最新乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告(优秀8篇)

在当下社会，接触并使用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。报告书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇报告呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇一

20__年来，我镇的应急管理工作在县委、县政府的领导下，紧密围绕全镇工作大局，认真贯彻国家、省、市、县应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。

一、建立应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视。把应急管理工作纳入领导议事日程，作为一项重要工作来抓，建立了应急管理工作责任制，成立了以镇长为组长，相关班子成员为副组长，应急管理工作成员单位负责人为成员的应急管理工作领导小组，组建了各村(居)委会书记、主任为村级信息联络员的应急信息报告机制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各成员单位全面落实的应急管理工作体制，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好氛围。

二是强化责任。明确由办公室主管领导分管应急管理工作，目前由镇党政办(镇应急办)承担具体工作，整合现有资源，充分发挥各部门各单位的作用，使工作落实到人，落实到岗，建设我镇应急指挥机制。

二、逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是梳理现有预案、完善预案体系和相应机构。

3月份，结合县政协对全县应急能力建设情况进行调研的时机，对全镇已发布的《六都寨镇突发公共事件应急预案(总预案)》和《六都寨镇重大动物疫情控制应急预案》、《六都寨镇山洪地质灾害应急预案》、《六都寨镇危险化学品事故应急救援预案》、《六都寨镇公共突出卫生事件应急预案》等应急预案进行梳理汇总。根据实际情况对各类专项预案进行审查、修订，使全镇的应急预案形成较为完善的体系。对六都寨镇食品药品安全监督管理站加以完善，加强全镇食品药品安全监管和应急预防处置工作。

二是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了镇政府及有关部门和单位的具体任务和工作方法;对基层单位、各村居的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。

三、深入开展应急知识宣传，提高群众应急意识和应急能力

为宣传贯彻《突发事件应对法》，全面加强我镇应急管理工作，增强公众的公共安全意识，不断提高公众应对突发公共事件的能力，按照县人民政府关于在全县开展应急知识宣传周活动的部署和要求，我镇于今年5月7日至13日在全镇范围内广泛深入的开展了以“普及应急常识、提高应急避险能力”为主题的应急知识宣传活动。镇财政共拿出1万元专项经费用于宣传周活动，在5月11日集中宣传日，各单位分管领导亲自带队自始至终参加了现场咨询活动。全镇共悬挂宣传横幅10余条，展示宣传挂图100余套，宣传标语118条，共印发宣传资料1000余份。在5月11日的集中宣传日，通过展台宣传，发放公众应急宣传手册，宣传单及现场讲解等多种方式宣传人员按照突发事件发生的不同情况，分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防避险、自救互救等常识进行宣传介绍。特别是对我省常见的山洪地质灾害、防汛抗洪救灾、森林火灾、突发公共卫生事件等应急知识进行宣传介绍。使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害，掌握预防、避险的基本技能，普及基本逃生手段和防护措施。

四、强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，全镇有公安、消防、卫生、畜牧、森林、安全生产、防汛抗旱等应急分队7支，100余人。

二是组织应急救援演练。我镇经核定确认的山洪地质灾害易发点有5个，分别是周家、桃花、背山、朝阳、瓦屋村。为有效防御山洪地质灾害，切实提高防灾、抗灾能力。以全县防汛保安和山洪地质灾害避险演练工作会议为契机，我镇5月25日部署对上述5个地质灾害点开展防汛保安和山洪地质灾害避险实地演练，5月25日，镇长刘咏波亲自部署，副镇长罗选文组织，全体班子成员、驻村干部，水务站、国土所全体干部参加，5个村的村支两委配合，是日按照发放到户的防御山洪地质灾害安全避险转移明白卡，共有组织有步骤的动员转移群众200余人，有效提高了群众防洪抗灾的意识和紧急情况下避险能力。通过实地演练，认真总结经验，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础，促进了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制的形成。

五、做好突发公共事件的信息报送，强化日常值守应急效率

对于春运、防汛抗旱、动物防疫、森林防火等等，我镇均严格坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、省、市、县关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇二

镇党委、政府高度重视消防工作，始终把消防工作作为一项长期性、经常性的工作常抓不懈。

1、强化消防领导。成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各村主任和相关部门负责人为成员的消防工作领导小组，各村、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人分管。镇里每季度召开一次安全、消防专题会议，讨论解决在安全、消防工作中出现的各类难题，部署安排消防安全工作事宜。

2、明确消防责任。为增强各村、各部门的消防安全责任意识，我们年初，镇政府与各村、各部门、企业分别签定了消防安全工作目标责任书，明确了工作职责，层层落实责任制，并将消防安全工作纳入各村、各部门年终考核，兑现奖惩，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人抓的工作格局。

3、健全消防制度。根据我镇实际，制定了《xxx镇重特大火灾救援预案》、《消防工作实施方案》，制定元旦、春节、五一、十一四大节日期间消防安全检查制度，施行隐患事故排查责任制，责成镇综治办、镇经发办、镇安监站、镇林管站、镇派出所等相关部门单位联合执法每季度对各村和企事业单位开展一次消防检查。各村制定防火公约，建立健全消防工作联系会议制度、防火例会制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。

4、组建消防民兵应急分队。我镇29个村分别建立了消防民兵应急分队，由各村政治思想好、身体素质高、有奉献精神的青壮年党员、团员、退伍军人和民兵组成，每支队伍相互联系，相互协作，构筑成“网络化”的消防防控体系。为提高素质，发挥作用，我镇还定期组织各村义务消防队员进行消防知识讲座、数次灭火及应急突发性事件演练，使他们较为熟练地掌握了消防常识、消防器械的使用以及火情处置方法等，增强了他们的实战能力。

消防安全工作点多面大，事故发生率高，必须依靠全社会的力量，共同参与、紧密防治才能得到有效控制。我镇通过多种形式，广泛进行消防安全宣传，树立了广大群众的消防安全意识。

1、利用会议进行宣传。一是召开专题会议进行宣传。20xx年第一季度我镇就已经召开了两次消防安全联席专题会议，组织镇、村干部集中学习消防安全相关知识，安排部署消防安全工作任务，明确消防安全的重要意义，落实消防安全的各项责任。二是以会代训宣传消防。把消防安全工作提上党委、政府重要议事日程，每次召开镇、村干部大会都要强调消防安全，使镇、村干部消防意识入心入脑。向村民广泛宣传消防安全知识。

2、利用阵地进行宣传。我镇消防领导小组、镇派出所定期到镇各中小学采用手抄报和定期出黑板报的形式开展消防安全知识宣传，提高青少年的消防意识，努力实现“教育一个、带动一家、影响一片”的良好社会效应。我们还在镇主要街道、路口设置永久性消防宣传牌，悬挂永久性宣传标语，出消防知识专栏，毫不懈怠的传递着预防火灾的消防安全知识。

3、干部实地宣传。镇、村干部以开展的“三访三化”群众实践活动为契机进入村组与农民进行面对面的宣传，发放资料，讲解火灾纪实、法律法规、安全知识等宣传，有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。

4、利用重要节日进行宣传。利用“消防宣传周、宣传月”以及传统节假日，采取以广大人民群众喜闻乐见的形式进行消防安全宣传教育。在实际工作中，把消防宣传教育融入到“平安”创建工作之中，通过创建“平安村、平安校园、平安单位”等活动，把消防知识送进千家万户。

5、区分类型进行宣传。针对我镇特点，在抓好家庭、学校等消防安全宣传的基础上，狠抓森林防火宣传。在春、秋季森林火灾高发季节，我镇都通过挂横幅、张贴标语、发宣传单、鸣锣巡逻等形式进行广泛宣传，出动宣传车全天候进行宣传。同时组织专门力量，对重点林区进行隐患排查，严格执行森林防火期野外用火审批制度，对重点火险区域、容易发生山火的部位实行封禁管理，加大巡查力度，切实管住火源。特别是做好痴呆人员、老人、小孩和游客等人员的监管，严防死守，确保万无一失。

我们对全镇范围内的火灾隐患企业单位、重点领域、烟花炮竹经营点都建立了电子档案，由镇消防领导小组对他们进行定期和不定期的排查，严格整治。四大节日、重大节日期间深入村组、学校重点单位进行检查指导，发现问题，提出整改意见，今年来第一季度我们就开展了三次大规模的检查排查工作，共提出整改意见30余条，有效遏制了火灾的发生。

构筑消防安全“防火墙”为推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，20xx年和今年来我镇在上级有关部门的指导下，全面落实消防工作责任，全力夯实农村火灾防控基础，努力构筑社会消防安全“防火墙”，有效遏制了重特大火灾事故的发生。

1、提高检查消除隐患能力。加强了对消防器材使用和保管力度。组织对各村、学校的消防队员的培训，提高操作能力。各村定期开展消防巡查，随时做好检查记录，并及时归档保存，对检查中发现的隐患及时督促整改到位。

2、提高扑救初起火灾能力。全镇各村组建了消防民兵应急分队，建立健全消防各种软件设施。我镇配备消防车、消防栓、消防管道、灭火水枪、消防拖把、砍柴镰刀等消防基础设备。为提高扑救初起火灾能力，去年我镇开展了消防演练1次，提高了消防队伍的战斗能力，做到火情发现早、小火灭得了。

我镇立足社会需要，转变工作作风，增强服务观念，按照什么问题突出就重点解决什么问题，哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则，科学安排，统筹推进，定期开展消防安全检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。

1、开展危险化学物品消防安全专项整治。镇消防小组、派出所多次深入各村、学校重点单位就危险化学物品非法违法生产经营的行为进行了专项排查整治，下发了8份整改指令书，限期整改到位。

2、开展危爆物品消防安全生产专项整治。去年5月和10月镇消防小组与派出所组织开展了2次危爆物品和4次烟花爆竹安全隐患排查，查出安全隐患3条，由派出所下发整改指令书3份，限期落实隐患整改。

消防安全工作任重而道远。我镇将一如既往在总结经验

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇三

换届选举过程是一个加强党建、增强党性、提高素养、凝聚人心、明确任务、提高战斗力的过程。下面是小编为大家收集整理的乡镇党委换届

工作报告

各位代表、同志们：

顾总结乡党委五年来的工作，科学谋划“”发展蓝图，选举产生×××第二届党委和纪委领导班子，动员全乡上下振奋精神，乘势而上，开拓创新，为加速××崛起、实现新的跨越做出新的贡献。

下面，我代表中共×××第一届委员会向大会作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

×××第一次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我乡紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，积极策应区委、区政府“一路三区五大战略”和打造绿色人居、发展绿色经济、加速绿色崛起，建设风景宜人、城乡宜居、环境宜业的现代国际旅游区的发展战略，深入实施生态立乡、工业强乡、农业稳乡、旅游兴乡、文化塑乡五大战略，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“”期间各项目标任务，为开启我乡“”经济社会发展新局面奠定了坚实基础。xx年，全乡完成固定资产投资1.54亿元，比xx年增长227.94%;实现财政收入773万元，比xx年增长331.59%;完成工业总产值1.2亿元，企业入库税金595万元;招商引资到位资金4865万元;实现农村经济总收入1.6亿元，比xx年增长88.19%;实现农民人均纯收入6165元，比xx年增长2963元。集镇建成区规模由5年前的.5平方公里扩展到1.5平方公里。基本完成了一次党代会提出的“财政收入翻番，农村人均纯收入翻番，集镇建成区面积翻番”的战略目标。

