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村先进集体事迹材料篇一
一、基本情况
社会消费品零售总额是指一定时间内全社会各种流通渠道与环节直接售给城乡居民和社会集团体用于最终消费的实物商品总额(不包括教育、医疗、娱乐等服务消费),这项指标主要反映全社会实物商品的消费走势情况,是居民消费能力的重要体现,同时也反映消费品市场的冷热状况,还可以作为观察经济景气状况的重要指标。随着经济社会的快速发展,在国家扩大内需政策的促进下,我县商贸流通业实现了较快发展,城乡市场体系不断健全,多业态、多种流通方式快速发展,批发零售业和住宿餐饮业迅速发展,社会消费品零售总额快速增长,城乡居民购买力进一步增强,消费品市场呈现出繁荣活跃的发展态势,在扩大消费、保障民生、拉动经济增长方面的作用显著增强。
2051655万元,是20xx年的8.8倍,年均增幅达18.8%。其中,20xx年完成551080万元,同比增长15.9%。
(二)纳入限额以上统计企业及个体的情况。目前,我县贸易企业及个体抽样总量以第二次经济普查6663个为基数,根据统计制度要求,贸易统计分为限额以上全面统计、限额以下抽样推算两部分组成,即:对批发业年销售额20xx万元以上、零售业年销售额500万元以上、住宿、餐饮年营业额200万元以上的纳入限额以上统计,其余实行限下抽样推算。截止20xx年9月,全县纳入限额以上全面调查统计的企业及个体为71户,其中,企业12户,大个体59户,纳入限下抽样推算的企业和个体为48户。
二、主要特点
消费品零售总额增长的主导力量,是支撑零售总额的中流砥柱。住宿、餐饮占12.2%,有后发优势和较大增长空间。
(二)城镇及农村市场均衡增长,但发展不平衡。从今年1-6月份统计数据来看,城镇消费品零售总额为197419万元,同比增长14.6%,乡村84608万元,同比增长14.5%。从所占比例来看,城镇消费对社会消费品零售总额指标的贡献在70%以上,而农村消费仅30%左右。我县现有常住人口约为57万,城镇消费是构成社会消费品零售总额的主体。随着城镇及乡镇建设规模的不断扩大,各商业网点布局日趋完善,城镇及乡村居民消费将越来越便捷,全县消费品市场的发展得到有效促进,农村市场有巨大潜力。
(三)经营业态和组织形态多种多样,竞相发展。超级市场、专卖店、购物中心等零售业态和连锁经营、物流配送、电子商务等营销方式逐步进入我县批零贸易市场,形成行业内多层次、多业态、开放式、竞争型的市场新格局。超级市场进入成长期、专卖店迅速崛起、新型业态层出不穷,除了百货店、超市和专业店专卖店业态以外,便利店、无店铺销售等业态已登陆市场,成为与百货店、超级市场、专业店专卖店并驾齐驱的零售业态。
盛,市场繁荣活跃。粮食、油料、肉类、禽蛋、水产蔬菜和水果等农副产品市场供应量均保持了较高的水平,而且更加充足。居民在满足“吃”的同时,用于发展和享受消费的支出日益增加,消费金额由几百元到现在的几万元,汽车已经成为家庭消费的新热点。
三、存在的问题
(一)个体工商户多、法人企业少,无重点企业支撑。从数量上来看,个体户占限上单位数量的85.2%,法人企业仅占14.8%;从结构上看,12家限上法人企业以中小型企业为主,无重点企业支撑。
(二)消费环境有待进一步改善。消费品市场商品结构不能满足群众的多元化需求,一定程度上影响消费增长。另外,消费品市场上仍存在一些损害消费者利益的行为和现象,以假充好,以劣充优,短斤少两等欺骗消费者的现象,一定程度上影响了消费市场的活跃程度。
村先进集体事迹材料篇二
一、前期工作做到了“四个到位”
工作网络,为县乡两级人大换届选举工作的顺利进行提供了有力的保障。
