扶贫培训工作报告总结(实用6篇)

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扶贫培训工作报告总结篇一

县卫健局多次健康扶贫专题会议，研究部署全县健康扶贫工作，按照上级提出的新的工作要求，全面抓好落实。全县贫困人口就诊绿色通道畅通运行，“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度全面落实，贫困人口疾病分类救治和大病专项救治稳步推进，实施健康扶贫防病先行专项行动，贫困人口家庭医生签约履约服务全面落实，县乡村三级医疗机构服务能力显著提升，因病致贫返贫问题明显得到遏制。

（一）继续实施了三重医疗保障政策。三重医疗保障政策连续实施，确保了贫困人口城乡医保个人缴费降低、起付线降低、大病住院不设起付线，报销比例提高、封顶线提高、医疗救助比例提高，实现了“三降三升”。20xx年以来，全县共提高农村建档立卡贫困人口医疗保障救助待遇26288人次，提高待遇补偿2346.37万元；其中基本医疗5223.43万元，大病保险104.78万元,政策范围内住院医疗费用补偿比达90%以上。

（二）继续落实了“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策。在县医院、县中医院、县妇幼保健院和乡镇卫生院开设贫困人口看病住院绿色通道,贫困人口个人住院无需缴纳押金，出院结算时只缴纳个人自付费用；贫困患者住院出院手续精简，在办理出院时做到基本医疗、大病保险和医疗救助“一站式”结算，最大程度的方便贫困患者。截止目前，全县共实现贫困人口“先诊疗后付费”“一站式”结算17321人次，完成了贫困人口住院合规费用自付比不超10%的工作目标。

（三）继续开展了21种大病贫困患者集中专项救治工作。明确定点医院为县医院、成立救治专家组、制定诊疗方案、规范救治流程，进一步细化人员台账，对罹患21种大病患病人员的病种、救治状况进行分类，有序组织救治对象到县医院进行救治，统筹做好政策衔接、资金安排、人力调配，对新增加患者精准录入信息，及时进行救治，救治对象实行动态管理，按时报送救治进展情况，及时更新救治台账，做到了精准到户、精准到人、精准到病并组织专人在健康扶贫系统中填录救治信息，确保了专项救治工作落实到位。全县共有贫困大病患者719人，截至目前，集中救治719人，救治率100%。

（四）继续做好了贫困人口慢病家庭医生签约服务。开展建档立卡农村贫困人口健康状况核查，掌握农村贫困人口健康状况，优先为农村贫困人口每人建立一份电子健康档案，定期核实更新，实行动态管理，做到了全县贫困人口全部建档。对现有建档立卡贫困人口实施家庭医生签约服务，按照“慢病管理与家庭医生签约服务相结合、集中履约服务与义诊相结合、健康教育与健康干预相结合”原则，组建服务团队，逐户走访，逐人签约，切实履约,细化服务内容，形成特色签约服务，对签约服务相关档案实行分村分类和双编号管理，共签约69772人，签约服务率100%。

（五）继续提高了县乡村三级医疗机构服务能力。县医院迁建已经开工，以县医院为龙头的医联体建设和远程医疗服务正在扎实推进，完成了19所乡镇卫生院改扩建项目，完成了142个贫困村卫生室标准化建设，并配有乡村医生，卫生室面积达到了60平米以上，四室分开，县政府还拿出财政资金200万元为村卫生室配备了制氧机、病床、tdp电磁波治疗仪、电子血压计等基本临床医疗和公共卫生两大类设备，并为贫困村卫生室安装了水、暖、电等配套设施，确保了村卫生室规范运行。

（六）继续开展了对口支援帮扶和实施“春雨”工程和“春雷”行动。继续接受市级三级和二级医院对我县县级医院和乡镇卫生院的对口支援帮扶，制定详细对口帮扶对接方案，与上级对口帮扶医院精准对接，签订帮扶协议书，明确帮扶目标，明确派驻团队，根据全县实际情况采取“组团式”支援方式，到各受援医院进行驻点帮扶。扎实实施“春雨”工程和“春雷”行动，切实提升了全县医疗机构的医疗服务能力和技术水平。

（七）继续加强了人才队伍建设。继续实施农村订单定向免费医学生培养，我县共有18名订单定向医学生，截至目前11名订单生正在进行为期三年规培，规培结束的7名医学生已有3人到岗上班；我县近三年来共招聘73名卫生专业技术人员，充实到基层乡镇卫生院；集中组织培训了全县各类医疗机构从业人员1500余人次。

（八）继续深化了公共卫生保障能力建设。一是依据农村贫困人口不同健康状况，实施分类干预，加强健康教育、健康促进和健康管理，因户因人精准施策，逐步减少和有效控制农村贫困人口各类疾病的发生，降低实际医疗费用支出。目前全县累计发放各种健康教育宣传手册70万份，通过门诊、入户、电话等形式开展健康知识和技能的普及，针对不同服务人群进行健康教育和指导。二是全面实施儿童营养改善、新生儿疾病筛查、白内障免费筛查和手术治疗、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，组织全县各乡镇做好宣传发动，由县妇幼保健计划生育服务中心组织工作人员下乡进行免费孕前优生检查，免费为所有农村孕妇增补叶酸，预防神经管缺陷。三是在全县范围内开展肿瘤登记、随访管理，免费实施“两癌筛查项目”。四是委派医师参加精神科医师转岗培训，加强对精神障碍患者的管理。截至目前，全县严重精神障碍患者总数为2681人，规范管理率为95.86%。五是结核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣传工作在持续加强。通过疾病预防、健康促进和及时巡诊体检，确保人民群众少得病和有病早发现早诊断早治疗，在源头上减少了因病致贫返贫情况的发生。

（九）继续强化了健康扶贫政策宣传，提高贫困人口知晓率。通过利用宣传品传播健康扶贫政策、利用培训班层层解读健康扶贫政策、利用各种媒体广泛宣传健康扶贫政策和利用健康体检面对面讲解健康扶贫政策，确保了贫困人口健康扶贫政策知晓率达到了100%，基本做到了“一家一张明白纸”、“一家一个明白人”和建档立卡贫困人口家庭“一家一份实用工具”。

