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应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇一
公共卫生突发事件强调的是一种紧急状态。紧急状态有以下几个特征:必须是现实的或者是肯定要发生的;威胁到人民生命财产的安全;阻止国家政权机关正常行使权力;影响到人们的依法活动必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。
公共卫生突发事件在广义上的概念是指突如其来的、对人类身体健康和生活产生巨大威胁、并间接影响到国家和社会的经济进步和局势稳定的自然和人为灾害。对公众造成威胁的公共卫生突发事件在人类社会早期多表现为自然灾害，如疾病、污染、洪水、地震、龙卷风、森林火灾、海啸、雪崩、火山爆发等;狭义理解是指突发的重大疫情、食物中毒等人类社会自身发展带来的突发性公共卫生事件。我国《公共卫生突发事件应急条例》中的定义是：突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他影响公众健康的事件。
公共卫生突发事件具有以下五个特点：一是突发性：因发生的时间、地点不可预见性，扰乱了正常的社会秩序，政府急需快速做出反应和处理，否则会造成巨大损失。二是全球性：疾病传播不像战争那样有地域、疆界之分,它是通过人与人之间的交叉接触实现的。在当代这个交通运输便利的时代，传染病在世界范围内传播是必然的，它能夸国、跨洲，没有民族、种族、贫富之分，会给全球带来巨大灾难。三是致命性：公共卫生突发事件不仅仅是短期内的危害，它有时直接危及到人们的生命,造成无法挽回的损失。四是识别难：新型传染病属于人类未知的领域，因为病菌通过变异和人类周旋是产生抗药性，形成抗药群落，变得越来越怪异，药物都无法识别。五是负面性：公共卫生突发事件直接关系到人类的生存和发展，与人们的利益休戚相关。危机一旦爆发很容易涉及到政治、经济、社会等多个层面。不仅影响人们的正常生产、生活秩序，而且影响到社会经济发展、政治稳定，有极强的危害性。
(一)对人身心的影响：人类的发展史也是人类与疾病抗争的历史。近年来，重大公共卫生突发事件在我国时有发生，从非典、禽流感、新冠肺炎一次次重大公共卫生突发事件的发生，威胁着人类的身心健康和安全，因为一种病种的出现，人类猝不及防，找不到源头，没有特效药，所以具有极大的危险性;突发事件让社会的正常持续遭到破坏，并带来脆弱的社会心理，会引发人们行为的失控，从而导致盲目行为，非典的发生，导致多地食醋、板蓝根的哄抢，新冠肺炎的爆发，让多地的消毒液、口罩、酒精等物品遭到抢购，多地城市的超市货架空空。
(二)对社会经济的影响：新冠肺炎的爆发正值春节假期，住宿、零售、餐饮、娱乐及旅游等国内主要消费及服务业受到了直接的冲击。延迟复工也对工业生产、出口造成一定的冲击。另外，由于农产品销售、农民工流动等受疫情影响，农民在经济上直接受到损失。实体经济中，尤其是相对脆弱的民营中小微企业首当其冲。社会的有效需求下降、减缓了社会经济的发展，甚至公众对政府管理社会的能力产生怀疑。2003年的sars使亚洲gdp损失180亿美元，占gdp总量的0.6%;新冠肺炎参考sars对经济增速的影响， sars疫情28天出现拐点影响二季度gdp增速降幅比例达18%，新冠肺炎疫情也按疫情28天出现拐点，每推迟14天出现疫情拐点(即一代潜伏期)导致的gdp增速降幅比例为9%。以疫情发生前预期的2020年gdp增速6%为基准推算此次新冠疫情对一季度gdp的影响，一季度gdp增速估计可能为3.8%--4.9%。
我国的应急管理体系有待完善。从2019年12月8日武汉发现第一例不明原因肺炎到2019年1月22日凌晨湖北启动突发公共卫生事件ii级应急响应湖北疫情扩散，全省通报444例，死亡17例，致死率将近4%，湖北省宣布成立疫情防控指挥部，1月23日凌晨，武汉宣布当天10点“封城”。广东、浙江启动突发公共卫生事件一级响应;1月24日凌晨，湖南启动突发公共卫生事件一级响应;湖北启动突发公共卫生事件一级响应;广东、湖南、浙江、湖北、天津、安徽、北京、上海、重庆、江西、四川、山东、云南、贵州、福建、河北、广西、江苏、河南南阳、海南、新疆共21个省市自治区先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。世界卫生组织在3月11日经过疫情评估后认为新冠肺炎已构成“全球性流行病”。中国内地累计病例5327例，死亡349人;中国香港1755例，死亡300人;中国台湾665例，死亡180。新冠肺炎截止3月21日，累计确诊81416例，死亡3261例，全球累计193056例，死亡8067例。