一、基础设施建设和集镇建设成效显著，群众生产生活条件和乡域发展环境大幅改善。

加强基础设施建设是加快经济社会发展的基础和前提，也是牵动性最强、覆盖面最广的民生工程。五年来，乡党委不断强化民本意识和项目意识，不断加大项目争取力度，实施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、卫生、电力、通讯等基础设施和公共服务设施项目。完成了和汤路××段拓宽改造工程，彻底打破了制约我乡经济社会发展的最大交通瓶颈;深入实施“村村通”项目，硬化村村通道路85公里，并逐步实施村民组道路硬化工程;实施了农业综合开发、土地复垦和长芦村、夏村村革命老区项目;完成了长芦、深井垄、红星3座小(二)型水库病险库改造;全乡13个村民组均开通了自流水，并加快实施农村安全饮用水工程;电力、通讯条件持续改善;新建了堪称全省一流的××敬老院;改建了乡卫生院大楼，增添了较先进的医疗设备，新建了8个村卫生室，改善了乡村两级医疗卫生条件，方便了群众就医;先后实施了广播电视村村通，桃源、清溪片有线电视改造，××、舒溪、桃源村农家书屋项目和夏村农民体育健身广场项目;建设了茶儿垄、清溪、地理溪等村的移动基站，成功争取到省级土地整理项目，项目资金达3167万元。

大力实施集镇 “南跨东扩”战略，以实施农业综合开发项目为契机，对太子河集镇段进行了全面治理，先后实施了集镇a、b、c、d区等农民新村建设，总建筑面积达xx余平方米，同时对舒溪路、芦阳路进行了旧房改造;全面启动了政务新区建设;不断完善集镇道路硬化、绿化、亮化、美化工作，深入开展文明创建活动。集镇功能日趋完善，集镇品位不断提升，基本形成了集镇政务区、商贸区、工业区三大功能板块，××中心集镇的影响力、辐射力、牵动力日趋增强。

一、过去四年工作回顾

四年来，镇委在区委、区政府的正确领导下，坚持邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕 “高举发展旗帜，抢抓发展机遇，创新发展机制，建立五大支柱，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。

(一)发展为先，经济发展态势良好

主要经济指标全面实现。xx年，全镇实现工农业总产值2.98亿元，比xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元，比xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元，比xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元，比xx 年的2781元增长13.3%。今年上半年，镇域经济继续快速增长，工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、 23.8%、12.9%。

优势产业不断壮大。巩固了“百里荒”高山无公害反季节蔬菜、“棠垭”优质大米两大品牌，加大了桑蚕、柑桔、生猪三大优势产业的培植和调整力度，四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。

各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革，直接为农民减轻税费负担200多万元，农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目，1210户享受了 “一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作，农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，转移农村剩余劳动力6000余人。

新农村建设开局良好。按照新农村建设要求，结合实际情况，组织开展了新农村建设调研及学习培训;制定镇村两级新农村规划17个，明确了新农村建设的指导思想、总体要求及目标措施;指导普溪河、百里荒村进行了新农村试点，对新农村建设进行了大量有益探索，全镇新农村建设工作全面展开。

(二)项目为重，财政收入稳步增长

招商引资工作有新进步。四年来，共引进投资过百万元的项目7个，其中投资500万元以上的项目一个，即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展，计划投资xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。

民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法，优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截止xx年底，全镇民营企业达到15家，注册资本达到 1200万元，民营经济实现营业收入2.88亿元，上交税金450万元，税收过十万元的民营企业达5家，过百万元的民营企业1家。

财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收，实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构，强化预算约束，实施财政监督，确保了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，实现了“保工资，保运转，保稳定，促发展”的目标。

(三)建设为基，各项条件不断改善

四年来，我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设，农民的生产生活条件得到进一步改善。

农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点，加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠，在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。

交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元，完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里，村级公路硬化34.25公里，村级主干道维修77.6公里，消灭了不通公路的村，实现了全镇组组通公路，公路总里程达到426公里。

通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话，实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村，全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个，全镇移动电话覆盖面达90%以上。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务; 建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

(四)统筹为要，社会事业协调发展

镇委把发展社会主义民-主政治，扩大基层民-主，倡导精神文明当作头等大事来抓，坚持“两手抓、两手硬”，确保了各项事业的全面进步。

民-主法制建设进一步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“四五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和-谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，推进了依法行政;高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民-主监督作用，民-主决策、科学决策的氛围得到增强。

精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%，实现了“零辍学乡镇”创建目标，顺利通过拾普九”、“两基”验收。筹资新建了卫生院门诊综合楼，开展了甲级卫生室创建活动，镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队，广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动，充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和-谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。

我名，现年xx岁，现任xx乡党委委员、纪委书记。我于xx年4月经全县党政领导公开选拔担任副主任科员，副乡长侯选人，同年12 月当选为xx乡副乡长，先后分管烤烟生产，烟基项目建设，新农村建设和扶贫工作。xx年11月至现在，本人担任xx乡纪检组织委员。四年来，在乡党委、政府的领导下，在其他班子成员的帮助和支持下，本人本着更新观念、转变职能及服务基层，当好人民公仆的原则，恪尽职守，努力工作，开创了工作的新局面，较好地完成了组织及人民群众交办的各项工作任务。

现将任职以来的思想和工作情况，向领导和同志们作一个简要的汇报，如有不当之处，敬请批评指正。

—、加强学习，不断提高政治思想素质及业务能力。

一是坚持认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，不断提高自己的政治理论水平及业务能力。坚持自觉参加党组理论中心组的学习，通过扎实的思想政治理论学习，为各项工作提供了强大的思想武器，且在日常工作中注重运用马克思主义的立场、观点和方法，去分析、解决实际工作中遇到的问题和矛盾，取得了明显的效果，使自身的领导能力和领导水平不断得到了提高，能够牢固树立大局观念，客观、全面、准确地去看待问题、分析、解决问题。

二是不断更新知识结构。在加强政治理论学习的同时，本人注重对知识结构的更新，注重对政策法规的学习，进一步提高了自身的依法决策，依法管理、依法行政的能力，以更好地组织、指挥、领导相关部门去开展工作。

二、乐于工作，身体力行，深入细致地搞好本职工作。

(—)深入基层，结合本乡实际，创造性地开展烤烟生产工作。

四年来，我扎根基层，扎实有效的开展工作。在乡我分管烟叶生产工作，这项工作是我乡经济工作的重点，也是全乡日常性工作的重点和难点，工作线长面长，十分繁杂。针对工作重要性与复杂性，我坚持以人为本，健全

规章制度

(二)、搞好新农村建设和扶贫工作

五年来，全乡新农村建设工作有效开展，腊元村新农村建设工作成效明显：修好占地1200平方米的“和谐广场”并搞好广场中心主题雕塑;硬化村道、组道2.5公里;民居改造完成“一区域”基本完成;开展文明创建和“十进农家”活动，健全村规民约，打造文化长廊，倡导文明新风，提升农民素质;完善 “三清四改五归”机制，消除“脏乱差”现象，绿化、美化庭园和村庄，全村村容和民风都有很大的改观。如今的腊元村，已初显社会主义新农村之雏形。桐古村扶贫建设工作取得了一定成效。石井、腊元、巡江、长铺扶贫开发整村推“”规划编制工作完工。担任纪检组织委员以来的近一个月时间里，完成了党风廉政建设和组织工作年终迎检工作，搞好了党员统计年报和党费收缴工作。

三、加强自身党风廉政建设，认真贯彻落实民主集中制原则

廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。也是每一名领导干部必须具备的品格。古人说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”广大干部群众对领导干部是听其言，观其行的。如果说一套，做一套，群众是不会信任的。因此，领导干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，绝不能为个人或少数人谋取私利。在工作中，我能以身作则，严格维护和遵守政治纪律;我分管的烟基项目工作，四年来现代农业示范区项目投投入达1000余万元，工作中，我从不接受各村或烟基项目老板等个人的现金、礼品、有价证券;无赌博行为;无借机敛财行为，无经商和参股办经济实体行为;对家属能严格要求;不利用公款大吃大喝，做廉洁自律的表率。

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度。只有正确贯彻执行民主集中制，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性，才能集中智慧，保证决策的正确和有效实施，使我们的事业顺利前进。工作中，我坚持贯彻民主集中制原则。一是胸怀全局，坚持原则，当好参谋，搞好团结。做为副职，在党政会上充分发表自已的意见，对组织决定的事坚决服从，对重大事项及时请示、汇报，并及时向下传达，不搞暗箱操作。二是认真执行《廉政准则》，自觉接受党和人民群众的监督。无论什么情况下，我都能把握自己，洁身自好，清廉自守。做到情为民所系，利为民所谋。三是强化作建设建设，遵守《邵阳市作风建设十个“严禁”》之规定，切实规范自已的言行，所作所为不脱离有关政策，扎扎实实为民谋富利。

三、发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持求真务实的工作作风

有很多例子证明，如果不注重道德修养，不加强学习，就会放松思想的防线;就会放任自流;就不能保障廉洁自律;就有可能走向腐败。所以我们党员干部要带头发扬艰苦奋斗的光荣传统。四年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。在实际工作中，从严要求自已，努力告诫自己：莫伸手、人莫贪，不追求不羡慕安逸享乐;不攀比;不讲排常，努力工作，勤政廉政，保证无论在什么情况下，都能做到廉洁从政。

四年来，我能带头遵守党的纪律，坚持党的组织原则和纪律性，树立良好的职业道德，坚持求真务实的工作作风。说老实话，办老实事，做老实人。带头遵守党的政治纪律，坚决克服官僚主义、形式主义和弄虚作假、欺上瞒下等不良风气，做到心贴群众，勤政为民。

由于工作扎实，作风过硬，四年来，本人在工作中取得了一些成效，得到上级和乡党委政府的充分肯定，xx、xx、xx年，本人连续三年获县人民政府嘉奖，xx在烟叶生产工作中荣立“三等功”，并获全县烟叶生产突出贡献奖，xx年度考核为优秀。虽然取得了一些成绩，但离上级和群众的期望还有距离，还存在着一些不足之处，主要表现在：一是政治理论学习深度还不够，缺乏全面的、系统的钻研精神。二是引导群众科学发展和工作创新上还存在薄弱环节，忙于具体事务性工作多，缺乏对工作深层次的思考。三是工作方法有时简单。存在不扎实、不细心的现象。工作主动性还有待加强，生活小节问题也应需注意。所有这些问题，将在今后的工作中予以克服。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。在今后的工作中，我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常漠公仆本色。真正做到上不负党，下不负民。从严要求自已，使自已的一言一行符合“三个代表”的重要思想;符合与时俱进的精神;符合党纪政纪的规范。

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇四

必须自觉维护镇党委一班人的团结。只有团结一心，共同树立“为民、务实、清廉”的良好形象，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”，才能使我们的事业从一个胜利走向又一个胜利。下面是整理的关于乡镇次

