最新工作报告和情况报告的结语常用(模板6篇)

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最新工作报告和情况报告的结语常用(模板6篇)
时间:2023-09-01 15:32:56     小编:念青松

随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到你哟!

工作报告和情况报告的结语常用篇一

(一)编写目的

说明编写本电子商务项目可行性研究报告的目的,指出预期的读者。

(二)背景

说明:

(1)所建议实施的电子商务项目的名称;

(2)本项目的提出者,实施者及用户;

(3)本项目同其他系统或其他机构的关系

(三)定义

列出本可行性研究报告中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。

(四)参考资料

列出必要的参考资料,例如:

(1)本项目的经核准的计划任务书或合同,上级机关的批文;

(2)属于本项目的其他已发表的文件;

(3)本可行性研究报告中所引用的文章,资料,包括所需用到的各类标准。

参考资料中需要列出文件资料的标题,文件编号,发表日期和出版单位,说明能够得到这些文件资料的来源。

说明对所建议的开发项目进行可行性研究的前提,如要求,目标,假定和限制等。

(一)要求

说明对所建议电子商务项目的基本要求,例如:

(1)功能;

(2)性能;

(6)在安全与保密方面的要求;

(7)同本系统相连接的其他系统;

(8)完成期限。

(二)目标

说明希望电子商务项目建成实施后达到的目标,例如:

(1)人力与设备费用的减少;

(2)处理速度的提高;

(3)控制精度或生产能力的提高;

(4)管理信息服务的改进;

(5)自动决策系统的改进;

(6)人员利用率的改进。

(三)条件,假定和限制

说明对本开发项目给出的条件,假定和所受到的限制,例如:

(1)建议系统的运行寿命的最小值;

(2)进行系统方案选择比较的时间;

(3)经费,投资方面的来源和限制;

(4)法律和政策方面的来源和限制;

(5)硬件,软件,运行环境和开发环境方面的条件及限制;

(6)可利用的信息和资源;

(7)系统投入使用的最晚时间。

(四)进行可行性研究的方法

说明对系统进行评价时所使用的主要尺度,如费用的多少,各项功能的优先次序,开发时间的长短以及使用中的难易程度。

这里的现有系统是指当前实际使用的系统,这个系统可能是计算机系统,也可能是一个机械系统,甚至可能是一个人工系统。

分析现有系统的目的是为了进一步阐明开发新系统或修改现有系统的必要性。

(一)处理流程和数据流程

说明现有系统的基本的处理流程和数据流程。流程可用图表,即流程图的形式表示,并加以叙述。

(二)工作负荷

(三)费用开支

列出运行现有系统所引起的费用开支,如人力,设备,空间,支持性服务和材料等项开支以及开支总额。

(四)人员

列出现有系统的运行和维护所需要的人员的专业技术类别和数量。

(五)设备

列出现有系统所使用的各种设备。

(六)局限性

本部分内容说明所建设系统的目标和要求将如何被满足。

(一)对所建议系统的说明

概括的说明所建设系统,并说明在第二部分中列出的要求将如何得到满足,说明所使用的基本方法及理论根据。

(二)处理流程和数据流程

给出所建设系统的处理流程和数据流程

(三)改进之处

按第二部分中列出的目标,逐项说明所建设系统相对于现有系统的改进之处。

(四)影响

说明建立所建设系统可能带来的影响,主要包括以下几个方面。

1。对设备的影响

说明新提出的设备要求及对现存系统中尚可使用的设备需要做处的修改。

2。对软件的影响

说明为了使现有的应用软件和支持软件能够同所建议系统相适应,需要对这些软件进行的修改和补充。

3。对用户组织结构的影响

说明为了建立和运行所建议系统,对用户组织结构,人员的数量和技术水平等方面的要求。

4。对系统运行过程的影响

说明所建议系统对运行过程的影响,例如:

(1)用户的操作规程;

(2)运行中心的操作规程;

(3)运行中心于用户之间的关系,源数据的处理;

(4)数据进入系统的过程;

(5)对数据保存的要求,对数据存储,恢复的处理;

(6)输出报告的处理过程,存储媒体和调度方法;

(7)系统失效的后果及恢复的处理办法。

5。对开发的影响

说明对开发的影响,例如:

(1)为了支持所建设系统的开发,用户需进行的工作;

(2)为了建立一个数据库所要求的数据库资源;

