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发改委工作报告 发改委项目工作报告篇一
一、加强学习研究,努力提高自身素质
工作中始终坚持学习不放松,系统学习了科学发展观等中国特色社会主义理论体系,加强了个人的理论功底,提升了自身政治素质。特别是全球金融危机以来,为应对新形势,广泛学习了与工作相关的宏观经济管理、财税、金融、法律等方面知识,从中汲取营养,拓展了工作视野,丰富了工作思路。在加强学习的基础上,坚持理论联系实际,注重用所学知识,解决工作中的重点、热点、难点问题,为推动全委各项工作的开展起到了积极作用。
二、凝聚鼓舞人心,营造良好工作氛围
一是公仆形象。做到做群众工作时无官气,配合开展工作时无傲气,指导工作时无盛气。工作上讲团结、讲配合、讲原则,生活中关心他人,与人为善,增强了与同志们之间的沟通理解,为做好工作奠定了基础。
二是实干形象。坚持做到身先士卒,与班子成员和其它同志一起,同甘共苦,做到讲实话、鼓实劲、干实事,扎扎实实工作。
四是“班长”形象。不自视才高,虚心学习班子成员的长处,帮助支持他们的工作,对班子成员不斤斤计较,不揽功推过,对他们的工作把关不设卡,信任不包办,赢得了他们的支持,增强了班子的整体合力,推动了各项工作的顺利开展。
三、突出重点,统筹安排,促进工作上台阶
(一)抓好全区经济运行
今年来,发改委注重发挥职能作用,加强对全区经济运行的调控调节,促进了全区经济的平稳健康发展。20__年,实现生产总值亿元,是20__年的倍,年均增长;全区工业增加值达到亿元,是20__年的倍,年均增长;引进项目80个,实际到位资金亿元,是20___年的倍;带动全社会固定资产投资完成亿元,是20__年的倍,年均增长;社会消费品零售总额达到亿元,是20__年的倍,年均增长26%。
(二)抓好重点项目建设
组织制定了全区重点项目的储备、建设、管理、考核等办法,强力推进全区重大项目建设。五年来实施重点重点项目395个,实际完成投资亿元。五年来共争取国家投资万元,重点实施了农村公路、水利、社区卫生服务中心等一批事关群众切身利益的事业项目,城乡面貌发生了巨大变化。特别是去年以来,我区重点项目建设取得丰硕成果,共5次在《___日报》头版的“学、比、看”专栏中连续报道《__区强力推进重点项目建设》等相关新闻。
(三)抓好物价管理工作
自20__年物价部门和发改委合并以来,加强行政事业性收费管理工作,严格“二十四字”办案方针,做到依法行政,持证上岗,亮证执法。同时开展了双节价格检查,对辖区内幼儿园进行摸底、调研,配合区纪委开展教育、医疗专项检查。经统计全年价格鉴定18起,涉案标的563850元,鉴定价值285915元,价格鉴定、结案率、准确率均达100%。
(四)抓好安全生产工作
高度重视安全生产,始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强对本系统安全生产工作的指导,组织制定了《发改委重大安全事故应急救援预案》,并要求企业制定本单位生产经营应急救援预案。形成了人人都重视安全的浓厚氛围。加强信访稳定工作,在发改委内部实行了班子成员包案制度,对重大信访案件,委领导进行分包。配合搞好企业改制工作,为全区的信访稳定作出了努力。
(五)抓好发展规划的编制
自20__年以来,积极协调全区有关部门,聘请有关专家,组织发改委相关人员开展了大量的、广泛的调查研究,在科学分析的基础上,编制了《__区国民经济和社会发展第____年规划纲要》。20__年以来,又协调编制了《___区区域空间发展战略规划》、《__区商业发展总体规划》和《__区特色商业区发展规划》。目前,《__区区域空间发展战略规划》、《__区商业发展总体规划》等待专家评审,《__区特色商业区发展规划》已作为全省首批特色商业区规划报省发改委审批。
四、坚持依法依规行政,提升服务职能
严格执行《行政许可法》,切实转变职能,尽量减少行政审批手续和不必要的限制,做到该简的简,该免的免,把行政审批纳入规范化、制度化轨道。发改委承担着项目审查、备案、审批、申报等职能,行使职能的过程,既是服务基层的过程,更是一个行政执法的过程。在审批项目时,对符合国家产业政策的项目,实行特事特办,急事急办;对不符合国家产业政策的项目,严格把关。健全规章制度,规范行政行为。今年以来,我委按照区纪委的要求,建立健全了单位党风廉政建设的“五项权力”监督管理办法,并狠抓制度的落实。工作中认真贯彻民主集中制原则,建立健全了发改委党组会议议事制度,坚持重大问题集体研究决定,保持了为政清廉的良好作风。
五、存在的问题和不足
