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全市城市管理工作会议篇一
城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的全市城市管理工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神,回顾总结去年工作,分析面临形势,安排部署今年的重点工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、克难攻坚、善作善为,较好的完成了年度目标任务,全市城市管理事业呈现出好的发展态势。
(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势,完善城市功能,提升城市品位。我们下细功推进了规划编制,结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》,编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》,基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作,印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。我们下深功推进了项目谋划,紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇,建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库,全市储备项目471个,总投资841.51亿元,形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设,中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年,全市实施市政基础设施建设项目197个,累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造,加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度,全市累计新建污水配套管网209.52公里,新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时,中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度,确保了城市市政设施完好率达到98%以上,路灯亮灯率达到99%以上,主次干道机械化清扫率达到89.6%,市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程,亮化效果不断提升。
(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署,从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台,督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具,对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造,并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入,辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作,基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点,有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制,从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制,全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作,提高了内河卫生质量和污水收集率,内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治,有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度,中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区,编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿,选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元,累计处理污水1.2亿立方米,主要污染物cod削减量1.38万吨,出水合格率达到100%,污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控,擦亮了“生态信阳”的城市名片。
(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手,积极打造生态型园林绿化体系,绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订,启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制,完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计,对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核,确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制,推行社会绿化管理制度,主动指导单位小区绿化养护管理,明确养护标准和奖励办法,有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能,加大了城市园林绿地的建设力度。目前,中心城区绿化覆盖率达42.46%,建成区绿地率达36.99%,人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元,对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造,城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度,提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养,园林绿化景观效果显著提升。20xx年,信阳市成功创建全国绿化模范城市,新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇,罗山灵山镇被命名为省级园林城镇,淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇,同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。
(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势,全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度,为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收,提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度,将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件,一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作,息县、罗山率先完成了设计方案评审,进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向,20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元,切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用,市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利,商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。
(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动,定期开展服务对象跟踪回访,确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核,按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管,切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训,开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动,从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全,确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年,全市新增天然气用户3.6万户,燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求,完成了《信阳市防洪。
应急预案。
》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作,确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作,切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动,供水服务水平不断提升。至目前,中心城区日供水能力达到26万立方米,出厂水水质合格率100%,城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中,我市顺利通过考核验收。
(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段,严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路,积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动,有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体,以治乱为抓手,重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理,累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起,规范不文明养犬行为1600余起,依法拆除违规广告牌400余处,市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路,加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度,“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施,对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除,形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求,狠抓违建行为的集中整治,抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用,在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面,加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平,加大了区域环境综合整治力度,配套完善便民基础设施,积极开展文明志愿服务,打通服务群众“最后一公里”,树立了城市窗口的良好形象。
(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实,在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部,市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度,完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责,累计投入扶贫资金900余万元,打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等,有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建,结合“。
两学一做。
”学习教育活动,打造“红色课堂”等教育载体,开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动,激发了干部职工干事创业的积极性,展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设,狠抓中央八项规定的落实,严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作,局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。
同志们!过去的一年,是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年,是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果,是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此,我仅代表市城管执法局党组,向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年,也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大,也带来了难得的发展机遇。
一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看,《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策,都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看,中央持续推进供给侧结构性改革,力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施,中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外,国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说,我们面临的发展机遇和政策环境前所未有,城市建设管理工作站在了新的起点上。
二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议,就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径,将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段,与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月,市本级,浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年底,各县城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年,全市城市管理综合执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革,我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市,在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前,城管执法体制改革已进入倒计时,全力推进执法体制改革,将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。
三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎,是稳增长、惠民生的重要举措。据测算,基础设施投资每增加1元,就能带动gdp增长2.4元,拉动社会投资需求3.8元,加强城市基础设施建设,将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年,市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务,并将20xx年作为“项目建设年”,市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标,这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇,用好政策、争取支持,将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。
在分析新形势、面对新机遇的同时,我们也要清醒地认识到,面对新要求、新任务,仍然存在一些亟待解决的问题和不足:
一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上,区域配套依旧不平衡,中心城区改造艰难,县区配套推进缓慢,依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题,城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上,创新不足、思路不广,习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目,在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。
二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够,粗放式的城市管理方式依然存在,习惯于运动式管理、突击性整治,规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理,精细化、网格化管理措施不足,“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入,行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足,行政执法责任制抓的不严,综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足,缺乏主动履责、接受监督的意识,城市数字化管理水平亟待提高。
三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”,而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求,道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善,人均道路面积不足,断头路以及涉铁道路推进艰难,部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气,全力提升城市承载力和服务保障能力,切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。
四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提,必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设长效机制不健全,运用“四种形态”监督执纪不够,个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此,我们必须高度重视,采取切实措施,努力加以解决。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年,也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年,做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署,今年全市城市管理工作的总体思路是:贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神,围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标,坚持稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,以创新发展理念为引领,以“项目建设年”活动为带动,狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点,深化城管体制机制改革,着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作,全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平,为“造福信阳、添彩中原,决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作:
市委已经召开了城市工作会议,贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线,要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图,给出了时间表,明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会,切实按照市委、市政府的要求,积极主动向当地党委、政府汇报,抓紧制定落实方案,建立推进机制,建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度,加强对城市管理工作的监督指导,实现城市管理、执法机构的综合设置,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识,对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标,逐项逐条制定贯彻落实计划,安排部署到全年城市建设管理工作之中,确保按时完成各项工作任务。
(二)强力推进市政基础设施建设。
1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标。
责任书。
》,今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里,城市道路面积率达到12%以上,百辆汽车停车泊位数达到12个,公共用水普及率达到94%,公共供水实现106项水质达标,生活污水集中处理率达到90%,污泥无害化集中处理率达到100%,燃气普及率达到95.5%,生活垃圾无害化处理率达到98%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%,建成区绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求,市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此,全市城市管理部门一定要高度重视,在本县、区党委、政府的统一领导下,将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程,围绕目标任务,统筹组织,抓紧实施,确保责任目标落到实处。
2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》,完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作,探索推进“多规合一”,解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制,争取利用2年时间,实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇,加大项目争取力度,按照市委城市工作会议的要求,淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设,其他县也要积极推进该项工作,确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。
3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要,把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点,多措并举,加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念,合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设,基本建成综合交通网络体系,促进道路内外通达。二是积极推广街区制,新建住宅推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况,逐步实现局部功能公共化,形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式,加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设,实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理,提升停车信息化水平。
4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模,补强供水薄弱环节,加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设,缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题,构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模,合理预测用水量和用水规模,适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统,新建污水管网全部采取雨污分流制,老城区雨污合流的排水系统,结合城镇排水规划和旧城改造,通过实施浉河两岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验,加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式,建立节约集约机制,提高我市垃圾资源化利用水平,实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造,县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设,一类、二类公厕所占比例达到省定标准,全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用,抢抓国家“西气东输”机遇,推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设,统筹完善燃气管网和储配设施,逐步实现清洁能源全覆盖。
(三)全力打造生态宜居城市。
1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平,重要地段适当增加绿化宽度,提高常绿树种比例,高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体,每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园,推进城市立体绿化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法,尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设,所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设,各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目,开展示范引导。
2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件,绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体,尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园,全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设,形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势,在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章,把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上,继续增加绿量,加大城市绿化力度,提高城区绿化覆盖率,进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目,统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务,各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排,及早抓好任务落实,全力推进地下管廊建设,创造可复制的经验,解决“马路拉链”问题。