但从新冠肺炎发生后的处置过程看，却反映出了我国公共卫生系统多年的积弊。首先是疫情发生后，信息未能及时、准确的报告;其次从首例发现到一级响应历经一个半月的时间，疫情蔓延后才引起高度重视，中间甚至被认为是谣言发出警告，首位发现的医生曾被训诫;第三，中央高度重视，各级地方政府由传染病疾控中心指挥，县级政府成立临时指挥中心，动员所有相关单位参与防控，但是基层防控机构人员素质不高、设施条件落后、职能不明确、工作效率低，疾病预防控制机构公共卫生专业人员匮乏，疾病预防与控制、监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务的疾病与控制机构的队伍建设不足;第四，虽然有sars事件的经验，本次疫情发生后，防控措施较科学，但是为了让防控不漏不错，政府投入了大的人力物力，控制成本较高。这些都说明我国应急管理体系有待进一步完善。
建设一个科学化、现代化、高效率、广覆盖、多功能的公共卫生体系，特别是突发公共卫生事件应急管理系统的建设，是一项宏大的系统工程，不是朝夕而蹴的事，有许多内外在因素的影响和制约，需要从各方面进行模式、策略的转变。
(一)建全公用信息监测网
卫健部门要有危机意识，在日常工作中强化危机知识的培养，注重在细微工作中查找公共卫生事件信息能力的培养，健全对公众的权威信息发布系统，及时客观的披露危机信息，强化政府信息报告责任和责任追究制度，多个部门都要有紧急应变机制，不同部门都需有一套各自的应急措施，一旦有严重的突发事件爆发，各有关部门可以密切配合和支持，卫键局致力于国民健康保护事务和减少传染病等的监控和预防，协调全国医疗专业技术资源并在全国和地方范围内提供多项具体健康领域的服务。
形成一套疫情监测、追踪、预防、及应对体系。其疫情管理主要是公民的健康状况、发现、监测、分析、调查一切可能对公民健康造成危害的疾病或威胁，发现问题后，与其他卫生机构一道采取预防和应对措施。公开、透明的发布权威信息，隐瞒信息只会影响政府的公信力和形象，影响外界的投资信心，社会、经济更容易受影响。
鼓励公民和社会团体“举报”各种可能造成危机的信息，将危机管理的意识引入公共卫生管理。充分利用网络、信息技术建立专业的数据库，事件网络共享，提高卫生部门处理危机信息的能力。
(二)建立完备的监控防治体系和预警机制
通过明确职能、落实责任、深化改革、优化队伍、保障经费等措施，进一步提高各级疾病预防控制机构能力。使疾病预防控制机构做到：疾病预防与控制、应急预警与处置、疫情收集与报告、检测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理与服务，更好的发挥疾病预防控制机构的作用。大力改善农村医疗卫生条件，加强基层卫生队伍建设积极推进新型农村合作医疗制度，弥补完善农村公共卫生体系薄弱环节。加强卫生法制建设，提高公民的健康意识，从精神文明建设方面配合脱贫攻坚提升卫生科普。加强处理公共卫生突发事件的训练和模拟演习以提高各行业工作人员和民众的实际应变能力，并进一步完善危机管理机制。
(三)完善公共卫生突发事件应急管理保障系统
公共卫生资源保障体系是公共卫生体系建设的技术资源支持平台，包括人力资源保障体系、技术研究与应用保障体系、公共卫生经费投入保障与后勤保障体系。强化公共卫生应急队伍的建设和培训，深化公共卫生教育的改革，切实改善公共卫生教育环境与条件，加强公共卫生事件技能的培养，加强现场流行病学和公共卫生事件课程，切实提高专业人员的综合素质。
重视对公共卫生突发事件中可能出现的社会心理问题的研究，及时干预，对普通民众进行心理保障，以保证社会公民以健康的心态从容面对危机。
医疗保障工作减少城乡、地区、阶层分布上的差距。物资保障上，政府药物储备中心储备足够使用的疫苗、抗生素、注射器等增加药品存放，一旦有公共卫生突发事件可以在短时间内获得急需药品。
(四)社会公民的参与度
公共卫生事业中不仅政府积极参与，公民也须通过一些组织介入管理，形成政府、组织、市民责任共担的管理体系。政府的责任是为危机社会提供秩序、法律和协调，知道危机管理，市民则在国家公民责任的范围内参与，这个责任主要是危机中的守法，而不是趁机制造混乱，同时通过各种渠道组成自救、赈灾等组织，担当一个公民参与事务并发挥作用的责任。公共卫生事件对社会是一种伤害的同时对公民和法律制度而言却是一次提升的机会，在危机中培养和巩固了法治观念和人文精神，使一些游离于国家共同体的市民回归到公民的角色，形成奉献和团结精神。
综上所述，重视公共卫生建设，提高应对突发事件的能力，更加重视对社会的管理;加强卫生管理体制改革;促进经济与社会协调发展;法制先行，依法行政;建立健全国家统一的应对突发事件指挥系统和应急机制;创建新型农村医疗体制;建设一支高素质的预防医学人才队伍;构建公共卫生服务中政府、消费者和提供这三方关系的新框架;加大教育投资，提高全民的公共卫生管理意识;信息公开，建设透明政府，提高政府的公信力。
应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇二
根据市委巡察组反馈意见落实以及县委要求换届后及时召开有关反馈整改内容的民主生活会的要求，深入学习理解反馈意见和相关党纪党规，卫生院党支部以高度的政治责任感，紧紧围绕这次巡察反馈意见整改落实，进行如下剖析：
对照巡察反馈指出的问题，卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题:
(一)党的思想建设方面。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够，十九大召开后，没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神。政治学习停留在表面，有重业务轻政治的思想，满足于“党员活动日”规定内容的学习，学习的整体性、系统性不够，往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边，没有真正做到以学促工、以工促学，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深。导致卫生院共有12名党员，仅1人对党建有关工作基本熟悉，90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持”等基本内容不清楚、不熟悉，十九大精神了解不全面，理解不透彻。
(二)、党的政治建设方面。
一是工作跟踪督办力度有欠缺，落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力，在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了，缺乏跟进督促的韧劲，在盯紧落实、跟踪问效上还有差距。这些问题虽然都有其客观原因，但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺，导致工作落实上打了折扣。二是担当意识不足。在落实分管领域具体工作时，被动应付的时候多，主动作为的时候少。全局意识不强，做工作仅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作，为了赶急图快完成任务，思想上有意无意降低了工作标准和要求，只求过得去，不求过得硬，不能把高标准严要求一以贯之的执行下去，影响了工作落实效果。药品违规加价，违反药品采购程序，违规网下采购药品。部分医疗服务违反规定超标准收费，加重了患者负担。三是民主议事程序不规范。2013年以来，卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要。部分大额支出未经集体决策。在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范。
(三)党的组织建设方面。
1、党的组织建设意识薄弱。2013年1月至集中巡察时，卫生院党支部没有进行过换届选举。只有党支部书记，没有支部委员，“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动，基层党组织战斗堡垒作用发挥不力。对离退休干部党员管理不到位。两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费，也未参加党内组织活动。人才匮乏严重。卫生院高学历人才匮乏。由于补偿标准偏低，部分乡医弃医改行,部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难。
(四)党的纪律建设方面。
1、党支部主体责任缺失，违规违纪问题频发。对党风廉政建设重视程度不够，重点岗位防控不严，发生了多起违纪违法案件。
一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任，坚决扛起管党治党政治责任。二是执行民主生活会制度不规范，对履行‘一岗双责’、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆，切实找准问题，深刻剖析根源，制定有针对性的整改措施，切实抓好整改落实。三是廉政风险防控制度缺失，把控不严。针对重点科室、重点人员，反面典型警示教育不够，廉政风险防范不力。卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动，没有建立廉洁风险防控机制，没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思，汲取教训，对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督，仍有较大的廉洁风险隐患。
以整改落实为动力，抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效总是阶段性的，卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展。
加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个消号;对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限，确保取得实实在在的效果。
