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安委会第一次安全工作会议发言稿篇一
同志们：
今天，州人民政府召开全州安全生产工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议有关部署，总结回顾全州20xx年安全生产工作，深入分析存在的问题和形势，安排部署20xx年重点工作任务。刚才，州安监局黄国荣局长通报了20xx年全州安全生产工作情况及20xx年重点工作建议，瑞丽市政府、德宏州交警支队和德宏英茂糖业有限公司讲得很好，我都同意，值得学习和借鉴。州政府与各县市、部分单位签订了目标。
责任书。
请大家认真贯彻落实。下面我讲3点意见：
一、20xx年工作成绩值得充分肯定。
过去的一年，在州委、州政府的坚强领导下，全州各级各部门以为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境为核心，以贯彻落实安全生产领域改革发展为工作主线，以全面开展安全生产大检查为抓手，不断深化重点行业领域整顿治理，着力强化监管执法，防范遏制了各类事故发生，全年无重特大安全事故发生，安全生产形势总体平稳。主要表现在：
(一)着力深化改革，推动安全发展。全面深化改革，研究出台了《德宏州关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，从体制、机制等核心层面提出了加强和改进全州安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，并细化分解为60项重点任务，明确了责任部门和完成的时限，激发了加强安全生产工作的内生动力。
(二)强化职责，健全和落实安全生产责任体系。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全了“五级五覆盖”的安全生产责任体系，实现州直各部门及5个县市、51个乡镇街道、377个行政村社区安全生产责任体系全覆盖，政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作新格局基本形成。
(三)大力推进依法治理，安全监管执法得到提升。不断深化安全生产法制意识，完善安全生产管理体系，强化安全生产监督管理。进一步健全完善了安全生产“双随机”抽查检查制度，对检查发现的问题提出整改措施和建议，加大执法检查力度，对隐患突出的企业实施行政处罚，20xx年实施行政处罚116起，责令停产整顿x起，处罚x万元，安全生产监管执法能力不断提升。
(四)安全生产大检查和专项整治工作取得成效。州委、州政府的主要领导和分管领导多次亲自安排和带队检查安全工作。各级各部门全面深化非煤矿山转型升级和危险化学品、烟花爆竹综合治理，并取得成效。矿山总数从20xx年的162座减少到96座，超额完成了省政府下达的目标任务。加强输油输气管线安全监管，完成省政府挂牌督办输油输气管道1个重大隐患的整改销号;道路交通、建筑施工、民用物品、特种设备、冶金以及消防安全、农机安全、旅游安全、电力安全、校园安全，铁路、高速公路重点建设项目等行业领域安全专项整治不断深化，没有发生重特大安全生产事故。
(五)积极转变监管理念和创新监管方式。以“互联网+安全监管规范标准”为支撑，建立了安全生产大检查的长效机制，全州纳入安全生产大检查长效机制管理系统监管的企业达564户，在产的419户企业全部开展“一企一标”备案工作，备案率为100%。同时，为了提高全州安全生产监管水平，发挥安全生产专业人才的技术支撑作用，积极开展了由政府购买专家服务，对200多户企业进行安全生产隐患排查检查，取得一定成效。
(六)安全生产应急能力不断提升。强化安全生产应急救援队伍和应急能力建设，州委州政府在瑞丽市成功举行了20xx年“危化品仓库火灾事故”应急救援演练，各级各部门组织开展了多部门联动的危险化学品、矿山、水电站、特种设备、道路交通事故和自然灾害事故应急救援演练，应急救援能力得到有力提升。
同志们，过去的一年，安全生产工作取得的成绩是明显的，成绩来之不易，这是州委、州政府坚强有力领导和各县市各部门齐心协力、扎实进取的结果，也抒大基层干部职工忠于职守、奋发有为的结果。在此，我谨代表州委、州人民政府，对辛勤工作在安全生产战线上的广大干部职工以及所有关心和支持安全生产工作的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
二、认清形势，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
虽然20xx年全州安全生产工作取得了一定成绩，但也要清醒地认识到安全生产领域仍然存在的一些困难和问题，形势依然严峻：一是落实安全生产责任制有差距。在企业层面，部分生产经营单位未严格履行安全生产主体责任，企业负责人重生产、轻安全的意识仍然存在，对做好安全生产工作认识不到位、工作不积极、不主动。落实安全生产法律法规流于形式，安全投入不足、培训不到位、隐患排查治理不彻底，有章不循、有规不依。在监管层面，安全生产工作“上热下冷”、力度层层衰减的问题依然存在，一些地方和部门工作抓而不紧、抓而不实，仍然存在着打非治违措施不严、隐患整改督促不力、安全生产执法不严，不敢执法、不愿执法、不善执法，监督检查多、行政处罚少的情况。二是道路交通事故防控形势依然严峻。道路交通危险点(段)多，随着全州公路通车里程、机动车保有量、驾驶人员连年剧增，道路交通事故占比仍然很大。非法运营、超速超载、违法驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为仍屡禁不止，道路交通安全事故防控压力不断增大，道路交通安全形势严峻。三是安全监管压力不断增大。随着“十三五”规划的深入推进，特别是我州铁路、高速公路、市政建设、水利设施、重点建设工程等一大批项目动工建设，对安全生产监管手段和方式带来巨大挑战，安全监管任务日趋繁重。
面对严峻的安全生产新问题、新形势、新情况，我们必须高度重视，决不能有丝毫的松懈和麻痹，要充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。要严格按照党的十九大对安全生产工作提出的明确要求，找差距、补短板，扎实推动安全生产工作上水平上台阶，为推动更加平衡更加充分的发展、实现人民群众对美好生活的向往做出新的贡献。
三、把握重点，扎实做好20xx年安全生产工作。
20xx年梳彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，安全生产事业也进入了新的历史发展时期，新时代赋予新使命，新征程要有新作为，做好20xx年安全生产工作意义重大。今年安全生产的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十届四次全会和州委七届四次全会精神，以贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、州《实施意见》为抓手，以坚决防范遏制较大以上事故为重点，着力强化责任落实，着力推动改革创新，着力深化专项整治，着力推进依法治理，进一步提升安全生产工作整体水平，促进全州安全生产形势持续稳定好转，为决胜全面建成小康社会提供安全生产大保障。重点抓好以下几方面的工作：
(一)深化安全生产领域改革。狠抓中央《意见》和省、州《实施意见》的贯彻落实，主动作为、系统谋划，加快推进各项改革举措和工作任务落实。一是通过改革创新强化班子、壮大队伍、提升能力、树立威信;通过改革创新逐步实现从治标为主向标本兼治、重在治本转变;从事后调查处理向事前的事故预防、源头治理转变;从以行政手段为主向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变。二是认真落实安全生产督查、大检查、挂牌督办等制度措施，提高安全监管实效。三是努力推进政府购买服务等工作，提升安全生产技术服务支撑能力。四是完善安全准入管理，严格安全生产标准，严把安全关口，依法责令不符合安全生产条件的企业停产整顿，直至关闭退出，全面提升安全生产整体水平。
(二)加强领导，压实安全生产责任。一是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，继续把健全安全生产责任体系作为工作重点，加强安全生产的领导，落实各级政府的属地管理责任。结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，制定落实安全监管权力责任清单。二是严格落实安全生产责任制，完善安全生产考核指标体系，加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设等方面的考核权重，严格落实“一票否决”制度。三是进一步强化企业安全生产主体责任，建立完善安全生产约谈制度和企业“黑名单”制度，强力推进安全生产责任落实向基层和企业延伸。
(三)全面深化重点行业领域安全生产专项整治和隐患排查治理。各级各部门要建立健全本地区本行业本领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，继续深入开展安全生产大检查，开展重点行业领域安全专项整治，积极防范和遏制各类生产安全事故。道路(水上)交通安全方面：要加大安全监管力度，深入开展交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患。抓好农村道路交通安全专项整治，大力推广“丘北经验”，严格车站、码头、机场安全检查，加强乡镇船舶、库(湖)区水上交通安全管理。消防安全方面：要加强宾馆、酒店、商场、体育场馆、会堂、娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、幼儿园、劳动密集型企业等人员密集场所，城中村、“三合一”、“多合一”场所的安全检查，制定和落实安全防范措施和。
应急预案。
严防火灾事故发生。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全方面：继续推进非煤矿山转型升级切实加强非煤矿山、尾矿库安全监管;加强危险化学品综合治理工作强化烟花爆竹生产、储存、销售各个环节的监管加大联合执法力度。校园安全方面：重点做好校园及周边的交通及治安环境整治对接送学生车辆、校园门口秩序问题以及校园内部的安全隐患作认真排查对发现的问题要及时整改。建筑施工安全方面：加大对违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为的查处力度;加强塔吊、脚手架、高支模、深基坑、起重机械等方面安全隐患的排查加强施工现场安全管理。旅游安全方面：认真抓好旅游景区景点、定点旅游接待宾馆饭店、旅游车辆的安全工作坚决防止群死群伤旅游安全事故。特种设备安全方面：要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的检查;加强对大型游乐设施、液化石油气和天然气充装站管道等安全隐患排查;严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为。冶金工贸企业安全：加强对冶金工贸等工业企业的安全检查认真开展粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷专项整治针对重点环节和重点部位加强隐患排查治理有效消除事故隐患。水利安全方面：加强水利设施、水域及其岸线和水利工程建设的安全管理严防各类安全事故发生。电力安全方面：要加强电站、电网安全管理加强供电保障安全防止“触电、高空坠落、电杆断裂”等事故发生。油气管道安全方面：加强油气管道安全整治周边安全距离不足和占压管线行为;严厉打击破坏损害油气管道行为整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。重点建设工程安全方面：要加强对大瑞铁路、腾陇高速公路等重点建设工程的安全监管杜绝赶超进度、忽视安全等现象坚决预防安全生产事故的发生。其他各行业(领域)要立足实际认真履行安全生产职责切实把安全工作做到位确保安全。
(四)加大监管执法力度，严格责任追究。一是结合本级本部门权责清单，制定年度安全生产执法检查计划，切实加大对非法生产经营单位的整顿、处罚、关闭力度，对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”，严厉查处。二是严格落实安全生产责任追究制，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位，有令不行、有禁不止的问题要实施严肃的责任追究;严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法严肃事故查处和责任追究。三是严格落实事故报告制度，对瞒报、谎报和迟报事故的行为，依法从重从快查处，坚决维护法律法规的权威。
(五)积极推动监管长效机制建设。进一步健全安全生产大检查工作长效机制，督促安全风险较大的监管对象进入管理系统，做到“应管尽管”，着力在提升“一企一标准”和隐患排查治理质量、强化系统运用上下功夫;督促企业进一步完善隐患自查、自报、自改闭环管理机制，把大检查长效机制与日常监管执法、安全标准化创建等工作有机结合，进一步完善政府综合督查、部门专项检查、专家明查暗访和安全生产巡查工作机制，推动建立共治共享的安全生产治理格局。
(六)着力夯实安全生产基础。一是以全面深化安全生产领域改革发展工作为契机，积极推动各级党委、政府进一步加强基层安全监管执法队伍建设，健全安全投入保障制度，建立安全生产和职业健康科技支撑体系，健全社会化服务体系。二是加大宣传教育力度，认真学习落实《安全生产法》、《云南省安全生产条例》，开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”行动，积极推进安全文化建设。三是抓好安全生产诚信体系建设，对不良行为坚决实施联合惩戒。大力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。四是强化应急管理，进一步优化配置应急资源，加强救援队伍建设，完善预案体系，加强实战演练，加强预测预警和信息共享，强化应急准备和协调联动。
(七)大力加强安全监管队伍能力作风建设。深入推进安全监管队伍思想政治、纪律作风和党风廉政建设，坚定不移贯彻执行好中央对安全生产工作的各项决策部署，持之以恒反“四风”、转作风，以零容忍态度惩治安全生产领域的腐败行为。加强干伍业务建设，加强业务培训，深入开展安全监管执法规范化、专业化建设，着力解决业务不精、监管不力、执法宽软等问题，着力打造严格执法、勇于担当、清正廉洁的安监队伍。
同志们，安全生产工作任务艰巨、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以高度的责任感和使命感，进一步振奋精神、锐意进取，真抓实干，推动全州安全生产形势稳定好转，为德宏实现跨越发展创造良好的安全生产环境。
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安委会第一次安全工作会议发言稿篇二
一个地方的经济、社会要发展，最重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县农民建房管理座谈会上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
经过一段很长时间的酝酿和准备，今天上午县委、县政府组织召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大，请了全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***多名村委会居委会支部书记参加，这是近几年来县委、县政府召开的规模最大的一次会议。这说明了什么?说明了规范农民建房管理工作的重要性;说明了要抓好农民建房规范管理，村委会、居委会基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视，专门做出了重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就如何做好这项工作作了很好的讲话和发言，请同志们深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、农民建房管理事关**发展大局，必须高度重视。
人多地少是我国的一个基本国情，实行最严格的耕地保护制度是我国的一项基本国策。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台了5个有关加强土地管理的规范性文件，构建了最为严格的土地管理法规和政策体系。从前几年开始，国家对各类建设用地包括项目用地实行了最严格的卫星监测、风险预警和严格的问责制度。为转变经济发展方式，中央政府运用三大手段对地方各级政府经济行为实行宏观调控：第一个手段是严格的土地政策，第二个手段是严格的信贷政策，第三个手段是严格的环境影响评价制度。为了用好土地供应宏观调控政策，国家采用最先进的卫星监测手段监督各个地方土地使用的情况。
1.农民建房管理事关巨大的问责风险。前几年，上级政府对下级政府的土地监督手段，仅限于项目用地上，就是在城市建设项目、工业建设项目、重大基础设施项目的用地上。从今年开始将在对项目用地严格监测的基础上延伸到对农民建房用地的监测，将农民建房的用地监测等同于城市项目用地的监测。事实证明，这个决策是非常正确的。**每年农民建房约*****栋，光农民建房一年占地大概****亩，而省市政府下达给**每年的建设用地指标仅为***亩，加上省重点调度的项目也不足****亩，农民建房用地面积远远大于项目建设用地面积。将农民建房用地和项目建设用地同样管理，目的是通过对农民非法建房用地情况和项目违法用地的情况来测算一个县或一个地区违法用地的总量。以此来作为一个县或一个地区总的建设用地供应量的重要参考依据，作为对一个地方干部履行自然资源和规划资源工作督查问责的重要依据。如果农民违规建房不管理好，意味着我县超过一半的用地是违法用地，违法用地比例超过**%就要问责，**个乡镇不做好农民建房的管理工作，就意味着面临巨大的问责风险。
2.农民建房管理事关重大项目实施。上级政府对下级政府的建设用地规模与规范用地相挂钩。一个地方的经济、社会要发展，最重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，离开了基础设施建设项目，离开了工业项目，就成了一句空话。为了推动**经济社会高质量发展，县委、县政府谋划了一批重大项目，可用这样几句话概括：第一，要迅速开工建设**湖东岸旅游公路，进一步拉近**和省城南昌的时空距离，快速接受省城**的辐射。第二，开工建设九景衢铁路，结束**不通铁路的历史，下半年将正式动工。第三，开工建设**港，要重现**作为赣东北地区水上交通枢纽的繁华盛景。第四，大力推进无人机基地项目建设，使航空工业成为**经济发展的生力军。第五，要大力推进空气能发电和风能发电项目，使**成为未来重要的新型能源基地。这些项目的实施将使**经济和社会事业的发展迈出一大步，而这些项目最重要的瓶颈就是土地。因此请在座的县乡村三级干部都要从**的发展和未来考虑，高度重视农民建房管理工作。