(四)深化体制机制改革。
1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求,扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任,构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸。到20xx年,实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。
2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设,提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合,建设综合性城市管理数据库,形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式,不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设,省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视,切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来,加快实施数字化城市管理平台建设,大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用,建立长效管理机制,实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审,要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案,建立数字城管的管理模式和工作机制,在市城市管理领导小组的统一指挥协调下,通过严格的考评奖惩,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。
3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制,放宽准入条件,推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场,规范作业标准,降低运行成本,提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场,大力推进政府与社会资本合作模式应用,健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制,鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理投融资渠道。
(五)不断提升城市精细管理水平。
1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年,也是国家卫生城市复检年,各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理,深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理,维护良好市容环境。强化违章建设整治,依法重拳打击违法违章建设行为,坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理,按照省政府工作意见要求,全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量,重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理,进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用,探索推进科技化、智能化管理,提高执法管理效能。
2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式,城区主次干道机械化清扫率要达到100%,严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求,及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理,推广公司化运营,全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治,狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作,力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则,开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前,中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓紧推进黑臭水体治理工程建设,尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理,提高市政设施完好率和路灯亮灯率,保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。
3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神,持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划,以治脏、治乱、治违为突破口,重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生,推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治,加大公厕改造力度,推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化,继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制,探索建设区域性垃圾处理场,每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年,全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评,市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核,希望各县城市管理部门高度重视,持续深入开展此项工作。
(六)突出抓好行业运行管理服务。
1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务,落实供水、供气等窗口行业服务标准,全面梳理和公开服务目录清单,列明办事流程、示范文本和办理时限等,形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作,通过实施精准扶贫,尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务,加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理,切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用,及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。
2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事,必须牢固树立底线思维,切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查,确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理,严格工程建设程序,常态化开展市政公用工程质量监管,提高市政工程建设质量和安全管理水平,积极争创市政工程金杯奖,建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设,健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制,加强应急体系和专业抢险队伍建设,切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作,完善应急预案,加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。
3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度,积极推行依法逐级走访,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,抓好民声短信和信访件的办理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力,积极预防和妥善处置群体性事件,切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解,杜绝赴京到省上访事件发生,确保全系统信访稳定工作总体向好。
(七)全面落实从严治党。
加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障,必须按照全面从严治党的要求,切实履行“两个责任”,把党的建设深入扎实地抓紧抓好。
1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手,加强学习型党组织建设,改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制,提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作,认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实,创新基层党组织活动内容和方式,推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控,制定完善职责权力和运行程序清单,做到清单化厘权、程序化用权,保证权力规范正确行使。
2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识,做到制订专案、举一反三、立行立改,推动作风转变,打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识,引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”,严格落实中央八项规定精神和省市相关意见,常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查,抓早、抓小、抓常,保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度,从严问责,维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索,开展突出问题专项治理,严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为,使基层党风政风工作落到实处,提高群众的满意度和城管系统良好形象。
3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局,构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫,通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力,激发干部职工工作热情,促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作,提升行业形象。通过加强党的建设,增强干部职工的归属感和凝聚力,形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。
同志们,市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更大的担当、更足的干劲、更实的举措,推动全市城市管理事业再创新业绩,为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!
全市城市管理工作会议篇二
同志们:
一、认清新形势,理清新思路,切实增强做好城市管理工作的危机感。
危机感是一种强烈的忧患意识。孟子说:“生于忧患,死于安乐。”意思是说,忧患使人生存,安逸享乐使人败亡。从小的方面来说,作为一个个体,有了忧患意识,即便身处逆境,也会加压奋进,浴火重生;作为一个群体,有了忧患意识,即便时到胜时,捷报频传,也会冷静分析,清醒面对,理性判断。从大的方面来说,作为一个民族,有了忧患意识,即便历经磨难,也会精诚团结,励精图治;作为一个国家,有了忧患意识,即便身处维艰,也会韬光养晦,以图中兴大业。那么,从我们面临的形势来说,作为城市管理者,有了忧患意识,即便困难再多,也会客观面对,沉着应对,真正做到“危”中求“机”、化“危”为“机”。
1、顺应形势,把城市管理工作放在经济社会发展的大背景下来定位。城市管理工作与经济社会发展密切相关,经济越发达,对城市管理的要求就越高,经济发展越快,城市管理过程中凸显的问题就越多。从目前世界趋势看,经济危机的影响正在减弱,复苏的迹象初步显现。从国内趋势看,经济回升向好的基础进一步巩固,高位运行的势头更加强劲。刚刚结束的两会,把城市发展与管理提到前所未有的高度。温家宝部署今年的工作时,强调要重点抓好八个方面的工作,其中有三个方面涉及到城市发展与管理的内容。省政府已召开了全省会议,研究部署全省的城市发展与管理工作。明确提出,要把提升城市的综合承载能力,完善城市功能,作为推动经济社会快速发展的一个重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市发展与管理作为重点。全国上下已形成了千帆竞发,百舸争流的局面。从信阳趋势看,经济大潮风起云涌,城市发展势不可挡。大招商、大投资、大建设的格局已经形成,城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。今年,市政府确定的十件实事,有五件涉及到我们。为解决资金难题,将积极推进“准市政债”发行工作,主要用于完善城市道路、供水、排水、污水处理、燃气、环卫、园林等基础设施,这为我们提供了千载难逢的机遇,可以说,我们正处在“加快城市发展、加强城市管理”的机遇期。实践告诉我们,谁最先敏感地预测分析变化的大局和格局,谁就有了视野的开阔;谁最先敏锐地洞察认识变化的形势和趋势,谁就有了胸襟的开放;谁最先敏捷地把握掌控抢抓机会和机遇,谁就有了现实的主动。新的形势,要求我们必须从安稳中摆脱出来,从贪逸中解脱出来,居安思危,以更宽的眼界,更高的心界,找准定位,抢占先机,只有这样,才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
2、把握态势,把城市管理工作放在魅力信阳建设的大环境里来谋划。城市管理工作始终是魅力信阳建设的重头戏。为推动魅力信阳建设,20**年,市委市政府提出了六城联创目标,通过几年努力,信阳一路过关斩将,摘金夺牌,不仅如期完成创建任务,还获得了“全国最具投资潜力中小城市二十强”,“中国十佳宜居城市”、首批“中国创业之城”等多项殊荣。但要清醒地认识到,信阳的城市,基础差、底子薄、配套设施欠账多,管理起步晚、起点低、工作落实难度大。,全国城镇化率达到45.7%,河南为37.7%,信阳仅为34.1%,低于全省3.6个百分点,低于全国11.6个百分点。数字的背后是差距,差距的正面是警省。,河南省定的目标是城镇化水平提高2个百分点以上,达到40%左右,信阳立足实际,提出的目标是1.5个百分点,达到35.6%。即便如此,对于一个有800万人口的大市来说,这就意味着有12万人口从农村入居到城镇,仅此一项,就需新增住房3.5万套左右。要保证这些新增居民有一个安适的居住环境,与城市管理工作密切相关的公用设施、供水排水、燃气热力、公园游园等相关配套的内容都要及时跟进完善。从这些数字来比较,如果没有非常举措,信阳不仅一时撵不上全省、全国的平均水平,而且差距会越拉越大。信阳的综合经济实力,在全省排名靠后,与全省其它地市相比,信阳是农业大市,经济弱市,在前有标兵,后有追兵的情况下,这种处境如果不得以改观,在新一轮的发展之中,只能被远远地抛在后面。这与市委市政府提出的快速推进河南省农村改革发展综合试验区、鸡公文化旅游综合开发试验区建设的要求极不适应。按照河南省农村改革发展综合试验区的要求,近两年,要通过一系列行之有效的措施,探索出加快农村改革发展的可行路子,让信阳成为改革发展的谋划者、开拓者和引领者。在过去一年里,通过全市上下的共同努力,两区建设成就不小,收获不少。今年,市委市政府已足实际,认真谋划,拿出非常决策,非常举措,在信阳举办国际茶文化节,随后,还有海峡两岸农业交流论坛、现代农业发展论坛等多个论坛在信阳举办。届时,将有多国嘉宾、业界精英、客商巨贾莅临信阳,信阳很快会成为全省、全国关注的一个亮点。能不能让来信阳的人有看头、有听头,离开后有想头,城市管理的好坏非常关键。作为城市管理者,我们义无反顾,责无旁贷,理当奋力而前行。
3、放大优势,把城市管理工作放在政府机构改革的大框架内来实践。政府机构改革的根本目的,是要合理配置资源,理顺交叉关系,提高工作效能,优化总体结构,实现效益的最大化。能不能在此次机构改革中实现预期目的,关键看平时的作为。有为,才能有威,才会有位。这次机构改革,涉及到城市建设与管理方面的内容最多。按照《信阳市人民政府机构改革实施意见》的要求,撤消原信阳市公用事业局和信阳市城市管理行政执法局,组建信阳市城市管理综合执法局,将原来由市公用事业局承担的城市管理职能和信阳市城市管理行政执法局承担的职能划入城市管理综合执法局。目前,新局班子已到位,分工已经明确,三定方案草案已呈报市编委。在这一次改革中,将原负责城市管理和行政执法工作的两个单位进行整合,实现资源共享,优势互补,对加快推进城市管理工作无疑是一个重要机遇。但同时也要清醒的看到,新单位承担的工作任务,涉及到城市生活的方方面面,角角落落,时时刻刻,每项工作都与人民群众息息相关,因此,我们的责任会更大,任务会更重,难题会更多,矛盾会更集中。当前,正处在改革的关键时期,一方面,要传承过去一些好的传统与做法,打造一支特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能胜利的队伍,把各项工作扎实推进。另一方面,要加强与相关单位的紧密对接。力争通过这次改革,将该明确的工作职能进一步明确,该拓宽的工作领域进一步拓宽,该细化的工作内容进一步细化,真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署,各县区的机构改革很快也要启动。各县区负责城市管理工作的同志,要争取主动,准确把握,当好参谋,及时为县区领导科学决策提供准确有价值的参考信息。力争通过大家的有效工作,使这次机构改革之后,城市管理工作基本实现“上下对应,左右对齐”。只有这样,沟通才会更加顺畅,衔接才会更加紧密,指导才会更加到位,协调才会更加有力,成效才会更加显现。
4、彰显气势,把城市管理工作放在队伍规范建设的大提升中来推动。力量体现于“形”而蓄发于“势”。“形”指的是实力,“势”指的是实力的表现、运用和发挥,用好了势,就能够充分借助周围条件,成倍增大能量。在《孙子兵法》中,“势”是贯穿其始终的灵魂。孙子兵法之所以倍受后人推崇,关键是精于蓄势,善于造势,长于用势。在过去几年里,城市管理工作也正是借好了势,用足了势,一个个难题才得以成功化解,一道道险关才得以顺利攻破,整个城市管理队伍才迅速成长为市委市政府信赖的、放心大胆使用的队伍。但也要清楚地看到,随着这次改革的深入,这支进一步壮大了的城市管理新队伍,来自不同单位,相应的工作内容、性质、特点也不尽相同,在这种情况下,难免存在进入角色不快,上下衔接不畅,工作节奏不齐,执行标准不力等诸多问题,这些问题如果不在较短时间内尽快解决,势必给整个队伍带来致命伤。因此,要增强危机感,强化危机意识、忧患意识,坚持不懈地切实抓好队伍规范化建设。从一开始就高标准,严要求,真正做到严格管理出效益,严格监督不放松,严格执行不走样,为整个队伍提起精气神。在这一方面,局党组一班人的认识是高度一致的,思路也是非常清晰的,前几天,已经就队伍整合后的培训工作进行了安排部署,培训方案正在整修完善之中,各项工作正在紧张有序准备,待“三定方案”批复,将立即组织首轮培训。
二、明确新任务,采取新举措,切实增强做好城市管理工作的责任感。
所谓责任,就是分内应该做的事。所谓责任感,就是自觉地把分内事做好的心情。“各自责则天清地宁,各相责则天翻地覆。”每一个人都各司其职,各负其责,才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。责任是成就事业的可靠途径。责任出勇气,出智慧,出力量,出绩效。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤,一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林,一次决策失误可能给国家带来千百万的损失。责任胜于能力,没有做不好的工作,只有不负责任的人。履职尽责需要勇敢地担当,担当什么?担当责任,甚至担当痛苦。为谁担当?为国担当,为民担当,也为己担当。原国务院副吴仪曾说:“要想在人前活得潇洒,就必须在背后艰苦的付出。”一个不能担当的人,注定不能成为一个立大志、成大器、留大名、扬大德的人。敢于负责,敢于担当,就能在其位,谋其政,就会认真履职,大胆负责。从事城市管理事业的同志们,都要视责任为使命,视使命为舞台,努力把各项工作做好。
1、着眼于品牌打造,市政建设要求实。市政建设关乎城市形象和经济社会发展,更是民生基础工程。今年《市政府工作报告》向全市人民承诺办好的“十件实事”,其中有浉河八景的申伯楼、八路一桥建设、背景小巷改造、内河治理、供水配套管网改造等具体由我们系统负责。每一项都和广大市民息息相关。为民办实事,一定要把实事办好、好事办实。市政建设如何做到求实,应该把握好以下几点:
一要把好计划关。关于市政工程建设的总体部署,在《20**年全市城市管理工作要点》中有明确、有要求,这是今年开展工作的指导性文件,当参照此件来安排今年市政建设的具体项目。但同时,每个县、区的城市发展和经济发展状况不同,需要立足当地实际,认真调查研究,当好参谋助手,围绕改善民生,找准薄弱环节,把握轻重缓急,有所为有所不为,有计划地配套完善城市道路、环卫、绿化、亮化、供水、供气、防洪、污水垃圾处理工程等市政基础设施,确保市政建设的针对性和计划性。
二要把好质量关。百年大计,质量第一。质量是工程建设的生命线,更是每一位建设者的责任所在。我们一定要牢固树立质量意识和标准意识,严格工程规划建设招投标程序,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,严把工程质量关,进一步完善市政工程质量监管制度,切实抓好工程规划、设计、施工、验收的每一个环节、每一个细节的管理,建设放心工程、精品工程,坚决杜绝“豆腐渣”工程,努力实现工程质量零缺陷,使市政工程真正经得起时间的考验,经得起人民群众的检验。
三要把好进度关。市政建设任务已经确定,就要在确保质量、确保安全的前提下,想方设法抓进度,雷厉风行抓落实。这不仅是对待工作的态度,更是对事业高度负责的态度。要建立倒排工期制,周密安排施工进度;规范建立交叉施工制,合理调度施工计划;建立安全责任制,确保安全生产不出事故;建立文明施工制,树立良好形象。通过我们扎实有效的工作,真正把民生工程落到实处,让人民群众见到实效。特别是国际茶文化节,离现在满打满算只有43天的时间,市委市政府要求,各项准备工作于4月20日前基本就绪。从我们承担的工作来看,压力非常之大,任务非常之重,时间非常之紧。完成这些任务。没条件可讲,没借口可找,有条件要上,没有条件创造条件也要上。要抢天夺时,倒排工期,加班加点,高效推进,确保各项工作按时、按质、按量完成,不给市委市政府抹黑,不给城管人丢脸。
2、着眼于魅力培育,城市创建要求深。开展城市创建是加强城市管理、提升城市形象的重要载体,也是魅力信阳建设的不二选择。当前,创建国家园林城市正处在抓整改的关键时期,作为牵头单位,全市城管系统都要以强烈的主人翁意识推动园林城市创建工作深入开展。
一是中心城区要突出落实整改。中心城区要对照住房和城乡建设部《关于反馈信阳市国家园林城市综合评审意见的函》,紧紧围绕整改做文章。要抓住春季绿化的有利时机,逐条研究制定整改措施,积极开展整改工作。要加快原规划的8个公园和22个游园和绿地建设,着力加强新城区绿化、提升老城区绿化,高标准实施道路绿化改造,积极推进单位和居住区绿化,迅速增加城市绿量,提高园林绿化的品味和档次。要积极推进园林绿化管养作业方式改革,引入竞争机制,实现市场化运作,提升园林绿化管养水平。要扑下身子,真抓实干,抢天夺时,全力以赴抓整改,确保我市园林城市创建整改工作一次性通过国家复查。
二是各县要着力抓好巩固提升。目前,各县都已经步入园林城市行列,其中新县是国家园林城市,固始、罗山、光山、商城是省级园林城市,其它县都是市级园林城市,与20**年六城联创工作刚刚启动之时相比,都上了新的台阶。但是,凭心而论,标准不高管理缺失是个普遍现象,因此,创建工作只有开始,没有结果,只有起点,没有终点。各县都要结合实际,瞄准更高目标,在抓巩固提升上做文章,进一步提高城市园林绿化水平,扩大园林城市创建成果,以创建不断改善人居环境,以创建不断提升城市形象。
三是园林绿化要注重打造精品。园林建设中的精品工程,是充分展示城市形象的核心因素。在园林绿化建设上,不仅要注重量的拓展,更要注重质的提升,真正通过园林绿化精品工程,体现城市特色,展示城市文化,弘扬城市精神,树立城市品牌。要注重园林绿化的规划与执行,要与工程规划同审批、同验收。要着力在园林绿化建设上,培育一批精品来,包括公共绿地的精品,道路绿化的精品,单位附属绿地、居住区绿地的精品,风景林地的精品,大环境绿化的精品等,将城市绿化与城市文化、城市历史、城市景观和城市格局有机结合,从而真正提升城市的内涵和品位。
3、着眼于民生改善,规范服务要求优。要牢固树立服务的理念,紧紧围绕服务做文章,不断完善行业服务标准和制度,切实把服务做优,树立城管良好服务形象。
一是在解决群众诉求中做优服务。群众的诉求可以通过不同的渠道反馈上来,市长热线、城管热线、供水热线、人大代表建议、政协委员提案、政风行风评议、群众来信来访,以及上级领导的批示要求,还有我们在管理过程发现的问题等等,都反映了群众的呼声、群众的需要。对这些合理的诉求和期望,我们都要将人心比自心,换位思考,认真对待,该办理的认真办理,该处理的抓紧处理,该整改的认真整改,该协调的及时协调,切实解决群众“急、愁、难”的问题,多做深入人心、稳定人心、温暖人心的工作,真心实意地为群众排忧解难,真正体现人民群众更幸福、更有尊严的生活。
二是在规范行政审批中做优服务。要强化行政审批“窗口”的服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地。要加强审批人员的教育,提高行政审批人员的素质,提高办事效率和服务质量。要礼貌规范服务,热情周到服务,严格落实首问负责制、服务承诺制、一站办结制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等制度,做到按时办结率100%。要依法审批、廉洁审批,严格落实“五禁止、十不准”,绝不能出现刁难服务对象和办事群众、利用手中权利谋取利益等问题。真正通过我们的服务,树立良好行业形象,提升城管工作在市民和社会各界心目中的位次。
三是在加强行业管理中做优服务。要切实加大燃气热力行业管理,落实安全责任制,加强气质、气量、气价的市场监管,确保市民用上安全、放心气。要全面健全完善供水、燃气、市政设施、城市防汛及特殊天气下、突发情况下城市管理的应急预案,确保关键时刻能拉得出、顶得上、战得胜,赢得人民群众的信任。要积极推进便民服务系统建设,积极挖掘和培育在全省、全国叫得响、过得硬的优质服务的典型和经验,带动行业服务水平提高。
4、着眼环境优化,管理方式要求精。城市“三分靠建设,七分靠管理”。城市管理核心主题是持续不断地改善环境,提升生活质量,让环境更优美,让出行更方便,让生活更舒适,让更多改革成果惠及广人市民群众。今年突出抓三个方面:
在以大环境改善为主要内容的市容管理方面,以精细化为标准,以层次化为手段,积极推进数字化管理平台建设,大胆实践方格单元管理。在方格单元管理的基础上,结合点、线、面,以岗定人,以绩效用人,把区域(路段)、管理部件、岗位、职责、人员、标准、绩效量化分解,建立目标考核体系,把市容管理、卫生管理、渣土管理、设施管理、烟尘噪音融为一体,打破主次干道与街区管理的界限。实现城市管理由开环向闭环,由单一向复合,由粗糙向精细的转变。
在以推动城市发展为主要内容的规划建设管理方面,要针对中心城区禁建区、限建区、适建区等不同区域,采取不同措施,做到公平、公正、公开,做到违法必究,执法必严。建立巡查监控制度、部门协调沟通制度、媒体公布制度,对以拆迁区、拆迁区控制区为代表的禁建区,坚决停止一切违法房屋建设行为,发现一起,拆除一起,减少城市的发展成本。对尚未纳入城市整体开发建设的区域,实施可控性的限量建设,在规划的前提下,让百姓住有所居。对规划已明确的区域,严格按照规划审批的要求和内容,从严管理,坚决依法严惩擅自改变规划或占用公共设施、绿化用地等行为,维护《城乡规划法》的尊严,还百姓一个公道。
在以服务民生为主要内容的社区管理方面,以深化为重点,以安置为目标,以快捷为要求,第一时间发现问题,第一时间上报信息,第一时间解决问题,把群众最急、最盼、最愿的“小”事做实,实事做好,好事做精,让城市管理深入到城市的每一个角落。按照教育、引导、安置、规范的要求,唤起广大市民群众家的观念、家的意识,家的责任,共同管好城市这个大“家。”
5、着眼于素质提升,城管文化要求活。海尔集团的总裁张瑞敏说:“三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖文化,海尔的核心竞争力就是海尔文化,海尔的什么东西别人都可以复制,唯独海尔文化无法复制”。作为一个刚刚成立的新局,建立一支有生命力、执行力、战斗力的团队,必须有独具特色的城管文化。面对新起点、新任务、新要求,城管文化建设应当在三个方面狠下功夫:
