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当前检察工作存在问题及对策建议思考篇一
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把创新作为引领发展的第一动力,提出建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略目标,推动实施数字经济、宽带中国、“互联网+”、大数据、物联网、人工智能等一系列战略行动。智慧法院建设是国家信息化发展战略的重要组成部分。进入“十四五”时期,智慧法院建设步入转型升级的新阶段,外部条件和内在要求都发生了深刻变化。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,与时俱进,准确理解把握当前智慧法院建设的时代契机、阶段特征和实践要求,加快推动智慧法院建设转型升级,为促进审判体系和审判能力现代化提供科技支撑。
一、智慧法院建设的时代契机
“十四五”时期,随着现代信息化技术革命的不断深化,国家信息化发展战略的持续推进,智慧法院建设迎来重要战略机遇期。
人工智能等新一代信息技术为智慧法院建设提供了新引擎。习近平总书记指出,“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”“人类正在进入一个‘人机物’三元融合的万物智能互联时代。”目前,人工智能、云计算、大数据、物联网、5g、区块链等技术变革正推动经济社会向数字化、智能化跃升,将深刻影响和改变人们的工作生活。随着信息技术在司法领域的广泛应用,为加快推进智慧法院转型升级提供了坚实的技术支撑。
人民群众对数字正义的期待为智慧法院建设提供了新动能。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的需求和期待已经从“有没有”转向“好不好”,对民主法治、公平正义等也提出了更高要求。如何以在线化、智能化方式化解矛盾纠纷,最大限度便利当事人,减轻当事人诉累,以数字正义推动实现更高水平的公平正义是人民法院面临的时代课题。智慧法院的审理模式,突破了空间、时间、人力限制,可以有效提升司法裁判的预见性、精准性、高效性,满足人民群众对数字正义的新期待。
人民法院高质量发展实践为智慧法院建设提供了新契机。今年1月,习近平总书记对政法工作作出重要指示,强调要切实推动政法工作高质量发展。没有信息化就没有现代化,没有现代化就谈不上高质量发展。信息化是人民法院工作实现高质量发展的重要标志,智慧法院建设是推动实现人民法院工作高质量发展的重要途径。实践证明,只有加快新兴信息技术和司法活动深度融合,才能实现人民法院工作模式和方式的深刻变革,有效解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,推动实现人民法院高质量发展。
二、智慧法院建设的阶段特征
相对于欧美国家,我国司法信息化起步较晚,经历了电子化、网络化、数据化、智慧化四个阶段。从2016年最高人民法院提出建设智慧法院至今,短短五年时间,凭借中国特色社会主义制度优势、体制优势,我国智慧法院建设实现了从自发到自觉、从粗放到集约、从跟跑到领跑的飞越发展,基本实现卷宗电子化、网络一体化、数据资源化、审判智能化,已经处于世界领先地位。在这一过程中,xx省高级人民法院牢牢把握“抓应用、填空白、补短板、深融合”工作方针和跻身全国智慧法院建设、“数字xx”建设“双前列”工作目标,全省智慧法院建设覆盖领域全面拓展、基层基础更加牢固、整体水平大幅提升,在全国法院评价排名中,实现了由2018年第13位到2019年第7位、再到2020年第3位的连续跃升,快步进入全国第一方阵。
展望“十四五”,智慧法院建设已经进入从快速发展向高质量发展、从智能化向智慧化转型升级的新阶段。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中强调“加强智慧法院建设”,人民法院“十四五”规划纲要对“十四五”时期深化智慧法院建设作出了系统谋划部署,为新时期智慧法院建设指明了前进方向。与“十三五”时期相比,“十四五”时期的智慧法院建设具有以下几个特征:
一是战略地位得到提升。从2016年《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》,到“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“加强智慧法院建设”纳入其中,智慧法院建设已经上升为国家战略。
二是工作目标优化升级。“十三五”时期,全国法院建成了以“一张网”为代表的全要素一体化的人民法院信息化3.0版。“十四五”期间,人民法院要建成以“云计算”为支撑的人民法院信息化4.0版。从“一张网”到“云计算”,智慧法院建设目标实现了新的转型升级。