2、建立健全从严治党长效机制，确保整改落实到位。坚持党要管党，从严治党，严格落实党支部主体责任，制定风险防控措施，定期对措施执行情况进行监督检查，建立健全党建知识学习制度，制定学习计划，认真督促全体党员集中学、自学，确保学习有效果，思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位，管好自己，管好身边的人，干任何事都要把党的纪律放在前面，不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，针对市委巡察组提出的问题，排查制度缺陷，加强制度建设，完善各种操作规范，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改发挥作用，对需要建立完善的制度立即制定和完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制，从源头上堵住错误的发生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度体系，防止问题反复回潮，从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展。
应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇三
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[2020]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作，研究制定了整改方案和整改清单，明确整改措施、责任人、整改时限，压实领导责任，抓实责任分解，现将落实情况报告如下：
一、存在的问题：党建与审计业务融合不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
二、存在的问题：推动审计机制转型力度不够。
整改进度：基本完成，正在推进。
完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。
三、存在的问题：意识形态工作不够细致。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制，结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
四、存在的问题：对支部谈心谈话重视程度不够。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
五、存在的问题：发展党员程序有欠缺。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。
六、存在的问题：党员民主评议未按要求完成。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。
七、存在的问题：“三会一课”制度贯彻执行不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
八、存在的问题：换届选举不严谨。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。
九、存在的问题：组织生活会谈心谈话形式不符合规定。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
十、存在的问题：“三重一大”记录不规范。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。
十一、存在的问题：审计职责履行不到位
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
十二、存在的问题：扫黑除恶相关问题整改不到位。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题：反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度：已完成，长期坚持。
完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。
应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇四
根据脱贫办字〔2019〕9号文件要求，我单位根据之前在脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题，逐条对照、认真查摆，深入分析，现将针对问题进行整改的工作情况做以下汇报。
（一）加强主体责任，落实纪律要求。按照上级要求，结合*村村实际，加强领导，严格监督管理，要求驻村工作队和帮扶党员明确职责，按各自工作任务、工作要求、完成时限，压实工作责任，确保驻村工作队和帮扶党员严格按要求下乡驻村，按质按量把各项任务落实到位。