（一）强化组织领导。制定下发了健康扶贫工程实施方案,成立了领导小组，组长由政府主管县长担任，领导小组下设办公室，主任由县卫健局局长兼任，卫健局成立工作专班，层层传导压力，夯实责任，细化任务，为确保健康扶贫各项工作领导有力、开展有序、落实到位提供了坚强的组织保障。建立健康扶贫联席会议制度，定期研判形势，及时整改和解决工作中出现的问题，实现全县各项脱贫攻坚工作统筹推进、同部署、同安排和同检查。

（二）强化医疗三重保障。资助贫困人口参加城乡医保，做到100%全覆盖；实行政策叠加，建立三重保障机制，医保基金支持，提高政策内报销比例，降低起付线，降低贫困人口自付比例，贫困人口实现先诊疗后付费、一站式划卡结算，对21种大病贫困患者实行集中救治；完善医保付费总额控制制度，实行重点药品监控制度，控制药占比，提高基药使用率，实行临床路径管理，防止过度检查用药，降低贫困人口医疗费用和自付比。

（三）强化督导检查落实。建立督导包联工作机制，坚持问题导向，对工作进行大排查，进村入户大走访，及时发现基本医疗保障存在问题，认真解决问题，确保健康扶贫真正让贫困群众受益，有效减少因病致贫返贫。同时制发健康扶贫工作提示，确保各医疗机构按照要求规范开展健康扶贫工作。

（一）对重点大病针对性救治，减轻贫困群众就医负担。我县在做好21种大病集中救治的基础上，又针对我县比较多的终末期肾病患者提出了具体的专项救治办法，一方面是县医院在房屋极度紧张的情况下，扩建血液透析室，购置12台高通血液透析机、6台血液透析滤过机，并更新先进的铹尔水处理系统1套，在现有人员基础上为血液透析室增加执业医师1名，执业护士8人，不断提高医疗救治的服务能力和水平。另一方面是对全县所有终末期肾病患者集中到县医院进行血液透析维持治疗，县财政为透析患者每次补助100元。同时，血液透析患者是本县农村户籍的全部纳入农村建档立卡贫困人口，通过门诊慢性病统筹、大病保险、医疗救助三重保障，综合报销比例达90%以上，通过财政补助和增加报销比例，切实减轻了透析患者的就医费用负担。三年来共治疗患者49498人次，县财政投入资金474万余元。

（二）“健康扶贫、大型义诊”活动的举行，提升了广大人民群众满意度。在市卫健委的大力支持下，我县认真研究、精心组织，举全市医疗卫生之力，25家二级以上医疗机构针对我县142个贫困村逐村开展义诊活动，20xx年和20xx年分别举行一次，共义诊4万余人次，免费发放药品60余万元。通过举行“健康扶贫，大型义诊”活动，积极推进家庭医生签约服务工作，全县贫困人口签约率100%，特别是双山子中心卫生院结合市人民医院专家义诊活动中，一天就签约35户72人，在全县起到了家庭签约履约服务工作的带动示范作用，不仅有效提高了群众对健康扶贫政策的知晓率，又大大提升了群众满意度。

（三）“春雨”工程和 “春雷”行动的实施，全面提升了基层乡镇卫生院的服务能力。自20xx年省市卫健委组织开展“春雨”工程和“春雷”行动以来，各乡镇卫生院按照帮扶医师不同专业安排在不同科室，指导卫生院临床医生进行病例讨论等理论联系实际工作，开展带教诊疗活动，切实提升了乡镇卫生院的技术能力和服务水平。如:到双山子中心卫生院的帮扶人员孙伟同志，带领卫生院临床大夫进行病例讨论，讲解急诊急救的要领，开展门诊服务，每天接待辖区内患者二十余名，增加了卫生院的门诊诊疗量，提升了对门诊患者的医疗救治服务水平；到肖营子中心卫生院的帮扶人员肖书娟同志，帮助卫生院开展了宫颈癌筛查、白带常规检查，改善了卫生院妇科在人们心中的新认识，改良了卫生院对疝气手术的做法，使得病人的复发率明显减低，增加了病人对卫生院的信任度，有力的推动了分级诊疗制度的落实；到木头凳中心卫生院的帮扶人员鲍艳红同志建议由她牵头建设中医理疗科，采购必要的设备，利用全县脱贫摘帽迎国检前夕下乡免费健康体检的机会，为贫困人口进行诊疗，得到了老百姓的认可，截至目前，该院中医理疗科共治疗4000余人次，收入由0元上升到20万余元，专家们在出诊的同时还为该院医生们讲课、带教查房，使该院年轻医生们的技术水平显著提高。

一是由于我县贫困家庭外出务工人口较多，留在家里有好多是疾病、残疾和孤寡老人，健康扶贫政策宣传“一家一个明白人”还未全部覆盖，有待创新方式方法，确保做到“一家一个明白人”。二是村卫生室实施乡村一体化“六统一”管理后，乡村医生的准入和退出机制还未建立，乡村医生青黄不接问题突出，人员工资保险待遇保障机制也未出台，这在一定程度上影响了村级卫生室的整体规范运行。三是农村订单定向医学生毕业规培后，不到岗上班问题突出，还缺乏刚性约束机制。四是贫困患者住院时，医保目录外用药、耗材、检查等与患者签订的知情同意书还不是很规范，存在漏项；五是在家庭签约履约服务记录中的处理意见不精准，针对性不强；六是青龙镇还没有卫生院，全县还有9个非贫困村没有建设集体产权的村卫生室。

