2023年征地拆迁监督方案 督促拆迁工作精选(6篇)

为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

征地拆迁监督方案督促拆迁工作篇一

败不无关系（拆迁、矛盾、野蛮、腐败）

二、答题

1、用150字以内概况材料反映问题

在发展中，拆迁大量增加。但工作中违法、野蛮拆迁频繁发生，严重侵害了群众的合法权益，引发了诸多的社会纠纷和矛盾，影响了社会的稳定和谐。其深层次原因与补偿不公平、程序机制不透明、职能部门不作为，甚至腐败相关联。拆迁必须保证补偿的公平、程序机制的透明，才能避免社会纠纷和矛盾的发生，保证社会的稳定和谐。

（拆迁-问题-影响-原因-措施）

2、用200字以内，提出具体、可行的解决措施，保障拆迁群众的利益

一、公开拆迁的标准、程序、办法。

二、强化拆迁的主体、管理、监督。

3、根据材料6概况原因

一是政府部门不作为、乱作为。

二是开发企业拉大旗、牟暴利。

4、用1200字以内，写文章

主题：关于实施和谐拆迁促进社会稳定的思考

结语：综上所述，在拆迁过程中，只要以人为本，实施和谐拆迁，就一定能够避免社会纠纷和矛盾的发生，促进社会的稳定和谐。（55字）

征地拆迁监督方案督促拆迁工作篇二

一、拆迁概况

**建材公司周边住户拆迁涉及居民18户，属**居委会住户，被拆迁房屋总面积为1396.35㎡，评估拆迁补偿费为360万元。

二、征地拆迁的政策依据

依据《**县城市房屋拆迁管理实施细则》，参照《**市电力建设工程征地拆迁补偿标准》，综合**市近几年实施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海电力大通道三大工程拆迁补偿标准，经县主管部门与镇政府反复讨论，按“就高不就低”的原则实施。

三、征地拆迁的基本原则

1、市场价拆迁的原则；

2、严格守法、依法的原则；

3、集中安置、合理安置的原则；

4、涉及安置的重大问题交居民代表讨论的原则。

四、拆迁方法和程序

1、由**居委会发布拆迁安置公告。

2、由有合法资质的评估公司对需拆迁的房屋及附属物进行评估，经县主管部门审核后，依法出具评估报告，并进行公示。

3、评估报告公示后，由拆迁工作组与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书。

4、签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙，被拆迁人取得拆迁安置补偿款，被拆迁房即属拆迁人所有，由拆迁人委托拆除公司拆除。

拆迁补偿安置方式，被拆迁人可以选择由居委会规划的安置区集中安置，也可以选择货币补偿。

1、对选择安置区集中安置的，由**居委会安排新的集中安置区，分楼房和平房两个区域安置，按各户的实际需要自由选择区域自建新房。安置区域宅基地编号公示。被拆迁人按钥匙交给拆除公司的顺序，凭拆除公司出具接收钥匙的认可书，立即到居委会设置宅基地编号公示处现场选号并签名。详细情况见《**居委会安置区规划情况说明》。拆迁安置补偿费在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由拆迁人一次性以现金方式支付给被拆迁人。

2、对选择货币补偿，不需集体安排宅基地建房的，按

有关政策规定给予5000元/户宅基地补偿，在签订拆迁补偿安置协议书并搬家交钥匙后，拆迁安置补偿费和宅基地补偿费由拆迁人一次性以现金方式支付给补拆迁人，以后不再安排宅基地。

3、确因经济困难等因素，原住房拆除后无能力自建新房的困难户，控制在拆迁户的10%左右，经居民代表讨论，由拆迁人提供二室一厨的毛坯平房（约50㎡，简易水、卫设施，即抽水马桶1只，水池2只）进行产权调换，拆迁人不再向被拆迁人支付拆迁补偿费。

4、被拆迁人自找周转房过渡，由拆迁人负责按有关规定支付临时过渡费和搬家费。过渡费按合法建筑面积补助4元/㎡，补助时间为6个月。搬家费按合法建筑面积补助6元/㎡，每户最少250元，每户最高600元。

5、拆迁奖励

在2012年6月25日24时前达到上述要求的，奖励70元/㎡；

③在2012年6月30日24时后达到上述要求的，不予

享受任何奖励；

六、工作责任主体

拆迁工作责任主体为**居委会，镇村建服务中心、企发中心、综治办、城-管队、派出所相关人员协助。

七、拆迁组织领导

镇政府成立**建材项目周边住户拆迁工作指挥部，在指挥部的领导下，统一组织、协调、解决拆迁过程中的矛盾和问题。镇长***任总指挥，副镇长***、***任副总指挥，镇村建服务中心、企发中心、综治办、派出所、城-管队、**村等单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室及两个工作组。办公室主任由***担任，负责指挥部、工作组与各相关部门的协调沟通。***任动迁一组组长，***任动迁二组组长。具体分工见附表。

八、拆迁时间

1、5月25日－6月15日，时间20天，宣传发动，公示评估结果，公示安置房位置情况，拆迁动员，动迁小组进驻拆迁现场宣传答疑、发放拆迁通知等相关材料；（在宣传发动阶段可以签订协议）

2、6月16日－6月30日，时间15天，签订协议； 3、6月31日－7月4日，时间5天，旧房拆除。

九、拆迁经费拨付

该项目拆迁总经费由拆迁工作指挥部申请，经镇主要领

导审批，由财政所直接拨入拆迁经费专用账户。在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由动迁工作组负责人填写拆迁经费拨付单，经指挥部总指挥签批，直接拨付给被拆迁人。

