农村综合改革工作总结(汇总24篇)

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农村综合改革工作总结(汇总24篇)
时间:2023-12-15 10:14:02     小编:文轩

总结不仅是对过去的总结,更是对未来的规划和决策的基础。写总结时,需要客观地评价自己的能力和不足,提出改进的方向和措施。感谢大家的观看,以下是一些经过精心筛选的总结范文,希望能够对大家有所帮助。

农村综合改革工作总结篇一

20xx年度,我校的社会治安综合治理工作坚持以“预防为主,防治结合”的原则,紧紧围绕巩固“平安校园”成功为主题的活动,切实贯彻落实教育局“综治”工作的有关文件精神,重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作,取得了较好的成效,有力地推动了我校教育的改革和发展。同时围绕教育教学这个中心,在切实维护校园稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作,取得了一些成绩。

学校首先成立了以校长挂帅的“综治”工作领导小组,并按上级主管部门的要求进行了详细分工,建立健全了各种组织机构,安排了具体的负责人,完善了各级领导责任制。

1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制,成立了以学校校长为组长,副校长为副组长,部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。

3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神,组织各安全领导组和广大师生员工认真学习上级“综治”工作的文件,领会文件精神,明确分工,切实贯彻执行。

1、建立健全了各种组织机构,实行专人负责制。

2、健全了各种规章制度:教育管理制度、校舍安全检查制度、安全管理制度、卫生管理制度、集体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。做到各项工作、各个部门有章可循,按章办事,并且都与教师年终业绩考核挂钩。

3、建立健全了综合治理工作档案等,并由学校综治主任管理。

1、在学生中广泛开展养成教育工作。我校根据“中学生日常行为规范”提出来的,很具有时代特征,从学习、劳动、卫生、安全、守纪、待人处事、和谐办事等方面进行要求。要求每位同学从“我”做起,从身边的小事做起,使每位同学都成为掌握学习方法、热爱劳动、爱护清洁卫生、具有自我保护意识,具有坚强意志,自觉守纪的好学生。

2、制订班级班规。开学初,每个班根据本班实际情况,学生们制订了班级班规,利用班规来检查自己的学习,约束自己不良的言行。

3、制订了文明班级评比细则和卫生责任制度,设立了校园值周管理岗。发扬成绩,纠正不良行为。

1、突出安全工作重点,防范事故发生。

我校为了确保学生的人身利益和学校财产安全,学校采取了积极相应措施,使学校安全工作得到了落实。

(1)进一步完善了安全责任制,强化日常安全管理。

(2)加强了安全工作的宣传力度,利用升旗仪式和安全课等对学生进行安全教育,在学生中开展自救、互救的演练活动。

(3)加强对学生食堂、宿舍、教室、厕所、用电等重点部位的监测和管理。

(4)加强了门卫工作人员职责,认真杜绝一切不适宜进入学校的闲杂人员。

(5)认真清查校内和学生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。

(6)做好了学生上学、放学路上的安全教育和防护工作。

(7)做实学生课间、课余休息的安全工作。

(8)做好了卫生防疫工作,加强了对食品卫生和传染病的监测和预防。

2、依法治理校内外环境。

(1)充分利用校园内现有计算机网络资源,为学生提供必要的上网条件和机会。

(2)开展了读好书的活动,开放图书室,为学生提供了读书的机会,禁止不良或有害读物在校内传播。

(3)加强了对小卖部的监管,杜绝三无产品和过期变质食品进入小卖部,保证了学生购买到满意、放心、安全的商品。

(4)加强了考风考纪教育和诚信教育。

3、协调各方关系,注重学校周边环境。

(1)做到了随时注意和掌握学校周边情况,发现问题及时向有关部门报告。

(2)积极配合公安做好了消除危害师生人身安全的各种隐患,为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境,学校无重大案件和事故发生。

(3)扎实做到了矛盾纠纷排查和查处工作,坚持了实行矛盾排查责任制,积极稳妥地处理好了发展和稳定的关系。

一年来,在教育主管部门的领导下,在全体“综治”工作人员的努力工作下,在老师们的配合下,我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一起火灾,无一起交通事故,无一起被盗,无一起食物中毒事件,无一人信仰邪教,无吸毒贩毒事件,无一人越级上访及其他重大事故发生。师生中无违法犯罪现象,学校教学秩序良好,学生中好人好事层出不穷,教师勤奋敬业,务实争先,学校展现出一派祥和、安定的工作局面。

农村综合改革工作总结篇二

根据x市xxxx年度城乡环境综合治理工作目标任务要求,按照x区城管局xxxx年城乡环境工作要点,结合万兴乡实际现将万兴乡xxxx年城乡环境治理暨四改六治理工作总结如下:

按照上级要求,万兴乡xxxx年全面开展大气雾霾治理工作,要求远贵服务保洁公司加强全乡道路清扫保洁,确保路面随时有保洁员进行维护清扫,利用洒水车每天定时定点进行洒水除尘,严格扬尘防控监管,着力提升空气质量。

全乡交通秩序总体良好,我乡环治办联合城管中队、综治巡逻队不断加强交通秩序劝导治理,特别是对三轮车、摩托车乱停乱放进行规范,对越门经营占道经营进行制止,加强牛皮癣、乱拉横幅广告治理,要求保洁公司对全乡垃圾进行全面清理,做到无死角垃圾。加大集中整治力度,进一步消除盲点死角,落实刚性管理,以“整洁优美、秩序井然”为标准,加大对座商出摊占道、流动摊贩、乱牵乱挂等违规行为的监管力度。

着力治理环境脏、秩序乱、基础设施差问题。进一步健全环境清扫保洁机制,逐步加大投入,提升清扫保洁质量标准;加强对公共区域、公厕、河道、街面和场镇周边的管理,强化道路清扫保洁、垃圾收运工作,做到垃圾即产即清;加强环卫设施管理与维护,不断提档升级。继续深化落实“门前三包”责任制,提高履约效率。

不断落实“四改六治理”工作措施,严格加强场镇基础设施管理和维护,加快推进好农人有机农庄路灯工程,全面加强病害井盖治理,保证场镇路灯亮灯率、现有设施完好率xx%以上,确保深入推进市容秩序标准化规范化管理。整合各村(社区)资源完善长效管理机制,全面提升基础设施管理水平。

按上级相关环境治理要求,加大日常巡查力度,着力开展背街小巷存在的白色垃圾、物料乱堆、乱牵乱挂、箱柜脏污、立面污损、线缆杂乱等脏乱差问题进行治理,不断提升场镇整体风貌水平。

切实加大辖区内扬尘污染防治力度,强化万兴环保发电厂、鲤鱼村弃土场等工地监管,严格落实建筑垃圾运输车辆全密闭运输;继续实施道路硬化、裸土覆盖、提挡降土、树池覆盖“四大工程”;切实做好秸秆禁烧宣传和巡逻工作;出动洒水车辆,加大雾霾治理洒水除尘。

在xxxx年工作成效上,xxxx年继续加强我乡环治工作,做好日常常规工作,做好上级交办的各项工作任务,不断将万兴乡环境治理得更加优美。

继续认真贯彻落实上级文件精神,以“四改六治理”为工作重点,具体以规范场镇秩序和提升农村村(居)民素质为抓手,通过开展各项专项整治工作以及法定节假日城乡环境专项治理等行动,继续深入开展扬尘污染、水域环境、场镇秩序、道路交通秩序等城乡环境治理的重点难点治理,持续努力将万兴乡建设成整洁优美、文明有序的美丽山区乡镇。

农村综合改革工作总结篇三

1、规划“七彩龙南”,拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机,管委会对试验区新农村建设作了规划布局,着眼以七色产业支撑示范片村落发展,进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。

2、激活“四方共建”机制,促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要,进一步推进新农村建设,协商和解决试验区建设。

龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等,以专业合作社带动村民发展特色产业,壮大集体经济,提高农民收入。

5、增强改革创新意识,打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动,切实转变干部作风,落实党员干部直接联系服务群众工作,形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责,严格落实,通过直接联系服务群众了解农村情况,为民解决实际问题,形成合力,共同推动新农村建设。

二、工作亮点。

试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手,探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下,实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能,提高了农村资金流转效率,增加了农村财务管理的透明度,从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心,以便民服务中心为平台,为村民提供综合服务,包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等,达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心,是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心,引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。

三、存在问题。

1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果,致使“七彩龙南”方案建设一再延后。

2、受用地指标的限制,项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑,产生了引进项目与用地违规的矛盾。

3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善,村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制,让村民共享经济发展的成果,是我们一直以来探索的课题,但实际操作中,村民与企业都围绕土地收益问题进行协商,受投资成本等因素制约,企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。

四、201x年工作计划。

1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地,以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目,探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。

2、积极落实四方工作会议精神,将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来,通过广泛宣传、积极动员,充分发挥农民参与新农村建设的积极性。

农村综合改革工作总结篇四

为加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义经济新农村建设,下面是整理的农村改革工作总结范文,欢迎参考。

20xx年我乡紧紧抓住深化农村改革契机,务实举措,创新机制,以土地适度规模流转为重点,以培育新型农业经营主体为关键,以农业品牌建设为突破,积极激活农村资源变资本,促进农村繁荣发展。一是规模流转土2230地亩,集中整治土地1520亩;二是成立了各类新型经营主体(专合社8个、家庭农场3个、农业企业1户,业主大户4个)共计16户;三是建立了脱贫奔康产业园2个(大神庙村、板凳垭村);四是集中力量打造了充国香桃、大雅,鹅柑、等特色农业品牌。现将我乡深化农村改革工作总结如下:

乡党委政府成立了深化农村改革领导小组,由党委书记、乡长担任双组长,分管领导任副组长兼任办公室主任,确定专人具体负责此项工作。全乡建立统一信息平台,各村居设立农村产权交易信息员,负责产权交易相关信息的收集上报。建立完善相关工作制度,添置工作设备,确保了产权交易工作组织健全、人员齐备、设备齐全,信息畅通,促进了产权交易工作的正常运行。

针对当前农村工作实际,一是结合项目建设,加快推进土地整治,农业基础设施建设等,全乡共整治土地1520亩,建设产业道路15公里、渠系800米、整治山坪塘8口,蓄水池4口,实施安饮工程2处,易地扶贫搬迁46户,聚居点2处,危房改造户120户,农业发展基础逐步夯实;二是成立土地流转合作社,加快推进土地适度规模流转,在大神庙、板凳垭村等2个村先行先试成立土地流转合作社,推进农村产权有效交易;三是大力培育新型经营主体,大力培育发展种养殖专业合作社、家庭农场、业主大户等等,切实解决土地撂荒、增收困难、品牌缺失、发展滞后等难题,推进农村土地增值增效;四是创新“三方参与、六方联动”机制,将困难群众或一般群众(以产业周转资金入股或自愿入股)、村集体经济(以上级投入项目资金入股)、招引业主(以现金入股)三方资金有效整合起来,乡政府、帮扶单位、县扶贫部门三方积极参与监管指导,确保贫困群众、村集体、业主各方互利共赢;五是大力发展立村主导产业,推进“一村一品”。目前,我乡在大神庙村规模栽植柑橘360亩、在大神庙村、源洪庙村规模发展籽莲760亩,板凳垭村星科农业有限公司租赁土地1200,并集农业、山羊养殖为一体的现代农业生产生态基地;各村结合实际,积极整合农村闲置土地,大力推进产业结构调整,培育特色主导产业和龙头企业。

2、大部分村民外出务工,在家尽是老弱病残,劳动力缺乏,导致业主用工困难;

3、受目前全球金融危机的影响,部分业主资金链断裂,发展后劲严重不足;

4、融资难度大、集体经济发展非常缓慢;

1、加强对村社干部和群众在农村改革和土地流转政策法规方面的.培训和宣传引导;

2、宣传鼓励外出务工人员回乡务工创业;

3、国家出台更多优惠扶持政策,在资金上给与业主更多帮助,保持可持续发展;

4、国家出台相关政策,增加和扩大融资渠道,做强做大集体经济。

农村综合改革工作总结篇五

今年,新农村管委会在四方共建单位的关心下,在县委、县政府的正确指导下,不断深化农村综合改革,着力整合农村公共服务平台,构建适应农业适度规模经营的社会化服务体系,向生产资料和生活资料方面拓宽服务范围,更好地服务农村的生产和生活,努力创设农综改经验。

一、主要工作。

1、规划“七彩龙南”,拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机,管委会对试验区新农村建设作了规划布局,着眼以七色产业支撑示范片村落发展,进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。

2、激活“四方共建”机制,促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要,进一步推进新农村建设,协商和解决试验区建设。

龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等,以专业合作社带动村民发展特色产业,壮大集体经济,提高农民收入。

5、增强改革创新意识,打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动,切实转变干部作风,落实党员干部直接联系服务群众工作,形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责,严格落实,通过直接联系服务群众了解农村情况,为民解决实际问题,形成合力,共同推动新农村建设。

二、工作亮点。

试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手,探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下,实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能,提高了农村资金流转效率,增加了农村财务管理的透明度,从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心,以便民服务中心为平台,为村民提供综合服务,包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等,达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心,是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心,引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。

三、存在问题。

1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果,致使“七彩龙南”方案建设一再延后。

2、受用地指标的限制,项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑,产生了引进项目与用地违规的矛盾。

3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善,村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制,让村民共享经济发展的成果,是我们一直以来探索的课题,但实际操作中,村民与企业都围绕土地收益问题进行协商,受投资成本等因素制约,企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。

四、201x年工作计划。

1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地,以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目,探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。

2、积极落实四方工作会议精神,将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来,通过广泛宣传、积极动员,充分发挥农民参与新农村建设的积极性。

农村综合改革工作总结篇六

今年,新农村管委会在四方共建单位的关心下,在县委、县政府的正确指导下,不断深化农村综合改革,着力整合农村公共服务平台,构建适应农业适度规模经营的社会化服务体系,向生产资料和生活资料方面拓宽服务范围,更好地服务农村的生产和生活,努力创设农综改经验。

一、主要工作。

1、规划“七彩龙南”,拉伸试验区新农村建设架构。以申报省级新农村示范片建设项目为契机,管委会对试验区新农村建设作了规划布局,着眼以七色产业支撑示范片村落发展,进而在建设过程中寻求机制体制的创新与突破。

2、激活“四方共建”机制,促成“四方联席会议”常态化、规范化。为适应新常态下深化农村综合改革需要,进一步推进新农村建设,协商和解决试验区建设。

龙塘畜牧种养专业合作社、丰源专业合作社、本草源中草药专业合作社等,以专业合作社带动村民发展特色产业,壮大集体经济,提高农民收入。

5、增强改革创新意识,打造务实干事队伍。贯彻落实县委县政府从严治党、三严三实、群众路线教育实践活动,切实转变干部作风,落实党员干部直接联系服务群众工作,形成进村入户为民办实事好事的干事氛围。管委会党员干部按照《实施方案》各负其责,严格落实,通过直接联系服务群众了解农村情况,为民解决实际问题,形成合力,共同推动新农村建设。