3.农民建房管理事关城乡建设品位和社会和谐稳定。**农民建房管理的乱象令人触目惊心，在管理当中的缺位和错位现象相当严重，严重影响了城乡居民的生活环境，严重影响了农村居民幸福指数的提高。长期以来，我县农民建房基本处于无序、无规矩状态，由此产生了一系列经济和社会问题，特别是鄱中和鄱南地区，乱象十分突出，除**和**同志提到的危害之外，我认为还有几点。第一个危害，农民建房违规乱象是**规划实施过程中最重要的障碍之一。前不久，县政府委托的曾为**县城做控制性详细规划的同济大学工程师与我交流，表示**的建设现状严重背离了当时的控制性规划，主要原因就是县城周边几个村的农民违规建房问题。第二个危害，周边农民建房的乱象严重影响了**城市建设的品味。第三个危害，农民建房存在的乱象使城市建设成本居高不下。第四个危害，农民建房乱象严重践踏了**的社会公平正义，影响了**的和谐稳定。
4.农民建房管理事关农村居民的幸福。农民建房管理乱象致使农村交通成了严重的问题，堵车现象严重，致使房屋朝向各异、影响农村整体美感;致使相邻房屋标高不一，形成落差;通风、采光都有影响。这些问题都事关农村居民居住环境，事关幸福指数。省委省政府每年分配给**200多个美丽乡村建设的指标，各乡镇和村委会争取美丽乡村建设点的劲头很足，但是农民建房管理不到位，新建设的村庄若干年之后又要进行改造。
**农民建房管理问题事关**的发展大局，到了非抓不可的地步，抓不好上对不起中央，下对不起**历史和**的子孙后代。全县上下要统一思想，以最大的决心，最大的力量，严格规范农民建房，这是县乡村三级十分紧迫、十分艰巨、十分重要的一项工作任务。
二、农民建房管理要抓准重点，必须形成良好的工作机制。
随着经济的发展，农民收入的提高，受好面子的民风民俗影响，农村农民有几个儿子就要建几栋房子的现象普遍存在，**农民建房是个刚性的需求。调查显示，一年****栋的农村建房需求可能持续多年，按平均每栋花费**万元，**每年光农民建房投入有**个亿。怎么样把这么大的一笔投资管好，怎么样把它当作改善农村居民生活条件的大事来抓好，是我们县乡村三级干部必须认真思考的问题，不管好就是失职，会造成巨大的社会财富浪费。现在各级政府都在精简行政审批事项，中央政府****多项要削减三分之一以上，但农民建房仍然是一项重要的政府行政审批事项，这是我们管好农民建房的抓手。针对**的实际，农民建房管理工作，重点是抓好以下几项工作：
1.做好农民建房专项规划。刚才***副县长提到规划是个很大的概念，但是农民建房专项规划是个非常基础的工作，也是一项非常简单的工作。农民建房专项规划着重要考虑四个问题，第一是建在哪里的问题，我们要引导农民集中建房。第二要考虑农民建房的统一朝向和建设高层。第三要重点考虑道路怎么安排。第四是农民集中建房点的基础设施。乡镇党委、政府和村委会要下决心把农民建房专项规划编制出来。田畈街莳山分场排楼村是目前全县农村规划当中最值得大家学习的。莳山排楼这个地方目前的建设情况比田畈街集镇还要漂亮，那里的村民幸福指数很高。我希望各个乡镇都应该组织村委会书记、村主任到牌楼去看看，要向牌楼的支部书记学习。牌楼为什么建得这么好，就是规划得好。
2.严格规范审批。管好农民建房，不是不让农民建房，而是更好的服务农民建房，更好的建设美丽乡村。不能因为农民建房难管，而设立不合理的门槛，这与执政为民的理念背道而驰。首先，要在做好专项规划的基础上，对如何规范农民建房的审批程序做明确的规定，全县各个地方都必须严格按照审批程序办事，这个不能越雷池半步。其次，在严格规范审批的过程中要特别注重约束农民建房者的行为。怎么约束，双方签订协议。只有通过这样一种手段，才能把我们政府对农民建房的各项规范管理落实到位。三是在规范审批过程当中要严格规范农民建房收费。坚决不能乱收费，要严格规范收取农民建房占领耕地的占补平衡费、农民建房的保证金，这个一定要收到位，对达到要求建房的就把保证金退还人家。
3.十分注重日常的监管工作。建房行为与别的行为不一样，一方面它是显性的，农民建房一定是暴露在外的;另一方面这种行为是一个长期的过程，乡、村两级只要注重日常监管，就一定能管好。关键是要把握处理问题的及时性，把矛盾和问题处理在萌芽状态。如果等到违章建筑建到一层、两层，再去拆房子，就会使矛盾加剧。
4.坚决打击违法违规建房行为。乡镇人民政府是农民建房管理的责任主体。一些违法违规建房的人和事，乡镇党委政府应该理直气壮的履行监管职责。不是没有执法权，不能一出现农民违规建房就申请自然资源和规划局来强制拆除，这是错误的想法。对于乡镇贯彻执行有关规定对违法违规农民建房进行拆除，县有关部门和单位应该组织力量予以配合。4月16日，金盘岭镇党委政府在县有关部门的大力支持下，组织镇、村两级干部对辖区内的违法违规建房进行了强制拆除，这引起了强烈反响，起到了震慑惩戒作用。县委、县政府对金盘岭党委、政府给予表扬。
三、农民建房管理任务艰巨，必须加强领导，强化责任。
严格农民建房管理是**一件必须积极稳妥推进的大事，是对县、乡(镇)党委、政府执政能力的重大考验。我们要加强领导，精心操作，加强督促考核，确保各项工作落到实处、取得实效。
1.落实管理责任。各乡镇、各有关部门要把规范农民建房管理工作摆在十分重要位置，高度重视，高位推进。乡镇党委、政府是农民建房管理的责任主体，乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长是主要责任人，特别是要对自然资源和规划所干部职工，对各个村的党支部书记、村委会的干部要落实责任。各有关部门特别是自然资源和规划等部门要认真履行农民建房规范管理的重要责任，在全县范围内形成规范农民建房的强大合力。
2.严格责任追究。农民建房管理事关**的发展大局，要做好这项工作必须要求县、乡(镇)、村三级干部认真履行工作责任，约束工作行为，保障县委、县政府提出的目标任务、目标措施能够贯彻落实到位。要加大问责力度，确保各项要求落到实处。这项工作是非常重要的工作，要求各级乡镇党委书记反应要快，要有政策敏感性。在这里，我要特别提出，做好农民建房的规范管理，基础工作非常重要，村级基础工作十分重要，村委会、居委会党支部书记十分重要。全县***多个村委会、居委会的干部是县委、县政府各项决策部署落实的重要依靠对象，这支队伍绝大部分同志工作是认真的，工作是负责任的，但是确有部分村级干部官本位的思想太严重，权力欲望太强，是当前农村各项政策部署不能落实到群众当中、是农村社会稳定的重要隐患。希望这些同志能够好自为之。对在农民建房管理工作中不认真履行责任，失职渎职的，要严肃处理。有关部门要做好规范农民建房的考核工作，运用好考核结果，一方面要作为对村级干部考核晋升、转事业编的重要依据，另一方面要与国家现有的土地开发、美丽乡村建设、公路建设等政策相挂钩。
同志们，农民建房管理是一项长期而艰巨的任务，意义重大，影响深远。我们一定要以对子孙后代的福祉负责、对**的未来负责的态度，勇于担当、真抓实干，把这件事情办好办实、办出成效，使**的农民建房走上规范化、制度化的轨道，为实现**由人口大县、地域大县向经济强县的高质量跨越作出应有的更大贡献!谢谢大家!
安委会第一次安全工作会议发言稿篇三
在医疗卫生改革上，要稳步推进县级公立医院综合改革，深入开展医共体建设试点工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县深化改革会议上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，我们在这里召开县委深改会议，主要任务是学习传达中央深改委、省委深改委和市委深改委有关会议精神，审议有关改革文件，回顾总结去年改革工作，研究部署今年改革重点任务，动员全县上下思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更宽领域、更深层次、更高水平上推进改革，不断推动我县全面深化改革工作再上新台阶。
下面，我就抓好今年的改革工作，讲四点意见。
第一，要高举改革旗帜，增强改革自觉。
20xx年3月，中央把全面深化改革领导小组改为全面深化改革委员会，充分体现了党中央致力于全面深化改革的坚定决心和强大力度。深改组改为深改委以来，xxx先后主持召开了x次会议并都作了重要讲话，对新时代的改革工作提出了更加明确、更加具体的要求。省委xx书记在省委深改委一次、二次、三次会议，市委xx书记在市委深改委一次会议，分别对做好省、市改革工作进行了详细部署。县委将全面深化改革领导小组调整为全面深化改革委员会，既是对标中央和省委、市委要求，更是加强改革工作领导的一项重要举措。
全县各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，深刻领会把握当前和今后一个时期全面深化改革的重点任务，全力把全县改革工作推向深入。要进一步强化改革落地的深度，加快改革时序的进度，提升改革设计的精度，确保上级各项改革部署在我县落地生根、开花结果。最近出版的《xxx坚持全面深化改革》一书，是xxx论述全面深化改革的理论集成，是我们抓好改革工作的重要法宝。大家务必联系我县改革实际学，联系本职岗位学，带着问题学，学懂弄通做实，并用其指导改革攻坚、提高改革成效。
第二，要保持改革定力，突出改革重点。
实践充分证明，全面深化改革是决定我县命运的关键一招，是加快跨越赶超的治本之策。我们要将全面深化改革进行到底，紧紧围绕县委“一三四”目标思路，全面发力、多点突破、纵深推进，为推进我县高质量跨越式发展拓展空间、赢得主动。
一是要聚焦根本性全局性抓改革。在党的建设制度改革上，要深入推进基层党组织“十有”规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，使每个党支部都成为党的“活跃细胞”、坚强堡垒;要总结提升xx镇创建村(居)乡村振兴综合功能核心区经验做法，积极探索党建引领乡村振兴有效机制。在“放管服”改革上，要扎实推进“五型”政府建设，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快推进投资项目“多测合一、多评合一、多审合一”，将审批时间再压减20%以上，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
二是要聚焦经济高质量发展抓改革。在经济体制改革上，要创新投融资体制机制，纵深推进城投集团、旅投集团企业制度改革，用市场化方式融资妥善化解政府债务，撬动更多金融资本、社会资本投入六大攻坚战重大项目建设、乡村振兴;要围绕加快推进智能制造首位产业，探索建立项目落地专业服务团队，确保智能制造产业项目早落地、快推进、见成效。在农业农村改革上，要完善稳定脱贫长效机制，将做好脱贫攻坚后续扶持和巩固提升工作与全面推进乡村振兴有效衔接起来，实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，确保贫困群众收入稳定增长、脱贫质量稳步提升、乡村面貌持续改善;要整合资源、以点串线、以线扩面，着力打造xx、xx、xx一体化开发、连片式发展的乡村振兴先行示范区;要深入推进脐橙生态复产体制改革，建立一体化复产管控机制，重点要抓好xx、xx等生态复产示范区建设，稳步有序推进脐橙复产，恢复脐橙产业雄风。
三是要聚焦民生福祉抓改革。在教育综合改革上，要继续巩固义务教育基本均衡发展成果。在医疗卫生改革上，要稳步推进县级公立医院综合改革，深入开展医共体建设试点工作，加快实现分级诊疗。在生态文明体制改革上，要探索建立生态保护修复长效机制，打造山水林田湖草生态保护修复“样板”。
第三，要弘扬改革精神，破解改革难题。
改革涉及利益调整，甚至可能会动别人的“奶酪”，必然会遇到“绊脚石”“拦路虎”。我们要弘扬不畏艰难、奋勇争先的改革精神，在逢山开路、遇水架桥中破解改革难题，让各项改革政策真正落地见效。
一是要在吃透上情、掌握下情中唱好“地方戏”。要对上级的文件、意见，一字一句地用心研读、揣摩，准确全面把握工作的战略意图和核心本质，并把上级精神与我县实际创造性地结合起来，研究制定科学的政策决策和工作举措，确保上级的改革决策部署落到实处。比如，农业农村改革上，市里提出把蔬菜作为农业的一项主导产业来抓，并安排落实了相应的种植任务。我们在贯彻落实中，可以将黑木耳种植纳入其中，切实解决好我县农业实际用地少、群众发展产业单一问题。要与上级协调好，发展食用菌是我们的优势，用大棚种植食用菌是一条路子，特别是现在省里提出要发展循环农业。
二是要在发现问题、解决问题中钉牢“铁钉子”。要奔着问题去、追着问题走、盯着问题改，以“钉钉子”精神，抓好各个改革事项。比如，在乡(镇)建设管理方面，要探索建立乡(镇)行政综合执法大队，推动基层执法重心下移、提质增效，切实解决“看得见的管不着，管得着的看不见”等一系列问题。在生态综合执法方面，要深入分析当前工作中存在的问题，全力突破监管协调、执法授权等节点难点，纵深推进生态综合执法体制改革。
三是要在总结提升、打造示范中推出“新样板”。要对我县有基础、有优势的工作进行深入挖掘，加快研究推出一批具有我县特色的重大改革举措，让更多的改革经验、改革案例得到省、市认可。比如，要持续深化电商产业园管理体制改革，加快构建电商大数据平台，力争全国电商扶贫现场会在我县召开，全力打造电商扶贫示范县、国家级电子商务示范基地。又如，要深化xx景区管理体制改革，全面提升景区管理、服务水平，举全县之力办好首届xx国际旅游文化节，引爆旅游产业实现井喷式发展，力争今年成功创建国家5a级景区，全力把xx打造成为xx第一名山。
第四，要增强改革韧劲，狠抓改革落实。
一是要耕好改革“责任田”。各领衔县领导严格按照“四个亲自”要求，对照目标要求和时间节点，领着大家干、做给大家看，确保改革一抓到底、抓出成效。各专项小组要分兵把守、守土有责，加强重点改革事项的研究谋划和相关政策的衔接协同，切实抓好本领域改革工作。各部门单位特别是牵头单位的主要负责人，要牢固树立“一把手抓改革、改革抓一把手”的理念，切实当好改革的行动队长、施工队长。县委改革办要当好参谋、做好服务，加强统筹协调，加大工作力度，确保县委改革决策部署推一项、改一项、成一项。
二是要唱响改革“主旋律”。要，深入挖掘我县改革的好经验、好作法，发出我县改革声音、讲述我县改革故事、推介我县改革品牌，为全县改革工作凝聚正能量、营造好氛围。我县杰出乡贤回来后，有个很大感触，那就是我县的名声越来越大。过去讲到我县，大家联想到的就是安源，因为有“我县工人大罢工”。过去xx的名声比xx的名声大，而现在反过来了，大家都知道我县，我县xx是香港饮用水xx的源头，特别是近年来我县的交通基础设施等越来越好，在外的美誉度更高了。
三是要用活改革“指挥棒”。强化督查问效，盯住改革任务“深督”，瞄准责任主体“严督”，聚焦重点难点“真督”，突出点面结合“实督”，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。对改革工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事，要抓住典型、严厉追责、严肃问责。
同志们，“惟改革者进，惟实干者成”。让我们站在新的历史起点上，重整行装再出发，接力探索、接续奋进，以更高站位、更大决心、更实举措把全县改革工作推向深入，奋力书写新时代全面深化改革工作新篇章!
出自 Www.XuEFEN.cOm.cN
安委会第一次安全工作会议发言稿篇四
党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号，正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”，为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标，在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段，我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体，各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议，就是为了牢牢守住安全生产的红线，全力做好20xx年的安全生产各项工作，为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。
一、成绩值得肯定，问题必须正视，安全生产不容半点松懈 。
成绩值得充分肯定，但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势： 。
在综合监管方面：一是安全理念不牢固、安全管 理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在，部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位，存在重项目、重生产、轻安全的倾向，致使企业安全生产主体责任落实不到位，部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展，安全风险聚集，加之经济下行压力加大，一些企业生产经营困难，亏损面扩大，正常生产资金难以保障，造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效，事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后，难以适应安全生产工作的新要求。
二、红线坚决守住，底线不能突破，安全发展必须始终坚持 。
要全面实现以上工作目标，必须重点抓好以下工作： 。
(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，年内完成“十三五”消防规划编制工作，各县和全国重点镇完成消防规划修编，60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求，继续加大消防经费投入，把市政消火栓建设工作作为硬指标，新建、补建一批消火栓，加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作，把消防工作纳入社会综治网格化管理平台，将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合，实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，今年50%的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施，不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制，市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠，实行分类检查，重点检查日常监督不到的单位场所，提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系，重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、 24小时备勤来运行”的“微型消防站”建设，形成区域联防协作工作机制。
三、敢于担当落实，勇于开拓创新，真抓严管确保长治久安 。
同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!
安委会第一次安全工作会议发言稿篇五
我们需要充分认识到抓好安全生产工作的重要性，进一步增强责任感,增强安全生产工作安全意识，着力“五落实五到位”，强化责任落实，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好安全生产工作。那么，今天小编为大家带来的守于安全会议。
发言稿。
的范文，希望对大家有所帮助!
