2023年人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告(大全6篇)

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告篇一

各位代表：

过去一年的主要工作

刚刚过去的20xx年，我省改革、发展、稳定等各方面工作都取得了新的成就，同时，我省也经受了国际金融危机的严重冲击、干旱洪涝等自然灾害的频繁侵袭和特大地震后恢复重建任务的艰巨考验，是新世纪以来全省经济社会发展最困难的一年。面对严峻的形势，省人大会在中共甘肃省委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，围绕保增长、保民生、保稳定的全省大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极开展工作，较好地完成了省十一届人大二次会议确定的各项任务，为我省物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设作出了新的贡献。

去年，会坚持从全省大局出发，以保增长、保民生、保稳定作为依法行使职权的重点，有计划、有组织地开展了7项专题调研，并对政府提出的事关保增长、保民生、保稳定的重大事项及时作出决定。

国家推出应对国际金融危机一揽子计划以来，中央政府在我省新增一大批重大公共投资项目。为了确保这些重大项目良好运行，让中央放心，让人民放心，会调研组和全国人大会调研组，共同对中央政府在我省新增的教育、卫生、人口和计划生育方面的公共投资项目的实施情况，进行了专题调研。会审议调研组的

调研报告

农村公路建设是农村基础设施建设的重点，也是国家“”以来推进社会主义新农村建设的重大举措。为了深入了解我省农村公路建设的进展情况和存在的问题，会对此进行了专题调研。会审议调研组的调研报告后，提出了超前谋划我省农村公路建设“”规划、拓宽农村公路建设投融资渠道、规范资金拨付、加快农村公路养护体制改革、提高路政管理水平等建议。

保障性住房和安居工程建设是拉动经济、扩大内需、改善民生的重点内容。为进一步推动这项工作，会组成专题调研组，与全国人大会调研组一道，联合对我省保障性住房和安居工程建设情况进行了专题调研。会审议了调研组的调研报告，对廉租房的建设规模、产权共有、地方配套资金和农村危旧房改造范围、标准以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省实际的意见和建议。

我省地震灾区的恢复重建是事关民生和稳定的重要工作。为切实掌握灾后一年恢复重建的基本情况，会组织调研组进行了专题调研。会审议了调研组的调研报告，提出了简化项目审批环节、加强重建项目监督管理、尽早出台灾区移民实施方案、尽快解决城镇受灾居民住房重建问题、减免运输灾后重建物资车辆过路费、增加灾区群众经济收入等建议。

增加农民收入是农村工作的出发点和落脚点。农民增收难一直是我省的突出问题，在受金融危机冲击、经济严重萎缩的形势下，实现农民收入增长困难更多。为此，会对我省促进农民增收情况进行了专题调研。会审议调研组的调研报告后，从加大争取国家政策扶持力度、贯彻落实省委、省政府“促进农民增收六大行动”、正确处理农民增收与科学发展的关系、构建促进农民增收长效机制等方面提出了建议。

为确保民族地区新农村建设顺利进行，尽快改变民族地区农村的落后面貌，不断缩小民族地区与全省的发展差距，会对民族地区新农村建设情况进行了专题调研。会审议了调研组的调研报告，提出了进一步推动民族地区新农村建设的意见和建议。

涉法涉诉信访问题是影响社会和谐稳定的重要因素。会对我省涉法涉诉信访问题进行了专题调研。会审议调研组的调研报告后，提出了加强领导、重心下移、强化责任追究、发挥调解作用、提高办案质量、规范行政执法、建立处理缠访缠诉有效办法、完善涉法涉诉救助资金制度、加大宣传教育力度等方面的建议。

在国家扩大内需政策的支持下，我省一大批项目相继获准开工建设，但项目建设的地方配套资金短缺问题十分突出。会在审议《甘肃省人民政府关于我省发行中期票据融资工作的报告》后，作出了关于批准这个报告的决定，决定我省在全国银行间债券市场发行8年期中期票据100亿元人民币。这是我省融资方式的一次创新，缓解了我省项目建设面临的资金短缺问题。

财政部核定我省发行20xx年地方政府债券65亿元。会听取和审查了省政府《关于发行20xx年地方政府债券相应调整全省及省级财政预算的报告》，并依照《预算法》的规定批准了这个报告，对本年度全省及省级财政预算作出了部分调整。这对做好地方政府债券发行、管理和使用，落实积极财政政策，促进全省经济社会平稳较快发展，发挥了重要作用。

在依法行使任免权方面，一年来，会共任免地方国家机关工作人员136名，其中，决定任命11人，任命79人，批准任命1人，决定免职6人，免职38人，批准免职1人。

在过去一年里，会通过开展专题调研和依法行使重大事项决定权，有力地促进了中央和我省在保增长、保民生、保稳定上的各项重大决策部署的实施。会组成人员在审议中提出的各种意见和建议，通过会办事机构向“一府两院”转送后，得到了“一府两院”的认真采纳和吸收，较好地发挥了会在保增长、保民生、保稳定中的积极作用，为我省在金融危机严重冲击形势下保持经济社会平稳较快发展做出了努力。通过一年的实践，会在围绕全省大局寻找依法行使职权的切入点和突破口上，有了更深切的体会，积累了许多有益的经验。

一年来，会听取和审议了“一府两院”5项专项工作报告和5项计划、财政、审计方面的报告，对6个方面的7部法律法规实施情况进行了检查，促进了经济社会发展中的重点、难点和群众关注的热点问题的解决，促进了“一府两院”依法行政、公正司法，增强了监督实效。

我省“”规划纲要的实施，到20xx年已进入第四年。为进一步了解规划纲要实施以来的情况，加强对政府实施规划纲要的监督，会听取和审议了省政府《关于全省“”规划纲要实施中期情况的报告》。会组成人员在审议中，提出了进一步加强重大项目的谋划和实施、落实促进发展的重大政策措施、加大规划纲要的组织实施力度，确保规划纲要提出的各项目标任务顺利完成等方面的意见和建议。

应对国际金融危机冲击，保持经济社会平稳较快发展是去年全省工作的重中之重。会听取和审议了省政府《关于应对金融危机、促进全省经济社会发展重要措施落实情况的专项工作汇报》。会组成人员在审议中，建议政府加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式，认真研究内需不旺的问题，继续做好促进中小企业发展工作，继续把基础设施建设作为重点，继续争取国家在扩大内需政策中对我省的照顾和倾斜，加大对重点产业、新型产业扶持力度，努力保持我省经济平稳较快发展。

融资难一直是我省中小企业发展中的突出问题。为支持中小企业持续健康发展，会在对我省中小企业融资情况进行专题调研的基础上，听取和审议了省政府《关于甘肃省中小企业融资情况的汇报》，提出了积极帮助中小企业增强自身融资能力、大力支持和发展地方金融机构、设立中小企业贷款风险奖励和补偿资金、加快信用担保体系建设、进一步创新金融产品和监管机制、加快中小企业融资信用平台建设等建议。

当前我国正处在改革发展的关键时期，渎职侵权犯罪问题比较突出。加强反渎职侵权工作，是人民群众的热切期待。会对我省五个市州检察机关开展反渎职侵权工作情况进行了专题调研，并听取和审议了省人民检察院《关于全省检察机关开展反渎职侵权工作情况的报告》。会组成人员在审议中，对进一步加强反渎职侵权工作提出了不少意见和建议。

执行积案是社会热点，也是难点。对执行积案进行清理，关系到给社会信心、给群众温暖，更关系到司法权威的树立。省人大有关专门委员会和部分在兰省人大代表，听取了省高级人民法院关于全省清理执行积案工作专题汇报，对进一步做好清理执行积案工作给予了监督和支持。

会听取和审议了20xx年上半年计划执行情况报告、20xx年全省及省级财政决算草案和20xx年上半年财政预算执行情况的报告、20xx年预算外资金收支和管理情况的报告，批准了20xx年省级财政决算。会组成人员在审议中，对加强计划和预算的执行工作提出了不少意见和建议，会办事机构将审议意见书面转送了省政府。

会听取和审议了20xx年度省级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告。会组成人员在审议中对进一步落实整改措施、加强整改力度提出了意见和建议。四个月后，审计厅按照会的要求，代表省政府再次向会书面报告了审计决定的落实情况。

会对《中华人民共和国矿产资源法》、《甘肃省矿产资源管理条例》的实施情况进行了检查，听取和审议了执法检查组的执法检查报告，提出了进一步增强依法行政意识，不断提高矿产资源勘查开发监管效能，加大矿产资源的勘查力度，切实把矿产资源优势转化为经济发展优势，加强矿山生态及地质环境的保护与恢复治理等方面的建议。

会对《甘肃省发展中医条例》的实施情况进行了检查，听取和审议了执法检查组的执法检查报告，提出了进一步推进中医药服务体系建设，加强中医药人才队伍建设和科研工作，加大对中医药事业的投入等方面的建议。

会对《甘肃省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》的执行情况进行了检查，重点检查了省政府各委、办、厅、局的贯彻落实情况。会听取和审议了执法检查组的执法检查报告，对省政府进一步贯彻落实该法规提出了意见和建议。

会还配合全国人大会对《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国畜牧法》3部法律的实施情况进行了检查。陇原环保世纪行以“自然保护与生态文明”为主题，对全省重点自然保护区的保护与建设情况进行了监督和检查。

规范性文件备案审查是会的一项新工作。会召开了全省市州规范性文件备案审查工作会议，加强了备案审查工作的组织建设和制度建设，对省政府、市州人大会和兰州市政府报送的114件规范性文件全部进行了审查，对其中3件违反制定权限的规范性文件，督促原制定单位进行了纠正。

继续坚持会领导联系信访制度，进一步落实信访办理工作责任制，召开全省市州人大信访工作会议，加强人民来信来访的受理和督办工作。全年受理人民群众来信来访2204件次，其中来信1104件，来访1100人次，督促解决了一批有影响的信访案件，起到了化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的作用。

三、从省情、民情出发，突出针对性和可操作性，加强地方立法工作

会以科学发展观为指导，坚持从省情、民情出发，坚持突出法规的针对性和可操作性，进一步加强了地方立法工作，提高了法规质量。在立法工作中，会注重把以人为本、科学发展的理念融入法规中，力求突出为科学发展服务的思想;着眼于解决本省实际问题，突出地方特色;加强民主立法、科学立法，建立公民参与立法平台，充分发挥专家作用，调动基层立法联系点积极性，草案稿公开向社会征求意见，重要法规草案实行隔次审议。一年来，会共制定地方性法规6件，修订地方性法规3件，批准兰州市地方性法规2件，批准民族自治地方单行条例3件，对2件法规草案进行了一审，配合全国人大会对8件法律草案征求了意见。

中小企业对促进就业、增加税收、发展地方经济、维护社会稳定有着非常重要的作用，但制约我省中小企业发展的问题和困难较多，通过立法促进中小企业的发展十分必要。会审议通过了《甘肃省促进中小企业发展条例》，从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、社会服务、权益保护等方面作出了促进我省中小企业发展的具体规定。