二、工作亮点。

试验区以建设龙塘便民服务中心为抓手,探索便民、利民新途径。一是将经济联合下的各经济合作社、信用合作部等功能平台、佛桃种植专业合作社等经济实体、生产生活农经服务等综合服务纳入村廉通监管之下,实现助农取款、助农缴款、助农转账、财务管理等功能,提高了农村资金流转效率,增加了农村财务管理的透明度,从而达到资金安全、财务透明、缴款便捷的目的。二是打造综合性便民服务中心,以便民服务中心为平台,为村民提供综合服务,包括青年创业服务、农村产权交易服务、一事一议服务、三资管理服务、农业技术服务、农业机械服务、植物医院服务、农资供需服务、农产品流通服务、金融便利服务、劳务服务等,达到生产在家、服务在社。三是探索由政府引领、社会协同、公众参与、多元主体互动创建整合服务平台的新模式。龙塘便民服务中心,是以县纪委牵头建设“村廉通”为核心,引入移动公司、县农信社、省农业科学院植物保护医院等多元主体参与建设及提供服务的新型平台。

三、存在问题。

1、由于落选省级新农村示范片建设项目及呼吁省委农办单独落实试验区该项目未有结果,致使“七彩龙南”方案建设一再延后。

2、受用地指标的限制,项目报批显得困难重重。良海公司的用地指标问题一直给我单位带来困惑,产生了引进项目与用地违规的矛盾。

3、产业项目发展与村民的利益共享机制有待探索完善,村民参与新型产业的参与度不高。创新利益共享机制,让村民共享经济发展的成果,是我们一直以来探索的课题,但实际操作中,村民与企业都围绕土地收益问题进行协商,受投资成本等因素制约,企业兑现给村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事业赞助。

四、201x年。

工作计划。

1、继续争取省级新农村示范片建设项目在试验区落地,以示范片建设促农村综合改革的深入开展。建设1-2个村示范点项目,探索基层党组织建设、土地整合、农村集体“三资”及村务管理、农业经营体系、农业社会化服务、农村金融服务、农村基层治理新机制。

2、积极落实四方工作会议精神,将试验区发展与农业发展、农村增色、农民增收紧密关联起来,通过广泛宣传、积极动员,充分发挥农民参与新农村建设的积极性。

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农村综合改革工作总结篇七

按照上级综治办有关文件和会议精神,我认真学习贯彻党和国家关于加强社会治安综合治理的决定和依法治国的思想,坚持以科学发展观,构建和谐社会为目标,积极落实社会治安综合治理工作的精神,充分发挥社会治安综合治理大平台作用,使我单位综合治理工作取得良好成绩,现自我小结如下:

作为单位负责人,我深感责任重大,在思想上时刻保持高度重视综合治理工作,不断加强自身学习,不断增强理论素养;通过学习,我有扎实推进单位综合治理工作的坚定信心,自觉抵制和纠正各种不正之风,遵纪守法,廉洁奉公,培养良好的思想作风和职业道德,树立全心全意为人民服务的意识,始终保持奋发向上和努力拼搏的精神风貌。长久以来,我在政治理论水平、党性修养、思想观念、发挥先锋模范作用等方面都取得了长足的进步。

为了使综合治理工作有序开展,按照局综治工作领导小组制定的年度工作计划,由我任组长,三位副局长任副组长,全面管理综治工作,并结合去年的综治工作经验,对单位综合治理管理制度进行了完善。为了加强综治工作力度,我们将综合治理工作纳入任期目标和工作计划,在单位上召开专题会议对综治工作进行周密部署和全面安排,明确了每个工作人员各自的工作职责和任务,确保综治工作管理和实施工作的到位。我在综治工作中,认真履行职责,模范执行政策,发挥带头作用,认真管好自己,树立正确的世界观,人生观和价值观,正确处理做事和做人的关系,自觉接受群众监督,廉洁自律作表率。

在今年的综治工作开展中,我尽职尽责,充分履行自己的职责,认真贯彻上级主管部门对综治工作的指示和要求,结合实际,拟定综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施,并负责组织实施;同时建立和不断完善综治工作制度,组织监督对综合治理专项工作及措施的实施。

1、严格单位作风建设,做好内务管理

引导干部职工树立正确的工作作风,实行严格的上下班制度,坚决纠正干部队伍中的不良作风,提高工作效率,增强服务意识,强化工作质量,完善内部管理制度。

2、准确工作定位,创新工作机制

准确工作定位,讲究方式方法,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持实事求是,与时俱进,主动作为,不断推出新的思路,新的举措,不断创新工作机制,努力使综治工作更加适应发展要求,加大制度保障力度,逐步建立和完善综治工作各项行之有效的制度,推动综治工作走向规范化的道路,为我县经济社会持续快速发展提供安全服务。

在今后的工作中,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本单位的综合治理工作,全力维护社会稳定,争取为xxx全面建设做出自己的贡献。

农村综合改革工作总结篇八

××市××镇位于××市西部,紧邻××城区,是××市的西大门,是××市高新区白洋工业园建设的主战场。全镇辖15个行政村,74个村民小组,9233户,31184人,耕地51758亩。

××年,在市委、市政府的领导下,在市综合改革办公室的指导下,××镇认真贯彻落实全省农村综合改革会议精神,严格按照相关文件规定要求,不断加大监督检查力度,规范涉农收费行为,妥善化解村级债务,实行一折通兑现各项惠民资金,逐步建立完善以钱养事的公益性服务机制。通过改革,巩固了农村税改成果,达到了精简、高效的目标,调动了广大群众和干部职工参与新农村建设的积极性,促进了全镇经济社会快速发展,我镇××年农村综合改革工作取得较好效果。

一、乡镇机构改革情况。

目前,我镇政府机关在编干部44人,其中班子成员10人,符合核定干部编制要求,没有编外借用和聘用人员,在枝江市政务公开网上对乡镇行政机关人员编制、职务、岗位情况进行了网上公布公示。

在以钱养事改革和乡镇事业单位转制人员管理方面,我镇仅涉及到农业服务中心4人,畜牧服务中心1人,水利中心4人,文化中心2人,城镇建设中心2人。5个中心共13人。在服务模式上,我镇由乡镇和市局共同管理,采用委托服务,由主管局根据乡镇业务实际制订公益性服务项目细则,由乡镇组织签订服务合同的方式,于××年1月由政府组织与各中心全部签订了公益性服务合同,细化量化了服务内容和服务标准,并由5个中心负责人与每名职工签订了具体劳动合同,把任务指标按金额、项目分解到每名职工工作之中。市综改办和主管局、白洋镇政府统一组织对各中心进行联合考核,我镇农业、畜牧、水利、文化、城建五个中心考核得分均在98分以上,并进行了通报,把考评结果印发至各中心。同时严格按照考评兑现,××年各项经费按人均标准确定并由各单位根据职工工作量分配。各项经费已全部划拨到各单位帐户,按照合同发放到位,同时督促5个转制单位人员全部交齐了养老保险、医疗保险。由于公益性服务经费增加,资金兑现到位,规范管理到位,保障机制到位,目前,各转体单位人心稳定,达到了事有人做、事有人管、台帐齐全、目标明确的管理水平,形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面,以钱养事机制激发了各转制单位职工工作热情,积极投身到白洋的经济建设之中。

二、化解镇村债务情况。

××镇继续落实化债责任制,并针对各地各村实际,实行“一村一策”、“一债一策”分期分批化解镇村债务;继续实行“发展化债、节支化债、合理有效处置集体资产化债”等有效途径化解镇村债务。今年,全镇共化解镇村债务近196万元,其中镇级化债96万元,村级化债100万元。坚持量力而行的办事原则,杜绝了新增债务发生。

三、落实村级公益事业建设一事一议财政奖补情况。

××年,我镇15个行政村申报了一事一议建设项目,市综改办批复项目(村)15个,受益农户8927户,受益人口30409人,项目总投资4651482元,其中:村民筹资投劳折资437925元,申请财政补贴资金1568235.5元,项目建设效果主要包括:路面维修10.38公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道畅通4.932公里。我们的主要做法是:

1、在审核项目上,我们坚持“七个不过”的原则,既不符合群众意愿的项目不过,属以前年度建设的项目不过,不属于村级公益事业范围的项目不过,筹资筹劳不能落实的不过,可能产生新的村级债务的项目不过,缺乏实际效果的政绩工程面子工程不过,实地调研中发现暂不实施的项目不过。

2、在审报程序上,我们规范程序,严肃政策,确保村民议事规则和减轻农民负担政策落实到实处。首先,发放《市综改办关于一事一议财政补贴政策致全市农民朋友一封公开信》。其次,召开镇、村一事一议项目培训和工作动员会,使一事一议财政实补政策达到家喻户晓,三是各项目村认真制定建设方案,积极组织开展村两委会议事和村民议事表决签字,并及时将项目实施方案,工程预决算、筹资筹劳计划、财政奖补资金、工程招投标、项目管护办法等情况在村内进行公示公开。四是严格把村民筹资控制在人年均15元以内,筹劳控制在每个劳力年10个劳日以内。我镇没有出现超政策标准或未纪批准筹资筹劳的现象,没有发生群众在筹资筹劳方面上访和投诉。

3、在资金管理上,我们采取专户专帐,确保资金安全。××年上级财政部门应拨一事一议财政奖补资金1568235.5元,按照要求先预拨45万元,该项资金已全部拨付到各项目村,由镇财政连同自筹资金全部纳入村级财务委托代理账户“一事一议”科目进行核算。项目外包工程款实行直接支付,没有出现截留、挪用财政奖补资金现象。

4、在资料整理上,我们加强基础管理,确保资料完整准确。一是规范项目资料收集管理,实行一个项目一套档案。二是确保项目的基础资料真实全面。

四、巩固农村税费改革成果,严防农民负担反弹。

我镇认真落实当合国家各项惠民强民政策,将防止农民负担反弹作为一项长期性的重要工作来抓,加强组织领导,强化各项减免措施,确保全镇没有一例因负担问题而上访的事件。

1、深入开展涉农收费专项治理。××年,我们切实强化监管措施,防止农民负担反弹,坚持实行农民负担一把手“负总责制、一票否决制、定期清查制、公示制、专项追究制、报刊订阅限额制”等制度,从制度上保证减负政策的落实,定期或不定期地开展农民负担问题明查暗访,发现问题及时整改。集中时间,重点对农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作组织办证等收费情况进行检查,维护减负政策的严肃性。

2、9000余份《农村负担及补贴政策监督卡》由镇财政干部全部发放到每个农户手中。

3、严格执行筹资筹劳政策。××年,15个村申报了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,均按程序标准报批,人均筹资不超过15元,筹劳不超过10个工日,未出现村范围筹资筹劳违背程序和超标准现象,没有乱收费、乱集资、乱摊派现象。

4、按规定发放惠农补贴,实行市金融机构直达“一折通”。××年,全镇共发放涉农补贴资金9项,发放金额9656278元,其中:粮食直补744270.31元,农资综合补贴3815806.97元,良种补贴1055965.65元,油菜补贴237694.8元,荒山造林及长防林补贴14910元,生态公益林补贴209361.75元,能繁母猪补贴931200元,家电下乡补贴2147702元,摩托车下乡补贴365266元。为了让农户全面了解惠农政策,我们发放资金发放公开信、宣传单9000余份。一是发放过程中严格执行公开制度。将每个农户的涉农补贴项目面积、补贴标准、补贴金额以村组为单位张榜公示,在财政编制政务公开网及时更新补贴发放信息。同时,财政所还公开了查询举报电话。二是实行市级金融机构统一代发。所有涉农资金,均通过委托代发的市级金融种机构直接打入农民“一本通”帐户。三是严格规范补贴资金兑付程序和手续。银行必须按市财政局要求的期限将补贴资金存入每个农户的存折,要凭农民本人身份证或户口本和存折方可向农民兑付补贴款。农民补贴款不得由村、组集中代领转付,不得用于抵扣任何款项,不得以任何理由推迟兑付。对不凭农民本人身份证或户口本和存折领取补贴款以及集中代领补贴款的,委托代理金融机构应予以拒付。××年,全镇发放涉农补贴资金9项,发放金额9656278元,占上级拨付总额的100%。

5、村级基层组织正常运转得到基本保证。××年,财政共拨付村级转移支付资金814700元。在职主职干部养老保险金已全部交清,基本上保证了村级基层组织的正常运转。村干部工资实行统发,每半年镇财政所拨付直达每个村干部个人帐户。

总之,农村综改工作事关全局,在各级党委、政府高度重视下,在枝江市农村综改部门的直接指导下,通过镇党委、政府以及各相关职能部门的共同努力,过去一年,我镇全面完成了各项农村综合改革任务,工作取得了一定成绩。但是,我们清楚认识到,农村综合改革是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,改革工作涉及面广,政策性强,虽然经济发展取得了长足进步,社会建设日新月弃,人民的生活不断提高,但是,我镇农业、农村还处于较低的发展水平,农民收入仍然比较低下的状况还没有根本改变。全镇征地拆迁范围广、任务大,存在着很多错综复杂的矛盾和问题,农村社会和谐发展和稳定的任务依然相当艰巨,所以农村综合改革还必将继续深化、巩固与提高。白洋镇党委、政府将进一步提高对农村综改工作的认识,加大巩固农村综合改革成果的力度,努力促进农村发展和新农村建设,为推进科学发展、跨越发展,奋力冲刺全省镇域经济百强打下坚实基础,以白洋工业园、五峰民族工业园和白洋工业新城建设为契机,加快推进白洋工业化、城镇化、农业现代化同步发展步伐,坚持农村综合改革大政方略不动摇,正视存在的不足,加大对考评中发现问题的整改力度,坚决把各项农村综合改革政策措施落到实处。

农村综合改革工作总结篇九

今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,我们综治办公室始终把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施。使辖区治安环境大大改善,未出现大的信访事件及大的矛盾纠纷。回顾20xx年年综治工作,我们主要采取了以下几个方面的措施:

年初,东城党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标,领导亲自抓,亲自过问,亲自参与。因人事变动,我们积极配合街道党工委及时调整了各种综治组织机构,制定了年度综治工作计划。根据社会治安综合治理“谁主管,谁负责”的原则,与辖区综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书,各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施。

今年春季,恰逢我省村级换届选举工作来临,为确保村级换届选举工作的顺利进行,我们认真研究,精密筹划,主要做了以下几项工作:

