报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
政务管理工作总结报告篇一
坚持把作风建设放在突出位置,以好的作风、严的纪律营造优质的政务服务环境。全面推行首问首办、限时办结、一次性告知、服务承诺、值班长等制度,不断拓展服务内容,对急需办理的服务事项实行延时服务、预约服务,对有委托代理需求的提供领办代办服务。突出问题导向,弛而不息纠治“四风”,应用电子监察系统、视频监控系统、上网行为管理系统,实时对各窗口行政审批和服务事项进行全程监督,强化大厅纪律巡查,加强窗口人员工作纪律管理,有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,杜绝吃拿卡要、庸懒散拖现象。开展文明礼仪培训,进一步规范窗口的服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施。完善投诉管理办法,规范投诉流程,设置投诉举报箱,开通网上投诉平台,公布投诉举报电话,对投诉举报及时处理,切实改进工作作风。
政务管理工作总结报告篇二
一是参照2020年度全市政务公开要点,进一步优化公开平台。2020年以来,中心在市政府信息公开网站在原有的基础上新增“行政权力运行”、“精准扶贫情况”“办事服务”“重要舆情收集与回应”四个栏目,门户网站日均访问量突破10000人次,为政府信息公开活动宣传营造了浓厚的氛围。同时,建立了淮南公积金群和归集群,使本公积金系统的职工和各缴存单位的代办员之间能互相交流。
二是大力推行电子政务,用信息化促公开。中心通过综合服务平台的建立,利用微信、微博、自助终端、客户端、12329热线、12329短信、网站、网上营业厅等多渠道全方位信息化手段提供公积金政策服务,在便民利民的同时将政务公开工作与网上办事有效融合,拓宽了民众的信息获取渠道,也提升了中心的公开宣传力度。
政务管理工作总结报告篇三
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市政务服务管理局2020年度政务公开工作总结2020年12月22日
如下。一、工作开展情况
(一)组织领导情况
今年以来,我局积极参加市级及以上政务公开主管部门组织的培训、调研、座谈、会议等活动,对相关工作征求意见稿进行及时回复,同时积极与市级以上政务公开主管部门进行对接。
市政务服务管理局高度重视政务公开工作,成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,统一领导我局政务公开工作。领导小组下设办公室,并指定了1名成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作,形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。
(二)信息公开情况
我局按照政务公开办相关文件要求,依据实际工作情况及时调整政务公开目录:设立决策、执行和结果、管理和服务、新闻发布、政策解读、回应关切、监督保障、依申请公开等栏目。今年以来,我局主动公开政府信息211条,累计主动公开政府信息达821条。其中包括:政策法规9条,重大决策预公开7条,规划计划1条,决策部署落实情况7条,建议提案办理12条,机构领导16条,机构设置4条,人事信息7条,财政资金20条,应急管理19条,精准脱贫5条,公共服务清单和中介服务清单2条,招标采购4条,新闻发布6条,政策解读15条,回应关切59条,监督保障18条。
(三)政务公开内容维护情况
每月按照第三方检测报告对政务公开平台进行自查与整改,并报送
整改报告
。在做好反馈问题整改工作的同时,我局对本部门政府信息平台栏目不断进行梳理完善,做好信息发布审查工作,做到发布规范、无错别字、无死链接。(四)
制度
建设情况审核批准,重大事项报主要领导审核,经审核同意后才能公开。(五)监督保障情况
积极参加政务公开
工作
部署会、培训会,按时公布政务年报,及时更新发布日常工作推进及问题整改情况
。二、存在的不足
虽然我局政务公开工作取得了一定的成效,但是与上级对政务公开工作的要求还存在一定的差距,主要问题:一是工作人员素质有待提高;二是各科室在政务公开工作中的沟通协调不够;三是公开内容的广度、深度不够。
三、下一步改进措施
在下一步的工作中,我局将着力从以下方面改进政务信息公开工作:一是进一步加强业务培训工作,提高政务公开工作人员的整体素质,使政务公开工作更好地为社会、行业和公众服务;二是加强完善政府信息公开平台和载体建设。积极主动完善政府信息公开平台建设,优化调整政府信息公开平台的栏目和功能,扩大政府信息公开渠道和范围,提高更新速率,改进公开方式,提升政府网站吸引力和亲和力。三是整合门户网站信息资源和服务资源,进一步提高门户网站服务功能,方便群众查询了解我局工作,不断提升公开信息质量,逐步扩大信息公开的覆盖面。
政务管理工作总结报告篇四
中心2020年政务信息公开工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些不足,如需进一步加强政务信息公开工作重视度、完善政务信息公开工作机制、改善信息公开栏目设置、完善政务信息公开考核制度等。针对以上问题,需从以下几方面加以改进:
1.深入研习市委、政府提出的切实推行政务信息公开的总体要求,积极探索政务信息公开的有效形式和新路子,进一步扩大政务信息公开范围,合理增减信息公开栏目,丰富信息公开内容。
2.进一步完善监督考核机制,形成内部互相监督考核以及接受群众和社会监督的双重督查机制,发现问题及时督促整改落实。
今后,我们将进一步加大政务公开工作力度,切实把政务公开工作作为一项基本制度,挖掘深度,拓宽广度,再作延伸,努力从多个层面上实行全方位公开,最大限度实行公开。
政务管理工作总结报告篇五
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2021年,区政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把党史学习教育与学习贯彻习近平总书记对x、x系列重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来,把党史学习教育的落脚点放在服务群众、数据治理方面上来,助力x区营商环境优化和政务服务质量提升。现将工作总结如下:
一、筑牢党建基石,抓好党史学习教育
(一)扎实推进党组织建设,认真开展党建各项工作。严格落实党组第一议题学习制度,高质量落实“三会一课”、组织生活会,民主评议党员等党内生活制度,健全完善党建工作制度,制定发展党员计划。上半年共召开党组会议x次,支委会x次,支部大会x次,发展党员x名,上缴党费x元。大力推进模范机关创建工作,积极开展党员年度评星定级活动,组织动员党员干部赴一线参与疫情防控,落实疫苗接种点专线网络保障工作、加强“x”技术支撑服务,让基层组织和党员锻炼得更加坚强有力。
(二)落实上级决策部署,持续推动党史学习教育走深走实。一是认真开展专题学习研讨。上半年,我局组织开展形式多样、内容丰富的学习实践x余次,转载学习材料x期,编辑宣传教育简报x期,订阅教育书刊x余册。组织党员干部原原本本学习《论中国共产党历史》、《中国共产党章程》等著作,集中观看红色教育影片《信仰的力量》,参观专题展览,结合学习收获和感悟开展学习心得体会研讨交流,并以知识竞赛和知识测试巩固学习成果,推动党史学习教育走深走实走心。二是认真开展革命传统教育。我局开展“百年奋斗路,青春正当时”党史学习教育实践活动,激励引导青年干部牢记“五四”历史,传承“五四”精神,使红色基因、革命薪火代代传承。组织参观“奋进新时代扬帆再起航”庆祝x经济特区建立x周年展览,重铸特区精神,再燃改革激情,进一步推进党史学习教育入脑入心。三是认真开展专题报告辅导。x月x日,我局邀请区人大常委会党组书记、主任x同志作党史学习教育专题辅导,与全体党员干部共同学习中国共产党奋斗百年的光辉历程,并结合工作实际谈了自己对党史学习的体会和认识,为党员干部上了一堂主题鲜明、内涵丰富的党史专题学习教育课,深化了对党史学习教育重大意义的认识,强化了践行初心使命的决心和信心,达到了学有所思、学有所得的目的。四是认真开展“我为群众办实事”实践活动。一是全面推进“民生实事”重点工作,试点建设“一公里政务服务圈”,进一步延伸、拓宽企业和个人不见面办事渠道,运用5g技术、人脸识别、实名认证等技术,将x政务服务网可在线申办事项全面进驻5g便民政务服务站,提供全面、便捷的核验及申报渠道和自助查询、打印服务;
此外,创新远程视频办事服务,让办事人员可与工作人员直接“屏对屏办事”。二是推行“数字无障碍”行动。着力解决“数字鸿沟”,切实解决老年人运用智能技术困难的问题,在x区政务服务大厅、开发区政务服务分厅部署健康防疫核验系统,让群众实现刷身份证出入登记及健康码(x)核验服务。三是严格落实网络安全责任制,全力做好高考期间和庆祝建党100周年活动期间的网络安全保障工作,切实把党史学习教育过程成为为民办实事的过程。
二、坚持服务为本,优化提升服务效能
(一)深入推进政务服务流程优化。深化政务服务事项标准化工作,精细化编制办事指南,提升办事指南的可读性和易懂性。持续深化“四办”服务效能,截至2021年6月,x区(含x经济技术开发区)x%面向自然人的简易事项实现即来即办、x%的网办事项实现全流程网上办理、x%的自然人事项实现区级以下“就近办、多点可办、少跑快办”、100%窗口服务事项实现“最多跑一次”。深化推进政务服务事项“四免”工作,充分发挥“数字政府”改革建设对政务服务便民化工作的支撑促进作用,依托“x省事”“x商通”“x信签”等小程序,推动电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”,目前,我区已实现x个部门、x项政务服务事项、x个免证清单、x种常用电子证照“免证办。
(二)深化政务服务“跨省通办、省内通办”。6月,我局积极研究x省x区“跨省通办”协议,组织部门开展通办事项认领工作,进一步打破事项办理属地限制,优化调整通办事项业务规则,推动高频政务服务事项省内跨区域通办。截至目前,已相继携手xx共同推出x项“省内通办”事项;
在x区市民服务中心设置了“跨省通办、省内通办”通办专窗,实现x个地区政务服务事项异地办理、一网通办。
(三)深化政务服务微改革。一是进一步完善x区财政资金扶持政策管理平台建设。截至上半年,平台已进驻x项财政资金扶持政策实施事项,累计受理业务申请x宗,累计核准金额x亿元。二是进一步拓宽预约服务渠道。实现x区预约平台与x市统一预约系统对接,让群众通过x政务服务网、“x省事”“xx”微信公众号等渠道实现政务服务大厅办事预约服务。目前,x区市民服务中心共有x项政务服务事项提供线上预约服务。三是加快推进政务服务区域一体化建设。推动x区审批服务便民化的x条措施等服务政策延伸覆盖至x经济技术开发区。
(四)强化政务服务指导监督。进一步增强政府部门服务意识,创新行政方式,对接群众需求实施服务供给侧结构性改革,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度。根据“好差评”数据反馈,上半年全区政务服务质量月均得分达到x分以上、办事评价覆盖度超x%、大厅推广度和差评整改率均达到x%,各项指标得分均位于全市前列。
三、统筹数字政府建设,加快推进数据要素市场化配置改革