回顾一年来的工作,虽然做了一定的努力,取得了一定成绩,但我深知与组织的要求还有很大差距,工作中还存在一些问题和不足。
一是深入基层调研不够、理论学习还需加强;
二是忙于日常事务多,工作中还需再增加一些主动性。
这些问题和不足,在今后的工作中,我将不断加强学习,总结经验,克服不足,竭尽全力完成好组织和领导交给的各项任务,为促进全区经济又好又快发展、社会和谐进步做出更大贡献。
发改委工作报告 发改委项目工作报告篇二
20__年度,按照区委、区政府的工作要求以及委主任安排和领导班子分工,本人主要负责国有资产投资、项目审批、服务业发展、目标考核、工业及高技术产业、区域经济合作等方面工作。分管固定资产投资科、三产发展科、区目标管理办公室、区服务业发展领导小组办公室、区向上争取资金领导小组办公室。对应市发改委固定资产投资处、服务业处、经济合作处、高技术产业处、工业处、市重大项目稽察^v^办公室、市目标管理办公室、行政许可服务处。
一、述职方面
(一)政治思想和道德品质表现。能积极按时参加区里和本部门组织政治学习和组织活动,认真学习^v^理论和“三个代表”重要思想、党的^v^精神、科学发展观和党的路线方针方针政策。学习区委六届八次、九次全体(扩大)会议上肖书记的讲话。认真执行区委、区政府的工作部署,积极做好分管的各项工作。有较强的组织观念,能自觉地维护党和政府的形象,积极宣传政府在项目审批中的政策,有较强的群众观念,努力为基层、群众服务,多办事、快办事、办好事。在工作实践中,能牢记职责,服从大局,忠于职守,公道正派。注重以身作则,发挥表率作用。政治水平、思想觉悟有了进一步提高。
(二)业务工作能力表现。能热爱和胜任自己的本职工作,有一定的业务能力,始终把业务学习贯穿于自己工作和实践之中,并多次参加省、市发改委系统专业业务知识培训,以学习中央、省市经济工作会议精神以及国家宏观经济管理、省宏观经济观察、论坛等材料为重点,不断加强理论和业务知识的学习,理论水平和业务工作能力有了明显提高。同时,按照学用相结合的原则,经常深入有关部门、服务对象进行调查了解情况,倾听意见和建议,当好领导参谋。
(三)工作敬业表现。能认真执行区里和部门各项工作制度,有较强的事业心和政治责任感,工作态度端正,办事公道,工作勤恳,任劳任怨,为了工作加班加点,在“元旦”、“春节”、“十·一”假期都没有正常休息。按照“5+2”、“白+黑”工作要求,积极主动做好分管工作,认真履行自己的工作职责,认真做好每一件事和领导临时交办的工作,尽心尽责,全心全意为基层企业搞好服务。
二、述廉方面
(一)严格执行区关于领导干部廉洁自律各项规定。
1、能认真落实党风廉政建设责任制。2、没有违反组织人事纪律,不“跑官要官”、“买官卖官’’,不借选拔任用干部之机谋取私利。3、不收受干股、违规投资证券和期货或其它委托理财的名义获取不正当利益。4、不以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房。5、不收受和赠送现金,代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其它有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。6、不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其它亲友谋取不正当利益。7、不用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用。8、不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及不利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办。9、认真执行配偶、子女从业规定。10、不参与赌博。11、不用公款大吃大喝、工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身活动。12、不用公款出国(境)或国内旅游。13、认真执行公务用车配备、使用和管理制度。14、认真执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度。15、做好对身边工作人员的教育、管理和监督。
(二)律己慎行,廉洁从政。
