时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!计划为我们提供了一个清晰的方向,帮助我们更好地组织和管理时间、资源和任务。这里给大家分享一些最新的计划书范文,方便大家学习。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇一
1、建立慢病基础信息系统,利用现有网络对糖尿病的新发的首诊病例进行登记建档工作,制定慢病管理工作制度,由领导分管此项工作,责任落实到人。
2、利用居民健康档案和组织居民进行健康体检等多种方式,早期发现糖尿病患者,糖尿病的早诊率和早治率。
3、加强基层糖尿病患者的随访管理,提高糖尿病的规范管理率和控制率,糖尿病患者的自我管理和知识和技能,减少或延缓糖尿病并发症的发生。
4、以我院为核心,村卫生室为基础,从群体防治着眼,个体防治入手,探索建立县疾控中心管理、评价我院协助诊断、个体化治疗、提供技术支持,各村卫生室随访管理糖尿病管理模式和机制。
5、加强健康教育和健康促进,定期开展糖尿病专题知识讲座及大众宣传,普及基层居民糖尿病的防治知识,控制各种危险因素,提高人群的健康意识。
6、建立规范化的糖尿病档案管理系统。
1、建立基层居民健康档案,基层服务人口基线调查率达到90%以上;
2、建立糖尿病患者的健康档案,应有随访记录、治疗记录及健康教育记录。
建立慢病工作制度;对基层一般人群糖尿病患者开展预防控制工作,在基层建立糖尿病综合防治机制。
1、糖尿病的检出
利用建立基层居民健康档案、健康体检、基层卫生院的诊疗、基层免费测血压、血糖、主动检测、首次测血压等方式发现糖尿病患者。
2、糖尿病患者的.登记
将检出的高血压、糖尿病患者进行登记建档并规范化管理。
3、糖尿病患者的随访管理和转诊
对检出的糖尿病患者,根据患者的临床情况和综合治疗方案,判断患者需要的管理类别进行随访和管理,并填写《基层糖尿病患者管理卡》。对糖尿病患者实行药物和非药物治疗。当患者出现符合转诊情况的病情时,及时转诊到上级综合医院,待病情稳定后再转回村卫生室(站)继续治疗和随访。帮助糖尿病患者制定自我管理计划,对糖尿病患者进行自我管理支持。
糖尿病高危人群的健康指导和干预
1糖尿病高危人群的界定和检出。
按照糖尿病高危人群的界定标准,通过日常诊疗、健康体检、建立健康档案、主动筛查等方式发现糖尿病高危人群。
2、糖尿病高危人群健康指导和干预。
对高危人群采取群体和个体健康指导相结合的方法,开展健康教育以改变不良的生活方式,通过健康教育提高高危人群对糖尿病相关知识及危险因素的了解,给与健康方式的指导,定期测量血压,血糖。
基层一般人群的健康促进
根据基层人群的健康需求,在基层广泛开展糖尿病防治知识宣传,提倡健康的生活方式,鼓励基层人群改变不良的生活方式,减少危险因素,预防和减少糖尿病的发生。
1、在我院及村卫生室建立糖尿病防治知识宣传橱窗,每年至少出4次相关内容,制作糖尿病防治知识宣传单,通过村委会、医疗站点等发放给基层人群。
2、做好慢病宣传日:以慢病相关宣传为主线,通过"世界高血压日"(5月17日)、"世界无烟日"(5月31日)、"全国高血压日"(10月8日)和"联合国糖尿病日"(11月14日)等宣传日,利用健康教育宣传栏、开展健康咨询、制作发放多种宣传资料等形式,开展了健康教育和知识传播。
3、在辖区各村开展免费测血糖活动。
按照《中国糖尿病防治指南》对村卫生室的乡村医生进行培训,必要时酌情增加培训次数,以提高对糖尿病的管理质量。
1、过程评估
糖尿病建档动态管理情况,糖尿病随访管理开展情况,双向转诊执行情况,就诊者的满意度等。
2、效果评估
糖尿病防治知识知晓率,糖尿病相关危险行为的改变率,糖尿病的血压、血糖控制情况和药物规范治疗情况。
1、我院负责对辖区内的村卫生室督导和考核,考核意见及时反馈到被检单位,以便及时改进工作。
2、各村卫生室要制定内部的工作制度,工作流程和质量控制等规章制度,加强自我检查。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇二
(一)、编制
1、个人的工作计划。由个人编制,直接上级进行审定。
(1)一般员工由所在部门的负责人审定;
