，组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件，办理政协提案56件，答复省市长批办件10件，调查处理答复省环保局转办件62件，接到群众来信来电2651件，接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理，一时难以解决的作好解释工作，责成有关单位对受害群众作出经济赔偿，市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视，及时处理了污染事故纠纷，解决了一些群众反映的热点难点问题，促进了社会稳定，杜绝了越级上访和进京上访案件。

(八)环保队伍素质和能力进一步提高。

全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话，注重加强环保队伍建设，不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求，积极开展了“转变作风建设年”活动，加强机关精神文明建设，切实转变机关工作作风，强化服务职能，树立了环保部门的良好执法形象，使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重，但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情，努力拼搏，真抓实干，人人讲奉献，工作争第一，塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强，环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备，提高了环境监测和环境监理的能力和水平，确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向，为环境管理提供了可靠的依据。

一年来，通过全市上下共同努力，我市的环境质量有了明显改善，生态保护工作取得了很大成绩，有力地促进了经济建设和社会的健康发展，但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在：部分企业还不能实现稳定达标排放，污染物排放总量还处于较高水平，环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外，个别地方的领导同志环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要，环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。

20xx年，全市环境保护工作的指导思想是：以“三个代表”思想为指导，以可持续发展为主题，以产业产品结构调整为主线，以争创国家环保模范城市为总抓手，以保障南水北调东线工程实施为重点，强化执法监督，强化法制宣传，强化队伍素质，强化行风廉政建设，着力解决水污染、大气污染，保护生态环境，实现省市确定的工作目标，全面推进环境保护工作。工作目标是：环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城市环境质量得到改善，实现两河变清，其他河流cod浓度比20xx年降低20%，城市空气环境质量达到二级标准。

今年，要重点抓好以下几项工作：

1月8日，国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话，张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期，为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日，中央召开了人口资源环境工作座谈会，主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神，落实国家环境保护“十五”计划，省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议，待省的会议召开后，我市也将召开全市环境保护会议，我们要尽早做好会议的各项筹备工作，要通过会议的召开，把全市环保工作推向新水平。

(二)全面实施排污总量控制制度，进一步削减污染负荷。

总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施，也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划，原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减，从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后，市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核，并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时，全市将对排污申报登记实行动态管理，并通过推行重点水污染物许可证制度，进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度，我们一定要加强对这项工作的管理，防止因工作不细而使之流于形式。今后，企业必须持证排污，环保部门依法进行管理，逐步使排污与管理行为更加规范化。

(三)继续抓好水污染防治工作。

南水北调东线工程即将实施，输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北，水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重，是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工业污染源治理，继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施，提高治污能力和水平，确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整，运用法律、经济和行政手段，关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业，重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线，继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊)，防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染，做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来，部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求，有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划，期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选，同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理，尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求，地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题，争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”，要对两河流域27家企业实行重点监管，对5家企业实行关停并转，严格控制新增污染项目，并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试，尽早发挥效用，争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理，实行在线监控，以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂，到20xx年，全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作，切实减轻湖泊河流富营养化。

(四)采取综合防治措施，改善城市大气环境质量。

一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治，坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管，确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤，济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”，稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会，推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划，济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点，带个好头，创造好的经验。三是开展秸秆禁烧，促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区，实行秸秆禁烧责任制，收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料，全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构，参与机动车年检工作，发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测，对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站，力争开辟一条双燃料公交车路线。

(五)深化建设项目环境管理，控制新污染源的产生。

加强建设项目环境管理，是控制新污染源产生的有效手段，我们不能一边治理老的，又一边产生新的。因此，我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”，确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，并通过“以新代老”，做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%，“三同时”执行率在100%，项目验收合格率在100%，杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作，对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径，召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议，搞好建设项目管理人员培训。

(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则，强化生态环境保护工作。

完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划，健全组织机构，正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批，综合整治矸石和塌陷地，鼓励矸石综合利用，近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。

(七)抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。

要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查，逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查，并写出自查报告，迎接省、市政府的考核验收。

落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门，组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中，充分行使“一票否决权”。

从20xx年开始，济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作，制订创城实施方案，力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列，提高我市的环境形象。

(八)强化环境基础工作，增强环保队伍的整体作战能力。

加大执法力度，严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次，县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次，扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110，及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控，提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理，落实噪声达标区规划。加强排污收费工作，切实做到以收促治。

规范环保执法行为，执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训，清理规范性文件，制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动，调整市、县环保部门法制领导小组，加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批，实行政务公开，接受社会监督。

继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》，及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象，在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动，每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。

今年全市要安装42台在线监控装置，运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”，应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成，4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。

推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证，4个环保产品通过省级认定，建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作，在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破，筛选出实用技术，并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计，引导企业降耗减污增效。

认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制，建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案，保证答复满意率100%，及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信，做到件件有答复，事事有着落。做好群众来访接待，杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估，制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线，鼓励群众积极参与环境保护。

加强财务考核，合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作，制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。

坚持政治学习制度，以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识，在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点，开展业务培训和考核，使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设，树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动，对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确，高效精干，督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。

同志们，今年是应对入世的开局之年，是我市全面实施十五计划的关键一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，求实务实，为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市，国家环保模范城市而奋斗!

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十一

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。下面是本站小编给大家整理的全区环保工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区××年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感。

高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达××，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首选××。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务。

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力。

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府。

工作报告。

》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作。

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件。

应急预案。

确保一旦发生环境突发事件能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设及时排查环境安全隐患建立环境风险源数据库落实责任主体强化日常监管将环境风险降到最低程度确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面。

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势，对存在的问题进行了深入的剖析，请大家务必高度重视，抓好工作落实和薄弱环节的排查整改，确保年度环保目标任务完成。下面，我再强调三点意见。

一、立足全局，提高认识。

今年环保工作的主要任务已经明确，其中，污染减排是国家下达的约束性指标，是硬指标、硬任务、硬要求;创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分，也是区委、区政府的全局性工作之一，志在必得;重点流域和小流域整治，是改善我区水环境质量，保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务，要求高、时间紧，大家务必树立强烈的全局意识和责任意识，认真对照检查，全力抓好落实。

从目前情况来看，各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节，形势非常严峻。大家一定要保持清醒的头脑，要有压力感、紧迫感和责任感，措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些，以“背水一战，志在必得”的精神状态，扎扎实实做好环保各项工作。

二、把握重点，整改提高。

要结合上级要求和我区环保工作实际，特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高，巩固环保工作基础，提升环境保护水平。

1、加快推进污染减排工作。一要强化环保基础设施建设。我区目前已建成污水管网92.63公里，覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域，但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去，市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成，主管部门要拿出切实可行的方案，认真细致地开展排查，掌握管网的现实状况，有针对性地进行整改，尽快解决管道破损和渗漏堵灌等问题，确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时，纳入年度计划的污水管网建设项目，各开发主体要加大资金投入，加强施工力量组织，加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求，动员督促7家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。环保部门要认真按照国家减排核算细则要求，牵头协调，细致做好减排档案的收集、整理工作。同时，要指导企业规范整理减排项目档案材料，农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料，住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性，确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。

2、扎实推进生态市、生态区创建工作。主要有两个方面任务：一方面，要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市。

