全区项目建设工作会议上的讲话（通用15篇）

影视剧是一种通过影像和声音来展现故事情节和人物形象的艺术形式。总结时要全面客观地评价和归纳讨论的内容，避免片面性。下面是一些优秀总结范文，供大家参考。

全区项目建设工作会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，目标已经明确，号角已经吹响。我们一定要按照县委x届x次全会的既定部署，以创新的精神、严实的作风，扎实的工作，埋头苦干，狠抓落实，全力以赴完成重点项目建设工作任务，努力为加快“x”x建设作出新的更大贡献!

全区项目建设工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天召开这次会议，主要是听取各有关单位重点项目建设进展情况，进一步加强项目建设，狠抓项目管理，推进全区项目建设提速增效。下面，结合各相关单位汇报情况，我就进一步推进项目建设，讲几点意见。

项目是带动投资增长的有效载体，也是区域经济发展最直观的体现。当前，我区保持投资快速增长的形势依然严峻，特别是重点项目投资对经济发展的拉动作用越来越明显，依靠度越来越高。但从我区项目建设整体情况看，还存在一些突出问题，主要表现在：一是项目储备不足，缺乏一批具有带动性、战略性的大项目、好项目，项目储备已成为影响我区发展的“短腿”;二是投资增长乏力，今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题，政府投融资渠道不畅、举步维艰，民间投资未能有效激活，保持投资快速增长存在很大困难;三是工作进展缓慢，项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施;四是项目意识不强，抓项目管理的能力需进一步加强，等等。这些问题的存在，很大程度上制约了项目建设进程，必须采取强有力措施，切实加以解决。各部门、各单位一定要增强项目意识，全力谋项目、引项目、上项目、建项目，把储备项目策划好，把在建项目建设好，把建成项目管理好，千方百计加快项目建设，为实现全区经济社会发展奠定坚实基础。

今年，区委、政府提出了全社会固定资产投资预期增长28%，并确定了120项主要项目(工作)，固定资产投资82亿多，这是我们完成全年目标任务的关键所在。全区上下必须把项目建设作为根本性任务来抓，做到思想上不放松，领导上不削弱，措施上不松劲，把年初确定的重点项目落实好、完成好。

(一)抓开工，加快项目建设进度。要坚持把项目开工作为首要任务，采取各种有效措施，抓好项目前期准备、立项报批、开工建设等工作，加强协调，大干快上，全力加快项目建设进度，力争3月底市、区确定的重点项目全部开工建设。我区定于3月18日，在石炭井环境综合整治现场召开“20xx年重点项目集中开工启动仪式”，各部门、各单位要进一步明确项目建设责任，加大工作力度，努力在全区上下形成抓项目、干项目的良好氛围。

(二)抓重点，确保市下达项目建设全面完成。要坚持把市上确定我区的项目作为重中之重来抓，对今年市上下达的项目建设任务再梳理、再分类、再安排，进一步明确项目建设责任领导、责任单位和完成时限，切实做到保重点、突难点、抓亮点，全面完成市上下达的重点项目建设任务，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

(三)抓领导，建立项目建设工作机制。要进一步健全和完善领导包项目责任制度，实行一个项目一名区级领导牵头、一套工作班子负责实施、一个责任单位具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作机制。全区上下要进一步加大工作力度，确保所有项目3月底全部开工建设，各项建设项目立见成效。

(四)抓筹资，为项目建设提供资金保障。由于我区本级财政有限，加快项目建设需争取上级部门资金扶持和社会投资。要坚持项目建设和资金筹措两手抓的工作思路，千方百计筹集资金，确保项目建设资金需求。一方面，要积极争取国家、自治区和市级资金支持;另一方面，要加强与各类政策性银行和商业银行的有效对接，积极争取金融单位的支持，尽最大努力提高融资渠道;另外，要切实加大“三争双招”工作力度，积极引进社会投资，鼓励外地投资和民间投资以多种形式参与项目建设。

(五)抓协作，形成抓项目建设的强大合力。项目建设涉及多个环节、多个部门、多个行业，需要争取上级部门的大力支持。各部门、各单位要围绕项目建设，进一步加强与自治区、市直相关部门的沟通协调，努力赢得上级部门的支持，相关单位的配合，共同服务于项目建设，努力做到心往一处想、劲往一处使，形成抓项目建设、加快发展的强大合力。

(六)抓质量，切实把每一个项目建设成为优质工程。要牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，切实把工程质量摆在项目建设工作的首位，严格按照《大武口区项目管理暂行办法》的规定，认真执行项目法责任制、项目代建制，不断完善项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度，确保项目质量和工程安全，让每一项工程成为优质工程，经得起历史和群众的检验。

(七)抓储备，为长远发展奠定坚实基础。认真抓好“”规划制定，谋划一批具有全局性、带动性和战略性的大项目、好项目，建立充实项目库，为推动大武口区经济社会发展奠定基础。

三、要在完善项目工作机制上求创新。

一是项目立项要“快”。谁的项目立项“快”，谁就抓住了发展机遇。各项目法人必须按照“行动快、效率高、工作实”的要求，敢于变通、善于变通，认真研究提出项目建设方案，负责组织完成建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编制、评估论证和申报等工作，落实建设条件，确保项目如期实施。对向上争取的项目，区发改局要发挥好牵头作用，明确部门的主体责任和时间要求，盯紧盯牢项目审批单位，确保项目报批及时、争取到位;对能够打捆的项目，要采取“一揽子”报批的办法，集中申报，一次性审批，加快项目报批进度。近期需报自治区、市审批(核准、备案)的项目，要加快完成项目建议书，尽快向上申报。二是项目成本要“节”。要认真落实项目法人责任制、工程招标制、工程监理制和项目代建制，最大限度地提高资金的使用效益。要抓好项目建设成本控制，严格按照批准内容、规模和标准组织实施，严禁未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小投资规模。要强化专项资金管理和监督，区监察、财政、审计等部门要加大项目资金监管力度，确保把每一分钱都用在“刀刃”上。

三是项目管理要“严”。工程项目管理涉及内容多，专业性、技术性要求较高，实现项目建设科学化管理，建设单位(项目法人)首当其冲列第一。因此，我们每个从事基本项目建设的同志，都要加强基本建设项目管理业务知识的学习，本着对国家和人民负责的态度，严格把关、从严管理，切实建好、管好事关百年大计的工程项目。

同志们，抓好项目建设对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立发展第一、项目第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，加快推进基本项目建设，以项目建设的新成就，开创我区经济社会发展的新局面!

全区项目建设工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天召开这次会议目的只有一个，就是全面盘点我市重点项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，更好更快地推进重点项目建设，确保年度各项目标任务圆满完成，为“十三五”开好局、起好步提供有效支撑。下面，我讲几点意见。

重点项目建设是扩投资、稳增长的有效抓手，是我们工作当中抓重点、抓要害、抓关键的最重要环节。具体来看，重点项目建设的重要性至少有以下三点：

(一)稳增长的重要力量。过去、当前以及今后一个时期，固定资产投资仍然是拉动我市经济增长的最主要的一驾马车，而重点项目建设又是固定资产投资的主力军。一方面，通过重点项目建设，可以拉动投资即期增长，并带动相关产业发展，从而促进经济稳定增长。另一方面，通过重点项目建设，可以加强基础设施、基础产业，夯实发展基础，确保经济社会长远发展。

(二)调结构的重要抓手。近年来，重点项目建设的“两个比重”在不断提高。这“两个比重”，一是要提高重点项目投资在全市固定资产投资中的比重;二是要提高产业项目投资在重点项目投资中的比重。目前，这两个比重均保持在60%以上，这有力地说明了重点项目建设对于调结构的重要作用。一方面，重点项目是固定资产投资中最核心最优良的部分，通过加大重点项目建设力度，更多更好地实施重点项目，就可以有效地促进全市投资结构的改善。另一方面，通过把更多的符合国家产业政策和我市产业发展实际的重大产业项目纳入重点项目，加快实施，就可以有效地促进产业结构调整，促进经济发展方式转变。

(三)保民生的重要举措。近年来，我们每年都要把一大批和人民群众生产生活息息相关的民生工程纳入重点项目管理，比如全市污水、垃圾处置工程，全市棚户区改造、保障性住房，城市道路畅通工程，文化、教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目，都是通过重点项目建设管理机制来加快推动实施的，一大批民生项目顺利建成投用，有效地改善了人民群众的生活条件。

正是因为其非常重要，市委、市政府一直把重点项目建设作为带动全局的工作和重要的综合性抓手。所以，希望各有关方面，一定要引起高度重视，切实履行职责，认真组织好项目实施。

今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持“持续求进，好中求快”的总基调，坚持把重点项目建设作为应对复杂严峻经济形势的重要措施，强化联审联批，突出要素保障，着力督导协调，狠抓责任落实，重点项目建设总体保持了平稳推进态势。

1～7月份，全市重点项目完成投资790亿元，占年度计划投资的69%。其中省管a类完成投资94.35亿元，占年度计划投资的77%;省管b类完成投资286.5亿元，占年度计划投资的70.1%。1～7月份新开工项目125个，竣工项目15个。从各县(区)的情况看，基本上都实现了上半年“时间过半、任务过半”的目标。

但是，我们也要清醒地认识到在项目建设中还存在一些突出问题：一是产业投资增长乏力。从经济指标上看，上半年全市固定资产投资同比增长15.1%，增速较一季度回升2.7个百分点，但第二产业投资、民间投资均同比下降2.8%，低于全市投资增速17.9个百分点，说明受市场需求疲软和产能过剩影响，我市工业企业投二是要素瓶颈制约问题仍然存在。融资难、成本高和建设资金紧张的现象较为普遍，部分企业因此停工、暂缓建设;受土地占补平衡指标限制，项目用地手续办理时间长的情况仍然存在;用工短缺、招工难制约企业进一步的生产规模扩大。三是部分项目因达不到大气污染防治要求停工。我市近期开展了大气污染防治攻坚战，不少重点项目建设工地因没有达到“六个百分之百”的环保要求，从7月下旬开始出现了部分项目停工现象，没有停工的项目建设进度也受到了不同程度的影响。

各县(区)还不同程度存在着部分项目建设进度不快、个别项目应开工未开工、投资完成和工程进度上报数据不实、部分项目审批手续办理滞后、项目储备不足、协调服务水平和工作力度有待提高等问题，这些问题都有待于大家在下一步工作中认真研究解决，拿出具体的整改措施，制定下一步推进计划。

下半年，是重点项目建设的黄金时期，也是重点项目建设工作全面突破的关键期。各县(区)、各有关部门要紧紧围绕年初确定的目标要求，督促项目单位尽可能多地完成实物量和投资量。按照“冲刺三季度，决战四季度”的要求，从四个方面抓好重点项目建设工作：

(一)全力推进联审联批工作。今年以来，为了推进重点项目联审联批工作开展，市政府调整了市重点项目联审联批工作领导小组，由我任组长，有关部门任成员单位;建立了重大项目联审联批工作例会制度，也是重点项目推进会，由我和张建慧市长召集，原则上每周召开一次;扩大了联审联批工作的范围，从原来的国土、规划等手续办理，扩展到了项目竣工前的各个方面;按照要求，市重点项目办制定了收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办的工作流程。具体来讲，联审联批工作一是收集问题，市重点项目办建立了问题收集周报制度，各县(区)每周上报收集到的项目建设中存在的问题和困难，同时重点项目办建立了企业直报制度，首批已纳入62家直报企业，直报企业每周按时上报建设情况和问题;二是交办任务，重点项目办把收集到的问题进一步梳理，摸清问题形成的原因和症结所在，确定解决问题的办法和责任单位，向责任单位发放任务交办通知，明确完成时限和工作任务;三是明确议题，对在交办时限内无法完成任务的或责任单位上报无法办理的，由重点项目办组织汇总，经任善礼秘书长和我审定后，确定为工作例会会议议题，上会研究;四是联席办理，由我召集与会议议题有关的部门和项目单位，集中协调解决项目在实施中存在的重大问题，并形成市长办公会议纪要;五是跟踪督办，重点项目办根据会议研究确定的工作任务，向有关部门和单位发放督办通知，并建立清单保持进度跟踪，实行核销制，在交办时限内完成的予以任务核销，不能按时完成的，由市政府督查室开展督查问责。目前，已经召开重点项目联审联批工作推进会5次，共研究解决医专新校区、市一中新校区、市一高新校区、中电国际民生热电项目等16个项目34项问题，缩短了审批周期，提高了审批效率，推进了全市重大项目建设。

各县(区)、各有关部门要认清此事的重要意义，结合开展“懒政怠政、为官不为”问题专项治理活动，强化重点项目建设环境治理，进一步完善联审联批制度，积极采取有效措施，规范审批流程，尽可能减少不必要的环节，加强工作组织协调，形成合力，切实做好重大项目建设联审联批工作，力争快审批、早开工、见实效。

要素保障方面，在土地上，要确保年度新增用地计划指标优先用于重点项目，严防不合理占地和批而未供、供而未用现象。在资金上，要千方百计改进机制、创新方式、拓宽渠道，在大力开展银企对接、争取政府资金投入的同时，积极推广政府与社会资本合作(ppp)模式，帮助和引导企业利用社会和民间资本;积极通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等，优先支持引入社会资本的重点项目;积极采取信用担保、风险补偿等方式，增强重点项目建设主体融资能力;加强与社会融资机构的战略合作，建立起“有对接、有跟踪、有实效”的融资机制，不断拓展市场化、多元化的融资渠道。在用工上，要打通培训平台和企业联系的通道，培训企业急需的技术工人，提高务工人员技能，针对性的解决企业招工难和工人技能不高的问题;帮助企业建立合理薪酬体系和管理体系，让工人留得住、干得好。

(二)全面加快项目建设进度。市委、市政府提出了三季度末重点项目开工、建设进度任务分别完成80%以上，联审联批任务基本完成的目标，但从现在完成的情况看，无论是完成的时序进度，已完成的实际投资量，还是项目实施过程中遇到的障碍、困难和问题，都要求我们不能有丝毫松懈，要一以贯之地抓住项目建设不放松。一要切实做好项目建设服务。要按照时间安排和时序要求，动工一批项目、推进一批项目、突破一批项目、建成一批项目，对受大气污染防治影响停工的项目，不能把大气污染防治当做项目停工建设的借口，既要做好大气污染防治，做到可持续发展，更要抓好项目建设，紧抓投资不放松，两手都要抓，两手都要硬。各县(区)要主动要求项目单位按照有关要求完善工程条件，尽快实现“六个百分之百”的要求，帮助达到“六个百分之百”的项目单位抓紧验收，尽快实现复工。同时，县(区)之间、部门之间项目工作进展是不平衡的，进展比较慢的县(区)、部门，要认真查找原因，对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查，逐个梳理并查找出项目建设中的具体问题，研究对策，自我加压，迎头赶上。这里再强调一下，今年确定开工的项目要做到全部开工，确定竣工的项目要做到全部竣工，年初各县(区)和市政府签订的重点项目投资任务和“1816”项目投资要按时完成，只有这些任务完成了，全市的投资才有保障，经济发展的各项指标才有完成的基础。二要强化督查考核。市重点项目办要会同市政府督查室，实实在在履行职责，加强督促检查，定期通报项目进展情况，尤其是对要求限期解决的问题，要及时交办、跟踪督查、催办督办，把督查工作抓好。对推进项目成效显著的，要通报表扬;对解决问题不力被问责的，要通报批评，确保重点项目建设顺利推进。三要强化业主责任。当前，在大气污染防治的紧迫形势下，有的项目业主不是主动去改善项目施工条件和建设环境，达到环保要求，而是在观望，还想着哪天管的松了继续粗放式的建设。在这里我要强调一下，不要有侥幸心理，主动按要求达标就可以早开工、早竣工、早受益，被动去干只会自己多受损失。

(三)认真抓好项目谋划储备。项目谋划储备是抓好重点项目建设工作的基础，在聚力抓好当前的同时，也要着眼长远，抓好项目谋划编制和争取等工作。一要早谋划。20xx年度省a类重点项目遴选工作即将启动，要提前着手做好准备，紧紧围绕全市发展中心大局，结合“十三五”规划，坚持规模数量和质量效益并重，切实搞好项目评估评价，扎实掌握选报项目情况，科学制定年度建设目标，全面提升重点项目质量。二要促落实。进一步提高招商引资工作实效性和落地率，特别是对已经签订合作协议的招商引资项目，要排出目录清单逐一跟踪落实，推动项目尽快落地。解决好项目落地、合同履约、资金到位、集约节约用地等方面的问题，使招商项目尽快开工建设、尽快投产达产。三要抓争取。当前环境下，推进商丘发展，离不开上级政策、资金和项目等支持。为此，我们要发扬钉子精神，多向上级汇报，多方面争取更多项目和资金，为未来发展争取更多项目支撑。

