总结不仅仅是一种记录,更是思考和反思的过程。写总结时要充分运用自己的思考和判断能力,以推动问题的解决。通过阅读这些范文,我们可以提升自己的总结写作水平和能力。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇一
xx年,在省委、省政府的坚强领导下,在国家体育总局的有力指导下,在全省体育战线同志们的齐心协作下,**体育事业取得了新成效,为“十四五”开好局打下了坚实基础。
(一)以足球改革为突破点,体育改革创新引领作用不断突显。把足球改革作为**体育改革创新的“风向标”,推动体育重点领域改革创新见成效。一是足球改革稳步推进。以省政府名义出台了《**省足球改革发展实施意见》,明确足球改革“三十条”意见,为振兴发展**足球指明了方向。建立了**足球改革发展联系会议制度,推动了**足球改革实施。完成**省足球协会与体育行政部门改革脱钩,成为首个在全国地方足协中启动脱钩的省级足球社团。初步拟定了足球改革发展的系列配套政策措施。**体育学院成立足球运动学院。创办**省业余足球联赛,参赛人数达10万人次。二是“放管服”各项工作深入推进。下放行政审批事项2项、取消非行政审批事项8项,完善全省体育系统行政审批事项相关服务指南。清理优化省、市、县三级行政职权目录,公布省体育局随机抽查事项清单2项,清理省本级体育公共服务事项6项。三是体育协会脱钩试点全面完成。完成省体育场馆协会与行政机关脱钩,成为与省体育局正式脱钩的第一个试点协会,实现了机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离”和综合监管、行政委托和职责分工、财产、用人、管理“五规范”。四是体育赛事改革成效突出。出台了《**省体育赛事管理实施意见》、《**省体育竞赛裁判员管理实施意见》,支持各类市场主体依法组织、承办体育赛事,激发了社会办赛的热情,全年我省共承办国际性赛事21项、全国性赛事45项。
(二)以实施全民健身国家战略为切入点,全民健身蓬勃发展。聚焦“健康**”建设,全力做实基本公共体育服务,形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局。一是推动各级政府履行公共体育服务职责。督促各地发布全民健身实施计划,省政府印发了《**省全民健身实施计划(xx—2025年)》,全省21个市(州)、183个县(市、区)全部发布了本地全民健身实施计划,我省发布进度处于全国前列;各级政府履行公共体育服务职能得到有效落实,省本级、各个市(州)、县(市、区)基本实现全民健身“三个纳入”。二是群众体育健身条件逐步改善。建成村级农民体育健身工程1923个、乡镇农民体育健身工程77个、社区多功能运动场69个、健身步道500公里、全民健身活动中心2个。三是群众体育组织不断夯实。新增城市街道体育组织188个、农村乡镇体育组织456个,建立社区体育健身俱乐部64个、健身站(点)540个,接受国民体质监测25万人次,举办全民健身科普知识宣传讲座344次,群众体育健身组织网络基本形成。审批各级社会体育指导员15028名、再培训各级社会体育指导员1400名,为开展全民健身服务奠定了组织保障和人力支撑。四是全民健身活动丰富多彩。各地遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则,广泛开展各类群众性体育活动,独具地方特色的健身品牌逐步形成。举办了全省全民健身足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球系列公开赛,参赛人数超过12万人次。五是参加北京冬奥成绩突出。25名健儿参加北京冬奥,创**省参加奥会运动员参赛人数之最。在游泳、射击、射箭、乒乓球网球5个大项上获得8金4银1铜。**籍运动员***获得1金1银,1破世界纪录;**籍运动员***续写了2016年里约奥会传奇,在北京冬奥会上为中国代表团夺得首金。
(三)以参加东京奥运为着力点,竞技体育成绩突出。一是东京奥运取得优异成绩。在第32届东京奥运会上,来自**********的18名**运动员参加了14个项目18个小项的比赛,获得1金1银1铜的优异成绩,实现连续五届奥运会有金牌“进账”,优异的成绩彰显了**体育致力于改革创新的成效。二是第二十五届全运会备战工作扎实开展。以中期评估为契机,建立“以运动员为主体、教练员为核心、责任人为关键”的突出重点、战时精准备战体系,突出抓重点项目和重点运动员,坚持问题导向,及时总结、分析、评估备战工作中存在的问题,找准解决之道,努力提高核心竞争力。加强运动队常规管理,强化队委会制度,提升运动队科学化、民主化、制度化管理水平。三是多元办队模式取得新成效。省体育局分别与*********等方面联办共建乒乓球、跳水、拳击、足球、网球、篮球、田径、武术散打等项目,培养了优秀人才,取得了新的成绩。xx年**体育健儿在国际国内高水平赛事夺得6个世界冠军、8个亚洲冠军、10个全国冠军。四是职业体育迈上新台阶。积极推动以“三大球”为主的竞赛表演业发展壮大,活跃体育赛事市场,丰富群众体育文化生活。**金强男子篮球俱乐部荣膺2015—xxcba联赛总冠军,首次夺得cba总冠军,成为中西部第一支、cba第5支总冠军球队。**金强女篮首次升入wcba联赛。**男排获得2019—xx全国男排联赛第四名。
(四)以筹备第二十五届省运会为支撑点,青少年体育健康发展。一是省运会筹备工作进展有序。印发了《**省第二十五届运动会竞赛规程总则(草案)》,为全省业余训练工作明确了方向。各市(州)以备战省运会为抓手,积极组建队伍,系统开展训练,强化后备人才培养。***市紧紧围绕办好省运会任务要求,全力抓好场馆建设,各项筹备工作有序推进;通过承办9项年度青少年锦标赛,提高了综合办赛能力。二是青少年体育活动丰富多彩。举办了全国青少年“未来之星”阳光体育大会**分会场的比赛和夏令营系列活动,组队参加了总局与教育部举办的全国各类青少年体育活动和竞赛。在成都、绵阳、宜宾的12所中小学校开展了科学健身知识普及活动,培养青少年学生对体育运动的兴趣和爱好。寒、暑假及节假日期间,先后在********11个市举办了24个项目的全省青少年学生体育竞赛,参赛人数达到2.1万余人,创下了年度参赛人数新高。*********8个市举办了市运会,有效带动了当地青少年体育活动开展。三是青少年体育工作实施有力。********的8所青少年体育俱乐部被总局命名为“国家示范性青少年体育俱乐部”。在总局公示的新周期“国家重点高水平体育后备人才基地”和“国家高水平体育后备人才基地”名单中,**********的18所体校在列,其中4所体校被列为“国家重点高水平体育后备人才基地”。参加国家级、省级教练员和体育管理干部培训人数达1586人次。资助贫困学生运动员2511人共计602.64万元。
(五)以供给侧结构性改革为关键点,体育产业不断发展体育消费不断扩大。一是贯彻落实国务院、省政府加快体育产业发展促进体育消费政策文件有了新突破。国发46号文件和川府发37号文件出台后,各市(州)积极研制出台本地体育产业发展政策文件*********等市(州)相继发布了体育产业发展实施意见,****等市(州)已完成文件草案编制待发布,其余市(州)正在调研和制定文件过程当中。研制设立省级体育产业投资基金的具体方案,已报省政府待批。各市(州)体育产业发展文件中亦明确提出设立体育产业发展专项资金,德阳、广元两市设立了体育产业发展资金;其余市(州)正积极统筹政府体育产业相关资源,推进设立体育产业发展专项资金。宜宾、成都出台了体育产业发展规划。全年共争取中央预算内资金11430万元、争取中央专项补助资金和安排彩票公益金16060万元,用于完善我省体育基础设施建设。11个政府与社会资本合作投资的体育类大型项目纳入财政部ppp综合信息平台项目库,投资额达10.6亿元。一系列国际性赛事落户**,以马拉松、健身休闲运动为主的品牌赛事在各地广泛兴起。成功申报******国际高山滑雪场成为“国家体育产业示范项目”。二是大型体育场馆免费低收费开放规范有序。通过政府购买等方式积极推动公共体育设施向社会开放,实施各类体育场馆免费低收费开放工作94个,国家及省级投入资金9295万元,服务群众1600万人次。委托第三方机构对相关场馆进行绩效测评及群众满意度调查,掌握了场地开放、活动承载、管理服务、综合效益等状况,************5个市(州)满意度测评超过90分。三是体育彩票销售稳中有升。狠抓依法治彩,扩大网点渠道,促进两支队伍、三大品种建设,全年共计实现体育彩票销售收入47.65亿元,同比增长4.9%,市场份额上升0.9个百分点。成都销量首次突破20亿元,占全省销量的42%。全省销量过亿的市(州)达到15个,南充销量首次突破3亿元,绵阳和乐山销量超过2亿元。4个市(州)增幅超过10%,其中南充增幅超过20%。任务完成率方面,南充最高,达到122%;绵阳第二,达到112%。
(六)以开展党史学习教育为侧重点,党的建设和脱贫攻坚工作稳步推进。落实全面从严治党主体责任,认真开展党史学习教育,层层落实党的建设和党风廉政建设责任制。把党史学习教育和全省体育系统“以案为鉴”警示教育活动紧密结合起来,认真开展三个专题学习研讨。落实“基础在学、关键在做”要求,引导党员干部做合格党员、当干事先锋,推选命名了一批党员示范岗、示范团队。落实警示教育制度,把纪律挺在前面,巩固良好的政治生态。严格贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神,强化监督检查,加大党内监督,持续转变作风,坚决反对腐败。扎实做好走基层和驻村帮扶工作,局系统共下派7名驻村干部到*****,其中2人担任“第一书记”,涌现出了以省运动技术学院武术管理中心李庆国同志为代表的驻村帮扶先进个人。局系统先后共派出工作组23批135人次深入帕哈乡蹲点调研、制定精准帮扶计划、督促落实帮扶措施、开展走访慰问等工作,全年为帕哈乡投入专项资金200万元、捐款20余万元,各项帮扶工作取得阶段性成果。
总之,**体育的综合实力和社会影响力显著提升,为经济社会发展和国民素质提升作出了重要贡献,也为中国体育运动发展和体育精神传播作出了积极贡献。这些成绩的取得,凝聚着各级党委政府、各有关部门、社会各界以及广大体育工作者的心血。在此,我代表**省体育局,向大家表示诚挚敬意和衷心感谢!