在文化理论探索上,打造“城管论坛”,以城管论坛为平台,让同志们借助这一平台讲真话,讲实话,讲出有个性话,解决有话不能好好说,有话不会好好说,有话没有地方说的问题,让这一平台成为培养人才的沃土,传播知识的载体,升华责任的熔炉。通过多层次、全方位、大视角开展对话活动,增强各环节的沟通与理解,促进城管文化理论的探讨和对话活动的开展,以进一步树立形象、鼓舞士气、激发动力、开拓视野、开启智慧,使城管文化建设步入系统化、制度化、规范化轨道上来。
在文化阵地建设上,一是抓好城市文化硬件建设,建立城管陈列室、图书室、俱乐部、文体活动兴趣小组等具有文化承载和思想教育功能的组织。二是办好城管综合执法网站,城管网页上增设“城管文化、思想政治”等栏目,真正使网站成为传播文化的阵地,服务市民窗口,社会互动纽带,思想政治的论坛,展示形象的平台。三是办好城管人自己的报纸。城市管理工作虽然十分坚硬,但城管人也有着丰富的内心世界,如何使城管人在坚硬的城管工作中,体现出更多人文关怀与人性关爱,是我们必须思考并亟需解决的问题。通过报纸这一载体,开辟人生感悟、人在旅途、生活随笔、历史回眸、热点聚集等栏目,使之成为广大城管人透视生活世界的窗口,展示精神世界的平台,释放情感世界的空间。
在文化载体运用上,把城管文化建设与城管事业结合起来,在全系统开展创建文明单位、青年文明号和文明服务示范窗口活动,开展“十佳”评选活动,重大节日举办文艺联欢、诗歌朗诵、红歌演唱、群众性趣味运动会、走进军营过军事日等内容健康、品位高雅的文化活动,通过这些活动的开展,使干部职工的情操不断得到陶冶,文化素质不断得到提升。
三、落实新要求,展示新形象,切实增强做好城市管理工作的荣誉感。
作为一个集体,荣誉感是具备号召力、凝聚力、战斗力的起码要求。有了荣誉感,才能心往一处想,劲往一处使。才能做到上下同心,目标同向,工作同步。中国女排,靠着集体荣誉感,保持了多年蝉联冠军的记录。中国航天事业的科技团队,靠着集体荣誉感,成功攻克了一个又一个科技难关,相继将“神六”、“神七”送上蓝天。整个城市管理系统的每一位同志,都要像珍惜生命一样珍惜荣誉,要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路,努力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
1、抓班子,增强凝聚力。要充分发挥各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,每个班子成员都应做到多沟通,常谅解,讲公道,不逞强,身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。各级领导班子和每一位负责同志,不仅要敢于工作,还要善于工作;不仅要讲团结,还要是批评与自我批评后的团结;班子的主要负责人,要当好班长,不要当家长。真正做到操心、用心、细心、精心。所谓操心,就是要善于谋划,能够从宏观上予以把握;所谓用心,就是做出决定之后,认真去做,真情投入;所谓细心,就是注重每一个细节,把所有问题都考虑全面。所谓精心,就是对一些重点工作,高标准,严要求,精益求精。各级班子都要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志不拘一格予以大胆提拔,大胆使用,做到讲资历不唯资历,讲身份不唯身份,讲年龄不唯年龄。要通过干部的合理使用,优化配置,彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,建立不同层次的后备人才库,形成梯次人才结构,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才贮备。
2、抓队伍,增强执行力。执行力的核心要义是“干”。一要少说多干。不事张扬、克难攻坚,只有立足于“干”,扑下身子抓落实,孜孜以求,才能有所作为。二要真抓实干。要脚踏实地,把心思放到干工作上来,要时时刻刻把工作至上原则贯穿于整个工作始终,以便于把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,才能推动工作任务的落实。三要善谋巧干。注重技巧、注重方法。用发展的办法解决城市管理中的一系列难题。在具体工作中,就是把思路与实际联系起来,以创新的思维,充分挖掘潜力、寻找方法,从大处着眼,从小处着手,干好每一件事,完成好每一项具体工作。四要执着长干。要敢于迎难而上,锲而不舍,努力保持工作的一致性、连续性,一干到底,干就干成。执行力的外在表现是“快”、“实”、“好”。一是“快”。就是反应快,落实快,接到任务后,第一时间行动,第一时间作为,第一时间见成效。二是“实”。就是实实在在,脚踏实地,说实话,办实事,鼓实劲,求实效。工作过程中的实,是确保结果好的关键。因此,无论何时何地何事何人,都应将“实”作为永恒的主题去实践、去历练。为人之要惟在诚信,自古有训:君子一诺千金,君子一言,驷马难追,这都说明诚信诚实的重要。三是“好”。既有好的思路,更要有好的方法,既有好的过程,更要又有好的结果。做人在于过程,做事在于结果。
3、抓培育,增强向心力。培育什么?培育精神。精神,是在历史和实践中培养和熏陶出来的,涵养什么样的情感,弘扬什么样的文化,追求什么样的价值取向,就会有什么样的精神。要通过精神培育,焕发活力,平添豪气,激励斗志。使我们全系统上下始终保持“壮志冲霄汉、豪气冠群山”的精神状态。一是要大力培育“亮剑”精神。战争年代,与敌人狭路相逢勇者胜,剑锋所指,所向披靡;新的历史条件下,与困难不期而遇,同样需要亮剑,用敢于与善于去战胜困难,化解矛盾,解决问题,完成任务。让这支队伍在一步步艰难的奋进中去历练,在一回回真实的较量中去坚强,在一次次激烈的碰撞中去成长。做到毛泽东同志所倡导的那样:“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。”二是要大力培育执着精神。要让我们每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作为城市管理人员,既要关注民生,体恤民情,又绝不要因工作繁杂,任务艰巨而放弃自己的兴趣和爱好,要让思想飞扬起来,个性彰显出来,让个人的才艺、才情、才智充分展现,让自己的人生精彩纷呈,风生水起。只有这样,才能使每一位城管人心态平和,大情更深,大爱更广,才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育开拓精神。作为城市管理者,分析形势要有新视角,研究情况要有新见解,部署工作要有新思路,解决问题要有新办法。墨守成规,循规蹈矩与我们正处的激情燃烧的时代主题相悖,而创新应当是呼之欲出,尝试应当是应声而答。整个城管队伍要一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要大力培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
4、抓机制,增强约束力。机制的好坏,靠工作绩效来体现、来证明、来调整。鉴于综合执法局刚刚成立,各项工作急需规范的实际,市局已起草了工作规则、绩效考核、责任追究等十多项规章制度,将在广泛征求意见的基础上,以正式文件下发。要通过制度建设,使各项工作有章可循,有规可依。要将督查作为推动工作的有力措施。接下来,局党组将要加大督促检查力度,在确保目标管理、绩效考核、定期通报、责任追究、首问负责等各项制度规定得以全面落实的同时,对一些重点工程项目和社会广泛关注的与城市管理工作密切相关的热点、焦点、难点问题,要实行现场督办,跟踪管理。对责任不到位,任务完不成,承诺不兑现,甚至不作为乱作为的,严肃追究直接领导和当事人的责任。切实做到认真,较真,动真。要通过严格督查,提高管理水平和质量,推动整个城市管理工作上台阶、上水平。
5、抓廉政,增强免疫力。防腐拒变,廉洁从政是关键。作为公职人员,不仅要干事,还要干净,要始终把廉洁自律作为政治生命线,品行生命线,强化廉洁从政意识。首先要严于律己。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。其次是严格要求。对自己的家人和部属,要警钟长鸣,经常提醒他们诱惑面前要慎欲,政绩面前要慎待,权力面前要慎用,坦途面前要慎行。近日,纪检组牵头组织到平桥检察院预防职务犯罪教育基地参观。其三是严惩不怠。凡无视纪律规定,有禁不止,明知故犯的,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查重处,保持整个队伍肌体的健康。
沧海横流,方显英雄本色。形势已经明朗,目标已经明确,新的任务,新的责任,新的使命,新的追求。作为信阳市城市管理综合执法局首任局长,我愿以实际行动和同志们一道,义无反顾地把自己的知识、才情、智慧投入到火热的工作之中,以无愧于历史,无愧于人民,无愧于这片我们钟情的土地。到那时,我们为每一座城市所付出的心血与汗水,在人民群众幸福的笑容与恬静的目光里,一定会绽放出鲜艳的花朵。
全市城市管理工作会议篇三
同志们:
今天,我们召开全市创建全国文明城市动员大会,这既是一次部署动员会,更是一次战前誓师会,标志着我市创建全国文明城市的序幕已经正式拉开。根据中央文明办部署,全国文明城市三年评选一次,先要取得提名资格,再经过三年努力创建,才能参评全国文明城市。至今共评选表彰五届,全国xx个城市获此殊荣,xx省已有xx荣获全国文明城市称号。中央文明办已确定了2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市,全国地级提名资格城市数量增至xx个,我省的xx个市已获得地级市提名资格,xx获县级市提名资格,我们未获得提名资格。这意味着我们必须从现在抓起,迅速擂响战鼓投入战斗,力争在2020年取得提名者资格,才能在下一轮2021-2023年创建周期冲刺夺牌。刚才,xx部长宣读了创建工作领导小组成员名单。市委宣传部、咸安区委、市城管执法委三家单位作了很好的表态发言。会前我们印发了《xx市创建全国文明城市行动方案》,请大家认真学习领会,迅速行动,抓好落实。下面,我就创建全国文明城市工作,提三点要求。
一、统一思想认识,切实增强创则必成的信心决心。
全国文明城市是国家授予一个城市最高的综合性荣誉,是含金量最高、难度最大、关注最多、竞争最激烈的城市创建品牌,是衡量一个城市现代治理能力和综合实力的重要标尺。全市各地各部门一定要从战略和全局的高度充分认识和准确把握创建工作的重大意义,切实增强做好创建工作的自信自觉。
一是把创建工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署的实际行动。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作和群众性精神文明创建工作,先后提出了一系列新理念新思想新论断,强调要坚持“两手抓、两手都要硬”,“推动社会主义物质文明和精神文明协调发展”,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面,这为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作,超良书记、晓东省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。全国文明城市的创建标准体系和重要内容,体现了党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于精神文明建设和城市工作重要论述的精髓要义。在新的历史起点上推进全国文明城市创建,我们一定要准确把握新时代赋予创建工作的新内涵、新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,自觉主动地向党中央协调推进“两个文明建设”的政治站位和鲜明态度看齐,向党中央加强精神文明建设、推进城市工作的重大决策部署看齐,确保创建工作符合中央精神、彰显时代风貌、富有xx特色。
二是把创建工作作为坚持一张蓝图绘到底、提升城市核心竞争力的顺势之举。城市是推动经济社会发展的“火车头”。现在,各个城市之间的竞争,不只是经济实力的竞争,更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。应该说,创建全国文明城市是历届市委市政府接续奋斗的不懈追求。20xx年,我市第一次获得全省文明城市称号之后,市委市政府立即研究部署创建全国文明城市相关工作。20xx年x月,我们印发了创建工作实施方案,此后,每年召开文明创建工作推进会,并持之以恒推进“多城同创”工作。20xx年市第五次党代会上明确提出把“一区两带三大四重五城”作为主要抓手,着力打造“香城泉都”,建设中国中部绿心和国际生态城市。其中,“五城”就包含文明城市创建,这是市委向全市人民作出的公开承诺。市委五届四次全会上,我们提出建设长江流域公园城市。创建全国文明城市,是建优建美长江流域公园城市的内在要求。与此同时,近年来我市主要经济指标增幅持续保持全省前列,经济运行质量和效益不断提升,发展动力和后劲不断增强;我们已经成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌,积累了丰富的创建经验,打下了很好的工作基础。全市干部队伍担当作为、真抓实干,全市人民广泛认同和热情期盼文明创建,让我们有了干部基础和群众基础。创建全国文明城市,其时已至,其势已成。因此,市委、市政府这次作出争创全国文明城市的决策部署,提出“三年获提名、三年创成功”的两步走行动计划,就是坚持一张蓝图干到底、一任接着一任干的具体行动;就是要全力加强城市治理,全面改善发展环境,全方位提升xx的知名度、美誉度和竞争力,使我们的城市内外兼修、形魂并存,让xx人自豪、荣光,让外面的人向往、羡慕。
三是把创建工作作为践行以人民为中心的发展思想、满足群众对美好生活向往的重要抓手。城市让人民生活更美好。城市的核心是人,关键是衣食住行、业教保医、安居乐业。城市的生活环境是否干净整洁、社会秩序是否规范有序、公共服务是否均衡高效,直接关系到群众的幸福感和获得感。如果一个城市环境脏、管理乱、服务差,不文明行为多、社会治理案件多、负面问题投诉多,谁还会来投资?谁还想来旅游?谁还愿来创业?我们开展创建工作的目的,不是为了拿到一块牌子,不是搞一锤子买卖,不是为了创建而创建,归根到底,就是要以创促建、以创促变、以创促发展,通过创建来促进人的全面发展,提升群众的生活质量,增强群众的获得感、幸福感和安全感。这方面我们以前有很多深刻教训,大家花费了大量的人力物力财力把牌子争取过来,结果拿回来后放在一边不管,没有发挥应有的效应。全市各地各部门要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念,把城市“得牌”与群众得益相结合,把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程,让群众享受更多创建红利。
四是把创建工作作为检验全市广大干部能力作风、推动各项工作提质增效的重要载体。文明城市创建,考察的是全市经济社会发展的综合情况,考验的是全市各级党委政府和广大干部治理城市的能力水平,考量的是全市各级党组织和党员干部为民服务的作风素质。全国文明城市的创建,涵盖了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面,涉及打好三大攻坚战、全面建成小康社会、推动绿色发展等重点工作内容,它与地方经济社会发展的目标任务是一致的,与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作,分布到各级各部门、具体到全市干部群众,就是日常工作,就是本职工作,就是本来应该做好的工作。“创”与“不创”,这些工作我们都得做。唯一不同的是,创建,要求高水准、高质量完成工作,必须有好的工作效果,必须过得硬,而不是过得去,否则评审就不能过关。因此,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创建全国文明城市为抓手,把文明城市创建的过程转化为转变作风、提升能力、推动工作的过程,确保把我们担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。
这里尤其强调的是,市委、市政府提出2023年取得全国文明城市荣誉称号,这是一个科学务实的决策、综合统筹的考量,是“跳起摘桃”能完成的目标。创建全国文明城市,不是搞“面子工程”“形象工程”,而是抓民生工程、民心工程;不是短期行为、突击行为,而是做打基础、利长远的实事,彰显的是“功成不必在我,建功必须有我”的胸怀和境界。大家一定要坚决克服“任务艰巨创不成”的畏难思想、“不抓平时抓突击”的侥幸思想、“战线拉长劲头松”的懈怠思想,坚定志在必得的信心决心。
二、紧盯目标要求,始终以严实标准推动各项创建任务落地见效。
目标决定高度,细节决定成败。全国文明城市门槛高、标准高、难度大,大家都在努力争取,竞争十分激烈。现行的全国文明城市测评体系涉及x大板块、x个测评项目、x项测评内容、x条测评标准,把党中央重大决策部署和中央文明委、中宣部重点工作贯彻落实情况一并纳入其中,领域十分宽泛,内容十分全面,要求十分严格。对照创建全国文明城市的最新要求,对照新发展理念,对照中央城市工作会议精神,我们的创建工作还存在不少突出问题和薄弱环节:主要是基础设施欠账多、城市管理不完善、部分市民素质还不高、创建体制机制还不够健全、有些陈规陋习还屡禁不止等。我们要坚持问题导向、目标导向和效果导向,坚持全面创建、全域创建、全民创建,以实施“十大行动”为抓手,把工作重心向攻难点、破盲点上聚焦,一抓到底、常抓不懈,高起点、高标准、高质量完成好各项创建任务,真正让xx的颜值更高、气质更佳、魅力更足。
一是要在完善基础设施上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务,由于历史原因、客观因素的影响,这一块我们还有大量的工作需要做。我们要从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起,既尽力而为,又量力而行,把钱花在刀刃上,每年集中解决几件事情,以点带面,整体提升。要强化规划的引导性和权威性,在加快打造“一城十区二十景”和构建以xx宜居主城、横沟科学城、梓山湖大健康城、官埠生态新区、凤凰新区为核心的新城市空间结构中,综合考虑城市的整体风貌、功能布局、区域文化、建设管理、生态保护等多种因素,制定出符合xx城市风格、气质、形象的规划蓝图,把好山好水好风光融入城市。要深入推进生态修复和城市修补工作,全面打通“断头路”,加快农贸市场、老旧小区、城中村、棚户区、背街小巷改造,大力修建城市大绿环、大绿道、大绿网和小公园、小游园、小球场、微绿地,统筹推进绿色城市、管廊城市、海绵城市建设,积极推进城市道路交通、公共服务、生态环保、市政服务等基础设施建设,加快图书馆、科技馆、群艺馆、工人文化宫、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设,提升城市整体品味。要按照全域景区的思路,把道路节点建成景点,把城区建成景区,推动城市景观从传统绿化向花化、香化、彩化、亮化、美化升级,增强城市魅力。文化是城市的生命和灵魂,建筑设计是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化积淀和文化传统,精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑,在保护的基础上开发可视、可听、可游、可购买、可体验、可互动的魅力文化空间,精致打造体现xx文化的建筑风格,加快建设有记忆、有厚度、有温度的人文城市。
二是要在创新城市治理上下功夫。文明城市创建,既要靠建、更要靠管。我们要强化以人民为中心的理念,坚持重心下移、力量下沉,把解决突出问题贯穿城市治理全过程,推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变,让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味,让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。要主动学习上海、杭州、武汉等城市精细化管理先进经验,深化城市管理综合执法体制改革,探索党建引领基层社会治理创新,提升城市管理科学化、法治化、人性化、精细化、智能化水平。要加大联合执法力度,集中开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务、小区管理、广告宣传等专项治理行动,突出整治道路施工、建筑工地、城乡结合部等重点区域环境秩序,营造舒适便捷的生活环境。这里举两个例子,都是关于xx高铁站的,第一是xx北站候车厅外面顶上“xx北”标识牌的“北”字在夜里只亮了半边,也没有维修;第二是夜间站前广场出租车司机强行拼车、拒载现象比较普遍,白天因为有管理员,秩序还比较好,到了夜里,管理员下班了,乱象就出现了。作为外地人到xx来的第一个窗口单位,一下火车就遇到这些事情,对xx的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建设,深化“放管服”改革,让信息多跑路、让百姓少跑腿,营造廉洁高效的政务环境。要积极开展全民诚信教育,依法建立“红黑榜”发布制度,集中整治违规违法经营等失信行为,营造诚实守信的市场环境。要深化平安法治xx建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,加强安全生产和食品药品安全监管,营造安全稳定的社会环境。要结合中央生态环境保护督察“回头看”,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,集中解决一批突出环境问题,营造良好的生态环境。这里强调一点,10月30日,中央第四生态环境保护督察组已经进驻xx,将开展为期一个月的环保督察,下沉督察组很可能到xx来。我们要做好充分准备,加大整改力度,以实实在在的整改成效通过督察组的检验。
三是要在提升市民素质上下功夫。文明城市,首先要有文明的市民。市民的一言一行,是城市文明的基本元素。在我们的市民当中,乱停乱放,乱贴乱画,乱扔垃圾,随地吐痰,乱闯红灯,乱穿马路,排队加塞,公交车上不给老弱病残乘客让座,在公共场合吸烟、大声喧哗、争吵谩骂等不良现象严重破坏着城市形象。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念,坚持“外在塑形”和“内在铸魂”并举,把提升市民文明素质作为创建之本,让文明理念在全体市民中内化于心、外化于行。要加强理想信念教育,深化中国梦学习宣传教育,大力实施“红色宣传工程”,引导广大党员干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品格。要大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的xx人,尽快出台《xx市民文明公约20条》和xx精神表述语,引导广大市民从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设等方面做起,“大节”不失范、“小节”不失礼,注重春风化雨、以文化人、实践养成,让人人讲文明、个个是形象成为xx最美的风景。要积极运用群众喜闻乐见的形式,组织开展志愿服务、文化传承、文明劝导等文明社会风尚行动,评选表彰“xx好人”、“南鄂楷模”、道德模范等,让身边的事教育身边的人,让身边的人带动身边的人。这里特别强调一下要加强未成年人思想道德建设。我市2017年全省县域文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评结果排名靠后呈下降趋势,而这是创建全国文明城市的前置条件,这两个指标如果不进入全省先进行列,就不能取得提名资格。我们要坚持文明养成从娃娃抓起,健全学校、家庭、社会三位一体的教育体系,开展争做新时代好少年等主题教育实践活动,培养良好道德品格和文明行为习惯,以此来推动我们整个社会文明程度的不断提升。
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四是要在推进全面文明全域文明上下功夫。一方面,要加强物质文明建设。物质文明建设是文明城市创建的基础和前提,经济发展是考核的重要内容。我们要以第一力度抓好第一要务,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调和“六稳”工作要求,围绕率先建成全省特色产业增长极、建优建美长江流域公园城市的目标,大力实施创新驱动、绿色崛起战略,全面打好三大攻坚战,持续推进“三抓一优”,统筹做好现代农业、高新技术产业、全域旅游“三篇文章”,重点打造农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康五大千亿产业板块,加快推进“一座城”、“一瓶水”、“一部车”、“一条路”、“一机场”等“五个一”工程,全力推动绿色发展、高质量发展,为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。另一方面,要提升全域整体文明水平。创建全国文明城市要以中心城区为龙头,形成“城乡同创同建、全民共创共享”的新格局。要深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动,推动形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。要结合实施乡村振兴战略,持续开展农村人居环境整治行动,加快推进“五个三”重大生态工程,扎实开展“三清三治”三年行动计划,强化农村建房规划管控,加强鄂南民居建筑推广运用,做好传统村落保护利用,深入开展农村广告标语、废旧房屋、房屋立面、村湾出入口、存量垃圾、生活污水综合治理“六大专项行动”,打造美丽宜居乡村;要发挥农村基层党组织的战斗堡垒、党员干部的先锋模范作用和村规民约的规范约束作用,大力推进移风易俗,淳化乡风,敦化民风,锻造家风,培育新风;要加强农村“两堂”规范管理,坚决打击和取缔非法宗教组织、活动、场所,引导宗族祠堂转化为“农村文化礼堂”“村居公益服务中心”。
三、强化责任担当,坚决打好创建全国文明城市攻坚战。
开弓没有回头箭。创建全国文明城市是一场实打实、硬碰硬的战役,拼的是精神,比的是作风,靠的是实干,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。全市各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”精神,全面掀起创建工作热潮。
一是压紧压实责任。市创建领导小组及办公室已经成立,会后要马上行动起来,抽调精干人员,强化投入保障,让机构高效运转起来,加强指挥调度,抓好统筹协调,全面掌握进展情况,牢牢把握工作主动权。各级各部门要按照“谁主管、谁负责,谁丢分、谁受责”原则,对照测评体系指标,既找差补缺、补齐短板,也拔高标杆、追求卓越,尽快建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要突出关键少数的作用,尤其是各级各部门党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任,以上率下、以身作则,既要挂帅,又要出征,做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想,既各司其职、各负其责,又密切配合,协调作战,形成齐抓共管的创建工作推进机制。这里强调一下,全国文明城市测评体系列出了29项负面清单,其中发生有全国影响的重大安全事故、有全国影响的重大食品药品安全事故、影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件、重大特大环境事件等12个项目属于“一票否决”。谁要是在这个环节出错,我们将坚决问责,请大家高度重视,责任上肩,抓好落实。
二是坚持统筹联动。中央文明委采取“三年一评、动态管理、暗访为主”的形式对各地文明创建工作进行考核,主要是突出常态化创建,并不是等到测评的时候根据当时的实际情况作出判断、打分,避免文明创建成为一项突击性工作。我们要坚持经常与冲刺、当前与长远、政府主导与群众主体、苦干实干和巧干会干相结合,切实把功夫下在平时、把工作做在日常,把创建工作与让各项工作有机融合、相互促进,把各项测评指标转化为各地各部门常态化工作目标、纳入各地各部门各行业常态化工作任务,建章立制常态化坚持,持续发力,久久为功,真正使创建工作经得起历史、实践、群众的检验。
三是要强化督查问责。要坚持创建工作进行到哪里,督导考核和追踪问责就跟进到哪里,特别是要按照全国文明城市测评体系这个“标尺”,以不打招呼的暗访方式常态化开展督导检查,传导压力,保持长效。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核,作为文明单位考评决定性指标依据,实行“一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一考核”。市“两办”督查室、市创建办要加强文明创建的跟踪督查、通报整改,新闻媒体、问政平台要加大对突出问题和反面典型的曝光问责力度,推动创建工作落地见效。尤其强调的是,全省县域文明指数测评即将开始,各级各部门特别是咸安区要按照市文明办整改通知要求迅速抓好整改落实。
四是要加强动员引导。创建文明城市,没有旁观者,没有局外人,没有过路客,个个都是共建者,人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动,加大宣传力度,引导市民群众发扬主人翁精神,像做好自己的家事一样积极参与到创建工作中来,用市民群众的微行动铸就xx的大文明,努力形成“xx是我家,创建靠大家”的浓厚氛围,打赢一场创建的“人民战争”。要抓实活动载体,使创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。要注重典型引领,精心打造一批叫得响、立得住的文明创建品牌,为创建工作提供可借鉴、可复制的经验。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。创建全国文明城市,就是新时代我们面临的一场“大考”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加满油、鼓足劲、扎实干,确保全国文明城市创建圆满成功,努力把xx建成宜居宜业宜游的文明之城、生态之城、活力之城、幸福之城,向党和人民交上一份满意答卷!