(一)加强“数字政府”改革建设领导小组统筹力度。组织召开数字政府建设专题讲座,进一步明确我区“数字政府”建设方向。高质量编制《x市x区“数字政府”大数据“十四五”规划》,科学提出符合x实际特色的数据发展道路,集约化建设x公共支撑体系,逐步夯实全区数据基础。
(二)试点开展首席数据官(cdo)工作机制。按照上级部门要求,由区委副书记、区长x同志担任首席数据官,进一步提升我区信息化工作统筹和数据管理能力。
(三)优化区级政务数据服务能力。加快推进x区大数据平台项目改造,进一步提升数据管理标准化,逐步完善六大基础数据库建设,推动更多数据服务的应用场景,进一步加强我区政务数据质量管理能力和共享数据应用能力。
(四)统筹区级公共数据资源普查。加快推动公共数据登记普查和数据供需对接,编制全区各部门政务信息系统清单、公共数据资源清单和数据需求清单,深入开展政务数据治理专项工作,推进数据资源目录创建、配置、梳理,数据资源关联。
四、夯实基础支撑能力,强化网络信息安全
(一)提升政务基础设施支撑能力。积极推进全区电子政务网络升级,2021年上半年,完成x所辖的x个行政村的网络优化改造,在提升网络连通效率和镇、村网络信息安全防控水平的同时,也扩大了区级网络安全监测范围优化网络布局。另积极加强x政务网络调研工作,进一步整合全区互联网线路资源,推进全区网络资源统一规划。
(二)完善公共支撑平台服务能力。加强统一电子印章的公共支撑能力,积极推进部门行政公章电子印章统一申请工作,目前全区已制发电子印章数为x个。2021年5月,实现省统一身份认证平台和省统一电子印章平台对接。
(三)提升安全保障能力。完善安全管理制度,强化日常监督,全面提升我区网络安全风险的检测能力和应急响应处置能力,强化区级政务网络安全协调联动,配合开展新一轮x区网络安全攻防演练,提升我区数字政府网络安全指数。积极推进我区电子政务外网信创工程建设,推广应用x区电子公文协同处理系统,组织开展政务应用集中适配测试工作和信创计算机终端替代工作。
政务管理工作总结报告篇六
xx年,我局在高新区两委的正确领导下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“绿化出精品、环卫出形象、企业出效益”的工作目标,增措施、强手段,认真开展各项工作,圆满完成了各项工作任务,现将xx年的工作情况汇报如下:
xx年主要工作完成情况
一、主要工作完成情况:
(一)绿化建设管理工作:
西区公共绿地和新修道路绿化建设。
按照规划设计高质量完成了怡水公园、创业大厦广场和顺兴、顺平、宁安路、桃源路、松江道、永兴路等路段的绿化建设任务,共种植乔木余株,花灌木万余株,种植花卉植物万株,种植爬藤类植物万株,铺植草坪万平方米,完成绿化面积万余平方米,绿化投入万元,有效的提升了新区形象,增加了新区环境的吸引力。
绿化形象改造任务。
()按照营造三季有花四季长绿的绿化景观建设目标。重点对科技大街、胜利路的绿化效果进行提升性形象改造,突出植物造型,增植花卉植物,采用矮牵牛、万寿菊、美人蕉、串红、百日红等个品种,绿化改造面积达平方米。
()完成科技街、珍宝街与人民路交叉口处的景观建设任务。
()创新园林绿化景观,积极探索培育植物新品种,创业广场引进宿根花卉福禄考、景天、牡丹、芍药等新品种进行驯化。
组织实施北区振华路绿化建设工程。
振华路绿化工程是我区开发建设北区,营建良好的街道环境的一项重要任务,项目建设规模大、设计标准高、施工时间紧,为使工程如期高质量完工,我局全体干部职工攻坚克难,放弃节假日星期休,加班加点、昼夜兼程,先后完成了绿化规划设计、效果方案、施工方案、现场清理、供水管线等一条龙工程项目,共动土方万立方,种植龙柏、小檗、女贞等灌木万株,乔木余株,草坪万平方米,铺设供水管线万米,绿化面积达万平方米,创新了高速度、高效率,实现了预期建设效果。
完成人民西路绿化改造及西环苗圃移植工作。
北区绿化工程竣工之际,我们按照市区指示,一鼓作气,三天时间完成了人民西路(西环-小辛集)段绿化改造工作全面完成,共种植蜀桧株,移植冬青株,绿化改造面积达平方米,改变了多年来市西出口绿化差的局面,全面提升了人民西路道路景观。
为配合支持西环路建设,我局及时迅速的移植了西环苗木万余株,同时对创业广场实施了二期绿化,完成绿化面积万平方米。
区内绿化植物的精细化管理。
()区内绿化植物全方位管护。为保持绿化植物旺盛的生长状态,我们对区内绿化植物进行全方位认真的`检查梳理,适时对草坪、花灌木、乔木进行浇水施肥、清除杂草、修剪整形、病虫害管理等管护工作,尤其对昌明大街、胜利路街口成片绿地,创业广场街心花园等进行了管护建设的重点倾斜,积极创新园林园艺效果,大胆引进草花种植,新颖别致草花图案营造了亮丽的街道新景观。
()强化植物冬季管理,为来年呈现旺盛生长状态做准备,深秋初冬,我们对今年新植的乔灌木进行了建棚、包裹、防寒处理;对草花进行了冬贮;易修剪植物进行了修剪;全部绿地进行了-次冬灌。
(二)环境卫生管理工作:
在深化细化道路清保洁管理制度改革的同时,今年我们重点对垃圾场、投放点、公共厕所、无主垃圾进行重点治理,通过责任制、巡视、检查、反馈等体制,使垃圾集中清运基本制度化,城市无主垃圾及卫生死角现象得到了根本好转。
(三)不断强化园林环卫管理社会化职能。为了减少绿化植物、环境卫生人为的损害和污染,我们狠抓源头治理,对新建、改建和扩建项目实行跟踪管理,及时规范、纠正毁绿、毁净行为。
(四)广泛发动群众参加义务植树活动。按照全民义务植树的有关规定,我局在植树节来临之际,积极组织管委会全体干部职工及市直有关单位在怡水公园进行义务植树活动,种植柳树、法桐等乔木余株,种植榆叶梅、樱花等灌木余株。
政务管理工作总结报告篇七
为保障住房公积金缴存职工依法获取公积金信息,提高公积金相关工作的透明度,通过参加市政务公开办培训契机,积极争取主管部门专门指导规范公开内容,主动公开。包括:各级政府、部门制定的有关住房公积金方面的法规、规章、规定和规范性文件;住房公积金管委会有关住房公积金发展的重要决策事项;各月度住房公积金运行情况;住房公积金各类事务办理的政策依据、规定条件、程序及时限;有关住房公积金发展的重要事项;“三公”经费和行政经费;政府采购项目预算、采购过程、采购结果、细化公开中标成交结果;一定时期内社会关注、群众关心或反映比较强烈的住房公积金热点、难点处理事项;职工投诉受理事项的范围及处理的依据、程序、时限等基本业务规定;住房公积金管理中心的基本职能、性质、定位、机构设置、领导干部分工及领导干部主要职责等;在客服大厅公布了《住房公积金管理条例》和淮南市住房公积金管理中心主要职能,公布了中心全体职工照片和工号,随时接受群众监督,并公开了中心领导和科室负责人的办公电话以及公积金中心监督电话和投诉电话。公开了提取、贷款流程图和提取、贷款的政务公开表。公开了市公积金管理中心的服务承诺制、首问负责制、办文办事限时制三项制度以及责任追究制。公开了业务人员的岗位职责以及办理公积金提取、贷款承办银行网点等。并在客服大厅设立咨询台,最大限度的解答群众的提问。
政务管理工作总结报告篇八
为进一步加强政务信息建设,及时、准确、全面反映部门工作情况,为上级领导决策提供科学依据,史志办结合部门工作实际,特制定20xx年年度政务信息工作计划如下:
一、加强领导,提高认识
为有效推进政务信息建设,成立由主任任组长,各股室负责人为成员的信息领导小组,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导组负责对信息质量、完成任务进行督促、指导。
二、明确政务信息目标任务和报送重点
20xx年,政务信息主要以地方志、党史、县委政府工作落实、党建和廉政建设等方面做好信息的采编和报送工作。重点突出以下内容:
1、贯彻落实上级地方志和党史部门会议精神、法律法规等情况。
2、贯彻落实县委政府重大事项、会议精神、扶贫工作等方面的情况。
3、加强宣传教育工作改革创新的思路、主要做法和经验。
4、党风廉政建设、党建工作、创先争优等活动情况、动态及基本经验。
5、重大紧急情况、重大突发事件及后续工作情况。
6、报送任务:每月至少1条,全年12条。
三、进一步提高政务信息工作质量
政务信息质量的高低,直接影响到领导决策和工作发展。着力在健全完善信息工作制度上下功夫,全面提高政务信息工作质量。
1、严格执行信息定期报送制度。严格按照xx县政府系统政务信息考核办法向政府办办公室报送信息,每月报送1条,全年12条。时效性较强的信息或重要动态要随时、及时报送。
2、建立完善政务信息工作督察制度。20xx年政务信息工作实行目标管理责任制,按照县政府下达的目标任务报送,并将目标完成情况纳入年终考核。领导组将实时对信息报送、质量等进行督查。
3、开展政务信息业务培训活动。一是积极参加县委政府举办的各种信息培训会议,提升信息工作水平;二是以自学为主,自觉加强业务培训。
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政务管理工作总结报告篇九
的作用更加明显,优化发展环境的作用进一步增强。全年办结各类行政许可和服务事项312915件,按时办结率达到100%,收到锦旗108余面,表扬信35封,中心建设的相关经验多次得到了省委、省政府的通报表扬。下面,将中心领导班子一年来工作情况报告如下。
一、主要工作完成情况
(二)围绕服务热线,创新服务品牌。为切实方便企业、群众生产生活,加强企业家服务热线暨“1890”社会服务网络建设,建成了集咨询、求助、投诉、建议为一体的政务服务平台,形成了24小时电话与网络双轨运行服务机制,平均每天为企业和群众办理各种事项260余件,最多时达830件,回访满意率99%以上,以“拨就灵、一拨就灵(谐音)”享誉港城,目前已成为企业的“救急线”、群众的“贴心线”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企业的“救急线”,建立了由24小时问题受理电话、企业问题交办卡、工业运行联席会三部分组成的企业问题快速应对机制。去年,热线协调解决了乐岛公园暑期临时停电设备无法运行、哈电置业公司管网配套、欧登多机械公司退税、水产养殖公司排水管堵塞、工商年检搭车收费加重企业负担等问题400多件,为企业解答政策性咨询5000多件。召开北部工业区、山海关临港工业区企业、房地产企业沙龙座谈会3次,到工业园区现场办公4次,协调解决北部工业区香海粮油等多家企业建设中的相关问题,受到了企业的广泛赞誉。第二,当好群众的“贴心线”,建立了与水电气暖、城管、环保、物价、工商等部门的联动机制。针对群众的求助事项,热线除通过联办单形式向参加行评的93个单位交办外,还通过1700多家涉及群众生活的餐饮、婚庆、家政、布艺等加盟企业为群众提供服务,全年热线为群众投诉事项发放联办单1097件,推荐服务企业2300余次,解答各类咨询6万余件。第三,成为中外游客的“百事通”,热线以市场化运作方式创办每周一期、每期2万份的《便民周刊》,宣传热线形象、功能,同时围绕“吃、住、行、游、购、娱”储备信息资源、提供帮助。此外,热线利用广告牌、公示牌、信息亭等多种形式扩大热线影响,全年共为游客提供车次、路线、景区、购物、住宿等信息1.2万条,办理中外游客餐饮投诉、交通投诉、汽车救援等服务320多次。
(三)围绕服务延伸,促群众满意。根据县乡中心建设实际情况,以规范县区中心建设为重点,积极推进县乡(分)中心建设,延伸服务链条。目前,已建成了8个县区级中心、77个乡(镇)级中心,出台了《关于加强市县乡政务服务中心体系建设的决定》,《县区级政务服务中心管理考核暂行办法》,强化了业务对接与培训,基本完成了市、县、乡三级政务服务体系建设。按照“1+6”的建设模式(市中心加六个分中心),稳步推进六个分中心的建设,房产分中心运行顺利,劳动保障分中心已挂牌成立,正在逐步推进出入境、车管、商检和海关分中心建设。