(1)进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。村、居对辖区范围内部安定因素进行排查,发现情况及时汇报。对换届工作中有竞选意向的群众我们进行了细致的摸排走访,并统一召开了会议,讲明了换届选举的法律法规,督促他们依法竞选,文明竞选。

(2)召开辖区单位维稳工作例会。为了随时准确地掌握东城的治安动态和现状,及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向,在召开的综治例会上,我们及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况,并对下一步的工作重点进行安排和部署。在3月的工作例会上,对村级换届选举期间的维稳工作进行安排;在学生放暑假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署,防止各单位在活动和时间上的冲突。

(3)建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。今年以来,我们对辖区内所有的单位实行信息报送制度,固定在每周五上午10点准时向东城办事处报送,本着有事报事,无事报平安的原则;要求辖区内所有的企事业单位,包括下属单位建立健全信息报送制度。

(4)在村级换届工作圆满结束后,我们及时召集新村居治保、调解组成员、巡防队员及辖区各单位安保工作负责人,进行了一次全面的治安、调解业务培训,提高了他们的业务水平。

开展创建“平安村居”、“平安单位”、“无毒社区”和“民主法治村”工作是街道综治工作的突破口,是不断增强人民群众安全感的前提,我们不断创造条件,增加投入,加大人防、物防和技防的力度,降低发案率,创建美好的居住环境。通过“创安”工作,辖区的刑事发案做到了有效控制,八类重大案件、寻衅滋事、结伙斗殴及其他社会反响比较强烈的流氓类治安案件低于去年同期。开展了居住出租房消防安全大整治:

为进一步加强外来人口治安管理工作,遏制流动人口违法犯罪的高发态势,我们开展了以出租房屋整治为重点的流动人口管理工作。主要做法是:

1、加强网络建设,开展出租房屋信息化管理;

2、突出管理重点,开展出租房屋层次化管理;

3、依托社会联动,开展出租房屋社会化管理;

4、构建长效机制,开展出租房屋规范化管理。如我们在柔桥村和埭西村对本村的出租房屋进行统一编号,并绘制成地图上墙,同时对每号房屋的人员居住情况输入电脑,做到流动人口的动态管理。

信访工作历来是我街道工作的一个重点,几年来,街道领导充分重视信访工作,调派人员,组织力量,统筹协调,切实做好协调关系、化解矛盾的工作,兼顾不同方面群众的利益,处理人民内部矛盾,关心群众的生产生活,努力维护社会稳定。今年“”期间,我们配合办事处积极行动统筹安排,召开居委会主任、干部会议,传达区信访工作会议精神,进行全面排查、调处,制定集体访控制预案,进一步明确信访责任制,采取一切有效措施,确保了“”期间辖区的安全稳定。

我们虽做了一些工作,但也存在着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:

一是当前社会治安形势非常严峻,特别是刑事案件发案率较高,侵财性案件也比较突出。

二是个别村居领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够;

三是基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。

四是一些措施还有落实不到位的现象;

五是一些矛盾纠纷,特别是王林洋、双浦征用土地,企业改制、城中村村民资格界定等问题,反复性较大,一时难以完全解决。

明年的重点是按照年初街道政法综治工作的总体思路,紧紧围绕以经济建设为中心,以维护社会政治稳定为重点,切实担负起保一方平安的政治责任,根据上述工作目标,主要抓以下几个方面工作:

1、继续抓好群防群治工作,积极开展专业与义务相结合的治安大巡逻和村际联防,进一步抓好村居综治工作站建设。

2、开展“无毒社区”和“民主法治村居”达标活动,严厉打击吸、贩、种、制毒的行为及各类社会丑恶现象,净化社会空气。

3、建立一个便民服务窗口,切实方便群众反映情况,进一步与群众拉近距离。在第一时间做好信访调解工作。

4、加强巡防队伍建设,为村居巡防队员实行统一着装、持证上岗,规范化管理。

5、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。充分发挥村居治安信息员的作用。

6、正确处理新形势下人民内部矛盾问题,积极防范和妥善处置事件。

7、积极贯彻好区委区政府提出的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,深入开展法制宣传教育,力争创建一个人人知法、守法的社会环境。

农村综合改革工作总结篇十

今年以来,我镇认真贯彻市政府指示精神,结合市城管局20xx年城乡环境综合治理工作要点的总体部署,建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制,为经济发展提供良好的环境卫生,通过各级干部和广大群众的积极参与,使我镇环境卫生明显提高,现就工作开展情况总结如下:

今年是建党90周年,又迎5.12三周年,又是灾后恢复重建最后一年,也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年,为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识,我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务,加强队伍建设、加大督查督办,确保工作持续推进。

一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“七进”活动推向深入,使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点,以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。

一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作,重点对背街小巷进行全面清理,集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理,同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“七进”工作,使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看,促进全镇环境治理均衡推进。

一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式;二是根据和兴现场会精神,我镇及时制定了工作方案,确定了具体完成时间和户投箱规划;三是采取先试运行工作,在场镇已购置2个户投箱作示范,下步将在主要公路沿线再全面推广,力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作;四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。

一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核,与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访,发现存在问题及时督促落实,并在工作会上批评表扬;三是落实经费,每月准时下拨保洁员工作经费,确保了环境清洁化的正常运行。

一是群众对环境治理的认识还不到位,存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足,特别在落实这次和兴现场会户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时,特别是镇运的垃圾车未解决,修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足,下步将加强落实,确保环境综合治理运行正常化。

农村综合改革工作总结篇十一

××年,根据省委、省政府农村工作部署,在省财政厅党组领导下,我办围绕统筹城乡发展目标,继续深化农村各项改革,创新农村经济和社会事业发展机制,推进建立城乡发展一体化的体制机制,年初确定的各项工作任务全面完成。

一、扩大农村公共服务运行维护机制建设示范试点。

根据国务院综改办要求,为进一步拓展政策受益面,结合我省美丽乡村建设试点县、扶贫开发六大片区、苏北苏中结合部经济薄弱地区,选择17个县(市)及苏北地区新一轮扶贫开发经济薄弱村、黄桥老区6196个行政村,扩大农村公共服务运行维护示范试点,省财政安排奖补资金2.6亿元,探索建立农村公共服务运行维护的支撑平台,逐步建成功能健全、便民惠民、管理规范、运转高效的农村公共服务体系。试点地区高度重视,明确责任分工,建立管护制度,落实基本保障资金,探索管护模式,实现了“有人干事、有钱办事、有制度管事”的基本目标,初步搭建了农村公共服务运行维护的长效机制框架。农村公共服务运行维护示范试点工作取得了明显的成效,一方面,解决了农村生活环境脏、乱、差问题,巩固了村庄环境整治和美丽乡村建设成果,推动了城乡基本公共服务均等化的进程。另一方面,为贫困农户增收开辟了新渠道增加了贫困农户的稳定收入,增强了基层组织的凝聚力,密切了党群干群关系。

二、深入推进农村改革试验示范试点。

按照省委、省政府的部署,配合省委农工办做好省级农村改革试验区改革工作的日常管理和组织协调工作,根据确定的改革试验主题和布局,指导有关市县加大工作力度,对试点工作开展调研评估,推动这项工作深入开展。我办会同省农委研究制定了《关于支持农村改革试验区工作的若干意见》,从5个方面出台16条政策措施,支持农村改革试验工作为鼓励和支持试验区先行先试、大胆探索。研究制定了全省农村改革试验区工作绩效考核奖补办法,建立农村改革试验工作责任落实、跟踪评估、考核督查工作机制,对试验区的改革试验任务实行项目化管理,省财政安排7000万元专项奖补资金,按项目运行情况和试验成果对试验区实行以奖代补。

通过一年多的努力,农村改革试验区工作取得阶段性成效。苏州市城乡发展一体化综合配套改革试点已通过农业部专家组中期评估,其他12个县试验项目多数也取得明显进展。如南京市高淳区与省地质测绘院合作,试点开展农村土地的确权登记颁证工作;徐州市铜山区探索建立土地流转经营主体准入制度和土地流转价格形成机制,试点“股田制”;锡山区深化集体资产股份合作改革,实行政社分离;东海县建设农村信用体系,成立全国首家县级农村产权交易所;武进区、丹阳市、如皋市探索农民就地就近城镇化的途径;金湖县大力提高被征地农民保障水平等。

三、推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。

继续推进一事一议财政奖补项目规范管理,狠抓规范项目规划编制、规范奖补项目选定、规范农民筹资筹劳、规范项目建设监管、规范项目资金管理、规范基础管理工作等六个方面工作,奖补工作规范化水平逐年提升,政策实施较为顺畅。据统计,201x年中央和省财政共投入奖补资金12.5亿元,带动农民筹资、社会捐助、村集体投入、县乡财政投入等达11.9亿元,建设奖补项目8342个,其中:道路项目7489条、8064公里,桥梁123座,涵闸、水渠等小型水利设施165个,环卫设施项目103个,环境整治项目144个,整村推进项目69个,奖补项目于9月底前已经全部完工。

根据国务院综改办关于将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向的部署,省财政安排奖补资金11935万元,选择14个县(市、区)启动美丽乡村建设试点,省支持建设38个示范村,鼓励各地结合实际先行先试,争取通过一年的努力,建成一批基础设施完善、生态环境优美、产业特色明显、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,取得重点突破和经验模式。我办会同省委工办、省农委在深入调查研究的基础上,制定了示范乡村建设内容和指导标准。这些项目建设解决了农民需求最迫切、急需改善的出行难、环境差等问题,开辟了广大农民参与村级公益事业建设的有效途径,形成了调动农民积极性的激励机制,提供了公共财政直接投入到村内基础设施建设的重要载体,实现了公共财政覆盖农村的重大转变,搭建了基层政府服务群众的桥梁纽带,为促进基层民主、增强基层组织建设提供了良好平台。农村基层干群普遍反映,一事一议财政奖补工作是一项民生工程、民心工程,不仅经济意义明显,而且政治影响深远。

四、继续推进村级集体经济发展项目试点。

围绕村级“四有一责”建设行动计划和省新一轮扶贫攻坚目标任务,省财政安排引导资金12550万元,选择30个县市扩大村级集体经济发展项目试点,扶持村集体经济项目329个,重点扶持新一轮扶贫开发六个集中连片贫困地区的经济薄弱村。

为切实做好××年支持项目试点工作,与省农委经管站组成考核验收组,对苏中、苏北××年省级财政支持村级集体经济发展情况进行了检查验收。针对验收中发现的个别地方村级集体经济发展统筹规划不够、项目形成资产确权确利到村不到位、项目建成后长效增收机制不健全等问题,围绕省定××年村集体经济发展目标,下发了《关于进一步加强村级集体经济发展项目建设工作的通知》、《关于组织申报××年度省级财政支持村级集体经济发展项目的通知》,指导各地按照“三个一”发展思路,结合本地实际制订××-××年经济薄弱村集体经济发展规划,按照公开、公平、公正的原则,审定并下达扶持项目。同时,参与省委组织部组织的村级组织“四有一责”建设示范县工作考评,按规定对完成任务的示范县(市)予以奖励。

五、扎实开展村庄规划建设。

进一步发挥村庄规划建设示范的样板带动作用,将“村庄建设与环境整治”试点改为“村庄规划建设”,将列入规划建设示范的村庄将分为两类:一类为特色样板示范村庄,另一类为面上示范村庄。在各地上报的备选村庄中,筛选一批涵盖人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型等多种类型、鲜明特色的村庄,通过“一对一”规划设计和建设实施技术指导,重点关注村庄布局形态、建筑组群、历史人文、自然禀赋、产业特色等方面的保护和建设,打造一批特色样板示范村庄,突出示范指导作用。省财政安排2亿元奖补资金,支持42个县(市、区)建设20个特色样板示范村庄、46个面上示范村庄。

村庄规划建设采取新建、整治、整治扩建三种类型,引导农民适度集中居住,着力指导试点地区推进制度创新和政策调整,创新政策支持体系,探索用地支持政策和税费支持政策,创新现代农业发展机制,培育产业支撑,创新农房拆迁和腾退宅基地补偿政策,创新资金投入机制,为村庄建设与环境整治提供体制机制保证。

六、继续整村推进开展公益性债务化解工作。

按照罗志军书记关于“突出以奖代补、防止周边攀比,突出严控新债、防止新旧交织,突出过细工作、好事办出好效果”的要求,将债务化解工作与脱贫攻坚战略相结合,启动了新一轮扶贫开发经济薄弱村公益性债务化解工作,省财政安排奖补2亿元资金予以支持。新一轮扶贫开发经济薄弱村所在县(市、区)统筹考虑化解村级债务需求、化债资金承受能力等因素,自主决定是否开展债务化解工作。

积极推动控减村级债务工作由化解旧债向加强管理控制新债转变。按照省委石泰峰副书记的要求,我办会同省农委对村级债务管理情况进行深入调研,起草了《关于加强村级债务管理的意见》,分别在苏南、苏中和苏北分别召开座谈会,听取了市县和乡村干部的意见,反复对《意见》进行了修改。市县和乡村干部都认为,《意见》出台有必要、很及时,是党的群众路线教育实践活动一项重要整改措施。《意见》理清了公益性债务与经营性债务的关系、主动负债与被动负债的关系、实债务与虚债务的关系、债务管理工作与建立长效机制的关系,在村级债务管理理论与实践上,取得一定的突破。

七、推进国有农场办社会职能改革。

按照国务院综改办的部署,扎实开展国有农场办办社会职能改革。一是摸清农场底数。组织开展了全省国有农场办社会职能情况摸底调查统计,对国有农场承担的社会职能项目和内容进行了全面梳理,对省农垦集团部分农场和市县农场办社会情况进行了调研,掌握全省国有农场办社会职能现状,摸清了农场底数。二是建立数据库。为做好国有农场办社会职能改革试点工作,建立了全省地方国有农场人员、土地面积及办社会职能机构等基本情况数据库。三是研究制定实施方案。按照中央相关文件要求,结合江苏实际,制定了《××省国有农场办社会职能改革试点工作实施方案》,已经国务院农村综合改革工作小组批复。四是提前做好《方案》实施的相关准备工作。根据实施方案,测算农场改革补助方案,为加强和规范国有农场办社会职能改革财政奖补资金管理,提高资金使用效益,草拟了《××省国有农场办社会职能改革奖补资金管理暂行办法》,《××省国有农场办社会职能改革试点工作绩效考核办法》,待组织实施后出台,推进和规范农场改革工作。同时,继续做好国有农场税费改革和减轻洪泽湖湖区农民负担政策的落实工作,国有农场税费改革12871万元减负补助资金全部兑付到农场职工,省财政下达湖区六县(区)的3800万元转移支付资金全部按规定安排使用到位。