（二）做强宣传，加大帮扶力度，改进工作作风。结合问题清单进行整改，将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。同时加大扶贫政策宣传，积极入户走访，增强帮扶力度。
（一）产生松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。有些包户干部存在“一脱了之”的思想，出现精力分散、工作放松的倾向。对于已脱贫贫困户的入户次数有所减少。
整改进度：在整改方案之后，多次召开脱贫攻坚工作会议，安排包户干部每月到村入户，宣讲政策，多和贫困户沟通，三级书记也纷纷遍访贫困户，全村总共81户贫困户，目前遍访户数达到50余户，在大讨论期间也多次进行学习培训，克服工作放松的倾向。
整改时限：立行立改，长期坚持。
整改单位和责任人：***** *****
（二）有的脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力。贫困人口等靠要思想严重，自我发展能力并没有明显提高，对帮扶的依赖性强。甚至有的脱贫户习惯坐享其成，不知感恩奋进，一味坐等帮扶。
整改进度：多举措宣讲惠民强农政策，利用村委广播和入户的形式，让政策入百姓心，入百姓脑，调研大象肉鸡养殖场工程进度，了解其生产模式，与其沟通带动贫困户就业和生产，为贫困户增产创收。
整改时限：立行立改，长期坚持。
整改单位和责任人：***** *****
（三）干部驻村帮扶工作管理放松、力度减弱。帮扶力度较之前有所放松。
整改进度：第一书记专门指导*村的党建工作，组织召开大讨论专题组织生活会和民主评议会，完善党建资料，组织党员学习，夯实基础；每月召开一次驻村小组会议，安排近期事项和工作；落实五天四夜的制度和纪律，完成了村里和上级交代的各项事务。
整改时限：立行立改，长期坚持。
整改单位和责任人：********** *****
我们将在继续落实习近平总书记扶贫开发思想和精准扶贫、精准脱贫的基本方略，进一步聚焦精准、提升质量，按照“基础信息一个都不能错、精准施策一个都不能缺、政策落实一个都不能差”的精准要求，坚持力度不减、尺度不松，持续用力抓巩固、抓深化，确保整改工作取得实效，为精准识别、精准施策打下坚实基础。
应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇五
（一）思想政治学习还不够系统、全面。
（二）工作中有时存在急躁情绪，与其他同志沟通交流需要进一步加强。
（三）工作思路还不够开阔，思想还不够解放，创新意识不足，习惯用老办法、老经验处理工作。
（一）通过整改，养成更加自觉、全面、系统学习的良好习惯，进一步提高自身的思想政治素质，更加牢固地树立共产主义理想信念，永葆共产党员的先进本色。
（二）通过整改，更加牢固地树立宗旨观念，进一步增强责任意识、服务意识、奉献意识，更好地做到与时俱进、创造性地开展工作。
（一）加强思想政治理论学习，发扬理论联系实际的学风，正确处理工学矛盾，更加深入地学习实践马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，更好地把握其精神实质，认真按照“坚持走科学发展路、加快建生态文明市”的要求，紧紧围绕市委、市政府的各项工作安排部署，不断提高自己运用理论知识指导实际工作的能力。
（二）坚持实事求是的工作作风，更加积极主动地搞好与班子其他成员的团结和协作，进一步深入公司各基层部门、单位、项目点进行调研，认真了解项目建设实施中面临的困难和问题，广泛听取职工群众的意见和建议，加强与职工群众的沟通交流，热诚帮助职工群众及时解决热点难点问题，更好地做到以党和人民的事业为重、以大局为重，全力以赴做到又好又快地推进公司各项工作、群策群力共建和谐企业。
（三）在工作中坚持开拓创新，永葆一名党员领导干部的蓬勃生机和活力。当前，水交集团面临着全面加快推进项目建设实施、进一步促进企业发展壮大等各项重大任务，我将在不断充实、提高自身综合素质的基础上，更加严格地要求自己，进一步发扬开拓创新、求真务实的精神，大胆实践和探索，勇于打破常规，结合工作实际提出新方案、新举措、新办法，在市委、市政府的坚强领导下，自觉摆正自己的位置，和集团公司党政领导班子其他同志一起，努力为促进集团公司的科学和谐发展多做好事、多办实事，奋力开创公司各项工作的新局面！
应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇六
摘 要：本文在分析突发公共卫生事件应急管理中存在的问题的同时，阐述加强公共卫生事件应急管理的必要性，并提出在政府主导下,形成多部门协作、全社会参与的工作格局,并采取有力措施,扎实推进卫生应急处置能力建设的建议和对策。
关键词：突发公共卫生事件;应急管理;对策
近年来突发公共卫生事件频发，面对危机，存在着人的心理承受能力、社会公德、善后等一系列问题，而这些问题的妥善解决与公共卫生体系的建立和完善是密切相关的。本文拟通过对我国我盟突发公共卫生应急管理现状的分析,查找卫生应急体系中存在的问题,就建立完善、快速、有效的公共卫生应急体系做初步探讨。