廉洁奉公是做人做官最基本的准则,也是对一名党员领导干部最起码的要求。中国有句古语叫“公生明廉生威”,也有句警语叫“做官必须先做人”,还有句实话叫“做官是一阵子、做人是一辈子”,仔细品尝,耐人寻味,感悟人生,身外之物“生不带来死不带去”,空徒虚名何乐而为?!智者明也,一身正气,两袖清风,为民办事,才是人生价值、当官取向。近年来,我始终注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉保持良好的道德风尚,踏实为人、清白为官。心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑,并始终以老子“慎终如始,则无败事”作为座右铭,严筑思想、道德防线。
首先是加强学习,从思想上武装自己。我认真学习了《中国^v^党内监督条例(试行)》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定,并自觉在日常工作贯彻执行,处处从严要求自己,夯实思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力,顶得住歪风,抗得住诱惑,耐得住寂寞,管得住小节。
其次是廉洁从政,自觉接受群众和组织的监督。在日常工作中,始终按照工作分工和工作程序履行职责,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,以公仆的姿态,勤勤恳恳为人民服务,管人不欺人、管事不多事,循规蹈矩,按章办事,公正透明,不狂不诈、不贪不婪、不骄不躁,不欺上瞒下。
再次是严于律己,自觉遵守法律法规和委内各项规章制度。建立健全委内廉洁从政的各项规章制度,组织开展各项廉政教育活动,倡导廉洁从政的氛围。时常提醒自己要自重、自省、自警、自励,凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是要求别人不做的,自己带头不做,自觉管好自己、家人和身边人,不以权谋私,严格执行本部门制定的廉洁自律、行业禁令等有关规定。
第四是谨言慎行,与朋友、同事相处光明磊落。时时处处牢记自己身份、牢记组织原则、牢记党纪法规、牢记道德水准和做人底线,讲感情注重礼尚往来从不搞庸俗的关系学,讲情谊注重心灵沟通绝不拿原则做交易,讲关系注重平等待人绝不称兄道弟搞亲亲疏疏。对照区委办《关于在全区开展科级领导班子领导干部述职述廉述学和落实党风廉政建设责任制考核活动的通知》要求,本人没有违纪违规行为。
三、述学方面
近年来,根据制定的学习计划,在学习方面,主要结合个人的实际情况,加强了以下几个方面的学习:一是认真学习^v^理论和“三个代表”重要思想、党的^v^精神和十七届四、五中全会、科学发展观和党的路线方针方针政策;二是突出了《中国^v^党内监督条例(试行)》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定的学习;三是继续对《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》、《土地法》等法律知识的学习,并参加了市司法局组织的全市法律知识考试;四是学习《^v^章》;五是对《^v^、^v^、^v^论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》部分章节的学习,平时能够尽力挤时间,抓好自身的学习,做好相关学习笔记。如:参加市发改委组织的“现代服务业知识的培训”以及区委宣传部、组织部组织的“经济论谈”、“招商培训”、“科学发展观专家专题辅导”等知识讲座。
四、述法方面
根据区依法行政工作要求和我委依法行政工作计划安排,本人积极参加法律法规的学习、培训活动。同时,为加强学习,不断提高自己,已完成党校法律本科学习,对法律知识进行了全面系统的学习。在整个学习的过程中,本人谨记“勤能补拙”的古训,自己鼓励自己,自己鞭策自己,不断提高学习的自信心,力求在确保不落伍,不垫底的基础上取得更好成绩。在平日里,注意处理好工作、学习上的矛盾,利用业余时间自学各门课程,努力做到在工作、学习上两不误,双促进。总之,通过全面、系统地学习,让我对所学法律事务知识、经济管理知识有了较全面的了解,吸取了很多有用的知识,对平时所用到的法律知识有了更加深刻的认识。通过学法、考法、用法等活动,法治理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。今年我所分管的工作和科室,没有发生一起违规违法事件,没有发生一人因违纪违规违法受到处分。
回顾一年来的工作、学习和生活,虽然取得一点成绩,但认真反思并对照先进找差距,仍还存在有一些不足之处,工作上还不够主动,在工作中有时也偶尔参加吃喝招待,以后要逐步克服这些缺点,不断加强学习,不断加强思想改造,认真执行各项廉政规定,坚决抵制各种诱惑,从讲政治的高度来进一步完善提高自己。
以上述职述廉述学述法报告,敬请领导和同志们提出批评意见,谢谢大家!
