计划生育工作讲话稿 计划生育工作讲话(优秀10篇)

计划是人们在面对各种挑战和任务时，为了更好地组织和管理自己的时间、资源和能力而制定的一种指导性工具。通过制定计划，我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务，并设定合理的限制。这样，我们就能够提高工作效率。下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。

计划生育工作讲话稿篇一

同志们：

今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育“十一五”规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。2007统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的`认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自2005年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到2020年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。2007年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，2007年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。

二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。

计划生育工作讲话稿篇二

同志们:

这次会议，是市政府在“十三五”启动之年召开的一次重要会议。会上, 兴城市人民政府、龙港区人民政府分别做了很好的发言，为做好今年工作提供了借鉴和参考。玉娟主任的工作报告，回顾和总结了全市“”暨20xx年卫生计生工作取得的主要成绩，明确了“十三五”改革发展的宏观思路，安排部署了20xx年重点工作任务。报告客观全面，重点突出，操作性强，我完全同意，希望同志们认真学习并贯彻落实。

几年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生系统团结拼搏、务实重干，深化医药卫生体制改革有序推进,“单独两孩”政策平稳实施，公共卫生和基本医疗服务持续改善，重大疫情应急防控、基层人才培养和中医药等各项工作取得显著成绩，“”卫生计生事业发展目标全面实现，有力服务了全市经济社会发展大局，有效保障了人民群众健康安全。特别是20xx年科学应对、有效参与处置“5.31”“ 6.12”“12.17”等突发事件，努力把人民群众生命健康损害降至最低。通过多方争取和努力，建立了全市统一调度的“120”急救系统，开工建设市妇幼保健计划生育服务中心和市结核病防治所综合楼，彻底解决了历史遗留问题。有些工作还得到国家、省政府及上级部门的表彰与肯定，也受到了各级媒体的关注和报道。市政府对全市卫生计生工作是满意的，我代表市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

下面，就做好今年的工作，我讲三点意见。

一、解放思想，创新思维，牢牢抓住深化卫生计生改革发展的战略机遇期

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将深化卫生、计生体制改革作为推进社会事业改革创新的重要内容，并统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管机制等综合改革。逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展。这是中央立足我国医药卫生和人口计划生育事业发展实际作出的重大战略部署，为深化卫生计生事业改革明确了目标与方向。为此，全市各级政府和有关部门要按照卫生计生改革顶层设计要求，落实系列改革政策，攻克改革难题，打破发展瓶颈，全力以赴推进实现卫生计生改革发展目标。

一是解放思想，转变观念。一切落后都源于思想落后，一切进步都始于思想解放。全市各级政府、各部门特别是卫生计生战线的同志们要解放思想，创新思维，着力践行创新、协调、绿色、开放、共享 “五大发展理念”，使思想和行动更加符合卫生计生事业发展规律，更加符合党的执政为民理念，更加符合广大人民群众的根本利益;要善于借鉴先进经验和有益做法，在实践中大胆探索，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，创出特色、创造亮点、创出经验;要转变发展方式，按照深化卫生计生改革的要求，从规模扩充型向内涵建设型转变，从数量攀升型向质量效益型转变，从粗放型管理向集约型管理转变，做到规模与功能相适应，质量与效益相协调，医院与患者相和谐。

二是抢抓机遇，主动作为。“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚期，更是卫生计生事业改革发展的战略机遇期。全市各级政府、各部门特别是卫生计生系统全体干部职工一定要敢于抓住、善于抓住、及时抓住难得的发展机遇，准确把握有利条件，正确处理公益性与积极性、政府主导与市场需求、加大投入与机制转换、基础设施与人才队伍建设的关系，高起点谋划、高强度推进、高标准落实，努力实现全市卫生计生事业改革发展上规模、上档次、上水平。

三是立足市情，求真务实。当前，我市卫生计生事业改革持续推进，一些阻碍改革发展的历史性难题逐步得到破解，取得了显著成效，但存在的困难与问题更不容忽视，一方面我市医疗卫生资源分布仍不够合理，整体服务质量较低，自身发展能力较弱，人民群众看病难、看病贵问题尚未从根本上解决。另一方面，人口计生工作由单纯控制人口数量向提高出生人口素质转变，更需要我们积极探索新的路径，构建新的体制机制。为此，我们必须准确把握这个基本市情，按照“强基层、保基本、建机制”的总要求，查清改革欠账，补牢发展短板，找准主攻方向，明确发展战略，坚定必胜信心，力争在重点领域或重要方面实现较大突破，真正实现深化改革促发展、落实政策惠民生。

二、突出重点，统筹兼顾，全力做好20xx年各项工作

20xx年卫生计生工作任务十分繁重，医改年度目标任务能否完成，重点工作措施能否落实，“十三五”规划能否开好局、起好步，直接考验各级政府的公信力，考验各部门的执行力。我们要以更高标准、更严要求、更好效果做好今年的各项工作。

(一)强力推进医药卫生体制改革。一是深化县级公立医院综合改革。县级公立医院改革是医改的重点，也是难点。我市3家县级公立医院综合改革于20xx年9月30日正式启动，但个别县(市)区、个别医院改革进程明显滞后，主要原因是存在畏难情绪，以当地政府投入不足、尚未建立财政补偿机制为借口，怕担责、怕问责，对改革政策不学习、不研究、不落实，这种状况必须改变。对今年深化改革的内容及路径玉娟主任在报告中讲的很具体、很详实、很有操作性，关键在抓好落实。市医改办要加大督查力度，对年底未通过省政府验收的县(市)区，市政府将追究相关人员的责任。二是加强乡村卫生机构建设。保证农村县、乡、村三级医疗卫生服务网正常运行，是政府履行办医职责的底线，是保障广大农民健康的生命线。各县(市)区政府一定要认真落实省、市政府关于加强农村医疗卫生服务体系建设的各项政策，集中力量加强乡镇卫生院特别是新回收承包、民营卫生院建设，务必保证乡镇卫生院或新建乡镇卫生计生服务中心能够全面履职、能够生存发展、能够为民服务。要千方百计巩固村卫生室和乡村医生队伍，确保合理待遇，确保网底不破。20xx年我市村卫生室实施基本药物制度覆盖面实现重大突破，今年要在建立各级财政补偿机制上下功夫，坚决防止出现大幅下滑。三是巩固提升新农合制度。从目前情况看，新农合参合率潜存下滑趋势，各级政府一定要高度警惕，不容忽视，要加大新农合政策宣传、筹资机制创新、支付方式改革、依法监管力度，在稳定参合率、提高受益率的基础上，构建重特大疾病保障机制，最大限度降低群众灾难性医疗支出。四是鼓励发展健康服务业。在鼓励民营资本举办医疗机构的同时，要大力推进健康服务业发展，“龙港区健康服务示范园区”建设项目要尽快落地实施。

(二)强力实施公共卫生工程。玉娟主任在报告中明确今年卫生计生系统推进“卫生计生10个重点民生项目”建设，其中“市结核病防治所综合楼建设工程、200个村卫生室建设项目”在《政府工作报告》中确定的两件政府民生实事，请同志们统筹抓好落实。市结核病防治所综合楼建设工程要在20xx年9月开工的基础上，继续抓好项目建设，既要保进度，更要保质量，确保年内竣工使用。以超常之策推进200个村卫生室建设项目，全市各级政府及发改、财政、卫生计生等部门要合力攻坚，确保年底前完成建设任务;要切实加强疾病预防控制和提高卫生应急处置能力，保障人民群众身体健康，保障社会稳定;各级政府要及时足额划拨基本公共卫生服务经费，务必达到国家规定标准;各级政府、各部门要高度重视爱国卫生工作，加大卫生城市创建力度，确保通过省级卫生城市复审，力争通过葫芦岛创建地级市国家卫生城市、兴城市创建县级市国家卫生城市初审;各级政府要加大农村改厕力度，想办法筹措建设资金，确保完成政府绩效考评农村改厕任务。

(三)强力落实计划生育政策。全市各级政府、各部门要从讲政治的战略高度，充分认识实施“全面二孩”生育政策的重大意义，确保这项利国利民的生育政策在我市稳妥实施。同时，要积极引导群众按政策生育和加大综合治理力度，绝不允许违法生育，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等重要指标保持在国家政策规定范围之内。

三、加强组织领导，履行政府责任，为深化卫生计生改革提供强力保障

卫生计生事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性开展工作。

一要强化政府责任，加强组织领导。各级政府要以中央和省、市确定的深化医药卫生体制改革精神为指导，全面领会和执行卫生计生事业改革发展政策，协调解决卫生计生改革中遇到的困难和问题。要强化政府责任，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，针对年度卫生计生工作任务，及时划拨专项资金，发挥政府财政投入的主渠道作用，保障和加大对医疗卫生事业的投入，就是对人民健康负责，就是为打造健康葫芦岛做贡献。