业务监督管理水平。第三,以首办一门受理集中录入为手段,完善项目并联审批。
机制,解决信息不共享、整体提速难等问题,加快项目开工审批速度。实现了对行政审批事项和重大投资项目的受理、承办、批准和办结等各个环节的双重监控,发挥了实时监控、即时录入、预警纠错、绩效评估等功能,杜绝了监察盲点,使行政许可项目审批全过程“看得见、管得住”。全年共纠正空岗、着装不整、办事效率低等违规行为106人次,查处首问责任人16名。
窗口工作人员,提高窗口人员的工作积极性和为群众服务的热情,营造各窗口及工作人员间既有分工、又有协作,既量化责任、又增强窗口间、工作人员间凝聚力的氛围。此外,我们坚持和不断完善绩效考核制度,更加注重鼓励窗口减少审批环节、缩短审批时限,鼓励窗口深入分析本部门业务重点和敏感问题;更加注重加大对个别窗口“两头办理”、“体外循环”和违规收费等行为的处置力度;更加注重社会评价,加大社会评价分值比例,广泛接受群众的监督。
(六)围绕服务形象,实施责任管理。为保证制度落实,我们积极探索问责追究办法,制发了《窗口人员问责办法》,针对窗口服务人员可能出现的33种不良行政行为,制定了责令检查、诫勉谈话、通报批评、离岗培训、调离岗位、责令辞职、免职、辞退8种问责方式,使对干部不良作风的处理有了明确依据。另外,我们又尝试探索了更为有效的过错责任管理模式。第一,公开曝光。每月制发一期《督察通报》,曝光违规违纪问题。第二,末位淘汰。绩效考核成绩连续两次在第四档的工作人员退回原单位。第三,推行“一票否决”。对违反河北省纪委等四部门《关于狠刹不良风气的规定》的“十个严禁”和我中心“六条禁令”的行为,取消评优评先资格。第四,行政告诫。对违规违纪问题,视情节制发《行政告诫通知书》,通知本人和单位。
(七)围绕关键环节,实现工作创新。在建设项目审批中,根据秦政20xx61号文件规定,我们取消了区级初审,市、区部门共同参加联合审查,减少了审批层次,形成了“扁平式”审批。将与市直部门进厅的行政许可事项、非行政许可审批事项和公共服务事项密切相关的社会中介服务机构引进大厅,打造高效、便捷的审批服务流水线(目前已引进工程咨询、环境影响评价、建工险、车牌代办、报社、公证处、热费咨询、刻章、商务中心、驾驶员体检、照相等机构)。在《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》框架内不断创新,提高建设项目行政审批效能。土地出让前,集中踏勘提前介入,解决由于规划部门掌握现场情况不够造成的规划设计条件难以落实问题。土地出让后,联合指导一次告知,解决由于项目单位了解审批流程不够造成的申报材料无法同步受理问题;设计联审时,设计单位参与交流,解决由于对技术规范理解不同造成的联审补正意见难以一次落实到位问题。对需要两个以上部门通过现场验收进行前置审批的企业,由市政府政务服务中心组织相关窗口进行联合指导和联合验收。在装修前的联合指导中,相关窗口详细讲解验收标准,提醒企业在装修改造中需要注意的问题,避免了由于装修改造不符合标准造成的浪费;在装修后的联合验收中,相关窗口现场出具书面验收意见,联合验收结束后立即对合格的企业发放批件,大大提高了工作效率。
(八)围绕综治目标,营造安全环境。在市综治委的指导下,建立了由中心党委书记、主任曹海波同志负总责,各分管领导具体负责的综合治理和平安建设工作机制,签订了综合治理目标管理责任书,调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,增加公安局窗口首席、中心派出所所长、消防窗口工作人员为领导小组成员,及时处理厅内发生的治安事件,解决厅内的矛盾和纠纷。根据中心窗口多是执法岗位、日常业务繁忙的特点,开展定期和不定期的法律、政策学习,加强法制教育,增强执法能力。督察处、业务处侧重工作人员检查,中心派出所和物业保安侧重厅内流动人员,发现问题及时处理。设立投诉监督台、投诉电话,同时开展网上投诉,化解各类矛盾,取得了显著成效。为解决群众和职工停车困难、不安全等实际问题,扩建了自行车棚,增加了监控系统,划定了自行车、机动车停放区域并安排物业人员指导停车,基本解决了车辆停放安全的问题,消除了安全隐患。20xx年,中心无社会治安案件,无婚丧嫁娶大操大办,无赌博和封建迷信活动,无交通事故,无失火、失盗、失泄密案件发生。
二、采取的主要措施
(一)加强班子自身建设,不断增强班子凝聚力和战斗力。
班子成员通过中心组学习、参加市委组织部学习讲座、参加党校学习以及自学等多种方式,系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、新党章以及市委、市政府重要决策部署,加强了政治理论教育和思想道德教育,班子成员的理论水平、政治思想素质和运用理论解决实际问题的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成员分工明确,都能够本着对党和人民事业高度负责的精神,保持一种昂扬向上、奋发进取的工作激情,对分管工作都认真负责,没有互相推诿扯皮的现象,都能够做到从大局出发,以大局为重,从未因局部利益影响全市工作大局的问题出现。能够做到对上负责与对下负责的一致性,都能够认真对待工作中出现的问题,及时汇报、沟通、调解。认真落实党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”。在干部任用、重大项目开支、工作部署等重大问题上,坚持民主集中制原则,无盲目决策造成重大损失的现象。
政务管理工作总结报告篇十
第二,工作重视不到位,整体推进难度大。由于部分相关部门领导对推进政务服务体系建设工作重视不够,担心部门的“权力”会受到削弱,不积极配合政务服务管理局工作,“应进必进,进必授权”和“两集中,两到位”工作难以落实,投资并联审批项目和行政审批事项难以集中到政务服务中心统一网上办理,双轨运行、体外循环等现象较突出,推进投资项目并联审批和一般性行政审批事项网上审批网上监察工作难度较大。
第三,少部分进驻单位人员进、业务不进,窗口工作人员闲置情况还是没有多大改善,有的窗口人员还出现“双肩挑”、“两边跑”,既承担单位工作,又负责窗口工作的现象。
第四,有些部门对公共资源交易中心的职能认识不到位,认为进场交易程序繁琐,导致规避招标、化整为零等现象的发生,未能起到节约财政资金、充分利用社会资源的作用。
第五,部分采购项目节约率较低.导致节约率较低的主要原因是投标竞争不够充分,多数参与投标的供应商为3家,且其报价均在采购预算的基础上下浮较低比例。
政务管理工作总结报告篇十一
根据上级有关部门安排现将我委20××年度政府信息公开情况报告如下:
20××年,在市委办公厅和市政府办公厅的指导下,我委按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕生态文明城市建设和“三创一办”各项任务目标,结合我委工作实际,切实加强信息工作,较为全面地反映了全市工业和信息化发展现状和所取得的成效。现将一年来的主要工作情况汇报如下。
一、领导高度重视
当前,我市正处于建设生态文明城市的新时期,国际、国内经济环境复杂多变,改革和发展的工作任务十分繁重、艰巨,面临的新情况、新问题、新矛盾层出不穷。因此,作为全市工业和信息化工作综合协调部门,利用自身优势,发掘工业和信息化工作各个层面上的信息,并及时、准确地将各种信息反馈给上级和社会,更好地为领导决策服务,让社会各界更好地了解我市工业和信息化发展动态,进而有力地推动各项工作的全面开展,具有重要意义。
我委高度重视信息工作,并作为日常重要工作常抓不懈。一是对信息工作进行安排部署,使各处室充分认识到政务信息对于做好当前工作的重要性;二是通过领导过问、处室负责的方式,形成一层抓一层、层层抓落实的良好势头,做到经常安排、经常督促、经常检查,确保重要信息不迟报、不漏报。
二、进一步健全制度、抓好落实
一是人员配备到位。信息工作时效性强,工作量大,标准要求高,仅仅依靠办公室的力量很难搞好。为此,我委建立健全了全委的信息网络,在全委建立起了以委办公室牵头、以处室为依托的纵横交错的信息工作网络,充分调动广大干部参与信息工作的热情和积极性,发挥各处室信息量大、信息直接的优势,有力地促进了信息工作的开展。
二是业务培训到位。提高信息队伍的整体素质是提高信息工作质量的关键。为此,我委要求广大干部职工自觉加强对政治理论、时事政治的学习,提高政治理论素养,增强政治鉴别力和政治敏锐性。另一方面,有计划、有组织地对全委干部职工进行多层面、多形式、多途径、多手段、多内容的业务培训,突出针对性、实用性、综合性,采取理论与实践相结合、定期与不定期相结合的办法,提高业务水平,增强分析问题、解决问题的能力。同时,通过积极参加市里组织的培训和邀请专家学者授课的方式,启发大家的思路,开阔大家的视野,确保了信息渠道畅通和质量稳步提高。
三是督导考核到位。首先,实行目标管理考核制度。按照“注重普及性,突出时效性,提高针对性,调动积极性”和“鼓励创新,鼓励调研”的原则,对全年工作和具体标准做了明确要求并加以量化,进一步增强干部职工报送信息工作的使命感、责任感,形成了人人关心、个个动笔的良好局面。年终由办公室严格考核,并将各处室报送的信息进行汇总统计,在全委范围内予以公布。
三、突出重点,提高质量
一是按照“围绕中心,突出重点”的'原则,围绕“三创一办”、深入基层、服务基层等工作内容进行组稿,增强信息工作的针对性和时效性,提高信息工作质量。对于经济运行、重点项目建设等核心工作,实行月报、旬报、周报制度,为市委、市政府的科学决策提供依据。
二是针对工业经济运行中存在的问题和困难,深入分析原因,尤其是对政策、决策等在贯彻落实中遇到的问题,有针对性地提出计划、措施和方法,为领导研究和解决问题出谋划策。同时,对于事关全局、代表发展趋势、对整体工作具有指导意义的典型问题,及时进行总结,并适时推广。
三是切实把握采编广度和加工深度,突出独特视角、崭新特点、鲜明特色,力求做到人无我有、人有我新、人新我深。注重采、编、报各环节时效性,努力做到发现线索快、信息采编快、审定报送快,确保重要信息不过夜、敏感信息限时报。
通过全委干部职工的共同努力,我委20××年度政务信息工作取得了较好成绩,全年共报送各类信息182条,其中98条重要信息被有关部门采用。下一步,我委将严格按照坚持走科学发展路,加快建生态文明市的总体部署,围绕“三创一办”等活动,认真贯彻落实市委、市政府有关政务信息工作的要求,进一步加大工作力度,深刻把握当前大局大势,全面反映工作成效及存在问题,在信息深度、广度上狠下功夫,不断推出高质量的政务信息,为领导提供决策等参考,为社会更加全面、及时准确了解我市工业和信息化工作开展情况作出新的努力和贡献,以促进我委相关工作的更好开展,进一步开创全市工业和信息化工作的新局面。
政务管理工作总结报告篇十二
20xx年以来,全党在全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的同时,深入贯彻落实科学发展观,以改革创新精神推进党的全面建设。4月6日,胡*总书记在全党深入学习实践科学发展光活动总结大会上,强调要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。当日,中组部、中宣部召开会议,中组部部长对开展创先争优活动进行了全面部署。一时间,这项活动便在全国上下各个基层如火如荼的开展起来。开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动,是党的十七大作出的重大战略部署,在各方精心组织下,“创先争优”活动也在我们单位中积极开展着。作为一名党员,我认真贯彻落实党委的要求,积极学习关于创先争优活动的各种文件、会议精神,发挥模范带头作用,做到“五个带头”,并取得了一定的成绩。