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二0一二年五月二十五日

一、住宅拆迁补偿安置方法

住宅拆迁补偿方式实行货币补偿或产权调换。产权调换的安置地点在xx路xx小区内。被拆迁人可以选择货币补偿也可以选择产权调换。选择货币补偿的必须权属清楚，凡权属不清或有产权纠纷的，必须实行产权调换。

（一）拆除xx-xx年xx-xx月xx-xx日《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》实施以前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）、公社（乡镇）（以下简称“三级”）批准用地基建的房屋，以及持有“土改”时县级以上人民政府颁发的“土地房产所有证”的房屋，按原批准基建用地范围内的建筑面积给予补偿安置。

一）拆除xx-xx年xx-xx月xx-xx日《中华人民共和国土地管理法》实施以前，经生产队（居民小组）、大队（居委会）二级同意基建用地并缴付土地款的房屋，按同意基建用地范围内的建筑面积的xx-xx%给予补偿安置。

（二）拆除xx-xx年xx-xx月xx-xx日《中华人民共和国土地管理法》实施后至xx-xx年xx-xx月xx-xx日xx市人民政府《关于xx市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（xx-xx政〔xx-xx〕综xx-xx号）前持有“三级”手续，但未经原xx-x批准使用耕地进行基建的；或只经生产队（村民小组）、大队（村委会）二级同意，但未经镇政府同意，使用原有宅基地或村内空闲土地和其他土地基建的房屋，按同意基建用地范围内的建筑面积的xx-xx%给予补偿安置。

（三）xx-xx年xx-xx月xx-xx日xx人民政府《关于xx市城市规范区范围内实行统一规划管理的通知》实施后至xx-xx年xx-xx月xx-xx日新《土地法》实施前基建的房屋，手续不完整部分按xx-xx%给予补偿安置。

（四）xx-xx年xx-xx月xx-xx日新《土地法》实施后至xx-xx年xx-xx月xx-xx日《xx市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》实施前，手续不完整部分按xx-xx%给予补偿安置。

（五）xx-xx年xx-xx月xx-xx日后，未经批准进行翻建、扩建、新建的违法建筑不予补偿，应在规定的期限内自行拆除，到期不拆除的由拆迁人按程序申请强制拆除。对近期搬迁签订协议并将房屋交由拆迁人拆除的，地上建筑物可按xx-xx元/平方米给予材料费补贴，如有合法用地手续的，相应土地另按每平方米xx-xx元给予补偿。

拆除持有合法用地手续平房，其合法用地范围中的空地（不含天井）面积按每平方米xx-xx元给予补偿。

违章建筑给予材料费补贴的，应将房屋交由拆迁人拆除，自行拆除的，不给予材料费补贴。

三、住宅搬迁过渡补助办法

（一）搬迁过渡，采取被拆迁人自行过渡的办法。

（二）搬迁费及临时过渡补助费，按经认定的建筑面积计算。搬迁费每平方米补助xx元，选择产权调换的按xx倍计算搬迁补助费。临时安置补助费每月平方米xx元，但临时安置补助费每户最少不得少于xx-xx元，最多不得超过xx-xx元。

每月发给原标准双倍的临时安置费补助费；实行货币补偿的不享受临时过渡补助费。

（四）其它附属物补偿标准见附表三。

四、厂房、仓库及配套用房拆迁补偿办法

（一）拆除工厂、仓库及配套用房不再以安置，其合法建筑物按重置价（附表二）给予补偿。厂区内若有整幢作为办公或宿舍的房屋，其重置价按每种类型结构各增加xx-xx元/平方米给予补偿。厂房层高超过xx米的，层高每增高xx米，按重置价增加xx%给予补偿，其层高计算从室内地面至檐口计算高度。对持有合法用地手续的土地按每亩xx-xx万元给予货币补偿。

若要求安置用地的，待今后如果市政府在xx组团规划市区厂房安置用地，将根据按期搬迁签订协议的先后顺序给予协助办理征地手续。

（二）工厂、仓库及配套用房的搬迁被补助费按建筑面积每平方米6元计算，特大机械设备每台按xx-x—xx-x元计算。

（三）工厂、仓库及配套用房，停产停业补助费，按建筑面积每平方米12元，一次性给予6个月的停产停业补助。

（四）工厂、仓库及配套用房实行货币补偿，在规定拆迁期限内第一个月签订协议并搬迁腾空的，按被拆迁建筑面积给予200元/㎡奖励，第二个月签订协议并腾空的，按被拆迁建筑面积给予100元/㎡奖励。

征地拆迁监督方案督促拆迁工作篇三

要发展就要建设，要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作，一头要保证各项重点工程及时用地，推动经济发展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益，维护社会和谐稳定;因此，征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益，直接关系到社会的发展与稳定，被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重，尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”，征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况，我对此进行了一些调查与思考。

一、征地拆迁工作存在的主要困难和问题

(一)无法可依，农民有疑惑

1.国家对农村征地拆迁的法律存在空档。2001年出台的《国务院城市房屋拆迁管理条例》，在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地，目前国家还没有制定和颁布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此，在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上，我国还没有统一的法律规范。

2.征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前，征用农村集体土地和地上附着物，均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异，社会情况的不断发展，特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下，地方性行政拆迁规章制定几年不变，难以适应形势的发展，对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。

(二)土地价差大，导致征拆难

近年来，因为物价上涨、土地紧缺等缘故，导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例，2012年期间，我处土地征收价格在3万元左右一亩，而到了2015年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地，再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中，土地的价格却跳了几个坎，这就导致了部分民众同一区域的征地价格不一致，许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比部分拖到最后时刻的“钉子户”还低，这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在，我处仍然存在少许往年遗留下来的土地差价纠纷问题。

（三）土地补差款及时足额到位难

题，经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后，投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先，来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业，本身资金就还存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等，可用资金便已所剩无几了，投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力；其次，也存在部分投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖，而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理，而让政府部门来作善后工作，无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。

