2023年特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划汇总(55篇)

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特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇一

上午好!

首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎，衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会，我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报：

一、石牛寨镇基本情况

石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角，东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤，北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里，21个行政村，272个村民小组， 余万人，耕地17798亩，山林103180亩，有浆市和石牛寨镇两个小集镇。

石牛寨镇距平江县城62公里，县道南龙公路贯穿全境，基本实现“一村一道” 的村级公路硬化，境内无省级公路，进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里，南距平汝高速90公里，距s308线20公里。

全镇19所中小学，其中中学2所，中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋，设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室，建有镇文化站一个和农家书屋6家，村级活动中心10个等公共服务设施。

石牛寨镇境内旅游资源丰富， aaaa级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模，已经完成了一、二期的工程建设，每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。

二、旅游风情小镇建设情况

“旅游活镇”是我镇发展的基本定位，石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路，景区占地面积12平方公里，被誉为“百里丹霞，千年古寨”，20引进开发， 被批准为国家级地质公园，目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业，20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划，并逐步实施。

(一)、旅游风情小镇建设的必要性

建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向，至少可以带来三方面的好处：一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响，风情小镇建设能促进旅游开发，有效推动旅游资源的开发，也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设，增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务，提升景区服务水平和游客吸纳能力，实现旅游的可持续发展。

(二)、旅游风情小镇建设的优势

我镇位置独特，旅游资源丰富，而石牛寨风景区的开发建设已成型，建设旅游风情小镇有其优势：一是地理位置优势，由于地处三省交界处，边界贸易较为频繁，省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势，毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区，地域优势得天独厚;三是发展优势，旅游景区现周边没有大的集镇，旅游服务不配套，可以正好弥补这一不足，发展潜力大。

(三)、旅游风情小镇现状

旅游风情小镇定位于浆市集镇，20xx年完成城镇规划，规划常年人口万人，面积1平方公里。目前，规划建设的 星级石牛寨宾馆完成征地，将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中，已经将开发建设列入了我们工作重点，已作为招商引资的重点项目对外推介。

三、几点请求

我镇地处偏远山区，经济发展滞后，人民生活水平普遍不高，镇级财政十分困难，要加快旅游风情小镇的建设，还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。

(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要，也是城镇化建设的需要，必须要政策的大力支持，要在政策上向我们倾斜，利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地，需要国土部门将其建设用地优先列入规划。

(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路，南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动，要尽快启动。同时，风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。

(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设，还需要大量的资金投入，靠我们财力是无法做到的，主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。

各位领导，石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大，旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的，两者能够相互促进和影响，希望上级给予我们更多支持。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二

乡村振兴工作开展情况汇报

一、认真做好扶贫工作

1、春节前慰问贫困户石安宿、阳甫奉周、欧中苏、苏禄金、张甫笨、石连选、吴甫进、姚敬德、石贵林、姚老领、姚老那等；走访贫困户宣传政策及防火安全宣传。

2、新冠肺炎病情爆发，该在还没有休完春节假期的情况下，接到上级指示，积极响应，第一时间随同其他驻村工作队员赶回了**村。一回村就投入到全村逐户排查外来人员和对外来人员进行监测的工作中，参加村级防控点对进出村屯人员车辆进行登记和体温测试。。

3、汇总因疫情原因外出务工人员补贴材料的收集和上报；收集**村贫困户产业奖补材料的申报工作；汇总完成上半年**村贫困学生雨露计划的申报工作；配合帮扶联系人、工作队员，信息员完成**村贫困户“明白人”数据的收集，同时开展**村脱贫攻坚争当明白人集中交流会；完成**村十一有一低于材料的整改工作。。

4、针对**村卫生情况，配合工作队，村干，组织**村临时工作岗位，分组定期进行**整村清洁活动，使得**村卫生情况大有改观。

5、按县里要求，与工作队员配合完成**村所有帮扶联系手册的批改工作。

6、配合包村乡干、村干、工作队员，完成**村今年危房改造户***户的改造工作。

7、配合包村乡干、村干、工作队员，入户动员危房改造户、异安户旧户折旧复垦工作。

8、在**村积极开展普通话推广工作，同时认真收集**村各类不会讲普通话的人员情况。

9、与村干配合，到乌衣屯与红岩村协调**村水源问题。

10、配合山东日照边检站到**村培训茶叶加工技能,动员贫困户参加扶贫培训。

11、写了 3 篇通信稿。

二、完成**村扶贫项目工作

1、完成今年**村第一书记扶贫经费***万元项目的实施。**村第一书记扶贫经费项目一个做了全村危险路段安全防护栏，一个做了良信屯塌方路段步道的维修。两个项目都能按质按量的完成。

2、配合山东日照边检站支援**村建设茶叶加工石项目的实施。积极与村干乡干配合，做好场地选址的农户工作，敲定选址位置，等待下一步的设计实施开展。

3、配合后盾单位，组织后盾单位职工对**村进行消费扶贫，完成**村田螺收购 5000 余斤，促进**村村民的收入增加。

4、完成后盾单位支援**村建设资金***万元与乡政府的签约，下一步将监督项目的建设。

三、其他工作

1、联系后盾单位春节前到**村开展游园活动，丰富**村群众日常生活。

2、联系后盾单位柳州市一职校赴**小学颁发“一职校”奖学金。

这半年来，在和乡干村村干其他工作队员的共同努力下，**村的脱贫工作取得了一定的成效，在也有不足，今后，我将改进工作方法，提高工作效率，为**村早白实现全村脱贫摘帽做出自己的一份力量。

乡村振兴工作开展情况汇报

自 7 月 22 日以来，驻乡村振兴服务队第一时间集合队伍，统一思想，树立“入

驻即开工”的工作理念，迅速转变工作角色，扎实做好前期调研、对接联系等工作。

一、工作开展情况

推进乡村振兴工作对我们来说是一项全新的课题，针对服务队工作如何开局、如何开好局这一课题，我们认真思考和谋划，确定了“谋定而后动”的思路，并迅速铺开各项工作。

(一)学习先行，在交流思想中深化认识。乡村振兴服务队入驻以来的第一件事就是组织全员学习，认真学习领会省委、市委和区委相关会议精神，重点关注乡村振兴在产业发展、农村政策、资金扶持等方面的新知识、新动态，编印《乡村振兴名词释义》(第一期)、《乡村振兴先进经验杂谈》等学习材料，制定《服务队学习制度》，并要求每名队员建立学习档案。集体学习后，每一名队员谈认识体会，在学习交流中加快工作转轨、思想融合，也帮助队员尽快掌握情况、熟悉工作、融入氛围。同时，先后与镇政府领导就乡村振兴有关工作进行沟通交流，增进共识、密切协作，为下步开展工作打下良好基础。

(二)明确分工，保障服务队高效运行。为确保服务队各项工作任务的有效运转，统筹考虑干部熟知领域和工作特点，对乡村振兴服务队内部职责进行明确，成立了综合组、组织组、项目推进组三个工作任务小组，工作任务组主要围绕保障工作运行、完善组织机构、推进项目落地三个方面进行细化，进一步明确了责任分工，压实了工作责任。

(三)深入调研，推进工作稳步开局。在前期学习研讨的基础上，我们拟定了人口情况、产业经济、党组织建设、村级工程项目情况、历史文化、前期帮扶情况、村级工程及项目推进情况、村内当期亟待解决问题、对村集体经济发展的建议等 8个方面的调研提纲。利用一周时间，组织全体队员到联系的***个村居及所在片区进行详细调研，进村入户掌握第一手资料。

乡村振兴工作开展情况汇报

十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。对于如何推进乡村振兴建设调研情况如下：

一、存在的主要问题

（一）村庄规划标准低。在我县乡村振兴建设中，村庄规划标准偏低，主要表现在“重建设轻规划”。村庄对于硬件设施建设的完成度十分在意，而对于规划认为是“纸上画画”，没有意识到规划对村庄建设与发展的重要性。

（二）村民缺少主动参与性。现在乡村振兴建设主要是政府主导，村民缺少主动性与参与性。从资金的筹措，到乡村的规划建设，都是政府一手包办的，农民很少积极主动地参与到建设中来，存在“干部干，民众看”的现象。

（三）缺少建设资金。现在的乡村振兴建设主要还是依靠政府财政的投入，但是政府资金也是有限。对于建设的支持，政府无法做到全包全揽、面面俱到，这在一定程度上造成“僧多粥少”的现象，使各村镇之间竞争激烈。在没有其他资金投入时，工程建设只能停滞，即便是自愿投资也是有限的，再加上宣传力度不够，比较难吸引社会资金的流入，由于资金不够，乡村振兴设进展比较缓慢。

（四）缺少建设人才。在建设乡村振兴中，最大的问题之一就是缺少建设人才。一方面现在农村很多的年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，只留下老人和孩子在家生活；另一方面由于基础设施不完善，乡村振兴建设缺乏对高层次人才的吸引力。因此，农村人才缺失现象非常普遍，这在一定程度上阻碍了农村建设发展。

（五）基础设施建设相对滞后。乡村的基础设施建设比城市要滞后许多。一方面乡村的道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、

环保设施、教育设施、垃圾处理设施等各个方面，仍是相对滞后的；另一方面由于农村房屋造型过于单一，需要彻底整改，进一步完善，建设工作任务艰巨。

（六）各职能部门无法形成工作合力。

乡村振兴建设是一项十分复杂的系统工程，单考一个部门的力量是无法有效完成的，但是在工作过程中，往往存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象，这就造成了各部门之间互相推诿、扯皮，甚至拖延工作的进度。

二、实施乡村振兴的对策

（一）因地制宜，完善规划。乡村振兴是现在乡村建设的工作重点，是实现城乡一体化、缩短城乡差距、各方面平稳可持续发展的重要工作项目，而科学规划是实现可持续发展的重要保障，必须把规划摆在建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工的建设原则。

（二）大力发展乡村旅游。随着城镇化进程的加快，城市居民工作、生活等方面的压力越来越大，越来越多的城里人开始向往乡村空旷的田野，优美的田园风光和悠闲安逸的生活，这使得乡村旅游越来越受到城市居民的追捧。乡村农家乐旅游、乡村花木游、瓜果游、休闲游、农业科普游等旅游形式开始大众化。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇三

乡镇乡村振兴工作总结

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年以来，我乡紧紧围绕“关于推进乡村振兴战略的实施意见”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大任务，努力推动我乡乡村振兴工作。

（一）、强化领导，成立组织，建立统一协调办事机构。切实加强党对“三农”工作的领导，成立由乡党委书记、乡长任组长，分管领导为副组长，相关人员为成员的农村工作、乡村振兴工作领导小组，严格落实党政一把手抓乡村振兴第一责任人制度，压实责任，狠抓落实。全年度已召开乡村振兴工作会议4次，专题学习《中国^v^农村工作条例》，并研究贯彻落实有关措施办法，成立了乡村振兴办公室，由农业综合服务中心主任兼任办公室主任，相关人员为成员具体负责日常工作。与农业综合服务中心，畜牧兽医站整合统一协调开展工作，悬挂了相关的牌子。

（二）、以落实四个优化为前提，促进农业农村优先发展。

一是组织干部配备上优先考虑。乡、村成立了乡村振兴领导小组，选配了业务能力强、工作经验丰富、素质高的人员为工作人员，为实施“乡村振兴”战略打下组织基础。通过组织建立，科学谋划，形成了乡村齐抓村级集体经济发展的工作格局。

二是资金投入优先保障。乡村振兴离不开强有力的资金支撑，把资金投到农村，既是对城乡发展历史负责，也是对乡村振兴未来的担当。我乡坚持农业农村优先发展，把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，确保投入力度不断增强，撬动更多社会资金配置到农业农村，财政先后投入1300多万元用于乡村振兴产业发展、人居环境整治提升。

三是公共服务上优先安排。坚持农业农村优先发展，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动公共服务资源更多向农村倾斜，文化、教育、卫生、农村公路等方面优先安排，实现城乡基础设施共建共享、互联互通，全面提升农村科教、文卫体、养老保险等公共服务水平，让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。

四是要素配置上优先满足。坚持农业农村优先发展。强化制度性供给，破除阻碍要素自由流动，平等交换的体制机制壁垒，把资源要素向农村倾斜，构建城乡互补、全面融合、共享共赢的互利互惠机制，让土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素更多流向农业农村。

（三）、以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平。

一是积极发展现代农业，大力推进三产融合，促进经济增收。通过优化布局、调结构、转方式、强基础、增活力，推动农业布局科学化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，促进农业产业高效发展。今年在做优做强花椒特色种植业达18000亩，产值达6647万元的基础上，进一步发展小龙虾、大闸蟹等面积达1200亩；在原有生猪养殖场扩大养殖规模的基础上，招引外资，在投资1000万新建生猪养殖场，已建成投入饲养，全年共出栏生猪16200头，产值达7290万元。引回在外务工人员回乡创业投资近300万元，新建温氏肉鸡养殖场6棚，已饲养两批次，出售肉鸡45000只，产值达230万元。特色种植业和养殖业吸纳贫困人口就近务工456人，人平均增收18600元。

二是强化电商发展，促进农村增收。搭建共享平台，推介特色产品，新建贫困村电商服务站点两个，电商服务全覆盖；同时今年高滩村培育电商示范企业加工、生产、销售本地农户产品（花椒、红薯、花生、绿豆），充分利用企业的资源扩大生产，让当地贫困群众参与到企业务工或其他形式增加收入。

（四）、以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。

一是坚持规划先行，突出示范引领。制定乡村振兴规划和实施方案，为乡村振兴工作指明方向。突出抓好绿水村2019年市级示范村创建成功的基础上，努力抓好高滩村今年省级示范村创建工作，以点带面，推进全面振兴。

二是高度重视推进农村垃圾整治，坚持以农村垃圾规范化治理为主导，深入推进农村垃圾治理日常化，制定了相应的管理制度和考核办法。对农村垃圾实行户集、村收、乡运、县处理的模式，进行集中处理利用，实现了城乡环卫一体化。场镇环境卫生进一步加强，新购垃圾收运车一辆，增加保洁人员一名，住户实行门前三包责任制，各村（社区）落实了专职保洁人员，签订了责任书，有力的促进了人居环境改善工作。开展了农村“五化”（净化、亮化、绿化、美化、硬化）工程。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇四

据市人民*文件要求，现就我市商务领域重点项目进展情况作如下汇报。

1、商务领域已列入全市重点工程建设项目(12个)

娄底市2015年度重点工程建设计划109个项目中涉及到商务领域的项目12个，总投资亿元，到目前实际完成投资亿元。按地域分：市直项目1个，县市区项目11个;按行业分：物流项目5个，商业购物中心(广场)3个，旅游项目3个，市场建设项目1个(见附表1)。

2、商务领域其他在建重点项目(34个)

商务领域其他在建重点项目34个，总投资亿元，已完成投资亿元。按地域分：市直项目9个，县市区项目25个;按行业分：市场建设项目11个，仓储物流项目11个，宾馆酒店5个，商业中心(广场)项目5个，服务外包项目1个，定点屠宰项目1个(见附表2)。

1、商务领域已列入重点工程建设项目的建设进度

12个项目中进展顺利的有9个，分别是湖南省烟草公司娄底市公司卷烟配送中心建设项目，湖南天客物流配送中心，湖南丰厚物流投资有限公司双峰物流园，南阳工业园高溪仓储项目，广益农业综合开发项目(广益农贸大市场)，东苑国际商业广场，汇丰购物步行街，湖南巨典世茂城市广场，新化县大熊山国家森林公园基础设施建设、蚩尤文化园建设、4a景区打造等景区建设项目。进展比较缓慢的2个，分别是曾国藩故里文化旅游开发、新化县紫鹊界梯田——梅山龙宫风景名胜区自然与文化双遗产保护第一期建设工程项目。尚未启动的是万宝新区的汽贸城项目。

2、商务领域其他在建重点项目的进度

已竣工的有：育财农贸市尝新化天华南农贸综合市尝掌上明珠家私城、大汉精品建材城、洞庭春大酒店、湘军大酒店等6个项目。进展顺利的有万豪城市广尝汇丰购物步行街、盛悦国际大酒店等27个项目。尚未动工的是中粮集团(娄底)食用油分包装基地项目。其中我局重点指导的万豪城市广场的进展情况是：总投资160000万元，已完成投资83000万元，购物中心、公寓楼、写字楼已封顶，酒店已建到22层，并已与天虹百货、左岸影城、苏宁电器、必胜客、肯德基、绿茵阁等6家主力店成功签约。商业购物中心计划于今年12月试营业。

1、市场建设政策利好。今年经过我局积极争取，我市列入商务部农村现代流通体系建设试点城市，获得国家扶持资金2250万元。同时市*决定投入财政资金2600万元，三年内完成中心城区农贸市场的标准化改造，农贸市场建设改造的进程提速。育财农贸市场自筹资金3000万元率先进行了改造，并已于2015年7月19日重新营业。三元大市场也按标准化市场的要求进行建设施工，于2015年8月20日全面竣工，定于10月1日开业。此外还有多家农贸市场正在或即将动工改造。

2、商业中心初具雏形。一批对当地商业格局产生巨大影响的大型商业广场的开工兴建，如万豪城市广尝长青人防商业街、东苑国际商业广尝巨典世茂城市广尝汇丰购物步行街，这些项目规划设计起点高，建筑体量大，业态分布广，必将吸引巨大的人流、物流，改变我市社会消费品零售总额增长在全省排名靠后的局面。

3、高档宾馆破土兴建。今年有四家四星级以上酒店正在建设，其中万豪城市广场酒店主体结构已建至22层，上月与美国温德姆酒店管理集团签定意向合作协议，世界驰名酒店管理品牌华美达即将进驻娄底，娄底首家国际五星级酒店开业指日可待。此外娄底城区的盛悦国际大酒店、金潭大酒店、双峰的神龙大酒店均在建设施工中，这些酒店的竣工营业，将极大地改善娄底的接待能力和档次，为娄底举办省运会创造条件。

4、物流中心开始起步。落后的物流业与娄底便捷的交通优势极不相称，近年来无论是*层面还是各类经济组织均关注物流业的发展，投资力度加大，目前在建的仓储物流项目有16个，涉及到粮油、日用百货、烟草、机电产品、废旧物资及三方物流等方面，这些项目的建成对娄底的物流业发展将产生深远的影响。

5、离岸外包零的突破。首个离岸外包项目注册落户娄底，美籍华人潘利力创办娄底天龙富国科技有限公司致力于影视后期制作，目前一边培训员工、一边开始承揽业务，委托深圳、澳门的公司剪辑电影。

总体来说，今年商务领域项目建设的特点就是项目多，投资大，领域广，进展顺。

1、用地紧。商贸项目选址基本上要交通便利，流动人口多的繁华地段，而这正是一个城市最紧的土地资源，空闲地几乎没有，要建新的项目大多只能旧城改造，成本非常高，对于高档商业项目还是可以运作的，但对于服务于人们日常生活的农贸市场就行不通，而农贸市场规划建设不足马路市场就自然形成，目前城区已有十多处成规模的马路市场，取缔困难。另外一些项目原征用的土地因城市发展规划成了道路，打乱了项目原来的规划，再要获取新的`建设用土非常难，天客物流配送中心就是一例。

2、融资难。建设资金不到位是部分项目进度迟缓的主要原因，目前中小企业贷款难是个通病，项目融资不得不转向民间，项目建设已成为非法融资的高发区，这不仅增加了成本也扰乱了金融秩序，加大了金融风险。

3、环境差。工地上阻工行为、“三强”行为屡禁不止，愈演愈烈，造成一些项目进展缓慢。此外*拟定的优惠政策被一些部门的条条框框所制约，得不到落实。

1、高位推动，督查到位。项目建设领导是关键，要坚持高位推动，领导亲自挂帅，督查要常态化、制度化，定期通报，及时协调与解决各种问题矛盾，确保项目顺利进行。

2、搭建*台，银企合作。针对建设资金紧，融资难的问题，要建立新的灵活的融资机制，研究出台新的政策，鼓励银行贷款向中小企业倾斜，缓解贷款难的矛盾。

3、一事一议，重点帮扶。对于重点项目给予“一事一议”的优惠待遇，从项目的客观实际出发，坚持实事求是，对不同的项目区别对待，对一些公益性的民生工程，要给予特殊优惠政策扶持，如新城区的农贸市场，在建设和运营初期，给予税费减免优惠。

4、严惩“三强”，优化环境。要继续保持高压态势打击“三强”，切实优化施工环境。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇五

浙江特色小镇调研报告

为加快新型城镇化与城乡发展一体化，推进小城镇差别发展与特色发展，提高新型城镇化干部队伍理论与实践水平，新型城镇化领导小组办公室在浙江大学举办了“特色小镇建设浙江经验”研修班，全市各乡镇主要负责同志及相关部门人员共65人参加了培训，除聘请专家和当地领导进行授课以外，还组织学员赴玉皇山南基金小镇、丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等特色小镇现场考察，与当地政府官员、企业高管进行咨询互动，取得了良好成效。

一、浙江特色小镇建设情况

规划建设100个特色小镇是浙江省委省政府为推动全省经济转型升级和城乡统筹发展，贯彻国家新型城镇化和产城融合发展战略作出的重大决策。

——什么是特色小镇：“特色小镇”与“特色镇”，虽均有一个“镇”字，但指向却不尽相同。“特色镇”更注重行政地域概念，乡镇一级的意味更加浓厚;“特色小镇”则是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台，具有社区特征，传承和展示独特地方文化的载体。“特色小镇”区块概念更强，它既不是行政区划单元的“镇”，也不是产业园区的“区”，而是产业发展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区，是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。一个乡村、一个园区、一个区域，均有可能成为特色小镇的建设对象。通过培育特色小镇，集聚人才、技术、资本等资源要素，推进产业集聚、产业创新和产业升级，实现“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”，从而形成新的经济增长点。

——产业发展导向：根据浙江省的经济社会发展现状，特色小镇将聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑浙江未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。

——具体要求：

空间规范围，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。

运作方式，坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”原则，规定每个特色小镇都要以企业为主推进项目建设，凸显了企业投资主体地位。

投资规模，每个特色小镇原则上3年内须完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。此外，浙江省还要求所有的特色小镇必须建设成为3a级以上景区，旅游产业类特色小镇则要按5a级景区标准建设。

——政策支持：

在组织协调方面，建立了特色小镇规划建设工作联席会议，由常务副省长担任召集人，省委宣传部、发改委、经信委、科技厅、财政厅、国土厅、建设厅、商务厅、文化厅、^v^、旅游局、省政府研究室、省金融办等单位负责人为成员，办公室设在省发改委，为创特色小镇建提供了有力的组织保障。

在土地资源保障方面，对纳入创建名单的特色小镇，新增的建设用地由各地先行办理农用地转用及供地手续。对如期完成年度规划目标的特色小镇，按实际使用指标的50%给予配套奖励，信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇则按60%奖励。3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。

财政支持方面，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还，后2年返还一半。

二、浙江省推进特色镇建设的几点启示

目前，浙江省通过推进特色小镇建设，城镇化发展水平已跃居全国前列，全国千强镇浙江已占三分之一。浙江特色小镇的发展思路，为我市提供了有益的启示如下：

一个产业(一个特色)。特色小镇以一个产业为龙头，拉长产业链，做真正的产业集聚。浙江提出，特色小镇必须是产业特色明显、自然资源丰富或历史文化悠久的地区，在全省乃至全国同行业中占有相当大的比重，并将其打造成为产业集中、专业化强、富有特色的地方特色产业集群。同时，注重引进资本、技术改造，不断提高产品档次与竞争力。在这方面，我市虽然也强调“一镇一业、错位发展”，但实际乡镇产业集中度较低，有的虽有特色产业，但市场优势不明显，产品档次以低端为主，如头桥镇医疗器械特色产业主要生产一次性输液产品，杭集镇日化特色产业主要生产宾馆一次性洗漱用品等。

一个主体(一个投资主体)。浙江提出，每个特色小镇均应明确投资主体，投资主体可以是国有投资公司、民营企业或混合所有制企业，政府重点做好特色小镇建设的规划引导、资源整合、服务优化、政策完善等工作。因此，在特色小镇建设过程中，坚持“政府搭台、企业唱戏”，政府只提供规划、土地指标、税收返还(有税收才有返还)，不但减轻了政府负债压力，也厘清了政府与企业的责任与分工。如杭州西湖云栖小镇以阿里巴巴为战略合作伙伴，打造基于云计算产业的特色小镇;嘉兴海盐核电小镇围绕秦山核电站，与中国核工业集团共建“中国核电城”;衢州龙游红木小镇则由年年红家具(国际)集团公司投资80亿元建设等。这种以企业为投资主体的运作方式，有效解决了城镇化融资难的问题。

一个区域(打破行政管辖权)。此次浙江出台的《关于推进特色小镇建设的意见》的最大突破，就是明确了特色小镇既可以设在市区内，也可以依托乡镇传统特色产业设在乡镇工业区或者某行政村里，且面积一般不超过3平方公里，体现了“小而精”的理念。如杭州市9个特色小镇中有5个位于城市区域内，这既有利于提高投资密度，又有利于节省土地资源。相比我市城镇化的传统理念，重点抓乡镇经济发展，容易忽略城市对城镇化引领带动以及城市产业对农业人口的吸纳作用，如江广融合地区虽属市区范畴，但也可成为城镇化的重要载体与平台。

一个运作方式(市场化运作)。特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的发展载体，是同业企业协同创新、合作共赢的平台，也是推动经济转型升级、推进创业创新的重要举措。在市场经济体制的背景下，充分发挥市场对资源配置的决定作用，对特色小镇的发展具有关键的意义。浙江明确以市场化运作为主，借助企业招引企业，通过产业集聚产业，政府主要做好规划编制、完善政策、设施配套、评估奖惩等，大部分特色小镇成立了管委会，作为政府的派出机构开展沟通协调与服务，不直接干预企业的市场行为。

三、对推进我市乡镇特色发展的建议

当前我市乡镇经济实力总体较弱，2014年全市乡镇gdp在25亿元人民币以下的占，gdp在10亿元人民币以下的占，急需要通过特色发展，做优做特进而做大培强特色产业，强化产业就业支撑能力，实现转型升级。

我省“十三五”规划纲要初步提出了“培育一批工业主导型、城郊农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型特色镇”，结合浙江省特色小镇建设的经验与启示，我市下一阶段推进乡镇特色发展有两条路径，对比如下：推进特色镇建设其优势是符合省“十三五”规划对乡镇发展的要求，若“十三五”期间我省出台特色镇建设扶持政策，我市可迅速对接争取，且乡镇整体推进组织领导有力，打造成功后对乡镇自身转型升级推动作用明显;不足之处是乡镇整体推进投入大、周期长，在各乡镇现有经济结构下，形成显著特色困难，我省是否出台扶持政策具有不确定性。推进特色小镇建设其优势是从规划策划以及建设规模、周期和投入等方面来看易于打造，其形成的特色更加集中和显著，示范效应明显，且有成法可学;不足之处是小镇建设更多依靠市场运作，在经济下行压力较大、缺乏省级政策支持的背景下，地方招商引资压力较大。

当前，随着土地、劳动力等要素成本的不断上升，整体推进特色镇建设难度较大。而各乡镇在原有基础上，打造特色小镇，推进产业集聚、产业创新和产业升级与原来发展特色、发展基础和发展需求形成良好的互动，形成一种新的区域经济形态更加符合当前乡镇发展实际需求，符合大众创业、万众创新的要求。

下一阶段，建议以特色小镇建设为抓手，配合以下措施，进一步加快我市乡镇特色发展和优化提升。

一是完善城镇规划体系。在《扬州市新型城镇化与城乡发展一体化规划(2015-2020年)》、《扬州市城市总体规划(2011-2020年)》基础上，加快推进《扬州市新一轮镇村布局规划》、《扬州市城乡统筹规划》及各县(市)规划编制工作，学习浙江省特色小镇做法，启动编制重点中心镇、特色镇经济与社会发展规划，扩大“美丽乡村”村级规划编制范围，形成市、县(市)、镇(乡)、村四级较为完整的城镇规划体系。

二是出台乡镇特色发展工作意见。围绕培育特色小镇，出台培育相关工作意见，针对我市产业优势和特色，按照自主申报、专家评审、市新型城镇化领导小组批准等程序，培育一批工业主导型、城郊农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型、科技创新型、金融服务型特色小镇，打破行政区划，在市区、县市城区的周围或部分乡镇，探索设立一批特色小镇进行培育。如宝应县曹甸镇可围绕教玩具产业设立“教玩具小镇”，仪征市月塘镇可围绕茶叶种植加工和捺山生态公园打造“生态休闲小镇”，江广融合地带可围绕信息和文化产业打造“信息小镇”、“文化小镇”等。

三是完善工作协调推进机制。进一步发挥市新型城镇化与城乡发展一体化工作领导小组的职能作用，整合成员单位资源力量，制订完善加快城镇特色发展和优化提升的政策意见。同时推动各县(市、区)出台相应配套政策，建立健全特色小镇组织领导机构等。借鉴浙江特色小镇创建模式，研究制订我市特色小镇创建标准、考核办法，探索引入第三方机构对创建成果进行客观评估。

四是完善配套扶持政策。市级特色小镇范围内的建设项目整体打包列入年度市级以上重大项目的，所含子项目可享受重大项目优惠政策。建立城镇建设用地出让收益共享机制，将建设用地不紧张的一般乡镇通过土地增减挂钩获得的建设用地指标，有偿转让给所在县(市)的特色小镇所在地。按照节约集约的原则划定边界范围，对确需新增建设用地的，所在市和县(市)国土部门可适当给予指标倾斜。设立专项扶持资金，按照市区每年1亿、县(市)每年5000万的盘子，分别设立市区和县(市)特色小镇培育专项引导资金，按照20%的比例给予补助，用于小城镇基础设施、公共事业、特色产业项目建设，优先考虑特色小镇需要。对特色产业集中区规划范围内的新增财政收入上交财政部分，前3年全额返还、后2年减半返还。推动商业银行、市金融集团、小贷公司为小城镇提供中长期贷款，各级财政视项目情况给予利息补贴。

五是加大改革创新探索力度。继续鼓励和支持县(市、区)和乡镇申报国家、省级新型城镇化及相关试点，重点支持高邮市、氾水镇、月塘镇、邵伯镇国家新型城镇化试点。做好试点总结提炼及深化拓展工作，将培育特色小镇工作与国家、省新型城镇化试点各项工作有机结合起来，以点带面、创新现行，在全市乡镇中发挥好引导和示范作用。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇六

20xx年，惠来县驻惠城镇河田村软弱涣散党组织整顿工作组按照上级的部署，突出“四抓四强”，切实提高工作针对性和实效性，整顿工作取得明显成效。

——抓示范带动，强合力。为切实推动整顿工作取得实效，惠来县委*和惠城镇委*挂钩该村整顿工作。在整顿过程中，县、镇挂钩领导多次到村指导帮扶整顿工作，通过召开党员群众座谈会、现场办公会、入户走访等方式，详细了解村经济发展情况、村里急需解决的问题等，对整顿工作提出指导性意见。针对个别涉及多个县直部门的老大难问题，还组织有关部门领导到村现场办公抓落实。今年来，共到点指导工作14次，组织现场办公1次，落实帮扶整顿资金238万元。在领导带动下，工作组坚持扎根基层，与直联团队一道同入户、同研究、同解决问题，整合力量抓整顿，至目前，河田村存在问题已得到解决，该村也从原来的“后进村”转化为现在的“示范村”。

——抓班子建设，强核心。河田村前任村领导班子基本上是新干部，责任意识和工作能力不强，班子的凝聚力和战斗力不强。针对这种情况，工作组从加强班子建设入手，一方面结合“两学一做”学习教育，组织村“两委”干部进行每月1次集中学习培训。工作组同志、直联驻点队长和村*分别为全村党员干部上了专题辅导课。为了提高培训效果，还组织党员干部到大南山革命烈士纪念馆参观，组织村干部到基层治理示范点参观学习等，提高党员干部的政治素质和执政能力。

另一方面，严格执行村党组织生活制度。工作组进驻后，坚持每月至少召开1次“两委”会、每季度至少召开1次党员会议，及时组织学习上级新政策新理论，研究协调支部和村重大事项，通过抓党组织生活正常化，增强村党支部的政治功能，也增强了凝聚力和向心力。与此同时，积极推进制度建设。通过对村原有的制度进行疏理，完善“两项联席会议制度”、各项村规民约、便民服务制度等7项，使村各项工作“有章可循，按章办事”，推动村各项工作有序运行。

——抓社会稳定，强基础。驻村工作组联合直联驻点团队，经常走家串户，与群众打成一片。通过全面的入户走访，及时掌握各种矛盾纠纷的苗头，通过及时主动做思想工作，采取切实可行措施把矛盾化解在萌芽状态，确保了该村的稳定。如在组织清理村存在的乱占乱搭及整顿村容村貌工作中，有2户被拆迁户不理解，存在一定的抵触情绪，给拆迁工作带来阻碍。工作组多次主动到其家中做思想教育工作，有时白天该村民不在家，就晚上走访，不厌其烦向其讲明政策，宣传改善村容村貌的重要性等。同时，争取帮扶单位的支持，对其适当增加了补偿。工作组的诚恳态度终于使这2户村民深受感动，同意配合拆迁工作，顺利化解了潜在的矛盾苗头。近阶段来，随着在拆迁处建起了休闲小公园，村容村貌得到极大改观，更是得到全村党员群众的支持和称赞。

——抓难点问题，强转化。在深入排查中工作组发现，该村存在突出问题主要还是涉及民生的“老大难”问题，因为问题一直得不到解决，群众意见较大。对此，工作组决定聚集民生问题，采取强有力措施逐个加以解决，用实实在在成效取信于民：一是整治村环境卫生。针对该村存在的“脏、乱、差”现象，结合“创文”工作，加大对村民进行卫生健康宣传教育，提高村民卫生意识。并投入资金18万元，组织人力，对全村垃圾进行大清理。在此基础上，设置3个垃圾收集点，落实专人管理，定期清理，建立村卫生管理制度并形成长效机制，使村卫生环境得到了明显改变。二是建设村小公园。由于历史原因，该村一些公共场所存在着少数乱搭乱占情况，群众意见较大。为此，工作组联系上级主管部门配合，对违规乱堆乱搭建筑物等进行了彻底清理，并多方筹集资金50万元，在清理后闲置地上建成一小公园，配套休闲设施和体育健身器材，为村民提供了休闲娱乐和健身好去处。三是除险加固环村溪挡土墙。环村溪因土质疏松、水土流失，溪堤多处出现溃崩现象，严重影响行人、车辆安全。县委*对此高度重视，专门召集县管线领导、水务、电力及镇主要领导到村进行现场办公，研究制定整修方案，落实责任，明确完成期限。目前，环村溪堤整修工程建设已全部完成，共投入140多万元。这一难点问题的解决，赢得了河田村党员群众一致好评。四是因地制宜发展集体经济。针对该村山地多的优势，计划利用现有的村集体山地3000亩，种植油茶等经济作物，增加村集体收入，目前该项目正在顺利推进中。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇七

2008年6月份全市开展非法占地和违法建设专项整治工作以来，我们根据市委、市*的决策部署，统一思想，明确认识，广泛宣传，做好深入细致的思想工作，有力地打击了非法占地和违法建设行为，保护了国家和人民群众的利益。现将有关情况作如下汇报：

一、主要做法与成效

据初步调查核实，西乡塘区辖区的非法占地和违法建设主要集中在“城中村”内，共计万多*方米(其中原永新区7万*方米，原城北区万*方米)。我们通过在辖区范围内开展的依法清理非法占地和违法建设的专项整治行动，先后拆除非法占地和违法建设，共万*方米。部分村民在我们强大的政策宣传和深入细致的思想工作后，自行拆除了自建的违章建筑房屋，共计万多*方米。

一是领导高度重视，依法清理态度坚决。为了打击非法占地和违法建设现象，城区党政主要领导高度重视，我们先后多次召开会议，认真贯彻落实市委、市*有关清理非法占地和违法建设的指示精神，抓紧抓实。城区党政主要领导亲自研究部署，既挂帅又出征，组织城区法院、检-察-院、*、司法等政法部门和街道办事处、乡镇领导一起，深入村(社区)有违法建筑的居民家中开展说服教育工作，并多次召开村、队党员干部和村民代表座谈会，要求各村、队党员干部在清理非法占地和违法建设中起表率作用，带头做好群众的思想工作。我们还组织法院、检-察-院、*等部门的干警、法警和治安联防队员配合国土、规划部门工作人员，对非法占地和违法建设的建筑户主送达停工通知书和限期整改通知书，并拍照取证，完成了各项清理法律程序。