我们在全力继续做好健康扶贫各项工作的同时，提出如下工作建议：一是建议国家层面出台支持性政策，进一步加大资金扶持力度，提高基层医疗机构专业技术人才待遇，解决医技人才招聘难、留住难的问题，加大对乡村医生队伍建设的支持力度，从根本上解决乡村医生老龄化严重青黄不接的问题。二是建议国家层面加大对贫困县非贫困户医保缴费补贴力度。目前，在城乡基本医疗保险参保过程中，低保、特困供养、重残人员和建档立卡贫困人口“四类人员”个人缴费部分，由财政给予全额资助，解决了参保费收缴难的问题。但非“四类人员”缴费难问题十分突出。目前，非“四类人员”每人每年个人需缴纳参保费220元，以四口之家为例，每年需缴纳参保费880元。由于医保缴费标准提高，有的农户自认为，家庭成员年龄不大，身体健康，产生冒险心里，不愿参保。而在实际生活中，这些家庭成员，一旦遭遇重病，不能享受基本医疗保障，很容易造成因病致贫，因此，建议国家进一步做好顶层设计，通过加大中央财政补贴力度，降低城乡基本医疗保险个人缴费标准，争取让所有群众都能参保。三是建议加快推进医保制度改革，扩大医疗报销范围。近年来，国家不断推进医保制度改革，不断扩大用药报销范围，为群众减轻了很大负担，特别是最近将部分抗癌药品纳入报销目录，群众反响很好，但按照现行医保药品目录，群众在接受治疗时，依然还有很多药品和使用器械不在报销范围，并且费用相对较高，群众负担较重。建议加快推进医保制度改革，进一步扩大医疗报销范围，为群众就医减负。

健康扶贫工作情况最特殊、形势最复杂、任务最艰巨，越是到最后越是吃紧吃劲，必须持续用力。下一步，我局将进一步严格保障标准，提高工作标准，强化各项健康扶贫政策的宣传和落实，确保健康扶贫既不任意拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响成色。一是明确实施范围，把握好政策标准。继续执行建档立卡贫困人口、特殊供养人员和最低生活保障家庭成员“先诊疗后付费”“一站式”报销结算，加强对报销目录外药品、耗材、检查检验使用的控制，实行严格的知情同意制度，不断降低住院实际自付比例，乡镇卫生院控制在5%左右，县级控制在10%左右。二是继续落实大病专项救治。大病病种由21种增加到了25种，新增加（耐多药结核、脑卒中、慢阻肺和艾滋病机会感染）4个病种，我们将按照“保基本、兜底线”，的原则，加大对患大病人员的集中救治力度，实行动态管理，能及时救治的尽快组织救治，不能在县医院及时救治的联系转诊，搞好服务，并纳入家庭医生签约服务范围。三是进一步落实落细慢病管理和家庭医生签约服务工作。全面做到重履约、重质量、重服务感受度，对患高血压等4类慢病重点人群每年不少于4次面对面随访、评估和体检，对患脑血管病等6类慢病贫困人口，制定不同类型的个性化签约服务内容，提供健康教育处方及健康指导，对照签约服务十项内容，做到签约一人、履约一人、做实一人，确保签约履约服务扎实推进。四是进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加快推进青龙镇卫生院的建设，加快完成乡村医生的选聘工作，力争在最短的时间内消除乡镇卫生院、村卫生室和乡村医生“空白点”，综合施策，实现医疗机构“三个一”、人员“三合格”、服务能力“三条线”的目标要求，解决好有地方看病，有人看病的问题。五是全面推进健康促进。实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理和环境等6项健康促进行动，落实疾病预防、传染病控制、地方病防治工作长效机制，既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病，更要确保老百姓少得病、不得病，遏增量、减存量，斩断“病根”变“穷根”。

扶贫培训工作报告总结篇二

县妇联积极争取县委、县政府领导的重视，将妇联系统扶贫工作纳入了县扶贫工作的重点，县委、县政府的分管领导经常听取妇联系统的扶贫工作汇报，并下到贫困村搞好妇女扶贫工作调研，为妇女扶贫工作解决各类实际问题。县妇联在x年3月，经过深入地调研后制定了切实可行的扶贫工作规划，并以文件形式下发到各乡镇，为我县妇联系统扶贫工作明确了目标。

“知识就是金钱，科学技术就是生产力”，人力资源的开发与利用是经济发展的源泉。妇联注重贫困妇女群众的科技文化素质的提高，本着“实地、实用、实效”的原则，每年与农业、科技、劳动社保等有关部门联合对贫困妇女有针对性地定期举办农业实用技术培训班;积极开展面向贫困村低收入群众的就业技能培训。开展社会和市场需要的各类实用技术和技能培训，拓宽贫困村妇女剩余劳动力的就业渠道，增加贫困妇女的收入;并加强贫困村干部群众的思想教育工作，宣传好有关扶贫政策，增强贫困村干部和妇女群众对扶贫工作的主动性和创造性。近三年来共举办各类培训班50余期，培训贫困妇女2500余人次，发放各类技术资料5000余份，增强了妇女科技致富的能力。

县妇联充分发挥自身优势，竭力为贫困妇女提供信息、资金和技术服务，深入实际、因地制宜，因势利导，充分考虑当地资源优势、积极发展多种经营项目。

1、鼓励和扶持贫困妇女引进良种，因地制宜发展山区养殖业促增收。县妇联抓住我县建设××镇××片和××片两个万只肉羊基地的历史机遇，在资金上进行适当扶持，并提供信息和技术，近三年来，共发展养殖大户42户，引进黑山羊20xx只，南江黄羊250只。在××和××两个万只肉羊养殖基地新建羊圈2200平方米，改建羊圈1300平方米。××村的××在县妇联的引导下，今年3月一次性从我省会同县购进黑山羊种羊230只，目前已发展到492只，预计今年收入可达1余万元，只一年便可摘掉贫困户的帽子，有力地带动了周边村养殖业的发展。

2、引导群众进行农(林)业产业结构调整，提高经济种植作物效益。我县贫困山区具有丰富的油茶林资源，但由于缺乏抚育和管理，品质差、产量低。针对这一情况，县妇联内引外联，牵线搭桥，一面积极向县、市扶贫办申报贫困村油茶垦复项目，一面与我县的省级农产品加工龙头企业××公司联系，建立油茶垦复基地，签订油茶籽产供销合同。通过这一项目的实施，我县贫困村妇女近三年来共完成油茶垦复1000亩，年亩平增收100元。长期以来，县妇联扶持扶贫联系点、××镇××村妇女种植烤烟，积极为她们争取小额贷款，而且县妇联无收费项目的情况下，每年为她们解决扶贫资金20xx元。到目前为止，××村妇女已种植烤烟500亩。