作为一名党员的我,我为自己能加入中国共产党而骄傲,但我不会因此而炫耀,而是做一名默默奉献的在基层为人民服务的普普通通的党员,在党组织这个大家庭中时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务。
在思想上,我能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策。坚持以马列主义为指导,用邓小平理论武装头脑,指导实践,自觉保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。按照要求办事,始终自觉的维护集体的良好形象,努力工作,自觉加强对世界观的改造,树立正确的人生观、价值观、利益观和荣辱观,尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
知识就是本领,我们的知识越丰富,我们的本领越强,对社会发展的贡献就会越大,为人民服务的贡献就会越大。加强政治理论学习,利用业余时间认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提升自己的政治理论水平,加强党性修养,巩固和扩大学习实践活动成果的现实需要。另外还需加强个人文化修养学习,购买和借阅书籍,广泛涉猎,努力扩大自己的知识面。
在工作作风上,我能够始终保持积极进取的精神状态,尽心尽力、尽职尽责。作为一名党员,应该要提升自己的责任感,要创先争优,就要勇于承担起我们应尽的责任,努力培养社会责任感。身为公司的领导,我把为公司服务、为有同事做好榜样当成自己的责任。努力做到密切联系群众,力当生活榜样。热爱和关心同事,顾全大局,树立榜样作用,带动同事共同建设好集体,增强集体的凝聚力。
虽然我努力的要求自己做的更加优秀,但难免还是有一些缺点。比如工作魄力还是不够,遇到比较大的工作或活动时,还是有些胆怯,魄力不够,同时自己的工作经验和工作能力还有待提高。今后,我会更加积极的参加党组织的各项活动,严格的要求自己努力的做好各方面,时刻督促自己,以成为一名优秀的党员为己任。
政务管理工作总结报告篇十三
建立健全项目协调机制,创新服务方式,将现场办公、并联审批、模拟审批、绿色通道等工作机制常态化。
1、灵活会议方式,将项目协调会开到工地、开到现场、开到前台、开到会议室,与会人员根据问题协调难度随时确定,集中提高会议效率。
2、开通24小时电话、微信业务对接交流平台,随时随地有专业团队服务项目建设;
今年来,共开展模拟审批项目6个;为豪迈科技等12个项目单位召开项目并联审批会议13次,协调解决问题40余个;到开发区业务对接和现场办公3次,服务开发区重点项目6个,协调解决问题10余个,及时破解项目审批瓶颈,有效推进审批进度,为项目早日投产达效争得了时间。
政务管理工作总结报告篇十四
第一,统一思想,提高认识。我政务服务管理局将继续认真贯彻落实省政府有关文件精神,对进驻单位实施科学化管理,争取把社会性强、服务面大,真正与投资者及服务人民群众相关部门的审批项目和服务事项进一步集中到服务大厅窗口来办理。做到进驻一家,办好一个服务窗口,充分发挥“一条龙”办理,“一站式”服务功能。强化“两集中,两到位”工作,着力推动投投资项目并联审批事项进入政务服务中心办理,切实解决好项目审批难、落地难问题,优化投资发展软环境,真正实现“部门围着窗口转、窗口围着群众转”。同时加强对投资项目并联审批和公共资源交易中心的领导,坚决杜绝项目审批和公共资源体外循环的事件发生。
第三,加强队伍建设。一是使每一位工作人员进一步明确岗位职责,强化责任意识,促进工作效能有效提升。二是加强业务培训,提供外出培训学习机会,对公共资源交易业务技能和相关法律法规进行系统地学习,提升工作人员业务水平和岗位技能。三是加强党风廉政建设,进一步打造公共资源“阳光”平台,推进办事程序和办事制度的公开透明,确保平台廉洁高效运作。
第四,加强对外宣传力度、争取各部门的理解和支持。公共资源交易体制作为源头防治腐败的一项根本举措,对更好地发挥政府在促进市场公平竞争、维护社会公平正义中的主导作用。充分利用网络、电视、报纸等媒体,广泛宣传政府采购、工程建设、产权交易等涉及的法律法规、政策和进场交易带来的经济社会效益等,使各部门和社会各界对交易中心的职能和工作机制有更好的了解,进而支持交易中心工作的开展。
第五,提高服务效能,提升单位形象。实施跟踪服务意见反馈调查制度,采集业主、投标单位、代理机构等的意见建议,查摆机构自身存在的问题,对症下药,提高服务质量,努力把中心打造成“统一开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的公共资源交易平台。
政务管理工作总结报告篇十五
今年以来,市政务服务管理办按照市委、市政府的工作部署,紧紧围绕“改革、管理、服务”三条主线,深化行政审批全流程改革,全面加强公共资源交易监管,不断提升政务服务水平,各项工作取得较好成绩。
上半年,市行政审批服务大厅共受理审批业务132502件,办结132642件。市公共资源交易大厅完成工程招投标项目438个,交易金额248.75亿元;政府采购项目343个,交易金额128.52亿元(含ppp项目3个,交易金额120.03亿元)。
(一)突破改革难点,持续推动行政审批提质增效
一是推进行政审批中介超市建设。研究起草《青岛市行政审批中介超市建设实施方案》、《青岛市行政审批中介超市管理暂行办法》,对中介超市的适用范围、选取方式及职责分工、入驻条件等做出了明确规范,推动行政审批中介超市健康发展。二是探索实施经济功能区行政审批制度改革。研究起草《关于优化青岛市经济功能区行政审批服务工作的意见》,通过向经济功能区下放审批权限、相对集中审批权改革、加强政务服务中心建设、建设项目提前介入服务、建设项目区域化评估等改革措施,提高经济功能区审批效能。三是深化行政审批全流程改革。深入推进行政审批“两集中两到位”再上新台阶,青岛海关、市侨办、市司法局等部门新入驻市审批大厅。市城乡建设委等部门将审批事项和人员集中到行政审批处并整建制入驻大厅,实现建设项目审批在大厅“一窗式”办结。开展审批证照统一制发工作,市城乡建设委等17个审批部门的53类审批证照纳入统一制发系统,进一步破解审批放权最后一公里难题。截止目前,大厅制证中心共统一打印审批证照2840余个,快递免费送证1370余件。开展证照批文信息共享试点,实现市、区市两级工商营业执照信息共享。继续做好全市重点项目督查公示系统,并进一步优化系统功能。截止目前,836个市重点投资项目纳入该系统,其中2016年新增市级重点项目及问责项目266个。加快市、区(市)两级标准化建设,目前,共梳理事项1450余项、事项要素信息153500余条,并将标准化成果录入审批系统。
(二)严格规范管理,全面提升公共资源交易管理工作水平
一是完善公共资源交易管理机制。按照国家、省、市关于整合建立统一的公共资源交易平台的有关要求,在借鉴昆明、宜宾等地区经验基础上,提出了全市公共资源电子交易平台建设实施方案。拟采用类ppp模式引入社会资本和技术开展全市公共资源电子交易平台建设工作。制定ppp类项目示范性采购文件和交易操作规范,并指导完成了青岛市红岛—胶南城际轨道交通二期工程a包等ppp项目招标采购工作。在试行政府采购货物类招标文件示范文本基础上,制定了服务类、工程类政府采购文件示范文本,已投入使用。二是规范公共资源交易行为。制发《青岛市公共资源交易大厅开标评标工作规程》,明确责任划分,规范公共资源交易行为,确保各项工作依法有序开展。试行《工程建设重点项目开评标预案》、《政府采购项目开标预案》,对开评标过程中可能遇到的突发状况进行及时处置,确保开评标组织服务工作顺利开展。三是构建公共资源交易诚信体系,从严查处各类违法违规行为。起草《青岛市公共资源交易中介服务机构社会信用评价实施方案》,在全市范围内建立“一标一评价”的综合评价机制,建立社会信用“红黑名单”,为招标人、采购人科学选择中介服务机构提供重要依据。全省率先组建由各有关行业主管部门、标代理机构从业人员、律师组成的青岛市公共资源交易专家咨询委员会。今年以来,依法受理各类异议、投诉案件8起,受理行政处罚案件19起,对12家单位进行了处罚,累计处罚金额231.7万元。
(三)优化服务流程,建设全国一流政务服务大厅
一是加快推进行政审批网上办理。制定《青岛市网上行政审批规划建设方案》,整合各区市网上审批系统,建立全市统一的网上审批系统。新华社以《互联网+政务服务:从“催着政府办”到“政府催着办”》为题,对我市的行政审批网上服务工作进行了宣传报道。二是做好全市重点项目服务工作。启动“绿色招标直通车”,主动靠前服务,积极帮助企业化解招投标难题,确保新机场、地铁等重点项目及时推进。做好项目代办帮办工作。先后赴李沧区、市北区召开项目协调会,协调推进项目进程,办理项目施工手续。积极联系服务企业,先后走访了青岛一建集团有限公司等20余家企业,现场帮助解决生产经营中的突出问题。截至目前,市级绿色通道共办理重点项目209个,代办项目42个。三是研究支持工业企业和建筑业发展的实施方案。为进一步支持企业开拓市场,增强资源节约型、环境友好型产品以及高新技术产品市场竞争力,在广泛调研福州、长沙、宁波等城市先进经验的基础上,结合我市公共资源交易工作实际,提出了在公共资源交易过程中支持工业企业和建筑业发展的实施方案,拟于近期提交市政府常务会议研究。四是提升大厅综合保障服务水平。结合“两学一做”有关要求,在做好规定动作的同时,组织社会监督员对市级专业分大厅和区、市行政审批服务大厅审批工作开展情况进行巡查。开展服务对象第三方工作评议,引导服务对象对工作人员廉政勤政情况进行评价,打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍。进一步改造大厅软硬件设施,完善大厅各功能区,开辟大厅停车场一处,新增停车位20个,有效解决办事群众停车难问题。
一是个别部门审批事项“厅外循环”问题依然存在,部分部门未使用审批系统办理业务。部分审批部门没有完全落实行政审批“两集中两到位”,将大厅窗口当作“收发室”,大厅受理后审批件流转回局内处室,企业仍需在部门和大厅来回“跑”手续,导致审批超时等问题。部分部门由于办件量大、使用部门专网系统等原因,未使用大厅审批系统办理,大厅无法对此类业务办理进行全程监管,对业务办理过程中的厅外循环、办理超时等情况不能及时掌握。
二是行政审批中介服务不到位。行政审批中介市场开放程度不够,特别是建设项目审批涉及环境、安全、水土保持等多项评估、评审,中介服务收费高、耗时长,工作效率不够高。由于缺乏统一的执业规范和监管措施,中介机构自律意识差,违法违约成本较低。
三是改革工作受制于技术力量薄弱。现有的政府采购平台运营开发商技术力量薄弱,政府采购各项工作受此制约很大,很多改革工作无法开展。
一是加快推进“互联网+行政审批”。深化网上审批服务工作,升级改造区、市行政审批办理系统,建立全市统一的网上审批平台。开发手机app,为办事企业提供网上申报、预约咨询、服务评价等服务,进一步提高审批服务水平。