加强政府非税收入的管理，对促进我省经济社会发展意义重大。会审议通过的《甘肃省政府非税收入管理条例》，对政府非税收入的管理作出了具体规定，为增强政府宏观调控能力、规范收入分配秩序、从源头上防止腐败问题的产生提供了法制保障。

依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要内容，但我省部分行政执法机构和执法人员有法不依、执法不严、违法不究的问题还不同程度存在，不作为和乱作为现象时有发生，人民群众反映强烈。会审议通过的《甘肃省行政执法监督条例》，从监督范围、监督措施、监督程序和监督者应承担的责任，对加强行政执法监督作出了具体规定。

保护好林地是经济社会可持续发展的物质基础，也是建设生态文明最根本的要求。为了加强林地保护，规范林地管理，合理利用林地，保障林业稳定持续发展，会审议通过了《甘肃省林地保护条例》。

城乡规划是各级政府指导、调控城镇化发展和城乡建设的重要依据和基本手段。为加强城乡规划管理工作，促进经济社会与人居环境全面协调可持续发展，会审议通过了《甘肃省城乡规划条例》。

职业教育是解决“三农”问题、促进社会就业和再就业的重要途径，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有重要地位，会审议通过的《甘肃省职业教育发展条例》，为职业教育健康发展提供了保障。

会修订了《甘肃省档案条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》、《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》，对《甘肃省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》、《甘肃省就业促进条例》两个法规草案进行了一审。

会批准了《兰州市无公害蔬菜管理条例》、《兰州市经济技术开发区条例》和《东乡族自治县教育条例》、《东乡族自治县水土保持管理条例》、《东乡族自治县城镇规划建设管理条例》。

会还建立了地方性法规质量跟踪评估制度，制定了跟踪评估办法，对《甘肃省实施〈中华人民共和国防空法〉办法》进行了立法后评估。

四、着眼于保障代表依法履职、充分发挥代表作用，加强代表工作

会进一步加强了代表依法履职、发挥代表作用的保障服务工作。继续坚持扩大代表知情知政渠道，通过多种形式及时向代表通报情况。组织代表开展集中视察和专题调研，邀请代表列席会会议和参加执法检查等活动，较好地发挥了代表在立法和监督工作中的作用。继续坚持开展“两联系”活动，会组成人员每人重点联系3至5名基层人大代表，采取走访、电话、信函等多种方式加强与代表的联系，征求基层代表对各方面工作的意见和建议;代表密切联系选举单位和人民群众，积极听取和反映群众的意见建议。继续加强代表培训工作，先后举办两期省人大代表培训班，170多位代表参加了培训。召开了代表工作座谈会，研究了提高代表履职能力、增强代表活动实效的办法和措施。

进一步重视和加强代表建议办理工作。省十一届人大二次会议上，代表所提建议953件，所提问题已经解决和基本解决的229件，正在解决和列入规划逐步解决的495件，这两类占代表建议总数的75.97%，比上年提高了5.6个百分点。一年来，会加大了对代表建议的督办力度，会各位副主任和各专门委员会、工作委员会对涉及重点、难点、热点问题的15件代表建议进行了重点督办，对办理代表建议工作起到了较大推动作用。会和各承办单位对办理机制和办理方式进行了进一步完善、创新，办理前，认真研究代表建议内容，了解代表建议背景，找准问题症结，提出切实可行的解决办法;办理中，通过走出去上门拜访，请进来当面座谈，以及电话信函沟通，加强与代表联系，增强办理的针对性;办理后，主动征询代表意见，对不满意和有新的意见建议的，进行二次办理。在办理代表建议工作中，继续坚持从实际出发，正确处理需要与可能、局部与全局、当前与长远的关系，对涉及扩大内需、改善民生、调整结构、加强“三农”工作和改进完善政策等方面的代表建议，进行了重点办理。

五、总结地方人大设立会30年的经验，加强人大会自身建设

去年，是县级以上地方人大设立会30周年。会围绕纪念地方人大设立会30周年这个主题，开展了一系列纪念活动，召开了纪念座谈会，举办了成就展和书画展，加强了会设立30周年专题宣传，对我省地方人大设立会30年的实践和经验进行了深入总结。

30年来，我省各级人大会在中共甘肃省委和本级党委的正确领导下，忠实地履行宪法和法律赋予的神圣职责，为促进我省的改革开放事业和经济社会又好又快发展作出了积极努力和重要贡献，也为进一步坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作积累了宝贵的经验。

30年的实践证明，坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。在重大原则问题上，必须坚定不移地同党中央和省委保持高度一致。人大的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。

30年的实践证明，坚持依法履行职责是做好人大工作的保证。人大及其会只有严格按照宪法、法律的规定和法定程序履行职责，才能充分发挥国家权力机关的作用。既不失职又不越权、集体行使职权、依法行使职权，是人大及其会行使职权必须遵循的原则。

30年的实践证明，坚持围绕中心、服务大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，找准人大工作的切入点和着力点，才能在促进经济社会又好又快发展中有作为、有地位。

30年的实践证明，始终代表人民群众的根本利益是做好人大工作的基础。人大工作要以关注民生、服务人民为工作出发点，把推进和督促解决好人民群众关注的热点、难点问题，作为会的重要议题。人大代表和会组成人员，要密切联系人民群众，充分反映社会各方面的意见和建议，保证人大及其会通过的法规和作出的决定、决议符合最广大人民群众的根本利益。

30年的实践证明，坚持解放思想、开拓创新是做好人大工作的时代要求。在人大工作中，要正确处理依法行使职权与改革创新的关系，在依法履行职责的同时，必须根据不断发展变化的新形势和人大工作面临的新任务，积极探索，勇于创新。

会以纪念地方人大设立会30周年为契机，进一步加强了自身建设。继续坚持每次会会议闭会后，举办专题讲座和法制讲座。会党组理论学习中心组紧紧围绕会的工作任务和国际国内新形势，有计划、有组织地开展了如何按照科学发展观的要求加强和改进人大工作、如何促进我省农村经济社会发展等五个专题学习。会组成人员进一步改进工作作风，深入基层，深入群众，做了大量调查研究工作。会机关继续深入开展建设学习型机关活动，组织干部职工举办人大制度知识、法律知识、公文处理知识的讲座或学习班，干部职工的综合素质和业务水平得到了全面提升，会机关的集体参谋助手作用、服务保障作用明显增强。

各位代表!

在过去一年中，我们在工作中尽管取得了一定成绩，但还存在不少需要改进的地方：一是需要进一步发挥代表作用，深入听取基层和群众的意见，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服务于全省工作的大局;二是地方立法的针对性还需要进一步增强，法规质量还需要进一步提高;三是监督工作的力度需要进一步加大，听取和审议专题调研报告、专项工作报告和执法检查报告后，对审议意见的跟踪落实工作还要进一步加强;四是需要进一步加强自身建设，使会组成人员和机关工作人员的能力和素质不断适应新形势、新任务的需要。

今年的主要任务

20xx年，省人大会要在中共甘肃省委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央及全省经济工作会议精神，围绕“四抓三支撑”的总体工作思路，围绕实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力做好人大各项工作，为促进我省经济社会又好又快发展做出努力。

一、进一步加强地方立法工作。根据五年立法规划和我省经济社会发展实际，本年度安排法规草案审议、修订、废止项目有科学技术普及、就业促进、无障碍建设管理、林业生态环境保护、实施监督法办法、消防条例、实施防空法办法、建筑市场管理和公路交通规费征收管理等方面的9件，预备立法项目5件，立法调研项目14件。会要进一步提高立法质量，把立法的重点放在保障民生、促进发展上。立法选项要紧密结合甘肃实际，坚持针对问题立法，立法解决问题，提高法规的针对性和可操作性，努力推动解决影响我省科学发展的体制、机制问题，以及涉及人民群众合法权益和切身利益的问题。进一步加强法规草案起草的协调和指导工作。认真做好我省现行地方性法规的全面清理工作，对地方性法规中存在的明显不适应、不一致、不协调、操作性不强的问题，区别轻重缓急，分类进行处理。积极推进科学立法、民主立法，继续坚持和完善面向社会征集立法项目、重要法规草案向社会公开征求意见、法规委托起草、立法后评估制度，加强立法调研、立法论证、立法听证，发挥好立法联系点和立法顾问作用，扩大公民对立法的有序参与。

二、进一步加强监督工作。以全省经济社会发展中的突出矛盾和人民群众反映强烈的问题为重点，依法行使好监督权，进一步增强监督实效。加强对扩大内需、改善民生和促进稳定等工作的监督，听取和审议省政府关于推进城镇化工作情况和扩大内需政府投资项目实施情况、省高级人民法院关于全省审判机关民事案件审判工作情况、省人民检察院关于全省检察机关查处涉农职务犯罪工作情况等方面的专项工作报告。加强对计划、预算执行的监督，听取、审议省政府有关计划和预算执行情况及审计情况的报告。进一步加强执法检查工作，计划对涉及老年人权益保障、农作物种子管理、食品安全、禁止非医学需要鉴定胎儿性别等4个方面的6部法律法规进行执法检查。加强规范性文件备案审查工作。加强信访督办工作。

三、进一步加强专题调研和决定重大事项工作。要在总结去年专题调研工作的基础上，围绕全省工作大局和重点工作，抓住关系全省科学发展的突出矛盾和人民群众普遍关注的热点、难点问题，进一步做好专题调研工作，对发展循环经济、归侨侨眷权益保护、草原生态建设、民族地区医疗体制改革、科技领军人才创新创业和重大科技成果转化等问题进行专题调研。要在深入调研、吃透省情的基础上，围绕我省的总体工作思路和区域发展战略，对带有全局性、根本性、长远性的重大事项，依照法定程序作出决定、决议，促进我省经济社会又好又快发展。

四、进一步加强人事任免和代表工作。坚持党管干部原则与人大会依法行使人事任免权的统一，进一步做好人事任免工作。深入贯彻落实20xx年中央9号文件和省委59号文件精神，坚持尊重代表的主体地位，做好为代表履职的服务保障工作。组织好代表集中视察、专题视察和专题调研工作。扩大代表对会、专门委员会工作和活动的参与。做好会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众的活动。加强代表议案、建议的督办工作。继续做好代表培训工作，办好代表培训班，召开代表工作座谈会。

五、进一步加强会自身建设。切实抓好思想政治建设，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习宪法和法律，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念。坚持民主集中制原则，依法按程序办事。进一步增强会组成人员的履职意识，改进会的会议组织和服务工作，提高会的审议质量和水平。继续办好会专题讲座和法制讲座。加强各专门委员会之间的沟通和配合，充分发挥专门委员会的作用。会机关继续深入开展建设学习型机关活动，加强机关思想、作风、组织建设，搞好为会和代表大会的服务保障工作。加强人大理论研究和宣传工作。加强与市(州)、县(市、区)人大会的工作联系。

各位代表!

今年是实施“”规划的最后一年，也是有效应对国际金融危机冲击更加关键的一年。会面临的任务十分繁重。我们将努力工作，为圆满完成“”规划的目标和任务，为加快我省全面建设小康社会的步伐而努力奋斗!