二要强化部门协作，形成工作合力。卫生计生工作是一项系统工程，离不开相关部门的通力协作和大力支持。各级卫生计生部门在履行业务职责的同时，要为党委和政府当好参谋，切实履行统筹规划、督促指导和行业监管的职责，加大项目资金争取力度，加强对行业的有效指导;发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫生计生工作，在项目、资金安排上给予更多倾斜;编制、人社等部门要在机构编制、人事分配制度等政策上支持卫生计生改革，建立科学合理的分配制度和用人机制;宣传、广电等部门要加大宣传力度，增强影响力和号召力，为卫生计生事业改革发展营造良好的社会氛围。

三要强化督查考核，严格责任追究。加强政府绩效考评和目标管理责任制卫生计生指标考核，纳入各级政府重大事项督查范围，督查指导各项改革政策落实和重点工作指标的完成。加大责任追究力度，将政府绩效考评、目标责任书落实情况作为衡量干部政绩、奖惩、任用的重要依据。对措施不力导致工作滑坡或发生重大恶性事件的地区和单位，要坚决实行“一票否决”，并依法依规追究相关人员的责任。

同志们，抓好卫生计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真按照市委、市政府的安排部署，以“四个全面”为统领，开拓创新，真抓实干，为推进全市经济社会健康发展做出新的更大的贡献。

计划生育工作讲话稿篇三

同志们：

今年的全区人口和计划生育工作会议是我们认真贯彻中央和盛地人口和计划生育工作会议和全区经济工作会议精神的一次重要会议。刚才，×××区长所作的工作报告，实事求是地总结了过去一年我区计划生育工作，并对我区今年全区人口和计划生育工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，就如何抓好我区今年的人口和计划生育工作，我讲几点意见。

一、要统一思想，认清形势，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感

计划生育工作是党和国家始终坚持的一项基本国策。是关系到新世纪经济可持续发展和社会长治久安的重大问题。因此，要深刻认识新形势下做好人口和计划生育工作的重大意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

一是要认识到做好人口和计划生育工作是保障人口安全的需要。人口安全问题是一个国家最基本、最重要的安全问题。目前，全国普遍存在的人口低增长率与高增长量并存、人口素质不高、出生人口比例失衡、人口老龄化问题加剧、就业压力加大、流动人口管理等问题都是摆在党和政府面前的主要社会问题。这些问题在我区也不同程度地客观存在，因此，我们要站在讲政治的高度看待这些问题，进一步强化人口安全意识，把人口安全战略纳入到我区经济社会发展的总体战略中，尽早采取有效措施，确保人口风险降低到最小限度。

划生育抓计划生育向部门协调、齐抓共管、动员全社会力量综合治理人口和计划生育问题转变;工作方式由依靠政策约束、行政命令向依法管理，建立人口和计划生育利益导向机制和社会保障体系，实行计划生育村(居)民自治，维护群众合法权益，还群众主人地位转变;工作内容由落实避孕节育措施为主向适应市场经济发展要求，跟进国际社会发展潮流，开展生殖保健，提供优质服务，帮助群众少生快富奔小康转变。要按照这些要求，努力转变我们的工作职能，积极探索新方法、新经验，尽快健全和完善各项管理和工作机制，以适应新形势下人口和计划生产工作发展的需要。

一是要建立健全计划生育利益导向机制。实行计划生育以来，广大计生家庭牺牲个人利益，舍小家，顾大局，为国家做出了重大贡献，随之而来的如家庭劳动力问题、养老保障问题等等，为这些家庭增添了一些不可避免的困难。关心他们的生产、生活、生育，帮助他们实现政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障，是党和政府义不容辞的责任。更重要的是建立健全计划生育利益导向机制，从制度上保障计划生育家庭的合法权益。我区已经出台了一些优惠和奖励政策，力求对计划生育家庭予以补偿，但一些政策还没有很好地落实到位，非公职人员特别是一些下岗失业人员的独生子女奖励费还没有兑现。因此，我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和理解这项工作，纳入重要日程，协调有关部门，建立奖励、优惠、扶持等方面的计划生育利益导向政策体系。要切实加大独生子女家庭的物质奖励力度。教育、卫生、建设、农业、畜牧、计生等部门在制定政策时，要体现出对计划生育家庭的优惠。妇联、科技、民政、工商、企业、税务、国土资源等部门，也应该从实际出发，对贫困的计划生育家庭予以政策扶持，改善他们的经济和生活条件。

二是要完善计划生育家庭的社会保障机制。探索建立计划生育家庭社会保障制度，尤其是农村计划生育家庭社会保障制度，是党和政府解决计划生育家庭后顾之忧，促进群众婚育观念转变的重要手段。当前，我区计划生育群众的.老龄化问题日渐突显，还有许多家庭急需解决基本养老、基本医疗、社会福利、社会救济等问题。要尽快建立起计划生育家庭的社会保障机制，把计划生育家庭纳入整个社会保障规划，同社会救济、社会福利、社会优抚等结合起来，分类指导、分步实施，逐步到位，解决他们的后顾之忧。

三是要加快推进计划生育村(居)民自治。实行计划生育村(居)民自治，是民主法制建设对计划生育工作的基本的要求。要发挥基层协会的作用，引导群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，真正确立人民群众在人口和计划生育工作中的主体地位。一方面要在城市中深入推进计划生育社区自治。随着城市化进程的加快，流动人口的数量增加及下岗、失业人群流向社会，城市动迁、住房制度和户籍制度改革造成了大量的人户分离，给城市人口和计划生育工作带来了新的难度和压力。尽快建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口和计划生育管理机制已经成为迫在眉睫的大事。近年来，我区的社区建设得到加强，社区工作人员的素质有了很大提高，社区的党组织建设、服务体系的网络化建设等都取得了很大成绩，同时在计划生育融入社区建设方面进行了探索，但还需要加大工作力度。要进一步理顺社区内各成员单位和社区的关系，有效地解决部分人口管理不到位、责权不清的问题，实现整体推进，依托社区资源，建立和完善社区人口计划生育管理机制。另一方面要在农村中深入推进计划生育村民自治。要还权于民，由群众依法管理自己的事情，对村民自治工作机制的落实要进行统一规范，特别是要大力推行涉及计划生育的政务公开、事务公开、财务公开、民主参与和监督细则公开的计划生育“四公开”。发动和依靠村民，共同管理村内计划生育事务。

三、要加强领导，齐抓共管，确保我区人口和计划生育工作健康发展

全面加强对人口和计划生育工作的领导，既是党和政府的重大责任，同时也是做好人口和计划生育工作的重要保证。全区上下要切实把人口和计划生育工作作为一项重要工作牢牢抓在手上，努力形成“政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与”的工作格局。

一是要把人口和计划生育工作摆在突出的位置。近年来，我区人口和计划生育事业之所以能够健康发展，是区委、区政府高度重视的结果，是广大计生战线的同志们辛勤努力的结果，是有关部门全力支持、密切配合的结果。要继续坚持党政一把手对人口和计划生育工作亲自抓、负总责的领导机制。进一步完善人口和计划生育工作目标管理责任制，严格考核，并把工作任务完成情况作为衡量一个单位和党政领导干部工作业绩和选拔奖惩的重要内容。对因工作失误发生重大问题的，坚决实行“一票否决”。要定期召开会议，有关部门要坐在一起，面对面地研究解决资源共享、利益导向、社会保障等重点难点问题，真正把人口和计划生育工作抓实、抓牢。

计划生育工作讲话稿篇四

各位领导、同志们：

按今天的会议安排，要求我将修订后的报表内容讲一下，算是培训。在未讲业务之前，先说两句题外话。第一句：今天安排我在会上谈统计，足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视，创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一，我想这在xx乡是史无前例的，党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年，我乡被省确定为信息点以后，党委书记签发了[20xx]号文件，对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置，还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件，对规划统计工作进行了规范，这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件，在年终的考核中，得到了计生委、县委、政府的认可，享受到加3分的待遇，统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府，那么，再搞不好统计工作，我觉得也“无颜见江东”了。在这里，我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢，你们辛苦了!第二句：今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点，同时，被xx市确定为统计信息监测点，现在省监测点的乡镇有：xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年，作为信息监测点的乡镇必查，事关xx市、xx县、xx乡的荣誉，各村不得掉以轻心，必须踏实做好计划生育的各项工作，特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来，随着形势的发展，人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化，全乡的计划生育的各项工作，全部录入微机，只要一打开网站，就一目了然，那么，原始数据来源于我们基层，所以，请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点：

一、为什么要修订人口与计划生育统计报表

为适应人口与计划生育工作发展的需要，本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展，给我们的管理带来了巨大的挑战，各级、各部门都在研究新形势下的管理工作，人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷，将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责，以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。