3、特殊情况的处理。因责任人不能及时履行本人职责时,由其直接上级安排人员代理。
(二)、内容
本周的工作计划原则上是必须完成的内容,上周及以前未完成的计划必须在本周计划中体现。
2、部门月、周的每项计划要求明确经办人,以减少计划的重复罗列和便于兑现奖惩。
3、每项计划要求有可行的措施和目标进度(根据计划项目另分解成进度表)。
4、要求明确工作成果(交付件)的形式。如文案、报表、活动、信息等。
总经办将组织对全体人员的各项计划进行重点检查,检查结果作为与个人每月绩效工资挂钩的依据之一(参照团队工作考核评比方案、人个工作考核方案执行)。
(一)、个人工作计划与考核
1、月计划,每月倒数第三个工作日下班前将下月的工作计划表和本月工作计划完成情况表呈报给直接上级;对担任部门负责人以上职务者的工作计划完成情况考核,在每月的月底前完成,转人事部门备案后,总经办于当月第三个工作日前发布考核结果。一般员工的考核由部门负责人在每月的第二个工作日前完成,并转人事部审核后由总经办于当月第三个工作日前发布考核结果。
2、周计划,部门负责人及以上职务人员于每周六上午下班前将下周的工作计划表和本周工作计划完成情况表呈报给直接上级,审定后于周末下午下班前报总经办备案,总经办周一上午下班前汇总公布。(保密事项除外)
3、日计划。每天上午上班后10分钟内将个人日计划报直接主管,经审核确定后,在上班30分钟内报总经办备案,作为月、周工作计划考核的依据。
(二)、部门工作计划
1、月计划。各部门应于每月倒数第三个工作日向总经办提交月度计划,总经办在月度计划提交当日组织月度计划评审会议,对各部计划进行调整、修订,完成后进行考核公示。
2、周计划。每周末上午下班前将下周的工作计划表和本周工作计划完成情况表呈报给直接上级,审定后于周末下午下班前报总经办备案,总经办周一上午下班前汇总公布(保密事项除外)。其中考核意见有重大修改时延时至次日发布。
1、所呈报资料使用统一的电子表格(没有电脑的提交书面文件),部门的月工作计划和月工作计划完成考核表可使用打印文本。
2、总经办负责部门月、周工作计划的跟踪、落实与督促。
3、本办法自下文之日起试行。
4、本办法由总经办负责解释计划的编制事宜。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇三
根据我校实际情况,我校美育工作将发挥课堂主渠道和课外活动的教育作用,培养学生正确的审美观,使之以文明的举止、高尚的行为表现美好的心灵,促进智力和身心健康发展。 以美健体,以美促劳,以美益智,以美辅德。
二、具体计划如下:
2、积极准备学校艺术节。本学期学校将举办第一届艺术节,从各个方面着手准备,开展好“班班有歌声、班班有特色”为主题的校园文化活动。
3、抓好艺术特长生。继续加强课堂教学的同时搞好兴趣小组的训练及辅导,将“兴趣小组”的学习更加具体化,实践化,渗透化,发展学生的个性,喜好,挖掘艺术特长生,尽可能提高学生的水平,建立学校艺术特长生档案并做好艺术特长生的管理工作,为参加市、区级乃至全国的比赛作积极准备,争取取得好成绩。
4、课堂教育方面:继续抓好音乐、美术的备课活动,抓好课堂教学质量关,从分析教材、备课、上课、评课等教学过程入手,加强听课、评课的记录。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇四
这个培训计划是开放性的,房地产公司的每一个成员都有必要接受一定程度的物业管理培训。该讲提出了一套简明的培训系统,有助于我们建立基于全局策略物业管理动作机制。
物业管理的员工培训是要结合招聘计划来进行,通常是分三步到位,即高级管理员、高级技术员、技术骨干和普通员工。
高级管理员包括正副总经理、行政秘书(或经理助理)、工程部经理、电脑工程师、机电工程师、财务主管。这批人通常应于交付使用前六个月到位。他们的前期工作是负责组建管理公司,参与设备安装及试运行,制定管理计划和对下属员工进行招聘和培训。
技术骨干包括部门经理、水电技术员、电脑操作员、业务员和出纳,应该于交付使用前两个月到位,他们的前期任务是熟悉公司运作程序和部门分工,熟悉设备操作。
