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县计生协改革工作报告总结篇一
人民法院司法改革是社会主义法治国家建设的重要组成部分。下面是本站小编给大家带来的法院司法改革
工作报告
，欢迎阅读!主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我代表上海市高级人民法院，报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况，请予审议。
20xx年6月6日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点
工作方案
》，上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点，20xx年4月在全市法院全面推开。一年多来，我们在市委的领导下，在最高法院的指导下，在市人大及其会的监督下，在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下，按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路，有重点、有步骤、有秩序地推动改革，并取得了阶段性成效。20xx年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开，会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法
(一)抓好思想发动，形成改革共识，凝聚改革力量。这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题，特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务，更是破冰之举，困难多、风险大、关注度高。鉴于上海法院是首批试点单位，无经验可循，同时还担负着为全国司改先行探路的重任，责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此，我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。改革试点开展以来，全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次，教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，以形成改革共识，凝聚改革力量，保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任，从而增强责任感和使命感。
(二)抓好顶层设计，遵循“三个坚持”，明确目标任务。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，顶层设计十分重要，我们遵循“三个坚持”，着力在方案设计上狠下功夫。一是坚持问题导向。推进司法体制改革，首先必须找准影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。为此，我们先后召开了各类调研座谈会150余场，梳理出100多个问题，形成了10余份专题报告，确保改革方案接地气，具有针对性。二是坚持司法规律。司法规律是司法活动中必须遵循的规律，凡不符合司法规律的改革都难以成功。为此，我们认真研究司法的本质特征和内在规律，如在推进审判权力运行机制改革和人员分类管理改革中，对审判权作为判断权、裁决权的权力运行规律的研究和对司法人员职业特点及管理的内在规律进行研究，并将研究成果运用到改革方案的制定中，确保改革方案符合司法规律的要求。三是坚持实事求是。司法体制改革既要符合中央精神，确保改革的正确方向;又要符合司法规律，按规律办事;还要符合中国的国情，即中国的司法实际。要做到这三者的统一，必须要坚持实事求是的原则，说真话、报实情，紧密结合本地实际。如在推进人员分类管理改革过程中，我们深入调研、反复测算，形成了28份人员情况分析表，做到底数清、情况明，掌握真实可靠的第一手资料，为制定改革方案及过渡期政策奠定了基础。四是精心制定实施方案。我们根据中央、市委、最高法院关于司改的部署和要求，在深入调研、反复论证的基础上，历经34稿研究制定了《上海法院司法体制改革试点工作实施方案》，明确了改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤，以此指导全市法院推进改革，确保不犯颠覆性错误。
(三)抓好先行先试，以点带面，整体推进。我们按照先易后难、先行试点的工作思路，分阶段、分步骤，有序推进，以先行试点推进和重点改革事项的突破带动改革的全面开展。一是确定了先行试点。确定了市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院为先行试点法院，为全面推进先行探路。二是重点抓好中央确定的改革试点五项任务的完成。高院突出抓好审判权力运行机制和人员分类管理两项改革试点，配合相关部门完成其他三项改革试点任务。三是同步推进最高法院《人民法院第四个五年改革纲要(20xx—20xx)》(简称《四五改革纲要》)的落实。研究制定了《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》，将最高法院《四五改革纲要》确定的改革任务分解为11类116项具体任务，并明确了责任单位，形成了以点带面、全面推进的态势。
(四)抓好组织领导，强化责任监督，积极稳步推进。为确保改革积极稳妥，落到实处，高院始终坚持加强组织领导，严格落实责任，自觉接受监督，确保改革顺利推进。我们一是建立司法改革领导机构。高院党组成立了“上海法院司法体制改革领导小组”及办公室，下设司法改革办公室和试点工作推进办公室，抽调专人集中办公，负责协调、指导、督查司法体制改革试点的推进工作。二是建立工作责任制。根据先行试点任务要求，将改革任务分解，明确5类27项改革任务及牵头领导、责任部门和完成时间。三是建立督察督导制度。对全市司法改革情况进行督察督导，及时发现问题、解决问题，确保改革任务落实到位。四是自觉接受人大监督。全市各级法院进一步强化自觉接受人大监督的意识，主动向人大及其会汇报司法体制改革试点工作。高院共组织召开各类座谈会10余场，邀请人大代表视察法院、指导司法改革工作400余人次。积极配合市人大会专题调研司法改革试点工作，改革试点开展以来，市人大会领导及相关委员会在法院召开调研座谈会10余场，对我们的改革给予了强有力的监督与指导，促进了改革的深化与发展。
(五)抓好宣传引导，注重舆论导向，营造良好氛围。我们全力做好司改的宣传引导工作，与媒体共同策划，精心组织以“审判权力运行机制改革”、“司法改革促进司法公正”等为主题的系列宣传活动，在社会上引起较强反响。在上海法院局域网开设司法改革专栏，截至今年9月底共编发《司法改革专刊》146期;设立司法改革宣传栏目，截至今年9月底共刊发各类宣传报道300余篇;中央及上海媒体共刊发上海法院司法改革报道万余篇，及时公布改革信息，介绍改革情况，回应内外关切，营造了良好的改革氛围。