1突发公共卫生事件应急管理中存在的几个问题
1.1整体投入严重不足，投入结构不合理。据统计，我国卫生投人占全民经济总产值的2.7%，远低于美国的13.7%和德国的10.5%，也明显低于印度的5.2%’，占全国人口不到15.0%的城市人口享受2/3的医疗保障服务，而广大农村人口仅能享受1/3的医疗保障服务，投人结构严重不合理。卫生应急物资储备和快速配送保障能力不足，卫生应急物资储备信息管理系统尚未建立，现有应急物资缺乏统筹管理，物资储备的更新、轮换、补偿机制不健全。
1.2突发公共卫生事件应急反应管理体系需进一步健全。国务院在2003年5月颁发了《公共卫生突发事件应急反应条例》，将公共卫生突发事件纳入法制化管理。各地方政府，甚至部分企事业单位当时也制订了各自的应急反应预案。但是，这些条例和规章制度基本上是从行政角度对如何协调、落实各部门之间的具体任务进行规定的。行政条例是一个纲领性的文件，它不能等同于一个完整的行之有效的管理体系。
1.3人才培养及后备人才不足。医学生在校学习应全面兼顾。预防医学生和医疗医学生在校学习期间应在课程设置上给予充分的互补，预防医学生应开设一些必要的临床医学课程，以补充其今后工作中的知识量不足;临床医学生也应该学习预防医学相关课程，毕业后分配到医院传染科，可参与院内控制传染方案的制定和实施，参与防止院内交叉感染等工作。就“非典”传播来说，医务人员感染率比较高，尽管到目前，我们对“非典”的认识仍有许多不清楚的地方，但该病是呼吸道传染病，传统的呼吸道传染病预防措施完全可以预防其传染，大量临床实践也证明了这一点。这充分说明，“非典”在一些医院传播，与临床医生普遍缺乏预防医学知识，自我保护意识差，防护措施不到位密切相关。上述情况充分体现出疾病预防控制体系人员知识结构的不合理性。
1.4应急药品、物品的生产能力和储备不足。据调查个别省、市应急药品的调拨和储备情况，认为应急药品储备品种缺漏较多，药品储备品种和数量不足，针对性不强;药品生产企业科研力量薄弱，没有应急开发能力;药品生产不均衡，药品生产存在盲目性，没有及时根据人群疾病种类和数量的改变调整药品品种结构;我国虽然有中央、省级药品储备制度，但相互之间缺乏信息沟通，难以形成联动;储备资金不到位，承储企业损失较大，加重了药品储备的匮乏。
1.5紧急医疗救援基地网络和应急实验室检测网络尚未有效建立。全国尚未建立起统一规划、布局合理、功能明确、装备完善的省区、地市盟、旗县、乡四、级突发公共卫生事件紧急医疗救援基地网络，尤其缺乏能够承担巨灾等大规模人员伤亡事件医疗救援任务的区域性紧急医疗救援中心，难以满足各类突发事件伤病员应急医疗救治的需要。各级疾病预防控制机构实验室应急检测功能还不到位，盟市级实验室尚不完全具备“一锤定音”的检测能力，旗县级实验室应急检测能力尚不能满足早期识别和初步鉴定的需要。
1.6卫生应急信息管理工作亟待加强应急工作。信息为先信息管理是做好应急工作的生命线。目前，各地卫生应急信息报送工作很不平衡，良莠不齐，信息报送的及时性、准确性和敏感性还有待提高。部分地区不能按照相关要求报送非公共卫生类突发事件应急医疗卫生救援的工作信息，存在该类信息报告不及时，甚至不报告的现象。各类信息的分析利用和事件趋势研究工作相对薄弱，在工作意识、专家队伍和工作机制等方面都需要进一步加强。
2对策和建议
加强公共卫生防病体系的建设应着眼于目前已经存在的机构的调整、整合和人员职业培训，加强危机管理的科学化和法制化建设。结合我国公共卫生体系建设的发展现状，提出以下几点建议和对策:
2.1建立政府主导、部门协调的应急联动机制。应对突发公共卫生事件,政府重视是根本保证,政府的主导地位不容忽视。突发公共卫生事件的不可回避性以及突发事件应急管理的紧迫性,要求政府在事件发生后,在不同职能管理部门之间实现协同运作,明晰政府职能部门与机构的相关职能,优化整合各种社会资源,发挥整体功效,最大可能地减少突发事件带来的损失。
2.2加大公共卫生经费投入,做好卫生应急储备。合理优化的应急资源对提升应对突发事件的科学技术水平和应对能力具有非常重要的意义。有研究指出,卫生指标与政府财政之间存在正相关系,而且对人均财政支出更为敏感。因而要加大各级政府对公共卫生事业的职责及经费投入比例,逐步建立科学、合理的区域卫生资源配置指标体系,针对公共卫生的重点领域,合理配置卫生资源,保证疾病预防控制工作的顺利开展。公共卫生事业经费应纳入同级财政预算,确保人员经费、经常性公务费、业务费、重大疾病防治专项经费等,设立应急专用机动财政预算,保证应对突发性公共卫生事件的需要。卫生行政部门要抓住机遇,主动协调有关部门,积极争取政策支持,通过社会储备与专业储备的有机结合,切实增强卫生应急储备能力。
2.3建立健全卫生应急管理体制各级卫生行政部门建立有力的卫生应急综合机制，大力推进卫生应急管理机构建设。设立卫生应急管理科室，负责突发公共卫生事件的评估与触发启动，实现突发事件的统一指挥;专家组随时跟进，对突发公共卫生事件提供技术咨询和指导，并对趋势做出预测;建立基层信息检测系统，完善县、乡、村三级疾病预防体系，准确掌握相关信息的最新进展;建立专业的应急队伍，把握好现场救治、收容救治、隔离救治三个环节的有机衔接。