共

3

3

1

2

3

人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告篇二

受中铁二局集团公司第三届职工代表大会主席团的委托，我向大会报告工作，请予审议。

一年来，公司各单位以坚持和完善职工代表大会制度为抓手，继续推进“一个主题”（即和谐主题——构建和谐职工、和谐工会、和谐企业）、“两个维护”（ 即以促进“工者有其岗位、劳者有其报酬、耕者有其保障”为重点，维护职工合法权益；以服务企业改革、维护企业稳定、促进企业发展为已任，维护企业利益。）的总体工作思路，着力实施“三抓一创”（即“抓基层、抓基础、抓基本，创新工会工作”）的工作举措，不断深化企业民主管理与民主监督，厂务公开、集体合同、平等协商、民主评议领导干部、职工董事、职工监事等民主管理工作机制日臻完善，促进了职代会各项职权的全面落实，为企业的和谐发展发挥了积极作用。

“三抓一创”是20xx年集团公司工会、职代会践行科学发展观，加强和改进工会、职代会工作的重要举措。一年来，集团公司工会始终坚持“面向一线、眼盯基层、狠抓落实、强基固本”的理念，坚决贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，依据企业生产经营格局，及时建立组织、健全制度，通过坚持推行“片区联合、上挂下派”的组织建设新模式，做到了哪里有任务、哪里有项目、哪里有机构，哪里就有工会、职工（代表）大会。年内，先后指导一公司、机筑公司、深圳公司等多个单位筹备召开双代会，顺利进行了换届选举，及时指导兰新二线、京福、玉树、钦北等新建项目部成立了工会工作委员会，调整了物资公司、贵广、榆神、湘桂指挥部工会主席（工委主任），基本做到了“全盘思考、及时建制、全面覆盖”，为职代会民主管理工作打下了良好基础。另外，自20xx年7月开始，集团公司工会专门组织成立“三抓一创”工作调研组，对一公司、电务公司、瑞城公司、贵广指挥部、投资公司、榆神高速公司等12家单位进行了系统调研，就基层工会工作、企业民主管理等问题进行了调研，汲取教训、总结经验、摸索方法，引导职工民主管理向深入发展。

认真贯彻四川省、中国中铁《职代会条例》相关规定，落实好职代会各项职权。年内，集团和各单位不定期召开职代会代表团（组）长联席会议共15次，讨论、审议和通过了职工监事选举、全国劳模评选、省市灾后重建先进个人推荐、提高员工住房公积金缴存比例等议题和事项，较好地发挥了职代会源头参与、民主决策的作用。年初，为召开好年度职代会，在公司行政领导和相关部门的大力支持下，公司工会主持召开了成都部分单位、本部部门职工代表座谈会，广泛征求职工意见和建议，搭建起了企业、工会、职工三方和谐交流、坦诚沟通、平等协商的平台。20xx年3月，集团公司召开三届四次职工代表大会，听取并审议行政工作报告、职代会工作报告、集体合同执行情况报告、职工代表提案审理情况报告，调整充实职代会各专门工作委员会成员，通过并签订了20xx年集体合同和工资及女职工的专项集体合同。此外，切实抓好提案工作，职代会闭会期间，通过多种有效形式，对涉及公司改革发展和员工切身利益的重大议案进行讨论和审议，对职工提案进行督促落实。三届四次职代会后，公司工会对立案的29项职工提案进行了分类汇总，就提案落实工作召开专题会议，明确了落实责任部门和责任人，并对立案落实情况进行监督检查，使29项提案件件有回音。其中，已解决和落实的提案26条，有待进一步研究解决的3条，提案落实率达90%以上。

平等协商机制进一步完善。20xx年，根据《工资集体协商试行办法》和上级组织的要求，公司各单位全面推行了工资集体协商工作，年内包括集团公司在内的17个单位，均按要求签订了工资集体协议，签约率达100%，增强了集体合同的实效性。

10月份，全总党组成员、经审委主任张世平对公司推进的“两个普遍”进行了调研，对公司全面开展工资集体协商工作给以了高度评价，称赞中铁二局“名不虚传，是一支真正的铁军、开路先锋，不愧为全国先进典型”。在10月份四川省委省政府召开的工资集体协商电视电话会上，集团公司董事长郑建中专门就公司推行集体协商工作做大会发言，受到广泛关注和好评。进一步强化监督检查，各单位通过组织职工代表到基层和各项目就职代会条例落实情况、职代会决议执行情况及安全生产、劳动保护、生产经营等情况进行巡视检查，发现问题及时纠正。年底，按照总公司要求，组织对集团公司及各子（分）公司《集体合同》和各专项合同履行情况进行了自查和抽查，有力促进了《集体合同》相关工作的规范化。

均年收入达60337元，比上年增长19.51%。特别是大家非常关注的“提高工龄工资”的问题，领导非常重视，经多次研究，决定将工龄工资标准提高到每工龄年15元/月；同时，根据公司《工程项目经理部薪酬分配办法》有关规定，项目系数考虑了因流动施工而给予员工的流动津贴；针对高原地区项目，公司专门设立了高原补贴，高原补贴标准根据高原海拔高度确定，最低为50元每人每天，最高为130元每人每天。与此同时，公司还大力开办农民工夜校，不断完善农民工创业就业培训、帮扶救助、技能竞赛、评先奖励等工作机制，将农民工权益维护工作落到实处。一年来，公司各级党政工组织同心同德，同舟共济，协作无间，确保推进集体合同和专项集体合同的一一落实，实现企业与职工共建共享共赢，真正将“依靠职工办企业，办好企业为职工”的理念落到了实处。

20xx年，公司继续贯彻落实《中铁二局集团有限公司工程项目部厂务公开实施细则》、《中铁二局项目党建工作标准化手册》，不断拓展公开渠道，丰富公开形式、规范操作程序，逐步完善了厂务公开长效机制。进一步明确了各级组织、各有关部门的工作责任，形成了“党委领导、行政运作、纪委监督、工会协调、职工参与”的工作机制，把公开的内容、程序、形式、考核、效果等都纳入了企业管理轨道，使职工群众充分享有了知情权。

人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告篇三

要求财政所定期或不定期向代表们公布预算执行情况，公布的内容教为细化，预算执行情况的落实效果明显，代表们十分满意。通过预算监督，充分发挥了财政预算执行在促进全乡经济发展中的支撑作用。

二、围绕自身建设，提高人大履职水平。

五年来，乡人大紧紧围绕自身建设，努力转变工作作风，以改革创新的工作思路，不断加强学习，努力提高履职能力和水平。一是坚持党的领导。乡人大深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，通过开展理论学习、思想大讨论、广泛征求意见、“访民情、听民意、惠民生”等活动，进一步树立了党的观念、政治观念、大局观念，提高了自觉性，增强了执行力。二是加强制度建设。进一步完善乡人大各项工作制度，坚持民主集中制原则，制定定期向乡党委政府汇报工作制度，加强代表建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表活动制度，通过制度建设推进了人大工作的制度化、法制化、规范化。三是注重调研走访。认真开展每年两次以上的调查研究，坚持深入基层，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，及时掌握基层实情，为党委、政府正确行使决策权提供依据。四是加强思想作风建设。坚持“重学习”与“重实践”相结合，不断提高人大干部和人大代表的政治理论水平和业务素养。坚持每年一次的人大代表培训工作，不断增强人大干部和人大代表的政治敏锐性和政治坚定性。

三、围绕代表建议，认真办理议案答复。

五年来，乡人大认真收集代表提出来的议案，正确对待代表提出的批评、意见和建议，组织专人进行交办。2015年以来，我乡共收到代表批评、建议、意见共76件，涉及基础设施、生态建设、道路交通、人畜饮水、村务公开等方面。乡人大督促政府相关部门严格按照办理程序，落实办理责任，提出办理要求，分阶段向代表通报办理情况或书面答复，对办理后的批评、建议、意见代表们不满意的，乡人大督促重新办理，对难以解决的，乡人大乡代表耐心地做出解释，做到件件有回音，事事有着落，切实维护了代表的权益，提高了代表们参政议政的积极性。

四、围绕人代例会，充分行使代表职权。

五年来,乡人大按照相关法律规定,认真履行法律赋予的职责,依法召开了5次人大例会，圆满完成了每次例会上的各项议程。做好每次会前的筹备工作和代表调查走访工作，确保代表们在会上认真行使职权,在听取政府工作报告后,针对群众反映的热点和难点问题及时开展了广泛的讨论。同时,对今后的工作提出了许多合理化的建议,较好地履行了人大代表的职责。

五、围绕代表活动，创新代表活动形式。

卫生安全、太司公路硬化工程、桐坪地质灾害安臵点建设工程、“八百里绿色行动”等活动，在视察活动中代表们对存在的问题和工程质量，对相关的责任单位提出了建议和意见，督促工程施工方及时进行整改，有力地保障了基础设施建设工程的质量。二是开展座谈活动。乡人大组织代表开展沼气池建设、椪柑产业建设、养殖业建设、司马河的保护、全乡经济发展方向等座谈活动，在座谈中代表们积极建言献策，有力地推进了全乡社会主义新农村建设，促进全乡经济社会又好又快发展。三是开展帮扶活动。建立乡人大代表帮扶制度，要求每位乡人大代表联系并帮扶一户贫困户，充分发挥代表的带头模范作用。2011年乡人大对**村2户特困户和**村1户特困户开展帮扶工作，帮扶资金4000元。

七、围绕热点难点，做好人大信访工作。

五年来，乡人大认真按照省人大“五个一”的要求，进一步加强和改进了人大信访工作，充实了工作力量，健全了转办、交办、督办等工作机制。近三年共接待群众来访29批80余人次，处理来信12件，有力地解决了群众的实际困难和问题，受到了群众的一致好评。

今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，扎实工作，开拓创新，努力促进全乡人大工作再上一个新台阶。

各位代表：

我受乡人大主席团的委托代表乡人民代大会向大会报告工作，请予审议。

2015年工作回顾

2015年是我乡全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，实施“十二五”规划的关键一年。过去的一年，乡人大在区人大会的指导下和乡党委的正确领导，依法履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进全乡经济社会稳定发展，推进我乡民主法治建设发挥了重要作用。

一、加强监督工作，推动各级决策部暑贯彻落实。 乡人大始终把促进和保障全乡济发展作为首要任务，做到监督与支持并举，运用多种形式，有效促进了全乡济又快又好发展。

（一）加强对经济社会重点工作的监督。积极通过视察活动，对基础设施建设、重点项目建设、社会保障等民生工作进行了专项督促检查。如通过对县道穿洞至大杉树公路升级改造工程，集镇污水治理等民生工作进行了专项视察，有效促进了这两项工作的取得了实质性进展。

（二）加强群众关心的热点难点问题的监督。对群众较

为观注的高山生态移民示范点建设、村道路管护、合作医疗报销、村道路硬化等热点难点问题进行深入开展调研，认真听取群众意见，并提出合理化建议，为党委决策服务，确保群众普遍关心的热点难点问题得到了较好的解决。去年重点监督了《加快污水处理厂建设，解决集镇污水问题的建议》的落实，目前该工程已俊工并投入使用。