同志们：
下面，我就贯彻落实总理等中央领导同志重要批示精神，做好当前煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故，讲2点意见。
一、深刻汲取事故教训，深刻剖析问题根源。
近期，全国煤矿较大以上事故多发频发，安全生产形势骤然严峻起来。20xx年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡;12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。特别是，1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏，不仅破坏了去年来之不易的大好形势，而且影响了今年的良好开局，给全年工作带来了负面影响。
分析近期事故，暴露出以下突出问题。
(一)违法违规行为十分猖獗。这5起事故，有4起存在严重违法违规生产建设问题，事故煤矿无视法律法规、无视矿工生命，有法不依、胆大妄为，简直就是犯罪!一是拒不执行监管监察指令。福建鲤坑煤矿借技改名义违法组织生产，地方监管部门近4个月3次下达停建指令，企业却拒不执行、置若罔闻、我行我素。陕西贯屯煤矿被暂扣安全生产许可证、责令停止生产，但是该矿仅仅停产了1天，就连续4天违法生产，结果酿成了事故。二是超层越界开采。福建鲤坑煤矿越界开采长达6年之久，越界范围最长直线距离达900米，越界垂深达245米，他们还通过设置假密闭、假挡墙为掩护，逃避监管监察。三是非正规开采。陕西李家沟煤矿采用明令禁止的巷道式采煤方法，进行边角煤回采;福建鲤坑煤矿也使用巷道式开采方法，违规布置6个采煤工作面生产;结果两个煤矿都发生了大事故。四是谎报瞒报事故。云南大普安煤矿事故发生后，矿长指使监控值班员中断井下安全监控系统采集数据，删除当班2名下井职工人员位置监测信息，肆意隐瞒事故。福建鲤坑煤矿未按规定报告事故，自行组织施救，非法转移遇难人员尸体，性质极其恶劣。
(二)“一通三防”管理混乱。这5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯矿井，这再次印证，瓦斯仍是煤矿安全的“第一杀手”。陕西贯屯煤矿掘进工作面停止掘进后，拆除了局部通风机，形成盲巷后没有及时封闭;在未检查和排放瓦斯的情况下，擅自拆除栅栏，进入盲巷作业;一套局部通风设备为相邻两个掘进工作面服务，采用“停一掘一”交替掘进方式，在施工过程中反复出现停工停风。福建鲤坑煤矿井下延深生产水平仅一条下山巷道，未形成通风系统，形成事实上的“暗独眼井”，采用地面普通型的鼓风机，接力往作业地点供风，长期微风、循环风作业。
(三)安全制度措施形同虚设。事故煤矿有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合实际，只室在墙上看、应付检查用，掩耳盗铃、自欺欺人，根本没有落实到现场、没有落实到人头。重庆逢春煤矿违反《煤矿安全规程》斜井“行车不行人”的规定和本矿安全技术措施，在副斜井箕斗提升期间违规组织人员在下段区域作业;违规购买和使用安全标志失效的产品，箕斗因质量缺陷，仅使用35天就出现拉杆断裂。云南大普安煤矿未落实出入井检身等制度，部分入井人员未携带人员位置监测识别卡，未在出入井检身登记本上签字。陕西贯屯煤矿入井职工携带非防爆手机，非防爆的地面车辆随意入井，李家沟煤矿大量非防爆的四轮车、铲车随意入井，严重违反《煤矿安全规程》规定。
(四)劳动用工管理和安全培训不到位。通过事故分析，违规承包、用工混乱、安全不培训等问题突出，违章指挥、违章作业随处可见、屡禁不止。陕西李家沟煤矿违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，将边角煤回采和掘进工程，承包给神木市炜(wei)源建设工程有限公司;擅自将井下综采工作面至地面原煤仓的生产运输系统，承包给山东鲁泰控股集团有限公司，一矿多包，以包代管，安全责任在层层转包中落空。陕西贯屯煤矿采掘工程层层转包6次之多，采掘区队和各作业组自行招工，都没有专门资质，责任悬空、管理弱化，从业人员未经安全培训即入井作业，有3人是到矿第2天就在事故中遇难。云南大普安煤矿事故多名遇难人员，也是未经培训下井作业。这些矿井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全监管责任落实不到位。部分地方安全监管执法不严，对应重点盯守的问题没有盯紧，对严重违法违规生产建设行为查处不力。福建鲤坑煤矿所在地监管部门多次发现该矿违法生产，三次下达停建指令，但未采取有效措施制止其违法生产，矿产资源管理部门对该矿长期越界开采查处不力。一些地区对煤炭落后产能淘汰退出工作认识有偏差、态度不坚决，对资源枯竭、开采条件差、安全生产条件不达标的煤矿下不了决心关闭，甚至以技改名义逃避关闭退出。福建鲤坑煤矿生产能力为9万吨/年，长期停产，在硬件和软件上根本不具备办矿能力，不但未纳入淘汰退出范围，20xx年却通过了技改批复，这客观上给违法违规创造了条件、是滋生事故的温床。
还有，为确保岁末年初煤矿安全生产，我们多次下发通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，却未能有效遏制事故反弹，到底是措施不管用、还是根本没落实，对此应该深入排查、堵塞漏洞。
以上问题可谓触目惊心，但绝不是个案，绝不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤矿企业董事长、总经理、安监局长、矿长、总工程师，您们请对照职责、请反思自问，作为企业董事长、实际控制人，为什么要一矿多包、井下工程层层转包?为什么超层越界非法开采?为什么拒不执行停产指令组织生产?为什么该投入的不投入?等等。作为矿长，安全生产责任制落实了没有?你们的制度有没有针对性、可不可执行，不执行你检查了没有、处理了没有?为什么违章指挥、有章不循、有禁不止?为什么让未经培训合格的人员下井作业?等等。作为总工程师，低瓦斯矿井还发生瓦斯事故，你们对“一通三防”工作认真分析了没有、超前研判了没有、仔细检查了没有?大系统是否完善、关键设备设施是否可靠，审批的措施有没有针对性、是否切合实际?等等。这都是《安全生产法》明确的法定职责，难道董事长、总经理、矿长、总工程师都不知道吗?如果知道，为何不纠正、为何不整改?说到底，还是没有敬畏之心，缺乏对生命、对法律、对责任、对制度的敬畏。
深究事故背后的原因，也反映出一些深层次问题，有的地方安全发展理念不牢固，红线意识不强，片面追求发展而忽视安全生产;有的煤矿企业主体责任不落实，受利益驱动，置法律于不顾、置安全于不顾，存在侥幸心理，冒险超强度超能力组织生产;有的监管监察部门失之于宽、失之于软，不敢较真碰硬，对重大事故隐患督促整改不到位。曾严肃指出，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不胜作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命!所以，我们必须立即警醒起来、行动起来，端正态度、转变作风，拿出过硬的措施切实解决以上问题，绝不能让同类事故重复发生，绝不能让矿工兄弟重复付出生命的代价!
二、坚持问题导向、采取果断措施，坚决遏制重特大事故。
我们要认真学习贯彻习近平总书记于安全生产重要论述，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，以事故暴露出的问题为导向，以防范遏制重特大事故的目标为牵引，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好当前煤矿安全生产工作。
(一)严格落实企业安全生产主体责任。在中央经济工作会议上强调，要下更大气力抓好安全生产，落实主体责任，消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体，抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识，依法落实主体责任，依法办矿管矿。
今天，煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了，请你们下来对照安全生产法有关规定，认真开展自查自改，看看自己的职责到底履行到位没有。
——企业董事长、实际控制人，是企业的决策者，是安全生产的第一责任人，守键人，一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位;二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位;三要查是否下达超能力生产计划，是否违反安全规定下达经营指标。等等。
——矿长，也是法定的安全生产第一责任人，具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产。
规章制度。
和各工种操作规程;二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求，是否符合本矿井工作实际，要有针对性和可操作性;三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位;为什么不落实，没有落实的处理了没有;四要查隐患排查治理是否到位，是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。
——总工程师，是煤矿的技术负责人，技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转;二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落实;三要查重大治理效果到底如何，各类灾害是否真正治理到位。等等。
要结合自身职责，进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度，加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视，集团公司也要实行领导带班下井，同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理，纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念，严格执行瓦斯检查和管理制度，严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理，发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复，严禁修改、删除、屏蔽系统数据，确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，遇到顶板破碎，过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理，严把设备采购、验收关，按规定检测检验、维护管理，严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。
(二)强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。对6类高风险煤矿开展安全“体检”，梳彻落实等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管监察部门要统一思想、提高站位，认真抓好贯彻落实。除6类矿井外，各地还要结合实际，确定“体检”对象，比如，晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿，榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。
一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿，要聚焦重大安全风险和事故隐患，细化自检内容，全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后，要及时形成“两清单、一报告”(隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告)并按要求上报当地监管监察部门，及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇，充分利用国家有关政策，不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿，该停就停，该退就退。凡是自检自改不认真的，不仅要推倒重来，甚至要停产自检自改。
二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察，要突出重点，首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告，列出问题清单，制定明确的处置意见，及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。
三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”，对安全没有保障的煤矿，无论竖有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。近期，国家局专门下发通知，要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查，立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实，经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的，要立即列入关闭退出对象;经论证具备灾害防治能力，也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。
四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后，提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管监察部门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”，督促问题整改落实，并作为分类监管监察执法的依据，提高执法针对性。地方政府要组织认真研究，严格处置每一处高风险煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。
(三)严厉打击非法违法违规生产建设行为。违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因，是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管监察部门要在地方党委政府的领导下，强化联合执法，始终保持打非治违的高压态势，形成强大威慑。
一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查，辖区煤矿是否还存在类似情况，凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺，要一律责令停产整顿，严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。(这些问题不但南方有，北方也有，这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题)。
二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时，对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司，要进行约谈、通报、曝光。
三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管监察部门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》，简化生产系统，优化劳动组织，严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》，加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿，着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题，着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出，对每个矿不论灾害重的，还是灾害轻的，都要全面彻查，立即整改。中央企业要带头清理此类问题，主动整改。有关部门发现问题要向总部通报，情况严重的要向国资委通报。
四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的，要按照《安全生产法》要求，该撤职的撤职，该移送的移送。我奉劝在座的矿长们，不能为了蝇头小利把自己干到监狱里。对违法违规生产建设行为，不仅要责令煤矿停产停工，还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况，依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的，该移送的坚决移送，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，对相关人员实行行业禁入和职业禁入。
(四)严肃事故查处和责任追究。针对这5起较大以上事故，要抓紧组织事故调查，依法依规严肃查处事故，彻底查清事故原因、性质，厘清相关单位和人员责任，及时向社会公布处理结果。
一要严格责任追究。强调：严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之以软、失之以宽的问题，对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演，造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金，还分红，那是不合理的。我们要认真贯彻要求，在事故调查处理中，坚持严字当头，在分析事故原因的基础上，准确认定责任，既要追究项目的甲方责任、又要追究乙方责任，既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第134、135、139等条款的，要追究矿长、总工刑事责任，让违法者付出应有的代价，不能轻易放过、不能姑息迁就。
二要严格整改落实。整改措施要有针对性、可操作性，便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度，切实用事故教训推动工作。
三要严格复工复产。1-2人的死亡事故矿井，除依法关闭外，按规定由地方政府组织复工复产验收、签字程序，由省煤监局组织抽查，做到全覆盖;3人以上的死亡事故矿井，国家煤矿安监局要组织抽查，通过后方可恢复生产建设。凡是抽查没有通过的，要倒查验收程序和验收质量，问题突出的要问责，从源头上杜绝非正规开采、违法承包分包、人员不按规定培训等违法违规行为。
(五)坚决淘汰退出落后产能。各地要坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署，强化去产能期间煤矿安全监管监察，确保落后产能应退尽退。