二是结合开展*员先进性教育活动，促进“拆违”工作的进展。在“拆违”工作中，我们结合开展*员先进性教育活动，城区四家班子领导身体力行，带领机关各部门和街道办事处、乡镇领导干部，深入基层，深入农村，深入群众，到热点、难点多的地方去，与农民谈心，深入宣传贯彻落实市委、市*关于依法清理非法占地和违法建设的决策部署，坚决打击侵占国家和人民利益的行为，切实维护广大人民群众的切身利益。

在依法清理非法占地和违法建设专项行动中，城区四家班子领导亲自坐镇指挥、亲自组织实施、亲自检查落实。从讲政治、讲大局的高度出发，以召开座谈会等形式组织有关村(社区)党员干部、村民代表学习土地法、规划法等相关法律法规和政策，认真学习贯彻落实市委、市*的有关决定精神，进一步统一思想，提高认识，明确目标。深入扎实地做好群众的思想工作，确保依法清理非法占地和违法建设专项整治工作的顺利开展。在工作中，我们满腔热情地帮助群众解决生产生活中亟待解决的实际问题，了解情况，体察民情，理顺关系，化解矛盾。我们着力解决了重点工程建设中造成的内涝、村路被损坏和回建房、征地款拖欠、“城中村”村干退休待遇问题等多项群众反映集中的问题。对急待解决的问题都落实了责任领导，落实了责任部门和人员，制定了详细的解决方案，明确了解决问题时间表，确保群众急待解决的问题得到妥善处理。

三是积极稳妥做好辖区社会稳定。我们在对违章建筑的清理中，一方面做好深入细致的群众思想工作，防止群体性*事件的发生。我们多次召开有关村(社区)的村支书、村主任和村民代表会议，首先做好村干的思想工作，把市委、市*关于依法制止非法占地和违法建设的决策讲清楚，达到进一步统一思想，凝聚人心，促进“拆违”工作顺利开展的目的。另一方面，组织街道办事处和机关干部对有群体性*倾向的村(社区)进行监控，城区政法委和*、司法等部门密切注意事态发展，把不稳定因素消除在萌芽状态。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇八

“六融合”聚力乡村振兴

一、组织联建促队伍融合。抓住村“两委”换届契机，整合村干部、后备力量、致富带头人等资源，优先推荐自然村党组织书记进入新村“两委”、竞选新村党委书记，积极推荐党组织成员进入村委会、村集体经济组织、村务监督委员会等自治组织，全面建立以新村党委为核心，自然村党支部、村级自治组织为支撑的高效组织体系。换届后，全县新村“两委”班子成员平均年龄下降 岁，高中及以上学历提升 27%，自然村党组织书记全部进入新村“两委”班子，村监会、理事会中的党员比例分别达到 68%、72%，党组织书记兼任村委会主任、理事长比例分别达到 100%、96%，从组织上实现党员骨干力量的大融合。同时，根据新村党员优势特长，以新村为单位成立产业发展、文明实践、生态保护、综合治理、志愿服务等功能型党支部，让党员在干事服务中凝神聚力，带领群众从生产生活上融入新村。

二、制度联抓促运转融合。理清职责权限功能，研究制定行政新村运行管理办法，用 1 个总体办法、6 个配套制度、1 个运行架构图，明确职责定位、运行机制，理清自然村、行政新村之间分与合的关系。规范议事决策程序，围绕民主议事、民主决策、民主监督，建立民主决策议事清单，将 8 大类 37 小项村级事务纳入议事范围，建立民主决策议事清单，实行“四议两公开一监督”民主决策制度。加强组织运转保障，建立新村组织运转经费保障制度，每个新村每年至少 20万元组织运转经费。

三、资源联用促规划融合。整体规划乡村振兴产业，根据自然村基础条件、资源禀赋、发展定位，69 个新村全部明确主导产业。全面规划美丽宜居乡村建设，转变以往“撒芝麻盐”式建设模式，调整村庄建设规划，集中优势资源向重点村倾斜，释放聚集发展红利。

五、产业联兴促发展融合。大力推进新村党委领办合作社（公司），自然村以集体资源入股，实行股份制管理、一体化经营；发挥新村党委平台作用，推行“党组织+公司+合作社、村集体、农户”的土地托管经营模式，实现集体经济、村民收入双提升。去年，64%的新村集体收入超百万元。

党建引领绘就乡村振兴新画卷

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。近年来，**市武穴市始终把实施乡村振兴战略摆在重要位置，紧紧围绕组织、产业、生态、人才、文化五大振兴，坚持高位统筹大处谋篇，尽锐出战实处发力，改革创新深处破冰，人民至上真处见效，以党建引领乡村治理促进乡村振兴，用实干创新绘就和谐秀美乡村新画卷。

一、坚持高位统筹，推动党建引领从大处谋篇 1、抓好顶层设计。将党建引领乡村振兴纳入高质量发展规划，武穴市委八届十五次全会明确指出要“坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴”，武穴市第九次党代会进一步将党建引领乡村振兴，

作为新时期谱写武穴现代化港口城市建设新篇章“八大行动”的重要内容，从顶层谋篇布局。

2、抓好机制建设。发挥党委“一线指挥部”作用，市委常委会专题研究党建引领乡村振兴。市委书记将党建引领乡村振兴作为主要工作抓在手上，落实领办项目、公开承诺、党建联系点“三个一”。健全市级领导包镇联村制度，完善市级领导党建联系点，每月下发党建工作提示函，确保抓党建促乡村振兴“一竿子插到底”。加强乡镇党委建设，创新开展“书记月谈会”“书记抓党建创新项目”一季一拉练等。

3、抓好责任落实。定期组织召开工作推进会，细化目标任务，逐级分解指标，建立完善问题清单、责任清单、任务清单 3 个清单，通过设定时间表，倒排工期、挂图作战，推动各项工作任务落细落实，确保目标任务按期完成。

4、抓好整改监督。持续推进问题整改，主动认领中央巡视“回头看”、国考、省考反馈问题 18 个，制定整改措施 42 条，已按时完成整改，长期坚持 10 个。坚持效果导向、目标导向，把党建引领乡村振兴作为基层党建年终考核的重要内容，充分用好党建目标考核指挥棒的作用，推动基层党委（党组）书记聚焦主业、自上而下，抓好党建引领乡村振兴工作。

二、坚持尽锐出战，推动党建引领从实处发力 1、配强头雁队伍。落实县级备案管理，及时调整不胜任、不尽职的村党组织书记 94 名。抓好村级换届选举，组建换届领导小组工作机构及工作专班，制发村级换届工作方案等“1+4”文件，组织 3次培训，开展 4 轮资格审查，否决 52 人。按照“一升一降一保一优”工作要求，坚持加强党的领导与尊重人民意愿相统一，推动换届工作整体平稳有序、风清气正，硬性指标较上届均有大幅优化。优化人员结构，吸引 151 名能人、大学生村官进“两委”班子，储备 320 名村级后备干部。

2、派强驻村队伍。健全驻村机制，出台《关于健全乡村振兴常

态化驻村工作机制的实施意见》《驻村第一书记和工作队管理办法》等文件。充实驻村力量，8 月份重新选派第一书记 332 名，驻村工作队 332 支、847 人，实现第一书记和工作队派驻全覆盖。抓好驻村管理，对全市驻村第一书记和工作队组织开展线上线下 2 轮业务培训。组织开展 2 次暗访督查，压实驻村责任。

3、建强党员队伍。加强党员教育，利用冬春两训、“党员夜校”培训党员 16000 余人次。抓实党员管理，结合摸排整顿农村发展党员违规违纪问题省级试点工作，排查问题线索 83 条，约谈问责 75 人。发挥党员作用，开展党员户挂牌，深化“领岗诺责”，探索推行“党员积分管理”“周五服务日”等做法。加强党员激励，精心组织建党百年庆祝活动，开展省、**“两优一先”评选表彰推荐，为 2778 人颁发“光荣在党 50 周年”纪念章。

4、加强人才下沉。基层治理人才下沉一线，引进到村任职大学生 210 人；率先选派 70 名“金融村官”，助力 1757 户农户签约用信金额 2800 万元。乡村振兴人才下沉一线，依托“能人回乡”工程，签约项目 90 个，协议投资额 亿元。培育高素质农民 300 人，借助“一村多名大学生”计划为 35 名农村青年进行学历提升。专业技术人才下沉一线，新选派科技^v^ 20 人。

三、坚持改革创新，推动党建引领从深处破冰 1、推行机构改革，为乡镇街道赋权。结合街道管理体制改革，推动田家镇、万丈湖两个农村街道实现机构转型、效能升级。做好放权赋能，编制公布职权清单，力推 11 家市直单位与街道做好赋权事项承接，全面提升街道统筹能力。在四望镇开展“合村并组”试点工作，村（社区）由原来 30 个合并为 25 个。

2、推行支部建设，为战斗堡垒筑基。巩固“整市推进”支部建设成果，3 年财政投入 个亿，对村级党群服务中心全覆盖提档升级，打造 106 个村级示范支部。创新开展“支部考场”，落实支部星级管理要求，评比五星级党支部 623 个，占比 46%。持续整顿软弱涣散党组织，2021 年 28 个软弱涣散党组织全部整顿出列。全面开展村

级活动场所挂牌清理，推出“两约三队”“治理小分队”等品牌，深化村民自治实践。

3、推行垸组党建，为联系群众提速。树立“党员就在身边，党组织就在身边，服务就在眼前”的理念，深入开展农村垸组党建，推动党组织向基层延伸，打通党员直接联系服务群众最后一公里。完善“行政村党组织-垸组党支部（党小组）-党员中心户”三级治理架构，加快建设“红星之家”和四型垸组。开发并应用“武穴党群 e 家”小程序，为联系群众、服务群众提速，目前已注册党员干部 5353 人，开展志愿服务近万次。

4、推行产权改革，为村集体经济活血。深化农村产权改革，扎实开展“三资”清理，清查各类发包合同 1554 份，增加村级收入 2100万元。全力打好“消薄”攻坚战，财政专项列支 500 万元，助力 10个薄弱村全部清零。2021 年争取专项扶持资金 450 万元，吸纳社会资金 1245 万元，扶持 9 个新型集体经济村。实行村级集体经济与村级干部绩效挂钩制度，对每年集体经济收入超过 5 万元的村（社区），按照经营性纯收入的 5%或者增加额的 10%予以奖励。

四、坚持人民至上，推动党建引领从真处见效 1、抓好为民办实事，让群众真受益。深入开展党史学习教育，聚焦“小切口”，服务“大民生”，切实为群众办实事、办好事、办身边事。2021 年全市各基层党组织和党员干部领办实事 19226 件，切实解决农村群众在乡村道路、安全饮水、环境整治、生活污水处理等方面的急难愁盼问题。

2、做好优化营商环境，让市场主体真受益。推动基层党组织与市场主体开展结对共建。向市场主体选派 201 名党建指导员，引导企业更好将党建工作与生产经营深度融合。在产业园区、重大项目等一线设立“党员先锋岗”“党员示范岗”等，为市场主体在技术攻关、安全生产等方面排忧解难。

3、打造精品党建项目，让农村真受益。打造产业振兴示范项目，助推乡村产业提档升级，增添农村发展后劲。规划梅川河“一河两岸”

万亩农业、大法寺镇油菜花海、武山湖流域绿色农业等 6 个集中连片产业振兴示范片建设。创建 15 个乡村振兴试点村，以点带面、辐射带动。创^v^建品牌，探索推出“垸子夜话”“支部建在哨棚上”“爱心超市”等特色党建做法，引领党员在战疫战贫战洪三大战场发挥先锋模范作用，其中“支部建在哨棚上”特色做法被中央媒体宣传报道。用好党建品牌“垸子夜话”，开展夜话 220 余场，解决群众实际问题643 个。

4、关心关爱干部，让奋斗者真受益。制定关爱基层干部激励担当作为十条落实意见、44 项具体关怀举措，乡镇公务员岗位工作补贴标准提高到 1200 元/月，增幅 140%。安排专项资金 6000 万元，大力推进乡镇（街道）周转房和“五小建设”，改善基层干部工作生活环境。出台《武穴市村级组织经济待遇及经费保障实施办法》，每年投入 万元落实村干部和离任人员待遇保障。探索试点建立村（社区）干部住房公积金缴纳机制。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇九

乡村振兴工作总结五篇

【篇一】

一直以来，我局结合民政职能和工作实际，多举措推进乡村振兴工作，现将相关工作汇报如下：

一、健全村民自治机制

加强村民自治组织建设，健全和创新村委组织领导机制。围绕社会主义新农村建设做好“两委”换届工作，“两委”领导换届经群众性选举，按要求完成全县95个行政村和3个社区“两委”换届监督工作。强化村民自治，普遍建立村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”，让村民实现自我管理、自我服务、自我监督、自我发展。

二、建立健全村务监督制度

依托村民会议形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。大力推进全县村务公开和民主管理工作，实现村务公开阳光、透明。依法制定村民自治章程和村规民约，发挥自治章程、村规民约的积极作用，广泛开展移风易俗行动。

· 集中精力抓好社会救助体系。

一是发挥低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。提高我县城乡低保保障标准和平均补助水平，20xx年7月起城市最低生活保障标准为580元/人.月，农村最低生活保障标准为3800元/人.年。城市低保人均补助水平为350元。农村低保人均补助水平为193元，城乡低保人均补助水平分别提高了20元。二是我局加强对特困人员的救助管理工作；三是加大临时困难救助帮扶力度，我局依据上级文件要求不断健全工作机制，多渠道筹措资金，对因病因灾因残等特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予临时困难救助；四是医疗救助能力得到提升。我局根据文件要求加强医疗救助制度与基本医疗保障制度的衔接，通过提高资助参合参保的比例、合理界定医疗救助对象范围、进一步完善医疗救助经费“一站式”即时结算机制等方式实施重特大疾病医疗救助工作，确保医疗救助发挥基本兜底作用，缓解困难群众看病难、看病贵等问题。

· 提升防灾减灾救灾综合能力。

· 着力完善农村公共服务体系。

建立健全养老服务体系。做好农村三留守人员关爱工作，对特殊人群进行摸底排查工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。做好残疾人两项补贴发放工作，加强和改善农村残疾人服务。同时按要求做好残疾人两项补贴发放工作。

【篇二】

20xx年在县委县政府和市国土局的全力支持和正确指导下，我局在充分用足、用活现行政策外，积极调整土地资源要素配置更多地向“三农”倾斜，助力“三农”发展，较好的完成目标任务，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）全力坚守耕地保护红线

一是开展土地整治。完成黟县“十三五”土地整治规划（2016-2020年）调整工作，目前整治规划调整成果已通过省土地勘测规划院数据库质检，并报国土部备案。拟定《黟县新增耕地项目管理办法》（试行），并充分征求各乡镇、相关部门意见，予以采纳合理性建议，管理办法已经县政府常务会议研究通过并正式下发。

二是强化土地复垦。完成柯村镇江溪村内陆滩涂土地开发项目的市级验收并报省国土厅申请备案，备案新增耕地面积亩。完成20xx年度第一批开发项目碧阳镇碧山村蚕种场园地、西递镇叶村园地、美溪乡庙林村园地等土地开发项目的规划设计和可行性评估论证，论证方案已通过省国土厅审查备案。该三个项目设计总投资万元，预计可新增耕地面积亩。完成黟县20xx年度第二批次宜耕园地整治项目调查摸底，正进行拟开发地块地形勘测和规划设计前期工作。完成黟县g530焦村至东亭公路改建工程黟县县城至叶村段建设用地预审县级初审及该项目占用312亩永久基本农田县级预补划踏勘工作，补划方案正上报省、市国土部门申请踏勘论证。

（二）稳妥推进农村土地“三权分置”

一是扎实做好农村土地确权登记工作。目前已完成我县66个村集体土地所有权确权登记发证工作，数据库建设数量质量通过市级验收。591个村民组确权发证工作已完成外业测量、数据库建设，正在转入内业发证阶段。通过开展农村土地确权登记工作，有效的解决了农村土地长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。

二是优化农村土地资源配置,激活存量土地资产。在坚持和强化宅基地集体所有的基础上，允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让，显化宅基地财产价值，激活大量“沉睡”农村土地资产，规范宅基地流转行为，有效增加农民土地财产性收入，助推乡村振兴战略。

（三）、大力开展地矿综合治理

一是加强地质灾害防治。认真贯彻落实^v^和省、市、县决策部署，完成汛前地质灾害调查工作，截止到目前全县已查明地质灾害点186处，其中威胁居民的84处，涉及257户967人。编制并印发《黟县20xx年度地质灾害防治方案》，将21处地质灾害点列入重点监控，逐一落实防灾责任人和监测人。发放防灾工作明白卡和避险明白卡500余份，在洪星乡大星村集镇成功举办县级地质灾害应急演练，参演人数达120余人。汛期紧急转移群众231人次，调查14次，速报9次。同时，加大隐患点治理力度，木坑竹海景区滑坡治理项目，总投资约80万元，已竣工验收；洪星乡大星集镇滑坡治理项目，总投资万元，正在申请综合验收。宏潭乡柯红线石栏杆水库段和宏村镇宏儒公路边坡治理项目，正在有序推进；完成20xx年度省地质灾害搬迁避让以奖代补项目6处9户房屋拆除，待省市来黟终验。积极申报20xx年度地质灾害搬迁避让以奖代补项目1处2户、治理工程项目1个。

二是推进矿山环境治理。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，严格矿山准入、准出条件，大力开展矿山复绿整治，其中黟县渔亭团结长坞石料矿治理工程按照20xx年底验收专家组意见和今年4月、8月市局现场督查要求，目前已完成整改，并向市“三线三边”攻坚行动领导小组办公室申请销号。开展县矿产资源总体规划编制工作，4月份已发布实施。开展县矿山地质环境保护与治理规划编制工作，目前规划已上报市局审核。

二、存在的问题

“三权分置”政策知晓率不高，农户宅基地流转受诸多政策限制、宅基地有偿退出机制尚未建立等问题，需待今后工作中认真研究加以解决。

三、下步工作措施

一是严格落实耕地保护制度。构建“大家管、大家用”的耕地保护共同责任机制，加大补充耕地力度，积极推进宜耕园地整治项目实施力度，落实耕地占补平衡政策。

二是扎实做好地矿综合治理。把防范地质灾害作为保障人民生命财产安全的“生命工程”。按照“10+1”临灾避险转移安置工作机制，加强汛期防灾值班，做好预警预报，开展应急演练，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效。加大重点地质灾害点治理力度，实施一批治理工程、搬迁一批群众。组织编制县地质灾害防治规划（2016-2030年）。

三是探索建立宅基地有偿退出机制。加大“三权分置”政策文件宣传解读，适时组织学习培训，加深村民对于政策的知悉与了解，以便政策更好地推进落实。探索建立农村宅基地有偿退出、超标宅基地有偿使用机制，进一步明确“宅基地和农房使用权”权利设置类别，解决宅基地所有权和使用权的分设问题。

【篇三】

，大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化，继续举办集体婚礼、开展以“讲好孝廉故事，传承孝廉文化”为主题的孝廉文化活动，弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”的道德情操，进一步推动农村移风易俗；同时强化辖区派出所监管防控，防止群众活动被外来非法组织利用。二是将绿色生产生活方式写进村规明约中，鼓励民间自觉形成监管组织，对村庄环境卫生进行监督，逐步改善村庄环境，提升村民环保意识，让生态文化制度形成体系，环境保护成为全民共识和自觉的行为，最终让生态文化制度健全完善，形成富有特色的乡村生态文明气质。三是传承发展提升农村优秀传统文化，突出代溪乡风文明特色，围绕乡村的独特性和多样性，弘扬社会主义核心价值观，彰显代溪地域文化特色。

（四）力求提升产业发展质量

1.做好省级乡村振兴试点村及两个产业薄弱村的产业发展：北墘村继续做大做强黄酒产业及衍生产品，提升改造“北墘黄酒文化景区”，大力发展乡村旅游；福善村建成200亩的茶叶基地以及引进康蔬生态农业有限公司200亩的蔬菜大棚种植基地，种植西红柿等蔬菜；谢厝村加大板栗、茶叶、食用菌的种植规模，建成100亩的蔬菜大棚基地、500亩茶叶种植基地以及500亩板栗种植基地。

2.着力培育康里玉竹茶叶基地、玉洋食用菌产业基地及官岭南山茶叶等基地建设，以基地示范带动全镇农业转型升级；通过引进客商，在泮地村打造一个200亩的高山花卉种植基地；全力扶持屏南县泓盛生态渔业有限公司，后溪岩农业发开有限公司与康蔬生态农业有限公司，发挥其科技优势，力争将淡水鱼养殖业及生态茶叶种植培育成富民产业及乡镇新经济增长点。

3.继续发展水果、盖燕、糯米山药等一批特色农产品，积极培育新型经营主体，重点扶持一批规模大、带动能力强、产业优势明显的农民合作社，继续探索和完善“合作社（公司）+农户”模式，整合农户手中资源，使其更好发挥示范带动作用，实现农业增效、农民增收。

（五）加大人才资源引进

积极对接省、市农科院所的技术支持，委派科技^v^，服务产业发展，并有针对性的对种植大户进行项目资金支持，以“科技人才+带头人+农户”的模式，壮大五支人才队伍建设，助推乡村振兴。通过引进高校人才、校地结对共建，与上海交通大学、阳光学院、小福龙幼儿园等院校签订技术服务协议，合作举办民俗文化节，通过院校人才力量助力代溪文化收集提炼、代溪特色文创产品研发等方面项目。

（六）坚决巩固脱贫攻坚成果

全力实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，按照“五个一批”要求，结合实际因户施策，对贫困户采用发展生产、发展教育、生态补偿、社会保障等措施进行帮扶，加大帮扶力度与政策宣传落实，不断增强贫困群众自我发展的意识和能力，同时，做好脱贫群众的生活情况跟踪工作，做好“三保障一兜底”政策落实，做到应扶尽扶，应保尽保，因户施策，避免发生脱贫群众返贫现象，通过扶持产业与引进企业，增强村集体“造血”功能，巩固完成好脱贫攻坚成果。

（七）全力增进改善民生福祉

加快代溪镇幼儿园、代溪卫生院、岱山公园等项目建设，做好农村居民养老保险和新型合作医疗保险参保工作，努力提高医疗卫生水平，加强突发医疗卫生应急体系建设，提升突发公共卫生事件防范和应急处置能力，促进教育卫生事业均衡发展。全面落实好城乡低保、大病救助等政策，保障和改善困难群众的基本生活。完善突发事件应急处置体系，坚决防止突发性、群体性事件发生，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。始终保持高压态势，坚决打击涉黑、涉恶犯罪分子。及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，有效化解矛盾，坚决杜绝重复上访和无理越级上访事件的发生。加大对精神病患者的管控看护；做好刑释解教人员的安置帮教及社区矫正工作，预防重新违法犯罪。全面落实安全生产管理目标责任制，积极做好森林消防、防汛等防灾减灾工作，保障人民群众的生命财产安全。

我镇将以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

【篇四】

今年以来，市民政局贯彻落实上级决策部署，在实施乡村振兴战略中敢于担当、主动作为，为推进乡村振兴，实现农村经济社会全面发展贡献民政为民的坚强力量。现将有关工作情况总结如下：

（一）社会救助工作成绩突出。救助水平不断提高，城市低保线提高到每人每月510元，月人均补助306元。农村低保线提高到每人每年4100元，月人均补助205元。城市三无人员供养金提高到每人每月765元。农村分散五保和集中五保供养金分别提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元，医疗救助年最高2万元，重特大疾病救助年最高5万元。在全省率先开展支出型贫困家庭救助试点工作，51户112人享受到支出型贫困待遇。

（二）社会福利工作成效明显。积极为4家民办养老项目争取省级专项养老用地指标180亩。为市养老托老中心争取省级运营补助万元。

（三）社会组织工作稳步推进。市社会组织培育服务中心建成运行，总投资210万元，建筑面积1700平方米，目前入驻社会组织19家，正为他们提供组织孵化、党群共建、学习交流等服务，此项工作走在全省前列。依法做好社会组织登记审查和日常监管工作，清理名称不规范的社会组织60家，查询出有问题人员21人。积极搭建社会组织发展平台，先后举办21期培训班，召开48次座谈会，技术革新1000多项，公益服务上百场。市社会组织党组织被潍坊市委表彰为“先进党组织”。

（四）基层^v^建设能力逐步提升。在市委组织部带领下圆满完成全市947个村（居）委会换届选举工作，换届率达100%，是历史上用时最短、换届成功率最高的。对204名新一届村（居）委会主任和240名村（居）务监督委员会主任进行培训。全市改造提升社区服务中心6处，53处农村社区服务中心达到500平方米以上，70处农村社区建设“一厅一校十室”。开展民政领域“扫黑除恶”专项行动，对民政领域涉黑涉恶问题进行全面排查清理。

（五）专项社会事务工作蓬勃发展。建成村级公墓80处。全部完成全市947个村居红白理事会改选工作。开展殡葬领域突出问题专项整治行动，集中整治丧葬陋俗问题。殡葬标准化建设工作走在全省前列。婚姻登记在潍坊市率先实现全程免费，婚姻家庭辅导工作成效明显，劝和率达40%。依法做好弃婴收养、留守儿童保障、区划地名、流浪人员救助工作，圆满完成地名普查工作。

下步，市民政局将继续紧紧围绕乡村振兴战略，出好民政力用好民政策，确保实现全面小康道路上不让一个群众掉队。

【篇五】

按照市委农村工作领导小组办公室《关于报送20xx年度乡村振兴工作总结的通知》要求，市投资促进局紧密围绕《银川市20xx年农业农村工作要点》中承担的工作任务，认真梳理总结全年工作，现总结如下：

一、切实推动项目落地

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十

1.商贸发展

2015年，区块经济总量达到亿元，限上批零、住餐企业销售额亿元，商贸业增加值达到亿元。

2.商贸体系

3.商贸项目

转塘象山区块商贸项目储备丰富，已运营、在建的项目共计14个。目前，区内已建成运营项目3个，未来两年内在建项目共11个，包括4个验收项目，7个在建项目;积极引进培育品牌企业，已吸引华润、永辉和迪凯3家品牌企业入驻，未来两年将进一步扩大知名企业的引进力度。

4.村镇商贸

充分利用之江国家旅游度假区名片，中国美院、浙江音乐学院、西湖大学(筹建)高校资源，云栖小镇、艺创小镇、龙坞茶镇产业优势，高度融合商、茶、旅、文创产业，通过2年试点，建设满足各层次消费需求并推动区块经济发展的、主题特色明显的、在浙江乃至全国具有影响力的时尚艺术生活现代商贸特色小镇。

特色小镇：

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十一

乡村振兴工作开展情况汇报篇 1

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，做到“五个坚持”，全力推进乡村五大振兴，加快实现农业强、农民富、农村美。

（一）成立工作专班，统筹五大振兴。根据《^v^县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，各专班由 2-3 名县级领导同志任组长，2-3 个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求，明确重点任务，建立工作台账，制定落实方案，加强工作调度，全力推进各项工作落实。目前，五个工作专班都召开了调度会议，制定了工作规则，健全了工作机制，确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。

（二）坚持农业奠基，推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，目前全县培育“一乡一业”专业镇 7 个、“一村一品”专业村***个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社数量达 2516 家，家庭农场总数达 3639 家，种植大户总数达***户；全县规模以上农副产品加工企业 165 家，其中省级龙头企业 6 家，市级龙头企业 37 家；***个农产品获得“三品一标”认证，注册涉农类商标***个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标；围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌，制定出台《单养

千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区 20 余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇 3 个、乡村旅游特色村***个；***个村被认证为中国“淘宝村”，***个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到 356 家，今年实现电商交易额***亿元，同比增长**.*%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到**.*万亩。其中，50 亩以上成方连片土地流转面积达**.*万亩，2019 年新增土地流转面积为**.*万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法（试行）》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。

（三）坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训 26 期、6***人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础；同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长；目前第四批***名县派第一书记、***名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的***名“三支一扶”人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到***个乡镇，每个乡镇 2人。二是突出政策引导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才

支撑新旧动能转换的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势，在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目***个，合同总投资额***亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站***个，签约项目***个、总投资***亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体 1529 家，带动就业 8***人。

（四）坚持铸魂塑形，推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作，被《^v^》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章，在社会上引起积极反响。目前，全县建有新时代文明实践分中心 22 处，新时代文明实践站 89 处，市级以上文明村镇达到***个，力争今年全县**%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖，全县***个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点（村史馆）***个，培育乡土民间文化能人、文化活动带头人 1000 多人，2019 年初全县***个村举办了乡村春晚。

（五）坚持绿色发展，推进生态振兴。一是突出连片打造，高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策，对全县 22 处美丽乡村示范片区（每个片区含 4-6 个村庄）进行重点打造，建设美丽乡村示范村 80 余个，其中 a 级示范村达到***个，a 级示范村覆盖率**.*%；紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策，高标准建设新型农村社区，目前全县已建成新型农村社区***个，合并村庄***个，涉及人口**.*万人，复垦土地约**.*万亩，节余挂钩指标**.*万亩。今年正在实施的增减挂钩项目***个，合并村庄***个，涉及人口**.*万人，可复垦土地**.*万亩，

节余挂钩指标**.*万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造，聘请了北京绿十字规划公司，进行高标准规划建设，以旧修旧，把农村建设的更像农村，以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向，扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，着力解决村庄环境脏乱差问题，全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前，全县***个乡镇（街道）配建保洁队伍，城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站 9 个，新型农村社区建成污水处理站***个。全部完成 2019 年全县 4***户改厕任务。三是突出统防统治，大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制，化肥使用量连续三年负增长，秸秆综合利用率达到**%，畜禽粪便处理利用率达到**%，污水处理利用率达到**%，粪污综合利用率达到**%，粪污处理设施配建率达到**%。大力推进“绿色革命”，完成植树造林**.*万亩，新增省级森林乡镇 1 个、森林村居 4 个，全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治，全面推行河长制，三级河长定期开展巡河行动，水治理体系不断完善，全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。

（六）坚持党建引领，推进组织振兴。一是突出激励保障，促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”，对全县***个村党支部进行了评星定级，评定出五星级党支部***个，四星级党支部***个，三星级党支部***个，二星级党支部***个，一星级党支部 4 个，评选二星级“头雁”书记 7 名、一星级“头雁”书记***名，参照试用期公务员落实经济待遇，7 名二星级“头雁”书记月增资**元，***名一星级“头雁”书记月增资**元，激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措，持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济，鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业，通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十二

按照中央和省市的有关要求和部署，近年来，我县相继组织开展了新农村建设和农村环境卫生治理，人居环境得到了较大的改善，美丽乡村建设取得了明显成效，农民群众从中有了实实在在的获得感。现将有关情况汇报如下：

自20xx年起，我县开展了以村庄整治为主要内容的美丽乡村建设行动，始终把解决农民群众最关心、最迫切、最需要解决的环境“脏、乱、差”问题作为美丽乡村建设的切入点，大力开展以“三清三拆六改四普及”、“三绿一治理”，农村人居环境有较大改善。截止xx年末，全县开展美丽乡村建设的村点数为736个，共投入建设资金30987万元，农民投工投劳472831个，拆除破旧危房2792间、299430*方米，改路1021公里，修建排水沟万米，改水33249户，改厕32396户，种树万棵，新建各类活动场所701个，让3万多户、13万多农民受益，村点农民基本实现了“走*坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”目标。

自20xx年起，我县相续开展了以农村环境卫生治理为主要内容的.农村清洁工程、农村生活垃圾专项治理和农村镇容村貌环境综合整治，现已取得较大成效，广大农村环境卫生面貌大为改观。据统计，全县共投入资金2300多万元，建设垃圾中转站12个、焚烧炉3座，聘请保洁员945名，并购备了保洁工具，落实了保洁员工资，形成了保洁工作监督检查常态制度。

(一)新农村建设工作

(二)农村环境综合治理

以乡镇为责任主体，动员广大干部群众经常开展新时期爱国卫生运动，突出抓好“四域”(路域、水域、集镇、村庄)整治，推进农村环境卫生综合治理向纵深发展。重点加大镇村、公路沿线乱堆乱放、乱丢乱弃、占道经营、非法广告，主要流域、库塘乱排乱放、乱掉乱扔、随意挖堵等问题治理力度，确保镇村干净整齐，路面干净整洁，水面干净清彻，村庄整体环境井然有序。2017年底，全面推行城乡垃圾处理一体化，ppp运作模式顺利实施，力争全县所有村庄生活垃圾得到有效处理，农村垃圾专项治理通过省级考核验收，农村生活垃圾治理长效机制基本形成。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十三

猪府发„2011‟138号

猪场苗族彝族乡人民政府

关于特色小城镇“河滨苗族风情苑”建设的实施方案

为认真贯彻落实贵州省毕节试验区新一轮改革发展推动大会和省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发„2011‟13号）和^v^毕节地委、行署《关于印发毕节试验区新一轮改革发展若干实施方案的通知》（毕地党发„2011‟25号）文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学规划为先导，以促进人口集中和产业集聚为核心，以完善基础设施、提高综合承载能力和辐射带动能力为重点，创新体制机制，增强我乡经济实力和发展活力，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度推进特色小城镇——“河滨苗族风情苑”建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，力争2012年底建成布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、社会和谐稳定的农村区域经济文化中心。

二、建设定位

建筑样式上参照“黔西北民居”建设十八字方针，并注入苗族舞蹈、蜡染、刺绣、古歌、酒歌等苗族文化风情元素。

三、建设内容

1、道路基础设施

规划区内街道（主街道长1000米，宽20米）、巷道油路硬化率达100%，人行道铺装率达100%，路灯设施设置完善，亮灯率达100%。

2、供排水设施

国家生活饮用水标准自来水普及率达100%；城镇主要道路、公共场所、集中居住区排水设施完善，畅通。

3、公厕

按国家标准建成1个水冲公厕。

4、公共服务设施

按照规划要求，设置机关幼儿园1所，农业服务中心办公楼1栋，教师宿舍1栋，文体娱乐活动中心（文体广场）1个，图书室1个，苗族工艺展售厅1个，集贸市场、集镇超市、乡村旅馆、餐饮店、娱乐会所等根据实际需要设置，做到服务设施配套，服务功能齐全，服务质量优良，能满足群众生产生活需要。

5、城镇绿化、美化、亮化建设街道两旁每隔10米种值1棵行道树，周边山地以经果林、生态林为主全覆盖进行绿化，庭院广场进行草场绿化，安装景观灯。对整脏治乱工作实施常态化管理，保持城镇区域干净、整洁、清爽、有序。

四、融资方式

项目开发、基础设施建设均采用bot模式，以招投标方式引进投资，由投资方负责土地征拨、平整、硬化、广场建设、路灯及景观灯安装、行道树种植、草场绿化等。

五、实施步骤

2012年1月10日前完成土地丈量，1月15日前完成招商，1月18日前完成土地征拨并开工建设，1月20日前完成控规，12月底前完成基础设施、公共设施建设。

六、保障措施

（一）健全完善机构，加强组织领导。调整充实了猪场乡特色小城镇建设工作领导小组，为特色小城镇建设提供组织保障。

（二）严格执行规划，彰显城镇特色。做到先规划，后建设。

（三）整合项目资金，加快建设步伐。整合“黔西北民居”建设、危房改造、移民搬迁等项目资金，加快民居建设步伐。

（四）优惠条件。凡规划区域内被征拨土地的农户，在购买地基时同等条件下享有优先购买权。

（五）广泛宣传发动，营造良好氛围。开辟宣传专栏，提高群众参与特色小城镇——“河滨苗族风情苑”建设的积极性和主动性，推动特色小城镇建设上水平、上台阶。

（六）建立工作机制，强化督查考核。建立领导挂帅、单位督查的工作机制，明确督促工作职责，细化工作目标，加强对特色小城镇建设进度考核，并奖此项工作作为干部职工实绩考核的重要内容，建立健全奖罚分明的奖惩机制，为特色小城镇建设提供制度保障。

猪场苗族彝族乡人民政府

二0一二年元月一日

主题词：特色小城镇建设 实施方案

报：县委、县政府

送：城乡规划局、住房建设局

发：各村委、乡直各单位 猪场乡党政办公室 2012年1月1日印发

共印40份 留存2份

展现民族风情 提升城镇品味倾力打造宜居、宜业的湘西北民族重镇瑞塔铺镇小城镇建设工作汇报材料尊敬的刘县长、金县长、程县长、各位领导：大家好！今天，县委、政府组织在我镇召......

建设和发展小城镇是优化城乡经济、带动国民经济和社会发展的大战略。为全面贯彻落实《郑州市人民政府关于进一步加快小城镇建设的决定》精神,今年以来,我镇确立了工业立镇、......