（三）加强信访督办工作。乡人大把群众的来信来访的处理当作维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作来抓，认真做好交办、转办和督办工作。另外，我乡充分发挥人大代表在化解群众矛盾纠纷的作用，有效化解了多起群众内部矛盾，把矛盾化解在基层，防止群体性的事件发生，切实维护了辖区社会稳定。

二、强化法律监督实效，宪法和法律得到有效实施。 乡人大紧紧围绕党委工作中心，不断加强民主法治建设力度，有效加快了我乡民主法治建设步代。

及时发现问题，及时纠正解决，确保宪法、法律、法规在我乡顺利实施。

（二）突出法制宣传，推进普法宣传教育工作。乡人大坚持把普法工作摆在重要位署，经常组织开展普法检查活动，并对我乡“六五”普法规划提出意见与建议，促进了全乡普法工作的开展。同时结合专项工作，认真开展普法宣传教育工作，以发放宣传资料、“进村、入户、面对面”的宣传方式深入到各村进行法律宣传，一年来举办各类法制宣传四次，群众受教育面达90%以上，全面提高了公民的法律素质。

三、拓展代表活动空间，代表活力进一步增强

坚持把代表工作摆到重要位置，拓展代表活动空间，努务加强代表工作。

（一）加强闭会期间活动指导，各代表小组结合实际开展了形式多样的活动，充分了解社情民意，切实使人大代表成为广大人民群从的代言人。通过代表及进反应情况，许多矛盾纠纷在萌芽状态就得到及时有效地解决。

对整改工作跟踪落实，真正把评议活动作为解为实际问题 的有效抓手。二是积极开展“代表统一日活动”等专题调研活动。根据全乡经济社会发展需求，真正做到“沉下来”与“走出去”相结合。一方面代表要带着问题与需求“沉下”基层，深入了解群从情况，听取意见建议；另一方面要求组织代表“走出去”，赴兄弟乡镇考察学习，开拓视野，拓展思路，找自身差距，明确发展重点与方向。

四、加强代表队伍建设，代表履职能力不断提高

乡人大代表始终注重加强自身建设，不断提高整体素质，保证人大代表的良好精神状态，提高人大代表的监督效率。

（一）注重理论学习，抓素质提升。乡人大多次组织全体代表认真学习党的方针政策、科学发展观、党的十八届三中、四中全会精神，着力提高代表的政策水平；认真学习代表法、监督法，选举法等法律法规和人大业务知识，进一步提了代表依法履行职责的的意识与水平。

（二）重制度建设，抓规范运作。进一点完善了各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高了人大工作的质量与效率。包括定期向党委汇报人大工作制度、代表联系制度、代表视察制度、议案与建议登记制度以及建议交办、督办制度等。

（三）重作风建设，树良好形象。深入开展党的群众路

线教育实践活动，坚持深入基层，深入选区联系代表与选民。深入开展专题调研、视察和检查，广泛听取人大代表与群众的意见与需求，确保人大工作开展扎实有效，树立了人大代表良好的作风形象。

回顾过去的一年，人大工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是区人大会的加强指导和乡党委加强对人大工作领导的结果，是全乡人大代表共同努力的结果，也是全乡各方面共同支持的结果。在此，我代表乡人大主席团向全体人大代表，向所有关心与支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢！

2015年工作任务

这一总目标，坚持乡党委的领导，紧紧围绕中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，与时俱进，开拓进取，转变作风，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为全乡经济发展，政治称定，社会和谐做出新的贡献。

一、坚持普法先行，提升公民法律素质

2015年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意义重大。我们要按照上级有关“六五”普法的统一部署，继续加大普法宣传教育工作力度，坚持以《宪法》为主线，有计划有步骤地开展法律宣传教育活动。围绕我乡“六五”普法规划，广泛开展宣传发动，努力营造全民学法、守法良好氛围。积极调动各单位的工作积极性，形成上下联动，全民参与的良好工作格局。

二、坚持发展与民生并重，增强监督实效

一是继续完善监督机制是。依法用好重大事项监督权，积极支持政府开展工作，做到参与不干预，监督不越位，支持不失职，把支持贯穿于监督全过程。对重点监督事项实施跟踪监督、重点督办。对事关大局、发展稳定、民生问题关键事项提前介入，实施事前、事中、事后监督相结合，增强监督实效。二是增强人大工作的透明度。及时向社会公开开展监督工作的情况和依法改履职的全过程，注意收集各方面的意见和建议，营造民主、法治、稳定的工作氛围。

三、坚持履职与服务兼顾，进一步发挥代表作用

一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度、走访制度，听取代表对政府工作意见、建议；建立和规范代表工作制度，增强代表工作实效，提高人大代表议案质量；加强代表工作经验交流，促进代表整体工作水平。二是加强政治理论与业务学习。组织学习党的理论、法律法规、人大业务知识。不断增强代表的政治素质与责任意识，不断提高代表依法履职能力和水平。三是开展专题调研。重视理论与实际联系，提高调研究的实效性与争对性，加强与上级人大会的联系，争取上级的指导与支持，不断开创人大工作新局面。

一是加强思想作风建设，坚持理论与实际相结合，不断提高政治理论与业务素养，增强政治的敏锐性与坚定性，正确坚持与依靠党的领导，全力配全乡中心工作，认真完成党委交办的各项工作任务。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我乡人大工作的好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的选进事迹通过媒体宣传推介，创造一个有利于人大工作的开展良好论氛围。加大工作创新力度。加强调查研究，积极依法的新途径新方法，不断提高人大工作开拓创新水平。

各位代表，风正好扬帆，任重更加鞭。让我们团结起来，在乡党委的正确领导下，认真履行好宪法与法律赋予的职责，充分发挥各代表的积极作用，立足新起点、苗准新目标，团结奋进，扎实工作，为建设民主、发展、和谐、文明的新五里而努力奋斗！

各位代表、同志们：

我受××乡第×届人民代表大会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去六年的工作回顾

×乡第×届人民代表大会第一次会议以来，乡人大在县人大会的指导帮助下，在乡党委的领导和乡人民政府的配合支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持落实科学的发展观，积极按照人代会各项决议的要求，以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为保障和促进全乡经济平稳较快发展、社会和谐稳定发挥了积极作用。六年来，乡人大紧密结合实际，制订工作计划、评议政府工作、组织代表视察、督促议案办理、依法实施监督，使人大工作取得了一定成效。

一、围绕中心，加强监督，着力推进经济社会科学发展

旨，在焦点难点上反映社情民意，创造条件解决群众困难，千方百计提高群众生活质量。

全心服务经济和项目工作。经济建设作为全乡各项工作的一条重要主线，乡人大一是自觉行动，主动加强对外联系，积极参与重大招商引资项目的推介、调研和服务工作，围绕“一切服务项目、一切服务企业”的招商理念，协助政府招商引进×××××等企业和项目，圆满完成招商引资任务；二是积极协助重点项目落户，协助政府促进×××××落户工业集中区；三是密切联系企业主，认真开展调查走访和座谈，切实为企业发展排忧解难，鼓励支持企业做大做强，力求发展；四是充分发挥人大密切联系群众的优势，动员、组织各级人大代表采取多种形式，把全乡人民的力量集聚到促进经济建设的实践中去，营造风正气顺、人和业兴的发展氛围，形成促进经济与社会发展的强大合力。

全力助推“三区”建设。乡人大多次对政务新区、工业集中区和老集镇基础设施建设工作进行调研，并就工作推动中存在的问题提出了许多建设性的意见和建议，受到了党委政府的高度重视，得到了采纳和贯彻。严格按照集镇总体规划和招投标程序依法实施政务新区建设，按规划有序对老集镇实施改造，加强工业集中区的亮化、道路、供水及供电规划建设，三位一体的大集镇格局已经整体凸显。

阵地”，组织县、乡人大代表进行视察，并作出加快建设进度的建议意见。

全面督办代表提出的建议意见。在乡×届人大会议期间，代表们以主人翁的态度和饱满的政治热情，认真听取和审议了政府工作报告、人大工作报告和财政预算决算报告，对政府的工作积极献言献策，顺利完成大会的各项议程。代表们提出了涉及我乡村组干部保障机制、村村通、安全饮水、集镇建设和管理、水利兴修、基础设施建设等各项事业的建议、意见×份，乡人大对议案及时进行了整理并归纳为×件，及时与政府召开了代表建议交办会，转交给政府及其各职能部门办理，并对重点建议实行了跟踪监督。

二、打造平台，创新方式，充分发挥人大代表作用 六年来，乡人大把做好代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，根据《代表法》和《省乡镇人民代表大会工作条例》中的相关规定，认真改进服务方式，积极开展人大代表活动，为政府决策提供依据和参考，有效地促进了政府部门依法行政。

深入村组调研。为发挥代表的监督协调职能，乡人大组织代表深入村组，联系选民，听取群众的意见和呼声，及时反映和督促解决群众普遍关注的热点、难点问题。同时，对政府重要工作和重大社会问题以及重大矛盾隐患，督促与配合政府成立专项工作组，做好政策宣传及群众思想疏导工作，引导群众通过合法途径实现利益诉求，切实化解经济发展过程中的各种矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，在推动经济发展中做好社会稳定工作。

组织视察活动。围绕全乡经济社会发展大局，乡人大多次

组织安排考察活动。一是组织代表对×等重点工程建设情况进行视察，监督×工作，听取相关负责人的汇报。针对视察监督中发现的问题，积极提出建议和改进意见，并及时向有关部门反映，主动协调，督促解决，有效地提高了各项工作的效率和质量。这使代表更好地了解了我乡的经济发展变化，进一步增强了发展的责任感和使命感。二是组织部分代表赴周边发达地区考察，开拓视野，增长见识，学习先进经验和好的方法，增强代表参政议政意识，提高代表依法履职能力。

开展评议基层站所长活动。乡人大组织代表对基层站所进行工作评议，代表们有针对性地提出存在的问题，帮助相关部门及时发现问题、解决问题。通过评议，展现了窗口部门风采，也对于各职部门进一步发扬成绩、提高服务质量、改进工作作风起到了积极作用，达到了以评促改的目的，发挥了代表的主体作用，推进了政府工作开展。

重视办理来信来访。近年来，只要到乡人大办理信访的案件，我们都认真接访，并按有关规定协调有关部门予以处理。在接访过程中，乡人大坚持能解决的及时给予解决；需要协调有关部门解决的，立即主动到有关部门进行协调；需要走司法程序的，给予政策法律解释或帮助提供司法援助。在政府各部门的支持下，一般性信访案件都得到解决与化解，并给予信访答复，做到事不出乡、人不到县，得到群众理解支持。

三、完善制度，强化素质，注重人大自身建设

乡人大向来注重加强自身建设，六年来在制度、作风、综合素质等方面下功夫，取得了实实在在的成效。

加强理论学习。加强理论学习，努力践行科学发展观，是

新时期人大代表加强理论修养、永葆先进性的内在要求。乡人大始终把加强自身理论学习作为一项重大任务来抓，组织代表认真学习《宪法》、《代表法》、《组织法》等各种法律法规，为代表订阅《江淮法制》刊物，全面加强代表的政治理论学习，使代表的思想理论素质不断提高、政策观念显著增强、政治立场愈加坚定，确保了代表们真正懂得相关法律法规和政策，以切实在工作中更好地为民代言、为民办事。