工作计划。

我区必须于年底前通过国家生态区考核验收并获得命名。从刚才区环委办通报的情况来看存在问题还较多必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善进一步细化研究各个指标的核算、归档务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标要分析原因充分说明理由。二要建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合完善农村垃圾清运和处理办法实现农村环境卫生精细化、无缝隙管理推动村容村貌整体水平不断提升。三要加快乡镇污水处理设施建设。洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题提高洛阳江流域水环境质量的重点工程我们已经做了大量的工作但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视最大限度地缩短项目前期工作时间争取早日动工建设。另一方面要抓紧做好生态市创建迎检工作。按照全市生态市创建工作部署20xx年我市要建成省级生态市、20xx年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请时间紧迫各级各部门要立即行动起来做好迎检各项准备。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设项目相关责任单位要认真研究对策采取倒逼机制细化优化工作措施及时解决存在困难和问题确保年度计划如期完成。二要注重培育特色和亮点。全市计划于7月底对生态市创建点位进行模拟检查我区列入生态市候选点位的8个项目单位要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点进一步挖掘生态潜力丰富生态内涵充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。增设生态市创建公益广告在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与活跃群众热情造出共同创建的良好氛围。

3、强化水环境综合整治。一要依法严格保护农村饮用水源，防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程,加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要大力推广农村生活污水处理设施建设，全面提高我区农村生活污水处理率。对于规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11个滞后生活污水处理项目要确保完成任务。三要加强畜禽养殖污染防治。继续深化规模化畜禽养殖场治理工作，改进养殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度，拆除禁养区养殖场，严把审批关，禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目，已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作，及时掌握水质状况。金沙溪和漈溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责，结合美丽乡村、生态乡镇建设，开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。对于前阶段排查出来的“五小”、“三无”企业,要抓紧按程序做好关闭取缔工作，切实改善小流域水环境质量。

4、加强工业污染源监督管理。一要坚决淘汰落后产能，积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保“三同时”执行力度，提高建设项目“三同时”执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次，规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作，做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。

5、强化宣传和舆论引导。一要学习贯彻“两高”司法解释。6月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛，特别是对“严重污染环境”的14项标准界定更为清晰，为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释，尤其要加强对重点企业的宣传贯彻，进一步增强企业的法制意识和守法自觉性，有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台，深入开展多种形式的宣传教育活动，通过多种形式，推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校，引导公众积极参与生态区建设，努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访，对环保投诉热难点问题，要主动巡查，提前处理;对能马上处理的投诉，要及时处理，及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作，争取群众的理解与支持，防止出现群体事件。

三、齐心协力，抓好落实。

各级各部门要积极行动起来，分工协作，全力以赴，确保各项工作落实到位。一要牢记职责。要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定，负起齐抓共管的责任，共同推进环保工作开展。区环保局要进一步发挥组织、协调、调度和督促作用，统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇(街道)要对照任务，排出具体项目，制定具体方案，一项一项抓好整改。二要明确时限。各项工作都要尽量往前赶，宜早不宜迟，争取主动，不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标，在稳妥、细致的基础上，倒排工期，加班加点，提高工作速度和落实效率。三要形成合力。各级各部门要注意沟通，强化协作，职责范围内的事情要雷厉风行抓落实，涉及多个部门的事情，牵头单位要理直气壮抓协调，做到问题快速解决、任务按时完成。四要强化督查。对重点项目要及时跟进，区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查。对督查发现的问题，要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位，并督促整改落实。

最后，希望各级各部门按照市、区的部署要求，认真对照标准、对照职责、对照时间，巩固工作成果，排查薄弱环节，扎实深入地抓好整改提高，全面提升我区环境保护工作水平。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十二

一、xxxx年的工作情况。

今年以来，我厅认真贯彻落实党的和十八届xxxx全会精神，紧紧围绕建设生态文明和自治区“xxxx”发展思路，以服务经济发展、保障和改善民生为着力点，切实强化污染物总量减排，大气、水、土壤污染防治，努力改善环境质量，确保环境安全，环境保护工作成效明显。

(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署。

党的、十八届xxxx全会和全国环境保护工作会议召开后，我厅均采取多种方式，第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署，以及、、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时，把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神，作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，组织各种形式学习讨论会，广泛宣传新决策、新部署、新要求，进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步，在建章立制、完善长效机制上更加深入，在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。

(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风。

抓住“环境管理基础建设年”的有利时机，积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式，有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题，提高了环境管理的针对性、使效性，推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变，促进了环境管理转型。对门户网站进行升级，设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏，基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开，主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作，针对“慵、懒、散”等不良作风，仔细查找问题，认真整改落实，在较短的时间内是行政行为得到有效规范，行政服务效率和质量进一步提升。

(三)全力推进环境保护重点工作有序开展。

一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求，进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前，我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项，有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底，623个重点项目中，已审批428项，占总数的68.7%;在195项未审批项目中，已受理18项，正在编制环评报告书112项，开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前，我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时，对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定，有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。

二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时，按照目标明确、措施明确、责任明确的要求，量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题，及时组织召开了专项会议进行安排部署，以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制，利用5月份一个月的时间，由厅领导带队分6个组，对各盟市减排情况进行了全面检查，对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定，上半年，我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2.21%、2.48%、0.86%，氮氧化物同比上升1.05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致，电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点，为完成全年减排任务奠定了良好基础。

三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作，自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组，制订了《内蒙古自治区贯彻大气污染防治行动计划实施意见》等3个政策性文件，并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议，与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议，开展了全区污染源清单等一系列调查工作，进一步加大了环境执法监管力度。同时，围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点，认真分析空气质量状况，采取强有力措施，加大扶持力度，以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前，我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标，与包头市政府交换了意见，为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。

切实加强饮用水水源地环境管理，完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定，自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度，加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治，加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理，切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设，认真开展进口固体废物单位专项检查，强化放射源转让和异地使用监管，进一步加强输变电建设工程环境管理，有效保障环境安全。

实施生物多样性保护战略与行动计划，承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划，承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作，积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作，共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名，使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。

五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次，检查企业15410家，立案查处违法企业74家，结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治，共出动执法人员18739人次，排查废水、废气、固废排放企业5953家，对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治，责令326家企业停产整治，对448家要求实施限期整改，对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份，我厅集中时间、集中人力、集中精力，在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作，共出动1万多人次，检查企业1300家次，梳理出各类环境问题603件，均已提出整改要求，各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查，为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底，全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施，企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。

一年来，我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约，环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战，环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等，这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。

(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能。

主动参与综合决策，有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评，引导产业合理布局、优化资源配置，统筹行业发展与污染控制，服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作，防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题，从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理，确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定，制定新的环评分级审批文件，进一步下放审批权限，服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。

(二)全力完成减排年度目标任务。

进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制，切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究，确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法，以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度，力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督，严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为，切实推进减排工作取得实效。

(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作。

将大气污染防治作为重大民生工程，认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》，围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求，不断细化大气污染治理措施，推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关，严格目标考核和问责，切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设，确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度，坚决查处水源保护区内的排污行为，确保饮用水水源安全。

(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作。

加强面源污染防治，加大农村饮用水源地保护力度，加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设，努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制，推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作，加大资源开发的环境监管力度，切实保护生态环境。

(五)不断提升环境管理水平。

以改善环境质量为目标，深入推行网格化管理模式，加快推进环境管理转型。严格执法监督，抓好重点环境问题的整治和跟踪督办，切实解决突出环境问题，确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度，加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查，提高环境污染突发事故预防和处置能力，确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制，强化在线数据的有效性审核，进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力，确保环境安全。

(六)全面加强能力建设。

合理安排环保能力建设资金，向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入，切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训，及时更新专业知识，建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十三

同志们：

今天，县政府召开这次全县环保工作会议，主要目的是贯彻落实县委十八届二次全会和省市环境保护工作会议精神，总结20**年环保工作，研究部署20**年工作。刚才，继昌同志对去年的工作进行了全面回顾总结，对今年的工作作了周密的安排部署，县政府与各乡镇、有关部门签订了《20**年环境保护目标管理责任书》，我完全同意，希望大家按照这次会议的部署和要求认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感。