3、认真搞好劳动技能培训和劳务输出，扩大农村剩余劳动力的就业门路。我们开展了“万名妇女出××，增收致富奔小康”活动，组织引导农村妇女富余劳动力既向农业产业化转移，又向二、三产业转移。我们积极与劳动社会保障部门联合开展转移培训，提高农村妇女参与劳务经济的能力，近三年来，共举办劳务输出培训班42期，开办了服装、缝纫、家政等符合女性特点的热门专业培训，2500余名农村妇女学到了一技之长，实现了转移就业。我县建立了劳务信息网络，努力为农村贫困妇女提供有效信息和就业指导，组织她们到北京、上海、深圳等地就业。同时，吸引成功外出打工人员回乡创业，将外地的资金、管理经验、生产技术带回家乡，共有560余名外出打工人员回乡办企业，共创办大小企业125家，安置女性剩余劳动力8000余人。

四、开展助学行动，实施特困女学生教育扶贫项目。“扶贫先扶智”，我们以实施“春蕾计划”为主，大力开展助学行动。在实施“春蕾计划”中，自x年以来，共筹集资金28000元，资助36名特困女童完成了学业，我们还在××中学开设了减免学费的特困女生班、“××班”，每年招收了80名品学兼优、家庭贫困的初中毕业女生，为部分家庭经济特困的女学生提供了继续求学的机会，得到了社会各界的一致好评。为帮助更多的贫困女生就学，县妇联还积极发动社会力量，为贫困女学生解决就学难的问题，现已发动各届妇女联谊会会员筹集助学资金31000元，用于资助高中阶段贫困优秀女学生。另外，今年我们积极争取县扶贫办资金，把挖掘贫困村人力资源潜质、扶持贫困女大学生上学作为扶贫项目之一。

凡高考成绩优异被大学录取的新生或大学在读的女学生，因家庭经济困难无力筹措学费而面临辍学的，经调查核实，可凭大学录取通知书和学费收据及有关证明申请教育扶持金。今年九月份，共发放助学资金3000余元，扶持在读贫困女大学生2人。如，目前就读于××学院的我县××籍学子××同学，家境贫寒，经济拮据的父母为她们同上大学的兄妹筹不起学费而面临辍学，县妇联得知这一情况，主动拿出1000元作为助学扶持金，并发动社会力量为其捐献爱心，终于使她得以走进大学的校门，圆了山村孩子梦寐以求的象牙塔之梦。这一项目的实施受到山区群众和贫困学子的广泛欢迎，极大地激发了在校贫困学生求知成才的欲望。

总之，我县妇联系统开展扶贫工作取得了一些成绩，但离上级和贫困村妇女群众的要求还有一定差距，我们要扬长避短，扎实工作，争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。

扶贫培训工作报告总结篇三

“扶贫攻坚”是20xx年延边州实施的“十大民生工程”之一，也是全州贯彻中央和省委扶贫工作部署的具体举措，包括“落实6900万元产业扶贫资金，对69个贫困村整村推进;落实扶贫发展资金2300万元，扶持种植业养殖业;落实以工代赈资金6500万元，实施农村贫困地区农田水利、乡村道路、小流域治理工程”等各类扶贫任务。截至目前，全州已实现2.39万农村贫困人口脱贫，产业扶贫资金全部落实，落实以工代赈资金7783万元，落实扶贫发展资金5848万元，全州扶贫工作取得实质性成效。

面临着“十三五”开局，近日，中央扶贫开发工作会议召开，指出“确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”，再次吹响脱贫攻坚战的冲锋号。我省扶贫开发工作会议也明确了全省脱贫攻坚的目标，即到20xx年实现“三确保、两不愁、三保障”。“三确保”，确保现行标准下贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部摘帽、确保解决区域性整体贫困;“两不愁”，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，农村贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

为认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，12月18日，延边州召开全州扶贫开发工作会议，深入分析了全州脱贫攻坚面临的形势，确定了“六个精准”的扶贫要求，凝聚力量，突出抓好六方面扶贫工作，确保到20xx年与全省同步完成脱贫攻坚任务，坚决打好打赢脱贫攻坚战。

“六个精准”要求：扶贫对象要精准。牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则，确保符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进，为精准脱贫提供可靠依据;项目安排要精准。项目规划上要坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”，项目决策上要深入基层了解村情民意，因地制宜确定项目，项目落实上要坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，严格按照精准扶贫的标准、程序实施项目，建好精准扶贫项目台账，实现全程监管;资金使用要精准。把扶贫资金安排与脱贫成效挂钩，加大资金整合力度，提高资金使用效益，强化资金监督管理，确保一分一厘、一丝一毫都用在扶贫开发上;措施到户要精准。坚持调查研究，坚持实事求是，坚持从小处着手，抓住当前困难群众最急需、最直接、最迫切解决的热点、难点问题，逐步帮助困难群众摆脱贫困;因村派人要精准。认真总结驻村工作的好经验好做法，进一步发挥好驻村干部的作用，确保驻村干部沉下去、待得住、干得好;脱贫成效要精准。无论是贫困户脱贫还是贫困县摘帽，都要和脱贫攻坚总要求、总任务对表，和全面建成小康社会进程对表，每年退出多少要精准到县、到村、到户、到人，成熟一个摘帽一个，脱贫一户销号一户。

会议强调，全州在今后的脱贫攻坚工作中，要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行，突出抓好六个方面工作：突出抓好产业扶贫。强化特色思维、市场思维、创新意识、互联网思维，引导贫困群众直接参与生态建设;突出抓好基础设施建设。加快交通基础设施建设，加大贫困家庭危房改造力度，加快农田水利设施建设、农村电网改造升级、农村信息网络建设，把脱贫攻坚与新农村建设相结合;突出抓好就业创业。千方百计拓宽贫困人口就业渠道，深入实施就业援助工程和外出务工人员返乡创业工程，带动更多贫困群众就业脱贫;突出抓好医疗扶贫、教育扶贫。抓紧启动实施健康扶贫行动，遏制和减少因病致贫和因病返贫现象。推进“教育扶贫全覆盖行动”，决不允许任何一个孩子因为经济困难上不起学，阻断贫困的代际传递;突出抓好社会保障兜底。精准认定保障对象，进一步提高农村低保保障标准，尽快达到或超过国定脱贫标准。提高农村特困户供养水平、改善供养条件，不断完善社会救助制度，有效保障遭遇急难致使生活陷入困境、生存面临危机的家庭基本生活;积极动员和凝聚社会力量。继续坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的三位一体大扶贫格局，着力在全社会形成扶危济困的文化氛围和社会风气。