回顾过去,成绩值得肯定。同时,我们必须更加清醒地认识到,制约**体育事业发展的因素较多。主要表现在:体育改革创新深入力度不够,政府购买服务力度有待加大,促进体育事业发展的政策法规措施亟待完善,体育行风问题治理难度任重道远;当前人均体育场地面积与2025年全省2平方米的目标差距较大,体育社会化水平不高,基层体育社会组织十分薄弱;竞技体育管理运行机制和结构布局尚需优化,职业化水平有待提高,运动员保障体系亟待完善;体育产业总体上仍处于发展初期,市场规模较小,结构不合理,规模效益不强;全省体育人才结构、体育发展现状与建设“体育强省”、“健康**”目标不相适应。解决这些矛盾和问题,只要我们团结一心、迎难而上、开拓进取,就能开创出**体育发展新的局面。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇二
2022年是全面实施“十四五”规划、全面建成小康社会的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,今年将召开党的十九大和省第十一次党代会。做好今年全省体育工作责任重大、意义深远,我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大事,全心、全力、全职做好各项体育工作。
(一)矢志不渝推动体育改革纵深开展。改革是大势所趋、人心所向。无论是足球改革、项目管理中心去行政化,还是政府职能向社会组织转移、竞技体育领域改革创新,这些都是长期以来体育系统想解决但一直没有彻底解决的难点问题,解决好这些问题势必给体育事业发展带来重大而深远的影响。今年要重点抓好“五大重点”改革工作:一是加快足球改革全面社会化管理步伐。积极对接中国足球改革的成功经验和做法,加大对省足协“扶上马送一程”的工作力度,制定**省足球协会调整改革方案,修订完善**省足球协会章程,逐步理顺**足协的人权、物权、财权、事权、管理权关系,厘清职责边界,完善内部治理机构和权力运行程序,建立起与各市(州)足球管理单位、行业协会良好纽带关系,探索体育协会改革可复制可推广发展模式。二是加快协会组织改革。开展省棋类、信鸽、桥牌、地掷球、门球、登山户外运动、无线电定向运动、轮滑、台球、老年人体育共10个协会参与第二批脱钩试点,规范行业标准、行业体系、治理结构建设,促使协会成为“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”的行业组织。三是推进场馆运营改革。依托省体育场馆协会,积极承接政府购买体育场馆公益性服务工作,健全公益性开放评估体系。通过管办分离、公建民营等模式,推进公共体育设施社会化运作,用好、用活、用足场馆资源。四是创新竞赛训练管理模式。随着体育赛事改革的推进、办赛理念的革新和办赛模式的改进,积极探索省运会与全运会项目充分对接、有效契合。鼓励各体育社团建立青少年竞训体系,提高青少年训练社会化、市场化程度。引导企业、高等院校等社会力量参与建设或创办职业俱乐部。发挥科研、信息技术在改善训练方式、提高运动成绩的指导作用。五是深化简政放权工作。继续抓好“双随机一公开”和公共服务事项工作,强化政务公开,推进全省体育系统行政权力事项依法规范公开,让全省体育工作在规范化、制度化、法治化轨道上运行。
全省体育人在深化体育改革时务必做到增强信心、勇于担当、敢闯敢干,为改革推进增添动能、营造良好环境,发挥先行先试的作用,使体育各项改革在群众有安全感、获得感中稳步推进。
(二)坚持不懈推进全民健身广泛开展。认真学习贯彻习近平总书记关于“大力发展群众体育,通过全民健身实现全民健康,进而实现全面小康目标”的重要指示,切实提高人民群众身体素质和健康水平。一是完善群众身边的健身组织,让群众有归属感。建设城市街道体育组织、农村乡镇体育组织,各类体育健身俱乐部和全民健身活动站点。发挥好各级体育总会、老年体育协会等综合性、枢纽性体育社会组织作用。鼓励各级各类全民健身组织、全民健身活动站点、网络体育组织在发展全民健身方面起到更大更好的作用,逐步提升各类体育社会组织承接政府公共服务职能的能力和水平。培训、审批各级社会体育指导员6000人以上。二是建设群众身边的健身设施,让群众有获得感。实施好省体育局投资建设的1200个村级农民体育健身工程、39个乡镇农民体育健身工程、18个社区多功能运动场。积极争取总局支持建设农民体育健身工程、全民健身中心、社区多功能运动场、全民健身路径工程,改善群众健身条件。加快推进足球基地、足球小镇建设,支持建设各类场馆设施,满足群众健身需求。各市(州)要通过自筹自建、鼓励社会力量建设等方式,建设“便民利民惠民”的健身设施,满足群众健身需求。三是组织群众身边的赛事活动,让群众有满足感。推动市(州)、县(市、区)政府按照《全民健身条例》要求,定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。充分利用8月8日“全民健身日”等重要时间节点,开展主题示范活动,持续深入开展“三下乡”、送欢乐下基层活动。广泛开展涵盖各类人群、不同层次、各具特色的全民健身运动会、市民运动会、街道(乡镇)运动会、社区家庭运动会、节日体育、假日体育、单项交流比赛等形式多样的全民健身赛事活动。支持配合省级有关部门组织开展全省各行各业大型全民健身赛事活动。四是提供群众身边的健身指导,让群众有安全感。积极开展国民体质监测工作,建设和完善一批国民体质监测站点,开具运动处方,为群众科学健身服务。举办科学健身知识讲座,编辑科学健身知识资料,推广科学健身方法,提升全民科学健身水平。五是讲好群众身边的健身故事,让群众有荣誉感。以开展“砥砺奋进的五年”主题宣传为依托,宣传以全民健身管理者、社会体育指导员、全民健身志愿者、体育社会组织带头人、健身榜样、学术专家等为核心的全民健身人先进典型,讲好**体育故事,传播**体育声音,聚集开展好全民健身的综合力量。
(三)全力以赴提升竞技体育综合实力。一是积极应对全运会政策变化。针对第二十五届全运会政策作出的政策调整,我们要以改革创新的精神主动适应政策的变化,深入研究,认真领会,采取措施,积极应对。二是精心备战全运会。以第二十六届全运会参赛为重点,狠抓服务保障协调工作,强化“训科医”一体化建设,实施人员、项目、训练、战术“四精准”,提高竞技实力,努力实现运动成绩和精神文明双丰收。成都、雅安、凉山、遂宁、南充等地要全力承办好全运会预赛工作。继续加强运动队的反兴奋剂宣传教育和责任制落实,要以“零容忍”的态度、最大的决心、最严的措施,确保不出现任何兴奋剂问题。根据全运会拟增设的群众体育项目,积极做好人员选拔、队伍组建、训练提升、竞赛组织等工作,促进竞技体育与群众体育双向转化、互促共进。三是加强体育后备人才培养体系建设。遵循体育发展规律,加大体育后备人才储备。增强发展“三大球”基础建设的责任感和紧迫感,牢固树立“久久为功”、“功成不必在我”的意识,加强运动队梯队建设,强化运动员、教练员、裁判员、科研、医务、管理干部等人才队伍建设,筑牢体育发展根基。加强与教育部门配合抓好校园足球,切实提高校园足球的普及程度与运动员水平,形成大中小学有机衔接的训练和联赛体系,打通人才持续成长通道,努力培养高水平足球后备人才。四是丰富竞赛市场。积极支持、全力协助办好**世界武术锦标赛、中国乒乓球公开赛、国际铁人三项赛、环中国国际自行车赛、国际名校赛艇赛等传统国际品牌赛事,推进体育赛事市场化、职业化,提升赛事国际知名度。加强对**参加全国篮球、足球、排球等职业联赛的赛事服务、协调工作,让职业队伍安心参赛,让企业支持投入动力更强,让球迷群体更加稳固壮大,让更多顶级职业赛事落户**。
(四)责无旁贷抓好青少年体育持续发展。一是精心筹备第二十五届省运会。第二十五届省运会将于2018年在广元市召开。目前,本届省运会各项筹备工作已经进入关键阶段,各承办、协办单位要按计划、分步骤有序推进各项筹办工作,共同为成功举办第二十五届省运会履职尽责。广元市要在总体上全面部署、细节中精心策划、组织上有条不紊、工作上统筹兼顾,确保省运会场馆建设如期完成,全方位推进省运会各项筹备工作。省体育局相关处室和省级各训练单位,要全力支持配合广元市做好省运会各项竞赛组织和筹备工作。各市(州)要加紧省运会队伍建设,科学、系统的开展训练,提高训练质量,完成好年度参赛任务,达到练兵目的。二是继续强化业训阵地建设。进一步完善青少年训练体系,拓宽后备人才培养渠道,在抓好国家级和省级高水平体育后备人才基地、县级业训重点单位等各级各类体校建设的同时,继续加强“体教结合”,有效发挥体育传统项目学校、青少年体育俱乐部的作用,积极推动运动项目普及开展,为选拔培养后备人才创造条件。三是广泛开展青少年体育活动。积极发挥“青少年阳光体育大会”示范引领作用,在继续办好青少年夏令营、俱乐部比赛等系列活动基础上,各级体育部门要充分利用青少年活动中心、俱乐部、户外营地等资源,广泛开展趣味性强、吸引力大、形式多样的青少年体育活动,积极打造本地青少年体育活动品牌。四是努力提升青少年体育素养。在开展各级训练和各类赛事活动中,要高度重视青少年身心健康全面发展,大力弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神,积极倡导科学健康的体育健身和生活理念,努力提高青少年意志品质、拼搏进取、团结协作、规则意识、运动技能等综合能力,使参与体育活动成为广大青少年自觉的健康行为方式,养成终身体育健身的良好习惯。
(五)求进创新促进体育产业提质增量。一是狠抓健身休闲产业发展。贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔xx〕77号),结合体育总局等部门联合出台的冰雪运动、冰雪场地建设、水上运动、航空运动、山地户外运动5个专项规划,抓紧编制《**省健身休闲产业实施意见》、《**健身休闲产业发展规划》和冰雪、山地户外、水上、航空、汽摩自行车、武术运动6个专项规划。目前,实施意见和总体规划正在征求意见,请各市(州)认真研读,提出有指导性、可操作性的意见建议,以便更好地促进我省健身休闲产业发展。加大体育旅游发展力度,加强与旅游部门沟通衔接,结合《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》(旅发〔xx〕172号)精神,编制出台我省发展体育旅游实施意见。各市(州)要靠前思维、主动谋划、加强对接,结合国家、省出台的实施意见和专项规划,做好本地健身休闲产业发展政策措施编制工作。发挥体育产业政策引领指导作用,还未出台体育产业实施意见的市(州),今年内务必全部出台。要积极协调有关部门在体育产业的资金设立、建设规划、用地保障等方面给予支持力度,争取优惠政策,激发社会参与发展体育产业的积极性。二是狠抓市场监管。随着户外活动增多,近期国内滑雪等安全事故频发。要牢固树立安全生产责任意识和底线意识,加强对滑雪、游泳、潜水、攀岩和登山的安全监管,建立日常监管与动态巡查相结合的工作机制,落实安全管理责任,做到发现一起、整改一起、消除一起,坚决防止安全事故的发生,保障消费者人身安全。根据全省简政放权工作要求,“举办攀登山峰活动审批”已下放到市(州),“经营高危险性体育项目许可”已下放到县(市、区),要严格落实行政许可审批制度,按照“谁审批、谁负责、谁监管”原则,对不符合行政许可审批条件的勒令其整改,对正在经营且未办理经营许可证照的督促其按要求办理经营许可证,切实做到“有证经营、合法经营”。三是继续抓好体育场馆免费低收费开放工作。今年全省计划免费低收费开放大型体育场馆103个,较之去年,清退不符合规范要求的场馆8个,新增场馆17个。省体育局将对具体场馆名录向社会公示,各市(州)也要做好本地场馆开放公示,接受群众监督。今年将继续聘请第三方调查机构对各个场馆进行免费低收费开放绩效评估和群众满意度调查,以求实事求是的原则调整场馆名录,对不符合开放要求的场馆实行退出机制,做到“能进能出”,切实提升财政资金使用效率,促进体育场馆的综合功能和公共设施使用率有效提高、体育场馆的民生功能彰显。四是加强体彩销售管理。狠抓体育彩票本体产业发展,坚持依法治彩、弘扬体彩精神、践行社会责任,不断开拓体彩事业安全健康发展新境界。加强市场培育和玩法营销,扎实做好渠道建设工作,提升网点规模和质量,加强全省体彩销售管理和安全运行,不断提升销售额和市场占比度。
(六)强基固本推动党的建设部署落到实处。以党的十九届六中全会为引领,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严格落实全面从严治党责任和党风廉政建设新要求。牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,自觉维护党中央权威。深入贯彻落实中纪委**届**次全会和省纪委**届**次全会精神,坚持不懈贯彻落实中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”精神,持之以恒反对“四风”,严格执行中央和省委关于厉行节约、公务接待等规定,加大监督检查工作力度,推进作风建设常态化、长效化。按照“管行业必须管行风”的要求,切实纠正体育行业不正之风,持续以“零容忍”态度反对兴奋剂,强化赛风赛纪整治力度,坚决反对和抵制体育行业的潜规则、暗箱操作、假年龄、假资格、打人情分、权钱交易等不良风气,深刻吸取体育领域违法违纪案件教训,树立体育行业正确的价值观和政绩观。落实省委精准扶贫各项要求,积极开展体育扶贫工作。切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,努力打造一支党性坚强、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部队伍,推动全省体育系统党员干部在建设“体育强省”伟大实践中走在前列、作好表率。
同志们:体育是一项具有幸福感、活力感、自豪感的事业。当前正是发展体育事业大有可为、大有作为的重要机遇期,体育将在未来经济社会生活中扮演越来越重要的角色。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和体育总局的领导下,把握机遇,乘势而上,团结一心,拼搏奋进,不断开创**体育改革发展新局面,为党的二十大胜利召开作出积极贡献。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇三
(一)以“管”为要,抓住关键环节。一要做好外防输入。疫情防控关键在“防”,重点外防输入,高铁站位于xx、空港旅客返城也要经过xx,xx、xx等交通大动脉关口也在xx,外防输入压力巨大,我们马虎不得、大意不得,务必按照“建屏障、防漏网、强管控”的工作要求,从严卡点防控,严格落实“两扫一测”等防控措施,做到“逢人逢车必查”、中高风险地区人员“一个不漏”、持红、黄码人员“一个不漏”,全方位守好入x“第一道关卡”。二要强化内部防控。坚持“宁可十防十空,不可失防万一”要求,坚持用大概率思维应对小概率事件,压紧压实各级网格责任,织密织牢防控网络,充分发挥好基层诊所、药店和医疗机构发热门诊等“哨点”作用,全面、迅速、高效抓好流调溯源,做到确保疫情早发现、早处置、早治疗。全面强社会面管控,加大疫情防控政策措施宣传教育力度,营造全员参与、联防联控、自觉防护的良好氛围。三要构筑免疫防线。疫苗注射是疫情防控最有效的手段,卫健等部门要强化向上沟通对接,想方设法确保疫苗供应和安全;各乡(镇)、各部门要坚持属地为主、条块结合,切实担负起责任,接续推进疫苗接种工作,特别注重“一老一小”、脱漏人员等重点,确保“应接尽接、应接必接”,构筑全民免疫屏障。
(二)以“堵”为要,抓住重点部位。一要抓实重点人员防控。要密切关注好教育医疗、交通运输、冷链物流、旅游服务等重点群体的健康监测,严格落实好相关的检疫措施,坚决防止聚集性感染;要特别关注好务工返乡人员、临时居住人员的行程动向,第一时间强化预防预警,确保工作、生活、交通形成“闭环”。二要抓牢重点场所防控。要继续抓好学校、幼儿园、医院、景区景点、集贸市场、宾馆超市等人员密集、密闭营业场所的常态化防控,也要抓好公共交通、休闲娱乐等重点行业重点场所的防控管控,以点带面,全面落实好疫情防控各项措施,确保精准精细、安全有序。三要抓严重点事件防控。各级各部门要时刻关注好上级关于疫情防控的政策措施,抓住重要时间节点,严格控制好会议会务、赛事节庆、文艺演出等聚集活动的规模和数量,防疫期间严格按照规定执行“红事缓办、白事简办、宴会不办”,以最严防控举措保障社会安全稳定。
(三)以“防”为要,抓好预防预警。一要落实物资储备。各级各部门要从思想、机制、物资等方面做好长久准备、万全准备,加大防疫医疗设备和物资盘点清查、采购储备力度,做到底数清、情况明,抓好医用防护用品、消杀药械等的储备,确保一旦疫情发生,物资拿得出、用得上。二要强化应急处突。各级各部门要严格落实24小时值班值守制度,党政主要负责同志必须1名带班在岗,靠前指挥、一线督导疫情防控工作,超前谋划,把工作做在平时、做在日常,加强应急防控演练,特别要抓好流调溯源(区域协查)、转运隔离、核酸检测、交通管控等方面的处突准备。三要健全长效机制。各级各部门要健全完善防控方案、应急预案,规范流调溯源、核酸检测、医疗救治、隔离管控等处理流程,长效推进疫情防控各项工作。各族人民群众要严守防疫要求,落实防疫措施,在加强自身防护的同时,主动参与维护大局防疫安全。四要压紧压实责任。要将属地、部门、单位、个人“四方”责任压力传到到位,x委领导班子要将责任压实到分管领域和挂钩乡镇,定期开展好调研、调度及督导工作;各单位主要负责同志要切实担负起疫情防控党政同责,亲自部署研究,落实好属地责任;各行业主管部门要制定适合本行业特点的疫情防控方案,增强防控措施针对性,持续加强本行业、本领域疫情防控工作监管;纪检监察部门要加大明察暗访和追责问责力度,倒逼问题整改,倒逼责任落实。
同志们,时间不等人!机遇不等人!发展不等人!2022年第一季度马上就要过完了,我们要有时不待我、只争朝夕的紧迫感,按照以月保季、以季保年的节奏,一茬接着一茬干,压茬推进,以起跑就冲刺、开局即决战的姿态,与时间赛跑、用汗水追梦,拿出xx干部的效率和干劲,一手防疫情抓稳定,一手抓经济谋发展,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇四
2022年,是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年的经济工作,我们要以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央、省、市、县各项工作要求,坚持稳中求进工作总基调,着力稳定经济大盘,统筹疫情防控和经济发展,大力优化发展环境,保持经济运行在合理区间,保持社会稳定,迎接党的二十大胜利召开。今年的经济发展预期目标:以产业转型升级为主线,以行业建设和项目建设为抓手,突出抓好产业发展、乡村振兴、环境治理、招商引资四项重点工作,2022年力争实现全镇生产总值增长8%;财税收入超过4000万元;农民人均纯收入增长10%,人口自然增长率、安全生产等完成省市县既定目标,努力实现区域经济强镇建设。
