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山东省交通运输工作会议篇一
一、“”是我市交通瓶颈得到基本缓解的重要时期
过去的五年,是我市交通运输系统任务最繁重、工作最繁忙、成果最丰硕的五年,也是安康交通发展投资最大、建设速度最快、效果最明显、群众受益最多的时期。五年来,全市交通系统围绕“破解交通瓶颈制约、服务经济社会发展”目标,抢抓历史机遇,艰苦奋斗创业,凝心聚力发展,加快交通建设,使多年来制约安康经济社会发展的瓶颈得以破解,让安康在对外开放、突破发展的大通道上跟进了全省发展步伐。
一是高速公路建设取得新突破。安康高速公路从无到有,20xx年建成了京昆高速西安至汉中段,20xx年包茂高速西安至安康段正式通车,破解了几千年来秦岭山脉对全市乃至全省的交通屏障,拉近了与省城的时空距离,融入了西安两小时经济圈,全市人民为之欢欣鼓舞,犹如为安康经济发展注入了强心剂,人流、物流、商流、信息流日趋活跃。各地客商纷至沓来,安康出现了前所未有大投资、大建设的局面。20xx年十天高速安康至汉中段、包茂高速安康至陕川界段建成通车,我市南北西三个方向的高速通道基本形成,发展条件进一步改善,为全市经济社会加快发展奠定了坚实基础。
二是农村公路建设实现新跨越。五年共建成通乡油路2500公里、通村水泥路10400公里。全市100%乡镇通油路,100%建制村通公路,90%的建制村通上了水泥路。农村交通条件得到极大改善,促进了农业产业结构调整和县域经济的发展壮大。一万公里通村水泥路,犹如一座座丰碑屹立于秦巴山水之间,凝聚了十个县区、各个乡镇和全体交通人的心血,铺就了广大农民群众致富奔小康的黄金通道,架起了党和政府与人民群众血肉联系的桥梁,成为社会主义新农村建设最亮丽的风景线。为此,市委、市政府专门召开万公里通村水泥路表彰大会,大张旗鼓地表彰奖励筑路功臣,并给予了“村道精神”的高度评价,号召全市人民学习和弘扬。
三是干线公路养管再上新水平。五年累计投资20多亿元,对全市国省干线公路进行了改造和提级升等。同时加强公路养护管理,干线公路养护水平全面提高,成为全省干线公路树形象活动的典型。
四是交通运输发展开创新局面。公路建设的提速和通行条件的改善,带动了运输产业的快速发展。“”以来,累计建成各类客运站点260 多个。全市90%的县拥有二级客运站,30%以上的乡镇拥有等级客运站。交通条件的极大改善,促进了机动车辆迅速增长。20xx年我市机动车辆19.2万辆,20xx年达到22.8万辆,增长19%,20xx年达到29.1万辆,增长27.5%。交通运输蓬勃发展。
20xx年是我市交通运输发展极不平凡的一年。面对7.18 特大自然灾害给我市交通公路造成的巨大损失,全市交通系统紧急启动应急预案,确定了“交通局领导联县区、公路局领导联路段和县区交通局及公路段领导到点”的包抓工作机制,全系统紧急动员、快速行动、科学调度,全力以赴投入抗洪救灾、冒着生命危险,抢险保通,为全市抗洪抢险提供了良好的交通运输保障。交建集团安康分公司和在建的十天、安川高速公路都发生不同程度水毁,还为我们地方提供抢险救灾通道,支援柴油等物资,调配人员机械到重灾县区救灾。进入恢复重建阶段后,交通系统干部发扬连续作战精神,想方设法拆借资金,加紧水毁修复,确保道路畅通,为全市灾后重建顺利推进和经济社会稳定发展提供了良好的交通保障。
发展成就可喜可贺,发展历程充满艰辛。能取得这样的成绩既得益于各级党委、政府的高度重视,抢抓机遇,举全市之力;得益于市上各相关部门的紧密配合、合力攻坚;得益于全体交通人的苦干实干、克难奋进;更得益于广大群众尽心尽力、广泛支持。我们为共同见证了安康交通的突破发展感到振奋,我们为交通发展这个平台让我们的人生更加绚丽感到幸运。在起首之年,我代表市委、市政府对全体交通行业,特别是对7.18在抗洪抢险保畅作出突出贡献的交通人表示衷心的感谢!
二、实施重点突破,扎实做好“”开局之年交通运输各项工作
全省交通发展“”规划的项目安排上,与我市相关的项目还不少:一是加快建设十天线鄂陕界至安康高速公路,全力推进安康至岚皋、安康至平利、平利至镇坪等高速公路纳入国家高速公路网。二是适应陕南突破发展要求,重点提升区域内干线公路技术等级,提高通行能力。升等改造安康至岚皋、平利至镇坪公路。继续实施危桥改造工程和灾害防治工程。三是实施县乡油路改造工程,消除白皮路、整治特坏路、打通断头路;实施通村水泥路完善工程,有序安排剩余建制村通水泥路;实施桥涵配套工程,完善桥涵、安保、排水工程;实施园区公路连接工程,支持建设产业路、旅游路。四是加快运输战场建设,实现市有一级客运站、一级货运站,县有二级客运站、70%县城建成等级货运站,90%乡镇建成等级客运站,所有通班车的村建有停靠点。五是加快建设安康至白河国家高等级航道,改扩建汉江沿岸部分重点港口;加快沿江沿河小型码头和库区湖泊封闭旅游码头。由此可见,“”时期,依然是交通运输发展的战略机遇期,加大投资力度、加快建设步伐的总趋势没有改变。基于此,市委、市政府提出了到20xx年要实现“通县高速化、市县二级化、县乡等级化,村道畅通化、区域网络化,设施配套化”的发展目标。要实现这个目标,我们的任务依然很重,要做的事情还很多。我们决不能因为有了成绩而沾沾自喜,更不能小有进步就松劲懈怠。还必须进一步振奋精神,抢抓机遇,再添措施,乘势而上,下更大的决心,用更大的热情,砥砺奋进,通过我们的努力工作,彻底打破瓶颈制约,为经济社会跨越发展奠定坚实的交通基础。
“”时期的交通建设是在干中“跑”,大多项目是现成的,我们重点在于建设,“”交通建设要在“跑”中干,尽管加快发展大趋势没变,但好多项目还没有具体落实,重点需要我们来“跑”,跑就得跑早,跑就得领先,要领先就必须开好局、起好步,因此,做好20xx年工作非常重要。
(一)继续加快高速公路建设。一要确保在建项目全力加快建设。目前,我市在建的高速公路就是十天高速安康至白河段,这也是我市真正意义实现通江达海便捷通道。截至目前,该工程已完成投资84.2亿元,占总投资的63.1%,路基、桩基、墩柱、盖梁、梁板预制等形象进度都在98%以上,隧道掘进88%。今年的投资计划37亿元,要确保今年10月前建成通车。建设任务还十分繁重,千万不敢掉以轻心、盲目乐观。工程沿线的汉滨区、旬阳县、白河县一定要加倍珍惜,善始善终地做好环境保障工作,千方百计创优环境,以在建项目的加快建设力促新建项目尽快开工。工程建设越到后期越容易出现问题。工程管理处和沿线县区、乡镇要进一步加强领导,坚持力度不减、思想不松,善始善终地做好各项工作。要切实加强建设环境巡回检查,发现问题苗头,一定要及时现场处理,坚决不允许出现阻工现象,全力确保工程加快建设。管理处要加强施工单位的管理,防止在施工单位撤离期间出现过激行为。县区、乡镇和施工企业要心往一处想,劲往一处使。各级干部不能以任何理由吃、拿、卡、要,更不能纵容干扰施工环境的事件发生。