(四)违章建筑加剧了征拆难

城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌，更增加了征地拆迁难度，造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善，监管失控等诸多方面的原因，“城中乡”的违章建筑严重，而我辖区违章建筑也达到合法建筑的三分之一，这不仅造成我辖区的大量经济损失，更加给征地拆迁工作增加了难度。

(五)征地补偿费分配难

村民小组往往只是局部的征用，前后征用又有价格和人口变动的差异，在分配时存在着是以人口平均分，还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此，一次征地，补偿分配工作往往要拉锯数月，甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决，征地补偿费的存折锁进了村保险柜，乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。

(六)征地拆迁群众安臵和发展难

二、以人为本、深化改革，实现和谐征拆

统筹，调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系，努力实现和谐拆迁。

(一)完善政策法规，为实现和谐征拆提供法律保障 征地拆迁必须坚持以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的原则，对农村集体土地以及房屋的拆迁补偿应尽快在法律的层面上予以规范，使补偿标准更加明确、公开和统一，切实保护农民的合法权益，保证农民在土地被征用、房屋被拆迁的情况下，生产有妥善安臵，生活有切实保障。现代文明政治，凡“征”必须依法，依法才能开“征”，征税是这样，征兵是这样。要按照《宪法》和《土地管理法》以及《物权法》的规定，尽快制定城乡统一的《城乡征拆条例》，将征拆过程中各个利益体之间的关系用法律予以理顺、调整和规范。建立和完善各拆迁主体平等、城乡统筹发展的法律体系，使征地拆迁工作真正做到有法可依。

(二)公平公正，合理补偿，实现和谐征拆

1、扩大群众对项目建设的知情权和参与权。拆迁前，对工程建设的重要意义和拆迁政策进行全面深入的宣传，并广泛征求群众意见，进行认真梳理，使拆迁方案能够充分反映民情、体现民-意，各方利益兼顾，多方利益均衡分享。

2、切实落实“三公开”。做到征拆数量公开、补偿标准和安臵政策公开，补偿金额公开，并接受审计监督与被拆迁群众的监督。

3、制定合理的补偿价格。要按照“既确保失地农民不因失地而影响原有生活水平，又符合当地经济发展水平的市场经济规律”的原则，使被拆迁群众从经济上得到足额的经济补偿。对不能及时足额支付补偿费的项目坚决不能上，坚决不能进入拆迁程序。

4、创新补偿安臵方法。目前针对项目建设拆迁的安臵方式大部分以货币安臵为主，而货币安臵本身存在物价变化等缺点，因此可积极探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投资入股安臵、社会保险安臵、建立安臵发展区等等。

(三)宽严相济，合情合理处臵违章建筑

首先，应严把规划关。职能部门应加强对农村宅基地的审批管理，建立农村人口居住地管理网络，防止有人多处批地、多头建房，坚决刹住违章占地建房之风。同时，有关部门要转变机关作风，对该批的农村住宅要尽快审批，否则，审批一拖一年半载，致使乱搭乱建现象蔓延。

其次，注意区分违章建筑的不同情况。从维护社会稳定与捍卫法律尊严相结合的角度出发，建议采取宽严相济的政策。由于有关部门监管不力而造成的违章建筑，则由有关职能部门承担一定的责任，对于这些违章建筑在拆迁时应给予成本价补偿;如属于拆迁户在拆迁公告发布之后，不听劝告，蓄意乱搭乱建，则应从严把握，基本不予认可，避免助长搭建违章建筑的歪风。

(四)分门别类，切实搞好征拆补偿费的分配

1.分类处理征地补偿费的归属。根据补偿费用性质不同，明确归属对象。一是农村集体土地征用补偿费属于农村集体所有的，可在集体成员之间合理分配。认定集体成员的依据一般以户籍为准，但又不宜将户籍作为唯一依据，还应结合成员与集体经济组织的经济生活联系等多种因素考虑。二是地上附着物补偿费、青苗补偿费应属地上附着物所有人或青苗所有人所有。三是安臵补偿费，需要安臵的人员由农村集体经济组织安臵的，安臵补助费支付给农村集体经济组织;由其他单位安臵的，安臵补助费支付给安臵单位;不需要统一安臵的，安臵补助费发放给被安臵人员个人，或征得被安臵人员同意后，用于支付给被安臵人员的保险费用。

2.合理划分土地补偿费的村、组分配权利。根据当前农村实际情况，土地补偿费的支付有三种情形：以村民小组为集体土地经营管理单位的，可由村民小组组织分配支付;以村民委员会为集体土地经营管理单位的，可由村民委员会组织分配支付;在经村民会议或村民代表会议讨论决定后，将分配方案提交征地单位，征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。

(五)充满感情，密切联系被拆迁群众

与他们的感情沟通，不能简单粗暴地对待群众。要从征拆后的项目上带来的新变化、新成果的角度，做好群众的思想工作。俗话说：“事理通达，心平气和”绝大多数群众还是明事理的，只要能够密切联系群众，依靠群众，就会达到事半功倍的效果。

(六)统筹城乡，做好被征拆群众的安臵和社会保障工作 党的“十七大”提出了统筹城乡发展的战略。从一定角度上来讲，农村征拆所产生的的问题，都是城市化过程中所带来的问题。城市化所带来的问题要用城市化的思维来解决。要把项目建设、拆迁安臵作为推动当地经济发展、改变城乡面貌、改善民生的机遇来抓，把征拆安臵建设与城市建设、新农村建设结合起来抓。

一是实现由“安臵”变“安居”。将拆迁安臵区纳入城市总体规划、城镇发展规划、新农村建设规划。避免重复拆迁、重复建设。要按照高标准、高起点，搞好拆迁安臵区的建设。要完善拆迁安臵区的基础设施条件，水、电、气、视、讯等各种配套设施齐全，实现被拆迁群众由“安臵”变为“安居”。