(一)守初心,坚持党建引领促发展。
1.加强队伍建设,提高执政能力。要加强领导班子队伍建设,紧紧围绕创“五好”班子目标,加强团结,切实提高班子领导水平和领导艺术。要加强干部队伍管理,深入开展机关干部精细化管理改革,加强督导检查,强化执行落实,促进机关高效廉洁。要抓好村干部的教育管理,强化对村干部的培训和教育,帮助提高思想认识和提升业务能力,推动工作开展。
2.加强作风建设,树立良好形象。我们要切实改进干部作风,提高做好新形势下群众工作的能力,真心实意为群众办实事、做好事、解难事,多与普通群众交朋友,多与困难群众结亲,树好“为民亲民”形象,以扎扎实实的工作赢得群众的认可和支持。全镇干部职工要以身作则,干净做事,坦荡做人,把工作当事业,把事业当追求,时刻鞭策自己,锤炼自己,塑造自己,形成人人爱岗敬业,人人争创一流业绩的良好风气。要大兴求真务实之风,坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿在工作全过程。
3.加强学习教育,筑牢思想之魂。自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持一致;扎实开展党史学习教育,抓好各基层党组织的学习和教育培训,发挥好带学促学作用;要深入落实意识形态责任制,切实增强意识形态引领力和执行力,牢牢掌握意识形态领导权、管理权和话语权,在全镇经济社会发展中弘扬主旋律,凝聚正能量。
(二)保财源,坚持真抓实干促增收。
1.加强农业地位巩固,推动传统农业提质增效。一要持续推进高标准农田建设,坚决遏制耕地“非农化”、防治“非粮化”,抓住粮食增产关键,确保粮食种植面积保持在25000亩、总产15000吨以上;二要加快农业新进适用技术推广普及,提高农机装备水平,引进专业人才,加大对在职人员的学习培训,建设现代化农业新农村;三要深挖柑橘产业潜力,扩大柑橘种植面积,培育新型经营主体和新型社会化服务组织,建设柑橘产销集散中心,创响苗市镇柑橘品牌,确保柑橘种植面积保持在5万亩、产量8万吨以上。
2.增强工贸业优势,激活企业经济活力。一要全力抓好招商引资工作,善于利用在外成功人士人脉资源、外来资金和现有招商优惠政策优势招老乡、回故乡、建家乡,积极培育和招引符合我镇发展实际的外来项目,力争新引进企业2家;二要持续加大中小微企业扶持,加大对张家界中美新材料、慈胜矿业等规模以上工业企业的帮扶力度,强化安全监管力度,为企业发展疏通堵点和难点,持续营造“重商、亲商、富商、安商”的生态环境;三要推动大数据应用与推广,探索引进线上线下代理招商平台,助力智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态发展。
3.加快产业融合,实现一二三产业联合发展。积极引导支持农产品深加工和手工业发展,增强农产品储藏能力,以乡村旅游为主线,以“村社合一”为契机,重点打造镇域内农村专业合作社和家庭农场的联合体;积极推动开发黄花溪村户外旅游、茶林河村神鹰山谷、苗市居委会后院农庄和高桥村麻王城等一批文旅融合示范点,丰富优质文旅产品供给,全面提升旅游公共服务水平;同时鼓励小农户融入农业产业链,利用农村淘宝、农村供销平台以及农家书屋、民宿、农家乐等形式,带动全镇群众就业,提高群众自我造血能力。
(三)惠民生,坚持真帮实扶促振兴。
1.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实5年过渡期“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策,帮扶力量总体稳定,建立健全防返贫长效机制,确保减贫战略和工作体系平稳转型。继续加强产业帮扶,深入思考、科学谋划,因地制宜调整优化产业结构布局,更加突出质量和效益,完善利益联结机制,实现集体经济年收入逐年递增。
2.加快构筑基础设施建设体系。紧扣国家加强基础设施项目投资导向,及时对项目库进行动态调整,做到吐故纳新。加快推进实施赵家垭供水保障工程,着力改善农村交通、水利、供电等农村公共服务设施,强化农村基础设施维护和管理,提高使用效率和期限。提升“互联网+政务服务”一体化平台工程水平和互联互通能力,实现行政村4g全覆盖。2022年,计划完成道路硬化6公里,新建水池2座,新建拦水坝1座,新铺水管10000米,改造新星村铁路桥梁。
3.建立健全社会保障服务体系。进一步完善公共文化、医疗教育、社会保障、救助体系等领域社会保障措施,坚持每年组织开展苗市镇“金正杯”农民趣味运动会,加强乡村医生的教育培养,不断完善农村卫生室基础设施建设,坚持教育优先发展,完善社会教育基金体系和考学激励机制,加强全镇留守儿童、留守老人关爱保护,加大对特殊困难群体兜底服务;全面落实好促就业创业政策,加大就业培训,鼓励多渠道灵活就业,继续实施为民办实事工程,更好抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,一件接着一件办,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
(四)护环境,坚持绿色宜居促和谐。
1.围绕“生产美”,狠抓污染防治。坚持打好蓝天保卫战,重点推进“燃气烟气、工业废气、工地扬尘、车辆尾气、城乡烟尘”五气共治,保障镇域控制质量;坚持打好碧水保卫战,严格按照污水防治的相关标准要求,认真排查整治农户养殖区域,减少污染和禽粪便的排放,加大农业面源污染治理力度,开展化肥、农药减量增效行动,解决好农膜残留问题,推进农业废弃物资源化利用,发展生态循环农业;坚决打好净土保卫战,严格落实农村宅基地建设管理有关规定,重点抓好农村生活垃圾收集、转运和处置体系建设,全面实施厕所革命,推进农村旱厕改革,2022年,计划新投垃圾桶1200个。
2.围绕“生态美”,加快生态修复。严格落实生态环境损失赔偿制度,抓好企业环境信用评价,真正做好真正做到“谁污染、谁治理,谁开发、谁保护”;严格落实水资源管理制度,积极开展江河湖库“清四乱”专项整治行动,抓好碗田水库、麻阳水库、大溪湾水库、白淋溶水库和兔儿峪水库的水源保护;严格落实野生动物保护法,落实长江“十年禁渔”,抓好溇澧水域全面禁铺;严格落实森林保护制度,加强对公益林、天然林的保护,加大森林防灭火宣传,积极开展造林绿化工程项目,不断厚植生态底色。
3.围绕“生活美”,打造美丽家园。全面落实河长制、林长制、路长制,建立健全组织体系、责任体系和考核体系;结合环境卫生整治,依托省道交通线,促进柑橘产业高质量发展和黄花溪村户外旅游等一批文旅融合示范点价值体现;大力弘扬社会主义核心价值观,倡导移风易俗,培育文明乡风,完成村级文明先锋队规范化、制度化建设;积极探索农民致富之路,借助专业合作社培养一支“精干”队伍,积极发展壮大村级集体经济,消除农村集体经济“空壳村”,激活农村发展这一池春水。
(五)抓安全,坚持生命至上促稳定。
1.抓好基层综合治理项目。集精兵、出重拳,深入推进基层治理,切实担负起社会治安综合治理的重任,严格落实社会治安综合治理一把手负责制,强化网格化管理,明确责任,落实措施,建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络,加大社会矛盾排查,依法打击各类犯罪,认真做好群众信访工作,让群众有地方说话,有地方诉苦,有人帮助解决问题,提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平,坚持打防并举、预防为主,持续巩固信访“三无”镇成果,争创“和谐苗市”。
2.抓好基层安全生产责任。全面落实安全生产责任制,坚持问题导向、实效导向,重点加强对交通、建筑施工、消防、学校、食品药品等行业领域的安全隐患大排查、大管控,抓紧抓实安全生产工作,持续开展“扫黑除恶”专项斗争和禁毒人民战争,统筹做好城建国土管理、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作,坚决遏制较大安全事故,全力以赴守住安全红线,筑牢发展红线。
3.抓好疫情防控常态化管理。坚持“外防输入,内防反弹”,严格落实“四早”措施,强化动态化监测预警。加大对疫情防控投入力度,加强数据摸排,增强重点地区返乡人员管控力度,扎实推进疫苗接种“清零”工作,着力构建群众免疫屏障。
4.抓好防范金融风险。做好协税护税、财源培植,认真贯彻落实财源建设“6643”行动,进一步增强财政收入;严控债务增量,量力而行搞建设,积极筹措化债资金,有效稳妥化解存量债务,切实兜紧“六个不”的底线;严控财政支出,严控“三公”经费,狠刹奢靡之风,切实把“过紧日子”落到实处;强化防范金融风险知识宣传,重点做好反假币、打击非法集资工作,切实提升群众防范意识,守好群众“钱袋子。
同志们,蓝图催人奋进,使命召唤行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,开拓创新、真抓实干、奋力推进新时代下的苗市再上新台阶,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇五
加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨,推动民政事业高质量发展的前提和保证,这里我提五点要求。
一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩,把党对民政工作的全面领导体现到各个环节,进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,担当作为、勇于创新,切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。
二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重,要尽锐出战、锲而不舍,以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事,面对民政工作所面临的新形势新任务新要求,一定要有大局观、大视野,强化战略思维,坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”,既要有得当的战略,也要把控好细节,做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子,让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任,运用好“五化工作法”,加强工作调度和督查,确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向,针对民政事业发展的难点、堵点问题,要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究,争取形成更多推动事业发展的理论成果。
三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持“民政为民、民政爱民”,始终站在群众的立场上思考问题,带着真挚情感为群众解决问题,切实做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究,组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。今年,省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点,加强调研指导帮扶,提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展,提高民政统计数据质量,做好档案管理等工作,夯实民政工作基础。要强化担当意识,增强直面困难的锐气和勇气,不推脱、不回避,做到困难越大、斗志越强,压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。
四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范,树立正确的用人导向,完善干部考核评价机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训,不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部,落实带薪休假、职级晋升等待遇,积极帮助干部解决实际困难,解除后顾之忧。要发挥正面引导作用,加强民政宣传工作,讲好民政故事、树好民政典型,用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。
五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向,围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题,持续加大整治力度,维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改,举一反三、健全机制、巩固成果,同时加强民政系统的内部巡察,及时发现和整改问题。要加大执纪力度,对于违规违纪的,要坚决严肃查处,持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责,要诚恳接受监督,及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业,不怕得罪人、不当“老好人”,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线。
新时代民政“赶考之路”任重而道远,我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,开拓创新、担当作为,扎扎实实做好2022年民政工作,奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章,努力向党和人民交上满意答卷,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次档案工作会,是总结“十五”安排“十一五”全县档案事业的大会,也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长【人名】同志作了主题报告;我们的老县长,市档案局局长【人名】同志在百忙之中到会指导,并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报,同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人,在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求:
一、服务大局,突出档案事业发展的主题。
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发,紧紧围绕县委、县政府工作大局,把搞好服务作为档案工作的主题,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成绩。特别是近五年来,各乡镇、各部门在档案工作管理中,明确任务,落实措施,努力开展档案工作规范化建设,把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求,兢兢业业地做好机关档案工作,机关档案工作取得了明显成绩:一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高,对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程,并明确了领导分管。根据各单位实际,配备了专(兼)职档案工作人员,组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室,安装了空调机、除湿机和电子计算机,并建立了科学的管理制度,逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作,工作认真负责,涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展,省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求,自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议,切实做好整改工作,使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设,紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作,为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上,配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展,加大村级建档的力度,努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变:一是在档案工作目的上,我们由过去单纯为政治服务,逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上,由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上,由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作,进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求,为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作,为实现城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作,为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员,人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作,为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势,不断开拓新的服务领域,力争在构建和谐____的进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设,夯实档案事业发展的基础。
