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精准扶贫工作报告的通知篇一
花垣县农广校 石明珍
新型职业农民的培育,目的就是将普通的农民培养成有文化、有技能、懂技术、会经营的新型农民。引导农民从传统农业向现代农业转变,极大的提高农业生产的效益,加快农民脱贫致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培训
花垣县龙潭镇、道二乡地势平坦,万亩稻田相连,适合大型农机作业。2013年7月16日,我们就积极与农业、农机、畜牧等部门衔接,在龙潭镇古老村举办了“农机操作培训”班,参加培训的农民朋友52名。龙潭镇古老村村民石永刚等三人合资购买了一台大型水稻收割机,当年就帮助75户村民收割水稻3000多亩,节约劳力320个,农户每户节约开支300元,而石永刚三人每人创收2300元。
道二乡农民石振武等15户农民购买小型农机具,活跃在田间地头。
民乐镇、两河乡、猫儿乡地处山区,适合小型农机具生产。2011年春,我们在民乐镇田家村,举办了“小型农机操作培训班”。参加培训的农民朋友46名。主要是培训小型耕整机平整旱土和小型铁牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人,各自购买了小型耕整机。为自家和同村农户耕作。不仅帮助农户节约耕作开支抢到了农时,农机手石昌元等四季都有事做,一年下来农机手每人创收2800元以上。
花垣县边城镇气候温和,适宜柑橘生长。2011年,我校在边城镇板力村、小寨村举办“柑橘植保培训班”。参训农民达150人。通过柑橘培管培训、植保员培训。两村农户基本掌握柑橘管理技术,生产的柑橘品质高销路好,两个村1240户,每户仅柑橘生产一项,每户平均创收5000元以上。其中板力村村民罗安辉一户年创收22000元,成为远近闻名的柑橘大户。
二、因时制宜做培训
因时制宜培训农民,利于学以致用。比如:收割机培训,我们就选择在水稻成熟前的7月份。学会操作后,水稻接近收割期,学员就可以下田操作。
耕整机操作手培训,选在春暖花开的时节,学院通过培训会,立即投入春耕生产。几乎现学现用。
而柑橘管理培训就分为冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培训,学以致用。
三、特色制宜
我校苗绣培训基地——蚩尤村位于花垣县城郊,属纯苗村。苗绣培训是我校的特色。苗绣是苗族人民喜爱的艺术。苗绣产品不仅是苗族人民生活的必需品,也是旅游光畅销的纪念品和民族艺术的收藏品。
我们在基地定时举办培训,十里八乡的苗族绣娘巧妹积极参加,每季度举办一期讲座,邀请苗族老艺人传授技艺,现场示范。
排料乡桃花村绣娘龙春兰,是该村苗绣的传承人。她自己设计制作的苗绣产品,不仅在吉卫镇、排料乡、排碧乡等附近乡镇畅销,还成了德夯苗寨、凤凰古城、乾州古城的旅游纪念品。
通过培训,龙春兰等150名学员,技艺都得到了提升。苗绣,也从作品到产品,从产品到产业。
四、贴近农民送培训
一是明确责任,多方联动。为切实推进我县新型职业农民培育工作,我校相互配合,互帮互助,形成了多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化培训的工作格局。2014年3月5-6日,我校先后在我县边城镇小寨村、板栗村开展了地方特色职业农民培训、等。
二是加大宣传,营造氛围。我校把新型职业农民培育工作作为我县扶贫开发工作的重中之重,多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育。在具体实施中,以扶贫村为重点,利用阳光工程、库区移民培训等项目到村入户进行宣传发动,广泛发动农民参与培训,营造良好的培训氛围。
三是注重技能,强化培训。为使新型职业农民培育工作取得实效,切实增加农村群众收入,我校充分利用培训基地现有各项设备设施,根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要,有针对性地开展新型职业农民培育。2013年,共开展各种形式的培训8场(次),参加培训的农民4500多人次;发放各种科技与信息等宣传资料5300多份,完成了农村实用技术培训3500多人次的任务。
花垣县农广校深入农村开展实用技术培训
4月2-3日,湘西州农广校、花垣县农广校两级联动,带领教师深入花垣县团结镇老雅塘村为当地群众传“经”送“宝”。
随着花垣县现代农业加快发展,农业实用技术培训在该县农业生产中的重要性日渐突出,新型职业农民也发挥着越来越重大的作用。因此,只有加强农业实用技术培训,培育高素质的新型职业农民,才能更快的促进该县农业产业化发展速度,提高农业综合生产力,加快农业产业结构调整步伐。
在为期两天的培训会上,农业专家先后就《农作物种子知识》、《农产品质量安全与检验检测技术》等农业实用技术为农民群众进行了详细讲解。在油菜基地现场为受训群众解释了转基因技术,分析了转基因育种与传统杂交育种的优劣性,并对受训群众提出的生产实际问题进行了细致的回答。
据花垣县农广校介绍,今年省农广校将大力开展新型职业农民培育,启动省级示范校建设项目,该校以“党的群众路线教育实践活动”为抓手,严格按照省级示范校培训标准,积极开展新型职业农民实用技术培训,服务全县农民。截至目前,已开展培训2次,培训200余人次,受到了群众的一致好评。
坚持“为全县经济持续发展服务”的办学宗旨,坚持“实际、实用、实效”的原则,大力开展农村实用技术培训,认真做好岗前和在岗培训工作,积极开展新型职业农民培育。
一是明确责任,多方联动。为切实推进我县新型职业农民培育工作,我校积极与农业、农机、畜牧等部门衔接,相互配合,互帮互助,形成了多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化培训的工作格局。2014年3月5-6日,我校先后在我县边城镇小寨村、板栗村开展了地方特色职业农民培训、柑橘培管培训、植保员培训等。
二是加大宣传,营造氛围。我校把新型职业农民培育工作作为我县扶贫开发工作的重中之重,多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育。在具体实施中,以扶贫村为重点,利用阳光工程、库区移民培训等项目到村入户进行宣传发动,广泛发动农民参与培训,营造良好的培训氛围。
三是注重技能,强化培训。为使新型职业农民培育工作取得实效,切实增加农村群众收入,我校充分利用培训基地现有各项设备设施,根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要,有针对性地开展新型职业农民培育。2013年,共开展各种形式的培训8场(次),参加培训的农民4500多人次;发放各种科技与信息等宣传资料5300多份,完成了农村实用技术培训3500多人次的任务。
