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国家对安全事故实行责任篇一
天津滨海新区瑞海公司危险品仓库“8?12”爆炸事故发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。
8月13日凌晨，中共中央、等各级领导都分别立即作出重要指示、批示。
指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪;注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。
批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡;查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。
8月13日，省委书记李鸿忠、省长王国生批示，要求全省各级各部门要迅速传达、深入贯彻落实的重要指示和的批示精神，以天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故为鉴，在全省范围内扎实开展危化品生产、储运、使用、经营环节安全大检查和隐患排查。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，强化各级各方面安全生产责任和严格监管，全面落实安全生产、安全管理措施，健全相关应急预案，坚决防范类似事故发生，确保全省安全生产和大局稳定。
省委副书记张昌尔批示：我们要认真贯彻落实、和孟建柱书记、郭声琨部长等中央领导重要批示精神，以津鉴鄂，切实加强全省安全隐患排查整治和矛盾纠纷调处，加强应急值班备勤和情报信息工作，坚定维护全省大局稳定。
8月15日，、针对当天下午召开的全国安全生产电视电话会议，再次作出重要指示。
指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。
中共中央政治局、国务院副张高丽也做出了重要批示。
国家对安全事故实行责任篇二
1.用纸为a4型(210mm×297mm)。
2.文件版心为156mm×225mm。
3.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，发文
机关标识一般使用小标宋体字，也可使用圆标宋体字或手写体，用红色标识，字号一般不小于22mm(高) ×15mm(宽)。
4.发文字号、签发人居发文机关标识下空2行;发文字号用3号仿宋体字，居左空1字;签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名，签发人姓名居右空1字。
5.发文字号、签发人之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
6.公文标题位于红色反线下空2行，使用2号小标宋体字。
7.主送机关位于标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字，主送机关名称后标全角冒号。
8.公文正文用3号仿宋体字，每行28字，每页22行，双面印刷。
9.公文如有附件，在正文下空1行，左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件：1.×××”)，附件名称后不加标点符号。
10.公文成文日期右空4字，用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。
11.公文印章应上距正文1行之内，居中并下压成文日期，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。
12.公文如附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
13.公文页码用4号半角宋体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下1行。
国家对安全事故实行责任篇三
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
新一届政府成立以来，各区、县级市政府，市府直属各单位办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的总体情况较好，大多数单位领导重视，及时抓好工作落实，坚决执行政府决策，确保了政令畅通。但当前在办理工作中也仍然存在一些问题，主要表现在：一些部门和单位领导及经办人员对办理工作不够重视;未能全面正确理解市政府决策和领导批示;工作不落实，工作效率低、质量差，责任不明确，制度不健全，不按规定时限和要求办理。根据市政府领导的指示精神，为确保政令畅通，提高政府工作效率和质量，现就有关工作事项和要求通知如下：
一、办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件是一项重要的政务，是执行政府决策，依法行政，确保政令畅通、提高政府工作效率和质量的一项重要工作。各区、县级市政府，市府直属各单位的主要领导和工作人员要严格按照《广州市人民政府工作规则》和《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》等有关文件要求，从讲政治、讲纪律、讲大局和建立“责任政府、法制政府、学习政府、诚信政府”的要求出发，严肃工作纪律，严格工作要求，高度重视和认真做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的办理工作。
二、各区、县级市政府，市府直属各单位要把市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的办理工作列入本单位的重要工作内容。单位主要领导为办理工作的第一责任人，要亲自研究部署办理工作，并指定分管领导和专门处(科)室和人员负责具体办理，做到职责明确，责任到人，措施到位，严格把关，确保高效率、高质量完成本单位的各项承办工作。
三、各区、县级市政府，市府直属各单位要全面、准确理解市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的精神和要求，在规定时限内办理，并及时以书面形式报告市政府领导和市府办公厅。报告办理情况要实事求是，兼顾工作成绩和存在问题，不能弄虚作假，报喜不报忧。因涉及面广、情况复杂等原因不能在要求时限内办结的工作事项，要及时将原因和工作进展情况报告市政府领导和市府办公厅。
四、各区、县级市政府，市府直属各单位要健全完善本单位办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的工作制度，与时俱进，不断创新工作方法和工作机制，使办理工作规范化、科学化。工作中要求真务实，深入基层，加强调查研究，掌握第一手材料，同时加强检查指导，督促下属单位按要求开展工作，确保本单位承办的各项工作真正落到实处。