(四)认真做好全省抓项目促投资集中督导活动的准备工作。8月17日，省委办公厅和省政府办公厅联合下发通知，在全省开展抓项目促投资集中督导活动，派出9个督导组，督导检查各市ab两类省重点项目、“1816”投资促进计划项目、中央预算内投资项目、专项建设基金项目进展情况，中央和省委、省政府扩大有效投资、稳定经济增长重大政策贯彻落实情况，“放管服”改革进展情况，降成本政策措施落实情况，重点项目建设领域懒政怠政为官不为问责年活动开展情况，请同志们务必高度重视。从省委、省政府开展的这项督导活动，我们可以看出，抓项目就是促投资，就是保发展，更加证明我们今天召开重点项目促进会的必要性。各县(区)、各有关部门要按照前面的要求抓好工作落实，促开工、促进度、促竣工、促达产。同时还要高度重视这次全省集中督导活动，对照督导活动的各项要求，做到立即部署、抓紧协调、补齐短板，细化工作安排，做好自查和督查的准备工作。

同志们，项目建设事关全市经济社会发展大局，各级各部门务必以高度的责任感和紧迫感，全力以赴加快重点项目建设进度，确保年度目标任务圆满完成。

全区项目建设工作会议上的讲话篇四

市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议，对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

刚才，**传达了全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话精神，**通报了上半年全县固定资产投资完成情况、向上争取项目资金情况和领导包抓项目情况，**通报了上半年全县招商引资任务完成情况。一会儿，**还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，统一认识，全面提振工作信心。

面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势，上周以来，省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议，对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措，这些都向我们释放出了一个强烈信号，那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视，深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下，抓好固定资产投资的极端重要性，自觉转变观念，提振工作信心，切实抓好固定资产投资和项目建设，确保全面完成市政府下达的年度目标任务。

1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。

从前面通报情况来看，1-4月份，全县完成固定资产投资69.97亿元，仅占全年任务目标的24%。市政府目标责任书要求，二季度全县固定资产投资净增84.5亿元，增长15%，三季度全县固定资产投资净增21.3亿元，增长18%，四季度净增22.1亿元，净增20%，目前，固定资产任务欠账额度非常大。

一是开工项目少。至目前，全县开工500万元以上的各类项目349个，同比减少88个，完成固定资产投资69.97亿元，同比下降11.5%。预计上半年完成固定资产投资141亿元，同比增长5%，投资额低于市定目标14亿元，增速低10个百分点。

二是工业领域投资锐减。全县开工工业项目同比减少66个，完成固定资产投资14.37亿元，同比减少15.7亿元，下降52.2%。其中：工业园区完成固定资产投资同比减少7.42亿元，下降61.3%;**光电园区同比减少6.65亿元，下降88.9%。

三是大项目投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大项目41个，同比减少30个，完成投资17.2亿元，下降42.7%，占全县项目投资的比重比上年同期下降12.9个百分点。

四是招商引资资金到位不足。止目前，全县开工招商引资项目105个，实际到位资金73.73亿元，同比增长22.1%，到位资金额低于市定目标57.77亿元，增速低14.9个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的，在客观上，也确实存在受疫情影响，国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格持续下跌、前置审批限制等因素制约，企业投资信心不足，签约项目难以落地，开工项目进度缓慢、投资不足等问题;但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力，工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当，贻误了工作时机，影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间，弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务，可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识，提振发展信心，以破釜沉舟的气概攻坚克难，坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长，才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。

2、抓投资保增长是落实责任担当的具体体现。

为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势，**月**日，市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议，对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。我简单归纳了一下，本次会议主要有三个方面的特点和信号：

一是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席，市委**书记和市政府**市长分别做了重要讲话，各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议，在**历史上实属罕见，也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和决心。

二是推进措施之实前所未有。会上**市长分别与各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单项目标责任书，将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度，对投资亿元以上的重大项目逐一靠实明确了责任领导和部门。决定从5月份开始，市委、市政府对固定资产投资和项目建设情况实行一月一督查，一月一汇报，市委常委会每月专题研究一次，并将完成情况在媒体上公开晒单，以前所未有的务实措施强力推动各项任务落实。

三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专项目标责任考核办法，加大了固定资产投资和招商引资目标任务在年度“六位一体”综合考核体系中的权重，将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核，并将平时考核得分权重由10%提高到了20%;年终考核县(市县)党政领导班子赋分由9分提高到了12分，对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子，提高年度科学发展业绩奖发放标准，在年度“六位一体”综合考核优先评定为优秀等次;对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部，在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的，班子主要领导在相关会议上作表态发言;季度排名末位的，由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;年度考核评定为一般等次的，对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;较差等次的，对班子和相关责任领导进行组织处理，其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此，希望能够引起我们在座的每一位同志的重视，切实从讲政治、讲大局高度出发，进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量，切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。

3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。

尽管经济下行的压力仍在持续，但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施，为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。

一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动，将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地，有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。

二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包，发行专项债券，推广政府和社会资本合作模式，支持基础设施建设，这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。

三是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出，在项目建设中将继续执行出台的优惠政策，向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息，这也将改善市场主体的投资意愿。同时，省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知，明确了投资重点、支持政策、工作责任，尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见，导向明确，措施具体，有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见，细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障，这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势，深入研究投资政策，进一步增强促投资稳增长的信心和决心，抢抓政策机遇，扎实抓好扩投资保增长各项工作，发挥好投资拉动的关键作用，确保全县经济平稳健康运行。

二、聚焦重点，攻坚突破，全力抓好项目建设。

在当前和今后一个时期，我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕项目建设而全面发力，千方百计确扩投资、保增长。

一是要盯紧重大项目强支撑。在年初，县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式，全部包挂在了县级领导头上，但从上半年落实情况来看，效果不是很理想。**月**日，市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中，又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中：已开工需要重点推进的90个，未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求，县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则，逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。

对于至目前还没有开工的，县委县政府不再追究，但从今天起，在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动，各包挂领导和责任单位，特别是包挂领导务必要高度重视，紧盯关键节点，主攻关键环节，认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制，通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决，全面提速审批、核准、开工、建设各个环节，力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目，要指定专人，跟踪落实，督促项目业主制定项目推进计划表和流程图，提出明确的时限要求和投资进度，倒排工期、挂图作战，着力在抓进度、促投产上下功夫，努力形成更多的实物工程量，促进项目早日建成投入使用。总之一句话，就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目，必须想尽一切办法、动员一切力量，逐个靠实、全部完成，不能有任何的“意外”和缺口。

二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识，按照抓大不放小的原则，在推进大项目的同时，充分调度一切积极因素，高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件，引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上，县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究，各相关乡镇和部门要加快工作进度，积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设，尽早形成新的投资增量。

三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务，我们要在抓好现有项目的同时，还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当，创新举措，重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手，包装生成一批新项目，最大限度的扩大投资规模。

2、切实加大招商引资力度。

今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元，占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务，招商引资是关键。

一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则，对近三年来已签约的项目进行全面清理，特别是对签约后未实施的项目，要逐个分析原因，对具备履约条件的，要确定专人跟踪对接，加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目，要迅速寻找新的业主，加快开展基础工作，切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。

二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备，分县域、分产业、有针对性的制定招商方案，组织招商小分队，积极外出进行定点招商、精准招商，力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始，县上将由分管领导带队，组成5个招商小分队，每月外出开展招商引资活动一次。6月份，围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业，重点前往北京、天津、河北等地，与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份，围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业，重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地，与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份，围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业，重点前往陕西、山西、重庆、四川等地，与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份，围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业，重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份，主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业，重点前往山东、辽宁、吉林等地，与**等企业、商会进行对接洽谈。

三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理，但按照市委、市政府确定的现行运行机制，经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体，对此，我们全县的领导干部要有一个清醒的认识，也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验，发挥平台效应，密切沟通合作，集中攻坚招商，共促互利双赢。

3、认真谋划储备争取项目。

一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台，深入研究宏观政策导向，密切关注产业动态，切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署，切实找准结合点，明确着力点，主攻突破点，谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目，争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目，包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目，对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目，确保项目储备规模达到350亿元以上。

另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息，特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向，主动出击衔接，积极谋划编报项目清单，主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通，最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中，我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系，把政策的原则性与灵活性有机结合起来，把上级要求与本地实际情况结合起来，大胆开拓创新，创造性开展工作，努力更多项目进入国家和省市规划盘子，为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。

4、全面加强统计分析监测。

市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成，主要取决于我们抓项目的力度，但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后，固定资产投资上报的好与坏，统计工作是否到位，将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性，切实增强做好统计工作的使命感和责任感，严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务，认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作，切实做到应统尽统。

特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析，认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门，要及时做好项目入库上报工作，及时把项目审批、核准、备案文件，项目建设工程施工许可证，项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局，使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作，跟踪掌握好大项目的整体进度，把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度，解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难，切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查，发现一个就纳入一个，确保不丢掉一家企业的投资统计。

县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计，督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度，规范项目报送渠道和统计范围，严把重大项目入库审批关口，详细核对项目数据库，查漏补缺，确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化，关注全国统计改革动态，加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测，把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是，要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作，确保园区企业的投资及时入库，统计到位。

三、强化措施，狠抓落实，确保投资任务完成。

完成上半年和全年固定资产投资增长15%和20%的目标，时间紧，任务重，牵涉面广，需要全县各级广泛参与，主动作为，强力推进。各级各部门要切实把抓投资促增长作为当前工作的头等大事、首要任务、第一责任，确保把这项工作放在心里，抓在手上，抓出成效。

一是要强化责任落实。对于固定资产投资和招商引资任务，在年初县委、县政府和各乡镇、部门签订的责任书中就已经下达的非常明确，这次会上，县委、县政府又对市政府签订的100个重点项目进行了逐项分解，应该说，任务和责任已经非常明确，现在关键是要抓落实。各级各部门要把切实提高思想认识，进一步细化促投资稳增长的工作措施，把工作任务落实到具体项目、具体单位和具体责任人，各包挂领导和责任单位要主动改变工作作风，全面推行一线工作法，深入项目项目建设一线，定向施策，精准发力，确保每一个目标、每一项任务落到实处。

二是要强化统筹协调。当前，各项工作都进入了集中攻坚期，各项工作任务非常繁重，各级各部门要加大统筹协调力度，把扩大固定资产投资与**工程、**行动等重点工作结合起来，集中时间精力，聚焦重点难点，集中攻坚突破。各部门、乡镇之间也要密切协作配合，加强沟通协调，特别是要加强与经济技术开发县的的沟通协调，切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。

三是要强化督促检查。严格按照“三包一联”责任制的有关要求，全面落实项目建设周报告、月督查、季评比、年考核制度。县发改局要对103个重大项目制定详细的推进计划，加强日常监测督查，于每周五12点之前，将项目实体进度和完成投资额汇报后报县委、县政府;两办督查室要每月组织开展一次项目建设专项督查活动，督查情况在全县范围内进行通报;县委、县政府每季度组织开展一次项目建设集中评比活动，对于项目建设情况进行综合打分排名，并在新闻媒体上公开“亮排行榜、晒成绩单”，确保项目建设达到均衡进度。

四是要强化考核问责。市委、市政府加大了固定资产投资和招商引资考核权重，并严格考核问责。按照杨书记的指示要求，县考核办也要参照市上考核办法，研究制定县上具体的考核办法，总体要求上就是要加大考核权重，强化问责提效，对不能按要求完成固定资产投资任务的单位和干部，要启动问责机制，严格责任追究。切实以严的要求、实的举措，确保完成固定资产投资任务，为市委、市政府和全县人民交上一份满意答卷。

谢谢大家!

全区项目建设工作会议上的讲话篇五

游手好闲地学习，并不比学习游手好闲好。下面是课件网小编为您推荐在全县项目建设大会上的讲话发言。

同志们：

今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要任务是，总结去年项目建设工作，安排部署今年项目建设及项目建设“百日攻坚”工作。刚才，县长作了总结点评和安排部署，讲的都很好，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再简单强调三点意见。

一、形势逼人。

去年以来，我县重点项目建设在同志们的共同努力下成效明显，可圈可点，对此县委充分肯定。但是，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们的一切工作都停滞不前，特别是项目建设工作，还有大项目开工建设，我们已经失去了先发优势，现在一季度已经过去了，我们要有一种紧迫感，必须紧抓项目不放手、不松劲、不懈怠。

（一）要树牢“抓项目就是抓发展”的思想。项目是发展的载体，是发展的支撑，没有项目就没有发展，没有大项目就没有大发展。对于县域经济来说，拉动经济发展的投资、出口、消费“三驾马车”，最现实的还是投资。无论是做大经济总量，还是提升发展质量；无论是培育新的增长点、推进可持续发展，还是繁荣社会事业、保障和改善民生，归根结底都要靠一个个项目来实现。项目建设是扩大投资、拉动经济增长最直接、最有效的手段。抓好了项目建设，就抓住了推动发展的“牛鼻子”，安上了加快发展的“新引擎”。这是一条被我们周边发达的兄弟县市反复证明了的一条铁的定律。今天的项目投资，就是明天的产业结构，就是明天的发展速度，就决定着明天的发展方式。全县上下要把项目建设摆在工作的中心，当成第一位的任务抓好，要把近年来我们在重大项目建设上取得的成效、经验和体会，作为下一阶段推进项目建设的强大动力，统筹抓好工业项目、社会项目、民生项目建设，推动我县经济社会高质量发展。

（二）要强化“抓项目就是保运转”的意识。当前，受疫情等因素影响，全国经济形势不容乐观，尽管企业复工复产了，但稳产达效还需要一个较长的时期。就我县而言，用“严峻”二字来形容毫不为过。今年一季度，六大主导工业总产值5.36亿元，同比下降69.1%，全部为负增长；全县财政总收入下降更加明显，几乎没有什么税，财政压力越来越大。在如此巨大的压力之下，我们还能够勉强维持正常稳定的运转，已经是非常不容易了。在越往后走，如果没有项目特别是重点工程项目作支撑，我们的资金链就会断，资金链一段，一切无从谈起。所以，面对当前严峻形势，我们除了大力推进项目建设外，别无选择。全县上下一定要清醒认识当前形势，进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和紧迫感，牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，为经济社会稳定发展提供坚实保障。

（三）要坚持“抓项目就是惠民生”的导向。我们一切工作最终的落脚点是，为人民服务，让人民共享发展成果。项目建设也不例外，项目建设的最终目的是为了民生改善。加快推进项目建设，特别是民生项目建设，是践行群众路线的必然要求和重要内容。在年前的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，县委常委会征集到的意见建议有近30%反应的是我们的水电路桥等基础设施建设不到位的问题，充分体现了群众对民生改善的殷切期望。今年安排的这些重点项目，有相当大的部分是直接与民生相关的。可以说，抓好这些项目就是惠民生，就是顺应了人民群众对美好生活的新期待。我们一定要采取强有力的措施，确保重点项目建设顺利开展，以项目建设的最终成效来践行我们的初心使命。

二、谋事在人。

这里讲的是方法问题。尽管当前我们所处的形势并不容乐观，但只要大家讲究方法，不盲目、不蛮干、不折腾，奋起追赶，我们的项目建设就能进入正常的轨道。

（一）既要抓进度、更要抓质量。百年大计，质量为本，质量是项目的生命，质量不高项目就难以发挥正常作用，群众就会有意见。比如，过去在一些交通基础设施项目的建设上，为追求进度忽略了天气等客观因素的影响，质量大打折扣，项目建成之日，就是问题发生之时。各地各单位各指挥部要本着对全县人民负责的态度，把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来，严格按照时间和目标任务的要求，在保证建设进度的同时，做到安全施工、科学调度、狠抓质量、严格验收，确保项目如期如质完成。

（二）既要讲效率、更要讲公平。项目建设“百日攻坚”要有效率，其中征地拆迁是影响进度和效率的基础环节。征地拆迁必须严格执行法律和政策，对所有对象一视同仁，公平公正公开。绝不能图简单省事，对“钉子户”搞幕后交易，损坏大的征地拆迁环境；或简单强拆，破坏群众正常生产生活，引发矛盾。要坚持依法征拆、阳光征拆，一碗水端平，一把尺子量到底，严格按标准操作，严禁暗箱操作，既不让老实人吃亏，也不能让“钉子户“得便宜，形成良好的征拆氛围，使项目能及时落地、顺利建成。

（三）既要重效果、更要重效应。谋划项目、建设项目一定要注重长远、注重统筹，这是我们必须始终坚持的原则。尽管当前经济形势逼人，但我们不能因噎废食。我们不但要注重项目建设的效果，更要注重一个项目建成后对当地的拉动作用，注重项目能够带来的长久的经济效应、社会效应、人文效应，要形成一定的辐射作用、集聚效应。

（四）既要能自力、更要能借力。企业是市场的主体，也是重点项目建设的主体。当前，实体经济发展遇阻，很多企业在生产要素，特别是资金方面遇到了自身难以克服的困难。在企业自力更生的基础上，全县各级各部门各指挥部也要及时伸出援手，对企业，特别是有重点项目建设任务的企业强化服务，帮助他们对接政策、招商引资，切实解决资金、土地、人才、环境等方面的问题，促使项目顺利推进。