二、修订后的报表内容

表一、人口自然变动表。包括：总人口数、出生人数、死亡人数。

表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括：已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。

表三、避孕节育情况表。包括：期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。

三、重点强调一下流动人口

上次我们开会计生委x主任讲：现在什么问题都归于流动人口，“流动人口成了一个臭皮囊，哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲，经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的，大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计，用事实说话，“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中，有一栏“迁移或流动情况”，就是说的这些内容，前几年都没有填报，致使我乡大龄男青年有450人之众，女青年有360人之众，这个数据是微机上显示的，事实上是不存在的，这些人之中80应该是已婚的，造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。

四、近期计划生育统计工作的意见

1、利用天时间，全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。

2、时间安排：x月x日—x月x日。

3、清理范围：所有因务工、经商等原因流动的人口。

4、要求：切忌走过场，要深入到庭院、田间、地头，逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。

计划生育工作讲话稿篇五

同志们：

按照计生工作考核年度，新的一年已经开始。今天，我们

召开冬季计划生育集中服务活动动员大会，主要是基于我们开发区计生地址码已审批下来，市里对我们的考核和其它36个乡镇办事处一样对待，基于当前计生工作的形势十分严峻，计生工作的任务十分艰巨，计生工作的压力十分巨大，容不得有丝毫松懈。会议的主要目的是，贯彻落实11月12日耒阳市冬季活动动员会精神，动员全局上下认清形势，正视问题，自加压力，扎实推进冬季计划生育集中服务活动，确保我局20xx年计划生育工作先进单位的目标任务。下面，我讲三个方面意见。

符合政策生育率73.63 %，出生性别比112 ，落实四项手术 234例，其中：结扎6 例，上环193例，流引产35例。但是，我们要清醒认识到，当前计生工作存在的问题仍然很突出，工作差距仍然很大，面临的形势十分严峻。

1.违法生育控制水平严重下滑。一是符合政策生育率严重

偏低。据20xx年度报表统计，我们上报人口出生 292人，其中政策外出生达77人。符合政策生育率只有73.63 %，低于全市平均水平近3个百分点。就各村来看，符合政策生育率比较低的村有七岭村65.91 % 、青鹿居委会66.03 % 。另据20xx年考核年度第一个月也就是10月份的报表来看，我们本月出生上报 36人，其中政策外 18人，符合政策生育率仅为50%，是耒阳市最低的。特别是七岭村4例出生全部为计划外出生，符合政策生育率为0、白洋渡村符合政策生育率只有37.50% ，如此低的符合政策生育率，反映违法生育基本处于失控状态。二是违法多孩生育比例大。据统计，20xx年我们违法多孩出生达 22人，多孩率达7.5 %(注：市里控制为5%)，多孩率偏高的村是双泉村16%、元木村14.3%、七岭村13.6 %，另从10月份报表来看，本月上报多孩出生9人，多孩率高达 25 %，多孩率比较高的村有七岭村75%、青鹿居委会33.33%、白洋渡25% 。这些数据充分表明，当前计划生育工作基本上处于政策外二孩加多孩的水平。三是医院实时通报的政策外出生多。单就10月份医院实时通报的情况来看，住院分娩 36人，其中政策外出生多达18人，符合政策生育率只有50%，其中多孩出生9 人，多孩率高达25%。当前的计生工作已是危机四伏，处于悬崖边缘，如果再不引起高度重视，自加压力，那么就会很难实现目标任务，随时可能掉入万丈深渊，这绝不是危言耸听。

2.手术落实量严重减少。一是手术落实总量大幅减少。20xx

年度共落实四项手术234例，完成量与上年度同比减32例。其中，落实结扎6例，同比减少40例，引流产35例，同比减少10例。二是10月份的手术落实量很低。我们8月份落实四项手术 18 例，9月份落实20例，而10月份仅仅落实16例。三是手术拖欠量仍然很大。据全员平台数据汇总，我们拖欠手术达145例(具体拖欠名单已发到各村〈居〉)。手术拖欠量很大，反映各村(居)抓计生工作的力度明显减弱，有的村(居)甚至工作停摆。

3.社会抚养费征收严重不足。一是征收总额严重下降。今年我们共上报20xx年度违法生育人员77人，补报往年瞒漏报的政策外出生53人，征收社会抚养费应在100万以上，而截至9月30日止，仅征收社会抚养费6万多元，其中白洋渡村至今没缴纳一分钱社会抚养费。二是征收标准过低。今年按市里确定的征收标准，各村(居)都没有执行这一标准，而自定的标准普遍偏低，才三四千元。征收标准过低，根本达不到征收社会抚养费的目的和效果。 4.医院实时通通报的政策外怀孕对象管理失控。10月份统计数据显示各医院实时通平台通报我们产检对象32 人，其中政策外怀孕对象 8人(政策外多孩怀孕4 人)。医院通报的这些对象都是有名有姓，有详细地址，但本月落实的引流产手术中，没有一例是上述通报的对象。明摆的政策外怀孕对象都不去抓落实，任其违法生育，说明对这部分人的管理缺位。针对这种情况，凡落实一例“实时通”平台通报的政策外怀孕流引产手术补助1500元(交通费、手术费)。

当前我们计划生育工作出现这么多问题，形势这么严峻，既有大环境的因素，更是我们工作滑坡的原因。对此，我们必须保持清醒头脑，认识到计生工作是一件汲及摘帽子和处理人事情，责任重大。而我们一些干部错误地理解了领导的关心和爱护，以为自己其它工作搞得好，计生工作失职失责没什么关系，领导没办法或者无法处理。在这里，我可以郑重地、毫不客气地对大家说，这次集中服务结束后，我们将严格对照奖惩措施和中共耒阳市委办发耒办通[20xx]55号《耒阳市20xx年村级计划生育工作考核方案》的规定，落实奖惩措施，决不手软。因此，我希望大家要以这次集中服务活动为契机，村(居)支书和主任要对这项工作亲自抓，负总责，两委其它成员密切配合，要从数据上找差距，从思想上找差距，从措施上找差距，从效果上找差距，切实增强紧迫感、危机感，自加压力，下定决心，迅速掀起冬季计划生育集中服务活动的热潮!

二、务必突出工作重点，全力以赴抓好冬季计划生育集中服务活动

今年冬季活动是20xx年度计生工作的开局仗，各村(居)要紧紧抓住重点，集中发力，确保各项任务落实到位。 这次活动的时间是从现在开始到20xx年1月31日。

这次活动的目标是突出违法生育和三查四术，狠抓求真务实，通过夯实基础，落实责任，攻坚克难，全面完成目标任务，提高我区人口与计划生育工作水平，力争进入全市前列。为此，我们要做到以下几点：

第一，要始终把违法生育控制当作第一目标。控制违法生育是计划生育的核心工作，符合政策生育率是计划生育考核的核心指标。当前，省卫生计生委对各地各医疗机构的住院分娩、产前检查及出生医学证明等数据信息完全掌控，对我们的计生工作水平一清二楚，我们想跟以前那样瞒报、做假再无可能，只能如实上报。因此，要实实在在提高我们计生工作整体水平，必须始终把违法生育控制当作第一目标。一要抓紧落实政策外怀孕引流产。各村(居)要抢在政策外怀孕7个月前落实好补救措施，加强妊娠跟踪管理，对“实时通”通报的政策外怀孕对象，逐例落实到人，逐个包干负责。二要抓住重点环节。抓计生工作不能老是挖松土吃“软柿子”，要敢于啃硬骨头，拔“钉子户”。对那些有意躲避政策外怀孕的对象，不能因为工作难度大而忽略放过，给违法生育埋下隐患，对这些人的放任自流，就是对违法生育的放纵。

第二，要始终把“三查四术”当作第一任务。“三查四术”是抓计划生育最基础的工作。今年冬季活动，耒阳市根据平台数据汇总，要求我们在20xx年1月31日前完成四术任务164 例(引流产19例，上环59例，结扎86例)。我在这里宣布，我们的要求是在20xx年12月5日前，完成目标任务的60%、即98例，同时，每个村(居)必须保证完成一例引流产。12月15日前完成80%，即131例，20xx年元月5日前全面完成任务。请计生办按照这个进度加强指导、调度和通报。时间非常紧迫，计生办要把任务分配落实到各村和各驻村干部身上，各村(居)要把任务落实到每个干部身上，做到人人有任务，个个有压力。特别是驻村(居)的领导，要做到亲自安排部署，亲自掌握进度，亲自抓好调度，亲自解决重点、难点问题。

第三，要始终把求真务实当作第一考验。过去抓计划生育工作，报点假数据，做点假手术，还能侥幸过关。而现在形势变了，卫生和计生部门合并了，无论出生信息、怀孕信息还是手术落实信息，省卫计委都能够通过数据比对，掌握真实情况。今后，求真务实、真抓实干已成为我们抓计生工作的第一考验。各位一定要转变观念，跟上步伐，顺应新的形势。在“三查四术”落实上要实打实，硬碰硬，来真的。在违法生育控制上要下得狠心，把政策外怀孕对象落实好流引产补救措施。在社会抚养费征收上要严格按照征收标准，足额征收到位。