二、上海法院司法体制改革试点取得的阶段性成效
(一)以司法责任制为重心，推进审判权力运行机制改革。完善审判权力运行机制改革是党的xx届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我们以落实司法责任制为重点，积极稳妥地推进以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心，建立完善了独任法官、合议庭办案机制，落实“让审理者裁判”。制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单，规范案件分配、裁判文书签发等审判规则，明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。建立专业法官会议制度，促进法律适用统一。完善审判委员会工作机制，规范审判委员会讨论案件范围。二是以权责统一为原则，建立完善了独任法官、合议庭办案责任制，“由裁判者负责”得到落实。制定了审判人员责任清单，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责;法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任。三是以审判管理权、审判监督权为保障，健全完善了审判权监督制约机制。制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定，规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标，建立完善司法廉洁监督机制。建立了案件廉政回访制度和廉政风险环节监督提示系统。20xx年至今年9月底，全市法院共发放廉政监督卡90.24万件，案件廉政回访11640件次;风险提示系统累计发现并提示2131次。严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》，健全完善了“法官任职回避制度”和“一方退出”机制，目前上海法院配偶或子女是律师的103名法官已全部实行一方退出。
通过改革，长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决，法官的审判主体地位进一步凸显，“让审理者裁判、由裁判者负责”真正得到落实，权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。如改革后全市法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例为99.9%，依法提交审委会讨论案件为0.1%。截至今年9月底，院、庭长直接办案数为51313件，同比上升19.4%。
(二)以落实员额制为重点，推进人员分类管理改革。指出：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的‘牛鼻子’。”我们牢牢牵住改革的“牛鼻子”，积极稳妥推进人员分类管理改革。一是探索建立了符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度。将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类，并确立了33%、52%、15%的员额比例，实行员额制管理。二是初步完成了人员分类定岗。确定了公开透明、公平公正、考核考试、差额择优的工作原则，经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤，较好地完成了人员分类定岗任务，实现了预期目标。今年9月全市法院首批人员分类定岗完成后，入额法官总数为2296人(包括四家先行试点法院)，占总编制数的25.5%。不仅确保了高素质法官进入员额，而且留有余额补充新法官，确保了改革过渡期间法官队伍不断层。三是探索建立了法官助理体制机制。明确不再任命助理审判员，增设了法官助理。研究制定了法官助理的职责、选拔、任命等制度规定。全市法院已选拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法规律和职业特点的法官选拔任用制度。高院成立了“法官遴选(惩戒)办公室”，提高法官的准入门槛和选拔条件，明确法官今后主要从法官助理中选拔;高、中院的法官从基层法院择优遴选，同时建立从优秀律师、法律学者中公开选拔法官的制度。今年5月从优秀律师中公开选拔一名三级高级法官。五是探索建立了符合职业特点的法官晋升机制。明确法官等级晋升采用按期晋升和择优选升相结合的方式，不受行政职级限制。没有行政职务的法官，也能晋升成为高级法官。六是探索建立了符合法官职业特点的职业保障制度。积极配合市职能部门，推动建立与法官单独职务序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核机制。创新考核机制，制定了法官岗位考核管理办法，明确入额后考核不合格的将退出法官员额，破除了一次入额、终身入额，能进不能出的难题。八是探索建立了高素质人才培养机制。制定高素质人才培养规划，对改革后三类人员实行分类分层培训，10月已完成对首批入额、由助理审判员晋升为审判员职务的436名法官的培训，确保入额法官的能力素养符合审判需要。
推进人员分类管理改革，实行员额制管理，是一场动自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在编人数的56%，按照33%的法官员额比例，将有730名法官不能入额，改革难度非常之大。我们顶住压力，迎难而上，将思想政治工作贯穿于改革始终。在推进人员分类管理改革过程中，全市三级法院领导与干警谈心累计3000余人次，教育引导广大干警要从全面深化改革的大局出发，正确认识人员分类管理改革，正确对待个人得失，积极支持改革，自觉为改革作贡献，确保了人员分类管理改革的顺利推进。
通过改革以及员额制的落实，长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决。以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力，符合司法职业特点，具有上海法院特色的人员管理制度基本建成。其成效主要体现在：一是审判人员资源配置得到优化，审判一线实际力量得到增强。全市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%，主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。二是法官与辅助人员配置更加合理，辅助人员比例明显增加。法官与审判辅助人员的比例从改革前的1∶0.75变为改革后的1∶1.5。法官助理的设置，使法官能有时间和精力更加专注于审判中心业务。三是法官队伍结构得到优化，提升了法官队伍的职业化、专业化水平。