三是内在特征深化拓展。“十三五”时期,全国法院建成了以网络化、阳光化、智能化为特征的智慧法院,基本实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。“十四五”时期,人民法院要以促进审判体系和审判能力现代化为目标,全力打造全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化、全体系自主化的智慧法院。从“三化”到“五化”,智慧法院建设的内涵和外延进一步深化拓展。
四是工作重点作出调整。“十三五”时期,智慧法院建设将数据管理和服务作为基础工程,打造了全世界最大的审判信息资源库,为“智审、智执、智服、智管”体系建构提供了基础保障。“十四五”时期,智慧法院建设将以司法数据中台、智慧法院大脑、在线法院建设为牵引,工作重点从以数据为中心向以知识为中心演进。
三、“十四五”时期智慧法院建设的努力方向
“十四五”时期,我们要坚定工作目标、明确发展方向,加快推进智慧法院建设转型升级。重点要把握好四个方面。
一要狠抓应用这个根本。要严格把握应用的三个内在要求:一是要以“用得着”为前提,坚持需求导向、问题导向,解决实际问题、重点难题,不搞“花架子”“不以硬件论英雄”。二是要以“很好用”为标准,坚持以用促建、建用并举,通过应用找问题、补短板、强弱项、促改善,确保系统平台易用、实用。三是要以“用得好”为方向,通过健全质效型运维管理体系,建立信息化运行质效定期分析评价机制,加强对信息系统运行情况的日常监管和质效评估。
二要聚焦数据这个关键。要深刻把握数据的基础性地位。数字化、网络化、智能化是新一代信息技术的三个核心要素,其中数字化实现数据资源的获取和积累,是智能化的基础,没有数字化就没有智能化。人工智能本质上就是数字化的应用升级。进入到信息化时代,数据已成为新的生产要素,同土地、资本、技术、人力同等重要。经过近年的发展,我们通过打造司法大数据管理平台,在数据汇聚、整合方面打下了比较好的基础,下一步的重点是司法数据中台和智慧法院大脑建设,要通过加强数据的深度挖掘和融合应用,提升数据驱动和知识服务能力,不断深化现代信息技术在审判实践和司法决策中的深度应用。
三要把握创新这个核心。重点是推进新一代信息技术与司法应用场景深度融合。要创新人工智能在“智能裁判”中的深度应用,为法官办案提供广泛智能支撑,为案件评查、审判监管提供精准智能辅助。要充分发挥5g网络传输高速率、低时延、大容量的特性,全面提升办案效率,以较低成本施行区块链技术以保证数据安全。要加强与知名信息企业、高校科研院所合作,加快推进人工智能、区块链等新技术在司法活动中的融合应用,开发更多“小切口大牵引”的司法应用场景,打造一批“十四五”时期xx智慧法院标志性工程。
四要突出协同这个重点。习近平总书记指出,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”“十四五”时期智慧法院建设方向是实现全系统一体化、全业务协同化。从发展趋势看,系统整合将成为应用系统提质增效的重要动力。要把系统集成、整合优化贯穿到智慧法院建设全过程,认真研究法院内外部各个信息系统之间的关系,积极推进各类应用系统流程节点、功能作用、数据资源的全面融合,提高核心业务链条各环节的辅助支撑水平。
四、“十四五”时期智慧法院建设的重点任务
“十四五”时期是推动实现人民法院高质量发展的关键时期,也是智慧法院从智能化向智慧化发展的加速期,要重点抓好“六大建设”。
一要推进司法数据中台建设。人民法院信息化4.0版将持续汇聚司法大数据,实现多源多态的大数据融合,以司法数据中台为驱动,实现数据一体化共享应用。确保数据实时产生、及时归集、真实准确,必须继续加强司法数据管理和服务平台建设,让大数据进一步成为司法人工智能的重要资源。要全面提升基础数据采集能力,常态化开展大数据平台案件、文书、电子卷宗等数据采集和质量管控工作,并不断提高全流程全自动质量管控能力。要增强信息融合能力,将信息记录范围扩大到诉讼流程中的所有节点、环节和人员,实现实时保存和分析,建立完善一体化、融合性司法信息系统。要坚持开放共享xx则,建立数据交换共享机制,在法院系统“一张网”的基础上,尽快联通其他政法单位和“数字xx”政务服务一体化平台,打破数据壁垒。要强化数据挖掘能力,提升数据驱动、知识生成和智能服务水平,提供精准数据分析和实时全程在线服务。要以服务人民法院自身现代化管理和服务党委、政府科学决策为重点,积极开展司法大数据专题研究,促进管理科学化、决策精准化。
二要推进智慧法院大脑建设。智慧法院大脑是智慧法院建设的中枢架构,是建设人民法院信息化4.0版的关键所在,也是智慧法院跨越式发展的智慧引擎。简言之,智慧法院大脑就是“司法数据中台+人工智能中台”。围绕构建以最高人民法院为总枢纽、以高级法院为分支的分布式智慧法院大脑体系架构,我们既要狠抓应用,积极推广普及已有创新成果,也要围绕应用场景,不断创新应用范式和规则,通过建设智慧法院大脑推进智慧法院建设迭代升级。
三要推进在线法院建设。内容大体分为两类:一类是针对人民法院在线办理案件,服务审判执行;一类是针对当事人在线参与诉讼,服务人民群众。要以电子卷宗深度应用为基础,以智能审判系统应用为支撑,以区块链场景应用为助力,全面构建全流程无纸化办案新模式。要推动办案平台升级改造,坚持业务流程优化,提升全流程无纸化办案应用系统的易用性;要以智能化为导向,完成多项智能辅助办案功能上线工作,积极探索拓展基于语音、图象识别技术的上层应用,推动人工智能在司法领域由感知应用向认知运用延伸。要依托移动微法院和一站式建设优化升级,全面推动电子诉讼向移动端拓展,打造智慧诉讼服务新体系。要以学习贯彻《人民法院在线诉讼规则》为契机,在进一步提高在线诉讼审判能力的同时,不断提高在线诉讼技术保障水平。
