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招标采购公告工作计划篇一
2017年间,是交易中心工作任务繁忙的一年。交易中心在市建设局的正确领导下,以科学发展观统揽我市有形建筑市场建设,创新工作思路,以创建公开、公平、公正的招投标环境服务环境为目标,以各方主体满意为本,加强了市场软硬件建设,完善了服务功能,得到了社会各界认可,获得了上级多项表彰。2017年是开局之年,为了走好开局之路,建设科学先进的招投标活动场所,为招投标各方主体提供先进、高效的服务,我们要进一步解放思想,在拓展和提升有形建筑市场服务功能,培育和建设素质过硬的职工队伍等方面广开思路,开拓进取、奋力拼搏,为振兴徐州经济发展,促进城乡建设和谐推进做出积极贡献。
在新的时期,适应全市经济建设发展大局和服务招投标各方主体的需要,着力塑造高素质的党员队伍和职工队伍,积极培育更加积极向上的先进集体,深入扎实开展精神文明创建活动,采取有效措施,努力保证创建活动“四落实”,让职工具备政治思想素质高、业务能力强、工作作风硬的特点,职工的服务要体现人文观念,要积极、细致、周到、规范。按照市委和局党组要求,深入开展争先创优活动,争当“勤廉集体”,人人争当“勤廉标兵”。以争创“江苏省文明单位”为抓手,促进各项工作再上一个台阶,创成“-xx年江苏省文明单位”。抓好职工的学习培训,不断提升全员的综合素质,创建文明、高效的服务环境,为招投标各方主体提供更好的服务。
根据全市经济建设发展情况和趋势,加大招投标市场的硬件建设。开标室由过去的容纳30人到现在的容纳100多人, 5个开标室、6个评标室、监控、答疑室、指纹识别门禁等软硬件建设的提升,给管理和服务能力带来了更高的要求。用一流的服务、现代化的设施、优美舒适的环境来构筑有形建筑市场新的服务体系,用一点一滴体现优质服务的人文观念和丝丝情怀。在场所内设立信息浏览“九屏一幕”,让来开标的人员等待休息。评标区具备评委等待休息、评委物品存放、二十四小时吃住评、封闭管理功能,重要工程开标绿色通道。
加大信息化服务系统的建设力度,努力打造一个综合、高效的业务工作系统平台,囊括工程施工、监理、质监等内容。用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程,实现服务功能的提档升级。着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
依照国家法律法规和制度的规定,不断完善修改制度,加强市场管理,营造有序的市场环境,积极的让有形建筑市场发挥在工程建设领域里遏制串标等腐败行为、规范招投标交易秩序的作用,维护公开、公平、公正的环境。
组织有关人员,加强对招投标事业发展的研究。针对社会上存在的场外串标现象,研究应对措施,维护公平公正环境,促进招投标事业的发展。
抓好新场所办公服务环境建设,优化服务功能,提供舒适优美的环境,设置投标报名处、信息发布服务大厅、商务服务处、评标答辩室、贵宾室、监察室、开标等候休息区、系统机房等功能区域,在各区域设置引导标识和显示屏,强化信息引导。为提升管理和服务水平,我们要做好各项工作的衔接,进一步修改和完善各项
规章制度
,组织职工培训学习,以提高管理和服务水平。加大新场所招投标服务信息化建设的力度,紧密结合招投标工作需要,用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程。充分发挥网路信息化功能,重点对参加开标会人员和评标专家身份自动识别系统的建设,开展全程安全保卫监控视频系统和监察系统的建设,开展在网上投标报名、对投标单位资格预审实施办法的研究,并着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
我们要积极配合监管部门,严格规范有形建筑市场的运行,提高管理效率,努力营造阳光交易平台,防止串标等违法违规行为的发生,充分发挥有形建筑市场在建设工程项目中的作用,积极维护交易各方主体的合法权益。
招标采购公告工作计划篇二
加大信息化服务系统的建设力度,努力打造一个综合、高效的业务工作系统平台,囊括工程施工、监理、质监等内容。用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程,实现服务功能的提档升级。着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
(四)规范市场管理,维护“三公”环境