20**年，我县在经济社会继续保持平稳较快发展的同时，又不断加大治污减排和环境保护工作力度，全县环境质量明显改善，环保工作取得了明显成效。一是污染减排工作扎实推进。全县削减化学需氧量41.81吨，氨氮2.92吨，二氧化硫削减47.57吨，氮氧化物2.907吨，全面完成了市上下达的减排指标。二是环保基础设施日趋完善。县城生活垃圾无害化处置场、污水处理厂都已投入运营，永坪污水处理厂已完成了可研、选址、征地工作。三是石油污染治理工作成效显著。全年新建清洁文明井场52个，建成精品线路1条，完成旧井场升级改造90个，共建成清洁文明井场2634个，建成率达到96%。完善了采油废水处理回注台帐，采油废水处理回注率达到100%，同时对永坪炼油厂排污情况实行全过程监管的污染治理措施。四是环保执法力度不断加大。围绕饮用水源、重点区域、重点企业、医疗废物管理等突出环境问题，继续开展了“整治违法排污企业保障群众健康”等环境执法行动，查处了一大批环境违法行为，违法事件和责任人，有力震慑了违法者，维护了群众的环境权益，规范了企业的排放行为，保障了全县环境安全。这些成绩的取得是环保战线广大干部职工包括在座的企业家们辛勤工作、共同努力的结果。

在总结工作，肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县环境形势还十分严峻，任务相当繁重。一是服务发展的压力不断增大。随着我县全面实施统筹城乡发展，加快城镇化、工业化进程，能源资源的消耗将不断增加，环境保护和服务发展的矛盾将会更加尖锐。二是污染减排压力巨大。我县工业废水减排空间很小，落实二氧化硫减排项目的难度很大。三是城镇环保基础设施建设进度缓慢。四是人民群众对良好环境的期盼使环境管理工作的压力逐年增大。农村环境基础设施落后、村庄环境面貌较差、垃圾污水乱排乱放等问题依然严重，化肥、农药等面源污染仍然突出，农村环境质量还需要进一步加强。随着广大人民群众环保意识的增强，环保设施、污染源反弹等问题受到广泛关注，加强环境治理、保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各乡镇、各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势和所担负的历史责任，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感，乘势而发，迎难而上，努力推动我县环境保护工作再上新台阶。

二、突出重点，狠抓关键，全面完成20**年环境保护各项工作任务。

今年是延川千载难逢发展的关键年，是延川创建国家生态县的起始年，更是创建环保模范城市的推进年。各乡镇、各有关部门必须围绕这一重心，强力推进，狠抓落实，确保完成今年环保工作任务。今年的环保工作要重点抓好以下七个方面。

(一)强力推动生态创建工作。开展生态县创建工作，是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。为全面落实各项创建任务，县上制订下发了《创建国家级生态县实施方案》，明确了“分步实施、以点带面、整体推进”的创建思路。各乡镇、各部门要按照《实施方案》要求，把握项目建设、环境整治等重点，强化措施，狠抓落实，扎实推进创建国家级生态县工作，确保创建一举成功。一要抓好环境优美乡镇创建。环境优美乡镇创建是创建生态县的基础。创建省市级生态乡镇，要重点加强排水、供水等基础设施建设，提高垃圾、污水处理水平;抓好绿化、美化工作及植树造林工作，提高绿化覆盖率改善环境质量。各乡镇要坚持以人为本、务求实效的原则，按照统一部署，精心组织，加快基础设施建设，完善创建资料，确保按期完成年度创建工作。二要大力推进生态项目建设。生态县建设，最终要落实到具体的项目上。我们要以开展城乡建设年为契机，加大环保基础设施项目建设，积极实施好城市污染和噪声污染控制工程，进一步加强对县城垃圾填埋场督促检查力度，全力营造城镇生态景观和生态宜居环境。同时，要进一步加强自然资源的保护，要重点抓好生态公益林(退耕还林)工程、森林资源保育工程等重点工程实施，以生态项目推进生态建设。三要抓好城乡环境综合整治。要以创建环境优美乡镇为抓手，坚持点线面结合，全力改善城乡环境，做靓延川对外形象。要实施好生态村清洁家园、清洁水源、清洁能源等工程，做好农村垃圾污水、村容村貌的综合整治。要坚持城乡联动，将整治活动向自然村庄、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲区，全面改善人居环境。四要大力发展生态经济。要充分发挥生态环境、自然资源优势，着力培育生态工业、生态农业等绿色产业，加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。要通过生态创建带动农村环境综合整治全面推进，切实解决农村垃圾、污水、养殖污染以及饮水安全问题。开展农产品有机认证工作，对苹果、红枣等特色农产品进行有机认证。

(二)深入推进环保模范城市创建工作。开展环保模范城工作是做好环保工作的重要抓手，也是落实做美延川的重要措施之一。去年以来，我们对照26项创模指标进行了自查，发现尚有部分指标未达标或存在一些问题。今年的创模工作要围绕发现的问题重点做好未完成指标的整治改进工作。一是要全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求，对尚未达到指标要求的，要倒排工期，组织攻坚，集中力量完成创模目标任务，确保各项“创模”指标达到国家考核标准。二是切实抓好创模重点。围绕“重点流域和区域治理、饮用水源保护、大气污染治理和城市环保基础设施建设”等重点工作，着力抓好大气、污水、垃圾、噪音、医疗废物以及农村环境综合整治等工作，确保“两场”稳定运行，做好医疗废物收集、处置与管理工作，加强饮用水源保护，监管商业噪声和生活噪声，加快农村面源污染防治和生态工程建设等，进一步改善县域环境质量。三是加强督查考核。县考核办、环保局要对创模工作进展情况进行认真督查和考核，发现问题及时督促整改。整改不力的要通报批评，对年底仍未完成创模目标任务的乡镇和部门要坚决实行一票否决。

(三)认真抓好污染减排工作。污染减排工作任务是一项刚性指标任务，全国实行总量控制，每一个新建项目县上必须有排污指标，排污指标就是来自于我县减排项目的削减量，没有减排项目，没有污染物削减余量，每上一个项目需要的排污指标就必须到省上去购买，这样会严重制约我县的发展，为此，只有做好减排工作，超额完成好减排任务，才能为我县转型发展腾出空间，才能顺利实施延川新上项目。目前，我县的减排主要是以工程减排为主，我们要着力抓好减排项目的实施。今年我县二氧化硫和氮氧化物减排项目为永坪炼油厂硫磺回收、干气余热综合利用工程及农村沼气建设项目，化学需养量和氨氮减排项目为县城生活污水处理。必须于今年年底建成的减排项目为永坪镇生活污水处理厂建设、永坪镇气化工程及农村沼气建设。建成的减排项目要落实责任，保证今年的各项减排设施运行正常，顺利超额完成减排任务。各乡镇、相关部门要齐心协力，不断开辟新污染因子削减途径，重点抓好石油、供暖企业的减排项目。抓好对已建成减排设施的运行效率，进一步加大对违法排污企业的惩治力度，县环保局要对各乡镇及重点企业的减排目标考核，落实污染减排“一票否决”制。

(四)进一步提高环评工作质量和管理水平。环评工作既要为保持经济平稳较快发展服务，又要为抓好重点区域环境治理把好关口。努力做到理念创新、方法创新、机制创新、手段创新，从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变;处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观“四个关系”;兑现“便民高效、公开透明、接受监察、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺，不断深化环评工作。要对民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目做好服务，加快审批;对国家明令淘汰、禁止建设、不符合产业政策、不符合环境指标等建设项目把好关口，一律不批。要强化项目环评，加强规划环评。要推进和规范环境影响和环境监理工作，扭转“重审批轻监管”的被动局面。