四要推进司法管理智能化建设。要充分发挥网上全程留痕和管控作用,加快构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系。要突出泛在化服务在智慧管理中的重要地位,系统整合各类应用,实现移动公文审批、行政事务办理、信息化管理、数据分析应用等功能,打造法官移动办公办案和综合业务办理平台,强化综合管理、后勤保障等工作,提升司法行政工作信息化水平,推动行政事务工作高效办理。
五要推进云网一体化设施建设。要坚持协同优化、一体融合的工作导向,加快新型基础设施建设,支持各类终端场景泛在化接入和跨网应用,按需扩建分布式云数据中心,提升专有云弹性计算、统一存储、智能网络等基础服务能力,建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的智慧云网基础设施。要推动5g网络在办公场所的全覆盖,推进重要业务场所标准化建设,着力扩大智能法庭覆盖面,积极推动融合法庭建设。要突出强基导向,不断优化人民法庭科技法庭、智能法庭建设,让基层群众跨越“数字鸿沟”,享受智慧法院建设成果。
六要推进运维和安全体系建设。信息安全尤其是涉密信息、隐私安全是现阶段互联网建设一个不容忽视的问题。要坚决贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要指示精神,贯彻落实总体国家安全观,确保人民法院信息安全。要不断优化运维,加强系统迭代,持续提升质效运维和安全防护能力。要以强化质效型运维和提升法眼平台智能化水平为目标,完善可视化质效型运维管理平台,加强智能化运维服务保障能力。
当前检察工作存在问题及对策建议思考篇二
近年来,xx镇坚持将脱贫攻坚作为第一民生工程,深入实施“十一大扶贫工程”,脱贫攻坚工作取得了较好的成绩,贫困发生率从x%下降至x%,看到成绩的同时,也认识到扶贫工作离上级要求和群众期盼还有不少差距,还有一些问题亟待解决。
(一)脱贫致富的主观能动性不强
1.先天不足,对于脱贫致富力不从心。部分伴有弱智或精神疾病的贫困户或是丧失劳动力的分散供养五保户,这部分群体因智力、体力等方面的原因,没有自主的劳动创造意识,生活条件极其恶劣,收入的来源仅靠政府的救助或亲戚朋友或是好心人的关照,属社会保障兜底类。如xx村xx户,现年x岁,精神方面存在障碍,日常到处乱走,捡破旧东西,住的一间砖瓦房中凌乱不堪,一直以来日常生活必需品由其兄长代为购买或村干部定期送达,因其精神问题又不能送至敬老院集中供养。
2.“等靠要看”,对摆脱贫困置身事外。少数贫困户,身体健康,但是主动脱贫的意识不强,属于主观上缺乏脱贫动力的“精神贫困”,把贫困归咎于外因,陷入“因穷而懒,因懒而穷”的恶性循环,存在“要穷穷到底,政府来兜底”、“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的等、靠、要思想,主动参与脱贫致富的意愿不强,有“上热下冷”、“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象。
3.心灰意懒,对改善生活失去信心。不愿劳动,创业意识淡薄,生活热情低。个别贫困户精神颓废,安于贫困现状,甚至存在“破罐子破摔”的思想。不主动参与劳动,做事怕苦怕累,对追求美好生活失去了动力和信心,甚至对镇村干部、帮扶干部的上门帮扶无动于衷。如xx村xx户,家庭人口x人,其妻子精神存在障碍,四个小孩均为小孩,大的小孩还是哑巴,住在x平方左右的一层平顶房屋中,家中凌乱不堪。为了帮扶他,镇村帮助他办理了x个低保,还提供了一个公益性岗位。邹忠明仍是不怎么去打理家庭,努力劳动。
4.固执己见,对生活现状不思进取。危房改造等扶贫措施在帮扶干部眼里可谓是直接的“政策纯利”,但在贯彻落实到每家每户过程中是仍会碰壁,部分贫困户思想封建顽固,安与贫困,不求改变。比如xx村xx,因病致贫,两个老人居住在土木结构房屋,镇村帮助其申报危房改造,但听说要拆旧房,又决心不搬,怕丢了祖宗基业。(现该户已进行危房改造)
(二)贫困户对脱贫攻坚认识片面
一是小富即安现象。部分贫困户在脱贫致富路上后劲不足,在生活取得一点小改善后又裹足不前,甚至还在普通群众中有一种优越感,认为多花精力去获得收入是很傻的事情,有的还打牌、打麻将、喝喝小酒,开始享乐了。
二是“怕脱贫”现象。有的贫困户不仅等靠要,还不愿脱贫摘帽。为了不脱贫,一些贫困户不惜隐瞒扶贫成果。上级来村里调查脱贫成果时,村民故意不说实话,隐瞒收入,怕一旦脱了贫无法再继续享受政策。