抓好各项档案基础业务建设,是促进档案部门各方面工作,提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提,是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“十一五”规划和市档案局要求,进一步加强档案基础业务建设,在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件,使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用,是档案工作贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡,一些单位和个别乡镇档案室的条件差,危及档案安全。相关单位要以、实施“十一五”规划为契机,积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入,在“十一五”期间,要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效,规范化建设验收完成9个乡镇,希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题,确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆,越来越多的档案走进百姓的心中,使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设,提供档案事业发展的保障。
改进学风,造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,通过学习提高素质,通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际,坚持学以致用,确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风,造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上,狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法,依法管理全县档案事业。
要牢固树立依法行政意识和观念,认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育,提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念,坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,不断增强档案行政执法检查的计划性,确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性,对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件,今后不能再在我县发生,一经发现,县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查,该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程,要加大档案行政执法检查力度,增强依法管理档案的能力。
同志们,20____年是实施“十一五”规划的第一年,对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,奋发有为,扎实工作,以新的更大的成绩,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇七
同志们:
刚才,冯荣球局长总结回顾了20**年全市档案和地方志工作的情况,部署了今年的工作任务,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
在过去一年里,我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局,锐意进取,干事创业,积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,取得了良好的成绩,为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得,是各镇区各部门领导重视、支持的结果,也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!
下面,我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。
一、提高思想认识,让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。
档案是历史的原始记录,是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案,就是维护党和国家历史的真实面貌;所以,中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出,我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用,进一步提高对做好档案工作重要性的认识,切实加强对档案工作的领导,将档案方志工作提上议事日程,认真抓紧抓好。
今年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上,市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路,建设“三个适宜”幸福和美家园,奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标,以狠抓落实的工作作风,推动市委、市政府决策部署的有效落实,不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如,去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动,引导广大市民涵养德性、提升素质,得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动,将全民修身和学雷锋活动结合起来,努力打造“人人学雷锋,全民齐修身”知名文化建设品牌。又如,启动首届“绿化月”活动,掀起了全社会种树绿化热潮,走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目,继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上,今年又与8家央企签订200亿元的优质项目,产业结构进一步优化,发展后劲进一步增强。因此,我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势,贯彻落实科学发展观,不断拓宽档案工作领域,提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心,密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点,将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域,为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。
二、突出重点,推动档案方志事业上新台阶。
刚才,冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务,既要统筹全局,又要突出重点,科学处理好各项工作关系,实现全面协调可持续发展。在这里,我强调几项重点工作:
(一)推进档案馆舍建设,发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础,也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20**年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项,现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局,认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆,过去一年来,已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动,有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆,有的镇区对现有办公用房进行优化调整,确保档案馆用房需求,还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程,从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作,而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。
(二)依法治档,实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档,努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识,建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。
一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20**年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划,重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况,希望各单位各部门做好迎检准备。
二是全面贯彻执行国家档案局9号令,加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订,反映了我国档案法制化建设不断完善更新,档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求,而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位,档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作,为档案事业发展奠定坚实的档案资源。
三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明,档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局,贴近广大群众,才能从“后台”走到“前台”,由“冷门”变为“热门”,各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势,把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来,为建设幸福和美中山服务。
四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源,具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品,为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材,为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。
(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后,各镇区决心大、行动快,尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会,提早进行安排部署。3月31日至4月1日,冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识,将创建工作列入本单位本部门工作议程,圆满完成今年的创建任务。
(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利,《中山市志(1979~)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版,标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作,尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中,这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求,都要由市地方志办公室进行审查才能出版,而且“十二五”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导,加大工作力度,市地方志办公室要加强督促,确保该项工作任务按时完成。
三、加强队伍建设,努力提高档案方志干部队伍素质。
做好档案方志工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区,在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关,要根据档案方志部门的职业特点,按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求,选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时,各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者,及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题,为他们更好地工作提供方便,充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者,要主动适应时代发展的要求,始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高个人专业素质,敬业爱岗,无私奉献,甘当“无名英雄”,出色完成党和人民交给的光荣任务。
同志们,档案方志工作十分重要,档案事业是一项崇高的事业,也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领档案方志事业发展,开拓创新、求真务实、扎实工作,努力开创全市档案方志工作新局面,为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇八
落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的副书记在2022年全县防汛工作会议上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天防汛工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛形势,动员全县各级、各部门迅速行动起来,全面做好今年的防汛工作。会后,请大家认真抓好贯彻落实。刚才,气象和水务部门对今年汛期的天气和防汛工作作了汇报,大家要高度重视。下面,就做好今年的防汛工作我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强紧迫感和责任感。
据气象部门长期趋势预报,今年我县气候异常,旱涝灾害交替出现,极端天气频发,汛期降雨比历年同期偏多,部分地区极易形成洪涝灾害。从我县防汛现状来看,还存在一些问题和薄弱环节:一是防灾意识不强。部分部门、涉水在建工程以及农村居民对洪涝灾害的认识不够充分,防灾意识不强,容易导致避灾不主动、避险不及时。二是河道碍洪问题突出。中小河流管理不到位,存在与河争地、与水争地的现象,河网水系遭到破坏,河道行洪能力降低。三是监测预警体系不完善。山洪灾害预警系统虽已初步完成,但尚未投入使用。部分乡镇、部门防洪预案编制缺乏深度,没有真正落实到位。四是工程防洪标准偏低。我县大部分堤防工程防洪标准不高,**堤防设计标准为40年一遇,挠力河堤防仅为10年一遇,城市防洪排涝能力不足,农村小型水利设施不配套,历史欠账较多,抗灾能力较弱。因此,全县各级、各部门务必要认清严峻形势,高度重视,超前安排,夯实责任,强化措施,从严、从实、从早做好各项防汛准备工作。
二、明确重点,强化措施,扎实做好各项防汛工作。
今年我县防汛工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的总体要求,狠抓各项防汛工作措施落实,确保人民生命安全,努力减轻灾害损失。围绕这个目标,*****镇内要以县城两个强排站和团结水库等灾害隐患点为重点,在乡镇要以挠力河堤防险工弱段、易发生山体滑坡泥石流等自然灾害的村屯和中小学校、危房户为重点,强化措施,狠抓落实,全力做好防汛抗灾工作。具体工作中,要切实抓好以下几方面:
(一)扎实开展防汛安全大检查。各乡镇、各部门要抓紧组织力量,由乡镇、部门主要领导带队,以病险水库、堤防河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点,全面检查防汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。由县水务局牵头,县农业局、住建局、安监局、国土局、教体局、气象局等相关部门参加,抽调人员,组成工作组,深入各乡镇,对学校、企业、地质灾害隐患点、危房、水库、河道险工险段等的监测预警责任落实情况,进行彻底排查。对发现的隐患,要按照分级负责原则及工程隶属关系,落实措施,抓紧整治。要建立严格的检查登记和复查回访制度,坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、谁出问题追究谁”的工作制度。要进一步落实隐患整改工作责任,对于发现的问题,检查人员要逐一登记,并下发整改通知书,限期整改。要定期回访督查,确保整改措施落实到位。