五、市府办公厅将加强对市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件办理情况的跟踪和督查，定期通报各区、县级市和市府直属各单位的办理工作情况。对不按规定和要求办理、工作效率低、质量差和弄虚作假、敷衍了事的单位和工作人员，将予以通报批评。造成工作失误，情节严重的，将根据有关规定，追究单位主要领导和工作人员的责任。
20xx年二月二十八日
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国家对安全事故实行责任篇四
各镇(乡)人民政府，区级各部门：
为了进一步做好领导批示件的办理工作，提高办理质量和效率，现就加强和规范领导同志批示件的办理工作有关问题通知如下：
一、高度重视领导批示件的办理工作
批示是领导作决策和部署工作的重要方式之一，涉及到经济和社会事业的各个方面，对做好各项工作具有重要的作用。办理落实好领导批示事项，既是各镇(乡)、各部门履行法定职责的要求，也是建设目标决策、执行责任、考核监督“三个体系”的需要。各镇(乡)、各部门要从讲政治的高度，进一步提高对办理好领导批示事项重要性的认识，积极做好贯彻落实工作。
二、明确领导批示件的范围
区政府领导明确要求各镇(乡)、各部门办理并报告办理结果的批示件，或批请各镇(乡)、各部门领导同志阅处、参阅、阅研等需要反馈办理结果的批示件，区政府办公室将填写《乐山市五通桥区人民政府领导批文》后予以转办。仅需各镇(乡)、各部门领导同志阅知的批示件，区政府办公室仅予以转发。
三、规范领导批示件的办理
各镇(乡)、各部门要认真领会领导批示精神，准确把握问题实质，从转变政府职能的要求出发，结合五通桥区实际，提出科学有效的办理意见和措施。领导批示涉及多个部门的，牵头部门要主动与会办单位协商并负责起草和报送办理情况报告，会办单位要积极配合，不得相互推诿、扯皮，共同做好领导批示事项的办理工作。办理报告反映的情况要准确真实，内容要完整清楚，格式要规范严谨。区政府办公室将严格审核各单位的办理情况报告，发现办理质量不高、不符合领导批示要求的，退回有关单位重新办理。各镇(乡)、各部门要建立健全并严格执行签收、登记、查阅、归档等制度，要明确人员具体负责领导批示件的运转，密切跟踪领导批示件办理的全过程。领导批示件应按规定的渠道、程序、时限和范围进行传达和承办，不得随意改变、扩大传达范围。涉密的领导批示件不得擅自复印、上网、传真。对擅自扩散、泄密领导批示，造成不良影响的，将按有关规定严肃追究单位和相关人员的责任。
四、提高领导批示件办理效率
各镇(乡)、各部门要进一步增强时效意识，接到批示后要高度重视，根据批示内容按特提、特急等级公文处理，特事特办，抓紧研究办理意见，尽快组织落到实处。一般应在收到领导批示件后的10天内办理完毕并向区政府办公室报送办理结果。对一些群体性事件、影响社会稳定的重大案事件和项目推进等重要事项的紧急批示，要立即办理，并在收到批示件2日内上报办理情况及结果。情况复杂确需延长时间的，要在到期前以书面形式向区政府办公室说明理由、办理进度和下一步安排。
五、加强对领导批示办理工作的督查
各镇(乡)、各部门要认真做好领导批示件的办理工作，区政府办公室要对领导批示件登记造册，及时掌握运转情况，每月5日前要将上月领导批示件办理情况汇总，对办理领导批示件情况进行通报，并向区领导定期汇报;区政府督办室将对领导重要批示办理情况进行跟踪督查，对办理不及时，延误工作以及办理不认真，造成严重后果的，将予以通报批评，并根据有关规定对相关责任单位和责任人进行严肃处理。
20xx年十二月二十九日
国家对安全事故实行责任篇五
各县(市)分公司、市分公司各部门：
为贯彻中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔20xx〕42号)文件精神，落实《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》(中国电信党组〔20xx〕43号)、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[20xx]261号)的要求，进一步提高企业惩治和预防腐败体系建设的水平，公司决定在全区深入开展贯彻落实中央批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作。现将有关情况通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以监督和制约权力运行为核心，以岗位风险排查防控为基础，以加强制度建设为重点，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的风险预警防控体系，认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的基本要求，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、贯彻落实中央批示精神，开展对照检查整改。
为贯彻落实中央领导对中纪委呈送的《中国移动集团企业领导人员违纪违法案件剖析报告》的重要批示精神，结合泰州分公司实际，开展检查整改。
(一)落实重点：贯彻落实“三重一大”决策制度及实施办法、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及企业有关廉洁从业要求，针对物资采购、增值业务、信息安全、工程建设、干部管理五个领域xx大类需要剖析和改进的重点事项对照检查，提出整改措施，进一步强调落实廉洁从业的“若干不得”。
(二)整改措施：
要求各相关单位、部门参照集团公司的整改措施列表和整改时限(见附件5)，结合实际制定详细整改措施，并明确落实整改要求、责任人，有效杜绝生产经营工作中腐败问题的发生。认真埴写《泰州分公司贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施列表》(附件6)。市公司计划7月下旬针对整改情况开展专项检查。
1、加强物资采购管理(物资采购室牵头负责，相关部门配合)：按照强化集中采购、采购管理、科技手段、内部制约等要求，制定整改措施。
2、加强增值业务合作管理(市场部牵头负责，政企客户部及相关专业公司配合)：按照改进商业模式、决策机制、监督手段，强化增值业务的引入与合作等要求，制定整改措施。
3、加强信息安全管理(市场部牵头负责，政企客户部、业务支撑中心、公众客户部、客户服务部、云计算团队等单位配合)：按照把好信息安全关，防止不良信息渗入，防止客户信息等企业重要机密外泄和合作伙伴转卖，加强短信服务监管，更好履行中央企业的社会责任，根据省公司相关管理办法和安全风险预案等要求，提出整改措施。
4、加强工程建设管理(资源调配建设中心牵头负责，网络运行维护部配合)：按照强化项目投资管理和工程建设管理要求，就进一步加强对工程服务商的闭环管理等问题，提出整改措施。
5、加强干部队伍管理(人力资源部牵头负责，党群工作部、纪发监察室配合)：按照完善并严格执行领导人员交流轮岗制度、加强对关键岗位人员管理、规范领导人员和关键岗位人员从业行为的要求，提出整改措施。
(三)廉洁从业“若干不得”
为促进各级领导人员廉洁从业，保障企业健康稳定发展，加强对领导人员、关键岗位人员廉洁自律行为的管理，结合企业实际，需要重点强调落实：