三、务必转变工作作风，确保冬季计划生育集中服务活动取得实效 当前计生工作任务十分繁重，关键是要抓好落实。各村(居)一定要切实转变作风，精心谋事、埋头干事、用心成事，真正把精力集中到抓好落实上。新的计生年度伊始，我们要把握大局，积极谋划好计生工作思路，牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，始终坚守符合政策生育率这条底线，按照“创先求进、创新求变、创优求强”的要求，优化载体，强化服务，完善机制，夯实基础，推进计生工作深入发展。需要始终绷紧计生工作这根弦，更需要以求真务实的态度抓好计划生育工作，做到工作上不松劲，确保任务完成，抓出成效。

(一)要在加强领导落实责任中找准位子。各位必须要高度重视这次集中服务活动，切实加强组织领导。要把这次活动当作当前头等重要大事来抓，全力以赴，高度集中人力、精力、 时间，形成抓计生工作的高压态势和浓厚氛围。我们将加强组织、指导、调度和考核，计生办要在已制定具体实施方案和奖惩措施的基础上，把责任落实到人。各村(居)支书和主任是第一责任人，要严格按照“村为主”的要求，抓好本村(居)的计生工作。将对责任落实不到位、工作不力、进展缓慢、不能完成任务的，严格追究相关责任人的责任。

(二)要在日常工作中扑得下身子。就是要沉下心来，深入基层，实打实、面对面地指导工作、解决问题。各位要抽出时间，深入村组，深入群众，深入一线，了解情况，发现问题。我们局里的工作人员更要经常到村组，与育龄群众打交道、交朋友。只有经常沉下去，才能真正融入工作，才能进入情况。把计生工作放在心上，抓在手上。充分利用沉下去的成果，对发现的问题，及时通报、督办。我们对工作总是推不动的，实行诫勉和问责。

(三)要在责任追究上拉得下面子。对冬季集中活动，我们将进行阶段性调度，该约谈的约谈，该黄牌警告的黄牌警告，将各村(居)“三查四术”、社会抚养费征收、违法生育控制等各项计生任务完成情况在全局进行通报。因此，各村(居)的支书、主任要敢于拉下情面，对自己管的人要敢批评、敢问责，真正做到失责必问，问责必严，推动我们计划生育工作稳步发展。

同志们，当前我们的计生工作形势非常严峻，会议布置的任务非常繁重，其它工作也需要我们努力工作，因此，各村(居)一定要抢抓时间，统筹兼顾，突出重点，大干快上，尽快扭转不利局面，为我局20xx年计划生育工作稳步推进奠好基础。

计划生育工作讲话稿篇六

【党委党建范文】四

尊敬的同志们：

今天，我们召开党群纪检监察工作会议，安排部署今年的党群和纪检监察工作，深入推进企业党的建设，全面加强反腐倡廉工作，对于公司持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。刚才，书记传达了省公司20党群和纪检监察工作会议精神，副总经理回顾了公司党群和纪检监察工作，对今年的工作任务做了全面部署，希望大家在认真学习领会的基础上抓好贯彻落实。

20，面对电信重组后全业务竞争带来的冲击与挑战，公司全体员工坚定信心，用心工作，圆满完成了各项工作任务，继续保持了企业又好又快的发展态势。党群和纪检监察部门围绕中心、服务大局，广泛开展各类文明创建活动，大力培育企业文化，党建工作和反腐倡廉建设取得了良好成效。年，公司保持并拓展了“全国文明单位”荣誉，荣获了“全国巾帼文明岗”、“‘四好’领导班子先进集体”等称号，巩固并保持了全市“政风行风评议先进单位”荣誉称号，获得了行风评议公共服务业第一名的好成绩。这些成绩的取得，是省公司正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，更是在座各位和广大员工努力工作、无私奉献的结果。在此，我代表公司管理层向在座各位并通过你们向广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在着一些薄弱的环节，党风廉政建设责任制还没有真正落到实处，企业惩防体系建设还有待加强和改进等，这些问题要引起大家的高度重视，尽快采取措施加以解决。

下面，结合公司实际，围绕学习贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，我讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好党群和纪检监察工作的责任感和使命感

近年来，随着公司规模与影响的日益扩大，社会对企业的关注度越来越高、监督力度越来越大，特别是在当前市场竞争加剧、压力增大的情况下，我们要继续保持平稳较快发展和市场领先地位，就必须把做好党群和纪检监察工作做为推动企业科学发展、和谐发展的前提和基础，采取有力措施，切实抓紧抓好。

(一)加强党群和纪检监察工作，是实现更高水平、更宽领域科学发展的重要保证。今年，集团公司在工作会上提出“实现更高水平、更宽领域的科学发展”的目标，省公司作了明确要求，具体到我们实际工作中，就是要以更高的标准、更新的措施、更大的力度做好各个方面的工作。这其中，就包含着对党群和纪检监察工作提出的新要求。因此，希望公司党群和纪检部门要站在一个新的高度，正确认识自身担负的使命和责任，努力在新形势下发挥更大的作用、做出新的成绩。

(二)加强党群和纪检监察工作，是凝心聚力、推动发展力的重要举措。我们要清醒地认识到，企业在快速发展同时也掩盖了许多潜在的问题和矛盾，特别是在外部环境相对不利、竞争形势更加激烈的情况下，这些问题和矛盾将会影响我们的市场竞争力。因此，我们必须高度重视，采取有效措施，积极发挥党群和纪检监察工作在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐等方面的优势，强化纪检部门的监督检查作用，有效预防和及时化解各种隐患，最大限度地凝聚合力，为企业可持续发展提供强劲动力。

(三)加强党群和纪检监察工作，是打造高素质队伍、增强组织战斗力和执行力的重要途径。新形势、新格局、新挑战给我们员工的综合素质提出了新的更高的要求，对各级单位特别是基层单位的凝聚力、战斗力、执行力和创新力也提出了新的更高的要求。我们要通过加强党群和纪检监察工作，引导和教育广大员工加强学习，提高自身素质，转变工作作风，并充分发挥好党员队伍的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为企业战胜各种困难和挑战提供强大的精神动力。

二、把握重点，深入推动党群和纪检监察工作不断取得新成效

年是公司继续保持平稳较快发展和市场领先地位的关键一年。我们要站在全局的高度，认真思考和谋划各项工作，抓住重点、突破难点、打造亮点，推动党群和纪检监察工作不断取得新成效，为促进企业平稳较快发展发挥更大作用。

(一)认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会精神。贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委五次全会精神，是广大党员和领导干部的一项政治任务。能否真正贯彻落实好，首先取决于大家学习的深度和掌握的程度。所以，我们必须把加强思想政治建设放在首位，组织好、引导好、教育好广大党员开展学习活动，全面提高思想政治素质，特别是各级领导干部更要做到用心学、带头学，立足实际，学以致用，指导工作。

(二)积极探索党群和纪检工作的新思路新方法。面对当前企业“低增长、强竞争、严监管”的严峻形势，我们要围绕中心，服务大局，创新工作思路和方法，为推动企业发展提供强有力地支撑。一是要在凝聚员工智慧、破解发展难题方面发挥更大作用，引导广大员工以创新引领竞争、用智慧战胜挑战，全力确保企业平稳较快地发展。二是在坚定员工信心、强化用心工作方面发挥更大作，大力倡导用心工作的风气，激励广大员工增强战胜各种困难的信心和勇气。三是要在主动发现隐患、强化风险防范方面发挥更大作用，主动帮助生产、服务、管理等部门发现问题、分析问题和解决问题，降低风险，消除隐患，提高企业整体运行质量。四是在及时化解矛盾、确保和谐稳定方面发挥更大作用，主动地关心员工、了解员工、帮助员工，缓解员工工作压力，及时化解各种矛盾，增强企业凝聚力和向心力，为企业平稳较快发展创造良好条件。

(三)进一步健全和完善企业惩防体系建设。我们要以建立健全惩防体系各项制度为重点，抓住关键环节，创新工作措施，努力把教育的引导力、监督的约束力、预防的推动力、惩治的威慑力有机融合到一起。一是要持续加强反腐倡廉宣传教育，在扩大廉洁教育覆盖面的同时，紧紧围绕“关键人员、关键领域、关键环节”开展工作，提高教育的针对性和引导力。二是要抓住容易滋生腐败现象的重点环节，严格管理制度，规范“三重一大”议事规则和决策流程。三是要大力推进企务公开和阳光化运作，该公开的必须公开，该征求意见的必须征求意见，使阳光化、公开化成为企业日常管理的重要原则，有效预防腐败行为的发生。四是要综合运用谈话等多种手段，着力加强对各种苗头性、倾向性问题的警示和查处，加大信访查办力度，切实增强惩治的规范性和威慑力。