(二)抓好各项防汛应急准备。一要抓预案修订。要组织力量,抓紧做好预案的修订工作,积极构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。要落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施,增强预案针对性,应对措施的可行性,实践过程的操作性,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数。严禁预案不细、不实等应付现象,要将预案作为紧急时刻强制执行和事后责任追究的依据。二要抓队伍建设。要切实从实战的需要出发,落实专业抢险队伍和民防队伍,加强技术培训,及时开展实战演练。要加强防汛抢险演练,提高抢险实战能力。三要抓物资储备。按照《**防汛物资储备与管理办法》的要求,各乡镇、各部门要按照“宁可备而不用、不能用而不备”的原则,迅速做好防汛抢险物料的补充工作,并集中存放,专人管理。堤防、水库等防汛重点部位应定点和定向储备包括编织袋、水泵、柴油机组、救生衣、尼龙绳、彩条布、备用电源等防汛应急物资。
(三)抓好水库和坝体安全管理。县水务局务必要高度重视,落实水库排险责任,确保**水库进入汛期前低水位运行,镇南、镇北两个强排站正常运行,确保绝对安全。要提前检查水库阀门、溢洪道的安全情况。县应急局要认真落实企业负责人和行政管理责任人共同负责制度,要明确防汛责任人和监管人员,进一步夯实责任,严防溃坝事故发生。
(四)抓好防洪工程建设。工程坚固与否是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,抢抓国家实施中小河流治理等项目的有利机遇,集中人力、物力和财力,抓好重点防洪工程建设,加大水毁、城市排水除涝、除险加固、重要支流防洪、度汛应急工程建设力度。对第一批列入国家除险加固验收完工的团结水库,应加强管理,确保正常运行。对防洪工程建设中存在的问题,要高度重视,研究对策,强化措施,确保工程质量和进度。
(五)抓好主要河流的防汛。县水务局要集中力量对乌苏里江、挠力河及其支流等河道设障进行一次全面排查,坚决取缔非法采沙、乱占河道等影响行洪安全等行为。要按照“谁设障、谁清理”的原则,逐一发放清障通知书,落实清障责任、清障措施、清障限期。对于个别不自觉清障的,要组织相关部门强制执行,坚决予以清除。要建立公安、国土、水务、住建及乡镇、村协管员参加的河道管理长效联防机制。县河道管理站要加强经常性的督促检查,严管重罚,防止设障现象和乱采乱倒等问题死灰复燃,确保汛期河道行洪畅通。
(六)抓好山洪灾害综合防治。各乡镇要按照属地管理原则,加强对山洪灾害防御知识的宣传,提高防灾、避灾、自救、互救的能力,切实建立和完善责任体系、预案体系、预警体系。要认真落实乡镇政府主要领导负全责、分管领导负实责、国土所负具体责任的工作责任制,逐隐患点落实责任领导、责任单位和监测人员。要建立健全山洪灾害群测群防体系,将防灾常识和避险措施制作成“明白卡”发放给村民。要建立灾害巡查制度,选派年富力强、有责任心的村民担任地质灾害巡查员,把责任落实到人,把预警方式落实到点,把明白卡发放到户。要抓好重点地质灾害的综合治理,对容易造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害隐患点,要坚持避让与治理相结合的原则,采取措施,限期治理。
(七)加强汛情传递工作。县防汛办要发挥组织协调作用,密切注意天气变化,严密监视雨情、汛情,做到早发现、早报告、早处置。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、村的电话、传真等通讯设备要保持正常运转。进入汛期后,各乡镇和防汛部门主要领导、分管领导手机要24小时开机,保证讯息传递及时畅通。重点防汛部位和暴雨高值高频地区的村屯,要安装好高音喇叭,维护调试好广播线路和设备,准备好锣、鼓、号等报警器具,落实人员,具体负责紧急情况下的汛情传递工作。
(八)统筹兼顾抓好抗旱工作。今年,天气复杂多变,要在抓好防汛工作的同时不放松抗旱工作,要准确把握旱情动态,及时启动抗旱预案,在保证人饮安全的前提下,组织抓好抗旱工作。要做好人工增雨准备,提前搞好设备维护和人员培训,尽早购储人工增雨炮弹。
三、加强领导,落实责任,确保全县安全度汛。
防汛事关人民生命财产安全,不能有半点马虎和懈怠。必须加强领导、健全机制、协调推进,确保责任明确,落实到位。
一要强化责任落实。要层层落实防汛责任,严格落实防汛行政首长负责制,要将责任层层落实到村到户,落实到每一个工作环节。对于防汛重点部位,不管工程的投资主体是谁,所在乡镇政府都要按照“属地管理”的要求,督促业主落实好防汛保安责任。
二要科学指挥应对。要充分利用一切设备,快速、准确地收集雨情、水情,及时准确预测洪水发展趋势,提高防汛决策水平和防洪调度效率。要建立健全严密、科学、高效的指挥体系,做好信息公开发布、物资调配、抢险方案制定等工作,一旦发生险情,各级领导要靠前指挥,科学果断应对,全力抗灾减灾。
三要强化配合协作。各有关部门要积极配合,共同做好抢险防汛工作。气象部门要及时掌握天气变化情况,加强汛期气象预测预报工作。水务部门要建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,为科学指挥提供决策依据,要加强防汛工作中的指挥调度、检查督促、参谋指导。国土部门要做好地质灾害隐患点的预测预报工作,住建部门要做好城镇防汛排涝工作,安监、商务部门要做好非煤矿山企业的防灾抗灾,交通部门要做好抢险道路整修,电力部门要保障险工、险段的电力供应,通信部门要保障信息畅通。财政、民政、教体、农业、林业、卫健、公安、发改等部门要根据职责,全力做好配合工作。
四要严明工作纪律。从现在起,各乡镇、各部门必须坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗特别是领导带班不到岗现象的发生,县防汛办将不定期对各乡镇防汛值带班情况进行抽查,抽查结果将在全县予以通报。各乡镇及防汛指挥部成员单位主要负责人防汛期间,原则上不予外出和请假,如确需外出和请假,要向县委、县政府主要领导请假。各级各部门都要自觉服从县防指的统一安排,全力抓好防灾抗灾工作,对因思想麻痹、工作措施落实不到位造成重大责任事故的,要严格按照《*****县重大事故行政责任追究办法》规定予以追究。
同志们,防汛工作事关全局,责任重大。我们一定要强化责任,落实措施,扎实工作,把今年防汛抗旱的各项工作做好,为全县经济社会发展构建安全、稳定、和谐的环境。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇九
同志们:
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20____年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20____)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结全县档案工作情况,安排部署20____年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20档案工作情况,安排部署了20____年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20____年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20____年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“十一五”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20____年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的召开。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十
同志们:
这次全区春季防火工作会议是区政府决定召开的,主要任务是贯彻落实全省消防工作会议和全市春季防火工作会议精神,安排部署我区20xx年春季防火工作任务,动员全区上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,扎实做好今年的春季防火工作。刚才,会上表彰了20xx年度防火工作先进集体和先进个人,印发了20xx年春季防火工作方案,请各部门、各单位认真贯彻落实。下面,就做好今年的春季防火工作,我讲以下几点意见。
一、认清形势,增强做好消防安全工作的责任感。
20xx年,我区消防工作在区委、区政府的正确领导下,在上级公安消防部门的支持指导下,我们严格落实《消防法》和消防安全责任制,全面推进消防安全管理社会化进程,积极构建公共消防安全管理责任体系,改革完善消防三级管理责任制,深入推进消防安全专项治理,大力加强消防设施建设,群众消防安全意识明显增强,社会防控火灾能力逐步提高,消防安全环境不断改善,实现了我区连续五年无重特大火灾事故发生的突出成绩,为维护全区经济建设和人民群众生命财产安全做出了突出贡献。在此,我代表区政府,向各机关、团体、企事业单位对消防工作的重视表示衷心的感谢!向战斗在消防保卫第一线的广大消防官兵、公安民警及企事业单位的消防保卫人员致以亲切的问候!向获得先进荣誉的集体和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们更应该清楚地认识到,目前我区的消防安全形势仍然不容乐观,新的火灾隐患仍在不断产生,对社会公共安全构成了很大威胁。主要反映在:
第一,消防安全责任制落的不实。有的单位领导还没有牢固树立起科学发展观和正确政绩观,对消防工作重视不够,领导不力,投入不足,一些严重危及公共安全的“老大难”火灾隐患长期得不到根除;有的行业、系统管理部门没有全面履行消防工作职责,一些生产经营单位尤其是个体私营企业消防法制观念淡漠,防火安全责任不落实,管理混乱,从业人员消防安全素质差,带险经营,违章作业,特别是有的人员密集场所、易燃易爆危险品场所消防管理不严,大量使用易燃有毒装修材料,建筑消防设施不能正常运行,消防安全管理死角多、火灾隐患多的问题还比较突出。
第二,公共消防安全基础薄弱。一是致灾因素不断增多,火灾隐患大量存在。随着经济快速发展,用火用电用油用气不断增多,新材料、新工艺、新技术广泛应用,高层建筑、地下空间、易燃易爆场所大量涌现,未经验收或经验收不合格的建筑、场所仍然带险运营,增加了火灾发生几率。同时,虽经反复整治,仍有很多存量隐患久拖不改,增量隐患又层出不穷,火灾隐患数量多、整改难度大,有的需要大量资金,有的涉及群众就业,有的影响社会稳定,静态隐患难以彻底消除、动态隐患难以有效控制的被动局面尚未得到根本扭转。二是农村地区火灾防控能力尤为薄弱。农民消防安全素质差,农村建筑耐火等级低、间距小,乡镇消防基础设施和火灾扑救力量基本空白,小火常因扑救不及时酿成大灾。三是由于历史的原因,许多仍在使用的老建筑特别是公共建筑密集、耐火等级低,缺乏消防水源和消防设施,通道狭窄,消防车辆无法通行。随着城区扩大发展,一些消防规划不到位或得不到落实。四是有些地方在招商引资中先建厂房后确定使用性质,导致大量建筑的消防安全条件先天不足。一些建筑被擅自改变使用性质,扩大营业面积,破坏了防火分区,超量储存物资,增加了建筑火灾荷载。不少单位消防安全责任主体意识不强,消防管理不严格,火灾防范措施不到位,甚至无视国家法律法规,冒险违章生产经营,违法行为屡纠屡犯,火灾隐患屡改屡生,致使火灾频发。
以上这些问题不解决,就难以保证良好的消防安全形势。特别是春季这段时间,风干物燥,防火工作任务十分艰巨。因此,区政府要求各乡镇(街)、各部门以及全区各企事业单位,一定要站在维护全区政治稳定、社会安定的高度,进一步统一思想,充分认识做好春季消防安全工作的重要意义,增强工作的责任感和紧迫感,切实把消防工作摆上重要日程。各单位要严格按照《消防法》等有关法律、法规的规定,切实担负起消防安全工作的领导责任、管理责任,要制定消防安全制度、消防安全操作规程和《消防管理实施细则》等,逐级确定消防安全责任人,逐级明确消防安全职责,采取坚决有力的措施,遏制重特大火灾事故的发生。
二、广泛宣传教育,努力增强消防安全意识。
春季防火工作涉及到各行各业,关系到千家万户,必须搞好宣传教育,提高全民消防安全意识。按照市政府统一部署,我区确定4月为春防宣传月,4月23-29日为春防宣传周,4月25日为春防宣传日。今春的消防宣传工作,要坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的原则,以多种形式深入开展“五进”活动,切实达到“六有”要求。“五进”,即春防宣传进工厂、进学校、进社区、进农村、进机关;“六有”,即春防工作广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏。各乡镇(街)、各部门要大力宣传《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律、法规,大造舆论声势。要充分发挥社会团体的作用,以机关、团体、企事业单位、中小学校、社区、村委会为主,组织开展春防宣传月、宣传周、宣传日等社会化宣传活动。各乡镇(街)要监督指导村委会和居委会建立健全消防工作机构,深入社区、村组和家庭开展消防宣传工作,采取张贴宣传标语、悬挂防火警示旗等多种形式,大力宣传安全防火工作的重大意义,增强广大群众安全防火意识。广播电视等部门要认真履行法定职责,充分发挥宣传优势,及时播发各种火灾特别是重、特大火灾事故案例,对不重视消防安全和存在火灾隐患的单位,尤其是商贸市场、文化娱乐、宾馆酒店等人员聚集的公共场所,要给予公开曝光。劳动、教育等行政主管部门要加大消防知识的培训、教育力度,通过多种形式对职工和学生进行消防安全常识教育。通过广泛、扎实的宣传教育活动,普及消防法律法规和自防自救常识,努力提高广大人民群众的消防安全素质。
三、开展消防专项检查,及时消除各类火灾隐患。
今年春防期间,要按照省、市的统一部署,采取超常规措施,深入开展火灾隐患排查整改活动,认真解决一批久拖未改的隐患问题。各乡镇(街)、各有关部门、各企事业单位要按照“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的原则,自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制,要以查责任、查制度、查措施、查隐患为主要内容,动员和组织各企事业单位、城乡居民开展全方位、多层次的防火检查工作。文化、教育、卫生、粮食、民政、建设等行业系统主管部门,要对本行业、本系统所属单位进行一次全面检查,尤其是公众聚集场所、易燃易爆场所、粮食贮存场所、物资集中场所等消防安全重点单位和要害部位,及时发现和消除各类火灾隐患,做到未雨绸缪,防患于未然。
区消防大队要对本地区的火灾隐患做到情况清、底数明,同时要督促、指导基层公安派出所,对小规模的宾馆、娱乐场所、作坊、加工厂、汽修厂和出租房屋等火灾多发场所进行一次全面检查。对检查中发现的火灾隐患,要依法责令单位立即改正或限期整改,做到“四个必须”、“三不放过”,“四个必须”即:对检查发现的火灾隐患,必须依法责令单位立即改正或限期整改;对责令限期整改的,必须责成单位落实安全防范措施;对不具备基本安全条件的,必须坚决依法责令停业整改;对严重违反消防法规的,必须依法予以停业、罚款、拘留。“三不放过”即:火灾隐患整改措施不落实不放过、整改责任人不落实不放过、逾期不改未处罚不放过,千方百计消除致灾因素,努力改善全区防火安全条件。
四、突出重点,切实加强农村春季防火工作。
农村建筑条件差,柴草垛等可燃物质多,又远离城区消防队,一旦发生火灾,局面很难控制。因此,春季防火工作的重点应该放在农村较大的村屯。各乡镇(街)及其村委会、居委会要迅速成立护卫队、看护组,有领导、有计划地开展经常性的防火检查,昼夜巡视,严密看护,确保万无一失。要对农村老弱病残等弱势群体及重点户、重点人落实监护责任,强化防范措施,确保火灾隐患彻底整改。要全力抓好大风天的防火工作,按照省消防条例要求,严格执行禁火规定,凡六级以上大风天,一律禁止室外用火,防止发生连片火灾。农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定,落实用火用电责任,加强用火用电管理。公安机关要发挥基层基础工作优势,严厉打击农村纵火犯罪,通过矛盾排查,发动群众揭发检举,积极侦破纵火案件。这里我说明一点,经过公安机关积极工作,前几天已侦破1起纵火犯罪案件,将2名涉案人员收押在第三看守所。我所要表达的是,政府在对待纵火案件的处理上,是决不姑息的,一定要依法严肃追究其刑事责任。
同时,要结合村庄治理、人居环境改造,同步规划建设农村公共消防基础设施,努力改善农村消防安全条件。对此,各乡镇(街道)要抓紧修改和编制城镇消防规划,特别是太平镇、鹿乡镇、齐家镇和双营乡,年内要全面完成消防规划修改和编制任务,其中鹿乡镇作为社会主义新农村建设试点单位,要完成1座专职消防站建设任务。此外,要大力发展农村多种形式消防力量,鼓励和扶持农民建立志愿、义务和村企联办消防队,形成社会化消防安全联动机制。
五、做好灭火实战演练和大风天火灾预防工作。
在春防期间,公安、消防部门和各重点防火单位要完善灭火预案,加强实地演练,提高实战能力。特别是高层建筑、地下建筑、商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所和物资集中场所、易燃易爆场所等重点单位,必须组织好实地灭火演练,使每个职工明确灭火器材、消防设施的使用方法,会报警、会逃生、会预防和扑救初期火灾;农村要注重抓好大风天村屯火灾预防工作;粮库要认真吸取近年来我省粮食系统火灾教训,管好用好消防拖车,经常组织消防队进行演练,保证粮食储备安全;城区密集居民区、棚户区、可燃建筑居民楼和学生宿舍、农村村屯、露天堆垛要严格执行各项禁火规定,落实用火用电责任,加强用火用电管理,并采取巡逻监护措施,确保万无一失。
同志们,今年的春季防火工作任务已经明确,责任已经落实,区政府希望各乡镇(街)、各部门、各企事业单位要进一步提高认识,统一思想,站在对党、对事业和对人民负责的高度,团结拼搏,协同作战,确保消防安全,为促进全区经济发展、构建和谐双阳做出应有的贡献!