1、领导人员不得违反决策原则和程序，决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;企业主要负责人不得直接分管工程、采购，与此相关的重大事项应由相关委员会集体决策;领导人员人事事项必须经党组(党委)会集体决策。
2、领导人员和关键岗位人员个人不得违规从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股。
3、领导人员、关键岗位人员的配偶、子女及其配偶、亲属以及其他特定关系人不得私自从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，不得在关联企业和与中国电信有业务关系的企业投资入股。
4、领导人员不得利用职权为配偶、子女及其配偶、亲属及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。
5、领导人员、关键岗位人员不得接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或家人国内外旅游以及其他高消费活动。
6、领导人员、关键岗位人员不得在评标前后接触有关当事人或充当中间关系人，不得在招投标中违规指定、明招暗定设备或服务提供商。
7、领导人员不得在特定关系人经营的场所进行职务消费，不得将履行工作职责以外的费用列入职务消费，不得领取超额津贴补贴。
8、领导人员不得弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;不得大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财。
9、领导人员不得在任职或离职后接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等不当利益。
10、领导人员不得在离职或者退休后三年内，自行在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者自行在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。
三、廉洁风险排查防控
(一)组织机构。
市公司将成立由纪委监察室牵头，各县(市)分公司、市场部、人力资源部、计划财务部、网络运行维护部、审计室、党群工作部、政企客户部、公众客户部、资源调配建设中心和物资采购室为主的联合工作组，统筹协调廉洁风险排查防控相关工作。
组 长：赵进声
副组长：王晓亮、陈晴、姜辉、钱进
成 员：唐继东、张建齐、李新太、周新华，市分公司相关部门负责人。
(二)工作原则。要坚持融入中心、服务大局的原则。要把加强廉洁风险排查防控与企业生产经营结合起来，通过排查治理，进一步完善经营管理的体制机制，强化日常监督管理，实现廉洁风险防控与各项工作相互促进、协调发展;要坚持突出重点、分级管理的原则。紧紧围绕重点领域和关键环节，针对不同部门、不同岗位特点，加强分级管理、分类指导，积极稳妥、有序推进，逐步建立健全廉洁风险预警、报告和控制机制;要坚持个人自查自纠与组织排查防控相结合的原则。在教育、鼓励、督促个人查找和主动纠正不合规行为的同时，认真梳理关键岗位，明确关键岗位分类目录，分析、查找关键岗位存在的违反廉洁规定的风险和管理薄弱环节，有针对性地制定防控措施，确保排查工作取得实效;要坚持严肃执纪与着眼防范相结合的原则。既严肃惩戒不如实申报、不按时纠正的违纪违规行为，又要着力于廉洁从业教育和规范遵章守纪的行为，有针对性地强化领导人员及员工的廉洁风险防范意识和规章制度的执行力度，以“严管”体现对干部员工的“真爱”。
(三)总体要求。按照“扎实推进、务求实效”的要求，从易发腐败问题的风险点和管理薄弱环节入手，通过自查自纠、清权查险、监督防范、预警控制，彻底排查可能转化为违规违纪行为的各种风险隐患，不断完善体制机制和规章制度，提高领导人员及员工自觉接受监督、积极化解腐败风险的意识，逐步建立廉洁风险防控机制，为企业持续健康发展发挥保障和促进作用。
(四)主要依据、排查范围和实施重点
1、主要依据。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(中办发〔20xx〕26号)、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》(国资党委纪检〔20xx〕197号,集团公司以中国电信党组〔20xx〕86号转发该文件)、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[20xx]261号)，以及企业相关规章制度和廉洁从业要求。
2、排查范围。本次排查防控工作实施范围为全区中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员(劳动合同制员工)。
3、实施重点。各单位(部门)要对照上述《准则》和《规定》等要求，进一步分析查找在物资采购、增值业务合作、信息安全、工程建设、领导人员管理等领域存在的违反廉洁规定的风险，切实针对存在的相关风险实施整改。
个人要对照上述《准则》和《规定》等要求，针对本人所在岗位和所从事的工作，重点从以下方面进行排查：
(1)个人从事同类经营和其他营利性经营活动、有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股情况。
(2)配偶、子女、亲属及其他特定关系人从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，在关联企业或与中国电信有业务关系的企业投资入股情况。
(3)接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等物质性利益情况。
(4)接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或配偶、子女及其亲属国内外旅游以及其他高消费活动情况。
(5)通过插手或干预工程建设、项目承发包、设备采购、增值业务合作、终端购销、社会渠道选择等谋取私利情况。
(6)利用知悉或掌握的内幕信息、企业商业秘密、知识产权、业务渠道等为本人或配偶、子女、亲属及其他特定关系人谋取利益情况。
(7)其他违反法纪法规和廉洁从业要求情况。
(五)工作步骤
廉洁风险排查防控工作分为四个阶段进行。
第一、组织学习及个人申报(5月30日-6月7日)
各单位(部门)要组织领导人员和广大员工，认真学习廉洁风险排查防控的政策依据，重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》等有关文件要求，理清政策界限，明确工作要求。各单位纪检监察部门要做好协调配合，通过广泛宣传统一认识。
在学习的基础上，各单位(部门)要组织对重点领域存在的易发生腐败行为的风险进行排查，组织领导人员、员工本人以书面形式如实报告个人是否存在排查重点中所列行为(个人填写附件1进行个人情况申报)。为保证个人申报效果，各单位要做好相关解释和政策宣传工作，确保自查申报工作落到实处，申报结果真实有效。