发改委工作报告 发改委项目工作报告篇三
二、隶属地区:镇、街道、经济开发区、宁波化工区等;
三、 项目行业属性按以下顺序考虑:
2、石化、能源、造纸、钢铁、修造船;
3、建材、轻工食品、有色金属、文教卫生、农业;
4、其他
四、项目备案报告(项目概况说明)应当包括下列内容(一式三份):
(一)项目申请人的基本情况;
(三)资源和能源耗用情况;
(四)生态环境影响分析。
申请人应对所提交申请材料实质内容的真实性负责。
发改委工作报告 发改委项目工作报告篇四
一、履行职责,扎实开展党建和精神文明建设活动
一是认真抓好党风廉政建设。认真组织机关党员干部学习《中国^v^党内监管条例》、《中国^v^纪律处分条例》、《中国^v^领导干部廉洁从政若干准则》,增强了党员干部执政为民意识和纪律观念。二是加强机关作风建设和软环境建设。根据区委党建目标管理的要求,结合发改委工作实际,全力配合行政领导抓好行风和职业道德建设,根据一岗双职的要求,及时处理违规违纪的人和事,有效化解矛盾纠纷。要求全体工作人员严格遵守区纪委关于廉洁自律的各项规定和六条禁令。组织开展“101%”满意服务活动,争先创优活动。促进机关党员干部转变工作作风,争创一流业绩。三是积极参与人武双拥共建工作。今年,利用“八一”建军节,会同长西街道人武部,联系6个相关部门,对消防官兵进行慰问,送去电脑笔记本,为他们解决一些实际困难。四是扎实做好特困帮扶及“4050”人员就业帮扶工作。中秋节期间,我们深入淮海、富强、向阳、富丽花园等街道社区,为17户困难家庭送去米和油等食品,并且为京沪路老坝村一名“4050”人员解决就业问题。五是开展“价格认证示范单位”创建工作。今年以来,我们不断加大与司法、行政执法部门和仲裁机关的联系和协调力度,积极做好涉案财物价格鉴证工作,努力调节价格矛盾,积极处理价格纠纷。组织开展“价格认证中心合格示范单位”创建工作,做好省检查、考核、验收的准备工作。六是协助行政一把手做好财务管理工作。配合行政主要负责同志做好财务管理工作,加强协调沟通,争取上级资金支持。规范票据管理手续,做好财务预算工作。七是做好综合治理平安创建法治创建工作。开展形式多样的法制宣传教育,教育引导机关工作人员依法行政,全面推进依法治理工作。探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法。八是配合相关领导积极开展招商引资工作。围绕发改委的中心工作,配合行政主要领导做好重点项目服务和开展招商引资工作,积极与客商联系,提供有价值的招商引资信息。九是完成区委、区政府交办的其他工作。认真贯彻执行区委决定,凡区委区政府交办的各项工作,努力做到不折不扣的完成。今年努力做好质量兴区省、市验收、人口和计划生育省、市检查考核,“20__年淮处突军地联合演习”等工作,较好地完成了任务。
二、以身作则,认真执行党风廉政建设各项规定
贯彻执行党风廉政建设责任制,严格遵守区纪委关于廉洁自律的各项规定和六条禁令。认真学习、自觉遵守、严格执行《中国^v^党内监督条例(试行)》、《中国^v^纪律处分条例》和《中国^v^领导干部廉洁从政若干准则》,增强立党为公、执政为民的意识,增强纪律观念,自觉接受监督。坚持用行为准则对照检查自己的言行,坚守三条防线,即:拒腐防腐的思想防线;近钱财而不贪、近酒色而不心迷的道德防线;照章办事不徇私废法的法规防线。
执行党风廉政建设责任制情况:1、执行不违反组织人事纪律,没有“跑官要官”、“买官卖官”、借选拔任用干部之机谋取私利的现象;2、执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定;3、执行禁止以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定;4、执行不准收受和赠送现金,代币购物券、利益储蓄单、债券、股票及其他有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定;5、执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定;6、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定;7、