(四)进一步加强和改进党员干部的作风建设。首先，要大力弘扬用心工作的作风，把用心工作体现到高度负责、精益求精地做好本职工作上，以优异的工作成绩推动公司发展。其次，要大力弘扬克难攻坚的作风，敢于直面挑战，善于破解困难，始终以必胜的信心和勇气开展工作、战胜挑战。其三，要大力弘扬求实求效的作风，越是形势复杂，越是困难重重，越要坚持求实求效，以实实在在的工作，创造经得起检验的成绩。其四，要大力弘扬艰苦奋斗的作风，廉洁自律，率先垂范。其五，要大力弘扬令行禁止的作风，自觉遵守国法党纪，不该去的地方坚决不去、不该做的事情坚决不做，始终做到令行禁止、步调一致、纪律严明、清正廉洁。

(五)进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。我们要高度重视基层党组织建设，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚广大员工的聪明才智建功企业发展。当前，我们要突出做好两个结合：一是要与企业中心工作相结合。找准党建工作与企业生产、经营、管理等方面的契合点，通过深入开展基层党建达标活动，努力把党的组织建设成为推进公司发展的坚强领导核心和战斗堡垒。同时以开展达标活动、青年文明号创建为载体和平台，组织开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，引导广大员工和企业同成长共发展。二是要与提高经营管理水平相结合。要通过开展基层党组织达标活动、企业文化示范单位建设活动等方法，推动县区分公司不断加强管理，努力消除薄弱环节，切实提高凝聚力、战斗力、执行力和创新力，更好地参与市场竞争。

(六)进一步深化创建活动，巩固行风建设成果。要找准切入点，通过深入开展文明创建活动，通过持续深入地加强行风建设，进一步提高公司的社会影响力和美誉度，树立企业良好的外部形象。

三、强化责任，为做好党群和纪检监察工作提供有力支撑

推进企业党的建设，增强拒腐防变能力，是公司党委和党群纪检监察部门担负的重要职责和使命。各单位要按照上级的要求和这次会议的部署，加强组织领导，抓好工作落实，努力开创党建和纪检监察工作新局面，为企业平稳较快发展提供坚强保证。

(一)高度重视，加强领导。各单位要正确认识加强党建工作和反腐倡廉建设的重要意义和作用，同企业经营发展工作一起部署、一起检查、一起落实，推动党群和纪检监察工作取得良好成效。

(二)提高素质、创新工作。面对新的形势和任务，我们要进一步加强学习，提高理论素养，增强创新能力，以开阔的视野、专业的知识、丰富的经验、务实的精神扎实做好本职工作。同时，还要进一步严格要求自己，自觉遵守各项廉洁从业规定，当好表率，身体力行，更好地完成自身肩负的职责和使命。

同志们，2012年我们要在市委、市政府和省公司的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，用心工作，尽职尽责，努力开创企业党建和纪检监察工作新局面，为公司平稳较快地发展提供坚强保障。

【党委党建范文】五

同志们：

今天市监察学会召开2012年年会暨理论研讨会，这对于提高我市反腐倡廉理论研究水平，促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展有着十分重要的意义。会议开始时，同志对市监察学会成立一年来的工作作了一个总结。刚才又进行了理论研讨，宣布了获奖论文名单。借此机会，我代表市纪委对荣获本次研讨会优秀论文奖的作者表示祝贺，对关心支持理论研究工作的领导和积极参与理论研究的同志表示感谢!后面,陈履祥会长、高登榜市长还要作重要讲话，我们要认真学习，抓好落实。下面，我先就进一步发挥监察学会的作用，推动纪检监察理论研究，讲三点意见。

一、要充分认识做好监察学会工作，加强纪检监察理论研究的重要性和必要性

理论是实践的先导，没有正确的理论指导，任何实践都是盲目的。从事纪检监察工作同样如此，必须以正确的理论为指导。要做好社会主义市场经济条件下的党风廉政建设和反腐败工作，既没有前人的现成经验可以照搬，又没有本本上的规定可以照抄，只能靠加强纪检监察的理论研究来解决。比如说，反腐败与市场经济的关系是什么?如何做到既加大改革的力度，又保持经济“又好又快”发展，同时使反腐败工作的力度不减，党风廉政建设不断得到加强?如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系?等等。这些问题，都有待于我们去进行深入的研究和探讨，从宏观上提供解决的思路与对策，使党风廉政建设和反腐败工作不断深入，不断取得新的成果，为改革、发展、稳定大局服务。

从反腐败工作的实践看，在改革开放和社会主义市场经济条件下，反腐败工作既不能走以前靠政治运动来解决问题的老路，也不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”的被动应付的工作模式，而要将其作为一项社会系统工程，走出一条靠民主、法制、机制和制度来保证反腐败工作取得成效的新路来。这就要求我们必须十分重视调研工作，在工作中加强调查研究，不断解决理论和实践中的各种问题，总结经验与规律。因此，我们一定要发挥监察学会的作用，加强理论研究的投入，促进研究成果的应用，为党风廉政建设和反腐败工作提供更加有力的理论指导与服务。

现在，我们有些同志对调查研究工作认识不是很对，存在一定的偏差。有的认为，调研是研究室的事，是调研干部的事，与自己的工作无关，每年写一两篇文章也是为完成任务，应付差事。其实调查研究不是一项孤立的工作，它是与其它各项业务工作紧密结合在一起的，也就是说，调查研究，它不但是一项工作，更是一种做工作的基本方法。我们做任何工作，都存在一个熟悉了解工作对象的问题，不了解工作对象是不可能把工作做好的。比如，将军要了解敌情，做生意的要了解市场，医生要了解病人的病情，等等。了解工作对象有时还是一个比较艰难的过程，需要付出艰辛的劳动。我们的工作是党风廉政建设和反腐败，不管你是查办案件的，还是搞宣传教育的、纠风的、执法监察的，都有一个特定的工作领域、工作对象，因此也就存在一个掌握、了解这个对象的问题，只有在这个基础上，才能谈得上工作的针对性和有效性。所以说，调查研究是一种基本的工作方法，毛泽东同志的一句名言“没有调查就没有发言权”，说的就是这个意思。因此，我们必须正确认识搞好调研工作对开展好其它工作的重要性与必要性。

二、要充分运用纪检监察理论研讨成果指导实践，解决问题，推动工作

纪检监察理论研究，是纪检监察机关一项非常重要的基础性工作。搞好研究工作，多出研究成果，其最终目的是更好地为反腐倡廉工作实践服务。理论的价值在于指导实践，研讨的目的在于运用。如果理论研究紧紧局限于书本中、停留在口头上，不能用来指导实践，就难以发挥理论指导实践的作用。一个理论成果的优劣，首先要看是否贴近纪检监察实践。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，对于纪检监察调研工作，这里的“活水”指的就是纪检监察实践。离开纪检监察实践，调研工作也就成为无本之木、无源之水。调研工作要贴近实践，要求调研人员要变封闭性调研为开放性调研，不要闭门造车，要深入实践，要从领导决策、业务建设、纪检监察工作改革与创新等方面的需要出发，做好调研工作。其次要看是否能“出点子”、“出主意”。换言之，调研成果的“含金量”如何。调研工作的宗旨就是为了解决问题，指导实践。一项调研成果主意再好，如果不解决实际问题，这样的调研工作毫无意义。三是要看是否实事求是。搞调研工作要求调研人员客观、公正。不能先入为主，带着观点去找例子，按照领导意图定取舍。应当抱着科学的态度、开拓思维、严谨分析、还事物真面目，以求正确指导实践。

我们要坚持从改革发展稳定的客观需要出发，抓住反腐倡廉实践要求解决的重要问题以及突出的实际问题来开展研究，正确地选题立项，把研究的着力点，放在领导关注的重点、群众关心的热点和社会反映强烈的焦点问题上。同时要注意方法，增强理论研究的针对性和有效性。理论研究的方法十分重要，方法对头，就能取得实效;方法不对，就会劳而无功。在这方面，要特别注意防止两个问题：一是脱离实际，不注重到实践中去发现新情况，研究新问题，从理论到理论，结果下笔千言，洋洋洒洒，道理虽不错，但不能解决实际问题，对工作起不到什么作用。二是就事论事，不善于就事论理，缺乏必要的提炼和升华，甚至成了事例堆砌，这也是理论研究的大忌。总之，理论研究是一门科学，既要深入第一线掌握大量的第一手资料，又要善于去粗取精、去伪存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透过现象看本质，找出规律，拿出对策。这样的研究方法和研究成果，有的放矢，实践最需要，领导最欢迎，最具有指导性和生命力。这样的研究成果多了，我们就会工作少走弯路，决策减少失误，成效更加明显。