入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%，硕士以上学历的比例提高4%，平均从事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦国家战略，围绕上海工作大局推进改革。一是紧紧围绕市委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署，高院出台了《服务保障上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，知识产权法院出台了《上海知识产权法院服务保障上海建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，进一步完善知识产权审判工作机制，加强知识产权司法保护。二是紧紧围绕上海自贸区建设的需要，深入推进涉自贸区审判体制机制改革。20xx年11月5日成立了“浦东法院自贸区法庭”。为适应自贸区扩区后的司法需求，高院指导浦东法院制定了《深化上海自贸试验区建设司法保障机制改革方案》，及时调整自贸区法庭收案范围。最高法院知识产权审判庭在浦东法院建立了“自贸区知识产权司法保护调研联系点”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦东法院自贸区知识产权法庭”和“上海海事法院自贸区法庭”。三是紧紧围绕国家“一带一路”战略和上海“四个中心”建设的需要，高院制定了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》，海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》，为国家战略和上海大局提供强有力的司法保障。
(四)完善人权司法保障制度，切实维护公民合法权益。完善人权司法保障制度是党的xx届三中全会提出的三项改革任务之一。我们严格公正司法，切实落实尊重和保障人权的宪法原则。一是认真实施落实修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。严格贯彻罪刑法定原则，充分保护被告人获得辩护的权利。目前，市一中院、二中院及9家基层法院已实现三年以上有期徒刑案件指定辩护全覆盖。二是依法保障律师执业权利。高院制定了《关于依法保障律师执业权利的意见》，支持和保障律师依法执业，构建法官与律师的新型关系。三是健全防范冤假错案机制。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除、证人和鉴定人出庭作证等法律原则和规则。
(五)构建阳光司法机制，提升司法公信力。上海高院是最高法院确定的司法公开三大平台建设试点单位，我们以此为契机，按照韩正书记关于建设“阳光司法，透明法院”的要求，坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则，以解决人民群众反映的“六难三案”等突出问题为重点，制定了《关于推进阳光司法、透明法院建设的意见》，积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在抓好三大公开平台建设的同时，自我加压，敢于担当，打造了“12368”诉讼服务平台、律师服务平台等具有上海法院特色的十大司法公开服务平台。20xx年1—9月，全市法院网络庭审直播768场次;裁判文书上互联网11.2万余份;“12368”诉讼服务平台提供各类服务33.4万余次;律师服务平台已有1268家上海律师事务所使用，占上海律师事务所总数的91%，累计提供服务量43万余次，日均1423次。
(六)探索跨行政区划人民法院、知识产权法院改革。根据中央、全国人大会以及最高法院关于在北京、上海、广州设立知识产权法院和在北京、上海建立跨行政区划法院的重大改革部署，积极推动两个法院的建立。20xx年12月28日正式挂牌成立了上海知识产权法院和跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院，完成了组建任务。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，审结249件;上海知识产权法院共受理案件1164件，审结393件。
(七)推进立案登记制改革，切实保障当事人诉权。今年5月1日全国全面实施立案登记制改革以来，我们结合上海实际，及时研究制定了《关于〈最高人民法院登记立案若干问题规定〉的实施细则》，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。今年5—9月全市法院收案数为328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，当场立案324031件，日均3086件，当场立案率为98.64%。
(八)积极推进制度创新，为全国司改提供可复制、可推广的制度借鉴。指出：“治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”韩正书记指出：“司法体制改革不仅仅是要解决上海的问题，要始终把工作着力点放在为全国司法体制改革提供可复制、可推广的制度上。”我们紧紧抓住制度创新这个根本，在推进改革的同时，研究制定了涉及司法体制改革的相关配套制度34项，不仅为全市司法体制改革提供了遵循，而且为全国司法体制改革提供了可复制、可推广的制度借鉴。
(九)促进审判质效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各类案件46.52万件，审结43.98万件，同比分别上升13.3%和11.4%。全市法院审判质效良好，审限内结案率为99.18%，92.17%的案件经一审即服判息诉，经二审后的服判息诉率为98.8%。
三、需要破解的难题及下一步打算
(一)需要破解的难题
上海法院司法体制改革取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题需要进一步解决。
一是案件大幅上升和改革任务繁重带来的双重压力，需要在下一步推进改革过程中解决好案多人少矛盾，提升审判质效，体现改革的成效。案多人少是我们面临的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件数较去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任务繁重的双重压力，不仅会影响审判质效，甚至会影响到司法公正。因此我们既要坚定不移地推进改革，又要解决好案多人少突出矛盾，确保公正高效地办理好每一起案件，通过审判质效的提升体现改革的成效。第一要坚定不移地推进人员分类管理改革，落实员额制管理，明确入额法官一律在审判一线办案，让有限的司法资源得到最有效的利用。第二要进一步推进审判机制改革，通过推动繁简分流改革，开展认罪认罚从宽制度改革，推进刑事案件速裁程序改革试点，探索庭审方式改革，完善多元化纠纷解决机制改革等，提升审判质效。第三要进一步加强信息化建设，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科学的人员编制适时增长和相匹配机制，保证审判人员的设置与日益繁重的审判任务相一致。