依照国家法律法规和制度的规定,不断完善修改制度,加强市场管理,营造有序的市场环境,积极的让有形建筑市场发挥在工程建设领域里遏制串标等腐败行为、规范招投标交易秩序的作用,维护公开、公平、公正的环境。
(五)加强招投标服务研究,促进招投标事业发展
组织有关人员,加强对招投标事业发展的研究。针对社会上存在的场外串标现象,研究应对措施,维护公平公正环境,促进招投标事业的发展。
招标采购公告工作计划篇三
认真贯彻实施《药品管理法》《^v^关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《^v^药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法》和国家局《关于加强药品零售经营监管有关问题的通知》(国食药监市[20xx]496号文件)精神,切实加强药品零售企业的日常监管,严肃查处各种违法违规行为,使全区的药品流通秩序进一步规范,以确保公众的用药安全。
全区范围内的所有药品零售企业。
对全区药品零售企业的人员资质、药品进货、验收、陈列与储存和销售等环节进行专项检查,重点检查处方药凭处方销售执行情况、处方药与非处方药分类摆放、专有标识的规范、处方审核制度的落实、驻店药师配备在职在岗、是否存在违规经营零售药店禁止经营的药品、是否存在挂靠经营、超方式和超范围经营药品情况、是否违规发布药品广告情况等。
此次检查要与分局日常监管工作做到四个结合:
一是与分局重点问题企业日常监管相结合;
二是与零售药店的gsp跟踪检查相结合;
三是信用检查相结合;
四是与以往检查发现的问题企业整改复查相结合。
1、严禁药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。禁止药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或代销自己的产品。非本药店零售企业的正式销售员,不得在店内销售药品,不得从事药品宣传或推销活动。违反规定的,按《药品管理法》第八十二条查处。
2、药品零售企业必须向合法的药品生产、批发企业购进。检查采购渠道是否合法,有无从 挂靠 、 过票 的个人(或无证的单位)等非法渠道购入药品。如发现从非法渠道进货按《药品管理法》第八十条查处。
4、药品零售企业必须建立并执行进货检查验收制度,依法对购进药品进行逐批验收、记录,未经验收不得上柜陈列和销售.购销记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购(销)货单位、购(销)货数量、购销价格、购(销)货日期。检查药品零售企业是否按照规定对购进的药品逐批验收、记录。上柜陈列及入库储存的药品没有验收记录的、按《药品管理法》第八十五条规定查处:责令改正,给予警告;情节严重的,吊销《药品经营许可证》。
5、药品零售企业必须配备相应的药学技术人员。经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业,应当配备执业药师或者其他依法经资格认证的药学技术人员;药学技术人员必须按照省人事厅和省食品药品^v^规定每年参加继续教育完成规定学分方可从业;从事医用商品营业员、保管员等16个工种的人员必须持有医药行业特有工种职业技能上岗证书。违反规定的。按照《药品管理法》第七十九条经查处。同时、分局将对目前药品零售企业的药学技术人员和其他从业人员开展一次清理工作,进行重新登记。
6、药品零售企业必须执行处方药与非处方药分类管理制度.检查处方药与非处方药分类管理制度的执行情况,是否按规定销售药品;检查留存的处方是否与销售量一致。违法规定的,按《药品流通监督管理办法》第三十八条第一款查处:责令改正,给予警告;逾期不改或者情节严重的,处以一千元以下罚款。
检查处方是否经过药师审方及签名;登记销售的处方药是否与销售量一致,登记内容是否符合要求,违法规定的,按《药品管理法》第七十九条查处。
7、药品零售企业的药学技术服务人员应当向消费者正确介绍药品性能、用途、禁忌及注意事项等,不得夸大药品疗效,不得将非药品以药品名义向消费者介绍和推荐。药品零售企业经营处方药的,要求至少一名药师在职在岗,要是不在岗时销售处方药,按《药品流通监督管理办法》第三十八条第二款查处:责令限期改正,给以警告;逾期不改正的,处以一千元以下的罚款。药品零售企业销售药品时,应当开具标明药品名称.生产厂商.数量.价格.批号等内容的销售凭证。违反规定的,按照《药品流通监督管理办法》第三十四条查处;责令改正。给予警告;逾期不改正的,处以五百元以下的罚款。