据了解，明年延边州将“脱贫攻坚工程”继续列为实施的“十大民生工程”之一，全州的扶贫工作又将迈出坚实的一步。

扶贫培训工作报告总结篇四

前段时间，我们在调研中发现市场主体在精准扶贫工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府决定举办产业精准扶贫培训班，首批邀请全市100个有代表性的市场主体参加培训，目的就是要培养“种子选手”、“主力队员”，通过这100个星星之火，把全市的市场主体带动起来，达到培训一期带动一片的作用。

这次培训班有两个特点：一是理论与实际相结合。从会议提供的材料看，主要有两本教材，一本是理论教学，汇编了各级党委政府的精准扶贫文件和工作方案;一本是案例，从每个县挑选了一个典型案例汇编成册，以案说法、以案教学。从课程安排来看，上午是理论授课，下午是现场参观。培训的内容、课程安排都体现了理论与实际相结合。二是政府与市场相结合。今天参加培训的人员中，政府方面有各个县(市、区)的分管的县委副书记、副县(市、区)长、扶贫办主任、市直相关单位主要负责人;市场方面有100个市场主体的代表，规模很大、规格很高。所以，这次培训主要是体现理论与实际相结合、政府与市场相结合。借此机会，我讲四点意见。

一、我市推进精准扶贫的总体谋划和部署

20xx年6月，到贵州贫困地区调研，对精准扶贫工作提出了一系列新要求新部署。11月29号，党中央、国务院正式出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，向全党发出脱贫攻坚动员令。围绕贯彻落实关于扶贫开发的重要讲话精神和中央关于扶贫开发的决策部署，省委、省政府先后召开省委会议、省政府常务会议，专题传达学习重要讲话精神，研究部署扶贫开发工作;组织贫困县党政主要负责同志赴贵州考察、邀请文朝荣同志先进事迹报告团来湖北巡回宣讲，召开全省扶贫攻坚动员会、全省精准扶贫十堰现场会等，对精准扶贫工作进行周密的谋划和部署，广泛动员全省力量投入精准扶贫精准脱贫工作。市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府系列决策要求，对全市精准扶贫工作进行了系统的谋划和部署，在半年的时间里，先后召开市委全委(扩大)会议、全市精准扶贫精准脱贫动员会、文朝荣先进事迹报告会、产业扶贫及搬迁扶贫现场推进会等各类会议10多次，步步为营、稳扎稳打、层层推进。应该说，我们现在精准扶贫的总体思路是非常清晰的，路径是非常明确的，措施也是非常具体的。可以用一组数字“1234567”来归纳概括。“1”，即下定一个决心，“精准扶贫，不落一人”。“2”，即调动内因和外因两个因素，发挥政府的主导作用和市场配置资源的基础作用。“3”，即落实“三个一”载体，县、乡要有一幅作战图，每个村要有一个展示板，每一个贫困户都有一个档案盒，这是检验精准扶贫是不是到户到人的根本标准。“4”，即四个“一清二楚”，县(市、区)委书记、县(市、区)长对精准扶贫政策和资金盘子要一清二楚;乡镇党委书记、乡镇长对本地“五个一批”工程实施情况要一清二楚;村支部书记、驻村第一书记和扶贫工作队队长对本村贫困户情况要一清二楚;市场主体和包保干部对帮扶对象情况要一清二楚。“5”，即五位一体，建立健全政府、企业、农户、银行、保险五位一体的产业精准扶贫共同推进机制。“6”，即六个精准，扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、扶贫成效精准。“7”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶贫搬迁中精准识别摸底子、规划设计定盘子、建立平台搭架子、承接贷款借票子、试点先行看路子、分布实施搬房子、多方筹钱还款子等7个步骤。“1234567”回答了精准扶贫“扶谁、谁扶、咋扶”三个核心问题。其中，“三个一”载体解决了“扶谁”的问题，四个“一清二楚”解决了“谁扶”的问题，“12567”解决了“咋扶”的问题。用军事化的语言说，到目前为止，精准扶贫精准脱贫的决心已经下定，战场已经铺开，战斗已经打响。

二、精准扶贫为什么需要市场主体

第一，只有通过市场主体才能将贫困对象纳入市场体系。市场经济是通过市场机制来配置资源。如果没有市场主体，贫困对象小而散的生产方式无法跟大市场连接起来，跟大市场不沾边靠不上，形象地说就是小船划不向大海。农民要跟市场连接起来，必须借船出海，这个船是什么呢?就是市场主体。市场主体这艘大船是跟市场经济紧密连在一起，如果农民不参加市场体系，就不可能获得更多的发展机会。比如，麻城的兆至蔬菜专业合作社，计划帮扶5000贫困户发展蔬菜产业，整个市场销售全部由兆至来谋划和组织，将千万农户与广阔的大市场联系起来，带动了很多贫困对象脱贫致富。

第二，只有通过市场主体才能建立精准扶贫的长效机制。什么是长效机制?简单的说，就是输血和造血的关系问题。对于一个失血过多、奄奄一息的病人，抢救的第一方法就是大量的输血。但是仅仅靠输血，如果自身的免疫力不增强，造血功能不提高，还是不能够从根本上解决病人生存问题。那么，解决这个问题的长效机制是什么呢?就是要增强病人的造血功能，让自身的机体能够吸收消化，提高免疫力，使身体强壮起来。对贫困户精准扶贫也是同样的道理，要靠市场主体带动增强贫困对象的造血功能。从理论上讲，市场主体是可持续经营的，农户通过市场主体同大市场联接起来，可以获得持续发展。比如说，黄梅的龙成集团，它充分挖掘油茶产业带动潜能，在实践中构筑了贫困户通过土地流转得租金、基地就业得薪金、委托经营得酬金、超产提成得奖金、订单生产得订金的“五金”机制，实现了农民增收和贫困户扶贫致富。这“五金”就是一个完整的长效体制，能够让贫困户长期扶贫、永续扶贫。