（五）既要工程安全，更要干部安全。要高度重视安全生产，落实安全责任，强化安全保障，严格项目管理，确保重大项目建设安全生产事故零发生。同时，也要更加强化对项目的监督检查，加强对项目建设相关干部的纪律要求，坚决杜绝项目建设中的腐败行为，决不能“上一批项目，倒一批干部”。我们从事项目建设的同志，一定要耐得住清贫、抵得住诱惑，一定要有“常在河边走，就是不湿鞋”的定力。要对腐败行为实行零容忍，对重点项目建设中的问题做到常检查、早发现、严查处，以党风带政风促民风，以干部队伍的清风正气促建设环境的优化好转。

三、成败由人。

“谋事在人”的下一句话是“成事在天”。但我觉得不对，成事未必由天，我更相信事在人为，只要我们狠抓作风不姑息、不迁就、不手软，成败还是我们自己说了算，所以，这一点我讲是成败由人。

（一）要坚持领导带头。全县各级领导要坚持领导带头，坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，按照县委、县政府确立的“六个一”的要求，带头联系项目、清理项目、包装项目、服务项目。要深入项目建设第一线，了解情况，解决问题，要形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面和良好氛围。

（二）要强化责任落实。建立“重点办、主管部门、属地乡镇、项目业主”协调联动推进机制。各地各部门单位主要负责人为项目建设的第一责任人，分层负责、分级推进、上下联动，共同推动项目建设。

（三）要注重奖优罚劣。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予重奖，在全县大张旗鼓宣传表彰，并在提拔任用时给予重点考虑；对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评并给予惩戒。

（四）要严格责任追究。一万个严禁不如一个严究。对索拿卡要，破坏建设环境等行为，要动真格、敢亮剑，发现一起，坚决查处一起。对不作为，影响项目推进效率的行为，要严格督查、限期整改。对无理阻工，影响项目施工的行为，要严格按照法律、法规教育、打击、惩处，肃清项目建设的外部环境。

全区项目建设工作会议上的讲话篇六

同志们：

过去的一年，我们遇到的困难多，经历的挑战大，取得的成就也令人振奋，经济社会发展取得了来之不易的成绩，可以说，重点项目建设功不可没。20xx年全市共安排重点项目187个，完成投资201亿元，占全市城镇以上固定资产投资的55%以上。共建成重点项目112个，尤其是中石油千万吨炼油项目落户我市，实现了国家重大项目建设的历史性突破，国电民权电厂一期2?60万千瓦机组投产发电，永煤集团一期年产50万吨甲醇项目竣工投产，奠定了商丘未来发展的广阔空间。我市的重点项目建设工作，受到省政府通报表彰。这些成绩的取得，是全市各级各部门抢抓机遇、奋力拼搏的结果，也是各项目建设单位埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向各级各部门和重点项目建设战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在今年这个应对国际金融危机的特殊年份里，抓好重点建设项目，认真开展“项目建设年”活动，对更加有效地保增长、扩内需、调结构，促进经济平稳发展具有十分重要的意义。做好今年的重点项目建设，要在“四个提高”上多下功夫。

一、提高认识水平。

项目是经济工作的核心，项目是扩大投资的载体，项目是促进发展的关键，评判工作成果要看项目，衡量发展后劲要看项目，检验人文环境也要看项目。可以说，不重视项目建设的领导是不清醒的领导，不会抓重点项目的领导很难说是优秀的领导。我们必须充分认清做好重点项目建设工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，坚定信心，切实增强加快重点项目建设的积极性和主动性。

(一)重点项目建设是保增长的迫切需要。当前我们面临的是一场历史罕见的世界金融危机，目前金融危机的影响还在加深，今年1～2月份，全市经济增幅持续回落，规模以上工业增加值增幅同比回落19个百分点;地方财政一般预算收入同比下降2.6%;工业用电量增速下降21.4%;造纸、电解铝、电力和水泥、玻璃等主要行业增加值都在不同程度的下降，经济下行压力加大，形势非常严峻。如何保增长、促发展，关键在投资，载体是项目，尤其是体现实力和后劲的重点项目。从拉动经济增长的三个组成要素来看，我市出口量不大，消费总量有限，只有扩大投资是最直接最有效的保增长手段。当前，在特殊形势下，必须更加注重项目建设，把扩大投资上项目作为扩需求、保增长的主攻方向，引导社会资金投向，拉动社会总需求，不断增强全市经济社会发展的综合实力，以大项目、好项目带动经济社会平稳较快发展。

(二)重点项目建设是抓机遇的重要载体。面对国际金融危机，各国、各地都出台了一系列超常规的应对措施，都在狠抓项目建设和产业结构调整。对此，我们既要有危机意识，更要有机遇意识，不仅看到困难问题，还要看到有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩内需、保增长的政策措施，并将投入4万亿元的资金，为我们争取国家财政支持提供了机遇;我省实施“8511”投资促进计划(在农林水利、交通、能源、城镇建设、自主创新、产业升级、节能减排、社会事业等8大领域，开工建设500个以上超亿元的重大项目，带动新开工项目总投资规模超过1万亿元，完成城镇固定资产投资超过1万亿元)，投资规模之大、数量之多、覆盖面之广前所未有，这有利于我市争取资金，加大投入保增长，争取项目增后劲;从我市现实看，一批重大项目被列入国家和省重点项目计划，规模企业不断增加，资源优势、区位优势、产业优势和政策优势将进一步得到发挥，有利于我们在应对危机和困难中抢抓机遇，促进发展。我们一定要把国家、省扩大内需的措施作为抓投入、上项目的机遇，抓住难得时机，变经济调整期为战略机遇期，顺势而为，乘势而上，不失时机地把一批重点项目争取来、建设好。

(三)重点项目建设是促转型的关键环节。重点项目建设是促进产业结构优化升级、提高企业核心竞争力的关键。今年全市固定资产投资确保达到652亿元，初步安排重点建设项目197个。这些重点项目中有一大批属于调结构、促转型项目。在培育工业主导产业方面，突出抓好中石油(商丘)千万吨炼油厂、商丘2?30万千瓦热电厂、神火集团60万千瓦发电机组、国电民权电厂二期2?100万千瓦发电机组、两个500千伏输变电工程等项目建设。在建设综合交通体系方面，突出抓好邢商永地方准轨铁路、商周高速公路二期、沱浍河航运开发、郑徐客运专线、商丘军民合用机场等项目建设。在粮食核心区建设和新农村建设方面，突出抓好大型商品粮基地、黄河故道生态治理、大中型水库除险加固、农村大型种植养殖小区等项目建设。在建设现代城镇体系方面，突出抓好城市基础设施、供排水管网、中水回用等项目。这些项目的实施，对促进结构调整和产业升级具有十分重要的意义，有利于加快我市能源、交通、冶金建材、医药化工、加工制造、纺织服装、食品等产业发展，提升产业层次，推动经济转型，促进经济发展方式转变。

(四)重点项目建设是保民生的有效途径。重视民生、保障民生、改善民生，不仅体现在给群众发补助、发补贴上，更多地体现在共享性的公共设施项目建设上。特别是在当前应对金融危机的特殊时期，重点项目建设对就业的拉动作用非常明显，有利于消化困难企业的下岗失业人员和返乡回流的农民工，维护社会大局稳定，有利于改善人民群众的生产生活条件，促其恢复投资信心、提振消费信心。今年出台的扩内需、保增长的政策措施，把加快实施重大民生工程放在了重要位置，在全市重点项目盘子中，我们安排了市中医院综合病房楼、县级中医院改扩建、初中校舍改造、医疗卫生保障体系建设等民生工程项目，这些关系群众切身利益的项目，必须抓紧、抓实、抓好。

二、提高谋划水平。

全市各级政府、各相关部门要继续探索高效率、高质量谋划项目的有效途径，既要总结吸取我市以往谋划项目的成功经验，又要注重加强规划体系建设，增强前瞻性，谋划出更多促进我市产业升级、增强发展后劲的大项目、好项目。

(一)捕捉项目信息。要认真研究国家产业政策，把握经济结构调整和投资动态，捕捉符合商丘实际的项目信息，积极向上争取资金和项目。要利用政府、企业、个人等社会各方面的力量和关系，捕捉产业转移和招商投资信息，积极跟进洽谈，提高招商成效。要利用网络等现代科技手段及时发布和更新招商项目信息，扩大本地招商引资的覆盖面和影响力。

(二)认真编报项目。重点项目建设也要实现可持续发展，大力培育新生项目源。各级各部门要加强组织领导，促进主动对接，实现互动融合，从增创商丘新优势之处策划项目，从政策变化之处跟进项目，从拉长产业链条之处衍生项目。要继续按照“走出去、请进来”的办法，加强对外联系，加大项目、资源、优惠政策的宣传推介，做好招商引资项目的策划、筛选、评估、分析等各项前期工作，搞好项目策划包装，提高每一个项目的编报水平。

(三)论证完善项目。要深入调研论证，科学制定项目规划，增强项目规划的前瞻性、实用性、针对性，切实维护项目规划的严肃性和权威性，真正使项目规划经得起时间的检验，经得起后人的评价。要从项目建议书、可研报告、初步设计等各个环节上严格把关，努力使前期工作达到国家和省的要求，达到项目随时开工和建设的条件，建设一个数量可观、内容充实、前后接续、重点突出的动态化项目库。同时要搞好项目规划布局，围绕产业定位论证项目，各县(市、区)工业集聚区都要选准产业，形成分工合理、布局有序、重点突出、特色鲜明的产业发展集聚区。

(四)大力争取项目。要发扬想千方万计、说千言万语、行千山万水、跑千家万户、经千难万险的精神，深入研究国家产业政策和投资导向，准确把握国家的投资重点，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央、省里的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。要紧紧抓住国家支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展的机遇，重点抓好水、电、路、住房等基础设施项目和教育、卫生、文化等社会事业发展项目，以及生态环境方面的项目，提高争取项目的针对性，无论在争取项目的数量，还是投资规模上都要取得新的突破，确保今年全市争取中央资金规模达到全省争取规模的1/12以上。

三、提高建设水平。

全市各级各部门要按照“续建项目提前完工，新上项目提前开工，前期工作加快推进”的要求，对照目标，明确节点，细化措施，强力推进重大项目建设。

(一)加快产业集聚区建设。要充分发挥各县(市、区)工业集聚区“三个体系、一个载体”，即现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系和产业载体的作用，借助城市总体规划、土地利用规划和城乡规划修编的有利时机，科学规划产业集聚区，明确产业发展方向，确立支撑产业，明晰产业空间布局定位。构建产业-就业-消费-产业升级扩大的良性发展模式。要加大基础设施投入，提高集聚区水、电、路、通讯、环保等基础设施以及技术、资金、人才等生产要素的使用效率，提升项目承载能力。要紧紧围绕主导产业和支柱产业，积极谋划项目，争取政策性资金，把项目向园区集中，提高产业集聚化、企业集群化、发展集约化水平。

(二)加强基础设施项目建设。基础设施项目投资规模大、建设周期长、带动能力强，不仅能够有效解决当前经济发展内需不足的突出矛盾，而且对实现持续快速发展具有重要支撑作用。要紧紧抓住国家加快交通、能源等重大基础设施项目建设的机遇，坚持及早谋划、适度超前，从增强经济社会长远发展支撑能力出发，加强中长期重大基础设施项目谋划和实施。要坚持引领未来、服务全局，把谋划和建设重点放在巩固提升区位优势、促进现代产业体系建设的重大基础设施项目上来，充分发挥重大基础设施项目的引领带动作用，努力构建配套完善、支撑有力的现代化基础设施。

(三)抓好战略支撑产业项目建设。一个地方无特色、缺实力，主要是无战略支撑产业。经济竞争力的核心体现在产业竞争力上，推进产业结构升级、加快培育战略支撑产业是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要体现。一是围绕构建现代产业体系上项目。重点抓好主导产业、高技术产业和服务业项目建设，认真分析我市比较优势和发展潜力，培育战略支撑产业。重点是拉长煤和煤化工产业链，打造煤化工基地;拉长铝产品深加工链，打造铝加工基地;拉长冶金制造产业链，打造加工制造业基地;拉长农副产品加工链，打造农副产品加工基地。二是围绕国家产业调整振兴计划上项目。国家为应对当前困难和促进长远发展，陆续出台了钢铁、轻工、有色金属、装备制造等十大重要产业的调整和振兴规划。要围绕国家产业政策，及时谋划建设一批重大结构调整项目，引进政策性资金，抢占发展先机，切实将国家实施的十大产业振兴规划转变为我市的发展良机。三是围绕战略合作与重组上项目。要充分发挥我市人文、资源、交通、区位等优势，加快承接国际及沿海发达地区产业转移，千方百计吸引民间资本，引导更多的社会资金在商丘投资兴业。要着眼于推进战略合作与重组，实现优势互补，把企业做大做强。要把工作的着力点放到与世界500强企业、国有重点企业的联合与引进上来，作为最现实、最有效的捷径来抓，争取实现突破。

(四)强化农业项目建设。去年入冬以来的特大旱情，给我们敲响了警钟，我们必须进一步增强忧患意识和危机意识，坚持不懈地巩固加强农业基础地位，抓好涉农项目建设，为“粮食增产、农业增效、农民增收”创造条件。一是着力推进水利项目建设。认真总结今年抗旱浇麦的经验教训，着力改善农业生产条件，以引黄灌区节水改造、病险水库除险加固为重点，加强农田水利基本建设，大幅度提高有效灌溉面积占耕地面积的比重，使更多的耕地能够实现旱涝保收，提高农业抗灾减灾能力。二是着力推进农业结构调整项目建设。围绕标准化种植、规模化养殖两个“小区”建设上项目，培育基地、扶持龙头，大力发展农副产品加工业。围绕提高农业综合效益，调整种植、养殖结构，大力发展高效优质经济作物，不断增加畜牧业在大农业中的比重，加快推进农业产业结构升级。三是着力推进新农村建设项目。要从解决影响农村居民“吃、住、行”等基本条件出发，因地制宜，谋划推进一批农村道路、沼气、饮水安全、扶贫等新农村建设项目，改善农业和农村生产生活条件。

(五)加快民生项目建设。改善民生，是重点项目建设的重要目标。要认真抓好关系人民群众切身利益的社会事业和民生工程项目建设，让广大群众更多地享受经济社会发展成果。要围绕有效推动就业，着力加强公共就业服务体系建设，认真抓好县、乡公共就业服务设施和就业训练机构建设。要认真实施职业教育攻坚计划，加强职业教育项目建设，努力把人口压力转化为人力资源优势，提高劳动者技能和再就业本领。要全面加强公共卫生项目建设，提高公共卫生服务水平。要大力推进文化事业项目建设，切实加强公共文化服务体系建设，推进文化惠民。要着力抓好保障性安居工程建设，积极推进老城区和“城中村”改造，缓解低收入家庭住房难问题，改善人居环境。

四、提高服务水平。

各级各部门要深入开展“项目建设年”活动，明确责任，密切配合，扎实工作，全力为项目建设搞好服务。

(一)完善推进机制。重点项目建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务繁重，需要方方面面高度重视、配合联动、形成合力。对项目建设有重大贡献者给予重奖，从前期到后期全程关注，分期奖励。市级领导同志要根据分工和联系的县(市、区)，对重大项目建设实行分工负责，明确责任，全程服务，确保按照项目建设节点完成建设任务。各级各有关部门主要负责人，要按照“两转两提”的要求，切实转变职能，转变作风，完善推进项目建设的政策措施，搞好协调服务，促成项目早落地、早审批、早开工、早建成。需市直有关部门审批的项目，涉及审批的各个部门要联审联批、特事特办，全力提高项目审批效率。需呈报国家、省上级部门审批或核准的项目，各有关部门和项目单位要全力配合，积极跟踪落实，提高项目报批的成功率。

(二)强化工作责任。要完善和落实重点项目建设责任制，各级政府、各部门主要负责同志是重点项目建设工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。各级领导特别是主要领导要身体力行，关键时要亲自出马，对重点项目的前期工作，亲自带队赴有关部门沟通衔接。要经常深入项目建设现场，察实情、鼓实劲、办实事、求实效。要严格项目建设责任制考评，对不能按时完成责任目标的，严肃追究有关单位和相关责任人的责任。要逐级建立工作责任制，各县(市、区)、各部门要严格按照与市政府签订的目标责任书的要求，层层细化目标责任，落实到具体单位、具体人员。年终完不成项目建设任务的，对项目建设单位的主要领导进行问责。