花垣县农广校深入农村开展实用技术培训
4月2-3日,湘西州农广校、花垣县农广校两级联动,带领教师深入花垣县团结镇老雅塘村为当地群众传“经”送“宝”。
随着花垣县现代农业加快发展,农业实用技术培训在该县农业生产中的重要性日渐突出,新型职业农民也发挥着越来越重大的作用。因此,只有加强农业实用技术培训,培育高素质的新型职业农民,才能更快的促进该县农业产业化发展速度,提高农业综合生产力,加快农业产业结构调整步伐。
在为期两天的培训会上,农业专家先后就《农作物种子知识》、《农产品质量安全与检验检测技术》等农业实用技术为农民群众进行了详细讲解。在油菜基地现场为受训群众解释了转基因技术,分析了转基因育种与传统杂交育种的优劣性,并对受训群众提出的生产实际问题进行了细致的回答。
据花垣县农广校介绍,今年省农广校将大力开展新型职业农民培育,启动省级示范校建设项目,该校以“党的群众路线教育实践活动”为抓手,严格按照省级示范校培训标准,积极开展新型职业农民实用技术培训,服务全县农民。截至目前,已开展培训2次,培训200余人次,受到了群众的一致好评。
(三)阳光工程培训工作是重点
2011年7月,我校通过竞标后被列为花垣县2011年7月,我校通过竞标后被列为花垣县阳光工程项目培训基地。几年来,我校根据阳光工程培训需求调研情况认真开展工作,已培训“病虫害专业防治员”、“农机驾驶与操作”、“植保员”“地方特色职业农民”“农村经纪人”“农村专业合作社骨干人员”等专业。重点围绕农药的安全使用、植保知识及植保机械使用与维修及保养方法、农作物主要病虫害发生防治知识,田间作业注意事项等开展培训;农机驾驶安全、道路交通安全、农机管理法律法规、农机安全操作规程、新型农机具使用维修,做到“实施阳光工程,服务现代农业,服务农村经济,服务农民群众”的基本要求。阳光工程项目培训基地。几年来,我校根据阳光工程培训需求调研情况认真开展工作,已培训“病虫害专业防治员”、“农机驾驶与操作”、“植保员”“地方特色职业农民”“农村经纪人”“农村专业合作社骨干人员”等专业。重点围绕农药的安全使用、植保知识及植保机械使用与维修及保养方法、农作物主要病虫害发生防治知识,田间作业注意事项等开展培训;农机驾驶安全、道路交通安全、农机管理法律法规、农机安全操作规程、新型农机具使用维修,做到“实施阳光工程,服务现代农业,服务农村经济,服务农民群众”的基本要求。
(四)培训取得的成效
1、转变观念,提高了农民自觉学习、主动学习和积极性
过去,农闲季节,农民朋友无所事事,整天沉浸在聊天中,封建迷信思想在留守农民尤其是偏远地区的留守农民中仍比较浓厚。不少农民朋友相信天命,相信迷信,导致封建迷信活动在农村地区比较常见。调查显示,有些地方逢年过节就烧香求神,修坟建庙,聚众赌博现象屡见不鲜。通过培训,改变了以前的状态,大多数农民朋友在得到实惠的同时转变了观念,学习自觉性、主动性明显增强。
2、提高了科学种植管理技术,促进农民增收 通过开展农村实用技术培训,提高了广大农民的科学种植管理技术,促进了农民增收。如:在我县花垣镇岩拐带村办的花卉培训班,在开展培训前,农民种植花卉一直处于摸索阶段,整个水平不高,通过学习后,种植花卉成本降低了许多,花卉成活率也由原来的40%提高到了90%,出花率由原来的60%提高到90%,收入随之增加了近40%。
3、提高了农民的就业能力,增加了农民的就业机会 以往农闲季节,由于大多数农民没有技术,从事其他行业工作困难。通过技术技能培训并取得各种职业资格证书后,大多数农民能从事其他行业工作,从而为解决农民就业,增加农民收入起到了重要作用。
4、促进了乡村文化建设和社会和谐发展
通过各种职业技能培训,促使大多数农民变农闲为农忙,广大农民朋友在得到一技之长的同时,真正达到了增收致富,从而为促进乡村文明建设和谐发展起到了作用 围绕“科技下乡,服务三农”活动开展培训,紧贴农时、农情、农事,突出实际、实用、实效,坚持“六个结合”,即培训内容与农民科技需求相结合,培训形式与农民实际情况相结合,培训目的与提高农民素质、增收致富相结合,现代手段与农民喜闻乐见的形式相结合,集中培训、进村办班、实地指导与广播、电视、多媒体教学相结合。多年来共开展实用技术培训,法规、务工须知等培训。三年来共开展各种培训38期,受训农民上万余人/次。农忙季节利用送教下乡、深入田间实地指导100余次,完成实践指导5千余人,举办新型农民科技培训三进村8个村培训人数1110人,举办新农村建设示范村干部培训班6期,培训人数580人。同时积极开展技术人员科技承包等活动。2011—2013年完成农民科技示范户培训15期,培训科技示范户850户。发放了《农民务工培训读本》等培训资料1万余册。通过培训使大多数科技示范户成为了当地土专家,并对周边的农民起到了积极地辐射带动作用。
我校苗绣培训基地——蚩尤村位于花垣县城郊,属纯苗村,共有两个自然寨,3个村民小组,168户682人。2011年初,该村被州委、州政府确立为全州农村综合改革示范村,2012年被评为全省社会主义新农村建设示范村。2013年被湖南省绿化委员会评为“全省绿色村庄”。
苗绣培训是我校评为省级示范校后工作重点。
2011年下半年,边城镇板力村培训,人数100人。专业:地方特色职业农民。
2012年,团结老鸭塘培训,人数150人。专业:农机驾驶与操作人员。
2013年,团结杨家寨培训,人数200人。专业:农村经纪人。2014年上半年,团结云盘村培训,人数250人。专业农村经纪人。
精准扶贫工作报告的通知篇二
我是__中学_班的__,我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人,家中的劳动力只有父亲和母亲,可是他们一直有病在身。因为没有文化,没有本钱,只好以做苦工短工为生,十几年来一直过着贫苦的生活。小时候,家中四个小孩一起读书,父母亲为了让我们都能上学,日夜劳碌奔波,但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费,只能想亲戚借。那时候真的太困难了,大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一起初中毕业,也想读高中,可是家里真的无法担负我们的学费,所以二姐也把上高中的机会让给了我,自己回家帮忙,我家只有1.5亩左右的水田,每年所有收获的水稻勉强能提供家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有__元左右,除去还债、日常开支,所剩也就无几了。所以学费一直困扰着我们。但是为了将来,我必须读书,上大学。
为了完成我的学业,圆我的大学梦,我很希望得到你们的帮助,我会努力拼搏,努力去实现我的梦想。感谢你们!
此致
敬礼
申请人:
__年__月__日
精准扶贫工作报告的通知篇三
你们好!