寒冬腊月,春节临近,好多外地工人,牺牲与家人团聚的机会,坚守在建设一线,县乡政府要组织开展好建设工地慰问活动,以表达我们对广大建设者的感激之情。二要继续加强衔接争取,力促新建项目尽早开工。目前,安康至平利高速公路前期工作基本成熟,但由于尚未进入国家高速公路网,涉及建设用地计划和资本金的问题,省上正在积极协调。市交通局会同平利县政府要开动脑筋,想方设法,利用一切可以利用的关系,跑省进部,千方百计力争项目尽早开工。力争关键要善于争,要把不可能变成可能,把可能变成现实。平利至镇坪、安康至岚皋高速公路也已列进省上“”交通发展规划,涉及县区也要提早着手,加紧衔接,做好前期,力争项目尽早落实。三要优化服务,提升运营水平。客观地讲,我市境内的高速公路收费标准不低,高标准收费就必须要有高水平服务。高速公路建设期间,各管理处各建一段,地名、标牌没有统一衔接,要从五里分道到安康一不小心就跑到紫阳了。交建集团安川分公司、高速集团十天分公司一定要秉承“以人为本、以车为本”的理念,精细管理,人性化服务,用我们的优质服务提高运营水平。会后,由交通路政部门牵头,小康、十天西、安川管理处参加,尽快增设高速路标识牌,春节期间先应急,再统一规范;由市公路局负责对入城、出城和干线公路、国省道标识牌进行清理规范。
(二)着力落实干线公路提等改造项目。按照统筹兼顾、突出重点,量力而行、适当超前,注重效益、持续发展的原则,加大联县二级公路和县城过境路提等升级改造力度,是全省“”交通建设又一重点。紫阳至渔渡公路改造项目是今年要完工的干线公路改造项目,紫阳县一定要抢抓最佳建设期,全力加快建设进度,确保按期建成投用。安康至岚皋、平利至镇坪公路,已经写进全省交通发展“”规划,关键要抓好落实。市交通局要会同有关县区政府组成专门班子,想方设法,加紧衔接,盯死靠牢,跟踪落实,力争能够尽早立项建设。安旬白、甘溪至小河、两河至宁陕等路段的提等改造对我市经济社会发展影响深远,尽管省上暂未列入,市交通局及相关县区要提前着手,做好规划设计,完善前期工作,尽力创造条件,加紧衔接争取,尽可能挤进省上盘子,力争能尽早启动建设。
(三)高度重视农村公路养护管理。一要加紧修复水毁公路。去年7.18 特大暴雨洪涝灾害,致使农村公路遭受毁灭性的损失,特别是村级公路千疮百孔,面目全非。尽管通过大家努力,一些重点县乡公路路基和桥涵基本修复,通村水泥路修复了三分之一。但由于损毁太严重,要恢复到灾前水平,还需要我们加倍努力。我们都是万公里通村水泥路的的建设者、都为它出过力,如果不加快修复、不加强养护管理,多年来好不容易积累的成果就有可能付之东流,那真是令人痛心。市交通局要积极争取水毁修复项目,加大水毁修复的投入;各县区要按照去年底石泉会议的要求,利用春节期间外出务工人员大量返乡时机,真正掀起农村公路普修大会战。市农村公路管理处要切实负责,做好技术指导,加强巡查检查,及时通报进度,确保会战效果。二要以示范路创建为抓手,完善提高农村公路。前几年修的路,还有很多是不完善的,有的边沟未挖、路肩没培,有的坡陡弯急、减速设施、安保设施、安全标志未设置,存在安全隐患,必须尽快完善提高。农村公路养护工作是一项长期的工作,各县区要按照分类指导的原则,把农村公路分为示范路、一类路、二类路、三类路等,积极创建示范路,增加一类路、提升二类路、消灭三类路。刚才书宝局长讲了,今年要完成农村公路示范路3000 公里,请各县区积极争取,按照示范路创建标准,加大投入,夯实责任,尽快完善提高,确保目标实现。三要抓好重点工程损毁农村公路的修复工作。近年来,为支持铁路、高速公路加快建设,一些乡村道路损坏严重。目前,这些重点工程即将完工,相关县区要与各标段尽快对接协议、核实数据,研究恢复方案,将总体情况报市交通局汇总后,尽力争取省上项目支持;同时各管理处要安排各标段核实情况,落实好赔建资金,确保“大路小路”都能通畅。
(四)做大做强运输产业。建设是基础,运输是目的,运输搞好了,人们出行方便了,货畅其流了,修路的效益才能真正发挥。运输地位要加强,要把运输作为产业来兴办。交通运输局要特别注重研究运输工作,培育运输市场、规范运输管理是我们的重要职责。入川、入甘、通江达海的高速公路即将建成,必须提前做好准备,全面推进跨市出省的快速运输;要进一步加强公路、铁路、水路运输的衔接和协调,使各种运输形式都能快速转接;要积极培育运输市场,加快推进市到县区直达运输和农村运输事业发展。进一步完善现有客货运站场所服务功能,不断提高综合运输能力。抓好物流园区、配送中心、中转站和客运站场建设,力争县县有二级站、90%以上乡镇建成等级客运站,65%以上行政村建有客运招呼站,实现辖区内100%乡镇通班车,80%建制村通客车。要强化运输市场监管和运输安全管理,确保交通运输统一规范、竞争有序和安全运行。
(五)积极推进航运事业发展。随着能源形势的严峻,国家特别重视航运事业发展。全省海事在安康,安康海事在汉江。汉江安康至白河航道已列为国家高等级航道建设项目。汉滨区,旬阳、白河县政府及市直各相关部门要进一步统一思想、抢抓机遇,全力做好各项工作,力促安康至白河航运项目尽快开工建设,尽早建成投用。其他有关县区也要根据安康汉江沿线资源开发和生态旅游产业发展的需求,加快港口码头建设,构建沿江县区有中心港、乡镇及客货集散地有码头、行政村及学校有停靠点的港口码头集群模式。
三、振奋精神,狠抓落实,再创交通发展新辉煌
一要振奋精神,再鼓干劲。“”的时期,我们抢抓了机遇,取得了一定成绩,值得我们每个人引以为自豪和骄傲。我们感谢交通事业,给了我们展示才华的平台和拼搏奋进的动力。但我们切不可沾沾自喜,躺在成绩上睡大觉。在新一轮交通发展机遇面前,交通系统全体同志要以机不可失、时不我待的紧迫感和责任感,进一步振奋精神,再鼓干劲,不负组织的信任和群众的重托,坚定发展信心,积极主动地投入到交通建设的主战场。不畏困难,不懈努力,去创造交通发展的辉煌业绩。
二要超前工作,狠抓落实。今年的交通建设任务重,项目落实还需要我们积极争取。我们既要脚踏实地、苦干实干,又要多动脑筋,想方设法。必须采取超常措施,才能取得非常成绩。每个工程,都必须倒排工期,工作任务至少安排到周,以周保旬,以旬保月。每项工作都必须责任到单位、到人头,限期完成。要加大考核奖惩力度,对工作落实有力、任务完成好的要大张旗鼓地予以表彰奖励,对工作拖拉、在规定期限不能完成任务的,必须要有处罚措施。
三要洁身自好,廉洁自律。在重大机遇面前,对交通系统的干部是一次重大考验。关键要看如何来把握,机遇把握的好,就能干出显著成绩,给党委、政府和人民群众交上满意的答卷,把握不好,就可能出问题。交通系统管的是项目,接触的是资金,更要加强廉政建设,抓好源头治理,杜绝乘机沾一点、捞一点的思想,自觉做到廉洁自律,警钟长鸣。要求我们每一个干部既要干成事,又要不出事。要严格按照工程建设“四制”管理规定,完善建设程序、招标投标、建设质量、工程监理等建设管理环节跟踪稽查。坚持集体领导与个人负责相结合。凡重大项目审批、重大资金拨付、大宗物资设备采购等,都要严格执行审批程序,实行领导集体决策,做到权限清楚,职责分明,运作规范,管理严格。