普通员工包括保安员、清洁工、园丁,应该于交付使用前三周到位,他们的前期任务是熟悉物业情况,熟悉本职工作和实战演习。
要点a:高级管理员培训内容看范文版权所有
物业管理理念
管理公司组织架构和运作程序
物业及设备情况
住户情况介绍
物业移交程序
物业管理政策法规及相关法律常识
公共契约、住户守则、管理规则及员工守则等文本解释
应变组织、指挥能力
消防、急救常识及器具使用
管理及公关常识
要点b:技术骨干培训内容
责任感,荣誉感培养
管理公司组织架构和运作程序
物业及设备情况看范文版权所有
住户情况介绍
物业移交程序
物业管理政策法规及相关法律常识
公共契约、住户守则、管理规则及员工守则等文本解释
应变组织、指挥能力
公关知识及技巧
消防、急救常识及器具使用
设备操作及维护知识
维修具使用及保养
住户投诉处理能力
要点c:普通员工培训内容
责任感荣誉感培养
管理公司组织架构和运作程序
物业及设备情况
住户情况介绍
物业移交程序
物业管理政策法规及相关法律常识
管理规则及员工守贝
消防急救常识及器具使用
设备操作及维护知识
为使物业管理工作能够一开始就正常运作并且尽旱趋于成熟在对员工进行了全面的专业培训后,还应该在专家的指导下进行多次实战演习,以便及时纠正错误。
第2操作环节:物业管理培训的筹备工作
要点a:培训目的
迅速认识物业管理建立起正确的管理意服务意识直接运用所学开展实际工作。
要点b:培训对象
物业管理公司主管以上人员及直接与顾客按触的一线管理服务人员
要点c:培训方式
集中授课、角色扮演实际操作交流研讨跟班实习收看幻灯录像及现场参观等方式。
第3操作环节:培训的具体内容
具体内容a:入伙前相关课程、
第1课:物业管理概述
物业管理除了管理物业外还能做什么?物业管理的最高境界是什么?创新、进取,总是和别人不一样,又总是走在别人前面。
第2课:房屋建筑及管理基础常识
您会辩论建筑物中的承重与非承重部分吗?您会计算房屋面积吗?您会看建筑图纸吗?您了解多少房地产各级市场基本常识?您知道房屋主权70年到期后归谁所有吗?如果住户向您问起这些问题,回答不出来可就失职了。
第3课:不同类型物业的不同管理手法
住宅管理要寓管理于服务之中;工业厂房管理要把安全放在首位;写楼管理要抓住它的生命线即机电设备管理;商场管理范围最大,专业程度最高。但是,掌握了管理的基本功,什么样的物业管理都难不倒您。
第4课:物业管理法规
有人说,中国的物业管理大难搞,因为法规不健全,果真如此吗?如果5年以后才健全怎么办?工作不做了吗?不然,怎样熟知现有洁规并利用有关法规,物业管理人义不容辞。香港采取的是有紧有松的“大笼子”策略,让我们剖析一下。
第5课:物业管理机构的设置
一个总经理,一、二个副总经理,这样设置合适吗?
一个人必须同时干三件事,否则不称职!怎么于?
第6课:房屋的接管验收及其注意事项
认真仔细验收,是为了方便今后的维护工作,验收不认真,麻烦事在后面等着您。
怎样把好验收关?验收查出不合格怎么交涉以保护物业公司利益?机电设备安装调试要全程跟踪、记录、建立机器档案,如同医生治人建病历一样。调试中曾出现过的问题,可令您在接管后的维护工作胸有成竹,“药”到“病”除。
具体内容b:入伙初期相关课程
第1课:入伙程序及相关事务
办理入伙手续,是接触住户的第一课,上好这一课,可以为今后的双方关系打下良好基础,该说什么话,该做哪些事,想得越全面越周到,今后工作越顺利。
第2课:顾客投诉心态分析及处理技巧
求发泄、求尊重、求补偿,是顾客投诉的三种心态,听其言、观其色,针对不同的心态灵活处理,这里面有策略。
一个不在意,电视报纸曝你光,联名上诉让你慌。那么如何处理投诉呢?这里面有技巧。
第3课:装修管理
装修管理不善,可引来住户投诉,造成危险隐患,发生治安案件等。管理手法不当,双方矛盾形成,还可能影响到住户的关系。矛盾激化,你在明处,他在暗处,令你十分被动,怎么办?建立装修巡查制度,让我们用案例告诉你有效的管理手段。
第4课:房屋机电设备管理技巧
制度化,是机电设备管理的有效方法,周一做什么,周二做什么,定好制度,照办就行了,管理人员怎么流动,制度始终不变。
有人说:机器不过是一堆通上电就会动作的钢铁。我们说:机器也是有感知的,你好好照顾它,它就为你认真工作,你不善对它,那它就会对你不客气!