8、药品零售企业经营非药品时,必须设非药品专售区域,将药品与非药品明显隔离销售,并设有明显的非药品区域标志。非药品销售柜组应标志提醒,非药品类别标签应放置准确.字迹清晰。不得将非药品与药品放在一个区域内销售。
9、药品零售企业要严格执行《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等相关规定,不得擅自悬挂或向消费者发放未经审批或以非药品冒充药品的广告宣传。违反规定的,移送工商行政管理部门处理。
10、在检查过程中,对不符合《药品管理法》、《^v^关于加强食品等产品安全监督管理的特定规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理办法》等有关规定的,一经查实,必须依法予以处理。情节严重的,要依法吊销《药品经营许可证》。
专项检查从xxxx年8月23日起至10月31日止。分三个阶段开展。
1、准备部署阶段(8月23日-8月27日):根据市局实施方案,结合本地工作实际和工作重点,制定具体的工作计划。
2、组织实施阶段(8月28日-10月26日):根据工作计划组织开展检查工作。
3、检查总结阶段(10月27日-10月31日):对辖区内专项检查工作进行总结,将专项检查的情况、发现的问题及查处的结果进行汇总,并将总结材料上报市局稽查处。
招标采购公告工作计划篇四
在上一年的努力过后,我们各个部门都为公司带来了不小的贡献。于此同时,在上一年的工作后,公司的各个材料却有一部分的残余。这是我们在工作中的略微失误,但同时也是我们要面对的工作。
在这一年的工作前我们要先对过去所留下的库存进行详细的整理归纳,并做好登记后接入到这一年的工作当中。在统计库存的时候,也不要处理可实用和不可使用的材料,对于过期或即将过期的东西更是要及时的处理。并且按照规定的排列整理好。
二、牢记公司会议,与各部门做好交流
在最初的会议中,领导详细的讲述了这一年公司的发展方向。对于未公司各部门运转提供和材料的采购部来说,我们的工作好坏,直接影响着公司各部门的运转。所以我们要贯彻公司的前进路线,准确,及时的走在公司的前面,为公司的发展备好材料。
我们的进步就是基础的进步,为了能更好的为公司采集到物美价廉的材料或产品,我们要和各部门保持紧密的联系,对部门所需的材料,采购人员要深入的学习和了解,在采购工作中不可以出现差错或者是纰漏。
三、提升员工的个人能力
作为部门,我们不是靠个人运作起来的,为了能更好的提升工作。要针对所有采购人员进行定期的培训和学习,提升个人的采购能力,也要激发员工的积极性,提升工作热情。
在教学中还要注意对市场情况的分析,要确保对市场的了解,在培训中也可以互相分享自己对市场分析的心得,一搞整体能力。
四、结束语
作为采购,不仅仅要踏踏实实的工作,我们的头脑一样要保持时刻的情形,并且要更快,更加的准确,这样才能在采购中发挥自己的作用,才能走在公司之前发挥自己的能力!在今后的工作中,我们采购部上下一心,一定能更好的为公司购买下物美价廉的材料,为公司贡献出我们的力量!
招标采购公告工作计划篇五
为认真贯彻落实市委市*提出的^v^环保优先,生态立市^v^战略方针,切实完成市交的各类环境保护目标任务,努力提升环境保护的工作水*,制订20xx年度环保工作计划。
1、加大环保知识的宣传力度,充分发挥村(居)、企事业单位的阵地作用。利用宣传标语、环保主题橱窗、河失镇环保微信群、环保知识宣传单等形式,扎实推进环境保护宣传教育,学*环境保护法律法规,普及环境保护科学知识。
2、加大环保整治项目的推进力度,充分发挥环保项目的示范引领作用。通过项目推进,打造村庄整洁、水清岸绿、环境优美的新农村,增强群众的优良生态环境获得感,切实提高群众对生态环境保护的参与意识。
3、加大环保查案执纪的力度,发挥环保执法的震慑作用。加强对化工(涉化)企业、畜禽规模养殖户等重点环境污染源的巡查力度,高举环保利剑,坚决打击各类环保违法违规行为,促进企业不断提升环境保护意识和主体责任意识。
2、加强对夏港村、刘庄村、印荡村、河头居委会、刘官村、西荡村等六个村(居)已建生活污水处理设施的运行督查,发挥环境治理效应,使工程效益和社会效益全面凸显。
3、加强对^v^村庄黑臭河道治理项目^v^、^v^^v^生态修复工程项目的申报工作,引导各村(居)树立项目意识,强化环境整治,争取市局环保专项治理资金的扶持。
4、加强对畜禽养殖场、企事业单位废弃物污染环境治理项目的申报,不断加大对环境污染源的防控和治理,争取国家对环境治理资金的`扶持。
5、积极参与^v^农村中小河流环境治理项目^v^的实施,努力打造一个^v^水清、岸绿、景美^v^的水环境。