二是实现由“失地”变“乐业”。要加大对失地农民的就业帮助。加强职业培训，使无一技之长、文化程度偏低、年龄偏大的农民掌握一门技术或一门应用技能。大力发展劳动密集型产业，拓宽就业渠道。加强政策引导，鼓励企业特别是用地企业承担社会责任，积极安臵失地农民。使失地农民充分就业，失地不失业，“失地”变“乐业”。

三是实现由“有忧”变“无忧”。切实做好失地农民的社会保障工作，将其纳入城市养老保险和失业保险范围。对低收入家庭，要给予城市最低生活保障。既要保障失地农民的眼前利益，又要使失地农民生活不降低，长远有生计、有保障，为他们解除后顾之忧。

一、基本情况

品位，我县加快了新城区建设和老城区改造步伐，近几年来，共拆迁国有土地xx个地块，涉及xx户，征收面积19万多平方米；二是适应经济发展要求，为提升县域经济发展的承载能力，围绕县开发区建设和扩区升级，需要完成大量的征地拆迁工作；三是配合县外工程建设，近年我县为配合上级部门有关工程建设，承担了不少征地拆迁任务，如宁xx建设以及过境的供电杆线架设等工程。

二、存在的问题

（一）安置房建设普遍滞后。征地拆迁中，群众最关心的就是安置问题。当前，安置房建设跟不上进度，被拆迁群众不能如期得到安置，已成为影响征地拆迁的'一个重要因素。个别地块的拆迁户因安置房未按时建好，甚至几年时间都在外租房居住，有的拆迁户孩子大了要结婚没有房子，政府为此支付了大量的安置费，也造成了被拆迁群众极大的不满，经常有被拆迁户因安置房问题上访，严重损害了政府的公信力，也给全县征地拆迁工作带来了负面影响。特别是有的地块，征地拆迁已经开始，安置房建设却尚未启动，甚至规划都未完成，造成了群众对拆迁的强烈抵触情绪。

农民，难以适应现代企业管理和技术的要求，尽管有的人可以到企业中做一些非技术性的体力劳动，但随着年高体弱，很容易再度失业，而一次性安置费难以维持长久生计，就业形势十分严峻。失地农民的就业和社会保障问题始终是他们的后顾之忧，也给社会稳定留下隐患。

（三）社会舆-论引导失范。正确的舆-论导向可以为征地拆迁工作提供舆-论支持、营造良好氛围，也能纠正强制拆迁中的违法违规行为，反之则会阻碍拆迁工作，影响大局，激化矛盾。个别地区的“违法强拆”和“不文明拆迁”经媒体舆-论的过渡聚焦和非理性报道，使不少群众错误地认为，拆迁都是非法的和违法的，惟有满足被拆迁人的要求，才是合法合理的。社会舆-论的同情弱者心态，使一部分被拆迁人离开了法律和政策轨道，漫天要价，并以越级上访相“要挟”来争取“超大化”的利益。同时，一些严格执行拆迁安置政策，支持城乡建设的正面舆-论又没有占据主流地位，这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。

系统工程，涉及规划、建设、公安、工商、供电、供水等多个部门，在动迁过程中，各相关部门需要加强协作、形成合力，做好各自工作，如房屋产权证、房屋评估、商业用房、水电、有线电视、网络、户籍等许多情况需要统计核实，各个部门的工作成效都会直接影响到拆迁工作的顺利进展。三是司法强拆执行难。《国有土地上房屋征收和补偿条例》实施后，司法强拆取代了行政强拆，但因征地拆迁问题的敏感性及司法强拆尚无实施细则和具体案例可以参照，法院作出司法强拆决定往往什么审慎，地方政府向法院提出的司法强拆申请短时间内难以落实和执行到位。

（五）部分群众认识有误。一是对补偿期望值过高，征收补偿要求脱离实际。有的群众认为征地拆迁是个框，什么问题都能往里装，家人有下岗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面积小的要求超面积安置，不符合分户条件的也要安排宅基地。不管与拆迁是否相关联，有问题都统统提出，问题得不到解决，拆迁协议就不签。二是为谋取利益，违法突击建房和抢栽抢种。一旦违法搭建和抢栽抢种成既定事实，拆除违章建筑、控制抢栽抢种经常又会引发对抗和上访，影响拆迁工作顺利开展。

地补偿中存在着标准不合理、程序不规范的现象，给集体土地上的征地拆迁工作带来了很多不稳定因素。

三、对策和建议

（一）意识观念上，要正确认识、直面矛盾，做好群众思想工作。

百姓真正了解征地拆迁的目的与意义，为征收工作的开展营造良好的舆-论氛围。

（二）政策制定上，要公平公正、科学合理，保障群众合法利益。

一要及时修订征地拆迁补偿标准。要根据物价变化和经济发展实际，依法适时合理调整补偿标准，平衡各方利益，最大限度争取群众接受和支持。二要不断完善奖励政策。要制定科学有效的奖励政策，真正体现出用户政策、支持拆迁与违法规定、无理取闹之间的差别，调动广大被拆迁户支持配合拆迁的积极性和主动性。三要建立健全集体资产分配指导制度。相关部门要在深入调研的基础上，制定合法、合理、合情的集体资产分配指导方案，在分配前充分与村民和群众代表沟通，在征求多方意见基础上，再组织召开村民大会通过，妥善分配好集体资产，避免集体资产久拖不决、村民间矛盾不断的情况发生。