(3)为了开发和测验所建设系统而需要的计算机资源;

(4)所涉及的保密于安全问题。

6。对地点和设施的影响

说明对建筑物改造的要求及对环境设施的要求。

7。对经费开支的影响

扼要说明所建设系统的开发,设计和维持运行所需要的各项经费开支。

(五)局限性

说明所建设系统尚存在的局限性以及这些问题未能消除的原因。

(六)技术条件方面的可行性

说明技术条件方面的可行性,例如:

(1)利用现有的技术,该系统的功能能否实现;

(2)对开发人员的数量和质量的要求,并说明这些要求能否满足;

(3)在规定的期限内,本系统的开发能否完成。

扼要说明曾考虑的每一种可供选择的方案,包括需开发的和可从国内国外直接购买的,如果没有其他可供选择的系统方案,则应说明这一点。

(一)可供选择的系统方案1

参照“四,所建设的系统”的提纲,说明可供选择的系统方案1,并说明它未被选中的理由。

(二)可供选择的系统方案2

按上述方式说明第2个可供选择的系统方案。

(此处列处的可供选择的系统方案的数量根据实际情况而定)

六,投资及效益分析

(一)支出

对于所选择的方案,说明所需的费用。如果已有一个现存系统,则应包括该系统继续运行期间所需的费用。

1.基本建设投资

包括采购,开发和安装下列各项所需的费用:

(1)房屋和设施;

(2)专用设备;

(3)数据通讯设备;

(4)环境保护设备;

(5)安全与保密设备;

(6)操作系统和应用软件;

(7)数据库管理软件。

2.其他一次性支出

包括下列各项所需的费用:

(1)需求的研究和设计的研究;

(2)开发计划与测量基准的研究;

(3)数据库的建立;

(4)软件的转换;

(5)检查费用和技术管理费用;

(6)培训费,差旅费以及开发安装人员所需要的一次性支出;

(7)人员的退休及调动费用等。

3.非一次性支出

(1)设备的租金和维护费用;

(2)软件的租金和维护费用;

(3)数据通讯方面的租金和维护费用;

(4)人员的工资,奖金;

(5)房屋,空间的使用开支;

(6)公用设施方面的开支;

(7)保密安全方面的开支;

(8)其他经常性的支出等。

(二)收益

对于所选择的方案,说明能够带来的收益,这里所说的收益,表现为开支费用的减少,差错的减少,灵活性增加,动作速度的提高和管理计划方面的改进等。

1.一次性收益

(1)开支的缩减。包括改进了的系统的运行所引起的开支缩减,例如资源要求的减少,数据进入,存储和恢复技术的改进,系统性能的可监控,软件的转换和优化,数据压缩技术的采用,处理的集中化/分布化等。

(2)价值的增升。包括由于一个应用系统的使用价值的增升所引起的收益,例如资源利用的改进,管理和运行效率的改进以及出错率的减少等。

(3)其他。例如从多余设备出售回收的收入等。

2.非一次性收益

说明整个系统寿命期内由于运行所建议系统而导致的按月的,按年的能用人民币数目表示的收益,包括开支费用的减少和避免。

3.不可定量的收益

逐项列出无法直接用人民币数目表示的收益,如服务的改进,由操作失误引起的风险的减少,信息掌握情况的改进,组织机构给外界的形象的改善等。对有些不可估量的收益只能作大概估计或极值估计(按最好和最差情况估计)。

(三)收益/投资比

求出整个系统寿命期的收益/投资比值。

(四)投资回收周期

求出收益的累计数开始超过支出的累计数的时间。

(五)敏感性分析

即分析一些关键性因素,如系统寿命期长度,系统的工作负荷量,处理速度要求,设备和软件的配置等发生变化时,对开支和收益的影响。

说明对社会因素方面的可行性分析的结果。

(一)法律方面的可行性

有关法律方面的可行性问题很多,如合同责任,侵犯专利权,侵犯版权等方面的陷阱,软件人员通常是不熟悉的,有可能陷入,务必要注意研究。

(二)使用方面的可行性

例如,从用户单位的行政管理,工作制度等方面来看,是否能够使用该系统;从用户单位的工作人员的素质来看,是否能满足使用该系统的要求等。

八,结论

在编制可行性研究报告时,必须有一个研究的结论。结论可以是以下内容;

(1)可以立即开始

(3)需要对开发目标作某些修改之后才能进行;