二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺，以确保依法独立公正行使审判权，落实司法责任制。推进审判权力运行机制改革，落实司法责任制，取消了提请院、庭长审核把关，减少了审判委员会讨论的案件数量等，审判权力运行机制中的“行政化”问题得以解决，依法独立公正行使审判权、“让审理者裁判、由裁判者负责”得以真正落实。但是，审判权的“独立”行使不等于不要“监督”，“去行政化”不等于“去审判管理”，缺乏对审判权独立行使的监督制约可能会带来审判质效下滑，甚至会产生新的司法不公、司法腐败等问题。因此，在深化司法体制改革中，一方面要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，将司法责任制落到实处;另一方面要加强对审判权的管理和监督，建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保审判权依法独立公正行使，促进司法公正。
三是部分法官的综合素养还不能完全适应形势和任务的需要，必须加快建立高素质法官队伍的培养机制，为公正司法提供队伍保障。党和人民对公正司法的要求，需要法官具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力更大，责任更大，对法官的素质要求将更高。但在现有的法官队伍中，一些法官的素质及能力与其承担的法律赋予的审判职责和日益繁重的审判任务还有一定差距。特别是入额法官中，有部分年轻助理审判员，从事司法经历较短、办案经验不足，亟待提升。因此，加快健全高素质法官队伍的培养机制，加强对法官的教育培训和实践锻炼，是一项重要而紧迫的任务。需要我们进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制，健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制，努力提升法官依法履职的能力和水平。
四是要高度关注改革推进中出现的新情况、新问题，确保改革顺利推进。韩正书记强调：“司法改革不是一般的改革，而是对司法体制机制的重大变革，改革的推进难度很大。上海法院已经扎实、稳妥地走出了第一步，但面临的困难不能低估。”前一阶段上海法院的改革虽然取得了较好的成效，但也有少数法院还存在认识不到位、推进不平衡等问题，而随着改革的深入全面推进，还会出现一些新情况、新问题，改革的难度不会减弱。因此，我们一方面要坚定不移地推进司法体制改革，完成好中央交给我们的改革试点任务;另一方面要继续加强思想政治工作，解决好存在的困难和问题，确保工作持续、队伍稳定。
(二)下一步工作打算
全市法院将认真学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会精神，按照中央、市委、最高法院关于全面深化司法体制改革的部署，在市委的领导下，在市人大及其会的监督下，攻坚克难、迎难而上，全力推进司法体制改革工作。
一是坚持以提高司法公信力为根本尺度，深入推进司法体制改革。要坚持公正司法、严格司法，公正高效办好每一起案件，以每起个案的公正来确保司法公正，切实守好社会公平正义的最后一道防线，让人民群众有更多司法改革的获得感。
二是坚决完成好中央确定的上海司法改革五项试点任务，继续当好全国司法改革的排头兵。要在总结前期试点工作的基础上，加大推进力度，完善工作机制，扩大改革成效，把中央交给上海的改革试点任务完成好。
三是紧紧围绕上海工作大局推进改革，全力做好司法服务保障。要紧紧围绕上海自贸区建设、“四个中心”建设和加快建设具有全球影响力的科技创新中心等重大工作，进一步推进审判体制机制改革，加强知识产权审判、金融审判、海事审判，服务保障好上海经济社会发展大局。
四是继续抓好最高法院《四五改革纲要》的实施，确保改革整体推进。要抓好高院制定的《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》中的11类116项改革任务的推进，突出抓好立案登记制改革、行政案件集中管辖改革试点、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革项目，确保各项改革取得实效。
五是以改革为动力，促进审判任务的完成。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合，一手抓改革的推进，一手抓执法办案第一要务，以改革促进审判工作，以良好的审判质效体现改革成果。
六是坚持从严管理，打造过硬法院队伍。按照关于“五个过硬”的要求，加强法院队伍建设。继续深入开展“三严三实”专题教育和向邹碧华同志学习的活动，严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》等司法廉政制度，教育干警坚定理想信念，坚守法治信仰，遵循职业道德，恪守职业良知，公正为民司法。
尊敬的：
党的xx届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，法院在县委的正确领导、县人大及其会的有力监督、上级法院的精心指导、县政府、政协和社会各界的大力关心支持下，全面加强审判执行工作和自身建设，充分发挥职能作用，顺利开展了多项司法改革工作和大量人、财、物上划省统管前期摸底准备工作。
法院现设置政治部、纪检组、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事审判庭、少年刑事审判庭、审判监督庭、执行局、**人民法庭、办公室、法警大队、书记员管理处、审判事务管理办公室等**个编制内机构外，还设立设立新闻办为内设机构。核定政法专项编制**人，现实有干警**人，空编**人。现有在职在岗**人中，党员干警**人，占干警职工总数的**3%，女干警**人，占干警总人数%，少数民族**人，占干警总人数%。30岁以下**人，31-35周岁**人，36-45周岁**人，46-55周岁**人，56岁以上**人。分别占干警职工总数的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年龄**岁，党组成员平均年龄**岁，各庭室负责人平均年龄**岁。高中以下学历**人，大专学历**人，本科学历人数**人，分别占干警职工总人数的%、%、%。从职级情况看，现有在岗**人中，副处**人，正科**人，副科**人，主任科员**人，副主任科员**人，科员 人，工人**人，分别占干警职工总人数的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。现空缺副科**人。现有审判人员**人，占干警职工总人数的%。