个人申报按照干部管理权限，实行分级管理。市分公司纪检组监察室负责市分公司中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员个人申报的收集、审核等工作，并掌握全区情况。各县(市)分公司要将汇总情况经本单位主要负责人签字后及时报市公司纪委监察室。各单位上报时间为6月7日前(应填写本单位情况汇总表附件3、附件4和附件6，一并上报)。
第二、自纠整改(6月7日-7月15日)
凡有禁止行为并可立即纠正的，各单位、部门要组织员工及时予以整改纠正。对员工申报的本人、配偶、亲属及其他特定关系人直接或间接参与企业增值业务合作、终端购销、渠道代理、工程项目实施或承发包等行为，各单位、部门要摸清情况、分析原因，对相关政策要统筹把关，统一提出解决方案，并加强与市公司的沟通。员工整改纠正情况须及时上报所在单位(个人填写附件2)。
第三、风险排查(7月16日-8月20日)
各单位、部门要坚持边自查自纠、边整改规范的原则，根据申报整改情况、信访案件查办情况，深入查找权力行使、制度机制和领导人员及员工思想道德等方面存在的违规违纪隐患，依据法律法规、廉洁要求、工作职责、工作标准，制定有针对性和切实可行的整改方案，通过加强教育、健全制度、完善机制、加强对权力运行的监督和制约，增强领导人员及员工的风险防范意识，提高廉洁从业的自觉性。
第四、检查总结(8月21日-9月10日)
各单位要对廉洁风险排查防控工作加强督促、调研、检查、指导，对重点单位要加强现场检查督导，确保工作取得实效。要将开展廉洁风险排查防控工作情况和整改方案于9月10日前上报市公司。市公司将会同相关部门、抽取部分单位适时进行重点检查，对自查申报走过场、排查整改不深入、防控措施不落实的要责令整改。
(六)基本政策
对各单位排查中发现的员工个人违规违纪行为，遵循“依法依纪、宽严相济”的原则进行处理，总的原则是“自查从轻从宽，被查从重从严”。凡个人自查认真、纠正及时的，可从轻、减轻或免予处分;对于在自查阶段没有如实申报、不按时纠正的，将从重从严进行处理。
(七)工作要求
1、加强组织领导。各单位、各部门要将廉洁风险排查防控工作作为加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要日程，认真组织落实。各级领导班子及其成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险排查防控。各级纪检监察部门要做好组织协调、督促检查工作，确保工作落到实处。
2、深刻领会政策。各单位要认真领会廉洁风险排查防控“着眼防范”以及“自查从轻从宽，被查从重从严”的政策，调动各单位、各部门的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查，做到一般问题早发现，如有问题早纠正，没有问题早防范，确保工作取得实效。对自查不深入、自纠不彻底的单位要责令整改。各级纪检监察部门要加大对相关信访举报的查处力度，严格按照相关工作政策进行认真及时的处理。
3、注重工作实效。各单位要结合实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求和排查防控重点，切实抓好学习、申报、整改、防控、检查五个重点环节的工作，并与贯彻落实中央批示精神对照检查整改工作相结合。对于政策界限模糊的情形，要会同相关业务职能部门及时调查研究，提出解决建议，经市公司审核批准并报省公司备案后再予以实施。
国家对安全事故实行责任篇六
尊敬的领导：
我因 ，需(请假、出差) 天，(请假、出差)时间为 月 日至 月 日，请假(出差)期间，由我单位 (职务) (姓名)(手机号码： )主持工作。
请假人：
单位：
职务：
年 月 日
分管县领导批示：
签名：
年 月 日
国家对安全事故实行责任篇七
转发关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知
各区县旅游局，礐石风景区管理局、各旅游企业：
现将市三防指挥部《关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知》(汕府防电〔20xx〕128号)转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、严格落实工作责任。各级旅游行业主管部门、各旅游企业要切实贯彻落实市领导重要批示精神，从严落实防台风工作责任，高度关注台风动态，加强值班值守，立足于台风正面影响我市的最不利因素，用最大的努力作最充分的准备，提前、扎实做好台风“鲇鱼”防御工作，落实本行业、本辖区、本单位各项防御措施。
二、突出重点落实防御。台风影响期间临近国庆假期，各级旅游行业主管部门、各旅游企业要把确保游客生命安全放在首位，重视做好海岛、滨海、山地旅游安全防范工作。一是各旅游景区(点)要加大对本单位海滨休闲游乐场所、涉水游乐项目以及滑坡、坍塌等次生灾害易发部位的自查力度，把隐患当作事故，抓紧落实整改;二是各旅行社适时调整旅游线路，台风影响期间勿带团队到海岛、滨海、山地旅游景区(点)旅游;三是各级旅游行业主管部门加强对辖区内旅游企业防风防汛工作落实情况的检查督导，及时发现并落实整改各类安全隐患，按要求适时关闭旅游景区(点)，及时发布预报预警和警示提示，提醒游客和旅游企业做好安全防御。
三、加强落实信息报送。各级旅游行业主管部门要按照《三防信息报送管理暂行规定》的有关要求，加强信息报送和灾情统计上报工作。9月25日开始至台风影响结束，各区县旅游局于每天15时前，将防台风“鲇鱼”工作情况及有关灾情，以传真和电子文档形式报至市旅游局(联系人：张德胜，联系电话：，传真：88286555，电子邮箱：)。
特此通知。
附件：《关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知》(汕府防电〔20xx〕128号)
汕头市旅游局
20xx年9月24日
国家对安全事故实行责任篇八
各级领导对“8?12”爆炸事故的指示、批示精神
天津滨海新区瑞海公司危险品仓库“8?12”爆炸事故发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。
8月13日凌晨，中共中央、等各级领导都分别立即作出重要指示、批示。
指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员;尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪;注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。
批示，要求全力组织力量扑灭爆炸火势，并对现场进行深入搜救，注意做好科学施救，防止发生次生事故;抓紧组织精干医护力量全力救治受伤人员，最大限度减少因伤死亡;查明事故原因，及时公开透明向社会发布信息。同时，要督促各地强化责任，切实把各项安全生产措施落到实处。
8月13日，省委书记李鸿忠、省长王国生批示，要求全省各级各部门要迅速传达、深入贯彻落实的重要指示和的批示精神，以天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故为鉴，在全省范围内扎实开展危化品生产、储运、使用、经营环节安全大检查和隐患排查。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，强化各级各方面安全生产责任和严格监管，全面落实安全生产、安全管理措施，健全相关应急预案，坚决防范类似事故发生，确保全省安全生产和大局稳定。