第三，市场主体参与精准扶贫能够一举两得。一方面，有助于精准扶贫到户到人。现在，有很多同志还停留在过去的老思想、老观念、老思路，简单地认为扶贫就是给钱给物，这些要不要呢?当然要。但是，我们要认识到没有市场主体的参与，精准扶贫就不可能实现。另一方面，有助于市场主体做大做强。市场主体参与精准扶贫，体现了企业的社会责任，但更重要的是在带动贫困户脱贫的过程中得到发展壮大。政府在资金、项目、政策环境等各方面对市场主体提供支持;银行为市场主体发展提供宽松的融资环境;保险公司能够有效承担经营中的风险;农户为市场主体发展提供了土地、劳动力等生产要素。

三、市场主体如何在精准扶贫中发挥作用

一要建立五位一体机制。政府、市场主体、农户、银行、保险五位一体是产业扶贫的根本路径。对于五位一体，我曾打过一个比喻，只有打造精准扶贫精准脱贫的“航母战斗群”，形成协调配合有机整体，组建立体的攻击防卫体系，才能有战斗力。所以,产业精准扶贫五位一体必须要紧紧捆绑在一起，联接在一起，靠什么去联接?靠利益联接机制。具体有两种方式：第一种方式是在一张协议上五方签字盖章，政府、市场主体、银行、保险、农户，各方的权利义务以文字形式确定下来。另外一个方法是一对一，政府与市场主体、市场主体与农户、市场主体与银行、农户或市场主体与保险公司分别签订协议。总之，各方之间的利益要通过签订协议的方式联接起来。

二要开拓市场。市场主体把农户跟市场联结在一起，首要任务就是开拓市场，做好市场营销，把产品卖出去。市场营销学有一个5p理论。第一个是价格策略(price)，你卖的产品是定高价还是低价。第二个是渠道策略(place)，你的产品卖到哪里去，通过什么渠道去卖，是线上卖还是线下卖，是直销还是通过中间环节去销售，等等。第三个是促销策略(promotion)，包括广告覆盖面、活动策划能力等方面内容。第四个是包装策略(package)，产品的包装决定产品能不能卖出去。第五个产品策略(product)，产品质量是高还是低，实不实用，是不是物美价廉产品等等，这是市场营销基本理论。农户只有通过市场主体营销，才能把产品很好地卖出去。比如，湖北名羊农业科技公司就充分运用了5p的营销法则，营销做得很好。黑山羊包装高大上，每个盒子里面配备一本营销小册子，专门介绍黑山羊的生长过程、营养价值等科普知识，采用淘宝线上线下的销售渠道等等，产品能很好卖出去，同时通过产生的利润又能把农户很好地带动起来。

三要整合资源。企业是整合资源的平台。一个企业的发展，就是要把资金、技术、人才、土地等方方面面的生产要素资源整合起来，通过合理配置发挥最大的效果。资源靠谁来整合呢?靠企业家。企业家好比一个厨师，素质、能力不同，用同样的原材料、食材做出来菜的味道完全不一样;企业家如同电影导演，同样的剧本、同样的题材，不同导演排出的风格截然不同。所以说，企业家是稀缺资源，不是谁都可以干的。如罗田的名羊公司，与省农科院合作，请了7个博士专家技术团队来做它的技术支撑，通过整合资源获得了技术和人才双丰收。

四要组织生产。怎么样把这些要素整合起来，围绕企业的目标把生产出来的产品卖出去?一般来讲，农业产业化企业要做到六个统一。比如说英山润禾农业，在茶园里养鸡，品质特别高，鸡蛋特别好吃，它的主要做法就是六个统一(统一种苗、统一鸡舍、统一投放品、统一防疫、统一收购、统一营销)，让贫困户从鸡苗投放到成鸡收回整个过程不用操心，形成规模效应。同时，要做好服务工作。又比如说，名羊公司提供十大服务，良种供应、羊舍建设、科技培训、疾病防控、饲养技术、母羊保险、种草养畜、肉羊回收、提供入社、档案管理，全方位全系统为农户提供服务，指导农户干什么怎么干。市场主体就要运用这些措施做好贫困户的生产服务工作。

四、政府如何在精准扶贫中培育市场主体

一要统一思想认识。政府要增强服务市场主体的自觉性、主动性、积极性和创造性。前段时间，我们通过调研发现，有相当部分同志对政府扶持市场主体有不同的认识，有的甚至是反对、不赞成，有的简单认为民营企业自己搞发展就行了，政府凭什么要提供服务?这些都是模糊认识、错误认识。各级领导干部要统一思想，充分认识到市场主体在精准扶贫和发展经济中的双重作用，对市场主体高看一眼、厚爱一分，增强服务市场主体的行动自觉，搭建好平台、提供优质服务，有效调动市场主体参与精准扶贫的热情。

二要精心选择市场主体。全市现有需要产业带动扶贫的贫困户有15万户，假如平均每个市场主体可以带动100个贫困户，大概需要1500个市场主体来带动，今天参加培训的只有100家。各县(市、区)回去以后要认真挑选市场主体组织开展培训，力争达到培训全覆盖。如何挑选市场主体呢?有两个标准。一是要有能力。挑选的市场主体具有一定的规模和能力，能够经受风浪的考验。二是要有意愿。如果企业有能力但不愿承担这个社会责任，就不能勉强，强扭的瓜不甜，这是相辅相成的事情。此外，选择市场主体还有一个要求，就是要统筹安排。比如，如果一个村里面有100个贫困户，仅仅依靠村里面这个市场主体扶持带动，就是村级统筹;若是以乡镇为单位，在镇里挑选两三个企业把镇里所有贫困户包含在里面，就是镇级统筹;再以县为单位，县里挑选出10家企业，把全县的贫困户都纳入在里面，就是县级统筹。市场主体统筹层级越高，规模就越大，带动能力就越强，效果就越好。各地要提高统筹的层次标准，发挥县级、镇级统筹作用，充分发挥好市场主体的带动作用。