1、统一思想，提高认识。组织全体干警认真参加全国全省法院立案改革视频会议，认真学习会议精神，统一思想，让全体干警认识到推行立案登记制度改革是充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题的重大举措。组织全体干警认真学习 《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和新修订的《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，明确改革的指导思想、依法应该受理的案件范围、立案程序、制裁违法滥诉、加强立案监督等内容，把全体干警的思想认识从立案审查制过渡到立案登记制上来。
2、制定方案，有序推进。及时召开有关庭室全体人员参加的立案登记制改革会议，认真讨论立案登记制实施中存在的困难和问题，讨论研究应对方案。召开党组会议，研究立案登记制实施中的物质保障、人员配备、案件分流，来访接待，实施方案等问题。研究制定实施细则，明确规定一线立案法官在材料受理、登记立案、不予立案裁决和上诉、复议救济等环节的操作标准，要求全程留痕、全程透明，以此作为检验立案工作质量和考核立案工作的依据。
3、快速分流，协同化解。打造一站式、全方位的诉讼服务中心。改变传统立案庭功能模式，结合诉讼流程规律和上级法院要求，把诉讼服务中心合理划分为诉讼引导、立案受理、调解速裁、鉴定评估、信访接待五大区域。各区域之间相互衔接、有机联系，形成综合性诉讼服务体系，涵盖诉讼服务的各个环节，快速分流案件，协同化解矛盾，为当事人提供一站式、全方位诉讼服务。
4、夯实基础，提升服务。对诉讼服务中心设施进行改造升级，诉讼服务中心总面积达到1000平米，改造远程视频接访室、庭前调解室、速裁室和律师阅卷区，配备电子显示屏、触摸屏案件查询系统、打印机、复印机、传真、休息座椅、书写台、老花镜、饮用水、便民药箱、伞架、笔墨纸张等便民设施。专门印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知、诉讼流程图表等14类宣传册，供当事人自行取阅。
5、强化事务管理，确保保障有力。进一步规范人民法院经费保障、装备和固定资产管理、政府采购、基本建设、科技应用与管理等工作;认真贯彻和严格执行计划、财务、物资装备等有关法律、法规、政策和
规章制度
，修改完善人民法院财务、装备、基本建设和审计等方面的规章制度，并组织贯彻和落实;配合玉溪市审计局圆满完成我个人任中经济责任审计工作。6、抓调查研究，积极应对司法改革。认真学习党的xx届四中全会精神、司法体制改革相关文件精神及其他地区改革经验，充分认识开展司法体制改革等调研的重大意义，通过调研真正收获符合实际、有价值、可行性、可操作的成果，竭尽全力做好调研为司法改革提供理论及实务支持。重点对省以下法院经费的管理方式、资产的划转、人员队伍建设以及配套制度建设等问题展开集中讨论及征求意见建议，并结合工作实际对体制改革的经费物质装备保障渠道、管理方式、相关配套措施提出合理化的建议。对近年来经费收入、支出，机关人员编制数、实有人数及临时聘用人员,固定资产(物质装备配备)情况、基础设施建设负债情况，案件收案、结案及诉讼费收入，人民法庭建设等重点问题进行专题统计调研力求做到精益求精，数字统计真实准确，勾稽关系清晰严谨;数字来源有据，均同各年度决算数据相对应，保持一致;分析说明力争条理清楚、内容完整、解释明白，数据翔实、底数清楚，为上级决策提供科学依据，认真做好司法体制改革各项前期准备工作，确保司法体制改革在我县顺利推进，真正实现平稳过渡、实现改革效果。
存在问题
案多人少的矛盾日益突出。随着经济社会的不断发展，各种利益格局不断变化和调整，社会矛盾更加凸显。我院近年来案件数量不断增长，平均每年都在1200件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出，干警工作压力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也给涉诉信访稳定带来了隐患;由于退休、“门槛”过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人数逐年减少，目前，我院有6名法官干警工龄已满30年以上，随时面临退休离岗。而一线审判人员仅13人，年人均审理案件92件，民商审判人员每年审理案件都在100件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。
人员结构不合理日益凸现。一是整体人员结构不合理。现有干警职工的47人中，从事一线审判的工作人员仅为13人，占27.7%。审判人员虽为38人，但从事审判工作仅25人，占65.7%。 其它岗位人员9人，分别为法警5人，书记员2人，工人2人。岗位与从事工作不相符，且年龄普遍偏大。司法警察的比例为10%,低于人民法院司法警察配备标准，警力不足。书记员队伍不稳定，现有2名书记员从事与其职责不相符的工作，为完成繁重审判任务，不得不招聘
合同
制书记员来缓解力量不足和人员配备不合理问题。二是审判人员结构不合理。现有的38名审判人员中，7名院领导、2名专职审判委员会委员以及16名行政部门、立案庭和审管办等部门所占的法官多，一线审判人员少，实际仅13人所占的比例为34.2%。三是中层干部岗位空缺较多。我院13个内设机构中，有5个空缺副科级干部。内设机构中基本空缺副职领导。由于没有配备好中层领导，有的出现职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。四是进人渠道不畅，法官断层问题严重。法院现有法官38名，50岁以上的6人，占15.7%，40—50岁的16人占42.1%，30—40岁的14人，占36.8 %，30岁以下的2人，占5.2%。年龄在40岁以上的法官占57.8%。法官的年龄结构日趋老化,出现“两头小中间大”的趋势，这种结构对法院审判事业的发展十分不利。同时，因法院进入门槛的提高，法院进人较难，近4年来法院都没有招到法律本科大学生。由于法官的待遇跟不上，高素质的法律人才不愿进入法院工作，法官队伍如果不能及时补充，5—20xx年后，将出现无人办案的局面。近日，上海市闸北区人大会召开第三十三次会议，听取闸北法院司法体制改革工作情况的报告。闸北区人大会杨惠德主任主持会议。
闸北法院朱建国副院长受陈萌院长委托，就该院根据高院统一部署和要求，结合自身实际，积极稳妥推进司法体制改革试点工作，努力构建符合司法职业特点的人员分类管理制度和符合司法规律的审判权运行机制等方面取得的阶段性成效进行了详细汇报，并对该院在推进司法改革各项工作中面临的问题和困难以及下一步工作打算作了介绍。
在听取汇报后，闸北区人大会和代表们对闸北法院司法体制改革工作的推进情况给予充分肯定。闸北区人大会杨惠德主任指出，司法体制改革是党的以及xx届三中、四中全会明确提出的战略任务。20xx年以来，根据全市统一布局和安排，闸北区法院按照改革试点的要求并结合自身实际，正确把握改革重点，凝聚改革的正能量，在实施司法人员分类管理、法官以及司法辅助人员职业保障、司法责任制方面取得了阶段性的成果。同时，也应该认识到，司法体制改革进程也面临亟待解决的难题，要强化大局意识，在“撤二建一”的大背景下，始终保持改革的信心和定力，树立一盘棋的思想，加强组织协调，推进并努力探索积累可复制、可推广的改革经验;要坚持问题导向，紧紧抓住区法院改革过程中存在的重点问题，研究改革措施，拿出有针对性的解决办法，确保试点各项工作稳妥地推进;要加强舆论导向，把宣传重点放到落实司法责任制和提高司法公信力上，把着力点放在提高司法人员职业素质和专业水平上，有效引导社会热点，积极营造公正司法、司法为民的社会氛围，努力形成法治建设良好的区域环境。