八、强化强农惠农政策落实工作。

为进一步加强和规范财政涉农补贴“一折通”管理工作,减少补贴发放环节的人工干预,提高涉农补贴资金发放安全性。我办与省农村信用社联合社、北京久其软件股份有限公司合作对“一折通”平台进行升级改造,将系统操作由外网迁移到内网,实现发放补贴数据与省联社自动交换,资金封闭运行。经过近一年的研发与试运行,全省“一折通”平台已由外网成功迁移到内网,运行基本正常。继续指导各地加大“一折通”发放项目整合力度,下发了《关于做好财政涉农补贴“一折通”发放平台外网转内网相关工作的通知》,要求各地在政策不变、补贴资金性质不变、部门管理权限不变的前提下,将粮食直补、农资综合补贴以外的财政涉农补贴资金全部纳入“一折通”平台发放。加强“一折通”软件系统的安全管理,落实网险控制措施和内部牵制机制。全年“一折通”发放涉农补贴资金项亿元。

九、加强党组织建设和机关作风建设。

开展多种形式党建活动,提高党员干部党性修养和服务意识、责任意识。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习和落实省委、厅党组的一系列要求,对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,处级干部认真对照检查、撰写材料,制定个人整改措施,按时序进度落实整改事顶,党支部准确把握每一个环节,扎实落实每一项活动,组织建设、作风建设取得了实效。二是认真学习党的和三中全会精神。组织党员干部紧密联系工作实践学习会议文件、开展讨论交流、撰写心得体会,将会议精神学深学透,通过学习,坚定党员干部信念,振奋党员干部精神,开阔党员干部视野。三是加强调查研究。对村级债务情况进行深入调研,研究制定了《关于加强村级债务管理的意见》,拟提交省委办公厅、省政府办公厅下发,提出不少创新性的政策措施。对村级财务管理和会计核算现状、需要进行了全面调查,制定《村级集体经济组织会计核算办法》。围绕中央和省委省政府的部署及农村综合改革重点工作,拟定重点调研课题,指导各市综改办结合实际开展调查研究。对历年研究课题进行汇总修改,结集出版了《农村综合改革问题研究》。

农村综合改革工作总结篇十二

农村综合改革是农村税费改革进入取消农业税的新阶段,中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所作出的一项重大决策。下面是本站小编整理的一些关于农村综合改革。

供您参考。

××市××镇位于××市西部,紧邻××城区,是××市的西大门,是××市高新区白洋工业园建设的主战场。全镇辖15个行政村,74个村民小组,9233户,31184人,耕地51758亩。

××年,在市委、市政府的领导下,在市综合改革办公室的指导下,××镇认真贯彻落实全省农村综合改革会议精神,严格按照相关文件规定要求,不断加大监督检查力度,规范涉农收费行为,妥善化解村级债务,实行一折通兑现各项惠民资金,逐步建立完善以钱养事的公益性服务机制。通过改革,巩固了农村税改成果,达到了精简、高效的目标,调动了广大群众和干部职工参与新农村建设的积极性,促进了全镇经济社会快速发展,我镇××年农村综合改革工作取得较好效果。

一、乡镇机构改革情况。

目前,我镇政府机关在编干部44人,其中班子成员10人,符合核定干部编制要求,没有编外借用和聘用人员,在枝江市政务公开网上对乡镇行政机关人员编制、职务、岗位情况进行了网上公布公示。

在以钱养事改革和乡镇事业单位转制人员管理方面,我镇仅涉及到农业服务中心4人,畜牧服务中心1人,水利中心4人,文化中心2人,城镇建设中心2人。5个中心共13人。在服务模式上,我镇由乡镇和市局共同管理,采用委托服务,由主管局根据乡镇业务实际制订公益性服务项目细则,由乡镇组织签订服务合同的方式,于××年1月由政府组织与各中心全部签订了公益性服务合同,细化量化了服务内容和服务标准,并由5个中心负责人与每名职工签订了具体。

劳动合同。

把任务指标按金额、项目分解到每名职工工作之中。市综改办和主管局、白洋镇政府统一组织对各中心进行联合考核我镇农业、畜牧、水利、文化、城建五个中心考核得分均在98分以上并进行了通报把考评结果印发至各中心。同时严格按照考评兑现××年各项经费按人均标准确定并由各单位根据职工工作量分配。各项经费已全部划拨到各单位帐户按照合同发放到位同时督促5个转制单位人员全部交齐了养老保险、医疗保险。由于公益性服务经费增加资金兑现到位规范管理到位保障机制到位目前各转体单位人心稳定达到了事有人做、事有人管、台帐齐全、目标明确的管理水平形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面以钱养事机制激发了各转制单位职工工作热情积极投身到白洋的经济建设之中。

二、化解镇村债务情况。

××镇继续落实化债责任制,并针对各地各村实际,实行“一村一策”、“一债一策”分期分批化解镇村债务;继续实行“发展化债、节支化债、合理有效处置集体资产化债”等有效途径化解镇村债务。今年,全镇共化解镇村债务近196万元,其中镇级化债96万元,村级化债100万元。坚持量力而行的办事原则,杜绝了新增债务发生。

三、落实村级公益事业建设一事一议财政奖补情况。

××年,我镇15个行政村申报了一事一议建设项目,市综改办批复项目(村)15个,受益农户8927户,受益人口30409人,项目总投资4651482元,其中:村民筹资投劳折资437925元,申请财政补贴资金1568235.5元,项目建设效果主要包括:路面维修10.38公里,硬化路面18.264公里,改水14300米,渠道畅通4.932公里。我们的主要做法是:

1、在审核项目上,我们坚持“七个不过”的原则,既不符合群众意愿的项目不过,属以前年度建设的项目不过,不属于村级公益事业范围的项目不过,筹资筹劳不能落实的不过,可能产生新的村级债务的项目不过,缺乏实际效果的政绩工程面子工程不过,实地调研中发现暂不实施的项目不过。

2、在审报程序上,我们规范程序,严肃政策,确保村民议事规则和减轻农民负担政策落实到实处。首先,发放《市综改办关于一事一议财政补贴政策致全市农民朋友一封公开信》。其次,召开镇、村一事一议项目培训和工作动员会,使一事一议财政实补政策达到家喻户晓,三是各项目村认真制定建设方案,积极组织开展村两委会议事和村民议事表决签字,并及时将项目实施方案,工程预决算、筹资筹劳计划、财政奖补资金、工程招投标、项目管护办法等情况在村内进行公示公开。四是严格把村民筹资控制在人年均15元以内,筹劳控制在每个劳力年10个劳日以内。我镇没有出现超政策标准或未纪批准筹资筹劳的现象,没有发生群众在筹资筹劳方面上访和投诉。

3、在资金管理上,我们采取专户专帐,确保资金安全。××年上级财政部门应拨一事一议财政奖补资金1568235.5元,按照要求先预拨45万元,该项资金已全部拨付到各项目村,由镇财政连同自筹资金全部纳入村级财务委托代理账户“一事一议”科目进行核算。项目外包工程款实行直接支付,没有出现截留、挪用财政奖补资金现象。

4、在资料整理上,我们加强基础管理,确保资料完整准确。一是规范项目资料收集管理,实行一个项目一套档案。二是确保项目的基础资料真实全面。

四、巩固农村税费改革成果,严防农民负担反弹。

我镇认真落实当合国家各项惠民强民政策,将防止农民负担反弹作为一项长期性的重要工作来抓,加强组织领导,强化各项减免措施,确保全镇没有一例因负担问题而上访的事件。

1、深入开展涉农收费专项治理。××年,我们切实强化监管措施,防止农民负担反弹,坚持实行农民负担一把手“负总责制、一票否决制、定期清查制、公示制、专项追究制、报刊订阅限额制”等制度,从制度上保证减负政策的落实,定期或不定期地开展农民负担问题明查暗访,发现问题及时整改。集中时间,重点对农村中小学、农民建房、计划生育、务工经商、农民专业合作组织办证等收费情况进行检查,维护减负政策的严肃性。

2、9000余份《农村负担及补贴政策监督卡》由镇财政干部全部发放到每个农户手中。

3、严格执行筹资筹劳政策。××年,15个村申报了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,均按程序标准报批,人均筹资不超过15元,筹劳不超过10个工日,未出现村范围筹资筹劳违背程序和超标准现象,没有乱收费、乱集资、乱摊派现象。

4、按规定发放惠农补贴,实行市金融机构直达“一折通”。××年,全镇共发放涉农补贴资金9项,发放金额9656278元,其中:粮食直补744270.31元,农资综合补贴3815806.97元,良种补贴1055965.65元,油菜补贴237694.8元,荒山造林及长防林补贴14910元,生态公益林补贴209361.75元,能繁母猪补贴931200元,家电下乡补贴2147702元,摩托车下乡补贴365266元。为了让农户全面了解惠农政策,我们发放资金发放公开信、宣传单9000余份。一是发放过程中严格执行公开制度。将每个农户的涉农补贴项目面积、补贴标准、补贴金额以村组为单位张榜公示,在财政编制政务公开网及时更新补贴发放信息。同时,财政所还公开了查询举报电话。二是实行市级金融机构统一代发。所有涉农资金,均通过委托代发的市级金融种机构直接打入农民“一本通”帐户。三是严格规范补贴资金兑付程序和手续。银行必须按市财政局要求的期限将补贴资金存入每个农户的存折,要凭农民本人身份证或户口本和存折方可向农民兑付补贴款。农民补贴款不得由村、组集中代领转付,不得用于抵扣任何款项,不得以任何理由推迟兑付。对不凭农民本人身份证或户口本和存折领取补贴款以及集中代领补贴款的,委托代理金融机构应予以拒付。××年,全镇发放涉农补贴资金9项,发放金额9656278元,占上级拨付总额的100%。

5、村级基层组织正常运转得到基本保证。××年,财政共拨付村级转移支付资金814700元。在职主职干部养老保险金已全部交清,基本上保证了村级基层组织的正常运转。村干部工资实行统发,每半年镇财政所拨付直达每个村干部个人帐户。

总之,农村综改工作事关全局,在各级党委、政府高度重视下,在枝江市农村综改部门的直接指导下,通过镇党委、政府以及各相关职能部门的共同努力,过去一年,我镇全面完成了各项农村综合改革任务,工作取得了一定成绩。但是,我们清楚认识到,农村综合改革是一项长期的、艰巨的、复杂的工程,改革工作涉及面广,政策性强,虽然经济发展取得了长足进步,社会建设日新月弃,人民的生活不断提高,但是,我镇农业、农村还处于较低的发展水平,农民收入仍然比较低下的状况还没有根本改变。全镇征地拆迁范围广、任务大,存在着很多错综复杂的矛盾和问题,农村社会和谐发展和稳定的任务依然相当艰巨,所以农村综合改革还必将继续深化、巩固与提高。白洋镇党委、政府将进一步提高对农村综改工作的认识,加大巩固农村综合改革成果的力度,努力促进农村发展和新农村建设,为推进科学发展、跨越发展,奋力冲刺全省镇域经济百强打下坚实基础,以白洋工业园、五峰民族工业园和白洋工业新城建设为契机,加快推进白洋工业化、城镇化、农业现代化同步发展步伐,坚持农村综合改革大政方略不动摇,正视存在的不足,加大对考评中发现问题的整改力度,坚决把各项农村综合改革政策措施落到实处。

××年,根据省委、省政府农村工作部署,在省财政厅党组领导下,我办围绕统筹城乡发展目标,继续深化农村各项改革,创新农村经济和社会事业发展机制,推进建立城乡发展一体化的体制机制,年初确定的各项工作任务全面完成。

一、扩大农村公共服务运行维护机制建设示范试点。

根据国务院综改办要求,为进一步拓展政策受益面,结合我省美丽乡村建设试点县、扶贫开发六大片区、苏北苏中结合部经济薄弱地区,选择17个县(市)及苏北地区新一轮扶贫开发经济薄弱村、黄桥老区6196个行政村,扩大农村公共服务运行维护示范试点,省财政安排奖补资金2.6亿元,探索建立农村公共服务运行维护的支撑平台,逐步建成功能健全、便民惠民、管理规范、运转高效的农村公共服务体系。试点地区高度重视,明确责任分工,建立管护制度,落实基本保障资金,探索管护模式,实现了“有人干事、有钱办事、有制度管事”的基本目标,初步搭建了农村公共服务运行维护的长效机制框架。农村公共服务运行维护示范试点工作取得了明显的成效,一方面,解决了农村生活环境脏、乱、差问题,巩固了村庄环境整治和美丽乡村建设成果,推动了城乡基本公共服务均等化的进程。另一方面,为贫困农户增收开辟了新渠道增加了贫困农户的稳定收入,增强了基层组织的凝聚力,密切了党群干群关系。

二、深入推进农村改革试验示范试点。

按照省委、省政府的部署,配合省委农工办做好省级农村改革试验区改革工作的日常管理和组织协调工作,根据确定的改革试验主题和布局,指导有关市县加大工作力度,对试点工作开展调研评估,推动这项工作深入开展。我办会同省农委研究制定了《关于支持农村改革试验区工作的若干意见》,从5个方面出台16条政策措施,支持农村改革试验工作为鼓励和支持试验区先行先试、大胆探索。研究制定了全省农村改革试验区工作绩效考核奖补办法,建立农村改革试验工作责任落实、跟踪评估、考核督查工作机制,对试验区的改革试验任务实行项目化管理,省财政安排7000万元专项奖补资金,按项目运行情况和试验成果对试验区实行以奖代补。

通过一年多的努力,农村改革试验区工作取得阶段性成效。苏州市城乡发展一体化综合配套改革试点已通过农业部专家组中期评估,其他12个县试验项目多数也取得明显进展。如南京市高淳区与省地质测绘院合作,试点开展农村土地的确权登记颁证工作;徐州市铜山区探索建立土地流转经营主体准入制度和土地流转价格形成机制,试点“股田制”;锡山区深化集体资产股份合作改革,实行政社分离;东海县建设农村信用体系,成立全国首家县级农村产权交易所;武进区、丹阳市、如皋市探索农民就地就近城镇化的途径;金湖县大力提高被征地农民保障水平等。

三、推进村级公益事业建设一事一议财政奖补。

继续推进一事一议财政奖补项目规范管理,狠抓规范项目规划编制、规范奖补项目选定、规范农民筹资筹劳、规范项目建设监管、规范项目资金管理、规范基础管理工作等六个方面工作,奖补工作规范化水平逐年提升,政策实施较为顺畅。据统计,201x年中央和省财政共投入奖补资金12.5亿元,带动农民筹资、社会捐助、村集体投入、县乡财政投入等达11.9亿元,建设奖补项目8342个,其中:道路项目7489条、8064公里,桥梁123座,涵闸、水渠等小型水利设施165个,环卫设施项目103个,环境整治项目144个,整村推进项目69个,奖补项目于9月底前已经全部完工。