三、加强学会自身建设，提高学会工作质量

监察学会聚集了许多有一定学术造诣的专家学者和来自纪检监察一线的实际工作者，这为学会更好地开展反腐倡廉理论研究，提供了很好的条件。应不断将那些关心党风廉政建设，对纪检监察工作有见地、肯于研究、善于实践的专家学者和工作在纪检监察第一线的同志们吸收到学会队伍中来，以充实学会的力量;应加强组织学会活动，提高学会的作用，扩大学会的影响;应重视发展团体会员，建立健全完善的学会网络，为全面活跃监察学会工作提供组织保证;应进一步加强学会的制度建设，严格按照学会的章程办事，使学会工作制度化、规范化;特别是要加强学会的日常管理，落实学会日常工作负责人的责任，进一步提高工作人员的素质，抓好学会的日常工作;各级纪检监察机关的领导同志应把学会工作纳入纪检监察机关的重要议事日程，关心和支持学会的思想建设和组织建设，结合反腐败工作实际，针对存在的突出问题，给学会提出理论研究课题，布置任务，提出要求。

作为群众性学术团体，监察学会应多形式、多层次、灵活多样、生动活泼地开展活动。这也是学会保持旺盛的生命力和创造力，发挥其作用，实现其价值的关键所在。一要注意研究方法。在理论研究中，要处理好理论性研究、基础性研究和应用性研究之间的关系，做到“五个结合”，即：把理论研究与专题调查结合起来;把重点课题攻关和开展群众性学术研究结合起来;把理论宣传与咨询服务结合起来;把学会内部的学术研究同其他学会的交流结合起来;把活动的形式与活动实效结合起来。二要树立精品意识。理论研究也要突出重点，重在实效，着力在纪检监察工作前沿问题上、在重大理论问题上、在重点课题上，投入力量，进行研究，力争多出高质量的研究成果。如纪检监察工作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供有力保证等方面的课题。三要加强学术交流。学术交流是推广应用理论研究成果的重要途径。学会应从自身特点出发，进行多种形式的学术交流。通过举办研讨会、学习考察、编辑论文集、交流信息等项活动，充分发挥学会的研究基地、决策参谋、桥梁纽带、信息咨询和舆论宣传作用。通过学会的工作，不断加强纪检监察机关与学术界、理论界和社会各界的联系，既可了解和听取社会各方面对反腐倡廉工作的意见和要求，也能反映和宣传纪检监察机关的理论研究成果和所取得的工作成效，进而鼓舞广大人民群众更加关注反腐倡廉，更加积极地投入到反腐倡廉工作中来。通过不断地丰富和活跃学会活动，进而提高学会活动质量，促进学会工作的发展和研究水平的提高。

同志们，纪检监察理论研究是一件很有意义的工作，希望大家不断总结经验，开拓创新，研究出更多更好的优秀成果，为促进我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展做出更大的贡献。

计划生育工作讲话稿篇七

同志们：

这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。

一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识

人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。

第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。

第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。

第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。

一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了，人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。

二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。

三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。

三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力

人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。

一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。

二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。

三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。

四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。

计划生育工作讲话稿篇八

我国人口计划生育政策在1971年就开始实施了,而且至今这项政策都还存在这,是影响我国经济发展的重要因素,下面就是本站小编给大家整理的人口计划生育工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标

责任书

一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!

当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。

三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。

四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。

六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。

在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均gdp超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。

同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。

同志们：

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感

20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性

20xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《湖北省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。

(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好20xx年计划生育工作

20xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患

目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。

4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年计划生育工作任务

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

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计划生育工作讲话稿篇九

同志们：

经县委、县政府研究，今天，我们召开全县农业农村暨计划生育工作会议。会议的主要任务是，按照中央、省、市农村工作会议精神，全面总结去年的全县“三农”工作，表彰先进，研究部署今年农业农村和计划生育工作，进一步提升农业产业化新水平，打造现代农业建设新亮点，务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础。等下，孙县长还要进行强调部署，市委、县委陈书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见，供大家参考。

一、回顾20xx年，全县农业农村暨计划生育工作奋发有为，有力地推动了农业增长、农民增收、农村和谐。

刚刚过去的20xx年，对整个万载农业口来说，这是极不寻常、极不平凡的一年。我们遭遇了新世纪以来最为严重的特大洪涝灾害考验，又经受着解除“全省出生人口性别比偏高警示县”的压力。面对这两大考验，全县各乡镇(街道)、县直各部门，特别是农口系统同志感觉到如履薄冰、如临深渊。可喜的是，我们紧紧依靠县委、县政府的正确决策，依靠各乡镇和县直各部门的充分理解，依靠全县人民的鼎力支持，沉重的压力没有压垮我们，巨大的困难也没有难倒我们，抗洪抢险取得全面胜利，粮食生产连续6年实现增产增收，农民人均纯收入达到4928元，是20xx年年底的1.55倍，计生工作也实现了历史性的突破，整个农业和农村工作保持着持续向好的强劲势头，我认为有以下七项工作成效明显，值得点评与肯定。

1、最令人振奋的是——抗洪救灾取得全面胜利。20xx年以来，我县遭受了自1998年以来最大的洪水。主要有以下特点：一是时间长。全县共出现36次暴雨过程，降雨天数达118天。二是强度大。全县平均降雨比往年均值偏高32%，累计降雨量达1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日锦河最高水位达到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是灾情重。全县遭洪水损坏小型水库有28座，损坏耕地2.8万多亩，堤防20xx多米。面对洪灾，全县干群协同作战，严防死守，确保了大陂冲、湖鸭塘、合颈、镰坑、镜塘、山帽顶等23座水库安全度汛，成功转移人口156人，实现了省委、省政府提出“不死一人、不垮一坝、不溃一堤”的抗洪救灾目标，全面取得了抗洪救灾的重大胜利，涌现出了8个抗洪抢险先进集体和23名抗洪抢险先进个人等一大批先进集体和个人，获得了省、市的表彰。

2、最令人惊喜的是——基地建设取得显著成效。坚持以农业龙头企业为依托，引导农户按定单发展农业生产，全县建立各种基地20多万亩。在有机农业基地建设上，去年全县新增有机土地认证8000亩，达到26.7万亩，其中有机耕地7.6万亩，野生采集面积19.1万亩。建成有机水稻播种面积5.1万亩，有机毛豆2320亩，有机木姜2200亩，特色蔬菜4.1万亩。有机康乐三黄鸡、有机鸡蛋等3个新产品获得有机产品认证。在油茶基地建设上，县财政每年预算安排200万元专项资金，重点支持油茶基地建设，切实抓好了5个1000亩连片高产油茶基地建设、 10个油茶专业村基地建设、1万亩散户营造高产油茶林建设、5000亩烟花爆竹企业油茶基地建设。在畜牧业基地建设上，全县年出栏生猪出栏40.82万头，同比增长5.86%;羊出栏17.28万只，同比增长11.6 %;肉兔出笼191.02万只，同比增加16.4%。另外，在三兴镇闹坪村、罗城镇南垣村建成了万亩水稻高产创建核心区，在鹅峰乡涂泉村建立了千亩马铃薯高产创建示范区，在水稻原种场建立了国家级长江流域大豆品种区域展示实验区。这些基地的建成，极大地推动了全县农业产业化的快速发展。

3、最令人自豪的是——生态建设取得丰硕成果。去年全县完成造林绿化“一大四小”3.3万亩，是省下达任务的1.27倍。其中完成通道绿化67.7公里，完成县城绿化380余亩，完成绿色集镇5个、绿色村庄26个。认真做好了49.52万亩生态公益林合同续签及部分公益林的调整工作。完成兑现退耕还林工程补助资金166万元，以及20xx年退耕还林后续产业补助资金136万元。实施好了国有林场148户农户危旧房改造。严厉打击了41起盗伐国有林场森林资源违法犯罪专项行动，依法办理各类违法犯罪人员450人。积极抓好了森林防火工作，确保了无重、特大森林火灾的发生，森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。努力化解了54起林地林权纠纷矛盾。获得了全省森林防火先进县和市委、市政府表彰的“林业生态建设先进县”。