(三)保障要素供给。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，在建设资金、建设用地、环境准入、资源配置等方面实行倾斜政策，着力保障重点项目建设的要素供给。要抓住国家发行地方政府债券的重大机遇，精心组织，密切配合，尽可能多地争取地方政府债券规模，缓解建设资金紧张问题。要进一步加大信贷支持力度。各部门和各金融机构要切实加强信息沟通，搞好配合联动，完善项目推介机制，继续分行业、分专题、分层次召开银企洽谈会，着力搞好重点项目与银行对接，抓好签约项目的跟踪问效，引导、鼓励各商业银行持续加大对重点项目的支持力度。进一步加大土地资源保障力度，国家下达的年度用地计划指标要对重点项目实行单列，优先保障。环境容量要向重点项目倾斜，供气、供电、供水、供热等部门和单位，都要对重点项目开辟绿色通道。

(四)优化建设环境。重点项目建设往往投资巨大、线长点多、涉及面广，征地拆迁、安置补偿、建设环境等方面矛盾比较突出。能否及时、妥善地化解矛盾、解决争议，关系到这些事关全局的重大项目能否顺利建成，是对政府执政能力、服务水平的考验，也是对有关部门和各级干部大局意识和责任心的考验。各级各部门要从支持、服务重点项目建设的大局出发，及时妥善处理好地方、部门、群众与项目单位的利益关系，构建和谐的项目建设环境。严禁对重点项目乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派，严厉打击阻工闹事、强装强卸、强买强卖、偷盗破坏等阻挠施工的不法行为。要增强服务意识，对涉及重点项目的许可事项和资金拨付等工作，做到主动服务、加快办理，形成零障碍、低成本、高效率的投资环境。

(五)加强监督检查。省政府建立了重大建设项目观摩点评制度，定期组织重大建设项目巡回观摩活动。我们也要实行重点项目建设观摩制度，每季度由市主要领导带队，到重点项目建设单位观摩一次，总结经验，表扬先进，鞭策后进，带动全局。要进一步强化督促检查，每月对重点项目建设情况督查一次，对工作重视不够、项目建设任务完成较差的，由市主要领导对项目单位负责人进行专题谈话。要加强重点项目稽察，确保资金安全，确保工程质量，确保施工安全。

同志们，做好重点项目建设工作，对经济社会发展具有重大意义。希望各级各部门要解放思想，锐意进取，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，团结一致，扎实工作，努力开创我市重点项目建设的新局面，为推动商丘跨越发展做出积极贡献。

全区项目建设工作会议上的讲话篇七

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。下面是本站小编给大家整理的全区环保工作会议上的讲话，仅供参考。

各位领导、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区××年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，××街道等家单位作了很好的发言;××区长就××年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感。

高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。××区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达××，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的××××××××的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成××作为国际名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首选××。

二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务。

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达。

三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。

三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力。

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

同志们：

今天，区委、区政府专门召开全区环境保护工作会议，主要任务是全面贯彻落实国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区环境保护工作。刚才,环保局段局长全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。下面，我就进一步加强全区环境保护工作再强调三方面的意见。

一、正确把握形势，切实增强做好环保工作的责任感。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为社会各界广泛关注的突出问题。今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一，环境保护已跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了“五位一体”的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。党的xx届三中全会将生态文明建设领域改革放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。今年3月5日，在《政府。

工作报告。

》中指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。要求出重拳强化污染防治，推动能源生产和消费方式变革，推进生态保护与建设，并量化了20xx年环境保护工作任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护思路清晰，态度坚定，要求明确。今年全省环保工作会上，郝远副省长强调，全省环境保护工作必须要坚持“双线思维”，即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。2月份召开的全市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来，区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将环保目标责任考核表彰奖励由区环委会上升至区政府层面。今天会上，区政府首次对在环境保护工作中取得较好成绩的乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予6000元、4000元、3000元的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进，引导激励全区各级各部门进一步提高对环保重要性的认识，切实增强抓好工作落实的积极性和主动性，全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。

目前，我区经济呈现较快增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如，我区环保基础设施建设相对滞后，环境监测能力不足;环境污染因素有增无减，环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱，环保队伍有待进一步加强;人民群众物质财富不断增长，但环境保护的整体意识不高等等。近年来，区委、区政府尽管下了很大的功夫开展城乡环境综合整治，较好地解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声污染、油烟污染、空气质量差的问题和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题还很突出，广大群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对目前我区环保工作现状和存在的突出问题，全区各级各部门要进一步统一思想，提高认识，准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇，把环境保护作为加快转变经济发展方式的重大举措和推进生态文明建设的根本任务，充分认识环保工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，真正把环保工作放在更加突出的位置，与各项重点工作同步安排，整体推进，狠抓落实，为推进民生环境的改善，促进全区经济社会转型跨越发展提供生态环境支撑。

二、突出工作重点，扎实做好今年各项环保工作。

一要着力抓好污染减排工作。污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把关口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度，对列入今年计划的开源养殖、茂丰中药材等污染治理项目，相关乡镇、工业园区和企业务必要高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上;环保部门要加强督促检查，汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。

二要着力改善重点区域环境质量。要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全。环保部门要加大执法力度，依法坚决取缔水源保护区内违法建设项目和排污口，积极推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置;水务部门要加强乡镇水源的规划管理，加大辖区内人畜安全饮水工程督促检查，确保饮水安全。进一步加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快我区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉，不断改善城市环境质量。要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等各有关部门要充分发挥职能作用，认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。

三要着力抓好农村环境综合整治。农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。20xx年区上在太京、藉口、关子3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目，取得了一定成效;20xx年确定在中梁、皂郊、齐寿等7个乡镇的9个村实施农村环境连片整治项目，目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年6月底要实施完毕，时间紧、任务重，区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的9个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。环保等部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面加强农村环境保护工作奠定坚实的基础。

四是着力抓好环境安全工作。环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在一定的安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定，威胁人民群众生命财产安全。各乡镇及环保等相关部门要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件。

应急预案。

确保一旦发生环境突发事件能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设及时排查环境安全隐患建立环境风险源数据库落实责任主体强化日常监管将环境风险降到最低程度确保全区环境安全。

五是着力抓好突出环境问题的解决。要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念，结合正在开展的群众路线教育实践活动，把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题作为践行群众路线的具体体现，纳入为民办实事工作中去。各乡镇、街道办事处要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。环保等相关部门要通过明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。

三、强化工作措施，努力开创环境保护工作新局面。

环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想，进一步增强责任意识，认真履行职责，加强协调配合，狠抓工作落实，确保按期全面完成环保各项目标任务。

一要加强组织领导，落实目标管理责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标。各乡镇、街道办事处一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用，全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和工业园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。要畅通群众投诉渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。

二要强化企业主体责任，提升环保执法水平。企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。辖区各企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况进行督察，确保落实整改到位。

三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保、国土、水务等部门及各乡镇要积极争取国家、省、市项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门工作水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。

四要深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。

同志们，加强环境保护，建设美丽秦州，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作，为大力推进生态文明建设，建设幸福美好小康区作出积极贡献。

谢谢大家!

同志们：

刚才区环委办通报了今年以来全区环保重点工作形势，对存在的问题进行了深入的剖析，请大家务必高度重视，抓好工作落实和薄弱环节的排查整改，确保年度环保目标任务完成。下面，我再强调三点意见。

一、立足全局，提高认识。

今年环保工作的主要任务已经明确，其中，污染减排是国家下达的约束性指标，是硬指标、硬任务、硬要求;创建国家生态区是市委、市政府创建生态市的组成部分，也是区委、区政府的全局性工作之一，志在必得;重点流域和小流域整治，是改善我区水环境质量，保障群众生产生活用水安全的重要举措。这些任务，要求高、时间紧，大家务必树立强烈的全局意识和责任意识，认真对照检查，全力抓好落实。

从目前情况来看，各项重点工作都存在一些突出问题和薄弱环节，形势非常严峻。大家一定要保持清醒的头脑，要有压力感、紧迫感和责任感，措施上更细致一些、配合上更密切一些、行动上更迅速一些，以“背水一战，志在必得”的精神状态，扎扎实实做好环保各项工作。

二、把握重点，整改提高。

要结合上级要求和我区环保工作实际，特别是针对薄弱环节抓整改、抓提高，巩固环保工作基础，提升环境保护水平。

1、加快推进污染减排工作。一要强化环保基础设施建设。我区目前已建成污水管网92.63公里，覆盖了万安、双阳大部分区域和河市部分区域，但接入城东污水处理厂的进水浓度总上不去，市里也多次强调。这项工作事关我区减排目标任务的完成，主管部门要拿出切实可行的方案，认真细致地开展排查，掌握管网的现实状况，有针对性地进行整改，尽快解决管道破损和渗漏堵灌等问题，确保接入城东污水处理厂的污水尽快实现减排核算。同时，纳入年度计划的污水管网建设项目，各开发主体要加大资金投入，加强施工力量组织，加快项目建设进度。二要强化清洁能源替代。清洁能源替代项目是我区完成大气减排任务的重要保障。区环保局和各有关乡镇(街道)要严格按照市政府《关于划定禁止销售使用高污染燃料区域的通告》要求，动员督促7家企业按期淘汰燃煤锅炉。三要做好减排档案的建立和管理。环保部门要认真按照国家减排核算细则要求，牵头协调，细致做好减排档案的收集、整理工作。同时，要指导企业规范整理减排项目档案材料，农水部门要指导规模化畜禽养殖场做好减排档案材料，住建部门要提供污水处理厂配套管网建设方面资料。各单位要认真核实减排项目台帐数据的真实性、有效性，确保以高质量、高标准的减排档案迎接上级部门的核查核算。

2、扎实推进生态市、生态区创建工作。主要有两个方面任务：一方面，要抓紧落实国家生态区技术评估整改意见。根据全市。

工作计划。

我区必须于年底前通过国家生态区考核验收并获得命名。从刚才区环委办通报的情况来看存在问题还较多必须加紧整改落实。一要做好指标档案的补充完善。各部门要围绕创建指标细致做好档案材料的补充完善进一步细化研究各个指标的核算、归档务必使档案科学、客观、合理地支撑和体现指标完成情况。对指标达标情况有波动和短期内无法达标的指标要分析原因充分说明理由。二要建立农村环境卫生保洁长效机制。与美丽乡村建设结合完善农村垃圾清运和处理办法实现农村环境卫生精细化、无缝隙管理推动村容村貌整体水平不断提升。三要加快乡镇污水处理设施建设。洛江西片区污水处理厂和罗溪镇污水处理站是有效解决我区乡镇生活生产污水排放问题提高洛阳江流域水环境质量的重点工程我们已经做了大量的工作但进展仍不理想。希望有关部门引起高度重视最大限度地缩短项目前期工作时间争取早日动工建设。另一方面要抓紧做好生态市创建迎检工作。按照全市生态市创建工作部署20xx年我市要建成省级生态市、20xx年建成国家级生态市。下个月底我市将向省环保厅提出省级生态市考核验收申请时间紧迫各级各部门要立即行动起来做好迎检各项准备。一要加快推进重点项目建设。列入生态市创建的重点建设项目相关责任单位要认真研究对策采取倒逼机制细化优化工作措施及时解决存在困难和问题确保年度计划如期完成。二要注重培育特色和亮点。全市计划于7月底对生态市创建点位进行模拟检查我区列入生态市候选点位的8个项目单位要以突出地方创建特色、地方经济特色、地方人文特色为重点进一步挖掘生态潜力丰富生态内涵充分展示我区的创建亮点。三要营造浓厚氛围。增设生态市创建公益广告在乡镇(街道)主要道路口、街道、考察点位周边设置生态市创建宣传标语。发动全民积极参与活跃群众热情造出共同创建的良好氛围。

3、强化水环境综合整治。一要依法严格保护农村饮用水源，防止农业生产、农民生活对饮用水源的污染。加快推进罗溪镇八峰水库、马甲镇后坂水库饮用水源保护工程,加紧实施洛阳江支流东西溪河道综合整治。二要大力推广农村生活污水处理设施建设，全面提高我区农村生活污水处理率。对于规模较大、居住集中的村庄生活污水可采用氧化塘、人工湿地、微动力等处理方式;比较分散的村庄可采用一体式塑胶化粪池加土壤处理、生态沟渠等处理方式。已列入年度计划的11个滞后生活污水处理项目要确保完成任务。三要加强畜禽养殖污染防治。继续深化规模化畜禽养殖场治理工作，改进养殖方式、污水治理方法，提高排放去除率;散养户的养殖污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。加大整治力度，拆除禁养区养殖场，严把审批关，禁建区内禁止审批新、改、扩建畜禽养殖项目，已建成的畜禽养殖场必须全部实现达标排放或零排放。三要抓好小流域“赛水质”工作。环保部门要加强水质监测工作，及时掌握水质状况。金沙溪和漈溪所在的罗溪镇、虹山乡应积极承担属地管理职责，结合美丽乡村、生态乡镇建设，开展流域周边生活污水、垃圾治理、农业面源治理和河道清淤疏浚等工作。对于前阶段排查出来的“五小”、“三无”企业,要抓紧按程序做好关闭取缔工作，切实改善小流域水环境质量。

4、加强工业污染源监督管理。一要坚决淘汰落后产能，积极培育生态工业。二要严把建设项目准入关。对不符合国家产业政策、工艺设备落后、重污染的项目一律不予审批。加大环保“三同时”执行力度，提高建设项目“三同时”执行率。三要强化危险废物监管。环保部门要加大现场检查频次，规范危险废物转移管理和处置。卫生部门要督促医疗单位做好医疗废物收集、储存、转运、处置工作，做到日产日清。四要防范环境风险。加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是对威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的化工、重金属等重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。

5、强化宣传和舆论引导。一要学习贯彻“两高”司法解释。6月18日最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释降低了环境污染入罪门槛，特别是对“严重污染环境”的14项标准界定更为清晰，为规范环境执法、加大环境违法处罚力度提供了法律依据。各级各部门要认真学习贯彻、宣传“两高”司法解释，尤其要加强对重点企业的宣传贯彻，进一步增强企业的法制意识和守法自觉性，有效防范企业严重污染环境事件发生。二要营造浓厚工作氛围。以生态创建、环保纪念日和生态重点工程建设为平台，深入开展多种形式的宣传教育活动，通过多种形式，推进生态环保理念进企业、进社区、进机关、进学校，引导公众积极参与生态区建设，努力提高群众的环保意识和文明意识。三要及时处置来信来访，对环保投诉热难点问题，要主动巡查，提前处理;对能马上处理的投诉，要及时处理，及时向投诉人反馈;对无法马上处理的投诉要做好沟通解释工作，争取群众的理解与支持，防止出现群体事件。

三、齐心协力，抓好落实。

各级各部门要积极行动起来，分工协作，全力以赴，确保各项工作落实到位。一要牢记职责。要认真贯彻执行省政府环保“一岗双责”暂行规定，负起齐抓共管的责任，共同推进环保工作开展。区环保局要进一步发挥组织、协调、调度和督促作用，统筹推进各项工作;区直其他相关部门及各乡镇(街道)要对照任务，排出具体项目，制定具体方案，一项一项抓好整改。二要明确时限。各项工作都要尽量往前赶，宜早不宜迟，争取主动，不留尾巴。各级各有关部门要围绕年度目标和薄弱指标，在稳妥、细致的基础上，倒排工期，加班加点，提高工作速度和落实效率。三要形成合力。各级各部门要注意沟通，强化协作，职责范围内的事情要雷厉风行抓落实，涉及多个部门的事情，牵头单位要理直气壮抓协调，做到问题快速解决、任务按时完成。四要强化督查。对重点项目要及时跟进，区效能办和区政府督查室、环保局要组织开展联合专项督查检查。对督查发现的问题，要提出书面整改意见、及时反馈相关责任单位，并督促整改落实。

最后，希望各级各部门按照市、区的部署要求，认真对照标准、对照职责、对照时间，巩固工作成果，排查薄弱环节，扎实深入地抓好整改提高，全面提升我区环境保护工作水平。

全区项目建设工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作，安排部署了xxxx年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，xxxx区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好xxxx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确xxxx生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!