根据国务院综改办关于将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向的部署,省财政安排奖补资金11935万元,选择14个县(市、区)启动美丽乡村建设试点,省支持建设38个示范村,鼓励各地结合实际先行先试,争取通过一年的努力,建成一批基础设施完善、生态环境优美、产业特色明显、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村,取得重点突破和经验模式。我办会同省委工办、省农委在深入调查研究的基础上,制定了示范乡村建设内容和指导标准。这些项目建设解决了农民需求最迫切、急需改善的出行难、环境差等问题,开辟了广大农民参与村级公益事业建设的有效途径,形成了调动农民积极性的激励机制,提供了公共财政直接投入到村内基础设施建设的重要载体,实现了公共财政覆盖农村的重大转变,搭建了基层政府服务群众的桥梁纽带,为促进基层民主、增强基层组织建设提供了良好平台。农村基层干群普遍反映,一事一议财政奖补工作是一项民生工程、民心工程,不仅经济意义明显,而且政治影响深远。

四、继续推进村级集体经济发展项目试点。

围绕村级“四有一责”建设行动计划和省新一轮扶贫攻坚目标任务,省财政安排引导资金12550万元,选择30个县市扩大村级集体经济发展项目试点,扶持村集体经济项目329个,重点扶持新一轮扶贫开发六个集中连片贫困地区的经济薄弱村。

为切实做好××年支持项目试点工作,与省农委经管站组成考核验收组,对苏中、苏北××年省级财政支持村级集体经济发展情况进行了检查验收。针对验收中发现的个别地方村级集体经济发展统筹规划不够、项目形成资产确权确利到村不到位、项目建成后长效增收机制不健全等问题,围绕省定××年村集体经济发展目标,下发了《关于进一步加强村级集体经济发展项目建设工作的通知》、《关于组织申报××年度省级财政支持村级集体经济发展项目的通知》,指导各地按照“三个一”发展思路,结合本地实际制订××-××年经济薄弱村集体经济发展规划,按照公开、公平、公正的原则,审定并下达扶持项目。同时,参与省委组织部组织的村级组织“四有一责”建设示范县工作考评,按规定对完成任务的示范县(市)予以奖励。

五、扎实开展村庄规划建设。

进一步发挥村庄规划建设示范的样板带动作用,将“村庄建设与环境整治”试点改为“村庄规划建设”,将列入规划建设示范的村庄将分为两类:一类为特色样板示范村庄,另一类为面上示范村庄。在各地上报的备选村庄中,筛选一批涵盖人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型等多种类型、鲜明特色的村庄,通过“一对一”规划设计和建设实施技术指导,重点关注村庄布局形态、建筑组群、历史人文、自然禀赋、产业特色等方面的保护和建设,打造一批特色样板示范村庄,突出示范指导作用。省财政安排2亿元奖补资金,支持42个县(市、区)建设20个特色样板示范村庄、46个面上示范村庄。

村庄规划建设采取新建、整治、整治扩建三种类型,引导农民适度集中居住,着力指导试点地区推进制度创新和政策调整,创新政策支持体系,探索用地支持政策和税费支持政策,创新现代农业发展机制,培育产业支撑,创新农房拆迁和腾退宅基地补偿政策,创新资金投入机制,为村庄建设与环境整治提供体制机制保证。

六、继续整村推进开展公益性债务化解工作。

按照罗志军书记关于“突出以奖代补、防止周边攀比,突出严控新债、防止新旧交织,突出过细工作、好事办出好效果”的要求,将债务化解工作与脱贫攻坚战略相结合,启动了新一轮扶贫开发经济薄弱村公益性债务化解工作,省财政安排奖补2亿元资金予以支持。新一轮扶贫开发经济薄弱村所在县(市、区)统筹考虑化解村级债务需求、化债资金承受能力等因素,自主决定是否开展债务化解工作。

积极推动控减村级债务工作由化解旧债向加强管理控制新债转变。按照省委石泰峰副书记的要求,我办会同省农委对村级债务管理情况进行深入调研,起草了《关于加强村级债务管理的意见》,分别在苏南、苏中和苏北分别召开座谈会,听取了市县和乡村干部的意见,反复对《意见》进行了修改。市县和乡村干部都认为,《意见》出台有必要、很及时,是党的群众路线教育实践活动一项重要整改措施。《意见》理清了公益性债务与经营性债务的关系、主动负债与被动负债的关系、实债务与虚债务的关系、债务管理工作与建立长效机制的关系,在村级债务管理理论与实践上,取得一定的突破。

七、推进国有农场办社会职能改革。

按照国务院综改办的部署,扎实开展国有农场办办社会职能改革。一是摸清农场底数。组织开展了全省国有农场办社会职能情况摸底调查统计,对国有农场承担的社会职能项目和内容进行了全面梳理,对省农垦集团部分农场和市县农场办社会情况进行了调研,掌握全省国有农场办社会职能现状,摸清了农场底数。二是建立数据库。为做好国有农场办社会职能改革试点工作,建立了全省地方国有农场人员、土地面积及办社会职能机构等基本情况数据库。三是研究制定实施方案。按照中央相关文件要求,结合江苏实际,制定了《××省国有农场办社会职能改革试点工作实施方案》,已经国务院农村综合改革工作小组批复。四是提前做好《方案》实施的相关准备工作。根据实施方案,测算农场改革补助方案,为加强和规范国有农场办社会职能改革财政奖补资金管理,提高资金使用效益,草拟了《××省国有农场办社会职能改革奖补资金管理暂行办法》,《××省国有农场办社会职能改革试点工作绩效考核办法》,待组织实施后出台,推进和规范农场改革工作。同时,继续做好国有农场税费改革和减轻洪泽湖湖区农民负担政策的落实工作,国有农场税费改革12871万元减负补助资金全部兑付到农场职工,省财政下达湖区六县(区)的3800万元转移支付资金全部按规定安排使用到位。

八、强化强农惠农政策落实工作。

为进一步加强和规范财政涉农补贴“一折通”管理工作,减少补贴发放环节的人工干预,提高涉农补贴资金发放安全性。我办与省农村信用社联合社、北京久其软件股份有限公司合作对“一折通”平台进行升级改造,将系统操作由外网迁移到内网,实现发放补贴数据与省联社自动交换,资金封闭运行。经过近一年的研发与试运行,全省“一折通”平台已由外网成功迁移到内网,运行基本正常。继续指导各地加大“一折通”发放项目整合力度,下发了《关于做好财政涉农补贴“一折通”发放平台外网转内网相关工作的通知》,要求各地在政策不变、补贴资金性质不变、部门管理权限不变的前提下,将粮食直补、农资综合补贴以外的财政涉农补贴资金全部纳入“一折通”平台发放。加强“一折通”软件系统的安全管理,落实网险控制措施和内部牵制机制。全年“一折通”发放涉农补贴资金项亿元。

九、加强党组织建设和机关作风建设。

开展多种形式党建活动,提高党员干部党性修养和服务意识、责任意识。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习和落实省委、厅党组的一系列要求,对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,处级干部认真对照检查、撰写材料,制定个人整改措施,按时序进度落实整改事顶,党支部准确把握每一个环节,扎实落实每一项活动,组织建设、作风建设取得了实效。二是认真学习党的和三中全会精神。组织党员干部紧密联系工作实践学习会议文件、开展讨论交流、撰写。

心得体会。

将会议精神学深学透通过学习坚定党员干部信念振奋党员干部精神开阔党员干部视野。三是加强调查研究。对村级债务情况进行深入调研研究制定了《关于加强村级债务管理的意见》拟提交省委办公厅、省政府办公厅下发提出不少创新性的政策措施。对村级财务管理和会计核算现状、需要进行了全面调查制定《村级集体经济组织会计核算办法》。围绕中央和省委省政府的部署及农村综合改革重点工作拟定重点调研课题指导各市综改办结合实际开展调查研究。对历年研究课题进行汇总修改结集出版了《农村综合改革问题研究》。

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农村综合改革工作总结篇十三

20世纪90年代以来,我国在农村推行普及九年义务教育(以下简称“普九”)制度,并由此产生了相当数额的债务。近年来,一些地方按照国务院的要求,积极开展化解“普九”债务试点,取得了一定成效,积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂,化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进,“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2007〕1号)和《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》(国办发〔2006〕86号)的有关精神,为全面深化农村综合改革,探索化解乡村公益事业债务,消除农民负担反弹的隐患,促进农村社会和谐稳定,经国务院同意,在。

总结。

一些地方试点经验的基础上,选择部分省(区)开展清理化解“普九”债务试点。现就做好试点工作提出如下意见:

一、试点的范围和目标。

根据各地“普九”债务清理核实情况和近几年自行化解试点情况,并考虑各地的财力状况,确定在具备条件的内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、宁夏、贵州、陕西、甘肃等省(区)以省(区)为单位开展清理化解“普九”债务试点。各试点省(区)人民政府要抓紧制订试点实施方案,尽快报国务院农村综合改革工作小组(以下简称工作小组)审批后组织实施。其他省(区、市)可在对“普九”债务进行全面清理核实锁定的基础上,根据实际情况,选择2-3个县(市、区)进行化债试点,试点实施方案由省级人民政府审批,报工作小组备案。

各试点省(区)要按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求,在严格制止发生新的农村义务教育债务的基础上,从2007年12月起,用2年左右时间,基本完成“普九”债务化解工作,同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制;在此期间,已完成或基本完成“普九”债务化解的,可着手化解农村义务教育的其他债务。

二、试点工作的基本原则。

(一)谁举债谁负责。按照农村义务教育实行省级人民政府统筹规划、县级人民政府为主实施的管理体制,“普九”债务的化解试点工作主要由省级人民政府负责组织,县级人民政府具体实施。

(二)先清理后化解。在全面摸清“普九”债务底数的基础上,锁定债务,明确责任,结合实际情况,区分轻重缓急,确定化债的优先顺序,逐步化解。

(三)先化解后补助。为调动地方化债的积极性,中央财政建立激励约束机制,实行先化解后补助的办法,对已经化解“普九”债务的地方给予补助,重点支持中西部地区,适当兼顾东部地区。未在规定期限内化解相应债务的不予补助。

三、

“普九”债务的界定及偿债资金来源。

“普九”债务是指各地以县为单位推进“普九”工作,至通过省级“普九”验收合格期间发生的债务,主要包括。

教学。

及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。至今仍未通过“普九”验收的县,债务计算时间截止到2005年12月31日。

试点省(区)各级人民政府要积极调整财政支出结构,建立可靠的偿债资金来源。可从以下渠道筹集偿债资金:一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金,以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金;二是从地方征收且作为地方收入的城市教育费附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债;三是进一步整合地方现有教育专项资金;四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金;五是通过统筹有关非税收入途径筹集偿债资金;六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。省级财政要加大对财政困难县化债工作的资金支持力度。

为保证偿债资金安全可靠,各地不得借新债还旧债,不得向农民摊派,不得挤占挪用其他必保的专项资金,不得影响农村义务教育经费保障机制改革的进行。各级财政用于化解“普九”债务试点的支出应在预算中单设科目、单独反映,不作为预算安排教育正常支出的基数。

四、试点工作要求。

债务来源、债务用途对债务进行分类,严格划分县乡政府、教育行政部门和学校等单位的责任,将审核认定的债务从学校剥离出来,交给当地政府。各级教育行政部门要积极配合,做好“普九”债务的清理、核实、锁定等有关工作。

(二)制订方案,抓紧实施。要结合本地实际情况,认真制订化解“普九”债务试点实施方案,分清化债责任,明确化债资金来源和工作进度,拟定化债计划。试点实施方案获得批准后,要尽快启动化债试点。

(三)突出重点,分类处理。要区分轻重缓急,优先偿还对教师、学生家长等个人和工程业主的欠债。试点省(区)的地方国有农场、林场等所属义务教育阶段学校“普九”债务纳入化债试点的范围,具体实施办法由省级人民政府制定;中央直属农场、林场所属义务教育阶段学校“普九”债务化解试点办法由财政部会同有关部门另行制订。

五、试点工作保障措施。

(一)坚决制止发生新的农村义务教育债务。试点省(区)各级人民政府要进一步强化责任,深化农村义务教育经费保障机制改革,将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。对涉及农村义务教育的建设项目应由县级人民政府通盘考虑,确需建设的项目要用政府财政资金解决,不留缺口。对学校各项预算支出严格审核,对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准,严格控制学校的公用经费支出,严禁将用于偿还“普九”债务的资金挪作他用,严禁超标准发放教职工津贴补贴。

(二)建立健全债务监控体系。试点省(区)要在做好清理核实工作的基础上,按照债务的来源和用途,逐笔登记造册,建立债务台账和债权债务数据库,实行动态管理和定期报告制度。同时,要研究探索加强地方政府性债务管理的有关办法。

(三)实行债务控管领导责任制。试点省(区)要按照牢固树立科学发展观和正确政绩观的要求,积极推进教育综合改革,正确处理教育发展与财力可能的关系,坚持量力而行、量入为出,有多少钱办多少事。不得超越自身财力可能借债搞建设、上项目,对不切实际的指标要进行相应调整,引导学校适度、健康、规范发展。要建立农村义务教育新债责任追究制度,并将农村义务教育借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目、借新债的学校和部门,要追究有关单位领导和相关人员的责任,视情节轻重和数额大小,给予相应的纪律处分,并依法追究其经济和行政责任。

(四)建立化债激励机制。中央财政按照农村义务教育阶段在校学生人数、地方财政状况等客观因素,并综合考虑试点省(区)“普九”债务负担及化债试点完成情况给予适当补助。具体补助办法由财政部另行制订。

(五)严肃查处违纪违法行为。为确保偿债资金的规范、安全和有效,财政、教育、农业、监察、审计等部门要密切配合,建立起事前、事中、事后相结合,检查和抽查相结合的全方位监督体系和制约机制。要严明工作纪律,对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失及产生新债的行为,除追回补助资金外,还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任;触犯刑律的,移交司法机关处理。