（三）补偿安置上，要立足实际、统筹兼顾，解决群众后顾之忧。

迁前期准备阶段就要完成安置房的选址、征地、规划、设计工作，加强部门配合，筹足建设资金，有序推进工程建设。选址要注重居住环境，确保出行方便；建设中加强监管，严把质量关，杜绝出现质量问题，避免对拆迁工作产生负效应。三要尽力安排好失地群众生活。继续执行好“以土地换保障”政策，建立失地农民基本养老保障制度。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，强化失地农民培训，着力提高他们的素质和就业竞争能力；按照 “政府促进就业，个人自主择业，市场调节就业”的原则，制定促进失地农民就业配套政策；制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策，鼓励失地农民通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业，形成“以土地换保障，以保障促就业，以就业促发展”的良性循环。

（四）实际操作上，要阳光透明、强化管理，维护群众合法权益。

请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励，充分调动广大群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，做到早发现、早处置。要果断处置违法搭建和抢栽抢种，做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。三要妥善化解突出矛盾。要认真排查、梳理征地拆迁中突出问题和不稳定因素，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，千方百计将矛盾和不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要严格依法行政，对个别要求不合理、漫天要价的被拆迁人员，要尽最大可能做好解释说服工作，如仍继续无理取闹，则要果断依法处理，申请人民法院积极介入，启动依法强拆，不能让他们得逞所愿，让配合拆迁的群众吃亏。 四要进一步强化工作监督。要加强内部监督，建立信访、投诉、举报监督制度，县纪检监察机关可向拆迁工程派驻纪检监察员，审计、财政等部门派出专人协同纪检检察部门全程参与拆迁安置过程。要加强群众监督，邀请被拆迁群众代表担任特邀监督员，对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督，并向社会公布举报电话，接受群众的共同监督。

扎佐镇副镇长 张玉才 金阳至扎佐城市一级主干道工程项目的开工建设，各种征地拆迁矛盾同时也逐渐增多，如果处理不好，将会延缓项目的顺利推进。因此，正确处理征地拆迁过程中的各种利益关系，化解因征地拆迁引发的人民内部矛盾，促进和谐社会的构建，是一个重大而严峻的课题。本人在扎佐镇从事征地拆迁和基础设施建设工作，现就当前征地拆迁现实情况调查研究和分析，有如下拙见，以供参考。

一、基本情况

修文县位于贵州省中部，隶属贵阳市，地处东经106°22′—106°53′，北纬26°45′—27°12′。北与息烽县接壤，东及东北与开阳县相连，南与白云区毗邻，西南与清镇市隔猫跳河相望，西及西北与黔西县、金沙县以乌江为界。南北长48.5km，东西长51.8km，国土面积1075.7km。

业产品有原煤、铁矿、生铁、水泥、铝矾土、中成药、皮鞋、饮料酒等。全县农业总产值4.681亿元，粮食总产量9.2807万吨，农民人均纯收入2968元。

修文山川秀丽，绿树成荫，人杰地灵，旅游资源富集，有六广河峡谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然风光，有扎佐高尔夫度假中心和王阳明先生悟道圣地阳明洞等。

修文是贵州省中部的交通枢纽。距贵阳市中心38km，距贵阳机场仅有30分钟车程。县内交通十分发达，川黔电气化铁路、210国道和贵（阳）遵（义）渝（重庆）、贵（阳）毕（节）两条高等级公路穿县境而过，连接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治区，物流运输极为顺畅。通信事业蓬勃发展，目前已建成功能齐全、技术先进的现代通信网络。完善的乡村公路和通信网络，为城乡物质贸易，促进农业生产和农村经济快速发展提供了方便。较好的区位和交通便利的优势，使修文成为一片亟待开发的热土。

二、存在的问题及原因

近些年的征地拆迁工作虽然完成了任务，也取得非常好的成绩和社会效果，但不是说无可挑剔、尽善尽美，也还存在一些不容忽视的问题，这也是其他地方存在的共性问题。

行违法建设（搭建）和抢栽抢种。比如，三元村征地红线范围内个别人员无视法律法规，为多得到补偿款而违法抢栽抢种。

（二）征地拆迁政策宣传不够深入。绝大多数征地拆迁工作人员对相关政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素质的关系，对征地拆迁相关政策了解得不够全面、深入，更无法对群众彻底解释清楚，出现过个别干部因政策解释有误而导致群众工作难做的情况。

（三）补偿政策不具备操作性。早期征地和现阶段征地实施时，上级相关部门出台的政策不统一，也未征求基层意见，致使出台的文件补偿标准各自为阵，而上级文件却对此没有明确规定和分类，只是一个笼统的、较低的补偿价格规定，类似这种情况在征地工作中时有发生，使从事征地拆迁的各级干部十分被动，人为造成群众矛盾。

（四）各部门协同作战不够。征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿、所得安置地、社会保障等农民该享受的待遇不能同步进行。比如，农民房屋已被拆迁，但安置地还没有着落，甚至没有规划地块或选好安置区域。特别是尤为群众关心的社会保障问题，甚至出现过农民被征地后几年才得到证的情况，导致群众怨声载道。

（五）个别干部和领导不敢接触矛盾。征地拆迁工作涉及群众切身利益，政策宣传到位后，难免会有个别群众不理解、甚至产生抵触情绪，这就需要征地拆迁整个工作机构和全体成员到位，各司其职，密切配合，从各个层面开展工作。然而在关键时刻，仍有个别干部和领导瞻前顾后，不敢深入一线接触矛盾、化解矛盾，不敢勇于承担责任，不敢接受挑战。

（六）村、组集体资产难分配。按照现在村级集体征地补偿费分配方式，是大多数群众的意见为主，可那些新结婚迁入人口和土地承包后出生的人口大多是有户无地，虽然这类人所占比例较低，但分配方案往往对其有失公平，导致这部分人情绪较大而直接影响征地拆迁工作。