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找准定位突出特色打造宝天高速公路沿线生态旅游乡镇---利桥乡2012年小城镇建设工作汇报材料 利桥乡位于麦积区东南部，距离麦积区76公里，凤县72公里，宝天高速穿境而过，通往凤县必......

有关小城镇建设工作汇报范文尊敬的各位领导，兄弟乡镇：首先我代表xxxx镇党委、政府，向各位领导及兄弟乡镇莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！xxxx镇是xx西大门，xx第......

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十四

乡村振兴个人工作总结篇 1

一、工作基本情况

二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀

赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102 个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年 30%、20__年40%、20__年 30%)的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案》。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计 77 个，其中已开工建设 30 个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

三、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央

下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众

的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

乡村振兴个人工作总结篇 2

为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较

好进展。

一、加强城镇统筹。

(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理

为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于 20__年投资 1800 万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾 300 吨的大型垃圾中转站，20__年 1 月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20__年全年共外运全县城乡生活垃圾量达 63810 吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，

(二)完善生活垃圾收运体系

20__年 11 月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员 458 人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配 3 名、每个村配 4-5 名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达 1158 名。

按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责)、镇包到村

组的两级统筹运行管理模式(农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达 97%，垃圾无害化处理率达 98%以上。20__年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至 128 万元，较 20__年相比增长率达 。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。

二、推进垃圾分类。

根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达80%。

强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发

放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。

加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。

乡村振兴个人工作总结篇 3

20__年，__市在省委的统筹领导下，克服疫情、台风等不利因素影响，聚力推进、保质提速，三农发展势头良好。

一、提振县域产业，农业产业体系加快完善。

一是农业产业集群有序推进。推进__-吨特仑苏核心工厂和-处万头牧场建设，启动__二期建设项目，推动皓月肉牛养殖基地、小拉哈和牛全产业链项目落地。

二是龙头带动作用逐年提高。一口猪公司成功晋级国家级龙头企业，__米业等-家公司晋级省级龙头企业，龙头企业数量达到__-家。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十五

加快特色小城镇建设

目前，我国正处在大规模城镇化建设的阶段。加快小城镇建设，是推进城镇化进程、带动农村经济和社会发展的重要战略措有500多万个村庄和5万多个集镇。未来10年，我国城镇人口将达到八亿，城镇化率将接近60%。这与发达国家普遍的80%的城住房和城乡^v^副部长仇保兴表示，中国大规模城镇化建设还会持续30年至35年。预计今后更多的资源将向中小城市分配，运行的“轴心”，在推进区域工业化、城市化和解决“三农”问题中发挥了极其重要的作用。

随着“十二五”坚持走中国特色城镇化道路新的发展战略指导。面临这一良好和机遇，积极探索构建特色小城镇集群，对于健康发展，尽快形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有十分重要的意义。多年以来，本规划院已完成了多部旅游小镇的规划乌孙风情小镇、那拉提小镇、动物小镇、水浒小镇等等，在特色小城镇建设中扮演着先行者和引领者的角色。本期特别推出印记两大案例。

印记文化小镇总体思路

印记文化小镇位于新疆伊犁州唐布拉林场。“唐布拉”在哈萨克语和蒙古语中均为“印章”之意，在此含义基础上引展现游牧民族的“印记”文化。专家指出：“在哈萨克族中，除了保存完整的氏族部落系谱外，还保存有与氏族部落相对别氏族部落而产生的。在社会生产、生活和战争中均是十分重要的。印记既是氏族部落标志，又是氏族及个人牲畜的标记员死者坟墓的标志，一般均在石碑上印有死者生前氏族部落的印记。印记图形多种多样的，有的像太阳、月亮、弓、箭或萨克等游牧民族创造的一种游牧文化。”

为了明确家畜的所有权，游牧民族通常在家畜身上烙印的方式解决，如哈萨克《头克汗法典》第33片断规定：“每一的印记，这些印记是分配下来的，在一切牲口和财产上必须盖印子，以便谁都能分辨归谁所有。”随着私有制的发展，各

了各自印记，每个家庭均有属于自己的“印记”，形形色色，图案各异，除现实功能外，也反映了游牧民族审美观和宗教局、建筑物墙体、标示物设计中应融汇丰富的“印记”符号，使唐布拉成为名副其实的“印章”、“印记”之城。因此，产业化产品，应该按照哈萨克族建筑风格和具有时代特征的现代化市政设施，进行旅游文化小镇建设。辟建百里画廊风景环境优美，设施配套，风情浓郁，现代时尚的哈萨克文化小镇。

1、景观统一性原则

小镇内部景观与外部环境相呼应，营造社区内外双生态景观有机协调效果。

2、主题突出原则

为营造小镇特色，营造独特的文化小镇环境和浓郁的民族文化气息，注重对旅游开发主题的选择和设施配套，做到主使小镇风情达到“浓装淡抹总相宜”的景观效果。

3、交往空间建设原则

环境建设强化游客与牧民及居民的交流与交往功能，为游客营造体验风情，参与民俗活动之场所。包括小镇广场、配化小镇既传统又时尚的交往、活动空间。

4、环境与景观包容原则

周边草场、花丛、河流、道路、绿树、山地等背景环境与小镇建筑、硬质铺装以及建筑天际线构成一组完整的社区景建设中的引领作用。所有景观布置围绕着建筑风貌，使环境和建筑之间传统与时尚、封闭与开放、紧凑与松散、流动与固

充分调动视觉元素、材质元素、空间元素的各种功能，使景观设计达到远可赏、近可触、去可忆的艺术境界。

5、环境系统整体和谐原则

小镇外部环境，依托周边的草原、河流以及山地资源，最大限度地创造出人与自然沟通的绿色空间，既有大片草原为的“蓝带景观”。

小镇内部环境，对绿化与建筑主体、道路之细部处理应独具匠心，其独特姿态体现在社区每个角落，实现建筑材料、植草砖、卵石路等各种不同面层材质有机结合。

通过内部与外部环境的整体打造，实现环境系统的整体和谐。

6、增强小镇的“可识别性”与整体形象原则

为树立文化小镇整体形象，增强小镇的“可识别性”，避免“千人一面”的趋同现象，必须创造景观丰富，空间布局荣，具有亲近自然且颇具人情味的居住环境，并以哈萨克印记文化景观创造全新的文化小镇的独特形象。

乌孙风情小镇

位于新疆伊犁州喀布沙朗牧业村至喀拉峻景区大门之间。将该处建设成为展示那拉提云中草原乌^v^化魅力和喀拉峻地和形象第一地标区。

1、规划指导思想

凸显地域特色，深度发掘乌孙历史文化，延续文脉，按照哈萨克族传统建筑风格，进行旅游接待服务建设。辟建环境

文化底蕴深厚，可游可赏可娱的旅游接待服务基地。

2、规划理念

以草原花海生态环境为背景，以哈萨克人文景观为载体，精心塑造具有塞人与乌^v^化底蕴和影视休闲功能的高山草

3、规划结构

根据小镇规划用地的环境条件和项目配置，确定“四片、一轴、一中心”的规划结构。

四片，指规划项目相对集中布局的四个片区，即入口接待区片区、喀布沙郎风情小街片区、乌^v^化片区、旅游服务一轴，指连接四大板块的道路交通轴线。

一中心，指集散游客的中心活动广场。

4、建设项目

入口接待片区选址于喀布沙朗沟沟口临路处，作为喀拉峻景区的唯一入口区，以开展入口接待服务为主要功能。重点套的门区服务设施、入口标志建筑等。风情小街骗取选址于喀布沙朗牧业村，作为与云中草原服务基地配套的原生态哈萨克牧民村落，以开展原生态的民族点建设绿色通道、牧区小街、配套的小街驿站、牧家乐服务点、原生态的哈萨克餐饮、休闲牛羊圈、马圈、跑马场以及散

中心活动广场以喀甫萨郎沟上部缓坡区与绿色通道交会处的开阔地辟建中心活动广场，以游客集散与休闲活动为基本乌^v^化片区中心活动广场一侧区域为乌^v^化片区规划用地，以乌^v^化游赏与影视休闲为主打品牌，既有场景式的住宿、餐饮、演艺娱乐等实用功能。重点建设乌孙夏都建筑群、塞种人遗迹、乌孙歙候村、西域风情影视基地、乌孙博

旅游服务片区重点建设喀拉峻游客中心、宾馆、饭店、营地度假村、乌孙博物馆等服务设施，依沟谷山坡高低错落布

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十六

特色小镇调研报告

一、考察主题：开展特色教育，提高教育质量。

二、概述：

20xx年12月12日下午，教师学校培训部组织全区中小学副校长和教务主任、德育主任到铁西区进行考察，重点考察了沈阳市铁西区127中学、清乐中学两所学校。

127中学是一所具有现代化特色的教育、教学、管理示范名校，学校历史悠久，教学设施齐全，设备先进，学校规模大，办学质量好，环境优美;走进清乐校园，兰风、梅骨、剑胆、棋心八个字便会映入眼帘，这是清乐建校伊始的德育最高目标，其寓意在于培养学生具有兰之风雅、梅之傲骨、剑之利胆、棋之心智。诗意隽永的育人境界道出了清乐创业者对莘莘学子的期待，也展现了其自身的精神追求。多年来，清乐人以兰之风梅之骨蕴蓄着凌云壮志，凭剑之胆棋之心谱写了辉煌篇章。

考察期间作为沈阳市科技教育特色示范中学的代表，^v^涛校长在会上介绍了127中学科技特色教育办学经验及所取得的成效;清乐中学教务主任代表学校向我们全体考察人员介绍了学校围绕围棋抓特色特长教育，将围棋的立足点放在开发智力、培养能力上，使学生的智商情商都得到了提高。

总而言之，127中学和清乐中学，以先进的办学理念，科学的管理模式和突出教育特色，谱写了现代教育辉煌篇章。

三、几点体会

树立全新的办学理念

在考察期间，我们感受最深的就是：要办好一所学校，必须要有全新的办学理念和先进的教育思想。

1、树立现代的教育观。现代的教育，就是学校不要把学生当作贮存器，不能只关注学习，要多关注学生的情感，多从学生的角度去考虑问题。现代教育提倡鼓励性观念，让学生体验成功，用成功和表扬激励学生奋进。127中学以科技教育为引领，激发学生学习兴趣清乐中学倡导的兰风、梅骨、剑胆、棋心，无不体现了先进的办学理念

2、现代的学习观。学习是学生的首要任务，让学生学习好，首先要发挥学生的内在动机;其次学生学习不能仅限于课堂，还要开展多渠道、多途径的课外活动，在活动中同

伴互助，情感沟通。事实上学生的智力因素对学生学习的影响远远小于情感因素，学生只有在平等关爱的环境里才能更好地完成学习任务。

3、现代课程观。127中学和清了中学都根据自己学校的特色编写了校本教材，设置了校本课程。校本课程是学校特色的体现，它是培养学生个性特长的基础，具有高质量的校本课程才能培养高素质的创新人才，才能彰显学校的办学特色。

4、现代的教学观。教学是师生互动的过程：现代教学观强调教师为学生学习服务，学生的学习是学会的，而不是教会的。因此，教学要延伸到课堂之外的活动，动员一切资源和手段为教学服务。

科学的管理模式

127中学和清乐中学的管理模式充分体现了科学发展观的要求，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面发展、协调发展和可持续发展，根本要求是在发展中要统筹兼顾。

这两所学校以科技益智和围棋益智的特色管理落实到了实处，科学的发展离不开科学的管理，科学的管理最终赢得的是科学的发展。因此，他们在追求科学发展的同时，谋求科学的管理。

学校有特色、教师有特点、学生有特长是学校的办学

宗旨，培养学生学会做人，学会求知，学会合作，学会生活，学会做事是127和清乐中学的共同特点。正是他们有了科学的特色管理，才使学校以百倍的信心、昂扬的斗志、蓬勃的风姿和创新的精神走向辉煌!

三、突显教育特色

127和清乐中学坚持走内涵发展的道路，一是形成办学特色选准了教改突破口。并表现出具有独特的、优化的、稳定的教育特征，二是形成办学特色的实质是为了创办特色学校，由突破口带动学校实现整体优化。三是以特色创名校，学校树立正确的教育观、质量观、人才观，始终坚持以质量求生存、以生存求发展、以发展求效益的工作思路。

四、意见和看法

特色学校必须依据先进的教育理论，从实际出发，对学校的发展做出全面的设计，把建设一整套的学校文化模式和营造独特的学校组织作为学校文化理想的追求。因此，特色学校具有全面、整体优化和相对稳定等特点。首先，特色学校具有全面性。这意味着一所学校的综合个性的形成，并成功地营造出一种区别于他校的特殊的学校文化氛围。它是以面向全体学生，全面贯彻教育方针，全面提高学生在思想道德、科学文化、劳动与技能和身体心理素质，促进学生发展为前提，通过创造性劳动，个性化地贯彻教育方针的结果。其次，特色学校应具有整体性，这是一个学校整体优化的系

统工程，表现出一所学校的全局优化及整体效能。再次，特色学校应具有相对稳定性。从学校特色到特色学校，它是在遵循教育规律，结合本校实际，顺应时代要求，以特定的办学价值观为总体的办学思想指导下，由学校全体成员参与的办学实践活动，它的形成有一个孕育、发展和完善的过程。可见，稳定性就是指办学独特风格的形成，并且学校成果能够长期地显示、保持和发展，能够经受时间和实践的检验，并在校内外产生深远的影响，它标志着学校教育个性和管理个性的成熟。具体表现在办学目的、宗旨、培养目标、组织管理和运作以及教育资源的利用和开发上，核心是把学生培养成什么样的人。然而，稳定并非绝对不变，创办特色学校

是个不断积累、完善的工作过程，是不断继承发展、改造调整、自立自强的结果，体现了学校群体在办学理念和主观追求上达到完美的统一，并且日趋成熟，形成相对稳定的态势。

特色小镇建设是新型城镇化的重要推手，是十三五国省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增长极的重点工作。4月中下旬，市发改委调研组深入苏仙区飞天山镇、嘉禾县塘村镇、永兴县柏林镇、汝城县热水镇、桂阳县流峰镇、北湖区石盖塘镇等地就特色小镇发展情况开展调研，现将有关情况总结报告如下。

一、郴州市特色小镇基本情况

近年来，我市积极践行新型城镇化发展理念，引导和鼓励一批中心镇、特色镇、专业镇、边界口子镇因地制宜加快发展，初步形成了以大十字城镇群为主战场和主形态，以产镇融合、城乡统筹为核心内容，以国家级、省级新型城镇化试点示范为引领的特色小镇发展新格局。目前，我市初具雏形的特色小镇主要有：北湖区的石盖塘镇、鲁塘镇、保和镇，苏仙区飞天山镇、良田镇，资兴市黄草镇、白廊镇，桂阳县流峰镇、舂陵江镇，宜章县白石渡镇、梅田镇，永兴县柏林镇、便江镇、悦来镇，嘉禾县塘村镇、行廊镇，临武县舜峰镇、汾市镇，汝城县热水镇、三江口镇，桂东县清泉镇、沙田镇，安仁县永乐江镇、安平镇等。

1.空间特色鲜明，大十字城镇群带动特色小镇蓬勃发展。空间上，全市100多个乡镇以郴州大十字城镇群为核心，初步形成了一核四极多点、城镇规模等级有序、空间布局合理、城乡共建共享的城镇格局。大十字城镇群区域内拥有1个国家级高新区、6个省级园区，城镇群基础设施不断完善，产业集聚能力明显增强，已成为全市经济社会发展的核心增长极。以中心城区为核心，周边四个县城及城镇依托各地历史、文化、区位、地理、交通、人口、资源、环境、产业等基础和优势，一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的具有较强人口和产业聚集能力的特色小镇正在加速发展。持续推进

交通建设及提质活动，郴州大道、郴永大道等城际干线建成通车，g107等国省干线加快改造，市域经济半小时经济圈初步形成，乡镇及行政村公路实现100%通畅，全面提升了乡镇综合承载能力，为特色小镇的发展和繁荣提供了必要条件。美丽乡村建设、城乡绿化攻坚、棚户区改造和城乡环境整治等中心工作的推进也直接促进了特色小镇发展。

2.产业特色鲜明，产镇融合、因地制宜成为特色小镇发展的主要特点。特色小镇均以自然资源、区位优势、产业基础为条件，因地制宜积极培育休闲旅游、种养、锻铸造、农产品加工等特色产业，形成了各自的产业特色和产业支撑，如：北湖区石盖塘镇，我市最早建成的省级工业小区，有色金属精深加工、先进制造、新材料等产业发展来势好，xx年实现规模工业总产值亿元，增长%;苏仙区飞天山镇，背靠飞天山国家地质公园和六寨沟公园，集旅游、休闲、娱乐、餐饮、采摘和购物为一体的高端休闲旅游产业来势较好;资兴市黄草镇，位于东江湖国家5a级景区内，享有江南水中镇，东江湖中花美誉，依托东江湖生态优势以及东江漂流、雷公仙、通天仙、龙凤仙、金牛岛等旅游资源，生态休闲旅游、健康养生产业发展较好;桂阳县流峰镇，具有湘南名圩、小香港美名，全镇电商从业人员约一万多人，广泛分布在广东、长沙、郴州、桂阳等地;宜章县白石渡镇，全国第三批发展改革试点镇，培育了精细化工、有色金属精深加工、建

筑材料3个优势产业，拥有白石渡氟化学循环工业园和有色金属精深加工园;永兴县柏林镇，被誉为中国银都之都，白银年产量约占全国总量近四分之一，xx年稀贵金属再生资源利用产业产值达160亿元，占全镇gdp的88%，同时以金银贵重金属提纯加工为依托，往上游延长产业供应链，往下游拉伸产业交易链，横向推进与旅游产业融合发展，建设木陂仙等景点，打造旅游风情街;嘉禾县塘村镇，被誉为中国锻造之乡，全镇锻铸造企业达到86家，xx年总产值将近50亿元，其中规模以上企业就有23家，扳手产量占全世界的70%;临武县舜峰镇，香芋产业初具规模，种植面积达20万亩，年产近120万斤，其中贝溪村被国家农业部评为全国一村一品示范村;汝城县热水镇，坐拥华南第一泉和中国第一氡泉，xx年旅游接待人数突破65万人次，xx年春节假期突破4万人次，仅门票收入每年达3000万元，年直接旅游收入将近2亿元，同时积极培育特色种植业，取得了较好成效;桂东县清泉镇，素有茶叶名镇，金桔之乡美誉，现有茶叶基地418亩，实施基地+工厂+合作社+农户的发展模式，年产干茶600多吨，产值达亿元;安仁县安平镇，目前拥有全省乡镇硬件条件最好的农贸市场，辐射周边数个乡镇的十几万人口，建设了集吃、住、行、游、购、娱等多功能于一体的步行街和公共设施齐全的农民集中居住区，安平模式已成为全省小城镇建设的亮点。

3.创新特色鲜明，综合试点改革和简政放权不断优化特色小镇的发展环境。资兴市获批国家新型城镇化综合改革试点。郴州市作为市级城市，资兴市、桂东县作为县级城市，沙田镇、流峰镇、热水镇、梅田镇等作为镇级城镇，分别入选省级新型城镇化试点。嘉禾县城乡一体化体制机制创新示范区建设获得阶段性成效。北湖区华塘镇等36个镇获批国省中心镇，资兴市黄草镇等22个镇成为省级旅游历史文化特色镇，汝城县大坪镇等3个镇成为省级边界口子镇。国家在批复试点示范时，普遍要求各地编制实施方案，大胆推进改革创新，并在项目申报、资金下达、政策配套等方面给予支持，为特色小镇加快发展注入了活动和动力。乡镇机构改革尤其是撤乡并镇的扎实推进，加速了人口、产业、行政等资源的聚集，为打造特色小镇乃至特色名镇起到了积极的促进作用。各县市区积极推进简政放权，扩权强镇试点改革，进一步向乡镇下放事权、财权、人事权和项目审批、综合执法等多种权限，全面提升乡镇对镇域经济发展的决策和统筹协调能力，有利于进一步培育和壮大一批镇域特色产业。

二、存在的问题

近年来，我市特色小镇虽然取得了较大进展与成效，但还存在一些不足与困难，主要表现为认识滞后、产业不强、配套不优、要素紧缺等等，值得高度重视。

1.认识滞后，统筹推进力度有待进一步加大。从调研

情况看，各级各地对特色小镇建设的认识都有待进一步加深。各县普遍未将特色小镇建设提升到拉动经济社会发展的重要推手来抓，政策支持上还处于起步阶段，市县两级都尚未出台特色小镇建设的纲领文件，没有对特色小镇发展进行顶层设计，在规划引领、项目建设和资金保障上倾斜还不够。部分有基础的镇也缺乏明确的发展目标和实施规划，未能将有限的人力、财力、物力投入到特色小镇建设上。广大群众对特色小镇的理解、支持还不够，自发组织、自觉参与的热情尚未激发，一旦有损其利益时，往往产生抵触情绪。

2.产业不强，支撑带动作用有待进一步增强。目前，我市特色小镇建设从总体上看已经初具雏形，形成了一核带动、多点布局的良好格局，在一定程度上带动了地方经济发展。但总体上仍处于起步阶段，缺乏在业内特别是全省、全国有影响力、有竞争力的特色支柱产业，特色产业培育发展仍然任重道远，产镇互促共生、融合发展的生动局面远未形成。有的特色产业总量不大，普遍存在分散式布局、粗放式发展、原始化积累等特点;有些特色产业价值含量和附加值不高，抵抗市场风险能力不强，没有形成品牌效应和辐射带动效应;龙头企业较少，规模偏小，产业组织化规模化程度不高。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十七

乡村振兴工作开展情况汇报篇 1

十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。对于如何推进乡村振兴建设调研情况如下：

一、存在的主要问题

（一）村庄规划标准低。在我县乡村振兴建设中，村庄规划标准偏低，主要表现在“重建设轻规划”。村庄对于硬件设施建设的完成度十分在意，而对于规划认为是“纸上画画”，没有意识到规划对村庄建设与发展的重要性。

（二）村民缺少主动参与性。现在乡村振兴建设主要是政府主导，村民缺少主动性与参与性。从资金的筹措，到乡村的规划建设，都是政府一手包办的，农民很少积极主动地参与到建设中来，存在“干部干，民众看”的现象。

（三）缺少建设资金。现在的乡村振兴建设主要还是依靠政府财政的投入，但是政府资金也是有限。对于建设的支持，政府无法做到全包全揽、面面俱到，这在一定程度上造成“僧多粥少”的现象，使各村镇之间竞争激烈。在没有其他资金投入时，工程建设只能停滞，即便是自愿投资也是有限的，再加上宣传力度不够，比较难吸引社会资金的流入，由于资金不够，乡村振兴设进展比较缓慢。

（四）缺少建设人才。在建设乡村振兴中，最大的问题之一就是缺少建设人才。一方面现在农村很多的年轻人为了赚到更多的钱，选择到城市打拼，只留下老人和孩子在家生活；另一方面由于基础设施不完善，乡村振兴建设缺乏对高层次人

才的吸引力。因此，农村人才缺失现象非常普遍，这在一定程度上阻碍了农村建设发展。

（五）基础设施建设相对滞后。乡村的基础设施建设比城市要滞后许多。一方面乡村的道路、房屋、排污排水设施以及公共服务设施、娱乐设施、医疗卫生设施、环保设施、教育设施、垃圾处理设施等各个方面，仍是相对滞后的；另一方面由于农村房屋造型过于单一，需要彻底整改，进一步完善，建设工作任务艰巨。

（六）各职能部门无法形成工作合力。

乡村振兴建设是一项十分复杂的系统工程，单考一个部门的力量是无法有效完成的，但是在工作过程中，往往存在各职能部门工作职责划分不清楚的现象，这就造成了各部门之间互相推诿、扯皮，甚至拖延工作的进度。

二、实施乡村振兴的对策

（一）因地制宜，完善规划。乡村振兴是现在乡村建设的工作重点，是实现城乡一体化、缩短城乡差距、各方面平稳可持续发展的重要工作项目，而科学规划是实现可持续发展的重要保障，必须把规划摆在建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工的建设原则。

（二）大力发展乡村旅游。随着城镇化进程的加快，城市居民工作、生活等方面的压力越来越大，越来越多的城里人开始向往乡村空旷的田野，优美的田园风光和悠闲安逸的生活，这使得乡村旅游越来越受到城市居民的追捧。乡村农家乐旅游、乡村花木游、瓜果游、休闲游、农业科普游等旅游形式开始大众化。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十八

坦厂镇位于六安市金安区最南端，东与舒城五显镇相邻，西与霍山县与儿街镇交界，镇内青山秀水，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，红、绿、古、特交相辉映，是中国历史文化名镇和全国重点镇。红色——刘邓大军千里跃进大别山张家店战役纪念馆，成为安徽省重要红色旅游景点，是“千里跃进将军故里”第一馆，同时也是市、区廉政教育基地。绿色——东石笋，东石笋景区是大别山(六安)国家地质公园的主景区，国家aaaa级景区，景区内山水秀丽，植被丰富，是天然氧吧，堪称“养生慢谷”。古色——明清老街，1330米的明清老街，大青砖、小灰瓦、天井院、风火墙、鹅卵石路面、铺板门， 被政府批准为省级重点文物保护单位,被授予“中国历史文化名镇”。特色——教育，毛坦厂中学坐落在小镇，声名远扬，慕名而来的全国各地的学习考察人士络绎不绝，成为我镇旅游业又一大亮点。

一、旅游发展近况：20xx年11月份，镇政府从^v^下属天业集团接管镇域内旅游景点以来，于20xx年12月10日注册成立了六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司，全面接管并负责景区建设、运营和管理。目前，六安市毛坦厂旅游投资开发有限公司共有员工17名，其中从政府抽调工作人员3名，吸纳原天业集团员工10名，新招聘员工4名。

二、我镇旅游发展存在的困境：一是有关机制不活。明清老街作为省级重点文物保护单位，存在监管部门较多、机制不活的问题，造成维修、翻建、利用难度大。东石笋景区危房翻建和对景区规划控制因素矛盾突出。二是有效投入不足。镇本级政府财政收入可用财力不足500万元，要对老街进行全面修缮，并进行相关配套设施建设，需要大量资金投入，老街的全面保护与开发利用资金缺口非常大，镇级财政无力承担。三是人才缺乏。旅游景区建设、发展和管理需要常抓班子和专业人才。目前，镇境内几个景点的管理和指导工作只能依靠旅游办3个工作人员进行兼顾，时常无暇顾及旅游发展事宜，工作人员也是边学边干，无专业人员专心投入景区发展管理中。四是市、区政府对我镇旅游发展项目支持力度很小。当前，发展比较好的旅游景区一般都离不开政府主导，而政府主导旅游发展仅仅依靠乡镇本级是办不好旅游的。以裕安区独山镇为例，裕安区政府争取到的2亿元的河道治理资金，全部放在流经该镇的幸福河的河道内实施，全力打造独山镇的滨水旅游城镇品味。五是合力不够。镇校“两张皮”，将毛中作为镇区一个重要景点打造推动难。毛中的知名度使得众多游客想到毛中感受校园文化，曾有不少旅行社在旅游景点对接时十分渴望能安排毛中行程。镇政府希望能在毛中后山建设校史馆，作为游客了解毛中、认知毛中的窗口，充分发挥瞭望塔的作用，能让游客直观毛中全景，给人留下深刻的印象。但是，由于镇校之间缺乏行之有效的沟通协调机制，不能形成合力，很多工作只能停留在愿景中。

三 、下一步发展思路和建议：

坚持旅游发展主战略，积极发展全域旅游。以明清老街、东石笋旅游开发为依托，通过资源整合，大力将旅游业发展成为毛坦厂的支柱产业，实现镇域全域旅游、“镇景合一”。

建设成“毛坦厂风景区”，具体举措为：整合优化2条精品旅游线路，一条是老街——毛大河滨河景观环线，利用项目资金兴建燕山湖，建设西闸门广场，打通滨河北路，延伸滨河南路至东闸门，如此形成游老街循环路线;另一条是镇区——老三线厂——东石笋——硃砂冲——毛中——涂公祠，重点是保护开发三线厂旅游资源，打通西石笋——硃砂冲旅游道路和硃砂冲环水库景区建设;实施东石笋“二次创业”工程，紧抓镇政府回收东石笋经营管理权契机，进一步打造小景点建设，增设参与性、娱乐性项目，丰富旅游内涵;全力打通“九龙谷”环线，加快环线步道建设，适时启用景区观光车，促使游客进行“二次”消费;积极勘探开发温泉等地热资源，把东石笋打造成休闲度假的“养生慢谷”;东石笋—硃砂冲环线道路进行前期勘探设计，适时进行道路建设。

坚持规划先行，引领毛坦厂风景区发展。我镇正在着手制定镇域旅游专线规划和集镇风貌规划，希望用规划引领发展，坚持“先规划、后建设，有规划、慎建设”的旅游开发理念。我们相信，毛坦厂镇在“旅游发展主战略”的引领下，经过3至5年的持续资金投入，国家5a级“毛坦厂风景区”，一定会初具雏形。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇十九

关于特色小镇调研报告

2016年5月，按照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带队，走访了杭州云栖小镇、梦想小镇，进行考察学习，了解掌握了一些情况，并作了一些思考。

一、杭州发展创业创新类小镇的基本情况

(一)云栖小镇考察情况

(二)梦想小镇考察情况

二、杭州发展创业创新类小镇的基本做法

(一)组织有保障。省、市各级领导坚持把支持创业创新作为推动杭州市产业转型升级、促进经济社会发展的强力推进器和重要抓手，多次召开专题会议，并成立了支持创业创新促进杭州发展工作领导小组，各区县(市)和开发区也相应成立了支持创业创新的领导小组和办公室，为强力推进各项工作提供了可靠的组织保障。为进一步调动和激发各级各部门工作积极性，出台了支持创业创新考核实施细则和统计制度，对考核目标进行了任务分解和下达。浙江省省长李强在杭州梦想小镇调研时强调，梦想小镇要坚持问题导向、需求导向，着力打造更有活力的创业创新生态系统，在服务新经济、扶助人才创业上闯出一条新路，成为众创空间的新样板，更好地推动全省大众创业、万众创新。其中由省政府出资5000万元设立的浙江省天使梦想基金，重点支持梦想小镇优质初创团队。基金采取“资助+期权+激励”的模式，给予每家团队20万元资助，以更好地发挥对创业创新的引导激励作用。杭州市委召开全委会专门制定了智慧杭州2014-2016年的实施方案，明确把信息经济、智慧经济作为杭州今后经济发展的一个主方向。杭州市政府确定在杭州还要创建十个左右创业创新小镇，为创业企业及创业人才提供物理位置、投资基金、服务体系，广泛吸引年轻人，大学生进行创业创新。

(二)政策有力度。为加大对创业创新工作的政策支持力度，杭州市专门出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的工作意见》和《关于支持浙商创业创新促进杭州发展的实施意见》，同时市发改委、市经信委等13个部门也在深入调研的基础上，制定了专门的配套政策，形成了支持创业创新的政策体系，积极打造具有竞争力的政策洼地。同时各创业创新园区通过开展为企业“送政策”活动、召开政策新闻发布会等，向企业和社会进行了广泛宣传。本次考察的创业创新小镇针对不同企业给予不同的政策。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十

建强主心骨，为乡村振兴注入“组织动能”。党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。

基于此，x 市牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织“红色细胞工程”，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能“安营扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“强规范”，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力“强作用”，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“一突出四联动”机制，最大化释放组织正能量。

锻造生力军，为乡村振兴汇聚“先锋动能”。一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。x 市着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。

突出“培强与推优”，创办“乡村振兴学堂”，为村干部定期“充电赋能”，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实

践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出“引源与疏流”，实施村干部“x”雁阵培育计划，拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出严管与厚爱，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。

做实“＋”文章，为乡村振兴厚植“惠民动能”。小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的“二十字”总方针，x 市积极运用“党建＋”模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、加强基层治理等方面靶向发力，推动“党建”与“惠民”相融共进，实现“x＋x＞x”效果。

聚焦“党建＋精准扶贫”，组建“决胜小康”群众工作团，分赴各乡镇街道，帮助后进薄弱村理思路、引项目、育产业，增强“造血”功能，改善落后面貌，促进贫困户脱贫致富。

聚焦“党建＋基层治理”，深化推广“党建引领乡村治理创新”“村级事务清单管理”“乡村振兴合伙人计划”等“书记领题”项目，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。

聚焦“党建＋特色产业”，探索“党支部＋合作社”“支

部＋电商”等模式，充分发挥村党组织产业发展的领导者、推动者和服务者作用，解决村级集体经济薄弱、发展缺门路、农民增收渠道不阔等问题，着力实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十一

某 村乡村振兴工作总结报告 （一）

为实施乡村振兴战略，我村根据“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求落实责任和研究制定措施，大力开展了乡村振兴工作。现将乡村振兴取得的成绩汇报如下: 一、加强基层党组织建设，创立“市级五星”支部。

村党总支部以创立“市级五星党支部”为契机，将党支部升格为党总支并下设两个支部，调整了党支部成员和党小组成员，增选了支部委员。投资 100 多万元扩建了村委会综合办公大楼，建立了便民效劳中心、党员效劳中心、一门式效劳平台，以智慧党建促效劳。20xx年被成功授为“xx 县五星党支部”。

二、规划引领，壮大村集体经济。成功引进 xx 县生鲜市场，xxx夜宵市场落户我村，每年为村集体增加收入 xxxxx 元。占地 150 多亩的大型建材批发市场联海商贸城已竣工即将投入使用。通过村集体水塘、房屋出租、每年增加村集体收入 x 万来元。

三、实施“土地整治+”惠农工程。通过集体土地确权，调整农业种植结构，打造田园综合体，开展集种养、观光、休闲于一体的现代农业，让农民在土地整治中受益。

四、进行环境卫生整治，建设美丽乡村。以创立“省卫生村”和“三创一治”为契机，村上成立了人居环境理事会，环境卫生实现收费制，生活垃圾上门收集制。通过蓝天保卫战、河长制还村民青山绿

水、蓝天白云，建设美丽宜居家园。我村成功创立省卫生村。

五、乡风文明谱新歌。村委会通过创立“市级信用村〞构建诚信价值体系。通过推行殡葬改革、移风易俗、敬老孝老文化助推乡风文明。

六、精准扶贫见实效。支村两委以党建领航全面落实“三不愁，三保障〞，打赢脱贫攻坚战。全村 33 户 117 人稳定脱贫。20xx 年迎省检成绩位居 xx 县之首。20xx 年迎国普脱贫成效位居 xx 县前列。

七、惠民利民暖民心。通过改水、改电、改厕，硬化、绿化、亮化、净化、美化等工程改善村民生产生活环境。协调上级部门投资xxx 来元对 xx 堤排渍机台进行了提质改造，解决了 xx、xx 片的内涝问题。为 xxx 多户农户安装了自来水，改厕 xx 座，对机台进行了维修维护。投资 xx 多万元对太阳能路灯进行了维护。村上每年投资 xx多万元用于补贴村民城乡居民医疗参保费，村民城乡居民医疗保险参保率 100%，村民病有所医。新农保和征地农民养老保险应保尽保，村民老有所养。村上投资万多元兴建了 xx 养老邻里互助点，村民老有所乐。

八、社会事业齐开展：村妇协会、老协会、残协、关心下一代协会共青团、红白理事会、禁毒禁赌理事会、村民议事会、环保理事会等社会团体为乡村振兴作出了卓越奉献。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十二

第一篇：特色城镇化建设工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！首先，我代表陈村镇委、镇政府衷心感谢大家在百忙之中抽出时间来关心陈村镇发展，帮助我们研究特色城镇化建设工作。现将我镇特色城镇化建设的有关情况作一汇报，恳请各位领导能对我们的工作给予帮助和支持。

一、陈村镇特色城镇化建设项目的必要性和重要性

陈村镇位于绛县县城东南隅5公里处，中条山北麓，涑水河发源地，是一个多山多水多林的农业镇。现有11个行政村，63个自然村，分山上山下两大部分。全镇现有人口万人，其中，农业人口9千余人，山下6村2168户7748人，山上5村427户1163人。山下6村现有耕地20141亩，仍然以果树、粮食等传统种植为主，没有形成新的优势产业，增收渠道不畅。近年来，其人均纯收入持续在3000元左右徘徊，明显低于全省、全市、全县平均水平。长期以来，由于城镇建设多属自发的短期行为，政府管理不到位，缺少长远规划，厂商居三区交叉分布、市场经营秩序混乱、城镇公共设施功能不全、社会经济发展缓慢、农民增收困难，群众意见较大。目前，建设管理民主有序、基础设施配套、城镇功能齐全、安全文明整洁的新城镇是陈村镇一万名群众的热切期盼和迫切要求。