全区项目建设工作会议上的讲话篇九

同志们：

在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20____年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20____)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结全县档案工作情况，安排部署20____年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20档案工作情况，安排部署了20____年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20____年档案工作目标考核任务讲几点意见。

一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性。

档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。

因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。

二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平。

发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20____年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“十一五”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。

一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。

二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到“六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。

三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。

四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。

五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。

六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20____年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。

三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。

档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。

一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。

三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。

同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记“为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。

全区项目建设工作会议上的讲话篇十

同志们：

在“十二五”发展开启之际，市政府决定召开这次全市档案工作会议，主要任务是总结工作，贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期档案工作，努力推动档案工作再上新台阶。刚才，xx同志对“十一五”时期全市档案工作进行了简要总结，对今后工作作了安排，xx同志宣读了市政府对“十一五”期间档案工作先进集体和先进个人的表彰决定，市教科局、住建局代表档案工作先进集体作了经验交流。稍后，xx将做重要讲话，希望各xx各部门单位认真抓好落实。

近年来，市档案部门和全市档案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足为全市经济社会发展大局服务，为基层和人民群众服务，认真履行职能，档案工作取得了显着成效，请让我代表市政府向全体战斗在档案工作战线的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢！并向你们致以亲切的问侯！是你们长期以来坚守平凡创造平凡，甘于吃苦乐于奉献，爱岗敬业不计得失，才使我市的档案工作稳步发展，才使我市档案工作xx全省处于领先地位。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，强化宣传，进一步认识档案工作在推进经济社会发展中的独特作用。

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要的事业。近年来，全市档案工作者围绕党委、政府工作大局，找准切入点，主动作为，档案服务工作扎实有效，取得了显着成绩，但与新的形势、新的要求相比，还存在不少差距。全社会重视、支持档案工作的氛围还不够浓厚，一些单位包括领导对档案工作的重要性认识还不够深，遵守档案法律法规的自觉性还不够强，我们要进一步强化认识，切实增强全社会的档案意识。

一是充分认识档案工作的重要意义。档案工作是党和国家事业的重要组成部分，是功在千秋，利在当代的事业，今天是档案，明天就是历史。近年来，党和国家越来越重视档案工作，制订了一系列档案工作法律法规，不断增加财政投入，今年国家投入20亿元专门用于推进西部地区档案馆的建设。大家要充分认识做好新时期档案工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。档案是重要的信息资源，也是珍贵的'文化宝库，在当今的经济社会活动中，档案正在发挥着重要的不可代替的作用。从前面的发言中，已经得到充分证明。

二是切实提高档案工作的法制意识。近年来，国家、省先后出台了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《xx中华人民共和国档案法实施办法》、省监察厅《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定》，对档案工作的职责、档案的管理、利用以及处罚办法作了明确规定，《中华人民共和国档案法实施办法》规定，“档案工作人员玩忽职守造成档案损失的，拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的，明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的，对分管人员和直接责任人给予行政处分，并对单位罚款1万元以上10万元以下，对个人罚款为500元以上5000元以下。”由此可见，档案法律法规是严格的，各部门、单位的工作人员特别是领导干部要学法、守法，要依法建立档案，依法保管档案，依法利用档案，依法移交档案。同时，作为我市档案行政执法主体的档案局，要努力提高自身的执法能力和水平，敢于执法，正确执法、善于执法，要把档案法制宣传和档案执法检查结合起来，增强全社会档案法律意识。

三是大力增强档案工作的督查督办力度。《中华人民共和国档案法》第三条规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保护档案的义务。因此形成档案、保管档案、爱护档案是全社会每个成员法定的义务和职责，大家要增强档案工作的自觉性。为加强我市的档案工作，让各乡镇、部门、单位真正重视档案工作，经市委、市政府领导同意，今年，档案工作要加大目标考核力度，按照省级标准考核达标和复查合格的，年终目标考核按省一级、二级、三级分别加3分、2分和1分，考核不合格的单位扣减相应分数，单位的主要领导和相关工作人员年终考核不得评优。今年的档案工作任务很重，对不按规定移交档案的，不按时参加档案培训的，不依法立卷归档的等等都将扣减单位的目标考核分值。

二、围绕中心，突出重点，促进档案事业科学发展，又好又快发展。

“十二五”时期，是国家深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，也是**建设中国西部最具吸引力的国际休闲旅游城市的重要时期，档案事业发展面临前所未有的机遇。新形势对档案工作提出了新的更高要求，在当前和今后一个时期，档案工作要围绕全市的工作中心，切实履行职能，突出抓好基础建设、安全管理等重点工作，不断推动全市档案事业又好又快发展。刚才，苟局长已对今年的档案工作任务作了安排，下面，我再强调三个方面的工作：

一是要加强社会主义新农村建设档案工作。今年，省、**将成为我市新农村建设档案工作确定为示范县，纳入重要的目标考核，为了完成这一任务，在工作全面开展的同时，我们将工作重点放在x街道及x乡镇、街道办，已经作为新农村建设档案工作示范乡的xx要着力巩固和完善。这是一项全新的工作，各乡镇、各部门要各司其职，密切配合。各乡镇党委、政府要按照《档案法》和《乡镇档案工作试行办法》要求，将乡镇和建制村档案工作纳入政府工作目标考核责任体系，强化乡镇档案工作职能。行政村要继续贯彻执行《xx行政村档案工作暂行办法》，制定《村级文件材料归档范围和保管期限》，加强对村级文件材料的收集、归档工作，做好涉及农民利益和民生档案的管理。市民政局在指导村民自治和农村社区建设过程中，要明确要求，积极引导村级组织建立档案工作制度和工作体系，规范档案的收集和管理。建制村在撤销、合并或转为城市社区时，应按有关要求明确档案的归属与流向，防止档案散失。市农业局要将新农村档案工作纳入农业农村发展各项工作，加大对农业档案工作的管理监督和指导，把农业档案工作作为新农村建设档案的重要内容，不断提高农业档案工作服务现代农村建设的质量和水平。

三是要加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的必然趋势和方向。实现档案信息化，对提高服务效率、方便群众利用、保护档案具有重要作用。要科学制定规划，使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进，加快推进数字档案馆建设，高度重视电子文件（档案）备份中心建设，要以满足当前利用需求、保护原件为重点，优先对满足利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化，优先对那些馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。努力推进档案信息化建设，不断增强服务经济社会发展、满足人民群众对档案需求日益增加的本领。

四是要进一步健全档案安全体系。档案是党和国家的宝贵财富，是不可再生资源。档案安全是档案工作永恒的主题，也是档案工作者的首要职责。全市各级档案部门和档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度，深刻认识档案安全的极端重要性，在加强档案的规范管理、从严管理、现代化管理和应急管理上下功夫，确保不丢失、不损坏、不泄密，实现安全保管和有效利用。要强化安全管理责任。各级政府作为安全责任的第一责任主体，要把档案安全工作提上议事日程，保证必要的经费和设施设备。市档案局和各立档单位要进一步加强档案安全教育，不断提高档案工作者的安全意识、责任意识，把安全责任落实到具体领导、岗位和人员，有针对性地开展安全技能培训和演练，不断增强保护档案安全的能力。建立健全并及时修订档案安全制度、保密制度、责任追究等制度，把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。并定期加强监督检查，对违反制度的行为要严肃查处，切实堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防线，确保档案实体与档案信息绝对安全、万无一失。

三、加强领导，健全机制，为档案事业发展创造良好的环境和条件。

档案事业是党和国家的一项重要的事业，各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导，确保档案事业和其他各项社会事业同步协调发展。

一要把档案工作摆在更加重要的位置来抓。各乡镇，部门要切实把档案工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，保证投入，努力为档案事业发展创造良好条件，为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府将档案工作目标考核由定性考核改为定性和定量考核相结合，足见市委、政府对档案工作的重视，各乡镇、部门务必要做好安排，把档案工作落到实处。

二要进一步改善档案工作条件。近几年来，我市各级各部门对档案工作人、财、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部门，仍然存在档案人员配备不到位、档案基础设施不完善、档案安全存在一定隐患和档案保管资金不落实的问题。对此，各级要引起高度重视，()认真予以解决，更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。

三要加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。各乡镇、部门和单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准，配强档案工作人员。要继续加强档案干部思想政治教育和专业技术培训工作，加大学习培训力度，创造更多学习锻炼提高的机会，努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作专业性强，工作很辛苦。各单位要关心档案干部的工作和生活，关心档案干部的成长进步，认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题。广大档案系统干部职工要自觉加强学习，刻苦钻研档案业务，不断提高自身素质，努力成为新时期档案工作的合格人才。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神，进一步围绕中心，服务大局，开拓进取，积极为xx做出新的更大的贡献！

全区项目建设工作会议上的讲话篇十一

前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署，抓好20xx年全市环保工作，经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会，魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神，进一步认清当前面临的环境形势，明确今后的工作任务和目标，统一思想，努力拼搏，使我市的环保工作再上一个新台阶。下面，我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心，实施可持续发展战略，以实现环境质量根本好转为目标，以水污染和城市大气污染防治为重点，狠抓污染治理工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，大力推进经济结构调整，强化环境监督管理，各项工作都取得了很大进展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作，去年，市政府专门召开了全市水污染防治工作会议，并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》，提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。

按照市政府文件要求，一是通过开展达标排放“回头看”活动，对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查，核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力，并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单，增加检查频次，促其正常运行，发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理，更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前，嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施，正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊，对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前，53号文件确定的37项内容已完成31项，其中限期深化治理项目还有6项正在进行，近期内也将完成。

2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。

根据省政府第68次省长办公会的精神，全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作，市政府专门下发了文件，召开了动员大会，提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实，督促工作进度。截至10月底，对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备，彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中，全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外，以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭，原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准，使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂，提出了更加严格的治理标准，要求必须配备碱回收和物化生化处理设施，尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益，工作难度较大。但我们态度坚决，措施得力，保证了关停目标的实现，维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实，得到了省政府检查组的好评，省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。

3、实施了“两河变清”方案。

为了改善我市河流水质状况，去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作，制定了“两河变清实施方案”，把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源，通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业，两条河水质明显得到好转，使群众切实看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重点水污染物许可证制度。

排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一，是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》，要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强，基础工作比较繁锁，各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配，市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区，县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。

(二)以改善城市空气环境质量为重点，突出抓好了全市大气污染防治工作。

1.继续开展工业废气污染源治理。

实施了大气污染防治“再提高工程”，把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收，对这些企业提出新的时限要求，督促其加快治理。其中，邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机，淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。

2.开展了“无黑烟突击月”活动。

3.加强了对燃煤炉具的管理。

济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉，去年针对部分单位反弹和漏网现象，我们又开展了6次大规模集中行动，在前两年工作基础上，又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份，市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》，督促其按时完成治理任务，实现达标排放。同时，加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理，加大巡查力度，确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作，城区空气质量有了明显的好转。

4.着手开展了机动车污染防治工作。

开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》，对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作，去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆，发放机动车污染物排放合格证，对检测不合格的车辆，进行了限期治理。同时，还开展了双燃料汽车的试点工作。

(三)强化建设项目环境管理，进一步加强了生态保护工作。

20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度，环保部门切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项，其中办理环评报告表的26项，办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决，对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时，加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收，对37项重点“三同时”项目进行调度，对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查，对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上，“三同时”执行率在98%以上，项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查，共查处违法建设项目33个，补办手续24个，处罚单位28个，处罚金额60余万元，大大加强了我市建设项目的管理力度。

在20xx年，我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划，其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市，并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题，大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用，工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时，开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。

(四)加大监督管理力度，严厉打击了各种环保违法行为。

20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度，增加了检查频次，实行定期检查与突击检查相结合，尤其加强了节假日和夜间突击检查，对检查中发现的环保违法行为，给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次)，处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中，对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理，并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度，促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底，全市开展了排污收费执法检查，对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业，市环保局直接进行追缴，切实起到以收促治的效果。在执法过程中，环保部门来真的、动实的，敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家，有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。

为实现对污染企业的现代化管理，在20家重点污染企业安装了在线监测仪器，其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台，并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会，推广了我市的经验。

(五)采取多种形式，深入开展环保宣传活动。

全市紧紧围绕环保中心工作，进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片，在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动，对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动，全年共播出节目11期，对听众的热线电话给予了答复和反馈，解决了一批群众关心的热点、难点问题，得到了人民群众的满意，在全市创建文明行业大会上，市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作，每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动，全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”，39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间，出动宣传车沿街宣传，在市区主要街道悬挂环保宣传标语，散发了宣传材料，举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告，在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块，实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。

(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。

对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收，并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。

根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求，我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务，目前已全面完成32项，未全面完成10项。同时，市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准，认真进行了自查。

(七)环保基础工作得到了加强。

开展了城市环境综合定量考核工作，并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划，制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元，为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上，建设了局机关和监测站局域网，实现宽带上网，并建立了济宁环境网站。20xx年，全市共向山东环境网站上报信息582篇，名列全省第二。

组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可)，有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查，对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术，上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作，淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证，7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%，居前列地位，为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。

在20xx年的监测工作中，市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作，共上报各种监测数据4.6万个，为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作，市环境监测站通过认证复审项目294个，提高了环境监测能力，各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。

为做好信访工作，各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导实行了“一岗双责”领导接访制，开通了12369有奖举报电话，组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件，办理政协提案56件，答复省市长批办件10件，调查处理答复省环保局转办件62件，接到群众来信来电2651件，接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理，一时难以解决的作好解释工作，责成有关单位对受害群众作出经济赔偿，市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视，及时处理了污染事故纠纷，解决了一些群众反映的热点难点问题，促进了社会稳定，杜绝了越级上访和进京上访案件。

(八)环保队伍素质和能力进一步提高。

全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话，注重加强环保队伍建设，不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求，积极开展了“转变作风建设年”活动，加强机关精神文明建设，切实转变机关工作作风，强化服务职能，树立了环保部门的良好执法形象，使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重，但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情，努力拼搏，真抓实干，人人讲奉献，工作争第一，塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强，环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备，提高了环境监测和环境监理的能力和水平，确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向，为环境管理提供了可靠的依据。

一年来，通过全市上下共同努力，我市的环境质量有了明显改善，生态保护工作取得了很大成绩，有力地促进了经济建设和社会的健康发展，但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在：部分企业还不能实现稳定达标排放，污染物排放总量还处于较高水平，环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外，个别地方的领导同志环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要，环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。

20xx年，全市环境保护工作的指导思想是：以“三个代表”思想为指导，以可持续发展为主题，以产业产品结构调整为主线，以争创国家环保模范城市为总抓手，以保障南水北调东线工程实施为重点，强化执法监督，强化法制宣传，强化队伍素质，强化行风廉政建设，着力解决水污染、大气污染，保护生态环境，实现省市确定的工作目标，全面推进环境保护工作。工作目标是：环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城市环境质量得到改善，实现两河变清，其他河流cod浓度比20xx年降低20%，城市空气环境质量达到二级标准。

今年，要重点抓好以下几项工作：

1月8日，国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话，张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期，为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日，中央召开了人口资源环境工作座谈会，主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神，落实国家环境保护“十五”计划，省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议，待省的会议召开后，我市也将召开全市环境保护会议，我们要尽早做好会议的各项筹备工作，要通过会议的召开，把全市环保工作推向新水平。

(二)全面实施排污总量控制制度，进一步削减污染负荷。

总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施，也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划，原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减，从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后，市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核，并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时，全市将对排污申报登记实行动态管理，并通过推行重点水污染物许可证制度，进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度，我们一定要加强对这项工作的管理，防止因工作不细而使之流于形式。今后，企业必须持证排污，环保部门依法进行管理，逐步使排污与管理行为更加规范化。

(三)继续抓好水污染防治工作。

南水北调东线工程即将实施，输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北，水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重，是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工业污染源治理，继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施，提高治污能力和水平，确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整，运用法律、经济和行政手段，关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业，重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线，继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊)，防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染，做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来，部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求，有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划，期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选，同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理，尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求，地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题，争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”，要对两河流域27家企业实行重点监管，对5家企业实行关停并转，严格控制新增污染项目，并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试，尽早发挥效用，争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理，实行在线监控，以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂，到20xx年，全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作，切实减轻湖泊河流富营养化。

(四)采取综合防治措施，改善城市大气环境质量。

一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治，坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管，确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤，济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”，稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会，推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划，济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点，带个好头，创造好的经验。三是开展秸秆禁烧，促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区，实行秸秆禁烧责任制，收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料，全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构，参与机动车年检工作，发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测，对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站，力争开辟一条双燃料公交车路线。

(五)深化建设项目环境管理，控制新污染源的产生。

加强建设项目环境管理，是控制新污染源产生的有效手段，我们不能一边治理老的，又一边产生新的。因此，我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”，确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，并通过“以新代老”，做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%，“三同时”执行率在100%，项目验收合格率在100%，杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作，对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径，召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议，搞好建设项目管理人员培训。

(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则，强化生态环境保护工作。

完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划，健全组织机构，正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批，综合整治矸石和塌陷地，鼓励矸石综合利用，近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。

(七)抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。

要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查，逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查，并写出自查报告，迎接省、市政府的考核验收。

落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门，组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中，充分行使“一票否决权”。

从20xx年开始，济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作，制订创城实施方案，力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列，提高我市的环境形象。

(八)强化环境基础工作，增强环保队伍的整体作战能力。

加大执法力度，严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次，县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次，扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110，及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控，提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理，落实噪声达标区规划。加强排污收费工作，切实做到以收促治。

规范环保执法行为，执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训，清理规范性文件，制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动，调整市、县环保部门法制领导小组，加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批，实行政务公开，接受社会监督。

继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》，及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象，在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动，每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。

今年全市要安装42台在线监控装置，运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”，应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成，4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。

推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证，4个环保产品通过省级认定，建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作，在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破，筛选出实用技术，并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计，引导企业降耗减污增效。

认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制，建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案，保证答复满意率100%，及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信，做到件件有答复，事事有着落。做好群众来访接待，杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估，制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线，鼓励群众积极参与环境保护。

加强财务考核，合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作，制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。

坚持政治学习制度，以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识，在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点，开展业务培训和考核，使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设，树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动，对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确，高效精干，督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。

同志们，今年是应对入世的开局之年，是我市全面实施十五计划的关键一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，求实务实，为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市，国家环保模范城市而奋斗!