2.4公共卫生应急管理人员应具备应急管理的基本意识和协调能力。面对公共卫生人才不足的局面,首先要在现有基础上,增加培训频度,定期或不定期地举办培训及演练,提高现有人员的能力;其次要制订人才引进计划,采取切实有效的措施引进公共卫生专业人员,建立合理的人才梯队。
2.5健全完善、落实应急预案体系和制度建设。预案编制是突发公共卫生事件应急准备工作的核心内容。制度的建立是突发公共卫生事件规范有效的应急处置的根本保证。
2.6扎实推进卫生应急处置能力建设(1)重点加强突发急性传染病、核辐射、中毒、反恐和自然灾害医疗卫生救援队伍建设，明确各级各类专业队伍功能定位，加强队伍管理，有效保障运行，从而形成平时“无形”、战时“有形”，“备之于常、召之即来、来则能战、战则能胜”的卫生应急专业技术网络和队伍;(2)研究制定卫生应急队伍管理办法，进一步规范应急队伍的管理、保障和派出机制，确保卫生应急处置队伍训练有素、有效准备，快速反应;(3)按照卫生部《卫生应急队伍装备参考目录》要求，配备卫生应急队伍装备，加快实现全盟卫生应急队伍装备规范化、标准化，不断提高卫生应急队伍机动性和自我保障能力;(4)加强应急实验室建设，省区、盟市级要具备实验室检测和事件判定的“一锤定音”能力和高层次、高水平的咨询指导能力，设旗县要具备实验室初步检测鉴定、事件初步评估判定的能力和及时支援苏木、乡基层开展卫生应急调查处置的能力。县、乡两级要具备发现、识别和及时报告突发公共卫生事件的能力与及时开展初期的、一线的基本调查处置工作的能力，尤其要强化报告意识和能力条件建设。
2.7开创多部门联动、全社会参与的工作新格局突发公共卫生事件应急管理是一个复杂的系统工程。要加强卫生应急科普宣传工作,扩大卫生应急知识与法规科普宣教工作覆盖面,动员并争取社会团体和人民群众广泛参与和共同努力,开创全社会参与卫生应急工作的新格局。
3结论
人类总是在不断地总结经验和教训中发展和成熟的。相信在经历了sars、甲型h1n1流感、人禽流感、手足口病、低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震的医疗卫生应急救援以及“三聚氰胺”奶粉等突发事件的应对与考验之后,随着突发事件应急体系的建立与健全,社会对突发事件发生的理解和公众参与突发事件的处置,应急专业人员知识和能力的提升,全国应对突发事件的能力将大大提高。即便出现了重大突发事件,也能迅速、及时、有效地应对,最大限度地减少民众健康损害和经济损失,为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出更大的贡献。
应急管理局存在的主要问题 应急管理工作存在的问题和对策篇七
按照巡视要求，对照巡视反馈意见，结合思想工作实际，现对照检查如下：
一、存在的突出问题
（一）党的政治建设方面。思想上不够重视，轻视理论学习，缺乏主动性和自主性。学习深度广度不够，对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的状况。
（二）党的思想建设方面。政治敏锐性和洞察力有所欠缺。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感。
（三）党的作风建设方面。服务基层意识欠缺，深入基层少。对于基层的服务需求和困难解决的不及时，设身处地思考基层困难的时候少。这就导致了工作思路容易变窄，不能与群众打成一片，不能及时听到群众的声音，成了“无源之水，无本之木”，掌握不了实情，造成工作的针对性和实效性不强。
（四）党的纪律建设方面。对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准。对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识。在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题。
二、产生问题的原因分析
针对上述问题，我进行了深入细致地思考，从表面上看，这些问题是出在工作上，但根源却在思想上，主要表现在三个方面：
一是学习自觉性不够强。认为工作只要过得去就行，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视，只满足完成本职工作，总以为这些高新知识是上面的事，上面怎样说就怎样干，被动地去学习，而没有透彻地、系统地、理解性地学习。透过近期对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，使我的思想境界再一次有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次的问题研究思考还不够，用理论指导实践的工作潜力有待加强。