第5课:绿化养护与管理
招个绿化工程师就可以保证树常青、草常绿吗?不一定,绿化管理并不那么简单,但也不很复杂,这里面有档次、有文化。
第6课:紧急突发及特殊事件的处理和防范
火警、匪警等,大家都知道怎么处理。电梯困人、老人犯病、煤气泄漏、住户钥匙忘在屋内进不去、夫妻吵架、丈夫外遇、拾获财物、恐吓电话、派出所检查、孩子深夜未归、接待参观检查、天气突变气候恶劣、停电停水、停煤气、家用电器突然故障、碰伤摔坏、街道办居委会上门公于,政府职能上级主管单位拉赞助乱摊派,特殊车辆及人员不服从管理等等,什么事都可能面对,别怕,我们让你在听故事中学习处理技巧。
具体内容c:进入正常阶段的日常管理相关课程
第1课:有效培训与考核
考核很难,因为考核标准不易制定,制定出一个好的标准,考核的工作就完成了一半。另一个原因是因为人情观念作怪。
我们追求的考核,是完全客观化的,一个固定标准套在谁身上,就可以考核谁,任何一位考官拿到这个标准都可以实施考核,同时无法掺人个人主观影响。这个标准,就像当年苏联“老大哥”逼我们还债一样苛刻,我们抵债的革果,他们用一个圈来套,大了不行,小了不要!
第2课:物业管理中的财务管理
讲理论,老师累,学主烦。给你一张资产负债表,从头到尾就讲这张表,原来看懂它挺容易,从此,你再不用怕面对阿拉伯数了!
第3课:业委会的作用及其组建
业委会向往户倡议重新选择物业管理公司说明了什么问题?不容置疑,说明了管理公司失误。怎样让业委会为我所用?怎样处理和摆准双方关系和位置?我们的经验一定对你有用。
第4课:海外物业管理简介
海外物业管理公司做什么?我们在做什么?帮你比较一下,分析各自特点取长补短。
不用亲身出去,看看照片,若有心,你自己也能得到启发。
听听教员在香港三年物业管理工作的经历,现身说法最生动。
第5课:1s09002导入
第6课:初级电脑
中层以上干部必须掌握简单英语、掌握汽车驾驶,掌握电脑运用,这是现代人基本的工作和谋生本领。
电子邮件、网上会议、信息共享,教你网上滞洒走一回,你一定会“爱”上它。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇五
20xx年在院领导的支持下,通过不断的努力,完成了上级部门下达的各项任务,但仍有许多不足之处,20xx年我们将更加努力,争取在各方面比去年更上一个台阶,现从本街道办事处实际出发特制定20xx年儿童保健工作计划。
一,整体目标:
1、争取在20xx年时,实现每个儿童都享有卫生保健,提高7岁以下儿童保健覆盖率和3岁以下儿童系统管理率,力争新生儿访视率95%,降低婴儿死亡率为奋斗目标。
2、做好常见病、多发病的防治工作、对佝偻病、缺铁性贫血等疾病要早防早治,提高矫治率,降低体弱儿率,体弱儿做到管理率100%。
3、对信息统计的各种报表,均做到及时、准确、无误,并做到有痕迹管理。
二,具体措施:
1、进一步加强市妇幼卫生年暨“三网”监测工作,提高信息上报的及时性和准确性。
2、认真落实市妇幼保健所工作考核目标,加强质量控制,对新生儿进行系统管理.积极开展新生儿访视工作,宣传母乳喂养及指导新生儿护理,做到三早,早发现、早管理、早干预。
3、坚持“4.2.1”体检, 开展对集体儿童进行大面积体检工作,并且根据实际情况酌情增加体检项目。
4、在领导协调及带领下,开展3-6岁托幼园所儿童体检。
5、与儿童家长及时沟通,将0-3岁儿童系统管理率及体检率提高。加强宣传,加深儿童家长对儿童体检的认识。
6,加强与市妇幼保健院联系,及时掌握新生儿出生情况,提高新生儿访视率。
7、认真做好体弱儿筛查工作,加强对体弱儿的管理,专案专卡系统管理。
8、利用多种形式进行大众科普知识传播。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇六
一、 工作目标