全区项目建设工作会议上的讲话篇十二

同志们：

县委、县政府召开的这次全县项目建设暨民营经济发展工作会议，是在民营经济发展的重要历史时期召开的，是一次非常重要的会议。会上，雨恩同志代表县委、县政府对20xx年我县项目建设和民营经济发展情况作了全面总结，对今年的工作进行了具体部署,会议还对20xx年度项目建设及发展民营企业优胜乡镇和优秀企业法人代表进行了表彰，有关部门和民营企业代表作了表态发言。下面，就如何抓好今年我县的项目建设，促进民营经济快速发展，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强加快民营经济发展的责任感和紧迫感。

党的十六大报告指出，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。民营经济作为非公有制经济的主体，在县域经济发展中至关重要，是全面建设小康社会的重要力量。

1、加快民营经济发展，是落实党的十六大、十六届三中全会精神，适应社会主义市场经济发展形势的需要。社会主义初级阶段，非公有制经济的存在和发展具有客观必然性。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是促进生产力发展的中坚力量。党的十六届三中全会指出，要大力发展和积极引导非公有制经济，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。省委明确指出，县域经济发展必须坚持走“一主三化”道路，以民营经济为主，加快工业化、产业化、城镇化进程，使民营经济成为县域经济的主要形式和主导力量。市委、市政府为支持民营经济发展，开展了环境建设年活动，积极为民营企业发展创造良好的外部环境。就我县而言，多年来县委、县政府高度重视项目建设和民营经济发展，积极为企业发展搭建平台、创造条件，民营经济占据县域经济半壁江山已成为不争的事实。因此，我们一定要充分认识民营经济的重要地位和作用，切实增强发展民营经济的使命感，大力扶持民营企业发展，使民营经济成为支撑我县经济繁荣的主力军。

2、加快民营经济发展，是振兴县域经济，全面建设小康社会的需要。先进地区的发展经验表明，县域经济发展程度如何，主要取决于民营经济的发展水平。民营经济发展快、水平高、规模大，县域经济实力就强，城乡居民收入水平就高；反之，经济发展就缓慢，县乡财政和居民生活就比较困难。因此，全县上下要切实增强加快发展民营经济的责任感，牢固树立“项目建设为万事之首，民营经济是强县之基”的理念，下大力气发展民营经济，使之成为强县富民、全面建设小康社会的助推器。

3、加快发展民营经济，是缩小与发达地区差距，赶超先进的需要。目前，我县与发达地区之所以存在差距，主要在于民营经济发展滞后。近年来，我县民营经济获得了长足的发展，取得了可喜的成绩。去年，我县民营经济所创造的增加值占全县gdp比重达到43%，民营企业实现税收8,435万元，占全县税收总额的51.7%。但与先进地区相比，仍存在较大的差距。在温州、绍兴等地，国内生产总值、工业增加值、税收总额的绝大部分来自民营经济，年产值超亿元的民营企业有上百个，而我县这样的民营企业寥寥无几。我们靠什么来赶超先进地区？主要要靠民营经济的发展。民营经济上不去，我们将永远落伍于先进地区；民营经济发展起来了，我们赶超先进地区就大有希望。因此，我们一定要增强加快发展民营经济的紧迫感，把发展民营经济作为赶超先进地区的重要举措来抓。

二、明确主攻方向，全力推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。

去年，我县项目建设和民营经济发展均取得了很大成绩，对县域经济整体实力的提升起到了巨大的推动作用。这说明我们以项目为万事之首，支持民营经济发展的工作思路是正确的，所采取的一系列措施也是行之有效的。今年，抓项目建设和民营经济发展，依然是我县经济工作的重头戏，是全县上下的共同任务。我们要在去年的基础上，进一步明确主攻方向，加大工作力度，推动项目建设和民营经济发展再上新台阶。

全区项目建设工作会议上的讲话篇十三

各位领导，同志们：

这次全省档案工作会议的主要任务是：传达贯彻全国档案局馆长会议和令计划同志重要讲话精神，总结20**年工作，研究部署20**年工作。

国家档案局、中央档案馆对四川档案工作特别关怀，副局馆长段东升同志专程来川出席会议，指导工作;省委、副省长钟勉同志将作重要讲话。我们要按照东升同志、钟勉同志的要求，继续弘扬抗震救灾伟大精神，继续解放思想、开拓创新、扎实工作，在服务“两个加快”中取得新的更大成绩，推动四川档案事业又好又快发展。

下面，我就20**年工作情况和20**年工作安排先讲几点意见。

20**年，我们在省委省政府的坚强领导下，始终坚持服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展的根本宗旨，始终保持不畏艰难、团结战斗、开拓创新、务实进取的工作作风，切实加强档案业务建设，全力以赴抓好抗震救灾和恢复重建工作，努力发展和巩固档案事业基础，各项工作保持了持续、健康、快速发展的良好势头。

一、经历考验，勇于担当，抗震救灾取得重大胜利。

在“5•12”汶川特大地震灾难面前，全省档案干部职工勇于担当，在抢险救援、抢救保护档案、收集抗震救灾资料、抓好恢复重建等方面付出了艰苦努力，为全省抗震救灾斗争胜利做出了积极贡献。

(一)全力以赴抢救档案，最大限度保护档案资源。

地震发生后，我们立即启动应急预案，成立抗震救灾领导小组研究部署抗震救灾工作。组成调研组，深入到所有重灾地区档案馆和部分重灾企、事业单位实地察看灾情，指导档案抢救保护工作。在各级党委政府重视支持下，灾区各级档案部门不等不靠，紧急行动，切实加强档案抢救和保护。北川县档案馆8万余卷档案在地震中全部被埋，在省、市、县三级党委政府和档案部门、救灾部队共同努力下，先后三次组织抢救挖掘，共清理出6万余卷，全部转移到省档案学校抢救，目前抢救修复工作进展顺利。绵阳、广元市档案局干部职工冒着生命危险转移处于危房中的档案。汶川、茂县、绵竹、平武档案局以及东汽集团档案馆在救灾部队官兵的帮助下，将处于危房中的档案安全转移。汉源县政府要求“像抢救人的生命一样抢救档案”，全县抢救转移档案17.8万卷。“5•12”地震后，全省共抢救被埋档案和转移档案近110万卷，绝大部分受损档案得到及时抢救，一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。

(二)及时收集抗震救灾档案，完整保存珍贵史料。

地震发生后，我们及时发出通知，要求各地要本着对历史负责、对人民负责的态度,采取快捷有效、切实可行的措施,及时做好有关抗震救灾档案的收集征集工作，确保抗震救灾档案收集齐全、保管安全。成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州档案局，采取及时下发文件、成立工作机构、派干部深入灾区一线收集档案等办法，加强抗震救灾档案收集征集工作。目前已收集征集抗震救灾文件资料4.2万余件，图片7万余张，音像资料400多小时。

(三)科学谋划灾后重建工作，档案馆纳入国家规划。

一是积极争取领导重视支持,促成了档案馆恢复重建立项。5月18日，省政府办公厅印发《关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》，在恢复重建项目中没有档案馆，我们立即向省委省政府和分管领导报告，积极争取纳入规划。钟勉和王宁副省长十分关心、多次协调，将档案馆恢复重建纳入省政府规划。在报国务院核准过程中，国家档案局领导也积极奔走呼吁。在国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中，全国共有51个档案馆纳入，其中四川41个，包括33个重建项目和8个恢复项目。

二是科学制定了灾区档案馆恢复重建方案。我们在国家认定的39个重灾县范围内，以现存和今后30年应进馆档案数量为基数确定档案馆重建规模，提出重建项目33个，建设规模15.58万平方米，投资5.07亿元;恢复项目8个，投资391万元。此外，在省上认定的12个灾区县中，还规划了5个重建项目，建设规模2.1万平方米，投资6780万元;5个恢复项目，投资307万元。

(四)努力争取各方支持，建立对口援建工作机制。

去年7月29日，在国家档案局的大力支持下，省政府主持召开了四川档案系统恢复重建对口支援工作座谈会。18个支援省市档案局领导和受援县分管领导、档案局长参加会议并进行“一对一”对接，了解抗震救灾和恢复重建工作情况，商谈援助项目和重建计划。到20**年底，18个对口援建省市为受援县资助档案抢救保护经费153.5万元，捐赠工作用车和电脑、服务器等设施设备价值约60万元。山东、北京、上海等省市档案部门还积极提供技术帮助，组织灾区档案干部参观学习，开展业务培训，为抢救保护档案和恢复重建工作提供了宝贵的支持。

二、克难务本，主动作为，事业基础进一步夯实。

20**年全省档案部门克服各种困难和挑战，统筹兼顾做好各项工作，事业基础得到进一步夯实;大力开展利用服务，档案工作的社会价值得到广泛认同。

(一)档案服务工作得到明显加强。

一是服务抗震救灾工作做出积极贡献。地震发生后，我们在第一时间收集整理省内外地震资料报送省领导和有关职能部门，为省委省政府指挥抗震救灾和规划灾区重建提供参考。各级档案部门都派出干部到指挥部帮助工作，完成档案资料收集、整理和参与抗震救灾大事记的编撰等工作。“5•12”以后，灾区查阅利用档案人数大量增加。据成都市统计，地震以后的100天内，仅都江堰、彭州、崇州3个市就接待查阅档案者13757人，调阅档案2.3万多卷。灾区档案部门千方百计提供档案，有的甚至冒着生命危险进入危险库房查找档案。绵竹市档案馆在地震中成为d级危房，他们就在帐篷内开展接待利用工作，在板房中对重要档案进行全文数字化处理;汶川县档案局定期派人前往马尔康集中查阅婚姻、社保、劳动就业等档案资料;为方便查阅，北川县档案局将受损相对较轻的3万多卷档案全部进行了案卷级著录，并刻制成光盘分送县委县政府和有关部门。

二是服务经济社会建设取得了新的成绩。20**年，我们与省发改委、省经委、省建设厅联合印发了《四川省重大建设项目档案管理办法》，攀枝花、乐山、眉山等市档案部门主动介入重大项目，监督指导300多个重大项目的档案管理。省档案局组织和参与了国电成都电厂、宜宾菜园沱长江大桥等31个省级重大建设项目档案的专项验收;开展了至开发利用科技档案信息资源成果评奖活动，通报表彰了50项成果。全省完成了乐山电业局、成都市城建档案馆等249家企业、科技事业单位档案规范化管理等级认定。

三是服务民生工作取得新的突破。20**年，我们与有关部门联合转发、印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《四川省新型农村合作医疗档案管理办法》等规范性文件。泸州、遂宁、内江、资阳等地在破产改制企业职工、留守学生、劳动力资源、旅游、社会救助、农村人畜安全饮水工程等档案管理等方面形成了一批好的工作经验和成果。自贡、甘孜等地积极开展档案资源调查，编制各类民生档案查阅目录，把大量与人民群众切身利益相关的民生档案接收进馆。成都市制定了《关于加强民生档案工作的意见》，组织编写了民生档案查阅利用指南。省档案馆延长了接待时间，推行了节假日预约查阅服务。全省80%的综合档案馆建成了爱国主义教育基地，90%的综合档案馆建成政府已公开现行文件利用中心。21个市州档案馆和四分之一的县级档案馆建成现行文件在线查询平台。20**年，全省档案部门接待利用者42万余人次，提供档案资料近100万卷次，档案馆正在成为名副其实的公共服务窗口。

(二)档案事业自身发展更加协调。

一是档案法制建设和依法行政工作进一步加强。20**年,省档案局印发了《四川省档案行政执法检查办法》、《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》、《四川省档案行政管理科学民主决策暂行办法》等一批规范性文件，进一步完善了档案工作法规体系。省人大内司委对乐山、泸州、内江、雅安4个市和建设厅、交通厅等4个省级机关贯彻执行档案法的情况进行了视察。全省17个市州档案局组织开展了以贯彻落实《四川省档案法实施办法》为重点的行政执法检查，一半以上的县人大、政协把档案工作纳入代表、委员年度视察工作计划。

二是档案馆库建设取得新的突破。20**年，省财政划拨150万专项经费对13个市县档案馆建设项目给予了奖励性补助。全省有10个档案馆完成土建工程，累计建筑面积近3.3万平方米;乐山市等10个新档案馆投入使用，累计建筑面积2.9万多平方米。遂宁市投资1000万元建成了4500平方米的档案馆。凉山州一年建成了木里、越西、会理3个档案馆。甘孜州白玉、泸定、德格、稻城4个档案馆开工建设。

三是档案工作规范化管理水平再上台阶。全年完成综合档案馆规范化评审25个，累计达到187个;完成机关档案室规范化评审1876个，累计达到14111个。成都市金牛、成华、武侯区和绵阳市涪城区档案馆率先通过国家二级测评。各市州按照国家档案局8号令要求，完成了市县两级机关文件材料归档范围和保管期限表审定。

四是档案信息化工作稳步推进。按照《20**-四川省档案信息化建设工作实施方案》，各级档案部门稳步推进档案信息化基础设施、档案信息资源、现行文件中心、国家档案目录中心建设。宜宾市完成市县两级综合档案馆馆藏清代档案全文扫描，著录馆藏建国后重要档案文件级目录5.2万条。攀枝花、广安等地全面开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作。全省完成著录民国档案目录23.9万余条。

五是国家重点档案抢救工作进展顺利。全省共完成重点档案抢救15万卷。省档案局印发了《重点档案抢救修裱工作规程》，分别在自贡和阆中召开了川南、川北片区重点档案抢救工作座谈会。全省争取中央财政项目经费500万元，省财政经费1000万元，市、县两级财政匹配专项经费1059万元。自贡、乐山、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省局的要求，积极筹措资金，加快重点档案抢救步伐。成都市、凉山州将国家重点档案抢救纳入政府重点督办事项。

六是档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。20**年，我们召开了抗震救灾表彰会和先进事迹报告会，四川档案工作特别是档案部门抗震救灾工作分别在中央电视台、新华网、四川新闻网、四川日报、四川电视台、中国档案报、中国档案杂志上刊播。20**年，全省举办档案培训班200余期，培训专兼职档案人员1万余人。省档案局举办了新任局馆长培训班，完成了对资阳、眉山、雅安、阿坝四个市州档案继续教育工作评估。省档案学校办学条件得到进一步改善，扩大了办学规模，教学管理和在职培训、短期培训工作进一步加强。20**年，省档案局两项科研项目获得国家档案局立项，北川受灾档案抢救科研项目获省科技厅立项，全省9篇论文入选中国档案学会昆明年会论文集。

三、领导重视，各方支持，发展环境得到明显改善。

20**年是档案工作面临困难最多的一年，也是得到社会各界关注最多、得到领导关怀和支持最多的一年。

温家宝先后就地震档案抢救和电子文件管理作出重要批示。奇葆书记对档案工作作出重要批示。巨峰省长在省政府全体会议上肯定“档案部门为抢救和保护档案资料做了大量工作”。魏宏同志和钟勉同志一年中先后分管档案工作，十分关心支持档案事业发展。魏宏同志在年初全省档案工作会上明确要求各级党委政府要加强领导，为档案事业健康发展提供政策环境、物质保障，切实抓好档案人才队伍建设。钟勉同志分管档案工作以来，先后十几次签批省档案局的报告和文件，协调解决档案工作特别是档案馆恢复重建工作中的困难。副省长王宁同志明确指示省发改委、财政厅落实档案系统灾后重建规划。省政府副秘书长齐国生、敖玉明同志先后深入省档案局调研和指导工作。

国家档案局对四川的工作给予了极大的关心和支持。杨冬权局长，李明华、李和平副局长等领导先后多次到四川检查指导，帮助我们搞好抗震救灾和恢复重建工作。国家档案局发动全国档案系统支援四川，各省档案干部职工踊跃为四川灾区捐款捐物，帮助我们渡过难关。

20**年，各级党委政府对档案工作更加重视和支持，全省21个市(州)分管领导都先后深入档案部门调研和检查工作。各级财政对档案工作的投入大幅度增加。国家档案局和中央财政划拨档案抢救专项经费和设施设备1930万元，是400万元的4.8倍。其中汶川地震受灾档案抢救专项经费1300万元，是建国以来最大一笔档案抢救支出。在灾后机关公用事业经费普遍削减的情况下，全省各级财政实际到位的档案事业经费和专项经费比20有较大增长。凉山州政府召开常务会议专题研究档案馆建设，并从20**年起把档案保管保护经费按每卷3元列入财政预算。广安市政府印发了《关于加强新时期档案工作的意见》，投入资金458万元建设档案馆。巴中市政府把档案局干部职工全部纳入行政编制，并在财政经费十分困难的情况下拨款300多万元建设档案馆。成都市预算412万元财政专项经费用于重点档案抢救保护。资阳市委市政府领导亲自带队到县区检查档案工作。乐山市、自贡市新市长刚刚上任就到档案局调研。阿坝州委州政府领导多次到州档案馆检查指导。绵阳市委领导十分重视和支持北川档案抢救工作。达州市把档案工作纳入政府目标考核内容。这些支持是我们在多灾之年做好档案工作的有力保障。