山上5村原有3858亩耕地，全部退耕还林，他们由于长期受自然环境和交通条件的影响，普遍存在行路难、住房难、看病难、上学难、增收难、婚姻难等“六难”问题。2014年山区居民人均纯收入还不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。为了改变自己的生存环境，近几年，他们采取购买、租住、借居等不同形式临时迁居山下。然而，由于受各种因素的制约，他们的生活状况并没有得到显著改善。分析其原因：

1、从国家政策来看，近年来尽管实施了多项惠农政策，尤其是退耕还林政策对于农村的经济发展起到了积极的作用。但陈村镇受地理条件等各种因素的制约，农民并没有得到真正的实惠。山区农民的耕地全部退耕后，每亩每年只能领取到150多元的退耕补助款，而现有的大部分林木没有成材，还很难给他们带来理想的经济收入，他们基本上失去了用以维持生计的土地，同时也无法得到国家给与的每亩每年两季100多元的粮食直接补贴，与山下粮农相比，退耕还林没有使山区农民真正受益。

2、从周边环境看，涑水河源头的两峪水库限制了山区的经济发展。70年代，全县大搞水利工程，无偿占用了山区农民群众的大量耕地，村民们不讲条件，积极主动为水库建设出资出力，他们曾经为绛县的水利建设事业做出了很大的牺牲和贡献。可是，山区五村都分别位于陈村峪、紫家峪两大库区上游，两大水库每年几百万立方的蓄水全部灌溉了山下十几个行政村的几万亩耕地，而山区5村没有任何受益。此外，为保证水库大坝的安全，山区各村无法使用爆破技术拓宽和修建农村公路，导致出山的农村公路坡陡弯急，一方面使较大型载货车辆无法通行，影响了当地的经济发展，另一方面也给山区人民群众的通行带来了极大的交通安全隐患。3、从生存条件看，陈村镇山区环境恶劣，条件艰苦，农民增收极度困难。目前，国家实行封山禁牧政策给山区农牧民亮起了红灯，他们不能再像以前那样大规模依靠放牧挣钱，这基本上断了他们的生存后路，他们只有依靠外出打工、上山采药等办法挣钱维持生计，此外，再也没有其它经济来源，与山下平垣地带的农民收入相比存在着很大的差距。另外，国家的各种惠农支农政策也没能使他们真正增收，政府投资的农村道路、电力电信、广播电视等公益设施人均维护成本和因交通不便带来的上学、就医、买卖等其它费用都相对较高，山区居民无力承担。在我镇，农民增收难的问题越显突出，这也逐渐成为我们广大农村基层干部关心关注和急需破解的难题。经过多方调查研究和广泛征求意见，我们发现把山区居民整体搬迁工程列入陈村镇特色城镇建设的一项重要内容是增加山区农民收入，改变山区居民生存环境，提高山区农民生活质量的必然和唯一选择。

从山上山下两部分的农村发展现状来看，为农民群众找到增收渠道，为其创造宜居生活环境才是我们广大农村基层干部工作的出发点和重中之重。

陈村镇地处省级涑水河源头自然保护区的核心区，同时又是绛县县城六万余城镇居民生活用水的水源地，这又从一定程度上限制了我们发展经济的速度和方式，我们不能盲目追求上项目，不能盲目依靠发展工业，走“以工促农，以工养农”之路。根据县委、县政府推进特色城镇化建设的要求，我们陈村镇党委、政府经过深入调研，认真思考，提出了发展适合本镇产业实际的以商贸、旅游、餐饮、现代服务和高效特色农业等低碳、循环经济为主导的特色城镇化建设工程。此项工程是陈村镇历届党委、政府筹划多年、准备多时、决心实施的一项民生工程；是发展本地经济、增加农民收入、改善山区及靠山区人民群众居住条件的一项惠民工程；是加快陈村镇特色城镇化建设步伐，优化当地经济发展环境的又一项招商强镇工程；是加快建设绛县后花园——涑源自然保护区旅游资源开发，培育新兴产业、拓宽农民收入渠道、保护中条山林区９万余亩林地生态环境的重点工程；是认真落实国家新农村建设、退耕还林、生态移民、库区移民等一系列惠民政策和以及维护林区、库区人民核心利益的最佳结合和有效途径。

二、特色城镇化建设项目的具体内容

陈村镇特色城镇化建设项目主要包括涑源北路、移民新区、高效农业区、千亩休闲型苗木基地、大型养殖园区、涑源峡谷漂流、莲花池旅游度假村、中条山农产品批发市场等八大重点工程，总投资亿元，拟用6年时间完成。2014年要实施的重点工程主要是涑源北路建设和山区居民整体搬迁一期工程，同时做好其它项目的项目规划、可行性论证和招商引资工作。

1、涑源北路建设项目。涑源北路从中科晶电门口经五厂直通华信大道，全长公里，按准一级公路设计，街路合一，总投资790万元。主要包括路基路面、桥北沟填方、管涵、人行道铺装、绿化美化、路灯安装、给排水等工程项目，计划在2014年10月底前建成并投入使用。工程项目资金通过“社会力量捐一点，企业单位出一点，政府部门挤一点，工程立项跑一点，一事一议摊一点，房产开发补一点”的办法筹集。邀集城建、^v^门帮助规划设计，并聘请具备相应质资的单位承担工程监理。工程通过公开招标的方式确定施工单位。2、山区移民搬迁工程。

按沿街商住房区和集中安置区两部分设计，总投资3000万元（商住房300间，投资1800万元，安置区150套，投资1200万元）。商业房为商住一体考虑，沿涑源北路两旁建设，间宽米，进深10米，上下两层，每间附带同间宽，长5米的小院，具有较大的升值空间。移民集中居住区按照陈村镇特色城镇建设总体规划和新农村建设的要求，住房建设为山区居民的经济、适用、方便考虑，分别建成两间两层，三间两层的独院，街道、广场、照明、学校、医院、供水供电、供暖供气、村级组织活动场所等附属设施全部配套。新区的选址初步确定在陈村镇涑源北路两侧的陈村、东荆下、东荆上三村地域内的规划区内。具体位置由镇政府广泛征求意见后与三村干部群众商议。

通过项目的实施，使得新区居民的住房财产化和商品化，让他们不仅有更好的居住生活环境，也可以使他们的住房成为私人全权商品化财产，拥有更高的增值空间，扩大他们投资意识。同时，随着各农业生产项目的实施，还为陈村镇广大农民提供自已赖以生存和发展的生产资料和增收渠道，使他们在新区真正留得下稳得住。3、高效农业园区、中条山农产品批发市场、大型养殖园区项目。

这三大产业项目是结合本镇人口分散、增收渠道不畅、区位特殊、资源丰富、产业受限、土地紧张的实际提出的中长期发展战略，是拓宽我镇农民收入渠道，增加全镇经济发展后劲的新兴优势产业。

500亩高效设施农业园区项目，总投资2500万元。以种植反季节水果、蔬菜和产出率高、经济效益好的农作物为主，以高效、设施、现代农业为特色。经过协商，公司大块承租农民的土地，出资建成反季节果蔬区和高效高产农业区，然后分块返租给农民种植，公司聘请农业技术专家负责新品种推广和技术培训，各农户把收获的农产品交给公司统一出售，公司外运销售到全国各大市场，同时为公司制定最低保护价，这样既保证了农民的利益，提高了农民参与的积极性，也提高了土地的利用率和产出率；

中条山农产品批发市场项目，总投资500万元。以经营批发北方干鲜果、蔬菜和中条山土特产为主，采用冷藏、包装、快运等技术手段，提高农产品附加值和商品率，力争利用5年的时间发展成较具影响力并占有一定市场份额的农产品批发市场；

大型养殖园区项目，总投资1800万元。以山西海王养殖育种公司的先进管理和养殖技术为依托，成立养殖专业合作社，在城镇外转地区建设大型养殖场，返租给养殖户分散饲养，公司为饲养户有偿提供技术和种苗服务，专业合作社外联市场，对接公司，内联饲养户，统一定价，统一销售，集中管理，公司、合作社、饲养户三家风险共担，利益共享。

4、莲花池旅游度假村、涑源峡谷漂流、生态休闲型苗木基地项目。

这三大项目建设工程是陈村镇加大旅游资源开发力度，做深做强优势产业，进一步调整经济增长方式的主要途径。目前，我们已经初步完成了这三大项目的可研工作。

莲花池旅游度假村项目，总投资4000万元。该项目区拟建于涑水河源头自然保护区中心区域，根据现有的地理地形状况、景点分布和交通条件，并结合专家意见，将景区分为自然生态、人文景观两大类进行开发。自然生态类包括原始森林、中药材标本园、野生动物观赏园、梅花鹿天然养殖场、牛马羊大型牧场等；人工种植类主要是分片规模种植，主要种植适于本地生长的既经济实用，又有观赏价值的植物，初步设计有：花鸟虫鱼观赏园、大型绿化苗圃、名木古树认养园、各种果园、竹林等，努力做到一年四季有花开，一年到头有果吃。人文景观类：完善和扩大财神庙建设，开办佛教学院，开发涑水源泉，建设大型浴场、攀岩、竞技、狩猎、沙滩摩托、赛马、射箭、水上运动、江南水乡等项目。

涑源峡谷野外漂流项目，总投资500万元。这是一项投资少、见效快的新兴旅游项目，从各地已经开发出来的漂流项目看，三年基本都能收回全部投资。从陈村峪三岔河到陈村峪水库近五公里的河道，水量充足，青山环绕，地势险峻，风景秀丽，远离污染，是建设漂流项目的理想区域，我们计划多方吸纳资金，用2至3年的时间建成集峡谷漂流、水上乐园、景点观光、餐饮娱乐为一体的综合型浏览区，为我县旅游事业注入生机与活力，为我镇经济社会又好又快发展做出贡献。1500亩生态休闲型苗木基地建设项目，总投资9800万。陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，并规划了一个占地200余亩的“晋南古文化博览园”，以晋南“古文化”为核心，以古民俗民宅居住文化为支撑，以陈村镇特有的山水休闲文化为补充，打造一个以旅游、休闲、体验、历史文化等为核心的创意集聚区；

陈村镇多年来都有种植经营苗木的传统，在本镇有多家苗木种植大户和经营大户，由此也带动一方产业的发展。苗木基地建设是调整农业种植结构，增加土地产出效益，增加广大农民收入的重点项目，苗木基地建设与休闲型建设相结合，是升级苗木产业，开发旅游资源，扩大增收渠道，实施强镇富民战略，实现经济可持续发展的新兴产业。在基地内建设有高、中档次宾馆、餐饮名吃城、度假购物中心、水上乐园等休闲娱乐设施，将苗木基地打造成具有休闲、旅游、购物等多功能的生活消费乐园。

在总体思路上，陈村镇将在未来五年内，以涑源北路建设工程为起点，大力发展高效农业、规模养殖业、旅游业、现代服务业、商贸业等绿色循环经济，不仅要让陈村镇11个村的9000多农村居民和3000多城镇居民得到真金白银的实惠，同时，也要提升陈村镇的整体经济实力和对外总体形象。

三、特色城镇化建设工程的准备情况

为认真做好陈村镇特色城镇化建设工作，镇党委、政府多次召开会议认真磋商研究，并多次通过召开座谈会的形式广泛征求社会各界人士意见，制定了详细的《陈村镇特色城镇化建设工作实施方案》，这个方案已提请陈村镇第十二届人大第四次会议表决通过，并得到县政府常务会议研究批准。

为提高该项目的可操作性，我们认真筛选了一家信誉较好、业绩显著、实力雄厚、具备相应资质的单位作为合作方，与其签订了合作意向。该合作单位主要是协助我镇做好涑源北路工程规划设计，搞好招商引资工作和农业技术推广，组织农户参与农业园区、农产品批发市场、养殖园区的劳务、生产和经营等项工作。

另外，我们还完成了陈村镇特色城镇化建设总体规划和莲花池旅游度假村、涑源峡谷河流、休闲型苗木基地等项目的可行性分析报告，部分招商工作正在进行，完成了涑源北路占地调整、地形勘测、工程设计等项工作。

各位领导，实施特色城镇化建设工程不仅关系到我镇1万多名群众的现实利益，而且对全镇长远发展具有非常重要的意义。现在，全镇上下群情振奋，热情高涨，特色城镇化建设顺利起步，开局良好。我们有信心、有决心在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，咬定目标，坚定信心，团结奋进，开拓创新，全面落实好特色城镇化建设各项任务，以优异的成绩向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷！

第二篇：如何做好特色城镇化建设的思考

如何做好特色城镇化建设的思考

推进城镇化，在我国经济社会发展全局中具有重要意义。推进城镇化是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，按照科学发展观的要求推进城镇化建设，进一步做好特色城镇化建设，已成为摆在我们面前的一项重大课题。

一、理念要更新

树立开放思维和现代城市理念，坚持高起点规划、高水准设计，有亮点，出精品，是实施城市突破战略加快新型城市化建设的前提。特别是要搞好城市功能分区设计，比如政务区、商贸区、旅游区、居民区等，以实现基础设施和各种资源最经济配置、最优化利用，既满足经济社会发展和居民生产生活需要，又不断赋予城市以新的亮点和内涵。要以扩容提质为重点，改旧城、保古建、建新区、创精品，完善市区功能分工，建设一批理念超前、功能先进、融现代气息和地方特色于一体的标志性建筑，改善生态环境状况，全面提升管理水平和文明程度，做到和谐协调、居住舒适。

二、规划要科学

搞城镇建设，规划科学是最大的节约，规划失误是最大的浪费。有些城镇道路修得很好，却经常开挖，楼房建得很漂亮，设施却不配套，广场修得很大，利用率却很低，其根本原因就在于规划不科学。在规划上要舍得花本钱、下功夫，遵循科学性、前瞻性和可操作性原则，合理确定城镇的布局、功能和发展目标，统筹安排公共服务设施建设，注重各个方面的协调和衔接，保证规划经得起历史的检验。**作为**市按区管理县之一，立足自身实际情况，按照打造环京津休闲度假旅游基地，建设生态环境优美、居住方便舒适的新型生态卫星城的目标，准确定位，重新修订城市总编，融入到大**中心城市建设中，面向京津全面开放、主动融入、借力发展。同时，坚持“政府主导、市场运作、社会融资”的建设策略，以推动城镇化为载体，加强基础设施建设，增强城市综合承载能力和带动作用，拓展经济发展空间，使城镇功能进一步完善。

三、特色要鲜明

城市建设要突出本地的自然、历史和文化，塑造个性化的形象和品牌，避免简单刻板、“千城一面”。特别要做到展示现代气息与挖掘历史底蕴相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，健全市场体系与搞好市政建设相结合，改善市民生活与提升市民素质相结合，服务当地和带动市区相结合，让城镇大起来、强起来、美起来，真正有实力、有活力、有魅力。我们立足华北明珠白洋淀，结合历史文化、人文风情，在打造绿化美化亮化城市的基础上，倾力打造白洋淀水城，从2014年10月开始了环城水系建设工程，对现有水系进行还清和生态恢复，将河道两侧打造成极富水乡特色的滨河景观，青绿交映、水城一体，利用两年的时间“描绘”出一幅“渔舟泛绿波，清水绕城郭”的北国水乡风情小城画卷。

四、配套要完善

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十三

衡 水 学 院

大学生社会调研（团队）登记表

团队名称 周窝音乐小镇实践分队 队长姓名 丁小龙 院系班级 2011级中文系汉语言专业 实 践 地 周窝音乐小镇 实践主题 周窝音乐小镇发展模式调研 实践时间 2014 年 7 月 5 日—7 月 6 日

周窝印象

——中国当代文化村镇产业发展模式

一、周窝概念

周窝音乐小镇依势建在武强县周窝镇政府驻地---周窝村，总面积平方公里，共有256户，959人，民居309套。规划将原城区平方公里拉大为6平方公里,确定了“五纵、六横、六区”的发展模式。五纵、六横就是十一条街道。六区就是：西洋乐器生产厂区、新民居住宅小区、传统民居餐饮休闲区、中外乐器展示销售商业区、各类音乐节活动区和音乐广场。

周窝音乐小镇是中国武强国际乐器文化产业基地项目之一。我们依托周窝乐器产业良好的基础，以拓宽延伸产业链方式实施“产业链”招商，成功引进了德国gewa和北京璐德文化艺术中心两家大牌企业，共同打造了中国武强国际乐器文化产业基地项目，致力于建设全国最大的乐器产品生产基地、国际一流的乐器物流配送基地、国内外音乐家和音乐爱好者享受及创作音乐的文化基地、中国和国际举办大型音乐活动和音乐节的创意基地。周窝音乐小镇是我们和璐德联合打造的，是整个乐器文化产业项目的制高点，着眼于“外土内洋、中西合璧”，在华北大平原上一个传统的农业县，打造一座世界级的、代表中国农民特色的西洋乐器博物馆群，开发武强音乐文化产业园区旅游项目。

二、调研目的与意义：

当今社会，文化与经济、科学技术相互渗透交融，文化经济化、经济文化化的趋势日益明显。文化产业已经成为新的经济增长点，有力地推动着经济增长方式转变和产业结构调整，在区域综合竞争和提高区域整体实力中的地位和作用日显突出。

进入21世纪后，我国城市化步入加速发展时期。城市文化创意产业活动日益成为城市经济展现活力的高度依赖形式。总体呈现出，城市发展与城市创意产业互动发展和走向融合的状态。这其中的城市集聚地文化创意产业模式在挖掘城市文化内涵，盘活城市经济活力的方法上提出了新的思路———“文化创意小镇”。总体的表现是通过挖掘城市文化内涵,建立文化产业集聚地，最终构建新型文化产业园区达到促进城市与城市创意产业互动发展并最终融合的目的。周窝村在发展文化产业和农村面貌改造提升行动中积极探索、勇于实践，为我省农村面貌改造提升、社会主义新农村建设、全面建成小康社会探索出了一条新路。

三、周窝音乐小镇发展现状

（一）

文化经济产业初成规模

自2007年撤乡设镇后，这个主要靠西洋乐器为主导产业的小镇开始了新的发展方向，从此，以文化产业为主要发展模式的周窝音乐小镇应运而生。经过几年的建设和发展，周窝音乐小镇已经初具规模，并在国内乃至国际享有一定的知名度。吸引了不少爱好音乐的人驻足和音乐文化节的举办。而后2012年起，武强县政府与北京璐德文化艺术中心联手，投资亿元，以金音乐器集团所在地为中心的周窝村为基础，创建以演艺、培训、比赛、交流、展览、创作、制造为主题的原生态特色音乐小镇。周窝音乐小镇是武强国际乐器文化产业基地项目之一，是整个乐器文化产业项目的制高点。在一年多的时间里，已经陆续举办过麦田音乐节、吉他文化艺术节等多项活动，吸引着越来越多的艺术家走进周窝，留在周窝进行创作。武强璐德音乐文化公司总经理董玉戈表示，为艺术家提供一条龙的创作空间是周窝音乐小镇主要的发展方向，“明年我们要建起录音棚和演播厅，为艺术家提供必要的硬件资源。我们跟政府联合打造的音乐中学刚刚建成，跟维也纳音乐学院合作的璐德音乐学院，已经开始在陆续培养着优秀的音乐人才。希望把音乐小镇建成为国内外音乐家和爱好者享受创作音乐的文化基地、中国和国际举办大型音乐活动和音乐节的创意基地。”

（二）文化娱乐业向综合型市场体系发展

周窝音乐小镇有北方最具创意的音乐旅游基地之称，是该县与北京璐德文化公司联手打造的一个以音乐为主题，集创作、欣赏、展演、体验、居住、餐饮、购物等多功能于一体的特色旅游服务区域。经过几年的发展，昔日的周窝村已变身为北方音乐名镇，吸引了国内众多音乐家、音乐爱好者在这里居住与创作，成为了青年创意文化的孵化器、原创音乐新乐园。这里成功举办了第一届、第二届麦田艺术节，第五届、第六届、第七届中国吉他文化节及2013国际乡村艺术节等大型文化活动。去年，周窝音乐小镇系列文化活动被评为河北省知名文化活动品牌，周窝村被评为省级“美丽乡村”，被第五届新农村电视艺术节组委会评为全国“魅力新农村——十佳乡村”、中国特色村（镇）发展创新优秀案例。为加快音乐小镇的发展，今年，该县投资亿元启动了周窝音乐水世界和军歌博物馆项目的建设，着力在小镇打造一条吃、住、行、游、购、娱的旅游链条。

（三）传统工艺美术产业发展令人瞩目

近些年来，衡水丰富多样的民间艺术资源得到了较好的发掘与保护。如今，武强木版年画、衡水内画、衡水法帖分别被列为国家级和省级非物质文化遗产。宫廷金鱼、侯店毛笔、武强和饶阳的乐器、武邑和饶阳的雕刻在国内外久负盛名。目前，内画、年画、毛笔、乐器、印刷、雕刻、剪纸、田园棉、工艺玻璃、古玩等，在全市已经具备一定影响和发展基础，为产业发展提供了坚实基础。手工艺术方面像剪纸、年画、内画等都得到了不断发展，特别是武强年画、衡水内画等民间艺术已经发展到一定规模，初步迈出了向产业化发展的步伐。

（四）

教育培训产业方兴未艾

社会对艺术培训的需求正呈现上升之势，文艺教育培训项目成为社会各界关注的文化产业增长点。小镇文化馆、图书馆等文化培训机构，有效利用自身的业务优势和文化系统的人才资源，积极举办以中小学生为主的音乐、美术、书法、舞蹈等各类文化艺术培训班，以老年人为主的舞蹈、声乐、器乐、绘画、联谊交流等培训班，将青少年素质教育和老年人兴趣爱好有机结合，将文化事业和文化产业有机结合，取得了社会效益和经济效益双丰收。

四、周窝音乐小镇发展存在的困难和不足

（一）文化产业意识比较薄弱，与经济、教育、科技相脱节。

对发展文化产业的重要性和迫切性认识还不到位，没有正确理解和处理文化的政治功能与经济功能、事业属性与产业属性、花钱与赚钱、先进文化与消费文化的关系。对大力发展文化产业还缺乏广泛的社会共识，还没有营造出一个较好的社会环境，还没有从根本上确立文化产业的地位。文化产业发展的规模和水平，与衡水市所拥有的文化、教育、科技资源以及经济规模不相符合，丰富的文化资源优势还没有真正的转化为产业优势，对经济的贡献率还较低。

（二）管理体制相对滞后，缺乏政策扶持。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十四

xx 省农业农村厅：

根据工作安排，现将 xx 实施乡村振兴战略工作主要业绩和特色亮点报告如下：

一、顺势而为，“乡村振兴”成绩斐然。近年来，xx 坚决贯彻^v^^v^关于“三农”工作的重要指示精神，大力实施乡村振兴战略，统筹推进“五个振兴”，加快农业大县向农业强县跨越，先后荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、农村改革工作先进县等殊荣，连续两年荣获全省“县域经济发展先进县”，连续四年获评“脱贫攻坚先进县”，四度荣膺“西部百强县”。xxxx 年获得省级乡村振兴战略省级培育县、x 个省级示范村等成绩，渠南街道办大山村荣获全国乡村治理示范村。

二、应势而动，“四个优先”保障有力。

一是优先保障“三农”资金投入。xxxx 年我县一般公共预算支出 xxxxxx万元，其中乡村振兴本级财政支出xxxxxx万元，占比；xxxx 年,一般公共预算支出 xxxxxx 万元，其中乡村振兴本级财政支出 xxxxxx 万元，占比 。

二是优先考虑“三农”干部配备。成立县委农村工作领导小组，配备乡镇（街道）专职人员，行政村乡村振兴指导员、规划员、辅导员全覆盖。开展“人才下基层·智汇促振兴”活动，回引优秀农民工 xxxx名，选拔农民工村干部 xxx 名，纳入后备力量 xxxx 名。

是优先满足“三农”发展要素配置。安排 xxxx 年农村新产业新业态用地 亩，占上级下达年度新增建设用地计划的 ；搭建“政银担”乡村振兴融资平台，促进新型经营主体贷款融资 亿元以上。

四是优先安排农村公共服务。投入资金 亿元，完善教育、卫生、文化等公共服务设施，新建乡村大舞台 xx 个、文化综合达标站 xx 个，建成“留守学生之家”xxx 所。

三、乘势而上，“日常工作”亮点纷呈。

一是上下同欲添干劲。构建“x+x+x”乡村振兴战略工作专班机制，建立“周调度、旬通报、月例会”推进模式，形成齐抓共管乡村振兴的格局。

二是精准谋划指航标 。出台《乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx 年）》等文件，高质量编制乡村振兴“x+x”规划、农业产业功能区规划、“x+x”特色产业发展专项规划等。

三是因地制宜壮产业。坚持现代农业园区、农产品加工示范区、农业科技园区“三园齐发”，抓好“花果山、有机谷”，做大黄花首位产业，发展“x+x”特色优势产业 xxx 万亩， 四是强基固本优环境。开展“美丽家园• 亲清我家”活动，抓好“三清两改一提升”户居环境整治，建成农村卫生厕所 万户，村（社区）“五美庭院”标准达 xx%以上，农村卫生厕所普及率达 ，自然村生活垃圾处理实现全覆盖，荣获全省人居环境整治重点县。

五是彰显特色育新风。深入开展“写村史、建村标、立家风、讲家训”活动，修订村规民约 xxx 次，xxx 个行政村建立村规民约执行委员会，完成屏西乡杜家四合院、李馥镇杨家院子等 x 处传统古村落、

古民居保护工作。

特此报告。

^v^ xx 县委农村工作领导小组办公室

xxxx 年 xx 月 xx 日

2020 年度实施乡村振兴战略情况总结

xx 县位于 xx 东部、xx 州西南部，地处 xx 流域核心区，与 xx、xx、xx 山水相连，幅员 xx 平方公里，辖 xx 个乡镇（街道）、xx 个行政村、xx 个社区，总人口 xx 万，享有“xx之乡、xx 之乡、xx 艺术之乡、xx 之乡、xx 文化艺术之乡、xx之乡”等6张全国名片，先后荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、农村改革工作先进县等殊荣，连续两年荣获全省“县域经济发展先进县”，连续四年获评“脱贫攻坚先进县”，四度荣膺“西部百强县”。2020 年，在省委、省政府的坚强领导下，以创建“xx 省县域先进县、乡村振兴示范区、xx 旅游名县”三大目标，补短强基，托底压舱，聚力赋能，示范引领，聚力 xx 县“7+3”现代农业产业体系，见名词解释，荣获 xx 省实施乡村振兴战略培育县，乡村振兴纵深推进，“三农”发展磅礴转型。统筹推进常态化疫情防控和“三农”各项工作，农业农村现代化开启新局面。

一、以健全体制为前提，稳步增强乡村振兴发展能级。一是深入调研早谋划。因地制宜研究谋划三农工作重点，出台《xx 县创建 xx 省实施乡村振兴战略先进县工作方案》等文件，高质量完成 xx 县乡村振兴“1+6”规划、高水平编制xx 县农业产业功能区规划、高起点完成“7+3”特色产业发展专项规划，形成特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业发展格局。二是科学决策早部署。坚持抓重点、补短板、

强弱项，研究制定《xx 县乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》《xx 县创建乡村振兴先进县、先进乡镇、示范村实施方案》、《xx 县“乡村振兴开局年”实施方案》等指导性文件，对产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等作出全面部署，明确思路目标、提出了推进措施。三是明确责任早落实。印发《xx 县实施乡村振兴战略考评激励办法》，把乡村振兴先进县创建工作纳入年度目标绩效管理落实党政一把手抓乡村振兴第一责任人制度，落实领导干部包村制度，落实农办专职副主任，创新成立 xx 县实施乡村振兴战略办公室并配置正式人员，形成全县齐抓共管乡村振兴的格局。

二、以固基促稳为基础，持续筑牢乡村振兴发展底盘。一是稳定粮食播面。实施藏粮于地、藏粮于技示范工程，全县实现种植粮食作物 万亩、种植油菜 万亩，扩种粮食作物 万亩、油菜 2 万亩、花生 3 万亩，荣获省政府粮食生产“丰收杯”奖。二是扩大生猪供应。新发展畜禽标准化养殖场 18 个、德康家庭生猪养殖农场 85 户，建成生猪养殖场 695 个（其中：年出栏 500 头及以上的规模养猪场 185个）。前三季度累计出栏 万头（完成全省目标任务的，位居全市第一）。三是强化要素保障。保障财政支农投入稳定增长，本年度明确了乡村振兴投入 亿元，占全县公共财政支出中 55%以上，有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发行规模，发行高标准农田建设专项建设债券

6000 万元，确保亩均财政投入不低于 3000 元，全款拨付 2019年高标准农田建设资金 万元，完成 2020 年度 万亩高标准农田建设，安排不少于 8%新增用地指标保障乡村重点产业和项目用地，新编县乡及国土空间规划均安排不少于 10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。

三、以产业兴旺为核心，提升特色现代农业发展水平。一是突出特色兴产业。发展优质粮油、柑桔柠檬、黄花、花椒、辣椒、水产、竹林等“7+3”特色农业产业 150 万亩，实施 321111 品牌培育工程，持续挖掘“渠字号”内涵，打造“賨前味”品牌，认证“三品一标”认证 52 个，培育中国驰名商标 1 个，省著名商标

个，地理标志商标 1 个，省名牌农产产品 4 个，实现一产业总产值 120 亿元，实现增加值 亿元，形成中国黄花特色农产品交易市场等农村产业融合发展的代表项目，2020 年承办“xx 农产品主产区县农村产业融合发展座谈会”。二是内育外引共发力。充分发挥“院县战略合作”作用，与省农科院、xx 农业大学、西南大学、重庆柑研所等签订了“院企科技服务合作协议”，推广新品种 18 个、新技术 7 项、新模式 4 个，推广面积 万余亩。引进华西希望、中顺洁柔、帮豪种业等 500 强企业3 家以上，培育省市级农业产业化龙头企业 34 家，建成现代养殖小区 723 个，农民专业合作社 597 家、家庭农场 976 家、种养大户 1130 户，构建“公司（专合社）+基地+农户”“专合社+土地租金”等经营模式，通过鼓励种植企业、大户和

农户“抱团”发展，形成以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。三是因地制宜建园区。以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容，以促进区域农业结构调整和产业升级为目标，先后建立万亩“有庆-中滩”粮油、10 万亩李馥青花椒等现代农业园区，打造出现代农业高产基地样板，让山山沟沟披上了“绿被子”，实现了经济生态效益双丰收。2020 年在“有庆-中滩”粮油现代农业园区成功承办 xx 州市“农业多贡献暨乡村振兴示范区建设现场会”，获得与会领导一致好评。四是夯实基础强保障。建成“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”高标准农田 万亩，新建 95 座产地初加工设施，提升 13 个农产品冷链物流产地集配中心，冷链物流静态库容达 10500 吨，推动华西德康 200 亿生猪全产业链暨川东北区域总部、温氏1000 万只肉鸡养殖屠宰深加工项目建设，“农产品加工实现总产值达 300 亿元，全县农产品初加工率达到 ，成功创建省级农产品加工示范园区。

四、以生态宜居为重点，促进人与自然和谐共处。一是基础设施明显提质。统筹农村教育、医疗、交通、社保、住房等基础民生事业建设，基本建成电信普遍服务试点，完成2020 年新（改、扩）建农村公路 175 公里，建设 58 个标准化卫生院，完成 8 个饮用水源地保护区的污染防治规划，完成易地扶贫搬迁房屋建设 395 户、危房改造 1135 户；在安北乡高桥村、涌兴镇群益村等乡村安装使用节能灯具和新能

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十五

以党建为龙头

打造首都模式密云版希望小镇

密云县穆家峪镇位于密云县城东北部，与密云水库相连，处于平原和山区的交接地带，是北京市42个重点镇之一。2010年11月，在市委、市政府的大力支持下，密云县与华润集团签订战略合作协议，确定在穆家峪镇建设华润希望小镇。希望小镇建设共涉及六个行政村，3296户、6435人，沟峪总面积亩，其中村庄建设用地3343亩，整个布局在穆九沟峪经济产业带里，全长公里。希望小镇的建设是以党的建设为引领，党组织、政府、企业、农民“四位一体”合作共建北京社会主义新农村建设的一次创新，开创了“党组织引领，政府支持，企业参与，农民主体”的新农村建设首都新模式。

一、首都模式密云版希望小镇的特色

农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局。改革开放三十多年来，北京农村的面貌发生了翻天覆地的变化。但是也要清醒地看到，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，首都农村改革发展面临许多新情况、新问题、新挑战。城乡二元结构造成的深层次矛盾依然突出，城乡社会事业和公共服务水平差距依然较大，农民持续增收困难依然较多，城乡居民收入差距持 1 续扩大，人口资源环境的矛盾日益显现，加强农村民主法制建设、基层组织建设和社会管理任务繁重。解决好这些矛盾和问题，必须进一步解放思想，加大改革创新力度，加快构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的城市发展格局，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是新形势下贯彻落实科学发展观的重大举措，也是建设中国特色世界城市，努力使首都各项工作走在全国前列的必然要求。

小城镇是推进城乡一体化发展的重要区域。加快建设和发展小城镇，是推进城乡经济社会一体化发展，加快解决“三农”问题的重要途径。推进小城镇建设，有利于推动人口集中居住，集约利用土地资源，为全市发展提供更多的发展空间；有利于集约高效配置公共服务资源，加快推进城乡基本公共服务均等化；有利于推动郊区非农产业集群发展，转移农村劳动力，实现城乡劳动就业的一体化；有利于促进城市外迁人口和农村转移人口在小城镇集中居住，实现城乡社会管理的有效衔接；有利于改变当前中心城一枝独大的发展格局，在全市范围内科学布局产业、合理分布人口，加快形成“国际化中心城——现代化新城——特色化小城镇——社区化新农村”的新型城镇体系。

穆家峪镇华润希望小镇就是在城乡经济社会发展一体化中的一次全新探索和尝试，是“三个北京”发展战略的有力实践。希望小镇既是密云县的一号工程，也是北京 2 市的重点工程。在市领导的亲切关怀、市有关部门的大力支持、县镇村干部群众的共同努力下，项目进展顺利，初步探索出一条党组织引领农村经济社会发展的新路子。密云希望小镇建设具有以下几个特点：

一是承担首都城市功能的小城镇建设。北京作为一个特大型城市，城市产业和功能需要不断向郊区扩散。密云希望小镇地处密云水库生态涵养区，具备了发展都市型现代农业的得天独厚的优势。希望小镇积极发展资源节约、技术密集、功能多样、品质安全的都市型现代农业，以及适合农村特点的服务业和制造业，满足城市商品市场对鲜活农副产品的需求，而且充分利用城市的资本、人才和科技等资源优势，使农业由生产拓展到生态、社会和生活等多方面。

二是体现人文、科技、绿色理念的小城镇建设。“人文北京、科技北京、绿色北京”是首都新的发展目标。休闲农业是人文北京建设的重要表现形式，精品农业是科技北京的重要内容，生态农业是绿色北京的必然要求。希望小镇建设充分考虑当地区域优势和环境特点，在住宅建设中，大量应用新能源技术和节能环保材料；在产业规划中，大力发展休闲观光、林下经济、特色养殖等产业，走出了一条绿色、低碳、和谐、可持续的科学发展之路。

三是以改善民生为出发点和立足点的小城镇建设。希 3 望小镇在建设过程中始终把改善民生作为出发点和立足点。在新民居建设初，就充分考虑到了农民的居住习惯和后期开发利用，努力把改善居住条件和发展民俗旅游联系到一起，统筹考虑，精心实施。农民的集中居住，带来的不仅是农民生活条件的改善，更有利于公共服务资源集约配置，推进城乡公共服务均等化。同时，通过宅基地置换，为后续产业发展提供了空间。随着后期各项产业项目的落成，可以有效解决农村劳动力就业，提高农民收入。

二、以党组织引领构建新农村建设新模式

首都模式密云版的希望小镇，始终把党的建设放在首位、作为核心，充分发挥党建结合产业、聚合组织、整合资源、融合力量的优势，充分发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过理念先行、组织覆盖、作用贯穿、功能辐射实现党的建设和农村经济社会建设的同步与合一，通过党组织引领确保项目建设把农民利益放在首位、把农民满意作为评价的重要标准，扩大党在群众中的影响，让农民的幸福生活和党紧密联系在一起，切实让农民感觉到“有了^v^，就是不一样”。“党组织引领，政府支持，企业参与，农民主体”的新农村建设新模式，基础是党组织重构，关键是党组织引领，核心是实现农民利益，根本目的是夯实党在农村的执政基础。