二是加快建设行政审批中介超市。加快建设行政审批中介网上超市,实施中介机构网上抽取和网上评价,加强中介服务机构考核管理。结合全市中介机构改革工作,会同市编委办等部门在市审批大厅设立中介服务窗口,实行网上全程监管。
三是加强经济功能区行政审批业务指导工作。制发《青岛市经济功能区行政审批服务工作的意见》,在经济功能区优化审批流程、规范审批行为,提升经济功能区行政审批服务水平。
四是完善公共资源交易管理机制。探索将工程项目资格审查环节纳入评审流程,实现工程项目招投标全程电子化。研究制定《青岛市公共资源交易管理办法》,借鉴外地先进做法,采用类ppp模式引入社会资本和技术投入方式,开展全市公共资源电子交易平台建设工作。
上半年以来,我在市局和政务服务中心管理办公室精准领导下,认真贯彻落实市局和中心各项精神,进一步优化经济发展环境,积极落实科学化、规范化、精细化管理,取得喜人成绩,促进各项工作任务圆满完成。截止到6月8日,我总共征收了11819.09万元的非税收入。其中,政府基金收入1449.86万元,行政事业费收入2476.10万元,罚款931.88万元,国有资产有偿使用收入550.76万元,代理收入6410.48万元。
(1)加强政治业务学习,不断提高团队素质。
我们根据市局和中心的安排,组织了一系列政治业务学习训练活动,加强了团队的整体素质。
一是继续学习,促进理论水平的提高。制定2018年学习计划,推进两学一做学习教育常态化制度化。
二是继续抓教育,促进廉政事迹入心。通过讲党课,看宣传片倡导廉政勤政新风,增强党员干部反腐倡导廉和公仆意识,提高党员宗旨意识、廉洁意识。
三是开展形式主义官僚主义专业整备活动,全体党员认真学习上级精神,认真做笔记,写心得,深入分析自己各方面的问题,提出整备措施
四是积极参与中心组织的转型、优质服务学习训练活动,认真学习不落后,上台交流受到好评。
五是重视业务学习。根据窗口工作要求和业务特点,组织学习财会知识,学习非税收收入征收信息系统和会计代理收费许可审查、票据管理等业务知识,熟练掌握相关业务技能。
(二)创新厅征收方式,提高工作效率。
政务服务中心厅的非税收收入征收管理模式一直是我们研究的课题,因此我们不断总结和完善工作经验,提出新的构想,提出新的方案,提出新的措施,开创厅的征收管理新模式。
年初我们以整个服务中心搬迁为契机,经过严格筛选,指定农商银行正式进入政务中心,在正式进入前我们通过考察学习,制定可行的工作流程,多次召集财政局信息科、非税务局财务科。
农商银行等单位负责人,就政务服务中心搬迁,银行进驻服务大厅后的缴费事宜开展讨论。会上,各单位负责人踊跃发言,对非税系统的连接,票据管理和资金收缴等问题认真讨论,制定出一套规范的非税收入大厅收缴程序,将原有的“单位开据缴费通知单、财政代开代缴”的收费模式进行了改进,形成真正意义上的“单位通知、银行开票、专户储存、财政监管”模式。该模式运行至今,效果显著,未出现任何差错,从各方面的情况反馈来看,整体表现良好。
按照市政府统一安排,市公安局出入境管理支队等窗口服务单位同时入驻了政务服务中心,我们专程上门做工作要求将其窗口的行政收费也纳入大厅非税收入的征管系统。针对他们以前自己开票自己收费,资金上缴滞后的问题,我们主动上门,与其单位领导交流协商,要求及时整改。将其原来的征收模式改为由出入境支队开具仙桃市行政事业性收费和罚款收入缴款通知单,然后由银行代收代缴资金并开具非税收入一般缴款书给业主。但是在实际操作过程中,由于银行缴费窗口有限,缴费人流量大,增加了业主缴费等候的时长。我们及时的发现了这种状况,迅速地与出入境支队和银行进行沟通,改进操作流程,将缴款通知单这一项省去,由出入境支队直接开具非税收入一般缴款书给业主,然后业主到中心大厅银行窗口缴费办理,省去了业主往返的次数,极大地提高了业主的办事效率,节省了业主宝贵的时间。真正实现了“单位开票,银行代收,财政监管”的新模式
(三)搞好优质服务,树立良好窗口形象
作为一个窗口单位,其工作人员的一言一行、一举一动直接代表着政府的形象。
一是要求窗口工作人员必须强化服务意识,要求每名干部职工对前来办事的人员和服务对象,做到热情接待,百问不厌,耐心解释,能快办的事尽量快办,确实办不了的解释清楚;规范服务内容,积极推行政务公开,实行挂牌上岗,简化办事程序,开展便民服务,做到务实、廉洁、高效。
二是狠抓内部管理,严格实行上下班“打卡”制,有事先请假,外出要和领导通气;工作时间不准串岗、嘻闹,不能干私事,禁止上网聊天、玩游戏;文明办公,杜绝漠不关心、爱理不理、恶语伤人等现象;一旦发现违纪情况,严格治庸问责,不搞下不为例。上半年我办窗口人员没有一例违规违纪现象。
三是公开缴费项目,让广大业主交放心费。严格执行收费政策,要求收费单位对凡未列入“收费目录”的和已经取消了的收费项目,一律停止收费。公示收费目录,接受群众监督。
(四)存在的问题及整改措施
在工作中我们也存在着一些问题,主要表现在:
1、不思进取。不注重学习,不钻研,不能静下心来学习研究、思考问题。
2、上班不着工作装、混穿工作装现象严重;
3、上班期间,用手机看与工作不相符的内容。
针对以上问题我们特制定了以下整改措施:
1、狠抓窗口服务管理。由工作专班负责,督促窗口人员注重仪容仪表,每天穿工服、佩工牌上岗,把财政局制作的“创先争优服务岗”、“投诉电话牌”摆放在柜台,接受社会监督。
2、加强思想素质教育。经常开展交心谈心、批评与自我批评,树立正确的人生观,不断充实自己,做思想过硬、业务精通的财政干部,在平凡的工作中做出不平凡的成绩。
3、狠抓作风建设。把“贪玩”装进纪律的笼子上班时间用手机看与工作无关的内容是思想上的空虚是作风漂浮的表现,对窗口工作人员形象的危害尤其严重,对此,我们将建立一套“限时用机”的模式,即除上班期间确因工作需要使用手机的,其他情况使用手机一律不得超过10分钟,杜绝因玩手机耽误工作。损害窗口形象的现象发生,其次工作人员之间展开“温馨提示”时时敲响警醒之钟。
上半年以来,我们廉洁自律,团结一心,扎实工作,奋力拼搏,取得了一定的成绩,得到了上级的肯定。今后,我们将继续抓队伍建设,促勤政廉政;继续抓规范管理,促效率提高;继续抓服务意识,树公仆形象,争取工作再上新台阶。
我中心在县委县政府的关心支持和县“放管服”指挥部的正确领导下,紧紧围绕县委县政府重点工作,深入推进审批服务便民化,深化放管服和“一窗受理、集成服务”改革,助推新旧动能转换,激发市场活力,切实增强了企业和群众的获得感,有力推动了县域经济社会转型发展。
一、优化政务服务大厅布局。根据政务服务“三集中三到位”和“应进必进、能进必进”要求,2017年进驻大厅的部门和事项为47个和411项,划分商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个功能区和税务服务、绿色通道2个专区。2018年在原有基础上,按照“一次办好”的要求,进驻大厅的部门和事项分别增加到63个部门和1024项服务事项,功能区在商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个基础上增加公安服务、公用事业、公积金、通讯邮政等专区。对所有进驻事项编制了高标准、简单易懂的办事服务指南和服务清单,实现标准化、清单化、动态化管理,为社会提供服务规范、阳光透明、高效便捷的政务服务,基本实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”。
二、全力推进“链条审批”和审批提速。出台文件压缩企业开办时间,将涉及企业开办的工商、刻章、银行、人社等窗口整合成商事登记模块,目前,办理企业营业执照时间缩短至2天、刻章不超过3小时、涉税办理即时办理。将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能进行充分整合,实现“一窗受、一链办”,群众只需在一个窗口提交材料,材料由窗口内部进行传递,3天之内完成不动产登记。推出社会事务高频办理事项35项,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,竭力方便群众办事。积极推动审批时限再压缩50%,实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标。通过推进政务服务事项流程再造、联合会审、网上申报、上门服务、快递送达等措施,梳理公布全县“一次办好”事项1144项。
三、积极搭建网上服务平台。创新“互联网+政务服务”模式,建设了智能化信息系统,与省、市政务服务平台无缝对接,实现了网上申报、网上受理、信息共享、协同办理、智能查询等功能,让群众“零跑腿”就能办成事,极大地提升了行政审批服务效率。同时,大力推行手机客户端、微信公众号,让办事群众足不出户便可了解所需要件、办事流程等,直接进入在线申报流程,让政务服务随时随地、触手可及。深化拓展“o2o+政务服务”功能,将政务服务平台与o2o服务管理平台深度融合,提供掌上查询、掌上咨询、掌上投诉等全程服务,让企业投资更便利、群众办事更便捷。
一、创新工程建设项目审批模式。对政府投资和企业投资项目进行流程再造,充分利用政务服务大厅集约化服务平台的载体作用,通过(6+1或9+x)会商会审,启动联合办理、并行推进机制,建立完善建设项目三级协商协调制度,有效降低工程建设项目办理行政审批的时间,确保审批用时控制在30个工作日内。探索不新增建设用地的政府投资重点项目“一会三函”模式和社会投资重点项目“模拟审批+双向承诺”制度,精简整合流程,加快项目落地,为企业节省时间4个月以上。
二、印发并践行政务服务节假日预约服务制度。在法定节假日和公休日时间内,群众动动指尖拨打预约电话或窗口预约的方式预约好办理时间。各部门按照“放管服”改革精神,落实预约服务、上门服务、容缺受理、帮办代办等制度,发扬“5+2、白加黑”的工作精神,实现政务服务“365日全无休”、“24小时不打烊”。节假日预约服务制度的践行,提高了各窗口业务办理的灵活性和时效性,满足群众办理业务的多元化需求。
一、信息数据难共享。我县虽初步实现了实体办事大厅端、电脑pc端、自助服务端、口袋移动端“四端”联动政务服务实施模式,但专网不破、数据烟囱、信息壁垒现象依然存在,部门之间信息共享难以实现,这是制约提高行政审批服务效能的根本原因。目前我市信息共享平台尚未建立。
二、中介服务难监管。为加快新旧动能转换,促进社会经济发展,山东省要求工程建设项目审批用时控制在45个工作日内,济宁市要求在30个工作日内,全流程不超过100天。但现实情况是企业需要在第三方评估评审方面耗费大量精力,中介服务收费不好监管、时限不好控制,质量不好把握,中介事项成为制约工程项目审批的瓶颈。济宁市拟准备建立线上线下一体化“中介超市”并在此基础上组建中介联合体,供市县共同使用,目前进展缓慢。
三、便民网络不畅联。各乡镇便民服务中心大都是以原来o2o服务大厅或者人社所、民政所等办事大厅为基础设立的,在场所建设、信息化、业务运行等方面水平不一、参差不齐,与上级要求相比,服务功能、服务能力都亟需改造提升。村居(社区)便民服务站建设同样有待加强。
一、进一步健全政务服务运行模式。在“一窗受理、集成服务”基础上,按照“一次办好”和政务服务标准化规范化的要求进一步整合流程、精简环节、缩短时限、提高效能,特别是在社会关联事务链条审批和基本建设项目并联审批两方面精准施策、重点发力,助推新旧动能转换,促进社会经济发展。在省市要求下探索行政审批服务局的管理运行模式,建立与职能部门的工作配合机制,健全完善行政审批联席会议、集体会商、审管信息“双推送双告知”等制度,及时交流研究、协调解决审批过程中的外业处理、审核转报、后续监管等问题,着力构建简约高效便民的行政审批服务体制机制,实现“一枚印章管审批”,使企业和群众办事更加方便快捷。。