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们在这里专门召开地区环境保护工作会议,充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才,行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作,安排部署了xxxx年工作任务,我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定,在此,我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺,并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言,签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确,责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门,希望大家积极行动起来,全力以赴抓好落实。
下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。
党的以来,大家都应该明显感觉到,国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化,对环保工作的重视程度越来越高,良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来,我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略,特别是去年以来,地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓,注重从源头上加强环境保护,启动编制地区生态环境功能区规划,综合确定了生态红线,实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程,有效地改善了区域生态环境,为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。
但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,xxxx区域整体生态环境形势依然严峻,生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进,新型城镇化的进一步深入,生态环境面临着极大的压力,有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨,污染物排放量持续增加,实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想,发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力,随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加,机动车保有量与日俱增,建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧,影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后,开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放,有开发就会对原生态造成损伤,尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点,对区域环境容量的刚性需求将快速增长,治污减排压力将进一步加大,由此带来的环保工作压力也将倍增。
因此,在环境容量相对不足,环境风险不断加大,环境问题日趋复杂的情况下,破解环境保护与经济发展问题,急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新,按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想,充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略,始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,统筹兼顾、协调推进,真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位,作为加快转变经济发展方式,推进生态文明建设的根本任务,突出解决好人民群众反映突出的环境问题,最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求,全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx,努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。
二、突出重点,攻坚克难,确保完成今年环保目标任务。
做好新形势下的环境保护工作,任务艰巨,责任重大,各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实,全力以赴做好xxxx年环境保护工作。
一是加大规划引领力度,严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标,做好顶层设计,按照“坚持规划先行,以规划引领开发”的要求,全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施,进一步明确xxxx生态保护红线,并严格按照规划要求,抓好各项规划执法力度,坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统,坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。
二是抓好源头管理,把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终,切实发挥环境影响评价这个“控制闸”,用最严格的环评制度保护生态环境,积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用,推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件,凡环境影响未过关的,项目一律不得立项、不得开工建设,确保“环保第一审批权”落实到位,坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时,各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设,主动作为,加强对地区重大项目建设的环保协调服务,为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。
三是着力解决突出的环境问题,进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手,把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点,全力推动,狠抓各项措施落实,力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风,提高办事效率和工作质量,应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开,及时发布环境空气质量监测信息数据,及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息,广泛接受社会监督,让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。
四是强化企业义务,督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律,切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用,加快产业转型升级步伐,提升治污设施和环保工作水平,按照底线的要求,确保生产达标排放,绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。
三、明确责任,强化措施,努力开创环境保护工作新局面。
(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导,担负起“第一责任人”的责任,真正把环保工作摆上重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始,行署要建立起环境约谈制度,对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件,负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈,落实整改责任,加强督查督办,以强有力的手段确保环境保护目标的实现。
(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,特别是要树立环保执法权威,敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作,齐抓共管、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时,兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想,强化协调沟通,尤其是要依法执行国家的统一标准和要求,做好资源开发及基础设施建设,共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。
(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、自治区专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入,促进环保事业不断发展壮大。
同志们,做好环境保护工作,是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度,全力以赴地抓好环境保护工作,以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准,不断提升环境保护工作的质量和水平,为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十二
同志们:
这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的,省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好,把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话,对做好今年全省档案工作提出重要指导意见,我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。
下面我简要总结20**年全省档案工作情况,安排部署20**年主要工作任务。
一、20**年全省档案工作基本情况。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风。20**年,省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,各级档案部门积极行动、采取措施,落实为民务实清廉总要求,作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费,取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项,取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控,推动应开放档案尽快开放,满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层,安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用,通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作,指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设,强化制度执行力,规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动,对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道,他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。
(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》,开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》,市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作,广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆,安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导,宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县,寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县,济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革,省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》,编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》,临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》,近期将以两办名义下发全市,滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作,省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》,与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》,与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查,淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作,烟台积极开展社区档案工作,济宁召开民生档案工作推进会议,威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。
(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令,全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则,档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实,推动企业档案规范化管理,省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导,烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》,日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动,突出馆藏特色,优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾开展档案征集活动,枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料,枣庄开展专项资料征集工作,征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理,省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。
(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作,省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设,山东省电子档案备份中心建设主体完工,威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份,省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作,泰安建成电子文件中心,临沂积极推进电子文件中心建设,潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展,淄博、任城新馆建成,烟台新馆正在进行基础施工,济宁、汶上新馆主体封顶,临沂、德州、邹城新馆启用,泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑,省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖,1项科研成果获得国家专利,参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制,全省有6个研究项目列入国家档案局20**年度科技项目计划。
(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源,推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片,去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源,开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究,编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议,正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏,在泰安电视台开办“口述历史”节目,编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库,编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目,根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》,被区纪委列入领导干部廉政教育工程,创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网,日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上,省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”,省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”,全省各级档案部门通过召开媒体推介会,组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。
(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班,各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察,济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划,滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设,专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类,20**年首批40名档案专业人才入选。
20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、十八届三中全会精神为指导,以为民务实清廉为总要求,以服务民生、保障民生为重点,大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设,科学务实,积极作为,进一步开创档案工作新局面。
(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神,服务全面深化改革,推动档案事业科学发展。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想,转变观念,努力研究新情况,树立新观念,采用新办法,解决新问题。要从改革大局出发,勇于冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱,积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作,服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案规章制度的废、改、立,及时收集管理改革中形成的档案,及时建立改革中新设机构档案工作,及时做好撤并、重组单位档案处置,及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神,做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式,进一步深化档案行政审批制度改革,积极探索引入社会力量承担档案公共服务,稳妥推广事务性管理服务的社会购买,大力发挥企业在档案科技创新方面的作用,努力推进档案工作各方面的改革。
(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令,按照国家局颁布的基本专业档案目录规定,加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度,做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆,做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作,不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作,推动各级各单位档案人员积极融入中心工作,提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作,探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品,并在相关媒体播放。召开试点经验推广会,切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。
(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源,积极为党委政府提供档案资政服务,还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求,科学整合各种档案资源,自觉做到经济社会发展到哪里,档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策,使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作,做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式,实现档案资源信息共享,加大档案网络远程利用工作力度,积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能,进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设,创新内容和形式,增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年,各级档案部门要充分发挥档案资源优势,开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵,开展重大课题研究,调研启动“记忆齐鲁”档案工程,完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作,做好《山东档案纪事——》编辑出版工作,继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。
(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路,认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求,规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路,积极开展原生电子文件归档接收工作。从20**年开始,省档案馆接收进馆档案,要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》,逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作,完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度,积极整合科研力量,继续加强各类档案实验室建设,积极开展档案保护技术等研究工作。
(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责,要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神,档案馆不属被清理的楼堂馆所范围,全省各级档案部门要抓住机遇,切实抓好档案馆库建设,特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区,要积极争取党委、政府和有关部门支持,把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划,促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作,要改善重点档案保管保护条件,改进提供利用方式,努力保护好重点档案原件。
(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出,“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求,着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍,努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度,活化培训形式,提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会,打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训,开阔眼界,提升素养。
同志们,在新的一年里,我们要以党的和十八届三中全会精神为指导,以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态,锐意进取,扎实工作,奋力推动全省档案事业实现新跨越。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十三