6、强化秸杆利用工作,配合做好夏、秋两季的秸杆禁烧工作。
招标采购公告工作计划篇六
xx年间,是交易中心工作任务繁忙的一年。交易中心在市建设局的正确领导下,以科学发展观统揽我市有形建筑市场建设,创新工作思路,以创建公开、公平、公正的招投标环境服务环境为目标,以各方主体满意为本,加强了市场软硬件建设,完善了服务功能,得到了社会各界认可,获得了上级多项表彰。xx年是“xx”开局之年,为了走好开局之路,建设科学先进的招投标活动场所,为招投标各方主体提供先进、高效的服务,我们要进一步解放思想,在拓展和提升有形建筑市场服务功能,培育和建设素质过硬的职工队伍等方面广开思路,开拓进取、奋力拼搏,为振兴徐州经济发展,促进城乡建设和谐推进做出积极贡献。
在新的时期,适应全市经济建设发展大局和服务招投标各方主体的需要,着力塑造高素质的党员队伍和职工队伍,积极培育更加积极向上的先进集体,深入扎实开展精神文明创建活动,采取有效措施,努力保证创建活动“四落实”,让职工具备政治思想素质高、业务能力强、工作作风硬的特点,职工的服务要体现人文观念,要积极、细致、周到、规范。按照市委和局党组要求,深入开展争先创优活动,争当“勤廉集体”,人人争当“勤廉标兵”。以争创“江苏省文明单位”为抓手,促进各项工作再上一个台阶,创成“xx-xx年江苏省文明单位”。抓好职工的学习培训,不断提升全员的综合素质,创建文明、高效的服务环境,为招投标各方主体提供更好的服务。
根据全市经济建设发展情况和趋势,加大招投标市场的硬件建设。开标室由过去的容纳30人到现在的容纳100多人, 5个开标室、6个评标室、监控、答疑室、指纹识别门禁等软硬件建设的提升,给管理和服务能力带来了更高的要求。用一流的服务、现代化的设施、优美舒适的环境来构筑有形建筑市场新的服务体系,用一点一滴体现优质服务的人文观念和丝丝情怀。在场所内设立信息浏览“九屏一幕”,让来开标的人员等待休息。评标区具备评委等待休息、评委物品存放、二十四小时吃住评、封闭管理功能,重要工程开标绿色通道。
加大信息化服务系统的建设力度,努力打造一个综合、高效的业务工作系统平台,囊括工程施工、监理、质监等内容。用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程,实现服务功能的提档升级。着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
依照国家法律法规和制度的规定,不断完善修改制度,加强市场管理,营造有序的市场环境,积极的让有形建筑市场发挥在工程建设领域里遏制串标等腐败行为、规范招投标交易秩序的作用,维护公开、公平、公正的.环境。
组织有关人员,加强对招投标事业发展的研究。针对社会上存在的场外串标现象,研究应对措施,维护公平公正环境,促进招投标事业的发展。
抓好新场所办公服务环境建设,优化服务功能,提供舒适优美的环境,设置投标报名处、信息发布服务大厅、商务服务处、评标答辩室、贵宾室、监察室、开标等候休息区、系统机房等功能区域,在各区域设置引导标识和显示屏,强化信息引导。为提升管理和服务水平,我们要做好各项工作的衔接,进一步修改和完善各项规章制度,组织职工培训学习,以提高管理和服务水平。
加大新场所招投标服务信息化建设的力度,紧密结合招投标工作需要,用科学先进的信息技术贯穿于招投标活动全过程。充分发挥网路信息化功能,重点对参加开标会人员和评标专家身份自动识别系统的建设,开展全程安全保卫监控视频系统和监察系统的建设,开展在网上投标报名、对投标单位资格预审实施办法的研究,并着力探索在互联网环境下,招投标服务工作的业务手段和技术方案,着力体现招投标信息化服务的科学先进和便捷高效。
我们要积极配合监管部门,严格规范有形建筑市场的运行,提高管理效率,努力营造阳光交易平台,防止串标等违法违规行为的发生,充分发挥有形建筑市场在建设工程项目中的作用,积极维护交易各方主体的合法权益。
招标采购公告工作计划篇七
1、在资格预审期间,应该确定我们的目标,即投标的目的是为了培养人才,锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的,那么,我们的关系应做到项目执行的层,否则,难以成功。
2、拿到标书后,用两天时间,粗略了解招标文件,捋出思路,并将招标文件按照合同条件,设计要求,投标要求,参考文件分类;如果是英文招标文件,应同时将其翻译为中文。
3、投标启动会议,概括介绍招标文件,并发布一个详细而客观的计划,勾勒出重要节点,指明方向,并对团队形成压力。