三是漠不关心现象。一些贫困户认为扶贫是政府及干部的事,有被动扶贫思想,对扶贫工作主动参与度不高,对帮扶措施也只是被动接收。比如近年来,我区将产业扶贫作为脱贫攻坚的关键之策,立足马家柚产业,大力推行马家柚特色产业扶贫模式,通过零星种植、认购种植、爱心种植三种模式,既分配树苗,又给予技术指导,让贫困户发展自己的产业,但是一些贫困户对自己房前屋后帮种的马家柚条数不清、从不参与种植管理,认为这是镇村及帮扶干部该做的工作。
(三)扶贫产业的发展还不够充分
一是认识不到位,群众思想发动不够。部分村、组对“一村一品”、村级集体经济发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位缺乏应有的认识和足够的重视,没有把发展产业作为农村产业发展的抓手来抓。群众对发展产业扶贫了解甚少,自觉参与乡村产业建设信心不足,缺少产业自我规划和发展设想,农户没有完全融入产业扶贫建设的整体,导致部分村的扶贫产业建设规模小、知名度不高、商品率低。
二是主导产业规模小、产业面窄,产业化程度低。综合来看我镇“一村一品”的总体发展水平依然很低,突出表现为“散、小、短、杂”。大部分主导产业分散难以形成规模;产业规模和产品规模小,xx主要两大合作社腾马合作社和圣地合作社都是以马家柚种植为主,零星种植黄桃等产品,无论是产业基地、发展规模、市场营销体系建设等都还远不适应现阶段“一村一品”规模化、集约化、商品品牌化的产业化发展的要求,镇区内又无专业农产品批发市场,农民专业合作组织和协会刚起步运作,还没有发挥应有的作用。
三是贫困户劳动力素质不高,组织化水平低。农民缺乏有效劳动技能,文化素质总体不高,部分农民缺乏自我创业、吃苦耐劳精神,对新事物、新技术缺乏认识,加之缺少农业产业技术服务人才,技术服务跟不上,致使劳动力素质不高。部分村级基层组织中缺少发动群众,积聚力量有序发展产业的能人,农民发展产业不是单打独斗就是盲目随从。
(四)脱贫质量不高,返贫隐患仍然存在
一是部分贫困户身体素质较差,年老体弱多病居多,文化水平低、普遍缺少技术,缺乏发展思路。贫困户增收主要靠农业种植和外出务工,贫困群众一旦遭遇自然灾害、重大疾病等,就会减少家庭收入,已经脱贫的也有可能再度返贫。
二是农业产业脆弱,增收难度大等。农业基础设施薄弱,生产技术含量不高,抵御自然灾害能力较弱,农民持续增收难度大;受市场因素影响,部分农产品价格波动,农户劳动所得不多,挫伤了劳动积极性;村级集体经济比较薄弱,目前形成特色产业的不多,支撑作用不明显。
三是仍有不少贫困户或“安”于贫困。部分贫困户目光短浅,得过且过,干一天玩两天,赚的钱花光了要饿肚子了才能迫使他们再次投入劳动或加大劳动效率。
(五)扶贫技能培训作用还不够大
区每年组织的技能培训可谓密集而广泛,但多数培训都是定点定向定时,贫困户参与率低,培训缺乏预期效果。如某单位组织家政服务培训,要求每村至少x人参加,但部分村很少有贫困户参加,且参加一下又离去的很多,往往到培训结束时在场人员寥寥无几,造成资源浪费,加上培训后无相关岗位聘用,培训失去意义,镇村干部每次还得绞尽脑汁完成参训任务,原本的好事多成怨言。还有一些帮扶干部只是简单的任务式走访,没有深入“问贫根”。
当前检察工作存在问题及对策建议思考篇三
重点查处和纠正贫困人员退出识别不精准、帮扶责任不落实、挪用扶贫资金、弄虚作假等问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于新时期如何抓好纪检工作的思考与建议,希望大家喜欢。
随着垦区体制改革的日趋完善,xx纪检监察工作的特殊性逐渐凸显。那么在新时期、新形势、新任务、新要求面前,作为农场有限公司该如何与时俱进,科学有效抓好纪检工作呢?笔者认为要从以下几个方面入手。
一、深化制度建设,推进纪检监察体制改革
基层纪检部门要充分认识纪检监察体制改革的重要性和必要性,以制度建设为保障,按要求统筹推进纪检监察改革任务,推动实现农场治理体系和治理能力现代化。
协助党委健全全面从严治党各项制度。根据xxx集团的改革实际,及时梳理各项制度废旧立新,对可能存在的风险漏洞和苗头性廉政风险及时纳入制度规范,有效防范。科学完善领导干部监督机制,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,着力破解对下级监督远、对同级监督难、对上级监督软的问题。
建立与地方监委协作机制。按照上级规定,准确把握、妥善处理好与地方监委的关系,执行好明确的管辖权限、界定的职权范围要求,努力形成既独立工作、又协作配合的新局面。
严格落实案件审理机制。建立层级“报审”制度,农场有限公司纪委查处的应给予党纪处分的案件,先由农场纪委严格把关后报送分公司纪委,经分公司纪委案件审理室审理后,再按规定程序,由违纪者所在的党组织依据其审理意见作出处分决定。
二、忠于职责使命,认真履行监督职能
做实做细日常监督。各级纪委工作人员要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,加强对党内政治生活状况的监督,强化对领导班子民主生活会、班子成员双重组织生活、党员领导干部参加“三会一课”情况的监督。重点解决好人主义、批评和自我批评走过场等问题,推动党内政治生活真正严起来。净化政治生态,营造风清气正的政治环境,对全场党员干部从严教育、从严管理、从严监督,强化硬约束。