一要加大淘汰退出力度。发挥去产能部际联席会议平台作用，以严格的安全标准倒逼落后产能淘汰退出，推动《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔20xx〕691号)落实，特别是年产9万吨及以下小煤矿、30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井，各地要尽快研究制定退出计划，原则上今年全部退出。对地方政府已经确定淘汰并公告退出的煤矿，要依法注销安全生产许可证;对晋陕蒙宁年产30万吨以下、冀辽吉黑苏鲁豫甘青新年产15万吨以下、其他地区年产9万吨以下的煤矿，现有安全生产许可证到期后暂停受理延期申请。
二要强化督导落实。重点打击整治去产能过程中弄虚作假、列入退出计划煤矿突击生产、已退煤矿死灰复燃等违法违规行为。要进一步强化工作措施，对工作进展缓慢、小煤矿安全问题严重的地区，要及时约谈地方政府;对列入今年退出计划的煤矿，要督促制定具体实施方案，确保安全有序退出;对不具备安全生产条件的、且整改不到位的煤矿，要提请地方政府依法淘汰退出。凡不按时间要求关闭退出的煤矿发生事故的，要严肃追责、从重处理。
三要落实盯守措施。对长期停产停工矿井，监管部门要严格落实巡查和盯守责任，确保停实停到位，严防昼停夜开、明停暗开。对计划关闭矿井不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，加强对正在关闭矿井的安全管控，并明确专人盯守。
(六)扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。岁末年初历来是煤矿安全生产关键期，也是事故高发期。临近年底，煤炭市场产销两旺，局部地区供应趋紧，一些企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈，容易滋生超能力超强度超定员等违法违规行为。要提高警惕、把握规律，深刻汲取事故教训，加大监管监察执法力度，全力抓好安全防范措施落实。
一要做好春节期间煤矿安全生产工作。春节临近，各地要提前摸清辖区煤矿停产放假情况，提前谋划、认真组织做好春节放假期间煤矿安全生产工作。对春节停产停工的煤矿，要督促其严格落实停产检修作业安全保障措施，加强安全管理，做好正常的通风、排水、安全检查、监测监控、值班值守等工作。对春节期间正常生产建设的煤矿，要加大安全检查力度，督促严格落实领导带班下井制度，加强现场安全管理，没有安全把握的作业地点要停止作业，做到“不安全不生产”。
二要做好节后和“两会”后复工复产工作。要严格落实近期印发的《煤矿复工复产验收管理办法》，严格履行复工复产验收程序及签字手续，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。对安全监控系统不能正常运行、系统不健全、人员培训不到位、五职矿长和专业技术人员配备不全，存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设，坚决防止以整改隐患的名义违法生产。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。
三要做好春节期间应急值班值守工作。要加强值班力量配备，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要完善应急机制，一旦发生事故或险情，及时启动。
应急预案。
快速响应、有效应对、及时处置。
前车之鉴，后事之师，血的教训绝不能用血的代价来验证。我们要始终牢记嘱托，始终把矿工兄弟生命安全放在心上，始终把安全生产作为第一位的要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决防范遏制重特大事故，推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
同志们：
按照会议安排，我就20xx年安全生产工作开展情况及下一步安全生产工作讲几点意见，请大家认真领会，抓好贯彻落实。
一、20xx年安全生产形势总体稳定。
过去一年，在区委、区政府的坚强领导和各地各部门的共同努力下，进一步深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设，以深化安全生产领域改革发展为主线，以防范遏制重特大事故为目标，以安全生产双重预防控制体系建设为抓手，大力推进安全风险防控、隐患排查治理和基础能力建设，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)安全生产亮点纷呈。一是市政府工矿行业双重预防体系建设示范现场会于9月20日在四川昭钢碳素有限公司召开，利州区在会上作经验交流。二是全省职业危害防治评估，我区以92.4分的成绩名列全市第一。三是安全生产“月督查”从严、从细、从实压实了属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任。四是区执法中队率先在全市运行并得到上级肯定。20xx年共处理非事故类安全生产违法行为案件25起，实施一般行政处罚x万元，处理一般事故类违法案件5起，处罚没款47万元。五是《广元市利州区落实领导干部安全生产履职档案管理制度》于20xx年1月率先在全市推行。六是上西街道代表广元市迎接全省安全社区建设工作复评，获得好成绩。七是宝轮镇国家级安全社区体验中心今年先后接待省内9批次400余人考察学习，得到省应急管理厅领导的充分肯定。八是利州区被省政府安办表彰为“20xx年安全生产月先进单位”。九是编制了安全生产知识顺口溜获得上级肯定。
(二)安全生产形势稳定。共发生各类生产安全事故15起，死亡16人，受伤2人，死亡人数仅占市下达年度控制指标的74%。与去年同期相比，事故起数减少2起、下降x，死亡人数减少1人、下降x，受伤人数减少x人、下降x。危化品、烟花爆竹、民爆物品、人员聚集场所、农业机械、特种设备、食品、森林防火行业(领域)未发生生产安全死亡事故。安全生产形势总体可控，稳中趋好。
(三)安全生产措施有力有效。一是重视程度进一步提高。区委区政府高度重视安全生产工作，区委常委会、区政府常务会、专题会先后27次安排部署安全生产工作，印发了《广元市利州区关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《广元市利州区防范化解安全生产重大风险。
工作方案。
》《广元市利州区安全生产月督查制度》《广元市利州区20xx年安全生产事故隐患责任清单》《广元市利州区领导干部安全生产履职档案管理办法》等具体文件。襄渝书记、文辉区长多次对安全生产领域改革发展、安全生产专项整治、“打非治违”、安全生产“四大行动”等作出安排部署，多次带队检查、调研安全生产工作，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，有力推动全区安全生产工作扎实开展。二是责任体系进一步健全。区委区政府分别与各乡镇、区级部门签订了安全生产目标。
责任书。
将安全生产考核指标层层分解落实到具体单位和责任人;印发了《20xx年安全生产工作要点》将全年安全生产任务分解成10类68项;各乡镇(街道)、区级相关部门结合本单位实际进一步完善各自的监管职责、管理职责和保障职责安全生产责任体系“三级五覆盖”稳步推进;积极开展标准化企业创建生产经营企业主体责任进一步落实基本实现安全生产“五落实五到位”。三是专项行动进一步强化。始终坚持居安思危、防范在前按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求常态化开展安全生产大检查、大执法、大整改、大落实专项行动切实保障了重点领域、重要节日、重大活动期间持续安全稳定。全年集中开展各类安全大检查12次出动各类执法检查组142个次、执法车辆352台次检查企事业单位2548余家排查一般隐患x条已完成整改x处整改率达x%按期整改率100%排查重大隐患3条按期整改率100%。四是基层基础进一步夯实。在全区示范推行高力、昭钢碳素等企业双重预防体系建设的基础上召开了安全生产双重预防体系建设工作推进会议170余名参会人员参观了昭钢炭素有限公司生产作业现场有力推进全区双重预防体系建设工作。积极开展安全社区创建工作建成国家安全社区1个、四川省安全社区7个、广元市安全社区9个打造安全体验中心1个。五是宣传培训进一步深入。通过电视、报纸、网络标语、宣传册、led屏等媒体媒介和“安全生产警示月”“全国安全生产宣传月”等集中宣传教育活动积极开展安全生产知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动。各地各部门分别在各自辖区和负责领域开展形式多样的安全生产宣传活动营造全民关注、全民参与的氛围。全年共发放各类安全知识宣传手册、宣传单16万余份接受群众咨询6000余人/次开展各类安全生产教育培训170余次培训15000余人/次。
20xx年，我区安全生产工作虽然取得一定成效，但也清醒的看到，安全生产仍处于脆弱期、爬坡期、过坎期，形势依然复杂。一是安全理念仍然不牢。二是风险隐患点多面广。三是企业安全基础仍然薄弱。四是安全监管能力仍不适应。针对这些问题，各地各有关部门要务必高度重视，在思想上时刻紧绷安全生产这根弦，在工作上严格落实安全生产责任和措施，以扎实的工作、过硬的作风抓好安全生产工作，切实保障全区安全生产形势持续稳定向好。
二、扎实做好20xx年一季度安全生产工作。
岁末年初历来是安全生产工作的重要时段，企业产销两旺，群众喜庆活动增多，公共聚集场所人员密集。今年春运起始时间较去年提前11天，春运前期学生流、务工流、货运高峰密集叠加，是安全生产工作的关键时刻和敏感时期。近十天来我区建筑施工领域连续发生两起安全生产事故造，成2人死亡。因此，我们更要引起高度警惕，杜绝侥幸心理、麻痹心理，提前谋划部署，确保全区平安。
(一)扎实开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故发生。区委区政府要求，从即日起开展为期一个季度的安全生产大检查。各地各部门要及时制定方案和具体措施，深入开展“全领域、全行业、拉网式”的安全大检查，严防小隐患引发大事故。要充分调动村(社区)、企业安全员、网格员和广大群众参与安全生产的积极性，做到安全生产人人参与，责任覆盖纵向到底、横向到边。要重点抓好春运组织和运力安排，完善应急预案，积极做好恶劣天气交通疏导，确保广大旅客走得顺畅、走得安全、走得满意。要抓好人员密集场所和大型活动安全监管，举办的大型演出、集会、商业促销、焰火燃放等活动，要制定具体的管控、限流等安全保障措施，并严格进行审批报备，不能确保安全的活动，要坚决停办。要通过此次大检查，切实解决当前安全生产工作中面临的突出问题，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，有效规范安全生产行为，努力减少一般事故、坚决杜绝较大及以上事故发生，努力实现春节期间安全生产工作的持续稳定。
(二)切实加强重点行业领域监管。一是道路交通方面。、交通等部门要继续抓好道路交通安全综合整治，大力开展非法改拼装车辆生产、销售、维修等专项行动，进一步强化源头治理，巩固治超成果。要从严打击“三超”、非法营运、酒后驾车等违法行为，特别是在“春运”等重要时段，要加大对事故易发、多发路段的巡逻执勤和路查路检，坚决杜绝重特大事故发生，确保群众平安出行。要加强对重点水域、航线、渡口码头的现场监控，及时发布恶劣天气预警信息及相关安全信息，落实应急措施。二是危化品和烟花爆竹方面。要切实加强对重点化工企业的日常监管，严防危化品安全事故发生。目前，烟花爆竹进入产销旺季，生产、销售伪劣烟花爆竹的现象将有所抬头，安监、质监、食药工商等部门要高度重视，密切配合，切实抓好烟花爆竹产、运、销环节的安全监管，严厉打击“三超一改”(超人员、超药量、超范围，改变用途)、转包分包等违法违规行为。三是建筑施工和重点项目建设方面。临近春节，一些生产经营企业往往赶工期、抢进度、追指标而不顾安全，造成安全事故多发。各乡镇(街道)及区住建等部门一定要认真抓好冬季施工现场安全管理，扎实做好“防火、防滑、防坠落、防坍塌”等工作，切实加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临时设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。四是人员密集场所及消防方面。各地各相关部门要加强对商场、学校、车站、医院、市场、广场、网吧、景区等人员密集场所的安全管控，认真做好网吧、饭店、ktv等餐饮娱乐场所的隐患排查，落实安全防范措施，强化隐患排查整治，既要严防发生暴力事件，又要严防发生拥挤踩踏和火灾事故发生。五是森林防火方面。各地各相关部门要加大巡查力度，严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草等一切生产性用火。严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度，随时掌握森林防火工作动态，一旦发生森林火灾，迅速组织扑救。六是食品药品方面。区食药工商部门要针对春节特点，要加大对酒店、餐馆、农村宴席、药店等领域食品安全监管力度，依法取缔非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窝点”，坚决查处违法生产假冒伪劣食品和食品包装材料行为。要强化食品药品产地准出和市场准入衔接，保障进入市场的产品质量安全。七是旅游安全方面。要加强对各类场所、设施的安全检查和监督管理，把做好旅游安全工作放在重要位置，对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是游乐设施设备及容易发生火灾、食物中毒、群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，逐一进行重点检查，及时排除事故隐患。对达不到安全要求、存在严重事故隐患的旅游景区(景点)及娱乐场所，要立即停业，限期整改。八是特种设备方面。质监、经科信、住建等部门要以人员密集场所使用的电梯、游乐设施以及城镇燃气经营单位为重点，开展电梯、气瓶及压力容器、压力管道、游乐设施、起重机械等特种设备安全检查，督促使用、维保单位加强日常检查和检修维护。九是电力、通讯、输油气管道方面。要加强对电力、通讯、输油气管道等设施的检查维护和户外广告设施的检查，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保安全。十是煤矿、非煤矿山方面。县级分管领导要严格执行“县包矿”煤矿安全生产责任制，开展暗查暗访，督促煤矿认真落实瓦斯、水害等防治措施。煤管、安监等部门和煤矿所在乡镇(街道)，要强化日常监管，坚决防止不顾安全条件非法开采盗采、突击生产、盲目超产等现象。十一是粉尘涉爆方面。要按照《严防企业粉尘五条规定》，加大企业违规使用可燃性彩色粉尘行为检查力度，重点查处木材加工、面粉使用等作业场所是否存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘未清理等情况。十二是校园安全方面。将学校及周边可能发生的，对学生身心健康和生命安全造成影响的不安全因素和风险隐患，包括传统的校园设施安全、校园周边安全、近几年社会广为关注的校车安全，以及新出现的校园欺凌等问题，全面纳入防控范畴。十三是应对极端天气方面。各地各部门要切实加强极端恶劣天气预报预警能力建设，建立健全信息沟通平台和通报机制，及时掌握并通报气候变化等情况，提高预报预警的及时性和准确性。要制定特殊极端气候事故处置应急预案，防止产生麻痹大意心理，严格落实大风、冰冻等恶劣天气停产撤人、游船停游、渡船停驶等安全措施。
(三)夯实监管基础，筑牢监管防线。一是加强安全生产宣传。扎实开展安全生产、应急避险知识“七进”活动，全面提升全民安全健康防范意识，努力构筑全民创安工作格局。二是加强日常安全培训教育。根据各类事故统计，80%以上的安全事故是员工的不安全行为造成的，主要是一些企业及从业人员法律意识淡薄、安全素质低、技术水平不高、操作行为不当、管理落后造成的。因此，要严守安全生产这条企业的生命线，抓好全员安全教育培训，从思想上拧紧安全管理工作的总开关。三是加快企业安全生产标准化和双重预防机制建设。健全企业安全生产标准化和双重预防机制建设工作体系，督促和鼓励企业开展安全生产标准化和双重预防机制建设，提高企业信息化、机械化和自动化水平。
(四)严格落实值班值守和信息报送工作。各地各部门务必严格执行领导干部到岗带班和24小时值班值守制度，全面做好安全生产事故和紧急突发事件信息报送和处置工作，做到快响应、早出动，力争不出事、少出事，确保全区人民度过一个安全、祥和、愉快的节日。督查督办、安监、应急、效能等部门要不定期对各地各部门值班值守情况进行抽查，对履职不到位的单位和个人进行严肃处理。
同志们，安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。各地各部门要认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，认真抓好安全生产工作，推动安全发展，坚决遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年营造和谐稳定的安全生产环境。
谢谢大家!
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安委会第一次安全工作会议发言稿篇六
同志们：
今天，州人民政府召开全州安全生产工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全国、全省安全生产工作会议有关部署，总结回顾全州20xx年安全生产工作，深入分析存在的问题和形势，安排部署20xx年重点工作任务。刚才，州安监局黄国荣局长通报了20xx年全州安全生产工作情况及20xx年重点工作建议，瑞丽市政府、德宏州交警支队和德宏英茂糖业有限公司讲得很好，我都同意，值得学习和借鉴。州政府与各县市、部分单位签订了目标责任书，请大家认真贯彻落实。下面，我讲3点意见：
一、20xx年工作成绩值得充分肯定。
过去的一年，在州委、州政府的坚强领导下，全州各级各部门以为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境为核心，以贯彻落实安全生产领域改革发展为工作主线，以全面开展安全生产大检查为抓手，不断深化重点行业领域整顿治理，着力强化监管执法，防范遏制了各类事故发生，全年无重特大安全事故发生，安全生产形势总体平稳。主要表现在：
(一)着力深化改革，推动安全发展。全面深化改革，研究出台了《德宏州关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，从体制、机制等核心层面提出了加强和改进全州安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求，并细化分解为60项重点任务，明确了责任部门和完成的时限，激发了加强安全生产工作的内生动力。
(二)强化职责，健全和落实安全生产责任体系。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全了“五级五覆盖”的安全生产责任体系，实现州直各部门及5个县市、51个乡镇街道、377个行政村社区安全生产责任体系全覆盖，政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作新格局基本形成。
(三)大力推进依法治理，安全监管执法得到提升。不断深化安全生产法制意识，完善安全生产管理体系，强化安全生产监督管理。进一步健全完善了安全生产“双随机”抽查检查制度，对检查发现的问题提出整改措施和建议，加大执法检查力度，对隐患突出的企业实施行政处罚，20xx年实施行政处罚116起，责令停产整顿x起，处罚x万元，安全生产监管执法能力不断提升。