省委副书记张昌尔批示：我们要认真贯彻落实、和孟建柱书记、郭声琨部长等中央领导重要批示精神，以津鉴鄂，切实加强全省安全隐患排查整治和矛盾纠纷调处，加强应急值班备勤和情报信息工作，坚定维护全省大局稳定。
8月15日，、针对当天下午召开的全国安全生产电视电话会议，再次作出重要指示。
指出，确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。
指出，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。近期，一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻，警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度，切实落实和强化安全生产主体责任，全面开展各类隐患排查，特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战，采取有力有效措施加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发生。
中共中央政治局、国务院副张高丽也做出了重要批示。
国家对安全事故实行责任篇九
1.用纸为a4型(210mm×297mm)。
2.文件版心为156mm×225mm。
3.发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，发文
机关标识一般使用小标宋体字，也可使用圆标宋体字或手写体，用红色标识，字号一般不小于22mm(高) ×15mm(宽)。
4.发文字号、签发人居发文机关标识下空2行;发文字号用3号仿宋体字，居左空1字;签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名，签发人姓名居右空1字。
5.发文字号、签发人之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
6.公文标题位于红色反线下空2行，使用2号小标宋体字。
7.主送机关位于标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字，主送机关名称后标全角冒号。
8.公文正文用3号仿宋体字，每行28字，每页22行，双面印刷。
9.公文如有附件，在正文下空1行，左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件：1.×××”)，附件名称后不加标点符号。
10.公文成文日期右空4字，用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。
11.公文印章应上距正文1行之内，居中并下压成文日期，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上;当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。
12.公文如附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下1行。
13.公文页码用4号半角宋体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下1行。
国家对安全事故实行责任篇十
各镇(乡)人民政府，区级各部门：
为了进一步做好领导批示件的办理工作，提高办理质量和效率，现就加强和规范领导同志批示件的办理工作有关问题通知如下：
一、高度重视领导批示件的办理工作
批示是领导作决策和部署工作的重要方式之一，涉及到经济和社会事业的各个方面，对做好各项工作具有重要的作用。办理落实好领导批示事项，既是各镇(乡)、各部门履行法定职责的要求，也是建设目标决策、执行责任、考核监督“三个体系”的需要。各镇(乡)、各部门要从讲政治的高度，进一步提高对办理好领导批示事项重要性的认识，积极做好贯彻落实工作。
二、明确领导批示件的范围
区政府领导明确要求各镇(乡)、各部门办理并报告办理结果的批示件，或批请各镇(乡)、各部门领导同志阅处、参阅、阅研等需要反馈办理结果的批示件，区政府办公室将填写《乐山市五通桥区人民政府领导批文》后予以转办。仅需各镇(乡)、各部门领导同志阅知的批示件，区政府办公室仅予以转发。
三、规范领导批示件的办理
各镇(乡)、各部门要认真领会领导批示精神，准确把握问题实质，从转变政府职能的要求出发，结合五通桥区实际，提出科学有效的办理意见和措施。领导批示涉及多个部门的，牵头部门要主动与会办单位协商并负责起草和报送办理情况报告，会办单位要积极配合，不得相互推诿、扯皮，共同做好领导批示事项的办理工作。办理报告反映的情况要准确真实，内容要完整清楚，格式要规范严谨。区政府办公室将严格审核各单位的办理情况报告，发现办理质量不高、不符合领导批示要求的，退回有关单位重新办理。各镇(乡)、各部门要建立健全并严格执行签收、登记、查阅、归档等制度，要明确人员具体负责领导批示件的运转，密切跟踪领导批示件办理的全过程。领导批示件应按规定的渠道、程序、时限和范围进行传达和承办，不得随意改变、扩大传达范围。涉密的领导批示件不得擅自复印、上网、传真。对擅自扩散、泄密领导批示，造成不良影响的，将按有关规定严肃追究单位和相关人员的责任。
四、提高领导批示件办理效率
各镇(乡)、各部门要进一步增强时效意识，接到批示后要高度重视，根据批示内容按特提、特急等级公文处理，特事特办，抓紧研究办理意见，尽快组织落到实处。一般应在收到领导批示件后的10天内办理完毕并向区政府办公室报送办理结果。对一些群体性事件、影响社会稳定的重大案事件和项目推进等重要事项的紧急批示，要立即办理，并在收到批示件2日内上报办理情况及结果。情况复杂确需延长时间的，要在到期前以书面形式向区政府办公室说明理由、办理进度和下一步安排。
五、加强对领导批示办理工作的督查
各镇(乡)、各部门要认真做好领导批示件的办理工作，区政府办公室要对领导批示件登记造册，及时掌握运转情况，每月5日前要将上月领导批示件办理情况汇总，对办理领导批示件情况进行通报，并向区领导定期汇报;区政府督办室将对领导重要批示办理情况进行跟踪督查，对办理不及时，延误工作以及办理不认真，造成严重后果的，将予以通报批评，并根据有关规定对相关责任单位和责任人进行严肃处理。
20xx年十二月二十九日
国家对安全事故实行责任篇十一
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
新一届政府成立以来，各区、县级市政府，市府直属各单位办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的总体情况较好，大多数单位领导重视，及时抓好工作落实，坚决执行政府决策，确保了政令畅通。但当前在办理工作中也仍然存在一些问题，主要表现在：一些部门和单位领导及经办人员对办理工作不够重视;未能全面正确理解市政府决策和领导批示;工作不落实，工作效率低、质量差，责任不明确，制度不健全，不按规定时限和要求办理。根据市政府领导的指示精神，为确保政令畅通，提高政府工作效率和质量，现就有关工作事项和要求通知如下：