一、xxxx年的工作情况。
今年以来,我厅认真贯彻落实党的和十八届xxxx全会精神,紧紧围绕建设生态文明和自治区“xxxx”发展思路,以服务经济发展、保障和改善民生为着力点,切实强化污染物总量减排,大气、水、土壤污染防治,努力改善环境质量,确保环境安全,环境保护工作成效明显。
(一)认真贯彻落实党中央、国务院关于环境保护决策部署。
党的、十八届xxxx全会和全国环境保护工作会议召开后,我厅均采取多种方式,第一时间学习传达党中央、国务院关于环境保护的决策部署,以及、、张高丽副和周生贤部长等领导关于生态文明建设和环境保护工作的重要讲话精神。同时,把深入学习贯彻中央领导重要讲话精神,作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,组织各种形式学习讨论会,广泛宣传新决策、新部署、新要求,进而推动全系统在提高认识、转变作风上更进一步,在建章立制、完善长效机制上更加深入,在解决损害群众健康的突出环境问题上更有成效。
(二)积极推动环境管理转型和改进工作作风。
抓住“环境管理基础建设年”的有利时机,积极探索“点、区、线、面”网格化管理新模式,有效解决环境管理底数不清、衔接不畅等突出问题,提高了环境管理的针对性、使效性,推动了环保工作由过去被动应对向主动发现和解决问题转变,促进了环境管理转型。对门户网站进行升级,设立了专门的污染源环境监管信息公开专栏,基本上做到了污染源环境监管信息全过程公开。进一步推进污染治理政策措施和治理效果信息以及空气质量、水质环境信息公开,主动公开力度不断加大。在全系统展开整风肃纪工作,针对“慵、懒、散”等不良作风,仔细查找问题,认真整改落实,在较短的时间内是行政行为得到有效规范,行政服务效率和质量进一步提升。
(三)全力推进环境保护重点工作有序开展。
一是切实发挥环境保护把关、优化、服务作用。严格按照“十二五”规划战略环评的要求,进一步督促各地积极开展发展战略、工业园区、重点行业、城市总体规划等规划环评工作。截止目前,我厅共审查行业规划环评3项、园区规划环评11项,有效推动了全区经济转型和产业结构调整。对自治区确定的623个重点项目进行横向到边、纵向到底的排查。截止11月底,623个重点项目中,已审批428项,占总数的68.7%;在195项未审批项目中,已受理18项,正在编制环评报告书112项,开展前期工作65项。对不符合产业政策的建设项目予以严格控制。截止目前,我厅在加快审批197个报告书项目和40个报告表项目环评的同时,对16个不符合要求的项目环评做出不予审批或暂缓审批的决定,有效遏制了“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。
二是扎实推进主要污染物总量减排。在加强减排“三大体系”建设、强化减排“三大措施”的同时,按照目标明确、措施明确、责任明确的要求,量化了各级政府、有关部门及企业的减排任务。针对电力行业和机动车减排难的问题,及时组织召开了专项会议进行安排部署,以倒逼机制推进项目建设和管理。进一步健全完善了厅领导污染减排分片包点责任制,利用5月份一个月的时间,由厅领导带队分6个组,对各盟市减排情况进行了全面检查,对存在的问题提出了明确的整改要求。7月7-13日环保部对我区上半年减排工作进行了核查核算。经核定,上半年,我区化学需氧量、氨氮、二氧化硫同比分别下降2.21%、2.48%、0.86%,氮氧化物同比上升1.05%。氮氧化物同比上升主要是机动车新增排放量较大所致,电力和非电力行业氮氧化物减排出现拐点,为完成全年减排任务奠定了良好基础。
三是不断加强污染防治工作。为切实推进大气污染防治工作,自治区成立了由潘逸阳副主席任组长的大气污染防治工作领导小组,制订了《内蒙古自治区贯彻大气污染防治行动计划实施意见》等3个政策性文件,并召开了全区大气污染防治工作电视电话会议,与各盟市政府签订了《大气污染防治目标责任书》。我厅也先后召开了全区环保系统大气污染防治工作视频会和培训会议,开展了全区污染源清单等一系列调查工作,进一步加大了环境执法监管力度。同时,围绕7个方面深入开展大气污染防治工作。一是严格控制燃煤污染;二是全面控制工业污染;三是有效控制扬尘污染;四是大力控制机动车污染;五是优化城市功能与产业布局;六是严格依法监督管理;七是妥善应对重污染天气。将包头、乌海等空气质量污染状况较重的地区作为重点,认真分析空气质量状况,采取强有力措施,加大扶持力度,以“点”的突破带动“面”的推进和改善。目前,我厅已就落实大气污染防治行动计划和责任目标,与包头市政府交换了意见,为进一步推进该市的大气污染防治工作起到积极作用。
切实加强饮用水水源地环境管理,完成全区377处乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的审定,自治区人民政府已批准实施。进一步加大重点流域水污染防治规划实施力度,加快推进列入规划项目工程建设进度。持续开展涉重企业专项整治,加强对涉重建设项目环评审批和“三同时”管理,切实强化重金属污染防治。积极推进固废、危废规范化体系建设,认真开展进口固体废物单位专项检查,强化放射源转让和异地使用监管,进一步加强输变电建设工程环境管理,有效保障环境安全。
实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保实施生物多样性保护战略与行动计划,承办了中俄跨界保护区和生物多样性保护工作组第七次会议。深入开展全区自然保护区基础信息调查工作,积极协调环保部完成了西鄂尔多斯、达赉湖、大黑山国家级自然保护区功能区调整工作。配合环保部完成了呼伦贝尔市鄂温克自治旗、扎兰屯市国家级生态旗(市)验收工作。继续开展生态村、生态乡镇的示范创建工作,共有23个乡镇新获“国家级生态乡镇”命名,使我区获此荣誉称号的乡镇总数达到88个。
五是强化环境安全监管。深入开展环保专项行动。全区共出动执法人员40865人次,检查企业15410家,立案查处违法企业74家,结案74家。积极开展环境违法违规企业专项排查整治,共出动执法人员18739人次,排查废水、废气、固废排放企业5953家,对883家存在违法违规问题的企业进行了集中整治,责令326家企业停产整治,对448家要求实施限期整改,对279家企业下达行政处罚。认真落实“两高”有关司法解释。7-9月份,我厅集中时间、集中人力、集中精力,在全区范围内组织开展环境违法行为及环境风险隐患排查整治工作,共出动1万多人次,检查企业1300家次,梳理出各类环境问题603件,均已提出整改要求,各类环境违法犯罪行为得到有效遏制。稳步提升环境监控服务环境管理能力。对全区在线设备安装企业、总装机容量30万千瓦以上电厂分别进行了260余次现场例行检查和4次季度现场检查,为环境管理提供了可靠的数据支撑。截至11月底,全区共有410家企业安装1133套污染源自动监控设施,企业整体传输率和30万千瓦以上电厂的数据传输率分别比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。
一年来,我厅在推进生态文明建设和改善环境质量等方面取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,日趋从紧的环境政策和不断从严的环保要求对发展形成新的制约,环境风险增加和环境冲突加剧使得环保工作面临新的挑战,环境保护机构队伍建设还不能满足环境监管工作新的要求等等,这都需要我们在今后的工作中认真研究、积极应对。
(一)充分发挥服务自治区经济社会发展职能。
主动参与综合决策,有效破解结构、规模和布局难题。拓展行业规划环评,引导产业合理布局、优化资源配置,统筹行业发展与污染控制,服务自治区特色产业发展。加强与相关规划审查部门协调合作,防止由于产业结构和布局不合理以及规模持续扩张带来的环境污染问题,从源头上杜绝和减缓污染。强化环评“三同时”管理,确保环保设施和措施得到有效落实。结合环保部下放审批权限的有关规定,制定新的环评分级审批文件,进一步下放审批权限,服务自治区“五大基地”建设和县域经济、非公经济发展。
(二)全力完成减排年度目标任务。
进一步巩固完善减排部门联动机制和厅领导减排分片包点责任制,切实发挥减排合力作用。严格减排责任分工、任务分解、年度考核和责任追究,确保任务落实、责任落实、措施落实。继续采取年度减排重点工程公示等办法,以倒逼机制有力推进脱硝工程、污水处理厂提标改造工程建设等重点工作进度。加大对减排难点的专项资金扶持力度,力求在电力行业、农业源减排等方面取得突破。加强环境执法监督,严厉打击偷排超排、数据弄虚作假、无故擅自停运环保设施等环境违法行为,切实推进减排工作取得实效。
(三)切实强化大气、水、重金属等污染防治工作。
将大气污染防治作为重大民生工程,认真落实《内蒙古自治区贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施意见》,围绕“一个严格、二个优化、三个淘汰、四个控制、五个推进、六个加强”的总体要求,不断细化大气污染治理措施,推动环境空气质量持续改善。严把项目建设责任制落实关,严格目标考核和问责,切实推进重点流域水污染防治和重金属污染防治项目建设,确保完成重金属及重点流域考核年度工作任务。加大饮用水水源地保护工作执法检查力度,坚决查处水源保护区内的排污行为,确保饮用水水源安全。
(四)扎实推进农村牧区和生态环境保护工作。
加强面源污染防治,加大农村饮用水源地保护力度,加快推进生活污水治理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治设施建设,努力改善农村环境质量。进一步完善保护区长效管理机制,推进重要生态功能保护区、自然保护区和生态示范建设、管理工作,加大资源开发的环境监管力度,切实保护生态环境。
(五)不断提升环境管理水平。
以改善环境质量为目标,深入推行网格化管理模式,加快推进环境管理转型。严格执法监督,抓好重点环境问题的整治和跟踪督办,切实解决突出环境问题,确保群众环境权益得到有效维护。完善环境风险防范和管理制度,加强污染源环境安全隐患和环境风险隐患排查,提高环境污染突发事故预防和处置能力,确保不发生重大环境污染事故。不断完善环境监测、监控数据的应用保障机制,强化在线数据的有效性审核,进一步提升监测、监控数据对总量减排、大气污染防治、监察执法、脱硫电价核算、排污收费等环境管理工作的有效支撑能力。进一步提高核与辐射安全监管能力,确保环境安全。
(六)全面加强能力建设。
合理安排环保能力建设资金,向“十二五”环保重点工作、重点防控地区倾斜。加大对环保基础能力建设的投入,切实提高相应能力建设水平。加强环保系统的人员培训,及时更新专业知识,建设与新形势和新任务的要求相适应的专业队伍。
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十四
前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署,抓好20xx年全市环保工作,经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会,魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神,进一步认清当前面临的环境形势,明确今后的工作任务和目标,统一思想,努力拼搏,使我市的环保工作再上一个新台阶。下面,我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心,实施可持续发展战略,以实现环境质量根本好转为目标,以水污染和城市大气污染防治为重点,狠抓污染治理工作,坚持污染防治与生态保护并重的方针,大力推进经济结构调整,强化环境监督管理,各项工作都取得了很大进展。
(一)狠抓水污染防治工作,污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作,去年,市政府专门召开了全市水污染防治工作会议,并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》,提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。
按照市政府文件要求,一是通过开展达标排放“回头看”活动,对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查,核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力,并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单,增加检查频次,促其正常运行,发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理,更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前,嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施,正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊,对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前,53号文件确定的37项内容已完成31项,其中限期深化治理项目还有6项正在进行,近期内也将完成。
2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。
根据省政府第68次省长办公会的精神,全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作,市政府专门下发了文件,召开了动员大会,提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实,督促工作进度。截至10月底,对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备,彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中,全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外,以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭,原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准,使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂,提出了更加严格的治理标准,要求必须配备碱回收和物化生化处理设施,尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益,工作难度较大。但我们态度坚决,措施得力,保证了关停目标的实现,维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实,得到了省政府检查组的好评,省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。
3、实施了“两河变清”方案。
为了改善我市河流水质状况,去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作,制定了“两河变清实施方案”,把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源,通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业,两条河水质明显得到好转,使群众切实看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重点水污染物许可证制度。
排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一,是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》,要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强,基础工作比较繁锁,各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配,市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区,县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。
(二)以改善城市空气环境质量为重点,突出抓好了全市大气污染防治工作。
1.继续开展工业废气污染源治理。
实施了大气污染防治“再提高工程”,把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收,对这些企业提出新的时限要求,督促其加快治理。其中,邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机,淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。
2.开展了“无黑烟突击月”活动。
3.加强了对燃煤炉具的管理。
济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉,去年针对部分单位反弹和漏网现象,我们又开展了6次大规模集中行动,在前两年工作基础上,又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份,市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》,督促其按时完成治理任务,实现达标排放。同时,加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理,加大巡查力度,确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作,城区空气质量有了明显的好转。
4.着手开展了机动车污染防治工作。
开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》,对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作,去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆,发放机动车污染物排放合格证,对检测不合格的车辆,进行了限期治理。同时,还开展了双燃料汽车的试点工作。
(三)强化建设项目环境管理,进一步加强了生态保护工作。
20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度,环保部门切实用好了第一审批权,污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项,其中办理环评报告表的26项,办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决,对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时,加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收,对37项重点“三同时”项目进行调度,对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查,对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上,“三同时”执行率在98%以上,项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查,共查处违法建设项目33个,补办手续24个,处罚单位28个,处罚金额60余万元,大大加强了我市建设项目的管理力度。
在20xx年,我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针,组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划,其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市,并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题,大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用,工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时,开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。
(四)加大监督管理力度,严厉打击了各种环保违法行为。
20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度,增加了检查频次,实行定期检查与突击检查相结合,尤其加强了节假日和夜间突击检查,对检查中发现的环保违法行为,给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次),处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中,对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理,并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度,促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底,全市开展了排污收费执法检查,对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业,市环保局直接进行追缴,切实起到以收促治的效果。在执法过程中,环保部门来真的、动实的,敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家,有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。
为实现对污染企业的现代化管理,在20家重点污染企业安装了在线监测仪器,其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台,并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会,推广了我市的经验。
(五)采取多种形式,深入开展环保宣传活动。
全市紧紧围绕环保中心工作,进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片,在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出,收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动,对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动,全年共播出节目11期,对听众的热线电话给予了答复和反馈,解决了一批群众关心的热点、难点问题,得到了人民群众的满意,在全市创建文明行业大会上,市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作,每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动,全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”,39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间,出动宣传车沿街宣传,在市区主要街道悬挂环保宣传标语,散发了宣传材料,举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告,在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块,实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。
(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。
对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收,并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。
根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求,我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务,目前已全面完成32项,未全面完成10项。同时,市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准,认真进行了自查。
(七)环保基础工作得到了加强。
开展了城市环境综合定量考核工作,并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划,制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元,为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上,建设了局机关和监测站局域网,实现宽带上网,并建立了济宁环境网站。20xx年,全市共向山东环境网站上报信息582篇,名列全省第二。
组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可),有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查,对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术,上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作,淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证,7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%,居前列地位,为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。
在20xx年的监测工作中,市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作,共上报各种监测数据4.6万个,为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作,市环境监测站通过认证复审项目294个,提高了环境监测能力,各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。
为做好信访工作,各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组,一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导实行了“一岗双责”领导接访制,开通了12369有奖举报电话,组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件,办理政协提案56件,答复省市长批办件10件,调查处理答复省环保局转办件62件,接到群众来信来电2651件,接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理,一时难以解决的作好解释工作,责成有关单位对受害群众作出经济赔偿,市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视,及时处理了污染事故纠纷,解决了一些群众反映的热点难点问题,促进了社会稳定,杜绝了越级上访和进京上访案件。