二是摸底调研到位。从本月初开始,我乡就提出了及早谋划,充分准备,精心安排,严密组织,保证换届选举工作顺利开展的要求。乡党委结合我乡实际,全乡共划分选区26个。将县人大分配的10名县人大代表分配到4个选区。61名乡人大代表按照每选区产生1-3名代表的方案要求分配到了各个选区。随后,组织包片领导、驻村干部、计生专干分赴各个选区进行摸底调查。通过摸底调查,乡人大以《选举法》、《凤台县县乡两级人大换届工作实施方案》为依据,经乡选举委员会认真研究,有针对性的结合我乡实际,制定了《钱庙乡县乡两级人大换届工作实施方案》,确定了指导思想,提出了目标任务,明确了工作方法和工作步骤,强调了注意事项,为换届工作的顺利开展提供了政策依据与思想保证。
使全乡各级干部明确了这次选举的目的、意义、原则、要求、程序和各个阶段的工作重点等。努力在全乡营造一个良好的选举工作氛围,充分调动全乡各方面参与选举的积极性。
四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点,充分利用广播和在固定场所张贴悬挂宣传标语等形式开展换届选举宣传工作。宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用。全乡累计悬挂横幅10条,张贴宣传标语100余条。目前为止,我乡已有6村完成选民登记。
二、下一步工作努力做到“六个确保”
一是确保选民登记不错、不漏、不重,于本月底完成全部选民登记工作。
二是确保做好代表候选人推荐、登记、公布、介绍工作。 三是确保做好正式代表的选举及选举结果的上报工作。 四是确保严肃法纪,严禁贿选及扰乱选举秩序等情况的发生。
五是确保做好相关材料的整理上报归档工作。
六是确保1月17日新一届乡人代会顺利召开。
村先进集体事迹材料篇三
现在,我代表***工会向大会报告,请予审议。
报告共分两个部分。
第一部分:20xx年工作回顾
20xx年,在公司党委、公司工会的正确领导下,在***行政的大力支持下,***工会按照公司工会“12345”的工作思路,以“抓班组强管理、带队伍促发展、保稳定促和谐”为工作目标,认真做好班组建设、员工培训、导师带徒、技术创新、民主管理、文化活动等重点工作,为***发展做出了积极贡献。
厂工会积极开展经济技术创新和合理化建议、导师带徒、劳动竞赛等活动,对***的产能提升发挥了良好作用。
1、深入开展经济技术创新活动。厂工会以电石生产为中心,根据安全生产实际,创新活动载体,丰富活动内容,开展了劳动竞赛、导师带徒等活动,大力推进了群众性经济技术创新工程。20xx年,***职工参与了电石车间35kv电容器顺利投运、炭材干燥窑除尘斗提改造、电石车间操车轨道改造、振动给料机软连接改造等技术改造项目,极大地掀起群众性经济技术创新热潮,增强了厂员工创新活力。
2、认真开展导师带徒等教育培训工作。积极倡导员工每天读书一小时,鼓励员工利用公司网络家园资源,自学专业技能知识。8月份,***先后签订了33对师徒,厂工会、团总支协同师傅制定培养计划,徒弟撰写学习笔记。同时,为扩大导师带徒学习效果,厂开办了导师大讲堂,利用每周二晚上一个小时时间集体授课,并取得一定的学习效果。在第一阶段导师带徒协议期满后,徒弟通过理论考试、岗位实操、班组评议来测评学习情况,并且电石车间师傅张海,徒弟张文聪,原料车间师傅卢喆,徒弟李智获得公司“名师高徒”荣誉称号。通过导师带徒、自学考试等方式开展培训,将教育培训工作与选拔技能人才相结合,与提高岗位操作能力相结合,与员工岗位定薪定级相结合,切实提高岗位操作人员的技能水平,形成“以点带线,以线带面”的培训格局,为扩大员工知识面、优化员工知识结构、提高员工业务技能及素质水平发挥了积极引导作用。