工作报告

中国共产党xx镇第八次代表大会，是在我镇进入 “十三五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾和总结镇第七次以来的工作，制定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生新一届镇党委、镇纪律检查委员会和出席县第十三次的代表，动员和组织全镇广大党员干部群众，全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，为全面构建富裕、和谐、文明，实现新的腾飞而努力奋斗! 现在，我代表中国共产党xx镇第七届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、前五年的工作的回顾 过去的五年是我镇经济社会发展承前启后、继往开来的五年，也是与时俱进、开拓创新的五年。在县委、县政府的正确领导下，全镇上下克服了2019年这样百年不遇的冰冻灾害、2019年五十年不遇的旱灾和全球经融危机的影响，突出以经济建设为中心，狠抓基础设施建设，顺利完成了中共xx镇第七届委员会的主要目标和任务，为经济社会后续发展奠定了坚实基础。 五年来，我们坚持以经济建设为中心，实现了社会稳步健康和谐发展。 一是国民经济稳步提升，综合实力不断增强。地方生产总值年增长10.5%;农林牧渔业产值年增长5.5%;工业总产值年增长15%。第三产业总计产值年增长17.1%，三项产业的的比重为5.6:2.1:2.3，社会固定资产投资年增长28.7%;财政总收入202万元，年增长12.3%;万元gdp能耗下降8%以上;农民人平纯收入达到5800元。全镇个体私营经济、第三产业得到快速发展。基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，基本实现了“十三五”计划的主要目标，为全面实施“十三五”规划夯实了基础。 二是优势产业加快发展，经济后劲不断增强。过去的五年，工农业经济实现了稳步增长。农业基础设施条件得到有效改善，农业新品种和新技术进一步推广，建立了以三角、铁塘、土马等村为龙头的年出栏10万头良种牲猪养殖基地，以凳子、杨家、严塘等村为龙头的8000亩玉米生产基地、以斗山、毛坪、尹家、黄家等村为主的1200亩烤烟生产基地，以半山、魏家、力木等村为主的5000亩楠竹低改生产基地，以易江、三角、同乐等村为主的1000亩优质翠冠梨生产基地，特别是三角村的牲猪养殖基地形成产销一条龙。农业社会化体系进一步健全，农业发展水平进一步提高。通过招商引资，我镇工业经济结构也得到不断优化。 三是基础设施不断完善，乡村面貌日新月异。以“十三五”计划为龙头，坚持高起点、高标准、大手笔，完善乡村规划体系。在这五年中，镇党委多方筹措资金，不断完善基础设施。一是在全镇范围内开展了交通大会战。五年来全镇共筹集资金1270万元，完成27个村通村公路任务，建设里程达成127公里，其中铁塘、龙头、力木、半山、严塘、土马通村公路的里程都达了5公里以上，现在xx镇与周边乡镇基本上接通了水泥公路;多方筹集资金900万元，硬化了花桥叉路口至至白仓镇界牌村21公里的通畅公路，筹集资金30万元硬化了xx镇街道的破损路面，打破了制约我镇农村经济发展的交通瓶颈，解决了百姓的出行难的问题，为经济腾飞做出了贡献。

二是努力抓好了水利建设。第一是抓好了水库左、中、右三条干渠3000米三面防渗，水库的防渗工程正在抓紧施工建设当中;第二是抓好了斗山水库、东风水库、庙堂水库、烟竹水库、自力水库、黑冲水库、闸塘水库、长龙水库的防渗工程;第三是抓好了25座骨干山塘的防渗工程;第四是抓好斗山、陵角、大喜、严塘、等村的人畜饮水工程，建好了xx镇自来水公司，保证了人畜的健康饮水;三是抓好了全镇的退耕还林工作、完成荒山造林6000亩的任务，全镇范围内未发生大的森林火灾。四是抓好了全镇的牲畜防疫工作。其中猪、牛、狗等大牲畜防疫50万头，鸡、鸭等小牲畜的防疫150万羽，防疫的密度达到了95%以上。 四是多方筹措资金，为民多办实事。第一是筹措资金50万元，在井塘村学校建好了敬老院，现供养五保户25人，解决了部分五保户的后顾之忧;第二是近五年来，镇政府机关大力开展“四化三改一修一建”活动，改善镇政府办公条件和人居环境，进一步凝聚乡镇广大干部职工的向心力，提升了镇机关单位的文明形象;第三是筹集资金25万元建成了文化综合大楼，丰富了全镇文化产业。第四是筹集资金28万元，完成了镇计生办中心服务所的改建项目，并顺利地通过了省市计生委的验收。 四是社会稳定明显好转，社会环境明显优化。在这五年中，我们高度重视社会稳定工作，积极开展了环境整治和社会整顿活动，全面推进“平安”创建活动。按照“面上抓排查、农村抓治安、不稳定因素抓源头”的要求，全面落实社会治安综合治理各项措施，夯实维护稳定的基础，进一步完善乡村两级防控网络，狠抓信访工作，掌握热点、难点问题，深入排查不安定因素，积极调处各类民间纠纷，切实加强社会动态控制和流动人口管理，有效地维护了社会稳定。

五年来我镇共打击两抢一盗犯罪案件12起，批捕25人，其中判刑18人，劳教7人;排除矛盾纠纷271起，处理办结256起，处理成功率95%以上;处理信访案件387起，办结387起，办结率100%，处理信访积案12起，其中办结9起。努力抓好安全生产工作，完善和落实安全生产责任制，健全安全生产监督管理体系，深入开展安全生产检查和专项治理工作，加强安全生产基础管理，五年来，全镇没有重特大安全事故发生。 五年来，我们以精神文明建设为中心，实现了社会事业蓬勃发展。 一是卫生事业进一步改善。继续加大对卫生事业的投入，镇卫生院多方筹资500万元建好卫生院两幢门诊大楼、一幢家属宿舍，卫生院的配套设施和环境美化大大改善，五年内，镇卫生院变成了一座现代化的卫生院，大大地改善了全镇人民的就医条件，卫生院的各项考核指标的完成在全县也是首屈一指。农村合作医疗工作也有序推进，五年来，全镇参加新型农村合作医疗的农户逐年增加，全镇参合率目前已达95%。二是人口与计划生育工作进一步提升。镇党委按照《计划生育管理条例》和上级有关文件精神，严格落实“三查四术”，强化征收社会抚养费，重点打击超计划生育和逃避计划生育管理对象，实现了符合政策生育率稳定在87.5%以上;出生人口性别比逐年下降并基本趋于正常，村民自治合格村比例70%以上，期内避孕措施落实率96%，统计准确率96.5%，流动人口综合治理到位率95%的目标，顺利通过了省、市、县的检查验收。三是教育条件大大改善。五年来xx镇几所学校的建设、面貌大有改观，xx中学筹资120万元建好了一幢教师宿舍和学生宿舍，中心小学筹资35万元建好了一幢教师办公楼，各所学校都配好了电脑教学器材，易江中学和易江中心小学成功进行了合并，优化组合。教学质量稳步提升，升学率明显提高。2019年一中考上重点大学的几名学生，小学和初中都是在就读，**村2组戴兵同学被清华大学录取，为**县教育事业做出了积极的贡献。四是文化事业卓有成效。五年来镇文化站开展了2届书画比赛，5场文艺联欢会，建立了斗山村的农民书屋，xx镇志的汇编目前正在紧张进行中，预计在2019年10月底前能全面完成。五是把民生工作摆上更重要的工作日程。五年来，共发放粮补、直补、油补、退耕还林补贴、公益林补贴资金共计2019多万元，发放社会优抚款、城镇和农村低保款、五保户赡养费、军人待耕费、救灾资金1000多万元，解决了群众反映的热点、难点问题36起，促进了社会的和谐稳定。 五年来，我们坚持以党的建设为中心，实现了干部作风切实转变。 一是切实加强领导班子和干部队伍的建设。镇党委领导全镇干部职工认真开展“三加强、三整顿、三提高”活动，切实推行五抓基层工作法，团结协作，开拓创新，勤政廉洁，求真务实，领导班子和干部队伍的建设进一步地提高，彻底解决了干部职工走通学，群众办事走回头路，下乡工作走马观花的三走现象。五年来镇党委共推荐培养干部23名，形成了良好的工作局面。二是进一步加强基层党支部的建设。五年来，我镇党委加大了对基层党支部成员的队伍建设，结合党支部换届的时机，选拨出一批有为的青年充实到党支部队伍。吸收新鲜血液，优化党员队伍结构。通过我们的培养，五年来参加非党积极分子培训的人员312名，发展新党员213名。三是进一步改善农村党支部的办公条件。五年来全镇共建设村级活动场所13座，15个村装设了远程教育阵地，12个村装设了文化共享工程阵地，大部分的村实现了办公有桌椅，开会有场地，学习有阵地。四是加大了对党员干部的监督力度，遏制的产生。镇党委加大了对镇政府干部职工的反教育的学习力度，在干部职工中开展“勤政廉洁，爱民亲民”活动，五年来，干部职工没发生大的违纪违法现象。各村通过实行重大建设项目和重点工作党员组长通过制，农村村账镇管村用，村级政务公开的形式，有力地遏制了农村财务中的产生。五年来，农村党支部班子成员没有出现任何违纪现象，有力地维护了社会的和谐稳定。 镇人大、政协、工会、共青团、妇联工作都取得了较好的成绩。征兵、统计、民政等工作也有了新的发展。 各位代表，回顾过去五年的工作，之所以卓有成效，我们深切体会到有以下经验值得总结，并在今后的工作中长期加以坚持。

(一)必须坚持“一个中心”，牢记“两个务必”，践行“三个代表”。只有用发展的观念，才能解决前进中的一切困难和问题。

(二)必须坚持创新克难。沉着应对各种新情况，千方百计破解要素制约，知难而上，克难制胜，才能使我们的各项工作不断向前推进。

(三)必须自觉维护镇党委一班人的团结。只有团结一心，共同树立“为民、务实、清廉”的良好形象，才能使我们的工作“立得稳”、“跑得快”，才能使我们的事业从一个胜利走向又一个胜利。

(四)必须牢牢把握时代脉膊。只有把一切精力集中到抓建设抓发展上来，才能不断创造出一个又一个新的业绩。

(五)必须正确吃透乡情、倾情实干。只有从实际出发，创造良好的投资环境和发展环境，才能使经济快速增长的势头得以保持;夸夸其谈出不了效益，文山会海出不了实绩，座阵指挥推动不了发展。