(八)环保队伍素质和能力进一步提高。
全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话,注重加强环保队伍建设,不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求,积极开展了“转变作风建设年”活动,加强机关精神文明建设,切实转变机关工作作风,强化服务职能,树立了环保部门的良好执法形象,使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重,但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情,努力拼搏,真抓实干,人人讲奉献,工作争第一,塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强,环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备,提高了环境监测和环境监理的能力和水平,确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向,为环境管理提供了可靠的依据。
一年来,通过全市上下共同努力,我市的环境质量有了明显改善,生态保护工作取得了很大成绩,有力地促进了经济建设和社会的健康发展,但在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在:部分企业还不能实现稳定达标排放,污染物排放总量还处于较高水平,环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外,个别地方的领导同志环境意识还不高,还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要,环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。
20xx年,全市环境保护工作的指导思想是:以“三个代表”思想为指导,以可持续发展为主题,以产业产品结构调整为主线,以争创国家环保模范城市为总抓手,以保障南水北调东线工程实施为重点,强化执法监督,强化法制宣传,强化队伍素质,强化行风廉政建设,着力解决水污染、大气污染,保护生态环境,实现省市确定的工作目标,全面推进环境保护工作。工作目标是:环境污染状况明显减轻,生态环境恶化趋势得到遏制,城市环境质量得到改善,实现两河变清,其他河流cod浓度比20xx年降低20%,城市空气环境质量达到二级标准。
今年,要重点抓好以下几项工作:
1月8日,国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》,部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话,张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期,为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日,中央召开了人口资源环境工作座谈会,主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神,落实国家环境保护“十五”计划,省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议,待省的会议召开后,我市也将召开全市环境保护会议,我们要尽早做好会议的各项筹备工作,要通过会议的召开,把全市环保工作推向新水平。
(二)全面实施排污总量控制制度,进一步削减污染负荷。
总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施,也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划,原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减,从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后,市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核,并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时,全市将对排污申报登记实行动态管理,并通过推行重点水污染物许可证制度,进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度,我们一定要加强对这项工作的管理,防止因工作不细而使之流于形式。今后,企业必须持证排污,环保部门依法进行管理,逐步使排污与管理行为更加规范化。
(三)继续抓好水污染防治工作。
南水北调东线工程即将实施,输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北,水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重,是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年,一是要深化工业污染源治理,继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施,提高治污能力和水平,确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整,运用法律、经济和行政手段,关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业,重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线,继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊),防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染,做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来,部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求,有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划,期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选,同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理,尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求,地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题,争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”,要对两河流域27家企业实行重点监管,对5家企业实行关停并转,严格控制新增污染项目,并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试,尽早发挥效用,争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理,实行在线监控,以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂,到20xx年,全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作,切实减轻湖泊河流富营养化。
(四)采取综合防治措施,改善城市大气环境质量。
一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治,坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管,确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤,济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”,稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会,推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划,济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点,带个好头,创造好的经验。三是开展秸秆禁烧,促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区,实行秸秆禁烧责任制,收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料,全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构,参与机动车年检工作,发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测,对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站,力争开辟一条双燃料公交车路线。
(五)深化建设项目环境管理,控制新污染源的产生。
加强建设项目环境管理,是控制新污染源产生的有效手段,我们不能一边治理老的,又一边产生新的。因此,我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”,确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规,采用清洁生产工艺和设备,并通过“以新代老”,做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%,“三同时”执行率在100%,项目验收合格率在100%,杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作,对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径,召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议,搞好建设项目管理人员培训。
(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则,强化生态环境保护工作。
完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划,健全组织机构,正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批,综合整治矸石和塌陷地,鼓励矸石综合利用,近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。
(七)抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查,逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查,并写出自查报告,迎接省、市政府的考核验收。
落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门,组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中,充分行使“一票否决权”。
从20xx年开始,济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作,制订创城实施方案,力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列,提高我市的环境形象。
(八)强化环境基础工作,增强环保队伍的整体作战能力。
加大执法力度,严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次,县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次,扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110,及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控,提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理,落实噪声达标区规划。加强排污收费工作,切实做到以收促治。
规范环保执法行为,执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训,清理规范性文件,制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动,调整市、县环保部门法制领导小组,加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批,实行政务公开,接受社会监督。
继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动,深度报道环保工作出现的新问题、新情况,发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》,及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象,在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动,每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。
今年全市要安装42台在线监控装置,运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”,应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成,4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。
推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证,4个环保产品通过省级认定,建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作,在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破,筛选出实用技术,并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计,引导企业降耗减污增效。
认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制,建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案,保证答复满意率100%,及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信,做到件件有答复,事事有着落。做好群众来访接待,杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估,制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线,鼓励群众积极参与环境保护。
加强财务考核,合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作,制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。
坚持政治学习制度,以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识,在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点,开展业务培训和考核,使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设,树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动,对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确,高效精干,督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。
同志们,今年是应对入世的开局之年,是我市全面实施十五计划的关键一年,让我们在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,抓住机遇,与时俱进,求实务实,为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市,国家环保模范城市而奋斗!
在全区长江春季禁渔工作会议上的讲话篇十五
同志们:
在“十二五”发展开启之际,市政府决定召开这次全市档案工作会议,主要任务是总结工作,贯彻落实全国、全省档案工作会议精神,研究部署今年和今后一个时期档案工作,努力推动档案工作再上新台阶。刚才,xx同志对“十一五”时期全市档案工作进行了简要总结,对今后工作作了安排,xx同志宣读了市政府对“十一五”期间档案工作先进集体和先进个人的表彰决定,市教科局、住建局代表档案工作先进集体作了经验交流。稍后,xx将做重要讲话,希望各xx各部门单位认真抓好落实。
近年来,市档案部门和全市档案工作者按照市委、市政府的工作部署,立足为全市经济社会发展大局服务,为基层和人民群众服务,认真履行职能,档案工作取得了显着成效,请让我代表市政府向全体战斗在档案工作战线的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!并向你们致以亲切的问侯!是你们长期以来坚守平凡创造平凡,甘于吃苦乐于奉献,爱岗敬业不计得失,才使我市的档案工作稳步发展,才使我市档案工作xx全省处于领先地位。下面,我讲三点意见:
一、深化认识,强化宣传,进一步认识档案工作在推进经济社会发展中的独特作用。
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要的事业。近年来,全市档案工作者围绕党委、政府工作大局,找准切入点,主动作为,档案服务工作扎实有效,取得了显着成绩,但与新的形势、新的要求相比,还存在不少差距。全社会重视、支持档案工作的氛围还不够浓厚,一些单位包括领导对档案工作的重要性认识还不够深,遵守档案法律法规的自觉性还不够强,我们要进一步强化认识,切实增强全社会的档案意识。
一是充分认识档案工作的重要意义。档案工作是党和国家事业的重要组成部分,是功在千秋,利在当代的事业,今天是档案,明天就是历史。近年来,党和国家越来越重视档案工作,制订了一系列档案工作法律法规,不断增加财政投入,今年国家投入20亿元专门用于推进西部地区档案馆的建设。大家要充分认识做好新时期档案工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感。档案是重要的信息资源,也是珍贵的'文化宝库,在当今的经济社会活动中,档案正在发挥着重要的不可代替的作用。从前面的发言中,已经得到充分证明。
二是切实提高档案工作的法制意识。近年来,国家、省先后出台了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《xx中华人民共和国档案法实施办法》、省监察厅《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定》,对档案工作的职责、档案的管理、利用以及处罚办法作了明确规定,《中华人民共和国档案法实施办法》规定,“档案工作人员玩忽职守造成档案损失的,拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的,明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的,对分管人员和直接责任人给予行政处分,并对单位罚款1万元以上10万元以下,对个人罚款为500元以上5000元以下。”由此可见,档案法律法规是严格的,各部门、单位的工作人员特别是领导干部要学法、守法,要依法建立档案,依法保管档案,依法利用档案,依法移交档案。同时,作为我市档案行政执法主体的档案局,要努力提高自身的执法能力和水平,敢于执法,正确执法、善于执法,要把档案法制宣传和档案执法检查结合起来,增强全社会档案法律意识。
三是大力增强档案工作的督查督办力度。《中华人民共和国档案法》第三条规定,一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保护档案的义务。因此形成档案、保管档案、爱护档案是全社会每个成员法定的义务和职责,大家要增强档案工作的自觉性。为加强我市的档案工作,让各乡镇、部门、单位真正重视档案工作,经市委、市政府领导同意,今年,档案工作要加大目标考核力度,按照省级标准考核达标和复查合格的,年终目标考核按省一级、二级、三级分别加3分、2分和1分,考核不合格的单位扣减相应分数,单位的主要领导和相关工作人员年终考核不得评优。今年的档案工作任务很重,对不按规定移交档案的,不按时参加档案培训的,不依法立卷归档的等等都将扣减单位的目标考核分值。
二、围绕中心,突出重点,促进档案事业科学发展,又好又快发展。
“十二五”时期,是国家深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期,也是**建设中国西部最具吸引力的国际休闲旅游城市的重要时期,档案事业发展面临前所未有的机遇。新形势对档案工作提出了新的更高要求,在当前和今后一个时期,档案工作要围绕全市的工作中心,切实履行职能,突出抓好基础建设、安全管理等重点工作,不断推动全市档案事业又好又快发展。刚才,苟局长已对今年的档案工作任务作了安排,下面,我再强调三个方面的工作:
一是要加强社会主义新农村建设档案工作。今年,省、**将成为我市新农村建设档案工作确定为示范县,纳入重要的目标考核,为了完成这一任务,在工作全面开展的同时,我们将工作重点放在x街道及x乡镇、街道办,已经作为新农村建设档案工作示范乡的xx要着力巩固和完善。这是一项全新的工作,各乡镇、各部门要各司其职,密切配合。各乡镇党委、政府要按照《档案法》和《乡镇档案工作试行办法》要求,将乡镇和建制村档案工作纳入政府工作目标考核责任体系,强化乡镇档案工作职能。行政村要继续贯彻执行《xx行政村档案工作暂行办法》,制定《村级文件材料归档范围和保管期限》,加强对村级文件材料的收集、归档工作,做好涉及农民利益和民生档案的管理。市民政局在指导村民自治和农村社区建设过程中,要明确要求,积极引导村级组织建立档案工作制度和工作体系,规范档案的收集和管理。建制村在撤销、合并或转为城市社区时,应按有关要求明确档案的归属与流向,防止档案散失。市农业局要将新农村档案工作纳入农业农村发展各项工作,加大对农业档案工作的管理监督和指导,把农业档案工作作为新农村建设档案的重要内容,不断提高农业档案工作服务现代农村建设的质量和水平。
三是要加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的必然趋势和方向。实现档案信息化,对提高服务效率、方便群众利用、保护档案具有重要作用。要科学制定规划,使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进,加快推进数字档案馆建设,高度重视电子文件(档案)备份中心建设,要以满足当前利用需求、保护原件为重点,优先对满足利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化,优先对那些馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。努力推进档案信息化建设,不断增强服务经济社会发展、满足人民群众对档案需求日益增加的本领。
四是要进一步健全档案安全体系。档案是党和国家的宝贵财富,是不可再生资源。档案安全是档案工作永恒的主题,也是档案工作者的首要职责。全市各级档案部门和档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的极端重要性,在加强档案的规范管理、从严管理、现代化管理和应急管理上下功夫,确保不丢失、不损坏、不泄密,实现安全保管和有效利用。要强化安全管理责任。各级政府作为安全责任的第一责任主体,要把档案安全工作提上议事日程,保证必要的经费和设施设备。市档案局和各立档单位要进一步加强档案安全教育,不断提高档案工作者的安全意识、责任意识,把安全责任落实到具体领导、岗位和人员,有针对性地开展安全技能培训和演练,不断增强保护档案安全的能力。建立健全并及时修订档案安全制度、保密制度、责任追究等制度,把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。并定期加强监督检查,对违反制度的行为要严肃查处,切实堵住安全漏洞,筑牢安全管理制度防线,确保档案实体与档案信息绝对安全、万无一失。
三、加强领导,健全机制,为档案事业发展创造良好的环境和条件。
档案事业是党和国家的一项重要的事业,各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,确保档案事业和其他各项社会事业同步协调发展。
一要把档案工作摆在更加重要的位置来抓。各乡镇,部门要切实把档案工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,保证投入,努力为档案事业发展创造良好条件,为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府将档案工作目标考核由定性考核改为定性和定量考核相结合,足见市委、政府对档案工作的重视,各乡镇、部门务必要做好安排,把档案工作落到实处。
二要进一步改善档案工作条件。近几年来,我市各级各部门对档案工作人、财、物方面的投入有了一定改善,但有的地方和部门,仍然存在档案人员配备不到位、档案基础设施不完善、档案安全存在一定隐患和档案保管资金不落实的问题。对此,各级要引起高度重视,()认真予以解决,更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。
三要加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。各乡镇、部门和单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配强档案工作人员。要继续加强档案干部思想政治教育和专业技术培训工作,加大学习培训力度,创造更多学习锻炼提高的机会,努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作专业性强,工作很辛苦。各单位要关心档案干部的工作和生活,关心档案干部的成长进步,认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题。广大档案系统干部职工要自觉加强学习,刻苦钻研档案业务,不断提高自身素质,努力成为新时期档案工作的合格人才。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,进一步围绕中心,服务大局,开拓进取,积极为xx做出新的更大的贡献!
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