二、加快推进政务服务信息化建设。一是建设网络环境,承接市级系统。我市拟统一开发市级平台,与各单位专网对接,我县需建设好相应网络环境,健全乡镇政务服务网络,保障承接顺畅,确保网络安全。二是落实流程再造,准备线上运行。鉴于市级统一开发新平台、并联审批系统及链条式审批系统,业务指导需及时跟进,提前梳理网上业务流程。三是优化网上政务,完善智能化大厅。根据《县级政务服务中心建设标准》,让企业和群众享受“24小时不打烊”智能化服务,完善配备网上自助申报、身份证读卡器、电子监察设备、自助办理一体机等信息化设施。
三、建立健全线上线下一体化中介超市。根据省市安排部署,完善中介机构在实体大厅和网上中介超市入驻管理办法,建立健全线上线下一体化中介超市,引进几家应用广、信誉好、服从管理的机构入驻实体大厅,为全县企业通过透明、高效、优质的中介服务。
四、推进镇、村便民服务中心和便民服务站(服务代办点)建设。目前已制定出台关于推进镇村政务服务体系建设的相关文件,用于指导镇村便民服务中心(站)场所建设、专线开设、机构设置、事项进驻、业务指导、监督考核等方面的工作。下一步将全面提升乡镇(街道)便民服务中心、村级便民服务站(服务代办点)建设水平,完善便民服务中心服务设施,增强中心工作人员力量,强化培训指导,加强服务规范标准化建设,推进政务服务事项向镇、村延伸。
2020年,政务数据办(跑改办)紧紧围绕市委、市政府新“七大行动”“四个桐乡”总要求,坚持以“最多跑一次”改革为引领,以政府数字化转型为抓手,推进各项改革。系列改革创新工作成效显著,取得了“八大荣誉、十二大改革亮点”的改革成绩:数字化改革经验在省《领跑者》刊登,并获郑栅洁省长、冯飞常务副省长批示推广,为嘉兴唯一连续两年获登《领跑者》的县市;政务“嘉湖一体化”等2项改革经验登上省《竞跑者》,车辆检测“一件事”、就医体验大提升等6项改革举措在嘉兴《弄潮儿》刊登;“拿地即开工”实现投资项目“四证联发”,获张兵书记批示并全市发文推广,入选全省投资最佳实践案例;“法院执行一件事”在全省现场会上推广;“桐行通”综合平台的开发与应用得到国家发改委信息中心、省大数据管理局和省公安厅肯定,入围2020年浙江省数据开放创新应用大赛优秀案例;智慧城市建设获评中国领军智慧县级城市奖、智慧出行奖;单位获评嘉兴市抗疫先进集体和嘉兴市文明单位。
(一)政府数字化转型改革成效在省《领跑者》刊登,并获郑栅洁省长、冯飞常务副省长批示推广。《桐乡市推进互联网创新发展综合试验区建设着力构建数字化四大体系》改革经验在《领跑者》上刊登,郑栅洁省长批示“成效好,潜力大”。构建高效协同的数字政务体系、创新融合的数字经济体系、便民惠民的数字生活体系、整体智慧的数字治理体系,为桐乡深化数字化改革奠定了扎实的基础。
(二)推行“拿地即开工”实现投资项目“四证联发”。政务数据(跑改办)牵头,会同建设、自然资源和规划、发改等部门,围绕“土地摘牌之日即项目开工之时”推进企业投资项目审批系列优化措施,企业取得土地后可一次性取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证。原来的5个环节合并为1个,审批时间从60个工作日减至5个工作日以内。2020年度共有25个项目进入“拿地即开工”通道,19个项目已顺利实现“拿地即开工”。改革经验获张兵书记批示、省自然资源规划厅副厅长夏晓鸿批示,入选全省投资最佳实践案例,嘉兴全市发文推广。
(三)建立桐乡特色“嘉湖一体化”通办圈。与南浔区建立通办合作机制,携手打造了全省首个跨区域政务服务“嘉湖一体化”通办圈,提供医保、社保、公安等7大类别100个事项两地通办。前期,省财政厅、省发改委联合下达了2020年省推进长三角一体化发展奖补资金计划,桐乡市嘉湖一体化合作先行区成为全省五大合作先行区唯一获奖补资金的先行区。获嘉兴《弄潮儿》、省《竞跑者》刊登推广,并入选嘉兴市首次“长三角一体化”改革桐乡唯一创新案例。
(四)法院执行联办“一件事”成效显著。政务数据办(跑改办)会同法院等相关部门,依托机关协同网上“最多跑一次”服务平台建立“法院执行一件事”联办,实现法院执行14个高频事项“一件事”“只办一次”,执行时间从原来的12天缩短至1天,改革经验在全省不动产登记“一件事”改革现场会议交流推广。相关做法获嘉兴市委副书记马永良、嘉兴中院院长姚海涛批示肯定。
(五)打造“桐企服”企业综合服务。企业综合服务中心推行“集成办”“数据办”“重点办”“上下联动办”服务,融合项目准入指导、项目审批验收、企业“一件事”、vip组团服务四大板块,同时提供指导培训、项目会商、集成审批、项目验收等n项专业服务,企业全生命周期全链条事项,均可在“桐企服”企业综合服务中心实现一站式办理。同时,以“整体政府”为核心,融合办事之厅、智慧之厅、文化之厅和企业服务特色之厅理念,完成政务服务“未来大厅”改造,共进驻24个部门1268个事项,实现大板块全科受理。
(一)深化便民利企“一件事”改革。推出住房公积金贷款、提取、对冲“一件事”改革,商品房购房贷款申请材料从改革前的11份压减到4份,原来全流程跨度三个月,压缩成0.5天内办理完结。推行企业常态化开办“一件事”。实现办理企业注册登记、公章刻制、税控申领、单位参保四个手续整合为数据共享、同步推送、并联办理的模式。实行水电气网报装“一件事”办理,将4份报装申请表整合为1份,实现报装“一表申请、一窗受理”。同步推出防疫物资生产审批、社会保险个人账户清算、普通货船多证联办等“一件事”联办改革。车辆检测“一件事”,推行无柜台受理,零距离服务,一站式检测,改革经验在《弄潮儿》刊登推广。
(二)升级打造vip组团服务3.0。组团服务内容从投资项目审批服务拓展到企业生产经营、人才招引等全生命周期,组团服务部门从发改、经信、建设等投资项目审批部门拓展到公安、人社、水务、供电等其他涉批和服务部门。2020年,vip服务团队已为307个项目提供精准、专业的政策咨询、现场指导和跟踪服务等,共解决问题601个。
(三)推广“就近办”“身边办”。加快推动濮院等地“一站式”政务服务中心建设,实施水电气公用事业“一窗受理”,镇街道办理事项由23项提升至平均240项以上。进一步开展银政合作,推广社保、公积金就近办理。
(一)创新“桐行通”智慧平台,打造“整体智治”特色应用。在疫情防控、社区外来人口管理、智慧生活服务中发挥重要作用。实现从智控、到治理、到服务迭代升级,推出五大类30多种生活场景应用。“桐行通”综合平台的开发与应用得到国家发改委信息中心、省大数据管理局和省公安厅肯定,入围2020年浙江省数据开放创新应用大赛优秀案例。
(二)以数字化转型提升智慧政务。一是打造“桐小登”“桐易办”“桐医办”等一批场景化服务品牌,提前实现省80%以上、嘉兴市85%以上办件网上受理的年度目标。二是率先试点政务服务2.0,全面开展事项试运行,2.0事项收件率超过85%。“互联网+政务服务”核心指标嘉兴领先。三是深入推进“掌上办公”,浙政钉用户实现市镇村全域覆盖,注册用户数较去年年底增长13%,数据完善率、人员激活率100%。
(三)建设“桐行通”大数据平台。围绕“桐行通”应用开展数据编目,提升大数据支撑能力,目前,已编制数据目录512个,汇聚数据2.8亿条。为“桐乡通”app、社区微平台、民政大救助提供数据赋能,为公安局、综合行政执法局、电力公司、濮院、梧桐街道等单位的业务协同提供数据支撑。
(一)坚持规划先行,强化整体统筹。夯实统一的基础设施平台,打造政务服务“一朵云”服务全市所有政府部门近百项业务系统。建立省内首个县域网络安全态势感知平台,汇聚全市党政机关网络安全数据。构建统一的社会治理平台,贯彻“整体智治”理念,充分发挥基层四平台统一服务基层功能。拓展数字治堵、数字执法、数字生态等应用场景,形成数字化治理的整体效应。
(二)强化制度创新,夯实新型智慧城市制度根基。一是规范信息化项目管理制度。编制出台《新型智慧城市暨政府数字化转型建设项目管理暂行办法》和《首席信息主管(cio)管理暂行办法》。二是实行项目申报预审机制,全年开展九次集中预审,涉及37个部门单位100个项目,通过预审节约财政资金33%。三是引导鼓励智慧应用创新。统筹全市创新试点项目,智慧城市建设摘得由国家信息中心和国际数据集团评选的中国领军智慧县级城市奖项。
(三)以数字惠民不断增强获得感。在社会治理领域,除“桐行通”外,加快推进智慧交管一期、智慧环保证后执法监管平台、智慧城管二期、自然资源一张图、智慧水利平台、数字乡村治理、互联网法治政府等;经济治理领域重点推进数字招商一体化平台、安全生产风险防控数字化监管平台、亩均论英雄监管平台等;民生服务领域重点推进智慧医疗提升工程、公共卫生信息化改造、智慧教育云2.0、数字文旅、风雅桐乡公共服务平台等。
(一)完善招投标制度建设。制定出台了《桐乡市工程建设项目招标投标实施办法》、《桐乡市公共资源交易不良行为记录和黑名单制度管理办法》、《桐乡市小型工程建设项目招标投标管理办法》,进一步规范招投标活动。
(二)优化招投标现场管理,规范小型平台建设。进一步优化现场管理,实现了无接触开标,政府采购和国土交易实现线下一次不用跑。推进小型项目全流程网上操作,实现投标人投标零跑次。制定统一的小型工程建设项目评标办法,提升小型工程项目招标文件编制水平和编制质量,进一步规范小型工程项目招投标行为,有效减少招投标活动质疑和投诉。
(三)进一步优化招投标营商环境。通过推进投标保证金保险保函、银行保函等形式以切实减轻企业负担,缓解流动资金压力,共释放保证金1.6亿元,减轻了企业负担,提升了企业活力,进一步优化了我市招投标营商环境,激发市场主体活力。
(一)深化政治思想教育。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,通过集中学习、集中讨论等形式,切实筑牢党员干部思想“防火墙”。提高廉政教育意识,在大厅改造中重点建设党建工作展示墙,提升政务服务大厅廉政文化氛围。并紧扣工作实践,开展广泛的谈心谈话活动,经常谈话提醒、红脸出汗。
(二)狠抓党风廉政责任制落实。一是全面落实“一岗双责”,研究制定《2020年纪检监察工作要点》,坚持“一把手”对党风廉政建设工作负总责,全面负责党风廉政建设工作。二是完善“三重一大”事项集体研究决策、党组议事规则、财务管理、公务接待等方面的制度,健全议事决策规则。三是严格执行领导干部个人重大事项报告、民主生活会等制度,深化党务政务公开,不断增强领导权力运行的透明度。
(三)强化监督考核严明政治纪律。进一步强化机关干部、窗口负责人及窗口综合受理人员的勤政廉政意识,把党风廉政建设责任制考核与业务工作、窗口部门管理考核相结合。制定本单位机关作风建设负面清单管理制度,全面落实从严治党要求,营造“善于学习、勇于担当、风清气正”的良好政治生态,深化机关作风效能建设,提高预防和治理腐败工作力度。
(四)树立良好的选人用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,共提拔使用正股级干部2人,副股级干部5人,新进公务员、“双一流”人才各1人。通过竞跑者大讲堂、工作务虚会、改革座谈会、数字化论坛等形式开展业务交流,提升干部执行力,全力打造好“三支队伍”。1名中层干部当选桐乡市“勇猛精进好干部”。与组织部、党校共同组织举办“最多跑一次”改革及政府数字化转型专题培训班,加强意识形态建设,提升工作能力。