四要团结协作,优化环境。交通发展是经济和社会发展的先导工程,需要各方面团结协作。交通局、公路局、安川分公司、十天分公司、路政支队等,各管一个方面,但都属于交通系统,市交通局是总牵头、总协调,要主动加强沟通,相关单位要树立大交通的意识,主动融入,资源有限整合,发挥更大效益。各级政府要为交通发展提供良好地外部环境。要下大力气整治交通建设环境,坚决杜绝“三乱”行为,确保工程建设顺利进行。各相关部门要为交通建设开绿灯,主动服务,主动协调,简化办事程序,提高办事效率。决不能因部门的工作不到位影响工程施工和项目建设进度。
同志们,在突破发展向跨越发展迈进的重要时期,再创交通发展新辉煌既是组织的厚望,也是广大群众的殷切期盼。各级、各有关部门一定要不负众望,以更加饱满的热情,更加充足的干劲,凝心聚力,克难奋进,共创交通伟业,努力为安康经济社会跨越发展再立新功、再创辉煌!
借此机会,也向各位拜个早年,祝大家新春愉快,阖家幸福!
谢谢大家!
山东省交通运输工作会议篇二
来源:吉林交通报
2014年01月23日【字体:大 中 小】
为深入贯彻落实省委十届三次全会、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议和廉政工作会议精神,1月19日,省交通运输厅以视频会议形式召开了全省交通运输工作会议,厅党组书记、厅长常晓春在会上总结2013年工作,部署2014年重点工作。会议对交通运输先进市(县)进行了表彰。四平市、辽源市、通化市交通运输局分别作经验介绍。会议还套开了全省交通运输党风廉政建设工作会议,厅巡视员向三总结2013年党风廉政建设工作,部署了2014年党风廉政建设重点工作。会议由厅党组成员、副厅长李恩会主持。
厅党组成员、副厅长毕忠德、李平,厅党组成员、省邮政管理局局长王永利,厅党组成员、省高建局局长纪景义,厅党组成员、省高建局党委书记丁海发,厅巡视员王力,厅副巡视员张业岩出席会议。厅总工程师、厅机关全体工作人员和厅直各单位班子成员在主会场参加会议。
常晓春指出,2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,在省委、省政府的正确领导下,在地方党委、政府的关心支持下,全省交通运输系统认真贯彻省委、省政府的决策部署,深入研判形势,形成了促进全省交通运输可持续发展的工作思路;广大干部职工攻坚克难,扎实工作,埋头苦干,全力推进重大项目建设,统筹交通运输各领域协调发展,全面完成了各项工作任务。
一是聚焦重点,交通基础设施建设迈出新步伐。全年交通基础设施完成投资155.5亿元,比上年增加48.7亿元。二是努力探索,筹融资工作取得新进展。全年筹集资金433.3亿元,保证了2013年还贷偿债和发展需求。三是强化服务,交通运输保障水平进一步提升。四是依法行政,行业法治建设和管理工作得到加强。五是强化责任,安全监管和应急保障能力进一步提高。六是转变作风,行业文明建设和廉政建设扎实推进。同时,较好地完成了党的群众路线教育实践活动的学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等各环节工作。
常晓春强调,2014年是完成“十二五”规划目标的关键一年。全省交通运输工作要深入贯彻党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,深入落实省委省政府“创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展”的总体要求,扎实推进交通运输部确定的“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”建设,努力提升管理水平和服务质量,为全省经济社会发展和群众安全便捷绿色高效出行提供强力保障。突出抓好七个方面重点工作:一是加快推进以高速公路为重点的基础设施建设。全年基础设施建设计划投资243亿元,其中,高速公建设投资184亿元,尽快贯通纵向省际大通道、加快建设“山水旅游”通道和实现重点景区长白山、鸭绿江、集安高句丽遗址的快速通道连接。干线公路主要围绕长吉图开发开放、集中连片特困地区扶贫规划和旅游产业发展,进行重点路线升级改造,农村公路新改建水泥(沥青)路1000公里,运输场站建设重点推进延吉、松原等综合客运枢纽建设,新改建二级以上客运站6个,完成图们、德惠综合客运站建设。港航设施重点建设图们江界河航道码头和防川航道工程。二是积极推进交通运输体制机制改革。结合实际,稳步推进公路建设养护管理体制改革、交通投融资体制改革、行政审批制度改革、行政执法体制改革和探索购买服务领域改革。三是努力提升运输服务质量和水平。进一步加强公路养护管理,全年计划投资28.5亿元,高速公路养护技术状况指数保持在93以上,干线公路优良路率达到88.6%,并深入实施“公交便民”工程和“现代物流”工程。四是加快推进交通运输信息化智能化。认真落实“绿色交通”和“智慧交通”的发展要求,加强重点领域技术攻关和发展战略研究,注重先进科技成果应用。五是切实提高交通运输安全保障能力。继续深化“平安交通”创建活动,扎实推进安全生产标准化建设,深入开展安全隐患排查治理及“打非治违”专项行动,进一步健全应急保障体系。六是努力提高行业管理水平。通过深化改革,不断理顺和完善省地交通运输部门的管理体制和机制,切实解决管理和服务中存在的问题。七是加强行业文明建设和党风廉政建设,不断增强队伍的凝聚力。
向三在会上总结了2013年党风廉政建设和反腐败工作:一是加强组织领导,党风廉政建设责任制得到有效落实;二是注重源头预防,具有交通运输特色的惩防体系建设扎实推进;三是深入查纠“四风”,党员领导干部作风建设取得明显成效;四是强化工程治理,建设市场秩序有所好转;五是坚持纠建并举,政行风和软环境建设进一步加强。同时部署了2014年全系统党风廉政建设工作,明确了总体要求:深入贯彻落实省纪委十届三次全会、2014年交通运输部党风廉政建设工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,着力强化各级党组织抓党风廉政建设的主体责任,着力推进具有吉林交通运输特色的惩防体系建设,着力深化领导干部作风建设,着力深化专项治理,切实加大惩治腐败措施,推动交通运输反腐倡廉建设不断取得新成效。向三强调,要强化五项重点工作:强化各级党组织主体责任,继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制;严明党的纪律,确保政令畅通;深化作风建设,推动党风政风持续转变;坚持惩防并举,着力推进具有吉林交通运输特色的惩防体系建设;扎实开展专项整治,努力取得党风廉政建设新成效。