我是来自河南贫困地区的一名通俗大学生。现就读于江西都会学院,由于家里经济难题,交完学费后,我的生涯费已经成了问题。现学校可以申请贫困助学金,我想了很久,郑重的向校领导提交一份助学金申请书。
我身世于贫穷的农村,从小家里就很穷,由于计划生育的原故,怙恃把出生未满月的妹妹送给了别家,虽然我只有二岁,可我那时却已经哭成了泪人,这是大姐告诉我的,把妹妹送给别人家后,怙恃一直辛劳的种地,为了养活我们姐弟三人,他们一直过的很苦,我很清晰的记的,在我七岁那年,我偷吃家里的糖,被妈妈发现了,由于家里很穷,这是走亲戚的糖,她竟下手打了我,还一直训我,那次我哭的很伤心,我不明了为什么领居家的孩子想吃什么,就可以吃什么,我就不可以,厥后我知道,我家穷,往后我决议,决议用我学的知识改变运气。由于家里穷的缘故原由,姐姐们穿小的衣服就留给了我穿,固然许多同砚笑话我,我也从来没放在心上,由于我知道,家里穷买不起衣服。就这样我渡过的我的童年,我们姐弟三都很争气。我们的学习也很好。俗话说家和万事兴,怙恃做了生意后,惭惭有了转机,可就是这样的情形,父亲意外的车祸,远离我们而去了,住院时代花光我家里的蓄积,这时,我十三岁,大姐十七岁,二姐十五岁,我哭着喊著,我要我的父亲,可是叫天天不应,叫地地不灵,就这样我失去了我的父亲,由于家里没钱,我们姐弟三人上学都成问题了,我那时就选择了退学,可是大姐宁死也要我上学,她说动了我的叔叔,叔叔强迫的送我去了学校,大姐下海做生意,做生意挣钱为了我和二姐上学,体弱多病的母亲再也顾不了那么多,拼死拼活的要把我和二姐养育成人,由于叔叔们的支持,我和二姐重新回到了校园,我回到学校后,曾立誓,我一定好好上学,一定答谢那些辅助我的人。
二年后,我上高中了,谁知道灾患丛生,一直支持我的奶奶,辛劳了一辈子,由于营养不良,确诊得了癌症,救治无效离我而去,这年我15岁,父亲去世后,奶奶一直是我好好活下去的精神支柱,每当我想不开时,奶奶总会讲起父亲昔时的故事,奶奶是我顽强下去的理由,可是奶奶你去离我而去了,我刚刚树立的顽强就这样倒下去了,我跑到了父亲的坟前,我哭了很久,我想不开,我想不开,天下最伤心的事,莫过于失去亲人,可是父亲走了,奶奶为什么不能好好的活下去,哭了很久,大姐说了一句话:我不上学,到底为了什么,你明了吗?你这么的堕落下去,对得起谁!我再一次的要顽强下去,为父亲,为奶奶,为一直支持我的姐姐,更是为了我自己!!
可是人生不如意事,我一直是一个苦孩子,高二时,最疼我的外爷因脑血管破碎离我面去,这年我18岁,父亲,奶奶去的世,已失我变成了一个呆呆的小男孩,天天躲在角落,没人理我,可是最疼我的外爷病逝后,我真的好伤心,好伤心,我不明了运气为何云云的对我,为什么,为什么。我一直想不通,虽然想不通,我却想改变运气,即然老天让我云云伤心的活下去,为什么我不能逆天而行,高喜悦兴的活下去呢,有谁能明了,一个天天面带微笑的男孩,心里却有这么痛苦的履历。
此致
敬礼
申请人:
日期:
精准扶贫工作报告的通知篇四
一、前提条件:
1、精准扶贫卡(卡上必须要有学生名字);
2、学生正在高校就读(研究生、预科、已毕业的不能享受)。
二、所需上交材料:
1、学生需提供材料:
(3)学生的身份证复印件(两面复印);(4)学生的学生证复印件(两面复印)。
2、家长需提供材料:
(1)精准扶贫卡原件和复印件(两面复印)
(2)涉农补贴“一折通”(即粮食直补信合存折)复印件;
(3)户口册户主页和学生页复印一份。
精准扶贫工作报告的通知篇五
同志们:
为了全面贯彻落实州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步加强对县市的督促指导,促进精准扶贫工作抓实见效,州委成立了8个精准扶贫工作督查指导组,由我和州人大杨主任、州政府苟州长、州政协沈主席、州法院x院长负责督查指导xx县精准扶贫工作。
按照州委的部署要求,我们督查指导的任务主要有5项:一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。
今天上午,我们督查指导组一行先后深入xx县坪沟乡祁山村、小岭乡大路村、杨塔乡松树湾村,实地察看了精准扶贫工作开展情况,详细了解了扶贫政策落实、项目实施、驻村工作队发挥作用、基层干部群众政策知晓等情况,看到了xx县精准扶贫的有效做法、喜人变化和工作成效,听到了基层群众的愿望心声和意见建议。下午我们召开汇报座谈会,主要是了解掌握全县精准扶贫工作面上的进展情况,听取乡镇、村和驻村干部的意见建议,与县上的同志共同研究下一阶段的工作。刚才尹书记汇报了xx县精准扶贫工作,4名乡村和驻村干部分别作了很好的发言,提出的意见建议非常实在;苟州长和沈主席进行了点评,充分肯定了成绩成效,对下一步的工作提出了明确要求,很有指导性和针对性。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就抓好xx县精准扶贫工作再讲三个方面的意见。
一、行动迅速、措施得力,精准扶贫工作取得明显成效
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看,全州精准扶贫工作全面启动以来,xx县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓,认真贯彻落实和州委的决策部署,紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标,以“1+17”精准扶贫方案为统揽,立足自身实际,理清扶贫思路,创新工作载体,完善保障机制,全县精准扶贫工作进展顺利,成效明显。总的来看,有这样几个特点:一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点,确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子,坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合,理清了工作思路,明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求,把精准识别作为前提和基础,先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查,坚持“四优先、七不准”的原则,严格5道程序,通过3轮反复甄别贫困户,做到了对象精准,群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位,包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进,搞得比较好。三是方式活。突出富民导向,坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户,量身定制扶持项目,差异化扶持贫困户,精准定向施策,实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变,确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新,比如在危旧房改造的同时,还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”,统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金,财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元,提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目,制定落实《xx县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》,加大金融扶贫力度,发放“双联”惠农贷款xx万元、互助金借款xx万元、精准扶贫贷款xx万元,有效破解了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目,培训“两后生”180人,完成农村劳动力技能培训xx人。五是保障强。县政府把精准扶贫作为“一号工程”,主要领导负总责、分管领导具体抓,下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障,层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查,促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设,先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记,对软弱涣散的33个村党组织进行了调整,将62名农村致富能手、典型大户发展为党员,充实到村“两委”班子,提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力,全县扶贫开发工作取得了显著成效,贫困片区农民人均纯收入稳步提高,农村基础设施条件明显改善,贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力,着力解决存在的困难和不足