三、建议及措施

（一）严防违法建设，提前消除隐患。在控制非法搭建、统一拆除违法建筑和控制抢栽抢种方面，我们要吸取以往的经验：一要建立民情信息库。以户为基本单位，对即将要征地拆迁地区和每家每户的房屋及其它附属设施拍照建档，全面掌握城乡建设现状，为鉴别、处置违法建设提供有力依据。二要建立健全违法建设防控机制。采取聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励等措施，充分调动人民群众参与防控违法建设和抢栽抢种的积极性，可建立“日巡查、日报告”等制度，做到早发现、早处置。三要建立果断处置违法搭建和抢栽制度。做到“两个一律”，即在开发征地时对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。

（二）健全组织机构，深入宣传政策。高度重视重点项目，把涉及这些项目的征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作，坚持不懈、一抓到底。一要健全组织机构。建立主管领导统一领导协调各相关部门及镇街的工作机构，下设政策宣传、征地拆迁、信访维稳、社会保障等若干职能组，形成即分工明确、职能清晰，又统一协调、相互配合的良好工作格局。二要深入宣传政策，敢于直面矛盾。在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持直接面对群众、直接接触矛盾，通过召开座谈会、现场会等形式，零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进各项工作的正常开展。尤其对相关政策的宣传上，一定要一贯到底，绝不能藏着掖着，将全部给群众的优惠政策从一开始就交待清楚，不能像“挤牙膏”一样，挤点出来一点，这是极不利于工作和造成不必要群众矛盾的最重要根源。还应注意：在大规模统一拆除过程中，要在充分分析情况的基础上，形成预案、细致分工，领导要靠前指挥、果断决策，及时有效处置突发事件，避免矛盾激化，才能确保整个征地拆迁工作有序推进。

会代训、专题讲座、实例模拟演练等形式，让这些干部都成为“内行”甚至“专家”。二要提高村干部能力。当前部分村干部文化水平偏低，年龄偏大，加强村干部的学习培训力度，特别在对村干部的培训中要开设提高征地拆迁工作水平和解决群众矛盾能力的课程和内容。三要严格执行政策。在全面掌握征地政策的基础上，各级干部要严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序，按照“公开、公平、公正”的总体原则，认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村组集体和群众利益，确保整个征地拆迁工作平稳推进。四要建立责任追究机制。建立权力和责任统一，谁承办的工作谁承担责任机制；对于那些在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，谁的责任追究谁，绝不姑息迁就。

（四）坚持以人为本，力促和谐开发。征地拆迁工作涉及被征范围家家户户的切身利益，在不违背中央、省、市相关政策的前提下审视周边市县，坚持以人为本，实时修订征地拆迁政策，要在坚持依法的基础上，将工作置于阳光下，最大限度地求得群众的支持，最大限度地保障群众利益，力促和谐开发。

做到“三个”时间统一。征地拆迁张榜时间、榜的落款时间和榜的生效时间要明确、统一，这样就可以避免个别群众钻空子、找麻烦。三是建立联动机制。征地拆迁一开始各个部门就应各司其职，按要求推进，充分准备好资金、安置地、房以及社会保障的办理等，可以大大减少群众抵抗情绪。

（六）提供政策保障，大胆开展工作。征地拆迁工作任务重、压力大、加之近来舆-论对征地拆迁工作的负面报道等因素，导致个别领导和党员干部瞻前顾后、畏首畏脚，怕影响自己的饭碗和前程，不敢大胆开展工作。对此，一要在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿，还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外，对涉及违法的应依法予以严肃处理，各级各部门决不能以“和谐”、“人本”而不敢法治，需知和谐和以人为本也应是法律的框架之内才能得以实现的。二要建立组织关爱机制。对冲锋在前，大胆工作的领导和干部，即使他们方法有些不妥，只要没造成严重后果，组织要出面予以保护和关爱。三要建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志，在评先、评优、提拔方面要照顾、要优先考虑。

综上所述，由于征地拆迁，大量沉积多年的矛盾就会显露出来，我们要以理智的态度，善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法，分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线，侧重点要放在关爱弱势群体上，充分体现党和国家的帮扶政策，把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程，只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。

征地拆迁监督方案督促拆迁工作篇四

甲方：××高速公路项目经理部

乙方：

工程全长 公里，在 区(县)境内长 公里，涉及、、等村镇和单位。

根据工程建设需要，进行相关征地拆迁工作。文件作为征地拆迁工作的依据。

征地放线工作已经完成，甲乙双方已对工程现场进行了实地勘察，完成了征地线内、线外地上物等数据的核实，并达成一致意见。

一、征地数量

根据《土地勘测定界技术报告书》的数据，该工程在 区(县)境内征地 亩。其中 区片 亩、区片 亩、区片 亩。

征地数量如因设计变更或工程需要而增减，以实际数量为准，并以工程完工后土地管理部门颁发的土地使用证确定的数量为决算依据。

二、征地拆迁补偿费

㈠征地补偿费用(土地补偿费、安置补助费之和)征地补偿费用 区片每亩 万元，区片每亩 万元，区片 万元，征地补偿费用共计 元(大写 元整)。

㈡征地线内、线外青苗及地上物拆迁补偿费用

补偿费用包括但不限于征地线内和线外的青苗及果园、苗圃、鱼塘、水渠、荒旱地、坟墓、树木、房屋、围墙、机井、道路、涵洞、建筑物等地上物(见附表)。

青苗及地上物拆迁补偿费用共计 元(大写元整)。

征地补偿费用、征地线内线外青苗及地上物拆迁补偿费用合计元(大写 元整)。

三、征地拆迁完成时间

所有青苗、地上物拆迁应在 之前完成，以保证施工单位按计划进场施工。

四、征地线外二十米系公路保护范围，禁止取土、挖坑、挖沟、挖砂、采石、爆破作业等危害公路安全的活动。

五、征地拆迁费用的拨付

本协议生效后 日内，甲方支付乙方征地拆迁费用的 %，即 元;待公路路基土方全部完成后，甲方支付乙方征地拆迁费用的 %，即 元;待土地管理部门最终核准征地数量、颁发土地使用证之后，甲方一次性支付剩余的 %，即 元。