抓紧抓靠重点监督。以严格执行“三重一大”制度为重点,充分发挥相关职能部门的监督管理作用,把重点监督落到实处。在建立健全监督检查体系过程中,逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖。今年,xx农场有限公司在全场选树xx名以上廉政、勤政先进工作人员给予重点宣传表彰,并对近几年来查办的违纪违法典型案件进行通报,以正反两面警示教育全场党员干部。
拓宽民主监督渠道。积极拓宽党员干部八小时以外的监督渠道,把社区对党员干部和公职人员遵守社会公德、家庭美德、法律法规等情况的评价作为廉政考核的重要内容之一。利用“互联网+”和微信公众号等新媒体平台,逐步扩大党务、政务和财务公开范围。增加生产资料经营、机车作业、农产品收购、工程项目发包、土地水面山林草地等资源承包、扶贫救助等工作的透明度,重点解决党员领导干部和公职人员八小时以外监督难、搞特殊、卖人情等问题,提高民主监督实效。
三、紧盯突出问题,强化作风专项整治
紧盯关键节点。紧紧盯住各个敏感时期、关键节点,及早提醒党员干部提高廉洁自律意识,及时开展明察暗访,重点查处公款吃喝、超标准公务接待、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆事宜等问题。
紧盯重要部门。坚持以人民为中心,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处和纠正贫困人员退出识别不精准、帮扶责任不落实、挪用扶贫资金、弄虚作假等问题。开展民生领域专项整治,解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。落实整顿作风,优化营商环境工作部署,开展重点行业、窗口单位工作纪律、工作作风专项监督检查。
紧盯重点人员。坚决打击基层党员干部、行业部门领导涉黑涉恶及勾结黑恶势力充当“保护伞”等行为;严厉查处基层群众反映强烈的吃喝风、红包风、赌博风、走读风等“小四风”问题;集中整治党员干部公款购买、收受赠送、违规占有、违规参与经营名贵特产类资源等行为,提高基层干部重点问题的整治实效。今年,xx农场有限公司把严明工作纪律作为深入作风整顿常态化的重点工作,进一步修订完善全场工作纪律考勤制度、监督检查及管理办法,严格运用监督检查结果,严肃追责问责,抓典型通报,真正使党员干部及公职人员遵守工作纪律成为常态化。
四、坚持标本兼治,巩固反腐败斗争成果
今年,xx农场有限公司继续实行“三级廉政提示提醒”谈话制度,年内公司纪委书记要对同级班子成员有针对性地进行一次廉政提示提醒谈话,农场班子成员要对所分管行业单位或部门的党政主管领导开展一次廉政提示提醒谈话,公司(农场)纪检部门要对副科级以下的党员干部开展一次廉政提示提醒谈话。严惩基层微腐败问题。
农场有限公司纪检部门做好职工群众信访举报受理工作,重点整治群众身边的腐败问题。严格审查不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;着力查处特权导致的社会不公平问题,深挖严查背后的权力腐败;坚决整治破坏生态环境问题,对落实绿色发展理念、保护生态环境和污染防治工作中失职渎职的相关人员严肃问责;重点查处违规统购统销农业生产资料、擅自加收土地承包费、挪用种植户贷款、农业风险理赔不公等损害群众利益的问题。
从严查处大额资金管理使用、物资采购等方面发生的腐败问题,彰显反腐利剑威严。服务改革发展稳定大局。紧紧围绕改革发展稳定这一中心任务,把反腐倡廉工作融于日常工作之中、融于制度之中、融于各项改革发展进程之中,着力加强政治纪律和组织纪律的审查工作。重点查处推进改革发展稳定过程中慢作为、不作为、乱作为,有令不行、有禁不止,空泛表态、敷衍塞责、出工不出力,以及散布不当言论、故意曲解改革政策等干扰阻碍改革发展的行为;
严厉打击以维护群众利益之名聚众闹事、串联非法信访的幕后操纵者;严肃追究在处理突发事件和群众信访过程中,听之任之、激化矛盾、造成恶劣影响的单位和领导责任;紧盯工程招投标、资源开发利用等重点领域和关键环节;从严查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪问题,保障社会发展更稳定、改革推进更顺利。
当前检察工作存在问题及对策建议思考篇四
人生成功的秘诀是当好机会来临时,立刻抓住它。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于新形势下乡镇统战工作的思考与建议。
乡镇统战工作是党的统一战线工作最基础的环节,是大统战工作格局重要组成部分。xxx县乡镇行政区划调整后,对乡镇统战工作提出了更高要求,如何有效地做好新形势下乡镇统战工作,是值得深入研究、探索和实践的问题。
统战对象不断增多。随着县域经济快速发展,基层统战工作对象的类别和数量显著增多。统战工作日益繁重。经济的快速发展和社会的急剧转型,新的阶层、新的组织更加多样,涵盖了各个领域、各个层面,社会思想观念更加复杂,引导、团结和凝聚统一战线各方面力量特别是年青一代显得更加重要。统一战线成员参政议政、民主监督的热情和积极性持续高涨,迫切需要搭建更好的交流平台,进一步完善相关制度机制。统战作用持续深化。统战工作已从简单的政治思想领域向经济、文化、社会等多领域延伸,工作内容也由争取人心、凝聚人力向凝聚力量、服务发展拓展,向服务基层治理、推动乡村振兴深化。在更多的日常工作中,统战工作的桥梁和纽带作用越发重要。