全市城市管理工作会议篇四
守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。
守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。
守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。
守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。
守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。
守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。
守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。
全市城市管理工作会议篇五
各位领导,同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理工作会议,主要任务是深入贯彻市委、市政府关于城市管理工作的一系列安排部署及全省住房城乡建设工作会议精神,总结去年工作,表彰先进,安排部署今年工作,动员全市城管系统进一步坚定信心,抢抓机遇,认清新形势,适应新常态,奋力实现城市管理工作新跨越。一会儿,市长还将做重要讲话,希望大家要认真学习领会,全面贯彻落实。按照会议安排,下面,我代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局作工作报告。
一、2020年工作回顾。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的依法监督和民主监督下,在各县区和市直各部门的大力支持下,全市城管系统紧紧围绕市委、市政府中心工作大局,以生态文明创建为契机,为服务民生为根本,突出重点,超前谋划,勇于担当,奋力攻坚,城市管理始终保持强劲发展的良好态势,各项工作不断取得新的突破,受到了各级领导、广大市民和社会各界的一致好评。
(一)推进“三大行动”,全市城乡环境治理取得新突破。市城市管理局作为全市清洁家园、内河治理、生态园林城市创建等工作的牵头单位,坚持把三大行动作为推动城市管理上档升级的中心和主线,各项工作扎实开展,取得了新突破。
一是清洁家园强势推进。以迎通水“双百会战”为载体,组织各县区深入开展城乡环境综合整治,一大批制约城乡环境的突出乱象得到有效治理;强力推进城乡垃圾收运处置体系建设,城乡服务功能不断完善;坚持明查、暗访、通报、问责、宣传“五措并举”,深入开展清洁家园“进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动,形成了上下联动、全民参与的良好局面。
二是内河治理稳步推进。河综合治理工程稳步推进,沿线房屋征迁任务基本完成,整治建设工程全面开工;完成了右岸排污口截污治污工程,对改善水质、保护母亲河起到了重要作用;借鉴吸收南昌市箱涵截污经验及其他城市好的做法,立足现实,考虑可行,创新思路,加快了梅溪河、三里河截污工程步伐;服从命令,听从指挥,勇于担当,迅速启动了中心城区段综合整治工程。
三是生态园林城市创建全面启动。对照国家生态园林城市创建标准,深入调查研究,广泛听取专家意见,借鉴先进城市的创建经验,制定出台了创建方案,扎实开展了各项创建工作;认真做好国家园林城市复查迎检工作,各项迎检基础工作已全部到位;园林创建工作大见成效,继、成功创建国家园林县城,、、成功创建省级园林县城之后,今年、镇平又被命名为省级园林县城,新增县人民政府、县人民检察院、宇信凯旋城小区等个省级园林单位(小区),县产业集聚区管委会、中景门国贸小区等个市级园林单位(小区)。
(二)实施“五化提升”,中心城区城市面貌发生新变化。围绕“以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城”总体方针,大力实施绿、亮、美、净、序“五化提升”,有力改善了城市环境面貌,提高了城市品位。
一是绿化提升增量提质。大力实施月季进城,建成了一批月季示范园、月季大道;对农运会以来新建道路绿化带、邕河治理工程、湿地公园绿化项目、月季盆景示范园等共计万平方米绿地缺管严重现象进行协调督导,验收移交,理顺了管养机制,实现了常态化管理;完成了城市绿化带缺株断垄补栽万余株;完成了人民公园、松涛园、楚天秋、眺宛园、丹青园等个市级公园游园绿化景观升级改造,新建潘寨、董庄、胡寨、黄山、边庄、王村等个区级游园;完成了滨水绿道贯通工程和大道沿河岸绿化景观工程,打造了一条畅通无阻、景观优美、生态复合、具有历史文化内涵的多功能滨水绿道,有力提升了绿化景观水平。同时,把文化元素融入公园游园建设,不断提升文化品味和内涵,实现了自然景观、人文景观的有机融合。
二是亮化提升增光添彩。组织对大道、一河两岸景观亮化设施进行了移交和全面整修,有效提升了亮化设施完好率,延长了使用寿命,再现了流光溢彩的亮化景观效果;完成了富士康led路灯后续工程,实现了主次道路led路灯全覆盖,取得了良好的环保节能效果。
三是美化提升亮点突出。强化城市家具管理,新增高质量公共信息栏处;对条主次干道沿街建筑围挡进行了改造提升,文明公益广告大量增加;实施了公交风雨棚提升改造,新建了一批美观便民的候车亭棚;稳步推进停车占道管理,规范设置停车泊位个。
四是净化提升大见成效。市生活垃圾处理厂渗滤液处理工程建成投入使用,新建填埋场项目已开工建设,新建成公厕座,新增果皮箱个;深入推进“垃圾不落地”工程,加大道路洒水抑尘力度,充实环卫作业装备,开展建筑垃圾专项整治,有力提高了环境卫生工作水准。
五是序化提升展示形象。按照“疏堵结合、标本兼治”原则,组织开展了千人徒步执法管理、露天烧烤治理、小广告治理、建筑围挡专项整治等一系列城市环境综合整治和专项整治行动,规范设置临时瓜果市场个、临时小商品夜市个、临时早市市场个、夜间餐饮临时市场个,维护和展示了良好城市形象,受到了广大市民群众的广泛好评。
(三)着力长效管理,在城市精细化管理上取得新进展。
一是推进完善“大城管”机构。根据人事变动情况和城市管理工作需要,提请市委、市政府下文对市城市管理委员会成员进行了调整充实,市长亲任城管委主任,市委副书记、常务副市长、宣传部长、主管副市长任副主任,进一步强化了领导力量,为下一步充分发挥城管委、城管办职能奠定了良好的基础。
二是加强行业交流和合作。在市委、市政府的关心和支持下,年月日,市城市管理局和市城市管理委员会签订了战略合作协议,建立了长期合作机制,开展了一系列交流活动,对学习借鉴市的先进管理经验,提升我市城市管理水平起到了很好的促进作用。
三是完善城市管理规章建设。编制完成了中心城区绿地系统规划、环卫基础设施规划、户外广告设置规划等三个城市管理专项规划,《市中心城区河道管理办法》、《市中心城区广场管理办法》及《市中心城区城市道路扬尘污染防治管理办法》已形成代拟稿并提交市政府研究确定,下步这些规划、规章的出台,将为城市管理的科学化、制度化、规范化提供有力支撑。
四是健全城市长效管理机制建设。进一步深化市容环境责任承包体系,以“日巡查、周通报、月排名、季讲评、半年奖惩”为手段,发挥城市管理奖惩基金的杠杆作用,建立了定期考核奖惩制度、全市通报制度、媒体公示制度、约谈制度、以奖代补制度,在市城市管理局个涉绿二级单位推行网格化管理和专项考评,有力推动了城市管理的制度化、常态化和长效化。
(四)着力统筹推进,县区城市管理工作闪现新亮点。各县区强化城镇管理,在城乡一体、基础设施投入、市容环境管理、园林绿化等方面亮点纷呈。县以全国文明县城复验为重点,发挥综合执法优势,强化市容秩序管理,推行清扫保洁市场化,完善城市生活垃圾收运系统,提升城镇和通道绿化水平,大力推动城镇扩容提质;淅川县作为渠首所在地和“迎通水”最前沿,管理前移,城乡并重,强化渠首周边市容环境治理,着力推进乡镇垃圾处理项目建设,为一泓清水北送营造了良好环境;县以打造“水城、绿城、文化名城、现代新城”为目标,不断完善城市精细化管理机制,强化路面、秩序、立面、空间“四项管理”,着力塑造绿化、美化景观亮点,有效推动了城管工作上台阶;县积极探索城市管理新机制、新办法,实行县级领导、行政局委承包的路长单位管理责任制,推行周四城区的全民义务打扫卫生制度,以精细化管理为主线,推动城市管理全覆盖;县、镇平县大力实施城区绿化,全面推行网格化管理,夯实精细化管理基础;县、县深入开展城市管理活动年活动,整体提升管理水平;县、县、工区、工区大力实施城市环境综合治理,有效铲除了顽疾,美化了城市;、、高新、城乡一体化示范区大力实施城区绿、亮、美、净、序工程,深入开展“五大延伸”活动,实现各出入市口的聚焦突破,为打造市中心城区宜居环境做出了有力贡献。去年月日,市城市管理局组织了各县区城市管理部门的座谈交流,相互借鉴,取长补短,对做好年全市城市管理工作做了有益的探索。
(五)着力强基固本,城管队伍作风建设迸发新活力。
一是大力加强党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,着力推进“一改双优”活动,强化班子队伍建设,夯实党风廉政建设主体责任,坚持问题导向,突出民生,注重实效,市城市管理局整改自身“四风”突出问题项条,解决了一批制约城市管理工作、城管队伍发展和群众反映强烈的突出问题,营造了风清气正、奋发进取的干事创业新环境,全系统干部职工队伍作风形象得到了全面提升,实现了党风廉政建设和事业发展的双促进,双丰收。
二是强化城管队伍能力建设。从市城管局机关做起,着力打造“学习型、责任型、服务型、廉洁型”四型机关,定期组织城市管理专业、文明礼仪、法律伦理等知识培训。去年月日,全省服务型城市管理行政执法建设工作研讨交流会在我市召开,充分肯定了区城管大队在服务型城管执法建设中的做法和成效,并在全省推广。区城管大队被省住建厅表彰为五星级执法监察队伍,市城管支队以及高新区、区、县、县城管执法队伍被表彰为四星级执法监察队伍,县、县、县、县、县城管执法队伍被表彰为三星级执法监察队伍。精心组织了市第届“环卫工人节”系列庆祝活动,开展了向环卫工人送清凉、送爱心棉衣、送爱心早餐等活动,中心城区环卫工人月工资由元上调为元,年度增资额达万元以上,县为环卫工人提供免费早餐还被***电视台《焦点访谈》栏目报道,营造了全社会尊重、关心、关爱环卫工人的浓厚氛围。
三是加强城管文化建设。强化文化引领,开展了园林楹联征集活动、盆景插花艺术比赛和“最美城管”评比推荐活动,举办了“树立公仆情怀、唱响时代旋律”弘扬焦裕禄精神演讲比赛,组织了“爱护环境,摒弃不良习惯”万人签名、滨水绿道工程贯通千人长跑、市民联谊植树活动和中小学生、大中专院校在校学生的城管志愿者活动,圆满完成了四次市人大专项工作任务和专题询问,以及二次市政协议政活动,通过城市管理网站和微博,加强城市管理公益宣传,在全社会形成了“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的良好局面。
我们的各项工作在多个场合得到了市委、市政府领导的肯定和表扬,在月日召开的全省住房城乡建设工作会议上,市城市管理局作为市住建系统代表,被表彰为全省先进单位。
这些成绩的取得,是市委、市人大、市政府、市政协领导高度重视、强力推动的结果,是各县区和市直有关部门密切配合、大力支持的结果,是全市城管系统广大干部职工顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此,我谨代表市城市管理委员会办公室、市城市管理局党组,向一直关心支持城管事业的各级领导,向辛勤奋斗在城管战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时必须要认清城市管理工作所面临的形势和任务,保持清醒头脑,站位高远:
五是全市开展的创建国家卫生城市,创建全国文明城市的重大战略部署,把我们城市管理工作推向了更前沿:这是本身就是我们的工作;我们肯定是主力军;这也是一个双刃剑,把握好了促进工作受表扬,把握不好处处被动,活干了还要受批评。一定要主动思考、主动作为、一切争取主动;二是依靠我们政治自觉、行动自觉、特别是中心城区六区和我们一些主要的职能部门在“双创”工作中的自觉。我们城管队伍是主力军,一定要打主动仗;三是班子建设、队伍建设、制度建设的任务非常繁重。能力不足、作风不优、带班子、带队伍的能力不足等四大危险也在考验着我们。独当一面的能力、驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力、依法行政的能力、处理复杂问题的能力都有待加强。就市级而言,城管局有四个副处级单位,四个正科级单位。在职行政事业编制达人,是市直最大的系统,既有建设又有执法,还有具体的生产管理,如何适应,只有向内使劲、加强学习、提高自我,一切事在人为,路在人走、业在人创,“只为成功想办法,不为失败找理由”怨天尤人,推诿扯皮,慢半拍的作风是干不好工作的,朱海军市长第一次到市局调研提出要形成快、实的工作作风,对我们整个队伍作风的形成有着长远的意义,城市管理工作必须快,必须实,雪情、风情即命令,不快行吗?扫帚不到,灰尘不会自己跑掉,不实行吗?谢伏瞻省长说搞好城管是要靠脚步来丈量城市的,我们的办公地点永远在路上、在游园、在市政建设管理的一线,搞好城市管理工作境界要高,是一项平凡而伟大的工作。城市管理无小事,不可一日无城管,城市处处有城管,一定要实、要严,不能顺嘴说话,带着观点,不客观,遇事先考虑自己,极端个人主义,不知敬畏,树立自己是工人阶级的思想,要自尊、自重、自爱。
对待事业,要当老实人,说老实话,做老实事,要有严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律,“高度自觉、严细成风”。对待城管工作要做到:黑夜和白天一个样,坏天气和好天气一个样,领导在场和不在场一个样,没人检查和有人检查一个样。
二、2021年主要目标和任务。
今年全市城市管理工作的总体要求是:以党的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神为指针,全面贯彻落实市委届次全体(扩大)会议以及全省住房城乡建设工作会议精神,围绕“适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越”的主基调,以建设大美、活力、幸福为目标,以国家卫生城市、全国文明城市创建活动为载体,以构建“大城管”格局为抓手,以城市管理法制化、数字化、精细化为手段,牢固树立“为人民管理城市、靠人民管理城市、让人民共享城市”的工作理念,实现部门管理向全民参与的转变,突击管理向常态管理的转变,为民城管向贴心城管的转变,城市管理向城市治理的转变,强力推进城市管理大跨越、城市形象大提升、宜居环境大改善。
围绕这一总体要求,要重点做好以下七个方面的工作:
(一)强化机制创新,完善城市长效管理体系。一是加快完善“大城管”格局。坚持用“大城管”统揽城市管理工作全局,切实发挥城管办、城管局的“牵头、抓总、考核”作用,按照城市管理“重心下移、以块为主、条块结合、部门联动”的要求,加快推进市委、市政府统一领导,市城管委、城管办综合协调,相关职能部门主动配合,各县区组织实施,街道、乡镇具体落实的“大城管”格局,建立责任明确、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理新秩序;二是创新考核评价模式。依托市数字化城市管理系统,按照城市精细化管理标准,细化各县区、街道(乡镇)和市直有关部门的管理责任和考核标准,将市直有关部门和各县区纳入考核体系,对各区政府(管委会)和市直有关部门的城市管理工作每季度考核一次,对各县的城市管理工作每半年考核一次,逐步建立建立科学、规范、完善的城市管理考核监督体系。同时,健全完善城市管理顾问机构,引导群众参与,广泛吸纳社会各界意见,积极接受社会监督,推进城市管理的民主化、社会化进程;三是完善奖惩激励机制。提请市委、市政府将各县区城市管理工作落实情况纳入全市科学高效发展绩效评价体系,作为年度绩效评价和奖惩的依据。坚持定期通报公示制度,每月对城市管理责任单位考核评比情况在全市范围内进行通报,并在市级新闻媒体进行公示。坚持约谈制度,对连续排名末位的城市管理责任单位,对责任领导进行约谈;坚持行政问责制度,对城市管理工作落实不力、行动迟缓、完不成任务的,提请相关部门对责任领导和责任人实行行政问责。坚持“以奖代补”制度,对绩效突出的城市管理责任单位进行物质奖励。
(二)强化项目支撑,提升城市承载服务能力。强力推进中心城区城市管理硬件设施建设,重点实施“七大工程”。一是内河综合治理工程。加快推进河综合开发工程,实施梅溪河、三里河截污治污工程,确保内河治理快见成效;二是综合整治工程。对零坝至四坝之间公里河道进行河道清淤、堤岸修复、湿地建设等综合整治,提升防洪标准,改善湿地生态环境;三是国家城市湿地公园建设提升二期工程。对湿地公园以及滨河路、解放广场、公园等周边区域进行重点打造,提升景观水平,创建a级景区;四是公园游园完善提升工程。推进公当前隐藏内容免费查看园、新建动物园建设,对体育园、月季盆景园进行提升改造,加快个市级游园绿化改造进度,营造绿化景观节点;五是环卫基础设施建设工程。启动市固废综合处理生态产业园区筹建工作,加快市生活垃圾处理厂续建工程和粪便无害化处理项目建设。按照创卫标准,完成新建垃圾中转站、公厕建设,对座不达标公厕进行升级改造,达到二类以上标准,全面消除城市旱厕;六是道路排水防涝设施建设工程。启动中心城区雨污分流管网改造,对条市政道路雨污水合流管道逐步予以改造,提升城市防汛抗涝能力;七是市数字化城管系统建设工程。强力推进市数字化城管系统平台建设进度,加快区级数字化系统平台建设,建立统一的城市管理基础信息数据库和覆盖市、区、街道三级的数字化城市管理平台,着力从技术上解决信息“孤岛”现象,实现信息互通共享,为实现智慧城管打下坚实基础。各县区要结合各自区域的实际,制定年度基础设施建设计划,着力推进项目建设。
(三)强化以绿靓城,提升城市生态景观水平。一是加强中心城区景观绿化。围绕创建国家生态园林城市,按照“实用、经济、美观”的原则,增加城市绿量,赋予文化内涵,提升绿化品位。要抓好公园、游园建设,全力推进公园、体育园、月季盆景示范园、米绿化带提升改造以及河治理两岸节点绿化等城区公园绿地建设进度,更新绿化理念,以抗病虫害、生长期长的高大乔木和乡土适生树种为主,讲究乔灌花草合理搭配,体现节约型园林特色,塑造城市园林景观新亮点。要抓好城市道路绿化,对城区主要道路进行林荫路打造,满足城市生态和市民乘凉的需要。要抓好国家城市湿地公园绿化,结合综合整治工程,体现以人为本理念,在河岸和河心岛高标准新建或改造绿地,完善设施,丰富内涵,展现绿化特色,打造靓丽的城市名片。要深化“优美花城行动”,以藤本月季为重点,打造月季特色,为中国月季花展的成功举办创造条件。同时,今年要以市人民公园为主,继续搞好盆景插花展、荷花展、菊花展等活动,向全民推广绿化常识,引导推动市民群众爱绿护绿、植绿种花的积极性和自觉性;二是加强县区绿化。各区、各有关部门要按照年前召开的中心城区今冬明春城市绿化工作会议的要求和签订的目标责任书,抓住冬春绿化的有利时机,以时不我待的紧迫感,推进城区绿化工作。要加强区级游园建设,各区要新建个游园,总面积不少于亩。加强小街小巷绿化,通过见缝插绿、拆墙透绿、垂直增绿,不断增加绿量。其他县区要结合实际,在提升绿量上下功夫,在提升景观水平上做文章,大力提升城镇绿化水平。今年全市要力争创建个省级园林县城,个市级园林乡镇;三是加强社会绿化。积极开展最美庭院、最美屋顶、最美阳台、最美社区创建活动,引导机关单位和小区物业,搞好单位庭院和居住小区绿化,不断提高全社会参与城市绿化的广度和深度。今年全市要力争创建个省级园林单位(小区),个市级园林单位(小区);四是加强绿化源头管理。城市绿化行政主管部门要切实履行职能,推进建立完善绿色图章制度,即今后凡新上的各类建设项目,绿化设计方案必须经过城市绿化行政主管部门审批,否则不予办理其它相关审批手续,从源头上解决设计水平低、施工质量低、后期管养水平低和绿量不足的问题。
(四)强化环境治理,提升城镇市容环境质量。一是抓好中心城区环境治理。按照全市“双创”工作安排,全力实施环境卫生、市容市貌、“五大延伸”三大治理工程。实施环境卫生治理工程,着力“治脏”,重点开展主次干道环境卫生、主要道路冲刷“路见本色”、城市公厕、建筑垃圾、城区内河环境卫生、绿地广场环境卫生等六项专项治理行动;实施市容市貌治理工程,着力“治乱”,重点开展占道经营、流动商贩、“小广告”、广告招牌、临时市场、市政设施等六项专项治理行动;实施“五大延伸”治理工程,着力“治差”,重点开展背街小巷、城中村及城乡接合部、机关居民楼院、铁路沿线、河渠沿线等五项专项治理行动。力争集中一年时间,改善提升中心城区环境卫生面貌,达到“双创”工作的城市环境质量标准;二是抓好县城环境治理。按照全省“提升县(市)管理水平三年行动计划”要求,从今年起,各县要以治脏、治乱、治违为突破口,集中整治占道经营、店外经营、乱停乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建等乱象,开展广告牌匾规范、屋顶建设整治、沿街立面提升和背街小巷改造,不断完善城市环卫基础设施,净化美化县城环境。在行动计划实施中,要强化规划引领,注重城市规划“留白”,适度超前建设环卫基础设施和其他城市功能的布局建设,利用三年时间,全面提升县城整体形象和精细化管理水平;三是抓好乡镇环境治理。按照全市乡村清洁工程要求,以实施乡镇镇区生活垃圾清洁工程为重点,按照“户收贮、保洁员集中、乡镇转运、县处理”模式,完善乡镇生活垃圾运输处置体系建设,推进城乡环卫服务一体化,着力改善乡村环境面貌;四是抓好生活垃圾处理设施建设。市环卫部门要按照市政府的要求,抓紧编制市、县固废处理(垃圾发电)的项目规划。
(五)强化市政管理,提升设施运行服务水平。一是强化占用挖掘城市道路管理。规范审批程序,加强占用挖掘城市道路以及复路现场管理,严格查处违规行为;二是强化城市排水设施管理。加强城市排水管网的管养维护,逐步推进雨污分流,大力开展城市积水点改造,提升城市防汛排涝水平;三是强化城市亮化照明管理。加强亮化照明设施管养维护,逐步实施亮化节能改造,有效提升照明效率,按季节规范制订启闭照明设施的时间,实现照明设施管理的人性化、节能化。突出特色,注重品位,推进重点街区景观亮化,营造夜景亮化效果,确保安全运行。今年中心城区要重点围绕一河两岸和主要道路层以上高层建筑,实施楼顶天际线亮化工程,打造城市亮化景观带;四是强化城市家具管理。对依附于城市道路设置的各类城市家具实行统一管理,规范城市家具设置,督促产权单位定期修缮维护、改造提升和安全检查;五是强力推进道路占道停车管理。按照“科学规划、合理设置”的原则,积极推进道路临时停车泊位建设,缓解停车难和交通拥堵难题。
(六)强化依法行政,提升城管执法效能水平。以打造“为民城管”、“贴心城管”为目标,切实加强城管执法队伍建设,树立城管为民新形象。一是转变执法理念。深入推进服务型行政执法建设宣传活动,牢固树立“以人为本、执法为民”理念,实现执法与服务相结合,寓服务与执法管理之中,切实推进城管执法由“重执法轻服务”向“服务型执法”转变;二是加强正规化建设。不断改善城管执法队伍的办公条件,规范执法标志管理,按照标准配备执法人员和执法车辆,逐步提高城管执法科技含量和装备水平;三是提高依法行政水平。要坚持法制思维,研究问题依法,处理问题靠法,严格按照“公开、公平、公正”的原则,对所有执法行为要“一把尺子量到底”,严禁选择性执法,确保严格执法、规范执法、文明执法,不断赢得广大群众对城管执法工作的支持、拥护和信任。今年下半年,由市城管支队牵头,要组织开展全市城管执法队伍大比武活动;四是持续开展星级执法队伍创建。围绕“执法监察行为严格规范、执法监察队伍管理规范、执法监察效能切实提高”的创建目标,积极推进星级执法监察队伍创建活动,整体提升城管执法队伍能力和水平。
(七)强化素质提升,提升城管队伍文明形象。重点开展项活动,一是城管系统宣传教育活动,加强对全系统干部职工的学习培训活动,提高队伍整体素质,大力宣扬城管工作取得的成绩、涌现的典型,树立城管队伍良好形象,春节后市直城管系统还要召开宣传思想工作会议,对系统的宣传思想工作、文明创建行动建设进行系统的安排部署。要及早谋划、认真组织好年月日的第届环卫节活动,以活动为载体,不断改善环卫工人的工作环境、工资待遇、社会地位;二是城管队伍争先创优活动。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标,以培养“学习优、作风优、素质优”城管队伍为重点,坚持以工作为标准,靠成绩来说话,用自己的品行、工作成绩来赢得群众尊重和组织信任,打造一批先进典型,引领城管队伍文明素质、作风建设、管理效能全面提升,要召开全系统“最美城管”表彰活动,要在全系统形成“崇尚实干、劳动光荣”的劳模精神,争创“工人先锋”“巾帼建功集体”“青年文明号”等先进集体和劳动模范、三八红旗手等先进个人,形成各阶层劳模团体,积极推出一批先进模范人物,用先进人物去感召全员;三是文化进城管活动。按照“以文塑城”理念,聘请知名专家教授,进行文化传承和文明礼仪讲座;在国家城市湿地公园、公园、人民公园注入文化元素,开展传统经典、廉政文化进公园活动。利用城市主要道路led显示屏、阅报栏、候车亭等广告平台,开展公益宣传活动,实现城管文化与城市文化、历史文化的有机融合;四是城管队伍文明素质提升活动。继续组织开展送温暖献爱心、主题演讲比赛、体育比赛、技术比武、最美城管评选等活动,丰富活动载体,提升文明素质,激发干事创业活力;五是文明单位创建活动。深入开展文明单位、文明窗口、文明科室等创建活动,不断加大创建力度,扩大城管系统文明单位覆盖面,提高全系统文明程度。
三、全力抓好工作落实。
2021年全市城管工作的各项目标任务已经明确,各级城市管理主管部门一定要抢抓机遇,落实责任,真抓实干,力求实效。
(一)统一思想,坚定信心抓落实。面对新常态和新任务,各级各单位必须对城市管理面临的新形势、新机遇、新挑战有清醒的认识,新常态实际也是正本清源的回归本真,进一步坚定信心,用创新的理念、改革的方法、法治的思维来推动工作,破解难题,做到任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避。只为成功想办法,不为失败找理由。干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲,着力推动各项工作任务的落实。
(二)把握重点,对照目标抓落实。坚持重点突破,围绕重点工作,专题研究,制定专门方案,以钉钉子的精神去重点突破;坚持项目管理,定目标、定人员、定时限、定奖惩,把目标任务落实到一个个具体项目上;坚持清单监控,围绕工作项目,细化工作方案和流程措施,建立动态管理清单,紧扣时间节点,抓好项目推进。确保各项工作一季度开门红、二季度双过半、三季度结硕果、四季度超目标。
(三)转变观念,凝心聚力抓落实。以“简单、阳光、坦诚”和与人为善、达己达人、修己安人等为信条,从各级领导干部做起,切实树立“不干则已,干则必成”的良好工作理念,推进形成“团结、向上、向善”的良好工作氛围,形成“人心思进、风清气正”的良好工作环境,干出精品,干出尊严,干出城管人的体面。
(四)求实求效,转变作风抓落实。要全面加强党风廉政建设,巩固发扬主题教育成果,持续纠正“四风”问题,落实好“两个主体责任”,切实加强班子建设和队伍建设,深化“一改双优”活动,推进“三亮三评”,践行廉政勤政要求,讲团结重干事,讲敬畏守规矩,讲忠诚勇担当,讲落实求实效,以作风转变促效能提升,以效能提升促环境优化,以环境优化促干事创业,以干事创业促跨越发展。
同志们,新一年的城市管理工作使命光荣、任务艰巨,让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,开拓创新,务实重干,攻坚克难,不断开创城市管理工作新局面,不断实现城市管理工作新跨越,为建设大美、活力、幸福做出新的更大的贡献!