一、办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件是一项重要的政务，是执行政府决策，依法行政，确保政令畅通、提高政府工作效率和质量的一项重要工作。各区、县级市政府，市府直属各单位的主要领导和工作人员要严格按照《广州市人民政府工作规则》和《广州市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》等有关文件要求，从讲政治、讲纪律、讲大局和建立“责任政府、法制政府、学习政府、诚信政府”的要求出发，严肃工作纪律，严格工作要求，高度重视和认真做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的办理工作。
二、各区、县级市政府，市府直属各单位要把市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的办理工作列入本单位的重要工作内容。单位主要领导为办理工作的第一责任人，要亲自研究部署办理工作，并指定分管领导和专门处(科)室和人员负责具体办理，做到职责明确，责任到人，措施到位，严格把关，确保高效率、高质量完成本单位的各项承办工作。
三、各区、县级市政府，市府直属各单位要全面、准确理解市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的精神和要求，在规定时限内办理，并及时以书面形式报告市政府领导和市府办公厅。报告办理情况要实事求是，兼顾工作成绩和存在问题，不能弄虚作假，报喜不报忧。因涉及面广、情况复杂等原因不能在要求时限内办结的工作事项，要及时将原因和工作进展情况报告市政府领导和市府办公厅。
四、各区、县级市政府，市府直属各单位要健全完善本单位办理市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件的工作制度，与时俱进，不断创新工作方法和工作机制，使办理工作规范化、科学化。工作中要求真务实，深入基层，加强调查研究，掌握第一手材料，同时加强检查指导，督促下属单位按要求开展工作，确保本单位承办的各项工作真正落到实处。
五、市府办公厅将加强对市政府常务会议、市长办公会议决定事项和市政府领导批示件办理情况的跟踪和督查，定期通报各区、县级市和市府直属各单位的办理工作情况。对不按规定和要求办理、工作效率低、质量差和弄虚作假、敷衍了事的单位和工作人员，将予以通报批评。造成工作失误，情节严重的，将根据有关规定，追究单位主要领导和工作人员的责任。
20xx年二月二十八日
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国家对安全事故实行责任篇十二
台儿庄区安全生产委员会办公室文件
各镇人民政府，运河街道办事处，有关部门：
现将省市区领导关于枣庄滕州市“11.10”建筑坍塌事故情况汇报上的批示转发给你们，各镇(街)、有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，从即日起立刻组织一次安全生产隐患排查治理活动，突出对建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、水上交通、民爆器材、水利、电力、农业机械、特种设备、粮食、食品加工、旅游、气象防雷等重点行业领域的检查。重点检查各行业领域生产经营单位在安全生产责任制和安全管理制度落实情况，安全生产法律法规、标准规程执行情况，安全投入及教育培训情况，隐患排查治理和重大危险源监控情况，应急救援预案编制、评审、演练情况，冬季安全生产工作各项措施的落实等情况。
各镇(街)、有关部门要充分认清当前安全生产形势的严峻性，加强领导，制定具体检查方案，周密安排，细化任务。要针对近期事故特点，组织专门力量，吸收专家参与，不漏一家企业、不放过每一个部位和环节，不留死角，不走过场。要结合当前安全工作的部署要求，按照“集中查、突击查、越级查、专家查、暗查”相结合的“五查”原则，充分运用联合执法机制，坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现的事故隐患，要进行彻底整改;对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对安全基础较差、管理水平较低、安全问题较多的企业，要一律停产整顿。对安全检查工作搞形式、走过场，以及检查中该发现而未发现隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
此次安全生产大检查活动结束后，要认真总结，形成有情况、有分析、有措施的检查报告，于12月25日前将检查报告报送区政府安委会办公室(邮箱)，汇总后报区政府。
20xx年12月3日
国家对安全事故实行责任篇十三
转发关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知
各区县旅游局，礐石风景区管理局、各旅游企业：
现将市三防指挥部《关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知》(汕府防电〔20xx〕128号)转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻落实。
一、严格落实工作责任。各级旅游行业主管部门、各旅游企业要切实贯彻落实市领导重要批示精神，从严落实防台风工作责任，高度关注台风动态，加强值班值守，立足于台风正面影响我市的最不利因素，用最大的努力作最充分的准备，提前、扎实做好台风“鲇鱼”防御工作，落实本行业、本辖区、本单位各项防御措施。
二、突出重点落实防御。台风影响期间临近国庆假期，各级旅游行业主管部门、各旅游企业要把确保游客生命安全放在首位，重视做好海岛、滨海、山地旅游安全防范工作。一是各旅游景区(点)要加大对本单位海滨休闲游乐场所、涉水游乐项目以及滑坡、坍塌等次生灾害易发部位的自查力度，把隐患当作事故，抓紧落实整改;二是各旅行社适时调整旅游线路，台风影响期间勿带团队到海岛、滨海、山地旅游景区(点)旅游;三是各级旅游行业主管部门加强对辖区内旅游企业防风防汛工作落实情况的检查督导，及时发现并落实整改各类安全隐患，按要求适时关闭旅游景区(点)，及时发布预报预警和警示提示，提醒游客和旅游企业做好安全防御。
三、加强落实信息报送。各级旅游行业主管部门要按照《三防信息报送管理暂行规定》的有关要求，加强信息报送和灾情统计上报工作。9月25日开始至台风影响结束，各区县旅游局于每天15时前，将防台风“鲇鱼”工作情况及有关灾情，以传真和电子文档形式报至市旅游局(联系人：张德胜，联系电话：，传真：88286555，电子邮箱：)。
特此通知。
附件：《关于贯彻落实市领导批示精神提前做好台风“鲇鱼”防御工作的通知》(汕府防电〔20xx〕128号)
汕头市旅游局
20xx年9月24日
国家对安全事故实行责任篇十四
各县(市)分公司、市分公司各部门：