(六)必须树立敢为天下先的思想。只有在争创一流的拼搏中，才能使我们的工作不断出现新亮点。

一是狠抓基础设施建设，夯实经济发展基础。要紧紧抓住中央财政建设资金向农村倾斜的机遇，加大农村水、电、路等基础设施项目的争取和建设力度，特别是抓住中央财政在“十三五”期间水利建设方面投入5万个亿的契机，力争完成全镇14座小二型水库的除险加固，标准化整治一批骨干山塘，配套进行渠堰整修，解决个别村组的饮水问题;努力搞好全镇农村电网改造工作，在“十三五”期末实现所有的村都完成农网改造，整体推进农村通村公路路网建设，修好村与村之间，镇与镇之间水泥硬化路，争取完成全镇所有的村都有村级活动场所，努力实现农村交通更畅、水利更好、环境更优。 二是力推经济结构优化，提高经济增长质量。第一是大力巩固发展良种牲猪养殖业，依托三角村优势，辐射全镇全面发展，到“十三五”末期，预计牲猪养殖发展到年出栏良种牲猪15万头，做到牲猪养、销一条龙服务体系。第二是大力培植发展烤烟生产，依托斗山村优势，辐射尹家、毛坪、同乐、陵角、大江、町里、龙头、井塘、山塘、大喜共同发展，到十三五末期，预计发展烤烟生产面积达2019亩以上。第三是大力推动发展玉米生产，依托凳子、八家村优势，辐射田心、土马、铁塘、严塘、陵角等村共同发展，到十三五期末，预计发展玉米种植面积10000亩，形成产、加工、销售一条龙服务体系。第四是大力壮大发展楠竹低改工作，依托半山村优势，辐射栗木、魏家、杨家、易江、井塘、八家、町里、尹家、黄家、斗山等村共同发展，预计到十三五末，楠竹低改面积达到15000亩。大力发展粮食主产业，提高粮食总量。另外，加大优质稻、脆冠梨、蔬菜的种植力度。 三是加强项目建设工作力度，加速小城镇建设。要创新工作方法，采取过硬措施，大力加强小城镇建设力度。第一是筹资300万元建设xx镇边境农贸市场，彻底改变马路市场;第二是筹资50万元建设xx镇汽车站，改变街道两边乱停车现象;第三是筹资150万元建设好xx街道下水道，种植风景树，装设好路灯，实现全镇街道的绿化、亮化、美化;第四是筹资30万元抓好xx街道卫生和乱搭乱建棚户拆迁工作，实现街道清洁卫生、美观大方。第五是争取国家资金建设好xx中学合格化学校建设，修建镇财政所、农技站、林业站、畜牧水产站，扩大小城镇规模，提升小城镇的品味，预计到十三五末，小城镇建设规模达到2平方公里，城镇人口达到1.2万人。

党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要以深入开展“创先争优”活动为契机，把握保持党员先进性这一主题，紧密联系我镇发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，增强党员尤其是党员领导干部的使命感、荣誉感和责任感，切实提高对县委、县政府决策的执行力。 二是以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。要进一步加强农村党建工作，继续开展“创先争优”和“五好党支部”创建活动，充分发挥村级党组织在带领群众勤劳致富、保持农村社会和谐稳定中的领导核心作用。要依法扎实做好村“两委”换届选举工作，选好配强村“两委”班子，正确处理好村党支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，增强基层党组织的活力。 三是以规范制度建设为抓手，切实改进作风，树好形象。必须坚持不懈抓好制度建设和作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全镇党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

一是切实加强教育和培训，促进全民素质提升。要不断加大教育投入，切实改善办学条件，加强师资队伍建设，优化教育资源配置，全力推进素质教育，提高教育质量。要高度重视农民素质建设，充分利用农村党员远程教育设施，大力开展农村实用技术培训，提高农民就地创业增收的能力，继续借助“阳光”工程，抓好农村劳动力的专业技能培训，提高农民进城就业的竞争力。广泛组织开展健康有益的文体活动，丰富群众的精神文化生活，提高全民的综合素养。 二是继续推进医疗卫生事业，解决群众看病就医需要。实现农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险全覆盖，竭力消除因病致贫现象的发生;加大医疗卫生建设投入，不断改善农村医疗卫生设施，健全农村医疗救护体系，提供优质服务，强化科学管理，保障民主监督，全面深化和巩固合作医疗改革成果。要充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，切实解决人民群众看病就医的需要，保障城乡居民身体健康，为经济发展和社会稳定提供坚强助力。

三是大力发展民主政治，推进农村公益事业建设。要发挥人大代表视察和评议职能，监督政府及各部门充分履职，提高行政效能;要加强政务公开、村务公开、党务公开工作，规范财务管理，方便群众办事;积极引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;要积极开展工会、协会活动，保护广大会员的合法权益;要充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升农村社会文明程度。

一是严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量、争先创优”的人口与计划生育工作思路，强化宣传，注重服务，加大计划生育依法行政力度，理顺计划生育与社会抚养费征收秩序。要进一步建立和完善村级计生活动室，全面推行计划生育村民自治，落实计生奖励优待政策，加强流动人口管理，大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富工程”活动，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 二是切实加强环境保护工作，着力营造良好的生态环境。要结合本镇实际，采取有效措施，理顺工业发展、种养经营、资源开采与生态环境保护之间的关系，制定和落实环境保护责任制，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，依法坚决取缔魏家村非法锑矿开采，严限高污染、高能耗企业的发展，加强饮用水源保护，合理规划种养，预防生活水源污染;要加强林地保护，强化森林防火工作，营造良好的生态环境。 一是加大社会弱势群体的扶持力度，完善社会保障机制。

认真落实好农村五保户供养、特困户救助、城乡低保、农村住房救助和新型农村社会养老保险等社会保障制度，完善社会救助体系，加大救济救助力度，力争新型农村社会养老保险参保率达到100%，实现全镇农民老有所养。进一步健全公共就业服务体系，加大农民技能培训和就业扶持力度，深入贯彻落实

劳动合同

二是加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。要切实加强社会治安综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要认真组织开展普法工作，推进依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。要坚持打防结合、预防为主的方针，全力打击“黑恶”犯罪，预防青少年犯罪，全力打击地下彩和赌博活动。要健全维稳工作责任体系和奖惩体系，夯实基层基础，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥各村和居委会的安全监管职能作用，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，杜绝重特大事故的发生。要加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，确保全镇和谐稳定发展。 同志们，未来的五年是我镇全面加快发展的五年，也是全镇党员干部狠抓落实，推动迅速崛起再创辉煌的五年。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下，同心同德，励精图治，开拓创新，奋发向上，用我们今朝的热血和汗水，去写就更加灿烂辉煌的明天! 谢谢大家!

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇五

乡镇人大工作报告（范文）

各位代表：

我受镇 大代表到村对《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《土地管理法》等进行宣传，在主要街道、村开展法律咨询活动2次。二是印发法制宣传资料1000余份，书写标语100余条。三是法律知识进课堂，要求中学、中心完小及各村小，将相关的法律知识作为上课的内容，利用学校黑板报，刊出相关法律知识，让青少年率先接受法律知识，确保社会大局稳定。

三、加强代表工作，发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。为此，镇人民代表大会积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法，进一步保持与人大代表的联系，切实为代表知情、知政、参政议政和依法行使职权提供保障。一是多形式多渠道，及时向人大代表通报重要工作安排和工作情况，并就镇人民代表大会的重要工作和准备作出的重大决策，充分听取代表的意见和建议，更好地接受代表的监督。二是下大力气狠抓代表建议办理工作，进一步加强督办和落实提高办理实效，确保代表建议件件有着落，事事有回音。三是组织代表开展视察活动，促进全镇经济迅速发展。近年来，我镇抓好郴州市承接产业转移、先行先试的大好机遇，通过"三优三促"措施，有效促进了项目落户和建设投产，通过继续加大招商引资力度，持续加大对工业园区的投入和项目建设力度，全镇经济发展形式喜人，镇人大积极组织代表对南岭新型干法水泥生产线、厦蓉高速公路建设等多个项目建设进展情况进行了视察，有效地促进了各项工程的顺利进展。四是进一步加大信访工作力度，建立健全了人大信访工作络，确定专人负责接待群众上访，并通过信访窗口，加强对个案的监督，做到小事不出村，大事不出镇，件件有落实，事事有结果，及时认真转办，督办信访案件，尤其是做好代表来信来访工作，严肃查处阻碍代表执行职务的违法行为，切实维护代表合法权益。

四、加强自身建设，树立新形象

提高服务质量和效率，树立良好的工作形象。

镇人大一年来各项工作所取得的进展和成绩是镇党委正确领导的结果，是县、镇人大代表辛勤工作的结果，也是镇人民政府的密切配合及社会各界大力支持的结果，在此，我代表镇人大向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：监督工作还不够到位，有点束手束脚；组织代表履行职责，发挥作用方面创新不够，代表履职的经验不足，方法不多，履职的形式单一；代表责任意识还不很强，履行代表职责的积极性不高；组织代表开展活动太少，不够广泛深入，我们要高度重视这些问题和不足，要采取更加有效的措施，切实加以解决。

xx年工作思路

xx年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会全面推进我镇城乡一体化进程的关键之年，如何做好今年的人大工作，对于全面推进新农村建设，我镇经济持续、快速、健康发展以及社会主义两个文明建设具有重要意义。今年，镇人大的工作目标是：以"邓小平理论"和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学观以及党的十七大和十七届四中全会精神，坚持"打造城乡一体化，加快城乡一体化进程"的奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持"依法治镇"，加快推进民主政治建设步伐，为推动我镇各项事业和谐发展而努力奋斗。

把学习宣传贯彻十七大及十七届四中全会精神继续摆在人大工作的首要位置，深刻领会十七大精神实质，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，始终把人大工作置于党的领导之下，按照科学发展观的要求，切实加强监督，促进依法行政，坚持以人为本，切实督促解决好人民群众迫切要求解决的问题，使人大各项工作更加顺应民心，贴近民意。

二、以改善民生民计为出发点，进一步加强调查研究工作

议，为镇党委和镇政府依法行使职权提供可靠依据，使所作出的决策更加符合实际，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。

三、突出实效，服务全局，强化监督职能

要围绕加快xx发展的大局，重点加强四个方面的监督工作：1、加强对代表大会通过的各项决议执行情况的跟踪监督，确保各项决议真正落到实处，增强人大的监督实效。2、加强对政府经济工作的监督，强化财政预算特别是部门预算编制执行的审查监督，督促政府依法理财、科学理财、民主理财。3、加强对政务公开监督，适时组织人大代表对镇政府实施政务公开建设情况进行检查和视察，支持和督促政府开展政务公开建设工作，通过开展政务、财务公开和农村的村务财务公开，自觉接受群众监督、对政府窗口服务行业如国土、计生、财政、派出所等部门进行评议，促使各职能部门，规范执法行为，依法公正执法。4、加强对社会主义新农村建设的监督，促使农村的人居环境、生产、生活等得到改善，转变群众的思想观念，积极投入到建设社会主义新农村的行列中来。

四、夯实基础，奋勇争先，努力提高人大工作水平

要加强思想政治学习和业务知识的学习，坚持民主集中制原则，充分发挥主席团成员作用，开好主席团成员会议，提高会议质量。

要创新代表向选民述职和选民评议代表活动开展，探索省时、省力，效果好的方式，开展向选民述职活动，继续在代表中深入开展"建言献策，建功立业"为主题的典型活动。

各位代表、同志们，我们肩负的使命无尚光荣，我们前进的征途任重道远，我们深信，在党的十七大精神指引下，在县人大和镇党委的正确领导下，镇人大一定能够不辱使命，承前启后，继往开来，以饱满的精神状态，切实有效的工作方法，求真务实的工作作风、卓有成效地开展工作，为实现我镇经济社会各项事业又稳又好又快发展作出更大的贡献。

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇六

现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。

过去的五年，我们在州委的正确领导下，团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验，建设发展稳定各项事业取得显著成就，呈现出经济发展，社会进步，民族团结，宗教和顺，人民安居乐业的大好局面。