李恩会要求与会人员,一要认真学习体会会议精神,抓好贯彻落实,及时向主管领导汇报,争取当地政府支持;二要抓好当前重点工作,做好春运组织调度、除雪保畅和安全监管等工作,确保春运平稳有序进行;三要按照中央和省委有关要求,节约过春节,帮助职工解决困难,确保队伍和谐稳定。
各市(州)、长白山管委会、梅河口市、公主岭市,各县(市)交通运输局局长及局领导班子、局部门负责人,公路、运管、海事机构负责人在分会场收听收看会议。(王田田 阚世儒 张士鹏 聂大兴 饶波)
山东省交通运输工作会议篇三
xx年全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会和市委十一届十次全会精神,全面总结“xxx”交通运输工作,表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人,明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务,安排部署xx年交通运输工作。
“xxx”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展,公路交通运输紧张状况已基本缓解,基础设施规模迅速扩大,服务水平稳步提升,安全保障能力明显增强,我们超额完成了“xxx”规划确定的目标和任务,交通运输面貌发生了新的可喜变化,交通运输事业取得了辉煌成就,为全市经济和社会发展做出了重要贡献。
特别是xx年,我市交通运输工作又取得新成绩。通过实行“标督评”数字化管理和落实“巡管督”工作机制,促进了全局各项工作有序开展。通过严格管理,科学推进,进一步加快了公路建设进程。全年共投资35.2亿元,建设公路1772公里,相当于xx经**至北京的距离。通过加强水运基础工作,加快公路运输结构调整,整治市场秩序,完善安全监管机制,促进了运输市场的繁荣。完成公路客运量4050万人次、客运周转量10.3亿人公里,同比增长9.5%和15.8%;完成公路货运量2915万吨、货运周转量12.2亿吨公里,同比增长11%和16.5%。通过开展全面养护、科学养护和预防性养护,加强路政管理,治理超限超载,进一步提高了管养公路的通行能力,公路养护管理获得全省第一名。通过实行执法“标督评”管理机制,增强了执法人员的法律意识,提高了交通行政执法水平,市交通运输局被交通运输部评为“五五”普法工作先进单位。通过对涉费干部职工开展待岗培训、公路路况普查、公路建设和客运站务管理等实践活动,维护了交通队伍稳定。
回顾“xxx”交通工作,有以下几个主要特点:
八、五公等县级公路和向前、平前、太龙、恒桦等边防公路建设任务,建设里程达到326公里。农村公路全面硬化,共投资18亿元,建设农村公路4898.5公里(通畅里程4384.8公里、通达里程513.7公里),66个合并村的通村公路也实现硬化,全市乡、村公路通畅率达到100%以上。我市提前一年并超计划完成农村公路建设任务。
能,推进了城乡交通运输一体化进程,提升了运输规范化管理水平和应急保障能力。
山东省交通运输工作会议篇四
经市委、市政府同意,今天召开20xx 年全市交通运输工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省交通工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,部署任务,促进全市交通工作更快更好地发展。按照会议安排,我代表市交通局党组作个发言,供大家参考。等会,善桥书记、雪荣市长还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。
20xx 年1 月19 日 ,全省交通运输工作会议 在武昌召开 , 各市州政府分管领导,市、县两级交通局长和市州交通系统业务主管部门负责人,厅直各单位、厅机关各处室、各重点工程建设单位主要负责人、 十佳县市长、十佳乡镇长、 交管站长及农民工代表参加了会议。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、省人大副主任罗辉、副省长段轮一、省政协副主席陈柏槐、省政府秘书长尹汉宁等领导出席会议。鸿忠省长、轮一副省长分别作重要讲话。 轮一副省长代表省政府与各市州政府 签订了20xx 年交通运输发展目标
责任书
, 尹汉宁秘书长宣读了省政府对全省交通运输系统的嘉奖令。林志慧厅长 作了《固本强基,创新超越,为构建中部崛起重要战略支点奋力先行》的工作报告
, 黄冈市政府作了《统筹城乡促发展,强化治超创和谐,奋力推进黄冈交通事业新跨越》的书面发言。会议充分肯定了 20xx 年全省交通大建设大发展取得显著成效,主要是:交通固定资产投资规模首次突破400 亿元大关,达到431.4 亿元,位居全国第六;全省新增高速公路563 公里,高速公路通车里程达到3282 公里,由全国第八位上升到第六位;新开工高速公路里程突破1000 公里大关,在建高速公路里程1481 公里,已建及在建高速公路里程达到4763 公里;全省新增通村沥青(水泥)路26569 公里,行政村通沥青(水泥)路比例和通客车比例均达94% 。
会议对20xx 年全省交通工作作了全面部署,明确提出把20xx 年作为湖北交通 “ 固本超越年 ” 。主要预期目标是: 全省交通固定资产投资确保完成400 亿,力争完成420 亿元。建设 “ 十九路两桥 ”1481 公里 ,新开工高速公路18 条、1044 公里,完成国省干线路网改造、建设3834 公里,省际出口路、断头路及县乡道改造1435 公里。新增通村沥青(水泥)路120xx 公里,全省行政村(除恩施州外)通沥青(水泥)路率100% ,全省行政村通客车率100% ,乡镇渡口达标改造率100% 。
为实现上述目标,省交通运输厅要求各地要以转变发展方式为主线,固现代交通运输之本;以完善路网结构为重点,固人民便捷出行之本;以提升质量效益为目标,固质量安全之本;以建立投融资平台为依托,固资金保障之本;以增强发展后劲为保障,固人才队伍之本。不断创新交通发展理念、拓展交通发展领域、转变交通发展方式、调整交通发展结构,努力推动交通运输实现更长时间、更大空间、更高水平的科学发展。
二、20xx 年全市交通工作回顾
20xx 年,是我市交通发展任务最艰巨、面临挑战压力最大的一年,也是交通工作在 “ 弯道赶超 ”中实现跨越式发展的一年。一年来,全市交通部门在市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持下,坚决贯彻落实扩内需、保增长的政策措施,始终坚持大干项目保增长、改革攻坚促发展、转变作风争一流、强化管理创和谐,使20xx 年成为我市交通改革力度最大、投资增幅最猛、建设项目最多、发展势头最快的一年,年初确定的主要预期目标超额完成,多项指标创历史新高。