六、加强对试点工作的组织领导。

做好清理化解“普九”债务试点工作,对维护农村中小学的正常教学秩序,保障农村义务教育经费保障机制改革顺利进行,巩固农村税费改革成果,消除农民负担反弹隐患,推进农村综合改革具有重要意义。试点省(区)各级人民政府及有关部门必须高度重视,站在全面贯彻落实科学发展观的高度,立足社会稳定和教育发展的大局,充分认识化解“普九”债务的重要性和紧迫性,把试点工作摆上议事日程,强化组织领导,建立领导责任制和部门分工负责制,主要领导要亲自抓、负总责,明确目标任务,精心组织实施,深入基层加强指导和协调,及时解决化债过程中出现的矛盾和问题,并继续稳步推进农村义务教育经费保障机制改革,确保“普九”债务化解试点工作顺利进行。未进行全省(区、市)试点的省(区、市)要进一步做好各项基础工作,加强调研,注意总结局部试点经验,完善有关政策措施,为今后在全省(区、市)推开做好准备。

农村综合改革工作总结篇十四

农村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下,主要抓预防:一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到村民群众中了解村情民意;二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访的时间对本村进行排查,发现问题及时上报,通过实行矛盾纠纷排查制度,我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权,提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除长松村不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作。

1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,造成社会不安定因素。因此,我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员,能够及时主动介入矛盾,及时依法调处,把矛盾化解在萌芽状态。

2、完善调解组织功能,强化调解职能,充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的.作用。

3、开展基层法律服务,面向群众,提供各种法律咨询,向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。

我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索安置帮教工作新路子,建立帮教小组,责任到人,做到出来一个教育一个,减少重新犯罪,取得了明显成效。具体措施如下:

1、为了使帮教工作切实有效,我们对安置帮教人员进行登记注册,办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。

2、经常主动帮教人员谈心,具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话,及时了解他们的思想动态,对其生活困难的地方进行帮教,做到以情动人,以理服人,以事感人,想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。

20xx年村调解工作抓得紧,信息畅通,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中,实现了调解无空白、隐患无死角,为给村村民一个治安良好、环境整洁优美,人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。

农村综合改革工作总结篇十五

12日上午,珠海书记郭元强主持召开常委扩大会议,传达学习国家总书记在农村改革座谈会上的重要讲话和全省深化农村改革工作会议精神、国家总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神、胡春华书记在省委党的建设工作领导小组会议上的讲话精神,研究珠海贯彻落实意见;听取珠海先进装备制造业工作汇报,部署有关工作。

会议强调,国家总书记在农村改革座谈会上的重要讲话具有十分重大的现实意义和深远的指导意义,是做好“三农”工作的重要遵循。全市各级各部门要认真学习深刻领会,切实把思想和行动统一到国家总书记的重要讲话和全省深化农村改革工作会议精神上来,不折不扣地抓好贯彻落实。要积极稳妥全面深化农村改革,认真对照国家总书记重要讲话精神,进一步梳理、完善、优化珠海农村改革工作方案,让农村改革成果惠及广大农民群众。要紧紧扭住“三大任务”不放松,通过构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,发展现代农业;通过构建长效政策机制,提升民生保障水平,增加农民收入;加快建设社会主义新农村,打造一批各具特色的示范点,带动全市新农村建设上水平、成典范。要加强党对“三农”工作的领导。各级党委(党组)要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,充分发挥党委农村工作领导小组的牵头抓总、统筹协调作用,推动珠海农村改革工作走在全省前列,为全国农村改革作出示范。

会议强调,各级各部门要深入学习贯彻国家总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领珠海网信事业加快发展,建设网络强市。要坚持安全和发展同步推进的原则,从经济社会发展全局高度对全市网信工作认真梳理、统一谋划、统一部署、加快推进。要加快信息化服务普及,降低应用成本,让互联网更好造福人民。要突出工作重点,推动珠海网络安全和信息化工作上新水平。加快网络信息基础设施和智慧城市建设,夯实网络安全和信息化发展基础。建设网络良好生态,加强网络内容建设,培育积极健康、向上向善的网络文化,发挥网络引导舆论、反映民意的作用。大力发展网络及信息化产业,争取更多科技含量高、产出效益好的企业落户珠海。扎实抓好网络信息安全,加快构建关键信息基础设施安全保障体系。进一步加大人才引进和体制机制改革力度,建设高水平人才队伍。

会议强调,要认真学习、深刻领会胡春华书记在省委党的建设工作领导小组会议上的讲话精神,切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来,推动珠海党建工作迈上新台阶。要扎实开展“两学一做”学习教育,大力营造浓厚舆论氛围,切实增强学习教育的实际效果。抓好市区镇换届工作,确保换届风清气正,选好干部配强班子。全面推进基层党建工作,扎实抓好基层治理。坚持不懈推进党风廉政建设和反贪腐斗争,认真做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点工作。要落实好各级党委抓党建的主体责任。以强化“一把手”责任担当为重点,以制度机制为保障,以责任考核为导向,推动全面从严治党的各项任务落地生根。

会议强调,要充分认识加快先进装备制造业发展的重大意义,切实增强工作的责任感和紧迫感,以“踏石有印、抓铁有痕”的`精神和狠抓落实的工作作风,全力推动珠海先进装备制造业发展,让珠海真正成为珠江西岸先进装备制造产业带的龙头。要突出问题导向,加大招商引资力度,狠抓签约项目落地,加快在建项目建设,确保顺利完成省下达的各项任务。

会议还研究了其他事项。

农村综合改革工作总结篇十六

针对当前农村工作实际,一是结合项目建设,加快推进土地整治,农业基础设施建设等,全乡共整治土地1520亩,建设产业道路15公里、渠系800米、整治山坪塘8口,蓄水池4口,实施安饮工程2处,易地扶贫搬迁46户,聚居点2处,危房改造户120户,农业发展基础逐步夯实;二是成立土地流转合作社,加快推进土地适度规模流转,在大神庙、板凳垭村等2个村先行先试成立土地流转合作社,推进农村产权有效交易;三是大力培育新型经营主体,大力培育发展种养殖专业合作社、家庭农场、业主大户等等,切实解决土地撂荒、增收困难、品牌缺失、发展滞后等难题,推进农村土地增值增效;四是创新“三方参与、六方联动”机制,将困难群众或一般群众(以产业周转资金入股或自愿入股)、村集体经济(以上级投入项目资金入股)、招引业主(以现金入股)三方资金有效整合起来,乡政府、帮扶单位、县扶贫部门三方积极参与监管指导,确保贫困群众、村集体、业主各方互利共赢;五是大力发展立村主导产业,推进“一村一品”。目前,我乡在大神庙村规模栽植柑橘360亩、在大神庙村、源洪庙村规模发展籽莲760亩,板凳垭村星科农业有限公司租赁土地1200,并集农业、山羊养殖为一体的现代农业生产生态基地;各村结合实际,积极整合农村闲置土地,大力推进产业结构调整,培育特色主导产业和龙头企业。

农村综合改革工作总结篇十七

根据《四川省财政厅关于印发四川省农村综合改革转移支付管理办法的通知》(川财农〔20xx〕50号)文件精神,我镇赓即开展绩效自评工作,现将我镇20xx年度农村综合改革资金支出绩效报告如下:

一事一议项目,主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。

(一)资金计划及到位。

农村综合改革资金共计10万元。其中:一事一议项目资金10万,郪口村已实施完成。

(二)项目财务管理情况。

该项目严格按照财经纪律,要求资金去向明确,报账票据齐全,账务处理及时规范。

回马镇成立了自评小组,结合评价内容,做到有计划、有安排扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系,自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价。同时在项目实施前期是否可行性论证充分,对项目的规划、管理办法、指导意见等制度是否建立完善,资金使用是否规范和项目受益人及影响的认可度等方面进行了自评。

(一)项目完成情况。

按照预算清单,一事一议项目中的郪口村道路8社、9社社道路项目,已实施完成,成本控制在预算内,群众满意度高。

(二)项目效益情况。

乡村人居环境明显改善,群众幸福度提高,达到预期生态效益;改革完成受益年限达50年,为乡村振兴奠定了牢固的基础,达到预期可持续效益。

(一)存在的问题。

回马镇一事一议项目已实施完成,但截至目前还未报账。

(二)整改措施。

由一事一议项目归口股室督促施工方完善项目资料、财务资料,在20xx年12月31日之前完成报账。

农村综合改革工作总结篇十八

(三位一体“的农村改革观纲要)。

1.面向21世纪,中国在加入wto后,随着我国社会主义市场经济体制建立和不断地完善,继续深化农村经济体制改革和政治体制改革的任务显得尤为重要。下一步的农村改革,必须坚持农地制度,分配制度和管理体制改革三位一体,综合配套,整体推进,协调运作。

2.改革开放20多年来,农村中出现的诸多问题,既是计划经济体制向社会主义市场经济新体制转变过程中必然产生的现象,又在于农村改革过程中长期存在着自发性、无序性、单一性和缺乏系统性、整体性、规范性所造成的。因此,今后一定要克服过去那种单项突破寻求改革出路的片面性和短期行为,将“整体推进与重点突破相结合”作为统筹考虑进一步深化农村改革的基本思路,从整体上把握农村改革、发展、稳定三者之间的内在联系,做到协调运作,相互配套,相互促进,从而推动农村经济社会持续健康快速发展。

3.纵观中国历代改革,几乎每一次较大规模的变革土地制度、赋税制度和行政管理制度,基本上都是同步配套进行的,有其相互关联性和一般规律性。当今中国的农村改革是一项浩繁的系统工程,但其基本内容并没有发生根本变化,仍然要遵循历史发展规律和现代市场经济的基本规律。

4.在全国范围内普遍实行可耕地农民家庭所有制和农村非耕地(包括森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、道路等)国家所有制,是今后农村土地制度创新的改革方向。

(1)从历史上看,自秦汉到清末的二千多年间,耕地始终是在国有―一私有―一国有的不断反复中变化着。每一次由私有向国有的转化,都伴随着社会的**与逆转;而每一次由国有向私有的分配,则促使农村经济恢复和国家强大。与此相适应,通过土地买卖兼并转移产权,利用租佃形式进行经营,成为中国古代土地关系的重要内容。至于非耕地,则一般属于国有,基本上不加入产权转移的流动领域。这种土地产权关系和耕地租佃经营形式,基本上是符合现代市场经济发展要求和市场机制运行规律的。

(2)从理论上说,经济合理性是衡量农地所有权与使用权分离的主要依据。缺乏劳动效率和经济效益的农地两权分离是违背市场经济发展规律的。中国封建社会的地主土地所有权与佃农使用权分离条件下形成的耕地租佃经营形式是低效率的,已经被历史淘汰;现行的农地集体所有权与农户使用权分离条件下形成的家庭承包经营形式,仍然是低效率的。它是传统小农经营方式的延续,也必将会被淘汰。

(3)从实践上验证,我国实行农村土地集体所有制,是依据传统社会主义合作经济理论,主要依靠政治运动和国家超经济强制手段建立起来的。说到底,它是社会主义计划经济体制下的特殊历史时期的产物。党的十一届三中全会以后,农村普遍推行家庭联产承包责任制,农地集体所有权长期虚置,造成土地产权关系模糊,限制了农地产权流动。这与社会主义市场经济发展要求是很不适应的,必须进一步深化改革,重构农地市场产权关系。

(4)确定农地所有权必须坚持法律上的所有权与经济上的所有权相统一的原则。中国农村现行的家庭承包经营农地制度,实际上,一直存在着政治法律上规定的集体土地所有权与农户经济上拥有的所有权相分离的问题。农村集体土地所有权已经成为虚拟所有权,必须重新确立农村土地的真实所有权。

5.从《宪法》和法律上,确认可耕地农民家庭所有制,是新时期农村社会主义市场经济发展的新起点。它可以在相当长时期内,继续发挥土地作为农民最基本的生存条件和生活保障的社会稳定功能,保持农村改革的连续性,避免或减少社会动荡。它可以进一步明晰农村土地产权关系,引入市场机制,有利于耕地在农户之间自由流动,充分发挥市场在配置耕地资源中的基础性作用,提高农地利用水平和农业劳动生产率,加速农村分工分业,促进农业生产结构调整和农村第二产业、第三产业发展。它可以更好地发挥土地作为增加社会财富母体的再生功能,通过农业生产过程中的分工协作、土地兼并、股份合作、中介服务,以及农业产业化经营等多种形式,培育出大量新的合作经济实体和合作经济组织,进一步巩固发展壮大农村集体经济,保持农村社会主义集体经济性质不会发生根本性变化。同时,它还可以通过国家有计划地组织农民成建制地集体迁移,在全国重点农产区,建立现代化的大型商品粮基地和大宗农产品商业基地,确保国家粮食安全,确保大宗农产品市场有效供给,加强政府对农业的宏观调控。

6.实施可持续发展战略,促进农业现代化,关键在于农村国有土地开发利用上。为此,必须科学规划全国农村国有土地资源开发利用总体方案,制定配套政策措施,以体制创新和科技创新为动力,逐步建立以政府投入为主的`公益型和以市场融资为主的商业型国有土地资源开发模式,实行双轨制运行。同时,制定并完善国有土地资源保护的法律法规体系,加强执法监督力度。

7.中国的农民负担问题,从根本上说是土地制度问题。农村费改税并非减轻农民负担的治本之策。

(4)从实践上验证,历史上被称为“黄册”的户籍制度和“鱼鳞册”的地藉制度,是迄今为止最为浩繁、最真实的征收赋税依据。但这种依靠原始手工方法完成的户籍―一地籍―一赋税三位一体的系统管理税制模式,它本身耗时费力,再加上中间环节多,容易节外生枝,管理和监督成本都十分高昂。明朝开国皇帝朱元蟑曾说过,“法贵简单,使人易晓”。这句话蕴涵的道理十分深刻。目前,对于大多数农村地区来说,农户―一耕地―一税费仍然是三位一体的,这三者之间任何环节上的变动都是相互联系的、缺一不可。因此,现行的户籍制度若不进行彻底地改革,新的农地制度难以形成,农村费改税也很难取得根本性突破。

8.逐步建立和完善农村新的收入分配制度,必须要与农地制度改革相配套,与社会主义市场经济新的管理体制相适应。

(1)近期目标和相应采取的政策措施:是在进行农地制度创新和改革农村行政管理体制过程中,暂缓向农民征收农业税、农林特产税、屠宰税、耕地占用税、乡镇统筹和村级提留,免除农民义务工和劳动积累工,以及面向农民征收的各种不合理收费。乡镇在编工作人员和教师工资一律由中央和地方财政负担。村干部误工经济补贴和村级必不可少的办公经费,以及遭遇特大自然灾害需要征用民工等,一律实行村民代表大会表决制,采取一事一议的办法筹集,本着量力而行的原则办事。同时,继续维持适当比例的工农业产品价格“剪刀差”。按照国民待遇平等的原则,面向全国城乡消费者开征商品消费税,尽量弥补暂时全额免征农业税费后的财政资金缺口,保证国家财政收支预算正常运行。