b)客户招标文件中,对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字,应仔细研究,并尽可能满足要求。
其次,再讲讲在设计过程中,实现第二功能时产生的问题。
对于xxx项目的设计方案的优劣,除了对第一功能的考察外,还有对第二功能的考察,对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说,我们第一轮的设计方案,总体比较合理,只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中,合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围,在空调系统和工艺系统配套设计的区域上,也超出了客户要求的范围。后来公司决定,由中电四自己完成空调与工艺的设计,经过我们空调和工艺团队的努力,纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
6、根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7、根据招标文件与中电四的投标策略,确定图幅与图框形式;
8、按照招标要求编写设计说明。
1、第一轮设计中,我们发现了一些问题:
a)尽管时间紧迫,合作单位的参与人员,却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计,信息传递慢,沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此,建议石化苏州院,应增加空调和洁净室装修的专业人员,填补这两个专业的人员空白,做到在以后的设计中,可以独立完成项目的完整设计,也有利于企业的发展壮大。
招标采购公告工作计划篇八
进入21世纪,《_招投标法》的施行、工程量清单计价模式的推行,在对建设项目成本控制提出更大挑战的同时,更加凸显了招标阶段加强成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是从建设项目招标阶段成本控制主体构成要素的角度,分析其主要职能、存在的问题,以期为建设单位招标阶段解决控制主体问题的制度保障提出有价值的建议。
二、招标阶段成本控制主体构成要素
招标阶段成本控制主体即解决谁来控制的问题,通常由决策层、组织层和实施层三个层次组成。招标阶段成本控制的决策层是对招投标结果享有决策权的企业高层管理者,建设单位通常称之为招标管理委员会,组织层应包括招标采购部、设计管理部和工程管理部,实施层主要指建设单位招标采购部门的造价(或采购)工程师。
三、招标阶段成本控制主体职能分析
1、招标管理委员会(决策层)。建设单位通常会成立开发项目招标工作的决策机构——招标管理委员会(或称为招标领导小组等),对定标起集体决策作用,成员一般包括公司总经理、工程分管领导、财务分管领导、成本管理部经理、工程管理部经理、设计管理部经理等。此外,作为企业高层管理者的总经理、工程分管领导及财务分管领导还需执行对招投标过程相关事项的审批权,如审批招标工作计划、招标文件、入围投标单位名单、合同文件等,以此指导、监督和检查招标工作的执行。
2、招标工作职能部门(组织层)。根据工程项目基本建设程序和建设单位职能部门的一般设定,与招标工作密切相关的职能部门包括招标采购部(或称为成本部、合约部)、设计管理部和工程管理部,各部门的一般招标工作职能,如表1所示。(表1)
设计、招标、施工三个阶段的工作是环环相扣的,三大职能部门必须使各自的工作成果能有效地服务于下游部门,同时为上游部门的工作提供支持,通过合力协作确保质量、工期、成本三大目标的顺利实现。招标采购部是具体负责组织招投标和成本控制的部门,在招标阶段的成本控制中起主导作用。设计管理部是招标采购部的上游部门,需确保按计划如期出图,并保证出图质量,设计不完善或设计深度不够必然导致后期产生大量的设计变更,使招标阶段的成本控制陷于被动;此外,设计管理部还需对招标采购部编制的招标文件进行详细核实或提供技术支持,确保招标文件中有关做法和材料的描述符合设计要求。工程管理部是招标采购部的下游部门,需向招标采购部提供施工现场的第一手资料,如现场条件、招标范围界面、工期要求等,这些情况必须如实地反映在招标文件中,为各单位投标提供现实依据;此外,工程管理部还应积极参与投标单位的选择、评标定标等招投标工作,充分了解中标人的施工方案、施工组织人员配备、施工机械装备等技术实力,实现施工过程中对合作单位有的放矢的管理,控制过程中变动成本的发生。