完善制度建设。在完善制度建设中，乡人大一是把全乡县乡人大代表划分成6个代表小组，并规范建设6个代表活动室，使人大代表活动有场所、有记录、有档案；二是紧紧围绕全乡中心工作和人大工作抓信息宣传，在信息工作的广度和深度上下功夫，及时上报有关信息，充分反映人大工作；三是坚持定期会议制度、定期向党委汇报工作制度，完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度、代表建议交办和督办等制度。通过制度建设，推进了人大工作的法制化、规范化。

强化工作作风。人大代表工作作风的好坏，关系到人大形象和人心向背，关系到×和谐发展的大局。乡人大始终做到深入基层、深入群众，密切与人民群众的联系；始终保持宗旨观念，倾听人民群众呼声，反映人民群众意愿；以务实的工作作风开展监督工作，支持政府及相关部门为民办实事、为民办好事，不断增强人大工作的影响力和渗透力。

必须正确处理好监督和支持的关系，将监督工作的出发点和落脚点放在推动工作上，突出监督的针对性和时效性；必须坚持与代表和人民群众保持密切联系，广泛听取代表和人民群众的意见和建议，切实维护好、实现好人民群众的根本利益；必须不断加强自身建设，狠抓思想、制度和作风建设，把开拓创新与依法办事统一起来开展工作。

各位代表，六年来，乡人大通过积极工作，较好地完成了乡十六届人大会议确定的目标任务，工作取得了一定的成绩，这离不开乡党委的坚强领导，离不开县人大的正确指导，离不开代表们认真扎实的工作，离不开政府及各部门的通力合作。在此，我谨代表乡人大向全乡人民、全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢！

过去的六年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离宪法、法律和乡党委的要求，以及人民群众的期望还有一定差距，例如以监督工作保障和促进发展的成效有待进一步增强，闭会期间开展代表活动的形式亟待丰富，乡人大自身建设还不能完全适应新形势的要求等。对此，我们将在今后的工作中认真加以克服。

今后五年工作的总体要求

及2012年工作任务

面贯彻党的'十七大和十七届四中、五中全会精神，按照县人大十五届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作，依法履职，推进法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。

一、围绕中心，服务发展大局

乡人大将始终围绕党委政府的中心工作，以经济建设为中心，把保障和促进经济和社会发展作为第一要务，继续践行科学发展观，围绕乡党委提出的“工业强乡，生态富民”发展战略，进一步解放思想，开拓创新，发挥职能作用，积极支持参与全乡各项工作，服务“×××”的目标，特别在推进项目建设，促进经济发展，实现财税任务上加力度；在维护社会稳定，净化治安环境，优化社会风气上下功夫；在推动改革发展，促进社会各项事业全面进步上创和谐。

二、健全机制，加大监督力度

监督职能作为法律赋予人大工作的一项重要职能，在今后的工作中乡人大将致力于拓宽监督渠道，改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。一是紧紧围绕乡十一届一次党代会确定的工作重点，加强对重点项目建设和招商引资工作的监督；二是关注财政预算的执行情况，加大对专项配套资金管理和使用情况的监督；三是加大对民生工程的监督，使改革发展成果更多更好地惠及人民群众；四是认真搞好述职评议工作，督促政府部门切实履行工作职责。同时，强化人民群众关心的热点难点问题办理情况的监督力度，重视社会保障工作开展情况，切实维护人民群众的合法权益。

三、夯实基础，加强代表工作

新的规划，对人大代表履职能力提出了新的要求。乡人大将紧跟时代步伐，创新工作方式，增加代表工作内容。一是有计划地组织代表进行有关法律法规的学习培训，不断提高代表依法履职的能力和水平；二是通过走访代表、开展代表小组活动、召开代表座谈会等形式，加强代表联络，广泛听取代表意见，交流经验，加深感情；三是邀请代表参加乡人大组织开展的调研、视察和检查活动，保障代表的知情权，增强代表的责任感和使命感。

四、与时俱进，提高自身素质

加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的重要任务。一是抓学习。继续学习领会十七大、十七届五中全会精神，深化学习《监督法》等法律知识和人大工作业务知识，创建学习型人大机关。二是抓制度。规范代表议案、建议意见提出程序，健全议案办理、意见建议办理、联系选民、等制度，为代表履职提供制度保障，使乡人大各项工作进一步规范化和制度化。三是抓宣传。加大对人大工作、人大代表先进事迹及民主法制建设的宣传报道力度，充分发挥舆论导向作用，促进人大工作。四是抓作风。坚持和依靠党的领导，密切联系人民群众，坚定代表的政治立场，认真履行好各项职责。

以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加勤奋的工作态度，与时俱进，开拓创新，为构建“××××”而努力奋斗！

一、围绕发展大局，加强工作监督。

的积极健康发展。2015年，镇人大战斗在全镇经济社会发展的第一线，参与了镇党委提出的“特色产业立镇，效益农业稳镇，沿路三产强镇，山水旅游名镇，新农村建设新型城镇”的各项工作中。将关注民生、改善民生作为工作的着力点，组织开展了民生工程建设情况调研，督促村级有线电视村村通、旅游开发等项目工程的积极推进。2011年，镇人大配合镇、村大力开展“深化创先争优，促进农民增收致富”活动，力促本镇经济又好又快“三化”协调和谐发展。在镇人大的支持配合下，南寨镇五年来共引进工、农业项目10余个，全面完成每年度市里下达我镇的招商引资任务，为“创一流工作业绩，建幸福和谐新南寨”奠定了坚实的基础。

二、围绕自身建设，提高履职水平。

情，为党委、政府正确行使决策权提供依据。四是加强思想作风建设。坚持重学习与重实践相结合，不断提高人大干部和人大代表的政治理论水平和业务素养。坚持每年一次的人大代表培训工作，不断增强人大干部和人大代表的政治敏锐性和政治坚定性。

三、围绕代表建议，办理议案答复。

五年来，镇人大认真督办代表的议案，正确对待代表提出的批评、意见和建议，组织部门和专人进行答复。2015年以来，我镇共收到代表议案建议113 件。为使代表的议案建议得到落实，镇人大督促政府相关部门按时进行办理，做到件件有回音，事事有着落，切实维护了代表的权益，解决了代表们提出的问题。同时，镇人大还为代表搭建参政议政平台，精心组织代表开展集中调研，每年都要组织人大代表开展调研活动，认真听取人大代表对政府行为和所辖部门工作作风进行公开评议，特别是近三年来，镇人大围绕代表议案集中反映的问题，分别组织代表对信用社、供电所和邮政分局进行调研走访，极大地转变了部门工作作风，有力地提升了部门的工作能力和服务水平。

四、围绕人代例会，行使代表职权。

次例会上,代表们认真行使职权,在听取政府工作报告后,针对群众反映的热点和难点问题及时开展了广泛的讨论。同时,对今后的工作提出了许多合理化的建议,较好地履行了人大代表的职责。

五、围绕代表工作，创新联系方式。

五年来，镇人大注重加强代表与代表、代表与人民群众之间的联系，丰富代表活动载体，增进代表与群众的联系和沟通，增强代表履职的自觉性和责任感，不断提高代表履行职责的能力。一是引导代表了解民情、反映民意，积极畅通各种渠道，突出解决事关群众反映的热点难点问题。二是发挥市、镇两级人大代表作用，维护社会稳定，促进各项工作的顺利开展。三是组织代表开展视察、检查、调研等活动，先后组织人大代表到外省和兄弟乡镇参观，利用每年的人代例会机会，组织代表参观我镇重点企业的发展，激发代表履职热情。四是在招商引资、道路建设、民生工程、旅游开发、新农村建设等工作中，积极拓宽代表的知情知政渠道，认真听取代表的意见和建议。

六、围绕热点难点，做好人大信访工作。

五年来，镇人大认真按照省人大“五个一”的要求，进一步加强和改进了人大信访工作，充实了工作力量，健全了转办、交办、督办等工作机制。近三年共接待群众来访28批80余人次，处理来信12件，有力地解决了群众的实际困难和问题，受到了群众的一致好评。

距。在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，扎实工作，开拓创新，努力促进全镇人大工作再上一个新台阶。

各位代表、同志们：

我受xx乡第三届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

过去的五年，乡人大在区委、区政府和乡党委的领导下，依靠区人大的指导，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会为指针，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，解放思想、实事求是，积极探索、开拓进取，以经济建设为中心，认真履行法律赋予的各项职能，各项工作取得了一定的成绩。

（一）强化法律监督，认真履行人大工作职能

在乡党委的领导和支持下，我乡人大充分运用法律赋予的职权，认真履行监督职责。

代表大会代表议案的热点。为把这些热点难点问题解决好,乡人大督促政府切实进行办理。通过主席团成员及代表们的督促支持，三届人大各次代表大会代表议案的热点基本上都完成了。同时，全程参与指导了第七、八届村民委员会的换届选举工作，组织了解决，区乡人大代表的换届选举工作，确保了选民登记、候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行，既加强了党的领导，又充分尊重了广大选民的民主权利。

二是加强基层民主法制建设，实行政务村务公开。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治乡的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。乡政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开，对一些窗口行业的收费标准都以较好的形式公布于众。村务、帐务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布账务以及相关项目。公开的内容比较细致，效果比较好，群众比较满意。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。

（二）开展争优创先活动，充分发挥代表作用

了议事日程，并逐步进行了实施，从而促进了乡域经济的发展。同时代表们积极投身于经济建设，并起好带头作用，促进了经济更快更好发展。

二是人大代表在安全稳定工作中发挥了积极作用。安全稳定是关系到我乡各项社会事业发展的兴衰成败。几年来，人大为稳定工作营造了一个好的环境，协助党委落实了稳定工作责任制，全体区、乡人大代表在稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全乡社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业。

三是认真筹备，开好人大的各种会议。认真筹备和组织召开人民代表大会和主席团工作会议，在会前，主席团先走访有关单位和群众，了解热点难点问题，再听取和审议政府有关工作报告。会后跟踪督促，做到了事前讨论，事中督办，事后检查。

（三）办理建议意见，推动各项事业发展

看，满意、基本满意率达到了90%以上。

（四）加强自身建设，不断提升人大执政能力

一是加强理论学习。乡人大把“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中、五中、六中全会报告的学习、宣传、贯彻、落实放在人大工作的首位，组织主席团成员集中学习，深刻领会主要内涵和精神实质；乡人大主席团还深入学习了《代表法》、《代表法实施办法》、《人大主席团工作条例》、《重大疫情防治和突发公共卫生事件防治条例》等有关法律法规。进一步增强了代表们的民主政治意识、参政议政意识，从而提升了人大代表的整体素质。

二是完善各项制度。对照区人大的总体工作要求，乡人大紧密结合全乡实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度、主席团议事制度和部门负责人述职汇报制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。