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效,但贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨,7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区,贫困人口42万人、贫困面24%,是贫困中的特贫、困难中的特困,今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。xx县是全省58个贫困县之一,县上的贫困程度如何、群众的收入怎样,我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多,山区与川塬乡镇之间差距大,特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差,群众增收致富门路少,如期实现与全州全县同步脱贫,时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势,县上的工作与中央、省州的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在一些薄弱环节,主要表现在以下四个方面:一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡,个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距,没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好,但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够,措施办法不多,推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高,个别群众还存在“等、靠、要”的思想,主观能动性没有充分调动起来,宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多,大部分双联单位参与指导得很好,但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村,驻村工作队作用发挥不够,存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足,县上要高度重视,认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力,确保精准扶贫目标如期实现
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重,也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后,州上制定了“1+17”实施方案,召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议,与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书,举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班,印发了《xx州精准扶贫工作手册》和《xx州精准扶贫工作指南》,全州共培训各级党组织书记4560人,党员干部8.19万人次,完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡,并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制,着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务,在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作,经常深入各县市督查调研,前几天,又深入xx县,进村入户,对全县精准扶贫工作进行了督查指导,充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视,为我们抓好下一步的工作指明了方向,提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,统一思想认识,集中智慧力量,统筹政策资源,全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
(一)组织领导上要再加强。一要认真研究谋划。全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫工作放在首要位置,县乡党政一把手要亲自抓、负总责,落实好第一责任,既要自己重视,也要抓好压力传导;既要指挥部署,也要一线作战,把主要精力和时间用在精准扶贫上,严格按照“六个精准”要求和省州“1+17”精准扶贫政策文件,进一步明确目标任务和工作重点。二要加强统筹协调。各级各部门要强化大局意识、服务意识、责任意识,都要敢于担当,按照各自职能分工,抓好任务落实。县乡村三级组织、驻村帮扶工作队、双联单位及县直有关部门都要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。三要强化督查指导。要进一步强化精准扶贫督查指导,州委专门成立了县(市)督查指导组,县上也要完善督查工作机制,靠前指挥,力量下沉,定期不定期进行督促检查和联系指导,促使“六个精准”要求和各项政策措施落到实处。
(二)政策精神上要再学习。一是领导干部要掌握吃透政策。各级领导干部特别是县乡主要领导、县直业务部门领导干部要切实加强精准扶贫各项政策的学习理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有数、胸有成竹,争做政策的明白人,不断提高抓好精准扶贫工作的能力和水平。二是基层干部要接受全员培训。组织部今年专门部署开展了精准扶贫专项教育培训,州上也制定了培训计划,每年选派一批县市党政领导干部和相关部门负责人、乡镇领导、驻村干部,到党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,接受精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍;州县每年也要对建档立卡的贫困村党组织书记集中轮训一次。最近一段时间,州上和8县(市)也分层分批组织开展了专项培训。从今天开始,省上在xx县举办了为期四天的培训班,对选派到定西、xx州贫困村担任第一书记的200多名干部开展专题培训,保证了乡镇村和驻村干部熟练掌握政策要求。县上也要加大精准扶贫专项培训力度,确保精准扶贫培训工作全覆盖。三是农民群众要广泛知晓政策。乡镇包村干部和驻村帮扶工作队要深入村社群众,广泛宣讲精准扶贫政策,使贫困户全面了解政策、充分享受政策,增强贫困群众的参与意识和利用政策脱贫的信心,调动群众自我发展的积极性和主动性,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题,最大限度推动扶贫政策落地见效。
(三)目标措施上要再精准。一是切实摸准致贫原因。要进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫的主要原因,找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求,明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理,摸准致贫原因、列出需求清单,夯实工作基础。二是分类制定脱贫措施。要结合精准扶贫各项扶持政策,分别研究制定脱贫和帮扶的具体措施,做到对策清、任务清,把扶贫工作精准到村、到户,防止扶贫措施千篇一律。要因村因户施策,认真分析村上优劣势,积极理清产业发展思路,发挥村上致富能人、技术能手、种养殖大户的作用,带动贫困群众发展致富。同时,要进一步加大贫困群众的技能培训力度,帮助提高自我发展的能力,增强脱贫致富的信心。三是精准落实扶贫资源。要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。同时,进一步规范扶贫资金的发放和监管,严格落实扶贫资金责任制,既严格规范使用资金,又科学合理统筹资金,提高资金使用效益。
(四)工作责任上要再靠实。一要靠实主体责任。精准扶贫精准脱贫是今后几年州委州政府的中心工作,省与州、州与县都层层签订了目标责任书。要人人靠实责任、层层传导压力,强化、县政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任,强化部门综合协调、政策指导的责任。二要改进工作作风。精准扶贫、精准脱贫工作是一项艰巨繁重的民生工程,需要担当精神、实干精神和为民情怀做保证。要结合开展“三严三实”专题教育,进一步加强干部队伍作风建设,大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,沉下身子、深入一线,攻坚克难、抓实见效。最近州上组建了巡查组,抽调人员不定期深入各县(市)进行突击检查、明察暗访,州对发现的作风不实的问题和个人进行通报和处理,形成抓作风建设的持续高压态势,以良好的作风保障扶贫攻坚各项任务的落实。三要强化考核问责。州上研究制定了精准扶贫工作考核实施办法,县上也要完善效果评价、业绩考核机制,将考核结果作为乡镇和县直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。要把扶贫开发作为识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的主战场,对表现优秀、成绩突出的要优先提拔使用,对作风不扎实、完不成阶段性任务、工作弄虚作假的要进行问责处理,树立“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。
(五)队伍管理上要再从严。一要夯实基层组织。抓好精准扶贫,关键要靠乡村两级党组织。要认真学习借鉴浙江基层党建工作经验,全面加强乡村两级党组织建设,深入推进基层党建“五大工程”,规范村级组织运行和村务管理,大力整顿软弱涣散村级党组织,充分发挥组织和带领广大群众脱贫致富的能动性。二要建强基层队伍。前不久,州委出台《关于加强重点乡镇领导班子和重点贫困村“两委”班子建设的意见》,着力加强全州10个重点乡镇和118个重点贫困村班子建设。对贫困面大、扶贫任务重的'乡镇,要着力配强党政领导班子特别是“一把手”。同时,抓好贫困村“两委”班子建设,注重选配有思路、有能力、有威信、有口碑的党员担任村党组织书记。三要严管工作队员。州委年初从州县乡机关单位选派5104名干部在全州所有行政村组建了“三位一体”驻村帮扶工作队。这是整合双联单位、包村干部、挂职干部、大学生村官等诸多力量的一支队伍,管好这支队伍将会成为我们精准扶贫工作的重要助力。州委高度重视工作队的管理,州委杨书记多次作出批示,要求加强日常教育管理,对不履职、不胜任的要进行组织调整。县上是这支队伍的主管方,要重视发挥工作队的作用,多给他们分配工作任务,促使工作队驻村开展工作;工作队员要珍惜难得的锻炼机会,在基层实践中经受锻炼、增强本领;州县组织部门将会同干部派出单位加强管理,挂职结束时严格考核奖惩。
同志们,做好精准扶贫、精准脱贫工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们要以高度的政治自觉和责任担当,进一步提振信心、攻坚克难,坚决打好精准扶贫攻坚战,为实现与全省、全州同步脱贫、全面建成小康社会做出新的更大的贡献!