上半年,市政务办认真学习贯彻党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的一系列指示精神,围绕全市第十二次党代会、十二届二次全会和政府工作报告中明确的各项任务,紧盯主线,狠抓落实,开拓创新,锐意进取,牢牢把握平台建设、审改推进、项目服务等核心工作,扎实推进“互联网+政务服务”、标准化窗口创建等重点任务,以“三大一实干”活动为抓手,积极促进作风转变和效能提升,各项工作起步顺利,主要任务推进有力,全面建设稳中有进,为年度目标任务的有效实现奠定了坚实的基础。截止6月30日,市政务中心累计办件量达到582267件,其中即办件526435件,承诺件55800件,同比降幅7.48%,群众满意率100%。
(一)把握节点,统筹实施,“一办四中心”建设推进顺利
认真贯彻落实建设方案要求,围绕大楼建设、资产处置、后勤保障和物资筹备等重点,精心组织,周密实施,各项工作有序推进,整体建设临近尾声。一是加快工程建设。按照市委市政府明确的入驻时间表,倒排工作计划,细化施工内容,严格把握工程进度,确保了时间、标准和要求三个落实。加强工程监督管理,定期组织相关单位实地勘查,妥善做好市领导视察指导的相关工作,广泛听取领导、专家和使用单位的指导意见,不断优化设计施工,有效提升了工程质量。二是推进资产处置。认真贯彻2016年市政府第24号会议纪要的有关要求,会同机关事务管理局同步展开社保大楼、审图中心、采购中心和工程交易中心等各处资产的处置工作,按计划稳步展开中粮大厦二次安置装修工程,妥善安排实地测量、资产评估和相关划转手续的办理,整个处置工作进展较为顺利。三是落实后勤保障。会同市编办、机关事务管理局联合展开后勤保障基础调研,全面摸清入驻单位后勤工作底数,论证商定“一办四中心”后勤管理机构、编制、人员、经费及具体管理模式,修订完善各项运行、管理和监督保障制度,积极筹开各类后勤管理工作协调会议。完成各物管专业政府集中采购,安排相关物管中标单位进场熟悉情况,召开物管各专业的过渡交接及后勤工作协调会,牵头组织进驻单位实地对接。四是加强物资筹备。认真分析把握工程建设特点,按照进度时序妥善组织档案密集柜和活动家具的政府采购工作。目前,档案密集柜已完成集中招标、后续深化和合同签订,计划于本月内完成生产安装;活动家具完成招标采购和现场深化,产品加工安装工作正在密集推进中。会同机关事务管理局认真研究后勤管理设施设备的采购工作,结合“一办四中心”后勤工作特点,从保障的规模、范围、数量、标准等基础要素入手,详细制订了后勤设备的采购计划。在此基础上,围绕大楼整体搬迁入驻,组织相关部门对所需开办物资进行集中商议,基本完成了购办清单的梳理制订。五是筹划入驻搬迁。按照市政府明确的批次进驻安排,结合整个建设工作的总体任务,广泛征求入驻单位和保障部门的意见,针对此次搬迁单位集中、头绪繁杂、周期较长的特点,围绕业务系统整体切割、重要档案设备迁移等难点问题,组织相关保障单位集中研究,制订了较为可行的整体搬迁方案。
(二)健全机制,优化平台,公共资源交易中心整合平稳有序
深入贯彻全省公共资源交易平台“一体化”建设的总体要求,按照我市具体实施方案,有序推进各项工作,市级平台整合工作扎实有效。一是完善工作机制。在前期调研摸底的基础上,对照省、市公共资源交易平台的建设要求和功能标准,从实际出发制订了市级公共资源中心的机构三定方案,按照职能分类和交易内容设立9个处室,分别明确了相应的规章制度和工作职责。以现有在职工作人员为班底,针对不同的交易类别和业务要求,科学编配岗位,合理调配力量,促进了人岗相适。积极推动公共资源交易标准化建设,研究颁布市级公共资源交易目录,梳理优化标准化交易流程,修订完善配套交易制度和规则,公共资源交易平台软件建设取得了积极进展。二是推动信息配套。按照市公共资源交易系统开发建设进度,集中组织软件平台上线试运行,广泛征求并听取各用户单位的使用意见,组织相关领导、专家二次论证,不断优化系统的设计功能。按照全省公共资源交易平台数据交互要求,组织相关部门及设计单位进行研究攻关,从各级各类平台数据参数的特点入手,妥善开展系统端口的技术改造,基本实现了省市系统平台数据互联互通。三是促进协调发展。围绕全省公共资源交易一体化发展的思路,研究确立了辖市(区)交易分中心的设立办法,协调撤并了新北区部分原有交易机构,并就钟楼、天宁、新北交易功能统一归并市级平台的相关工作进行了初步调研。在此基础上,集中组织溧阳、武进、金坛公共资源交易分平台建设情况调研,结合发展现状,加强分类指导,进一步明确了后续两级平台实现化学整合的具体要求。
(三)综合布局,分类整合,“12345”公共热线筹建成效明显
按照全市“12345”公共服务平台整合方案的具体部署,围绕平台搭建、热线整合、平台对接及配套服务等主要内容,有序推进热线筹建工作。一是加快基础平台构建。会同市编办、市财政对“12345”基础平台的功能定位和机构组成进行细化论证,明确外包服务的采购规模和实施办法,按计划完成了服务外包采购工作。及时调整充实机构管理人员,协同服务供应商组织话务人员招录,补充完善各类业务题库,分批展开话务人员培训,平台框架基本形成。二是有序推进热线整合。严密组织原信访局“12345政府公共服务平台”的整体交接,妥善安排过渡期各项工作,并有序完成了政务办(67886869)、编办(12310)、商务局(12312)、民防局(86900589)4条热线整合工作。在此基础上,会同相关主管部门就12329、12333、12315三大热线平台的整体进驻进行基础调研,结合现有平台的业务实际和运营特点,围绕功能布局、技术衔接和日常管理等基本需求广泛交换意见,初步明确了热线进驻的具体步骤和实施计划。三是加强各级平台衔接。按照全省公共服务热线平台建设要求,完成与“江苏12345在线”的技术对接,及时受理省平台的业务派单,加强平台间的信息交互和资源共享,截止5月份,共受理“江苏12345在线”派单166件,已处理回复165件,满意率86.27%。积极推进辖市(区)热线平台的建设工作,会同相关部门集中组织调研,针对各地在筹建工作中存在的问题困难,及时梳理汇总,妥善给予协调解决,有力促进了各级热线平台的同步快速建设。四是不断完善服务配套。着眼拓展提升平台的服务功能、应用水平和服务范围,会同有关部门集中攻关,完成了“常州12345”微信公众号的设计开发工作。目前,公众号已正式上线测试,并受理有效投诉16件。
(四)巩固成果,突出亮点,全面深化审改工作取得积极进展
认真贯彻国务院和省委省政府加快“放、管、服”改革的要求,围绕我市政府职能转变“5416”工程的总体部署,着眼深化建设项目审批“五联合、一简化”、辖市(区)审批局试点和涉建中介管理平台等重大课题,会同有关部门积极着手调研论证,审改工作取得了积极进展。一是巩固提升“五联合、一简化”改革成果。认真总结前期建设项目审批“五联合、一简化”的经验成果,围绕联审联办、集约增效的思路,积极探索建设项目审批“一窗式”受理新模式,会同有关涉审部门就“一窗式”设置的功能定位、流程环节及标准要求等进行深入探讨,形成了初步的共识。配合编办与审图中心、软件公司进行对接,修订完善了《常州市建设工程施工图设计文件数字化联合审查规范》具体内容,提高了《规范》的可操作性。二是全面推动辖市(区)审批局改革试点。按照全市审改工作要求和辖市(区)审批局改革试点的初步思路,配合市编办积极展开摸底调研,主动与有关辖市(区)政府、相关部门接洽沟通,全面梳理改革试点中存在的主要矛盾和困难,切实掌握第一手资料。会同市编办组织相关辖市(区)编办、政务办赴广州开发区行政审批局学习考察,实地了解先进城市相对集中行政许可权改革的优秀成果,积累了一定的工作经验。在此基础上,参考前期摸底和外出考察的总体情况,指导相关辖市(区)政务办调整完善试点方案,着手启动政府投资和市场准入两大领域行政许可事项的梳理,为后续的改革推进提供了保证。三是加快实施“中介超市”筹建工作。紧紧围绕市委、市政府关于加强涉审中介收费管理,建立线上线下两个平台的目标任务,会同市编办、市发改委展开联合调研,广泛吸收兄弟城市加强中介管理的经验做法,围绕全市《中介管理推进工作计划》的总体设想和规划,进一步讨论明确政务办的具体职责和任务分工,以此为依据,集中梳理进驻“中心”事项涉及中介服务和收费的有关文件,着手“中介超市”平台功能和业务模块的设计思考,全面启动平台开发方案的起草工作。
(五)把握重点,协调推进,“互联网+政务服务”建设成效明显
按照全省“互联网+政务服务”建设的总体规划,以政务服务“一张网”建设为主线,紧盯“一办四中心”信息化建设和网上审批系统拓展项目两大重点,立足现有条件,充分挖掘潜力,各项工作同步协调推进,取得了阶段性进展。一是全面铺开“一张网”建设。深入贯彻《省政务服务网建设实施方案》精神,全面分析当前全市“一张网”建设的基础条件和现状走势,会同相关部门开展联合调研,梳理制订任务细化分解表,下发相关的工作通知,明确辖市(区)、市级各部门的具体职责和标准要求,层层落实责任,形成了上下联动、部门协同的良性工作网络。配合政府办召开全市“一张网”建设工作推进会,传达解读上级精神,部署我市具体任务,严密组织各级各类技术人员业务培训,为筹建工作奠定了基础。扎实开展“一张网”建设督查工作,组建成立专项督查领导小组,制订完善相应的督查工作方案,在组织单位自查的基础上,抽调精干人员对25个市级部门的入网事项进行拉网式普查,详细列明问题清单,逐项落实整改时限和措施办法,起到了良好的督导效果。不断加大“一张网”建设宣传力度,充分调动社会各界力量,广泛开展形式多样的交流体验活动,努力提高广大企业群众的认识度和接受度。截至6月12日,江苏省政务服务网累计访问量38.71万人次,暂列全省第九名,app下载量13.33万人次,暂列全省第二名,用户注册量3.49万户,暂列全省第八名,实名认证量2.17万人次,暂列全省第七名。二是积极推动“一办四中心”信息化建设。全力跟进政务服务“一办四中心”信息化配套建设,结合进驻单位使用需求的调整变化情况,加强与施工现场的沟通协调,督促代建单位及时安排变更。加快推进信息化终端设备采购,会同财政、经信等部门多次展开协商,明确了采购范围、内容、数量和方式,在此基础上,按照采购流程,委托相关中介代理机构进行询价,确定采购规格和技术参数,有力配合了大楼智能化建设的实施。三是努力推进网上审批系统建设。在现有建设项目网上审批一期项目上线运行的基础上,按照省投资项目网上审批的建设标准,不断加快功能拓展和技术改造,先后完成了投资项目外网预受理、在线监管平台对接和一般建设项目在线审批的系统升级改造工程,同步跟进组织辖市(区)预受理窗口的业务培训,审批平台功能得到了巩固强化。
(六)把握关键,强化机制,重大项目服务代办取得实效
认真贯彻“重大项目提升年”活动要求,着眼项目特点,加强分析研究,充分发掘自身在服务企业、推进项目上的资源和功能优势,不断提升综合代办服务水平。一是充实代办服务力量。全面加强代办中心自身建设,按计划完成人员调整补充,健全完善业务培训、进度研究、情况通报、问题会商等各项工作制度,巩固拓展分类指导、分组服务、分段考核、分项跟踪等行之有效的措施,服务代办水平得到加强。二是加强项目跟踪服务。组织召开重大项目分析解读会,细化领导分工,落实具体责任,按照重点项目全程办、一般项目结合办的原则,合理制订分类代办计划,分组编配代办人员,保证了重大项目跟进服务到位,促进了审批效能的提升。三是深化市区联动服务。坚持“走进去”和“落下来”相结合,以园区服务为中心,巩固拓展联动服务的范围和层次。继续深化科教城“主题服务日”,会同区政务办定期走进园区,掌握项目实情,汇总矛盾困难,协调工作难题,切实为园区企业和项目主体排忧解难,提供优质的现场服务。加强园区服务分中心建设,广泛采取现场查看、会议座谈等形式,实地了解分中心服务情况,及时协调园区管委会和主管部门解决矛盾问题,针对性地提出任务要求,有力促进了分中心的建设发展。