二是理想信念不够坚定。随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进，外部资产阶级思想逐渐渗透到国内，社会大众思想开始呈现多元化。应对这些社会现象，有时候自己也会感到困惑和不解和感到迷茫。扪心自问，为什么会出现这种状况，主要还是理想信念不够牢固，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当应对繁重工作压力和突发事件考验时，有时明显出现烦躁情绪，总想推脱，导致工作动力不足、精神状态不佳，其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
三是党性修养不够深。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干坏一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，比较“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。干事创业热情不够高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。放松了艰苦奋斗的精神，淡忘了党的优良传统作风，在思想上对各类问题缺乏鲜明态度，错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”，久而久之，精神上就缺了钙，丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。
四是宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员是否合格的基本标准。近年来，随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可。同样对于关系群众切身利益的事情，缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的职责感，主动解决好涉及群众利益的突出问题，以至于宗旨意识出现淡化的现象。
三、努力方向和改进措施
一是增强政治意识，提高党性修养。时刻绷紧政治意识这根弦，坚持抓在日常、严在经常，不断增强自身的政治敏锐性和鉴别力，始终做政治上的明白人。自觉加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神的学习，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格执行党的路线、方针和政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是增强大局意识，坚持服务大局。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会中央大政方针政策的精神，以创新工作方式具体贯彻落实。要以辩证唯物主义的基本原理和方法为指导，坚持问题导向和底线思维来谋划全局，做到知行合一和统筹兼顾，面对事业要有责任担当和实干精神，面对困难要有“抓铁有痕”的干劲和“钉钉子精神”的韧劲，立足岗位必须以工匠精神下细功夫、苦功夫和深功夫。要用大局观念指导工作，个人利益必须服从国家利益和集体利益，才能使每个个体间形成协作统一关系，最终保证整体成效的最大化。
三是强化宗旨意识，转变工作作风。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。作为一名党员，要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己人身格言。在工作中，高效率、高质量地完成上级交代的任务。要围绕工作，加强调查研究，深入实际、深入基层、深入群众，了解掌握第一手材料，反映群众干中存在的问题，提出对策，帮助其解决困难。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，我会拿出百分之百的热情对待每一名群众，每一位同事，充分发挥共产党员的先锋模范作用，树立共产党员的良好形象。
四是严守政治纪律，提高廉洁意识。严格贯彻中央八项规定精神，自觉遵守《准则》《条例》，管住小事、守住小节、自我警醒，始终把自己置于组织和干部群众的监督之下，真正耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验。继续以焦裕禄等先进典型为榜样，经常反思自己律己、修身是否严格，谋事、创业、做人是否踏实，牢牢守住做人、做事的底线，清正廉洁，服务群众。严格要求个人言行，自觉净化工作圈、生活圈和交友圈，不做违反党组织要求的事，不说违反党组织要求的话，坚决抵制社会上的各种错误思想、错误言论和错误行为，切实以良好的形象赢得组织和群众的信任，在为党的事业不懈奋斗中实现自己的人生价值。
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