学校始终坚持服务学生为宗旨,以优质的服务和卫生可口的佳肴为工作己任,不以盈利为目的,以科学测算、合理的安排作为提高学生伙食质量的途径,切实做好后勤保障,让全校学生以充沛的精力投入到学习生活工作中。
二、认真做好开学前食堂准备工作
1、 按教育局要求提前做好员工培训。
2、检查食堂状况,做好开学准备。。
3、确定食品原料供应商。
4、做好食堂炊具餐具及其他卫生工作。
三、具体实施途径和方法
1、我校食堂实行标准化、科学化、制度化管理,建立健全各种规章制度和责任追究制度,做到有章可寻,按章办事。
2、加强对工人的工作态度、工作能力和工作质量的监管,认真做好考评考核工作,注重过程考核,并与工资挂钩。杜绝非食堂工作人员进入操作间。
4、进一步加强对食堂餐具用具的清洗、消毒,加强食品留样试尝。消毒时间每次不少于半个小时。认真做好清洁卫生工作。认真做好食堂工作人员晨检工作。
5、定点采购,建立索证制度,加强物资管理,确保食品原料安全。
6、精心策划、科学安排,保证学生膳食质量,为师生提供优质服务和可口的佳肴,为学生提供像家一样温馨氛围。
7、着装要求:进入工作间必须按要求更衣和着装,穿工作服、戴口罩、帽子、戴手套,并经常洗手。
8、集思广益,灵活配餐。多听老师、学生和家长的合理建议,保证学校食堂的正常运转。
10、加强食堂财务监管力度,做到“公开、公平、公正”,确保学生生活费“取之于生,用之于生”。
xx小学
20xx年2月28日
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇七
过去的几年我就一直在资产管理部任职,对这份职责的重要性十分了解,尽管过去我们取得了不少的荣誉,可那毕竟已经是昨日黄花。因为我们工作的形势在不停的变化,几乎每一个年度都会有很多变革,这些都是无形中的挑战,而我们针对这些情况做好预判,提前做好应对的准备。虽然我们自身的体系在行业中是有优势的,可是我们决不能安于当前的情况。应当率先做出反应,在困难和风险还没有形成之前,我们先壮大自己的实力,提升抗压的韧性,以下就是我们部的工作计划。
尽管我们的目标是宏达的,可是仍要注重实际的努力。就拿我的岗位来说吧,我是负责录入各种表单和数据的,那么一来要保证信息的准确性,再就是要提升自己的效率。不能单纯的从工作中去锻炼自己的能力,还要寻求别的途径来改进自己的工作方式,让我在自己的位置上可以发挥出更好的作用。
我们部每个人都有独立的.工作安排,可是有些时候我们还会需要互相配合,可是有时候我们自己的岗位上也有工作要做。那么我以后要灵活的协调好自己的岗位,当有其他工作需要完成的时候,我要做好权衡分析。不能顽固的固守一摊事情,要先把要紧的事项完成,支援好整个部门的工作。
一个萝卜一个坑的工作模式已经落伍了,尤其是在我们部门,如果你只会干自己岗位上的工作那么就会无法适应部门生活。所以我一直在学习其他方面的业务,接下来我要主动的去多做一些其他岗位的工作。投资和调研这些业务,都是非常缺人手的,那么我要用自己的能力帮他们减轻一些压力。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇八
1、在训练和救援中杜绝轻伤以上人身事故,实现全年救援工作零死亡。
2、本质安全管理动态和定期考核双达标。
3、中队本质安全管理达到一级水平。
1、进一步端正指战员安全理念,提升中队人员安全素养。
1)学习公司工伤管理制度、及安全相关管理制度,首先从思想统一概念:公司对于安全生产管理的态度、决心和办法,使大家明白当前企业管理中“安全”是放在第一位的,认识到“安全”在我们人生职业规划中是占据极其重要的地位的。
2)有计划的组织本质安全管理知识培训,并且邀请战训科、本安办的同志来中队传经送宝,以提高中队人员本安理论水平,为更好的进行本质安全管理扎实基础。