提高思想认识,强化组织领导。习近平总书记在中央统战工作会议上强调,“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置,各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友”。各乡镇党委特别是党委书记和统战委员要提高政治站位,扭转“统战工作无实用”的错误观念,自觉把统战工作纳入重要议事日程,做到有计划、有目标、有成效。要进一步配优配齐统战力量,有专门机构管事,有专业人员办事。统战委员要抓好自己的主责主业,守好自己的“责任田”,加强与对上和横向的工作沟通,争取社会各界的理解和支持。
组织理论学习,强化氛围营造。各乡镇要利用党委会、中心组学习、周三夜学等会议,加强对民族宗教、非公经济、新的社会阶层人士等统战理论和方针政策的学习,成为统战工作的行家里手。
积极搭建平台,强化统战作用。统战工作有平台、有载体,才有活力和生命力。定期召开座谈会、联席会等方式,努力搭建与非公经济代表人士、民族宗教界代表人士、新的社会阶层人士等交流平台,听取民心民意,更好为建言资政、促进经济发展牵线搭桥,为促进乡村振兴、加强基层治理聚智聚力。创新服务方式,精心设计一些针对性、操作性强的主题教育、评选活动、专题讲座等,达到广泛凝聚共识、齐心服务发展的实际成效。
健全体制机制,激发统战活力。各乡镇要对辖区内统战对象精准摸排,及时掌握最新思想动态,做到底数清、情况明。把统战工作纳入干部年度考核、提拔重用的重要内容,激发干部做好统战工作的自觉性和主动性。建立统战代表人士培养推荐机制,真正把那些与党同心同德、政治思想好、群众基础强和社会知名度高的各界代表人士培养成统战代表人士,增强统战工作的凝聚力和影响力。健全党外干部推荐选拔机制和党外政协委员、人大代表的提名推荐机制,使党外代表人士在实职安排和政治安排上取得更大实效。
当前检察工作存在问题及对策建议思考篇五
体育运动在某种程度上存在着危险的因素,由于其不断挑战体能、技能极限的客观发展规律,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年冬奥会竞技体育发展的思考与建议,希望大家喜欢。
2月20日晚,绚烂的焰火照亮了北京夜空,第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式隆重举行。在欢乐的海洋里,在难舍的告别中,北京冬奥会圆满落下帷幕。这是一届无与伦比的精彩盛会。奥运纪录被不断刷新,高难度动作频频上演,年轻小将崭露头角,传奇老将续写传奇,竞争对手彼此关爱鼓励……一幕幕精彩瞬间,见证各国冰雪健儿自强不息、超越自我的拼搏历程,生动诠释了奥林匹克精神。赛场上,中国冰雪健儿坚持拼字当头,敢于拼搏、善于拼搏,取得了9枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌的好成绩,践行了“人生能有几回搏”的铿锵誓言,创造了新的纪录,鼓舞和激励着中华儿女踔厉奋发、不懈奋斗,彰显了竞技体育与全民健身的"两结合"、运动成绩和精神文明的"双丰收"。竞技体育是体育的重要组成部分,是以体育竞赛为主要特征,以创造优异运动成绩,夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动。竞技体育作为大体育的一种重要构成形态,它由运动员选材、运动训练、运动竞赛、竞技体育管理构成。
一、竞技体育的作用
竞技体育是现代社会生活中人们不可缺少的重要组成部分。竞技体育的参加者,在运动训练和竞技比赛中,经受奋斗与竞争的洗礼,体验着成功的喜悦与失败的历练。享受竞技,享受奥运,是人类竞技体育理念的一大亮点。竞技体育是人类对于自身运动能力的挑战,是人类对健与美的理想的不倦追求,是人类现代文明发展进步的一个窗口,具有综合的社会功能和价值。
(一)竞技体育具有独特的文化价值和作用。党的十九大发出了建设体育强国的伟大号召。竞技体育是积极进取的事业,蕴含了拼搏奋斗、超越自我、勇往直前的人生态度;竞技体育是为国争光的事业,它极大激发了民族自信心、自豪感,激荡着人们的爱国情怀;竞技体育是公平公正的事业,在竞技体育活动中,每个人都处在同一起跑线上,横杆面前人人平等,生动体现着崇尚公正、平等的价值观;竞技体育是规则至上的事业,竞技体育精神与法治精神天然契合,追求诚信、崇尚秩序、尊重规则;竞技体育是团结友爱的事业,它有效地增强了人与人之间的认同感、归属感,促进了国家之间的友好交流与和平相处。当代竞技体育已经成为一个国家和地区综合实力特别是文化软实力的重要体现,成为观察其政治经济环境、社会文明程度和未来发展潜力的重要窗口,成为文化交流与传播的重要载体,成为蔚为壮观的文化现象。