(4)不能进行或不必进行(例如技术不成熟,经济上不合算等)。

工作报告和情况报告的结语常用篇二

一、资产清查工作总体状况

(一)资产清查工作基准日:20xx年12月31日;

(四)资产清查工作取得的成效。

二、资产清查工作结果和处理

(一)固定资产状况:清查前、后固定资产总额。

2、建筑物基本情况:清查前、后金额、数量,产权证办理情况等;

3、其他重要固定资产情况。

(二)资产损益和折价状况

2、固定资产折价:固定资产折价后,原账面值、折价后金额(报表账面值)、减值额情况。

3、损益和折价减值处理意见:根据损益原因及行政事业财务制度,单位对盘盈资产、损失资产和资产折价减值额提出处理和账务调整意见。

(三)单位非转经资产状况:出租、出借等资产数额、年收益及收缴情况,对处投资金额、股比、年收益及收缴情况等。

(四)产权异议资产情况:数额、形成原因、现使用状况、单位处置意见。

(五)已使用未转固定资产房屋建筑物清查结果、工程完成时间、结(决)算情况、未转原因等。

三、清查存在问题分析和整改

单位分别就资产清查暴露出来的资产和财务管理中存在的问题、原因进行分析,并提出改进措施。

四、其他需要说明的情况

注:清查工作报告数据要与单位会计账册和清查报表一致,一式三份。

主管部门(公章) ××单位(公章)

主要负责人签字: 主要负责人签字: (经审核,同意转报) (清查结果属实,同意报送)

×年×月×日 ×年×月×日

工作报告和情况报告的结语常用篇三

开学初,体育教师明确各年级测试项目,测试步骤和操作细则,并要求体育教师对各班进行《标准》的测试项目及锻炼方法的宣传教育,让他们认识《标准》实施办法的重要性和必要性,学校还把《标准》工作方案复印给各班,让学生了解测试达标要求来督促自已平时积极主动地锻炼身体。

1、在测试前,对学生进行身体健康情况的摸底调查,有计划、有组织地安排测试,并对测试仪器调试、场地、设施以及环境的布置和安排进行排查,制订详细的测试细则和安全措施,指导受试者做好充分的预备活动等。

2、采用达标运动会的形式,我校完成了全体学生达标测试,一、二年级进行了50米跑、坐位体前屈、一分钟跳绳、肺活量、身高标准体重的达标测试。三、四年级进行了身高标准体重、肺活量、50米跑、坐位体前屈、一分钟跳绳、一分钟仰卧起坐的达标测试。五、六年级进行了身高标准体重、一分钟仰卧起坐、 50x8往返跑、50米跑、坐位体前屈、一分钟跳绳、肺活量的达标测试。经过一段时间的努力,圆满完成各项达标测试。我校严格按照《国家体育锻炼标准》规定,取消了单项得分的限制,以测试项目得分之和为评定等级的依据。60-80为及格,80-90为良,90分上为优。新标准取消单项得分限制,充分允许学生存在差异,这客观地尊重学生的体质差异,也尊重学生的个性差异,充分体现了新标准的人本观。于10月20日开始将学生测试数据输入电脑,进行数据统计工作。

3、在测试过程中,学生态度端正,认真测试,各项测试成绩很正常。但是也有一小部分学生抱着好玩的心态。高年级学生对耐力项目(50米x8)的测试有偷懒的现象,导致50米x8成绩较低。

在测试全部结束后,利用计算机教师的空余时间对数据进行录入、录入之后体育教师对数据进行了分析并上传,实事求是地向学生反馈测试结果。

1、学生体能素质下降。学生的速度、耐力、柔韧性、爆发力和力量等素质均出现全面下降。除反映速度素质的50米跑成绩下降幅度较小外。其余各方面素质下降幅度较为明显。

2、肥胖学生增多,特别是低年级肥胖增长更快。

3、从坐位体前屈及格人数看,学生身体的协调性还有待于提高。

4、反映肺功能的肺活量有下降趋势。学生体质健康方面存在的问题其原因是多方面的,但造成学生身体下降。特别是耐力、柔韧性、力量和肺活量持续下降的重要原因之一是学生体育锻炼不足,包括锻炼时间和强度均不够,尤其是学校组织的课外体育活动少。所带学校体育活动兴趣队学生不能得到保障,存在重重智育轻体育的严重现象。而随着人民生活水平普遍改善带来的热量摄入过多,饮食结构和习惯也不合理。也是导致学生肥胖,身体素质下降的主要原因之一。