3)加大日常理论学习中安全知识的学习比重,让大家不仅想要安全,还要会安全。这一块我们除了学习本安体系文件外,还可以通过学习事故案例以吸取事故经验教训的方式来反衬安全管理;甚至我们可以通过网络下载学习材料供指战员学习,总之我们的目的就是提高大家事故防范、处理及保证安全生产的能力。xx年中队计划理论学习中关于安全的内容平均每月不少于2次。
2、加强业务技能训练,提升指战员个人专业水平。我们救护队是处理矿井各类事故的专业化队伍,在处理事故中要想保证自身的`安全,精湛的个人业务素质是首要的条件,因此业务技能训练仍是我们搞好安全工作的根本,xx年中队会继续按照规划认真组织训练,扎实业务基础,继而再加深专业,从而使我们指战员练就一身硬功夫,从自身强硬自己,保全自己、他人和遇险人员的安全。
3、加强现场监控,积极进行隐患排查和危险源辨识工作。
1)加强现场安全监督管理,坚持有任务即排查,从人、机、环、管的角度分析到位,坚决杜绝由于个人主观故意造成的不安全行为的事故发生。
2)紧跟现场,重视小队现场管理。在中队日常事务中,小队是亲临第一现场的,因此小队级的管理是关系中队安全管理的重中之重。xx年一方面中队要严格定期和不定期的现场抽查,加大监督管理力度;另一方面小队要自行进行作业前危险源辨识和隐患排查工作,并要求记录到工作日志中去,如果小队办公条件具备考虑是否要求小队也进行隐患和员工不安全行为的录入工作。
3)xx年,战训科关于本安管理的制式表格、记录下发后,中队一定严格按照考核标准做好各项安全检查,并记录在案。
1、以救护规程、质量标准化、煤矿安全规程和国家其他安全法律法规及上级的要求和规定为纲,以大队制定的本安管理系统为执行标准,再修订符合中队实际的本质安全管理办法和制度,保证本质安全工作正常运行。
2、强化安全教育,提高员工素质。做好危险源辨识和现场隐患的评估和排查,遵照本质安全管理的要求,把作业风险降到最低。对新入队员工由小队具体落实负责,签订“一带一”师徒合同,小队长应经常检查、督导师徒合同的履行情况。
5、对检查出的安全隐患和员工不安全行为,全部输入本安系统,要求限期整改的,务必在整个期限内整改,并在本安体系信息系统整改上报。检查人对所检查出的问题要及时跟踪监督整改、复查和验收。在复查中如果发现没有按整改要求进行整改或者弄虚作假不进行整改的,按中队奖惩制度对责任人进行处罚。
6、执行奖罚管理手段,进一步细化安全管理惩罚细则,将不安全行为及“三违”行为与绩效工资挂钩,以强化全体指战员自我安全意识。
7、具体检查办法按照xx中队本质安全管理相关制度执行。
2023年学校美育工作管理制度 管理工作计划(九篇)篇九
司法鉴定作为现代司法制度进步的产物,已成为我国司法制度的重要组成部分,成为维护司法民主、促进司法文明、提高司法效率、实现司法公正不可缺少的重要手段。全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》以下简称《决定》自20xx年10月1日实施以来,我区司法行政机关按照《决定》的规定和司法部的要求,统一思想,加强领导,严格规范,依法监督管理,取得了一定的成效,推动我区司法鉴定各项管理工作跨上了一个新台阶。
三成立专门的工作机构,加强了管理力量。20xx年7月,经自治区编委批准,司法厅正式设立了司法鉴定管理处,明确了“制定自治区司法鉴定发展规划并组织实施”、“负责对司法鉴定人和司法鉴定机构负责人的登记管理工作”等项职责,核定了3名司法行政专项编制,配备了专门工作人员。吴忠市、固原市司法局也相继设立了专门的工作机构。这既是司法鉴定体制改革的一项重要成果,也标志着司法鉴定管理工作正式列入了我区司法行政的职能序列。