3、扎实开展劳动竞赛活动。在电石一车间劳动竞赛中,车间工会紧紧围绕电石生产这一中心,始终做到“三个坚持”和“四个做好”,即坚持把握竞赛活动主题,坚持突出竞赛活动重点,坚持注重竞赛活动实效;做好计划,做好宣传,做好指导,做好考核检查。通过为期两个月的劳动竞赛,电石一车间各班组生产组织能力有明显提高,生产积极性增强,有力地促进了当月生产经营任务的全面完成。
厂工会充分尊重员工民主权利,发挥员工民主参与、民主监督作用,保证了厂重大决策的民主性、可行性。
一是坚持履行职代会职责。20xx年,以完善职代会民主管理制度,严格职代会民主决策程序为契机,坚持该提交职代会讨论的问题一定要讨论,该有职工代表参加的项目一定要参加,该有职工代表参加考核的内容一定要参加考核,做到多渠道、多层次、多方位的参与,充分发挥了职工代表参与、监督企业管理的作用。3月27日,在厂会议室召开了***一届一次职工、工会会员代表大会,会议应到代表70名,实到代表58人,会前征集提案47条,会后积极做好提案落实工作,提案落实率达100%,会上代表们审议通过了厂行政工作报告、工会工作报告、提案工作报告等报告,特别是员工较为关注的厂二次分配方案,经过厂工会充分讨论,最后高票通过,为去年各项考核工作奠定了坚实基础。
二是坚持厂务公开制度。厂认真按照《公司厂务公开实施细则》制定了厂务公开实施方案,通过厂部宣传栏、班组宣传栏、班前班后会、qq群等多种形式进行了公开,并通过召开员工座谈会搜集员工对所公开项目的意见和建议,对员工群众不理解的事项及时给予解释,监督和督促***有关决定的贯彻落实。真正让职工“知厂情、议厂事、参厂政、督厂行”,随着厂务公开内容的进行,使员工了解、掌握了情况,稳定了情绪,安心于生产,促进了生产经营的顺利进行。
厂工会树立群众利益无小事的观念,认真履行维护职能,关心员工生活,想方设法为员工把实事办实、把好事办好。
并将查出的问题及时反馈给厂部安全组及车间安全员。配合公司工会开展员工劳保用品视察活动,对员工当前岗位劳保不匹配、数量不足等问题进行了集中调研,并形成专题报告上报公司,现已基本得到解决。
2、开展“送清凉、送温暖”活动。厂工会坚持以“温暖、关心、帮扶”为内容,在20xx年暑期,厂工会为车间员工争取到了2台冰柜,4台冷饮机,盐汽水1000多瓶,防暑药品若干,厂部领导个人集资20xx元,为员工购买了西瓜等降温物品;建立了困难员工档案。对出现紧急困难、特重大病困难的职工,及时走访、慰问,积极出主意、想办法,帮助解决一些力所能及的困难,使员工感受到组织的温暖。20xx年,工会探望生病住院员工4人次,办理困难补助申请6人次,慰问金3000元,向公司申报困难职工6人,大年初一向坚守在岗位上的员工发放水果点心等节日慰问品,通过对员工的关怀,使大家感受到了工会组织的温暖。在金秋助学活动中,积极向上级工会反映***困难职工子女考学情况,为1名大学生申请到助学金1000元。组织***300名员工加入大病医疗互助会,为职工及其家属提供医疗救助。
3、扎实开展多种形式文娱活动。为丰富员工业余文化生活,厂工会组织开展羽毛球、台球、乒乓球等球类比赛活动,***王军雷、王成分别获得羽毛球、乒乓球比赛一等奖。组织2支代表队参加“平安杯”男子篮球联赛,电石一队获得比赛亚军的优秀成绩。春节前,组织12名员工参与20xx年网络春晚录制,为公司献上5档优秀节目。
通过一系列活动的开展,既丰富了员工业余文化生活,营造了良好的企业文化氛围,又增强了员工凝聚力,树立了***良好形象。
首先,积极开展班组建设达标活动。20xx年,厂各车间班组认真落实《班组建设工作条例》、《班组建设管理工作考核办法》、《班组建设考核细则》等制度规定,健全完善班组建设检查考核机制,建立了17个班组,配齐了班组长,细化了班组考核标准,建立各车间交接班室,特别是为电石车间争取建设2间彩板房,统一制作4块班组宣传栏,各车间班组建立了星级员工评选制度;组织班组长公开选举,电石车间、原料车间班组长通过笔试、面试进行公开选拔。去年在厂班组建设工作取得一定荣誉:电石二车间二班、四班,原料车间一班,生产技术科分析班获得达标班组称号,其中,电石二车间二班被评为滁州市先进班组。