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收受敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定;8、执行配偶、子女从业规定及其现行从业规定;9、执行不准参与赌博等规定;10、执行不准用公款大吃大喝、工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定;11、执行不准用公款出国(境)或国内旅游及遵守出国(境)规定;12、执行公务用车配备、使用和管理等规定;13、执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度;14、执行对身边工作人员的教育、管理和监督。
严格执行民主集中原则,凡涉及重大问题和事项均提交领导班子讨论,自觉带头执行财务管理的各项规定。
三、加强学习,不断提高自身素质
作为党员领导干部,不学习就跟不上时代前进的步伐,为此,要注重在“终身学习、学以致用、学用结合”中不断提升自己的综合领导素质和解决实际问题的能力。一年来,我能够自觉加强政治理论和业务知识的学习。认真学习党的“十七届五中全会”精神和科学发展观的重要论述,学习政治、经济、管理、社会、心理、法治、国家关系等多门学科。通过学习,优化了知识结构,更加明确作为党员干部在中国特色社会主义建设方面所肩负的历史责任,深刻理解和掌握了中央及地方的战略部署,也更加清晰地认识到要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,从而在实际工作中找准工作着力点,进而不断提高综合素质,增强创新能力。
为了不断地完善自己,我多年来一直坚持广泛阅读,在坚持理论学习的同时,还将自己的视野拓宽到管理、哲学、社会学等领域,开阔自己的视野。我还坚持写读书笔记,坚持写心得体会,理论调研文章。工作中我还坚持向群众学习、向书本学习、向实践学习、兼收并蓄、博弈众长。通过学习,我体会到:只有勤奋学习,知识才不会老化、思想才不会僵化、能力才不会退化,才能跟上时代、把握方向、驾驭全局,为构建和谐社会贡献更多的聪明才智。
四、严格要求,努力提升学法、用法、守法、执法水平
在学法、用法、守法、执法方面,今年以来,能够自觉学习《宪法》和国家法律法规,认真学习了新《劳动法》等,树立社会主义法治观念。积极参加中心组学法和法律培训考试,参加发展论坛法律讲座。在价格认证、价格监测等工作中,要求工作人员严格依法办案、公正执法,实行政务公开,体现公平公正原则。一年来,本部门无违法办事引起信访事件和造成不良影响的情形,无违法情形,无影响党员干部形象的情况。
回顾一年来的工作,取得了一些成绩,但距离上级领导的要求还有较大的差距。一是在学习理论和业务知识方面还不够系统,特别是对党的理论学习还需要进一步提高。二是开展党建和精神文明建设活动内容还不够丰富,工作中还有不到位的地方。三是在开展工作中有时还有畏难情绪,思想还不够解放。这些问题和不足在以后的工作中,应当努力加以克服。
发改委工作报告 发改委项目工作报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年是“十四五”规划编制之年,科学编制国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,对于加快实现“一基地三区”定位、建设“五个现代化答”具有重要意义。当前,在市委市政府的领导下,市发展改革委正抓紧开展“十四五”规划编制工作。
答:以规划引领经济社会发展,是党治国理政的重要方式,体现了集中力量办大事的制度优势,在促进经济持续发展和社会全面进步方面发挥了不可替代的重要作用。“十四五”规划虽然是以往五年规划的延续,但又面临着新时代、新特征,新矛盾、新问题,新目标、新任务,编制好“十四五”规划具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义。因此,市委要求我们高度重视,努力把“十四五”规划编制过程变成落实新发展理念、追求高质量发展的过程。