4、最令人激动的是——计划生育取得历史性突破。去年，面对全省出生人口性别比偏高“警示县”这一严峻形势，全县上下迎难而上，强化举措，突出重点，实现了三个历史性突破。一是社会抚养费征收取得历史性突破。通过开展三场声势浩大的计划生育攻坚战，全年社会抚养费征收突破3000万元，创历史新高。共完成四项手术6471例，其中在10月份计划生育攻坚战上，共完成四项手术4383例，其中结扎2180例，农村二女结扎52例，当年度出生的二孩结扎1187例，上环1578例，人流引产625例。二是创建了省级计划生育优质服务先进县。县委、县政府把创建省级计划生育优质服务先进县列入全县重点工作之一，下发了实施方案、考核办法等相关文件，成立了领导小组，落实了18名县级领导和36个县直部门工作责任。同时，县、乡财政投入资金近600多万元，新建了4个乡镇中心服务所，改造升级了县计生服务站和5个乡镇服务所以及100多村级服务室。三是创造了工作特色。成立了万载县计划生育绿色养老合作社，向林业部门购买了2090.8亩经济林，打造了我县人口和计划生育“绿色银行”。去年用“绿色银行”经营收入共为1936户计划生育家庭缴纳农村社会保险费19.36万元。此做法已被省、市推广，并已作为典型经验向国家计生委进行重点推荐。

5、最令人满意的是——农业招商引资取得整体提升。被省发改委批准为全省唯一的有机(绿色)食品加工基地，农业招商总量上实现整体提升。到目前为止，成功引进了百业食品2亿元百合饮料制品项目，广兴油茶20万亩高产油茶项目，嘉华林业2.3亿元重竹地板项目，辉明科技1000万元有机农产品深加工项目，康强集团首期投资1000万元的有机食品加工项目，长江国际投资基金19.8亿元的有机产业综合开发项目。这些大项目的落户，为我县农业产业化推进奠定了扎实基础。同时获得了市委、市政府表彰的“农业招商引资先进县”。

6、最令人喜悦的是——新农村建设取得长足进步。以“六改四普及”和“三绿一处理”为工作重点，直接和间接投入资金近4000多万元，全力推进81个自然村新农村建设，完成改水2549户， 改厕2549户，改路92公里，“三改”到位率100%。随着新农村建设工作力度的加大，我县农村一些旧思想、旧观念、旧环境得到有效改变。在农村清洁工程上，按照“一年试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效”的总目标，着力抓好了茭湖等6个集镇，51所中小学，48所医疗机构，575个自然村农村清洁工程工作，有效地改善了农村人居环境。

7、最令人鼓舞的是——农业基础建设取得巨大成绩。一是水利建设有新局面。完成了11座病险水库除险加固和8个小农水项目以及龙河改造二期工程建设任务，解决了2.5万人安全饮水问题，向上跑项争资近5000万元，组建了农村用水协会150个，乡镇水务站建设获得全省先进。二是土地开发有新进展。完成 “造地增粮富民工程” 1000亩，新增耕地370.64亩。完成罗城镇小浒村、株潭镇枣木村土地开发前期工作。完成中低产田改造1.18万亩，建成高标准农田6000亩，开挖疏竣渠道50公里，获得了“全省农业综合开发先进县”。三是扶贫工作有新起色。虽然过去的一年，我县扶贫系统出现了腐败问题，但是整个扶贫工作仍然取得了新的起色，全年实现移民搬迁人数2082人，“雨露计划”培训180人，使一大批贫困户感受到了党和政府的温暖。四是农机、气象有新特点。在农机工作上，全年兑现上级补贴资金325.91万元，做大了真君农机合作社和丰乐农机合作社。在气象工作上，建立了现代化气象服务体系，提高了灾害性天气预警预报水平和整体服务功能，做好了防雷减灾工作。去年9月份，全省气象部门局务公开现场会在我县召开，万载县气象局获得了省级文明单位荣誉称号。

回顾过去一年我县的“三农”发展，可谓历尽艰辛，取得的成绩来之不易。一是归功于上级加大强农惠农政策力度、发挥农业农村政策效应的强劲推力;二是归功于县委、县政府认真贯彻落实上级一系列重大决策部署、沉着应对特大洪涝灾害的驾驭能力;三是归功于全县各乡镇(街道)、各有关部门团结协作、负重前进的工作合力;四是归功于全县“三农”战线广大干部群众千方百计找出路、谋发展的创造活力。在此，我谨代表县政府，向为全县“三农”事业发展付出辛勤劳动的各级领导、基层干部和广大农民群众，以及支持、关心“三农”事业的社会各界人士，表示衷心的感谢!

二、牢牢把握历史新机遇，积极应对农业农村持续发展乏力新挑战，进一步增强在差距中实现飞跃的工作能力。

成绩不说跑不了，问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时，我们也应该看到，一些长期困扰我县农业和农村经济发展的深层次问题还没有得到根本解决，农业基础薄弱、抗御自然灾害能力不强、农业发展滞后的局面尚未根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转，农业增效、农民增收的长效机制尚待建立，部分乡镇“三农”工作缺特色、少看点、无亮点的问题依然存在。主要表现在：一是乡镇主动而为力度不够。有少数乡镇的主要领导认为，农业和农村工作不能直接产生税收，于是很少花时间、花精力、花财力抓“三农”工作。比如，在去年全市农业招商引资流动工作现场会议上，市里面要我们拿出3个基地建设的样板点，可是在挑选样板点的过程中，我们却发现部分乡镇竟能找不出一个像样一点的看点。二是干部被动而为现象严重。有些乡镇的干部认为工作基础差，年年都这样过来了，于是抓起工作来非常被动、非常消极，上面有钱来的工作就做，领导多次督促的工作才会去开展，有时一个非常简单的工作，也要县里的领导多次开会部署，多次现场督促，甚至有时还要县委、县政府主要领导强调与大家的“帽子”挂钩，才会干好，干出起色。就比如像新农村建设，每年有看点、有亮点、能够平衡推进、通过省、市检查验收的乡镇除马步、三兴、罗城、黄茅等少数乡镇外，其他很多乡镇的工作总是令人堪忧。三是“三大瓶颈”亟待破解。全省人口计划生育工作“三类县”、农村非法占用耕地乱建房以及森林防火是我县农业农村发展过程中遇到的“三大瓶颈”。如何破解这三大瓶颈，事关全县农业和农村工作的可持续发展，事关全县181个行政村、38万农民群众的和谐稳定幸福，因此必须高度重视，高位推动，强力攻坚，强势突破，真正把它当作工作底线来把握。否则，“三农”工作尽管我们有好的计划、有好的设想，有好的政策，有好的蓝图，都可能因为 “三大瓶颈”的制约而落空，而成为泡影，成为我们永久的遗憾!四是农民主体意识不强。在市场经济条件下，农户是市场主体，等、靠、要的思想严重制约了农民主体作用的发挥。因此，能否调动起农民的积极性，使其充分发挥主体作用，是政府一系列促农增收的方针政策能否落实，能否发挥应有作用的关键所在。如果不能从思想上、动力上很好地解决农户自主发展、主动发展这个问题，我们的特色产业和基地建设就不可能做大做强。五是个别涉农项目实施监管不到位。就拿去年的扶贫工作，如果我们的监管措施到位了，我们的体制机制理顺了，我们“以农为本”理念强化了，那么就不可能出现让群众寒心的事件。今天我们在座的每位干部，都是农民的后代，如果我们翻身忘本，没有农民情节、农村感情，那我们就是忘祖，不配成为一名共产党员。因此我们应该怀着深厚的阶级感情去帮他们解困扶贫，去帮他们解决实际问题。六是涉农纠纷多，维稳压力大。通过两年的努力，可以说，我们原来涉农的群体性纠纷已全部得到解决，但随着农村改革的深入，新的涉农纠纷例如土地纠纷、林业纠纷、计划生育纠纷、拆迁纠纷仍将不断出现。从去年信访局统计数字可以看出，全年涉农纠纷在整个上访案件中占有很高比重，可以说数量多，压力大。造成这些纠纷的原因是多层次的，有历史的原因，也有体制的原因，但是主要原因，我认为还在于我们干部自身的工作方法和策略存在问题。如果我们干部多怀一份感恩之心，扎实而为，县直部门和乡镇多多沟通，多多协调，那么我们的工作就不会脱节，也就不会被群众“指点江山”，我们也就能更好地化解涉农纠纷,维护农村稳定,促进农村经济的大发展。

三、展望20xx年，必须进一步理清工作思路，把握工作重点，确保我县农业农村暨计划生育工作再上新台阶。

20xx年是实施“”规划的开局之年，也是灾后重建关键一年。做好20xx年“三农”工作对促进农业发展、农民增收、农村稳定以及推进县域经济快速发展，具有十分重要的意义。今年全县农业和农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会、中央和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的总体要求，以转变农业发展方式为主线，以实现农民增收为目标，以深化农村改革为动力，以农业科技创新为支撑，以新农村建设为抓手，进一步提升农业产业化新水平，打造现代农业建设新亮点，务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础，开创工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”新局面。今年全县农业和农村工作的主要目标是：瞄准争先进位目标。即：农民人均纯收入增长10%;粮食总产稳定在28万吨以上;人口自然增长率控制在8‰以内;向中央、省、市争得涉农资金2亿元;农业招商引资突破10亿元，其中亿元项目3个、新开工项目5个;解决2万农村人口饮水安全;新增耕地1500亩;造林绿化3.88万亩;完成5座小(一)型水库除险加固及 11座小(二)型水库安全整治;新建沼气池1280个，完成1900人移民搬迁任务;硬化改造乡村公路150公里;完成79个新村点“六改四普及”和“三绿一处理”工作;完成311个村点和6个集镇点的农村清洁工程工作。重点工作争取挤进市级以上先进行列。为了实现以上目标，重点做好“八个始终围绕”。