（一）高起点顶层设计，在统筹谋划上引领。首都模 4 式密云版的希望小镇是市委常委、组织部长吕锡文同志在学习借鉴广西百色希望小镇经验做法的基础上引入建立的，作为组织部长推进这一项目，旨在破解郊区农村党组织的执政能力建设难题，扩大党在农村的群众基础，夯实党在农村的执政基础。因此，党组织引领是希望小镇建设的“魂”。一是理念驱动。为了探索党组织如何引领农村经济社会发展，希望小镇建设按照“统筹协调、全面发展”和“总体规划、分步实施”的原则进行总体设计，根据首都加快推进城乡一体化建设的形势任务，立足小城镇建设，引入国有企业优质资源，以“党组织+产业”为发展模式，重塑组织结构和经济结构，创新经营模式和治理模式，在党的建设引领下建立政府、大型央企、农民合作共建新农村的新机制，从起点上实现党的建设和农村经济社会发展的同一。二是组织驱动。为把希望小镇建设成极具发展活力和鲜明特色的首都社会主义新农村示范区，党组织通盘考虑、超前谋划，统筹设计了组织框架和发展模式。建设过程也立足各级党组织发挥主导作用，市领导密切关心，按工期指导协调；市有关部门全力帮助，积极选派干部、人才并配置各种资源；密云县镇村各级党组织植入到希望小镇建设的全过程，在工程的各个环节和每个节点上主动作为。这样，党组织和项目紧紧“捆绑”在一起，党组织的引领作用切实体现在新农村建设的过程始终。三是 5 目标驱动。希望小镇建设突出农民主体，项目决策、民居设计、产业规划、社会管理等各个方面都尊重农民的意愿，最终实现农村“住房根本改善，集约土地入股，整体环境提升，产业融合发展，民生保障加强”，实际上是一项民生工程。民生连着民心。党组织引领发展，将建设目标进一步深化为“住有宜居、劳有多得、业有支撑、地有增效、基层组织建设得到加强”的多赢目标，就从根本上将党组织和农民、党的建设和实现好维护好发展好农民利益、农村基层党组织的领导核心作用和服务群众的核心任务紧密联系在一起，从而变民生工程为民心工程，通过新农村建设充分坚定广大农民跟党走的信心和决心。

（二）大纵深体系重构，在组织领导上引领。在希望小镇的建设过程中，区域内农民集中上楼，产业升级转型，新经济组织和社会组织不断涌现，农村社会治理结构的新变化对农村社会治理模式提出了新要求，也必然要求从纵深上进行体系重构，整合各方力量构建纵到底、横到边的组织体系，以党的组织全覆盖实现党的工作全覆盖。密云县围绕希望小镇的建设、管理、服务、运营等创新设计党组织架构。在县级层面，成立了由县委书记任政委、县长任总指挥的希望小镇建设领导小组（下设办公室），组织、发改、土地、规划、住建等相关部门成立综合、党建工作、产业发展、政策集成、新农宅建设、社会建设、市政建设 6 协调等职能工作小组，负责总体协调推进希望小镇建设。在镇级层面，组建希望小镇党委（管委会），由穆家峪镇党委书记任书记，镇长、镇党委副书记、华润项目经理、副镇长任副书记，在县委总指挥部领导下发挥领导核心作用；并成立项目宣传、组织建设、民主建设、产业建设、人才培养、项目协调、信访维稳协调等工作组（党小组），协调项目建设。同时，建立党委联系会议制度、工作例会制度、党员干部培训机制、人才培养和使用机制，保证项目建设的顺利推进。在村级层面，根据小镇建设和产业发展需要，拟在区域范围内成立村级党总支，下设村党支部、专业合作组织党支部、“两新”组织党支部等，在产业链上依托企业建立党支部并成立党总支，社会公共服务组织也相应建立党总支和党支部，实现在项目建设的每个节点上都有党组织，每一个党组织都能够发挥作用，并将各类新经济组织和社会组织紧密团结在党组织周围。结构决定功能，系统构建职能，希望小镇纵向的三级结构、横向的各个节点、党建制度和机制的保障，为充分发挥党组织作用、顺利推进项目建设，形成以党组织为核心、各种组织共同参与的社会治理模式，有效实现农民主体、切实维护农民利益，提供了坚实的组织基础和坚强的组织保证。

（三）多方位组织共建，在实施推进上引领。创新组织设置形式为党组织发挥引领作用打下了静态的结构基 7 础，而创新组织建设模式则为党组织发挥引领作用创造了动态的功能机制。希望小镇按照“以服务促建设、以共建促党建、以党建促发展”的理念开展党的建设，以组织共建整合资源，以组织示范推进项目，在希望小镇整体设计、分步推进的过程中，党组织始终做到空间方位和时间节奏上的引领发展。一是党委共建。项目开工伊始，华润置地（北京）股份有限公司党委和穆家峪镇党委结成共建对子，积极探索全方位、多领域的战略合作模式，将华润集团资金优势、品牌优势、管理优势、人才优势与穆家峪镇资源优势、环境优势有机结合，转化成促进双方共同发展的优势，实现党的建设与经济建设“共促进”、“双提高”。二是党支部共建。华润置地（北京）股份有限公司基层党支部也和穆家峪镇阁老峪村、西穆家峪村党支部结对共建，充分发挥各自的优势条件和党员在各个领域的先锋模范作用，通过“展示新风采，共建新农村”主题党日等活动，教育引导双方党员要树立“务实、高效、创新”的团队精神，为项目建设提供党建助力。三是党组织示范。“希望小镇”项目是在农村开展小城镇建设，生产方式和生活方式的快速转变让农民接受起来并不容易，他们往往存在着顾虑、表现出观望。在希望小镇前期筹备和一期建设中，镇村党组织在涉及到农民的土地流转、房屋拆迁和农村的产业发展、结构调整中，通过组织共建等时时处处示范引 8 导，以党组织先行带动各种组织和广大群众后效。通过党委与支部层面的组织共建，实现以工补农、以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展、相互促进，构建了城乡统筹的基层党建新格局，以基层党建新格局带动和推动城乡一体化发展，实现党的建设和农村经济社会发展的融合。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十六

市委六届二十六次常委会议后，我乡进一步加大了美丽乡村建设力度。现将我乡20xx年美丽乡村建设工作汇报如下：

乡党委成立以党政主要领导为组长，党委副*、副乡长为副组长，有关部门为成员的推进组织。负责全乡美丽乡村建设的领导、组织、实施和考核工作。下发了富源乡建设“美丽乡村”、改善农村环境实施方案。各村结合实际，制定了20xx年—20xx年美丽乡村工作规划、20xx年打造美丽乡村工作计划、建立卫生长效管理制度、实行村民门前三包、1个村落实1—2个保洁员，制定了保洁员管理细则，签订了保洁员责任状，实施了乡*领导及站、办、所长任工作队长包村，村干部包组，党员、入党积极分子、*、群众议事会代表、财务监督委员会成员包户，村民实行门前三包，保洁员全天侯保洁的长效机制，使美丽乡村建设真正落到实处。

富强村是全乡唯一户户通硬质路面的村，今年确定为重点村。该村底子沉、粪堆、农机具、柴草垛、枝条、木头占道、占边沟、占树台现象特别严重。为尽快解决脏乱差问题，村党支部多次召开两委班子会、村民代表会、党员大会、村民大会，动员全体村民积极主动地参加美丽乡村建设，使村民提高了认识，明确了美丽乡村建设的重要意义。全村掀起了“六清、四化”活动。出动206人、28台车辆清垃圾52车、清理柴草垛56个、清理占道农机具等杂物58处，清修残壁路障400米，清边沟树台7600米、清洁庭院46户。绿化树栽植2400棵，成活率达95%以上，栽植花草三千株，修剪绿篱1200米，割草坪万延长米。采取村和村民投资各半，统一制作铁栅栏6000延长米，此项工程预计投资27万元；下一步在中心屯公路两侧安装水泥管式明排水2200延长米，预计投资17万元。此项工程争取与市包扶单位对接，尽快实施。总之，富强村干部起早贪黑、真抓实干，在美丽乡村建设上，采取了有效的方法，落实了全民参与机制，美丽乡村建设工作取得了实效。20xx年该村在打造美丽乡村工作上投资将达50万元。爱林村是全乡环境整治工作的后进村，在乡党政班子民主生活会上，乡主要领导给予该村支书点名批评，通过对他的思想帮助，促进了该村工作步伐，目前爱林村在美丽乡村建设上已投资18万元。修剪绿篱1800米，割草坪、清理边沟9000米、清理柴草垛26个、清理粪堆等杂物16处，栽植杨树、柳树1800棵，修屯路长公里，出动人力114人，车辆160台，拉运砂石料5500立方米，清理占道农机具9台，修建休闲广场一处，剩余占边沟、树台的柴草垛、玉米胡子，村委会已和农户签约，20xx年4月30日前全部清空挪走。

富升村党支部是全乡后进支部，今年新上任村党支部*在打造美丽乡村工作上，思想认识高，工作干劲足，成效明显，该村修剪绿篱1000米，清理边沟1万延长米，清理柴草垛50个。清理树台1000米、清理粪堆3处、栽植杨树1420棵，修垫屯路22条，6500延长米，投资近20万元，出动人力230人。车辆220台，拉运砂石料6000立方米。

宝泉村是全乡后进村，村里没有积蓄、村干部从实际出发，积极动员村民义务出工出车修屯路，村主任自费买了一台挖掘机，给村民义务挖边沟6000米，*整树台1200米，村干部义务修剪绿篱、割草坪800米。全村出动1000人次，共清理柴草垛64个、清理粪堆90处、栽植柳树2000棵，出动人力360人、车辆350台、修垫屯路20条10公里，铺垫砂石料万立方米，目前正在施工中。20xx年该村打造美丽乡村工作投资近12万元。

富源乡今年在美丽乡村建设上，已投资万元，制作宣传条幅55幅，修建绿篱万米，割草坪3次万米，清理边沟万米，*整树台万米，清理农机具占边沟498台。绿化栽植柳树、杨树万株、修屯路83条26公里，出动人工1856人、车辆1664台拉运砂石料万立方米。在美丽乡村建设过程中，包扶单位积极主动发挥作用，密山林业局无偿支持民政村包扶资金3万元，该村购置水泥涵管110节，修垫屯路4条1公里，修挖边沟、*整树台2公里，铺垫砂石料3000立方米，为民政村美丽乡村建设添砖加瓦，深受村民好评。

下一步我们将进一步有效地推进美丽乡村建设工作，乡党委将于8月12日起利用三天时间对全乡的重点工作进行拉练式检查考核，采取实名制打分，公开记分方式，公*公道地评价村干部。让位列前三名的村支书介绍经验和做法，位列最后一名的村支书说明白。真正地让工作后进的村干部脸红一红，鞭策他们积极进取增创先进。

总之，我乡在市委工作会议后美丽乡村建设取得了新进展，但与市委*的要求还有较大的差距，今后我们将不断加大宣传工作力度，推动美丽乡村建设向高标准迈进。

——项目建设进展情况汇报3篇

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十七

乡镇扶贫开发工作汇报发言稿

尊敬的*主任，各位领导：

首先我代表**镇党委政府，对省、市、区及各兄弟乡镇的领导们来我镇座谈讨论第三期扶贫工作，共商扶贫大计，表示热烈的欢迎，感谢省扶贫办多年来对我镇工作的支持，也请各位领导对我们的工作给以指导。我就近几年来**镇扶贫开发工作的有关情况向领导们汇报如下：

**镇地处**区东南部山区，总面积平方公里，辖30个行政村，人口万。自被列为省重点扶贫扶持乡镇以来，党委政府因地制宜，紧密结合实际，按照统一规划，分步实施的原则，分别制定了**镇第一期(-)、第二期(-)扶贫开发规划方案，并在上级扶贫办的正确领导下，立足实际，因地制宜，全面贯彻省扶贫办制定的“村为基础、整镇(乡)推进、区域规划、综合开发”的十六字方针，以改善规划项目区基本生产、生活条件为基础，以增加农民收入、建设社会主义新农村为目标，一期扶贫开发以发展经济林为主，二期扶贫开发以发展食用菌、经济林为主，充分利用区位优势和资源优势，不断加大工作力度，努力搞好农业结构调整，扶贫工作取得了显著成绩。

一、扶贫开发取得的成绩

自实施第二期扶贫开发工作以来，我镇严格按照省扶贫办批复的规划方案组织项目实施，共计投入资金900多万元，初步形成了支柱产业基地化发展的框架，为贫困群众增收脱贫奠定了产业基础。

(一)镇财政与农民收入明显提高。扶贫项目的实施，使农业发展空间不断拓展，财政收入与人均收入增长迅速，项目对贫困人口的覆盖率不断增加，农村经济自我积累，自我发展能力得到进一步加强。扶贫开发实施项目共覆盖26个贫困村、贫困户4316户，贫困人口10960人，贫困人口覆盖率达90%以上，扶贫项目的实施使贫困村农民人均纯收入从的1328元上升到的元，镇财政收入从年的101万元提高到20的154万元。

(二)发展生态高效农业，支柱产业不断壮大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草药)建设为带动，提高农产品附加值，增加农业效益，拓展了农业发展空间。一是抓好了食用菌项目建设。充分发挥扶贫资金的“引子”作用，不断加大对菇农的扶持力度;以农业龙头企业及种植大户示范带动，促进了基地规模发展;成立双孢菇协会，加强了技术指导与服务，提高了菇农科学管理技能和销售价格。目前全镇已发展食用菌种植面积20万平方米,已形成全市最大规模的食用菌生产基地。湾头村投资300余万元新建集生产、加工、销售于一体的标准化双孢菇示范园一处，占地面积100亩，配套完善了基础设施建设，已完成一期栽培面积5万平方米，将实现年产鲜菇100万公斤，产值600万元，由此带动全村人均增收1000余元，并加快推动了全镇食用菌产业的快速发展;二是抓好了万亩蔬菜基地建设，在巩固好万亩无公害蔬菜生产基地的基础上，建成了以芦笋、黄瓜、蒜黄、冬暖式花椒、椿芽大棚种植为主的2000亩绿色蔬菜基地，其中新发展芦笋种植面积400余亩，并顺利通过了市蔬菜办、市质监局无公害蔬菜芦笋基地认证;三是抓好了优质林果项目，完成新栽植优质林果6900亩，其中仁用杏4500亩;大枣800亩;柿子1600亩;补栽经济林1300亩，并积极做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草药基地建设，重点发展桔梗、连翘等产量高、效益好的中草药品种，今年我镇的中草药基地被列入市建设农村殷实小康十大工程开发项目，为农民的进一步增收奠定了基础。

(三)促进了乡村旅游业的健康、持续发展。随着扶贫开发项目的实施，促进了我镇林果产业的发展，生态环境进一步优化，林木覆盖率逐年提高，推动了我镇“旅游名镇”战略的顺利实施。先后投资2000多万元开发了梦泉生态旅游区、涌泉生态旅游区、聚峰生态旅游区、孟良台生态旅游区和马鞍山生态科技园五大生态旅游区，全镇每年接待游客30万人，旅游总收入300多万元，有力带动区域经济发展。积极促进“农家乐”发展，突出农家风格，让游客吃在农家、住在农家、干在农家，形成一村一特色、村村互补的“农家乐”旅游形式，实现了旅游业与农业的双赢。

(四)贫困村生产生活基础条件得到改善。不断加大投入，重点搞好双孢菇示范园内的基础设施建设及与农民群众生产、生活息息相关的设施建设。其中新建50m3水池2个，水池、水窖685个，400m3水池1个，1500立方米水池2个，新建、维修300立方米水池12个;打机井9眼，配套扬水站9处;新修水渠5000米，维修水渠11000米，整修生产路39公里，跨河桥1座，治理河道500米;铺设pvc地下管道2000米,架设供电线路1000米等，为其它优势产业项目的发展提供了便利条件，也为全镇生态特色农业的发展奠定了坚实的基础。

二、采取的主要措施

1、加强领导、落实责任。成立由镇长任指挥，分管农业副镇长、三片片长任副指挥，农口各部门负责人、项目区村书记、主任任成员的工程建设指挥部，具体负责工程的建设、技术服务、检查指导和考核验收。把项目的完成情况列入年终政绩考核的主要内容，制定相应的奖惩措施。项目实施村也成立相应的工作机构，组织工程施工建设。

2、广泛宣传，全面发动。二期先后共组织各村干部群众6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、邹城等地参观学习，使群众思想得到了解放，认识到发展食用菌、蔬菜等是强村富民的好路子。采用张贴标语、发放公开信等形式，做好宣传发动，提高对做好扶贫开发工作的认识。

3、出台政策、加大扶持力度。结合我镇实际，出台了扶贫开发扶持政策，分别从食用菌基地建设、蔬菜基地建设、优质林果项目、基础设施建设等方面规定了扶持标准，并在项目验收合格后及时兑现扶持资金，调动了广大群众参与扶贫开发的积极性。

(1)对食用菌种植户，新建层架式立体大棚、种植面积500平方米以上，补助1000元，并享受贴息贷款1万元。

(2)绿色蔬菜基地加大政策扶持，对每一达到建设标准的蔬菜大棚提供1万元贷款受信额度，对连片建棚10个以上的给予适当奖励。对芦笋的发展，引导种植户与淄博天圣食品有限公司签订6年购销合同，并采用元/公斤的最低保护价，最大程度地保护了芦笋种植户的`利益。

(3)项目区内每连片开发100亩(上不封顶)经济林，年底一次性奖励村书记、主任1000元，每增加50亩，增加奖励500元。

(4)项目区内所需树苗由政府每棵补助元，不足元的按实际数额补助，每亩补助农户管理费100元/年。

(5)新建水池每立方米补助50元，维修水池每立方米补助10元。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十八

自从与区*签订《查违工作责任书》以来，办事处领导的高度重视，进一步加强了查违工作力度，实行查违工作周报制度，坚决制止辖区违法抢建行为。今年以来我办共制止违法抢建事件195起，拆除违法建筑1200多*方米。

一、花园是我辖区查违的重点区域，为遏制别墅区内违法建设，我办穷尽办法，采取了多项措施。包括：

(一)加大巡查力度，组织专门巡查队伍，坚持每日巡查，发现情况及时报告。由社区工作站、小区物业管理处和执法队分别派出专人组成巡查小组，每天早、晚各到花园巡查一次，见到有违法拆建行为立即制止。

(二)为巩固查违成果，杜绝再次发生违法抢建现象，经办事处领导研究决定，准备安排人员24小时蹲点监控，

(三)通知供水、供电部门对于违法施工的建设工地实施停止供水、供电的措施，并拆除了水表、电表。

(四)密切联系各别墅区管理处，要求各管理处全面掌握小区内违法建设情况，做好违法建设的动态管理工作，严格限制为违法建筑运输建筑材料的车辆进入别墅区。

(五)及时送达有关法律文书。对不听劝阻继续施工的当事人，采取扣押施工工具的强制措施，并对当事人进行说服教育。

(六)加强与别墅区业主、业主委员会的沟通、交流，宣传相关法律法规，特别是发挥业委会的协调作用，做好对业主的宣传、教育工作。

(七)我队联合*部门一同找来包工头谈话，并强制驱赶为违法建筑施工的工人。

(八)对停工的施工工地进行强制拆除外脚、手架，强行清理施工现场的建筑材料。

目前，花园内的`违法拆建已经全部停止施工，待进一步研究处理。对施工工地执法人员不间断巡查，社区工作站及物业管理公司24小时看守，发现情况，立即报告。

二、加强辖区内日常巡查，做到早发现，早查处，早处理，将违建行为遏制在萌芽状态，降低执法的成本。例如：我办发现路苑东面山坡的违法建设行为，及时给与制止。

三、积极发挥群众的监督作用，根据群众反映及投拆，经调查确属违建行为的，我办依法坚决查处。例如拆除了路大院一私自搭建*房，以及路苑楼顶私自加建的*房等。

四、积极配合相关部门的整治工作。我办配合了河道景观美化工程段的整治工作，对区市场西面河边的一排临时建筑物实施拆除，拆除面积达300*方米。

五、存在问题与困难

1、花园是我市最早开发建设的别墅区，现在多数房屋已出现裂缝、渗水等现象。*门对原房屋建筑质量的鉴定结果全是存在质量问题，属于危房，这成为别墅业主拆建的主要原因。一方面，群众对别墅区内搞违法建设意见很大，相关的信访投诉不断。另一方面，规划主管部门不再对别墅拆建予以审批报建，确因房屋质量亟待拆建、改建的业主报建无门，使得别墅区违法建设问题的矛盾深化。

2、自从开展街道综合执法以来，街道执法队共承担21项执法工作，任务重，责任大，人力严重不足。

——中央环保督查情况工作汇报3篇

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇二十九

近年来，我乡以xx为契机，主动融入xx申报全球重要农业文化遗产项目，倾力打造了梯田景区。景区打造集农耕文化、民俗观光、自然景观和特色农产品于一体，未来还将定位为一个科学规划布局美、村容整洁环境美、产业增收生活美、乡风文明身心美，以xx梯田为名片，在山水、田野、房屋、美食中唤起人们心中乡愁记忆的美丽乡村。一年多来，上级领导的关心和帮助下，取得了一定的成效。

一是启动了规划编制工作。20xx年，在上级的关心支持下，邀请多位摄影家、环保专业人士、景区规划专业人士到进行考察，对xx发展定位，提出了许多很好的建议意见。乡村两级也对xx的房屋、山水、田园等资源进行了摸底调查，为将来科学规划提供基础数据。此外，xx与xxx签署了共建美丽乡村协议，10月在xx召开了共建美丽乡村座谈会，县、乡领导和挂点单位、群众代表等就建设美丽xx提出了意见和建议，明确了xx村美丽乡村建设的方向。

二是开展了环境整治。将xx村纳入了保洁范围，环境整治工作取得实效。去年xx村纳入了保洁范围，村内沿线配备了垃圾桶，组织清理了陈年垃圾，对垃圾处理、环保工作进行了广泛宣传发动，制定了环境整治方案，村容村貌得到了改善，群众环境意识得到了提升。

五是举办了xx梯田开镰暨文化下乡、摄影采风、红豆杉油槽开槽仪式等一系列活动。这些活动的举办，进一步扩大了xx梯田知名度，同时有利于xx村吸纳游客建议，把xx村建设得更富有特色。

（一）由于缺乏专业人员指导、规划设计投入大，规划编制不到位，缺乏整体性、科学性的发展定位和实施方案。

（二）道路交通不便利，通村公路路面窄、弯道多，安全隐患大，是影响当地群众出行和乡村发展的一大难题。

（三）人文内涵挖掘不够，一些独具地方特色的非物质文化遗产存在“后继无人”的现象。

（四）乡村旅游景点开发不够，旅游配套设施不足，旅游接待能力较差。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇三十

根据会议安排，现将xx乡“ ”学习教育工作情况汇报如下，不妥之处，敬请给位领导批评指正。

一、 基本情况

我乡现有党支部10个，其中农村党支部7个，机关党支部3个，共有党员343人，流动党员24人，61岁以上老党员126名。目前，我乡按照分类指导原则，把“处方权”往下放，让各党支部当“小郎中”，有针对性的`确定学习内容、学习重点、学习方式、学习要求，扎实开展“ ”学习教育，

二、 主要做法及特点

(一)理顺组织关系，确保人人参学

我乡以“组织关系理顺、参学党员不少”为目标，抓好党员组织关系集中排查工作。通过党支部自查、组织办核查等方式对全乡党员进行了全面排查和核实，目前我乡查找到“失联”党员12名，转出党员组织关系25名，帮助1名“口袋”党员落实了组织关系，建立了流动党员管理台账。通过排查，核查党员身份信息，理顺组织关系，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保党员人人参与学习、个个收到教育、整体得到提高。

(二)加大宣传力度，营造学习氛围

一是利用广播、远程教育平台、制作展板、宣传栏、讲座、党员大会等方式全方位宣传“ ”学习教育。二是及时召开“ ” 学习动员暨专题党课大会，启动“ ”学习教育工作。三是邀请市委党校讲师到xx宣讲，努力营造浓厚的学习氛围。

(三)注重分类指导，丰富学习形式

一是注重分类指导，把“处方权”往下放，让各党支部当“小郎中”，有针对性的指导各党支部结合实际制定实施方案，确定学习内容、学习形式。二是以“三会一课”、“党员活动日”、“党的声音进万家”、“领导干部上讲堂”、“远程教育”等活动为载体，丰富“ ”学习教育。三是“送党章、讲党课”活动，对老弱病残党员，利用领导干部、驻村第一书记、包组干部下乡开展工作时送学上门、结对帮学，目前全乡送出党徽98枚、党章226本，领导干部、驻村第一书记、包组干部共结对帮学18人;对流动党员则帮助其联系流入地党支部就近学习、自主学习、qq微信送学、远程教育送学等形式开展学习教育，帮助21名流动党员联系流入地党支部进行就近学习。四是扎实开展党务干部培训，转变支部书记思想观念，建立软弱涣散党组织整顿机制，结合换届工作，对软弱涣散的党组织及时整顿、转化提升，确保“ ”学习教育有人抓、有人管。

(四)抓好统筹兼顾，扎实推进工作

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇

我县村卫生室标准化建设工作自5月初开展以来，在县委，县*的领导下，各部门密切配合，工作进展顺利，取得了一定的成效，现汇报如下：

一、基本工作进展情况

全县共计14个乡镇，应建村级卫生室245所，其中改扩建187所，新建58所。截止目前已建成197所，正在建设48所，建成率80%。预计九月底前全面完成。

二、主要措施

1、*主导，领导重视，全面启动。

我县于5月13日召开了《全县村卫生室规范化建设工作动员会》，并下发了《华县人民*办公室关于印发村卫生室规范化建设实施方案的通知》、《华县人民*办公室关于县直部门包抓村卫生室规范化建设工作的通知》等五个村卫生室建设相关配套文件，并成立了华县村卫生室规范化建设工作领导小组，下设办公室，由*任组长，卫生局长任办公室主任。会上，县*和各乡镇镇长签订了目标责任书。会后，各乡镇*、卫生院立即组织召开动员会，安排部署，迅速开展各项工作，并于7月中旬，邀请市局有关领导召开了我县村卫生室建设工作现场观摩会，掀起了我县村卫生室建设工作的高-潮。

2、严格标准，以点带面，整体推进。

在建设工作初期，各乡镇人民*、卫生院安排专人对各村卫生室进行全面摸排，具体问题具体处理，现场办公，严格按照标准进行建设，村人口在千人以下的卫生室达到四室分离，千人以上的村卫生室达到五室分离。在建设过程中采取以点带面的方式，各乡镇在动员会后，选定并组织辖区40%的村卫生室立即按标准开工建设，带动周边起到了带头及样板作用，发挥了积极主动性，同时也奠定了建设进度的基矗

3、形式多样，方法灵活，卫生服务全覆盖。

我县有50%的乡镇涉及到山区、塬区，交通不便，地理位置偏僻，在利用闲置集体房屋改造的基础上，对能集体建的集体建;能个人建的个人建;能联合建的联合建;对山区因人口搬迁的村卫生室随村民搬迁地建设;对我县地处秦岭以南的东阳乡花台村、高塘镇黄村亦进行了标准化村卫生室建设，其管理属华县，其公共卫生及医疗业务指导委托洛南县地方卫生机构代管，使全县医疗卫生服务覆盖率达到100%;对部分塬区因村小人少不能建设的，我们采用合并联建的方式。通过这些办法，彻底解决了群众看病难的问题，消除了山区、塬区群众享受医疗健康服务的盲区。

4、着眼长远，注重内涵，提高服务能力，深得民心。

我县卫生局村卫生室建设领导小组办公室一是对全县未建、在建、建成的卫生室边督导、边检查、边初验，在全面推进的基础上，注重内涵建设、软件建设。县卫生局对全县村卫生室的门头、制度、科室牌、门帘、药品目录、卫防妇幼资料、合疗监督公示、处方、门诊日志等进行了统一标准、统一制作、统一发放，达到了诊断、治疗、用药、收费等就诊流程的规范化。二是采用多种方式，充实村卫生室业务技术人员，县卫生局组织专业技术人员对乡医进行了阶段性的`培训。对无资质的乡医组织其学习、考试。对无技术人员的卫生室采取聘请、卫生院托管等方式，并建立长效考核机制。坚决杜绝将村卫生室建设变成私人住宅装修，确保卫生室在达到标准化建设后能给村民提供长远、有力的健康保障。

三、下一阶段工作目标

我们计划再用一个月的时间全面完成我县剩余20%改扩建及新建的村卫生室建设工作任务，保质保量，全面达标，从根本上改善群众的就医条件，保障群众身体健康。使党和*的这项惠民工程落到实处，深得民心。

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2021 年推进实施乡村振兴战略工作总结（ 局机关 ）

xxxx 年，xx 区农业农村水利局认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，采取系统谋划，统筹推进的思路，高质量推进我区农业农村水利各项工作。现将 xxxx 年区实施乡村振兴战略推进落实情况总结如下：

一、工作推进落实情况 （一）围绕乡村产业发展，打造产业兴旺先行示范区。一是守牢耕地红线，农业经济指标稳中有增。落实最严格的耕地保护制度，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，上半年共查处违法违规乱占耕地建房 x 起。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全政治责任。截至目前全区小麦收获面积 xxxx 亩，产量达 xxx 万斤，增幅达 xx%；油菜收获面积 xxxx 亩，产量达 xx 万斤；蔬菜播种面积 xxxx 亩（增加 xxxx 亩，增幅 xx%），产量达 xxxx吨（增加 xxxx 吨，增幅 x%）；生猪存栏 xxx 头，同比增加 x%；家禽存栏 x万只，同比增加 x%；出栏 xx 万只，同期增加 xx%。二是实施乡村产业发展计划。大力发展都市型生态休闲观光农业，加大农旅、文旅产业招商引资力度，截至目前，已在谈 xx 等 x 个项目，总投资 x 亿。积极组织 xx 湖生态植物园有限公司、xx 生态农业发展有限公司完成省农业标准化示范区项目申报工作。三是落实长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。积极推进 xx 禽类屠宰项目建设，目前该项目正在实施竣工验收工作；组织 xx 禽业育种有限公司、xx 家庭农场等 x 家单位开展市级长三角绿色农产品生产加工供应基地建设项目申报工作。四是推进现代农业经营体系建设。成立了 xx 市休闲农业协会 xx 分会，新增培育家庭农场 x 家，组织申报省级家庭农场 x 家，市级家庭农场 x 家、合作社 x 家；组织开展年度 xxx 名新型职业农民培训工作任务；

完成 xx 名农村产业发展带头人申报工作。五是推进乡村信息产业发展。xx 超市 xx 店已完成提升改造，同时与苏果超市商谈在农村合适区域新建超市便利店。xx 个益农信息社建立运行，益农信息社人员筛选公示，开展培训，挂牌成立，指导运行开展业务。六是加强绿色食品产业“双招双引”。完成 x 个项目招商，总投额 xx 亿元。招商引资线索 x 条，到位资金 x 亿元。七是推进乡村休闲旅游业发展。xxxx 年营业收入、接待游客数量同比增长分别为xx%、xx%，完成认定 x 个省级示范园、x 个市级示范园。拓展多功能多业态“农业＋”发展路径。加大本地产旅融合政策扶持力度，充分挖掘乡村特色，积极开发绿色生态乡村旅游产品、文化产品，走“一村一品一产业”发展道路。探索实施“农业＋”和“旅游+”双重产业融合策略，xx 生态园“生态农业+亲子+旅游（研学）”、桃李春风“高效设施农业+旅游”、三棵树庄园“旅游+民宿”、田园居农业科技有限公司“种植+电商”、xx 国家度假公园“无公害农业种植+旅游”以及烈士陵园、xxxx 江东第^v^支部“红色旅游+”爱国主义教育多功能、多业态发展模式百花齐放。八是扶持特色产业发展和融合。相继制定出台《xx 区家庭农场认定管理办法（试行）》、《关于促进农旅融合助力乡村振兴的行动计划》和《关于推动 xx 市旅游民宿高质量发展的指导意见》等特色产业扶持政策 x 条。xx 镇大力发展特色产业，特色水果、苗木和绿色无公害粮食种植规模超过 xxxx 亩，其中水果种植面积 xxxx亩。积极培育农业产业特色镇村，xx 镇获批首批特色旅游名镇，培育市级水果特色村（xx 村）。推动一二三产业融合不断加强，xx 生态园、桃李春风田园综合体、xx 国家度假公园成为知名旅游名片，xx 黄桃、茶叶等种植、采摘、深加工产业体系逐渐培育形成。

（二）围绕乡村绿色发展，打造城乡融合先行示范区。一是推进乡村绿色发展。将润农家庭农场作为我区今年农产品生产质量提升示范点，积极推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，实现化肥、农药使用量负增长，农药使用量与基期相比减少到 xx%。发展节水农业和适应性农业，积极落实年度农

生活污水治理设施全覆盖。五是加强农作物秸秆及畜禽养殖废弃物综合利用。积极推广粪污加工及发酵技术、无害化处理技术，加强粪污综合利用技术指导。大力推进秸秆禁烧，做到禁烧政策送上门、公告贴到村、宣传资料送到户。严惩“第一把火”，对发生在全区的“第一把火”的要全区通报批评，并追究相关责任人责任。加强应急处置。xx 镇、各街道已健全秸秆禁烧预警制度，根据天气变化情况，及时发布秸秆禁烧应急预警，调度监管力量，加强对重点区域的监控。健全火情快速处置制度，建立应急队伍，配备必要灭火器材，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，科学处置秸秆焚烧火情；健全事后调查处理制度，第一时间调查取证火点相关情况，及时上报调查处理情况，特别是国家和省卫星监测发现的火点情况。七是贯彻落实河湖长制。压实责任，强化河长湖长履职，区三级河湖长截止目前巡河 xxxx 人次，开展区级河湖巡查调研活动 x 次，黑臭水体整治专项整治行动x 次，牵头协调解决责任河湖突出问题 x 个，对下级河长及责任部门下达问题交办单 x 个。完善机制，坚决落实管护责任，xx 条河湖管护主体全部落实到位，xx 名河湖长定期开展巡查。在 xxxx 年建立“河长湖长+警长”基础上，今年建立了“河长湖长+检察长”、联合河湖长制和河湖长述职三项制度，推动我区河湖管护工作不断向前推进。

（三）围绕乡村文明建设，打造乡村治理先行示范区。一是规范土地流转。巩固农村承包地“三权分置”制度，放活农村承包地经营权流转，在严格落实市有关农村集体资产产权交易规定要求，今年 x 月份通过市产权交易平台发布成交了 xx 镇 xx 亩土地的流转信息，推动土地流转公开公平。截至目前，全区农村承包地流转比例达 xx%以上。二是严格农村宅基地管理。完善农村宅基地审批管理制度，制定了《xx 区农村宅地基审批办事指南》，保障了农民申请宅基地合理需求。今年以来，共受理农民住房翻建申请 xx 户。三是深入实施扶持壮大村级集体经济。制定印发《xx 区 xxxx 年度坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济实施方案》、《xx 区村级集体经济

绩效奖励分配办法（试行）》。xx 镇各村成立以村集体为股东的村级劳务公司，并支持承接全域道路保洁、物业服务等项目，提高集体经济收入。各村成立集体经济股份合作社，核实集体经济组织成员 xxxx 人，集体经营性资产xxx 万元，利用好特色资源禀赋、产业模式因地制宜主动招引产业企业、社会资本，谋划 xx 个重点乡村振兴项目。农村居民可支配收入从 xxxx 年的 xxxxx元增长至 xxxx 年的 xxxxx 元和 xxxx 年 xxxxx 元，x 个经济强村（xx 村）集体经济收入超过 xxx 万元，xx 村有望达到 xx 万元。四是新时代文明实践中心建设。加快推动全区志愿服务资源整合，提升常态化、专业化、规范化管理水平。截止 xxxx 年 xx 月 x 日，全区常住人口为 xxxxxx 人，注册志愿者人数占居民人口比例为 xx％，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例为 xx％。五是农村基层组织建设。切实抓好村“两委”换届，目前村（居）“两委”委换届工作顺利完成；按“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”要求，组织区农水局、村党组织书记、非公企业和社会组织党组织负责人、第八批选派干部等赴当涂桃花村培训；派强用好驻村第一书记和工作队，严格落实选派干部请销假制度，吃住在村；有效落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度、村“两委”成员联审制度等相关要求。六是农村社区和乡村治理试点建设。全区共有 xx 个行政村，均有组织用房，均已通过验收完成了农村社区试点建设。七是扶持壮大村级集体经济。强村占本地行政村比重超 xx%，强村同比增长超 xx%以上，村均经营性收入同比增长超 xx%以上。八是推进平安乡村建设。深入开展农村平安建设宣传活动，着力打击整治涉及民生领域的突出治安问题、突出违法犯罪，切实提高农村地区群众的安全感、满意度；加强农村地区易肇事肇祸精神障碍患者防控工作；深入推进扫黑除恶常态化，有效推进农村治安重点地区和突出问题排查整治，有效整治黄赌情况。