―― 交通投资规模创历史新高。 20xx 年, 全市交通固定资产投资规模首次突破60 亿大关, 达到65.23 亿元,同比增长30.5% ,占全省431.4 亿元的15% ,位列全省第五。其中重点工程完成48.6亿元,面上公路建设完成15.53 亿元,港航建设完成0.8 亿元,站场建设完成0.3 亿元。此外, 招商引资成绩斐然。 全年完成招商引资2.336 亿元,其中麻竹高速9300 万元。华海船厂6856 万元,南华船厂3700 万元,华润有限公司2400 万元,开发区新车站1100 万元。
―― 重大项目建设实现了历史性突破。 20xx 年, 大广北、武英高速公路黄冈段实现通车。麻武高速公路、鄂东长江大桥、九江二桥连接线建设进展顺利,我市第一条自主招商引资项目--- 麻竹高速公路正式开工。全长458 公里,总投资14 亿元,沿途经过7 个县市区,造福230 万群众的大别山红色旅游公路一期工程全线开工,至元月底已完成路基土石方工程405 万方,占工程总量的62% ,其中罗田县已完成形象进度任务的90% 。特别是黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路项目专班从去年8 月组建以来,实质性运作16 个月完成项目所有前期工作,先后突破桥位、线路、规划、车站、资金、环境、防洪、土地预审、通航论证、工可、初设、公铁分辟、投资补偿等50 余项协调难题,已于去年12 月26 号启动项目施工监理招投标,即将开工建设,创造了全省项目建设 “ 黄冈速度 ” ,得到部、省、市有关领导和社会各界的一致好评。与此同时,注重谋划重大交通项目, “ 一圈一线一山一带 ” 综合交通运输规划编制完成。《武汉城市圈黄冈交通综合运输规划》、《黄冈市长江岸线资源利用规划》经市政府颁布实施,《大别山红色旅游公路规划》经省交通运输厅批复实施。《黄冈沿江带交通发展规划》、《20xx-20xx 交通扶贫规划》、《黄冈农林渔公路规划》等一批交通专项规划也相继制发,规划一批、论证一批、储备一批、在建一批的交通前期规划机制逐步建立。
―― 城乡公路发展全面提档升级。 20xx 年,全市新增高速公路226.7 公里,黄冈境内已通车高速公路总里程达到 370 公里,高速公路密度达到2.12 公里/ 百平方公里,高于全省平均水平20 个百分点,已通车高速公路总里程跃居全省第二位。已建在建高速公路里程达到528.5 公里。与此同时, 全市农村公路建设超历史,全年建设完成通村沥青(水泥)路3791 公里,位居全省第一,全面超额完成市政府公开承诺的20xx 公里任务,农村公路总里程达到20423 公里,公路网密度达到126.8 公里/ 百平方公里。实现了100% 乡镇通油路,100% 的行政村通公路,98.8% 的行政村通沥青(水泥)路。路站运渡一体化加快推进,全市新增农村客运线路75 条,新增通车的行政村190 个,建设农村五级站10 个,候车亭215 个,招呼站400 个,改造渡口达标15 个,实现90% 行政村通客车。
―― 国省干线公路交通环境全面改观。 20xx 年,全市国省干线公路大修项目达到20 多个,大修里程达到130 多公里,中修里程214 公里,是历年来改造里程最长,资金投入量最大的一年。老百姓怨声载道的团风境内318 国道、106 国道和浠水中大线等国省干线大中修项目全面完成,黄上公路砂子岗至火车站路面改造刷黑升级,全市国省干线公路路况全面改观。坚持政府主导、部门联合、源头治理、重拳出击,强力推进公路超载超限治理工作,并两次在全省作经验推广,市政府、市交通局多次在省政府和省交通厅工作会上交流发言。全市车辆超限超载率由上年度的9.2% 下降至5.3% 。
―― 交通质量安全平稳可控。 20xx 年,市交通局数十次召开质量安全、行业改革、信访维稳、综合治理等专题会议,实行农村公路质量月报、季抽检和定期通报制度,农村公路质量得到了有效监控。全市重点工程监督覆盖面达到100% ,分部、分项工程合格率达到100% ,一般工程抽查合格率达到96% 。完成农村渡改桥21 座,改造危桥90 座,船舶安全面达到100% 。
―― 长江岸线资源开发态势强劲。 20xx 年, 武汉新港首批启动项目唐家渡综合码头基本完工;武穴件杂货码头、黄冈国盛码头、武穴亚东水泥码头动工建设;蕲河航道疏浚整治工程、黄梅小池综合码头、蕲春华龙国际物流综合园区前期工作顺利推进,巴河航道疏浚主体工程完工。市政府出台了长江港口岸线资源管理办法。沿江造船业得到快速发展。
―― 交通运输生产持续增长。 20xx 年, 全市完成公路客运量8129 万人次,客运周转量540123 万人公里,公路货运量1436 万吨,货运周转量115696 万吨公里。同比分别增长7.5% ,7.6% ,12% ,16%。累计完成港口吞吐量1895 万吨,完成货物起运量1008 万吨,货物周转量40.1 亿吨公里。运输船舶拥有量28.8 万载重吨,同比增长11.36% ,公路水路运力结构不断优化。
―― 燃油税改革平稳推进。 20xx 年元月1 日公路养路费等 “ 六项规费 ” 全面取消。5 月1 日全市10 个政府还贷二级公路收费站全面停止收费,核定公路债务32 亿元。对全市公路规费征稽、运管、港航、交管站、公路收费站共2500 人进行待岗、转岗和分流安置,确保了队伍稳定,实现了改革的平稳过渡。
―― 交通能力作风建设常抓常新。 20xx 年,以转作风、提效能为主线,全市交通系统 深入开展学习实践科学发展观、机关效能建设、作风整顿、百名公务员 “ 进村入户走村路,一万公里大巡访 ” 等重大活动,市交通局成功举办了局直交通系统 “ 祖国颂 交通情 ” 红歌会和乒乓球、篮球等文体比赛;以廉政文化进机关主题实践活动为载体,成功举办了交通系统 “ 勤政干交通、廉政兴交通 ” 演讲比赛和廉政书法、绘画、摄影作品比赛等活动,市交通局廉政文化进机关经验在全市推广;以优化发展环境争创 “ 十佳 ” 单位为契机,深入开展文明创建活动,市交通局再次荣获 “ 全国精神文明建设工作先进单位 ” 。全市交通系统创省级以上文明单位9 家,文明单位覆盖面达92% 以上。