其次,积极做到走出去请进来。积极组织班组长参加素质提升培训。先后组织2名班长参加江淮汽车班组长培训、参观常熟杜邦,带领4名值班长到朱仙庄矿学习班前仪,学习朱仙矿“12367”班组管理模式。原料车间班长张元会参加了集团公司乌金蓝领工程素质提升培训,对班组建设管理、怎样当好一名班组长有了新的领悟。通过培训学习,提高班组长认识,帮助班组长掌握班组建设的有关知识,使班组长明确开展班组建设的意义,增强班组员工的凝聚力和向心力,提高广大员工的积极性、创造性。
村先进集体事迹材料篇四
校长推荐制作为当下高考的改革的一项举措,既不是世纪之创造,更不是东方之奇葩。世界诸多国家习以为常,我国也早已有之。之所以牵动亿万国人之心,引来全社会的关注,兴起各阶层的热议,真的值得反思。
关注的强度常常意味着关注者与其关系紧密和复杂,关注的量度常常显示出关注人群的普遍与广阔,关注的深度则常常标示着关注者的角色、心态与处境。校长推荐制之所以如此备受关注至少有以下原因。
1. 社会对教育的高度重视。过去,人们关注的是能不能进高校,进入即意味着工作的获得,收入的稳定,未来生活的安逸。而今,进什么样的高校决定着是否有工作,能否有好工作,能否有好的收入与生活,能否有好的社会认同与家族声誉。更何况近年来的高校如雨后春笋,名目繁多,良莠不齐。
2.社会对公平的深度关切。教育公平也许是社会公平范畴中最基础最敏感最脆弱的一个领域。应当说多年来,国家为此作出了巨大努力,也主持和维护了教育的公平,但高等教育体制、基础教育体制、社会人事信用与运行体制的内在深层次问题错综复杂,尽管国家也不断实施改革,但收效与期待相距偌大,而且教育又备受经济社会的诸多思潮冲击、绑架,导致问题比过去更加显现。
3.无序竞争导致高考空前激烈。对于高考,民怨之所以众多,一个很重要的原因就是我国在宏观、中观与微观层面上对于教育的认识、决策与管理还明显地缺乏科学与理性,缺乏控制与协同、缺乏引领与激励。更多的是在教育的中观与微观上寻求改革与发展,因而尽管改革的初衷善好,但常常是入水即无力,漂流到岸边。高考的竞争激烈如此,原因众多,其中一个问题显而易见却又始终没有得到真正的重视与机制化落实。那就是对于中考高考成绩的片面认识。无论对于学生个体、学校群体乃至区域总体而言,成绩应当有一个合理的良性区间,而这一结论的得出应当基于教育的基本目标、学生的身心实际,学生学习投入的(时间、精力、体力、心力)合理当量,以及区域性的教育基础条件。由此,我们理所当然的会得出这样一个结论:一个学生、一个学校、一个地区的高考成绩应当处在一个科学合理的区间,过高或过低都是一种非常态,考分过高必有理由,如果除了办学条件优越、师资队伍精良,学生生源精选以及学校管理先进等因素还不足以解释高分的原因,则背后更多的理由往往便是对于教育规律的违背与人本精神的丧失;考分过低必有原因,这些原因往往源自社会发展与政策管理水平低下,源自办学条件、生源素质与教师队伍的不良。所有这些理由与原因都应当成为教育主管部门管理的重点与焦点。现在的情形是,似乎高考的成绩越高越好,而且这一认知不仅存在于社会民众中,也存在于教育领域内,这是最让人痛心与执腕的。也正是这一思潮导致学校无极致地发掘学生的学习潜力,无极致地动用教师力量,去追求考试成绩的极致。而事实上,这种所谓的教育精神正是对于教育宗旨的极大远离,对于教育科学的事实背离,更是对于师生生命的巨大漠视。