同志们:
这次全市精准扶贫动员会,主要是贯彻落实中央和、省政府关于精准扶贫工作指示精神,动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面,我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势,保持定力、乘势而上
一直以来,、市政府高度重视扶贫工作,将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进,取得了有目共睹的成绩,但与中央和、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。
1、贫困人口不断减少,但脱贫任务还比较繁重。2001年以来,我市大力开展项目扶贫和定点扶贫,加快贫困地区脱贫步伐,贫困人口累计减少36.5万人,取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算,我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市2017年全面建成小康社会只剩不到3年时间,平均每年要脱贫10多万人,任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力,以超常举措推进扶贫开发,确保如期、全面完成脱贫任务。
2、基础设施不断完善,但公共服务还比较滞后。“十二五”期间,我市加快贫困地区基础设施建设,新修改造村组公路710公里,实施水利工程1424处,完成贫困村电网改造45个,有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照xx考察时提出的“要有基本公共保障”等要求,我们工作依然滞后。全市412个贫困村,大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题,如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题,必须有的放矢、精准施策、久久为功。
3、产业发展不断进步,但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重,依托贫困地区优质资源,大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业,很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到,产业扶贫犹如登山,越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱,缺项目、缺资金、缺技术,没有形成真正的主打扶贫产业,脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升,但收入水平还相对偏低。小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,还要看收入。近年来,各地严格落实国家惠农政策,大力实施“雨露计划”,强化项目资金扶持,贫困群众口袋鼓了、生活好了,获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因,生活十分艰辛。我们要想尽办法,帮助贫困群众脱贫致富,决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全,但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求,转变扶贫思路,创新扶贫方式,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到,少数同志对扶贫工作认识不统一,存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象,扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果,必须纠偏调向、端正认识,确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点,精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚,关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫“四个精准”的工作要求,牢牢抓住扶贫开发难点与重点,坚持一把钥匙开一把锁,一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源,必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向,发挥资源禀赋优势,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿,成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金,变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作,引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生,也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源,加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度,尤其要推行订单、定向、储备和创业培训,力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导,强化劳务基地建设,推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程,搭建更多就业平台,吸纳贫困农民就近就业,真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前,我市一些贫困户仍居住在d级危房里,有的甚至居无定所,危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头,农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与,摸清底子,挂号销号,尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策,严格按照“两鼓励、两禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到2017年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜
当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆-绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!
同志们:
根据郑部长安排,我就怎样做好我镇精准扶贫工作,讲两点意见,如有不妥,请郑部长指导。
按照“2018年基本脱贫、2019年巩固提升、2020年全面小康”的总目标,到2018年底,确保全镇2324名贫困群众脱贫,10个贫困村“脱帽”。2015年,我镇脱贫人数为1143人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为1个(脱贫人口中必须含当年“脱帽”贫困村中所有贫困人口)。2016年,我镇脱贫人数为393人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为2个。2017年,我镇脱贫人数为393人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为2个。2018年,我镇脱贫人数为395人(外加新识别贫困人口),“脱帽”村为5个。
今年我镇脱贫目标任务划分依据四个原则:
1.桂花井村为贫困村,由区上直接下达目标任务。
2.老场垭村、硝厂村为2015年贫困村,按要求全部脱贫,仅老场垭村有20人于明年脱贫。
3.关财沟村为贫困村,但还未启动贫困项目,今年未划分脱贫任务。但有4人办了五保,已脱贫。
4.其他村按比例划分脱贫任务。
贫困村脱贫标准:有一定规模主导增收产业,基础设施配套,村级活动阵地健全完善。贫困户脱贫标准:年人均纯收入超过2736元,实现“两不愁,三保障”即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、基本住房有保障。这里的年纯收入主要包括四个方面:一是扣除生产性投入的农业收入;二是工资性收入;三是资产性收入;四是政策性收入。另外,虽然有些贫困户上报贫困人口只有1个,但实际贫困人口不止1个。
贫困村严格按照《南充市高坪区人民政府办公室关于印发 高坪区财政专项扶贫移民项目管理实施办法(试行)的通知》(高府办发〔2015〕66号)和《南充市高坪区财政局、南充市高坪区扶贫和移民工作局关于下达2015年省级财政扶贫专项资金的通知》(高财农发〔2015〕348号)文件精神执行。非贫困村严格按照《南充市高坪区财政局、南充市高坪区扶贫和移民工作局关于下达2015年省级财政扶贫专项资金(非贫困村)的通知》(高财农发〔2015〕347号)文件精神执行。
(1) 基础设施:通村公路修建70万元,塘库建设14万元。
(2) 增收产业培育:种植业6万元,养殖业10万元。
(3) 农户能力建设:0.5万元。
项目实施期限:本次安排的2015年省级财政专项扶贫资金整村推进项目实施期限为2015年6月—2016年6月。项目的实施要按照相关项目的规定执行。
项目资金安排:根据高委发〔2015〕7号文件下达各乡镇2015年减贫任务,按照1000元/人扶贫项目,我镇2015年非贫困村减贫任务数979人,下拨资金97.9万元。我镇按人均800元的标准规划到户,200元于检查前按200元每人以贫困慰问的方式由帮扶干部发放给贫困人员。非贫困村资金支出要由帮扶干部根据帮扶措施签字确定支出项目及资金额,村干部审核后按镇上财经程序进行报账。
按照区上的统一要求,贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措,各帮扶干部要通过各种渠道,积极争取支持,确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和帮扶部门的工作安排,严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度,每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况,每季度进行一次纯收入登记工作,对“明白卡”分门别类进行登记,随时掌握贫困户收入情况,对于不能完成当年收入计划的项目,要及时调整,确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。