回顾一年的工作,全市交通部门经受金融危机冲击和行业改革的重大考验,抢抓机遇,克难攻坚,奋力跨越,在推进新一轮交通大建设、大发展中积累了宝贵经验,主要是: 一是必须锲而不舍地争取方方面面的支持,合力办交通。 市局和县市区局主要领导第一时间掌握信息,第一时间策划项目,多次跑省进京,说尽千言万语,吃尽千辛万苦,努力争取国家和省有关部门的关心与支持,并不断深化市厅合作,最大程度地为加快交通发展创造良好的政策环境。 市委、市政府领导重视程度之高、支持力度之大,前所未有。先后出台了《黄冈市长江港口岸线管理办法》、《黄冈市大别山红色旅游示范区公路建设实施意见》、《关于推进全市水运发展的意见》等一系列重要文件。召开了全市交通工作会议,农村公路督办会议、大别山红色旅游公路动员会和督办会等一系列重要会议,在组织上强化领导,在政策上倾斜扶持,在资金上大力支持,交通发展环境不断优化。特别是市委书记刘善桥,市长刘雪荣,市委、副市长龙福清等领导多次深入一线现场办公,对重点工程进展情况进行督办,研究解决项目策划、争取和建设过程的突出问题,协调安排黄冈长江大桥、城际铁路、大别山旅游公路、长江岸线资源开发等重点项目前期费用,落实城际铁路资本金和黄鄂高速公路投资补偿,以资源换资金,为项目的顺利推进提供了强有力的保障。 二是必须始终坚持大干项目不动摇。 我局积极响应市委、 市政府提出的大干项目年活动,紧紧围绕市委、市政府提出的“贴、新、大、快”的工作要求,上下联动,挑灯夜战,加快与国家、省有关部门衔接,加快推进项目前期工作,加快项目储备库建设,加快推进十大交通工程建设,以大干项目推动大发展、拉动高增长、促进快转型,确保了重点工程、面上工程建设的规模、进度和质量,交通投资为全市保增长勇挑重担,成为经济发展的新引擎、改善民生的新亮点、社会稳定的新载体。 三是充分发扬交通人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能拼搏、特别能奉献”的优良传统。 大力倡导“5 加2 、白加黑”工作作风,领导带头苦干,坚持长期苦干,带领群众苦干,上下合力同心,凝心聚力,负重前行,赢得了交通超常发展、跨越发展、科学发展。在此,我代表交通局党组向大家并通过你们,向一直关心支持交通事业发展的各级领导和社会各界,向全市交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地看到,交通工作面临着许多的困难和问题。一是建设任务重,建设项目多,行业管理难度进一步增大;二是项目建设资金严重不足,自筹资金落实难,资金筹措压力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面广,工作进展不平衡,联合治超协调难度大;四是交通行业改革深入推进,涉及面广,转换职能、维稳和转岗安置压力大;五是交通建设资金流量大,交通建设领域风险防控任务重,反腐倡廉压力较大。对这些问题,各级交通部门必须高度重视,认真对待,采取有力措施,认真加以解决。
三、20xx 年交通工作安排
20xx 年是全面实现 “ ” 交通规划目标的决胜年,是谋划 “ ” 交通大发展、构建综合交通运输大格局的关键年,更是继续大干项目,推进黄冈交通新一轮大建设、大发展的跨越年,做好今年交通工作至关重要。按照中央、省、市经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神要求,为进一步推进黄冈交通运输提档进位、科学发展,市局决定20xx 年为黄冈交通 “ 大干项目年” 。
总体要求是: 以构建综合交通运输体系为目标, 以 思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施具体化为抓手,坚持抓规划谋划大项目,抓前期争上新项目, 抓效能快建项目,进一步完善骨架高速公路网,改造快速干线交通网,优化农村公路细胞网,打造综合交通运输网,全面提升交通通行能力,提升交通综合运输服务水平,提升交通综合保障能力,实现 “ 路站港运 ” 一体化协调发展,努力推进黄冈交通快速发展、高效发展、绿色发展、安全发展。
主要目标任务 是:抓好八大工程、办好六件实事、实现六大目标。
――“ 八大工程 ”
2 、建设麻竹高速公路黄冈段;
5 、开工建设武穴件杂货码头;
6 、续建武麻高速公路 , 实现全线通车;
7 、续建鄂东长江大桥 ,实现年底竣工通车;
8 、续建九江二桥北岸接线工程。
――“ 六件实事 ”
1 、建设农村公路1500 公里,进一步完善优化农村公路网;
4 、开展危险路段整治和公路危桥改造,确保改造危桥42 座;
6 、新建农村客运五级站13 个、候车亭235 个、招呼站牌600 个,发展农村客运班线50 条、新增农村客车110 辆。
――“ 六大目标 ”
6 、全面开展文明窗口、文明路、文明示范线创建活动,努力培养和树立一批行业有影响力的先进典型,确保全市交通系统文明单位覆盖面达到90% 以上。
为了实现上述目标任务,主要抓好以下几个方面的工作:
1 、加快推进重点工程建设,着力完善现代交通骨架网络
一是要继续推进黄冈长江大桥、武汉至黄冈城际铁路、黄鄂高速公路建设,加快融入武汉城市圈。这个项目是 武汉城市圈综合交通运输网络中的一条重要通道,是一个凝聚着市委、市政府领导心血的重大项目。今年市交通局要继续把这个项目放在全市交通工作的首位,克服各种困难,确保春节前控制性工程黄冈长江大桥开工建设,二季度路口特大桥及站房开工。同时,抓紧黄鄂高速公路项目核准及初步设计等前期工作,力争四季度启动大桥两岸高速公路建设。 二是要加快高速公路建设。 要加快推进麻竹高速公路建设,紧逼业主促成施工单位早日进场,扩大开工作业面,尽快形成实物工程量。做好麻武高速、鄂东长江大桥、九江二桥连接线的协调服务工作,力争麻武高速公路、鄂东长江大桥年底前建成通车。 三是要加快推进大别山旅游公路建设。 大别山旅游公路建设项目是省交通运输厅、省公路局对黄冈老区的莫大支持。也是黄冈市委市政府高度重视的项目。项目实行“统一领导、统一规划,统一标准”,市级统筹、统一管理。按照一年搞路基、两年建路面、三年完善配套的目标要求,各沿线交通部门要坚持大员上阵抓领导,争取政策抓筹资,加强督办抓进度,强化监管抓质量,确保建设标准不降低,资金及时到位不挪用,用最强的管理力度、最精的管理班子、最大的资源保障尽快完成一期工程任务284 公里新改建任务。二期路面工程按市委市政府要求由市级项目专班管理运作,年底前要实现主线458 公里全线贯通。四是要坚持大干项目、干大项目,提前谋划好“”交通发展规划。各级交通部门要把握好“”期交通发展面临的形势和机遇,深入研究我市交通路网,认真做好 “ ” 期交通运输发展规划编制工作。 进一步谋划一批交通基础设施项目,做好道路交通建设规划,实现规划全覆盖,争取在“”期间实现高速公路全部互通,高速公路连到每个县市,高等级路通到每个乡镇。要以建设“环境友好型和资源节约型”两型交通,服务全市社会经济快速发展为出发点,重点谋划两条高速公路项目和一条快速通道项目,即:麻城至江西瑞昌高速公路黄冈段、黄鄂高速延伸段两条高速公路项目,团风至武汉江北快速公路通道项目,通过三条公路的规划建设,进一步促进我市区域高速公路网络化,加强我市与周边省市的连接沟通。
2 、大力发展现代运输,着力构筑综合运输体系