(五)加大环境执法监督力度。要继续开展保障群众健康打击非法排污企业、石油专项整治、饮用水源保护、“三同时”执法检查、医疗固体废物、工业固废、危险废物、城区噪声等专项执法检查活动。对屡查屡犯的企业，要采取现场执法、挂牌督办、停产整治，直到追究法人责任;对及时整治到位，该摘牌的要及时摘牌。环境监察大队要有针对性地挂牌督办一批环境问题，该曝光的要曝光，该处罚的要处罚到位，该追究责任的要坚决追究责任。

(六)进一步搞好环保宣传教育工作。要围绕节能减排和环保重点任务，积极开展环保宣活动。一是组织好“6.5”世界环境日宣传活动，活动要体现绿色、和谐，贴近生活，贴近实际，做到形式多样，内容丰富。二是继续推进绿色文明和精神文明示范工程“双创建”活动，倡导绿色生产、绿色消费，在学校、企业、乡村、社区要广泛开展绿色文明和精神文明示范工程创建活动。把环境文化、环境建设与生态文明建设相结合，突出特色，选好切入点，推出一批感染人、激励人的环境文化精品。三是充分发挥媒体及其它的舆论宣传和导向作用，有计划地组织一些媒体对生态环境保护、污染减排、循环经济、环境执法等内容进行深度报道，宣传先进典型，曝光违法行为，提升全民意识，营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围。

(七)不断发挥绿色环保协会的积极作用。希望县绿色环保协会真正发挥出企业和政府的桥梁纽带作用来，加大调研和收集，为政府和企业提供真实及时的可靠信息;积极为企业组织合作交流活动，促进企业间技术和产品互补，提高企业绿色环保水平，倡导绿色环保产业遵守行规准则，建立行业自律机制，提高行业整体素质，维护行业良好形象，为绿色环保行业发展服务;协助企业组织实施绿色环保产业领域的各类产品认证、技术评估及推广;大力开展各种形式的宣传，提高全县环保整体意识，倡导绿色环保产品消费，促进绿色经济发展，为营造生态文明的绿色延川县做出新贡献。

三、强化组织领导，狠抓措施落实，确保今年各项环保任务圆满完成。

(一)加强领导，落实责任。环境保护工作已纳入全县目标责任考核内，考核不达标的，县上实行一票否决。为此，各乡镇及相关部门主要领导要亲自抓、负总责，将环保工作纳入重要议事日程，真正做到责任到位、投入到位、措施到位，实现环境保护始终与经济建设、社会发展同步进行、良性互动。

(二)多方筹措，加大投入。要坚持“谁污染谁付费、谁开发谁保护”的原则，促使企业积极认真地履行环境保护的责任。要用足用活国家支持资源型城市转型的优惠政策，积极争取国家和省市的环保项目资金。要鼓励社会力量参与投资环境建设，多渠道、多层次筹集环保资金，缓解环保资金不足的矛盾。

(三)依法办事，严格执法。环保部门要不断加大环境执法力度，强化依法治理，严打重处环境违法行为。对典型环境案件和对群众关注的热点、焦点和直接损害群众切身利益的环境问题，监察、环保、公安等有关部门要联合执法，重点查处，既查事也查人，严惩不怠。对要求治理或整改的，必须限期完成整改任务。

同志们，做好环境保护工作事关我县经济社会建设全局，意义重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为建设生态和谐延川做出新的贡献。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次全县环境保护大会，是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和谐--的关键时期，县委、县政府研究召开的一次重要会议。

下面，根据当前环保工作的新形势、新要求，我讲三点意见。

一、要进一步提高认识。

一方面，我们要充分肯定成绩。近几年来，县委、县政府高度重视环境保护工作，切实加大环保工作力度，采取了一系列的专项治理措施。应该说，这些措施已经初见成效，环境质量得到了有效的改善，全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县，县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的，应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到，目前我县的环境形势依然十分严峻，经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速，--的环保压力比其它县市更大。因为其一，--人多地少，环境容量小;其二，--水源条件差，水环境保护的压力大;其三，--城区建筑密度大，人居环境不尽人意。所以，各级各部门要进一步提高认识，切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观，要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益，破坏了生态效益和社会效益，那就是片面的、不协调的、不可持续的发展，最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施，其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩，没有环境容量就不能新上项目。因此，只有加大节能减排力度，扩充环境容量，才能新上更多的项目，实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上，外地有很多教训，我们也有一些欠帐，包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等，都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高，环保意识越来越强，对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度，努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外，加强环保也是争先进位的要求。省委、省政府对县域经济发展考评，不仅是考核gdp，更重要是考核绿色gdp，其中环保是一项重要指标。近年来，我县环保工作一直走在全省、全市前列，为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标，我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。

二、要进一步强化举措。

“十x五”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期，也是加强环境保护，努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展，坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，努力实现经济持续快速发展的同时，保持环境质量总体良好。

首先要管住源头。抓环境保护工作，必须坚持标本兼治，重在治本。何为治本?关键是三条：一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》，将环境影响评价作为市场准入的重要门槛。要根据国家产业政策的要求，充分考虑我县的环境承载能力、总量控制计划，制定符合我县实际的环境准入标准。要严格落实建设项目“环保第一审批权”，凡未通过环评的项目，一律不得批准立项建设。二是要严格落实“三同时”制度。对新建项目，环保部门要落实专人，定期巡视，确保环保工程同时设计、同时建设、同时投入使用。项目引进单位也要强化环保意识，共同督促业主把环保设施落实到位。对没有落实“三同时”的企业，不能批准生产。各企业要积极配合，主动按照“三同时”的要求，建好用好环保设施。三是要切实转变经济增长方式。解决环境问题的根本出路是改变粗放型的增长方式。要积极利用高新技术改造传统产业，加快产业结构优化升级，从源头上减少污染。要大力发展循环经济，积极推进工业废弃物综合利用，努力形成有利于资源节约和环境保护的产业体系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下达给我县的减排目标是，主要污染物排放总量下降2%。这是一项硬指标，环保部门及相关单位要将减排任务分解落实到企业、到项目，确保不折不扣完成目标任务。目前我们有些数据不严谨，包括有些环保指标，企业报到统计部门是一个数字，报到环保局又是另一个数字，哪个数字更实际?要实事求是的把xx年和xx年上半年的数字核清，这项工作由政办城建科负责。要找准薄弱环节，加强对重点污染源的治理，促进重点企业尽快稳定达标排放。各企业要大力推行清洁生产，进一步减少污染物排放。要加强农村环境保护，大力实施清洁家园工程、农村能源沼气工程，努力改善农村生态环境。加快城市污水处理厂和垃圾处理场项目的前期工作，发改局、环保局、建设局等相关部门要积极跟踪，力争资金早到位、项目早开工、工程早建成，缓解我县环境压力。

第三要完善环保机制。要注重运用市场机制促进环境保护，建立污染治理成本的价格形成机制和“排污付费、治污受益”的利益导向。要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费”的原则，完善生态补偿机制。要进一步健全环境信息公开、环保公示和举报制度，保障公众的环境知情权，完善环境保护公众参与机制，鼓励广大群众参与环保工作。

三、要进一步强化责任。

建设经济繁荣、环境优美、生态良好的美丽家园，是全县人民的共同愿望，也是各级各部门和社会各界义不容辞的责任。各级各部门都要切实加强领导，落实责任，扎实抓好环保工作。各乡镇、各有关部门主要负责同志作为本地、本单位环境保护工作的第一责任人，要定期听取环保工作汇报，研究解决具体问题。要严格落实环境保护责任制。县委、县政府将对各单位环保目标完成情况进行定期检查，严格考核。对没有完成环保任务的，将予以通报批评，责令限期整改。对因工作不力造成重大环境污染事故的，要严格依法依纪追究责任。各级各部门要切实增强全局观念，加强协作，密切配合，共同推进环保工作。