1、树立健康第一的思想,强化增强体质的意思。

2、提高学生学习兴趣,培养学生终身体育的意识。

3、坚持每天锻炼一小时。

4、加强学生体育课教学,为提高学生身体素质服务。

工作报告和情况报告的结语常用篇四

本人于20__年9月下旬进入非常荣幸加入_____股份有限公司,和众多经验丰富、年富力强的专业人士共事.时光荏苒,20__年很快就要过去了,回首过去的半年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。

非常感谢公司给我这个成长的平台,令我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与才能,回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢,有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,在工作上,围绕公司的中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务。

在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己.强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平,力工作,按时完成工作任务。

半年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公司制度,全心全意为公司创造利益的宗旨,努力实践公司各项目标的重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。在具体工作中,为领导当好参谋助手。

(1)认真收集各项信息数据,全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。

(2)领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。

(3)在接待来访___的工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访___、认真听取来访____反映的问题,提出的要求、建议。同时,对___要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好___的思想工作,让___相信_____股份有限公司一定可以处理好。

最后:

这一阶段的工作总体上还是顺利的,前期影响工程整体进度的因素比较多,不是哪一个单位或者个人的原因,我也相信通过前期的磨合后期会配合的更好一个工程就是一块丰碑!一个公司就是一个大家庭,人人同心协力,发扬主人翁精神,我相信,_____有限公司一定能做大!做强!

工作报告和情况报告的结语常用篇五

20xx年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。

乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。

推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。

工作报告和情况报告的结语常用篇六

一、长株潭试验区基本情况】

长株潭城市群,位于湖南省东北部,是以长沙、株洲、湘潭三市为中心,辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域,总面积9.68万平方公里,人口4110万,分别占全省的45.8%和60%。,城市群实现1亿元,占全省79%。其中,作为城市群核心的长株潭三市,沿湘江呈品字形分布,两两之间半小时车程,总面积2.8万平方公里,人口1334万,去年实现gdp4565亿元,占全省40.9%。? 长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策,致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极,至12月14日,经国务院同意,长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,十年以来,湖南省实施规划引导、基础设施先行、重大项目跟进的推进方式,与世界银行合作,开展世行在华的首批城市发展战略研究,邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计,形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面,建设了一大批重大项目,经济实力显著增强,去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法】

【(一)注重顶层设计】。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验,广纳民智,对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划,并将改革方案和区域规划打捆上报,获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在改革,规划的重点是发展。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群,并突破传统开发区的概念,设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,为试验区建设拓展了空间,明确了模式载体,打造了一化三基(加速推进新型工业化,坚持一化带三化;加强三个基础,即加强基础设施、基础产业、基础工作,促进经济又好又快发展)的更大平台。

位和建设的重点。

【(三)实施五大工程】。一是以两型为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路,实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的两型化,加快促进新型工业化和信息化的融合,着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化,加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地,尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的两型产业发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离,提高运行效率的重要环节,全面完善长株潭同城交通能力,大幅拓宽周边五市城际走廊,加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的两型综合交通体系。路网:核心区域重点建设七纵七横的城际主干道,形成以城市主干道相连的格局;3+5城市群重点建设二环六射的高速公路网。铁路:核心区3市与周边5市统筹规划,建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心。到xx年,能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。港口:重点建设湘江长沙综合枢纽等五港一枢纽,打通对接长三角的江海联运通道。同时,加强能源、水利、市政、社会设施建设。三是以湘江治理为重点的生态修复工程。把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口,以湘江重金属污染治理为切入点,坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动,用5年左右时间,集中解决长株潭面临的突出环境问题,加强湘江治理。争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围,加强株洲清水塘等重点地区的治理,集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。实施水污染综合整治三年行动计划。今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设,明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区,积极探索流域综合治理的长效机制。四是以城镇为节点的城乡统筹工程。着力消除城乡二元机构,使城乡居民共享改革发展成果。建设3+5城市群,带动全省发展。五是以创新为核心的示范区建设工程。规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区,区别于传统意义的开发区,目的是通过在农村土地流转、投融资创新、两型产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验,快速积累两型改革建设经验,打造湖南发展的经济特区、新型工业化先导区、新型城市化展示区、改革创新的先行区,到2020年在经济上再造一个长株潭。