从历史方位看,“十四五”规划是迈进新时代的第一个五年规划。新时代我国社会主要矛盾已经发生转化,主要任务是实现中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。如何满足人民日益增长的美好生活需要,使中华民族强起来,需要在“十四五”规划中作出方向性、战略性安排。从奋斗目标看,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。党的十九大确定了分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排,分阶段明确了到2035和2050年的战略目标。“十四五”规划的奋斗目标将体现“两个一百年”奋斗目标历史交汇和承上启下的特点,突出目标导向,锚定到2035年基本实现社会主义现代化的战略目标,细化实化量化第一个五年的主要目标。从国际环境看,“十四五”规划是世界处于百年未有之大变局的重要五年规划。外部环境可能更加复杂,不确定性和挑战更大。全球经济增长乏力,经济运行风险和不确定性显著上升。全球经济再平衡加速,国际分工格局面临系统性调整。新一轮科技革命和产业变革面临重大突破,可能引起产业链分工和生产组织网络重大调整,深刻改变国家间比较优势和发展优势。经济全球化从高潮转向低潮,国际经贸规则面临重构。从国内情况看,“十四五”时期,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,将由中等收入国家总体迈入高收入国家,由高速增长转向高质量发展,由全面建成小康社会胜利进军全面建设社会主义现代化强国,经济社会发展面临新特征新要求。工业化城镇化发展质量不高,支撑我国长期快速发展的劳动力、土地等低成本优势明显减弱,各类矛盾风险进入高发易发阶段,改变发展模式、加快新旧动能转换、全面提升治理能力的要求更加紧迫。从我市情况看,“十四五”时期,我市将进入加快建设“一基地三区”和“五个现代化答”的关键阶段,呈现出一些新特征。“十四五”时期,我市处于实现“一基地三区”定位的关键期,必须深入推进京津冀协同发展重大国家战略,积极承接北京非首都功能承接,推动京津冀协同发展进入新阶段;处于新旧动能转换的阵痛期,加快形成新的经济发展方式,增强内生动力,引育发展新动能;处于改革开放的攻坚期,要以更大力度、更实举措深化改革扩大开放;处于资源要素趋紧期,资源环境承载能力不足,协同推进经济发展和生态环境治理的难度加大;处于社会治理转型期,需要创新思路和招法,推进治理体系和治理能力现代化。
总体考虑,编制实施好“十四五”规划对答高质量发展意义重大,我们将以更高的站位、更广的视野、更开放的态度,全力做好“十四五”规划编制工作。
答:综合判断,“十四五”时期,答与全国一样将进入充满挑战的重要战略机遇期和重要历史性窗口期,面临重大机遇和挑战。
机遇方面。一是面临协同发展的新机遇。“十四五”时期,区域发展将成为推动全国高质量发展的新动力源,中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式,我国将形成以城市群为依托的多极化增长新格局。作为******亲自谋划推动的重大国家战略,京津冀协同发展是新时代推动生产力布局和空间结构重构、打造新的增长极的重要举措。答作为京津冀世界级城市群的中心城市,将迎来快速发展的新时期。二是面临转型升级的新机遇。全球新一轮科技革命和产业变革与我国产业结构优化升级交汇融合,为我市转型发展带来了新机遇。答作为全国老工业基地和制造业大市,产业基础雄厚、工业门类齐全、科技支撑富集、区位优势明显,有利于加快产业转型升级、引育发展新动能、推动制造业由大变强,把先行优势转化为发展胜势。三是面临开放发展的新机遇。“十四五”时期,我国对外开放的格局和基础条件发生巨大变化,对外开放将在更大范围更宽领域更深层次推进,发展空间进一步拓展。答作为“一带一路”建设沿线重要节点城市,将进一步深化与东北亚区域的经贸合作,答港建设世界一流智慧绿色港口的重要性凸显,自贸试验区建设深入推进,为我市构建开放型经济新体制、增创对外开放新优势带来了新机遇。