四健全完善了管理制度。在司法部出台的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》部颁规章的基础上,根据我区司法鉴定工作实际,先后制定印发了《关于委托五市司法局协助办理司法鉴定管理有关工作事项的通知》、《宁夏司法厅行政许可专用章使用管理规定》、《司法鉴定机构司法鉴定档案管理办法》、《司法鉴定过错责任追究办法》、《司法鉴定承诺制度》、《司法鉴定公示制度》、《司法鉴定违法案件调查制度》、《宁夏回族自治区司法鉴定工作流程》以及《20xx年-20xx年宁夏回族自治区司法鉴定发展规划》等规范性文件,及时规范管理工作和鉴定执业活动,初步建立了司法鉴定管理工作的制度基础。
五加强沟通,积极协调,共同推动建立统一的司法鉴定管理体制。认真履行司法鉴定体制改革牵头单位的职责,多次向自治区领导和有关部门汇报情况,遇到问题及时请示报告;公检法司各机关多次协商沟通,研究解决《决定》贯彻实施中的具体问题和措施,对共同建立协商协调、信息反馈等工作机制达成初步共识,确保了改革的平稳过渡;自治区物价局和司法厅共同印发了关于涉案财物价格鉴定有关工作的通知,多次沟通研究制定我区司法鉴定收费管理办法的工作;自治区机构编制委员会批复同意司法厅设立司法鉴定管理处,确定了管理职责;科技厅、卫生厅、民政厅、知识产权局、版权局、注册会计师协会等部门和组织也对规范司法鉴定管理工作提出了积极的建议和意见。六组织开展教育培训。建设一支高水平的司法鉴定人队伍,是提供优质高效的司法鉴定服务的重要保障。自20xx年以来,自治区司法厅先后举办了4期司法鉴定法律、业务综合知识培训班,有200多人次参加了培训;36人次到司法部司法鉴定人继续教育基地参加了培训,为我区培养了一批技术骨干和业务带头人。通过培训,使鉴定人不断补充到新知识、新法规,更新新标准和新方法,提高了鉴定能力和水平,推进了我区司法鉴定人专业化、职业化建设。
八加大宣传力度,使司法机关、鉴定机构和人民群众对统一管理提高了认识。《决定》颁布后,自治区司法厅要求各市、县区司法局、法治办和司鉴办通过在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体上发表领导专访、评论员文章、社会公益广告和开展《决定》系列专题讲座、知识问答和以案说法等形式,广泛宣传《决定》的基本知识,在全社会营造依法、科学、客观、准确、公正进行司法鉴定的宣传声势;银川市组织了法院、检察院、公安局、财政局、卫生局、技术监督局、工商局等司法、行政执法部门和自治区人民医院司法鉴定中心、银川市第一人民医院司法鉴定中心等鉴定机构共30多个单位参加了集中宣传活动。通过学习宣传活动,使司法鉴定管理人员、司法人员、鉴定人员及律师、公证员和广大人民群众对司法鉴定体制改革重大意义的认识更加明确,在社会上树立了司法鉴定工作围绕公平与正义这一主题进行体制改革和创新的意识。
三行政管理体制不健全。五市司法局中,只有吴忠市、固原市司法局经编办同意设立了司法鉴定管理机构,其他三市均没有独立的、专门的管理机构。
四纳入统一管理的司法鉴定业务范围不明确,满足不了诉讼活动的需要。《决定》只明确规定了法医类、物证类、声像资料鉴定纳入统一管理,其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项根据诉讼需要由司法部商最高人民法院、最高人民检察院确定,但至今没有明确,远远滞后于实际管理工作。
五侦查机关设立的鉴定机构接受委托的问题得不到解决。《决定》规定:侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构,不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务。实际上到目前为止,我区市、县级公安机关仍然普遍存在接受社会委托从事司法鉴定业务的情况。
六设立司法鉴定机构的条件过高。《决定》中规定的“有在业务范围内进行司法鉴定所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室”,我区仅有两家鉴定机构达到此要求。