在困难与挑战面前，温家宝曾讲:“信心比黄金更重要。”只要我们满怀信心，继续弘扬抗震救灾伟大精神，紧紧抓住“加大投资、拉动内需”和“两个加快”的重要机遇，按照科学发展的要求，认真谋划，扎实工作，定能取得更大成功。

关于20**年的主要任务。

20**年档案工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，紧紧围绕省委省政府工作大局，抓住机遇，加快推进“两个体系”建设，促进档案工作更好地为“两个加快”服务，更好地为科学发展服务，同时推动档案事业自身科学发展。

一、深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神，围绕中心工作开展档案服务。

党的十七届三中全会和省委九届六次全会对统筹城乡发展，推进“两个加快”作出了一系列重大部署，围绕这些工作部署，全省档案部门要增强大局观念，找准服务大局的切入点，积极为完成党委政府各项中心工作提供档案服务和支持。

(一)切实做好服务社会主义新农村建设的档案工作。

各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神，把工作着力点向农村倾斜，逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划，联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制，抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的审定。要及时指导农村各种新型社会组织建好档案，切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。同时要启动实施“农村档案资源共享工程”，充分利用农村各种网络平台发布档案信息，方便农民利用档案。20**年，每个市州要选择1到2个县或乡作为新农村档案工作示范县(乡)，探索、总结、推广新农村建设档案工作成果。

(二)切实做好服务经济建设主战场的档案工作。

要围绕“加大投资、拉动内需”，进一步加强重大建设项目档案工作;要围绕实施国家知识产权战略，进一步做好科技档案工作，服务企业自主创新和转型升级;要围绕全面加强节能减排和资源综合利用工作，建好管好用好与之相关的专业档案;要围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业发展活力，加强对国有企业、民营企业档案工作的指导;要围绕食品药品安全和企业生产安全，切实做好食品药品检测、安全生产监管等方面的档案工作。

(三)切实做好服务灾后恢复重建的档案工作。

各级档案部门要在切实做好受灾档案抢救保护、抗震救灾档案收集征集和档案馆恢复重建工作的同时，积极主动做好“加快重建灾后美好新家园”的档案服务工作。一是要充分利用馆藏资源，为专业队伍进行恢复重建项目的勘探、测绘、选址和规划等工作提供档案服务。二是要切实做好孤儿、孤老、孤残人档案工作，为开展社会救助活动提供高效、便捷服务。三是要切实做好灾区农房、道路、水利、农村电网等规模虽然较小，但却关系灾区群众直接利益的基础设施建设项目档案工作。四是继续做好地震灾区救灾和恢复重建物资筹集、发放等工作文件材料的收集、归档。

二、紧紧围绕推进“两个体系”建设目标，统筹兼顾抓好各项重点工作。

20**年工作任务重，头绪多，要切实做到统筹兼顾、协调发展。

(一)切实加强馆库建设，大力改善档案保管保护条件。

我省档案馆库房绝大部分建于上世纪70、80年代，设计标准低、结构不合理、面积狭小。全省203个综合档案馆有11个无库房，192个有库房，但对照国家建设部、国家发改委去年印发的《档案馆建设标准》，只有32个基本符合。20**年是我国“加大投资”最关键的一年，各地一定要抓住机遇，努力而为：一是至今没有库房的档案馆尽快批准立项，力争早日启动建设;二是对那些标准低、已完全不适应档案安全保管和满足公众服务要求的陈旧档案馆，要争取立项重建;三是对已经纳入灾后恢复重建规划的档案馆，要加强督促、协调，抓紧做好前期工作，争取早日开工。根据省政府要求，我们编制了灾区档案馆恢复重建年度计划书，今年有19个灾区档案馆安排了建设任务(含恢复项目7个)。此外还有8个非灾区档案馆也要在年内启动，20**年已经完成土建工程的10座档案馆也要在20**年全部投入使用。因此，馆库建设是今年档案工作的大事，我们将加强对规划执行情况的监督。希望各地党委政府要大力支持，切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题。各级档案部门更要上下一齐努力，把这项工作坚持不懈地抓紧抓好，力争用三、五年时间改变我省档案馆建设滞后的现状。

(二)切实加强资源建设，不断夯实档案事业发展基础。

加强档案资源建设，是实现档案事业可持续发展的基础。省档案局决定在20**年把资源建设纳入市州工作目标，加强考核督察。关于资源建设的重点：

一是要依法做好各部门单位到期档案移交进馆和已公开现行文件接收工作。目前，一些六、七十万人口的大县才四、五万卷馆藏档案，足以说明接收工作存在问题。20**年，各级综合档案馆要认真做好资源普查工作，确保到期档案及时、规范进馆。

二是要加大对不同门类、各种载体档案资料的收集、征集力度。把具有历史价值、地方特色的档案资料补充到馆藏资源中，逐步构建门类齐全、结构合理的国家档案资源体系。20**年，我们要继续做好汶川地震档案资料的收集、征集工作;要认真做好对领导干部特别是离退休老同志个人留存的珍贵资料的收集、征集工作，开展对散失在民间的、对党和国家有保存利用价值档案资料的征集工作。要在接收征集内容、方式方法上有新的突破，确保这些档案归档及时、管理有序、利用方便。

三是要认真做好民生档案工作，对涉及民生的档案要加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。我们要围绕省委提出的“八项民生工程”，切实做好与人民群众生产生活息息相关的民生档案工作。同时要积极开展综合档案馆和专门档案馆民生档案资源现状专题调研，探索整合民生档案资源的有效方法和途径。

四是要贯彻“以人为本”思想，认真做好文件归档范围和保管期限表修改审定工作。确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围，切实做到把涉及到人的档案、把有关保障人民群众合法权益的档案完整、齐全地接收进馆，真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。

五是要以资源开发利用促进资源建设。一方面，通过对馆藏档案信息的编辑整理，可以把档案馆的资源优势转化为服务科学发展、服务人民群众的工作优势。另一方面，人民群众在享有档案服务的同时，能够深化“什么是档案”的认识，从而更自觉地支持档案事业发展。20**年，省档案局要完成《四川解放》精选本的编辑出版工作。各地要充分利用馆藏资源，特别做好建国60周年专题展，使展出内容与展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等方面有较大进步。要切实加强直接服务于人民群众的基层档案工作，努力把档案开发利用工作延伸到所有立档单位。

(三)切实加强信息化建设，着力推动档案工作现代化。

信息化是改变档案工作“一半脑力一半体力”传统方式的根本出路。着眼于档案工作的可持续发展，我们必须尽快适应电子文件归档管理的迫切需要，积极探索档案信息化建设的有效途径。一是要大力实施数字化带动战略，加快档案数字化步伐，逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案，实现档案资源的安全保管和便捷利用，当务之急是要尽快建立健全馆藏档案目录数据库。二是要加强对电子文件的收集归档，规范电子文件格式与标准，对重要的电子文档要进行异质备份，确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设、档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设，广泛开展网络服务工作，使档案馆的服务条件得到根本改善。

20**年，档案信息化还要进一步做好重点档案目录著录和数据报送工作。各市州要加强党政机关电子文件档案管理的指导，建立3至5个试点单位，省档案局将加强调查研究，在总结各地试点的基础上，创建电子文件规范管理示范点，推广经验。

(四)切实加强规范化建设，全面推进业务工作上台阶。

按照国家档案局的工作安排，20**年将最后一批对包括四川在内的18个省、市、自治区及计划单列市进行综合评估。我省要抓住机遇，增添措施，强化基础业务工作，提升档案事业发展水平。我们继续加强档案工作目标管理，进一步加强档案工作规范化建设。全省再建规范化档案馆20个，规范化机关档案室700个，规范化企业、科技事业单位档案室256个。进一步加快重点档案抢救工作步伐，按照《四川省国家重点档案修裱操作规程》，完成13万卷重点档案抢救任务。要继续抓好企业、城建、高校和科技事业单位档案工作，加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度。要制定出台《四川省城乡建设档案管理办法》、《四川省水电工程移民档案管理办法》、《四川省高等学校档案管理办法》。要按照分级管理、全程管理的要求，进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节的工作，确保项目档案的完整、准确、系统。要继续加强档案教育和科研工作。整合全省档案科技与教育资源，围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究与教学工作，加大研究成果推广应用力度。20**年，要完成《北川受灾档案抢救、修复和保护关键技术研究》、《档案馆环境综合评价和设备运行控制智能化研究》等课题。省档案学校要进一步拓宽办学路子，抓好在职培训，不断提高办学质量。要继续办好《四川档案》，充分发挥档案学会的作用，推动学术交流和工作交流活动深入开展。

(五)切实加强功能建设，努力提升公共服务水平。

按照发展“大档案”、开展“大服务”的思路，加强档案馆服务功能建设。一是要加快完善现行文件利用中心。在切实加强已公开现行文件收集工作的同时，要充分利用全省党政网、互联网、档案资源网建立网上现行文件利用平台，开展网上现行文件提供利用工作。特别是要着力加强县级档案馆的已公开现行文件利用工作，向农村、向社区拓展，为人民群众获取政务信息提供便利，为建设和谐社会提供高效服务。二是要继续完成40个档案馆爱国主义教育基地建设。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，举办各种形式的档案展览，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。努力把档案馆建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂，建设成为培育民族精神、培养爱国情感的重要阵地，建设成为档案信息资源提供利用和展示档案工作新形象的重要场所。

(六)切实加强安保工作，确保档案安全万无一失。

档案安全包括两个方面：一是档案实体安全，二是档案信息安全。确保档案安全工作万无一失，必须做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束，档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑，无论对实体保护，还是对信息保护，都离不开科学技术手段更新;四靠“人”的责任落实，这是最核心、最关键的问题，再好的制度，再好的保管条件，如果“人”出了问题就一切归零。安全责任重于泰山，党委政府有责任，但更重要的是各位局馆长要当好“第一责任人”。汶川地震以后，我省110多个档案馆受损，档案安全工作形势十分严峻。不仅那些处于临时存放地点的档案随时面临危险，而且从历年全省面上工作看，安全问题也时有暴露。20**年，省档案局要抓好两件事：一是全面开展档案安全专项检查，督促责任落实;二是修改制定新的档案馆自然灾害和突发事件应急管理办法，完善应急处置措施。

三、加强领导、落实责任，建立完善保障机制，促进档案事业全面协调可持续发展。

机制建设管根本、管长远。促进档案事业科学发展,必须建立完善符合档案事业发展规律的体制机制。

档案工作离不开党的领导和政府支持。我们希望各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导，实实在在地支持档案部门的工作。一是要把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划，建立健全政策机制，保障对档案事业的投入，着力改善档案工作条件。二是要加强对档案工作的协调指导，给档案部门多交工作，特别是要让档案部门能够参与党委政府的重大工作、重大活动。三是要切实加强档案干部队伍建设和领导班子建设，关心档案工作者的成长进步，解决好档案局(馆)机构、编制等问题，为档案事业长远发展打下坚实基础。

(二)建立完善加快档案事业发展的政策保障机制。

一是要把档案事业经费纳入财政预算。希望各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈档案法〉实施办法》的有关规定，并结合本地区实际，逐步加大档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入。二是要建立和规范档案工作目标考核机制。希望各级党委政府把档案工作纳入目标管理和考核评估体系，切实加强督促检查，确保档案工作不掉队、不脱节。三是要大力营造重视档案事业舆论氛围。通过多种途径，借助各种媒体，抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。各级档案部门既要利用档案专业报刊搞好宣传，更要主动与大众传媒加强合作，建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度。要积极参与党委政府的重大活动，在参与过程中展示工作成果、树立部门形象。

(三)坚持“依法治档”方针，建立健全法制基础。

档案法制建设是我们开展档案行政管理的基础性工作。20**年，省档案局将立足于当前档案工作中的难点问题，抓紧研究制定档案事业科学发展迫切需要的新政策新办法，夯实依法治档的制度基础。同时，各地也要按照加快“两个体系”建设的要求，加紧修改有关档案利用工作方面的规定，以保障普通群众利用档案的权利。要继续加大档案法制宣传力度，真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识，把刚性的法律规范转变为自觉的实践行动。要着力推进规范化、程序化档案行政执法工作。定期开展档案行政执法检查，对违法行为坚决查处、定期通报。各级档案部门要学会“借力发力”，努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持，争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围，纳入人大行政执法监督工作规划，依靠多方面力量来强化执法工作效果，切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。同时，市(州)档案局要加强对县(市、区)档案行政执法工作的监督。

(四)切实加强档案干部队伍自身建设。

一是要牢固树立符合科学发展观的档案工作新理念。要继续深入开展以“重新认识档案工作”为主题的解放思想大讨论，切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。真正树立“人的档案最重要”新认识、档案事业体系各组成部分之间相互协调发展的新认识和“走出档案发展档案”的开放理念，使档案工作在服务人民群众、服务科学发展中实现全面协调可持续发展。二是大力营造尊重实践、鼓励创新的良好氛围，鼓励和支持各地围绕党委政府工作大局，围绕人民群众的利用需求，在工作领域、管理模式、服务手段等方面大胆探索创新，为全省档案工作积累新的经验。各种新领域的档案工作要求档案干部不仅要精通档案专业知识，而且要掌握不同行业、不同领域的相关知识和技能。各级档案部门要在干部队伍中大力倡导“终身学习”的思想，鼓励干部职工不断学习充电，提高素质，以适应新的工作要求。三是努力建设一支结构合理、务实精干档案干部队伍。各级档案部门要主动向党委政府领导汇报，提出队伍建设方案和建议;要善于发现人才，积极向党委政府推荐人才、要人才;要倡导以实绩论英雄的用人向导，真正让能干事、肯干事的人在档案部门能够受到重用。我们也希望各级党委政府多关心档案干部的成长进步，促进档案人才的合理流动，同时尽力选调一些懂信息技术等方面的急需人才充实到档案队伍中来。

同志们：虽然20**年工作任务非常繁重，但我相信，只要我们深入贯彻落实科学发展观，珍惜和把握发展机遇，进一步增强紧迫感和责任感，团结一心，并肩奋斗，一定能够圆满完成今年的各项任务，为实现“两个加快”和四川档案事业的科学发展做出新的贡献!

谢谢大家!