同时,我们也面临不少挑战。一是面临利用外部资源难度加大的挑战。发达经济体利用话语权优势推动国际经贸规则重构,我国对发达经济体出口面临的替代和挤出压力加大,外需紧缩或成新常态。我市经济的对外依存度较高,产业发展面临部分中高端产业向发达国家回流、中低端产业向成本更低的发展中国家转移的挑战。同时,美国等对我国引进技术和对外投资限制加大,对我国先进技术出口和国企对外并购严加限制,将对我市加快科技追赶、开展国际合作、集聚高端要素等方面带来严峻挑战。二是面临区域竞争日趋激烈的挑战。当前,全国区域发展分化态势明显,发展动力极化现象突出,经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势明显。我市在市场规模、发展空间、人才供给和市场化程度等方面与长三角和粤港澳地区差距较大,在集聚人流、物流、资金流、信息流等方面与上述地区存在激烈竞争,对我市在更大空间、更大尺度上聚集高端要素、提升城市竞争力提出新挑战。三是面临自身发展活力不足的挑战。我市发展活力不足,本质上是计划经济体制观念根深蒂固,市场在资源配置中的决定性作用发挥不充分,国企改革、民营经济发展、市场化改革滞后。“十四五”时期,要解决发展活力问题,破除僵化落后、束缚发展的体制机制,处理好政府与市场的关系;要解决发展方式问题,破除偏重偏旧的产业结构,实现新旧动能转换;要解决生态环境问题,坚决摒弃以牺牲环境为代价的发展,守好绿水青山,实现绿色可持续发展,这些都为我们提出了巨大挑战。
综上分析,“十四五”时期,答既处于发展方式深度调整期,也仍处于大有可为的战略机遇期,关键是要保持战略定力,坚定不移贯彻新发展理念,推动高质量发展,推进更高起点的深化改革和更高层次的扩大开放,不断激发市场活力、增强内生动力,为实现转型发展探索新路径。
答:答“十四五”规划编制,要把答未来发展放在党***国务院对答发展的要求上,放在全国发展的大局中,放在京津冀协同发展的国家战略中来思考和谋划。
首先,党***国务院对答的定位是“一基地三区”建设。京津冀协同发展已经从谋思路、打基础、寻突破的阶段进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段,承接北京非首都功能疏解进入啃硬骨头阶段。“十四五”时期,需要在推进市场一体化、拓展新发展空间、增强发展协同性、建设现代化经济体系等方面持续加力,为全国区域协调发展提供更多可复制可推广的经验。其次,答作为京津冀世界级城市群的中心城市,在“十四五”时期如何发挥引领作用至关重要。党***国务院在《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》中明确提出,“以北京、答为中心引领京津冀城市群发展”。从目前情况看,答作为城市群中心城市对周边区域的辐射带动能力还不强。“十四五”时期,我国将形成以城市群为依托的多极
当前隐藏内容免费查看化增长新格局,如何提升答作为城市群内部重要增长极的区域辐射带动能力,是需要我们深入研究的命题。最后,答港在全国发展中的地位问题。2019年1月,******到答考察时提出,“要志在万里,努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口”。答港作为核心战略资源,不仅是答的港口,也是京津冀、“三北”地区的海上门户。目前看,答港建设世界一流智慧港口、绿色港口任重道远,服务京津冀、辐射环渤海、联通国际的枢纽港地位尚未确立。“十四五”时期,要从服务京津冀、服务“三北”地区、服务全国乃至“一带一路”建设的高度,来规划答港的功能。答:在“十四五”规划编制中,我们要把贯彻新发展理念作为首要重点工作和重大政治要求,一体坚持、一体贯彻、一体落实,集中力量解决发展中的不平衡不充分问题,坚定不移走高质量发展之路。
一是以协同助推高质量发展,全力打好京津冀协同发展新世纪“平津战役”。紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,主动服务雄安新区规划建设,着力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同和基础设施建设协同,高水平建设北方国际航运核心区,加快建设“轨道上的京津冀”,推进生态环境联建联防联控,促进基本公共服务共建共享,加快实施一批重大政策、重点工程项目、重大改革举措,奋力谱写京津冀协同发展新篇章。二是以创新引领高质量发展,建设现代化经济体系。