自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表的法律、法规知识，党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。

二、下步工作打算

今后的几年，是全面实施“十二五”规划的重要时期。我乡人大工作在这一新形势下的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面构建和谐社会。在乡党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，锐意进取，扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能，努力把我乡的人大工作不断推向前进。

（一）进一步加强自身建设，改进人大工作作风

1、进一步加强学习，努力提升自身素质。乡人大主席团将定期组织主席团成员和乡人大代表，深入学习掌握人大工作中所必备的《宪法》、《代表法》、《代表法实施办法》等法律法规知识，为在乡人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论支持，使自身不断适应履行职责的需要。深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，不断提升代表的政治理论素质，从而提升代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

法律法规，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转，督办代表提出的批评、建议、意见，努力提升工作效率，确立勤政、求实、高效的工作作风。

（二）进一步解放思想，认真履行自身职责

1、组织代表评议政府和部门工作。今后我们将评议活动作为制度形式固定下来，具体时间另行安排。通过联系选民，调查研讨，听取反映，认真评议，评出成绩、议出不足，督促整改来支持和促进政府及部门开展各项工作。

2、充分发挥代表作用，开展”双带”活动。经济建设是各项工作的中心，也是人大工作的中心，人大活动就必须围绕这个中心，积极参与，通过发现典型，培养典型，利用典型引路，以带动代表带头致富，让人大代表成为致富代表，并带领群众共同致富。

（三）围绕经济建设，做好中心工作

已经确立，我们倍感任重道远，让我们继续高举邓小平理论的伟大旗臶，深入学习并努力实践“三个代表”重要思想，继续开展创先争优活动，坚持科学发展观，在乡党委的领导下，紧紧依靠区人大的指导，进一步统一认识，团结一致，扎实工作，认真履职，为全面开创我乡人大工作的新局面，构建和谐xx，全面实现小康社会的宏伟目标，作出新的更大的贡献！

人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告篇四

乡镇人大工作报告（范文）

乡镇人大工作报告

各位代表：

我受镇 大代表到村对《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《土地管理法》等进行宣传，在主要街道、村开展法律咨询活动2次。二是印发法制宣传资料1000余份，书写标语100余条。三是法律知识进课堂，要求中学、中心完小及各村小，将相关的法律知识作为上课的内容，利用学校黑板报，刊出相关法律知识，让青少年率先接受法律知识，确保社会大局稳定。

三、加强代表工作，发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。为此，镇人民代表大会积极探索充分发挥代表作用的有效形式和具体做法，进一步保持与人大代表的联系，切实为代表知情、知政、参政议政和依法行使职权提供保障。一是多形式多渠道，及时向人大代表通报重要工作安排和工作情况，并就镇人民代表大会的重要工作和准备作出的重大决策，充分听取代表的意见和建议，更好地接受代表的监督。二是下大力气狠抓代表建议办理工作，进一步加强督办和落实提高办理实效，确保代表建议件件有着落，事事有回音。三是组织代表开展视察活动，促进全镇经济迅速发展。近年来，我镇抓好郴州市承接产业转移、先行先试的大好机遇，通过"三优三促"措施，有效促进了项目落户和建设投产，通过继续加大招商引资力度，持续加大对工业园区的投入和项目建设力度，全镇经济发展形式喜人，镇人大积极组织代表对南岭新型干法水泥生产线、厦蓉高速公路建设等多个项目建设进展情况进行了视察，有效地促进了各项工程的顺利进展。四是进一步加大信访工作力度，建立健全了人大信访工作络，确定专人负责接待群众上访，并通过信访窗口，加强对个案的监督，做到小事不出村，大事不出镇，件件有落实，事事有结果，及时认真转办，督办信访案件，尤其是做好代表来信来访工作，严肃查处阻碍代表执行职务的违法行为，切实维护代表合法权益。

四、加强自身建设，树立新形象

提高服务质量和效率，树立良好的工作形象。

镇人大一年来各项工作所取得的进展和成绩是镇党委正确领导的结果，是县、镇人大代表辛勤工作的结果，也是镇人民政府的密切配合及社会各界大力支持的结果，在此，我代表镇人大向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是：监督工作还不够到位，有点束手束脚；组织代表履行职责，发挥作用方面创新不够，代表履职的经验不足，方法不多，履职的形式单一；代表责任意识还不很强，履行代表职责的积极性不高；组织代表开展活动太少，不够广泛深入，我们要高度重视这些问题和不足，要采取更加有效的措施，切实加以解决。

xx年工作思路

xx年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会全面推进我镇城乡一体化进程的关键之年，如何做好今年的人大工作，对于全面推进新农村建设，我镇经济持续、快速、健康发展以及社会主义两个文明建设具有重要意义。今年，镇人大的工作目标是：以"邓小平理论"和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实科学观以及党的十七大和十七届四中全会精神，坚持"打造城乡一体化，加快城乡一体化进程"的奋斗目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚持"依法治镇"，加快推进民主政治建设步伐，为推动我镇各项事业和谐发展而努力奋斗。

把学习宣传贯彻十七大及十七届四中全会精神继续摆在人大工作的首要位置，深刻领会十七大精神实质，真正把思想和行动统一到十七大精神上来，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感，始终把人大工作置于党的领导之下，按照科学发展观的要求，切实加强监督，促进依法行政，坚持以人为本，切实督促解决好人民群众迫切要求解决的问题，使人大各项工作更加顺应民心，贴近民意。

议，为镇党委和镇政府依法行使职权提供可靠依据，使所作出的决策更加符合实际，更能够充分体现人民群众的愿望和要求。

三、突出实效，服务全局，强化监督职能

要围绕加快xx发展的大局，重点加强四个方面的监督工作：1、加强对代表大会通过的各项决议执行情况的跟踪监督，确保各项决议真正落到实处，增强人大的监督实效。2、加强对政府经济工作的监督，强化财政预算特别是部门预算编制执行的审查监督，督促政府依法理财、科学理财、民主理财。3、加强对政务公开监督，适时组织人大代表对镇政府实施政务公开建设情况进行检查和视察，支持和督促政府开展政务公开建设工作，通过开展政务、财务公开和农村的村务财务公开，自觉接受群众监督、对政府窗口服务行业如国土、计生、财政、派出所等部门进行评议，促使各职能部门，规范执法行为，依法公正执法。4、加强对社会主义新农村建设的监督，促使农村的人居环境、生产、生活等得到改善，转变群众的思想观念，积极投入到建设社会主义新农村的行列中来。

要加强思想政治学习和业务知识的学习，坚持民主集中制原则，充分发挥主席团成员作用，开好主席团成员会议，提高会议质量。

要创新代表向选民述职和选民评议代表活动开展，探索省时、省力，效果好的方式，开展向选民述职活动，继续在代表中深入开展"建言献策，建功立业"为主题的典型活动。

各位代表、同志们，我们肩负的使命无尚光荣，我们前进的征途任重道远，我们深信，在党的十七大精神指引下，在县人大和镇党委的正确领导下，镇人大一定能够不辱使命，承前启后，继往开来，以饱满的精神状态，切实有效的工作方法，求真务实的工作作风、卓有成效地开展工作，为实现我镇经济社会各项事业又稳又好又快发展作出更大的贡献。

人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告篇五

市十五届人大一次 会 议 文 件（）

——2007年12月 日在市十五届人民代表大会第一次会议上

市人大常委会主任 ×××

各位代表：

我受市十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。

第十四届人大常委会任期的五年，是我市改革开放，又好又快发展的五年。在市委的领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十七大精神和市委第九次、十次党代会精神，强基固本，开拓创新，工业化、农业产业化和城镇化建设都发生了深刻的变化。五年来，市人大常委会根据全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，求真务实，恪尽职守，各方面工作取得了新的进展，为加强社会主义民主法制建设，推进依法治市，促进经济发展作出了新的贡献。

一、监督工作取得了成绩

五年来，常委会把加强监督工作，发挥监督作用作为首要任务，经过不懈努力，收到了良好效果。

1．法律监督有力地促进了行政机关依法行政和司法机关公正司法。抓普法教育，提高全民法律素质。常委会在本届五年期间，支持督促司法行政部门大力开展法制宣传教育。常委会议、主任会议多次听取和审议了市人民政府及其司法行政部门关于法制宣传教育的工作报告，适时掌握“四五”普法工作动态，及时指导“四五”普法的顺利开展。2006年是“五五”普法的第一年，为继续深入开展法制宣传教育，常委会第25次会议作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。决议对提高我市全民法律素质，加强我市社会主义法制建设将产生重要的推动作用。

抓执法检查，督促政府及其职能部门依法行政。五年来，常委会配合上级人大开展执法检查及执法调研30多次，涉及财政、农业、计划生育、国土、税收、环境保护等方面的30多部法律法规。与此同时，常委会每年根据工作要点的安排有针对性地开展了执法检查。今年，对《土地管理法》、《水污染防治法》的贯彻实施情况进行了比较深入细致的检查，通过检查，督促政府收回了3宗土地，停产整治了15家造纸企业。从而有效地规范了执法行为，提高了执法水平，改善了执法环境。

抓案件监督，促进司法机关公正司法。常委会把受理公民的申诉控告案件作为督促司法机关公正司法、维护公民合法权益的重要措施来抓。五年来，常委会共受理申诉控告案件252件，其中对公安的84件，检察的30件，法院的138件。经过审查后，对有关案件进行了转、交办。五年共向公安司法机关转、交办案件73件，通过催办、督办共办结59件。未办结案件，有关单位都向市人大常委会作出了书面说明。

2．工作监督有效地促进了经济和社会事业的快速发展

坚持了对财政预决算的议决。每次人民代表大会都听取了市人民政府关于上年度财政决算和本年度财政预算的报告，并对报告作出决议。为了使人民代表大会通过的决议落到实处，每年年初，常委会都要听取和审议市人民政府关于上年度财政决算和本年度预算情况的工作报告。同时，要求审计部门对上年度决算作出审计，向人大常委会报告，确保了预决算的真实性和人大决议的严肃性。2006年，我市财政收入增长较快，同时，支出也相应增加，为此，市人民政府向市人大常委会提出了调整2006年财政支出预算的议案。常委会会议认真审议了这一议案，作出了《关于调整2006年预算的决议》，并要求市人民政府对调增的预算支出加强管理，做到专款专用。

密切关注人民群众反映强烈的热点、难点问题。常委会始终坚持以人为本，把关心人民群众的生产生活放在工作监督的首要位臵，把人民群众关心的热点、难点问题作为工作监督的重点内容。

教育是社会普遍关注的问题。常委会每年听取和审议教育工作报告，并多次组织常委会组成人员对教育工作进行视察。2006年4月份，继常委会第25次会议听取和审议市人民政府关于职业教育情况的报告后，常委会又召开主任会议，针对教育收费及学校周边环境问题，督促市人民政府及教育局坚决制止乱收费行为，开展以网吧为主的整治行动。从而切实减轻了人民群众的负担，净化了学校周边环境。