县计生协改革工作报告总结篇二
*2004年1—10月份
经济工作和机构改革
工作报告
各位领导、同志们！
根据总院的要求，我把*1—10月份经济工作和机构改革的主要情况作如下总结，不妥之处，请同志们指正。
一、 基本情况和基本估价
今年，是不平凡的一年，是建院28年来经历重大管理体制改革和机构体制改革的一年，从局党组6月4日发文对实行改革，实质运行操作阶段是9月7日三项制度改革动员大会。仅仅23天时间，通过竞争上岗、演讲答辩等，到9月30日止，机构设置、岗位人员编制，按规定要求人员全部到位上岗。现在岗职工33人（包括总院同志），中层干部8人，其中4人是新上任的，在岗党员10人（包括总院），内部退休退养16人。
职工对总院全权管理和机构改革的基本估价是：职工希望和欢迎总院全权管理，总院管理后，职工的收入比以前增加了，对今后的发展方向，职工有了主心骨，看到了希望。机构改革准备充分、组织严密，达到了理想的效果，取得了较好的经验。机构改革的结果职工非常满意。中层干部的年龄结构趋于年轻化，并且文化程度有较大提高。机构改革前六名中层干部平均年龄47岁，大专以上文化程度达50%，改革后，6名中层干部（不包括总院2名）平均年龄36岁，大专以上程度达83%。近一段时间来，全院中层干部在院领导的指导和带领下，团结一致，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，干劲大、劲头足，努力拼搏，工作责任心强，敢抓敢管，勇于吃苦和奉献，职工普遍反映较好。会议人员和疗养员对客房部的室内外卫生环境有较彻底的改善，满意对餐饮伙食服务质量、服务态度普遍满意。经济工作取得了满意的成绩，经济创收是近几年以来最好的一年，完成了全年总任务的100%，（局下达总任务为80万）。党建工作取得了较好的成绩，第三季度被中共**市委、市政府命名为“首届文明单位”。
二、1—10月份的经济经营情况
1---10月份总接待会议培训、旅游度假人员22批次。
经济总收入80万元，利润1.5万元。其中：接待部收入60万元；医疗保健部收入12万元；其它收入8万元。
三、基本做法和体会
1.围绕三定方案实施意见，认真做好思想宣传发动工作，利用院橱窗宣传栏、黑板、广告栏等，广泛向职工宣传机构改革的意义和必要性，出宣传
口号
标语11个，对职工教育很大，有了紧迫感和使命感，感到压力大了，如标语：岗位靠竞争，收入凭贡献。今天工作不努力，明天努力找工作。单位是我家，发展靠大家等，大家看后，很受启发很受教育。2.开好解放思想机构改革的动员大会。9月7日的解放思想的动员大会，对职工的教育是最大的，对为什么解放思想？怎样解放思想？大家听的入情入理，会后经充分讨论认为：机构改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一条等。
3.认真讨论机构改革及人员定岗实施方案的基本精神，把思想统一到实施方案具体内容上来。根据实施步骤和时间安排，院通过宣传发动、公布竞聘职位、岗位，公开报名、资格审查、述职答辩、民主测评、党政会议研究、公示、双向选择、确定工作人员岗位等方式，顺利圆满完成了机构改革三定方案任务，真正做到了公平、公开、公正、择优，此次机构改革的结果职工是信服的、满意的，是充分发扬民主的一次改革。对疗养院今后的发展，一定能产生积极向上的作用。
四、机构改革后，全院各项工作有了新的变化
1.经济工作。10月份，接待局系统队长、书记会议70人，收入 2.2万元；江苏石油局病员26人，收入3.6万元；上海大学旅游团一批70人，收入3.88万元；散客人65人，收入2610元。
2.机关工作人员上下班实行了签到制度。这一制度的推行自疗养院建院以来还是第一次，自实行签到20天来效果很好，职工上下班有了紧张感，无迟到早退情况，劳动纪律比以前严多了，大家能相互监督，上班窜岗情况有明显好转，大家在各自的办公室里干自己的本职工作和业务学习。
3.中层干部和一般工作人员出差、请假等，填写出差申请单制度。中层干部请假由分管院领导审批，一般工作人员请假由部门负责人批准，超过3天由分管领导审批。这一制度的推行，加强了对中层干部的管理和监督。
4.院办各岗位建立了
岗位职责
，各科室、各部门制定了下个月的工作计划
，报院办汇总，由院办根据各部门的计划，把主要工作安排到全院下个月的工作议程上来，发各部门贯彻执行。让各科室及职工知道下个月的工作安排，这样做的好处是工作更加到位。5.接待部对新招聘的8名服务员，进行了岗前业务培训，聘请了芜湖市的 酒店管理人员来院授课，规范了接待服务程序，提高服务质量和服务态度。建立健全了各岗服务职责。
6.院计财科制定了内部财务管理制度，共10章100条。已下发院属各部门进行修改和讨论，该制度是十几年以来最为齐全、完整的内部财务管理制度，它的建立，对管好用好资金，对保证今后地疗院正常地开展各项工作起着至关重要的作用。
7.机关改善了基本的办公条件，原机关办公地点在顶层三楼，尤其是夏天炎热时根本无法办公。此时总院的领导看在眼里，记在心里，责成机关工作人员由三楼搬到二楼办公，并投入10万元，购置了办公桌椅，安装了空调，改善了办公条件，提高了办事效率。
8.在资金紧张的情况下，筹措资金，兑现了职工27万元的集资款和利息。
9.本着勤俭节约的精神，决定锅炉停烧，职工喝开水问题自行解决，由于煤炭价格较高，每吨五、六百元以上，仅煤炭开支每年要几万元，院在全面分析后，对需要供水供气的部门均作了安排，尤其是需要供气的餐饮部门，院购置了设备，解决了供水供气问题。
10.粉刷了客房门楼、长廊、餐饮大厅，在客房至餐饮大厅之间长廊内制作张贴了宣传广告，提高了对外宣传知名度，扩大了对外宣传的影响。
11.党建工作制定了学习贯彻十六届四中全会精神的通知，各科室都在按通知精神的内容组织职工进行了学习，党风廉政建设工作，对新上任的中层干部进行了集体谈话，院长兼党总支书记对新上任的中层干部提出了要求。中层干部填写了个人党风廉政档案登记表，撰写了对党风廉政建设的认识和今后的打算。建立了中层干部个人廉政档案。
四、下一步工作安排
1.年底前完成热水塔的建造工作。现用的热水塔已基本报废，根本无法存水，浪费很大，并且存在着很大的安全隐患，随时都有倾倒的可能，因此建造热水塔已摆在议事日程，并作为年底前的主要工作任务来完成。
2.经济工作继续接待好上海大学的两批旅游团体，接待好有关单位的会议培训工作。同时，对明年的经济工作，早作准备和打算，走向市场，向市场要效益，尤其两个黄金旅游长假日前后，要把一些会议培训、旅游度假人员拉到来，做好这些工作，需要全体上下的共同努力，不付出艰苦的劳动，不可能取得好的经济效益。
3.机构改革后至今，才仅一个月的时间，虽然建立了一些行之有效的
规章制度