三要培育扶持市场主体。首先，政府要发挥主导作用，把五位一体机制建立起来，打造一个完整的“航母战斗群”。其次，要加大资金扶持。企业要发展，资金投入是保障。资金有两个主要来源：一是财政性资金投入，通过统筹整合各类扶贫资金，发挥财政资金的放大效应，提高资金使用效益。比如，罗田“33111”工程中有1万块钱就是政府专门提供给贫困户用来购买黑山羊和养殖服务，发挥了财政资金的撬动作用。二是打通直接融资和间接融资渠道。比如说股权投资，国家成立了专业精准扶贫基金,专门进行股权投资，目前正在和我市几家企业对接，股权占比要求不超过30%，不控股只参股，投资回报率很低，实打实为企业发展提供有效的资金支持。全市有条件的企业都要积极行动起来，积极对接，争取获得融资支持。第三，要优化服务环境。通过减政放权和政府职能转变，简化审批程序，提高办事效率，为市场主体营造一个良好的政务环境。

四要加强监管。当前，很多市场主体管理不够规范，还没有建立起规范的治理结构，严重制约了企业进一步发展。市场主体要认真执行各项法律法规，依法规范生产、经营、交易等市场行为，做到守法经营、诚信经营。工商、质监、农业、人社、银监等部门要加强事中事后监管，完善市场监管体系，促使市场主体加强主体责任，认真履行法定义务和社会责任，鼓励、引导和支持各类市场主体不断发展壮大。

扶贫培训工作报告总结篇五

扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作，本站小编为大家整理了一些扶贫

工作报告

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县 “六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、 “四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇

调研报告

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”

工作方案

3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。

4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。

5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。

共

3

1

1

2

3

扶贫培训工作报告总结篇六

根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤

（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行五比、五看，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，三优先三不评，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好三级复审，三榜公示。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照应扶尽扶、应退则退的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象应扶尽扶，又防止养懒汉的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展一帮一、二帮一结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶三到户三到人即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

（四）进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励；对工作进展缓慢的单位进行通报批评。

（五）安排专项经费，确保时代呢工作顺利开展。实行扶贫对象建档立卡，经费是关键。各乡镇要克服各种困难，安排一定工作经费用于扶贫对象建档立卡工作，确保工作顺利开展。

方案二：店前镇扶贫开发建档立卡工作实施方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[20xx]25号，以下简称《意见》）、省扶贫办《关于印发安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》（皖扶办〔20xx〕27号）精神和县扶贫办《关于印发〈岳西县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》（岳扶办〔20xx〕16号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务 我镇扶贫开发建档立卡的主要任务是：认真贯彻落实《意见》精神，按照省、县扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶贫开发建档立卡工作。

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，为扶贫开发决策和考核提供依据。建立贫困户、贫困村电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》，为精准扶贫工作奠定基础。

二、贫困户建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1、标准与范围。以20xx年农民人均纯收入2736元以下（相当于20xx年2300元不变价），在全镇11个村开展贫困人口识别。

2、建档立卡规模。根据要求，以现有数据为基础开展建档立卡。县确定我镇20xx年底农村贫困人口建档立卡规模为7043人。

3、识别方法。采取规模控制，逐级分解。县将贫困人口识别规模分解到乡镇，乡镇将贫困人口分解到行政村。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。贫困户识别要坚持五比五看三优先：比家庭收入、看经济来源；比家庭资产、看消费水平；比家庭劳力、看劳动观念；比生活环境、看居住条件；比贫困程度、看致贫原因；有残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先。

4、逐户调查登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。根据县扶贫开发领导小组的统一安排，组织镇、村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。

第一步：规模分解。按照县分解到镇的建档规模，在20xx年贫困监测的基础上，以农民人均纯收入为基本依据，综合考虑各种因素，将建档立卡规模分解到村。此项工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初选对象。在县扶贫开发领导小组和镇人民政府的组织下，各行政村按照分解到村的贫困人口建档规模，在20xx年贫困人口调查统计的基础上，依据农户申请情况，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇人民政府审核。

第三步：公示公告。镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。

第四步：结对帮扶。各级政府应统筹安排有关帮扶资源，按照统一识别、突出重点、先难后易的原则，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的发展需求与实际，制定对贫困户的帮扶计划。此项工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。此项工作在20xx年7月底前完成。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。此项工作在20xx年8月20日前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办负责将录入数据在本省内试运行，并在20xx年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

三、贫困村建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1、标准。贫困村识别原则上按照一高一低一无的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率，行政村20xx全村农民人均纯收入低于全县平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）。同时兼顾考虑以下因素：（1）20xx-20xx年美好乡村示范村不列为贫困村。（2）列入十二五整村推进计划，但未实施整村推进项目的村优先考虑。（3）贫困村评定向贫困程度深、贫困面广的偏远地区倾斜。

2、规模。县确定我镇贫困村规模为4个。镇根据各村近三年的人均财政收入、农民人均纯收入、贫困发生率、村级集体经济收入、扶贫资金投入数等因素，综合考虑并经会议研究确定，并报县扶贫领导小组审定。

3、做法。根据县分解的贫困村规模，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的流程进行。

4、登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。

第一步：规模分解。县5月10日前将贫困村规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

第三步：公示公告。镇人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：结对帮扶。贫困村由省直定点帮扶单位和市、县以及乡镇的单位及企业结对帮扶。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：网络运行。全省网络运行在20xx年10月底前完成，全国网络运行在20xx年年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

四、工作要求

坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

（一）加强组织领导。在县扶贫开发领导小组的领导下，成立店前镇扶贫开发建档立卡工作领导小组，精心组织部署，加强指导协调。各村要迅速落实责任分工，保证工作投入，确保建档立卡工作按时、按质、按量完成任务，各包村点长负责组织指导、审核确认所包点村的建档立卡工作，各帮扶单位、驻村工作队要积极参与并提供支持，各相关单位要为建档立卡工作提供必要的协助，镇扶贫办负责全镇建档立卡工作的业务指导。