医疗卫生事业关系到人民群众生命健康安全。本届常委会多次听 取和

审议了市人民政府关于医疗卫生事业方面的工作报告，促使市人民政府和卫生部门进一步规范了我市医疗机构管理，深化了农村卫生体制改革，确保了农村卫生初级保健工作健康发展。常委会第16次会议听取和审议了市人民政府关于卫生工作的情况汇报，并对市区各大医疗机构进行了视察。会议在肯定我市卫生工作成绩的同时，要求市人民政府继续深化改革，努力提高医疗技术水平和行政管理水平，加大引进人才和职工培训力度，切实提高医疗卫生队伍的整体素质。常委会加强对新型农村合作医疗工作的监督，促进我市新型农村合作医疗工作顺利进行。今年，全市参加合作医疗人数47.06万人，参合率78.4%。截止10月底，全市已有26426人享受合作医疗补偿，补偿金额达1284.8万元。在2003年“非典”流行期间，常委会组成人员全力以赴深入防“非典”一线，下到各乡镇参加战斗，用实际行动体现了对人民群众生命健康的关心。

劳动社保和民政低保工作关系到广大人民群众特别是特困群体的生存生活，也关系到社会大局的稳定。常委会第11次会议听取和审议了市人民政府关于社会保障情况和低保情况的工作报告。会议要求市人民政府进一步健全劳动和社会保障体系，加强社保扩面，加大基金征缴和清欠力度；强化对各类社保基金的监管；进一步增强对社会、民众的责任心，推行“阳光低保”，真正实现“应保尽保”，不应保的及时脱保。

听取和审议市人民政府关于防汛抗灾准备工作情况的报告，督促政府切实抓好防汛抗灾各项准备工作，确保安全渡汛。

着力优化经济发展环境。招商引资是市委率领全市人民实现超常规跨越式发展目标的重要战略举措。为督促和支持政府大力开展招商引资，常委会把推进园区建设和优化经济发展环境提到了重要的议事日程。常委会第16次会议听取和审议了市人民政府关于优化经济发展环境情况的报告。会议要求有关部门进一步端正思想，强化全局观念、服务观念和廉政观念，转变工作职能，严肃查处破坏经济发展环境的人和事。常委会第17次会议期间，组织与会人员专题视察了园区建设，并听取有关情况汇报。会议要求市人民政府落实科学发展观，严格园区准入制度，对环境污染型、资源消耗型和无可持续发展能力的企业不能引进；既要重视“招商”，更要重视“安商”、“扶商”，进一步优化环境，使引进的企业留得住、搞得活。常委会第33次会议再一次听取和审议了市人民政府关于优化经济发展软环境工作情况的报告，在审议中，对市人民政府提出了许多好的建议，充分体现了常委会对全市经济建设的高度关注。

二、决议、决定增强了实效。

重大事项决定权是宪法赋予地方人大的一项重要职权。五年来，常委会本着对党和人民高度负责的精神，以科学发展观作指导，坚持抓大事、议大事，充分行使法定职权，依法对关系全市经济社会发展的大事作出决议、决定。

市第九次党代会提出了“三化一开发”的战略目标。为使这一目标顺利实

现，使党的意图变为全市人民的自觉行动，常委会第3次会议作出了《关于大力推进沅江市工业化进程的决定》。要求市人民政府及各工作部门认清形势，牢固树立“兴工强市”的理念，解放思想，大力发展民营经济；加大招商引资、立项争资力度，抓好国有企业改制；依法行政，努力为企业发展创造良好的经营环境。

随着工业化、城镇化进程的加快，我市城市规模得到迅速扩展，城市综合功能得到显著提高。市人民政府根据形势的需要制定了新的建设规划，为确保建设规划顺利实施，常委会第5次会议作出了《关于通过〈沅江城市近期建设规划〉的决议》。要求城市建设严格按规划执行，城建规划小变要报人大常委会备案，大变要报人大常委会批准，有效防止了对规划的随意变更。

常委会第10次会议听取和审议了市人民政府《关于将城区总体规划中的绿化休闲广场用地调整为商业用地的议案》。经过充分讨论，会议认为：根据国家有关规定和专家反复论证，原规划中的绿化休闲广场用地不符合国家规定的要求，必须对原有规划进行调整。因此，会议通过了市人民政府这一议案，作出了《关于调整绿化休闲广场用地性质的决定》。

2005年，为做好我市农村综合配套改革试点工作，常委会积极支持市人民政府开展乡镇机构撤并工作，在充分征求意见的基础上作出了《关于乡镇行政区划撤并上报方案的决议》，为精简机构、合理调整行政区划提供了法律保障。

三、人事任免坚持了制度

五年来，常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则，按照干部队伍四化方针和德才兼备的标准，先后依法任免国家机关工作人员238名。在任免工作中，按照组织法和《沅江市人大常委会任免地方国家工作人员办法》的规定，严格规范各项程序，使任免工作依法依序进行。一是坚持了任前考试制度。对市委提名的干部根据任职岗位的特点进行相关的法律知识考试；对未参加法律知识考试或考试不及格的一律不予任命，有效增强了拟任人员的法律意识，提高了国家机关工作人员的法律素质。二是坚持了供职承诺制度。对拟任人选除由提请机关负责人到会向常委会组成人员介绍有关情况外，还要求拟任人员到会作出从政发言、供职承诺，增强了拟任人员的人大意识和公仆意识。三是坚持了任后监督的制度。对由人大任命的国家机关工作人员进行述职评议是监督法实施前采取的一种主要的人事监督手段。这项工作开展了十多年，取得了很好的效果。监督法实施后，为规范监督工作，人大将不再开展述职评议，但对国家工作人员的监督并未中止，今后主要以工作监督的形式进行，以确保监督工作的统一性、延续性。

四、代表工作发挥了作用

本届人大常委会把加强同人大代表和人民群众的联系，充分发挥乡镇人大主席团和人大联络组的作用作为一项重要的基础工作狠抓了落实。

参政议政的积极性。2006年9月，为认真贯彻中央（2005）9号文件关于代表工作的要求，常委会开展了集中走访代表月活动，对全市部分市、乡代表进行了集中走访，保持了人大常委会组成人员同广大代表之间的密切联系，收到了良好的效果。去年，常委会以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题，组织开展了代表履职评优活动，向益阳人大推荐代表活动积极分子7人，向省人大推荐人大工作先进个人1人，从而大大提高了代表履职的积极性。

认真督办代表建议、批评和意见。本届人大五次代表大会期间共收到代表建议、批评和意见456件，常委会在闭会期间均按照归口办理的原则进行了交办。每次代表大会后，常委会都要会同政府及时召开政府职能部门和“两院”负责人联席会议，专题研究办理工作，明确办理要求，使每件建议案都能落到实处。对于一些难度较大的建议案，常委会采取现场督办的方式，以此提高建议案的见面率、满意率和办结率。如2005年，常委会组织提案代表及有关单位负责人现场督办了曹文举等代表提出的《关于将净下洲农场公路纳入全市通乡公路建设》和文正希代表提出的《关于在百乐社区枫树汊路建设农贸市场》等建议案，收到了良好效果。

加强了对乡镇人大工作的指导。一是重视乡镇人大队伍建设。每年年初，常委会组织乡镇街道人大岗位的工作人员进行业务培训，以此提高基层人大工作者的业务水平。每次常委会会议都安排了乡镇人大主席或街道人大联络组长列席会议，使他们熟悉人大工作程序，掌握人大工作动态，提高业务工作能力。为了加强代表大会闭会期间对漉湖、南洞庭苇场代表的联系工作，人大常委会请示市委同意，在漉湖、南洞庭苇场均建立了人大联络组。此举标志着我市人大队伍建设又迈出了新的一步。二是坚持了对乡镇街道人大工作的考核。常委会每年都制订了《乡镇人大工作目标管理责任制》，将乡镇人大工作量化细化，年终逐一进行考核，对工作出色的单位和个人进行表彰，充分调动乡镇人大工作者的积极性。三是指导乡镇换届选举工作。根据上级统一部署，今年我市进行市乡两级同步换届。为指导全市换届选举工作，常委会成立了选举委员会，从7月1日起到12月，在全市范围内广泛宣传、深入发动、精心组织、科学指导，确保了选举工作顺利进行。

五、常委会自身建设提高了素质

常委会组成人员素质的高低决定常委会审议质量和决策水平的高低。五年来，常委会切实加强自身建设，着力提高自身素质，进一步提高了常委会整体工作效能。

一是讲政治。始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在政治上与党中央保持高度一致，确保人大工作自觉接受党的领导，始终依靠党的领导。五年来，坚持了每次重大活动都事先报告市委，每项重要工作都争取市委的重视与支持，从而使全市人大工作得到顺利开展。

安排了法律辅导课。为加强调研，每次常委会会议召开之前都提前发出预备通知，要求有关人员根据审议内容作调查研究，以切实提高审议质量。鼓励常委会组成人员和机关干部撰写调研文章，开展人大制度理论研究，不断提高全市人大工作者理论水平。今年5月，市人大常委会承办了全国部分县（市）区人大工作研讨会，通过加强与各地人大的联络交流，进一步拓宽视野，借鉴经验、创新方法。

三是讲大局。常委会在行使法定职权时，始终围绕全市工作大局，积极支持经济建设和社会事业的发展。过去五年中，由于市委的信任，一些重点工程建设的支建指挥都由常委会正副主任担负，如白沙大桥、沅益一级公路、赤山大桥、黄茅洲大桥、县乡公路建设等。每年的防汛抗灾工作，常委会正副主任都担负一个堤垸的督阵任务。积极参与招商引资、社会主义新农村建设、对口扶持企业等市委中心工作，充分体现了人大常委会对全市经济社会发展的责任。

四是讲团结。常委会始终坚持集体行使职权的原则。在审议、决定重大问题上坚持个人服从组织、少数服从多数，坚持民主决策、科学决策。对于不同意见善于及时做好工作，求大同、存小异，确保党的意图转变为国家意志，确保人大的决议、决定真正符合全体人民的意愿，得到广大代表和人民群众的支持。五年来，常委会求真务实，精诚团结，依法依序履行职责，维护了法律的尊严，维护了班子的团结。

高。这些成绩的取得，离不开各位代表的积极支持，离不开“一府两院”的有力配合，离不开社会各界的热心关注。在此，我谨代表市十四届人大常委会向大家表示衷心的感谢！

在

总结

各位代表，沅江市十四届人大常委会已经胜利地完成了自己的历史使命。五年工作的实践，使我们更加深切的认识和体会到，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下的地方人大工作，要始终做到“六个坚持”。

——坚持以中国特色社会主义理论统领人大工作。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是做好人大工作的根本指导思想和行动指南。实践证明，人大及其常委会各项工作的开展，只有在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的引领和指导下才能沿着正确的方向发展，才能真正适应时代的需要，符合人民的要求。

来；自觉贯彻党的路线、方针、政策和市委的决策部署、紧紧围绕市委的中心工作来确定人大工作重点；自觉坚持重大事项、重要工作向市委请示汇报制度，善于把党的意图通过法定程序变成国家意志，变为全市人民的自觉行动。