为贯彻中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔20xx〕42号)文件精神，落实《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》(中国电信党组〔20xx〕43号)、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[20xx]261号)的要求，进一步提高企业惩治和预防腐败体系建设的水平，公司决定在全区深入开展贯彻落实中央批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作。现将有关情况通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以监督和制约权力运行为核心，以岗位风险排查防控为基础，以加强制度建设为重点，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的风险预警防控体系，认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的基本要求，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、贯彻落实中央批示精神，开展对照检查整改。
为贯彻落实中央领导对中纪委呈送的《中国移动集团企业领导人员违纪违法案件剖析报告》的重要批示精神，结合泰州分公司实际，开展检查整改。
(一)落实重点：贯彻落实“三重一大”决策制度及实施办法、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及企业有关廉洁从业要求，针对物资采购、增值业务、信息安全、工程建设、干部管理五个领域xx大类需要剖析和改进的重点事项对照检查，提出整改措施，进一步强调落实廉洁从业的“若干不得”。
(二)整改措施：
要求各相关单位、部门参照集团公司的整改措施列表和整改时限(见附件5)，结合实际制定详细整改措施，并明确落实整改要求、责任人，有效杜绝生产经营工作中腐败问题的发生。认真埴写《泰州分公司贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施列表》(附件6)。市公司计划7月下旬针对整改情况开展专项检查。
1、加强物资采购管理(物资采购室牵头负责，相关部门配合)：按照强化集中采购、采购管理、科技手段、内部制约等要求，制定整改措施。
2、加强增值业务合作管理(市场部牵头负责，政企客户部及相关专业公司配合)：按照改进商业模式、决策机制、监督手段，强化增值业务的引入与合作等要求，制定整改措施。
3、加强信息安全管理(市场部牵头负责，政企客户部、业务支撑中心、公众客户部、客户服务部、云计算团队等单位配合)：按照把好信息安全关，防止不良信息渗入，防止客户信息等企业重要机密外泄和合作伙伴转卖，加强短信服务监管，更好履行中央企业的社会责任，根据省公司相关管理办法和安全风险预案等要求，提出整改措施。
4、加强工程建设管理(资源调配建设中心牵头负责，网络运行维护部配合)：按照强化项目投资管理和工程建设管理要求，就进一步加强对工程服务商的闭环管理等问题，提出整改措施。
5、加强干部队伍管理(人力资源部牵头负责，党群工作部、纪发监察室配合)：按照完善并严格执行领导人员交流轮岗制度、加强对关键岗位人员管理、规范领导人员和关键岗位人员从业行为的要求，提出整改措施。
(三)廉洁从业“若干不得”
为促进各级领导人员廉洁从业，保障企业健康稳定发展，加强对领导人员、关键岗位人员廉洁自律行为的管理，结合企业实际，需要重点强调落实：
1、领导人员不得违反决策原则和程序，决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;企业主要负责人不得直接分管工程、采购，与此相关的重大事项应由相关委员会集体决策;领导人员人事事项必须经党组(党委)会集体决策。
2、领导人员和关键岗位人员个人不得违规从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股。
3、领导人员、关键岗位人员的配偶、子女及其配偶、亲属以及其他特定关系人不得私自从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，不得在关联企业和与中国电信有业务关系的企业投资入股。
4、领导人员不得利用职权为配偶、子女及其配偶、亲属及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。
5、领导人员、关键岗位人员不得接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或家人国内外旅游以及其他高消费活动。
6、领导人员、关键岗位人员不得在评标前后接触有关当事人或充当中间关系人，不得在招投标中违规指定、明招暗定设备或服务提供商。
7、领导人员不得在特定关系人经营的场所进行职务消费，不得将履行工作职责以外的费用列入职务消费，不得领取超额津贴补贴。
8、领导人员不得弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;不得大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财。
9、领导人员不得在任职或离职后接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等不当利益。
10、领导人员不得在离职或者退休后三年内，自行在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者自行在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。
三、廉洁风险排查防控
(一)组织机构。
市公司将成立由纪委监察室牵头，各县(市)分公司、市场部、人力资源部、计划财务部、网络运行维护部、审计室、党群工作部、政企客户部、公众客户部、资源调配建设中心和物资采购室为主的联合工作组，统筹协调廉洁风险排查防控相关工作。
组 长：赵进声
副组长：王晓亮、陈晴、姜辉、钱进
成 员：唐继东、张建齐、李新太、周新华，市分公司相关部门负责人。
(二)工作原则。要坚持融入中心、服务大局的原则。要把加强廉洁风险排查防控与企业生产经营结合起来，通过排查治理，进一步完善经营管理的体制机制，强化日常监督管理，实现廉洁风险防控与各项工作相互促进、协调发展;要坚持突出重点、分级管理的原则。紧紧围绕重点领域和关键环节，针对不同部门、不同岗位特点，加强分级管理、分类指导，积极稳妥、有序推进，逐步建立健全廉洁风险预警、报告和控制机制;要坚持个人自查自纠与组织排查防控相结合的原则。在教育、鼓励、督促个人查找和主动纠正不合规行为的同时，认真梳理关键岗位，明确关键岗位分类目录，分析、查找关键岗位存在的违反廉洁规定的风险和管理薄弱环节，有针对性地制定防控措施，确保排查工作取得实效;要坚持严肃执纪与着眼防范相结合的原则。既严肃惩戒不如实申报、不按时纠正的违纪违规行为，又要着力于廉洁从业教育和规范遵章守纪的行为，有针对性地强化领导人员及员工的廉洁风险防范意识和规章制度的执行力度，以“严管”体现对干部员工的“真爱”。