——综合经济实力明显增强。经过五年的努力，预计到今年底，全州生产总值达到80.7亿元，年均递增12.8%；全社会固定资产投资达到124亿元，年均递增33.8%；大口径财政收入达到7.74亿元，年均递增22.3%；农牧民人均纯收入达到3100元，年均递增14.1%；城镇居民人均可支配收入达到1xx元，年均递增15.1%；全社会消费品零售总额达到22.5亿元，年均递增15.4%；金融机构存款余额达到167亿元，年均递增32.6%，贷款余额达到85亿元，年均递增29.2%；人口自然增长率控制在9‰以内。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子，全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实，农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”，推进“一特四化”，投入5.5亿元，建设示范村267个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展，投入1.38亿元，建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个，劳务输转累计62.6万人（次），劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人，贫困面下降到24.7%。改造农牧村危旧房32088户，灾民建房22353户、维修35367户，建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。

——基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目，完成固定资产投资353亿元，年均递增33.8%，其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里，通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9座，新增主变容量40万千伏安，建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施，城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级，城乡通讯通邮条件显著改善。

——基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元，实施了45项民生工程，一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立，参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率97%。新增城镇就业2.18万人，14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实，寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面，发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房15977套，入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。

——生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩，草原鼠虫害防治1447万亩，森林管护740万亩，封山育林28万亩，荒山造林14万亩，义务植树2.2万亩。投资近4亿元，实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨，节能减排目标实现。循环经济发展起步良好，安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。

——特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化，二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座，装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个，建立国家3a级以上景区5处，旅游接待累计800多万人次，综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项，到位资金112亿元。

——各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整，全州各级各类学校由731所调整到483所，新建、改扩建学校260余所，寄宿制学校增加到146所。全州整体实现“两基”目标，办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项，推广适用技术40项。投资4亿元，新建、改建各级各类医疗卫生机构543个，医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升，“三项制度”全面落实，新建7个县和38个乡计划生育服务站，全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋，基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进，广播电视20户以上“村村通”建设任务完成，广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。

——灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元，实施“5·12”地震灾后重建项目274个，全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前，总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工，完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工，城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。

各位代表，即将过去的xx年，我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标，狠抓跨越式发展和长治久安两件大事，努力完成州xx届人大七次会议确定的目标任务。

第一，农牧村经济和特色优势产业加速发展。

牛羊产业大县建设继续推进，全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加，设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次，劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。

投资7.64亿元，实施40个旅游重点建设项目，接待游客226万人次，收入8.5亿元，创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大，骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电，新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。

第二，重大基础设施和城镇改造建设加快实施。

投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元，岷县至合作等3条二级公路建设加快推进，30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工，“引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施，合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。

全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元，实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。

争取各类项目建设资金20亿元，其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元，省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。

第三，社会事业建设和基本民生改善加大力度。

州县财政投入1.8亿元，以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收；实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建，办学条件改善，高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展，低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动，63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进，发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。

省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元，1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元，物价补贴1100万元。城镇新增就业3734人，2270名大中专毕业生将实现就业。

第四，生态环境保护和生态文明建设扎实推进。

继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目，完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。

全州循环经济发展规划启动，夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划，举办腊子口生态文明论坛，8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。

第五，社会管理创新和政府自身建设得到加强。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进，排查矛盾纠纷592件，调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大，社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控，价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大，安全生产形势总体平稳。

认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，全面推进依法行政和政务公开，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，行政监察和审计监督职能有效发挥，廉政建设有力推进。

从前十个月的发展趋势看，预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。

各位代表，过去五年政府工作所取得的成绩，是省委、省政府和州委正确领导的结果，是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果，是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

五年的建设发展，我们取得了巨大成就，步入了加速发展的快车道；五年的工作，我们积累了不少成功的经验，也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制，处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”；社会公共服务事业的质量水平较低，能力建设还比较薄弱，文化事业建设和文化产业发展明显不足；各类自然灾害频繁发生，防灾减灾任务十分艰巨；物价调控和就业压力较大，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作。

（一）全面加强生态文明建设，构建高原生态安全屏障

大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划，建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目，争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。

加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程，加强生态公益林保护与建设，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护，划定基本草原生态保护区，促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制，解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管，实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。

推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展，推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用，严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济，探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系，加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

（二）推动旅游产业超常规发展，加快特色优势产业转型升级

大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位，进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局，以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点，加快构建便捷畅通的旅游线路，努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区，申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区，争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施，加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施，形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系，强化旅游从业人员的培训，提升旅游业整体服务功能和接待水平，让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游，促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应，努力实现旅游产业的大发展大跨越，把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人数力争达到500万人次，旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业，扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展，支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作，合资并购，上市发展，走向全国。

依法规范水电产业发展，合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量，落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电，形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。

以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标，加强黄金产业的改造升级和产业链延伸，开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发，进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造，扩大生产规模，在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。

全面规划发展中藏医药特色产业，积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设，加强产品研发和精深加工，与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展，打造甘南藏药知名品牌，推进集约化、规模化和现代化发展。

（三）突出加强公共文化事业建设，推动文化产业大发展大繁荣

大力实施“文化撑州”战略。坚持社会主义先进文化前进方向，深入推进文化体制改革，构建有利于文化大发展大繁荣的体制机制。全面加大州县两级图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、演艺中心、数字影院等为重点的公共文化基础设施建设力度。加强农牧村、社区、企业、行业和校园文化阵地建设，发挥好应有的作用，保障人民群众基本文化权益。大力发展体育事业，广泛开展民族体育运动，提升文化体育综合服务能力。

充分挖掘、抢救整理和保护开发全州丰富多彩的民族民间文化资源，保护各类文化遗产，重点推进拉卜楞寺“申遗”工作。加强州县专业文化文艺团队建设和文艺创作者、农牧村文化带头人、民间艺人、文化经纪人等文化人才队伍建设。加强藏语言文字工作。提升藏语影视产品和藏文出版物生产能力。

加强经营性文化产业创新发展。着力把现代艺术理念、艺术元素和艺术表现形式融入到本土文化之中，有效开发历史文化、红色文化、生态文化、民族文化和民俗文化资源。充分利用现代高新技术，改造创新传统文化产业，丰富文化艺术产品和文化艺术业态。建立文学艺术评比奖励机制，鼓励文化艺术创作，推出一批具有鲜明时代特点和地方特色的高质量文化精品，建设特色文化产业发展基地，打造具有市场竞争优势的文化企业，把底蕴深厚、异彩纷呈、特色鲜明的甘南文化推向全国、推向世界。

（四）加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力

全力突破重大基础设施“瓶颈”制约。围绕重大骨干交通路网和农牧村公路建设这两个重点，实施好三年交通建设大会战，到2013年，夏河机场建成通航，岷县至合作等两条二级公路建成通车，临夏至合作高速公路和合作至冶力关等3条二级公路开工建设，完成卓尼至碌曲、临洮至新城、峰迭至代古寺二级公路前期工作。支持迭九公路、成兰铁路迭部段建设。开发黄河玛曲段和洮河九甸峡库区航运。力争兰州至合作铁路开工建设，加快西宁至合作至川主寺铁路前期工作。到2016年，努力实现所有乡镇通油路、80%的行政村通水泥（沥青）公路、60%的自然村通公路的目标。加强道路养护管理体系建设，保护好路产路权。

加强水利设施和水资源保障能力建设。实施“引洮济合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龙江和大夏河流域规划建设一批重点水利和水资源工程，解决沿岸农牧区生产发展和人畜安全饮水问题。加快州内中小河流治理、重点城镇防洪和病险水库除险加固工程建设，建立健全抗旱防洪减灾体系和水资源保障体系。

加快能源和通讯设施建设。完善330千伏和110千伏输变电网络，抓好城市、农牧村和国有林区电网建设，提升电网的资源配置和供电保障能力。各县城全部开通天然气，并力争扩大到沿线乡镇、村组、厂矿企业和寺庙。加强通讯信息网络基础设施建设，完善应急通信体系，提高信息化保障水平。加快“三网融合”以及农牧村通信网络和通邮工程建设。

（五）加速农牧村经济发展，多渠道增加农牧民收入

把保护基本草原与保护基本农田放在同等重要的位置，坚持生态优先、保护和利用并重，落实基本草原划定和保护制度，稳定和完善草场承包经营，推进草场承包经营权依法流转。科学制定禁牧休牧轮牧计划，落实禁牧补助和草畜平衡奖励机制，实质减少超载牲畜数量，严格以草定畜，基本实现草畜动态平衡。加强草原围栏、棚圈等基础设施建设，推动草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转型。加快科技创新和技术推广，推进标准化生产和适度规模经营，全面促进畜牧业和草产业向产业化方向加快发展。

继续实施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草产业带建设。加强饲草（料）种植加工、牲畜良种繁育、动物疫病防控、龙头企业培育、农牧民专业合作组织、农牧民实用技术和劳务技能培训六大工程建设。加强特有畜种资源保护和畜禽品种改良。

着力调整种植业结构，大力发展现代农业。重点在白龙江、洮河和大夏河沿岸适宜区域，加快发展高原特色种植业和现代设施农业，推进优质青稞、高产油菜、中藏药材、高原夏菜和特色经济林果等现代种植业生产基地建设。加快传统农业改造升级，推广成熟适宜的先进适用技术，提高产业化经营水平，拓宽农牧民增收渠道。

继续改善农牧区生产生活基础条件。坚持科学规划，实施农牧村饮水安全、农田水利、干旱草场节水灌溉、以电代燃料、电气化、户用沼气等工程。加大基本农田保护，改良中低产田和复垦灾毁耕地。进一步健全完善州、县（市）、乡（镇）、村四级农牧林业科技服务体系和农畜产品质量安全检验监测体系。全州合理布局，建设一批规模化农畜产品专业经营市场，加强商贸流通，完善城乡市场体系。

坚持政府主导，贫困对象为主体，开发式扶贫为基本方式，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为一体，把特困地区作为主战场，把稳定解决温饱和尽快脱贫致富作为首要任务，与农牧村最低生活保障制度有效衔接，与新农牧村建设、生态保护、防灾减灾、现代农牧业发展、整村推进连片开发相结合，集中实施“八项扶贫”工程，培育发展贫困片区优势产业。巩固提高整村推进扶贫成效，探索整乡推进扶贫开发模式，继续推动易地扶贫搬迁和生态移民。加大农牧民技能培训，扩大劳务输转规模，努力增加劳务性收入。五年减贫人口10万人。

（六）全面推进社会事业建设，大力提升基本公共服务能力

继续坚持教育优先发展。巩固提高“两基”成果，推动城乡义务教育均衡发展。用足用好国家支持藏区教育发展政策，实施新一轮城乡学校改造扩建工程，建设一批标准化学校，加快教育事业跨越式发展。加快合作一中、合作藏中示范性中学创建步伐。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加快实现学前和高中教育免费。完善教材、师资和教育模式相适应的“双语”教育体系。积极发展职业教育，推行“9＋3”免费职业教育，申建甘南职业技术学院。推进继续教育，抓好特殊教育，鼓励民办教育。全力推广国家法定通用语言文字教育。加强师资队伍建设，提高教育教学质量。支持甘肃民族师范学院加强面向民族地区的本科教育和学科建设，拓展内涵发展路子。