计划生育工作讲话稿篇十

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，对于我区加快推进全面建成小康社会的目标，努力建设富裕、法治、美丽、和谐具有重要的现实意义。必须把握机遇，应对挑战，围绕继续保“国优”、保“省模”的总体目标，不断提高我区人口计生工作综合服务水平。下面，我就做好今年人口计生工作，讲四点意见：

一、要进一步高度重视，时刻紧绷人口计生工作之弦

全区各级各部门务必站在全局发展的高度，认清形势，提高认识，高度重视，时刻紧绷人口计生工作这根弦。

从当前的社会形势来看，受媒体炒作、专家呼吁以及相关事件的影响，当前社会上对计划生育基本国策提出了一些质疑，逐渐形成了一种所谓的“放开论”和“放松论”。随着当前生活水平的不断提高，一些群众的生育愿望有所抬头，一些干部的思想重视有所放松。对于国家的人口计生政策、再生育的条件、具体的相关优惠政策，很多群众甚至一些干部可能还存在认识上的误区和盲区。全区各级各部门必须充分认识人口计生工作的长期性、艰巨性和重要性，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感。

从各级政策的要求来看，党的报告指出：“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。为我们今后一段时期的人口计生工作明确了目标，提出了要求。全国人口和计划生育工作会议强调，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。尤其是从今年省、市下达的各项人口计生指标任务来看，我区人口计生工作面临的压力有增无减。

从我区的实际情况来看，20xx年我区虽然成功实现了保“国优”、保“省模”，但仍存在许多不足和薄弱环节，面临的形势依然不容忽视和懈怠。如低生育水平不稳定，政策外生育面临反弹;节育手术存量较大，补救措施难落实;出生人口性别比偏高，“两非”案件查处难;违法生育打击力度不够，社会抚养费征收到位难;流动人口服务还存在难点和盲点，“一盘棋”机制尚未真正形成等。因此，必须始终绷紧计划生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得更实、抓得更好，绝不能盲目乐观，降低要求，自我放松。

二、要进一步突出重点难点，全面落实人口计生工作之要

做好今年的人口计生工作，必须突出工作重点、难点，主动创新工作方式，全面提高工作水平。

第一，要突出重点。今年的工作光明同志在报告中已作了详细的安排部署，这里我再强调三个方面的重点工作：一是要完成好今年的各项人口计生指标。二是要落实好人口计生工作的各项措施。三是要执行好人口计生工作的各项政策。既要确保生育政策的落实，严格再生育审批制度。又要确保奖励优惠政策的落实，切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育节育手术并发症扶助、放弃再生育奖励等奖扶工作，认真执行《区人口和计划生育奖励与优惠政策实施办法》。让计划生育家庭优先享受改革发展成果，引导广大人民群众自觉实行计划生育。

第二，要攻克难点。当前人口计生工作普遍存在性别比偏高、社会抚养费征收、流动人口服务管理三大难题。必须坚持用创新的理念，结合实际，整合资源，逐个找到解决问题的突破口。针对出生人口性别比偏高问题，要突出抓好源头治理和过程控制两个环节，通过加大正确的婚育观念宣传，在思想上根除这一现象的发生。要鼓励发动群众，部门联合行动，加强对重点对象的跟踪管理。要持续深入开展打击“两非”的专项行动，杜绝这一现象的发生。针对社会抚养费征收难的问题，要综合采取法律、行政、经济等各方面手段，将平时征收和集中征收相结合，切实提高征收到位率。针对流动人口服务管理难点问题，重点要创新工作平台，做好全区流动人口信息统计工作，进一步健全区、乡(街道)、村(社区)计生服务管理网格体系，完善流动人口计划生育网格化服务管理模式，建立区域化协作体系，强化异地互动服务管理。

第三，要打造亮点。要继续坚持“做强优势，形成特色”的理念，不断提高我区优质服务水平，形成一批真正受群众欢迎的特色服务品牌。如不断提高落实孕检和长效避孕节育措施、生殖道感染干预、出生缺陷干预、不孕不育服务、促进男性生殖健康、避孕药具“十进”等服务水平。充分发挥计生协会作用，以“两为两争”活动为载体，依托“三结合”项目，为育龄群众提供生产、生活方面的服务。积极探索“失独”家庭扶助制度的建立和完善，为其提供生活照料、健康保健、文化娱乐、心理慰藉以及资金扶助等服务。

三、要进一步健全长效机制，努力夯实人口计生工作之基

基础不牢，地动山摇。做好人口计生工作，基层基础工作是关键。要突出抓好队伍、管理、设施等方面的基础工作，确保人口计生工作长抓不懈。

一是要狠抓队伍建设。要着力加强计划生育行政管理、技术服务、群众工作三支队伍的建设和培养。认真做好计生队伍的教育培训工作，不断提高他们的业务素质和职业道德水准，切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，增强做好群众思想政治工作的本领。各乡、街要稳定人口计生工作机构和人员，村(社区)要按照“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的标准选配好计生主任和计生服务管理员。对工作责任心强、业绩突出的干部要大力宣传表彰，对不负责任虚报、瞒报人口数据、渎职失职的人员要坚决调离计生干部队伍，情节严重的要严格追究责任。

二是狠抓常规管理。将计划生育村(居)民自治纳入社会主义新农村建设、创新社会管理之中，与基层党组织建设、社会治安治理等工作统筹推进。健全群众工作网络，引导群众实现计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。要加强孕前型服务管理，扎实开展孕环情监测、长效节育措施落实等基础性工作，最大限度地减少政策外怀孕和生育。要坚持求真务实，完善考核评估，进一步挤干统计“水分”。要强化随访服务，坚持一线工作法，经常上户入门了解群众生育、生产、生活等情况，做到底子清、情况明、信息灵。要规范台账管理，工作日清月结，资料及时分类归档，做到帐帐相符、帐实相符。

三是要狠抓设施保障。各级各部门要保证投入，加强人口计生部门阵地、信息化建设，不断完善区、乡(街道)、村(社区)计生服务站(室)基础服务设施，充分发挥好已有设施的功能作用。人口计生部门要改善支出结构，合理使用资金，提高计划生育经费的使用效益，集中解决好乡村两级计划生育工作人员工资报酬、计划生育免费技术服务、建立奖励扶助制度和正常性事业发展等重点需要的经费。总之，决不能因为经费问题而影响全区人口计生工作的大局。

四、要进一步形成合力，确保圆满完成今年的目标任务

人口计生工作是一项社会系统工程，必须进一步强化组织领导，落实工作责任，加强各方联动，形成工作合力，确保全年工作目标任务的完成。

一是加强区、乡、村三级联动。各级各部门要进一步加强对人口计生工作的领导，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，落实各级各部门的目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决”、离任审计、重点管理、追踪奖惩四项制度。从今年起，区委、区政府决定实行“预否决”制度，对一年内2次以上(含两次)被“预否决”的单位坚决实行“一票否决”。要健全区、乡(街)、村(社区)、组(楼栋)计生服务管理网格体系，以责任网格内的流动人口为对象，进行计划生育动态管理和服务，通过实施分块管理、网格到人、责任到人的方式，形成覆盖全区的流动人口计划生育网格化服务管理模式。要落实“以村(社区)为主”的工作机制，充分发挥计生协会的作用，不断提高计划生育村民自治水平。

二是加强部门联动。各部门要按照“责任共负、信息共享、资源共用、文化共建”的要求，进一步完善人口和计划生育综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的综合治理工作机制。人口计生、公安、工商、城管、卫生、民政、人社以及其他涉及流动人口服务管理的部门要加强沟通协作，履行好计划生育分工职责，建立信息通报制度，加大“实时通”推行力度，实现人口信息共享、资源共用，促进政策兼容，着力形成齐抓共管、综合治理的工作格局。

三是加强三区联动。要继续坚持和完善区示范区三区联动机制，牢固树立“一盘棋”的大局观念。三个区要充分发挥多方联动机制，切实加强联系，团结协作，构建大河东地区计生工作大格局，形成全社会高度重视、支持、关心人口计生工作的强大工作合力。

同志们，人口问题事关经济社会发展全局，事关人民群众根本利益。我们一定要在巩固“国优”、“省模”成果的基础上，进一步扎实工作，主动创新，优化服务，不断推动我们的人口计生工作再上新台阶，为加快推进“进军全省五强，实现城乡一体”营造更好的人口环境。

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