六、双方责任和义务

㈠甲方负责施放征地边线(即红线)，线位应准确、符合设计图纸的要求尺寸。

㈡甲方应按照协议规定，按期支付乙方征地拆迁费用。

㈢乙方负责完成土地的地籍权属确认，协助甲方办理《土地使用证》。

㈣乙方负责按期完成征地拆迁工作，并向有关方面支付费用，且保证征地拆迁后的土地符合甲方的要求。

㈤乙方负责确保施工单位能够按期进场施工，保证施工顺利进行，因乙方因素造成的工程延误由乙方负责。

㈥乙方保证在征地拆迁过程中签署的合同、协议等文件均由乙方以乙方名义签署，不得以甲方的名义签署。否则，若因此导致甲方被涉讼或仲裁，甲方发生的全部费用(包括但不限于诉讼或仲裁费用、律师费、款项给付及损失赔偿等)均由乙方承担。上述款项，甲方有权直接从应给付乙方的款项中扣除。

㈦征地拆迁过程中和施工单位施工过程中发生的被征用土地纠纷，均由乙方负责协调解决。乙方保证发生的任何纠纷(包括但不限于拆迁费用、拆迁施工、债权债务、侵权、人身伤害等)都不涉及甲方，若因上述纠纷导致甲方被涉讼或仲裁，甲方所发生的全部费用(包括但不限于诉讼或仲裁费用、律师费、款项给付及损失赔偿等)均由乙方承担。上述款项，甲方有权直接从应给付乙方的款项中扣除。

㈧甲方负责监督施工单位在施工过程中文明施工，因施工产生的污染、噪音等问题引发的矛盾由乙方帮助协调。

㈨其他责任和义务：

七、协议未尽事宜双方应友好协商解决。协议不成，双方同意选择甲方所在地管辖法院进行诉讼。

八、本协议自双方签字盖章之日起生效。

九、本协议一式 份，甲方执 份，乙方执 份，具有同等法律效力。

甲方：

法人代表或授权委托人

签字：盖章：日期：乙方：

乙方代表签字：盖章：日期：

征地拆迁监督方案督促拆迁工作篇五

xx镇征地拆迁协调工作方案 根据县委、县政府安排部署，为加快推进镇xx高速xx至xx段建设，依法依规做好xx境内征地拆迁补偿安置和协调工作，以“哪里有施工，哪里就有协调人员”为工作要求，经镇党委会议研究决定，特制定本方案。

一、加强组织领导 成立镇xx至xx高速公路xx至xx段建设xx镇工作领导小组，组成人员如下：
组长：xx党委书记 xx身党委副书记、镇长 常务副组长：xx党委委员、人大主席 副组长：xx党委副书记、政协联络组长 xx纪委书记 xx人武部部长兼副镇长 xx组织委员 xx党委委员、副镇长 xx副镇长 xx宣传统战政法委员兼人大副主席 xx便民服务中心主任 成员：xxxx派出所所长 xxxx司法所所长 xx镇党政办公室主任 xx镇财政所所长 xx镇安全生产监督管理办公室主任 xx镇经济发展办公室主任 xx镇农业综合服务中心主任 xx镇村镇服务中心主任 xx镇社会事业服务中心副主任 xxxx国土资源所所长 xxxx市场监管所所长 xxxx供电所所长 xx中国电信xx县分公司xx支局局长 xx中国移动xx分公司xx支局局长 xxxx广电网络网络公司负责人 涉及村“两委”负责人 领导小组负责统筹协调高速公路建设相关工作，研究解决推进过程中具体问题。领导小组下设办公室，办公阵地设在xx村村委会。由xx同志担任办公室主任，xx同志担任常务副主任，xx同志负责具体日常办公。

二、组建工作专班 （一）综合协调组 组长：xx党委书记 xx党委副书记、镇长 副组长：xx党委委员、人大主席 xx便民服务中心主任 成员：xx镇党政办公室主任 xx镇财政所所长 xx镇农业综合服务中心主任 xx镇社会事业服务中心副主任 xx镇社会事业服务中心干部 xx镇农业综合服务中心林业岗位干部 xxxx国土资源所所长 主要职责：负责高速公路建设推进过程中工作上下对接和综合协调。

（二）征拆安置组 组长：xx党委委员、人大主席 副组长：xx便民服务中心主任 成员：xxxx派出所所长 xxxx司法所所长 xx镇安全生产监督管理办公室主任 xx镇经济发展办公室主任 xx镇农业综合服务中心主任 xx镇村镇服务中心主任 xx镇会计核算中心主任 xxxx国土资源所所长 xx镇社会事业服务中心副主任 xx镇社会事业服务中心干部 xx镇安全生产监督管理办公室干部 xx镇安全生产监督管理办公室干部 xx镇农业综合服务中心林业岗位干部 xx镇村镇建设服务中心干部 xx镇农业综合服务中心畜牧岗位干部 涉及村支“两委”干部、社长 主要职责：具体负责宣讲xx高速公路的重大意义，宣传高速公路建设的相关法律法规和政策，宣传发动进村入户，把标准讲清，把政策吃透，积极争取被征地群众的理解和支持，主动了解和掌握被拆迁群众思想动态，将问题解决在村社一线。负责项目施工用地保障，包括红线内土地、施工临时用地的征地拆迁和群众安置工作。