构建综合运输体系,整合运输资源,提高运输效益是党的xx大提出的一项重要战略任务,也是发展黄冈现代交通运输的必然要求。一要进一步突出交通运输综合协调职能。近几年,随着黄冈交通建设力度的加大,全市公路、水路、铁路等各种运输方式不断完善,但离实现各种运输方式的“无缝衔接”有差距。各级交通部门要按照“三定”职责,进一步加强公、铁、水等各种运输方式专线规划的有效衔接,科学编制交通运输发展规划,统筹公路、水路、铁路(城际铁路)和城市公交运输协调发展,充分发挥各种运输的比较优势和组合效率,努力形成宜水则水、宜陆则陆、公铁水联运的综合交通运输体系。二要大力发展农村公路运输。要按照城乡一体化的理念,建立“以城带乡、干支互补,以热线补冷线”的机制,加大现有网点和线路整合力度,构建统一城乡客运网络,实现不同层次网络之间零距离换乘。要争取和落实农村客运发展基金,发展农村客运班线,增加农村客车,力争年底全市具备通车条件的行政村实现农村客运网络全覆盖,为农民百姓出行提供安全、优质、方便、快捷的运输服务。三要积极推进水运振兴。黄冈长江岸线资源丰富,发展内河航运潜能巨大。各级交通部门要按照张德江副关于“下决心把内河航运搞上去”的指示精神和市政府颁布的《黄冈市长江港口岸线管理办法》,继续抢抓武汉新港建设的机遇,进一步推进黄冈长江岸线资源开发和内河航运发展,力争 完成浠河、蕲河航道整治前期工作,开工建设黄州禹杰物流、黄州国盛、黄州祥宏物流、蕲春县战备、武穴件杂货、亚东水泥等码头。继续 依托资源优势,大力发展造船业,坚持以港兴市,以港兴业,培育交通经济新的增长点。
3 、统筹城乡交通发展,着力改善交通运输条件
一要继续加大农村公路建设力度。 全省交通运输工作会议提出到“”末全面实现三个“百分之百”的目标,即:100% 乡镇通油路,100% 的行政村通公路,100% 的行政村通沥青(水泥)路。目前我市还有55 个村没有通水泥路,部分断头路、连村路也未硬化贯通,这些都是难啃的硬骨头,下步建设任务非常艰巨。今年要采取非常措施确保完成1500 公里通村沥青水泥路建设任务,全面实现村村通目标。同时要在抓好建设的同时进一步探索农村公路养护长效机制,认真贯彻《黄冈农村公路养护管理办法》,落实县级财政每年每公里不低于1000 元的标准补助县、乡、村道的养护管理资金,推进专业养护和群众养护相结合,真正实现有路必养,巩固农村公路建设成果。二要加快出口路改造升级。要按照县城到黄州不超过100 分钟、县城上高速不超过半小时、县城到武汉不超过100 分钟的目标要求,抓好出口路改造升级。市区着重要抓好黄上公路四期改造工程和沿江路南堵线改造,实现黄冈城区所有出口路与高速公路、城区干线路的快速对接 。 各县市区要力争修建一条连接高速公路的一级公路 ,全面实现出口路的 高等级化 。三 要 继续加强超限超载车辆治理。 要继续 建立和完善“政府领导、行业主导、部门联动、综合治理”的治超长效工作机制。 特别是各县市区成立的治超站,一定要发挥好工作职能,杜绝以罚代管、粗暴执法等行为,坚持科学治超,从源头抓起 ,坚决遏制 反弹,保障公路路况良好,保障人民生命财产安全。
4 、开展双创双优活动,着力创建优质环保工程
今年,市局决定在全市交通系统开展“大干项目、双创双优”竞赛活动。各级交通部门要 以交通项目为载体,以创建“廉政阳光”工程和创建“两型交通”工程为主题,实现工程优质、干部优秀。一要突出加强工程质量监管。严格落实各项质量监督制度,前移质量安全监管关口,实现源头治理质量隐患。确保各个工程质量监督面、质量管理责任制落实率、隐蔽工程现场检查率和工序检查率均达到100% 。二要突出加强安全源头治理。认真落实安全生产责任制,建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络。开展“平安水域”建设、施工生产安全隐患大整治、危险路段整治和公路危桥改造等活动,严格执行 “三关一监督”、“三不进站、五不出站”等安全制度,确保交通各个领域工作安全有效推进。三要突出加强建设市场管理。 严格履行国家基本建设程序,所有项目必须依法实行公开招投标,全面推行诚信体系建设,落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制、
施工合同
制和廉政合同管理制等五项制度,全力推进建设领域突出问题治理。四要突出加强资源环境管理。要按照“两型社会”改革试验区要求,坚持自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的发展理念,创新设计理念,优化施工工艺,以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通,真正做到资源节约、环境友好、安全优质。5 、进一步优化交通发展环境,着力完善保障功能
要争取社会各界各部门的支持,拓展交通基础设施投融资渠道,为交通发展争取更多的政策支持和资金,达到“星星变月亮、指头变拳头、加法变乘法”的效果。一要争取投入,增强地方支持保障功能。目前,交通建设投资都是补助性投资。各级交通部门要积极争取地方政府的支持,落实配套资金。贷款修路、收费还贷政策取消后,要积极探索新的筹资模式,大力推进“土地资源捆绑”等支持交通发展的政策,将资金、资本和资源向交通倾斜 。 特别是农村公路建设,要突出地方政府的主体作用,加大资金投入,解决农村公路建设资金严重不足的问题。二要 堵漏增收,增强费收保障功能。 政府还贷二级公路收费站撤销后,在一定程度上影响了收费环境,保留的收费站要加大费收征收力度,完善征费稽查手段,提升通行费征收水平。同时,要按政策进一步加大水上规费征收力度,确保全年费收任务顺利完成。要严格执行绿色通道政策,切实做到应征不漏、应免不征。三要 整合资源,增强多方筹融资功能。 各级交通部门要继续抢抓机遇,坚持以干求助、以干求援,争取更多的项目和资金。要进一步加大招商引资力度,不断拓宽多元化筹融资渠道,充分利用财政资金、企业资金、银行信贷资金和社会资金解决交通建设资金难题。有条件的县市在政府支持下,可以成立交通投资公司,为交通大发展构筑融资平台。
6 、深化交通行业改革,着力增强发展活力和后劲
要进一步加大交通行业改革力度,解决制约交通大发展的体制机制问题,确保行业改革稳定推进。一是顺利推进交通运输职能的转变。要按照市委、市政府的统一部署,积极推进机构改革,组建新的交通运输局,转变职能。按照“三定”方案赋予的职能要求, 继续探索和完善职能有机统一的交通运输大部门体制建设。 二是积极拓展物流行业发展职能。 征稽部门今年要积极做好物流局的成立和建设工作,科学编制我市物流发展规划,争取将物流发展规划纳入“”地方经济发展规划。要充分利用现有征费网络,引进完善物流公共信息平台数据交换方式。争取出台交通物流发展的相关措施和意见,引导物流园区、货运站场和道路运输业加快向现代物流转型,推进全市物流业健康有序发展。三是继续做好政府还贷二级公路撤站后人员分流工作。各级交通部门要高度重视和关心改革涉及人员,紧紧依靠地方党委、政府的领导,按照省交通运输厅和市政府批复的安置方案认真做好人员安置工作。 四是继续推进交管站改革工作。 要克服畏难情绪,继续加大交管站改革力度。积极争取地方政府的政策和资金支持,借鉴黄梅等县市的经验做法,实现交管站人员的有效分流与妥善安置,为交通持续发展奠定基础。