（四）围绕乡村要素发展，打造农村改革先行示范区。加强组织领导，成立区委副书记为组长、分管区长为副组长、区直相关部门和乡镇、涉农街

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特色小镇调研报告

特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游业态和一定社区功能的发展平台。

特色小镇建设是新型城镇化的重要推手，是“十三五”国省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增长极的重点工作。4月中下旬，市发改委调研组深入苏仙区飞天山镇、嘉禾县塘村镇、永兴县柏林镇、汝城县热水镇、桂阳县流峰镇、北湖区石盖塘镇等地就特色小镇发展情况开展调研，现将有关情况总结报告如下。

一、郴州市特色小镇基本情况

近年来，我市积极践行新型城镇化发展理念，引导和鼓励一批中心镇、特色镇、专业镇、边界口子镇因地制宜加快发展，初步形成了以大十字城镇群为主战场和主形态，以产镇融合、城乡统筹为核心内容，以国家级、省级新型城镇化试点示范为引领的特色小镇发展新格局。目前，我市初具雏形的特色小镇主要有：北湖区的石盖塘镇、鲁塘镇、保和镇，苏仙区飞天山镇、良田镇，资兴市黄草镇、白廊镇，桂阳县流峰镇、舂陵江镇，宜章县白石渡镇、梅田镇，永兴县柏林镇、便江镇、悦来镇，嘉禾县塘村镇、行廊镇，临武县舜峰镇、汾市镇，汝城县热水镇、三江口镇，桂东县清泉镇、沙田镇，安仁县永乐江镇、安平镇等。

1.空间特色鲜明，大十字城镇群带动特色小镇蓬勃发展

空间上，全市100多个乡镇以郴州大十字城镇群为核心，初步形成了“一核四极多点”、“城镇规模等级有序、空间布局合理、城乡共建共享”的城镇格局。大十字城镇群区域内拥有1个国家级高新区、6个省级园区，城镇群基础设施不断完善，产业集聚能力明显增强，已成为全市经济社会发展的核心增长极。以中心城区为核心，周边四个县城及城镇依托各地历史、文化、区位、地理、交通、人口、资源、环境、产业等基础和优势，一批功能完善、特色鲜明、宜居宜业的具有较强人口和产业聚集能力的特色小镇正在加速发展。持续推进交通建设及提质活动，郴州大道、郴永大道等城际干线建成通车，g107等国省干线加快改造，市域经济半小时经济圈初步形成，乡镇及行政村公路实现100%通畅，全面提升了乡镇综合承载能力，为特色小镇的发展和繁荣提供了必要条件。美丽乡村建设、城乡绿化攻坚、棚户区改造和城乡环境整治等中心工作的推进也直接促进了特色小镇发展。

2.产业特色鲜明，产镇融合、因地制宜成为特色小镇发展的主要特点

特色小镇均以自然资源、区位优势、产业基础为条件，因地制宜积极培育休闲旅游、种养、锻铸造、农产品加工等特色产业，形成了各自的产业特色和产业支撑，如：北湖区石盖塘镇(工业小镇)，我市最早建成的省级工业小区，有色金属精深加工、先进制造、新材料等产业发展来势好，2015年实现规模工业总产值亿元，增长;苏仙区飞天山镇(山水小镇)，背靠飞天山国家地质公园(国家4a级旅游风景区)和六寨沟公园，集旅游、休闲、娱乐、餐饮、采摘和购物为一体的高端休闲旅游产业来势较好;资兴市黄草镇(风情小镇)，位于东江湖国家5a级景区内，享有“江南水中镇，东江湖中花”美誉，依托东江湖生态优势以及东江漂流、雷公仙、通天仙、龙凤仙、金牛岛等旅游资源，生态休闲旅游、健康养生产业发展较好;桂阳县流峰镇(电商小镇)，具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全镇电商从业人员约一万多人，广泛分布在广东、长沙、郴州、桂阳等地;宜章县白石渡镇(新型工业化小镇)，全国第三批发展改革试点镇，培育了精细化工、有色金属精深加工、建筑材料3个优势产业，拥有白石渡氟化学循环工业园和有色金属精深加工园;永兴县柏林镇(银都小镇)，被誉为“中国银都之都”，白银年产量约占全国总量近四分之一，2015年稀贵金属再生资源利用产业产值达160亿元，占全镇gdp的88%，同时以金银贵重金属提纯加工为依托，往上游延长产业供应链，往下游拉伸产业交易链，横向推进与旅游产业融合发展，建设木陂仙等景点，打造旅游风情街;嘉禾县塘村镇(锻造小镇)，被誉为“中国锻造之乡”，全镇锻铸造企业达到86家，2015年总产值将近50亿元，其中规模以上企业就有23家，扳手产量占全世界的70%;临武县舜峰镇(香芋小镇)，香芋产业初具规模，种植面积达20万亩，年产近120万斤，其中贝溪村被国家农业部评为全国“一村一品”示范村;汝城县热水镇(温泉小镇)，坐拥“华南第一泉”和“中国第一氡泉”，2015年旅游接待人数突破65万人次，2016年春节假期突破4万人次，仅门票收入每年达3000万元，年直接旅游收入将近2亿元，同时积极培育特色种植业，取得了较好成效;桂东县清泉镇(茶叶小镇)，素有“茶叶名镇，金桔之乡”美誉，现有茶叶基地418亩，实施“基地+工厂+合作社+农户”的发展模式，年产干茶600多吨，产值达亿元;安仁县安平镇(商贸小镇)，目前拥有全省乡镇硬件条件最好的农贸市场，辐射周边数个乡镇的十几万人口，建设了集吃、住、行、游、购、娱等多功能于一体的步行街和公共设施齐全的农民集中居住区，“安平模式”已成为全省小城镇建设的亮点。

3.创新特色鲜明，综合试点改革和简政放权不断优化特色小镇的发展环境

资兴市获批国家新型城镇化综合改革试点。郴州市作为市级城市，资兴市、桂东县作为县级城市，沙田镇、流峰镇、热水镇、梅田镇等作为镇级城镇，分别入选省级新型城镇化试点。嘉禾县城乡一体化体制机制创新示范区建设获得阶段性成效。北湖区华塘镇等36个镇获批国省中心镇，资兴市黄草镇等22个镇成为省级旅游历史文化特色镇，汝城县大坪镇等3个镇成为省级边界口子镇。国家在批复试点示范时，普遍要求各地编制实施方案，大胆推进改革创新，并在项目申报、资金下达、政策配套等方面给予支持，为特色小镇加快发展注入了活动和动力。乡镇机构改革尤其是撤乡并镇的扎实推进，加速了人口、产业、行政等资源的聚集，为打造特色小镇乃至特色名镇起到了积极的促进作用。各县市区积极推进简政放权，扩权强镇试点改革，进一步向乡镇下放事权、财权、人事权和项目审批、综合执法等多种权限，全面提升乡镇对镇域经济发展的决策和统筹协调能力，有利于进一步培育和壮大一批镇域特色产业。

二、存在的问题

近年来，我市特色小镇虽然取得了较大进展与成效，但还存在一些不足与困难，主要表现为认识滞后、产业不强、配套不优、要素紧缺等等，值得高度重视。

1.认识滞后，统筹推进力度有待进一步加大。从调研情况看，各级各地对特色小镇建设的认识都有待进一步加深。各县(市、区)普遍未将特色小镇建设提升到拉动经济社会发展的重要推手来抓，政策支持上还处于起步阶段，市县两级都尚未出台特色小镇建设的纲领文件，没有对特色小镇发展进行顶层设计，在规划引领、项目建设和资金保障上倾斜还不够。部分有基础的镇也缺乏明确的发展目标和实施规划，未能将有限的人力、财力、物力投入到特色小镇建设上。广大群众对特色小镇的理解、支持还不够，自发组织、自觉参与的热情尚未激发，一旦有损其利益时，往往产生抵触情绪。

2.产业不强，支撑带动作用有待进一步增强。目前，我市特色小镇建设从总体上看已经初具雏形，形成了“一核带动、多点布局”的良好格局，在一定程度上带动了地方经济发展。但总体上仍处于起步阶段，缺乏在业内特别是全省、全国有影响力、有竞争力的特色支柱产业，特色产业培育发展仍然任重道远，产镇互促共生、融合发展的生动局面远未形成。有的特色产业总量不大，普遍存在分散式布局、粗放式发展、原始化积累等特点;有些特色产业价值含量和附加值不高，抵抗市场风险能力不强，没有形成品牌效应和辐射带动效应;龙头企业较少，规模偏小，产业组织化规模化程度不高。

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乌鲁木齐市食品药品监督管理局高度重视《全市创城工作督查情况通报》通报部分药品零售企业在创建全国文明城市和卫生城市中存在的出售处方药、宣传氛围不够等问题。党组*召集相关处室紧急召开会议，研究部署整改方案。

一是印制创建全国文明城市应知应会内容组织企业进行学习，要求企业把学习内容采取各种方式进行考核，让企业员工熟悉创建全国文明城市基本知识和要求。

二是印制“乌鲁木齐市民公约”、“致各族市民朋友的一封信”、“温馨提示”、“核心价值观”、“优质服务规范要求”要求企业张贴在药店显著位置，强化宣传氛围。

三是针对“创城”考核标准对药品零售企业处方药销售是否严格凭处方销售是检查验收重点项，自20xx年12月1日-2017年组织开展两年全市处方药销售专项整治，不断巩固双创标准要求。

同时，对问题企业通报各区(县)局，责令企业整改;要求各区(县)局召集辖区零售企业召开会议，对创建工作进行培训和再动员。乌鲁木齐市局领导带队，成立4个药品督查组，每天对各区(县)工作进行督导;并召集各零售连锁企业召开会议动员部署，要求对不按照“创城”工作要求执行的企业将从严从重处罚，绝不姑息。

——基建项目进展情况汇报3篇

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三是目标考核督查到位，乡在对乡级单位、村考核中，加大了安全指标的分质，坚决落实安全生产“一票否决制”。全乡上下，初步形成了安全生产有人抓，抓得好，有人管，管得住的良好格局。

二、深刻反省，查找差距，及时整改

三、今后工作打算

一是抓宣传教育，进一步强化安全生产意识。坚持不断改进创新安全宣传的内容、形式、方法和手段，进一步做到针对经常发生的问题，从制度上解决；针对反复出现的问题，从规律上找原因，保证安全教育一一落到实处。以学习贯彻《安全生产法》为抓手，进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质和自我保护意识，形成人人学安全、讲安全、抓安全的良好氛围。

二是抓监管，进一步构建社会化监督体系。我们将采取“排查、检查、督查”的方式，深入各村、各单位加大专项整治力度，对重大险源和不安全隐患进行集中排查，对排查出的各类隐患分类逐个建档，逐一落实整改时间、责任单位、责任人员、整改措施。保证重大危险源和事故隐患的监控到位、排查到位、整改到位，构建责任保障体系和社会化监督体系。同时公开安全监督电话，欢迎群众监督。

三是抓考核奖惩，进一步强化专项治理。

进一步完善和健全安全生产奖惩激励机制，实行严管重罚，层层落实责任，逗硬考核，严格奖惩。对工作不力的单位和个人，进行通报批评，查找原因，严肃处理，对安全生产责任事故依法严惩，追究相关责任人的责任。

各位领导，我们一定认真吸取“”交通安全事故教训，总结经验，以这次全县安全生产工作会议为契机，振作精神，再添措施，以刮骨疗伤、壮士断腕的决心和气魄，预防和控制各类安全生产事故，牢固树立人的生命高于一切的观念，坚持以人为本，进一步加大工作力度，坚决遏制和预防安全事故的发生，为促进三年建设新通江，保障人民安居乐业作出应有的贡献！

谢谢大家！

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇

为了扩展服务触角，更好地发挥妇联组织联系、服务妇女儿童及家庭的作用，今年以来，淮安市洪泽县妇联强化指导、合理布局、精心组织，县镇联动推进“心灵家园”流动关爱驿站建设，借助女性社会组织的专业化力量，助力幸福家庭建设，助推和谐社会构建。

一是统筹实施方案。洪泽县妇联紧紧抓住“家庭”这一主阵地，围绕特殊群体在家庭教育指导、家风家训建设、心理辅导援助、物质帮扶关爱等方面需求，于年初制订了《“心灵家园”流动关爱驿站项目实施方案》。为了让“心灵家园”关爱驿站充分发挥阵地作用，我县妇联深入各镇（街道）广泛调研，选取群众基础较好、基础设施较完善的村（社区）妇儿之家建立关爱驿站。二是精心策划指导。指导各镇（街道）村（社区）按照覆盖广泛、资源共享的原则，到6月底，已在各个镇（街道）基层妇儿之家完成关爱驿站建设。为了使关爱驿站的建设更能体现妇联特色，我们统一设计并制作安装了关爱驿站的标识牌，悬挂在显眼处。在驿站内部按照“三室”的要求进行了统一设计和要求，即一间活动室、一间心理咨询室、一间授课室。三是完备关爱数据库。为了进一步了解特殊人群的具体需求，我们主动联系*、民政、法院等有关部门，分类建立单亲特困母亲、孤困留守儿童、刑释解教女性等特殊人群信息库，目前已经完成72名单亲特困母亲，135名孤困留守儿童及37名刑释解教女性的信息收录登记工作，为个性化服务打下了良好的基础。

上半年来，通过县妇联的指导协调，在各级各地“心灵家园”关爱驿站共开展活动20余次，受益人群达800余人。

一是家庭教育指导。依托我县“心灵家园”志愿服务中心在心理咨询、家庭教育方面的专业性，以亲子阅读、青少年心理健康、家长能力提升等为关注重点，开展“幸福母亲大学堂”家庭教育系列公益活动。除每周六上午在县“心灵家园”关爱驿站举办“亲子阅读”活动外，还组织开展户外亲子活动，组织家长和孩子们走进大自然，通过陪伴成长，助推幸福家庭成长。为了促进我县家庭教育更趋专业化，近日，我们招募了近20名志愿者，在县“心灵家园”关爱驿站开办了洪泽县首期家庭教育指导师面授班。二是家风家训宣讲。组织“心灵家园”志愿者深入各镇（街道）村（社区）“心灵家园”关爱驿站开展“最美家庭讲好家训”系列宣讲活动，自5月份以来，已在高良涧街道、岔河镇、老子山镇、蒋坝镇“心灵家园”关爱驿站开展了宣讲活动6次，共有300余名干群参加。三是特殊人群关爱。组织巾帼志愿者在各镇（街道）心灵家园关爱驿站开展针对单亲特困母亲、孤困留守儿童、刑释解教妇女心理辅导援助，帮助她们树立生活信息，勇敢面对生活。今年5月份，“心灵家园”女性社会组织承接了*购买困境人群心理关爱服务项目，利用关爱驿站这一*台，关爱23名孤困留守儿童。

推进女性社会组织发展是妇联组织参与社会治理创新、发挥妇女主体作用的重要途径，也是妇联组织推进组织创新、提升服务妇女儿童和家庭能力水*的必然要求。洪泽县妇联将继续以“心灵家园”关爱驿站建设为抓手，持续推进女性社会组织培育行动，使我们的女性社会组织在大湖之畔落地生根，枝繁叶茂，芳香郁人，为共筑妇女儿童及家庭幸福聚力添彩。

——违法建设开展情况工作汇报 (菁选2篇)

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根据市领导要求，铜山督查组于12月8日对铜山区重点环保工作进展情况进行了督查。现将各重点工作完成情况汇报如下：

铜山区委区*深入贯彻落实科学发展观和环保优先方针，坚持以创建推动工作，以创新实现突破，环境质量大幅提升，各项重点环保工作有序开展。

国控考核断面涉及铜山2个，其中南水北调重点控制断面2个，分别是房亭河单集闸断面、运河蔺家坝断面，淮河流域重点控制断面1个，即奎河黄桥闸断面。根据市*南水北调东线输水干线重点断面水质达标工作会议精神及《徐州市重点控制断面水质达标保护区划分技术规范》(徐政办发〔20xx〕67号)要求，铜山区积极推进断面保护区建设工作。投入800多万元铺设了断面通行道路、设置保护区标志牌和警示牌近50块、围栏13000米(其中单集闸断面4000米，蔺家坝老断面3200米，蔺家坝新断面2000米，黄桥闸断面3800米)。

铜山区高度重视主要污染物减排工作，制定并下发了《铜山区20xx年度主要污染物总量减排实施方案》，将减排任务分解到相关镇及重点项目，并狠抓落实，目前，列入市*减排计划的项目(共19个，其中水污染物减排项目11个，大气污染物减排项目8个)均按序时进度完成。垞城电厂3台55兆瓦机组淘汰、徐州华鑫电厂两炉一塔改造工程、徐州华润电厂拆除旁路工程、淮海中联低氮燃烧技改项目等应急减排项目也已得到落实。按国家新的核算测算，铜山区20xx年可削减，氨氮，二氧化硫，氮氧化物 。均可完成市*下达我区的年度减排任务。

铜山区按照与市*签订的重金属污染整治责任状要求，制定了《铜山区20xx年重金属污染综合整治实施方案》(铜政办发[20xx]84号)，采取“整体规划、一企一案、部门联动、分工协作”等措施，对全区涉铅、镉、铬、汞、砷等重金属污染排放企业逐一排查，分类制定了整改措施。列入整治方案应关闭的4家涉重企业中，铜山县茅村电镀厂、徐州万达荣金属制品有限公司和徐州万通锌业有限公司落实了清除原料，断水、断电，拆除设备等关闭措施，徐州无极电器有限公司已落实断水、断电措施，并进入法律诉讼阶段，待拆除。4家停产治理的涉重企业已全部落实断电停产措施，徐州鑫星金属表面处理有限公司整改工作已基本结束，正积极申请验收，徐州方圆电镀有限公司、铜山县源圆电镀厂正在积极进行整改，徐州伟业金属表面处理厂正在积极实施搬迁。

铜山区 以解决问题为根本，坚持以人为本，健全机制，完善制度，提前介入，积极化解环境*工作。在环境*工作中，铜山区一方面畅通渠道，开门接访，搭建环境*工作*台。在村、镇环保联络员基础上设立*联络员，借助基层力量调处矛盾。以“热心”“诚心”“耐心”接访，认真听取群众呼声，化解矛盾，发挥各种力量解决问题；另一方面加大源头防治力度，消除环境*隐患。把严格执法，加大环境监管力度作为杜绝、减少环境污染是减少环境*的有效手段。采取防治结合、源头预防的措施，加强对重点企业污染治理设施运转情况的监督检查，加大对环境污染纠纷的查处力度，对群众反映的*问题，及时认真调查，对存在问题的企业提出限期整改要求，并督促落实，避免重复投诉；对逾期未落实整改要求或存在其他违法行为的企业，严格依法查处，提高*立案率。第三是突出重点，解决*难点。按省突出环境问题整改要求，做好利国地区整治和 “十五小”、“新五小”取缔工作，存在突出问题的伟天化工、龙远钢铁和金贵邦淀粉等3家重点企业整改工作已全面完成。通过以上措施，今年1至10月份，铜山区*案件同比下降,省级以上*案件同比下降。

——乡村工作汇报3篇

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乡村街道振兴工作总结

——聚力乡村振兴 建设富美强村

xx村位于xx市xx区xx街道南部，紧邻省道xxx线，距xx高速路口xx公里，距xx高铁xx北站xx米。全村共有xx户，xx口人，党员xx人，耕地面积xx亩。近年来，xx村在支部书记xx的带领下，充分发挥党支部统筹引领作用，以支部“1+3”为载体，积极借助财政奖补等惠农政策，带领群众发展特色生态种养产业，村集体收入由无到有、由弱变强，xxxx年实现村集体收入xx万元，村民人均收入x万余元，走出了一条富民强村的新路子，先后荣获xx省级“美丽乡村示范村”、xx省美丽宜居村庄、xx省美丽乡村标准化试点单位、xx市蔬菜标准示范园、xx市美丽乡村建设先进单位等荣誉称号。

一、突出基层党组织建设，发挥支部引领作用

支部引领谋发展。xxxx年，该村在外优秀人才xx在群众推荐和党委邀请下，回乡代理村级事务。上任后，在镇村商议、群众同意的基础上，xx发挥自己从事蔬菜运输的优势，带领群众发展浅水藕种植致富增收。在党支部“一加三”引领下，该村申请发展村集体经济扶持资金xx万元，先期建成xx亩“白莲藕种植试验田”，当年就实现亩均增收过万元。为实现规模效益，由村党支部领办专业合作社，流转土地xxx余亩，按照“支部+合作社+基地+农户”的模式，发展生态立体种养产业，逐步走上富民强村之路。

凝心聚力助增收。xx村按照“支部+合作社+基地+农户”的模式，村民全部入股合作社，并建立了明确的利益分配机制，通过流转土地保底增收、入股合作社收益分红、打工增收等方式，保障群众和村集体增收。按照精准扶贫要求，坚持产业带动，多措并举，实施扶贫济困，累计帮助本村贫困户6户10人脱贫，没有让一户群众掉队。同时，还认领帮扶了沙埠村、乔家村等周边村的4户贫困户，通过吸纳就业等方式帮扶直至脱贫。与此同时，该村按照强村带弱村的模式，帮助带动9个贫困村脱贫，与xx市贫困村相公庄街道腰庄村形成一对一帮扶，帮助发展菌菇种植产业，带动腰庄村脱贫致富。

二、聚力打造农业综合体，实现现代农业跨越发展

xx村按照“园区景区化、农旅一体化”的发展思路,全力打造集果蔬种植、农产品加工、休闲旅游于一体的生态农业循环经济产业链，推动农业一二三产业融合发展，建设高端特色的农业产业综合体，实现现代农业转型升级和跨越发展。

壮大特色种植基地，发展生态循环农业，做大“一产”。开发整治xx干渠南北土地资源，打造贯穿园区的樱花大道;白莲藕基地发展鱼藕立体循环种养，果园基地发展野兔、金蝉、乌鸡等林下养殖经济，建立绿色生态可持续的循环立体种养模式;建设现代化高标准大棚种植草莓、西红柿等无公害蔬菜瓜果，实现四季农业全覆盖。

依托一产二产，完善旅游功能，做优“三产”。结合高铁片区美丽乡村建设，投资400余万元，建设了春华秋实、紫藤花下、生态长廊、农村大舞台等特色景观带，进一步美化了村内环境;开发了荷花摄影、水上乐园、动物喂养和产品加工体验等旅游项目，成为集生态观光、旅游开发、特色农产品销售于一体的生态农业旅游观光基地，年接待游客3万余人，实现旅游收入近50万元。

三、实施人才回归工程，助推新时代的乡村振兴

事靠人做，业由人兴。xx村始终坚持人才先行战略，积极引进培育懂农业、爱农村的优秀人才。

引导优秀人才回乡创业。xx回乡担任xx村支部书记，不到五年，带领群众建设白莲藕基地，发展果园立体种养，壮大村级集体经济，建设美丽乡村，打造农业综合体，由集体经济“空壳村”变为村强民富的“明星村”，农民人均年收入达到2万元，村集体年收入从零猛增到53万元。在他的鼓舞下，xx村有5名在外人才先后回到村里加入创业队伍，并在各自岗位上做出了积极的贡献。

引进外来人才合作创业。通过优秀人才培训，xx与“我爱我妻”家政服务有限公司总经理穆峰结识，凭借对市场的敏感，两人在xx村联合办起了“云耕心田”家庭农场，让城市居民以家庭为单位，自己种植、采摘，体验农耕之乐，享受田间美味，既满足了市民的休闲体验需求，又提升了农村土地的利用价值，使xx的产业形态更加丰富。

积极培育本土人才。实施“四个一”计划，即：培养1名后备村官、1名致富带头人、1名实用人才、1名新型职业农民。借助党群服务中心，聘请专家对本村青年进行技能培训，共培育果树栽培、白莲藕种植、家禽饲养、病虫害防治等技术能手32人，为村级经济发展奠定了坚实的人才基础。

四、弘扬乡村传统文化，激发乡村内生动力

践行社会主义核心价值观。xx村积极推进移风易俗，坚决对“天价彩礼”、大操大办等陈规陋习说“不”，培育好乡风民约、家规家风等文化基因，开展“好公婆”、“ 好儿媳”、“ 星级文明户”、“ 四德榜”等形式多样的道德实践活动，传承和发扬传统文化美德，养成良好生活习惯。在这些“凡人善举”的带动下，村民争当四德表率，实现了农村人居环境质量大提升、农村和谐文明程度大提升、农民科技文化素质大提升，确保了乡村文明“六个一”示范工程落到实处、取得实效。该村孝敬父母、尊老爱幼、和睦邻里的人越来越多，遵纪守法、诚实守信、勤俭持家、尊师重教的文明乡风蔚然兴起。

丰富群众业余文化生活。xx村投资100余万元，积极完善文化大院、健身广场、凉亭等文化服务设施，建设有地域特色、文化传承、田园风貌的新型村落。以“生活富、庭院美、家风好”为主题开展“争创出彩人家、共建美丽乡村”活动，引导村民开展环境卫生清洁、庭院整治清理行动，让越来越多的人家“室有书香、院有花香、人有精气神、户户竞出彩”。

弘扬传统乡村文化。xx村遵循乡村自身发展规律，把乡愁旅游理念融入美丽乡村建设，积极打造荷香生态园和林下养殖经济基地，保留乡土味道，保留乡村风貌，与桃花山沃泰龙山瓷、华家红色记忆展馆和民俗文化展馆相结合，形成传统工业旅游、农业旅游和红色旅游组团发展，使周边群众和外来游客能够望得见山、看得见水、记得住乡愁。

五、秉承生态发展理念，建设美丽新农村

田园花草齐，白鹭东西飞，荷香池满溢，野兔丛间戏。xx村始终秉承“绿水青山就是金山银山”的生态理念, 把绿色生态理念融入美丽乡村建设和产业振兴发展，先后投资300余万元，实施了村庄道路整修、污水管道铺设、排水沟整治、苗木花卉栽植;组织全村农户实施卫生厕所改造工程，不仅改善了群众生活质量，而且粪渣还能就近用于农业观光园，形成生态良性循环;在全区率先实行垃圾分类，建设垃圾分类房，大力倡导群众实施垃圾分类，有力促进了绿色、生态、宜居村庄建设。今年，xx村以高铁片区美丽乡村规划建设为契机，围绕“春华秋实”这一主题，建设了生态长廊、平湖秋月、紫藤花下、乡村大舞台等具有乡土特色的代表性风景点，打造了以生态农场、莲藕种植、草莓采摘、户外拓展为亮点的特色农业观赏区、生态农业体验区，既满足了发展种养产业的需要，又彰显了鸡犬相闻的农家情趣，进一步提升了周边的生态环境。

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目前国内市场上各行各业的市场规划和建设，可能真的达到了无孔不入的地步，仿佛形成只要有人存在的地方，就要有我品牌产品的销售，于是就有了宝洁公司的“road show”大篷车活动；美的空调的“乡镇空调普及革命”；志高空调的“乡镇总动员”；科龙集团的“千乡百台”工程等等革命的口号与规划。但是乡镇市场革命工作开展，又将如何细分到线与点上呢？如何抓住乡镇客户，形成销售才是一线业务革命工作的重点。今天就谈谈一线业务如何规划、开发、建设乡镇市场的。

一、 精选乡镇代理商，紧抓乡镇客户“七寸”

二、 确立乡镇客户重心策略，培育核心乡镇客户

三、 重视乡镇客户销售利润，关注乡镇客户情感投资

四、因地制宜给资源，协同客户做销售

家电行业的激烈竞争世人有目共睹，同质化的竞争，使厂商陷入产品附加价值低、促销低水平重复的怪圈。无论是买赠、返现、新品促销还是其他花样的促销活动，在一、二、三级城市已经很难吊起消费者的胃口。然而，在乡镇级市场仍属价格敏感型市场，老百姓讲究的是实在，贪小便宜，各种花样的促销活动仍然让老百姓乐此不疲，以较少的花费做一次主题鲜明的促销活动，你会发现，目标群体会蜂拥沓至，销量不小。所以，对手中的资源精打细算做促销，在乡镇市场仍然物有所值。例如公司的碗具、刀具、茶具、扑克牌、烟缸等赠品资源，合理安排不同市场的销售上、促销活动上都是具有很强大杀伤力。开发建设不同乡镇客户，提供资源也是因地制宜，如给客户做门头，做展台、喷绘等，都必须在完成一定提货金额的前提下。总之，开发建设乡镇客户，必须根据客户自身特点，进行市场运作。

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xx 省农业农村厅：

根据工作安排，现将 xx 实施乡村振兴战略工作主要业绩和特色亮点报告如下：

一、顺势而为，“乡村振兴”成绩斐然。近年来，xx 坚决贯彻^v^^v^关于“三农”工作的重要指示精神，大力实施乡村振兴战略，统筹推进“五个振兴”，加快农业大县向农业强县跨越，先后荣获国家农产品质量安全县、全省“三农”工作先进县、农村改革工作先进县等殊荣，连续两年荣获全省“县域经济发展先进县”，连续四年获评“脱贫攻坚先进县”，四度荣膺“西部百强县”。xxxx 年获得省级乡村振兴战略省级培育县、x 个省级示范村等成绩，渠南街道办大山村荣获全国乡村治理示范村。

二、应势而动，“四个优先”保障有力。

一是优先保障“三农”资金投入。xxxx 年我县一般公共预算支出 xxxxxx万元，其中乡村振兴本级财政支出xxxxxx万元，占比；xxxx 年,一般公共预算支出 xxxxxx 万元，其中乡村振兴本级财政支出 xxxxxx 万元，占比 。

二是优先考虑“三农”干部配备。成立县委农村工作领导小组，配备乡镇（街道）专职人员，行政村乡村振兴指导员、规划员、辅导员全覆盖。开展“人才下基层·智汇促振兴”活动，回引优秀农民工 xxxx名，选拔农民工村干部 xxx 名，纳入后备力量 xxxx 名。

是优先满足“三农”发展要素配置。安排 xxxx 年农村新产业新业态用地 亩，占上级下达年度新增建设用地计划的 ；搭建“政银担”乡村振兴融资平台，促进新型经营主体贷款融资 亿元以上。

四是优先安排农村公共服务。投入资金 亿元，完善教育、卫生、文化等公共服务设施，新建乡村大舞台 xx 个、文化综合达标站 xx 个，建成“留守学生之家”xxx 所。

三、乘势而上，“日常工作”亮点纷呈。

一是上下同欲添干劲。构建“x+x+x”乡村振兴战略工作专班机制，建立“周调度、旬通报、月例会”推进模式，形成齐抓共管乡村振兴的格局。

二是精准谋划指航标 。出台《乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx 年）》等文件，高质量编制乡村振兴“x+x”规划、农业产业功能区规划、“x+x”特色产业发展专项规划等。

三是因地制宜壮产业。坚持现代农业园区、农产品加工示范区、农业科技园区“三园齐发”，抓好“花果山、有机谷”，做大黄花首位产业，发展“x+x”特色优势产业 xxx 万亩， 四是强基固本优环境。开展“美丽家园• 亲清我家”活动，抓好“三清两改一提升”户居环境整治，建成农村卫生厕所 万户，村（社区）“五美庭院”标准达 xx%以上，农村卫生厕所普及率达 ，自然村生活垃圾处理实现全覆盖，荣获全省人居环境整治重点县。

五是彰显特色育新风。深入开展“写村史、建村标、立家风、讲家训”活动，修订村规民约 xxx 次，xxx 个行政村建立村规民约执行委员会，完成屏西乡杜家四合院、李馥镇杨家院子等 x 处传统古村落、

古民居保护工作。

特此报告。

^v^ xx 县委农村工作领导小组办公室

xxxx 年 xx 月 xx 日

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杂技大世界片区建设是20xx年我县工作的重中之重，现就我局开展美丽乡村片区建设工作情况汇报如下：

（一）成立组织、加强领导

我局成立了由局长张书君同志任组长，主管局长刘长河同志任副组长，局其他班子成员及相关股室成员任组员的美丽乡村建设领导小组，保证美丽乡村片区建设特别是规划工作的顺利推进。

（二）积极配合规划设计单位做好美丽乡村片区建设规划工作

按照搞好建设规划先行的工作部署，我们积极为省城乡规划设计研究院、省建筑科学研究院、中建华帆建筑设计院、北方工程设计研究院提供所需要的前期资料，先后和四个规划院一起到26个村勘查并逐村进行座谈走访，在此基础上，制定了杂技大世界重点片区总体规划1项、大运河景观带专项规划3项、104国道景观带专项规划23项，以上规划已完成初稿并通过县初审。

（一）规划坚持的基本原则

1、突出重点原则

以大世界景区及周边为重点，注重挖掘传统杂技文化的理念，在开发中保护，保护中建设，突出特色，高标准打造杂技大世界及周边村街、道路、景观。

2、高标准规划原则

坚持高标准规划，聘请具有甲级资质的专家进行设计，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业规划相衔接。

3、坚持分步实施原则

进一步细化规划方案，做好可行性报告；研究好基本规划设计和建设时序，制定好分步实施的具体操作方案，节约成本，统筹推进美丽乡村片区建设步伐。

4、坚持量力而行原则

在美丽乡村片区建设中，尊重现实，创新思路，量力而行，不超越财力，把好事办好。

（二）要处理好的关系

1、重点打造和一般打造的关系

在美丽乡村片区建设中，建议重点打造“一中心”（杂技大世界）、“一带”（运河观光带）、“一道”（104国道城区段）、“一路”（黄河路中立交桥以西）、“三村”（大小第九村、宋家院）、“四街”（东西南北街）、“三园”（杂技文化产业园、森林公园、农业采摘园）等项目建设。一般打造为剩余19村的片区建设。主要任务包括：民居改造、饮水安全、污水治理、道路硬化、厕所改造、清洁能源、垃圾治理、村庄绿化、产业发展、电商*台、基层组织建设等。

2、长远规划与近期实施的关系

既要有发展的眼光制定片区建设发展的长远规划，又要立足实际，确定20xx年确保通过省验收需实施的建设项目。

3、财政投入和吸收社会资本及调动群众积极性的关系

在资金筹措上，一要充分争取利用好上级政策性资金；二要最大可能吸引民间资本参与片区建设，我们已与中色十二治金建设有限公司达成关于xx县基础设施项目建设合作框架协议（草案），并提请县*常务会议研究；三要动员受益群众出资，调动其积极性；四是建议县财政列出一部分奖励性资金。

4、整体拆迁和现有基础升级改造的关系

建议将大小第九、宋家院实施整体拆迁，剩余23个村街在现有基础上对村庄面貌进行升级改造。

5、建筑风格上处理好徽派建筑与北方建筑的关系

建议大世界周边及104国道两侧建筑风格以徽派建筑为主，与大世界原有建筑风格遥相呼应，剩余街村建筑按北方建筑风格建设。

（三）达到的效果

1、104国道两侧建筑全部改造为徽派建筑风格，将*顶改为尖顶，主色调为灰顶、灰砖、白墙。在老*局以南、大世界以北的空闲地一律修建灰色围墙围挡并涂绘杂技图案，增加杂技图腾标志。

2、结合今年104国道升级改造工程的实施，将雨污涵管及电力、通讯缆线规划入地，照明采用太阳能仿古路灯，门店牌匾统一规范、色调一致，104国道两侧一层建筑全部改建为二或三层，形成错落有致的景观风貌。

3、结合104国道城区段翻修改造工程，在道路两侧各建设绿化带，科学搭配乔灌木，道路绿化率达到25%以上。对黄河路景观大道两侧干枯树木进行更换，增加法桐、国槐等树种，对绿带进行补植补种。充分利用村边荒地、荒滩和环村路，大力营造生态防护林型、经济林型、花卉苗木型、公园绿地型等不同模式村庄林。根据街道宽度、周边环境合理选择植物搭配，提高街道绿化美化水*。利用攀爬类植物，对建筑外立面、围墙等进行立体、多层次、多功能的绿化美化。种植花果蔬菜，打造家庭园艺景观，推进庭院绿化。

4、加大美丽乡村片区农村危房改造力度，用足用好政策，将危房改造指标向片区26个美丽乡村片区建设重点村倾斜。加快实施村庄“四清、四化”：清理垃圾、杂物，拆除残垣断壁，清扫庭院，安装路灯，绘制文化墙，购置垃圾箱及清运车，硬化道路，厨厕改造，供排水改造，村民广场和“两室”建设等工程。