同志们，做好环境保护工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。全县上下要认真贯彻落实科学发展观，以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环保工作的新局面。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十五

同志们：

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大精神，加快推进城子乡经济全面振兴，社会全面进步的关键之年。刚才，---同志宣读了------，博俐乡长就全乡春季防火工作作了周密的安排部署，我完全赞同，希望各单位按照乡政府的要求要求抓好贯彻落实。

一、站在服务大局高度，充分认识做好春季防火工作的重要性。

安全防火重于泰山，围绕这个中心，各村、各部门要提高认识，时刻绷紧这根弦，做到天天防火、夜夜防盗，警钟常鸣。

1.做好春季防火工作，是保护经济发展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，县委、县政府召开了全县春季防火工作会议，明确提出了我县春季防火工作的重要性，会上下发了《围场县20xx春季防火工作方案》，说明县委、县政府对春季防火工作高度重视。因此，各村、各单位一定要抓好本单位、本部门的春季防火工作，做到一把手挂帅，具体责任人亲自抓，层层落实责任制，将火灾隐患消灭在萌芽之中。

经济发展必须有一个安全稳定的良好环境，火烧当日穷的教训十分深刻。几年来我乡虽未发生重大火灾，但几起小的火灾，给国家和人民生命财产也带来一定的损失，我们要时刻不忘过去的沉痛教训，要站在为百姓负责的高度，认真做好本单位的安全防火工作，坚决杜绝重大火灾的发生。

二、做好春季安全防火工作是各级干部的重要职责。县委、县政府下发了《围场县20xx春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各单位要广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，各村、各单位要落实干部包保责任制，做到村干部包组、组干部包户，使柴草垛远离村组、林地，各村选好闲散地远离村组200米以外堆放柴草或在农户承包田地头堆放，并加强夜间巡逻，防止坏人放火，严厉打击放火行为，保证柴草垛的安全。另清明节期间我们一定要高度重视，做到严防死守，坚决杜绝火灾的放生，这是全体乡村干部的一项政治任务，一定要不折不扣的执行。

三、加强组织领导，确保我乡春季安全防火工作落到实处。

各村、各单位要高度重视防火工作，把此项工作作为推进经济社会更好更快发展的重要措施来抓，要把防火工作切实摆上重要位置，纳入重要议程。

在这次会议上各村、乡政府对防火工作划分了包保责任。要严格按包保责任的要求，做好防火工作，按照为官一任造福一方的原则，坚决杜绝重大火灾的发生，各村各单位要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，做到目标明确，责任到人。要加强值班值宿，绝不能出现漏岗现象。因领导不力，责任不明确，玩乎职守造成重大火灾发生，坚决追究领导责任，严重者追究刑事责任，决不姑息。

同志们，做好春季防火工作任务艰巨，责任重大，我们要按照县委县政府和乡党委、乡政府的安排部署，认真地落实好，为推进全乡经济社会更好更快的发展，为人民群众创造一个良好的安全生产生活环境做出不懈的努力和更大的贡献。

在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十六

各位领导，同志们：

这次全省档案工作会议的主要任务是：传达贯彻全国档案局馆长会议和令计划同志重要讲话精神，总结20**年工作，研究部署20**年工作。

国家档案局、中央档案馆对四川档案工作特别关怀，副局馆长段东升同志专程来川出席会议，指导工作;省委、副省长钟勉同志将作重要讲话。我们要按照东升同志、钟勉同志的要求，继续弘扬抗震救灾伟大精神，继续解放思想、开拓创新、扎实工作，在服务“两个加快”中取得新的更大成绩，推动四川档案事业又好又快发展。

下面，我就20**年工作情况和20**年工作安排先讲几点意见。

20**年，我们在省委省政府的坚强领导下，始终坚持服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展的根本宗旨，始终保持不畏艰难、团结战斗、开拓创新、务实进取的工作作风，切实加强档案业务建设，全力以赴抓好抗震救灾和恢复重建工作，努力发展和巩固档案事业基础，各项工作保持了持续、健康、快速发展的良好势头。

一、经历考验，勇于担当，抗震救灾取得重大胜利。

在“5•12”汶川特大地震灾难面前，全省档案干部职工勇于担当，在抢险救援、抢救保护档案、收集抗震救灾资料、抓好恢复重建等方面付出了艰苦努力，为全省抗震救灾斗争胜利做出了积极贡献。

(一)全力以赴抢救档案，最大限度保护档案资源。

地震发生后，我们立即启动应急预案，成立抗震救灾领导小组研究部署抗震救灾工作。组成调研组，深入到所有重灾地区档案馆和部分重灾企、事业单位实地察看灾情，指导档案抢救保护工作。在各级党委政府重视支持下，灾区各级档案部门不等不靠，紧急行动，切实加强档案抢救和保护。北川县档案馆8万余卷档案在地震中全部被埋，在省、市、县三级党委政府和档案部门、救灾部队共同努力下，先后三次组织抢救挖掘，共清理出6万余卷，全部转移到省档案学校抢救，目前抢救修复工作进展顺利。绵阳、广元市档案局干部职工冒着生命危险转移处于危房中的档案。汶川、茂县、绵竹、平武档案局以及东汽集团档案馆在救灾部队官兵的帮助下，将处于危房中的档案安全转移。汉源县政府要求“像抢救人的生命一样抢救档案”，全县抢救转移档案17.8万卷。“5•12”地震后，全省共抢救被埋档案和转移档案近110万卷，绝大部分受损档案得到及时抢救，一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。

(二)及时收集抗震救灾档案，完整保存珍贵史料。

地震发生后，我们及时发出通知，要求各地要本着对历史负责、对人民负责的态度,采取快捷有效、切实可行的措施,及时做好有关抗震救灾档案的收集征集工作，确保抗震救灾档案收集齐全、保管安全。成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州档案局，采取及时下发文件、成立工作机构、派干部深入灾区一线收集档案等办法，加强抗震救灾档案收集征集工作。目前已收集征集抗震救灾文件资料4.2万余件，图片7万余张，音像资料400多小时。

(三)科学谋划灾后重建工作，档案馆纳入国家规划。

一是积极争取领导重视支持,促成了档案馆恢复重建立项。5月18日，省政府办公厅印发《关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》，在恢复重建项目中没有档案馆，我们立即向省委省政府和分管领导报告，积极争取纳入规划。钟勉和王宁副省长十分关心、多次协调，将档案馆恢复重建纳入省政府规划。在报国务院核准过程中，国家档案局领导也积极奔走呼吁。在国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中，全国共有51个档案馆纳入，其中四川41个，包括33个重建项目和8个恢复项目。

二是科学制定了灾区档案馆恢复重建方案。我们在国家认定的39个重灾县范围内，以现存和今后30年应进馆档案数量为基数确定档案馆重建规模，提出重建项目33个，建设规模15.58万平方米，投资5.07亿元;恢复项目8个，投资391万元。此外，在省上认定的12个灾区县中，还规划了5个重建项目，建设规模2.1万平方米，投资6780万元;5个恢复项目，投资307万元。

(四)努力争取各方支持，建立对口援建工作机制。

去年7月29日，在国家档案局的大力支持下，省政府主持召开了四川档案系统恢复重建对口支援工作座谈会。18个支援省市档案局领导和受援县分管领导、档案局长参加会议并进行“一对一”对接，了解抗震救灾和恢复重建工作情况，商谈援助项目和重建计划。到20**年底，18个对口援建省市为受援县资助档案抢救保护经费153.5万元，捐赠工作用车和电脑、服务器等设施设备价值约60万元。山东、北京、上海等省市档案部门还积极提供技术帮助，组织灾区档案干部参观学习，开展业务培训，为抢救保护档案和恢复重建工作提供了宝贵的支持。