(2)中期目标和相应采取的政策措施:是建立与新的农地制度相适应的农税制度。坚持对农业征税从轻和公平合理的原则,设计税种单一,简便易行,适合市场农业生产特点的农业税税种,开征农产品流通税和农地产权交易税。逐步缩小工农业产品价格“剪刀差”,制定比较合理的工农业产品价格体系,减少农民从农业生产中获得收益向工业和城市净流出数量。根据不同时期国家财力状况,实行国家对农业扶持政策,逐步增加对农业生产资金投入。建立农民社会保障制度,开始在部分省市进行试点,逐步向全国农村推广实行。

(3)长期目标和相应采取的政策措施:是建立和完善符合社会主义市场经济发展要求的全新的农村分配制度,实行以农民劳动收益为主和按生产要素分配相结合的分配制度。进一步理顺工农业产品价格比例关系,建立合理的工农业产品价格体系,实行工农业产品等价交换的价格制度。国家对农业实施保护措施,加大财政支持和补贴、信贷扶持以及’农产品贸易保护等政策措施,促进农业生产发展,维护国家粮食安全。建立健全农民的社会保障制度,实行城乡居民享受平等的“国民待遇”政策。

9.改革开放以来,农村经济体制改革率先起步、不断深化,有力地促进了农业生产发展,促进了农村经济繁荣。但是,农村政治体制改革行动迟缓,始终没有取得实质性进展,严重制约着新的农地制度建立和新的分配制度形成。这必然要求改革与之不相适应的旧的农村管理体制。不在这方面取得重大突破,新一轮农村改革将难以深化,社会主义市场经济体制也将难以建立和进一步完善,就会严重影响农村经济发展和社会进步。

农村综合改革工作总结篇十九

为进一步深入推进我市农村综合改革工作,自今年2月份起,对各镇街开展农村综合改革进展情况以简报形式进行每月通报,加强改革工作的督促检查。

目前,横石水镇、望埠镇采取了有力的措施,积极推进农村综合改革工作,组织镇村干部深入村组和农户中间,广泛开展宣传培训工作,引导各村组结合实际开展“三个整合”工作取得了明显成效,现将两镇开展农村综合改革的主要工作做法整理出来,供各镇在推进工作中学习借鉴。

横石水镇以农民利益为核心,促使改革水到渠成。

求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其源泉”。横石水镇党委、政府紧紧围绕农民的切身利益这一核心,从根本上做通群众的思想工作,从源头上疏通改革与发展的渠道,促成农村综合改革水到渠成。

为进一步深化农村综合改革工作,使农村基层自治体系日益完善,今年该镇在“三个重心下移”的基础上积极探索“三个整合”(农村的土地资源整合、财政涉农资金、涉农服务平台整合),采用多管齐下的方式有序开展各项改革工作。主要做法为:一是统一思想,强化宣传培训。组织镇村干部开展农村综合改革业务培训坚定干部职工改革信心,让干部职工掌握和熟悉有关改革的政策精神。利用周末假期或晚上村民的闲暇时间深入各村小组座谈、宣讲,带领村民一起观看农村综合改革专题片,加强对农村综合改革的宣传报道,特别是农村土地整合、涉农资金的意义和成功经验的宣传,在全镇营造出浓厚的改革氛围。二是以村民理事会为主导,带动改革。村民理事会成员由村民自治选举产生,许多利益问题容易达成一致意见,分歧较小,该镇先以行政村为单位组织召开理事代表会议,做通理事会成员的思想工作,通过村理事会的优势和威信统一村民思想,进而带动改革各项工作的开展。三是结合直接联系群众工作。充分结合领导干部驻点联系群众工作,积极组织干部职工、村、户代表开展村与村、组与组的交流学习,要求干部直接联系群众时,必须与群众面对面,一家一户宣传农村综合改革的做法及好处,使得该项工作深入民心,打消了群众的疑虑。四是以村民自治为准则,有序开展农村土地整合。横石水镇党委政府充分发扬民主,广泛征求群众意见,整合形式不搞一刀切,因地制宜,让村民自主选择整合模式。并将整合成效较好的模式整理为两种模式,供其他村组在推进土地整合中学习借鉴。第一种是统一规划建设农业生产公共基础设施,连片划分个人口粮田和留取集体机动田,按现有人口分配口粮田,其余耕地作为机动田实行有偿经营,连片对本村村民或对外发包,所得收入由村集体所有。第二种是统一规划建设农业公共基础设施,连片对本村有耕作愿望的村民发包土地,租金由竞标确定,收入扣除集体提留部分外,按股权向社员发放。

截至目前,横石水镇已开展农村土地整合的村民小组有63个,占村民小组总数的39.87%;整合农村耕地1.1万亩,占全镇农村耕地面积39.4%,;已开展涉农整合的村民小组有61个,占村民小组总数的38.61%;整合普惠性资金114.64万,占涉农资金总额的35%;横岭服务平台现已投入运行,另溪北村社会综合服务站装修工程已初步完成,目前正在加紧完善服务体系。

望埠镇多措并举引领“三个整合”工作快速推进。

望埠镇下辖14个行政村,245个村民小组,有农村耕地面积4.21万亩,年度普惠性资金(基数)为441.71万元。截止到4月份,该镇已开展土地整合的村民小组有146个,占村民小组总数的59.9%;共整合了农村耕地约1.8万亩,占农村耕地面积总数的42.85;整合20普惠性资金256.6万,占涉农资金总额的58.09%;已开展涉农资金整合的村民小组有162个,占村民小组总数的66.12%;正在动工建设的涉农服务平台有2个,其中同心村涉农服务平台主体工程已经基本完工,黄田村涉农服务平台已开工兴建。

望埠镇3月份的土地资源整合、涉农资金整合工作进度明显低于一些非试点镇,但在镇党委对前段工作进行了反思,并及时调整工作思路后,土地资源整合、涉农资金整合工作取得了突破性的进展。

一是加强宣传培训力度,掀起农村综合改革的热潮。一方面加强宣传力度、形成改革氛围。望埠镇印发了1万多份专门针对土地整合和涉农资金整合的《致群众的一封信》,印制了400份《宣传册》等宣传品,在主要路口、村委张贴宣传画、横幅、标语,设置宣传栏1个,刻录宣传片200多张,搭建大型宣传牌2块,录制了宣传录音派宣传车逢墟日进行广播宣传,营造一个浓郁的农村综合改革氛围,使农村综合改革做到家喻户晓、深入人心。另一方面加强培训力度,提高工作能力。4月2日下午,望埠镇举办了农村综合改革业务培训班。镇班子成员、部门负责人、驻村联络员及各村(居)支书共70多人参加了会议。会上,由镇农村综合改革办的张廷标授课,讲授的主要内容有:一是“三个重心下移”和“三个整合”的内容;二是介绍土地整合的典型事例;三是介绍涉农资金整合的成功案例;四是当前要开展的主要工作;五是如何开展好当前工作。第二天后,各村也组织村党支书、村组长和理事会召开了培训会,并以村为单位驻村班子成员为组长组成宣讲小组,进村入户开展宣讲活动。通过培训学习,使工作人员更好地吃透相关文件、政策,掌握科学的工作方法。

二是通过“五个统一”,建立健全农村集体经济组织。为农村集体经济组织达到“八有”要求,望埠镇指定专人负责代办。把所发的`经济组织证明书全部收集起来,需变更的统一变更,然后由镇政府出钱统一雕刻公章、统一制作牌匾、统一办理代码证、统一办理账户。

三是加强村民自治建设,发挥村民自治自主作用。“三个整合”的工作能否顺利推进,关键在于村民小组有没有一个凝聚力、战斗力强的村民自治组织。望埠镇重新梳理成立的133个村民理事会,结合“三个整合”工作,以村民小组或自然村为单位,完善和规范村民理事会建设。在整合工作中,坚持“镇政府引导、村民理事会主导、村组实施”的工作机制。首先由工作组组织召开村民理事会扩大会议,做通他们的思想工作,把思想观念转换为“不是政府要我们整合而是我们要整合”,充分发挥他们的自治自主作用。同时探讨本组如何开展土地整合和涉农财政资金整合并拟定整合方案。然后各理事会成员分头去做兄弟叔侄、同宗同房的思想工作,以情感化解分歧,达成共识,完成整合工作。

四是建立汇报督查机制,形成你追我赶的工作局面。要求各村每星期四下班前向农办报送改革工作进度,进度情况定期在镇政府办事大厅张榜公示。对进度倒数三名的村由党委书记约谈驻村班子成员,镇农村综合改革领导小组不定期组织人员到村进行督查,对改革工作措施得力、成效好的给予表扬,对工作不落实的进行批评并限期整改,在村与村之间形成你追我赶的工作局面。

农村综合改革工作总结篇二十

按照时间有关要求,我县综改办组织力量对全县20xx年度农村公益事业财政奖补工作情况进行了绩效自评,20xx年农村综合改革转移支付只有农村公益事业财政奖补这一项资金。自评采用查看基础资料和现场察看走访相结合,按照《江西省农村综合改革转移支付绩效管理办法》的要求,对照《中央对地方专项转移支付区域(项目)绩效目标自评表》规定的内容,从数量指标、质量指标、生态效益指标、服务对象满意度指标等四个方面进行自评打分。

江西省财政厅下达我县20xx年农村综合改革转移支付预算资金,主要是农村公益事业中央财政奖补资金167万元,我县预算安排资金(县级配套)100万元,县级追加缺口300万,支持农村公益事业建设绩效目标数70个。

(一)资金投入情况分析。

1、项目资金到位情况分析。

我县20xx年收到省财政厅下达农村综改改革转移支付资金预算指标(农村公益事业中央财政奖补资金)167万元,县财政局20xx年11月份通过国库集中支付将奖补资金147万元拨付到乡镇预算往来资金账户上,还有20万元尚未拨付。然后根据项目完成情况通过县镇报账制将资金直接拨付到项目承建方账户上。所有项目资金在3月底已拨付到位。

2、项目资金执行情况分析。

20xx年我县农村公益事业投资总额632.48万元,其中:中央财政奖补资金147万元,县级配套100万元,县级追加300万(金府办财抄字{20xx}318号),其他资金85.48万元,所有项目资金已拨付到位,资金执行率达100%。

3、项目资金管理情况分析。

我县农村公益事业财政奖补资金实行县级报账制,县财政通过国库集中支付将奖补资金拨付到乡镇预算往来资金账户,工程竣工后申请综改办验收,验收合格后按照《金溪县村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》进行资金拨付及报账,资金直接拨付到施工方,奖补资金在5万元以上(含5万元)的项目均预留了3%质量保证金。

(二)总体绩效目标完成情况分析。

上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个,但全年实际完成绩效目标数160个,比上级下达的绩效目标数多90个,增加的原因主要是:经过多年来一事一议项目的持续投入建设,我县农民兴办公益事业的热情高涨,呈现了村组竞相建设公益事业建设的景象,农民群众踊跃参与,掀起了公益事业建设高潮,乡镇政府对农村公益事业财政奖补工作热情也非常高,申报的项目多,我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则,并结合本县实际安排落实好奖补项目。所有项目在20xx年1月底全面完工。

(三)绩效指标完成情况分析。

1、产出指标完成情况分析。

(1)数量指标。20xx年上级下达我县支持农村公益事业建设绩效目标数为70个,但实际完成绩效目标数为160个,完成率超过100%。

(2)质量指标。村级公益事业发展水平得到全面提升。

一是议事程序方面。所有项目都召开了村民会议或村民代表大会,表决征得大多数农民签字同意并记录在案,160个项目都是按规定程序报批了。

二是项目管理方面。一是建立了项目库;二是按规定程序报批了项目;三是奖补资金在3万元以上的项目都设立了永久性项目标识牌。

三是资金管理方面。实行乡级报账制,县财政通过国库集中支付将上级专项资金拨付到各乡镇,乡镇通过授权支付方式将资金拨付到承建方,奖补资金在5万元以上(含5万元)的项目均预留了3%质量保证金。

四是制度建设方面。制定了一系列管理制度,并印制上墙;对已完工的项目全部录入到一事一议信息监管系统中。

五是组织宣传方面。县城内设立了2块永久性户外宣传路牌;各项目所在的自然村均有宣传标语。

2、效益指标完成情况分析。

主要是生态效益指标,农村人居环境得到了很大的改善。

一是建设了46个村内小型水利设施项目。共修村内水渠7.76千米,小型提灌站3座,村内安全饮水管线3千米,其它小型水利设施39个。

二是建设了22个村内道路项目。共修建水泥路面1.98千米,其他路面5千米;

三是修建桥涵11个。

四是修建了22个村内环卫设施项目。

五是村容美化亮化49个项目。安装路灯1078盏、村内绿化760平方米;

六是修建了4个村内公共活动场所项目。共修面积736㎡;

七是修建6个其他公共设施项目。

3、满意度指标完成情况分析,主要是服务对象满意度指标。

通过我们上户走访,绝大多数的项目所在地的基层干部、村民群众感谢党的这项惠民工程建设,满意度达98%以上。

上级下达我县20xx年支持农村公益事业建设绩效目标数70个,但全年实际完成绩效目标数160个,比上级下达的绩效目标数多90个,多出的原因主要是大部分乡镇对农村公益事业财政奖补工作热情高,申报的项目多,我们采取按农村人口和村组数量等因素分配原则,并结合本县实际安排落实好奖补项目。

存在的问题:一是上级奖补资金少。我县农村公益设施基础薄弱,农村点多、面广,加之有些乡镇农民收入水平低、承受能力限,农民自主参与村内公益事业建设的积极性没有得到充分发挥,各乡镇一事一议财政奖补试点工作开展不平衡。建议上级加大奖补标准,调动农民积极开展村级公益事业建设财政奖补工作的积极性。

二是外出务工人员多,项目议事程序难度大。我县青壮年人员大部分都外出务工,留守在家多为老人、妇女小孩,由于人员少、给一事一议财政奖补实施中的召开村民代表会、筹资等都带来很多不便。建议上级减少部分议事程序,使一事一议工作更好的开展。

三是监督力量薄弱,项目质量不能全面保证。由于项目点多面广,实施过程较长,管理部门人员少,村级项目质量监督小组人员技术不专业,造成项目实施全过程的监督管理不规范,有可能一些项目质量达不到要求。

四是工作经费不足。一事一议财政奖补项目工作面宽量大,任务重。政策宣传、项目立项、方案审批、组织实施、监督管理、验收等环节都要做大量工作,产生一定的办公费用,但上级每年下拨的工作经费有限,在一定程度上影响了基层干部工作积极性。

我县拟将此次绩效自评结果在各乡镇进行公开,并要求各乡镇按照此绩效自评程序,对本乡镇农村公益事业财政奖补项目也进行自评,并将自评结果报送县财政局,同时在全乡各村范围内进行公开。