(二)竞技体育可以有效激发爱国热情。由于体育竞赛具有群众性、国际性、技艺性和礼仪性特点使它成为一个传播价值观的理想载体,它能激发爱国热情,振奋民族精神。体育竞赛的国际性,不仅扩大了活动范围,而且加深了国际影响,把本来属于运动技艺的比赛扩大和延伸到国与国之间的竞争,使得这种比赛超越了体育本身的价值,从而产生了不可低估的国际影响。
(三)影响和带动群众体育的发展。竞技体育和群体体育是相互影响,相互作用的。群众体育发展必然会为竞技体育发展提供坚实有力的支撑,也就是人们常说的塔基宽厚才能塔尖高耸;反过来竞技体育的发展也会对群众体育产生引领和辐射作用,在体育明星的影响和榜样作用下吸引了更多的人参与和喜爱这项运动,进而促进群众体育的蓬勃发展。李娜就是一个鲜活的例子,在李娜明星光环的辐射下,我国兴起了网球运动的全民热潮。
二、竞技体育当前存在的问题和不足
经过几代人的努力,我国竞技体育取得了举世瞩目的成就,实现了跨越式发展,但是随着社会的发展和社会的进步,我国竞技体育工作也暴露了很多的问题和不足。
(一)运动员伤病问题日益突出。体育运动在某种程度上存在着危险的因素,由于其不断挑战体能、技能极限的客观发展规律,从而潜伏着相当大的危险性,对运动员的心理和生理都造成了巨大的压力在这种情况下,长期违背生物活动规律的高强度训练,极易造成运动员身体的损伤,甚至有可能丧失生活能力。这个问题在我中心比较突出,我中心管理的摔跤、拳击、跆拳道三个项目都是身体对抗性比较强的项目,在训练和比赛中运动员伤病的情况比较突出。运动员的伤病问题不但给运动员本人和家庭带来了很大的伤害,还影响了运动项目的可持续性发展。
(二)退役运动员的就业问题日益严峻。中国竞技体育能够在世界上占有一席之地,考的就是广大运动员的刻苦训练,顽强拼搏。但是能够享受荣誉和辉煌的毕竟是少数,更多的运动员由于各种原因只能成为成功者的铺路石。应该说,没有谁比运动员更担心自己退役后的去向,也没有谁像运动员那样在青春岁月就要面临“退休”的选择。当前我国运动员正面临着前所未有的就业压力。由于退役运动员的安置渠道不畅,致使退役运动员的数量不断增加,占用本身就不多的运动员编制,由此引发了很多的问题。一是训练单位运动员不能正常进入和退出,好的运动员没有编制进不来,人才不断流失,影响了竞技体育的可持续发展;二是增加了财政性经费支出,挤占了本来就比较紧张的体育经费;三是退役运动员不能正常安置影响了所在单位的正常管理,对现役运动队的队伍稳定也是一种打击。
(三)训练体系相对落后。尽管我们的科学化水平和系统管理水平越来越高,在备战过程中科研、医务、后勤和管理等相关人员正逐步参与到训练实践中,但训练主体和辅助体的界线仍非常清晰。由于教练员的体育科学知识和专项科研能力欠缺,而科研人员的辅助身份,使其很难真正地介入到训练实践一线,导致科研和训练实践不能密切结合,很多项目仍然停留在“师承式”小作坊小生产的训练模式,这已成为目前制约我国竞技体育跨越式可持续发展的重要障碍。
三、对策和建议
(一)建立和完善针对运动员的体育保险制度
尽快制订《体育保险法》。西方国家在体育保险的立法方面做得比较好,而且许多的发达国家明文规定体育组织和运动员必须参加投保,我国在竞技体育保险这方面还没有形成自己的正式法律文件体系。针对当前体育事业发展的现状,有必要及时制订一部体育保险法来规范约束相关各方的行为,保障我国体育事业的顺利发展,进而推进体育保险商业化的运作。
加大体育保险宣传力度,提高体育保险意识,扩宽体育保险资金来源。竞技体育运动因具有不可规避的风险,时刻伴随着意外事故发生的可能性,如何能将风险损失降至最低?体育保险无疑是正确规避风险的一个重要手段,而正确的保险意识和保险理论是投保的一个先决条件。要加大宣传力度,制定相应险种,降低保费额度,排除侥幸心理,鼓励和强制各运动队和体校的运动员参加体育保险。在推广我国体育保险普及过程中,提高体育保险意识,同时在各级各类各层次体育人群中拓宽资金来源,根据现有国情采取政府拨款、社会捐助、单位补助、个人支出以及体育彩票和门票收入、商业广告收入等多渠道的筹资方法,并引入商业机制解决体育保险资金问题。
完善运动员医疗保险制度。运动员特殊职业决定了其不论春夏秋冬还是严寒酷暑,都要进行艰苦的超负荷的训练,这或多或少会给身体带来一定损伤,若对此加以治疗时还需要运动员自己交费,在实际操作中很难执行。与此同时,应该设立运动员大病医疗保险。这是指运动员患绝症,职业病和自然病等需要长期治疗给付的一次性补偿。运动员大病医疗保险作为医疗费用的适当补充,不发给个人,由单独部门统一掌握,专项给付
(二)采取各种措施,努力拓宽退役运动员的就业渠道
加强制度建设。完善运动员管理和安置的专门机构,抓好相关政策的落实,制定好相应的配套政策和措施跟进执行,将分工和责任落实到部门和个人;针对具体问题成因向有关部门了解档案管理,伤残鉴定,医疗补偿和劳动仲裁方面的政策,并根据具体成因,采取有针对性的办法促进退役运动员的就业。
利用市场力量。随着我国经济的发展和社会体育事业的进步,社会体育指导员,体育场地工和体育经纪人等体育行业的新职业不断出现。运动员只要把自己十几年训练的东西科学的进行梳理并丰富一下自己的知识机构,就一定能当一个不错的健身教练。为充分利用好市场的力量,我中心与和自己项目相关的一些运动俱乐部和健身中心建立的紧密的联系,为退役运动员的就业起的了很好的作用。