(四)安全生产大检查和专项整治工作取得成效。州委、州政府的主要领导和分管领导多次亲自安排和带队检查安全工作。各级各部门全面深化非煤矿山转型升级和危险化学品、烟花爆竹综合治理，并取得成效。矿山总数从20xx年的162座减少到96座，超额完成了省政府下达的目标任务。加强输油输气管线安全监管，完成省政府挂牌督办输油输气管道1个重大隐患的整改销号;道路交通、建筑施工、民用物品、特种设备、冶金以及消防安全、农机安全、旅游安全、电力安全、校园安全，铁路、高速公路重点建设项目等行业领域安全专项整治不断深化，没有发生重特大安全生产事故。
(五)积极转变监管理念和创新监管方式。以“互联网+安全监管规范标准”为支撑，建立了安全生产大检查的长效机制，全州纳入安全生产大检查长效机制管理系统监管的企业达564户，在产的419户企业全部开展“一企一标”备案工作，备案率为100%。同时，为了提高全州安全生产监管水平，发挥安全生产专业人才的技术支撑作用，积极开展了由政府购买专家服务，对200多户企业进行安全生产隐患排查检查，取得一定成效。
(六)安全生产应急能力不断提升。强化安全生产应急救援队伍和应急能力建设，州委州政府在瑞丽市成功举行了20xx年“危化品仓库火灾事故”应急救援演练，各级各部门组织开展了多部门联动的危险化学品、矿山、水电站、特种设备、道路交通事故和自然灾害事故应急救援演练，应急救援能力得到有力提升。
同志们，过去的一年，安全生产工作取得的成绩是明显的，成绩来之不易，这是州委、州政府坚强有力领导和各县市各部门齐心协力、扎实进取的结果，也抒大基层干部职工忠于职守、奋发有为的结果。在此，我谨代表州委、州人民政府，对辛勤工作在安全生产战线上的广大干部职工以及所有关心和支持安全生产工作的同志们表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
二、认清形势，增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
虽然20xx年全州安全生产工作取得了一定成绩，但也要清醒地认识到安全生产领域仍然存在的一些困难和问题，形势依然严峻：一是落实安全生产责任制有差距。在企业层面，部分生产经营单位未严格履行安全生产主体责任，企业负责人重生产、轻安全的意识仍然存在，对做好安全生产工作认识不到位、工作不积极、不主动。落实安全生产法律法规流于形式，安全投入不足、培训不到位、隐患排查治理不彻底，有章不循、有规不依。在监管层面，安全生产工作“上热下冷”、力度层层衰减的问题依然存在，一些地方和部门工作抓而不紧、抓而不实，仍然存在着打非治违措施不严、隐患整改督促不力、安全生产执法不严，不敢执法、不愿执法、不善执法，监督检查多、行政处罚少的情况。二是道路交通事故防控形势依然严峻。道路交通危险点(段)多，随着全州公路通车里程、机动车保有量、驾驶人员连年剧增，道路交通事故占比仍然很大。非法运营、超速超载、违法驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为仍屡禁不止，道路交通安全事故防控压力不断增大，道路交通安全形势严峻。三是安全监管压力不断增大。随着“十三五”规划的深入推进，特别是我州铁路、高速公路、市政建设、水利设施、重点建设工程等一大批项目动工建设，对安全生产监管手段和方式带来巨大挑战，安全监管任务日趋繁重。
面对严峻的安全生产新问题、新形势、新情况，我们必须高度重视，决不能有丝毫的松懈和麻痹，要充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。要严格按照党的十九大对安全生产工作提出的明确要求，找差距、补短板，扎实推动安全生产工作上水平上台阶，为推动更加平衡更加充分的发展、实现人民群众对美好生活的向往做出新的贡献。
三、把握重点，扎实做好20xx年安全生产工作。
20xx年梳彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，安全生产事业也进入了新的历史发展时期，新时代赋予新使命，新征程要有新作为，做好20xx年安全生产工作意义重大。今年安全生产的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十届四次全会和州委七届四次全会精神，以贯彻落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省、州《实施意见》为抓手，以坚决防范遏制较大以上事故为重点，着力强化责任落实，着力推动改革创新，着力深化专项整治，着力推进依法治理，进一步提升安全生产工作整体水平，促进全州安全生产形势持续稳定好转，为决胜全面建成小康社会提供安全生产大保障。重点抓好以下几方面的工作：
(一)深化安全生产领域改革。狠抓中央《意见》和省、州《实施意见》的贯彻落实，主动作为、系统谋划，加快推进各项改革举措和工作任务落实。一是通过改革创新强化班子、壮大队伍、提升能力、树立威信;通过改革创新逐步实现从治标为主向标本兼治、重在治本转变;从事后调查处理向事前的事故预防、源头治理转变;从以行政手段为主向依法治理转变，从单一安全监管向综合治理转变。二是认真落实安全生产督查、大检查、挂牌督办等制度措施，提高安全监管实效。三是努力推进政府购买服务等工作，提升安全生产技术服务支撑能力。四是完善安全准入管理，严格安全生产标准，严把安全关口，依法责令不符合安全生产条件的企业停产整顿，直至关闭退出，全面提升安全生产整体水平。
(二)加强领导，压实安全生产责任。一是严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，继续把健全安全生产责任体系作为工作重点，加强安全生产的领导，落实各级政府的属地管理责任。结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，制定落实安全监管权力责任清单。二是严格落实安全生产责任制，完善安全生产考核指标体系，加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设等方面的考核权重，严格落实“一票否决”制度。三是进一步强化企业安全生产主体责任，建立完善安全生产约谈制度和企业“黑名单”制度，强力推进安全生产责任落实向基层和企业延伸。
(三)全面深化重点行业领域安全生产专项整治和隐患排查治理。各级各部门要建立健全本地区本行业本领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，继续深入开展安全生产大检查，开展重点行业领域安全专项整治，积极防范和遏制各类生产安全事故。道路(水上)交通安全方面：要加大安全监管力度，深入开展交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患。抓好农村道路交通安全专项整治，大力推广“丘北经验”，严格车站、码头、机场安全检查，加强乡镇船舶、库(湖)区水上交通安全管理。消防安全方面：要加强宾馆、酒店、商场、体育场馆、会堂、娱乐场所、医院、学校、养老院、福利院、幼儿园、劳动密集型企业等人员密集场所，城中村、“三合一”、“多合一”场所的安全检查，制定和落实安全防范措施和应急预案，严防火灾事故发生。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全方面：继续推进非煤矿山转型升级，切实加强非煤矿山、尾矿库安全监管;加强危险化学品综合治理工作，强化烟花爆竹生产、储存、销售各个环节的监管，加大联合执法力度。校园安全方面：重点做好校园及周边的交通及治安环境整治，对接送学生车辆、校园门口秩序问题以及校园内部的安全隐患作认真排查，对发现的问题要及时整改。建筑施工安全方面：加大对违反法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为的查处力度;加强塔吊、脚手架、高支模、深基坑、起重机械等方面安全隐患的排查，加强施工现场安全管理。旅游安全方面：认真抓好旅游景区景点、定点旅游接待宾馆饭店、旅游车辆的安全工作，坚决防止群死群伤旅游安全事故。特种设备安全方面：要加强对锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备的检查;加强对大型游乐设施、液化石油气和天然气充装站管道等安全隐患排查;严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为。冶金工贸企业安全：加强对冶金工贸等工业企业的安全检查，认真开展粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷专项整治，针对重点环节和重点部位，加强隐患排查治理，有效消除事故隐患。水利安全方面：加强水利设施、水域及其岸线和水利工程建设的安全管理，严防各类安全事故发生。电力安全方面：要加强电站、电网安全管理，加强供电保障安全，防止“触电、高空坠落、电杆断裂”等事故发生。油气管道安全方面：加强油气管道安全，整治周边安全距离不足和占压管线行为;严厉打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。重点建设工程安全方面：要加强对大瑞铁路、腾陇高速公路等重点建设工程的安全监管，杜绝赶超进度、忽视安全等现象，坚决预防安全生产事故的发生。其他各行业(领域)要立足实际，认真履行安全生产职责，切实把安全工作做到位，确保安全。
(四)加大监管执法力度，严格责任追究。一是结合本级本部门权责清单，制定年度安全生产执法检查计划，切实加大对非法生产经营单位的整顿、处罚、关闭力度，对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”，严厉查处。二是严格落实安全生产责任追究制，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位，有令不行、有禁不止的问题要实施严肃的责任追究;严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，依法严肃事故查处和责任追究。三是严格落实事故报告制度，对瞒报、谎报和迟报事故的行为，依法从重从快查处，坚决维护法律法规的权威。
(五)积极推动监管长效机制建设。进一步健全安全生产大检查工作长效机制，督促安全风险较大的监管对象进入管理系统，做到“应管尽管”，着力在提升“一企一标准”和隐患排查治理质量、强化系统运用上下功夫;督促企业进一步完善隐患自查、自报、自改闭环管理机制，把大检查长效机制与日常监管执法、安全标准化创建等工作有机结合，进一步完善政府综合督查、部门专项检查、专家明查暗访和安全生产巡查工作机制，推动建立共治共享的安全生产治理格局。
(六)着力夯实安全生产基础。一是以全面深化安全生产领域改革发展工作为契机，积极推动各级党委、政府进一步加强基层安全监管执法队伍建设，健全安全投入保障制度，建立安全生产和职业健康科技支撑体系，健全社会化服务体系。二是加大宣传教育力度，认真学习落实《安全生产法》、《云南省安全生产条例》，开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”行动，积极推进安全文化建设。三是抓好安全生产诚信体系建设，对不良行为坚决实施联合惩戒。大力推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。四是强化应急管理，进一步优化配置应急资源，加强救援队伍建设，完善预案体系，加强实战演练，加强预测预警和信息共享，强化应急准备和协调联动。
(七)大力加强安全监管队伍能力作风建设。深入推进安全监管队伍思想政治、纪律作风和党风廉政建设，坚定不移贯彻执行好中央对安全生产工作的各项决策部署，持之以恒反“四风”、转作风，以零容忍态度惩治安全生产领域的腐败行为。加强干伍业务建设，加强业务培训，深入开展安全监管执法规范化、专业化建设，着力解决业务不精、监管不力、执法宽软等问题，着力打造严格执法、勇于担当、清正廉洁的安监队伍。
同志们，安全生产工作任务艰巨、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以高度的责任感和使命感，进一步振奋精神、锐意进取，真抓实干，推动全州安全生产形势稳定好转，为德宏实现跨越发展创造良好的安全生产环境。
安委会第一次安全工作会议发言稿篇七
同志们：
下面，我就贯彻落实总理等中央领导同志重要批示精神，做好当前煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故，讲2点意见。
一、深刻汲取事故教训，深刻剖析问题根源。
近期，全国煤矿较大以上事故多发频发，安全生产形势骤然严峻起来。20xx年12月15日，重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故，造成7人死亡;12月24日，陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故，造成4人死亡。特别是，1月12日，陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故，造成21人死亡，性质极其严重，影响极为恶劣。不到一个月，接连发生5起较大重大事故，死亡43人，事故集中、损失惨重、影响很坏，不仅破坏了去年来之不易的大好形势，而且影响了今年的良好开局，给全年工作带来了负面影响。
分析近期事故，暴露出以下突出问题。
(一)违法违规行为十分猖獗。这5起事故，有4起存在严重违法违规生产建设问题，事故煤矿无视法律法规、无视矿工生命，有法不依、胆大妄为，简直就是犯罪!一是拒不执行监管监察指令。福建鲤坑煤矿借技改名义违法组织生产，地方监管部门近4个月3次下达停建指令，企业却拒不执行、置若罔闻、我行我素。陕西贯屯煤矿被暂扣安全生产许可证、责令停止生产，但是该矿仅仅停产了1天，就连续4天违法生产，结果酿成了事故。二是超层越界开采。福建鲤坑煤矿越界开采长达6年之久，越界范围最长直线距离达900米，越界垂深达245米，他们还通过设置假密闭、假挡墙为掩护，逃避监管监察。三是非正规开采。陕西李家沟煤矿采用明令禁止的巷道式采煤方法，进行边角煤回采;福建鲤坑煤矿也使用巷道式开采方法，违规布置6个采煤工作面生产;结果两个煤矿都发生了大事故。四是谎报瞒报事故。云南大普安煤矿事故发生后，矿长指使监控值班员中断井下安全监控系统采集数据，删除当班2名下井职工人员位置监测信息，肆意隐瞒事故。福建鲤坑煤矿未按规定报告事故，自行组织施救，非法转移遇难人员尸体，性质极其恶劣。
(二)“一通三防”管理混乱。这5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯矿井，这再次印证，瓦斯仍是煤矿安全的“第一杀手”。陕西贯屯煤矿掘进工作面停止掘进后，拆除了局部通风机，形成盲巷后没有及时封闭;在未检查和排放瓦斯的情况下，擅自拆除栅栏，进入盲巷作业;一套局部通风设备为相邻两个掘进工作面服务，采用“停一掘一”交替掘进方式，在施工过程中反复出现停工停风。福建鲤坑煤矿井下延深生产水平仅一条下山巷道，未形成通风系统，形成事实上的“暗独眼井”，采用地面普通型的鼓风机，接力往作业地点供风，长期微风、循环风作业。
(三)安全制度措施形同虚设。事故煤矿有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合实际，只室在墙上看、应付检查用，掩耳盗铃、自欺欺人，根本没有落实到现场、没有落实到人头。重庆逢春煤矿违反《煤矿安全规程》斜井“行车不行人”的规定和本矿安全技术措施，在副斜井箕斗提升期间违规组织人员在下段区域作业;违规购买和使用安全标志失效的产品，箕斗因质量缺陷，仅使用35天就出现拉杆断裂。云南大普安煤矿未落实出入井检身等制度，部分入井人员未携带人员位置监测识别卡，未在出入井检身登记本上签字。陕西贯屯煤矿入井职工携带非防爆手机，非防爆的地面车辆随意入井，李家沟煤矿大量非防爆的四轮车、铲车随意入井，严重违反《煤矿安全规程》规定。
(四)劳动用工管理和安全培训不到位。通过事故分析，违规承包、用工混乱、安全不培训等问题突出，违章指挥、违章作业随处可见、屡禁不止。陕西李家沟煤矿违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，将边角煤回采和掘进工程，承包给神木市炜(wei)源建设工程有限公司;擅自将井下综采工作面至地面原煤仓的生产运输系统，承包给山东鲁泰控股集团有限公司，一矿多包，以包代管，安全责任在层层转包中落空。陕西贯屯煤矿采掘工程层层转包6次之多，采掘区队和各作业组自行招工，都没有专门资质，责任悬空、管理弱化，从业人员未经安全培训即入井作业，有3人是到矿第2天就在事故中遇难。云南大普安煤矿事故多名遇难人员，也是未经培训下井作业。这些矿井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
(五)地方安全监管责任落实不到位。部分地方安全监管执法不严，对应重点盯守的问题没有盯紧，对严重违法违规生产建设行为查处不力。福建鲤坑煤矿所在地监管部门多次发现该矿违法生产，三次下达停建指令，但未采取有效措施制止其违法生产，矿产资源管理部门对该矿长期越界开采查处不力。一些地区对煤炭落后产能淘汰退出工作认识有偏差、态度不坚决，对资源枯竭、开采条件差、安全生产条件不达标的煤矿下不了决心关闭，甚至以技改名义逃避关闭退出。福建鲤坑煤矿生产能力为9万吨/年，长期停产，在硬件和软件上根本不具备办矿能力，不但未纳入淘汰退出范围，20xx年却通过了技改批复，这客观上给违法违规创造了条件、是滋生事故的温床。
还有，为确保岁末年初煤矿安全生产，我们多次下发通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，却未能有效遏制事故反弹，到底是措施不管用、还是根本没落实，对此应该深入排查、堵塞漏洞。
以上问题可谓触目惊心，但绝不是个案，绝不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤矿企业董事长、总经理、安监局长、矿长、总工程师，您们请对照职责、请反思自问，作为企业董事长、实际控制人，为什么要一矿多包、井下工程层层转包?为什么超层越界非法开采?为什么拒不执行停产指令组织生产?为什么该投入的不投入?等等。作为矿长，安全生产责任制落实了没有?你们的制度有没有针对性、可不可执行，不执行你检查了没有、处理了没有?为什么违章指挥、有章不循、有禁不止?为什么让未经培训合格的人员下井作业?等等。作为总工程师，低瓦斯矿井还发生瓦斯事故，你们对“一通三防”工作认真分析了没有、超前研判了没有、仔细检查了没有?大系统是否完善、关键设备设施是否可靠，审批的措施有没有针对性、是否切合实际?等等。这都是《安全生产法》明确的法定职责，难道董事长、总经理、矿长、总工程师都不知道吗?如果知道，为何不纠正、为何不整改?说到底，还是没有敬畏之心，缺乏对生命、对法律、对责任、对制度的敬畏。
深究事故背后的原因，也反映出一些深层次问题，有的地方安全发展理念不牢固，红线意识不强，片面追求发展而忽视安全生产;有的煤矿企业主体责任不落实，受利益驱动，置法律于不顾、置安全于不顾，存在侥幸心理，冒险超强度超能力组织生产;有的监管监察部门失之于宽、失之于软，不敢较真碰硬，对重大事故隐患督促整改不到位。曾严肃指出，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不胜作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命!所以，我们必须立即警醒起来、行动起来，端正态度、转变作风，拿出过硬的措施切实解决以上问题，绝不能让同类事故重复发生，绝不能让矿工兄弟重复付出生命的代价!