二、克难务本，主动作为，事业基础进一步夯实。

20**年全省档案部门克服各种困难和挑战，统筹兼顾做好各项工作，事业基础得到进一步夯实;大力开展利用服务，档案工作的社会价值得到广泛认同。

(一)档案服务工作得到明显加强。

一是服务抗震救灾工作做出积极贡献。地震发生后，我们在第一时间收集整理省内外地震资料报送省领导和有关职能部门，为省委省政府指挥抗震救灾和规划灾区重建提供参考。各级档案部门都派出干部到指挥部帮助工作，完成档案资料收集、整理和参与抗震救灾大事记的编撰等工作。“5•12”以后，灾区查阅利用档案人数大量增加。据成都市统计，地震以后的100天内，仅都江堰、彭州、崇州3个市就接待查阅档案者13757人，调阅档案2.3万多卷。灾区档案部门千方百计提供档案，有的甚至冒着生命危险进入危险库房查找档案。绵竹市档案馆在地震中成为d级危房，他们就在帐篷内开展接待利用工作，在板房中对重要档案进行全文数字化处理;汶川县档案局定期派人前往马尔康集中查阅婚姻、社保、劳动就业等档案资料;为方便查阅，北川县档案局将受损相对较轻的3万多卷档案全部进行了案卷级著录，并刻制成光盘分送县委县政府和有关部门。

二是服务经济社会建设取得了新的成绩。20**年，我们与省发改委、省经委、省建设厅联合印发了《四川省重大建设项目档案管理办法》，攀枝花、乐山、眉山等市档案部门主动介入重大项目，监督指导300多个重大项目的档案管理。省档案局组织和参与了国电成都电厂、宜宾菜园沱长江大桥等31个省级重大建设项目档案的专项验收;开展了至开发利用科技档案信息资源成果评奖活动，通报表彰了50项成果。全省完成了乐山电业局、成都市城建档案馆等249家企业、科技事业单位档案规范化管理等级认定。

三是服务民生工作取得新的突破。20**年，我们与有关部门联合转发、印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《四川省新型农村合作医疗档案管理办法》等规范性文件。泸州、遂宁、内江、资阳等地在破产改制企业职工、留守学生、劳动力资源、旅游、社会救助、农村人畜安全饮水工程等档案管理等方面形成了一批好的工作经验和成果。自贡、甘孜等地积极开展档案资源调查，编制各类民生档案查阅目录，把大量与人民群众切身利益相关的民生档案接收进馆。成都市制定了《关于加强民生档案工作的意见》，组织编写了民生档案查阅利用指南。省档案馆延长了接待时间，推行了节假日预约查阅服务。全省80%的综合档案馆建成了爱国主义教育基地，90%的综合档案馆建成政府已公开现行文件利用中心。21个市州档案馆和四分之一的县级档案馆建成现行文件在线查询平台。20**年，全省档案部门接待利用者42万余人次，提供档案资料近100万卷次，档案馆正在成为名副其实的公共服务窗口。

(二)档案事业自身发展更加协调。

一是档案法制建设和依法行政工作进一步加强。20**年,省档案局印发了《四川省档案行政执法检查办法》、《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》、《四川省档案行政管理科学民主决策暂行办法》等一批规范性文件，进一步完善了档案工作法规体系。省人大内司委对乐山、泸州、内江、雅安4个市和建设厅、交通厅等4个省级机关贯彻执行档案法的情况进行了视察。全省17个市州档案局组织开展了以贯彻落实《四川省档案法实施办法》为重点的行政执法检查，一半以上的县人大、政协把档案工作纳入代表、委员年度视察工作计划。

二是档案馆库建设取得新的突破。20**年，省财政划拨150万专项经费对13个市县档案馆建设项目给予了奖励性补助。全省有10个档案馆完成土建工程，累计建筑面积近3.3万平方米;乐山市等10个新档案馆投入使用，累计建筑面积2.9万多平方米。遂宁市投资1000万元建成了4500平方米的档案馆。凉山州一年建成了木里、越西、会理3个档案馆。甘孜州白玉、泸定、德格、稻城4个档案馆开工建设。

三是档案工作规范化管理水平再上台阶。全年完成综合档案馆规范化评审25个，累计达到187个;完成机关档案室规范化评审1876个，累计达到14111个。成都市金牛、成华、武侯区和绵阳市涪城区档案馆率先通过国家二级测评。各市州按照国家档案局8号令要求，完成了市县两级机关文件材料归档范围和保管期限表审定。

四是档案信息化工作稳步推进。按照《20**-四川省档案信息化建设工作实施方案》，各级档案部门稳步推进档案信息化基础设施、档案信息资源、现行文件中心、国家档案目录中心建设。宜宾市完成市县两级综合档案馆馆藏清代档案全文扫描，著录馆藏建国后重要档案文件级目录5.2万条。攀枝花、广安等地全面开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作。全省完成著录民国档案目录23.9万余条。

五是国家重点档案抢救工作进展顺利。全省共完成重点档案抢救15万卷。省档案局印发了《重点档案抢救修裱工作规程》，分别在自贡和阆中召开了川南、川北片区重点档案抢救工作座谈会。全省争取中央财政项目经费500万元，省财政经费1000万元，市、县两级财政匹配专项经费1059万元。自贡、乐山、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省局的要求，积极筹措资金，加快重点档案抢救步伐。成都市、凉山州将国家重点档案抢救纳入政府重点督办事项。

六是档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。20**年，我们召开了抗震救灾表彰会和先进事迹报告会，四川档案工作特别是档案部门抗震救灾工作分别在中央电视台、新华网、四川新闻网、四川日报、四川电视台、中国档案报、中国档案杂志上刊播。20**年，全省举办档案培训班200余期，培训专兼职档案人员1万余人。省档案局举办了新任局馆长培训班，完成了对资阳、眉山、雅安、阿坝四个市州档案继续教育工作评估。省档案学校办学条件得到进一步改善，扩大了办学规模，教学管理和在职培训、短期培训工作进一步加强。20**年，省档案局两项科研项目获得国家档案局立项，北川受灾档案抢救科研项目获省科技厅立项，全省9篇论文入选中国档案学会昆明年会论文集。

三、领导重视，各方支持，发展环境得到明显改善。

20**年是档案工作面临困难最多的一年，也是得到社会各界关注最多、得到领导关怀和支持最多的一年。

温家宝先后就地震档案抢救和电子文件管理作出重要批示。奇葆书记对档案工作作出重要批示。巨峰省长在省政府全体会议上肯定“档案部门为抢救和保护档案资料做了大量工作”。魏宏同志和钟勉同志一年中先后分管档案工作，十分关心支持档案事业发展。魏宏同志在年初全省档案工作会上明确要求各级党委政府要加强领导，为档案事业健康发展提供政策环境、物质保障，切实抓好档案人才队伍建设。钟勉同志分管档案工作以来，先后十几次签批省档案局的报告和文件，协调解决档案工作特别是档案馆恢复重建工作中的困难。副省长王宁同志明确指示省发改委、财政厅落实档案系统灾后重建规划。省政府副秘书长齐国生、敖玉明同志先后深入省档案局调研和指导工作。

国家档案局对四川的工作给予了极大的关心和支持。杨冬权局长，李明华、李和平副局长等领导先后多次到四川检查指导，帮助我们搞好抗震救灾和恢复重建工作。国家档案局发动全国档案系统支援四川，各省档案干部职工踊跃为四川灾区捐款捐物，帮助我们渡过难关。