（二）强化宣传培训。按照县统一部署，召开全镇扶贫开发建档立卡工作培训会议，各村也要及时召开培训等相关会议，把建档立卡工作的目的和意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到每个村民组和每个农户，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序、数据真实。

（三）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到两公示一公告，贫困村识别要做到一公示一公告，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

（四）严格督查考核。按照省抽查、市监督、县核查的方法，县扶贫办将会同相关部门进行重点核查，并作为扶贫开发考核工作的重要依据。镇设立工作执行力专项考核，将考核结果与工作奖励资金分配挂钩。各村要严格按程序规范操作，及时将扶贫开发建档立卡信息向社会公开，接受群众监督，确保程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。要及时解决因宣传不到位、程序不规范、操作不透明等引发的矛盾纠纷；对造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任。

方案三：关于扶贫开发建档立卡工作的实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发［20xx］25号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发［20xx］25号）、青川县扶贫开发领导小组关于印发《青川县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的通知（青开发［20xx］1号）等文件要求及省市县相关会议精神，为做好我乡扶贫开发建档立卡工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导，根据《国务院扶贫办关于印发扶贫开发建档立卡工作方案的通知》（国开办发［20xx］24号）要求，按茶坝乡党委政府的要求，实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模，按照规定的方法和步骤，开展精准识别，实施精准扶持，实行动态管理，建立精准扶贫工作机制，为确保农村扶贫对象到2020年同步建成小康社会打牢基础，创造条件。

二、工作目标

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。通过在全乡范围内开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现农村扶贫对象住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子的目标。20xx年底前，在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案，构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。

三、基本原则

（一）村为主体，分级负责

各村要成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作小组，以村为主体，分社进行，有序开展建档立卡各项工作。

（二）公开、公平、公正、公认

加大宣传力度，发动群众参与，通过村民自治，引入第三方监督，实行公示公告，公示时间要足够，公示知晓度要广，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

（三）程序统一，精准识别

严格按照规定的公正流程，认真开展农村扶贫对象识别认定，做到结果精准，群众满意。

（四）尊重群众意愿，精准扶持

摸清农村扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户方案，落实帮扶措施，实施精准扶持。

（五）建同一本账，扶同一批人

精准识别农村扶贫对象，将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的扶贫对象全部录入全国扶贫信息网络系统，确保建档立卡对象和扶持对象上下统一。

（六）进出有据，动态管理

建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。及时更新农村扶贫对象信息，实行动态管理。

四、贫困户和贫困村建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1.识别标准。以20xx年农民年人均纯收入2736元（20xx年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作；贫困村是严格按照一高一低一无的标准识别，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村20xx年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。

2.识别规模。各村以县统一发布的贫困村、贫困人口为准，各村贫困人口规模为：炉场村95人，兴龙村123人，青新村75人，双河村130人，月明村112人，寺坝村81人，青岭村69人，新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被确定为贫困村。

3.贫困户识别流程。以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主初选、逐级审核和公示公告的等方式，按照农户申请、民主初选、群众评议、社会监督、集体审核、县级审定和村社公示、乡公示的工作流程进行识别。

4.登记内容。按照国务院扶贫办统一监制的《扶贫手册》和《贫困村登记表》进行登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容，贫困户和村委会各执一册；《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。

第一步：初选对象（20xx年6月中旬前完成）。根据县统一发布的各村贫困人口规模，在县级扶贫部门和乡镇人民政府指导下，村委会将贫困户申请条件和工作流程宣传到户，经农户自愿申请后，召开村委、支部大会进行初选，为确保初选结果的公平公正，参会人员应具有广泛性，包括村两委班子成员、廉勤委成员、乡人大代表、村民代表、党员及退休老干部等人员的参加，要坚决做到不优亲厚友、不漏掉一户贫困户。

第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社评议的名单要以村公示七天后汇总上报乡人民政府，乡人民政府对各行政村上报的初选名单进行审核，确定全乡贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县人民政府审定；县人民政府将审定结果逐级上报市扶贫移民局、省扶贫移民局备案后，再相关行政村进行公告。

第三步：结对帮扶（20xx年7月底前完成）。乡人民政府按照突出重点、先难后易、分批扶持的原则，提出对贫困户的结对帮扶方案，明确贫困户帮扶责任人和贫困村帮扶单位，并在乡人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

第四步：填写手册和登记表（20xx年7月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对以确定的贫困户和贫困村填写《扶贫手册》和《贫困村登记表》。

第五步：数据录入（20xx年8月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》和《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

第六步：联网运行（20xx年10月底前完成）.将录入数据在本级联网并试运行。

第七步：数据更新（次年1月底前完成）。贫困户和贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实行动态管理。此工作在县扶贫部门指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队完成。

五、工作要求

（一）加强领导，统一协调

成立由茶坝乡党委书记任组长的领导小组，分管领导为副组长，农经、统计、财政、党政办相关人员为成员，领导小组办公室设在农经办公室。各村要建立相应的工作小组。

（二）强化宣传，注重培训

各村积极动员部署，制定方案，准确掌握相关政策及工作方法，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策逐级宣传到社、到户，做到家喻户晓。

（三）严格程序，规范操作

贫困户和贫困村的识别工作要严格按照规定的程序和标准进行，做到两公示一公告，要有相关会议记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，严禁将五保户、三无户等纳入贫困户，杜绝平均分配；对于户籍在本乡但在乡外居住的，原则上在居住地进行登记；户籍不在本村，但在本村居住，确实贫困的经与户籍地接洽后要给与登记，灾后县外安置户，一律在安置地进行贫困登记。

方案四：扶贫对象建档立卡实施方案

根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤

（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行五比、五看，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，三优先三不评，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，2000年以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好三级复审，三榜公示。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改善其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照应扶尽扶、应退则退的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。通过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象应扶尽扶，又防止养懒汉的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展一帮一、二帮一结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶三到户三到人即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

（四）进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励；对工作进展缓慢的单位进行通报批评。

（五）安排专项经费，确保时代呢工作顺利开展。实行扶贫对象建档立卡，经费是关键。各乡镇要克服各种困难，安排一定工作经费用于扶贫对象建档立卡工作，确保工作顺利开展。

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