全市城市管理工作会议篇六
城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。
二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化,着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
全市城市管理工作会议篇七
13日,遂宁经开区召开全区城市管理(环保)工作会议。主要对全区城市管理和城乡环境治理工作进行安排部署,进一步明确责任、宣传动员,营造齐抓共管的浓厚氛围。经开区党工委副书记、管委会主任黄远新出席会议并作重要讲话。经开区党工委委员、管委会副主任马继强主持会议。
会议传达了市水污染防治工作会议和第三季度大气污染防治工作会议精神。全区各部门、街道办负责人通报了责任范围内城市管理工作情况,并针对问题展开讨论,提出了意见和建议。
黄远新强调,全区各级各部门要坚持以问题为导向,超前服务,变被动为主动,常态化开展城市管理工作,补齐经开区城市管理和社会治理短板。要提高效率,主动作为。把城市管理、城市建设工作作为重要抓手,对发现的问题主动解决、持续完善。要认清形势,形成共识。城市管理工作是各级党政的重要职责,务必清醒认识,自觉地将思想和行动统一到管委会的安排部署上来,把关切群众利益的民生问题解决好、落实好。要落实责任,齐抓共管。落实责任单位,明确职责分工,形成部门联动,综合执法,合力打好城市管理攻坚战。要健全机制,突出重点,攻破难点。认真梳理全区问题,结合文明城市创建开展至少1个月的集中整治行动,把城市管理各项工作做精、做细、做实。要量化考核,奖惩分明。对相关工作加强监督检查,开展半月一巡查、一月一通报,对限期整改达不到要求或工作不作为、乱作为、慢作为的,将约谈“一把手”,并要加大惩处和问责力度,为建设“全省千亿园区、全国百强经开区”创造优良的发展环境。
19日至20日,我市召开全市城市工作会议,全面贯彻中央、省城市工作会议精神,部署当前和今后一个时期的城市工作,继续坚持世界眼光、国际标准、本土优势,加快建设宜居幸福的现代化国际城市。
省委常委、市委书记李群出席会议并讲话,市委副书记、市长张新起主持会议并讲话,市人大常委会主任王文华参加观摩活动,市委副书记杨军出席会议。
19日,会议用一整天时间,实地观摩了61个城市规划建设项目。
李群在讲话中指出,“”以来,市委、市政府高度重视城市工作,坚持城市规划“纲举目张”、城市发展“以人为本”、城市建设“张弛有度”、城市管理“于法周延”,不断优化城市布局、完善城市功能、提升城市发展质量,城市的现代化、国际化水平和宜居幸福程度显著提升。
李群指出,今年1月,国务院批复了青岛新的城市总体规划,这是今后青岛城市规划、建设和管理的“总纲”。要把“五大发展理念”与实现城市发展目标融合起来,推动青岛走好中国特色城市发展之路。
李群强调,要把握好世界眼光与城市规划,运用国际先进理念和思路来规划城市、谋划城市,坚持遵循规律、合理布局、以人为本、全域统筹,实现“规划一张图、建设一盘棋”。要把握好国际标准与城市品质,加快形成符合青岛实际、具有国际水准的“青岛标准”,全力补好水、地下基础设施、交通拥堵等城市“短板”,提高建设质量,强化城市治理,让城市运行有序、顺畅、和谐。要把握好本土优势和城市特色,实现风貌与城市共融,生态与城市共生,产业与城市共兴,国际化与现代化共进,塑造好城市特色,让青岛展现出独特魅力。
李群强调,做好城市工作,要切实加强和改善党的领导,构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。统筹政府、社会、市民三大主体,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,汇聚促进城市发展的正能量。
张新起就贯彻落实会议精神强调,要围绕现代化国际城市建设,着力提升城市规划科学化水平。提高规划的科学性,增强规划的系统性,提升规划的宜居性,彰显规划的特色性,强化规划的权威性。要围绕现代化国际城市建设,着力提升城市建设精品化水平。强化基础支撑,完善综合交通体系,市政基础设施体系,智慧城市基础设施体系;推进城市有机更新,重点推进胶济铁路沿线有机更新,老工业区有机更新,加快棚户区改造步伐;提升城乡生态环境,加强生态红线管理,实施生态绿化工程,加大环境治理力度,健全生态文明制度体系;加强质量安全监管。要围绕现代化国际城市建设,着力提升城市管理和服务精细化水平。加强市容环境整治,着力缓解城市拥堵,提高城市安全水平,完善城市管理体制,充分发挥政府主体作用。要围绕现代化国际城市建设,着力提升城乡一体化发展水平。实施脱贫攻坚工程,培育高水平特色小镇,有序推进人口市民化。
全体会议以电视电话形式召开。
10月15日上午,荷塘区拆违控违和城管工作会议召开,要求全区上下要以严明纪律和务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,积极作为,坚决打好拆违控违和城管工作硬仗。区委副书记、代区长王利波,区政府党组成员、副区长提名人选刘必林出席会议。会议由区政府党组成员、政府办主任向前进主持。
会上,区建管办和区城管局相关负责人对1-9月份工作进行了总结,并对下阶段工作进行了安排部署。国土荷塘分局和规划荷塘分局相关负责人分别讲了相关工作意见,仙庾镇负责人作了表态发言。刘必林指出,拆违控违工作要突出紧迫性、突出权威性、突出周密性,城管工作要抓标准、抓目标、抓重点,并就当前我区拆违控违和城管工作存在的问题作出深刻分析研判,要求严格抓好整改落实。
王利波要求,各部门要高度重视拆违控违和城管工作,构建“大城管”格局,必须认识到位、责权到位、投入到位,要形成工作合力,要务实创新,抓出工作实效,要永无止境地抓好自身建设。同时,王利波强调,一定要严格兑现奖惩,区委、区政府将对城管和治违控违工作实施严格的督查考核,按照考核方案,对城管和治违控违工作做得好的单位和干部给予奖励,工作不力、进度滞后的单位,主要负责人要严肃问责。
全市城市管理工作会议篇八
各位领导,各位监督员:
今天,把各位请来,主要是汇报一下我们的工作,听取各位意见,以便对我们今后的工作进行改进。现将我处今年前三个季度的工作情况做一下汇报。
是十六大召开后的第一年,我处以党的十六大和市委八次党代会精神为动力,按照市局统一要求,坚持用“三个代表”重要思想统一认识,坚持从“三个代表”的高度研究制定工作思路和招法,坚持以“三个代表”为标准确定各项工作目标。把“两个先进”和“一个根本”始终贯穿于公用公房经营管理的日常工作之中,按照市局“实施六项工程,实现六个突破,打造一个亮点”的全年目标,以一天也不耽搁的精神,勇于创新,奋力拼搏,不仅取得了抗击非典阶段性的胜利,前三季度的各项工作指标也都顺利完成,为圆满完成全年的任务奠定了基础。截止到9月底,共办理各种手续325件,处理来文来函108件,走访使用单位800多人次,接待来访900人次,收到使用单位锦旗5面,表扬信4封。
这些数字的背后,包含着我处广大党员、各级干部辛勤的努力,同时得益于市局的正确领导;得益于在座的各位领导及各公房使用单位的领导对公用公房管理工作的扶持,在此深表感谢。归结起来,我们在以下四个方面有突飞猛进的进展。
一是实践“三个代表”,加强窗口建设工作。年初我处分别对八个民主党派和一个团体进行了走访并发慰问信,同时由管、修人员对110个使用单位进行走访并发慰问信,走访的同时征求了各单位对我处工作人员的意见和建议,各使用单位对我处工作人员的到访表示感谢,对历年来热情周到的服务给予了肯定和好评。
为加强我市公用公房管理窗口建设,我处向各区公房所、站印发了《关于进一步加强我市公用公房窗口建设的通知》,制定了《公用公房首问负责制实施细则》,进一步细化了管理服务指南手册中公用公房办事程序细则,并进行了学习和讨论。各区公房所、站领导纷纷表示,一定高度重视,亲自抓落实,责任到人,以“首问负责制”和“一站式”服务的要求自查自纠,增强服务意识,改进工作中的不足。做到不放松每一个环节,不错办每一道手续,不慢待每一位用户,让使用单位及群众满意在房管,以确保实现在我局的“社评”工作中“保三争二创第一”的目标。二是实践“三个代表”,加大公用公房的修缮力度。在去年年底制定的修缮计划的基础上,今年年初我处对需要维修的单位进行了进一步的走访和调查,再一次细化了今年的修缮工作计划,力求做到客观、详细。目前土建工程:完成30处,157.4万元、水暖工程:完成14处,40万元、电气工程:完成4处,17.4万元、冬季及雨季抢修工程20万元、市局平改坡工程250万元。更换使用单位老化电线3000m2。由于按市局的要求,我处在我市房屋平改坡、景观建设等工程中资金的投入,使我处修缮资金造成了缺口,但我处克服修缮资金紧张的困难,围绕使用单位关心的热点问题,尽量为使用单位和群众多做事,做实事,确保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基础上,重点抓好紧急工程的抢修工作。向使用单位公布我处的节假日及雨季防汛工作抢修通讯网络,落实好抢修人员、物资,发现问题及时安排抢修,到目前为止共组织抢修工程40余件,投诉率为零。对工程进度及工程质量实行全程监督,严抓安全生产,加大安全生产工作宣传力度,进一步完善安全生产制度,并对工程质量进行严格管理,使得工程合格率达到100%,未发生任何伤亡事故。
三是实践“三个代表”,树立“数字房管”理念,提高我处房管工作科技含量。立昌书记指出:科技的制高点,决定着发展的制高点;科技进步的速度和水平,决定着发展的速度和水平。今年以来,全处上下对科学技术重要性的认识不断提高;实现房管行业信息化、现代化的紧迫感、责任感的认识不断提高;集中力量,积极推进房地产信息网络工程建设的速度明显加快,按照市局提出的“方案统一规划,标准统一规范,任务统一部署,分步实施,逐步完善”的原则,完善公用公房网络系统功能。目前,已按市局要求,基本完成了各项工作,现已进入培训阶段,10月底即可投入试运行。网络技术的推广应用,冲击着传统的管理观念,整合着现有的管理资源,促进了管理效率不断提高,规范着我们的管理行为。
四是实践“三个代表”,进行公房管理课题调研,完成课题定稿:年底,我处承担了20市房管局组织的调研课题之一《关于推动保管自修公用公房修缮,加强安全使用管理的研究》。为了更好更快的完成该项工作,我处对市、区两级保管自修公用公房展开全面的调查。4月,对调研和普查的结果进行数据汇总及分析。7月初,完成了调研报告的定稿。通过这次调研和普查,发现了不少问题,根据这些问题,我们也做出了建议和对策,给以后我市的公用公房管理工作做出参考。
在看到成绩的同时,我们也深感从不同程度上存在一些不足和差距,如行政管理上,依法行政的意识还没有普遍形成,法制学习宣传和行政执法力度不够大,在行风建设上,服务的水平和能力的需要进一步提高;在职工队伍建设上,随着“数字房管”工程的加快,各级领导和管理人员如何尽快的适应微机化、网络化的要求,需要及时的、普遍的培训,提高网上的业务水平。
今年还有一个季度,我们要在以下五个方面积极努力,
我们将继续正确认识和把握形式,用发展的观点看待机遇,用创新精神解决发展中出现的问题,通过服务,加强管理,推动公用公房管修工作实现跨越式发展。根据我处对前三个季度工作的总结,我们找出工作中存在的问题和差距,认真制定整改措施,按照年计划完成全年任务。争取更好的成绩。
1、租金收缴及房产换证工作:要超额完成市局给我处下达的公用公房租金收缴任务,确保我市公用公房的正常使用功能。根据市局“凭证管房”的要求,争取在年底之前完成我市公用公房未办理初始登记房产的换证工作。
2、修缮工作:前三个季度公用公房修缮工作面临着雨季安全渡汛和冬季取暖,我们将继续以2003年修缮计划为依据,配合市政府整修47条干线任务,合理调整修缮计划,认真搞好公用公房修缮工作。保证各使用单位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加强全处“数字化房管”的建设工作:前三个季度我处将继续积极落实“办公自动化”工程,采购机房设备,进行安装调试,达到正常运行。把信息网络建设作为一项重要任务,按照市局提出的“方案统一规划,标准统一规范,任务统一部署,分步实施,逐步完善”的原则,完善公用公房网络系统功能。同时做好各区电脑软件使用推广等工作,建立公用公房管修服务网络,争取实现公用公房管修服务数字化。开展网上咨询、网上办理各种手续、报修、投诉、开辟社会监督员电子信箱,扩大社会监督员数量,提高意见反馈速度和处理危、急、险事件的反应能力。
4、强化风貌建筑统一规范管理。根据市局的统一安排,我处配合市风貌办开展全市风貌建筑的普查。按照边普查边建档的原则,建立完整的风貌建筑档案资料。公用公房的风貌建筑比较多,在这次普查中,希望大家配合我们将此项工作搞好。我们要抓住城市环境景观建设的机遇,切实把全市风貌建筑保护起来。
5、窗口服务方面:这是我们第四季度的工作重点,提高公用公房行风建设水平,加大社会服务力度,确保我局在社会民主评议中取得好成绩。一要开展经常性公用公房政策法规宣传服务。二要建立完善的投诉监控机构,坚持窗口检查,考核,对重点岗位要做到重点查,经常查,对投诉属实的要坚决处理,不护短。让使用单位投诉有门、维权有处。三要建立健全经常听取批评意见的渠道和制度。要通过多种渠道,主动征求公房各使用单位对我们工作的意见和建议。四要进一步深化政务公开。要结合“数字房管”工程的实施,全面落实政务公开内容,完善各项服务措施,大力倡导告别陋习、内强素质、外塑形象活动,不断提升公用公房经营管理工作为社会服务的功能和质量,尽最大努力满足社会公众需求。对使用单位的人员办件和来访,服务及时率要达到100%,满意率为95%,投诉率为0。
最后再次感谢各位领导对我市公用公房经营管理工作的支持,并欢迎提出宝贵的意见和建议,以使我市公用公房经营管理工作得到跨越式发展。
【城建环保范文】。
同志们:
_继1986年成功申报全国历史文化名城和成功创建中国优秀旅游城市之后,又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天,市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会,就是要广泛动员,全面发动,统一思想,凝心聚力,在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,开创新局面,实现新跨越。
创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想,维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益,“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量,创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系,也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中,人民群众既要金山银山,也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步,也希望碧水蓝天,树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市,让群众切实感受到创卫带来的效益,使广大群众对创卫有信心、有决心,以此来凝聚人心、提升人气,使创卫更有感召力,使创卫成为“民心工程”,成为“凝聚力工程”。
创建国家卫生城市是落实科学发展观,实现全面协调可持续发展的客观需要。党的十六届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展,走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设,促进市民文明素质提高,促进人们健康水平的提高,是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现,是人和自然协调发展的具体体现,是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市,使人民群众的生活环境得到明显改善,保障老百姓的身心健康,为子孙后代留下一个可持续发展的空间。
创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求,加快_发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照,更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志,对外是形象、是名片、是一种吸引力,对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明:环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力,建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市,就是改善城市环境,拓展城市功能,树立城市形象,提升城市品位,增强城市吸引力,扩大城市影响力,从而快速提升城市综合竞争力,促进改革开放、经济发展和社会全面进步。
创建国家卫生城市是一项功在当代,惠泽子孙的伟大事业,也是一项为民造福的系统工程,牵涉到社会方方面面,需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体,每一位市民都是创建工作的责任人,都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫,争做创卫工作的促进派和带头人。
同志们,全国历史文化名城是对_辉煌历史的高度认同,中国优秀旅游城市是对_现实发展的充分肯定,国家卫生城市是对_美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来,全民参与,全员参加,全体参战,以扎实的工作作风,饱满的精神状态,高涨的创建热情,为成功创建国家卫生城市贡献力量,为实现_经济社会发展新跨越努力奋斗!