4.优才奇才在教育体制面前的脆弱生态。我们目前的教育一如超大型的机械运动体,其自转速度很快,惯性很大,其独具的虹吸效应使我们在现实面前无力理性地固守自己立场,尽管我们今天的教育运行与我们的教育目标、教育期待和教育结果严重偏离。但在现实生活中,我们更多的父母孩子都无法与当前的教育体制抗争,即便孩子真的独具天赋,但现实的教育遴选体制一是讲求所谓的全面,其实是各个考试科目的均衡,是对于孩子优长的排斥;二是强调尽可能的超越同伴,分数越高意味着越多拥有选择名校的权利,从而导致孩子即便具备个人优长,又独具学习发展与探究的兴趣,也只好在现实面前忍痛割舍,全身心投入热火朝天的学科考试成绩博弈。
5.学校间地区间存在着偌大教育落差。只要看一看目前北京大学公布认可的有资格推荐优生的学校与校长,便可清楚了解到目前教育均衡工作的迫切与沉重。那些学校、那些校长都是名校名校长,几乎都是当地其它学校其他校长无以匹敌的no.1。是那些校长成就了那些学校,也是那些学校造就了那些校长。那些二流三流的学校有这机会吗?那些在二流三流学校工作的校长有这权利吗?答案十分简单,办学条件不是校长向改善就改善的,生源素质不是校长想优化就优化的,教师素养不是校长想提升就提升的。没有学校等着您,没有学校让着您。这就是中国教育的积极发展中的绵长忧患。
6.社会思潮对于教育的深刻影响。当今时代,经济发展成为第一主题,然后才是稳定、发展与和谐。功利意识渗透于经济社会的每个角落,更史无前例的深刻影响着教育的全过程。有钱可以四处为家,无钱只能四处寄居;有钱可以择校,无钱只能上民工子弟学校。不管社会能力如何,不管人格素养怎样,不管学习兴趣有无,不管思想情操优劣,好的高考成绩决定一切。在这样的形势下,无论社会、父母、孩子和教师,真正成为教育主线红线的唯有考试成绩。细细的回顾多年来的高考,相信很多人的感触能在我的情怀中听得回响。
高校招生,高校管理,能倡导宽进严出吗?决策不难,或许难的是诸多利益阶层与保守人士的阻碍。
教育,有爱执着,真爱难说,一路走来,责任重荷。我们挚爱教育,我们关心教育,我们更愿用自己的心力改善教育。
只是,教育啊,想说爱您总有几丝由衷的忐忑。
村先进集体事迹材料篇五
受中铁二局集团公司第三届职工代表大会主席团的委托,我向大会报告工作,请予审议。
一年来,公司各单位以坚持和完善职工代表大会制度为抓手,继续推进“一个主题”(即和谐主题——构建和谐职工、和谐工会、和谐企业)、“两个维护”( 即以促进“工者有其岗位、劳者有其报酬、耕者有其保障”为重点,维护职工合法权益;以服务企业改革、维护企业稳定、促进企业发展为已任,维护企业利益。)的总体工作思路,着力实施“三抓一创”(即“抓基层、抓基础、抓基本,创新工会工作”)的工作举措,不断深化企业民主管理与民主监督,厂务公开、集体合同、平等协商、民主评议领导干部、职工董事、职工监事等民主管理工作机制日臻完善,促进了职代会各项职权的全面落实,为企业的和谐发展发挥了积极作用。
“三抓一创”是20xx年集团公司工会、职代会践行科学发展观,加强和改进工会、职代会工作的重要举措。一年来,集团公司工会始终坚持“面向一线、眼盯基层、狠抓落实、强基固本”的理念,坚决贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,依据企业生产经营格局,及时建立组织、健全制度,通过坚持推行“片区联合、上挂下派”的组织建设新模式,做到了哪里有任务、哪里有项目、哪里有机构,哪里就有工会、职工(代表)大会。年内,先后指导一公司、机筑公司、深圳公司等多个单位筹备召开双代会,顺利进行了换届选举,及时指导兰新二线、京福、玉树、钦北等新建项目部成立了工会工作委员会,调整了物资公司、贵广、榆神、湘桂指挥部工会主席(工委主任),基本做到了“全盘思考、及时建制、全面覆盖”,为职代会民主管理工作打下了良好基础。另外,自20xx年7月开始,集团公司工会专门组织成立“三抓一创”工作调研组,对一公司、电务公司、瑞城公司、贵广指挥部、投资公司、榆神高速公司等12家单位进行了系统调研,就基层工会工作、企业民主管理等问题进行了调研,汲取教训、总结经验、摸索方法,引导职工民主管理向深入发展。