切实提高科技支撑服务能力。把促进经济结构调整、转变发展方式作为科技工作的重点领域。拓展深化与科研院所、高校和大中型企业的科技研发创新合作，大力实施科技人员培训与人才引进工作，增强技术引进、成果转化和普及推广能力，提高科技贡献率。增加科技经费投入，加快农牧林科技服务队伍和服务体系建设。开展创建“科技进步示范县”活动。

按照保基本、强基层、建机制的要求，继续推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生机构基础设施和医疗卫生队伍建设，建立覆盖城乡和广大农牧区，适应甘南地域、气候和人口特点，装备齐全、功能完善、服务优良的疾病防控体系、医疗救治体系和公共卫生服务体系。落实国家基本药物制度，提高农牧民参合率和住院费用的实际补偿比例。要特别重视牧区和边远贫困地区妇女儿童的医疗服务和健康保障。积极支持社会力量办医。加快推进基本公共卫生服务均等化，实现“人人享有基本卫生保健”目标。科学合理规划，充分挖掘潜力，加强创新发展，大力扶持中藏医药事业，培养高层次中藏医人才，加强中藏医专科建设。

全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，加强计划生育服务与管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。实施第五期“西新工程”和20户以下广播电视“村村通”工程，实现农牧村广播电视全覆盖。

（七）科学统筹区域发展，推进城镇化和城乡一体化

全面实施甘南州城镇体系建设规划、县城总体规划和村镇建设规划。进一步加大规划执法力度。加快州府合作市和各县城及建制镇改造建设步伐。重视控制性详规、修建性详规和城乡土地利用、生态环境保护及民族特色化改造等专项规划配套衔接。在全州大局上统一布局和优化配置重点产业、重大基础设施、重要公共服务项目和生产要素流动，提高城乡发展资源配置效能和基础设施共享程度。

以建州60周年大庆为契机，实施一批市政基础设施建设工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，优化城市形象。进一步拓宽城镇发展空间，增强城市对农牧村发展的辐射带动作用，把合作市率先建设成为现代高原生态旅游名城，把各县城建成各具特色的区域中心城镇。依托特色产业发展，推进中心集镇建设，把一级乡镇建成旅游、商贸等特色鲜明的产业集镇，形成城镇化和城乡一体化网络式发展新格局。推进城镇净化、绿化、美化、亮化建设，展示全州城镇文明、开放、和谐的良好形象。

（八）着力保障和改善民生，努力提高人民群众生活水平

就业是民生之本。探索适合甘南州情的特殊就业推动政策，鼓励支持创业带动就业。统筹城乡新增劳动力、下岗失业人员和农牧村富裕劳动力就业发展。积极争取国家支持，对农牧村贫困家庭未继续升学的应届初高中毕业生进行劳动预备制培训，给予一定的生活补贴；对农牧村新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费特殊补贴。加快推进就业见习基地和创业基地建设，大力促进面向企业就业、跨地区就业和自主创业。继续千方百计解决高校毕业生就业问题。加强劳动力技能培训，促进劳务输转向技能型、效能型转变，提高劳动力创业就业能力。

不断改善城乡居民住房条件。建立健全符合我州实际的廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房、棚户区改造和乡镇干部职工周转房等多层次的政策性住房供应体系，逐步扩大保障性住房的覆盖范围，继续对农牧村危旧房进行全面改造，把城乡居民住房这一最基本的民生保障问题解决好。

完善社会保障制度，增强保障能力。扩大“五大保险”覆盖范围，逐步提高保障补贴和待遇标准。落实被征地农牧民和退耕退牧农牧民的社会保障制度。加强州县（市）人力资源市场和社会保障服务中心建设。争取国家和省上支持，努力提高城乡居民最低生活保障标准。实施一批基本养老服务和社会福利事业建设项目，健全社会救助、优抚安置、养老保障、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系。

（九）强化社会管理创新，为实现长治久安打下坚实基础

大力实施“稳定安州”战略。继续深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，推进社会管理创新，提高公共服务水平。正确把握最广大人民群众根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益之间的关系，统筹兼顾各方诉求。在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，规范社会行为，化解社会矛盾。以群众工作统揽信访工作，把坚持以人为本、解决好最基本的民生问题，贯穿于加强和创新社会管理的全过程，以社会民生和谐促进社会管理创新。坚持关口前移和源头治理，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层、解决于萌芽、引导向和谐。

深入开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，着力整治突出的治安问题。加强政法系统基础设施、信息化装备和队伍能力建设，推进基层综治维稳工作规范化、常态化，提高基层社会管理和服务能力。继续保持“严打”整治高压态势，深入开展禁毒工作，确保社会大局稳定。完善各类应急预案，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，不断提高应对重特大自然灾害和突发事件的能力。

牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，以创建民族团结进步示范州县为载体，全面贯彻落实民族区域自治法和党的各项民族宗教政策。旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的言论和行为，坚决防范和严厉打击境内外敌对势力利用民族宗教问题进行各种分裂破坏活动，坚决维护民族团结、社会稳定和祖国统一。依法加强宗教事务管理，维护正常合法的宗教活动秩序，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强寺管会班子建设和民主管理工作。把寺庙纳入政府社会管理和公共服务体系，改善宗教活动场所的基础设施条件，解决好存在的突出困难和问题。

加快安全生产基础设施和监管能力建设。加强防灾减灾和安全隐患排查工作，完善安全生产管理长效机制和风险与绩效评估机制，健全监督管理体系，推动安全生产科技进步。加强食品药品基础设施和技术支撑体系建设，提高监管能力，全力保障人民群众生命财产安全。

（一）以迎接建州60周年大庆为契机，全面加快重大基础设施建设

举全州之力，建设一批建州60周年大庆重大标志性工程。全力实施城镇保障性住房、农牧村危旧房改造、州文化演艺中心、州旅游接待服务中心等14个州级重点工程，加快建设以提升8个县市城区基础设施与区域产业发展能力为重点的22个县市级献礼工程，以优异的业绩向自治州成立60周年献上一份厚礼，助推全州经济社会发展实现新跨越。

深入推进交通建设大会战。加快夏河机场基础设施建设进度，为试飞创造条件。临夏至合作高速公路全线开工。加快推进兰州至合作铁路前期工作。完成岷县至合作、尕秀至玛曲、冶峡隧道及接线工程建设任务。加快合作至冶力关、宕昌南河至迭部、夏河县城至机场3条二级公路和迭九公路二期建设进度。实施6条通乡油路、72条村道通畅工程，开工建设323公里自然村通公路工程。加快推进“一事一议”农牧村公路建设养护试点。全面加强路政管理和道路养护工作。

加强市政设施建设。完成合作市第二热源厂等6项集中供热建设工程。实施8县市城区道路和县城中心区改造及给排水等22项市政基础设施新建、改扩建工程。完成中石油天然气入甘南建设工程，合作、夏河率先入户使用。加强对已建成市政公用设施的维护管理，建立健全规划、建设与管理三位一体的城市经营管理体系。继续实施以县城为主的民族特色化改造和“四化”建设，提升城镇品位，改善人居环境。

加快水利设施建设步伐。“引洮入潭”工程全线开工，“引洮济合”工程力争开工建设。实施好大夏河县城区段、洮河卓尼县城区段、临潭干戈河、迭部县城新区等重点防洪治理与改造建设工程。实施199处农牧村饮水工程，解决7万人饮水不安全问题。实施夏河、临潭等5县10项中小河流治理。争取实施卓尼县牧区饲草料示范县和合作市干旱草场节水灌溉示范工程。

推进重点电网工程建设。投资1.38亿元，实施4项110千伏送变电工程，新建2座35千伏以下开关站、38条输电线路，完成10千伏及以下9项农网改造升级工程。

加快推进全州信息化建设。投资1亿元，实施国家自主知识产权td（3g）网络连续覆盖和农牧村移动网络全覆盖工程。投资8000万元，推进电信3g网络、光网城市、农牧村光缆建设，实施电子政务、强农惠农、有线电视传送、平安甘南等十大信息工程建设。投资1亿元，全面提升联通网络保障性能和服务质量。继续加强农牧村邮政基础设施和服务“三农”网点建设。强化互联网等新兴媒体的服务管理职能。

（二）狠抓生态环境保护与建设，进一步提高生态建设的质量和效益

坚持可持续发展，全面实施全州生态文明建设规划。投资1.86亿元，完成甘南黄河生态保护与建设总体规划中的游牧民定居、牛羊育肥小区、草原鼠害综合防治、奶牛养殖小区、农牧户养殖设施等年度建设任务，启动实施湿地保护与修复、沙化草原综合治理等规划项目。加快推进甘肃长江流域“两江一水”生态环境保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理两大生态建设工程的项目前期工作。

实施好天保二期、退耕还林等林业重点工程，管护森林873万亩，封山育林9万亩，森林抚育4.3万亩，荒山造林1.6万亩，义务植树200万株。积极推进野生动物疫源疫病防控体系建设，强化野生动植物资源保护。继续做好黄河首曲晋升国家级自然保护区工作。健全草原生态保护机制，每年落实2亿元以上的生态补助奖励资金。加大草原监理执法力度，严厉查处破坏草原生态行为。继续推进绿色生态文明村试点，建设一批国家级、省级生态乡镇和生态村。

科学编制地质灾害防治专项规划，开展建设项目地质灾害危险性评估和重点地质灾害隐患治理。实施总投资6000万元的矿山环境恢复治理、地质灾害防治等9个国土整治项目。加强地震监测设施及地震观测环境保护。建设基层气象台站，提升灾害性天气预警预报能力。建立和完善覆盖全州的环境监测网络及应急监测体系。

加强对重点领域、重点行业和重点企业的环保监控。严格落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格禁止有毒物质违规排放，严厉查处环境安全事件。完成年度节能降耗和污染减排任务。推动全州支柱产业的生态经济转型，支持合作市循环经济产业园区基础设施建设，加快企业“出城入园”进程。

（三）突出旅游产业战略主导地位，全方位推动旅游业加速发展

大力度、超常规推动旅游产业提速发展。全面实施投资3亿元的拉卜楞寺文物保护维修和旅游基础设施建设工程，大力改造提升冶力关旅游接待服务基础设施水平，集中力量打造两个百万人次核心景区。支持建设腊子口、米拉日巴佛阁等重点景区晋等升级。继续实施好当周沟、桑科滩和大峪沟景区等10项续建工程。扶持郎木寺、新城等10个专业旅游村和一大批“农家乐”，提升接待服务能力。加快建设州旅游接待服务中心和合作市森林公园宾馆等一批重点旅游服务项目。组建甘南州香巴拉文化旅游集团。进一步拓宽旅游产业发展领域，加强草原湿地旅游、高原牧业旅游、特色农业旅游、民族民居旅游等，精心设计各类旅游线路和旅游产品，保持原生态、发掘文化性、赋予新内涵、提高参与度，让旅游者在不同类型、不同层面的旅游活动体验中促进农牧村开放、农牧民增收、农牧区发展。