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某乡镇旅游资源保护开发汇报材料

尊敬的各位领导、各位专家：

大家好！

非常感谢各位领导和各位专家到中山镇检查指导工作，关心帮助中山古镇的发展。下面，我将中山镇的旅游资源情况、保护开发现状、今后的发展思路等情况汇报如下。不当之处，请各位领导、各位专家批评指正。

一、历史遗存丰厚，自然风光旖旎，旅游资源得天独厚

中山古镇是第二批中国历史文化名镇，位于重庆江津市南部山区的笋溪河畔，地处渝、川、黔三省市交界处，云贵高原北侧，系大娄山余脉，是国家重点风景名胜区四面山的北大门。地理位置为东经106°21′150″--106°25′40″，北纬28°22′30″--28°43′28″。中山古镇区位优势明显，北距江津市区57公里，重庆市区104公里；与佛宝国家森林公园、大圆洞国家森林公园接?模痪嗨拿嫔椒缇懊?胜区35公里。全镇幅员面积156平方公里，地形南高北低，从南向北延伸，海拔高度265米至1442米。日照时间长，无霜期为260至300天。镇域内森林面积达15万亩，是地球上同纬度地区唯一幸存的原始常绿乔木阔叶林和针叶林混生带，植被繁茂，生态良好。中山历史文化名镇历史悠久，早在四千多年前就有人类居住。据南宋《清溪龙洞题名》碑刻记载（公元1151年），龙洞场可考历史855年。清康熙33年设行政办事机构――笋里十二都。光绪年间将原龙洞场、老场、马桑垭场合并成三合场。解放初期建为三合人民公社，1982年改建中山人民公社，1993年与常乐乡合建中山镇，嘉乐乡并入，5月四面山镇高滩村并入。中山镇现辖6个行政村和一个社区居委会，人口万。

（一）物质文化遗产资源

中山古镇老街沿笋溪河而建，全长1586米，有铺面453间。现保存完好1132米，铺面307间。整街共分八节：即江家码头、观音阁、万寿宫、水巷子、一人巷、卷洞桥、月亮坝、盐店头。整条街道以青石铺设，街面3至5米宽，建筑为穿逗式木结构，中为骑廊式过街亭建筑，整条老街雨不湿鞋、日不能晒、冬暖夏凉。还保留了老茶馆、老酒馆、老药房、剃头铺、打铁铺等传统作坊。民居建筑专家、同济大学教授阮仪三考察评价是西南地区规模最大、保存最完好、最具民族特色的民居建筑群，并题：“整旧如故，以存其真，保历史文化名镇真实遗存，发展旅游，造福乡泽”。

中山古镇地域广阔，山水相间。特殊的地理位置，传统的民俗习惯，为后人惠存了大量的人文古迹，古庄园、古寨、古堡、古寺庙、古桥、古墩、古墓等古建筑遍布全镇。有以枣子坪庄园为代表的古庄园9处，有以唐代宝刹双峰寺为代表的古寺庙10余处，有以明代古寨朝天嘴古寨为代表的古寨古堡3处，有汉、明、清古墓千余座。

（二）非物质文化遗产资源

自古以来，中山古镇就是商贸繁荣的水陆码头，以前笋溪河与长江通航，陆地连接贵州、四川两省，各地物资集散于此。因此，码头文化、移民文化、宗教文化、巴人文化和行帮文化历史久远。

昔日繁荣的商贸流通，产生了盐帮、马帮、船帮、木帮、米帮等行业帮派，孕育了世界较早的“wto规则――吴蜀均沾”、中国较早的“打假公告――禁卖发水米碑”等商业文化，“东方十字架”等宗教文化，“木帮公罚”等行帮文化。传承至今的民俗文化活动有川剧座唱、婚俗表演、打道琴、庙会、灯戏、赛龙舟、烧火龙、唱山歌、漂河灯、打铁水、爬杆杆、舞狮子、舞龙灯、千米长宴等。

（三）自然景观资源

境内拥有森林万亩，森林覆盖率达50%，绿色覆盖率达98%，是针叶阔叶林混生的典型地带。在1500多种植物中，有以桫椤、银杏、楠木等为代表的20余种国家一、二级保护植物。在上百种动物中，有以豹、猴、金鸡、白鹭、毒蛇为主的国家重点保护动物几十种。镇内溪河密布，竹海连绵，翠绿成荫，瀑布湖泊众多，奇山怪石无数。在林溪相间中，溪、瀑、岩、崖、洞、柱、滩混然天成，幽、险、雄、壮、秀集于一身，景色与四面山国家风景名胜区一脉相承。

（四）特色旅游商品资源

传承至今的民间小吃有石板糍粑、烟熏豆腐、咂酒、蜘蛛粑、黄糕粑、浑水粑以及各种腌制咸菜等。近年挖掘开的特色旅游商品有手工绣品、木制品、竹编、草编、藤编、印染工艺品以及各种土特产品等。

二、高度重视，科学定位，中山古镇保护开发成效显著

6月，中山镇组建古镇旅游保护开发领导班子，开始筹划对古镇的保护性开发。209月测设规划，制作申报国家立项的保护文本资料，月底被评为重庆市历史文化名镇。，重庆市人民政府批准通过《重庆市历史文化名镇中山古镇保护与规划》。203月被评为重庆市楹联之镇。9月16日被评为中国历史文化名镇。

（一）市委市政府高度重视，古文化旅游成为江津一大品牌

早在上世纪九十年代末，江津市委市政府就出台了“旅游兴市”战略，为全市的旅游开发插上了腾飞的翅膀。中山镇抢抓机遇，开始作手开发旅游，使待闺深山千年的古镇开始揭开神秘面纱。特别是市委十一届六次全会确立了“两地一中心”的发展思路，吹响了打造“蜚声中外旅游胜地”的号角。以生态旅游、红色旅游和古镇旅游为主的特色旅游发展战略全面启动。随即，市委、市政府将中山古镇的开发列入全市38个重点项目之一，明确由市旅游局牵头，市文广新局协助，中山镇组织实施，重点打造文化古镇，完成进镇道路改造及场镇环境整治。江津市四大班子有关领导组成工作组，负责督促检查，市委副书记杨盛华牵头，政协副主席余泳海主抓中山古镇的保护和开发工作。市委主要领导和分管领导两次主持召开了中山古镇的保护和开发工作专题会议，要求市级部门围绕全市旅游业发展，特别是四面山、中山旅游开发，结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事，并纳入市委、市政府的工作考核。市旅游局、规划局、交通局等10多个部门立即牵头落实相关任务，形成了各级各部门齐抓共管的良好局面。

（二）中山镇举全镇之力，聚全镇之智，保护开发措施扎实

中山镇地处江津市南部山区，是传统的农业镇，基础条件差，无大的产业支撑，经济发展滞后，唯有发挥古镇优势，大力发展旅游产业，才能实现富民强镇目的。因此，中山镇党委政府，通过广泛的宣传，统一了全镇人的思想，充分认识到了实施旅游兴镇战略的重要性，全镇干部群众心齐、气顺、劲足，一系列古镇保护开发举措出台，并得以顺利实施。

1、保护管理机构。9月，中山镇党委、政府抽调三名机关干部在古镇老街设立“江津市中山历史文化名镇保护开发办公室”及旅游接待处，负责古镇旅游安全、旅游接待、旅游宣传、招商引资等具体工作。古镇建设、环境和食品卫生、地质灾害、工商注册、税务登记等工作由政府职能部门管理。20，中山镇设立旅游工作领导小组，重新调整充实旅游办公室工作人员，成立了古镇保护管理的城管监察大队，抽调5名机关干部专职负责，制定出台了《关于中山古镇旅游发展的实施意见》。

2、保护管理体制。中山镇属国家级文物保护单位，由上级文物、规划、建设、旅游部门主管，镇内文物实行义务保护员保护制度。同时，镇政府严格按照《文物法》、《重庆市历史文化名镇保护管理规定》、《中山古镇保护与规划》等有关规定，切实加强对古镇的保护和管理工作。

3、危房改造。中山古镇老街年久失修的居民危房，中山镇党委政府通过现场勘察、鉴定、设计、申报、完善一切手续并批准后，按照原有空间大小和风貌，本着整旧如故，以存其真的原则实施改造。严禁一切乱搭乱建和破坏古镇风貌的行为发生。

4、消防安全管理。通过层层签订目标责任书，加强安全生产检查和值班，建立安全生产管理登记台帐，增添消防设施器材，认真做好消防安全预防工作。并组建了专职消防队、义务扑火队、城管监察大队等专门机构，负责古镇消防和安全事故的救助工作。

5、民俗文化的挖掘保护。年3月，市领导牵头组建了中山保护开发调研组，重点围绕保护古镇设施、保持古镇风貌，提炼古镇形象、挖掘古镇潜力，展示古镇形象、打造古镇品牌，保障古镇开发、实现提质增效等主要内容，深入中山古镇进行调研，撰写了一系列调研报告，并先后在《中国旅游报》、《中国西部周刊》、《重庆政协报》和《江津调研》等发表。7月调研组提出了《挖掘中山古镇文化内涵的课题方案》，围绕中山古镇遗存，对巴人文化、建筑文化、商业文化、楹联文化、宗教文化、移民文化等有针对性的进行普查、研究，调研成果将以出版《中山古镇导游词》、《中山风光》、《中山文物古迹》、《中山文化丛书》等进行运用和展示。

（二）全方位宣传推介，中山古镇知名度美誉度不断提升

中山古镇保护开发工作启动以来，先后到古镇制作节目的电视台有：中央电视台《天天饮食》、《搜寻天下》、《绵绣梨园》等栏目组；重庆、四川、北京、河北、黑龙江、上海、深圳、辽宁、陕西、福建等省级电视台。在古镇拍摄了电视连续剧《梅花档案》（周杰主演）、《龙虎人生》（王志文主演）。重庆电视台拍摄了《雾都夜话》栏目剧《古镇人家》、《人间真情》，纪录片《深山望远》、《桫椤树下》，以及《古镇马娃》、《目击者》等电视短剧。

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇

今年以来，按照省市美丽乡村建设总体要求和县委“一片一线一驻地”的工作思路，我县确定了54个省级美丽乡村重点村。谋划过程中，做到了四个结合：一是和脱贫攻坚相结合，适当提高贫困村在美丽乡村重点村中所占比重，54个重点村中，有33个村是贫困村，占重点村总数的61%。二是和小城镇建设相结合，把乡镇驻地周边村作为重点村进行建设，每个乡镇驻地选取2－3个村进行建设。三是和发展乡村旅游相结合，把xx纪念园、xx湖生态公园、万亩森林公园等乡村旅游区周边村作为重点片区，明确了19个村的建设任务。四是和城乡环卫一体化工作相结合， 54个村中有52个村是城乡环卫一体化村，有效解决了长期困扰农村的环境卫生问题。

我县美丽乡村建设在全面推进的同时，通过深入挖掘乡村文化底蕴，遴选了11个村按照精品村的标准进行建设，打造了红色旅游小镇纪庄、农耕文化小镇邓屯、百年梨韵小镇刘老人、运河文化小镇魏圈、商贸小镇砖门、西瓜小镇后李、山水田园小镇冯塔、彩钢小镇柴刘、麦香小镇许庄、书香小镇马庄等风格各异，特色鲜明的美丽小镇。7月7日，全市美丽乡村建设现场会在我县召开，10月18日我县纪庄、邓屯、刘老人、魏圈四个村接受了省美丽办的第一批精品村验收。

截止目前，54个重点村的“十二个专项行动”建设任务基本完成，共道路硬化万*米，绿化万*米，改厕7309个，清理垃圾万方，绘制文化墙万*米，修建文化广场万*米。

今年，我县美丽乡村建设无论从精品村数量、建设水*、工程建设速度等方面均位居全市前茅，得到省市领导的充分肯定，市简报刊发介绍我县工作经验的简报十一期。

最近一段时间，县美丽办重点开展了六项工作。

１、督导各重点村查漏补缺，努力使20xx年美丽乡村建设划上圆满句号。按照年初县委、*的要求，今年的美丽乡村建设工作各项工程要在11月底前全部完成，县美丽办对美丽乡村建设工作多次进行督查，同时，通过下发通知、到村内明察暗访、重点村抽查等形式，督导各乡镇严格按照精品村、达标村标准进行建设，对照十二个专项行动要求逐项查漏补缺，确保各项工作快速、有序推进。

２、对各重点村的工程建设情况进行考核验收。县美丽办除了认真准备，努力做好省市对四个精品村的验收工作之外，10月18日到21日，组织审计局、财政局、农林局、水务局、宣传部、住建局等部门利用4天时间对乡镇申报已经完成任务的20个重点村的工程建设情况进行了考核验收，通过查看资料、与乡村干部群众沟通等形式，详细了解工程完成情况，为县委、*领导决策提供客观、详实的依据。11月15日到23日利用一周多的时间组织相关部门进入到邓屯村，对各项工程完成情况进行了详细盘点，彻底清查。

３、协调各乡镇、各相关部门完善美丽乡村的工程建设手续。前期我们侧重建设工作，工程建设的各项手续，文字资料相对不足，我们组织召开了协调会，明确了手续要求和完成时限，目前，美丽办、财政局、交通局等相关部门正积极与乡镇共同完善各项建设手续，确保各项工程建设符合上级要求。

４、做好省市领导以及兄弟县市来我县指导、观摩美丽乡村的接待工作。随着全市美丽乡村现场会和扶贫攻坚现场会在我县的召开，美丽乡村建设工作成为我县今年工作的一大亮点，我市各县及沧州、邢台、邯郸等兄弟地市纷纷组织人员来我县观摩学习，接待工作成为近段工作中的一项重要内容，我们积极应对，力求在接待过程中体现出我县干净、整洁、热情、积极、向上的精神风貌，省美丽办主任魏百刚，副主任张宝强、高一雷、市委副*任民等省市领导先后到纪庄、邓屯、刘老人等村进行调研，此外，经县美丽办接待各县市学习观摩团共计26个，1000余人次。

５、认真做好两改一清一拆和环境卫生清理整治工作。我们制订出台了《两改一清一拆工作方案》，实行月报告和定期督查制度，确保了这项工作扎实开展。其中，古城镇和建桥乡代表我县接受了市抽查，获得了全市第一的好成绩。另外，美丽办负责组织对县城的四个出口进行了多次的环境卫生清理整治，按照县委、县*安排部署，还负责组织开展了武千公路及运河大道的环境卫生清理整治工作，我们制订了《整治工作方案》，利用十天的时间强化督查，集中清理整治，完成了边沟清理、两侧树木涂白、边沟外杂草清除、过村路段绿化、美化等各项工作任务。

６、对明年的美丽乡村建设工作进行认真谋划。按照“点片线相结合”的工作思路，我们对20xx年美丽乡村建设工作进行了细致谋划，初步确定了50个省级重点村。在重点村确定上我们坚持“三个优先”，第一个优先是重点片区内的村庄优先，我们谋划了xx湖重点片区，围绕这个片区确定了26个村为省级重点村。当前正在积极跑办，力争xx湖片区被确定为省级重点片区；第二个优先是武千公路两侧的村庄优先，20xx年，我们继续围绕武千公路做文章，优选公路两侧的村庄进行重点打造；第三个优先是贫困村优先，把美丽乡村建设与脱贫攻坚工作紧密结合起来，申报的五十个村当中有四十个村是贫困村。20xx年重点村名单已经上报省市美丽办，等待上级批复。

１、工作进展不*衡。重点表现在精品村打造标准较高，投入精力较大，工作进展较快，达标村工作进展较慢；另外，各重点村之间建设水*有差距，精品村之间比较、达标村之间比较，建设水*有一定差异。

２、十二个专项行动个别村、个别项工作还有不到位的地方。通过省市检查验收和县美丽办督查，个别村绿化、亮化、硬化、两改一清一拆等工作不到位，需要加快进度，尽快完成扫尾工作。

到春节前这段时间，我们计划重点做好以下四个方面的工作：

１、做好督导检查。重点做好对达标村的督导检查工作，严格按照达标村标准开展督查活动，其中道路硬化、村内绿化、亮化、厕所改造、村庄文化等做为督查重点，使美丽乡村建设完美收官。

２、加快工程进度。目前有效工作时间已经不多，我们将结合各乡镇、各相关部门对没有完成的工程项目进一步清点，做到明确任务，明确完成的时间节点，明确乡镇或部门责任人，确保尽快完成各项工作任务。

３、搞好年终考核。一方面要对接下来省里即将验收的精品村进行认真准备，确保验收一个通过一个。另一方面对已经完成各项工作任务的村庄进行考核验收，验收结束，尽快拨付建设资金。

４、做好先期谋划。今年秋冬季，我们已经要求各乡镇结合明年的美丽乡村建设，提早动手做好道路硬化、村庄绿化等项工作。同时，我们将和各乡镇一起认真总结今年的工作经验，进一步理清工作思路，深入挖掘文化内涵，努力打造工作亮点，坚决克服工作困难，确保明年美丽乡村建设开好局、起好步，继续走在全市前列。

——党组织整顿情况工作汇报3篇

特色商贸小镇申报文件 商贸小镇规划篇

20xx年我局负责实施市明珠学校初中部教学楼建设项目、市第四中学教学楼建设项目、峪泉镇安远沟小学教师周转宿舍建设项目、市新城镇中心小学教师周转宿舍建设项目、市酒钢三中新校区建设项目、市酒钢三中新校区运动场及辅助设施建设项目、市胜利路小*动场建设项目等教育基本建设项目和全市所有公办学校、幼儿园配置净化加热饮水设备项目。新建校舍建筑面积20180*方米，续建运动场面积29450*方米，总投资8278万元；完成全市30所公办学校、9所公办幼儿园购置安装净化加热饮水设备项目，总投资270万元。现将各项目按计划推进情况汇报如下：

为全市所有公办学校、幼儿园配置净化加热饮水设备项目是20xx年市*为民办实事项目之一，项目共涉及30所公办学校、9所公办幼儿园，总投资270万元。整个项目计划于20xx年4月底统计确定各学校、幼儿园配备饮水设备型号和数量，并完成项目立项审批。5月至6月，完成净化饮水设备配置项目招投标工作。7月至8月，完成设备安装调试，并组织竣工验收投入使用。

1.明珠学校初中部教学楼建设项目进展情况

明珠学校初中部教学楼建设项目已于20xx年8月下旬经市*《关于嘉峪关市明珠学校初中部教学楼建设项目可行性研究报告的批复》批准建设，总建筑面积14500*方米，其中：教学及辅助用房面积12200*方米，风雨教室面积2300*方米；总投资万元，截止目前，到位资金共计1830万元，其中：20xx年国民经济计划中安排市级资金50万元，20xx年12月上旬省教育厅下达省级补助资金30万元，20xx年全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件省级资金900万元，20xx年义务教育均衡发展通过国家验收奖励资金850万元。项目于20xx年 月完成招投标并办理相关开工手续后移交代建办代建，20xx年3月开工建设，项正在进行基础施工，计划年内完成主体施工，20xx年秋季建成投入使用。

2.市酒钢三中新校区建设项目进展情况

市酒钢三中新校区工程建设工程计划总投资26292万元，项目分为四期实施，总建筑面积99551*方米。一期为1#、2#、3#教学楼及连廊，建筑面积4083**方米；二期为综合艺术中心，建筑面积14620*方米；三期为1#、2#学生公寓及1#、2#食堂，建筑面积*方米；四期为3#、4#、5#、6#学生公寓楼，建筑面积*方米。一期工程于2012年9月17日开工，三期、四期工程于2013年3月25日开工建设，二期工程于2013年9月28日开工建设。20xx年3月15日复工，目前，教学区、生活区已通过验收；综合艺术中心已完成主体施工，正在进行室内装饰装修工程。

3.市第四中学教学楼建设项目进展情况

市第四中学教学楼建设项目已于20xx年3月下旬经市*《关于同意开展嘉峪关市第四中学教学楼建设项目前期工作的函》批准建设，规划新建校舍建筑面积4800*方米，总投资1500万元。项目正在办理环境影响评价、设计和地勘招投标等前期工作，计划于20xx年年内开工建设，20xx年年内竣工投入使用。

4.市胜利路小学新建运动场项目进展情况

市胜利路小学新建运动场项目已于20xx年7月22日经*《关于对嘉峪关市胜利路小*动场建设项目的立项批复》批准建设，批复新建占地面积5650*方米、设置200米透气型塑胶跑道、人造草足球场的运动场，计划总投资200万元，到位市级资金200万元。项目正在办理规划、土地等前期手续。

5.市酒钢三中新校区运动场及辅助设施建设项目进展情况

市酒钢三中新校区运动场及辅助设施建设项目于20xx年8月5日经*《关于对嘉峪关市酒钢三中新校区运动场及辅助设施建设项目的立项批复》批准建设，批复新建占地面积23800*方米、400米塑胶跑道、人造草足球场的运动场及附属设施等，计划总投资2300万元，到位市级资金1000万元。项目由市代建办代建，现已完成基础施工。

6.新城镇中心小学、峪泉镇安远沟小学教师周转宿舍项目

新城镇中心小学、峪泉镇安远沟小学教师周转宿舍项于20xx年8月经*《关于对嘉峪关市峪泉镇安远沟教师周转宿舍建设项目的立项批复》和《关于对嘉峪关市新城镇中心小学教师周转宿舍建设项目的立项批复》批准建设，批复峪泉镇安远沟小学教师周转宿舍总建筑面积280*方米，总投资84万元，已申请到中央专项资金55万元；批复新城镇中心小学教师周转宿舍建设项目总建筑面积595*方米，总投资180万元，已申请到中央专项资金110万元。现各项目已完成施工图设计，正在进行施工图设计审查，计划于20xx年5月上旬完成招投标开工建设， 20xx年年内竣工投入使用。

——村卫生室建设工作进展情况汇报 (菁选2篇)

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乡村振兴工作开展情况汇报篇 乡村振兴工作开展情况汇报篇 1 为加快实施乡村振兴战略，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，朔良镇立足区域特色，整合区域资源优势，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求，以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下：

一、乡村环境整治 (一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升 朔良镇总面积 394 平方公里，辖 16 个行政村、163 个自然屯、209 个村民小组，总户数 8312 户，总人口 万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中，朔良镇党委政府加强组织领导，加大宣传力度，坚持以“六个一”工作法（一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比）为抓手，扎实推进各项工作并取得良好成效。

据统计，“三清三拆”百日攻坚活动期间，全镇共投入资金 25 万元，清理村庄垃圾 206 吨、清理乱堆乱放 1931 处、清除池塘淤泥等 149 处 91 吨、拆除乱搭乱盖 370 处 2701 ㎡、拆

除广告招牌 34 个、拆除农村危旧房 37 栋 1246 ㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕 100 处、废弃建筑残垣断壁 3 处。

（二）基本整治型村庄建设情况 根据县委县政府统一工作部署和安排，我镇列入基本整治型村庄数量为 13 个屯，分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前 13个都已经开工建设，开工率为 100%。13 个屯的“三清三拆”工作已经完成，11 个屯已经完成村庄规划编制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯 2 个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中，我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。

二、乡村自治建设 （一）不断完善村民自治制度 我镇始终把建设好的村委会放在首位，严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事，在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程，做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效，镇村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责。

（二）进一步完善村规民约 通过开会研讨，进一步完善我镇各村屯村规民约，加大对村规民约制定和实施程序的指导监督，确保村规民约的合法性，可行性。

（三）加强村组干部管理 一是全面加强党建引领，强化党员干部的党性意识，力树新形象，展现新作为。二是加大培训力度，提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制，培养后备力量，尽量吸收农村优秀人才，壮大村级党组织的人才队伍，发挥村级党组织的领导核心作用，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”的运行模式。

（四）进一步规范村务公开 为保障群众的知情权和监督权，在各村推进村务公开工作，不断规范村务公开，完善村民自治，努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。

三、乡村法治建设 （一）以人为本，树立乡村法治思维 加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习，通过宣传引导，强化群众的法制意识。

（二）依法治村，规范乡村法治行为 一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度，确保村级党组织运行规范化；二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”，要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导，确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度，促进村干部的依法办事的执行力。

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乡镇扶贫开发工作汇报

一、基本情况

我镇位于**市区以北35公里处，镇总流域面积平方公里，镇辖15个行政村，112个社，3910户，农业人口4460人。整户外出579户1777人，农村劳动力8174人，其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地亩。甄别的贫困对象为1478户，5864人。20脱贫226户，875人，扶贫对象下降到1286户，4989人，占总人口的。脱贫810人，贫困面下降到, 计划脱贫739人，使贫困面下降到。

二、扶贫工作的开展情况

(一)领导重视，把扶贫开发工作列入重要议事日程

为加强扶贫开发工作，进一步贯彻落实^v^、^v^关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署，努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划。一是成立组织，健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组，由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度，推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研，确定思路。镇领导班子深入一线进行调查，详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力，根据了解到的实际情况，广泛征求村干部和村民代表的意见，研究制定了符合我镇实际的脱贫规划，从根本上改变传统的发展模式，走上了科学种养、持续发展的轨道。

(二)勇于创新，把扶贫落实到主导产业上

镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际，充分调动各方面的积极性，大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。

马铃薯产业，种植面积达到万亩，其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地万亩。畜草产业，新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨，氨化3000吨;新建圈舍232间，引进基础母畜2500只，发展规模养殖户103户，建立养殖小区2个。劳务产业，全年累计培训达1839人次，输转务工人员4852人(次)，其中组织输转2991人，创劳务收入5987万元。旱作农业，以提高农业综合效益为目标，完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广万亩，其中地膜玉米3万亩，地膜马铃薯万亩。完成秋季覆膜万亩。其中黑膜万亩，白膜万亩。蔬菜产业，新建塑料大棚200座，全镇蔬菜种植面积达到500亩，实现产值约5000万元。

(三)扶贫开发取得明显突破

无论从项目整合的程度上看，还是从撬动民间融资的力度上讲，均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇，坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来，全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元，撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊，轻松奔小康”的发展战略，结合我镇“户均五棚菜，收入增得快“的发展思路，实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间，引进基础母羊2900只，扶持743户贫困户发展养羊产业，培育起了项目区贫困户的增收产业，当年建成塑料大棚200座，规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期，培训人数1500人次;开展普通农技培训6期，培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次，开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份，书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面，为提高农民的科技素质发挥了重要作用。

三、存在的主要问题

我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的，也是很不稳固的，今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约，我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。

(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇大多地处偏僻山区，如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持，贫困村筹资较为困难。

(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

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12月23日，我市召开落实中央环保督察*问题查办情况汇报会，向省^v^会副主任周多明带领的省环保*问题督导组汇报工作。

委*柳鹏主持汇报会，市^v^会主任梁洪涛出席会议，市委副*、*王砚汇报了我市落实中央环保督察*问题查办情况。

在认真听取汇报后，周多明对我市落实中央环保督察*问题查办情况给予充分肯定。他说，嘉峪关市在落实中央环保督察转办的环境*举报问题上认识明确、思想重视、措施有力、效果明显。在办理过程中，主动作为，举一反三，在具体督办中下功夫，把环保小问题当做大事情来办，从严从快，整改问题不过夜，一批环境督办问题和*问题都得到了有效地解决，提高了群众对环保工作的满意度。

柳鹏代表我市四大班子对周多明一行的到来表示热烈欢迎。他说，在中央环保督察组督察我市环保工作的关键时期，周主任一行来我市督导环保工作，是对我市环保工作的有力促进。我市对中央、省委*督办转办的环保问题高度重视，对于*督办嘉峪关市环境保护工作时督查的5个问题，我市制定了整改措施，各项整改问题按照方案细化了责任部门、责任人，明确了完成时限，目前正在整改，虽然难度较大，但我市下决心坚决整改。对于转办的中央环保督察*问题，我市成立了嘉峪关市保障中央环境保护督察协调联络组，接到*举报案件后，第一时间到达举报现场开展督办工作；随后分管副*亲自到现场督查；*和*有重点地选择查看案件办理情况；办理完结后，由常务副*不定时对办理过的*问题开展“回头看”，防止问题反弹。

柳鹏表示，要坚决按照中央和省委、*的要求，进一步提高思想认识，进一步加强舆论引导，进一步靠实环保责任，进一步抓好问题整改，尤其是对工作中自己主动发现的`问题，要进一步规范工作程序，加大工作力度，提高办理效率和质量，让群众满意。

市委常委、政法委*王毅，市委常委、常务副*王进*，市委常委、宣传部部长李亦军，副*赵宝毅，市*党组成员、*局局长李生武，市委秘书长韩峻峰，市^v^会秘书长赵大鹏，市*秘书长贾光军，以及组织部、宣传部、监察局等部门、单位有关负责人参加会议。

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杭州特色小镇调研报告

特色小镇，作为创新发展的浙江现象，正以蓬勃之势在全省引领了一轮产业转型、城市建设提升的新浪潮。下面是收集的杭州特色小镇调研报告，欢迎阅读参考！20xx年以来，浙江省、杭州市相继提出建设特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。20xx年6月，浙江省公布第一批37个省级特色小镇创建名单，xx年1月公布第二批名单，又有42个小镇入围;5月，该省将其中10个小镇确定为省级示范特色小镇，杭州市入选的有上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇和余杭梦想小镇。

土地是城镇化、产业化的主要载体，构建特色小镇这一新生的“双创”平台，不得不直面的问题之一就是用地。近日，针对小镇的土地要素保障问题，笔者实地调研走访了杭州市首批9个特色小镇。

产城融合的“双创”新平台

所谓小镇，既不是一个行政区划的概念，也不完全是产业园区，而是一个产城融合的特定区域，是相对独立的，有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区功能的发展平台。

在浙江省首批37个特色小镇里，杭州市有上城山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇等9家位列其中。这些小镇聚焦信息经济、旅游休闲、文化创意、金融、健康、时尚、高端装备制造、环保七大重点产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业和地域特色产业，各自选择一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向。浙江省以用地指标作为特色小镇建设实绩的奖励。省级特色小镇要求3年总投资50亿元以上，投资强度达到500万元/亩以上;第三年的产值要达到20亿元以上，税收达到3亿元以上，旅游人次20万人次以上。对如期完成年度规划目标任务的小镇，该省按实际使用农转用土地指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业特色小镇按照60%土地指标给予配套奖励;对3年内未达到目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。省级特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前三年全额返还，后两年返还一半给当地财政。

在调研过程中，笔者将特色小镇规划区范围与土地利用更新调查成果进行图形叠加，利用信息化手段，基本摸清了杭州首批9个特色小镇规划区范围内的土地利用情况：9个小镇规划区总用地面积约万亩，现状仍为集体土地的约3万亩，农用地约万亩，耕地接近1万亩。

部分小镇的土地保障面临多重困局

调研发现，杭州首批9个特色小镇有一部分在建设中存在产业定位不清、工业用地规模过大、经营性用地不足等问题。

个别小镇规划的工业用地规模过大。虽然同为“双创”平台，9个小镇的规划理念存在较大差异，培育的成果也良莠不齐。山南基金小镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇产业特色鲜明，培育理念与产业基础结合紧密，规划具有一定超前性。然而，个别特色小镇位于主城区范围，现状已经有存量工业用地约1000亩，规划工业用地规模却达到1500多亩，不仅未充分考虑存量工业用地转型升级，还要在主城区内新增工业用地，与杭州推行已久的“工业向园区集中”思路相背。另有个别特色小镇主导产业为生态旅游业，现状已有工业用地约300亩，但规划工业用地规模超过500亩，工业用地规模不降反升，与特色小镇培育理念背道而驰。

新增建设用地需求保障难度较大。首批9个特色小镇主要用于发展特色产业，需要使用相当规模的建设用地;但目前规划区范围内仍有农用地万亩，约万亩土地位于规划确定的“限制建设区”，这些地类与规划用地类型不符，需要依法办理规划调整及农用地转用手续，落实耕地占补平衡和“占水补水”等要求。浙江省要求首批特色小镇在3年到5年时间内培育完成，根据审批周期和以往的工作经验推断，规划区范围内的年均新增用地必须在两年内报批完成，年报批量至少要达到1万亩以上;但目前国家分配给杭州市的新增用地指标年均仅有不到3万亩，大量用地指标需要投向民生基础设施和重大产业园区，结余指标数量十分有限，保障特色小镇建设的用地需求难度较大。

低效用地存量较大而盘活积极性不够。与新增用地需求量居高不下形成鲜明对比的是，这9个特色小镇还有较大规模的城镇低效用地，根据各区(县、市)编制的《城镇低效用地再开发专项规划》，9个小镇在xx年前计划实施的低效再开发用地面积约1500亩，现状低效用地规模还远不止这个数字，存量土地盘活利用的空间较大。本来，相较于新增用地，存量土地和厂房资源可以较快地盘活利用，但部分小镇自己动手找空间的积极性不足，存量资源利用效率较低。

活跃的经济社会活动挑战传统的土地政策。笔者在调研中感受到，特色小镇年轻人聚集，新理念、新事物源源不绝，经济社会活动活跃，相应地，土地利用方式变动频繁，对传统的城市规划和土地利用政策提出较大挑战。例如，山南小镇的烟草仓库变为基金总部基地，云栖小镇的工业厂房升级成云计算中心，梦想小镇的老旧粮仓改作了创意工作室，艺尚小镇的服装厂升级为电商创意产业园。这些新业态在城市规划管控和土地利用过程中面临着一定的制度性约束。

经营性用地规模不足，部分小镇资金平衡存在风险。特色小镇需要在城市基础设施、拆迁补偿安置、公益事业建设等方面投入大量资金，目前杭州市区建设特色小镇的平均成本已经超过250万元/亩，必须通过经营性用地出让、产业用地税收等渠道回笼资金进行平衡。但笔者在调查过程中发现，不少特色小镇没有进行系统的资金平衡测算，具体运营管理也缺少统筹，根据区片开发可利用经营性用地约40%的经验，土地出让价格必须要达到平均投入成本的倍以上，才能够基本实现资金平衡。个别小镇用于资金平衡的经营性用地规模明显不足，区片开发存在亏本的可能;另有个别小镇产业项目质量不高，利税产出甚至无法支付前期开发建设的贷款利息。明晰产业定位，善用低效土地

特色小镇的蓬勃发展，无疑正在引领经济社会新的增长点。而小镇建设在土地要素的配置中已面对诸多现实问题，需要顺应产业转型和土地节约利用的大方向，结合各个小镇的实际状况妥善应对。对此，笔者建议：

明确用地需求“菜单”。建议总结成功经验，对特色小镇产业发展规划进行科学论证，按照主导产业特色鲜明、相关产业按需配套的原则，合理确定特色小镇产业功能布局，纠正个别特色小镇工业用地规模过大，产业定位不够清晰等问题，将不符合土地利用总体规划的建设用地划出规划区范围(或作为生态用地保留)，在此基础上提出明确的用地需求“菜单”，落实到城市控规和土地利用总体规划上，科学划分相关功能区块，确定用地类型，为特色小镇建设提供科学指引。

差别配置新增用地。随着新增用地指标的逐年下降，“放开肚皮吃饭”的传统模式已经不可持续。有限的新增用地指标必须要用到重大、紧迫的市政府重点项目中去，特色小镇的项目，原则上应该通过盘活存量房地资源解决;杭州市确定的重大项目可以使用适当规模的新增用地指标;除市级以上产业园区范围内的特色小镇外，其他特色小镇一律不再供应新增工业用地。

土地保障主要倚重低效土地。考虑到当前新增用地报批难度越来越大，报批成本越来越高，国家调控越来越严，完全依靠新增用地驱动经济发展的传统模式，显然已经难以为继。存量低效土地必然成为小镇土地要素保障的主要渠道，建议特色小镇对规划区范围内低效用地进行再调查，将可以盘活利用的部分增补进入当地的再开发专项规划，分类推进。适度放宽用途管制。本着宽容和尊重社会创造力的原则，允许小镇的新型业态在存量土地上跨用途临时利用。考虑到目前新型业态主要集中在研发设计、文化创意、电子商务等领域，建议在杭州市已确定的创新型用地基础上，在产业、规划、用地等一系列制度体系中，重构新的产业和用地标准，设置合理的业态、价格等管控机制。

统筹平衡建设资金。深入谋划特色小镇涉及的资金平衡方案，充分借鉴区片开发经验，科学配置经营性用地、产业用地比重，稳妥测算经营性用地出让地价与前期开发投入之间的函数关系，确保经营性用地出让金基本能够平衡前期开发建设的资金投入;稳妥预测产业项目的利税收入及培育周期，确保小镇建设有收益、有特色、有产业，力争将特色小镇建成经济社会发展新的制高点。

20xx年5月，按照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带队，走访了杭州云栖小镇、梦想小镇，进行考察学习，了解掌握了一些情况，并作了一些思考。