认真贯彻四川省、中国中铁《职代会条例》相关规定,落实好职代会各项职权。年内,集团和各单位不定期召开职代会代表团(组)长联席会议共15次,讨论、审议和通过了职工监事选举、全国劳模评选、省市灾后重建先进个人推荐、提高员工住房公积金缴存比例等议题和事项,较好地发挥了职代会源头参与、民主决策的作用。年初,为召开好年度职代会,在公司行政领导和相关部门的大力支持下,公司工会主持召开了成都部分单位、本部部门职工代表座谈会,广泛征求职工意见和建议,搭建起了企业、工会、职工三方和谐交流、坦诚沟通、平等协商的平台。20xx年3月,集团公司召开三届四次职工代表大会,听取并审议行政工作报告、职代会工作报告、集体合同执行情况报告、职工代表提案审理情况报告,调整充实职代会各专门工作委员会成员,通过并签订了20xx年集体合同和工资及女职工的专项集体合同。此外,切实抓好提案工作,职代会闭会期间,通过多种有效形式,对涉及公司改革发展和员工切身利益的重大议案进行讨论和审议,对职工提案进行督促落实。三届四次职代会后,公司工会对立案的29项职工提案进行了分类汇总,就提案落实工作召开专题会议,明确了落实责任部门和责任人,并对立案落实情况进行监督检查,使29项提案件件有回音。其中,已解决和落实的提案26条,有待进一步研究解决的3条,提案落实率达90%以上。
平等协商机制进一步完善。20xx年,根据《工资集体协商试行办法》和上级组织的要求,公司各单位全面推行了工资集体协商工作,年内包括集团公司在内的17个单位,均按要求签订了工资集体协议,签约率达100%,增强了集体合同的实效性。
10月份,全总党组成员、经审委主任张世平对公司推进的“两个普遍”进行了调研,对公司全面开展工资集体协商工作给以了高度评价,称赞中铁二局“名不虚传,是一支真正的铁军、开路先锋,不愧为全国先进典型”。在10月份四川省委省政府召开的工资集体协商电视电话会上,集团公司董事长郑建中专门就公司推行集体协商工作做大会发言,受到广泛关注和好评。进一步强化监督检查,各单位通过组织职工代表到基层和各项目就职代会条例落实情况、职代会决议执行情况及安全生产、劳动保护、生产经营等情况进行巡视检查,发现问题及时纠正。年底,按照总公司要求,组织对集团公司及各子(分)公司《集体合同》和各专项合同履行情况进行了自查和抽查,有力促进了《集体合同》相关工作的规范化。
均年收入达60337元,比上年增长19.51%。特别是大家非常关注的“提高工龄工资”的问题,领导非常重视,经多次研究,决定将工龄工资标准提高到每工龄年15元/月;同时,根据公司《工程项目经理部薪酬分配办法》有关规定,项目系数考虑了因流动施工而给予员工的流动津贴;针对高原地区项目,公司专门设立了高原补贴,高原补贴标准根据高原海拔高度确定,最低为50元每人每天,最高为130元每人每天。与此同时,公司还大力开办农民工夜校,不断完善农民工创业就业培训、帮扶救助、技能竞赛、评先奖励等工作机制,将农民工权益维护工作落到实处。一年来,公司各级党政工组织同心同德,同舟共济,协作无间,确保推进集体合同和专项集体合同的一一落实,实现企业与职工共建共享共赢,真正将“依靠职工办企业,办好企业为职工”的理念落到了实处。
20xx年,公司继续贯彻落实《中铁二局集团有限公司工程项目部厂务公开实施细则》、《中铁二局项目党建工作标准化手册》,不断拓展公开渠道,丰富公开形式、规范操作程序,逐步完善了厂务公开长效机制。进一步明确了各级组织、各有关部门的工作责任,形成了“党委领导、行政运作、纪委监督、工会协调、职工参与”的工作机制,把公开的内容、程序、形式、考核、效果等都纳入了企业管理轨道,使职工群众充分享有了知情权。