，但还不完整、不完善。还要把这些制度完善起来，未建立的还要建立起来。有了制度还要抓落实，不抓落实等于空白。只要大家按制度执行，制度面前人人平等，尤其是中层以上干部，只要带头执行制度，单位的风气才能正，职工的思想素质才会逐步提高。4.党建工作按通知要求，继续学习十六届四中全会精神。党风廉政建设工作，对中层干部和党员主要抓好两个条例的学习教育活动，并做好党风廉政建设责任制的考核工作。完成好党支部的换届改选工作。
各位领导、同志们：通过机构改革，虽然时间不长，但已迈出了坚实可喜的一步，这是总院党委和院党总支共同努力的结果，没有两个领导班子的关心和支持，机构改革不可能如此顺利推进。职工衷心感谢领导的厚爱和关心，并以实际行动做好本职工作。成绩只说明过去，不代表未来，发展还面临很多困难，要克服这些困难，需要院领导班子和职工的艰苦努力。对今后的发展，我们充满信心。
县计生协改革工作报告总结篇三
乡位于的西北部，地处市、县、县交界之地，由 三乡合并而来，228省道穿境而过，辖24个行政村252个组22000余人，区域面积284平方公里。境内古木参天，沟谷纵横，飞瀑流泉。撤区并乡合村以来，该乡计划生育工作曾一度下滑。为迅速扭转被动局面，改变山区群众的落后生育观念，该乡党委、政府勇揭伤疤、自加压力、奋力突围，决定先从加强管理入手，促规范计生发展。
为严肃工作责任，该乡出台了《县借乡年度计生工作考核方案》，从完成计划生育经常性工作、集中突击活动、节育措施落实、年终目标考核、村为主五个方面，突出孕检任务、孕检率、四大手术落实率、省市计生抽检、隐患处置落实、阵地建设六大内容，完善计生工作责任，对排名最后的村实行工作“一票否决”。同时加大对“村为主”工作的奖励，规定村级完成一例上环奖励村责任人每人50元，自主完成一例女扎手术任务的奖励100元；出台《借乡计划生育责任追究制度》，完善工作责任追究。规定凡因计生工作人员工作不到位，出现1人违法生育的，扣驻村乡干部200元、扣村干部各50元，出现1例人口出生错、漏报扣村专干50元；医技人员不负责任、弄虚作假、玩忽职守；造成计外怀孕或大月引产处以1000元罚款，造成计外生育的处以20xx--5000元罚款。对工作不积极、不配合乡党委政府工作的村干部实行末位淘汰，对驻村干部执行“一票否决”，全年不评优、不评先。 年 月村书记 村代理村主任 因亲属计外生育分别被免去村支书、代理主任职务；春季集中服务活动中工作不力、排名靠后的赵家山村书记被就地免职。免职决定一经宣布，全乡干部职工和群众震动强烈。
为健全乡村网络，该乡选拔了4名无违法生育、素质较高、责任心强的育龄妇女担任村级计生专干，配齐协会副会长11名、组级指导员55名，做到专职副会长分工明确与与任务清晰，村支主要负责人不兼任专职副会长，专职副会长与组级指导员定期参加村级例会，开展计生工作，不挂空名。同时积极发挥村组干部、党员的作用，鼓励村组干部拓宽信息渠道，主动在外出人口集聚较多广东、浙江、福建等地建立信息联络员，及时掌握外出务工人员的婚育状况，对流动人口开展隐患排查，督促孕检、节育措施不到位育龄群众落实节育措施和节育手术。另外不断加强阵地建设。投入资金20万元,高标准建设村级计生办公室5个，改造12个，更新内容资料24个；为乡计生办添置液晶电脑3台、电话子母机1台、复印机1台、传真机1台、办公设备2套，配齐甲级计生服务所所需仪器及办公用品。健全已婚育龄妇女管理台帐，完善节育手术实名销号资料库，建立计外隐患情况反馈系统，设立社会抚养费应征对象信息园地，进一步规范流动人口管理。
建普及宣传机制促观念计生发展
针对计生严峻形势，新一届党委政府知难而进，通过查问题，找症结，寻根源后深刻认识到：要改变当地群众的多子多福和重男轻女的落后生育观念，必须从增强山区群众的依法生育法律意识入手，培育山区群众新型婚育观念，，大力宣传计划生育国策。该乡利用山乡民俗节日和传统节庆，实行传统文化牵线，以山歌、小品、快板等群众喜闻乐见的形式，举办多形式计生宣传、咨询活动，使节日活动成为宣传新型婚育文化、普及计生知识的大舞台；通过免费发放计生小册子、公布奖励制度、落实违法处罚，开辟计生专栏，鼓励计生人员投稿、推行计划生育系列保险、开展帮困扶贫结对、评先创优、优质服务等活动。把群众注意力转移到少生快富奔小康、建设文明幸福小家庭上来，掀起计生政策、生育知识宣传热潮。
全年配置宣传车2辆，通过增加广播设施，常年宣传计生知识；发放资料宣传1万余份，做到每个已婚育龄妇女及其家属人手一册；刷写固定标语200多幅，悬挂横幅30余条，张贴标语4000多张；开展计生协会活动100余次。组织文艺宣传进村入户宣传15次，演出68 场；利用乡有线电视网络宣传20xx余次。全方位、多形式、宽领域的计生知识宣传，全乡育龄群众对《计生法》和《省人口与计划生育条例》知晓率达92℅，优生优育知识普及率达92℅，少生优生新型婚育观念逐步形成。
建优质服务机制促和谐计生发展
近年来，该乡计生部门抢抓优质服务活动月为契机，主动拓宽优质服务面，加大优质服务力度，通过对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，倾心为山区为育龄群众提供优质服务。同时乡计生办立立足现有资源，把优质服务纳入村级阵地建设范畴，为提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务，在每个村（社区）设立“优质服务便民箱”，放置避孕药具、生殖保健资料，免费供应，并公布服务电话；针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况，将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“借乡计划生育优质服务卡”，发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中，为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便；乡政府处在经费十分紧张的情况下，给计生办配置了两台崭新的b超机，免费为育龄群众进行生殖健康检查。去年全乡共为 名育龄妇女进行了生殖健康检测，为1000余名育龄妇女进行了妇科病查治。购买妇女防癌保险25份，母婴平安保险36份，独生子女两全保险57份。 年 月，乡计生办接到群众举报，该乡 村符某、杨某夫妇违法怀孕多胎。得知准确信息后，刚从县城办事回来的党委书记谢乔友、乡长周永强得知这一信息后，顾不得休息，立即带领在家乡干部12人赶往双溪桥乡，将正在该地躲藏数月的符某、杨某夫妇带往市医院落实了引产节育手续。
立体式的宣传，科学化的管理，全方位的服务，迎来了借乡计生工作硕果累累的收获季节。目前全乡35对夫妇自愿放弃再生育，人口出生数明显减少，人口自然增长率稳步下降，计划生育率快速攀升。市、县年终考核顺利达标。
县计生协改革工作报告总结篇四
针对严峻的计划生育形势和落后的工作局面，乡党委、政府高度重视，在春季集中整治活动中，及时调整整治方案，扩大整治面，突出重点，集中力量、集中时间，加大力气，下猛药，效果十分显著。截止 月 日全乡应孕检3739例，已检3634例，孕检率达97.19%，应女扎43例，实际落实48例，超额完成任务，上环78例，占任务78.79%，人流11例、引产10例，分别占任务总数的91.67%、58.82%，征收社会抚养费已经征收12.3万元，这些工作成绩的取得，主要是我乡下大力，强措施的效果。