【城建环保范文】。
同志们:
刚才,_作了一个很好的工作报告,yy同志作了重要讲话。他们的意见,我完全同意。下面,我再讲三点意见:
1、城市管理是打造县域经济亮点的一个重要措施。城镇是一个地方的政治、经济、文化中心,也是发展壮大县域经济的坚实平台和有效载体。提升小城镇的档次和水平,是县域经济的亮点所在。提升档次和水平,“三分靠建设,七分靠管理”。如果城市管理不好,城市硬件建设得再好也是假的。就隆回而言,必须要加强城市管理,不断提高城市管理水平,才能塑造一个整洁、优美、文明的城镇形象,才能建设成“山水园林城市”。
2、城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。城市环境是人创造的,但环境同时也改变人。举个例子,如果你从一条卫生状况很差的街道上走过,手中的果皮会随意一扔,可能会不以为然,因为那街本来就不干净,再多一点也无妨;反之,那条街很洁净,周围也无人乱扔果皮,你就会下意识的把果皮再带一段距离扔到果皮箱去。加强城市管理,为市民创造一个和谐优美的人居环境,优美的人居环境会使市民自觉地提高自身素质。一个城市市民文明程度的高低从这个城市的环境就可以反映出来。因此,城市管理是体现一个地方文明程度的重要标志。
3、城市管理是城市自身发展的必然要求。一个城市如果不通过管理来保障其良好的运行、维持正常的秩序、营造美好的环境,那么,这个城市的发展只能沦为一句空话。近几年,我县城市的发展速度比较快。到去年,县城面积达16.5平方公里,城镇人口达12万人,全县城镇化水平26.9%。十一五时期,将是我县城镇建设加速发展的五年。城市的快速发展,必然要求加强城市管理。管理相对建设来说,难度要大得多。从我县实际来看,城市管理档次还不高,城市功能还不完善,城区范围的扩大,给城市管理工作提出了新的课题。因此,我们必须认真研究新形势下城市管理工作的新特点,加强和改进城市管理,推进我县城镇化进程。
二、要进一步建立健全城市管理机制。
1、建立完善的法制管理城市。加强法制建设是贯彻依法治国基本方略、依法治县和依法行政的关键环节。我们要根据国家和省市有关城市管理的法律法规,结合我县实际,进一步完善规章制度,建立一套系统、规范和可操作性强的城市管理法规体系,把城市管理各项工作纳入法治化轨道,使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要规范执法程序,明确管理责任,提高执法效率和水平。同时要加大执法力度,坚持严格执法,依法行政。
2、构建健全的体制管理城市。建立高效、灵活的城市管理体制,是做好城市管理工作的有力保证。要按照重心下移、立足基层的思路,完善城市管理模式,充分发挥基层组织在城市管理中的作用,形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理格局。要认真开展城市管理相对集中行政执法权工作,彻底解决城市管理中存在的条块分割、职责不清、交叉执法、相互扯皮和重复收费的状况,形成城市管理的长效机制。
3、坚持以人为本的理念管理城市。城市管理的对象是人,服务对象也是人,我们必须树立以人为本的现代城市管理理念。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题,不断改善居民的工作、居住环境,提高生活质量,为市民提供更多的方便。当前要重点抓好城市市容环境卫生和城市公用设施的维护养护管理,坚决清理整治违法建设、乱贴户外广告和招牌、乱摆乱卖、乱停乱放等行为;切实做好城市垃圾袋装化、分类收集工作和对城市文明施工的检查监督,强化余泥渣土排放管理;加强城市的客运管理,清理整顿违法营运。
三、要进一步加强城管执法队伍建设综合执法工作能不能做好,执法队伍有没有战斗力,取决于我们这支队伍的整体素质。加强城管执法队伍建设,重点要进一步增强“四个意识”:
1、增强执法为民意识。城市管理行政执法工作,从根本上说,是为民服务、为民解忧的工作。城管执法工作的着眼点就是,一切为了群众,一切依靠群众。因此,我们在工作中,要切实改变过去那种“管理就是处罚、执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式,不断强化“为民、亲民”理念,树立起“人民城管,执法为民”的执法意识。
2、增强文明执法意识。要狠抓队伍建设,加强培训,全面提升综合素质。要完善案件办理制度,严格按照法规授权的范围、程序、要求行使权力。同时,要认真研究具有人性化和人情味的工作方法,更好地为群众服务,多渠道为群众排忧解难,树立城管文明执法的新形象。坚决反对和制止任何野蛮执法、粗暴执法和简单执法的行为。
3、增强综合协调意识。城管执法涉及环卫、房地、市政、绿化、水务、环保、规划等10多个方面的内容,并且经常是跨部门、跨行业推进的。因此,只有加强综合协调,上下联动,左右合作,减少磨擦,增强合力,才能发挥集中行政处罚权的综合优势和综合效能。
4、增强廉洁自律意识。城管执法掌握着一定的管理职能和处罚权力。如有不慎,就容易产生腐败问题。因此,每一位执法人员都应该自重自省、警钟长鸣,正确看待和谨慎使用手中的权力;同时,要努力从制度上、源头上,强化监督,堵塞漏洞,在广大群众的心目中树立起隆回城管执法队伍的良好形象。
同志们,加强城市管理工作是一项长期而艰巨的任务,我们要坚决按照“三个代表”和构建社会主义和谐社会的要求,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,使我县城市建设既充满活力与生机,又文明有序和谐地发展。
【城建环保范文】。
同志们:
时值年根岁底,县委、县政府今天召开县城集中清理违法占地和违法建设动员大会,这充分说明这项工作非常重要,目的是组织和动员县城范围内的各级、各有关部门和广大人民群众积极行动起来,打一场清理违法占地和违法建设的攻坚战,为贯彻落实好县委十一届十一次全体(扩大)会议精神,加快实施“双倍”目标,创造良好的城市环境。刚才张县长代表县委、县政府作了动员报告,对清理工作作了全面的动员部署,希望各级、各有关部门认真贯彻,狠抓落实。国土局、建设局、近湖镇作了发言,讲得都很好。下面我再强调三点意见。
一、统一思想认识,切实增强开展集中清违工作的紧迫感和责任感。
违法占地和违法建设破坏城市规划,侵占城市土地和空间,影响市容市貌,损害城市形象,人民群众反映强烈。近几年来,我县城市建设有了较快发展,县城面貌发生了显著变化。与此同时,我们也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少数人利益趋动等原因,县城违法占地和违法建设一度时期有所抬头,有的地段问题还比较严重,这已严重阻碍城市建设,破坏城市整体形象,影响社会经济协调发展。因此,县委、县政府研究决定,集中时间、集中力量,在县城范围内开展集中清理违法占地和违法建设工作。各级、各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到这次会议精神上来,进一步增强开展清违工作的紧迫感和责任感。
开展集中清违工作,是实践“三个代表”、维护群众利益的必然要求。目前,在县城次干道、城郊结合部、居民生活小区,违法建筑呈蔓延趋势,侵占了国有土地和公共绿地,堵塞了消防通道,占压了地下管线,严重影响城市规划,损害市容市貌,还给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。开展集中清违专项行动,拆掉的是少数违建户的个人利益,维护的是绝大多数人的公共利益、环境权益,是实践“三个代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各级、各部门以及广大干部群众要正确处理好少数人利益与大多数人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,积极投身集中清违行动。
开展集中清违工作,是各级组织充分履行职责的客观要求。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设。就地方党委、政府而言,执政能力就是发展一方的能力、致富一方的能力和稳定一方的能力。违章问题增多,既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因,也与基层组织失之管理有关。看好自家的门,管好自家的人,把好规划建设关,清理违法占地和违法建设,进一步树立威信,提高执政水平,这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责,又是对各级基层组织战斗力、凝聚力的集中检验。各级、各部门要从提高执政能力,维护改革、发展、稳定大局的高度,切实抓好集中清违工作。
开展集中清违工作,是强化城市管理、争创省级文明城市的重要举措。近几年,我县投入大量资金进行城市环境综合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促进了经济发展。但城市建设和管理中不少顽症还没有攻克,如乱搭乱建、乱占土地等问题还时有发生、反复回潮,不仅造成“脏、乱、差”等问题得不到根治,而且由于这些建设逃避国土、建设、规划、环保等方面的审核、监督,会造成新的危房与污染,会给人民生命财产造成威胁,同时也会助长投机取巧等不良习气,不利于形成文明健康、正气抬头的社会风气,也会影响到省级文明城市创建目标的实现。因此,我们各有关部门和广大干部群众一定要增强法制意识,投身到集中清违行动中去,反对乱搭乱建,进一步强化城市管理,提升城市品位,提高全社会的文明程度,努力把建湖建设得更美、更有秩序。
开展集中清违工作,是优化投资环境、提升城市形象的基础工作。城市环境就是投资环境,城市形象就是市民形象,一个违法占地、违法建设成风、管理无序的城市,无论如何是吸引不了大量外来投资的。如果我们不继续重视城市环境的建设与改善,对大量违法建设的存在视而不见,我们就不能创造出一流的工作与生活环境,就难以吸引国内外资本在我县集聚,也难以吸引与留住各种高素质人才来我县安家乐业,更难以继续提升我县的发展后劲和综合竞争力,进而影响全县“双倍”目标的实现。因此,各级、各部门一定要把集中清违作为提高城市竞争力的一项基础性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住关键环节,确保集中清违工作强势推进。
开展集中清违工作,难度大、政策性强,具有敏感性、复杂性、艰巨性。我们既要有坚定的信心和决心,依法行政、强力推进,又要注意把握政策,掌握方法,确保把好事做好。在具体操作过程中,要把握好三点:
1、既要坚持严格执法,又要体现思想教育。开展集中清违,将触及一部分单位和个人的切身利益,必然会遇到一些阻力,必须引起我们的高度重视。一方面,要严格执法,坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建,做到法律面前人人平等,决不允许搞法外施恩、“人情标准”。另一方面,要讲究工作的方式方法,加强思想教育,争取当事人的理解支持。在执法程序上,要有序、有情操作,把道理讲在前,把关心摆在前,把保障做在前,把疏导措施做在前,争取他们的理解支持。在清违中,要注意保护好群众的合法权益,充分考虑群众的合理要求,妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。
2、既要鼓励个人自拆,又要严格依法强拆。清违行动必须以强力的执法行为来推动。要通过这次清违行动,最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看态度,更要看行动;既要讲执法方法,更要讲执法效果;既要重视过程,更要注重结果。在行动中,要坚持以个人自拆为主,有针对性地选择一些违建户,通过机关、单位、村居和党员干部的深入细致工作,引导他们带头自拆,带动更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”,在教育疏导无效的情况下,通过履行相关法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气,坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆,迟拆不如早拆。
3、既要抓好清违行动,又要强化后续管理。从根本上解决违法占地和违法建设问题,关键在于建立和完善有效的监督管理机制。要采取切实可行的措施,实行规范管理、科学管埋、长效管理。在清违工作中,要清建并举、清管并重,把清违与治理脏乱差、与城市绿化等紧密结合起来,真正做到清一处、管一处。要坚持条块结合,充分发挥基层组织作用,努力克服违法占地和违法建设基层无人管、职能部门管不了或管不到位的现象,真正从根本上和源头上制止违法占地和违法建设的产生。
三、强化组织领导,努力形成集中清违工作合力。
这次县城集中清违工作,任务艰巨、责任重大,如何做到既维护稳定,又保证清违工作顺利推进;既维护大多数人的合法利益,又确保少数特困户生活有保障;既有强大声势,又能依法按章办事,是我们必须认真对待和高度关注的一个重要问题。
一要强化领导,落实责任。清违工作能否顺利推进,关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把清违工作作为当前一项重要任务,摆上议事日程。县委、县政府已成立了清违工作领导小组,近湖镇和各有关职能部门要组织专门班子,集中精力抓清违。各单位主要负责人要亲自过问,亲自参与,亲自督查,遇到重点难点问题要亲自上阵;分管负责人要全力以赴,深入一线,靠前指挥。要建立严格的目标管理责任制,将任务层层分解,将责任逐级明确,做到分工负责,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,确保清违的各项措施落到实处。
二要加强宣传,营造氛围。清违行动是事关城市发展和管理的重大问题,也是政府关心、群众关切的热点问题,能否形成上下齐心、全民支持的氛围,舆论导向很关键。各新闻宣传单位要精心策划,密切配合,开辟专栏,跟踪报道,不断加大清违工作的宣传力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣传发动,通过多种形式,将宣传工作引向村居、引向住户。要把清违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白,对主动自拆的要给予表扬,对影响清违的人和事要予以曝光,努力营造出一种浓厚的清违氛围,形成强大的清违声势,推动清违工作不断向纵深发展。
三要健全机制,落实措施。为巩固清违成果,当前需要着重把握三个环节:一是要真正管起来,这是清违工作的延续。通过绿化、建设等手段,做到地尽其用,加强管理,防止回潮。二是要加大执法力度,进一步完善快速处置的机制,这是控制违建的关键环节。通过加大力度、加强巡查,发动群众举报等手段,对新搭违建,不论什么原因,一律拆除,实现零目标管理,坚决遏制违建增长态势。三是依法管理,这是控制违建的治本之策。要结合县情实际完善出台治违防违的规范性文件,坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞,彻底消除违法占地和违法建设的根源。同志们,开展集中清理违法占地和违法建设工作,顺民心、合民意。各级、各部门要迅速行动起来,充分发动群众、依靠群众,扎实工作,克难奋进,为加快推进全县“双倍”目标的实现,建设一个文明和谐的新建湖作出应有的贡献。
【城建环保范文】。
同志们:
为加快城市化进程,市委、市政府决定把今年定为全市的“城市创建年”,并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点,下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年,首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治,要通过大规模的集中建设和治理,把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道,展示新密对外形象的窗口,反映新密时代特色的风景线。下面,我就对此项工作讲三点意见:
一、充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义。
加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点,新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后,真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设,是加快城市化进程。其根本的主导作用主要体现在以下几个方面:
一是有利于促进经济结构调整,提高城乡人民生活水平。不论是现代工业,还是现代服务业,只有依托城镇才能发展起来,只有加快城镇建设、加快城市化进程,才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来,才能加快整个经济社会发展的步伐,加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程,有利于促进农业结构的调整,有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来,就必须千方百计把我们新密近60万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来,向二、三产业转移,向城镇转移。转移的越多,群众致富的步伐就越快,走出土地的农民越多,我们的农民就越有希望。因此,我们要通过加快城镇建设、创建文明城市,提高城市居民的生活质量,改善城市基础设施和环境,进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象,优化投资环境。创造城市优美环境,树立文明城市良好形象,是城市现代化的重要标志。城市环境优美,基础设施齐全,功能完备,是招商引资的前提,是投资环境的硬件平台。因此,为了增强城市聚集人口,吸纳资金,配置资源的能力,我们必须把城市建设好、管理好。
三是有利于拉动投资,促进经济加快发展。对新密而言,拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张,它能最大限度地制造投资需求。同时,只有加快城镇建设,促使更多的人口向城镇聚集,才能最大限度地刺激消费,从而拉动经济增长,促进第三产业的发展。
二、正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要。
今年城市建设的项目多,投资额度大,工程任务重,为什么。
要在目前财政困难、经济紧张的情况下,搞这么大的动作?