二、坚持问题导向、采取果断措施，坚决遏制重特大事故。
我们要认真学习贯彻习近平总书记于安全生产重要论述，贯彻落实中央领导同志重要批示精神，以事故暴露出的问题为导向，以防范遏制重特大事故的目标为牵引，进一步统一思想、提高认识，凝心聚力、攻坚克难，扎实做好当前煤矿安全生产工作。
(一)严格落实企业安全生产主体责任。在中央经济工作会议上强调，要下更大气力抓好安全生产，落实主体责任，消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体，抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识，依法落实主体责任，依法办矿管矿。
今天，煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了，请你们下来对照安全生产法有关规定，认真开展自查自改，看看自己的职责到底履行到位没有。
——企业董事长、实际控制人，是企业的决策者，是安全生产的第一责任人，守键人，一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位;二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位;三要查是否下达超能力生产计划，是否违反安全规定下达经营指标。等等。
——矿长，也是法定的安全生产第一责任人，具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程;二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求，是否符合本矿井工作实际，要有针对性和可操作性;三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位;为什么不落实，没有落实的处理了没有;四要查隐患排查治理是否到位，是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。
——总工程师，是煤矿的技术负责人，技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转;二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落实;三要查重大治理效果到底如何，各类灾害是否真正治理到位。等等。
要结合自身职责，进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度，加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视，集团公司也要实行领导带班下井，同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理，纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念，严格执行瓦斯检查和管理制度，严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理，发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复，严禁修改、删除、屏蔽系统数据，确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理，采掘工作面严禁空顶作业，遇到顶板破碎，过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理，严把设备采购、验收关，按规定检测检验、维护管理，严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。
(二)强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。对6类高风险煤矿开展安全“体检”，梳彻落实等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管监察部门要统一思想、提高站位，认真抓好贯彻落实。除6类矿井外，各地还要结合实际，确定“体检”对象，比如，晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿，榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。
一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿，要聚焦重大安全风险和事故隐患，细化自检内容，全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后，要及时形成“两清单、一报告”(隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告)并按要求上报当地监管监察部门，及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇，充分利用国家有关政策，不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿，该停就停，该退就退。凡是自检自改不认真的，不仅要推倒重来，甚至要停产自检自改。
二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察，要突出重点，首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告，列出问题清单，制定明确的处置意见，及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。
三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”，对安全没有保障的煤矿，无论竖有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。近期，国家局专门下发通知，要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查，立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实，经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的，要立即列入关闭退出对象;经论证具备灾害防治能力，也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。
四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后，提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管监察部门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”，督促问题整改落实，并作为分类监管监察执法的依据，提高执法针对性。地方政府要组织认真研究，严格处置每一处高风险煤矿，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。
(三)严厉打击非法违法违规生产建设行为。违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因，是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管监察部门要在地方党委政府的领导下，强化联合执法，始终保持打非治违的高压态势，形成强大威慑。
一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查，辖区煤矿是否还存在类似情况，凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺，要一律责令停产整顿，严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。(这些问题不但南方有，北方也有，这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题)。
二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时，对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司，要进行约谈、通报、曝光。
三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管监察部门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》，简化生产系统，优化劳动组织，严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》，加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿，着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题，着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出，对每个矿不论灾害重的，还是灾害轻的，都要全面彻查，立即整改。中央企业要带头清理此类问题，主动整改。有关部门发现问题要向总部通报，情况严重的要向国资委通报。
四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的，要按照《安全生产法》要求，该撤职的撤职，该移送的移送。我奉劝在座的矿长们，不能为了蝇头小利把自己干到监狱里。对违法违规生产建设行为，不仅要责令煤矿停产停工，还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况，依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的，该移送的坚决移送，对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒，对相关人员实行行业禁入和职业禁入。
(四)严肃事故查处和责任追究。针对这5起较大以上事故，要抓紧组织事故调查，依法依规严肃查处事故，彻底查清事故原因、性质，厘清相关单位和人员责任，及时向社会公布处理结果。
一要严格责任追究。强调：严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之以软、失之以宽的问题，对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演，造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金，还分红，那是不合理的。我们要认真贯彻要求，在事故调查处理中，坚持严字当头，在分析事故原因的基础上，准确认定责任，既要追究项目的甲方责任、又要追究乙方责任，既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第134、135、139等条款的，要追究矿长、总工刑事责任，让违法者付出应有的代价，不能轻易放过、不能姑息迁就。
二要严格整改落实。整改措施要有针对性、可操作性，便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度，切实用事故教训推动工作。
三要严格复工复产。1-2人的死亡事故矿井，除依法关闭外，按规定由地方政府组织复工复产验收、签字程序，由省煤监局组织抽查，做到全覆盖;3人以上的死亡事故矿井，国家煤矿安监局要组织抽查，通过后方可恢复生产建设。凡是抽查没有通过的，要倒查验收程序和验收质量，问题突出的要问责，从源头上杜绝非正规开采、违法承包分包、人员不按规定培训等违法违规行为。
(五)坚决淘汰退出落后产能。各地要坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署，强化去产能期间煤矿安全监管监察，确保落后产能应退尽退。
一要加大淘汰退出力度。发挥去产能部际联席会议平台作用，以严格的安全标准倒逼落后产能淘汰退出，推动《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔20xx〕691号)落实，特别是年产9万吨及以下小煤矿、30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井，各地要尽快研究制定退出计划，原则上今年全部退出。对地方政府已经确定淘汰并公告退出的煤矿，要依法注销安全生产许可证;对晋陕蒙宁年产30万吨以下、冀辽吉黑苏鲁豫甘青新年产15万吨以下、其他地区年产9万吨以下的煤矿，现有安全生产许可证到期后暂停受理延期申请。
二要强化督导落实。重点打击整治去产能过程中弄虚作假、列入退出计划煤矿突击生产、已退煤矿死灰复燃等违法违规行为。要进一步强化工作措施，对工作进展缓慢、小煤矿安全问题严重的地区，要及时约谈地方政府;对列入今年退出计划的煤矿，要督促制定具体实施方案，确保安全有序退出;对不具备安全生产条件的、且整改不到位的煤矿，要提请地方政府依法淘汰退出。凡不按时间要求关闭退出的煤矿发生事故的，要严肃追责、从重处理。
三要落实盯守措施。对长期停产停工矿井，监管部门要严格落实巡查和盯守责任，确保停实停到位，严防昼停夜开、明停暗开。对计划关闭矿井不得违规设立“过渡期”或“回撤期”，加强对正在关闭矿井的安全管控，并明确专人盯守。
(六)扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。岁末年初历来是煤矿安全生产关键期，也是事故高发期。临近年底，煤炭市场产销两旺，局部地区供应趋紧，一些企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈，容易滋生超能力超强度超定员等违法违规行为。要提高警惕、把握规律，深刻汲取事故教训，加大监管监察执法力度，全力抓好安全防范措施落实。
一要做好春节期间煤矿安全生产工作。春节临近，各地要提前摸清辖区煤矿停产放假情况，提前谋划、认真组织做好春节放假期间煤矿安全生产工作。对春节停产停工的煤矿，要督促其严格落实停产检修作业安全保障措施，加强安全管理，做好正常的通风、排水、安全检查、监测监控、值班值守等工作。对春节期间正常生产建设的煤矿，要加大安全检查力度，督促严格落实领导带班下井制度，加强现场安全管理，没有安全把握的作业地点要停止作业，做到“不安全不生产”。
二要做好节后和“两会”后复工复产工作。要严格落实近期印发的《煤矿复工复产验收管理办法》，严格履行复工复产验收程序及签字手续，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。对安全监控系统不能正常运行、系统不健全、人员培训不到位、五职矿长和专业技术人员配备不全，存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设，坚决防止以整改隐患的名义违法生产。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。
三要做好春节期间应急值班值守工作。要加强值班力量配备，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要完善应急机制，一旦发生事故或险情，及时启动应急预案，快速响应、有效应对、及时处置。
前车之鉴，后事之师，血的教训绝不能用血的代价来验证。我们要始终牢记嘱托，始终把矿工兄弟生命安全放在心上，始终把安全生产作为第一位的要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，坚决防范遏制重特大事故，推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
安委会第一次安全工作会议发言稿篇八
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局按照全县安全生产工作部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，结合行业实际，围绕公路客运、危化品运输、水上渡运、工程建设、港口、航运生产等重点领域，狠抓行业监管，卓有成效地推进安全生产各项工作。全年共开展安全检查**多人次，排查隐患**起，整改率00%；未发生一起因管理不善造成的安全生产事故，全县渡运连续**年无事故，交通运输安全生产总体形势良好。
今年，我局将按照此次安全生产工作会议新要求，以更强的责任心、更实的工作措施、更严谨的工作态度，认真抓好安全生产工作，深入开展安全生产大检查，努力实现“两个确保”目标：确保交通运输安全生产始终处于良好受控状态，确保不发生重特大交通运输安全事故。重点做好以下三个方面工作：
一、认识再提高，以更加严格的要求落实安全责任。
认真贯彻落实上级关于安全生产的一系列文件精神，围绕《安全生产法》等安全生产法律、法规，严格落实部门安全生产监管责任和“一岗双责、党政同责”制度，层层签订安全目标责任状，做到责任落实纵向到底、横向到边，不留死角。严格落实安全责任，对发生安全责任事故的单位和个人，进行责任追查，在评奖、评优等方面实行“一票否决”，确保各项安全生产工作落到实处、取得实效，全面推进交通系统安全生产管理上层次、上水平。
二、重点再突出，以更加有力的举措推进安全生产。
突出交通行业安全工作重点，扎实开展隐患排查和整治工作，及时消除安全隐患，着重抓好五大领域监管工作：一是强化道路运输安全管理，认真履行“三关一监督”职责，严格落实“三不进站、五不出站”规定，严厉打击“倒、卖、甩、宰”客以及“黑车”运营等行为，确保运输市场秩序安全稳定。二是强化公路桥梁设施安全管理，加大公路养护力度，加强对危桥、险段的安全监管，继续加大公路超限治理工作力度，保护好路产路权，保障道路安全畅通。三是强化水上运输安全管理，加大航道巡查工作力度，及时清除航道障碍物，确保航道通航率00%，航标正位率、发光率00%；狠抓“三无船舶”整治，加强渡口安全管理，保障水上交通运输及渡运安全。四是强化工程建设安全管理，落实交通基础设施建设安保措施，加强大型桥梁、道路施工安全的现场管理，定期对所有在建工程，特别是重点项目施工单位的安全资质、安全防护措施进行检查，确保交通工程项目安全优质。五是加大港口、航运企业生产管理，加大港口、航运企业从业人员技能培训，督促指导企业建立完善安全工作规范，落实各项安全生产制度,实现企业生产和安全管理两促进。
三、方法再创新，以更加完善的机制巩固安全成果。
进一步创新安全管理方法，建立完善安全生产长效管理机制：一是加大安全投入，克服交通建设资金匮乏等难题，加大安全生产投入力度，夯实安全基础，不断提高安全事故防控水平。二是健全管理制度。进一步建立完善月例会制度、安全生产形势分析制度、安全生产工作履职报告制度及安全风险抵押金等制度，严格制度执行力，用制度保障安全。三是严格督查考核，建立健全安全生产管理考评机制，细化工作标准和要求，定期不定期开展安全督查和巡查，及时发现和消除安全隐患，督查情况还实行通报制，并作为年度考核评比的依据。
交通运输安全责任重大，任务艰巨。我局将以这次会议为契机，进一步明确职责，强化监管、狠抓落实，确保圆满完成全年安全目标任务，为全县经济社会事业又好又快发展贡献新的力量！
安委会第一次安全工作会议发言稿篇九
学校安全，责任重于泰山，努力消除各类安全隐患，确保学校平安，是办好人民满意教育首要保障，事关社会和谐稳定。近年来，我区始终以“安全、稳定”为底线红线、为先决因素，有力有序推进平安校园建设，努力维护师生生命安全，取得了一定的成绩，主要表现在：一是安全基础更加牢固。完善人防、物防、技防和心防“四防”措施，配备校园保安x名、宿管员714名、专兼职心理教师x名、防爆器具x万件，“明厨亮灶”、校园视频监控系统联网实现全覆盖。二是安全教育更加到位。采取多种形式加强师生安全常识教育、心理健康教育、法制教育，坚持每季度开展一次应急演练，师生安全意识、自我防护意识和应急避险自救能力不断增强，今年以来参加安全竞赛获国家级奖41个、市级奖137个。三是安全机制更加完善。建立中小学幼儿园风险防控体系，构建“区、乡镇街道、校”梯度安全防控网络，把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一名干部职工，并严格实行责任倒查。四是安全保障更加有力。认真落实学校日排查、教管中心周检查、区教委周督查隐患排查整改制度，坚持每期组织校园安全工作联席会议成员单位开展安全工作专项督查，今年下发安全通报29期，春期排查梳理安全隐患x项、整改x起、整改率x%，未整改的均落实了管控措施;受理人民来信125件，接待来访群众689人次，教育系统总体大局平稳。
10月26日，巴南区一幼儿园发生持刀伤人案，造成多名幼儿受伤，严重危及到学生生命健康安全，严重影响到学校教育教学秩序，严重冲击到公众心理安全底线，再次给我们敲响了校园安全警钟。巴南区“10·26”安全事件发生后，区委、区政府高度重视，少政书记、及灵区长等区领导先后深入学校检查指导工作，要求切实加强校园安全源头治理，抓紧抓好隐患排查整改，把学校建成最安全的地方。该事件虽然有其偶发性和不确定性，但也暴露出校园安全工作中的短板和不足。从我区情况来看，校园安全仍存在以下问题：一是安全工作开展不平衡。有的单位对学校安全工作认识不到位，安全责任意识淡薄。有的学校安全制度不健全，内部管理不到位，安全教育方法单一，学生心理健康教育相对滞后。二是校园安全工作有待夯实。实验中学、十八中、二十中、城三校、第三幼儿园等5所学校存在校中村现象，部分民办幼儿园无法实行封闭式管理，外来人员随意进出校园，安全隐患大。多数学校保安年龄偏大，女性保安占比达49%，应急处置水平和防范能力急待提高。有的学校消防通道不畅，管网、线路老化，存在火灾隐患。三是交通安全形势较为严峻。有的校园周边交通警示牌、斑马线、减速带等设施缺失，给师生出行带来了留下了难以预料的安全隐患;有的地方节假日、学生上下学高峰时段运力不足的矛盾依然存在，学生乘坐黑车、超载车辆、“三无”车辆等现象较为普遍。四是个别学校校园周边秩序混乱。社会上不安定因素对师生影响较大，学生之间、学生与校外闲杂人员之间打架斗殴、下暴等仍有可能发生。有的校园周边环境整治不彻底，存在“三无”摊点、黑网吧、游戏室等现象，涪陵十四中本部、涪陵实验小学、涪陵十八中等校园周边车辆乱停乱放、游摊游贩屡禁不止。五是信访压力依然较大。有的涉教人员认为已落实的养老和医疗补助政策待遇低，或提出转为公办教师、正式退休人员等无理诉求，导致信访问题长期难以化解，不稳定因素依然存在。以上问题，都需要我们再今后的工作中切实加以解决。