村先进集体事迹材料篇六
在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。
从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。
随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。
首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。
目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。
切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。
一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。
二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。
三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。
的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。
村先进集体事迹材料篇七
一是宣传发动阶段。本阶段的任务是:召开联村干部、财政所驻村干部、各村书记、财经委员参加的动员大会,组织学习《村民自治组织法》等涉农法律法规,广泛宣传发动,组建工作专班,同时充分利用广播、标语、宣传栏等形式宣传上级文件、法规,把政策、方法和要求交给广大干部群众,充分调动干部、群众参与“三资”管理的积极性,为“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。
二是清查建档阶段。本阶段的任务是:本着维护稳定、切合实际的原则,对各村集体经济组织的所有资金、资产、资源进行全面清查核实、登记造册,做到帐清、财清、物清和债权债务清。清理结果经村民代表会议审核通过后全面公示公开,接受群众监督。在此基础上根据村民代表会议审定的实有“三资”,调整完善相关账务,分类建立各类台帐,同时报镇“三资”代理服务中心备案。
三是建章立制阶段。
工作总结
本阶段的任务是:按照贴近实际、实用性强、便于操作的原则,建立完善村级收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任、财务公开、资产清查、资产台账、资产评估、资产承包租赁出让、资产经营、资源登记、公开协商和招投标、资源承包租赁、集体建设用地收益管理等各项制度,规范农村集体“三资”管理流程和操作程序,逐步建立起民主决策、依法管理、规范运作的农村集体“三资”管理工作新机制。四是规范管理阶段。本阶段的任务是:全面清查登记后的集体“三资”纳入镇“三资”代理服务中心进行统一监管。在使用、开发、租赁、处置集体资产资源或集体“三资”产权发生变动时,按照民主决策程序,先经村民代表会议讨论通过后,报镇“三资”代理服务中心备案,并履行相关手续,实行动态管理,全程监督,重点审核财务收支、审查公开内容、参与资产资源处置和招投标、监督大额资金使用、大宗物品采购和工程建设等。五是检查验收阶段。
本阶段的任务是:按照镇检查验收方案的要求对各个阶段的工作进行自查,及时整改存在的问题,并向镇农村集体“三资”管理工作领导小组办公室提交书面验收申请,接受镇检查验收。
村先进集体事迹材料篇八
11月15日下午两点半,我院第四次学生代表大会在多功能厅隆重召开。会上,院学生会主席陈仕峰向与会领导、嘉宾、代表和同学们宣读了工作报告。