1.各村要切实做到家底清、情况明,对辖区内困难群众的贫困状况、致贫原因、贫困程度、如何脱贫要心知肚明。一是要分年、分村、分户,因地制宜细化贫困村、贫困户的规划工作(基础设施、产业等);二是推进扶贫项目实施和产业发展,并做到专款专用,把有限的扶贫资金用到刀刃上;三是明确干部的职能职责,实行压力传导,层层抓好落实;四是正确引导群众预期,切忌好高骛远,突出群众的主体作用。
2.贫困村要按年度落实好本村脱贫任务,切实将帮扶政策措施落实到村到户,确保2018年底前辖区内无贫困户和贫困人口。一是村干部要进一步核实贫困人口数据及致贫原因;二是进一步细化并落实脱贫规划;三是加快项目实施进度,确保项目资金不被挤占挪用;四是发挥好村三职干部和下派村第一书记在脱贫致富工作中的引领、示范、带头作用;五是进一步落实好产业发展与贫困群众脱贫的利益联结机制;六是制定并落实好村规民约和辖区内的环境综合治理以及幸福美丽新村建设工作。
精准扶贫工作报告的通知篇六
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路,根据省委三加十扶贫攻坚组合拳,结合“三严三实”等专题教育活动,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善发展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径,统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上,解决好扶持谁,谁来扶,怎么扶的问题,严格按照工作方案,落实工作计划,找准路子,建好机制,在精准施策上出实招,在精准推进上下功夫,在精准落地上见实效,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、现状及原因分析
我乡共4个村11个村民小组,600户3000人,幅员面积103.5平方公里,20xx年底,农民人均可支配收入达9000元。20xx年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人,截止20xx年12月31日,共清退31户,123人,新增16户52人,脱贫83户296人,最终核定贫困户44户,143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。
贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难:
一是自然环境弱,基础设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化,田间作业道基本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到改变。电:4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生,存在用电难的问题,电网还需进一步改造。通讯:目前我乡4个村均没有广播、宽带,群众在信息吐纳方面严重滞后。水:目前通过百千万及安全饮水工程生活和灌溉用水已基本解决,但由于各村都没有排污系统,加之地形地质复杂,全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点),严重破坏土地、房屋等,但困于治理资金和难度大,只能长期监测。
二是产业发展水平弱,群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源,客观来说,我乡在种养殖方面都没有真正形成产业,存在盲目跟风赶不上趟的现象,别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃,而且管理粗放,没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候,吃住行、游购娱要素保障跟不上,外部自然环境和社会环境不够优化的问题,农户普遍存在观望态度,信心不大,办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉,党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱,人口质量不高,享受公务服务难。社会事业发展落后,贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障,导致社会问题多,综合素质偏低,是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长,就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏,全乡没有专业的农技人员,服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因,在贫困村养老敬老良好风气尚未形成,产生一部分贫困老人。
综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是:贫困需求多,扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强,导致扶贫项目粗放,项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差,上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金,基层无权因地制宜进行调整,导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强,导致政府主唱,群众观望,社会组织、企业等参与度不高,缺少外力驱动。
四、目标任务
根据县委县政府的要求和部署,从20xx年起实施精准扶贫,我乡计划用2年时间,对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施,到20xx年底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”,省委提出的“四好两富”,为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障,参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。
五、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。按照省州制定的统一的扶贫对象识别办法,在摸清底数的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。按照10对比8排除,对20xx年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单,确保做到识真贫。
(2)完善系统,建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,及时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户,根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)给予农村最低生活保障扶持,对有劳动能力和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策
1、精心组织实施基础扶贫。
(1)完善道路和交通设施的提升工作。
xx期间,我乡四个村的村道硬化已全部完工,但因受环境和政策的局限性,村道延伸较差,一部分村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里,分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里,分别是小河坝村5公里,蔼紫关村5公里,耕读百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里,其中小河坝村3公里,巴地五坡村4公里,耕读百吉村3公里,霭紫关村3.2公里。
(2)改造提升农村电网和通信。
需对一村、二村、四村的变压器进行更换,对线路进行升级改造。对4个村,10个组的广播、户联网进行安装。
(3)完善群众安全饮水工程。
通过“百千万”工程的实施,全乡四个村灌溉用水已基本解决,但群众安全饮水存在一定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难,泥沙多,必须要到小寨子拉水吃,计划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。
(4)完成地质灾害治理和危房改造。
2、精心组织实施产业扶贫。
(1)培育一村一品的主导产业。
请农业技术人员,根据各村自然、生态条件和产业发展特点,重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业,良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用,培育主导产品,提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力,增加贫困户收入,增强贫困村可持续发展能力。各村有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,一方面加强科技培训,普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面,要从实际出发,让贫困农民参加具体的科技扶贫项目,从实践中接受锻炼,增长致富本领。
(2)探索建立产业发展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库,搭平台,提要求,一方面引导他们在乡创业致富,将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻”,转变贫困户观念,面贫困户以资金、劳力、资源等入股,激发贫困户内生动力。积极引导承包土地向专业种养大户、农民合作社流转,增加贫困户财产性收入,推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业发展中获得更多利益。
3、实施能力扶贫。
对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供种苗,以及提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时,县下达的扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。
4、积极开展就业扶贫
(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”,积极与县就业局对接,开展订单式免费技能培训。
(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。
(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫。
(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、“医疗救助补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”,减少因病致贫或返贫的发生。