同志们，一个学生出了事故，仅占全区学生的二十一万分之一，但是对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百。可以说，他们的安全，就维系在今天在座各位的手上;家长把孩子送到学校来，就是对我们的信任，也是大家的责任。因此，各乡镇人民政府、街道办事处、区级相关部门必须站在讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强抓好校园安全工作的责任感和紧迫性，做到领导到位、管理到位、措施到位、责任到位、监管到位。教育系统要站在为教育事业负责、为全区人民负责、为少年儿童成长负责的高度，以严上加严、细上加细、实上加实的工作作风，把学校安全工作抓紧、抓实、抓好，为广大师生努力创造一个良好的工作、学习、生活环境。
二、完善机制，突出重点，不断提升校园安全工作水平。
质量是教育发展生命线，安全是教育发展保障线。面对新形势、新任务、新要求，当前和今后一段时期，重点突出抓好以下几方面工作。
(一)完善工作制度。一是要进一步完善事前教育、防范，事中稳控、救援，事后处理、补救的综合机制。各乡镇街道、有关单位和学校要充分做好处理应急事件和各项突发事件的准备工作，完善处置事故工作预案，健全应急工作队伍，提高快速反应能力，妥善处理突发事件，迅速开展疏导工作，避免发生群体性事件，坚决防止事态蔓延扩大，造成不良社会影响。二是要进一步完善值班、安全信息上报制度。各乡镇街道、有关单位和学校要严格执行门卫值班、门岗查验、校园巡逻、路队护送等制度，要认真落实重大节日、敏感时期24小时值班和领导带班制度，坚守岗位，保持通信畅通，做到安全管理不留空间、不留死角。学校一旦发生安全事件，要做到不捂、不躲、不怨、不乱，校长要亲临一线，靠前指挥，在第一时间报告区教委和所在乡镇街道。三是要进一步完善隐患排查整改制度。要严格执行学校日排查、教管中心周检查、教委周督查制度，坚持每天排查电气线路、食堂卫生、化学实验试剂、消防等潜在安全隐患，重点检查楼道和栏杆、学生宿舍、食堂等人员密集场所安全防范措施，做到检查有记录，隐患有台账，整改有措施、时限和责任人，将安全隐患消除在萌芽状态。四是要进一步完善安全责任追究制度。校园安全主体责任在学校，校(园)长是安全工作第一责任人，分管校(园)长为安全工作直接责任人。各校要将每个岗位的安全责任逐条细化、分解到人，形成一级抓一级、一级对一级负责，人人有责任、事事有人做，时时有监管、天天有检查、周周有督办的良好运行机制。区教委要严格落实安全工作一票否决、事前追责与事后问责工作制度，对成绩突出的单位和个人要表扬，对工作不力的单位和个人要通报，对发生安全事件的单位和个人要问责。
(二)注重安全教育。一是扎实开展法制安全教育。区教委要加大安全教育课程建设力度，督促学校开齐开足安全和法制教育课，常态开展安全教育进校园、进家庭、进社区主题教育活动。各乡镇街道、有关单位和学校要结合季节特点，针对性地开展学生安全教育，帮助学生掌握遇险自救、逃生、报警方法，切实提高安全教育工作实效性。要加强校园安全文化建设，在楼道、走廊等显眼位置设置安全警示语、温馨提示语、安全教育宣传橱窗，营造浓厚的校园安全文化氛围，使学生时时刻刻都能潜移默化地接受安全教育。要充分运用主题班会、知识竞赛、板报评比等形式，广泛开展法制安全与日常行为规范宣传教育活动，提高学生法规意识和法律素养，有效遏制和预防学生违法犯罪。二是扎实开展心理健康教育。各乡镇街道、有关单位和学校要开好健康教育课程，结合学生心理特点，健全心理健康知识普及、心理危机预警、心理危机应对体系，充分利用现有教育资源，多形式、全方位加强学生心理健康教育。广大教师要认真做好学生心理咨询、心理疏导和思想教育工作，减轻或消除学生心理压力，定期与学生交心谈心，保护学生隐私，维护学生尊严，严禁体罚或变相体罚学生。三是扎实开展应急演练。各乡镇街道、有关单位和学校要坚持“安全第一、预防为主”的安全教育方针，认真贯彻落实《涪陵区中小学幼儿园校园安全防控体系》，进一步细化和完善地震、山洪、火灾、暴力恐怖等突发事件的应急预案。要根据季节天气变化、学生年龄特点、地域环境实际和安全工作一般规律，有针对性地设置安全应急演练内容，坚持每季度开展一次师生应急演练，普及应急法律法规和预防、避险、避灾安全知识，增强学生自护、自救、逃生、防灾能力。
(三)强化安全管理。一是盯紧重点人群。对思想偏激、人格不健全的所谓“问题”学生，有心理或精神疾患学生，有先天性心脏病等疾病学生，各乡镇街道、有关单位和学校要重点关注，建立档案、适时跟踪，落实专人管理，及时与家长联系，并做好记录，以防止自残、校园暴力伤人等事件发生;要认真排查、掌握师生员工中生活特别困难、同学或同事之间有明显矛盾纠纷等情况，及时关心关爱，化解矛盾纠纷，防患于未然。各乡镇街道、部门要加强校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向精神病人、重点上访人员、吸毒人员、债务缠身人员、心理失衡对社会不满等高危人员的排查、管控，严防不法分子报复社会、伤害学生案件发生，给家庭幸福、学校安宁、社会稳定带来极大冲击。二守注重点环节。各乡镇街道、有关单位和学校要加强外来人员查验登记，严防社会闲杂人员进入校园，严防发生涉校涉生恐暴案件。要加强学生上放学管理，提前20分钟安排人员在校门口值班值守，维护好校门口交通秩序，教育引导学生不乘坐“三无”车辆和超载车辆。要加强学生上下课管理，严格落实学生上下楼梯教师值班值守制度，确保学生有序进出，严防发生拥挤踩踏事故。要加强食品安全管理，严把人员关、卫生关、采购关、加工关和消毒关，切实提高学校食堂饭菜质量，让学生吃得放心、吃得健康。要加强化学药品存放室管理，认真落实危险化学药品“双人双锁”制，定期核对危险化学药品，做到底数清、数据明。三受住周边环境。各乡镇街道和区级有关单位要坚持“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则，全方位、多层次对学校周边治安环境、交通秩序、文化场所、食品卫生等开展拉网式排查，找准突出问题和不稳定因素，逐一登记建档、跟踪办理。综治、工商、卫生、文化、食药监、综合执法等部门要加强协同配合，加大整治力度，重点整治校中村等治安乱点，整顿校园周边200米范围内的互联网上网场所，取缔查处校门口小贩小摊的违法行为。要本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展隐患排查和综合治理工作。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则，动真格、敢碰硬、攻难关，切实堵塞漏洞、消除隐患，改变混乱局面。对“久治不愈”的区域要实行挂牌督办，适时跟踪问效，直到彻底整治摘牌，真正让师生安心、让家长放心、让社会满意。
三、严肃纪律，认真履责，合力打造良好育人环境。
校园安全管理贵在预防，重在落实。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，推动校园安全风险防控体系落地生根、开花结果。
(一)乡镇街道要守土尽责。各乡镇街道要按照属地管理原则，建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动”的校园安保工作机制，切实承担起校园安全防范工作第一责任，认真摸排涉校涉生矛盾纠纷，加强校园周边高危人员教育化解和管控。要加强事前风险评估，对学校和广大师生反映强烈、安全隐患突出的重点区域和难点问题，要迅速采取有效措施，坚决加以整治，严防发生反弹现象。要加强家长教育，督促家长切实负起对子女的监护责任，特别是在学校节假日和学生课余时间要加强安全监管，严防溺水、交通等人身伤害事故发生。学校一旦发生安全事件，所涉乡镇街道要在第一时间启动应急预案，立即组织救援，迅速开展事故调查，组织学校做好善后处置。
(二)相关部门要齐抓共管。全区各级各部门要认真履行教育工作职责，及时研究解决学校安全工作存在的困难和问题，积极为教育发展出主意、想办法、优服务、办实事。宣传部门要深入开展预防安全事故宣传报道，严肃查处涉校涉生网络谣言;财政部门要优先保障校园安全经费;部门要积极加强矛盾纠纷排查和重点人员管控，全面推行上下学高峰时段校校见警察、见警车、见警灯制度，严厉打击各类违法犯罪行为;综治、安监、综合执法等部门要迅速开展学校安全及周边环境排查整治工作，着力优化育人环境;卫生、食药监部门要切实加强校园及周边食品卫生、疾病防控安全管理，及时清理整顿游摊游贩;国土、建设部门要积极指导学校加强校园及周边的地质灾害预防、在建工程管理;交管部门要合理调度运力，保证学生安全出行，从严查处接送学生上放学的“三无”车辆、非法营运车辆;文化部门要及时整治学校周边文化市场和黑网吧，为学生健康成长营造良好文化环境;保安公司要加强安保人员技能培训，全面提升校园安保能力。
(三)教育部门要积极作为。区教委是学校安全工作的主管责任人，要统筹调度好建设资金，抓紧抓好危旧房和老化管网、线路改造，积极完善学校人防、物防、技防和心防“四防”设施设备;要坚持安全工作与教育教学“同布置、同落实、同检查、同考核”，采取班子成员包片、中层干部包乡镇街道、职工包校的方式，督促指导学校落实好各项安全工作举措。教管中心要认真履行辖区学校监管职责，定期分析研判学校安全形势，指导学校加强安全管理，每周深入学校督促指导学校开展隐患排查整治;要主动协调当地党委政府和有关部门开展校园周边综合治理，净化校园周边环境。各校要充分发挥校园安全主阵地作用，依据《中小学校岗位安全工作指南》，将安全责任落实到每一项工作、每一个岗位、每一个环节，坚持“一个问题、一名领导、一个工作班子、一个工作方案、一个办接时间”抓好安全隐患整改，做到“全时段、全覆盖、全岗位”责任到人、措施到位，切实维护好正常教育教学秩序。
安委会第一次安全工作会议发言稿篇十
虽然我们重视安全，把它作为学校的头等大事来抓，但是在一些方面，我们还存在着理解的误区，影响了安全工作更好的落实，今天，学校在继教育局的安全工作会议后，专门召开这次安全工作会议，主要是针对教师中存在一些不够重视安全的现象而提出的，目的在于使大家切实明确安全工作重要性，更好的理解安全工作的意义，关注安全工作，落实安全工作，以安全求稳定，谋发展，以人为本，建立一个安全稳定的育人环境。
1、各学科教师利用课堂教学渗透安全教育，特别是专题课，每月要进行一次安全教育，并做好记录。
2、不准体罚或变相体罚学生，不准歧视、讽刺、挖苦、侮辱学生。
3、不准随意让学生离开课堂。利用课余时间补差的老师不能师生分离。
学生在上课期间被强迫离开教室，是剥夺学生的受教育权。依据《教育法》相关规定：受教育权主要包括学生有权参加学校为实现教育目的而组织的各种教育活动。如果没有正当理由或学生违纪就采取赶出教室、停课、停学等方法不让一名或一部分学生听课，就是剥夺了学生的受教育权，即是违法的。
学生在校期间基本活动地点是教室，保证学生在校安全，特别是课内安全，是教师对学生最基本的安全保证。不正常的离开了课堂，脱离了教师的监护，出了问题最终责任人就是老师自己。老师可谓用心良苦可以理解，但是这种做法却很令人很担心，为学生担心也为教师担心，如果出现意外，后续问题棘手，结果非大家能掌控。
教师让学生离开课堂必须有安全正当的理由。要杜绝几种情况的发生：
(1)防止陌生人来校接触或带走学生。作为学校我们要维护学生的权利，如果不是孩子的直接监护人，不允许放孩子离开教室。如家长来校领孩子，要向班主任写证明。
(2)不要让孩子在没有安全保证的情况下，从事一些活动。南方某校一名女学生因为帮助老师打开水而烫伤了自己，最终责任人认定为教师，一小学生雨天在室外值日遭雷击，教师有不可推卸的责任，发言稿《小学安全工作会议发言》。
4、上课期间，教师禁止随意离开课堂。这个课堂还包括操尝实验室、美术室、音乐室等等教室以外的地方，教师要保证能及时管理到每个学生。学生不得随意被开除课堂，教师也不能随意离开课堂。本着谁的课堂谁负责的原则，上课老师要尽好责，站好40分钟的岗。
5、教师的行为要为学生的安全负责。
如：一名学生在教室内摔倒，状告教师，最终教师败诉。因为，教师因为天热拖地引起地面湿滑，造成学生摔倒。适当的提醒和督促是保证学生安全的重要保证。
6、大型活动和休息日前负责教师必须进行安全教育，并采取必要的手段，保证学生的安全。这些活动一般包括室外的运动会、少先队活动，演出、比赛等等，都要做好安全教育工作。
7、保证学生的上下学时间。不要来的过早也不要放的太晚。放学后要净校，即学生一个不留全部离开学校。
8、学生未到校，要及时通知家长，了解原因，严防学生意外事故发生。保持家校联系，防止学生逃学事故的发生。
9、教师要关注学生课间安全，教育学生上下楼梯靠右慢行，下课不疯逗打闹，值勤教师要巡视校园。
10、教育学生注意运动安全，上体育课和做游戏不能做危险动作。
11、教育学生要注意饮食卫生。不购买三无产品，不到校外摊点买零食，不随地吐痰，不乱丢垃圾。
12、教育学生注意预防疾病，教室要经常开窗通风，课间尽量进行户外活动。
13、教育学生注意交通安全，不乱穿马路，红灯停，绿灯行。
14、强化“防火灾、防触电、防溺水、防侵害”意识，教育学生不玩火、不玩水，不随意触摸电器。高年级女生放学要结伴而行。
15、教育学生学会自护自救，提高防御能力。遇到偶发事件要冷静对待，遇到坏人要沉着应对，要量力而行。
16、办公室不准随意使用电器，除电灯，电脑等学校规定电器外，不准使用其它用电器。办公室和教室要做到人走灯灭，电脑等用电器全部断电。
17、吸烟教师的烟头要及时掐灭，不要随处扔。吸烟有害健康，烟雾造成二次污染，烟头污染环境，容易形成火险隐患，为了你我大家的安全，希望吸烟教师配合。
每位教师都是自己所任班级安全工作的第一责任人，对未完成责任目标、发生事故案件的教师，学校将取消其参加本年度所有评优评先和绩效工资。若发生一般性安全事故，教师要上门慰问，并承担相应的医药费;发生重大安全责任事故的，要依据有关规定追究班主任、副班主任和当班科任老师的责任。学校班子成员讨论决定：每人每学期从绩效中拿出400元作为学期学校安全保证金，一学期中平平安安，无任何责任事故，被评为平安班级，奖400元;若发生无责任事故，被评为合格班级，奖300元;若发生重大责任事故，取消其参加本年度所有评优评先资格和绩效工资，并追究责任。
安全责任重于一切，安全工作要警钟长鸣，常抓不懈。我们要将安全工作真正落实到位，克服麻痹思想和侥幸心理，希望大家能及时监督落实，以切实保障广大师生安全。
安委会第一次安全工作会议发言稿篇十一
同志们：
按照县政府统一安排，我分别就建筑领域、道路交通和工商、质监安全工作讲几点意见：
去年以来，我县相继开展了国庆道路交通安全攻坚战、集中治理酒后驾驶、道路交通安全专项治理月等专项行动，严厉打击各类道路交通违法行为，彻底剔除各种道路交通安全隐患，有效遏制了重特大交通事故的发生。**年全年，我县共发生交通事故68起，其中，死亡15人，同比下降16.7%；受伤95人，同比上升6.7%；直接经济损失1.4万元，同比下降40.68%。
做了以下工作：
1、完善制度，加强制度执行力度，做到规范管理。通过对制度的完善，对制度执行力度的加强，杜绝安全隐患。比如：门卫、消防器材的管理制度等。
2、制定安全工作计划，包括学校工作计划和班级工作计划，学校安全工作计划分年度拟定，总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定，总结按学期拟定。并与教师签订安全责任书，班级与学生签订安全责任书。
3、落实安全月报制度，建立安全排查台账，每月5日各小学、幼儿园上报学校安全隐患排查自查汇报，初中汇总后上报教育局。
4、建立管理网络，缩短维护、维修时间。
a.建立学生安全管理网络，班级设定安全员，定期上报安全隐患及维修事项。b.规范学校安全管理网络，加强维修人员的管理，提高效益。
5、做好上传下达的工作，服从上级决定，以大局为重，依靠所有就是做好安全相关工作。
6、学校设立保卫组，落实24小时值班制，加强学生放学管理，每天放学由保卫组成员及值周教师在门卫监管。
7、加强班主任夜间检查签字制度，对住宿生加强管理，防止夜间学生离校上网。
8、学校建立安全台账，建立每学期校学生花名册、特异体质学生档案、问题师生档案。
9、定期召开安全工作会议，强化教师的思想教育及业务培训，提高服务质量，防止安全隐患的发生。
10、加强辖区各小学、幼儿园校车监管，防止安全事故发生。
11、学校食堂严格按要求进行安全台账管理。严禁“三无”食品进校园。总之，在今后的工作中我们将加强工作凝聚力，提高工作效力，提高服务质量，对照安全工作的要求，严格执行学校安全工作的实施方案，认真工作，为打造平安校园作贡献。
安委会第一次安全工作会议发言稿篇十二
同志们：
根据县委、县政府的安排部署，今天我们召开全县安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实自治区、昌都市关于安全生产工作的部署要求，特别是4月28日全区安全生产工作电视电话会议精神、贯彻落实齐扎拉主席重要讲话精神，切实做好下我县下步的安全生产工作。
刚才，张副县长通报了1-4月份安全生产工作情况，并结合我县实际，就做好下步安全生产工作进行了具体安排，曲孜卡乡、住建、交通等部门分别就近期以来安全生产工作进行了很好的交流发言，希望大家、严格按照部署要求，切实抓好贯彻落实，下面我切实做好近期全县安全生产工作再强调几点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
今年以来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，进一步落实责任、强化措施，深入开展安全生产专项整治，确保了全县安全生产形势持续向好。同时，我们也要清醒地看到全县安全生产事故隐患仍然大量存在，仍然存在着诸多亟待解决的问题：一是部分乡(镇)和部门对安全生产工作重视不够、认识不到位，重经济发展、轻安全生产现象依然存在。二是还有的部门责任不明确，工作浮在表面上，没有真正重心下移。三是各乡镇、部门、企业面上务虚工作做的多、实际工作做的少，对安全隐患和问题掌握不全面、发现不及时、整改不到位。四是个别执法检查工作不深、不细，流于形式、走过场。五是部分个体、私营企业安全生产设施、隐患整改等经费没有保证，企业负责人违章决策、违章指挥的粗放式管理依然存在。六是交通运输、危险化学品、建筑施工、矿山、消防、特种设备等行业领域安全生产基础依然薄弱，隐患存量较多,排查还有死角,整改还欠力度;七是安全发展的理念还没有深入人心，全民安全素质亟待加强，企业安全生产机制建设和培训工作相对滞后。
对于这些问题，全县各级各部门和企业务必要引起高度重视,坚持问题导向，充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感,增强安全生产工作“红线”意识和“底线”思维，着力“五个全覆盖”“五落实五到位”，强化责任落实，排查整改问题，及时消除隐患，补齐安全生产短板，全力抓好近期安全生产工作，为做好我县经济发展创造和谐稳定的安全生产环境。
二、突出重点，精准发力，切实提升安全生产工作水平。
下个月(六月份)是安全生产月，我们将开展一系列安全生产活动，各单位、部门主要领导要高度重视，要亲自部署安排本单位、部门的安全生产活动，从即日起，在全县范围内全面深入开展安全生产大检查行动，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，坚决堵塞漏洞、排除隐患。一是在道路交通安全方面，由县交警大队牵头，交通、安监等部门配合，采取安全隐患及时整治，安全提示及时设置，安全监管及时到位等有效方式，加大事故多发路段和危险路段隐患排查整治力度，切实提高多发路段和危险路段安全行车水平。特别是以“零容忍”的态度，加大对超速行驶、超员载客、疲劳驾驶、酒后驾驶、私车运营等交通违法行为查处力度，切实提高道路管控率，以铁面无私促进交通安全形势的持续向好。二是非煤矿山管理方面，国土、安监等部门要全面履行职责，全面加大对地质灾害点、矿山矿点的整治力度和密度，严厉打击乱采滥挖、偷采私采等违法行为，对非法生产和不具备安全生产条件的矿山矿点一律无条件取缔或关闭。三是建筑施工方面，住建、发改等部门要加强建筑企业资质和安全许可证的动态监管，对无施工能力、质量安全无保障的企业，坚决清除建筑市场;同时要强化施工现场安全管理，严防高空坠物、起重伤害、坍塌等事故发生。四是特种设备管理方面，安监、发改(商务)等部门要加强特种设备的安全监管检查，特别是液化气罐、塔吊等特种设备进行全面细致检查，对未经检测检验合格的特种设备一律进行封存。五是危险化学品监管方面，发改(商务)、交通、安监、消防等部门要深入开展危险化学品生产、经营运输、储存等各个环节的专项整治，进一步强化成品油经营流通流域的监管职责，督导各油气企业和加油站点严格执行“三证”审查和实名制登记加油制度，确保成品油源头管理，严格检验检测，严防发生泄露、事故。六是消防安全方面，消防、安监等部门要大力实行消防安全“网格化”安全监管，依法查处重大消防安全隐患，重点整治人员密集、易燃易爆、寺庙文物场所，持续加强城区、农牧区、寺庙的消防安全网格化管理，深入排查人员密集场所和高层建筑的火灾隐患，重点防范群死群伤事故发生。七是校园安全方面，县教育局、各级学校、交通、安监、卫生、消防、工商等部门要严防学生交通、挤压踩踏、卫生防疫、消防安全等各类事故的发生，保障学校及师生的安全。八是食品药品方面，食药监局、工商、卫生等部门要组织力量，集中对县、乡、村市面上的食品、药品，加大检查力度，查抄过期食品药品，整顿规范市场，为人民群众食品药品安全提高保障。九是森林防火方面。林业、农牧部门要切实加强森林草原的防火工作，要履行好各护林员、管护员的职能职责，督促检查各项防火措施，加大林区巡逻密度，排除火险，消除隐患。
三、严格履职，压实责任，始终保持安全生产严管态势。
一是狠抓责任落实。对于安全生产工作任何时刻、任何人对落实责任都不能抱有幻想。各部门一把手是安全生产第一责任人，在落实具体工作责任上，要严格按照“一岗双责”要求，落实好“五个全覆盖”要求，建立起“横向到边、纵向到底、落实到人”的安全生产责任体系，确保责任到位、组织措施到位、协调指导到位。
二是狠抓部门联动。县安委会要切实加强组织领导，担负起指导、管理、检查、监督等职能作用。各有关部门要负责组织落实好本部门、本领域、本行业、本系统的安全监管责任。各部门要各司其职、密切配合、联合执法、协同作战，实现安全生产管理网格化、不留死角，形成“党委领导、政府管理、企业负责、群众参与、社会监督”的安全生产格局。
三是狠抓督查督办。在督导检查和专项整治行动中，各相关部门要敢于较真逗硬，对排查出的各类安全生产隐患，要逐一登记造册，组织专门力量，落实到具体人头，坚决督办整改，跟踪落实到底。对能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理、逐一整改、直至销号。
四是狠抓责任追究。安全生产是红线、是底线，更是“高压线”，必须坚决实现安全生产事故“一票否决”制度。哪里出了问题，谁出了问题，就追究谁的责任。对责任不落实、工作不细致、失职渎职造成事故的，要一查到底，严肃追究有关领导和责任人的责任，绝不姑息迁就，切实做到责权分明、保障有力。
同志们，安全生产责任重于泰山。我们一定要深入贯彻落实中央、自治区、昌都市关于安全生产工作的安排部署，居安思危，自加压力，转变作风，全力以赴，狠抓落实，全面推进安全生产形势持续稳定向好，为扎实做好20xx年各项安全生产工作,提供坚实的安全生产保障!