报告就学生会工作进行回顾和经验总结、指出学生会工作的不足之处、提出今后工作的建议和展望,报告简明扼要的向现场领导嘉宾、学生代表们汇报了学生会的工作历程。陈仕峰主席说,自20xx年10月第三届院学生会成立以来,院学生会在院党委的领导和院团委的指示下,始终围绕学院的中心工作,维护广大同学的根本利益,在政治学习和思想政治教育、学风建设、校园文化建设、服务同学、自身建设等方面开展了系列活动。
他指出,一年来,院学生会大力推进政治理论学习和思想政治教育,增强同学们的历史责任感和使命感。积极组织学生干部及广大同学学习党的最新理论成果,通过形式多样的实践活动贯彻党的方针、政策和路线。关注社会热点,开展形式多样的主题活动。在国内重大事件中,院学生会保持高度的政治敏锐性,引导广大同学理性对待重大事件。
陈仕峰主席说,一年来,院学生会紧跟学院改革发展的步伐,一直致力于营造浓厚的校园学术氛围和良好的学风,为广大同学综合素质的全面拓展与提高服务,开展了众多高品位、高档次的学习活动。陈仕峰强调,院学生会始终把同学们的根本利益放在首位,以学校规章制度为依托,积极发挥监督、引导作用。以多种喜闻乐见的活动为载体,努力营造浓郁的学习氛围。
校园文化活动是校园文明建设的有机组成部分,是学生德育工作的重要环节,丰富多彩、健康活泼的校园文化是广大同学紧张学习生活的美好的补充,是锻炼大学生素质的重要平台,是学院文化生活的重要组成部分。一年来,院学生会一直把繁荣校园文化生活作为学生会工作的重要目标,勇于创新,锐意进取,组织了一系列丰富多彩、主题突出、特色鲜明的文体活动,展示了我院大学生青春风采,促进了校园文化建设。
参与实践是广大青年同学了解社会、认识自我、适应社会需要的有效途径。陈仕峰主席说,为了使我院大学生更好的适应社会,院学生会开展了很多意义深远的实践活动。
陈仕峰主席强调,院学生会要始终坚持“服务同学、锻炼自我”的理念,急同学所急,想同学所想,全心全意为广大同学的利益服务。始终做同学权益的忠实代言人。
为了加强自身建设,提高学生会的凝聚力和战斗力,院学生会进行了组织机构改革,完善组织制度,加强干部培训,提高干部自身素质和实际工作能力。陈仕峰主席说,一年来,院学生会通过不断的总结提高,形成了学生会工作的基本经验。首先,学生会工作应当始终以党的思想路线、方针、政策为导向。第二,学生会是广大同学自己的组织,必须坚持走同学路线。第三,学生会是学院与同学之间重要的纽带,及时准确地将学院的各项精神传达给同学们是院学生会的重要任务。第四,院学生会工作应当具有相当的前瞻性和务实性。第五,院学生会自身建设的重点,应当放在干部培养、选拔和任用管理方面。
在肯定了院学生会过去一年的工作的同时,陈仕峰主席也指出了院学生会在工作方面的不足之处:宣传还不够到位;品牌战略意识有待加强;对同学们的特点和需求把握还不够全面,缺乏有效的调研机制;学生干部个人素养有待进一步提高;院、部两级学生会间的联系有待进一步加强,“三级管理”模式有待进一步贯彻;亟待建立和完善学生会工作的评估体系。
对于今后工作的建议和展望,陈仕峰主席指出要力争做好以下五方面的工作:一是以科学理论为指导,大力开展思想政治教育工作;二是全面理解学风的深刻内涵,积极建设优良学风;三是深入贯彻“三级管理”模式,增强全院学生工作的整体活力;四是发展组织特色,提高核心竞争力,增强创新意识,打造品牌活动;五是加强干部队伍建设,提高学生会整体素质。
最后,陈仕峰主席表示,深信即将产生的第四届学生委员会一定会积极适应新形势,迎接新挑战,团结务实,积极进取,与时俱进,锐意创新,团结带领全院同学,在建设培养具有创新精神的高素质人才的征程中实现学生会工作的新跨越。
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