——坚持依法行使职权。人大及其常委会的职权是宪法和法律赋予的，其职权必须在宪法和法律规定的范围内行使。因此，人大各项工作具有严格的法律性和规范性，充分发扬民主，严格依法办事，是人大及其常委会行使职权的一个显著特点。常委会始终坚持依照法定程序开展工作，坚持集体行使职权，在监督、决定重大事项、选举任免等工作中，严格依法办事，并结合法律、法规制定了相关的工作办法，进一步规范和完善各项工作制度和程序，使人大常委会各项工作沿着法制化、规范化的轨道运行。

——坚持依靠广大代表和人民群众。中华人民共和国一切权力属于人民，人大及其常委会代表人民行使国家权力，人大代表是人大工作的重要基础，人民群众是人大工作的力量源泉。一切依靠人民，一切为了人民，人大及其常委会各项工作必须以人民赞成不赞成、答应不答应、满意不满意为标准。常委会始终坚持依靠全体人大代表，充分发挥代表密切联系人民群众的优势，了解群众生活，倾听群众呼声，把人民群众关心的热点、难点问题作为常委会审议的重要议题，督促和支持政府、“两院”为民办实事、办好事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋取利益。

本利益，这既是全党全国的工作大局，也是各级人大的中心工作。常委会始终围绕经济建设这一中心开展各项工作，高度关注全市经济发展形势，重点审议经济工作中的大事、难事，适时对事关经济社会发展的大事作出决议、决定，为全市经济发展营造良好的法治环境和舆论氛围，有力地保障和促进了全市国民经济持续、快速、健康发展。

——坚持正确处理人大与政府、“两院”的关系。根据宪法和法律规定，人大与政府、“两院”的关系是决定与执行的关系，监督与被监督的关系。尽管职责不同，但目标是一致的。常委会始终坚持对政府、“两院”的工作在支持中监督，在监督中支持。常委会依法行使监督职权，运用各种监督形式督促政府、“两院”改进工作，有效促进政府、“两院”依法行政和公正司法。政府、“两院”积极执行人大及其常委会作出的各项决议、决定，及时办理人民代表大会交办的建议、批评、意见，自觉接受人大及其常委会开展的各项法律监督和工作监督，逐步形成了良性互动的工作局面。

策。一定要切实执行中共沅江市委《关于进一步加强人大工作的决定》，探索建立代表监督管理制度；探索建立代表向选民或原选举单位述职，接受评议的制度；探索建立上一级人大代表向本级人大常委会述职，接受评议的制度；探索建立代表辞职制度和常委会委员辞职制度；用制度建设促进人大工作开拓创新、与时俱进。一定要认真履行宪法和法律赋予的各项职权，把监督工作放在重要位臵，紧紧围绕增强监督实效，加强对宪法和法律实施的监督，加强对国家行政机关、审判机关和检察机关工作的监督，进一步实现监督工作的规范化、法制化，为全市经济社会发展创造良好的法治环境。一定要密切同人大代表、人民群众的联系，充分调动人大代表当家作主的积极性，更好地为代表履行职务提供服务和保障，鼓励乡镇人大勇于探索，创造性地开展基层人大工作，扩大公民对人大工作的知情权和有序参与，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最广大人民群众的根本利益。一定要切实加强常委会及其机关的思想、组织、作风、业务等方面的自身建设，努力建设一支高素质的人大常委会班子和机关干部队伍，以适应新形势下人大承担的繁重任务，不断开创人大工作的新局面。

进，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，全面建设小康社会，作出新的更大的贡献。

人大工作报告提纲 甘肃省人大工作报告篇六

员工对于公司是最为重要的资源，是支持企业发展的一笔宝贵财富。如何理解人本管理的内涵及精髓，建立以人为本的管理工程和机制，激发员工的潜能，共同创造企业核心价值，是企业成功的关键。结合马斯洛的需求层次理论，一个充满生机、潜力无限的企业，就是通过满足其员工的所有基本需要，使员工的最高目的与企业的核心价值相统一的企业。

人的需求按照马斯洛的需求层次论分为五个层次：生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要和自我实现的需要。五个层次梯次递进，随着低层次需要的不断满足，进而达到一定程度之后，更高层次的需求开始逐渐凸显，并开始主导个人的行为和生活。

人之所以工作，在古代就是为了满足饮食等生理需要以及居住等安全需要，随着社会的不断进步和人类对于精神生活的不懈追求。对归属感和自我尊重的需求也变得愈加重要，然而想要使人对于工作发挥更高的热情，激发出更大的潜力，实现企业和员工的共同发展，必须使员工追求的最高目标与企业核心价值达到统一，使员工的自我实现需求与企业对员工的要求达到一致。

企业作为员工的集合体，当所有员工都处于自我实现需求的满足过程中，则企业的发展也将达到最巅峰的状态。员工奉献给企业的不只是体力劳动，还包括其所有的智慧，是真正的全身心投入，而企业回报给员工的也并不只是相应的物质报酬，还包括员工的发展前途以及对归属以及尊重需求的满足等。

如此的企业和员工之间的关系，才是人本管理的精髓，才是以人为本的最高形式，员工的福祉也即是企业的福祉，企业与员工共命运同发展。

1、依靠员工主观能动性——全新的管理理念

在生产经营实践中，人们越来越认识到，决定一个企业、一个社会发展能力的，主要并不在于机器设备，而在于人们拥有的知识、智慧、才能和技巧。人是社会经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源。归根到底，一切经济行为，都是由人来进行的；人没有活力，企业就没有活力和竞争力。因而必须树立依靠人的经营理念，通过全体成员的共同努力，去创造组织的辉煌业绩。

2、激发员工潜能——最主要的管理任务

生命有限，智慧无穷，人们通常都潜藏着大量的才智和能力。管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，释放其潜藏的能量，让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。解放生产力，首先就是人的解放。我们目前所进行的改革，从根本上说，正是为亿万人民聪明才智的充分发挥创造良好的环境和机制。

3、尊重员工价值——企业最高的经营宗旨

每一个人都是具有独立人格的人，都有做人的尊严。人们常常把尊严看作

是比生命更重要的精神象征。一个有尊严的人，他会对自己有严格的要求，当他的工作被充分肯定和尊重时，他会尽最大努力去完成自己应尽的责任。

4、提高员工素质——组织成功的基础

一支训练有素的员工队伍，对企业是至关重要的。每一个企业都应把不断提高员工的整体素质，作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，每个人、每个组织都必须不断学习，以适应环境的变化并重新塑造自己。提高员工素质，也就是提高企业的水平，增强企业的生命力。

5、员工全面发展——管理的终极目标

企业改革的时代，是励精图治的时代；必将为员工的全面发展创造出广阔的空间。进一步地说，员工的全面发展，是企业发展进步的标志，是企业发展的最高目标，从而也是管理所要达到的终极目标。

6、凝聚员工力量——组织有效运营的重要保证

管理不仅要关注每一企业成员的积极性、创造力和素质，还要研究整个组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。从这一本质要求出发，一个有竞争力的现代企业，就应当是齐心合力、配合默契、协同作战的团队。如何增强组织的合力，把企业建设成现代化的有强大竞争力的团队，也是人本管理所要研究的重要内容之一。

1． 动力机制。

旨在形成员工内在追求的强大动力，主要包括物质动力和精神动力，即利益激励机制和精神激励机制。二者相辅相成，不可过分强调一方而忽视另一方。

2． 压力机制

包括竞争压力和目标责任压力。竞争经常使人面临挑战，使人有一种危机感；正是这种危机感和挑战，会使人产生一种拼搏向前的力量。因而在用人、选人、工资、奖励等管理工作中，应充分发挥优胜劣汰的竞争机制。目标责任制在于使人有明确的奋斗方向和责任，迫使人去努力履行自己的职责。

3． 约束机制

制度规范和伦理道德规范，使人的行为有所遵循，使人知道应当做什么，如何去做并怎样做对。制度是一种有形的约束，伦理道德是一种无形的约束；前者是企业的法规，是一种强制约束，后者主要是自我约束和社会舆论约束。当人们精神境界进一步提高时，这两种约束都将转化为自觉的行为。

4． 保证机制

包括法律保证和社会保障体系的保证。法律保证主要是指通过法律保证人的基本权利、利益、名誉、人格等不受侵害。社会保障体系主要是保证员工在病、老、伤、残及失业等情况下的正常生活。在社会保障体系之外的企业福利制度，则是作为一种激励和增强企业凝聚力的手段。

5． 选择机制

一种竞争机制，有利于人才的脱颖而出和优化组合，有利于建立企业结构合理、素质优良的人才群体。

6． 环境影响机制

人的积极性、创造性的发挥，必然受环境因素的影响。主要指两种环境因素：一是指人际关系。和谐、友善、融洽的人际关系，会使人心情舒畅，在友好合作、互相关怀中愉快地进行工作；反之，则会影响工作情绪和干劲。二是指工作本身的条件和环境。人的大半生是在工作中度过的，工作条件和环境的改善，必然会影响到人的心境和情绪。提高工作条件和环境质量，首先是指工作本身水平方向的扩大化和垂直方向的丰富化；其次是指完成工作任务所必备的工具、设备、器材等的先进水平和完备程度；再次则指工作场所的宽敞、洁净、明亮、舒适程度，以及厂区的绿化、美化、整洁程度等。创造良好的人际关系环境和工作条件环境，让所有员工在欢畅、快乐的心境中工作和生活，不仅会促进工作效率的提高，也会促进人们文明程度的提高。

1、赢得尊严

尊严被看作是人性重要的特征之一，每一个员工，都是通过自身不断努力去赢得应有的尊重。凭着对自尊的渴望，尽最大努力去完成自己应尽的职责。

2、合理的人生定位

企业是由许多员工组成的，他们分别扮演着不同的角色，每个角色都是不可缺少的；精心钻研自身最能发挥专长的岗位，思考自身在企业发展中所处的位臵，将自身的未来与企业的未来定位在一起。

3、自我实现

把自己融于工作与事业之中，干出一番成就。有这种追求的员工，常常是视事业为生命，视工作为乐趣的。通过自身的不断努力，在企业的发展中实现自身的价值。

4、积极奉献

员工作为企业的一份子，不应只追求自身的生存和发展，更应积极回报企业，为企业、为别人奉献自己的力量。

四、企业与员工的发展

首先，把个人生命价值与企业价值融为一体的团队，它能使员工心甘情愿地努力工作；其次，应通过各种方式，让员工了解公司的目标和发生的种种问题，思考并寻求解决问题的途径；再次，让员工与企业共生共长，让员工能够分享企业的经营成果，真正形成命运共同体，在共同创造的繁荣中共同获得幸福。

以人为本的管理，涉及到人的培育与成长，人的选聘与任用，人的积极性、主动性、创造性的发挥，以及员工参与管理、人际关系、团队建设等诸多方面的问题；它们又受政治的、经济的、社会的、文化的、技术的、心理的等诸多因素影响，这些因素又相互交织。可见，人本管理，是一项多目标、多因素、多功能的复杂的系统工程。

全面提高员工素质，提高员工的需求层次，不断培育员工成长和进步，这是企业发展的长远大计，必须予以足够重视。

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