3、造价(采购)工程师(实施层)。招标采购部经理根据部门人员配备及项目招标需求,将部门招标工作职能在各岗位造价(采购)工程师之间进行合理分配,各岗位各司其职、协调配合,确保招标工作的顺利进行和成本控制目标的实现。
四、控制主体存在的问题
1、组织层协调配合不足。设计管理部与招标采购部协调不足体现在:第一,出图不及时导致招标工作难于及时开展,迫于开工时间压力,招标时间被压缩而导致清单编制质量较差、各投标人编标时间不足进而报价不尽合理、未对投标人实力及报价做深入了解和分析即仓促定标等,使招标效果不尽理想、交易风险较大;第二,施工图设计不完善或深度不够,导致过程中变更较多,无法通过事前采取固定总价合同的形式规避风险,丧失事前控制主动性。
招标采购部与工程管理部协调不足主要体现在招投标与施工管理的脱节,导致变更费用和事后交易费用控制效果较差。一方面工程管理人员参与招投标工作的力度不够,对中标企业的了解不够深入;另一方面招标采购部未将招标工作成果有效传递至施工阶段,合同一经签订即认为招标工作结束,未将合同风险对现场工程师做详细交底,导致施工管理缺乏针对性、风险控制缺乏主动性和预见性。
2、实施层工作计划性较差。受“轻预算、重结算”思想的影响,造价(采购)工程师更多地是在完成招投标的程序性工作,而对各环节工作如何优化才能更有效地控制成本缺乏思考和计划。工作缺乏计划性势必对招标效率产生负面影响,使招标效果大打折扣或招标进度严重滞后。
五、解决控制主体问题的制度保障
1、建立招标策划制度。策划即策略方案的思考和计划编制的过程,策划的作用和效果在建设项目中得到了最充分的体现,建设项目的许多环节都借助策划手段取得了积极成效,将策划手段引入招投标阶段建立招标策划制度,通过招标方案制定和计划安排,使招投标工作有计划地、高效地顺利开展,可有效解决控制主体问题,取得最佳的成本控制效果。
招标策划可根据项目开发计划,以年度或项目开发周期为单位制定,作为统揽招标工作全局的指导性文件。为提高招标阶段的成本控制成效,招标策划需在具体招标工作开展前解决以下问题:(1)确定拟建设项目的发包模式,各项招标工程的范围和标段划分,各承包商之间的合约关系;(2)确定各项招标工程的合同类型、成本控制值、招标人员配备、对投标单位的数量和资质要求;(3)确定各项招标工程的关键时间节点,包括设计出图时间、工程量清单编制完成时间、投标单位资格审查完成时间、发标和定标时间;(4)若采用邀请招标形式,则需统计各专业投标单位资源的需求量,当现有单位资源无法满足招标需求时,及时制定新单位的引进和考察计划;(5)预测各项招标工程可能面临的招标难点和风险,制定应对策略,在招标过程中付诸实践。通过招标策划明确各相关部门及岗位的责任、责任目标落实的时间及质量要求,并将责任目标的完成情况列入部门及岗位绩效考核范畴,贯彻责权利相结合的原则。
招标策划对提高招标阶段成本控制成效的作用体现在:第一,有利于招标负责人事前理清思路,明确招标人员需求、投标资源需求、各项招标工程的风险及控制重点等内容,在此基础上制定各项应对方案,增强招标工作的可控性;第二,通过策划加强各部门之间的沟通协调,尤其是与设计管理部和工程管理部在相互沟通的基础上拟定各自的时间节点计划,可以有效避免招标工作无设计图纸支持、为满足开工需求压缩招标时间等严重影响招标质量的情况。
2、建立合同交底制度。随着“按图施工”到“按合同施工”的施工管理理念升级,承包商们越来越重视对项目班子进行合同交底的重要性,在对合同进行总体分析和结构分解的基础上通过合同交底,组织项目管理人员和各工程小组负责人学习合同条文和合同分析结果,使大家树立全局观念,避免合同执行中的违约行为。
同样地,为实现建设单位招标工作与施工阶段项目管理工作的有效衔接,增强施工阶段风险控制的预见性和针对性,也有必要建立合同交底制度,以合同交底作为招标工作程序的最后一环,贯彻执行到位。招标采购部组织合同交底的对象是工程管理部和设计管理部。通过详细的合同交底,使现场工程管理人员全面了解承发包双方的权利义务、合同中涉及价款调整的主要条款、主要合同风险等,一方面可以防止现场管理人员行为失误导致的承包商索赔;另一方面有利于工程管理人员在明了主要风险的基础上事前制定风险控制措施。对设计管理部进行合同交底,使设计负责人了解有关设计变更和价款调整的主要条款,使其把握不同程度的设计变更对工程价格的影响程度,以便其在做出设计变更决策时寻找依据、权衡利弊。
主要参考文献:
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