安委会第一次安全工作会议发言稿篇十三
尊敬的同志们：
根据市局党组研究的意见，今天召开全市安监系统第四季度安全监管工作会，主要是分析研究当前我们面临的形势，查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取有力有效措施切实加以解决，确保第四季度安全生产形势平稳发展，如期完成全年各项目标任务。刚才，部分县（区）局和市局有关科室对前三季度工作进行了总结分析，对第四季度工作作了打算，都具有一定的针对性，结合此次会议精神请一并抓好贯彻落实。下面，就好抓第四季度工作我再强调三点意见。
一、加强分析研究，充分认识和把握当前面临的安全生产形势
总体来看，前三季度工作是按计划要求、按目标任务稳步有序推进的，不管是面上的工作还是系统内部的工作，不管是重点时段、重大活动、重点领域的安全监管还是日常性安全监管，不管是重点性工作还是一般性工作的.落实，应该说都是齐头并进的，特别是我们自身工作的落实具有一定成效。比如煤矿，顶着市场不景气、整合技改难度大、安全投入不足、基础薄弱等多方面压力，前三季度继续保持了安全生产持续稳定好转的态势，目前继续保持着“零死亡”的目标。比如，重要节气、重点时段、重大活动期间，都没有发生影响较大的生产安全事故。比如，干部队伍的良好形象得到继续保持，今年以来市局党组没有接到举报，也没有发现有安监干部违法违规违纪的情况。
好的经验和做法必须坚持和巩固。同时，更要清醒看到我们当前面临的困难，可以用两句话概括：一是安全生产形势依然严峻，二是基础薄弱的问题依然突出，对此，我们决不能盲目乐观、掉以轻心，更不能有丝毫懈怠。
一是事故总量大、占比高，部分重点行业领域严峻的安全生产形势没有得到改变。从刚才扩大会议通报的情况可以看出，前三季度发生的事故起数和死亡人数已经比去年全年多增加98起、26人，已经占全省事故总数的14.54%和12.83%，超过全省平均占比。我们已经有两项指标排在全省第一：一个是全省唯一的一起重大事故发生在我市；另一个是我市发生的较大事故最多，有4起。在全市各行业领域中，道路交通事故多发频发高发的势头没有得到有效遏制，事故起数和死亡人数均超过全市事故总数的80%；今年发生的4起较大事故和一起重大事故均是道路交通事故；另外，建筑施工行业问题也非常突出，事故起数和死亡人数排在第二；今年还发生了一起采矿事故，死亡1人，打破了非煤矿山“零死亡”的目标。
二是安全生产责任落实还不到位。一方面，还客观存在监管的空白和交叉地带，有的部门在履行安全生产监管责任上抱着“三定方案”不放，想方设法推脱责任，说明行业部门安全监管的职责还没有完全理顺。另一方面，我们经常讲企业主体责任落实不到位，我看最根本的原因之一，还是我们的监管责任没有落实到位，对企业施加的压力和影响远远达不到能够促使企业自觉自愿、合法合规进行安全生产的要求。
三是监管执法力度不够到位。就检查的次数看，市县两级安全监管部门实际检查生产经营单位家数，同比减少206家130次，下降14.1%和3.1%。就行政执法来看，市县两级安全监管部门责令停产停业13家，同比减少24家，下降64.9%；暂扣证照0个，同比下降100%；实施经济处罚102.36万元，同比下降2.9%；吊销证照0个，提请关闭0家。就排查隐患和实际督促整改隐患来看，市县两级安全监管部门排查隐患同比减少2540项，下降27.7%，实际督促整改同比减少2425项，下降28.6%；重大隐患6项，同比下降62.5%。
年初，市局党组就将严格监管执法作为一项重点工作思路和任务，但通过前三季度的工作来看，我们的监管执法失之于宽、失之于软、失之于松的问题依然存在，深不下去、看不出来、严不起来的现象依然突出。检查流于形式、走马观花、下不了手，对企业下达的整改指令多是一些鸡毛蒜皮、无关痛痒的问题，有的企业市县乡三级安监部门去检查过多次，但上级部门一来检查就发现了突出问题、重大隐患，有的问题其实是长期存在的，而我们的检查就从来没有发现这些问题。还有就是执法质量不高，存在主体不适格、法律适用错误、证据意识不强、取证不充分、违法事实认定或描述不清不准等等问题。究其原因还是我们监管执法的力度和强度不够，执法的能力和水平存在不适合和不适应的问题。
安委会第一次安全工作会议发言稿篇十四
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年平安生产工作会议，总结20xx年平安生产工作经历和教训，部署20xx年平安生产工作任务。
20xx年平安生产工作回忆
20xx年，认真贯彻落实平安生产工作会议精神，坚持“严细实〞管理，着力提升基层平安管理人员素质和职工平安意识，重点强化新职工和三期技改平安管理，全面实施平安生产标准化，实现了重伤以上事故为零。
近几年来，进一步完善细化平安管理体系，夯实“双基〞，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核；提出并深化主要领导平安“五个一〞工程；强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理；大力推进“专业角度抓平安，平安角度管专业〞；持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等平安基层和根底管理，初步形成了自己的平安管理模式。
分厂的平安管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制〞和“平安值班长制〞，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等平安管理方法。动力厂标准煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部平安无过失。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进展了脱岗培训。
针对20xx年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开场就把新职工的平安管理作为平安工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后平安培训管理，x名新职工有x人进展补考，x人进展第二次补考，x人进展第三次补考，直至全部合格；并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进展典型身边事故案例培训。强化二、三级平安培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进展标准检查，并对新职工进展抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级平安教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并标准师徒协议的签订与履职，强化鼓励和约束机制，有效减少了新职工的不标准行为，促进了平安技能的提升。第三，对新职工进展岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进展抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的平安重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
针对技改工程全面开工、近万人入厂、立体穿插作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，屡次进展监视检查，特别对特种作业持证上岗进展标准；施工过程中屡次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工平安〞等专题会议，及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的平安管理力度，组织召开“强化试生产期间平安管理〞等屡次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开场，按标准标准进展排查，现场签字确认，不标准、不标准的坚决不予送气；对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和平安管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。
对投产后的工序屡次进展平安设施检查，查出各项隐患x项，并催促整改。
在20xx年x个单位通过国家二级平安生产标准化认证的根底上，全面推进其余单位
的平安生产标准化获证达标工作，8月份全部一次通过省局评审，现公司已整体通过国家二级平安生产标准化认证。
按国家、省市要求，三期技改工程开展平安预评价，编制平安专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时〞手续。x钢生产平安事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保平安管理，修改关于加强业务外委平安管理的规定，催促业务承揽单位同步开展了平安生产标准化创立，对承揽单位基层管理人员进展系统平安培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。
继续强化重大危险源平安管理。按国家、省市要求，对到达国家等级标准的x个重大危险源在市局进展了登记备案；按“危化品实施导那么〞重新制定危化平安检查表，对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气〞系统等内控危险源进展屡次专项平安检查。
细化起重设备及操作的平安管理。公司从专业角度制定了起重机械平安管理标准，各单位结合实际，修订本单位起重设备及操作平安管理规定，从硬件本质平安及天车工操作上加大管理，并按起重机械平安检查表进展严格检查。
组织召开了〞确保新区铁路线行车平安〞、“吸取炼铁厂‘’煤气中毒事故教训，强化煤气平安管理〞等屡次专题会议，针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双平安月〞和“百日平安无事故〞活动。举办平安演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动，有效提高职工的平安意识和平安技能，营造了浓郁的平安气氛。
20xx年，公司实现了重伤以上事故为零，平安生产形势保持总体稳定，但也存在问题，发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故，业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训：
一是重心下移管理还不到位，局部基层平安管理人员不能针对自己单位实际，有效地落实公司的制度和指令，平安管理的效率不高，存在等靠现象，甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因，出现的几起事故就说明了这一点。职工的平安意识还不强，平安考核也不严，对职工违章行为的考核存在打折扣现象；个别平安管理人员怕得罪人，不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞，竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因，这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发，已经成为制约x钢平安生产的重要因素，甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位，人员素质差、参差不齐，发生了4起死亡事故，也暴露出工程所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年平安工作任务
20xx年，平安生产所面临的形势更加严峻，新工程步入正常生产，新职工独立上岗作业等，都给平安生产加大了难度，因此，今年各单位要：以近三年入厂青工平安管理为重点，以新工程的危险辨识评价及规程完善为突破口，进一步深化“严、细、实〞管理，落实平安责任，夯实平安根底工作，实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作：
去年，公司招录新职工x人，08年以来入厂青工近x人，按发生的伤害事故统计，青工发生事故占事故总数的x%。为此，必须把近三年入厂青工的平安管理当作今年平安管理的重中之重，实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展平安培训，突出班组平安教育；严格执行平安联保制，明确结联保对子的老职工是平安现场直接责任人，发生事故及违章要连带考核；强化班组管理，要以新职工为主进展班前平安抽测，明确班组长是平安现场第一责任人，加大对青工的监视检查频次和考核力度，让班组长象看护自己的孩子一样，看护好新职工；平安管理人员要严查青工违章作业，对到达脱岗培训标准的必须脱岗培训，同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训，有针对性地开展各种活动，促进青工平安意识提高。
今年，各单位要组织专业人员及岗位工以新工程为重点重新进展全面系统地辨识和评价，更新危险源控制信息表和岗位危险源点控制卡，辨识结果要上墙，要强化遵守执行。
以危险因素辨识为根底，做好规程修订工作。主要领导要亲自参与，组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位平安操作规程，使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程，到达会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程，重新辨识违章及习惯性违章行为，完善职工违章行为积分考核管理实施细那么，做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为，要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新工程的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作，做到动态管理。
深入推进重心下移，切实提升各级平安管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成，过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化平安管理要求，因此必须深入推进重心下移，推动自主平安管理，充分发挥各级平安管理人员的作用。
主要领导要以平安“五个一〞工程为重点，加大直接参与平安管理的力度。各级平安管理人员要努力提高自身的平安素质和管理水平，主动开展工作，深入一线检查指导，切实把重心下移工作做到位，确保区域无隐患，职工无违章。
进一步强化“专业角度抓平安，平安角度管专业〞。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势，从专业角度开展深层次的隐患排查治理；认真执行现场带班管理，严格执行相关制度和作业程序，控制检修和处理突发故障平安。
针对重大危险源管理存在的漏洞，各单位必须严格按“危化品实施导那么〞及公司要求，细化管理，落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛，完善预案管理。继续强化“五气〞系统管理，切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17〞事故教训，进一步推进起重设备和平安操作管理，凡违章作业的，一律脱岗培训；班组长违章指挥发生事故的，予以免职。加强钢包及铁水罐管理，严格按制度检测耳轴、罐体、罐架，保证平安运行。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的平安管理要求：领导重视程度不够，以包代管，不讲投入，不讲平安；基层平安管理人员不具备根本平安工作能力；平安培训只是考一次试，答一张卷子，应付了事，没有起到教育作用；职工流动性大，不具备上岗要求，严重威胁x钢的平安生产。
今年，对业务承揽及设备包保单位要提高交纳平安抵押金的额度，公司要制定管理规定，加大考核力度，严肃考核，尤其是加大重伤以上事故的处分力度，同时要与业务承揽及设备包保单位的平安管理人员挂勾，以严厉的考核促管理和平安根底工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度，考核不合格的要取消任职资格，生产技术部要制定相应的考核细那么及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素，对业务承揽及设备包保区域岗位工进展系统培训，使其具备根本的岗位操作平安知识和平安技能。
各工程所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定标准管理，严格执行相关程序，加大检查力度，形成公司、分厂、工段三级检查网络，做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢平安“五个一〞工程的要求，深入现场抓平安，采取有力措施减少职工流动，保证人员稳定；要选用负责任，具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及平安员，强化区段平安管理；特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理，加大培训及考核力度。
同志们，20xx年，是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年，也是公司适应大型企业平安管理的头一年，公司面临着极其严峻的生产经营形势，平安工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发，进一步解放思想，创新驱动，转变观念，提高效率，适应新变化，迎接新挑战，以更扎实有效的工作，实现事故为零的目标。
安委会第一次安全工作会议发言稿篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
要发布公告，倡议在贺的外省区职工在条件允许情况下留在×过年；
对入贺货物主动排查，及时发现，第一时间上报信息，坚决保障各项措施落实到位。三是压实企业主体责任。×工业园区管委会、银川市军民融合产业服务中心、市场监管局、商务和投资促进局负责，要压实全县各类企业疫情防控的主体责任，增强企业做好疫情防控工作的责任意识和全局观念，督促企业切实履行应尽的社会义务，把各项疫情防控措施不折不扣落实到位。尤其是要督促电商物流园、海吉星物流园进一步加强入贺冷链食品等货品的消毒、检测、追溯管理,不符合规定的不得承运、不得入库、不得销售。四是扎实开展疫情防控应急演练。全县各单位要不断完善应急演练方案，明确任务、责任、时限、标准，确保每一个点位、每一项措施、每一个流程都精准精细。要加强应急演练，按照演练方案严格执行，通过以演促训、以练备战，切实提高新冠肺炎疫情突发事件的应急处置能力和协调作战能力。五是加强值班值守和信息报送。各相关部门要高度重视值班值守和信息报送工作，严格执行领导带班和×小时值班制度，明确值班值守和信息报送工作主管领导和具体负责人，确保信息报送及时准确，重要信息早发现、早收集、早报送。要严格执行疫情“日报告”“零报告”制度，严禁迟报、漏报、瞒报、越级报。
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