以打造京津冀地区自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地为目标,推动关键核心技术创新突破,加快科技成果转化,建设全国领先的创新型城市和产业创新中心。聚焦智能科技、生物医药等战略性新兴产业和传统优势产业,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升现代服务业发展能级,构建先进制造业与现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系。三是以绿色支撑高质量发展,加快建设生态宜居的美丽答。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,扎实推进xxx平方公里绿色生态屏障区建设,实施xxx平方公里湿地自然保护区修复与保护,开展xxx公里海岸线生态综合治理,加快农村人居环境整治。提升生态环境治理能力,聚焦实现生态环境根本好转,实施蓝天、碧水、净土工程。构建绿色循环低碳发展的产业体系,推进生态环境绿色化、生产方式绿色化、生活方式绿色化。四是以改革开放推动高质量发展,高标准建设改革开放先行区。以激发市场主体活力为重点,推进国有企业战略性重组和混合所有制改革,激发民营企业活力和创造力。以优化营商环境为战略支撑,打造升级版政策措施,提高政府服务效能,持续营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的国际一流营商环境。全面扩大对外开放,全力打造自贸试验区升级版,深度融入“一带一路”建设,推动滨海新区打造更高能级对外开放平台,全面提升城市国际化程度。五是以共享共富体现高质量发展,着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想,围绕“衣食住行、业教保医”等群众切身利益问题,健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的基本公共服务体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活,满足人民多层次多样化需求,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
答:高质量发展是以人民为中心的发展,高质量发展的成果要以人民群众幸福指数来体现。在“十四五”规划编制过程中,我们坚持把以人民为中心的发展思想贯穿始终,想问题办事情都以此为出发点和落脚点。
一是加快推进教育现代化。以促进公平普惠为重点,推进基础教育优质均衡发展。进一步加强城镇小区配套幼儿园建设,健全城乡义务教育一体化优质均衡发展机制,推进义务教育免试就近入学全覆盖,促进普通高中优质特色发展。加快高校“双一流”建设,深化职业教育产教融合、校企合作。二是扎实推进健康答建设。推进卫生资源调整,优化医疗卫生机构布局。强化公共卫生体系建设,完善疾病预防控制体系,健全重大疫情应急响应机制。加强公共卫生物资储备体系建设,提升重要物资供应保障和应急处置能力。持续推进全科医生培养和分级诊疗制度建设,提升农村、社区等基层防控能力。三是健全高质量就业的促进机制。聚焦新产业、新业态,建立健全经济发展、产业结构调整与扩大就业联动机制。打造创业升级版,进一步完善创业培训、创业贷款、创业孵化等全链条政策帮扶机制,强化创业孵化示范基地建设。坚持就业困难群体托底安置,确保零就业家庭保持动态清零。四是完善养老服务体系。加快完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养有机结合的多层次养老服务体系。推进市级公办养老院改扩建、市内六区和滨海新区公办养老院公建民营,鼓励养老机构、社会组织和企业参与运营服务。五是加强应急保障体系建设。针对疫情防控中的短板,着眼于中长期能力建设,健全风险防范化解机制,增强基础设施、能源及水资源保障等防灾减灾救灾能力,提升城市本质安全。加强风险评估和监测预警,坚持从源头上防范化解重大安全风险。加强应急预案管理,健全应急预案体系。强化应急管理装备技术支撑,提高突发事件响应和处置能力。健全应急物资储备体系,推动应急物资供应保障高效安全可控。
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