一是实现《新密市城市总体规划》内容的需要。20新密市政府根据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求,投资300多万元,聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进行了修编,去年7月10日通过评审,并付诸实施。它是新密城市未来10—建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好,打扮得更漂亮,我们必须尽快实施规划。
二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力,新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必须完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务,不断提升城市建设和发展水平,才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从“两会”代表和委员提出的议案来看,2002年城建方面议案达64件,占全市议案总数的31.8%,2045件,占26.5%,呈居高不下的态势,它一方面反映了广大人民群众对城市建设的关注,另一方面,也反映出城市建设方面存在的问题很多。为此,按照“三个代表”重要思想的要求,我们决定扑下身子,狠抓城市建设。
四是与周边县(市)城市发展相比较的需要。目前,郑州市六个县市,登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市,荥阳、中牟去年都已开始争创文明城市,我们也不能甘居人后,今年,一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市,把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。
五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的精心建设,已经形成了以东西大街为主轴,农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面,形成了条块结合,以块为主的管理体制。在小城镇建设方面,刘寨、大隗、超化建设初具规模,势头良好,为我们城市建设积累了很多经验。
三、领导重视,全民参战,确保城市建设和环境整治工作取得圆满成效。
城市建设是一项系统工程,2004年的建设工程是一场大的战役,要打好这场攻坚战,我认为重要的有两点:一是领导重视,亲自上阵。可以设想,今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题,如拆迁问题、建设资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是,市委、市政府的决心已定,目标任务已经明确,不容商量没有余地。各有关单位的党政一把手必须亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣,否则,市委、市政府将采取组织措施,加以保障。二是全民动员,全民参战。城市建设基本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建设的成果人人共享,但是也必须有所付出。今年的城市建设这么大的动作,仅靠市财政投入是不现实的。为此,要通过今天的大会,以及新闻部门的广泛宣传,让全市人民理解“人民城市人民建,建好城市为人民”的道理,动员全市人民关心城市建设、参加城市建设、支持城市建设,有力出力、有物出物、有钱出钱。总之,市委、市政府相信,只要全市人民上下一致,万众一心,我们城市的明天一定会更加灿烂,更加美好。
谢谢大家。
全市城市管理工作会议篇九
3月14日下午,开封市创建全国文明城市暨国家卫生城市复审工作会议举行,总结工作,表彰先进,动员全市上下积极行动起来,全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战和全国卫生城市复审攻坚战。
市长侯红出席会议并讲话,市委副书记、统战部部长黄道功主持会议,市领导秦保强、王载飞、刘银生、卢志军、何伟、朱丽萍、马璞、孙晓红、牛春堡、贺全营、郑中华、刘震、赵洁等出席会议。
侯红在讲话中就做好全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作提出要求:
一、务必坚定信心、加压驱动。20,开封市迎来了全国文明城市决战冲刺和国家卫生城市复审,各级各部门一定要坚定信心,采取有力措施,齐心协力推动这两项工作。
二、务必聚焦问题、实施攻坚。当前,开封市创建工作面临着基础设施比较薄弱等突出问题,必须全面加快创建步伐,全力把缺项补齐、短板补长、弱项补强。
三、务必紧扣要求、精准发力。要对标创建、不留盲点,靠内涵取胜,努力在强化管理服务、深化创建内涵、优化文明细节上下工夫。
四、务必发挥优势、彰显特色。要发挥好联创推进的优势,将创卫与创文深度融合;要发挥好文化的优势,把“文化+”融入创建工作各领域;要发挥好活动的优势,将各项创建工作融入到各类节会活动和群众文化活动中。
五、务必坚持为民创建、全民参与。要办好民生实事,加强舆论宣传引导,强化群众监督,形成全民检查、全民监督的局面。
六、务必强化担当、确保成功。要强化组织领导、领导责任、协同联动、目标管理、网格管理、督查落实,务必实现“两个确保”,即确保成功创建全国文明城市,确保通过国家卫生城市复审。
市委常委、宣传部部长王载飞,副市长马璞在会上分别讲话,对20xx年创文工作和巩固国家卫生城市工作进行总结,对年工作任务进行部署。市人大常委会副主任朱丽萍宣读了《关于表彰20xx年度创建全国文明城市先进集体和先进个人的决定》。
城乡一体化示范区、祥符区、市城管局、市公安局负责人分别在会上作了表态发言。各区和市直部门分别向市政府递交了目标管理责任书。
更多。
全市城市管理工作会议篇十
(二)加快项目建设进度,不断提高硬件设施档次。
市区要重点抓好三方面工作,一要抓好环卫设施建设改造。3月份完成王元垃圾处理场污水预处理项目,确保渗沥液达标排放。对主城区范围内公厕、垃圾中转站等进行改造出新,按照新标准建设一批一类公厕和旅游公厕,完善后街背巷、城中村和居民区的垃圾收集系统,解决好街巷环境卫生薄弱环节。争取在创卫考核之前完成公厕、垃圾中转站建设改造任务,继续更新一批环卫车辆和垃圾收集容器,建立市区垃圾中转站除臭系统,整治改造王元垃圾处理场周边环境。二要抓好摊点入室。借鉴杭州、宁波等城市管理经验,争取2年内彻底解决占道摊点问题。今年内按照卫生城市的标准,新建或改造2-3个标准较高的摊点集中区,一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解决好餐饮卫生问题。三要牵头抓好农贸市场整治。继续牵头抓好市区农贸市场整治工作,督促产权单位搞好配套设施建设和内部改造,严格落实责任制,强化基础管理,全面改善市场环境卫生面貌,确保所有市场通过国家创卫考核,特别是市场建设服务中心所属市场必须高标准通过。各县要不断拓展投融资渠道,采用多种方式,广泛筹集资金,精心编制完善市容环境卫生发展规划,重点抓好环卫设施建设,优化整体布局,提高建设档次。同时,要加大对城管执法装备的投入,促进城管工作顺利发展。
(三)扎实开展管理创优活动,努力构建科学高效的城管工作机制。
一是加快推进数字城管建设。年内要建成市级数字城管信息平台,力争在20xx年完成市、区两级数字城管建设任务。各县要积极做好筹备工作,从20xx年起启动实施数字化城管建设,力争20xx年左右完成建设任务。要通过现代科技手段,完善城管工作机制,提高工作效率。二是继续组织开展各类专项整治活动。要针对工作中存在的突出问题与薄弱环节,重点抓好环境卫生、户外广告、建筑渣土、农贸市场、违法建设和停车秩序整治,实行市县区联动,一个阶段突出一个重点,着力解决市容环境管理中存在的难点和突出问题。三是夯实城管工作基础。要进一步完善两级政府、三级管理、四级网络的城管工作体制,重点加强街道、居委会城管工作,充分调动基层工作积极性。要将城管工作考核逐步向社区延伸,通过以奖代补方式,切实解决基层工作面临的实际问题。要依托社区力量,完善街巷保洁、防违拆违等工作网络,大力开展市民行为准则宣传活动,把提高市民素质、增强环境意识作为城市管理一项基础工作来抓。适时提请市政府制定出台国家卫生城市市民日常行为规范等规章制度,并抓好落实,不断提高市民的整体素质。四是扎实推进城管作业市场化。主城区今年再拿出100条道路保洁、100个公厕管理实行市场化运作,实行管干分离,提高作业水平。各县区要继续开展市场化运作试点,条件成熟的要全面推开,降低运行成本,提高管理效率。
(四)以长效管理为核心,实现市容环境的持续改善。
抓好清扫保洁“两个延伸”。按照“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”要求,针对后街背巷和城区夜间环境卫生存在的问题,进一步完善后街背巷的环卫作业制度,严格实行一扫全保,增设垃圾收集容器,对重点和繁华地段实行夜间延时作业,杜绝暴露垃圾,确保及时清运。要不断创新“门前三包”管理形式,积极推行“门前三包”管理联系户制度,以路段为单位,创建10条以上“门前三包”示范路。切实强化停车秩序管理,对非机动车停放重新定点,实行划线停放。对车辆看管人员要组织集中培训,统一管理要求,确保车辆停放规范有序。拓展“四个一”考核制度的覆盖面。要进一步加大考核力度,全面推广环卫作业的“四个一”考核制度,坚持“每天一督查、每日一通报、每周一简评、每月一汇总”,及时发现问题,及时落实整改,并将日常考核与全年目标管理挂钩,不断强化各个层面的工作责任。
(五)狠抓队伍建设,倾力打造城管品牌。
狠抓软环境和行风建设。要在全系统弘扬依法管理、文明管理之风,真抓实干、埋头苦干之风和廉洁自律、遵章守纪之风。狠抓纪律制度建设,严格抓好“城管六条”禁令等各项规章制度的落实,严惩各种违规行为,用严格的纪律制度规范人、管理人,努力实现软环境评议进位争先目标。狠抓素质建设。重点抓好全员的教育培训工作,分别采用集训、轮训、请进来走出去和重点培养的方式,有计划、有步骤、有重点地抓好领导干部、中层干部、一线执法管理人员和全体职工四个层面的全面教育培训工作,全面提高干部职工队伍的政治理论业务水平和综合素质,努力建设一支高素质的专业管理队伍。狠抓先进典型培育。在全系统开展“四好科室”、“五好大队”、“六好队员”和“十佳环卫工人”、“十佳城管队员”等评比活动,用先进典型来引导人、教育人,不断营造健康向上、积极进取的良好氛围,争取推出一批在省内有影响的城管先进群体。狠抓法制建设。围绕全省城管行政执法检查和城管创优,加强队伍法律业务培训,严格落实依法行政措施。进一步抓好城管执法相对集中行政处罚权制度的落实工作,年内力争有1-2个县获得省政府批准实施。
(六)坚持科学发展,努力构建和谐城管。
建设和谐城管,让城管工作成果惠及全市人民,是我们各级城管部门的永恒主题。一方面,要进一步落实亲民、为民、利民、便民的服务举措,继续搞好各类疏导点、摊点群的规范设置,不断拓宽服务渠道,服务千家万户。另一方面,要进一步搞好自身建设,继续加强党建精神文明建设,认真落实党风廉政建设责任制,不断为加快发展提供精神动力。各地要按照全市城乡建设管理一体化的思路和目标,进一步完善城乡联动工作机制,形成城管工作层级管理,多方参与,上下联动的新格局,扎实推进社会主义新农村建设,不断改善乡村的生产生活条件,提高人民群众的生活质量。
三、狠抓措施落实,确保各项目标任务全面完成。
全面完成年内的目标任务,是各级党委政府赋予我们城管部门的重要职责,是全体干部职工的共同责任和义务,更是广大群众的热切期盼。因此,我们各级领导同志,必须要高度重视,强化领导,精心组织,认真实施,务必在以下五个方面取得实效。
一要更新观念抓落实。我们城管事业之所以有今天的大好局面,是我们全体同志,特别是各级领导干部和广大职工不断开拓创新、奋发有为、狠抓落实的结果。要进一步转变观念,在全员中,大力倡导和确立“弱势思维、换位思考“的管理理念,切实把”跨前一步,为民服务“的各项措施落到实处,努力提高人民群众的满意率。要保持良好的精神状态,充分调动各方面的积极性,在全系统范围内要大力营造勤政廉政、奋发有为的工作环境,让一切活力涌现、人的潜能得到充分的发挥,不断为加快发展增添动力。
二要努力创新抓落实。只有不断创新,城管工作才能上台阶、上水平。要深入研究当前城管工作面临的新形势、出现的新问题,总结新经验,提出新思路,落实新举措,开创新局面。各地、各部门、各单位要进一步建立健全内部管理的规章制度,确保各项工作严格有序。要公开办事程序,严格工作流程,严格依法行政。要弘扬正气,尤其要确立凭实绩用干部的正确导向,优先选拔任用年富力强、品德优良、有能力、有水平的优秀人才,着力为想干事、会干事、能干事的人提供广阔的舞台,决不让埋头苦干者吃亏,更不能让夸夸其谈者有机可乘,有利可图。
三要明确责任抓落实。要将目标任务层层分解,做到层层有压力、事事有人干,人人有担子。要强化责任抓落实,各处室、各单位要将责任落实到人头,明确完成时间;要加快进度抓落实,做到早行动、早实施、早见效;要形成合力抓落实,全系统要做到全局一盘棋,市区之间、市县之间、部门与单位之间要互相协调支持,形成合力,力戒单打一;要优化服务抓落实,牢固树立以民为本,体现为民宗旨,尤其要在服务上有实招、见实效。
四要严格奖惩抓落实。建立市局领导挂钩联系县区工作制度,从今年起,我们市局每位领导在抓好分管工作的同时,每个人挂钩1个县区,会后以文件形式下达。各地、各部门、各单位都要从领导班子成员做起,采取分工负责和责任挂帅制,每人都要有必抓必保必成的项目。各级领导干部要做务实的表率,要亲自深入基层,深入一线,抓落实、抓督查、抓考核,以自身抓落实的实际行动,推动各项工作扎实开展。要进一步严格奖惩措施。今年继续实行目标管理工作保证金制度,每位局领导班子、各目标责任单位负责人分别缴纳20xx元、1000元的目标管理保证金,各县、区交纳10000元的保证金,完成任务的市局给予等额奖励,完不成任务的,保证金一律不退,各分管领导与分管处室实施同奖同罚。
五要严明纪律抓落实。我们规定,凡是年底如期完成各项目标任务的,或在省、市检查评比中被肯定加分的项目,对其单位或部门负责人要给予重奖;凡是有关项目和指标完不成的单位,年底将对其领导班子进行集体诫免谈话,主要负责要作出书面说明;凡是在省、市检查工作中丢分的,单位主要负责人要作出检查,对直接责任人要进行严肃处理;凡是由于推诿扯皮致使问题长期得不到解决,被通报批评或被“曝光”的单位和个人,一律取消其年度评优评先资格,并追究其主要负责人责任,直至作出党政纪处理。
同志们,今年的任务光荣而艰巨,做好今年的工作事关全市城管事业的发展大局。让我们在市委、市政府的正确领导下,团结奋进,努力拼搏,为全面实现城管工作新跨越而努力奋斗!
同志们:
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会,主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署,进一步明确责任、宣传动员,营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细,我完全赞同,请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,凝聚共识,进一步明确城市管理工作的重大意义。
城市管理是各级党政的重要职责,其管理水平直接考量着我们的执政能力,各地各部门各单位务必清醒认识到这一点,自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先,加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚,有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌,有利于提高城市知名度,维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是,从当前的情况来看,城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决,形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次,加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民,就是要把人民群众的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居环境也是民生,城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此,我们要树立经营城市的理念,大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化,积极探索向社会购买服务的新模式,实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三,加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程,是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现,决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来,城市管理越来越成为公众关注的焦点,长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境,不少群众为此埋怨。因此,我们必须下大决心、花大力气,重拳整治,综合施策,切实解决城市管理难题,重塑城市形象,努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点,健全机制,合力推进城市管理工作再上新台阶。
城市管理工作点多、面宽、量大,必须突出重点,集中整治,要落实责任单位,明确职责分工,合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家,明确了街道和社区是城市管理的主体。因此,各街道要结合当前城市管理工作的新形势,准确把握基层城市管理工作的特点和规律,明确重点和任务,依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众,要主动作为,切实做好秩序维护等工作,严控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间,集中力量开展专项整治,力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治,坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点,实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点,要进行规范化管理,配带保洁箱,严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点,要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则,进行彻底清理,制订切实可行的卫生保洁措施,实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治,开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处,规范项目报审和建设程序,强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念,严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头,要早发现、早制止,杜绝既成事实,增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度,对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击,区城管局要在调查摸底的基础上,依据有关法律法规和统一政策分类作出处理,严肃追究违规审批者和当事人的责任,从根本上遏止违法建设行为,维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题,重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角,逐步改进垃圾收集清运方式,积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度,对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光,教育和警示市民,彻底根治城区垃圾暴露现象,做到随产随清,全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理,做好垃圾、渣土加盖运输,严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象,建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持,我们在城市管理方面投入了大量资金,但是效果始终不明显,究其原因,就是因为个别单位的工作没有落到实处,没有坚持不懈,就像一阵风,刮过后就没有动静。对于这种现象,会后要加大督办力度,切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变,主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程,充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题,重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局,打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制,全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,把城市管理的各项工作做精、做细、做实,努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导,落实责任,齐心协力抓好城市管理工作。
今年全区城市管理工作任务十分繁重,面临的困难和挑战很多,能否完成全年目标任务,关键在干部、重点在落实。
一要加强领导,落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确,请大家务必高度重视,严格按照文件要求,一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促,定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务进行全面分解,细化落实到每个单位、每个人,确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合,形成合力。城市管理是一项综合工作,具体事务多,必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合,才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治,指定专人全天候监管城区及周边在建工地,督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定,不达标的必须立即停工整改,整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控,全面实行建筑垃圾密闭运输,对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚,坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治,采取“人歇机不歇”的方式多班作业,加大冲洗、洒水和清扫保洁力度,彻底清洁城区慢车道和人行道,确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理,积极引导企业、居民使用清洁能源,减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理,严禁大货车进入城区主干道,要进一步优化全区交通组织,畅通交通,减轻尾气污染。
三要加强督查,逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书,我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化,进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查,对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩,定期通报落实情况,对督查发现的问题及时发出交办单、督办单,限期整改,对限期整改仍然达不到要求的,要予以通报批评。
同志们,做好城市管理工作是发展所需、民心所向,我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机,锐意进取,扎实工作,努力开创城市管理工作的新局面。
全市城市管理工作会议篇十一
同志们:
区委、政府决定今天召开全区城市管理工作大会,主要目的是对全区城市管理工作进行安排部署,进一步明确责任、宣传动员,营造齐抓共管的浓厚氛围。主管同志的讲话很全面、很详细,我完全赞同,请大家对照承诺切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,凝聚共识,进一步明确城市管理工作的重大意义。
城市管理是各级党政的重要职责,其管理水平直接考量着我们的执政能力,各地各部门各单位务必清醒认识到这一点,自觉地将思想和行动统一到区委政府的安排部署上来。
首先,加强城市管理是改善发展环境、维护社会和谐的重要举措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘扬正气的社会风尚,有利于展示干部群众积极进取、开拓奋进的精神风貌,有利于提高城市知名度,维护改革、发展、稳定大局。良好的社会发展环境和城市形象是我们对外宣传、招大引强的重要资本。但是,从当前的情况来看,城市清洁卫生“脏乱差”、城市管理秩序不规范、扬尘污染有增无减等问题没有得到根本解决,形势不容乐观。尤其是扬尘污染问题务必引起指挥部及主管部门的高度重视。
其次,加强城市管理是促进民生改善、实现城市可持续发展的必然要求。城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为改善人民群众生活环境而管理。坚持以人为本、执政为民,就是要把人民群众的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居环境也是民生,城市环境卫生状况差将直接影响人民群众身体健康。因此,我们要树立经营城市的理念,大力推进城市管理的市场化、专业化和社会化,积极探索向社会购买服务的新模式,实现城市这块特殊的资产保值增值和可持续发展。
第三,加强城市管理是优化城市环境、打造宜居江东的现实需要。城市管理是一项长期而复杂的系统工程,是社会综合管理的一篇大文章。高质量、高水平的城市管理是一个地区城市形象、发展水平与综合实力的直接体现,决定着一个地区的魅力指数、幸福指数。近年来,城市管理越来越成为公众关注的焦点,长期累积的症结与不断出现的新问题始终困扰着管理者与广大群众。城区建筑垃圾随意丢弃、主干道扬尘污染严重、大街小巷“脏乱差”、车辆乱停乱放、街面占道经营等城市管理乱象以及各中心集镇整体环境卫生状况较差等问题严重影响了城市发展环境,不少群众为此埋怨。因此,我们必须下大决心、花大力气,重拳整治,综合施策,切实解决城市管理难题,重塑城市形象,努力打造宜居宜业的滨江美城。
二、突出重点,健全机制,合力推进城市管理工作再上新台阶。
城市管理工作点多、面宽、量大,必须突出重点,集中整治,要落实责任单位,明确职责分工,合力打好城市管理攻坚战。
一要明确街道在城市管理中的主体责任。区政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》等文件已经印发给大家,明确了街道和社区是城市管理的主体。因此,各街道要结合当前城市管理工作的新形势,准确把握基层城市管理工作的特点和规律,明确重点和任务,依法做好辖区各项工作。社区直接面向群众,要主动作为,切实做好秩序维护等工作,严控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并举开展城市管理专项治理。各相关部门和单位要用两个月时间,集中力量开展专项整治,力争早见成效。一是抓好街道整治。要强化人行道综合整治,坚决取缔便道商摊、便道工地、便道停车场、便道堆码点,实现入店经营、摊点归市。对群众日常生活必需的修鞋、冷饮等摊点,要进行规范化管理,配带保洁箱,严格在指定位置经营。对沿街设立的摩托车经营维修点、洗车点、废品收购点、烧烤摊点,要迁移到室内、院内经营或集中区域经营。对城区次干道、背街小巷、居民社区要按照属地管理原则,进行彻底清理,制订切实可行的卫生保洁措施,实现街巷人居环境的全面改观。二是规范建设秩序。结合街巷整治,开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处,规范项目报审和建设程序,强化审批后的跟踪监督管理。要强化法制观念,严禁对辖区违章搭建越权审批、以罚代批、以罚代管及乱收费、乱罚款,坚决遏止违章搭建上升的势头,要早发现、早制止,杜绝既成事实,增加执法难度。对正在施工的违章建筑必须坚决予以拆除;加大对违法工程、违章建筑的查处力度,对严重违反城市规划的违章建筑实行重点打击,区城管局要在调查摸底的基础上,依据有关法律法规和统一政策分类作出处理,严肃追究违规审批者和当事人的责任,从根本上遏止违法建设行为,维护正常的建设秩序。三是整治扬尘污染。要解决好环境卫生脏乱差问题,重点整治城乡结合部、城镇出入口、城中村、居住小区、背街小巷的卫生死角,逐步改进垃圾收集清运方式,积极推行生活垃圾袋装化和分类定点收集。加大巡查和处罚力度,对一些不文明行为要在新闻媒体上公开曝光,教育和警示市民,彻底根治城区垃圾暴露现象,做到随产随清,全天候保洁。要加强对建筑施工单位的教育和管理,做好垃圾、渣土加盖运输,严厉查处沿途抛撒滴漏和乱倒现象,建立规范的垃圾、渣土处置秩序。
三要建章立制实现城市管理常态化。城市管理工作贵在长期坚持,我们在城市管理方面投入了大量资金,但是效果始终不明显,究其原因,就是因为个别单位的工作没有落到实处,没有坚持不懈,就像一阵风,刮过后就没有动静。对于这种现象,会后要加大督办力度,切实加以扭转。要推动城市管理方式从“事后解决问题式”向“超前服务式”转变,主动把城市管理工作的过程变成便民、惠民的过程,充分考虑并彻底解决好城市居民生活“举手投足”的小事情、小问题,重点规划好便民摊点、车辆停放点、尘土车辆行走路线、公厕设置点等城市管理要件的整体布局,打造管理、执法和服务“三位一体”的人性化管理机制,全方位、多领域建立起疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式,把城市管理的各项工作做精、做细、做实,努力为群众创造良好的城市生活环境。
三、强化领导,落实责任,齐心协力抓好城市管理工作。
今年全区城市管理工作任务十分繁重,面临的困难和挑战很多,能否完成全年目标任务,关键在干部、重点在落实。
一要加强领导,落实责任。《关于进一步加强城市管理工作的意见》对相关部门、街道的职责、任务、完成时限等进行了明确,请大家务必高度重视,严格按照文件要求,一件一件抓好落实。单位一把手要亲自安排、亲自督促,定期通报整改情况。要围绕城市管理的总体目标,按照“条块结合、以块为主、责权统一、属地管理”的原则,将各项城市管理工作任务进行全面分解,细化落实到每个单位、每个人,确保事情有人做、责任有人担。
二要加强配合,形成合力。城市管理是一项综合工作,具体事务多,必须要多个部门和街道各司其职、各尽其责、紧密配合,才能有效推进。区城乡规划建设局负责工地扬尘防治,指定专人全天候监管城区及周边在建工地,督促施工单位执行工地“一硬四有”、湿化作业、裸露表土覆盖处理等管理规定,不达标的必须立即停工整改,整改验收合格方能继续施工。区城管局负责运渣车辆管控,全面实行建筑垃圾密闭运输,对抛洒滴漏、带泥行驶车辆一律从严从重处罚,坚决根治渣土运输过程中的扬尘污染。区环卫所负责道路扬尘防治,采取“人歇机不歇”的方式多班作业,加大冲洗、洒水和清扫保洁力度,彻底清洁城区慢车道和人行道,确保市容整洁清爽。区环保局要对城区燃煤设施进行全面清理,积极引导企业、居民使用清洁能源,减少燃煤废气污染。交警、运管等单位要加强城区交通管理,严禁大货车进入城区主干道,要进一步优化全区交通组织,畅通交通,减轻尾气污染。
三要加强督查,逗硬奖惩。相关部门和街道与区政府签订了责任书,我们将据此进行考核并把其作为年终奖惩的重要依据。区城管局要对考核办法进行量化细化,进一步增强其操作性;区委办、政府办、目标办要加强监督检查,对各职能部门的城市管理工作情况进行一月一巡查、一季一观摩,定期通报落实情况,对督查发现的问题及时发出交办单、督办单,限期整改,对限期整改仍然达不到要求的,要予以通报批评。
同志们,做好城市管理工作是发展所需、民心所向,我们一定要以党的群众路线教育实践活动为契机,锐意进取,扎实工作,努力开创城市管理工作的新局面。
全市城市管理工作会议篇十二
现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性。以下是小编整理的城市管理工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
今天我们召开这次城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市“两会”和全市总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,部署任务,推进全市城市管理工作整体上水平。刚才,敬德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励,取得更大成绩!