一、杭州发展创业创新类小镇的基本情况

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国外特色小镇调研报告

小镇作为经济概念，最早源自国外，很多国家经历了漫长的小镇发展之路。英、美、日三国启动小城镇建设时的城镇化率均达到70%，而韩国起步时间较晚，城镇化率在40%-50%之间，与我国较为接近。截至目前，英、美、韩、日等经济发达体均已经完成了对小城镇的开发培育工作，小城镇已成为这些国家经济、人口、产业的主要发展载体。

从国外发展经验来看，小城镇聚集了这些发达国家六成以上的人口。其中，美、德等发达国家六成以上的居民都生活在10万人以下的小城镇。国外小城镇已成为当地产业集约化发展的聚集地。如美国有格林尼治对冲基金小镇和门罗帕克风险投资基金小镇；德国有高斯海姆机床制造小镇。

作为人口及产业的核心载体，小城镇已成为发达国家城乡均衡发展的重要经济活力点。例如，美国的纳帕谷综合性乡村休闲、文旅小镇集群每年接待国内外游客500万人次，仅旅游经济收益就达6亿美元，提供17000多个工作机会，税收达到亿美元；法国格拉斯小镇每年仅香水业就创造6亿欧元财富。

综合分析国外特色小镇发展历史和现状，从产业分布看，特色小镇可分为产业型，产业＋旅游型和文旅型。欧美发达国家，最令人瞩目的是产业特色小镇。这些小镇除了当地得天独厚的风光资源、悠久的发展历史外，其产业发展与当地历史文化有效结合，主题鲜明。

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结合xx区区位条件和园区定位，以下将重点剖析部分欧洲发达国家产业型特色小镇，以期为园区发展提供建设性意见。

荷兰埃因霍温（eindhoven·netherlands）（1）

—欧洲领先的科技中心之一

埃因霍温市坐落在荷兰东南部，荷兰第四大工业城，欧洲领先的科技中心之一。面积平方公里，人口22万。

1891年，埃因霍温还是个小镇，飞利浦创始人决定在此建立工厂，生产灯泡，埃因霍温则为这家企业提供了土地和大量劳动力。随着飞利浦壮大，创始人考虑建造一座城市，而不只是一个工厂。飞利浦建造了大量住宅、公园、商业和娱乐设施，埃因霍温慢慢变成一座拥有现代工业的城市。于是，飞利浦高科技园区（philips high tech campus）诞生。

2002年，飞利浦将其更名为埃因霍温高科技园区（eindhoven high tech campus），吸引不同企业入驻，也向一些中小型高科技创业公司提供研发场所和设施。这一举措把飞利浦带到了新的发展高度，通过接触此前未知的高端科技，飞利浦得以制造出更先进的产品。飞利浦不再希望将所有优秀人才据为己有，而是用开放的态度接受更多新知识。

2012年，飞利浦将埃因霍温高科技园区出售给一个运营开发商，这笔交易成为荷兰当年的年度最大交易。

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目前，埃因霍温高科技园区有5大重点产业领域：汽车、设计、高科技材料、食品与技术、生命科学与健康。《福布斯杂志》将埃因霍温高科技园区评为世界上最智慧的园区，该地区每平方公里的人均知识专利数居世界第一，远超位于第二的硅谷。园区内每平方公里1平方公里，有超过160家公司和机构入驻，聚集了超过来自85个国家的10,000多名高科技人才，他们平均每天产生4项专利，占荷兰专利的40％。

小镇知名企业名录：

philips（飞利浦），全球最大的电子品牌之一，欧洲名第一。主要产业涉及彩色电视、照明、电动剃须刀、医疗诊断影像和病人监护仪器、单芯片电视产品领域。在全球60多个国家中拥有166,500名员工。

tom tom nv，荷兰著名

gps 导航生产商，创立于1991年，目前约有4000名员工。主营业务涉及gps设备制造、消费电子、汽车工业、地图授权等。

npx semiconductors（恩智浦半导体），全球前十半导体公司，创立于2006年，在全球20多个国家中拥有37000名员工（欧洲37%、亚洲37%、大中华区21%、美洲5%）。主营业务涉及半导体、系统解决方案和软体，为手机、个人媒体播放器、电视、机顶盒、辨识应用、汽车以及其他广泛的电子设备提供更优质的感官体验。其产品技术与解决方案应用于以下五个市场领域：汽车电子、智能识别、3 / 14

家庭娱乐、手机及个人移动通信以及多重市场半导体。

asml holding （阿斯麦集团），全球著名光刻机生产商，主要为半导体生产商提供光刻机及相关服务。twinscan系列是目前世界上精度最高，生产效率最高，应用最为广泛的高端光刻机型。目前全球绝大多数半导体生产厂商，都向asml采购twinscan机型，例如英特尔(intel)、三星(samsung)、海力士(hynix)、台积电(tsmc)、中芯国际(smic)、华为（huawei）等。

瑞士朗根塔尔（langenthal·switzerland）（2）

—全球纺织品企业总部中心

朗根塔尔，作为传统产业小镇，其发展历程有着气自然优势、悠久的工艺传承和产业积累等诸多因素的综合影响。作为全球纺织品企业总部中心，朗根塔尔从历史悠久的亚麻生产中心发展至今，经历了漫长的岁月沉淀：

公元5世纪至16世纪，朗根塔尔是瑞士东部的一个重要集镇，不仅发展贸易，在亚麻生产领域也非常活跃，为其后期培育专业技术熟练的劳动力和生产经营能力打下了良好基础。

1640年，朗根塔尔成为瑞士亚麻帆布的生产中心，其产品出口到法国、意大利、西班牙和葡萄牙等地。

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1704年，朗根塔尔成为当地帆布经销商协会所在地，这使织布工、零售商、贸易商开始联合起来保护他们自身的利益。

18世纪，瑞士东部亚麻工业的成功促使朗根塔尔进一步发展壮大。加之其位于伯尔尼到苏黎世的途中，并且在瑞士中央铁路线上，这些因素共同推动朗根塔尔走上以纺织和机械制造为首的工业发展道路。

1894年 ,小镇引进市政供水系统;1896年,电气设施开始运行；1898年,周边地区的市民不断涌入,使当地的人口获得持续增长。

20世纪初，朗根塔尔成长为一座高度专业化的产业集群城市，直到第二次世界大战前夕，朗根塔尔始终保持着重要工业中心的地位，多家新公司雨后春笋般相继成立。

20世纪60年代，朗根塔尔经历了产业结构调整，多数公司不得不削减产量，将发展重点放在市场拓展和产品创新上。正是得益于持续的创新力，即使在2008年经济危机时，瑞士的纺织服装业仍发展显著。

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凉泉乡下辖10个行政村，167个自然村，共有居民10582户，人口万人，乡域总面积近174*方公里。继20xx年乡党委、*牢牢把握政策机遇，广泛发动群众参与，大打水利兴修翻身仗之后，又迅速启动美好农村建设全民行动计划，团结和带领广大党员群众在美好农村建设一线创先争优，鼓励和倡导广大群众本着“自主、自筹、自建、自管”的原则，踊跃投身美好农村建设，取得初步成效。

一是广泛宣传，全面发动。20xx年9月27日，全县统一组织各乡镇和相关单位到岳西县、潜山县部分乡镇参观学习。回来后，我乡于9月29日召开党政联席会议，针对外地村庄整治和农村危房改造实施的经验，结合我乡的实际，决定再次组织班子成员和一线的同志到潜山县参观学习，形成共识。10月2日，乡党委*组织党员代表、村民组长、村民理事会会长及各村主要领导100余人，赴潜山县参观痘姆乡山包新村和水吼镇燕窝村、渐水湾村的村庄整治以及源潭镇农村清洁工程。参观结束后及时召开会议进行总结，部署我乡村庄整治工作。在20xx年和20xx年春季召开的全乡干部大会上，均对美好乡村建设工作进行全民动员。通过参观学习、会议动员等方式，不断激发群众参与社会主义新农村建设的信心和热情，全方位发动群众开展美好乡村建设工作。20xx年启动了太华村的徐大、徐小、槐树、凉泉村的龙小屋、舒屋、陈冲、湖滨村的胡屋、龙家下屋、龙家仓、凤林村的上李畈、下李畈等12个屋场的村庄整治工作，20xx年又启动了罗家老屋、王家畈、眠山小屋、邓前屋、谢屋等屋场的村庄整治，同时启动了太华、凉泉的中心村建设。美好乡村建设工作在全乡如雨后春笋，蓬勃开展。

二是突出重点，示范带动。在全乡范围内涌现出来的众多整治点中，我们注重培育典型，探索模式，先行示范。龙家小屋最具代表性。该自然村坐落在太阳山下，现有居民32户，168人。去年4月份以来，该屋场积极谋划开展新农村建设工作。他们先后成立了村民理事会，制定了村规民约，拟定了村庄整治工作方案，并请安庆市规划设计院编制了村庄建设规划。广大村民自筹资金、自主招标、自主建设、民主管理。先后修通了公里长的进村水泥路；新建了1500米长的雨水和污水管道，实行雨污水分离排放；自行拆除了有碍交通及规划的猪牛栏、厕所及厨房等辅助用房60多间计3000*方米，在村庄两侧按规划统一新建农用房20xx多*方米，实现了人畜分居的目的；环村道路以及宅前路全部实行水泥路面的硬化；门前广场的建设已经全部完工；绿化、池塘美化以及电力线路的整改也全部完成。更为难得的是广大村民移风易俗，他们自愿移走村内的祖坟38棺，统一合葬到祖坟山上，大大地拓展了村内建设用地的空间。在开展村庄整治的过程中，村两委和理事会主持并召集群众会议30多次，建设过程中的大小事务，事先都充分征求群众意见，涉及房屋拆迁、筹资筹劳、重大工程建设项目都事先同群众商量，注重发挥群众的积极性和创造性，广大群众成了新农村建设的主人翁。许多本已外出务工的能工巧匠，闻讯家乡在搞新农村建设，纷纷返乡出钱出工。理事会成员更是付出了大量的辛勤劳动。整个工程投入达到260余万元，每户累计投资达到1万余元。理事会会长龙学云同志更是付出了大量的艰辛。龙家小屋村庄整治的成功其意义不仅在整治本身，更重要的是党的群众路线的思想再一次得到了良好的体现，人们群众永远是历史的创造者再一次得到很好的印证。组级干部队伍建设得到加强，一大批优秀村民理事会班子脱颖而出，村民自治卓有成效。拿龙学云同志自己的话来说，天下没有人干不好的事，只有不想干好事的人，我们是在为自己建设美好家园，要有舍得精神，有舍才有得。为此我们专门召开总结大会，提炼推广龙小屋精神。号召全乡所有的屋场都要向龙小屋学习，所有的村组干部都要向龙学云同志学习。龙小屋的成功实践得到了省、市、县领导的高度认可，为凉泉乡美好乡村建设开创先河。

三是统筹推进，整体联动。美好乡村建设工作，是一项复杂的系统工程，必须统筹推进，联动发展。我们的做法是摸清底子、选准点位、制定政策、宣传发动、层层落实，通过以点带面、串点成线、连线成片，逐步完善美好乡村建设工作机制，最大限度地发挥村民自身的潜能,引导和激发群众建设美好家园的信心和热情。通过整合项目资金，以奖代补，在建设的中后期予以支持，确保建设一个成功一个。杜绝*给钱才办事、最终出力不讨好的局面发生。今年我们力争在省道两侧打造两条“示范线”：北侧太阳山下以徐大屋、龙小屋、罗老屋、眠山小屋等整治点串连成线；南侧岚杆湖畔以汪大屋、胡屋、龙下屋、槐树屋等整治点串连成线。

一是坚持群众主体。在实施美好乡村建设的过程中，必须充分发挥群众的主观能动性，*不能大包大揽。通过我乡龙家小屋、胡屋等村庄的成功整治，广大村民自始至终都是新农村建设的主人翁。他们自筹资金、自主招标、自主建设、自己监督，形成了独具特色的精干高效管理模式，充分发挥农村能工巧匠的聪明才智，缩减中间费用和环节，使得所有建设工程得以又好又快的进行。消除等、靠、要的惯性思维，使得*在后期的项目资金的支持自然而然的就变成了雪中送炭，有力地推动了美好乡村建设的发展。

二是坚持村民自治。根据我们的工作体会，村民理事会的班子建设在美好乡村建设过程中发挥着至关重要的作用。培养选拔一名高素质的理事会会长，就能带动一方能仁志士，干好一番大事。理事会成员要具备为人正派、办事公道、舍得吃亏、乐于奉献等基本素质，才能赢得群众的拥护和支持。在筹资投劳、重大项目建设、土地调整、房屋拆迁等重大事件，要充分征求和统一群众意见，理事会成员要带头践行。龙家小屋和胡屋共拆迁房屋120余处，两个屋场的理事长都是自己带头拆除自家的房子，才使得整个屋场的拆迁工作能够顺利地进行。这种拆迁办法有两大好处，一方面不需要动用大量的资金进行补偿，村民内部自己*衡。另一方面不需要*的行政介入和司法介入，可以规避行政风险，利于沟通党群干群关系。所有的工作压力能够得到合理有效的分担。村民自治对于建成功的点便于建立长效管护机制。

三是坚持规划引领。制约村庄建设发展的重要因素是规划的严重缺失。实施美好乡村建设，必须强化规划的引领作用，科学编制村庄规划，坚持“先规划、后建设，不规划、缓建设”，根据各村的实际，经济条件好的村庄，可以加快速度，按规划实施建设。条件差的村庄，可以分步实施，不搞“一刀切”。要积极引导村民理事会，在法律法规的框架下，制定村规民约，动员村民珍惜土地，严格控制乱搭乱建，杜绝占用耕地建房。鼓励村民少围院子多修路，节约土地多栽树。

四是坚持因势利导。美好乡村建设工作，是党委*工作的重点。如何把*的希望和群众的愿望有机地结合在一起，是美好乡村建设过程中的难点。*做好宣传引导和服务工作至关重要。必须按照科学发展观的要求，坚持以人为本，积极创新工作方式方法，把党和*造福群众的愿望变成群众自觉追求美好生活的实际行动。榜样的力量是无穷的，在美好乡村建设过程中，必须按各村的实际情况，选准工作重点，着重解决群众在生产生活中最迫切需要解决的`问题，如环境问题、道路问题、排污排水问题等，不搞*，不摆花架子，把有限的资金都用在刀刃上。让更多的群众得到实惠，让群众去说服群众，让群众去带动群众。

凉泉乡美好乡村建设工作还仅仅只是刚刚起步，还仅仅只有几处星星之火 ，跟先进地区和兄弟乡镇相比，还有很大差距，跟群众的期盼和县委*的要求相比，更是有待巨大提升。可喜的是，当前我乡广大群众自发投入美好乡村建设的热潮正方兴未艾，我们将乘势而上，因势利导，自力更生推进美好乡村建设。

一要更加注重群众主体作用。尊重群众意愿，相信群众、组织群众、依靠群众，把落实党的惠民政策与做好群众工作有机结合，让群众真正成为美好乡村建设的主人翁和主力军。

二要更加注重科学编制规划。按照“统一规划、分步实施”的原则，统筹建设道路、供水、供电、通讯、污水处理等基础设施和学校、幼儿园、卫生室等公共设施。整体规划既要因地制宜、彰显特色，又要经济实惠、大方得体。不仅做好当下工程，更为持续发展打下坚实的基础。

三要更加注重多方整合资源。美好乡村建设筹资是关键，抓住兴“龙灯”民俗文化活动的契机和国家项目扶持政策的机遇，筹措资金，整合项目，做活结合文章。

四要更加注重培育富民产业。生产发展是美好乡村建设的重要内容，也是保证乡村建设持续美好的活力源泉。要因地制宜整合零散土地，加大流转力度，龙小屋正在探索“山场经果、荒地苗圃、水塘垂钓”的产业模式。

五要更加注重夯实基层基础。切实加强基层组织建设和党员干部队伍建设，培养和造就一支想干事、会干事、干成事的基层领导班子，切实把致富能手培养成美好乡村建设的先锋，让他们带着感情、带着责任、带着办法，引领广大农民群众建设美好乡村。

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一、淇县古村落整体情况

淇县古名朝歌，历史悠久，文化灿烂。经普查，全县共有古村落68处，包括黄洞乡石老公、古石沟、纣王殿村，卫都街道办泉头村，朝歌街道办南门里村，北阳镇油城村，灵山街道办大石岩等。其中：纣王殿村的石头房错落有致，石老公村全村的明清建筑建在吸水石上，西掌村杨金武旧宅全用石头砌建，房顶为拱券形，大石岩村的老寨为纣王屯兵之处等等。这些古村落是淇县人民的宝贵财富，对研究淇县历史和古代建筑艺术，提高淇县的知名度，进一步发展淇县的旅游事业，带动经济发展，具有很重要的现实意义。

目前，淇县收入古村落名录的村庄，已进行开发建设的主要为黄洞乡纣王殿村，其他古村落还处于未开发状态。纣王殿村旅游开发建设情况如下：

(一)纣王殿村基本情况及发展现状

纣王殿村位于黄洞乡省级森林公园区域范围内，该村分上纣王殿和下纣王殿两个自然村，因殷纣王曾到此避难而得名，民居多为明清建筑，人们习惯称其为石头城古民居，全村总人口410人。纣王殿村不但历史文化积淀深厚，自然景观也极为独特，山势奇特，植被葱郁，百鸟啾鸣，气候宜人，还有令人流连忘返的山溪、奇石、洞穴，森林覆盖率85%，地文景观与人文景观丰富，著名的有：三县脑、仙人洞、纣王殿石头城、纣王殿遗址、甘泉、高山沟钟乳石壁等，每年都吸引大量游客到此游玩，被誉为“鹤壁之肺”、“鹤壁市的后花园”，是一处极具开发价值的旅游宝地。11月被评为省级森林公园;被省旅游局评为“河南省百村万户旅游富民工程特色旅游村”;8月是国家第二批通过的传统古村落村庄。

为加快纣王殿村的发展，按照市、县主要领导和有关领导指示精神，以来，作为旅游富民工程，由县文物旅游局配合黄洞乡 政府对该村进行了前期线路规划和资源开发。一是搞好了旅游规划设计工作。帮扶纣王殿村认真做好了旅游线路规划设计工作，合理搭建景区框架。二是完善了部分基础配套设施。在纣王殿村修建了旅游厕所2座，制作了景区旅游导览图、导引牌、安全警示牌等旅游标识，并已完成安装，完成了生态停车场建设工作。三是扶持建设农家饭店。按照规划，在纣王殿村指导扶持建设了9家农家饭店，并送去了餐桌和凳子等用品，并组织带领纣王殿农家乐经商户到万仙山农家参观学习。四是增强村民意识，提升管理水平。与黄洞乡政府共同召开了纣王殿村村民大会，就旅游资源保护、旅游发展前景等方面对该村村民进行宣传教育，提高其保护与发展意识。

(二)20xx年上半年工作开展情况

今年以来，为实现纣王殿景区的跨越式发展，按照县委、县政府工作安排，全面启动了“纣王殿景区创建国家3a级景区工程”，进一步完善景区基础设施，开发新景点，推出系列文化旅游产品，力争用2至3年时间，把纣王殿景区打造成集观光休闲、文化体验、民俗风情、康体健身为一体的区域性旅游区。

1、按照县委、县政府提出的纣王殿谋划实施3a级旅游景区创建目标，先后分别多次与省、市旅游部门进行了联系沟通，就我纣王殿3a创建工作进行了专题汇报。

2、针对纣王殿创3a，已成立了旅游开发工作领导小组，正在准备成立纣王殿旅游开发有限公司的相关材料，已经注册成立的黄洞乡纣王殿风景区微信公众平台正在实名认证中。同时，纣王殿村正在申请成立旅游景区，有待市旅游局批复，并按照程序运营1年后申请3a级景区创建。

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毕节地区工商行政管理局

关于抓好纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设联系

点工作方案

根据《^v^毕节地委办公室毕节地区行署办公室关于扎实抓好2011年特色小城镇建设的通知》（毕委办字[2011]8号）和地委于3月28日召开的全区特色小城镇建设、五古建设工作座谈会议的精神，结合实际，特拟制对纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设的工作方案如下：

一、建设特色小城镇的目标

对纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设要立足工商行政管理部门的职能实际，发挥工商行政管理职能作用，通过工作进一步协调好相关部门指导支持好维新镇、寨乐乡基础设施建设，大力增强特色小城镇综合承载能力，积极发挥工商行政管理部门企业注册职能，提高管理能力，培育支柱产业，不断夯实特色小城镇经济基础，积极协调指导提高管理水平，努力营造文明和谐的优质人居环境，积极支持维新、寨乐创新体制机制，着力增强特色小城镇建设活力。通过督促努力，促进纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设有新的成效。

二、对纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设督促的主要内容

（一）了解纳雍县拟建设维新镇、寨乐乡特色小城镇的总体规划的编制和审定工作情况，看是否具有提炼地方特色文化、历史文化和民族民间文化，充分体现独具特色的黔西北民居风格和乌蒙建筑文化特色。

（二）深入调查了解加强特色小城镇供水系统、污水处理、垃圾收集、公共厕所、供电设施等市政公用设施配套建设和防洪排涝、人防、消防、防震等防灾减灾设施建设，完善特色小城镇的服务功能。

（三）结合维新镇和寨乐乡的农业特色和实际，积极支持当地政府着力培育企业和农产品专业市场，建立市场体系和社会化服务体系，大力发展农村经纪人，引导企业积极申报注册商标、地理标志，大力发展非公经济，积极引导私营经济投资特色小城镇等经营活动，积极推进餐饮、商贸运输、服务等第三产业的发展。

（四）努力督促维新镇、寨乐乡提高管理水平，创新小城镇管理方式，加强特色小城镇建设管理，提高特色小城镇综合运用效率，增强特色小城镇文化内涵。

（五）努力抓好民居房改造工程和12315维权体系及“一会两站”推进工作。

三、督促工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任

为了确保对纳雍县维新镇、寨乐乡督促特色小城镇建设

工作顺利进行，地区局成立领导小组。

组长：杨晓铁（地区工商局局长）

副组长：周杰（地区工商局副局长）

蒋春光（地区工商局纪检组长）

成员：杨琴（地区工商局副调研员）

刘英（地区工商局副调研员）

费明（地区工商局办公室主任）

李贵书（地区工商局财务科科长）

李卫宏（地区工商局注册科科长）

刘宁（地区工商局商广科科长）

陈定江（地区工商局市场合同科副科长，主持工作）

宋勇（纳雍县工商局局长）

领导小组下设办公室在局，由兼任办公室主任，工作人员从相关科室调整组成，办公室负责整个工作的协调及投资资料报送。

领导小组办公室设置三个工作组：

1、基础设施建设民居房改造工作由财务科牵头，责任人：李贵书，责任单位：财务科、信息中心。

2、培育支柱产业工作由市场合同科牵头，责任人：陈定江，责任单位：市场合同科、注册科、商广科，责任人：李卫宏、陈定江、刘宁。

3、12315维权体系及“一会两站”建设工作由消保科牵头，责任人：张燕玲，责任单位：消保科、消协办，责任人：张燕玲、路灯。

4、特色小城镇建设的日常工作开展由纳雍县局及维新工商所负责。

（二）具体工作方法方法步骤1、4月8日至20日由局相关领导率有关人员深入纳雍县维新镇、寨乐乡与当地党委、政府联系接洽，并按照地委下发的相关文件进行调研。

2、5月20日前，按照毕委办字[2011]8号文件精神编制出各项工作实施的子方案，并开始实施。

3、领导小组办公室采取月、季、半年、年终的方式深入督促点进行调研指导工作。

4、12月25日前将督促点工作情况拟制成文向相关部门报送。

5、在督促工作开展后根据两乡镇推进特色城镇建设中涉及的困难和问题主动协调地直相关部门努力解决。

推进特色小城镇建设工作是地委、行署安排的一项重要工作，各级工商行政管理部门要进一步提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，落实好相关工作措施，强化督促考核，推进两乡镇的特色小城镇建设。

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12月5日下午，中央第七环保督察组在省纪委开展走访问询。省纪委召开有关汇报会，介绍了我省各级纪检监察机关强化环保领域监督执纪问责、推进生态文明建设情况。

中央环保督察组成员、环境保护部东北环境保护督查中心副主任白保柱一行5人出席会议，省纪委常委、省监察厅副厅长王立泰代表省纪委省监察厅作工作汇报。省纪委有关部门负责人参加会议。

王立泰在汇报时说，保障党的生态文明建设各项路线方针政策贯彻落实，是*党规和法律法规赋予纪检监察机关的一项基本职责。近年来，我省各级纪检监察机关将环保问题摆在监督执纪问责的突出位置，努力在深化认识、坚守担当、履职尽责上下功夫。2013年以来，全省纪检监察机关共查处环保问题82起，党纪政纪处分和组织处理265人，其中地厅级8人，县处级73人，科级及以下179人，其他人员5人，移送司法14人；省纪委监察厅直接调查、牵头调查和重点督办环保问题38起，追究了31个责任单位和119名责任人员的责任；市州、县区纪检监察机关查处44起环保问题，党纪政纪处分和组织处理146人。

王立泰说，从各级纪检监察机关查处的环保违纪违法问题来看，其原因既有自然条件制约、历史长期积累、环保设施老化、资金投入不足等客观因素，也有履职不到位、责任不落实、人员不廉洁等主观因素，主要体现在一些领导干部对生态环境保护认识不到位，一些地方*和职能部门监管不力，少数基层执法人员失职渎职，责任追究还不够严、不够实、不够硬等方面。下一步，省纪委省监察厅将认真落实中央环保督察组的有关要求，进一步健全完善机制制度，强化监督执纪问责，努力为全省环境保护和生态文明建设提供纪律保障。

白保柱对省纪委省监察厅强化环境保护领域监督执纪问责的做法和成效给予充分肯定，并就今后进一步加大对环保领域问责力度提出意见建议。

督察组一行还就有关具体问题进行问询，并查阅了相关档案资料。

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乡镇扶贫开发重点村建设工作汇报

尊敬的各位代表：

首先，我谨代表**镇党委政府，对大家来我镇检查指导工作表示诚挚的欢迎和衷心的感谢。借此机会，我将全镇扶贫开发工作向各位代表汇报如下：

**镇辖 19个行政村、138个村民小组，5149户、20740人，总面积96平方公里。近年来，我镇全面落实科学发展观，认真贯彻区委、区政府关于新阶段扶贫开发工作的会议精神，按照“整合资源、综合开发、整村推进”的工作思路，认真搞好扶贫重点村的各项工作。全镇共有7个扶贫重点村，地处深山，土地瘠薄，人均耕地不足6分，农民人均纯收入813元。按照上级总体安排，我镇自以来，先后启动了梁坪、牛山、青兴和石牛等四个扶贫重点村，涉及22个组，564户，2280人。通过几年来的不懈努力，项目区基础设施条件得到全面改善，主导产业初具规模，村域经济快速发展，社会发展迈出了新的步伐，农民收入水平显著提高。截至，项目区农民人均纯收入达到1208元，人均产粮185公斤，与20相比分别增长了和。

我们的具体作法是：

一、?? 加强组织领导，落实人员职责

为了确保扶贫项目顺利实施，镇上成立了扶贫开发领导小组，由党委、政府主要领导担任组长，抽调扶贫、林业、财政、水保、民政等八个部门负责人为成员，逐项目落实包抓领导和包抓干部，采取阶段安排，逐项汇报，定期检查评比，并与干部年度考核和奖励工资直接挂钩，实行超奖欠罚，以确保各项任务的有效落实。各相关村也成立了项目领导小组，把那些不怕吃苦、乐于奉献的勤快人、热心人吸纳进来。同时，结合开展第三批^v^员先进性教育活动，推行农民党员公开承诺制度，为无职党员设岗定责，使农村党员成为项目建设的骨干力量。镇村两级干部坚持战斗在工地第一线，既是工程指挥员，又是质量监督员。张述正同志常年扑在工程上，家里的责任田全都抛给了妻子，整天比脱产干部还忙碌。在他的带领下，梁坪村的面貌发生了天翻地覆的变化。

二、?? 充分发动群众，提高参与意识

各村多次组织村民学习中央“一号文件”精神和国家有关扶贫政策，使群众深切感受到^v^、^v^和各级党委政府对广大农民的关怀和爱护，从而增强了脱贫致富的信心和决心。我们坚持走参与式扶贫的路子，实行政府指导和群众参与相结合。首先村委会严格按照标准制定项目实施方案，然后报村民代表大会讨论通过，在群众监督下，严格按照计划组织实施，让群众成为项目的制定者、实施者、管理者和受益者，把广大群众的积极性充分调动起来。在去年冬季通组路改造工程的关健时期，梁坪村在外务工人员纷纷放弃高收入回到家乡，出现了干部群众肩并肩，男女老少齐参战，严寒酷暑不畏难的喜人局面。

三、克服各种困难，搞好项目建设

项目区干部群众充分认识到开展扶贫重点村建设是一次难得的历史机遇，必须抢抓机遇，苦干实干，保质保量地完成建设任务。

在实施“五改三建”项目的过程中，各村抽调劳力成立专业队，统一标准，严格把关，保证工程质量和进度。一些群众对拆除危旧房屋圈舍有抵触情绪，我们就发动村组党员干部分头作思想工作，要求村两委会成员及其主要亲属带头拆除，主动按照统一标准实施，以实际行动教育和影响其他群众。几年来，项目区累计实施“五改三建” 194户，并带动全镇完成“五改三建” 521户。梁坪村解决群众界畔纠纷35起，化解各类矛盾58件，确保了项目的顺利实施，共拆除危旧房屋28户34间，旧厕36处，新建灶房48间，改厕改圈71户，修建连户路43条1300米，硬化院落7000平方米，修建花坛25处，栽植风景花木1500余株，村容村貌焕然一新。

交通不便是制约贫困村发展的瓶颈，道路建设是扶贫开发的重要环节。我们不等不靠，迎难而上，保证按期完成建设工程。项目缺乏启动资金，各村干部主动出面借贷垫资；没有机械设备，就用人拉肩扛，抡锤凿眼、土法上马；缺乏技术人员，我们采取集思广益，群策群力。为了加快工程进度，各村普遍采用分段建设责任制，落实干部包抓责任。青兴村修建通村道路期间，镇扶贫干部牺牲节假日，连续两个月吃住在工地，与村干部一道，白天参加劳动，晚上处理纠纷，解决工程难题。经过几年来的艰苦奋战，项目区新修通村道路18公里，通组道路15公里，现有各类车辆43辆，结束了群众出行困难的历史。梁坪村在20完成6500米通村道路的基础上，去年以来，又投工投劳万个，移动土石方万立方，改建、新修通组道路10公里，拓宽了三、四、六组通组路，新修了七、八、九组通组路，交通条件显著改善。

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为有效整顿软弱涣散党组织，今年市委出台的《关于开展基层党建规范提质行动的方案》提出：持续排查整顿软弱涣散村（社区）党组织，突出整治“村霸”“蝇贪”等问题。市县镇三级党委*坚持挂点包村整顿，确保转化率达90%以上。

去年，针对整顿软弱涣散基层党组织不够深入的问题，我市大力进行“人力”支持，给每个乡镇配备了1名协助*抓党的建设和基层治理工作的副*；选派优秀年轻干部218人挂任贫困村党组织“第一*”。提供“智力”支持，开展村党组织*大专学历教育，全市具有大专以上学历的村级党组织*达54%，提前一年完成省的任务。为了巩固拓展成效，我市还组织开展了“百村整顿工程”，市主要领导带头，带动县镇党委*分别挂点包村，全覆盖了全市144个软弱涣散基层党组织，已全部得到转化，整改取得实效。

今年，面对新的整顿目标，我市将认真总结去年成果，将好做法制度化规范化，着重做好村级换届工作，实施村（社区）“五强*建设工程”，配好党组织负责人，为深入整治软弱涣散党组织打实基础。

廉江市新民镇黄竹垌村党支部因自然村集体资产管理问题突出而被商定为20xx年需整改的软弱涣散党组织，为帮助该村“摘帽”，廉江成立了黄竹垌村党支部软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，充分分析该村党支部的“软情”、“弱情”从而开出“良方”。

针对该村党组织阵地建设落后的问题，廉江结合20xx年新民镇*项目，“四个一点”多渠道、多形式筹措资金，先后对该村的办公大楼、党员活动阵地、周边配套设施进行修缮，添置电教、桌椅等设备设施，并做好周边环境场地上墙资料完善、车棚硬底化建设以及美化绿化工作，大力推进党组织阵地建设规范化建设。

整顿小组优先选拨了一批基层经验丰富、工作作风优良的党员，通过民意竞选选出黄竹垌村北埇仔、新村仔和尖角三个村的村民小组长，同时把农村“三资”*台纳入*台管理，使村集体资产管理明细对外公开透明，群众对每一笔开支一清二楚。

以往，村委班子如同一盘散沙，如何改变软弱涣散的情况？黄竹垌村精心组织全体党员干部和群众搞好“大合唱”，一方面通过举办农村实用人才技术培训班、远程教育*台、结对帮扶指导等多种形式，增强党员带头创业带富的本领，另一方面通过上党课、以会代训、法律讲座等方式，提高党员政策敏感度和发挥党员先锋模范作用，务求上下联动、三位一体的盘活方式让各方“思维的劲头”往“整顿软弱涣散”这一处上使，完成了党组织软弱涣散整顿工作。

“以前去村委会办事都找不到坐的地方，破烂的大楼连窗户都没有，房顶还漏水，村民办事都是直接到村干部家里去。”雷州市调风镇坑尾村的村民陈伯说，除了办公条件极差，村“两委”班子也不团结，群众怨声载道。每年调风镇进行量化考核时，坑尾村总是排在最后。

为提升软弱涣散村（社区）党组织的凝聚力、战斗力，雷州市积极开展村（社区）名誉*（主任）选派工作，以乐于帮助农村建设、能力强、威望高、声誉好为前提条件，从村（社区）的外出工作经商人员和离退休干部中挑选合适人选担任村名誉*（主任），充分利用人脉关系和优势资源，为农村发展提供政策、资金、技术等方面支援。

“火车跑得快，要靠车头带，人才非常关键，把社会能人放进班子能够很好地带动发展。”雷州市组织部相关负责人说，对于党组织*缺职或党组织*不胜任现职、工作不能正常开展的，注重从农村致富能手、专业合作社负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员中，选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员担任支部*。注重把社会能人发展成为党员，把党员中的社会能人选进村级班子，选好配强农村党支部*和村级“两委”班子，把社会能人推向新农村建设的前线，为农村发展提供有力组织保障。

为全面解决软弱涣散村（社区）的存在问题，雷州市结合实际，分类施策，科学制定“一村一策”工作方案，确保整顿措施科学有效，争取早日完成整顿任务，彻底摘掉“软弱涣散”的帽子。

麻章区太*镇南夏村，多年来因为党员队伍“老”、“散”，整体素质不高，且班子“软”、“弱”，战斗力低，无法很好地为群众服务和完成上级交代任务，村委会一直处于“空壳”状态。由于村集体建设用地紧张，缺少规划，群众占地违建严重，引发的矛盾和*问题甚多，南夏村党支部被定为软弱涣散党组织。

该村党支部以软弱涣散党组织整顿为契机，重新规范党内民主生活，定期组织支部会议和党员民主生活会学习*、党员廉洁自律条例等相关知识，不断提高党员党性修养，动员全体党员承诺不参与到占地违建中去，并积极与违建行为斗争，做好亲朋好友的思想工作。通过多次召开会议，下户与*当事人“交心”，收集诉求，及时疏导情绪，没有再出现过*事件，稳控工作态势良好。

如何摘掉软弱涣散的“帽子”？该村加强基层党组织软硬件的整顿，发挥模范带头作用。通过定期召开两委班子会议，加强两委成员间团结，增强班子整体功能，逐步形成有人管事、能管好事的良好工作氛围。积极发展党在农村的后备力量，吸收入党积极分子，发展后备干部。

该村结合“322”一线工作法、精准扶贫工作实际，倾听群众心声，在解决群众关心热点难点问题的同时，深入调查群众占地违建的深层次原因，及时把握群众思想动态，方便日后能“对症下药”，积极与上级部门沟通、争取上级领导支持，探讨可否采取土地置换等方式从根源上解决违建问题和因此引发的*问题，重建美丽和谐村居环境。

该村将群众反映农村基层设施建设相关的热点问题提上支部工作日程，通过党群联席会议等方式广泛发动党员群众为村庄建设出谋划策，逐一解决群众关心的热点问题。同时，积极向上级争取“一事一议”等相关扶持政策，主动筹集资金建设好农田灌排水沟、环村路及路灯安装等基础设施，为群众办好事、实事，重树支部威信。

——创城整改情况工作汇报3篇

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