20**年，各级党委政府对档案工作更加重视和支持，全省21个市(州)分管领导都先后深入档案部门调研和检查工作。各级财政对档案工作的投入大幅度增加。国家档案局和中央财政划拨档案抢救专项经费和设施设备1930万元，是400万元的4.8倍。其中汶川地震受灾档案抢救专项经费1300万元，是建国以来最大一笔档案抢救支出。在灾后机关公用事业经费普遍削减的情况下，全省各级财政实际到位的档案事业经费和专项经费比20有较大增长。凉山州政府召开常务会议专题研究档案馆建设，并从20**年起把档案保管保护经费按每卷3元列入财政预算。广安市政府印发了《关于加强新时期档案工作的意见》，投入资金458万元建设档案馆。巴中市政府把档案局干部职工全部纳入行政编制，并在财政经费十分困难的情况下拨款300多万元建设档案馆。成都市预算412万元财政专项经费用于重点档案抢救保护。资阳市委市政府领导亲自带队到县区检查档案工作。乐山市、自贡市新市长刚刚上任就到档案局调研。阿坝州委州政府领导多次到州档案馆检查指导。绵阳市委领导十分重视和支持北川档案抢救工作。达州市把档案工作纳入政府目标考核内容。这些支持是我们在多灾之年做好档案工作的有力保障。

在困难与挑战面前，温家宝曾讲:“信心比黄金更重要。”只要我们满怀信心，继续弘扬抗震救灾伟大精神，紧紧抓住“加大投资、拉动内需”和“两个加快”的重要机遇，按照科学发展的要求，认真谋划，扎实工作，定能取得更大成功。

关于20**年的主要任务。

20**年档案工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，紧紧围绕省委省政府工作大局，抓住机遇，加快推进“两个体系”建设，促进档案工作更好地为“两个加快”服务，更好地为科学发展服务，同时推动档案事业自身科学发展。

一、深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，围绕中心工作开展档案服务。

党的十七届三中全会和省委九届六次全会对统筹城乡发展，推进“两个加快”作出了一系列重大部署，围绕这些工作部署，全省档案部门要增强大局观念，找准服务大局的切入点，积极为完成党委政府各项中心工作提供档案服务和支持。

(一)切实做好服务社会主义新农村建设的档案工作。

各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神，把工作着力点向农村倾斜，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制，抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的审定。要及时指导农村各种新型社会组织建好档案，切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。同时要启动实施“农村档案资源共享工程”，充分利用农村各种网络平台发布档案信息，方便农民利用档案。20**年，每个市州要选择1到2个县或乡作为新农村档案工作示范县(乡)，探索、总结、推广新农村建设档案工作成果。

(二)切实做好服务经济建设主战场的档案工作。

要围绕“加大投资、拉动内需”，进一步加强重大建设项目档案工作;要围绕实施国家知识产权战略，进一步做好科技档案工作，服务企业自主创新和转型升级;要围绕全面加强节能减排和资源综合利用工作，建好管好用好与之相关的专业档案;要围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业发展活力，加强对国有企业、民营企业档案工作的指导;要围绕食品药品安全和企业生产安全，切实做好食品药品检测、安全生产监管等方面的档案工作。

(三)切实做好服务灾后恢复重建的档案工作。

各级档案部门要在切实做好受灾档案抢救保护、抗震救灾档案收集征集和档案馆恢复重建工作的同时，积极主动做好“加快重建灾后美好新家园”的档案服务工作。一是要充分利用馆藏资源，为专业队伍进行恢复重建项目的勘探、测绘、选址和规划等工作提供档案服务。二是要切实做好孤儿、孤老、孤残人档案工作，为开展社会救助活动提供高效、便捷服务。三是要切实做好灾区农房、道路、水利、农村电网等规模虽然较小，但却关系灾区群众直接利益的基础设施建设项目档案工作。四是继续做好地震灾区救灾和恢复重建物资筹集、发放等工作文件材料的收集、归档。

二、紧紧围绕推进“两个体系”建设目标，统筹兼顾抓好各项重点工作。

20**年工作任务重，头绪多，要切实做到统筹兼顾、协调发展。

(一)切实加强馆库建设，大力改善档案保管保护条件。

我省档案馆库房绝大部分建于上世纪70、80年代，设计标准低、结构不合理、面积狭小。全省203个综合档案馆有11个无库房，192个有库房，但对照国家建设部、国家发改委去年印发的《档案馆建设标准》，只有32个基本符合。20**年是我国“加大投资”最关键的一年，各地一定要抓住机遇，努力而为：一是至今没有库房的档案馆尽快批准立项，力争早日启动建设;二是对那些标准低、已完全不适应档案安全保管和满足公众服务要求的陈旧档案馆，要争取立项重建;三是对已经纳入灾后恢复重建规划的档案馆，要加强督促、协调，抓紧做好前期工作，争取早日开工。根据省政府要求，我们编制了灾区档案馆恢复重建年度计划书，今年有19个灾区档案馆安排了建设任务(含恢复项目7个)。此外还有8个非灾区档案馆也要在年内启动，20**年已经完成土建工程的10座档案馆也要在20**年全部投入使用。因此，馆库建设是今年档案工作的大事，我们将加强对规划执行情况的监督。希望各地党委政府要大力支持，切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题。各级档案部门更要上下一齐努力，把这项工作坚持不懈地抓紧抓好，力争用三、五年时间改变我省档案馆建设滞后的现状。

(二)切实加强资源建设，不断夯实档案事业发展基础。

加强档案资源建设，是实现档案事业可持续发展的基础。省档案局决定在20**年把资源建设纳入市州工作目标，加强考核督察。关于资源建设的重点：

一是要依法做好各部门单位到期档案移交进馆和已公开现行文件接收工作。目前，一些六、七十万人口的大县才四、五万卷馆藏档案，足以说明接收工作存在问题。20**年，各级综合档案馆要认真做好资源普查工作，确保到期档案及时、规范进馆。

二是要加大对不同门类、各种载体档案资料的收集、征集力度。把具有历史价值、地方特色的档案资料补充到馆藏资源中，逐步构建门类齐全、结构合理的国家档案资源体系。20**年，我们要继续做好汶川地震档案资料的收集、征集工作;要认真做好对领导干部特别是离退休老同志个人留存的珍贵资料的收集、征集工作，开展对散失在民间的、对党和国家有保存利用价值档案资料的征集工作。要在接收征集内容、方式方法上有新的突破，确保这些档案归档及时、管理有序、利用方便。

三是要认真做好民生档案工作，对涉及民生的档案要加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。我们要围绕省委提出的“八项民生工程”，切实做好与人民群众生产生活息息相关的民生档案工作。同时要积极开展综合档案馆和专门档案馆民生档案资源现状专题调研，探索整合民生档案资源的有效方法和途径。

四是要贯彻“以人为本”思想，认真做好文件归档范围和保管期限表修改审定工作。确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围，切实做到把涉及到人的档案、把有关保障人民群众合法权益的档案完整、齐全地接收进馆，真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。

五是要以资源开发利用促进资源建设。一方面，通过对馆藏档案信息的编辑整理，可以把档案馆的资源优势转化为服务科学发展、服务人民群众的工作优势。另一方面，人民群众在享有档案服务的同时，能够深化“什么是档案”的认识，从而更自觉地支持档案事业发展。20**年，省档案局要完成《四川解放》精选本的编辑出版工作。各地要充分利用馆藏资源，特别做好建国60周年专题展，使展出内容与展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等方面有较大进步。要切实加强直接服务于人民群众的基层档案工作，努力把档案开发利用工作延伸到所有立档单位。