中央巡视、各级审计和财政监督检查中发现的问题及其所涉及的金额以及绩效自评扣分情况。

农村综合改革工作总结篇二十一

继续加大经费投入。对集镇街道硬化、净化、绿化、亮化、文化,规范经营秩序、规范停车秩序、规范农贸市场,对省道、河道沿线、沟塘按计划实施治理。继续增加环卫设施投放。 任务量化分解,责任到人。对各村开展检查评比,兑现奖惩,对环卫人员加强考核。 通过评选清洁卫生户、落实门前三包责任制,带动广大群众参与环境综合治理。

在县委县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕农村环境综合治理会议精神,并结合全镇实际,迅速行动,狠抓落实,推进我镇农村环境综合治理工作有序开展,并取得了一定成绩。现将镇20xx年农村环境综合治理工作总结如下:

加强领导,明确责任 为有效推进农村环境综合治理工作,镇成立了由镇党委书记周刚任组长的农村环境综合治理领导小组,镇人大主席魏淼、副书记金艳、宣传委员齐秦、党委委员韦争明任副组长,相关党委和村书记主任任成员。明确责任,各司其职,形成合力,同时制定并下发了《镇20xx年农村环境综合治理工作实施方案》和《镇20xx年农村环境综合治理奖惩考核方案》,明确任务,严格考核,确保我镇农村环境综合治理工作取得实效。

加大投入,改善软硬环境 加强宣传营造氛围。全镇16各行政村,每村制定三幅以上文化墙,其中一幅图文并茂宣传环境治理,每村三处以上村规民约图版和宣传标语,加大宣传力度,在潜移默化中使广大群众改变生活习惯,提高保护环境意识。 配备设施,确保垃圾及时收集清运。20xx年购置大垃圾箱1500多只,投放到各街道及各行政村垃圾收集点,同时购置电动来机车24辆,配发给集镇和各村保洁员用于收集垃圾,共投入25.6万元。 配齐配强保洁员。各村按2-3名标准配备保洁员,集镇按街道配备1-2名保洁员,有镇每月考核后发放保洁员工资,每月4万多元。 开展文明示范街道创建活动。按照“六化三规划”的要求,开展文明示范街道创建活动,20xx年镇选择马中街作为试点,开展文明示范街道创建工作,截止20xx年底已投入11万元多元。 加强基础设施建设。20xx年镇投入8万多元,高标准建公厕一座,又投入6万多元建社会停车场一个。 科学调度,严格奖惩,初见实效 为借鉴外地农村环境治理经验,20xx年我镇多次组织镇村主要干部到界首、颍上等地观摩学习,借鉴他们的管理模式和奖惩办法,并结合我镇实际,制定相关方案和考核机制。 实行月考核和平时督查相结合,百分制进行考核。首先由镇农村环境综合治理领导小组负责抽调人员每月对16个行政村的村室周边、主干道和中心村,依据考核方案进行考核,其次抽专人对16个村不定期进行抽查考核,发现白色垃圾或生活垃圾等按处扣分,并及时通知村整改。月底将考核和抽查相结合,评出前三名进行现金奖励,后三名进行现金处罚,并责令相关责任人大会表态发言。

通过镇村干部近一年来的共同努力,镇农村环境综合治理工作取得初步成效:(1)群众保护环境意识逐渐增强;(2)生活垃圾乱堆乱放现象逐渐减少;(3)集镇经营秩序逐渐规范;(4)垃圾收集和清运工作常态化开展;(5)全镇沟河塘路和集镇街道环境治理效果明显,得到广大群众的肯定。 存在问题和20xx年工作计划 存在问题 农村群众环境意识需继续加强。群众生活习惯的改变非一朝一夕之功,必须持续不断地加强宣传教育和言传身教,进一步增强农村群众的环保意识。 农村垃圾收集工具作用没有充分发挥,在个别自然村形同虚设,必须宣传教育群众把生活垃圾主动放入垃圾箱,同时保洁员及时进行清运,达到一个良性循环。 农村污水处理工作急待解决。目前仅对农村产生的白色垃圾和生活垃圾进行简单收集清运,对农村污水处理几乎空白。

继续通过各种形式,加大宣传治理力度,营造良好氛围,进一步增强群众环保意识。 加大投入,稳步推进,在20xx年确保重要沟河塘和集镇的基础上,20xx年向各自然村推进,力争20xx年底全镇220个自然村均实现生活垃圾的收集清运。 筹集资金在集镇周边再建一到两个公厕和小型公共停车场。 继续开展文明示范街道创建工作,进一步完善20xx年文明示范街道,力争再创建一条文明示范街道。 对检查考核工作的建议 建议取消对派出所、中心校、卫生院考核。 考核要有重点内容,比如结合美好乡村建设,打造亮点村,纳入反复考评,以此推进工作。

农村综合改革工作总结篇二十二

顺德又掀改革浪潮。继上月启动深化行政审批制度改革之后,顺德昨日又启动农村综合改革,从明年起到2014年,顺德区镇两级每年在前一年的基础上新增2亿元财政资金投入农村改革工作,3年累积增投12亿“反哺”农村,逐步实现公共财政基本覆盖农村基础设施建设和民生领域,逐步实现城乡公共服务均等化。重点解决农村利益及遗留问题昨日,顺德召开深化农村综合改革统筹城乡发展动员大会,出台一揽子改革计划尝试解决农村存在的深层次矛盾。新世纪伊始,顺德率先实施以固化股份合作社股权、量化股份合作社资产为核心的农村体制改革,巨大地释放了农村生产力。随着时间的推移,当年改革确立的“生不增、死不减”股权固化政策逐渐遭遇新的难题。据统计,全区3.5万人,只有小部分办理了股权继承手续,大部分仍然以死亡人口名义领取股份分红。着出生人口增多,农村居民要求改变„死人有得分,生人无得分委常委、顺德区委书记梁维东说,此次改革重点解决农村居民最关心、历史遗留问题。

农村固化股权可继承和转让在昨日的大会上,顺德区印发《关于深化农村改革统筹城乡发展的意见》确立了深化农村改革的五大部分15条具体措施。记者留意到,与在基层治理方面,顺德将在原来政社分离改革的基础上,引导各类社会组织在村居及社区购买服务。婚姻辅导、子女教育、家庭经济、消除家庭暴力等方面服务。而针对股权固化遗留问题,《意见》则提出在坚持建立适应市场经济和社会发展需求的农村股份社股权管理制度,规范股权(份)的继承、转让和赠与等流转原则和办理程序。

土地是当前农村发展中的核心问题。邓永强告诉记者,由于土地供求矛盾突出,成为制约农村发展和稳定的隐患,目前该区未落实的征地留用地和固化宅基地大概还有两三万亩,“如果不解决这些问题,改革只是隔靴搔痒,没有实质意义为此,顺德提出以统一安排留用地、方式兑现征地留用地,同时将在维持现行固化宅基地政策基本原则不变的前提下,化的宅基地分配制度,由政府主导、村(社区)集体及社会资金参与,统一规划建设村民居住小区,推行农村宅基地置换城镇住房,件村民的住房问题。

而对于全征地社区居委会及农民,《意见》则提出由政府统筹市政基础设施建设、社会管理和公共服务等经费,推进城市基础社会向农村延伸,文化等公共服务体系,同时该区也将逐步提高新型农村社会养老保险和全征地农村居民基本养老保障水平,使农村养老保险与城镇职工基本养老保险相衔接,(张培发王基国)。

259个股份社约有股民。

每一个镇街至少要设立意见家庭服务中心,“生不增、死不减截至去年,亿元,人均分红常务副区长、征地留用地、宅基地等农村土地历史遗留问题已建立健全的农村卫生、72万人,其中已死亡“随‟的呼声越来越高。”佛山市最现实的利益问题和(征求意见稿),进一步培育和开展”原则的前提下,将顺德全区股份社集体资1443元,远落后于周边地区。区委社会工作部部长”。

农村综合改革工作总结篇二十三

10月14日,全面深化改革领导小组召开第十五次会议。书记、全面深化改革领导小组组长徐景颜主持会议并讲话,副书记、市长、全面深化改革领导小组副组长宋军继,市政协主席赵庆忠,市人大常委会第一副主任李吉增,副书记、全面深化改革领导小组副组长陈平,领导小组成员出席会议。市国资委、市编办相关负责同志,改革办工作人员列席会议。

会议审议并原则通过了《聊城市深化农村改革综合性实施方案》、《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》、《关于完善法律援助制度的实施意见》和《聊城市市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》,要求进一步修改完善后,按程序报批印发实施;听取了改革办《关于我市各县(市区)改革推进工作的督察报告》,并就报告中提出的县(市区)改革力量配备、召开领导小组会议等问题进行了研究。

会议指出,党中央对“三农”工作高度重视,不断加大力度推进新形势下农村改革。《聊城市深化农村改革综合性实施方案》紧密结合我市实际,明确推进农村集体产权制度等5大领域27项改革,目标明确,措施具体,操作性强,各级各部门要齐心协力抓好组织落实,推动我市农村改革健康发展。

会议强调,推进公共法律服务体系建设,能更好地满足人民群众法律服务需求,促进城乡法律服务均等化、一体化,要加快构建实体、热线、网络三大平台,实现公共法律服务城乡全覆盖,努力打造城镇半小时、农村一小时公共法律服务圈。

会议指出,法律援助有利于维护社会公平正义,是一项重要的民生工程,要不断提高法律援助工作的标准和水平,形成工作合力,保证低收入困难群众及时获得有效的法律帮助,建设平安聊城、法治聊城,促进社会公正和谐。

会议强调,实施市属国有企业负责人薪酬制度改革,是推进收入分配制度改革的一项重要内容,市人社局、国资委等有关部门要加强教育引导和组织领导,精心组织实施,确保改革举措落地见效。

会议指出,要认真贯彻国家总书记的讲话精神,把县(市区)改革力量配足配强,打通服务群众最后一公里。各级各部门尤其是领导干部,要学习改革,研究改革,摸索改革规律,掌握改革方法,提高推进改革工作的水平。时间已进入第四季度,有关部门要对照上级改革要求,对照目标任务,按照规定进度,将改革任务不折不扣落实好,把我市全面深化改革工作引向深入。

徐景颜在讲话中强调,要把加强改革督察作为传导责任和压力、促进改革落实的重要手段,抓好全市改革督察工作。一要充分认识改革督察的重要意义,不仅要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保各项改革举措落地生效。二要明确改革督察的主要内容。通过盯紧重点领域和关键环节,使督察精准发力,紧紧扣住促进改革落实的关键点。三要构建改革大督察工作格局。要明晰督察责任,改革办、各专项小组、改革任务牵头单位和各县(市区)各负其责,形成上下贯通、横向联动、覆盖全市的督察工作格局。四要创新督察方式。综合采取日常督察、重点督察、全面督察、第三方评估等方式,深入一线,形成督察合力,丰富督察内容,提高督察效果。五要不断提高改革督察工作实效。要充分利用督察成果,建立起“督办-催办-通报-问责”机制,逐项推进落实、逐项对账消号。要严明责任追究,建立督察工作通报制度,发挥好示范和导向效应。

农村综合改革工作总结篇二十四

2017年,xxx按照上级政府的统一部署,顺利完成农村税改革、乡镇农村综合改革工作任务,全面实施公益性服务“以钱养事”新机制,取得了明显成效。xxx党委、政府精心筹划,强化措施,分步实施,深入推进各项改革,取得了精减机构、整合资源,转变政府职能、转换服务机制,转变工作作风、提高工作效能的明显实效,为加快社会主义新农村建设,为全乡经济社会全面、协调、可持续发展注入了强大了的活力。现将全乡农村综合改革情况汇报如下:

一、基本情况

xxx辖29个行政村、195个村民小组,总人口22928 人,农业人口21663人。xxx政府下设三办一所一个中心(党政综合办、社会事务发展办、经济发展办、综治维稳中心、财经所),乡政府定编46个,现在编人员38人。财经所,定编17人,在编人员17人;乡直管农业、公路、社保、村镇、水利、文化6个服务中心,广播和计生服务中心划归县管理,8个服务中心共有服务人员37名;还设立林站、国土所两个延伸派驻机构。

二、综合改革基本情况

(一)乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新 机制改革

复、功能相近的办、站、所进行了合并。合并后的机构设置具体为“三办一所一中心”,即党政综合办、经济发展办、社会事务办、综治信访维稳中心和财经所,原乡计生服务站、劳动和社会保障所、农特站、公路管理站、广播站、城建所、文化站、水管站整体转制为“以钱养事”新机制的“八大”服务中心(广播和计生服务中心划归县业务门直接管理),林站、国土资源所为县直延伸派驻机构。除“以钱养事”新机制人员外,行政机关和事业单位人员均在县财政与编制政务公开网进行了上网公示。

按照责、权、利相统一的原则,乡政府与“六大”服务中心签订了“以钱养事”承包服务合同和固定支出项目合同,服务组织与服务人员签订了聘用合同和劳务合同,劳务合同既体现按劳取酬、多劳多得,又责任明确、职能具体、便于量化考核结算。

据工作成效、存在的问题评分,然后上报乡党委研究,确定最后得分。县业务主管部门也依照考评细则对各中心进行了严格考评。

2011年,县政府下达我乡“以钱养事”资金指标72.73万元,其中固定项目支出26.97万元、常规项目支出45.76万元,通过精心组织、认真考核评估,各中心考核分值均在90分以上,经乡党委、政府研究,并报县综改办审批,全额拨付了2011年度“以钱养事”服务经费。

(二)农村义务教育管理体制改革

我乡现有九年制学校2所,初级小学1所,完全小学3所;乡内有在籍初中学生736人,小学生822人,在编教职工122人,特岗教师18人。

2011年,我乡贫困寄宿生生活补助费按照“公开、公正、公平”的原则,层层审核,逐级把关,补助金额36.05万元已全部以“一折通”的方式直达家长手中,全乡有中学生254人、小学生142人享受补贴。

县财政按规定及时足额发放了教师工资。教师工资由信用社直达教师个人帐户。全乡“普九”债务全部化解完毕。

(三)财政管理体制改革

强化了部门预算,在科学确定部门预算编制原则的基础上,制定定员定额标准,强化部门约束力,严格非税收入管理,加强部门预算编制的监督检查。其次是强化财政政务公开工作,切实按照“及时性、准确性、真实性、规范性”原则报送政务公开信息和资金信息;加强财政与编制政务公开杏询点的建设,强力保障了人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。再次,通过财政管理体制改革,强化了转移支付资金的管理和使用。其中:村级经费转移支付资金45.01万元、乡政府运转经费22.15万元,五保供养金127512元,计生经费4.02万元。以上资金已全额拨付使用。

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