突出加强旅游资源的宣传推介。办好“甘南香巴拉旅游艺术节”等重点节庆活动，利用国家级主流媒体、著名演艺活动和精品广告影视作品等，特别是充分利用好互联网等新兴媒体，全方位、多层次、多视角加大策划包装、品牌塑造和资源促销力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、开发甘南丰富多彩的历史、红色、民族、民俗、宗教文化旅游资源，在保护中挖掘原生态文化资源，在创新中增强旅游文化内涵，全面丰富文化旅游产业的发展型态。主动走出去、积极引进来，把旅游业作为招商引资的主战场，加强与周边区域、旅游景区、重点客源市场的有效对接，加强与国内外知名旅行社和大型旅游企业的合资合作，把甘南丰富独特的原生态旅游资源推向全国、推向世界。争取全年接待游客量、旅游综合收入分别增长25%和30%以上。

（四）突出加强文化事业建设，推动文化产业繁荣发展

以社会主义核心价值体系引领文化大发展大繁荣。保护、开发和利用好甘南丰富多元的文化资源，弘扬民族优秀文化，不断提高文化服务经济社会发展的能力。积极推进州藏族群艺馆、藏民俗非物质文化保护中心建设，加快州文化新区建设进程。实施州多功能体育馆和州、县两级图书馆、文化馆建设项目，新建舟曲、迭部两县博物馆和迭部县体育健身中心，改扩建州体育场（馆），进一步改善文化体育基础设施。

大力发展公益性文化事业。做好文化馆、图书馆、博物馆和纪念馆免费开放工作，提升公共文化服务能力。加大艺术精品创排力度，支持州县专业艺术院团编排高水平的建州60周年庆典献礼剧目。进一步挖掘民族民间文化艺术资源，举办首届民族民间文艺大赛，推出一批精品力作。开展“千台大戏送农村”和“文化下乡”活动。继续加大对甘加八角城城址等3处国家级重点文物保护单位和甘南民歌等8项国家级非物质文化遗产的开发和保护力度。实施拉卜楞寺等3处重点文物抢救性保护修缮工程。支持群众体育、民族体育和竞技体育活动，分批建设5个乡镇社区体育健身活动中心。

着力培育文化产业。高度重视旅游产业对文化产业发展的推动作用，以旅游为载体，以文化为内涵，相互促进，共同繁荣，共同发展。扶持甘南州羚城藏族文化产业园和腊子口生态文化基地建设。加快推进拉卜楞文化、白龙江流域民俗生态文化和洮河风情文化、洮砚历史文化等文化产业园区以及民族服饰、唐卡、藏香制作等重点文化产业基地建设。

（五）继续加强农牧村经济建设，切实保障和改善基本民生

积极发展现代草原畜牧业。着手基本草原划定工作，推进草原确权和承包落地到户，全面落实草原生态保护补助奖励政策。实施草原禁牧880万亩，推行草畜平衡2800万亩，草原鼠害综合治理350万亩。在临潭、卓尼等县实施退牧还草工程，进一步加强草原基础设施建设。深入推进“一特四化”，完成160个试点村建设任务，培育联户牧场166个、养殖小区26个、农牧民专业合作社86个。继续加强种畜基地建设。

大力推进高原特色种植业。以推广优良品种为重点，进一步加强高产青稞、优质油菜、中藏药材、高原夏菜等特色种植业基地建设。在提质增效的基础上，巩固扩大以蔬菜为主的现代设施农业生产规模，开展“三位一体”循环农牧业示范。

落实好牦牛藏羊良种选育、奶牛、能繁母猪、农机具购置等强农惠农补贴扶持政策。把特困乡、村作为扶贫工作的主战场，实施好70个以上整村推进和4个连片扶贫开发及整乡推进试点项目。改造农牧村危旧房1.5万户，新建农牧村户用沼气2300户。继续抓好农牧民培训工程，年内培训2.6万人次，劳务收入13亿元。实现2万人脱贫目标。

加强商贸流通和市场建设，大力发展物流仓储运输业，实施“万村千乡市场工程”，改扩建950个农家店和卓尼等7个商品配送中心，建设56个综合集贸市场和玛曲供销社等7个农资配送中心。扩大玛曲、合作活畜交易市场规模，建设夏河、碌曲、临潭活畜交易市场。积极发展合作、夏河、临潭、玛曲4县市中藏药材交易市场。

完善就业和社会保障制度。继续落实大中专毕业生“金桥工程”和“三支一扶”、进（村）社区等就业计划，强化创业和就业技能培训，多渠道促进高校毕业生就业。加大小额担保贷款力度，促进创业带动就业。进一步规范基本医疗、失业、生育保险州级统筹，加快推进机关事业单位参加工伤保险，并向省级统筹过渡，实现城镇职工基本养老保险关系全国范围有效转移接续。继续完善城乡居民社会养老保险工作，新农保、城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上，实现城乡一体动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”。稳步提高各项社会保险待遇标准，实现职工医疗保险州内直接结算和异地就医结算。建立最低生活保障与物价上涨联动机制，规范城乡低保救助制度。开展城市医疗救助试点，推动教育救助和医疗救助走向制度化、规范化。

（六）全力推进多元优势产业开发，切实增强地方经济自我发展能力

调整完善重要干支流水电资源开发规划，规范发展水电产业。按照“有保有压”的原则，支持骨干水电开发项目，清理违规项目。加强水电站的生态环境监控、安全生产监督和隐患排查治理力度。所有建成投运的水电站必须首先保障生态用水充足畅流。同时，要切实妥善处理好投运发电、环境保护和群众利益之间的关系。

提升矿产资源调查评价和勘查水平。加快实施早子沟、大水矿区矿产资源开发技术改造和格萨尔黄金公司选矿厂尾矿压滤干排工程，提高共伴生矿产资源综合回收利用率。继续支持安多公司循环经济园区建设和水泥建材产业做强做大。

积极支持安多畜产、雪原食品、雪顿乳业等龙头企业的高原绿色食品产业开发。帮助华羚、燎原乳业实施整体搬迁新建。支持天玛、安多公司在北京、上海等地建立市场营销网络，提高绿色有机产品的销售量和知名度。鼓励国有商业银行加大对中小企业的贷款扶持力度。

积极引进资金、技术和先进的经营管理模式，扶持甘南佛阁等3户企业进行技术改造，向藏医产业集团方向发展。加快中藏成药、生物制品及特色保健品的研发，提升中藏药生产水平和产品档次。合理有序推进山野珍品的产业化开发营销。

加快发展民族用品加工业。在保持产品地域文化特色的基础上多系列、规模化发展，努力把民族民间手工艺品和旅游纪念品培育成重要的地方特色产业。加快建设文化特点鲜明、产销链条完整、集聚效应显著的青藏高原民族用品加工产业聚集区。

（七）全力推进各项社会事业快速发展，着力提高基本公共服务能力

继续把教育摆在社会事业发展的首要位置。进一步整合优化教育资源，中小学学校继续向州府、县城和条件好的乡镇集中，学前教育向农牧村适当延伸。实施迭部县藏中等12个校舍建设项目，年内改扩建幼儿园40个，积极申办省级示范性幼儿园。加快“双语”教学改革，推进高中新课程改革，全州从明年秋季起推行高中阶段免费教育。州内所有学校全面推行国家法定通用语言文字教育。完善特殊教育学校配套设施。整合州属4所中等专业学校，申建甘南职业技术学院。培训1000名中小学校长和教师，引进一批骨干教师和具备先进办学理念的教育管理人员。加强学校管理，提高教育质量和办学效益。

积极争取各类科技项目，加大特色优势农作物新品种、优质畜种本品种选育、牲畜疫病防治技术、草原综合保护技术等农牧业适用技术推广力度，加快技术成果转化。积极推动华羚等骨干龙头企业的技术研发和自主创新。重视科技队伍建设，开展科技下乡，推进科技特派员下基层创业活动。

继续扎实推进医药卫生体制五项重点改革。加强基层医疗卫生机构建设，完成7所县级综合医院和7所中藏医院标准化建设任务。开工建设州精神卫生康复中心和8县市卫生监督所。启动州妇幼保健院整体搬迁项目。实施州县医疗卫生机构能力建设项目。提高城乡医疗卫生服务覆盖率。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。加快妇幼保健服务体系建设。切实加强疾病预防控制、传染病疫情监测和地方病防治工作，提高卫生应急反应和处置能力。抓好州藏医医院组建与基本建设。全面加强中藏医药人才队伍建设。发挥中藏医特色优势，在州、县综合医院开设中藏医科，并将中藏医药纳入基本医疗服务范围。

坚持计划生育基本国策。全面做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平。积极支持舟曲、卓尼两县创建国家级计划生育优质服务县。合作、玛曲两县完成“全国人口和计划生育利益导向示范区”创建任务。继续深化“全国婚育新风进万家活动示范州”创建工作。

完成广播电视“西新工程”第四期建设任务，建成玛曲等4个中短波实验台。加快推进州县广播电视数字化进程，为全州1.7万户游牧民配备便携式直播卫星接收一体机。继续做好“清一补一”工作，规范卫星电视转播秩序。

（八）全力抓好舟曲灾后恢复重建，构建全州灾害防治体系

明年是舟曲灾后恢复重建的决战年。要高度重视工程质量和施工安全，落实领导干部包抓责任制，突出加强现场监管，在确保质量安全的前提下，合理加快恢复重建项目建设进度。以城乡居民住房建设和生活设施配套为重点，全面加快教育、卫生等民生项目建设进程，推进三眼峪、罗家峪生态恢复治理，完成城镇建设、公共服务、基础设施、产业重建、灾害治理、白龙江和沟道整治等方面的重建任务。妥善安置受灾群众生活，确保安全越冬，基本生活不发生问题。明年10月份前，总体完成泥石流灾后重建任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展得到恢复并超过灾前水平。

加快舟曲整县提前脱贫步伐。以中央组织部对口帮扶和省直各厅局及兰州市援建代建为契机，尽快研究制定舟曲县整体扶贫开发规划和综合性扶贫政策措施。整合各类政策和项目资源，大力推进生态环境保护与建设、贫困村危旧房改造、乡村道路改建、农村电网建设、人畜安全饮水和易地搬迁等基础设施建设，全力改善生产生活基本条件。制定和实施促农增收扶贫产业开发专项计划。推进生态移民，大规模培训和转移劳动力，大幅度增加群众收入。先期整合各类扶贫和建设发展资金6000万元，着力实施好拱坝河流域5个乡镇扶贫开发和防灾减灾国家级试点。用好3000万元中国扶贫基金会小额信贷扶贫资金，重点扶持贫困村中藏药材、林果、无公害蔬菜、设施养殖等特色产业。实施好投资700万元的贫困村能源和养殖棚圈建设。再安排2500万元藏区专项资金，用于贫困村基本生产条件改善。

努力提高综合减灾能力。加强自然灾害监测预警设备设施和专业救援队伍建设，改善技术装备水平和训练条件，大力发展社会化紧急救援服务组织，完善灾害应急救助体系，加大防灾减灾宣传教育力度，增强灾害防范自救意识，提高救灾物资储备能力。严格抗震设防监管，加快农居地震安全工程建设。深入开展舟曲、迭部、卓尼等县“群策群防十有县”建设。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施，增强防灾减灾抗灾能力。