(七)突出党建,教管并举,大厅综合服务管理水平不断增强
牢固树立党建育人、管理增效的工作理念,坚持把主题活动和品牌创建作为今年党建文化工作的重要任务,积极推进政务服务标准化建设,教管并举,双管齐下,有力促进了综合服务水平的提升。一是扎实开展主题活动。深化巩固“两学一做”学习教育成果,着力建设具有窗口服务特色的常态化工作机制,分类分段制订相应的标准,建立健全综合考评办法,进一步提升了活动效果。周密部署开展“三大一实干”主题活动,全员发动赴奔南社区入户走访,广泛组织一线人员和企业群众大讨论,在全市窗口单位中牵头开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动,在深入听取基层一线需求和企业群众诉求的基础,从窗口特点出发,拿出了切实可行的举措办法,带动了窗口单位作风效能的全面转变和提升。二是持续创响党建品牌。在首批推出十大特色党建品牌的基础上,继续推动品牌的深化拓展工作,一方面,大力加强本级基层党组织建设,调整建强班子队伍,严格组织生活制度,狠抓创新理论武装,通过规范支部各项工作,统一思想认识,凝聚人心士气,进一步激发党建品牌的形象生命;另一方面,积极扩大品牌影响,把党建品牌与平台建设、体系发展和服务提升紧密结合起来,切实为全力创建全市“第一窗口”提供组织保证和精神动力。三是加快服务标准化建设。全力推动窗口服务标准化申报工作,围绕服务项目、服务流程、监管流程、保障体系等主要指标环节,梳理编制服务标准目录,广泛征求辖市(区)政务办、入驻单位、工作人员和部分企业群众代表的意见建议,制订完善服务标准体系表并按程序组织上报。
上半年以来,我在市局和政务服务中心管理办公室精准领导下,认真贯彻落实市局和中心各项精神,进一步优化经济发展环境,积极落实科学化、规范化、精细化管理,取得喜人成绩,促进各项工作任务圆满完成。截止到6月8日,我总共征收了11819.09万元的非税收入。其中,政府基金收入1449.86万元,行政事业费收入2476.10万元,罚款931.88万元,国有资产有偿使用收入550.76万元,代理收入6410.48万元。
(1)加强政治业务学习,不断提高团队素质。
我们根据市局和中心的安排,组织了一系列政治业务学习训练活动,加强了团队的整体素质。
一是继续学习,促进理论水平的提高。制定2018年学习计划,推进两学一做学习教育常态化制度化。
二是继续抓教育,促进廉政事迹入心。通过讲党课,看宣传片倡导廉政勤政新风,增强党员干部反腐倡导廉和公仆意识,提高党员宗旨意识、廉洁意识。
三是开展形式主义官僚主义专业整备活动,全体党员认真学习上级精神,认真做笔记,写心得,深入分析自己各方面的问题,提出整备措施
四是积极参与中心组织的转型、优质服务学习训练活动,认真学习不落后,上台交流受到好评。
五是重视业务学习。根据窗口工作要求和业务特点,组织学习财会知识,学习非税收收入征收信息系统和会计代理收费许可审查、票据管理等业务知识,熟练掌握相关业务技能。
(二)创新厅征收方式,提高工作效率。
政务服务中心厅的非税收收入征收管理模式一直是我们研究的课题,因此我们不断总结和完善工作经验,提出新的构想,提出新的方案,提出新的措施,开创厅的征收管理新模式。
年初我们以整个服务中心搬迁为契机,经过严格筛选,指定农商银行正式进入政务中心,在正式进入前我们通过考察学习,制定可行的工作流程,多次召集财政局信息科、非税务局财务科。
农商银行等单位负责人,就政务服务中心搬迁,银行进驻服务大厅后的缴费事宜开展讨论。会上,各单位负责人踊跃发言,对非税系统的连接,票据管理和资金收缴等问题认真讨论,制定出一套规范的非税收入大厅收缴程序,将原有的“单位开据缴费通知单、财政代开代缴”的收费模式进行了改进,形成真正意义上的“单位通知、银行开票、专户储存、财政监管”模式。该模式运行至今,效果显著,未出现任何差错,从各方面的情况反馈来看,整体表现良好。
按照市政府统一安排,市公安局出入境管理支队等窗口服务单位同时入驻了政务服务中心,我们专程上门做工作要求将其窗口的行政收费也纳入大厅非税收入的征管系统。针对他们以前自己开票自己收费,资金上缴滞后的问题,我们主动上门,与其单位领导交流协商,要求及时整改。将其原来的征收模式改为由出入境支队开具仙桃市行政事业性收费和罚款收入缴款通知单,然后由银行代收代缴资金并开具非税收入一般缴款书给业主。但是在实际操作过程中,由于银行缴费窗口有限,缴费人流量大,增加了业主缴费等候的时长。我们及时的发现了这种状况,迅速地与出入境支队和银行进行沟通,改进操作流程,将缴款通知单这一项省去,由出入境支队直接开具非税收入一般缴款书给业主,然后业主到中心大厅银行窗口缴费办理,省去了业主往返的次数,极大地提高了业主的办事效率,节省了业主宝贵的时间。真正实现了“单位开票,银行代收,财政监管”的新模式
(三)搞好优质服务,树立良好窗口形象
作为一个窗口单位,其工作人员的一言一行、一举一动直接代表着政府的形象。
一是要求窗口工作人员必须强化服务意识,要求每名干部职工对前来办事的人员和服务对象,做到热情接待,百问不厌,耐心解释,能快办的事尽量快办,确实办不了的解释清楚;规范服务内容,积极推行政务公开,实行挂牌上岗,简化办事程序,开展便民服务,做到务实、廉洁、高效。
二是狠抓内部管理,严格实行上下班“打卡”制,有事先请假,外出要和领导通气;工作时间不准串岗、嘻闹,不能干私事,禁止上网聊天、玩游戏;文明办公,杜绝漠不关心、爱理不理、恶语伤人等现象;一旦发现违纪情况,严格治庸问责,不搞下不为例。上半年我办窗口人员没有一例违规违纪现象。
三是公开缴费项目,让广大业主交放心费。严格执行收费政策,要求收费单位对凡未列入“收费目录”的和已经取消了的收费项目,一律停止收费。公示收费目录,接受群众监督。
(四)存在的问题及整改措施
在工作中我们也存在着一些问题,主要表现在:
1、不思进取。不注重学习,不钻研,不能静下心来学习研究、思考问题。
2、上班不着工作装、混穿工作装现象严重;
3、上班期间,用手机看与工作不相符的内容。
针对以上问题我们特制定了以下整改措施:
1、狠抓窗口服务管理。由工作专班负责,督促窗口人员注重仪容仪表,每天穿工服、佩工牌上岗,把财政局制作的“创先争优服务岗”、“投诉电话牌”摆放在柜台,接受社会监督。
2、加强思想素质教育。经常开展交心谈心、批评与自我批评,树立正确的人生观,不断充实自己,做思想过硬、业务精通的财政干部,在平凡的工作中做出不平凡的成绩。
3、狠抓作风建设。把“贪玩”装进纪律的笼子上班时间用手机看与工作无关的内容是思想上的空虚是作风漂浮的表现,对窗口工作人员形象的危害尤其严重,对此,我们将建立一套“限时用机”的模式,即除上班期间确因工作需要使用手机的,其他情况使用手机一律不得超过10分钟,杜绝因玩手机耽误工作。损害窗口形象的现象发生,其次工作人员之间展开“温馨提示”时时敲响警醒之钟。
上半年以来,我们廉洁自律,团结一心,扎实工作,奋力拼搏,取得了一定的成绩,得到了上级的肯定。今后,我们将继续抓队伍建设,促勤政廉政;继续抓规范管理,促效率提高;继续抓服务意识,树公仆形象,争取工作再上新台阶。
我中心在县委县政府的关心支持和县“放管服”指挥部的正确领导下,紧紧围绕县委县政府重点工作,深入推进审批服务便民化,深化放管服和“一窗受理、集成服务”改革,助推新旧动能转换,激发市场活力,切实增强了企业和群众的获得感,有力推动了县域经济社会转型发展。
一、优化政务服务大厅布局。根据政务服务“三集中三到位”和“应进必进、能进必进”要求,2017年进驻大厅的部门和事项为47个和411项,划分商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个功能区和税务服务、绿色通道2个专区。2018年在原有基础上,按照“一次办好”的要求,进驻大厅的部门和事项分别增加到63个部门和1024项服务事项,功能区在商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个基础上增加公安服务、公用事业、公积金、通讯邮政等专区。对所有进驻事项编制了高标准、简单易懂的办事服务指南和服务清单,实现标准化、清单化、动态化管理,为社会提供服务规范、阳光透明、高效便捷的政务服务,基本实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”。
二、全力推进“链条审批”和审批提速。出台文件压缩企业开办时间,将涉及企业开办的工商、刻章、银行、人社等窗口整合成商事登记模块,目前,办理企业营业执照时间缩短至2天、刻章不超过3小时、涉税办理即时办理。将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能进行充分整合,实现“一窗受、一链办”,群众只需在一个窗口提交材料,材料由窗口内部进行传递,3天之内完成不动产登记。推出社会事务高频办理事项35项,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,竭力方便群众办事。积极推动审批时限再压缩50%,实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标。通过推进政务服务事项流程再造、联合会审、网上申报、上门服务、快递送达等措施,梳理公布全县“一次办好”事项1144项。
三、积极搭建网上服务平台。创新“互联网+政务服务”模式,建设了智能化信息系统,与省、市政务服务平台无缝对接,实现了网上申报、网上受理、信息共享、协同办理、智能查询等功能,让群众“零跑腿”就能办成事,极大地提升了行政审批服务效率。同时,大力推行手机客户端、微信公众号,让办事群众足不出户便可了解所需要件、办事流程等,直接进入在线申报流程,让政务服务随时随地、触手可及。深化拓展“o2o+政务服务”功能,将政务服务平台与o2o服务管理平台深度融合,提供掌上查询、掌上咨询、掌上投诉等全程服务,让企业投资更便利、群众办事更便捷。
一、创新工程建设项目审批模式。对政府投资和企业投资项目进行流程再造,充分利用政务服务大厅集约化服务平台的载体作用,通过(6+1或9+x)会商会审,启动联合办理、并行推进机制,建立完善建设项目三级协商协调制度,有效降低工程建设项目办理行政审批的时间,确保审批用时控制在30个工作日内。探索不新增建设用地的政府投资重点项目“一会三函”模式和社会投资重点项目“模拟审批+双向承诺”制度,精简整合流程,加快项目落地,为企业节省时间4个月以上。
二、印发并践行政务服务节假日预约服务制度。在法定节假日和公休日时间内,群众动动指尖拨打预约电话或窗口预约的方式预约好办理时间。各部门按照“放管服”改革精神,落实预约服务、上门服务、容缺受理、帮办代办等制度,发扬“5+2、白加黑”的工作精神,实现政务服务“365日全无休”、“24小时不打烊”。节假日预约服务制度的践行,提高了各窗口业务办理的灵活性和时效性,满足群众办理业务的多元化需求。
一、信息数据难共享。我县虽初步实现了实体办事大厅端、电脑pc端、自助服务端、口袋移动端“四端”联动政务服务实施模式,但专网不破、数据烟囱、信息壁垒现象依然存在,部门之间信息共享难以实现,这是
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