对运动员的就业提前准备和谋划。一是加强运动员的文化学习,提高运动员的综合素质,每周都拿出一定的时间组织运动员进行文化课的学习。二是根据运动员的爱好特长和爱好组织运动员进行特定岗位的技能培训,努力是运动员掌握一门学有专长的技术。三是主动联系主动联系一些市县的中小学,及时了解它们体育老师编制情况,努力使运动员退役后能到中小学担任体育老师,发挥自己的专长,继续为体育事业做贡献。
(三)用科学的训练理论指导训练工作
在竞技体育发展中,训练理论的发展与竞技水平的提高相伴而行,先进的训练理论促进了运动水平的提高,而运动水平的提高反过来又丰富和发展了训练理论内容。训练理论正是在这种理论与实际相互作用中吐故纳新,不断自我完善。因此,某些传统的,即使对对训练起过重要作用的理论,当其不在适应训练实践的发展要求时也要进行适当的修正和完善。为了对训练理论进行及时的更新,我中心要求全体教练员密切跟踪国内外训练理论的发展的变化,及时学习,及时消化并用于指导自己的训练工作。
当前检察工作存在问题及对策建议思考篇六
x区下辖x个乡镇街道,总面积x平方公里,总人口逾x万(其中流动人口逾x万),行政村x个,社区x个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时,高度重视基层综治工作。近年来,以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等活动为载体,不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理,组团式服务”等重点工作,为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名(兼任区委政法委委员),副主任一名;x个乡镇街道,分管副书记担任综治办主任的x个,党委委员担任综治办主任的x个,其他领导担任综治办主任的x个;配备综治办专职副主任的x个;综治办干部配备x人及以上的x个;各行政村(社区)共配备x名综治调解室主任。
二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理,组团式服务”工作,全区共划分网格x个,组建服务团队x支,服务团队人数x人。开展社会管理创新竞赛活动,创建“创新社会管理百家示范单位”x家。乡镇街道社会服务管理中心与x便民服务中心整合办公x家,分别办公x家,正在改建的x家。建立综治信息系统平台,全区x个村安装了综治基层信息系统,开通了平台帐号,并对管理人员进行分期培训,方便了各类信息的上报。
三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上,进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解,形成了条块结合、上下联动的大调解工作格局,深化创新“老娘舅”“和事佬”等民间调解组织,探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。
四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园等x个基层系列平安创建活动,有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实,大量的社会矛盾得到及时化解,突出治安问题得到有力整治,人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建,在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式,开辟出“平安博览馆”“平安体验馆”等教育新阵地,扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、公安部全国通报表扬,被授予“全国文明交通安全示范学校”。
五是社会治安防控体系建设。2012年区委区政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》,加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设,做到警民互动,专群结合,特别是加强巡防队伍正规化建设,按标准配备巡防队员单警装备,将巡逻重点由街面向居民小区延伸,切实提高见警率、管事率和现场盘查率,全区,各乡镇街道共有各类巡防队伍x支,群防群治队伍x支,群防群治人数x人;技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求,合理设定重要部位治安监控点,发动社会单位自建探头,逐步消除监控死角,目前运行使用的视频监控探头共有x个;物防上结合“平安小区”创建活动,大力推行综治警务室建设,在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。
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