(三)总体要求。按照“扎实推进、务求实效”的要求，从易发腐败问题的风险点和管理薄弱环节入手，通过自查自纠、清权查险、监督防范、预警控制，彻底排查可能转化为违规违纪行为的各种风险隐患，不断完善体制机制和规章制度，提高领导人员及员工自觉接受监督、积极化解腐败风险的意识，逐步建立廉洁风险防控机制，为企业持续健康发展发挥保障和促进作用。
(四)主要依据、排查范围和实施重点
1、主要依据。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(中办发〔20xx〕26号)、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》(国资党委纪检〔20xx〕197号,集团公司以中国电信党组〔20xx〕86号转发该文件)、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[20xx]261号)，以及企业相关规章制度和廉洁从业要求。
2、排查范围。本次排查防控工作实施范围为全区中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员(劳动合同制员工)。
3、实施重点。各单位(部门)要对照上述《准则》和《规定》等要求，进一步分析查找在物资采购、增值业务合作、信息安全、工程建设、领导人员管理等领域存在的违反廉洁规定的风险，切实针对存在的相关风险实施整改。
个人要对照上述《准则》和《规定》等要求，针对本人所在岗位和所从事的工作，重点从以下方面进行排查：
(1)个人从事同类经营和其他营利性经营活动、有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股情况。
(2)配偶、子女、亲属及其他特定关系人从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，在关联企业或与中国电信有业务关系的企业投资入股情况。
(3)接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等物质性利益情况。
(4)接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或配偶、子女及其亲属国内外旅游以及其他高消费活动情况。
(5)通过插手或干预工程建设、项目承发包、设备采购、增值业务合作、终端购销、社会渠道选择等谋取私利情况。
(6)利用知悉或掌握的内幕信息、企业商业秘密、知识产权、业务渠道等为本人或配偶、子女、亲属及其他特定关系人谋取利益情况。
(7)其他违反法纪法规和廉洁从业要求情况。
(五)工作步骤
廉洁风险排查防控工作分为四个阶段进行。
第一、组织学习及个人申报(5月30日-6月7日)
各单位(部门)要组织领导人员和广大员工，认真学习廉洁风险排查防控的政策依据，重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》等有关文件要求，理清政策界限，明确工作要求。各单位纪检监察部门要做好协调配合，通过广泛宣传统一认识。
在学习的基础上，各单位(部门)要组织对重点领域存在的易发生腐败行为的风险进行排查，组织领导人员、员工本人以书面形式如实报告个人是否存在排查重点中所列行为(个人填写附件1进行个人情况申报)。为保证个人申报效果，各单位要做好相关解释和政策宣传工作，确保自查申报工作落到实处，申报结果真实有效。
个人申报按照干部管理权限，实行分级管理。市分公司纪检组监察室负责市分公司中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员个人申报的收集、审核等工作，并掌握全区情况。各县(市)分公司要将汇总情况经本单位主要负责人签字后及时报市公司纪委监察室。各单位上报时间为6月7日前(应填写本单位情况汇总表附件3、附件4和附件6，一并上报)。
第二、自纠整改(6月7日-7月15日)
凡有禁止行为并可立即纠正的，各单位、部门要组织员工及时予以整改纠正。对员工申报的本人、配偶、亲属及其他特定关系人直接或间接参与企业增值业务合作、终端购销、渠道代理、工程项目实施或承发包等行为，各单位、部门要摸清情况、分析原因，对相关政策要统筹把关，统一提出解决方案，并加强与市公司的沟通。员工整改纠正情况须及时上报所在单位(个人填写附件2)。
第三、风险排查(7月16日-8月20日)
各单位、部门要坚持边自查自纠、边整改规范的原则，根据申报整改情况、信访案件查办情况，深入查找权力行使、制度机制和领导人员及员工思想道德等方面存在的违规违纪隐患，依据法律法规、廉洁要求、工作职责、工作标准，制定有针对性和切实可行的整改方案，通过加强教育、健全制度、完善机制、加强对权力运行的监督和制约，增强领导人员及员工的风险防范意识，提高廉洁从业的自觉性。
第四、检查总结(8月21日-9月10日)
各单位要对廉洁风险排查防控工作加强督促、调研、检查、指导，对重点单位要加强现场检查督导，确保工作取得实效。要将开展廉洁风险排查防控工作情况和整改方案于9月10日前上报市公司。市公司将会同相关部门、抽取部分单位适时进行重点检查，对自查申报走过场、排查整改不深入、防控措施不落实的要责令整改。
(六)基本政策
对各单位排查中发现的员工个人违规违纪行为，遵循“依法依纪、宽严相济”的原则进行处理，总的原则是“自查从轻从宽，被查从重从严”。凡个人自查认真、纠正及时的，可从轻、减轻或免予处分;对于在自查阶段没有如实申报、不按时纠正的，将从重从严进行处理。
(七)工作要求
1、加强组织领导。各单位、各部门要将廉洁风险排查防控工作作为加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要日程，认真组织落实。各级领导班子及其成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险排查防控。各级纪检监察部门要做好组织协调、督促检查工作，确保工作落到实处。
2、深刻领会政策。各单位要认真领会廉洁风险排查防控“着眼防范”以及“自查从轻从宽，被查从重从严”的政策，调动各单位、各部门的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查，做到一般问题早发现，如有问题早纠正，没有问题早防范，确保工作取得实效。对自查不深入、自纠不彻底的单位要责令整改。各级纪检监察部门要加大对相关信访举报的查处力度，严格按照相关工作政策进行认真及时的处理。
3、注重工作实效。各单位要结合实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求和排查防控重点，切实抓好学习、申报、整改、防控、检查五个重点环节的工作，并与贯彻落实中央批示精神对照检查整改工作相结合。对于政策界限模糊的情形，要会同相关业务职能部门及时调查研究，提出解决建议，经市公司审核批准并报省公司备案后再予以实施。
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