七司法鉴定机构业务领域和地域分布不平衡。我区至今没有符合条件的法医毒物、声像资料、计算机等司法鉴定机构。银川市鉴定机构和鉴定人数量基本能满足诉讼活动的需要,逐渐趋于饱和状态。中卫市、固原市司法鉴定工作刚刚起步,鉴定机构和鉴定人的数量还不能满足诉讼活动的需要。全区现有的鉴定机构和鉴定人技术水平、设备设施参差不齐,需要进一步加大培训和投入力度。
按照司法体制改革的目标,结合我区司法鉴定工作的实际情况,以及我国建立现代司法鉴定体制的需要出发,必须从法治的高度来重新规划和设计司法鉴定制度,只有建立“权责明确、相互配合、相互制约、运行高效”的司法鉴定体制,才能改变司法鉴定管理政出多门、相互冲突的根本弊端,才能保障我区司法鉴定事业的健康发展。
一司法鉴定相关部门统一思想,提高认识,认真贯彻落实《决定》。要继续深入贯彻落实全国人大《决定》和自治区《条例》,确保司法鉴定体制改革工作的正确方向;司法行政机关要继续加强与有关部门的沟通协调,努力形成强化司法鉴定管理的合力;继续编制每年一度的《鉴定名册》,全力维护《鉴定名册》的合法性、权威性和唯一性,积极稳妥地推进统一司法鉴定管理体制的建立。
二严格鉴定机构和鉴定人的准入管理。司法行政机关管理干部要继续深入学习和掌握司法部两个“登记管理办法”的规定,确保在实践中正确把握和运用。严格把握准入条件,确保准予登记的鉴定机构和鉴定人符合规定条件和标准。严格履行审核登记程序,审核人员要认真履行职责,严格按程序办事,严格按行文规范办文,严格遵守审核时限,保证审核登记机构、人员等工作的公正、规范和及时。采取措施控制某些数量过多的司法鉴定机构的准入,适度发展较为缺乏的物证、声像资料类鉴定机构。依法淘汰不符合鉴定条件的鉴定机构和缺乏行业资质的鉴定人。
三强化对鉴定人的教育培训。抓好拟任司法鉴定人的岗前培训,完善司法鉴定人继续教育制度,分层次以法律法规和职业道德、执业纪律为主要内容对在册司法鉴定人进行集中培训。
四狠抓司法鉴定各项业务工作的规范管理。我区司法鉴定管理工作重心将从“准入管理”转向“日常监管”。一是出台一批规范管理制度,同时督促鉴定机构加强质量控制,完善内部管理。二是按照司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准暂行》的规定,着力推进法医、物证和声像资料类鉴定机构的仪器设备配置工作,以促进司法鉴定机构检测设备的基本建设。三是大力规范法医类鉴定机构的从业行为,重点防止违反执业纪律和不正当竞争现象的发生或蔓延。积极创造条件,为尽快实施司法鉴定机构质量、诚信评估工作做好准备。四是与自治区法律援助中心配合共同做好司法鉴定法律援助工作。五是依据国家即将出台的收费管理办法,配合自治区物价局尽快制定我区的实施意见和收费项目、标准,规范鉴定机构的收费行为。
五依法处理投诉,加大行政处罚力度。建立执业监督机制,聘请一批执业监督员,强化外部监督。出台处理投诉的规章制度,保证处理投诉工作有章可循。加强与审判、检察等机关的情况沟通和信息交流,掌握涉及司法鉴定投诉的相关情况,及早采取应对措施。按照“属地管理”的原则,明确人员专门负责接访和处理投诉事宜,认真对待和处理好每一起投诉事宜、信件。对证据确凿的违规鉴定机构和鉴定人,依法依规坚决予以严肃处理。
六注重司法鉴定管理机构建设。按照《决定》、《条例》的规定和司法部的要求以及自治区、市司法行政机关履行管理职责的实际,建立健全自治区、市两级司法鉴定管理机构。在区厅配齐配强司法鉴定管理工作人员,争取在各市司法局设立单独的司法鉴定管理机构。同时加强电子政务建设,积极做好司法鉴定信息的公开、透明、及时发布与互动。
八积极筹备成立司法鉴定协会。适应司法鉴定事业发展的形势,成立自治区司法鉴定协会,完善行政管理和行业管理相结合的“两结合”管理体制。加强协会工作班子建设,使协会工作高效运作起来。
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