(2)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作,对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾害较严重区域,故将建档立卡贫困户全部优先安排危旧房改造指标。
一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则,积极引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是建立村委+合作社+农户”、各村以发展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式,小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村发展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材,增加村集体收入。
六、工作要求
(一)强化领导,落实责任。乡党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组,乡党委书记和乡长为组长,分管领导为副组长,乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长,村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人员、驻村干部均为成员。按县委政府要求,乡领导小组组长要同驻村负责人、帮扶干部、第一书记签订责任书。
(二)建强队伍,竭力帮扶。各村帮扶领导小组组长要负责统筹协调该小组成员的工作分工,要把精准扶贫列入重要议事日程。及时与村以及帮扶对象取得联系,摸清底数,找准“贫”因,主动深入,开展帮扶工作。要坚持抓好本村内扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调,推动精准扶贫取实在推进。
(三)密切配合,强化协作。乡领导小组要认真履行职责,衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持,确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作,乡精准扶贫办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
(四)科学评价,强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法,从建档立卡到脱贫,确保每一步有档案记载,将扶贫开发工作纳入年度绩效考核,实行一月一写实,一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励,对扶贫工作重视不够、推进不力的严格进行责任倒查,视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
(五)加强宣传,营造氛围。加大对精准扶贫的宣传力度,特别是要注重选树典型,注重宣传励志脱贫,加大能人致富宣传力度,营造浓厚工作氛围。乡党委、政府每年将评选“先进帮扶干部”,予以表彰。
精准扶贫工作报告的通知篇七
精准扶贫工作启动以来,我乡按照市委、政府及相关部门的统一部署,精心组织,科学谋划,创新思路办法,扎实推进精准扶贫工作,取得了一定的成效。现将我乡**村精准扶贫工作推进情况报告如下。
**乡地处*、*、*三县交界处,距市区近18公里,幅员面积30平方公里。有5个行政村,1个居委会,2746户8030人,有省定贫困村2个,一般贫困村3个。**村位于乡西北方向,属于乱石滩电站淹没区。该村现有3个社,共有332户880人,有土地1005亩,20xx年人均存收入为4300元,主要以生猪、大豆、猕猴桃、渔业养殖为支柱产业,有通村公路8公里。**村属于省定贫困村,现帮扶单位为**市司法局。有建档立卡贫困户69户257人,20xx年减贫60户226人(其中真实贫困户27户135人,非真实贫困户32户91人),20xx年度返贫户9户31人,计划今年全部脱贫摘帽。
20xx年6月以来,新一届党委领导班子提振精神,敢于直面问题,抱着背水一战,悬崖对垒的决心,坚持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始终保持高昂的战斗热情,战高温、斗严寒,有力地推进了脱贫攻坚工作。
一是组织领导更加务实。
新一届党委班子人员确定后,及时对原有工作格局做了充实调整,明确了党委书记主抓、政府领导主管、分管领导具体负责的工作格局,层层加压,层层加码,层层传导压力。通过召开党委会、流动现场会、坝坝会、院落会等方式研究指导具体工作。党政主要领导坚持每天到村现场指导工作,督促工作进度。特别是对照贫困村脱贫“一低五有”标准及贫困户“两不愁、三保障”和“三有”“四个好”情况,做好完善补课,实行领导牵头,专人跟进的推进模式,项目倒排工期按期销号,有力地推进了各项工作。
二是联系对接更加紧密。
市委副书记赵秀清书记多次到村现场指导督促工作,梳理存在的问题,指出改进的措施并督促整改。原法院院长彭远院长多次前往我乡**村调研精准扶贫工作,针对**村的实际,从产业发展、资金争取、干群统筹等几个方面提出改进措施。帮扶单位市司法局挤出自身办公经费20余万元用于产业发展和贫困户的帮扶,投入3万元设立脱贫补差基金。汪兴栋局长多次带领驻村工作组及机关全体同志到贫困户家走访慰问,真正做到走访贫困户全覆盖。帮扶单位通过养殖扶持、发放物质、文明宣传、法制帮扶等多种措施,真正做到了精准帮扶。
三是项目攻坚更加有力。
在贫困户脱贫方面,我们紧紧围绕“两不愁三保障”和“四个好”的目标,全力开展精准扶贫工作。一是锁定住房安全有保障的目标,加快推进13户贫困户易地扶贫搬迁工作,把让贫困群众住上好房子作为头等大事,扎实抓好新村建设、五改三建和农村危房改造等工作,全力改善贫困群众居住条件。二是扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作,认真落实推动低保线和扶贫线“两线合一”的政策措施,全面落实低保兜底户7户21人。三是抓好脱贫产业发展,围绕贫困群众稳定增收这个核心目标,因地制宜发展猕猴桃种植业,开发公益性岗位,优先安排贫困群众就业,实现贫困家庭一人就业,全家脱贫。四是帮助贫困群众在脱贫过程中养成好习惯、形成好风气,把上门指导与集中培训相结合,精神帮扶与物质帮助相结合,彻底改变村容村貌和生活习惯。五是帮扶人员真帮实扶,尤其是驻村工作组、村第一书记始终坚持吃住在村,和老百姓同吃同住同劳动。六是完善补差机制,建立帮扶单位信息台帐,帮扶单位司法局,通过对贫困户逐一走访,掌握了第一手信息,按照缺什么补什么,有什么问题解决什么问题的原则,补充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
在贫困村摘帽方面,我们对照“一低五有”摘帽标准,全力确保如期脱帽。今年11月我们通过入户走访和民主评议的方式,对全村人员进行了地毯式的摸排,最终确任全村无一新增贫困户,贫困发生率为0%。成立了“乱石滩”渔业养殖专业合作社,发展水产养殖136亩,通过鱼塘和山坪塘一口的承包,收取集体经济6000元,全面达到上级验收标准。20xx年建设完成通村主要聚居点村学校公路5公里,20xx年新修建到大梁山村公路3。05公里。高标准建设村卫生室,完成了药品布置及制度上墙等工作,注册医师何祥廷入驻就诊,组织开展义诊活动4次。投入资金10余万元改建200平米村级文化室1处,同步建设村级司法调解室1处,建设500平米广场1一处,安置农民健身器材8种。全村通4g网络,通村宽带已接入,入户安装6户,广播在响率达100%。
其他精准扶贫工作。在**村,我们深度对接走访贫困户69户,实行了帮扶单位、乡镇、村社三级联动对接;成立“何兴”大豆种植专业合作社,发展30亩与50亩的小微园区2处,大豆长势良好;发挥能人带动作用,以养殖户何春均为核心成立“荣盛”生猪养殖专业合作社,年出栏生猪600头,带动贫困户10户;依托**市穗丰农业科技有限公司投资成立“**”猕猴桃产业专合社,流转种植猕猴桃436亩,带动贫困户30余户助农增收,并以该园为重点依托,投资50万元建设南充市市级脱贫奔康示范产业园1处;整治山坪塘1口,新建蓄水池4口,完成贫困户联户供水站2处建设惠及贫困户15户;发放产业周转金10万元,小额信用贷款投放8万元;优化供电线路,增容添置100千伏安变压器一台;制作并栽立小微园区公示牌2处,脱贫工作展板3个,贫困户明白卡69张;对接市古城旅游发展公司,加快乱石滩旅游综合开发项目招商引资工作,并在四川新闻网、南充日报等媒体或报刊做了宣传推荐,开启旅游扶贫新模式。
四是脱贫决心更加坚定。按照上级相关部门的要求,对精准识别、精准帮扶和精准退出实现全过程痕迹化管理,挂图作战不做样子、不走形式,切实做到心中有数、落地见效。全乡机关干部及帮扶单位帮扶干部都一对一地到贫困户家走访慰问,坐下来,细分析、细算账、细商量,把因学、因病、因残、因灾,缺资金、缺劳力、缺技术等各种困难因素找出来,填好贫困户贫困现状、贫困人口致贫原因分析、贫困户脱贫目标任务等重要内容,记好脱贫计划进展情况、帮扶措施落实情况和帮扶工作台账。针对贫困户一户一策,有区别地提出规划方案,一道算清收入账,谋划脱贫致富策,让贫困户增加脱贫的信心。后期挨家挨户入户验收评估,反复核算收入算细账,全部贫困户都认可签字并写了感谢信。目前全村贫困户和非贫困户状态十分良好,人心十分稳定,对党的政策和干部的帮扶工作都非常有满意,对加快小康建设步伐信心满满。
总的来讲,在精准扶贫工作方面,我们还是实实在在地做了大量的工作,但由于脱贫攻坚工作时间紧任务重,也还有方方面面工作没有兼顾到的地方,比如农民夜校才刚刚举办,我们还需要下大力气做好该方面的工作。下步我们将以此次脱贫摘帽验收检查为契机,进一步增强责任意识,强化工作举措,继续巩固**村脱贫攻坚成果,不因脱贫摘帽而减弱支持力度,不因脱贫摘帽而减少帮扶力度,并全力确保**乡全乡脱贫攻坚工作全胜。
精准扶贫工作报告的通知篇八
总书记指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质求要。”精准扶贫正是为了达到这一目的而做出的伟大举措,实施精准扶贫让广大人民共享社会成果,摆脱贫困,全面步入小康社会的步伐加快;期间实行了许多有效的措施,但也出现了不少的问题,需要我们共同发现并加以解决。
(一)贫困人口多,工作强度大
平南县拥有150多万人口,贫困人数在其中占了很大的比例,而且21个乡镇都有十分严重的贫困村;贫困人数的众多带来的是贫困确认度变低,扶贫工作的强度不断加大。以人武部帮扶的国安镇为例,超50户贫困户300多人,需要进行大量的跟进工作以及开展相符的扶贫举措;而帮扶人员又相对较少,造成一人帮扶几户甚至十几户的现状。不少帮扶人员已产生“谈贫色变”的心理。
(二)帮扶地区教育落后,沟通困难
贫穷带来的是教育落后,而教育落后则造成贫穷,这是一个无限循环的梗。平南县不少贫困村都是知识文化水平相对落后的,许多村民甚至连国语都讲不清楚;而我们的帮扶人员一旦不会讲当地语言就只能干瞪眼,无法与贫困户得到有效的沟通伴随着的是许多新措施不能很好地实施,甚至许多贫困户认为是政府利用扶贫的幌子来利用他们进行钱财交易拒绝与帮扶人员合作,从而导致扶贫工作进展缓慢,贫困户在很长一段时间仍旧无法摆脱贫困的帽子。