【(四)推进十大改革】。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区,也是资源消耗相对较高的地区,目前,80%以上能源靠外输入。四个方面重点推进:第一,加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造,将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二,充分发挥市场的调节功能,健全完善资源产权制度和交易市场;第三,加强政策的激励与约束作用,加大节能减排投入,提高新建项目准入门槛,促使落后产能退出;第四,建立城市群统一的资源节约管理体制,建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态,丘陵地貌,山水相连、绿色相间。但作为老工业基地,历史上积累下来不少环境问题。通过改革,在国家的关心支持下,逐步还清历史旧账,决不欠新账,还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破:第一,把湘江治理作为一项标志性工程,开展综合治理和保护;第二,对限制和禁止开发区实行生态补偿,成为全国生态补偿试点地区;第三,建立完善环境产权制度,设立排污权交易市场;第四,推进环境管理制度的创新;第五,建立城市群环境同治机制,建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期,产业结构偏重,传统产业改造任务重。通过改革,加快形成有利于新型工业化发展的体制机制,打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是:第一,建立较完善的利益协调和补偿机制,引导区域产业合理布局;第二,制定产业分类指导政策,促使各类产业向符合两型要求的方向逐步转型;第三,加快国有经济战略性调整,优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革,构建支撑两型社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是:第一,建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二,打造创新平台,建设创新型城市群;第三,探索技术创新促进产业发展的新模式,打造我国高水平技术创新转化基地;第四,创新人才开发与配置的体制机制,使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的洼地。五是创新土地管理体制机制。通过改革,提高土地集约节约利用水平,重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场,健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制,努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革,在转变外资外贸发展方式、建设大通关体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破,打造我国中部对外开放的门户,为促进两型社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应两型社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫,加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持三农的体制机制,在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面,就是在多个行政主体下,通过加快政府职能转变,完善社会治理和社区管理模式,探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议】

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快,项目建设强力推动,关键领域改革不断深化,两型品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距,但在调研中我们发现,长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

(一)解放思想,先行先试】

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试,先行即要行到国务院喊停,先试即要试到禁区里面去是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点,在长株潭,解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口,如长沙组建了环境资源交易所,株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如,今年初在湖南省十一届人大二次会议上,人大代表提出了《关于要着重突出两型社会建设中省统筹的地位和作用》、《关于创新融资模式,发行长株潭建设债券》等提案,授予试验区省级经济权利等意见建议,都得到了省主要领导同志的高度重视,并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点,大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,一市一个示范区,一个示范区带动一片区,示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发,允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径,形成成功经验后推广,降低改革成本。

(二)顶层设计,规划先行】

在推进长株潭城市群建设中,省政府确定了省统筹、市为主、市场化的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进,两型办存在着协调难,特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了两型办规划局。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后,湖南省对区域规划进行了完善与提升;然后以此规划为纲,由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划;紧随其后着手3+5城市群八城市总体规划同步修编,与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一,与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接,确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后,赋予规划的法律地位,确保落实。今年9月,省人大通过了《长株潭城市群规划条例》,xx年1月起实施,并将出台《条例实施细则》。另外,两型办规划局还以八市规划局长联席会议形式,建立省级规划决策平台,以用地审批为抓手,城市群建设项目先报规划局长联席会审批,调整城市群产业发展趋同的矛盾,实现产业同步不同质的错位发展。

(三)创新机制,助推发展】

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制,湖南两型办也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库,建设项目353个,总投资1.57万亿元,以省政府办公厅发文,明确要求2-3年完成。两型办在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时,正在着手建立以两型社会为品牌的招商引资项目库,拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对两型社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务,形成两型社会建设中的竞争力、发展力和创造力。两型办本着客观公正、易于操作的原则,围绕两型社会建设工作,建立起科学、客观、操作性较强的考评体系,委托第三方机构进行考核,突出考评试验区内各地、各部门在两型社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于两型社会建设的考核验收,另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分,同时,在省委、省政府组织的年度考评中,省目标考核分值为1000分,其中两型建设相关内容占50分,从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有两型特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省两型办管理,有利于两型办统筹试验区内重大项目的投融资;有利于两型办提高试验区各市重大项目布局的协调力度;有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

(四)建立两省高层协调机制,共同打造中部地区

政策高地】

政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告

新形势下乡镇党委政府领导经济工作的调查与思考

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