在过去的一年里,市城管委38个成员单位通力协作、密切配合,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路,突出重点,强化措施,破解难题,狠抓落实,出色完成了各项城市建设管理任务,城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。
——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求,及时调整了相关职能职责,组建了市城市管理局,明确了城市管理责任,管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盘棋,城区全覆盖”的良好局面。
——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取,开拓创新,完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定,在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。
——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式,对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”,各部门齐抓共管,联合施治,共同解决,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度,为民生工程的实施提供了有力的支持和保障,高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程,供水、供气、供热能力显著提高,市民的正常生产生活得到保障。
——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力,集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为,深入开展了大气污染集中整治,疏导了交通秩序,整顿了学校周边环境,实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。
回顾一年来的工作,可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。
——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革,财政资金投入,基础设施维护,还是具体问题的解决,每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。
——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前,各级各部门单位做到了工作分工不分家,交叉任务不推拖,不讲条件,只讲奉献,没有杂音,表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。
——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量,广大党员领导干部,都投入了比去年更多更大的精力,我们许多同志起早贪黑,没有休息日,牺牲了与家人团聚的时间,付出了相当多别人所不知的努力,但大家从不计较个人的得失,表现出令人敬佩的忘我工作精神,这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会,我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距,还存在着许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益,关系复杂,如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。个别部门不敢担当,敷衍塞责,遇到问题,推诿扯皮,上推下卸,缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去,工作停留在表面上,遇到问题绕着走,碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题,没能得到很好地解决,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时,有些部门左推右挡,要么不愿参与,要么不想负责任,要么出工不出力,致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上,但绝不可小视,必须坚决予以纠正。
为做好下一步城市管理工作,进一步提升城市管理质量和成效,下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,提升城市管理的新境界。
城市管理是城市的永恒主题,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。
一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态,在思想观念上、推进机制上、工作方式上,都需要有一个新的转变,真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措,实现城市管理工作常态长效发展。
二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策,积极推进济莱一体化,同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超,努力搞好城市规划、建设、管理,扎实做好各项工作,缩小我市与济南的差距,从而给每位老百姓带来生活的改善,这是我们义不容辞的责任。我们要确保城管工作提质增效,实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标,真正落实好王良书记“既要‘金山银山’,也要‘绿水青山’”的指示精神。
第三,要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题,任务非常繁重。如何搞好城市管理,实现城区市容环境大变样,是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里,进一步巩固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望,也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。因此,各级各部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确任务,不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法,在攻坚克难上下功夫、出成效,努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。
二、突出重点,细化措施,谋求城市管理的新突破。
20城市管理工作要认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署,以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手,不断加大环境综合整治力度,不断提升城市管理水平,关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。
一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网,同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工程关系着民生福祉,关系着千家万户的幸福和生活水平,各级各部门一定要高度重视,统筹兼顾,既抓全局,又顾细节,真正让“四网”工程惠及当下,福泽未来。规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道,急事快办、并联审批,同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作,各单位要简化手续,压茬推进,确保工程尽快开工建设。“一车”,即便民公共自行车项目,是缓解“出行难、停车难”,提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求,积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作,全力争取10月底前投入运营。同时,抓好餐厨垃圾处理厂项目建设,要积极向上争取,尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金,确保项目尽快开工建设投入使用。
二是多措并举解难题。提高城市管理水平,重点在于找准城市管理中最薄弱的环节,抓住最难办的问题,致力改善生产生活环境,优化道路交通秩序和出行服务,提升城市环境品位,提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要超前,充分体现前瞻性;规划的执行要严格,充分体现权威性;配套设施规划要齐全,充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上,该“堵”的要“堵”,该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理,让其存在的“合理”性,变为“合理”的存在。三要做好分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理,不搞“一刀切”,要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点,按照教育与处罚相结合的原则,力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中,要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动,切实改善城市环境面貌。
三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作,努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理特别需要从细节抓起,从小事做起,眼里要有活。城市管理没有大事小事之分,小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待,不能放之任之,保持对工作的敏锐度和责任感,把问题解决在萌芽状态,问题发现的越早越及时,解决起来就越容易,负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展,以“网格化管理、组团式服务”的模式,整合部门管理资源,增强一线队伍力量,不断完善网格化管理格局。三要加强信息化管理。广泛利用信息化技术,加大改革力度、强化顶层设计,探索建立部门信息共享平台,加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设,利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善机制提效能。紧密结合实际,找准城市管理工作的薄弱环节,坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合“12319”等各类市民诉求平台,实现城市管理问题“一条热线”接入,城市管理信息“一个平台”提供,城市管理诉求“一个渠道”反馈,提高快速反应的执行力,切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委,加快城市管理责任体系建设,研究制订责任主体认定机制,进一步明确工作职责、细化工作责任,确保事事有人管、人人有事做,实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务,带动群众积极参与,通过加强宣传教育,努力提升市民文明素质。要畅通渠道,通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式,引导市民查找问题、反映问题,树立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推动我们的工作。
三、加强领导,通力协作,提升城市管理的新成效。
城市管理工作范围广、任务重、标准高,各级各部门要高度重视,精心组织,细化目标,落实责任,密切配合,确保工作开展有声势、有力度,有更加好的成效。
一要加强领导,责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用,加强指导协调,狠抓督促检查,统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治,尽心尽责发挥牵头作用,不遗余力搞好统筹协调,既要当好组织者、又要当好躬行者,努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念,严格对照市级工作要求,制订本行政区域细化工作方案,整合基层一线管理资源,同步推进城市管理工作开展,防止出现中心城区紧、区镇松的情形。各单位要切实履行职责,敢于担当责任、勇于动真碰硬,做到积极配合、主动参与。
二要加强联动,协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事,而是全社会的共同职责,要加强宣传引导,形成全社会参与的机制。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合,进一步明确街道社区在城市管理中的责任。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于问题和困难主动沟通、积极协商,绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。
三要加强督查,考核奖惩到位。以城市管理标准为依托,建立健全城市管理工作考核机制,进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度,以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度,定期分析各项工作任务的落实情况,表彰先进、鞭策后进,对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制,追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总,报市委并印发城管委各成员单位。
四要加强宣传,氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体,善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础,凝聚社会共识,真正把群众发动起来,不断提高广大市民的参与意识,使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、电台和有关网络媒体,要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法,广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动,对不文明行为加大曝光力度,引导市民培养良好习惯,形成文明风尚。
同志们,对城市管理工作,领导很重视,市民很关注,我们的责任很大、任务很重。大家一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,坚定信心,迎难而上,扎实工作,不断攻克难关、破解难题,打好城市管理攻坚战,为建设幸福莱芜而努力奋斗!
全市城市管理工作会议篇十三
20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和大力支持下,在省、xx市拆迁管理部门的具体指导下,凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风,采取多种形式学习、宣传、贯彻落实xx大精神,不断深入开展学习实践科学发展观活动,以规范化管理为目标,按照市委市政府的总体工作要求,深入实际、求真务实、大胆创新,狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《xx市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实,努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面,把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平,圆满完成了各项工作任务,确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。
一、加强队伍建设,不断提高队伍的整体素质。
按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署,以内强素质,外树形象为宗旨,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视,领导班子率先垂范,通过多种形式的学习教育活动,引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作,严教育、严管理、严要求,讲实话、办实事、求实效,高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,发扬优良作风,弘扬新风正气,着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围,真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表,并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件,将重点内容一一列出,召开了不同阶段动员会,就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排,并对大讨论活动进行了具体部署,确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录,学习有笔记,学后有体会,要学深学透彻,不走形式,不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段,要求做到,有的放矢,要与单位建设、个人思想和具体工作相结合,既谈认识体会,又谈目标打算,谨防“空对空”,认识到了这次开展大讨论活动是先进性教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入,并以此为契机,切实抓好干部作风建设,真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等,完善了学习制度、考勤制度等各项规章制度。使机关干部职工做到人人身上有责任,个个肩上有担子,用制度规范言行,激发干事创业热情。并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想,努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围。4、加强业务培训,开展“三个一”活动(即:每人一月一幅硬笔书法、一篇心得体会、每季度一篇调研报告)进行岗位练兵,月评工作标兵和优秀科室,人人争做岗位能手,个个争做团结表率,以此提高单位整体素质。
二、狠抓规范化管理,提高科学执政水平。
1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程),拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范,不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。
2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标,从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台,实现了每个科室一台,人员普及率达到了66.6%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容,积极探索信息化管理的新路子,努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。
3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作,使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道,通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规,使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视,严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关,避免了城市房屋拆迁的随意性,使拆迁行为得到了进一步的规范。
4、严格补偿安置标准市场化,坚持拆管分离,有效地保护了被拆迁人的合法利益。
5、严格控制拆迁规模,合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划,严把拆迁项目审核关,对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件,审查城市规划主管部门发放的规划许可证,土地管理部门的国有土地使用权文件,以及补偿安置资金证明等文件,手续不完备的一律不予办证,严把先批后拆关,严格补偿安置资金的监管,确保专款专用,使被拆迁人能得到足额补偿,切实维护了被拆迁人的合法权益。
6、深入调研,当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是政[20xx]23号文《xx市人民政府关于调整xx市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称政[20xx]23号文)。20xx年初,市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中,工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低,群众难以接受,加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此,市拆迁办向市政府拟写了《关于提高xx市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》,建议根据xx市实际,参照执行《xx市人民政府转发xx市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定,市领导体察民情,为有效保护被拆迁户的切身利益,经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行政文〔20xx〕4号文。今年以来,对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(政文〔20xx〕4号)文规定,被拆迁户对此补偿标准基本满意。
7、细化补偿标准,体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益,使被动拆迁变为主动配合,从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分:一是地上附着物的拆迁直接费,依据(政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定,为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准,在实际操作及执行中,拆迁补偿工作进展顺利,被拆迁户比较满意。
8、坚持阳光拆迁。今年以来,凡涉及的所有拆迁工程项目,拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场,共同把关,遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商,达成一致,群众比较满意,避免了执行政策的随意性。
9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据政〔20xx〕23号文、政会纪〔20xx〕6号文、拆管字〔20xx〕15号文并参照政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准,结合实际,高低有度,幅度有则,取舍有据,以大局为重,既替政府负责,又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。
10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中,杜绝补而不拆、补而少拆的现象,我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度,先期拨付办事处80%的补偿款,由办事处督促发放到位,并做好群众工作,待会同有关部门验收合格签字认证后,再拨付剩余20%的款项。
11、严格拆迁后验收,健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象,建立健全了拆后验收制度,并把验收情况记录在案,归档保存。
20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程,我们严格落实“三定工作法”,阳光拆迁、接受监督,严格标准、公平公正,加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施,为政府节省拆迁资金6502.4万元,实现让政府放心,使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许,也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情,自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾,使我们倍受鼓舞,也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,确保群众生命财产安全。
为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作,市拆迁办在市安委会的支持和指导下,不断制作条幅、宣传资料进行宣传,努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全,市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制,严把拆除施工企业的资格,严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议,规范企业施工行为,并监督拆迁全过程,了解拆迁过程中出现的问题,从源头上杜绝了安全隐患的发生,有效地保护了群众的生命财产安全。
四、务实工作,当好城市建设的排头兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建设和创建工作为中心,会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门,对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责,细化分工,大胆创新,大员上阵,加班加点。主任李天星及班子成员分包路段,亲临一线,向群众宣传、讲解拆迁政策,解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心,使群众满意为宗旨,在工作中做到了严格标准、不徇私情,倒排工期、昼夜加班,涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序,辖区居民反映良好,也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前,拆迁中动迁居民193户,拆迁房屋面积为12687.81m2,补偿金额为3992350.45元;土地上附属物及青苗补偿费用为5151597.13元;补偿款共计9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆迁居民1户,拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。
6%26gt;、垃圾处理场二期工程:涉及拆迁户140户,拆迁房屋面积为40302.95m2,补偿金额为14092151.33元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为7498665.28元;补偿款共计21590816.61元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)。
7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。
2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程,其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇,工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广,5月27日,我办按市政府总体要求,克服人员少、经费不足的困难,分成四个组,领导班子亲自带队,亲临一线,会同有关部门据实清点,严把政策关,用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕,为重点工程的顺利建设争取了时间。
3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求,做好创建工作,尤其是单位创建工作。
5、加强对xx市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬,按照市委、市政府统一安排,组织拆迁公司,出动施工机械72台次,对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑41951.57平方米的建筑进行了安全拆除。
6、为推进新农村建设工作,按照上级有关文件精神和市驻村办的要求,我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队,并制订20xx年度帮扶工作计划,采取有效措施,有步骤、分阶段加以指导,达到了预期的目的。
7、落实信访工作责任制,确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,继续贯彻落实党的xx大会议精神,以贯彻落实《信访条例》为主线,结合实际,对20xx年度的信访工作提出具体工作意见,并成立领导小组,制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度,真正把信访工作列入重要议事日程,与其它工作一起研究、一起安排、一起落实,努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导,经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况,倾听群众的意见和建议,督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态,确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份,经过多方调查,客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。
五、加强党组织工作建设。
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求,坚持“三会一课”制度,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去学习实践,以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会,认真开展批评和自我批评。
2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
3、在市委、市政府组织的抗震救灾中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,多次组织党员、干部为灾区捐款5300元,被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。
4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照xx市委的安排和要求,深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动,成立了强有力的组织,制定了切实可行的学习计划,确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式,结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》,举办了xx市拆迁办“爱我中华,歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就,使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育,并结合个人的思想、学习、岗位实际,查摆了不足,总结了成绩,树立了拆迁为民的民本思想,更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站,把大讨论活动推动向深入。
5、开展多种形式文体活动,丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中,组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目,增强了体质,愉悦了身心,激发了干劲。
六、存在问题及建议。
1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指导思想。
坚持以人为本,以建章立制、规范体制、提高素质为手段,以提供全方位人性化服务为核心,以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容,以构建学习型、服务型、创新型机关为目标,通过三年不懈努力,逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导,使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱,努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围,进一步提升队伍的战斗力、凝聚力,基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面,把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。
具体工作。
1、按照国家建设部、省建设厅、xx市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求,进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《xx市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实,严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关,继续加强软硬件建设,不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。
2、做好《房屋拆迁许可证》发放,坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性,确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。
3、查处违法拆迁。
加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度,遏制违法拆迁行为发生,确保拆迁当事人合法利益受到保护,违法拆迁案件查处率达到100%。
4、做好信访工作。
进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制,建立拆迁矛盾排查调处机制,及时解决群众反映的问题和合理要求,积极化解拆迁矛盾和纠纷,把矛盾消除在萌芽状态,维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。
5、全力服务城市建设及项目建设,完成市委、市政府下达的临时性工作任务。
总之,在以后的工作中,我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步学习、落实科学发展观,继续深入开展“大讨论”活动,把学习宣传贯彻党的xx大精神不断引向深入,永葆共产党员的先进性。加强队伍建设,强化内部管理,不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度,精心组织,优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点,正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系,不断创新,努力工作,用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作,为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。
全市城市管理工作会议篇十四
3月12日,韩城市召开农业农村暨创建国家森林城市工作会议。韩城市长褚锦锋、市委副书记贾建武、市人大常委会副主任张宏哲、副市长王文俊、市政协副主席陈玉振等市级主要领导出席,全市各部门、镇办、村庄,驻韩单位、农业企业等参加了会议,会议由韩城市委副书记贾建武主持。
会议指出,20xx年韩城市“三农”工作的基本思路是聚焦农业短板,坚持问题导向,以推进农业供给侧结构性改革为主线,按照“稳粮、强椒、兴果、扩菜、优畜、增渔”的产业发展思路,加快推进农业产业、农田水利、生态环境、脱贫攻坚、农村改革、美丽乡村等重点工作,促进农业增效、农民增收、农村增绿。
会议强调,今后韩城市农业的发展方向主要围绕打造优质、精品、特色农业,实现农业提质增效。
一是做大做强优势产业。加大花椒科技研发力度,加深与深圳华大基因科技公司的战略合作,培育一批花椒精深加工企业,加快万亩花椒示范基地建设,不断提高花椒附加值。加快千万羽肉鸭基地建设,形成完整的产业链条。紧抓与哈萨克斯坦签订的苹果出口相关协议,强力推介“韩城苹果”品牌,让韩成苹果迈出国门。
二是加快现代农业园区建设。建设韩合国家农业公园、黄河万亩生态渔业园、国家级花椒产业示范园三大园区,推进霍尔果斯韩城农产品仓储中心和阿拉木图10万亩现代农业基地建设。
三是推进农业品牌和电子商务建设。大力推进农产品电子商务服务,加大无公害、绿色、有机和地理标志品牌认证力度,加大农业品牌宣传推介,强化品牌农产品监管。
本次会议也是创建国家森林城市的启动会。今年韩城市绿化工作以创建国家森林城市为统领,结合全域旅游建设,实施全域绿化,全市各部门、各镇办以及广大干部群众要共同参与,共同努力,全面推进实施。会议强调,要精心抓好春季造林绿化,结合“全域旅游”,在全市范围内大面积种植樱花,打造樱花之城,建设“多彩韩城”。发挥好欧投行贷款林业项目作用,加快晋陕峡谷和西部沿山坡面等生态脆弱区域的生态治理,为创建国家森林城市奠定基础。同时要抓住当前有利时节,积极开展“北林”补植、除草、修剪以及涂白套红等管护工作,进一步巩固“北林”工程建设成效。
韩城市长褚锦锋在会上作了重要讲话。他指出,各部门要切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感,创新农业农村工作的理念和思维,加快转变农业发展方式;围绕新理念引领新发展,从旅游的角度思考增加农民收入;全力加快现代农业园区建设,狠抓韩合国家农业公园、太空花椒研究院建设、尽快对接阿凡达基因小镇建设,从品种改良等方面出发提升农业效益,增加农民收入。在谈到怎样发展农业时,他强调,发展农业,就是要实现农业现代化,就是要走农业产业化发展道路,就是要大力发展“一村一品”,规模化经营。在造林绿化方面,他提出要见缝插绿,将韩城打造成月季之都、樱花之城、白皮松之乡、西部竹海,建设“多彩韩城”。
会上,韩城市农林局、韩城市交通局、韩城邮政服务公司、龙门镇主要领导做了表态发言。会上还对20xx年度在全市农业农村、生态建设中做出突出成绩和贡献的先进个人、先进集体进行了表彰。
全市城市管理工作会议篇十五
3月15日,全市城市管理工作会议在市级机关会议中心举行。会议对20xx年城市管理工作进行了总结,对做好工作进行了部署。会议要求,我市要加强建筑工地管理,抓好扬尘治理、渣土运输、黑臭水体、铁路两侧环境整治和大气、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
会议指出,去年以来,全市各级各有关单位认真贯彻中央和省、市城市工作会议精神,围绕建设宜居幸福现代化国际城市的'中心任务,稳步推进城市管理改革,市容环境秩序有了较大改观,交通拥堵治理取得成效,生态环境持续优化,城市综合运行保障能力不断提升。
会议强调,全市各级各部门要紧紧围绕城市管理工作任务,集中精力、突出重点,切实解决群众反应突出问题。要多措并举,大力治理“停车秩序乱”“市场周边乱”“广告牌匾乱”的突出顽疾。要补齐管理短板,全面整治社区楼院,并结合整治提升,组织开展好文明健康社区创建。要加大道路机械化保洁力度,改革收运方式,强化作业监管,营造更加洁净、舒适的环境。要坚持“控新拆旧”,狠抓重点区域、重点部位违法建设治理,确保完成年度目标任务。加强建筑工地管理,抓好扬尘治理、渣土运输、黑臭水体、铁路两侧环境整治和大气、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
会议要求,各级各部门要通力协作,各区市政府要高度重视,以钉钉子精神抓好落实。积极探索市民参与城市管理的新渠道,充分发挥好城市管理公众委员作用,形成“舆论引导、社会监督、全民参与、成果共享”的城市管理新氛围,全力开创我市城市管理工作的新局面。
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