（三）信访维稳组。由领导小组统一调度，党政班子成员按照所联村、所分管行业领域抓好政策宣讲和矛盾纠纷化解。xx司法所负责法律政策保障，派出所配合征地拆迁专班，严格按照“有理阻工线外解决，无理阻工坚决打击”，化解各类矛盾。涉及村“两委”干部、涉及社社长积极配合工作组，做好各项矛盾化解工作和信访稳定工作，确保矛盾纠纷社内、村内化解。

三、严格工作要求 （一）强化工作纪律。省委省政府对xx至xx高速公路高度重视，省交通运输厅和市委市政府将该项目作为“一号工程”。相关人员、涉及村社干部要严格按照市委市政府和县委县政府决策部署，提高政治站位，紧盯目标任务，层层压实责任。对在工作中拖延塞责、不作为、慢作为等影响项目建设推进的单位和个人，依纪依法依规顶格处理。

（二）广泛宣传发动。通过多种形式宣传xx高速公路的重大意义，宣传高速公路建设的相关法律法规和政策，宣传发动要进村入户，把标准讲清，把政策讲透，积极争取被征拆群众的理解支持，主动了解和掌握被征拆农户的思想动态，将问题解决在基层一线，将不稳定因素控制在萌芽状态，确保社会稳定。

（三）强化服务意识。各单位、相关责任人要紧紧围绕“以最短时间建成通车”“以施工企业全面顺利施工为中心”，牢固树立服务意识，主动化解矛盾，决不能出现因要素保障或矛盾化解不及时、不到位造成停工或窝工事情发生。

征地拆迁监督方案督促拆迁工作篇六

一、征地范围

开发区规划范围内，根据需要确定。（详见规划用地图）

二、开发区起步区二期征地范围及征地拆迁期限

（一）征地范围：岳西县经济开发区规划的腾云、平岗两村（具体四界见规划图），总征用地面积约1500亩。

（二）期限：自二oo六年十月十日至二oo六年十二月三十一日。

三、征地补偿标准

集体土依法征为国有，其土地补偿费、农业人口安置补助费、青苗及零星多经补助费的补偿标准见附表一。

四、拆迁房屋及附属物补偿

1、补偿形式：实行货币补偿，或产权调换。

2、拆迁房屋补偿标准：

（1）房屋及附属拆迁补偿价，按安庆人民政府宜政秘

[2017]34号文件批准的《岳西县房屋基准价格》及宜政秘

[2017]94号批复《房屋拆迁安置有关补偿标准》执行，委托有资质的房地产评估机构实地测量评估，集体土地上房屋及附属设施，采取“重置成新价”评估作价。（岳西县房屋重置价见附表二）。

（2）附属设施补偿标准见附表三，室内装璜补偿标准见附表四。

（3）房屋、土地用途及面积确定：有证的以“房产证”、“土地证”所标注的用途和面积为依据，无证的以国土、房产测绘部门提供的文字依据为准。

五、拆迁安置

（一）临时过渡安置

1、临时过渡房由被拆迁人自行解决安置，指挥部按被拆迁房屋核定建筑面积计算，付给十二个月过渡房租，其标准见附表五。

2、拆迁范围内的搬迁户每户一次性发给搬家费300元。

（二）安置原则

打破原村组界线，实行“四统一”，即：统一规划、统一设计、统一风格、统一集中安置。集中安置的要妥善考虑征地、拆迁户的

生活

2、产权调换的，由开发区按规划集中建设安置房实行产权调换，互找差价。

3、已征用宅基地多于安置房占地的部分，按征地价格给予货币补偿。

4、经济开发区总体规划范围内一户二宅或一户多宅的被拆迁户先给予安置，同时签订补充协议，明确其暂未征用的宅基地在以后征用时，只给予货币补偿，不安排住宅及

其他

5、安置房用地须按法律程序办理用地报批手续。

6、电力、通讯、广播、有线电视、自来水、宽带网等设施，由各产权单位自行迁移，费用自理。

六、被征地农民安置

（一）被征地农民，依据政府有关规定经本人申请可办理被征地农民养老保险。

保障线的，可申请享受城市和农村居民最低生活保障。

七、签订协议及付款方式

1、在公告规定的期限内签订征地协议和房屋拆迁补偿协议。

2、土地补偿费在征地协议签订之日起一个月内付清。

3、房屋及附属设施拆迁补偿费在补偿协议签订时付总补偿款的60%，拆迁完毕经验收合格后付清下剩的40%。

4、被拆迁人必须在协议规定的期限内自行搬出，腾空房屋，实施拆除。自拆迁协议签订之日起15天内拆迁完毕按房屋补偿价的10%给予奖励，20天内拆迁完毕的按房屋的补偿价的5%给予奖励。

在法定的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由不签协议或拒绝搬、拆迁的，依据相关规定，按法定程序依法拆迁。

为切实推进我区的征地拆迁工作，确保建设项目顺利进行，维护土地所有人和使用人的合法权益，依据《蚌市辖区征地拆迁补偿安置暂行规定》（蚌政[2017] 2号文件）及市政府的相关规定，结合我区的实际情况，制订本方案。

一、征地拆迁组织

经济开发区管委会是区内征地拆迁补偿安置的主体机构，委派辖区内社区行管中心及街道办事处具体组织实施，区征地拆迁办公室负责协调、监督、服务。

二、集体土地征地补偿

（一）征收集体农用地，按每亩38750元进行补偿，其中：土地补偿费13200元（土地补偿费30%的部分用于被征地农户养老保险、40%部分发给被征地农户、30%部分由村民代表大会形式议决用于村集体组织经济发展或发放给被征地农户）；安置补助费24750元；青苗补偿费800元。

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