全区项目建设工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要任务就是进一步贯彻落实市委、市政府关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求，对全区项目服务“365”帮办工作进行全面安排部署，加快建立更加科学、更加完善、更加高效的项目服务机制，强化项目推进举措，推动全区项目建设取得突破性进展。参加今天会议的有副区级以上领导，各乡镇(街)党(工)委书记、乡镇长(主任)，区直各部门主要负责同志。下面，受明德书记委托，就落实好项目服务“365”帮办工作机制，加快推进全区项目建设，我重点讲以下五点意见：

一、要统一思想，提高认识。

项目建设是全区经济社会发展的总支撑。应该说，近年来，经过全区上下的共同努力，我区的项目建设取得了明显成效，特别是近几年，吉通汽车零部件、中德工业园、长春东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产，有力地推动了全区经济社会持续健康发展，这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支撑。但回过头来讲，我们自己与自己比，项目建设的确取得了较大成效，然而横向比，特别是与先进地区比，还有很大差距，包括我们的项目谋划机制、招商引资机制、项目服务机制等方方面面还都有不小的距离。那么，这次市委提出开展“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论活动，要求各县(市)区与先进地区“对标”发展，我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目谋划、如何抓项目引入、如何抓项目推进?如何通过项目建设促进经济社会快速发展?这也是今后在项目建设上我们要重点解决的几个问题。

前段时期，明德书记带队赴湖北省襄阳市进行了学习考察，在考察过程中，感到当地的项目服务工作抓得非常细、非常实、非常到位。通过学习借鉴先进地区的经验做法，经区委、区政府研究，决定在全区建立项目服务“365”帮办工作机制，对全区项目建设实行全方位、全天候、全覆盖的优质服务，促进项目特别是事关经济社会发展的重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。会议下发了具体实施意见，对全区各级干部、项目建设的各个环节都提出了明确要求，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门认真学习，并对照方案内容，切实抓好工作落实，共同把我区的项目服务工作抓细、抓实、抓出成效。那么这个意见目前属于试行阶段，后期还要根据实际情况做进一步的修改和完善，也希望大家在具体操作过程中，提出意见和建议。为强化对这项工作的组织领导，区里成立由明德书记和我任组长、其他区级和副区级领导任副组长、各乡镇(街)和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务“365”工作领导小组，负责统筹指挥全区的项目服务工作。领导小组下设“365”帮办办公室，主任由我担任，副主任由国刚副区长和万金秘书长担任，抽调相关部门分管业务领导在办公室坐班办公。办公室主要负责全区项目的手续办理、问题解决的全程指导和帮办工作。那么，各乡镇(街)(重点部门)也要成立由党(工)委书记任主任的项目建设办公室，负责对接和做好本区域项目推进工作，促进项目快速推进。同时，建立重大项目首席负责人和首办秘书制度，对投资超亿元的重大项目分别确定由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责人和首办秘书，目的就是有针对性地对项目实施全程跟踪服务。这么多年，我们一直实行项目包保机制，但是工作的效果不明显，主要问题还是投入力量不足，工作督导力度不够，所以，我们在这方面必须进一步强化。那么，这次区里成立“365”项目服务组织机构，就是要真正解决在项目服务过程中，投入力量不足、部门对接不及时、环节衔接不顺畅、日常服务不到位、瓶颈破解不彻底等突出问题，绝不是摆花架子，也绝不是走过场，更不是一股烟、一阵风。我觉得：“365”首先是一种理念，就是要求我们发自内心地、真真切切地把企业的事当成自己的事来做;“365”也是一种态度，就是要求我们在项目服务上，问题不解决不撒手、困难不排除不罢休;“365”更是一种责任，就是要求我们时时处处为企业着想，为项目提供全天候、无缝隙、秘书式的服务;“365”还是一个品牌，就是要通过建立这种机制，提升项目服务的标准、质量和效率，进一步优化发展环境。这种机制成熟后，还要向三农、民生等其他领域拓展，打造双阳改进工作作风、提升工作水平的特色品牌。因此，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。所以，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。所以，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。

二、要明确任务，强化责任。

这次区委、区政府提出建立项目服务“365”工作机制，设立“365”帮办办公室、首席负责人、首办秘书和乡局项目办公室，而且由区级领导和各部门一把手作为重点项目的首席负责人和首办秘书，各乡局项目办主任也是由属地党委(党工委)书记、各部门主要负责人兼任，格次之高，可以说是前所未有。之所以这么做，目的就是从领导力量上加强对项目工作的服务，同时也要求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重视，在项目建设过程中真正担负起责任、发挥好作用，做到责任落实精准、对接项目精准、服务措施精准，在精准服务中加快项目推进速度，形成抢抓意识，便于协调办理手续。对此，各位首席负责人、首办秘书，各乡镇(街)党委(党工委)书记，也包括入驻“365”帮办办公室工作的各职能部门业务分管领导，一定要对照实施意见中确定的职责分工，切实担负起自身的工作责任，认真做好各项服务工作，确保“365”服务工作机制顺畅运转、重点项目快速推进。项目首席负责人作为服务项目的第一责任人，要经常性地主动开展与企业的对接、沟通和联系工作，及时了解项目进展情况。在时间安排上，我想至少要做到每周与企业对接一次。对于项目建设过程中出现的需要多部门、多领域协调解决的问题，以及需要协调国家、省市等上级相关部门办理的问题，要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作，加快问题解决进度。项目首办秘书要与所服务的企业每天沟通一次，并必保随叫随到，对项目建设乃至投产后的运行提供“秘书式”服务，要保持与项目建设主体和企业的经常性联系，对项目招商洽谈、签约落地、手续办理、开工建设直至投产运行等各环节全方位介入，为企业制定项目推进计划、建立工作台帐、代办前期手续。特别是对项目推进过程中出现的问题，要及时提出合理化建议，帮助企业制定解决方案，并及时提交给“365”帮办办公室或首席负责人，由各相关职能部门帮助研究解决。“365”帮办办公室要切实发挥好咨询、指导和综合协调作用，组织入驻办公室各职能部门，通过帮办、领办、代办等措施，促进项目快开工、快建设、快投产、快达效。这里我要说明的是，经区里研究决定，抽调发改、住建、国土、规划、环保和督查(绩效)等部门分管相关业务的领导各1名作为办公室组成人员，工商、质监、财政、农业、畜牧、林业、水利、供电、供水、供气、消防、人防等部门指派1名分管领导，根据项目需要随时抽调办公。发改、住建、国土、规划等部门抽调到办公室的组成人员在每年的上半年(也就是项目前期手续集中办理时期)要全天候到办公室坐班办公，下半年每周一、三、五到办公室坐班办公，其他部门指派人员要必保随叫随到。各部门抽调人员对需要帮助办理的项目，要制定帮办计划，组织本部门工作人员帮助企业解决好存在的问题，帮办、代办好相关手续。对需要到上级对口部门办理的相关手续，要组织工作人员领办、代办，确保按时限办理到位。对一时难以解决的难点问题，要及时提交领导小组例会研究解决。抽调国的负责人必须绝对固定，确有其他脱不开身的工作，由部门主要负责人顶替坐班，不准安排其他人员代替应对。各乡镇(街)项目办公室要全面做好本辖区内的项目谋划、招商引资、项目推进和综合协调等工作，特别是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题，对解决不了的问题，要提出解决方案，及时上报“365”帮办办公室协调解决。

三、要提升标准，保证质量。

在以前的项目建设工作中，我们也实行了领导包保、部门包保、属地包保和部门集中会战等推进制度和保障措施。那么，这次我们实行项目服务“365”工作机制，包括安排首席负责人和首办秘书，有些同志可能会觉得，就是换个说法，工作还是像以前一样开展。这里我要严肃地跟大家强调，这个机制是区委在学习先进地区成功经验、认真查找我们工作中存在的实际问题基础上，组织相关部门有针对性地认真研究制定的，也是下决心要坚决贯彻落实、务必取得实际成效的一项中心工作。对此，各乡镇(街)、各部门不但要认真贯彻落实，而且要进一步提高工作标准，加大工作力度，确保工作质量。具体来讲，我想要在以下三个方面提高标准。一是要积极对接。在以前的项目包保工作中，我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场了解一下基本情况，走走过场就完事了，对项目建设过程中存在的问题，有的没有及时掌握，有的掌握后也没有及时帮助解决，总是以不了解政策、没有权限来推脱。从现在开始，我们一定要杜绝这种现象，不论是首席负责人还是首办秘书，包括各乡镇(街)项目办主任，都要认真做好与项目的对接工作，要全面、深入、细致地掌握项目的详细情况，从项目落地、手续办理、开工建设、竣工投产等各个环节，帮助项目单位梳理整个建设流程，做到全程参与、全程服务。要在第一时间就把联系方式交给项目建设主体，确保随时有问题、随时能沟通、随时能研究、尽快能解决，在权限范围内的要立即帮助解决，权限范围外的要积极协调相关部门尽快帮助解决。二是要主动联系。我们在学习外地先进经验的过程中发现，一些先进地区要求项目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况、提供服务。考虑到大家还有日常工作要处理，所以区里没有作这样的硬性要求。但是我想，我们的首席负责人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系，不要等到企业遇到困难了才想起找我们。要通过经常性的主动联系，及时掌握项目推进情况的第一手材料，准确了解项目推进过程中存在的困难和问题，从而为解决问题、推进项目建设争取时间，确保项目以最快的速度向前推进。同时，我想通过这种做法，也能让企业充分感受到我们对项目的重视和关心，进一步增强投资信心。三是要拿出办法。我们服务项目、服务企业，最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的困难和问题，扫清项目建设的障碍。这就需要我们进一步强化服务措施，及时破解难题。因此，对于项目建设中出现的各类问题，项目首办秘书要在及时掌握情况的基础上，研究解决措施，制定解决方案，并积极协调各职能部门帮助解决。这里我强调一点，对首办秘书的协调工作，各相关部门必须主动配合，最大限度地开绿灯、给政策，协助解决好各类问题。对首办秘书上报的问题，“365”帮办办公室要将帮办任务分解落实到各职能部门抽调人员，明确帮办时限、编制帮办计划、建立帮办台帐，确保各类问题得到及时有效解决。各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求，有针对性地制定解决措施，组织本部门工作人员，认真研究解决，并及时向办公室反馈办理情况，确保按时限办理到位。

四、要加快节奏，提高效率。

我们以前的项目建设工作，存在的一个大问题就是节奏不快、效率不高，有时候一个单项手续的办理就会耽误几个星期甚至几个月的时间，更有甚者，有的项目签约几年了手续还没办完，这些都严重制约了我们的项目建设工作。这次区里实施项目服务“365”工作机制，一个很重要的目的就是要加快工作节奏、提高工作效率。那么，如何加快节奏、提高效率，我想就是要做到三个字。第一，就是“快”。要强化时间观念，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，加快工作速度，做到争分夺秒，养成雷厉风行的工作作风。从明天开始，各位首席负责人和首办秘书就要立即进入工作状态，抓紧与项目建设单位进行对接，把项目建设中存在的突出问题兜上来，要兜细、兜实、兜全面，并结合兜上来的问题，认真制定服务计划。各位要亲自调度，不要交给下面提供一个情况就应付了事。“365”帮办办公室的组建工作也要马上进行，会后，请各单位抓紧研究派哪位副职领导到“365”帮办办公室坐班，明天上班第一时间与区发改局万金局长对接，原则上对接后，就要立即开始工作。这里我强调一点，在“365”帮办办公室的筹建和具体运作过程中，万金秘书长代表我和国刚副区长安排工作，希望大家在工作上要给予全力的配合和支持。从时间安排上，给大家一周时间兜问题，问题兜上来后，再给大家一周时间推动和解决问题，两周后，区领导小组要召开专题会议，对项目服务工作情况进行调度，以后将坚持每周调度一次，确保各项工作严格按序时进度推进、按既定时间办结。第二，就是“准”。要做到责任落实精准、情况掌握精准、服务措施精准、问题破解精准。区发改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘书的培训工作，让他们全面细致地掌握好项目建设各环节需要做好的工作和需要注意的问题。项目首办秘书从对接项目开始，就要立即对项目推进的全过程进行梳理，与项目建设主体共同研究推进计划，明确每个环节的工作和需要注意的问题，确保项目顺利推进。我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在的实际问题，但是如果能提前做好工作，使项目尽量少出问题，那么项目推进的速度会更快。因此，各位首办秘书一定要提前介入项目推进工作，尽量帮助企业完善推进计划和工作流程，落实项目建设中必备的各种要素要件，让项目少出问题或不出问题。当然，这是我们的一种理想状态。如果项目出现问题，那么我们的首办秘书、首席负责人，包括“365”帮办办公室各成员单位，都要在第一时间靠前工作，对出现的各类问题进行认真分析，找出问题症结，拿出解决办法，科学精准地把问题解决到位。第三，就是“实”。要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、细功夫，真正把项目建设中的每个环节都推进好、每一个问题都解决好、每项目任务都完成好。从现在开始，无论是项目首席负责人、首办秘书、“365”帮办办公室还是各乡镇局的项目办公室，我们服务项目、破解难题的每项措施都要落到实处，都要拿出实招，都要追求实效，绝不能意见建议说了一大堆，最后问题没解决。要把所有的精力都聚焦到问题上，带着问题去思考、带着办法去解决，越是“老大难”问题，各级领导干部越要全力化解，做到不回避、不推诿、不绕过。该寻找政策支持的寻找政策支持，该对上沟通的要积极对上沟通，真正把问题解决到位，把项目推进到位。以后项目调度会也不研究解决办法，只拍板你的办法行不行。

五、要严格督查，推动落实。

在以前的各种会议上，区委、区政府都已经讲得很清楚、很明确，项目是全区绩效考核的核心，实行“一票否决”，这一原则不会改变。那么，自然而然的项目服务“365”帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中，也要实行“一票否决”。所以，区督查(绩效)办公室、“365”帮办办公室要切实加强对此项工作督促检查，推动各项工作及时快速的落实，确保取得实效。一要加强日常监督。对日常“坐班”服务、深入企业服务等各项工作都要进行严格的监督，并建立定期的通报制度，对坐班不到位的要进行通报，对不坚守岗位、擅自离岗脱岗的要进行通报，对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出意见建议、没有任何举措的也要进行通报，要敢于通名报姓的通报，要通过通报督促各乡镇(街)、各部门找问题、找不足、找差距，充分调动抓工作、促落实的积极性和主动性。要给予首席负责人及首办秘书绩效考核评分权力，对帮办办公室成员单位、个人的工作服务情况给予评分。二要强化追踪问效。要建立从问题提出到落实全过程的追踪问效机制，无论什么问题、哪个环节上的问题，只要涉及项目建设、只要属于你单位或部门的责任，那么，区督查(绩效)办就要全程跟踪督查、一追到底，直到问题得到真正解决，瓶颈得到彻底破解，项目得到顺利推进。在这一过程中，要实行“限时制”、“销号式”管理，问题在规定时间内解决一个销号一个，矛盾在规定时间内化解一个清除一个。如果在规定时间内解决不了、拿不出办法的，在提出通报的同时，区督查(绩效)办和“365”帮办办公室要将问题及时反馈到项目服务“365”工作领导小组进行高位统筹，决不能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度。三要健全完善制度。项目服务“365”帮办工作机制刚刚启动，在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全和完善的地方。所以，在具体推进过程中，区督查(绩效)办要会同发改等部门，对各项考核制度作进一步的完善，包括如何调动、如何考核、如何评比、如何奖惩等等，这些都要尽快拿出意见，使我们的考核机制更加科学、更加完善，真正起到督促、推动的作用。原则上，今后在干部任用、绩效奖励等方面，就是要把项目建设工作作为第一考虑，优先使用在项目服务工作中表现突出的同志，绩效奖励分配比例上也要向为项目建设做出贡献的部门和个人倾斜。

同志们，从这次会议起，全区项目服务工作就进入了一个更高的层次，也必将进入一个崭新的阶段，希望大家进一步统一思想、振奋精神、创新举措、真抓实干，在全区上下迅速掀起做好项目服务、加快项目建设的热潮，以快的节奏、准的要求、实的效果，真正把全区项目服务好、推动好、落实好，以项目建设的重大突破，带动全区经济社会的大发展、快发展。

全区项目建设工作会议上的讲话篇十五

同志们：

这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。

下面我简要总结20**年全省档案工作情况，安排部署20**年主要工作任务。

一、20**年全省档案工作基本情况。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。20**年，省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉总要求，作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作，指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。

(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》，开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》，市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作，广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆，安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导，宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县，寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县，济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革，省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》，临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》，近期将以两办名义下发全市，滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作，省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》，与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》，与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查，淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作，烟台积极开展社区档案工作，济宁召开民生档案工作推进会议，威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。

(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令，全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则，档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实，推动企业档案规范化管理，省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导，烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》，日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动，突出馆藏特色，优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾开展档案征集活动，枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料，枣庄开展专项资料征集工作，征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理，省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。

(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作，省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设，山东省电子档案备份中心建设主体完工，威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份，省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作，泰安建成电子文件中心，临沂积极推进电子文件中心建设，潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展，淄博、任城新馆建成，烟台新馆正在进行基础施工，济宁、汶上新馆主体封顶，临沂、德州、邹城新馆启用，泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑，省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖，1项科研成果获得国家专利，参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制，全省有6个研究项目列入国家档案局20**年度科技项目计划。

(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源，推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片，去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源，开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究，编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议，正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏，在泰安电视台开办“口述历史”节目，编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库，编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目，根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》，被区纪委列入领导干部廉政教育工程，创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网，日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上，省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”，省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”，全省各级档案部门通过召开媒体推介会，组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。

(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班，各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察，济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划，滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设，专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类，20**年首批40名档案专业人才入选。

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为总要求，以服务民生、保障民生为重点，大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设，科学务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面。

(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神，服务全面深化改革，推动档案事业科学发展。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想，转变观念，努力研究新情况，树立新观念，采用新办法，解决新问题。要从改革大局出发，勇于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作，服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案规章制度的废、改、立，及时收集管理改革中形成的档案，及时建立改革中新设机构档案工作，及时做好撤并、重组单位档案处置，及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神，做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式，进一步深化档案行政审批制度改革，积极探索引入社会力量承担档案公共服务，稳妥推广事务性管理服务的社会购买，大力发挥企业在档案科技创新方面的作用，努力推进档案工作各方面的改革。

(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令，按照国家局颁布的基本专业档案目录规定，加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度，做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作，不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作，推动各级各单位档案人员积极融入中心工作，提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作，探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品，并在相关媒体播放。召开试点经验推广会，切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。

(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，自觉做到经济社会发展到哪里，档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策，使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作，做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能，进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设，创新内容和形式，增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵，开展重大课题研究，调研启动“记忆齐鲁”档案工程，完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作，做好《山东档案纪事——》编辑出版工作，继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。

(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路，认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求，规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作。从20**年开始，省档案馆接收进馆档案，要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》，逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作，完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度，积极整合科研力量，继续加强各类档案实验室建设，积极开展档案保护技术等研究工作。

(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责，要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神，档案馆不属被清理的楼堂馆所范围，全省各级档案部门要抓住机遇，切实抓好档案馆库建设，特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区，要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作，要改善重点档案保管保护条件，改进提供利用方式，努力保护好重点档案原件。

(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度，活化培训形式，提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会，打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训，开阔眼界，提升素养。

同志们，在新的一年里，我们要以党的和十八届三中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全省档案事业实现新跨越。

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