(三)帮扶力度不强,因地制宜措施少
精准扶贫工作是需要十分的细心以及耐心的,让贫困户脱贫不是一蹴而就的事。然而随着工作的不断加深,很多时候帮扶人员都是本着完成任务的心理,对贫困户的实际情况以及所处的环境没能进行更深入的了解而实行相应的措施;正所谓靠山吃山靠水吃水,平南县山地众多,而且是以西江为依托逐步发展起来的沿江城市,我们的帮扶人员却没能紧紧抓住这两点进行改善。
(四)贫困户依赖思想严重,主观上不想主动脱贫 帮助一个人多了,久而久之就很容易让其产生依赖的思想,这个问题在贫困户里尤为严重。在我县扶贫项目里有许多举措如发放补贴、购买生产物资、赠送生活物品等都是直接改善贫困户的,这就很容易让贫困户产生了以来的心理,享受到了扶贫项目的好处便不再想着法子自己摆脱贫困的“帽子”,心里想着反正有政府的帮助形成不良的风气。
二、有效推进精准扶贫的两点建议
(一)加强帮扶人员的培训力度、统一思想 总书记指出,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。我们的帮扶人员有不少对精准扶贫的理解不够深,思想基础不够牢固。上级机关需要时刻加强对帮扶人员的培训,使之能对精准扶贫要义明白更加透彻,从而更好的进行精准扶贫这项工作,加快全面建设小康社会的步伐。
(二)加强宣传,引导贫困户主动“要脱贫” 制作宣传栏以及宣传资料,召集各村干部、工作队员对扶贫对象进行更深层次的解释并发放宣传资料,使贫困户更好的了解精准扶贫的含义以及当地政府对扶贫工作所要推行的举措,要让贫困户清楚地明白政府是实心实意要帮助他们摆脱贫困。与此同时充分发挥贫困户的主观能动性,拿出敢想敢干的毅力和决心,在精神上与贫困绝缘,并且使其积极响应国家号召,主动与帮扶人员合作,在行动上、思想上自觉摆脱贫困的“帽子”,养成劳动能创造一切和贫困是可耻的思维习惯,通过劳动主动脱贫。
以上是我个人对当前我县实施精准扶贫的实际情况所做出的几点看法,如有不当之处敬请领导批评指正!
精准扶贫工作报告的通知篇九
(一)、解决温饱情况
年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。我办通过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施,并调动全县各方面的力量,确保年底圆满完成年初确定的目标任务。
(二)、开展整村推进情况
xxxx年63个扶贫开发整村推进村任务,我办认真组织乡镇做好规划上报,并积极向省市扶贫办汇报、争取,现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划,已通过评审,省市已经下文批准实施63个村,现在阶段正在进行前期动员准备工作,县扶贫办和县财政局已联文下达xx年项目及资金安排文件到各乡镇,并要求各乡镇在xx年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政制。
(三)、社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况
社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到xx年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元,整合部门资金460万元,群众自筹资金250万元。
2.已经完成工程量。
已经完成危旧房改造330户,其中拆除重建224户,加固改造106户;种植林果400亩;公路开挖38、27公里;饮水工程9件;进村入户道路硬化52472平方米;种植绿化树600棵;新建文体活动场所800平方米,活动场地150平方米;改厨37间,改灶84眼,改厕22间,改厩50间,新建排水沟600米,修建公厕3间,修建垃圾池4个。
(四)、小额信贷扶贫实施情况
已完成小额信贷3200万元的发放任务,5月30日前已全部发放到贫困农户手中,覆盖贫困农户3000户,解决了农户生产急需资金的困难,确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。
(五)、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务,现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)、开展劳务输出情况
认真抓好农村富余劳动力转移培训工作,加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变,达到“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。我办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人,转移输出8500人,到6月30日,共完成省级农村劳动力培训8402人,技能培训工种有:计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修安装。完成省级转移输出8028人,新增转移收入1557、6万元。
(七)、积极申报产业扶贫项目
县扶贫办通过多方调研,已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目,现正等待批准实施。
认真落实“县级领导联村包户,党员干部结对帮扶”的定点挂钩扶贫责任制,县处级领导干部负责联系一个贫困村委会,重点扶持一个贫困自然村,帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门,结合部门的行业优势,责无旁贷地肩负起了帮扶责任。xx年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次,帮助挂钩点出主意想办法,深入挂钩点调查1344人次,直接投入帮扶资金563万元,投入抗旱资金197万元,援助物资折资109万元;建校舍一幢;办培训班21期,参培人数464人次;组织劳务输出600余人;党员干部帮扶参与人数1012人次,帮扶农户919人,捐助资金41、04万元,援助物资折资3、07万元,帮扶贫困学生243人。
(九)、“两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展,成立了以张德福主任为组长的学习领导小组,抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动”的相关文件和材料,通过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,形成“四个共识”即:在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识;在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。
我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中,理论推动实践发展,实践促使理论升华。通过学习,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部职工将积极把学习成果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(十)、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想,从源头上抓起,切实加强党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为党旗增光添彩,让基层党员的思想红起来,能力强起来,素质高起来,信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标,认真贯彻落实党的路线方针政策,严格执行县委、县政府的各项决策,以帮助贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”,积极发挥领导班子团队精神,形成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,创造一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则,认真落实党风廉政责任制和反腐斗争的各项规定,严格按照《党风廉政建设责任书》,始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”的原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的好干部,人民的好公仆。
(一)、xxxx年下半年的目标任务
1、启动实施xx年63个村的扶贫开发整村推进项目的建设任务并于12月前完成所有建设任务,12月20日前通过县级初验。
2、按照“九有”目标体系,做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,迎接市级考评验收。
3、落实好省扶贫开发昭通现场会精神,从扶贫开发整村推进项目为切入点,在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。
4、做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作,迎接市级验收。
5、做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务。
6、做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作。
7、做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)、今后的工作思路
按照党大提出的“一个目标〔到20xx年基本消除绝对贫困现象〕,一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口),提高扶贫开发水平〕”的新要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”的战略,按照“划分区域,分类扶持”的原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差距,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理,实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合,不断加强和牢固树立“大扶贫”观念,充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位,定点扶贫工作的内涵,将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用,确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
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