（九）全面履行社会监督管理职责，努力建设和谐甘南

按照最大限度激发活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，把社会管理工作摆在更加突出的位置，强化政府社会管理和公共服务职能，引导社会各方面积极有效地参与社会管理服务。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务。构建以基层党政组织为基础、群众组织为依托、政法组织为骨干的基层工作网络，引导、鼓励和支持社会组织健康发展，推动社会组织自我管理、自我教育、自我服务，实现政府行政管理与群众自治有效衔接、良性互动。

高度重视群众诉求，畅通和拓宽公众诉求表达渠道，抓好经济社会发展、惠民制度保障、社会治安管理等重要方面的政策、法律、法规的解释和群众情绪引导疏解工作，努力及时公正地解决各类社会问题。重视源头预防，把协调各方利益关系、畅通公众诉求渠道、化解矛盾纠纷作为着力点，加强和改进新形势下的群众工作、信访工作，密切干群政群关系。加强社会治安综合治理，构建打防管控一体化防控网络，开展“严打”整治和禁毒工作，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，不断提高社会治安局势的控制能力。

严格执行党和国家的民族宗教工作方针和政策，广泛开展民族团结进步教育，以合作市创建“两个共同”示范市为载体，推进“两个共同”示范州县创建工作，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教政策，教育引导信教群众和不信教群众团结一心、共同奋斗，在推动生态环境保护、经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

对关乎群众切身利益、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，进行社会稳定风险评估。坚持预防和应急并重、常态和非常态结合，健全完善突发事件应急工作体系。加强安全管理和监督，严格安全生产目标考核和责任追究。深入开展交通、消防、矿山、建筑、危险化学品等重点领域的安全生产专项整治。强化食品药品监管执法，保证人民群众饮食用药安全。继续加大物价调控力度，完善粮油、肉类、蔬菜等生活必需品的供给和储备制度。强化市场价格监管，严厉查处价格违规违法行为，维持正常的市场经济秩序。

各位代表，加强各级政府自身建设是实现政府工作目标的关键所在，我们必须高度重视，持之以恒，常抓不懈。

大力推进依法行政。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，认真执行各级政府依法行政的各项基本法律、法规和规章，加强政府工作人员依法行政意识与能力的培养，不断完善行政执法责任制度，规范行政执法行为，落实违法行政责任追究。主动接受州人大及其常委会的法律和工作监督、州政协的民主监督以及社会监督和群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。强化政务公开、信息公开和办事公开，严格执行重大决策集体研究、专家咨询、社会公示、请示报告等制度，确保行政权力运行公开透明、依法规范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和执行力为目标，全面加强政府效能建设，不断规范完善运行机制，开展行政绩效评估，切实提高抓落实、促发展的效率。科学制定工作目标责任制度，严格工作目标考核奖罚。强化行政履职问责，坚决杜绝失职渎职和不作为、乱作为现象。继续深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批事项，不断提高政府公共服务水平。

切实转变工作作风。深入推进学习型政府建设，加强政府工作人员培训、教育、管理和监督。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。切实把心思用在干事创业上，把精力放在狠抓落实上。坚决克服官僚主义和形式主义，创造经得起实践、历史和人民群众检验的真实业绩。

着力加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强政风行风建设，强化行政监察和审计监督。严格规范各类工程招投标、土地资源使用、矿产资源配置、政府采购等公共资源管理，坚决纠正各类不正之风，依法严肃查处违纪违法案件。严格执行廉政准则，规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，树立敬业勤政、为民务实、廉洁高效的人民政府形象。

各位代表：回顾过去，建设成就令人振奋，我们倍感自豪；展望未来，发展目标催人奋进，我们充满信心！州第十一次党代会为我们描绘了建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏伟蓝图，隆重开启了新的发展征程。让我们在省委、省政府和州委的正确领导下，与全州各族人民并肩携手，继往开来，团结奋进，开拓创新，共同开创甘南更加幸福美好的明天！

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇七

xx乡位于xx东北部，乡政府所在地海拔xx米，全乡总面积xxx平方公里，辖xx个行政村，xx个林果场，人口xx万人，耕地面积xx万亩，林地面积xx万亩，其中有林地xx万亩，生态林xx万亩。

今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。

1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《xx乡森林火灾综合整治方案》、《xx乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《xx乡森林防火工作责任状》，制定并实施《xxx乡20xx年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于x月xx日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。

2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了xx起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对xx名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。

3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，xx名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了xx人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了xx万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。

4、疏导有致，不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多，手工铲除费时费力，以致影响农时，耽误耕种。为此，我们根据群众实际用火需要，认真学习并结合实际，推广了大桥经验，采取了疏堵结合的方式，在经农户本人申报，乡村两级检查验收的前提下，组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人，帮助群众烧田塝和防火隔离带，既有效解决了群众生产困难，又确保了用火安全。

5、落实责任，严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度，全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了xx号《关于印发〈xx乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实，造成森林火灾的，扣罚当月工资的xx%，村主干除扣发当月工资外，另外视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，每缺一次扣工资xx元等。

当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：

一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田塝现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从而难以及时组织扑救。

针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：

1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。

2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导，各包村工作队员继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。

3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资xx%，取消年终评优评先；无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部，给予全乡通报批评，并一次扣发工资xx元。二是对于林业站未做好日常工作的，由指挥部通报批评；发现野外用火查处不力，且发生森林火灾但未突破“双控”指标的，林业站要做书面检查；年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员，所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以撤职处分，村委会成员先停职，再依法予以罢免。

4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。

5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。

6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。

乡镇医保工作完成情况 乡镇工作报告篇八

乡位于的西北部，地处市、县、县交界之地，由 三乡合并而来，228省道穿境而过，辖24个行政村252个组22000余人，区域面积284平方公里。境内古木参天，沟谷纵横，飞瀑流泉。撤区并乡合村以来，该乡计划生育工作曾一度下滑。为迅速扭转被动局面，改变山区群众的落后生育观念，该乡党委、政府勇揭伤疤、自加压力、奋力突围，决定先从加强管理入手，促规范计生发展。

为严肃工作责任，该乡出台了《县借乡年度计生工作考核方案》，从完成计划生育经常性工作、集中突击活动、节育措施落实、年终目标考核、村为主五个方面，突出孕检任务、孕检率、四大手术落实率、省市计生抽检、隐患处置落实、阵地建设六大内容，完善计生工作责任，对排名最后的村实行工作“一票否决”。同时加大对“村为主”工作的奖励，规定村级完成一例上环奖励村责任人每人50元，自主完成一例女扎手术任务的奖励100元；出台《借乡计划生育责任追究制度》，完善工作责任追究。规定凡因计生工作人员工作不到位，出现1人违法生育的，扣驻村乡干部200元、扣村干部各50元，出现1例人口出生错、漏报扣村专干50元；医技人员不负责任、弄虚作假、玩忽职守；造成计外怀孕或大月引产处以1000元罚款，造成计外生育的处以20xx--5000元罚款。对工作不积极、不配合乡党委政府工作的村干部实行末位淘汰，对驻村干部执行“一票否决”，全年不评优、不评先。 年 月村书记 村代理村主任 因亲属计外生育分别被免去村支书、代理主任职务；春季集中服务活动中工作不力、排名靠后的赵家山村书记被就地免职。免职决定一经宣布，全乡干部职工和群众震动强烈。

为健全乡村网络，该乡选拔了4名无违法生育、素质较高、责任心强的育龄妇女担任村级计生专干，配齐协会副会长11名、组级指导员55名，做到专职副会长分工明确与与任务清晰，村支主要负责人不兼任专职副会长，专职副会长与组级指导员定期参加村级例会，开展计生工作，不挂空名。同时积极发挥村组干部、党员的作用，鼓励村组干部拓宽信息渠道，主动在外出人口集聚较多广东、浙江、福建等地建立信息联络员，及时掌握外出务工人员的婚育状况，对流动人口开展隐患排查，督促孕检、节育措施不到位育龄群众落实节育措施和节育手术。另外不断加强阵地建设。投入资金20万元,高标准建设村级计生办公室5个，改造12个，更新内容资料24个；为乡计生办添置液晶电脑3台、电话子母机1台、复印机1台、传真机1台、办公设备2套，配齐甲级计生服务所所需仪器及办公用品。健全已婚育龄妇女管理台帐，完善节育手术实名销号资料库，建立计外隐患情况反馈系统，设立社会抚养费应征对象信息园地，进一步规范流动人口管理。

建普及宣传机制促观念计生发展

针对计生严峻形势，新一届党委政府知难而进，通过查问题，找症结，寻根源后深刻认识到：要改变当地群众的多子多福和重男轻女的落后生育观念，必须从增强山区群众的依法生育法律意识入手，培育山区群众新型婚育观念，，大力宣传计划生育国策。该乡利用山乡民俗节日和传统节庆，实行传统文化牵线，以山歌、小品、快板等群众喜闻乐见的形式，举办多形式计生宣传、咨询活动，使节日活动成为宣传新型婚育文化、普及计生知识的大舞台；通过免费发放计生小册子、公布奖励制度、落实违法处罚，开辟计生专栏，鼓励计生人员投稿、推行计划生育系列保险、开展帮困扶贫结对、评先创优、优质服务等活动。把群众注意力转移到少生快富奔小康、建设文明幸福小家庭上来，掀起计生政策、生育知识宣传热潮。

全年配置宣传车2辆，通过增加广播设施，常年宣传计生知识；发放资料宣传1万余份，做到每个已婚育龄妇女及其家属人手一册；刷写固定标语200多幅，悬挂横幅30余条，张贴标语4000多张；开展计生协会活动100余次。组织文艺宣传进村入户宣传15次，演出68 场；利用乡有线电视网络宣传20xx余次。全方位、多形式、宽领域的计生知识宣传，全乡育龄群众对《计生法》和《省人口与计划生育条例》知晓率达92℅，优生优育知识普及率达92℅，少生优生新型婚育观念逐步形成。

建优质服务机制促和谐计生发展

近年来，该乡计生部门抢抓优质服务活动月为契机，主动拓宽优质服务面，加大优质服务力度，通过对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，倾心为山区为育龄群众提供优质服务。同时乡计生办立立足现有资源，把优质服务纳入村级阵地建设范畴，为提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务，在每个村（社区）设立“优质服务便民箱”，放置避孕药具、生殖保健资料，免费供应，并公布服务电话；针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况，将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“借乡计划生育优质服务卡”，发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中，为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便；乡政府处在经费十分紧张的情况下，给计生办配置了两台崭新的b超机，免费为育龄群众进行生殖健康检查。去年全乡共为 名育龄妇女进行了生殖健康检测，为1000余名育龄妇女进行了妇科病查治。购买妇女防癌保险25份，母婴平安保险36份，独生子女两全保险57份。 年 月，乡计生办接到群众举报，该乡 村符某、杨某夫妇违法怀孕多胎。得知准确信息后，刚从县城办事回来的党委书记谢乔友、乡长周永强得知这一信息后，顾不得休息，立即带领在家乡干部12人赶往双溪桥乡，将正在该地躲藏数月的符某、杨某夫妇带往市医院落实了引产节育手续。

立体式的宣传，科学化的管理，全方位的服务，迎来了借乡计生工作硕果累累的收获季节。目前全乡35对夫妇自愿放弃再生育，人口出生数明显减少，人口自然增长率稳步下降，计划生育率快速攀升。市、县年终考核顺利达标。

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