(三)切实加强信息化建设，着力推动档案工作现代化。

信息化是改变档案工作“一半脑力一半体力”传统方式的根本出路。着眼于档案工作的可持续发展，我们必须尽快适应电子文件归档管理的迫切需要，积极探索档案信息化建设的有效途径。一是要大力实施数字化带动战略，加快档案数字化步伐，逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，实现档案资源的安全保管和便捷利用，当务之急是要尽快建立健全馆藏档案目录数据库。二是要加强对电子文件的收集归档，规范电子文件格式与标准，对重要的电子文档要进行异质备份，确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设、档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设，广泛开展网络服务工作，使档案馆的服务条件得到根本改善。

20**年，档案信息化还要进一步做好重点档案目录著录和数据报送工作。各市州要加强党政机关电子文件档案管理的指导，建立3至5个试点单位，省档案局将加强调查研究，在总结各地试点的基础上，创建电子文件规范管理示范点，推广经验。

(四)切实加强规范化建设，全面推进业务工作上台阶。

按照国家档案局的工作安排，20**年将最后一批对包括四川在内的18个省、市、自治区及计划单列市进行综合评估。我省要抓住机遇，增添措施，强化基础业务工作，提升档案事业发展水平。我们继续加强档案工作目标管理，进一步加强档案工作规范化建设。全省再建规范化档案馆20个，规范化机关档案室700个，规范化企业、科技事业单位档案室256个。进一步加快重点档案抢救工作步伐，按照《四川省国家重点档案修裱操作规程》，完成13万卷重点档案抢救任务。要继续抓好企业、城建、高校和科技事业单位档案工作，加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度。要制定出台《四川省城乡建设档案管理办法》、《四川省水电工程移民档案管理办法》、《四川省高等学校档案管理办法》。要按照分级管理、全程管理的要求，进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节的工作，确保项目档案的完整、准确、系统。要继续加强档案教育和科研工作。整合全省档案科技与教育资源，围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究与教学工作，加大研究成果推广应用力度。20**年，要完成《北川受灾档案抢救、修复和保护关键技术研究》、《档案馆环境综合评价和设备运行控制智能化研究》等课题。省档案学校要进一步拓宽办学路子，抓好在职培训，不断提高办学质量。要继续办好《四川档案》，充分发挥档案学会的作用，推动学术交流和工作交流活动深入开展。

(五)切实加强功能建设，努力提升公共服务水平。

按照发展“大档案”、开展“大服务”的思路，加强档案馆服务功能建设。一是要加快完善现行文件利用中心。在切实加强已公开现行文件收集工作的同时，要充分利用全省党政网、互联网、档案资源网建立网上现行文件利用平台，开展网上现行文件提供利用工作。特别是要着力加强县级档案馆的已公开现行文件利用工作，向农村、向社区拓展，为人民群众获取政务信息提供便利，为建设和谐社会提供高效服务。二是要继续完成40个档案馆爱国主义教育基地建设。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，举办各种形式的档案展览，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。努力把档案馆建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂，建设成为培育民族精神、培养爱国情感的重要阵地，建设成为档案信息资源提供利用和展示档案工作新形象的重要场所。

(六)切实加强安保工作，确保档案安全万无一失。

档案安全包括两个方面：一是档案实体安全，二是档案信息安全。确保档案安全工作万无一失，必须做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束，档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑，无论对实体保护，还是对信息保护，都离不开科学技术手段更新;四靠“人”的责任落实，这是最核心、最关键的问题，再好的制度，再好的保管条件，如果“人”出了问题就一切归零。安全责任重于泰山，党委政府有责任，但更重要的是各位局馆长要当好“第一责任人”。汶川地震以后，我省110多个档案馆受损，档案安全工作形势十分严峻。不仅那些处于临时存放地点的档案随时面临危险，而且从历年全省面上工作看，安全问题也时有暴露。20**年，省档案局要抓好两件事：一是全面开展档案安全专项检查，督促责任落实;二是修改制定新的档案馆自然灾害和突发事件应急管理办法，完善应急处置措施。

三、加强领导、落实责任，建立完善保障机制，促进档案事业全面协调可持续发展。

机制建设管根本、管长远。促进档案事业科学发展,必须建立完善符合档案事业发展规律的体制机制。

档案工作离不开党的领导和政府支持。我们希望各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导，实实在在地支持档案部门的工作。一是要把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划，建立健全政策机制，保障对档案事业的投入，着力改善档案工作条件。二是要加强对档案工作的协调指导，给档案部门多交工作，特别是要让档案部门能够参与党委政府的重大工作、重大活动。三是要切实加强档案干部队伍建设和领导班子建设，关心档案工作者的成长进步，解决好档案局(馆)机构、编制等问题，为档案事业长远发展打下坚实基础。

(二)建立完善加快档案事业发展的政策保障机制。

一是要把档案事业经费纳入财政预算。希望各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈档案法〉实施办法》的有关规定，并结合本地区实际，逐步加大档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入。二是要建立和规范档案工作目标考核机制。希望各级党委政府把档案工作纳入目标管理和考核评估体系，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节。三是要大力营造重视档案事业舆论氛围。通过多种途径，借助各种媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。各级档案部门既要利用档案专业报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度。要积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果、树立部门形象。

(三)坚持“依法治档”方针，建立健全法制基础。

档案法制建设是我们开展档案行政管理的基础性工作。20**年，省档案局将立足于当前档案工作中的难点问题，抓紧研究制定档案事业科学发展迫切需要的新政策新办法，夯实依法治档的制度基础。同时，各地也要按照加快“两个体系”建设的要求，加紧修改有关档案利用工作方面的规定，以保障普通群众利用档案的权利。要继续加大档案法制宣传力度，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识，把刚性的法律规范转变为自觉的实践行动。要着力推进规范化、程序化档案行政执法工作。定期开展档案行政执法检查，对违法行为坚决查处、定期通报。各级档案部门要学会“借力发力”，努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持，争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，纳入人大行政执法监督工作规划，依靠多方面力量来强化执法工作效果，切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。同时，市(州)档案局要加强对县(市、区)档案行政执法工作的监督。

(四)切实加强档案干部队伍自身建设。

一是要牢固树立符合科学发展观的档案工作新理念。要继续深入开展以“重新认识档案工作”为主题的解放思想大讨论，切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。真正树立“人的档案最重要”新认识、档案事业体系各组成部分之间相互协调发展的新认识和“走出档案发展档案”的开放理念，使档案工作在服务人民群众、服务科学发展中实现全面协调可持续发展。二是大力营造尊重实践、鼓励创新的良好氛围，鼓励和支持各地围绕党委政府工作大局，围绕人民群众的利用需求，在工作领域、管理模式、服务手段等方面大胆探索创新，为全省档案工作积累新的经验。各种新领域的档案工作要求档案干部不仅要精通档案专业知识，而且要掌握不同行业、不同领域的相关知识和技能。各级档案部门要在干部队伍中大力倡导“终身学习”的思想，鼓励干部职工不断学习充电，提高素质，以适应新的工作要求。三是努力建设一支结构合理、务实精干档案干部队伍。各级档案部门要主动向党委政府领导汇报，提出队伍建设方案和建议;要善于发现人才，积极向党委政府推荐人才、要人才;要倡导以实绩论英雄的用人向导，真正让能干事、肯干事的人在档案部门能够受到重用。我们也希望各级党委政府多关心档案干部的成长进步，促进档案人才的合理流动，同时尽力选调一些懂信息技术等方面的急需人才充实到档案队伍中来。

同志们：虽然20**年工作任务非常繁重，但我相信，只要我们深入贯彻落实科学发展观，珍惜和把握发展机遇，进一步增强紧迫感和责任感，团结一心，并肩奋斗，一定能够圆满完成今年的各项任务，为实现“两个加快”和四川档案事业的科学发展做出新的贡献!

谢谢大家!

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