一、认清形势，提高认识
针对问题，乡党委政府高度重视，连续两次召开全体乡村干部、乡直机关单位负责人和联乡单位工作队员参加的高标准集中整治攻坚大会，查问题，找工作中的不足，探究原因，及时调整整治方案，提高乡村干部的认识，增强危机感和紧迫感。邀请副县长张振华、人大副主任 、计生局长 等领导到该乡指导计生工作，给乡村干部极大的鼓舞。
二、明确任务，加强领导
我乡整治任务是：严格控制违法生育，分类指导整治17个后进村为重点，排查隐患，全面落实孕检、节育措施、流引产补救措施和征收社会抚养费，强化村级工作基础，完成上级下达的各项任务指标。为了将工作落到实处，切实加强领导，成立集中整治指挥部，乡党委书、乡长任政委、总负责,班子成员为副指挥长，全体乡村组干部和县直联乡单位工作队人员共138人参加，统一服从指挥部指挥，分三大组同时进行，严明工作纪律不准任何人无故请假，保证人员到位。加大经费投入，投入活动经费25万元，保障工作正常的运转，力争在5月底前全面完成各项任务。
三、大力宣传，营造氛围
专门从学校抽调三名老师，负责到各村书写计生宣传标语；乡政府配备专门宣传设备，到电视台录制新《省人口与计划生育条例》、《省流动人口管理办法》和《乡春季集中整治活动实施方案》，沿公路上下播放大力宣传，营造声势；免费发放计生小册子、公布举报奖励制度和违法处罚相关规定，开辟计生专栏，鼓励计生人员积极投稿，掀起计生政策、生育知识宣传热潮。目前已发放资料宣传1万余份，刷写固定标语200多幅，悬挂横幅30余条，张贴标语4000多张，在全乡形成了抓计生的高压态势，营造了良好的计生氛围。
四、强化责任，严格奖惩
划分责任，明确任务，将任务细化分解到人，严格实行责任追究制度。一是从 年 月 日后出现一个计外生育、扣村支书、主任、专干、协会专职副会长的3个月工资，村支书、主任就地免职，对联村干部和联村班子成员给予20xx元经济处罚。二是签定计生隐患上报责任状，对重大计生隐患知情不报的乡、村干部从重处罚，对村干部罚款500元/例，并予于免职；对联村乡干部罚款1000元，实行停岗处理；三是对村干部本人或直系亲属违反计生法规的村干部予以免职 支书 坪村代主任因违反计生法规受到免职处理。四是对医技人员不负责任、玩忽职守造成计外怀孕或大月引产的处以1000元罚款，造成计外生育的处以20xx--5000元罚款。对工作不积极、不配合乡党委政府工作的村干部实行末位淘汰，对驻村干部执行“一票否决”，全年不评优、不评先。五是严格奖惩，把各村的计划生育工作完成情况与工作经费挂钩，按照完成的百分比兑现奖励。对村级自主完成1例上环、女扎的分别奖励村责任人每人50元和100元，属于节育手术对象未落实的，罚50—100元/例。自主完成一例人流、引产的分别奖励责任人300元和1000元。出现一例在家人员违法生育的，扣除村级经费1000元，出现一例在外违法生育的扣村级经费500元。
五、提高标准，加大处罚
严格按照新《条例》规定提高社会抚养费的征收标准，计外1孩15000元以上，计外12二孩20000元以上，计外多孩30000元之以上，坚决杜绝任何人说情。对孕检、上环、女扎未到位的，先处予500元以上的罚款，然后收取1000元以上的保证金，限期落实；在规定时间内未落实的保证金转罚金，再翻倍收取保证金，直到落实到位为止。对明显违法怀孕或多次孕检未到位的`对象，除了上述措施外，征收终止妊娠保证金5000-10000元，限期返乡终止妊娠或接受面检，对逾期不终止妊娠的，原保证金转为违约金，并责令限期返乡落实。通过加大处罚力度，效果明显，回乡面检的有318人，上环的有23例，女扎21例，人流引产9例。
六、打假治假，挤干水份
坚持打假治假，对外出务工对象寄回的孕检和节育手术证明，严格验证真伪，不求数量，保质量，一张张验证真伪，通过电话查询、辨别纸张样式的方式查实，发现一例，处理一例，对弄虚作假者，限期落实补救到位，对不落实者，严厉打击，绝不手软，给予重罚。该乡坚持打假治假，有效的杜绝了虚假证明，排查了隐患，效果十分好，计生“春突”期间，收到假孕检证12张，比去年同期少83张，结扎证明仅仅1张，比去年同期少30张，不合格证明比去年同期少180张，仅有31张。活动中查验假证发现符家坪村尤麻潭组村民邓凤香计外怀孕二胎8个月，乡党委政府对该夫妇父母双方收取高标准的终止妊娠保证金，促使其回沅陵落实了引产手术；曹家村孙家溶组周桂英夫妇寄假结扎证明查出，通过对其家属采取措施，该夫妇于 月 日在镇人民医院真正落实了女扎。
县计生协改革工作报告总结篇五
社区依托现有服务上进一步整合社区资源，在街道在全力支持下，计生阵地建设卓有成效。一是调整了社区办公用房，投资26000多元装修改造了微机室和室，按要求增强了社区警务室、流动人口管理站、b超服务室的配置档次，并健全了各项工作制度。二是投入6000多元购置了用于计生全员信息化管理的电脑设备，并安置了宽带网，为计生网络化服务打下基础。三是新建了社区计划生育政务公开栏，投资2000余元更新、充实了宣传橱窗的内容，向广大计生群众公布计生政策，办事程序以及宣传优生优育、避孕节育、生殖健康等科普知识。
工作同时与建设单位和物业公司分别签订了居民入住协议直接进行跟踪服务。
社区本着“以人为本，以诚为民”的服务精神和管理宗旨，营造和谐互信的社区环境，居民自治得到了不断完善。
一是健全了社区自治网络。根据社区自治的需要，在社区成立了治安调解、计划生育、社会保障等5个工作委员会，通过居民代表大会产生了社区楼栋计生信息联络员，在此基础上成立了社区议事会，社区计生工作委员会负责计生日常事务管理，负责向社区代表大会提高社区内重大计生事务的议案，组织实施社区代表大会议事的计生事项，在社区共驻共建的.框架下，吸收驻区单位作为社区议事组织的成员单位，形成资源共享，事务共议，社区共建的良好局面；三是完善了自治制度，6月下旬社区召开了居民代表大会，制定并通过了“*社区计划生育居民自治管理条例（草案）”，条例规定社区内的计划生育大的事项由社区居民代表大会会议和社区议事会研究决定，社区计生工作委员会每半年向居民代表大会报告一次计生工作。在制定并通过自治条例的基础上进一步完善了社区居务公开制度、社区民主评议制度、计划生育协会工作制度以及居民民评议具体程序。三是落实了自治措施。我们在社区内设立居务公开栏，坚持居务公开实行民主监督，开展民主评议，密切了社区与居民的关系。
计生综合改革的诸项措施最终的落脚点是服务广大群众，在社区服务的工作上，我们更是下大力气，费苦心思，争取做到尽善尽美，深得民心。
入户宣传。二是提供生产生活服务。将本社区服务资源与街道社区服务中心相结合，为社区居民提供政策咨询、法律援助、家政、卫生和再就业等项目的服务，通过流动人口管理服务站，在加强对外来人员管理的同时，为他们提供法律、就业、经商、房介等提供服务，又通过扶贫帮困积极解决弱势群体在生活中的难题，做群众的贴心人。
总之，计划生育综合改革是一项适应于社会主义市场经济体制要求的新举措，是计生工作今后一段时期的领域，我社区将一如既往地以改革为动力，以试点的阶段性成果为基础，苦干实干，再创佳绩。
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