7 、强化廉政风险防控,着力打造廉政交通
各级交通部门要认真 落实 中纪委xx届三次、四次全会,省纪委九届四次、五次全会,市纪委三届四次、五次全体(扩大)会议精神,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作推进全市交通系统党风廉政建设,确保工程建设安全、资金使用安全、权力运行安全、干部成长安全。 一要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。 要以 “ 廉政交通三做起 ” 主题实践活动为载体,进一步分解工作任务,细化工作责任, 认真落实领导干部述职述廉、任前上廉政课、定期廉政谈话和诫勉谈话等制度,并严格落实党风廉政建设“一票否决制”,不断增强交通各级领导干部执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。 二要继续深入推进廉政文化进机关活动。 要加强党风廉政宣传教育,做到廉政宣传教育常抓不懈、常抓常新,拓展廉政教育阵地,创新教育方式,努力营造勤廉干事的良好氛围。 三要加强廉政风险防控工作。 要加强领导,组建专班,狠抓落实,通过 “ 找、防、控” 三个环节建立完善交通系统岗位风险排查体系和预警防控机制,有效防止权力失控、决策失误、行为失范,为推动黄冈交通新一轮大发展提供坚强的政治保障。
8 、加强精神文明建设,着力提升交通形象
一要加强作风建设,提高行政执行力。 要践行交通一线工作法,坚持情况在一线了解,问题在一线解决,服务在一线体现,工作在一线推进,典型在一线培养。特别是领导干部,要起模范带头作用,做到“尽职、尽责、尽言”。要不断提高应急事件处置能力,坚持在实践中提高执行力、增强战斗力,以坚强的党性和扎实的作风确保交通各项任务全面完成。二要加强队伍建设,提高干部职工素质。要突出抓好干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设,按照“不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏”的用人导向,做好人才储备和培养工作,让他们有充分发挥的空间和尽情展示的舞台。三要加大文明创建力度,提高服务质量。要深入开展行业文明创建活动,实现文明单位的提档升级,争创文明系统,以文明路、农村客运示范线和文明示范窗口的创建活动为载体,打造更多社会公认的优秀交通服务品牌。要继续开展优化发展环境创“十佳”活动,采取多种方式,广泛征求社会各界意见和建议,真正把群众关心、关注的交通热点问题找出来,切实加以整改,用实实在在的行动去取信于人民群众,争取社会各界对交通工作的关心、理解和支持。
同志们,20xx 年交通工作任务已经明确,关键是要抓落实。我们要在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、振奋精神、团结拼搏、扎实工作,全面完成 “ ” 交通工作目标任务,为推动黄冈新一轮大发展作出应有的贡献。
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山东省交通运输工作会议篇五
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同志们:
今天召开的党风廉政建设工作会议,是一次十分重要的会议,主要目的就是贯彻落实中、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署我们交通运输系统党风廉政工作任务。刚才,王省安同志全文传达学习了习总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话,同志们要认真学习领会精神实质。省纪委第一纪检监察室xx主任亲临会议指导,体现了省纪委省监察厅领导对交通运输行业的关心爱护。xx同志代表厅党组所作的工作报告,我完全同意,希望同志们会后认真学习、抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见,供同志们参考。
总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话,言辞恳切地总结了取得成绩,独到入木地剖析了问题根源,刚毅果断地提出了目标任务,其中许多重要论述蕴含了深刻哲理,指明了政策航标,表明了雷霆决心,是当前和今后一个时期理政兴国的基本遵循。正如王岐山书记在工作报告指出,总书记的重要讲话是中央纪委六次全会的实质内容,是全党的重要政治任务!由此可见,传达好、学习好、落实好习总书记的重要讲话精神,意义非同寻常。省纪委六次全会上原省委正永书记的重要讲话、纪委永平书记的工作报告都作出了细致部署;国务院和省政府廉政工作会议上李克强总理、省委书记省长勤俭同志分别就“一岗双责”、减权限权、强化监督、严查腐败等工作提出了明确要求,我们要深刻感悟领会。具体到交通运输行业,如何把上级指示要求与行业实际紧密结合起来,是摆在我们面前首要思考的问题。
一是要对“四个自信”的重要论断要有新认识。习总书记在讲话中提出全党同志要对反腐败斗争的决心、成绩、正能量和光明前景等四个方面要有足够自信。综观党的十八以来,出台“八项规定”,开展“路线教育”;xx年严查违纪、纠治“四风”、“打虎灭蝇”;xx年持续惩腐、提出“两为主、两覆盖”;xx年“三严三实”作表率、“准则条例”定规矩。可以说,反腐决心毫不动摇,反腐手段雷霆万钧,治表夯基双管齐下,治党兴政风清气正。因此在我看来,“四个自信”绝不是一般意义上的号召,也不是浅淡的要求,而是对全党的谆谆告诫,是对严肃惩腐的再次昭世。这就告诫我们,全面从严治党的新风气象之幕正在科学布局、正在持续推进、正在全面发力,只有深刻认识到一点,我们党员干部才会摒弃侥幸、思正行端,才不至于犯错误、栽跟头。
二是要对“规矩意识”的行为约束要有新标准。党的十八大以来,党中央更加清醒地认识到,我们一些党员干部理想信念动摇,纪律规矩意识弱化,而且有的甚至到了肆无忌惮、胆大妄为的地步,完全背离了党章对党员的起码要求,这也是“准则”和“条例”出台的历史背景。从中央的执纪力度来看,查处对象没有贵贱差别,纪律规定没有大小区分。我们一个庞大行业要建功立业,也需要严明的纪律和规矩来管理、来约束、来保证,否则,“十三五”的宏伟规划就难以实现,当好建设小康社会先行官的壮志豪言就会落空。因此各级必须牢固树立“规矩”意识,说话要依理、办事要依法、生活要依德,这既是从严治党的政治要求,也是推进交通运输事业发展的根本保证。
三是要对“主体责任”的丰富内涵要有新理解。习总书记的重要讲话要求各级党委必须承担全面从严治党主体责任。党风风气不正,固然有外部环境影响的客观因素,根本的还是在于长期以来党的领导在一些地区、部门、行业甚至一些单位松懈弱化有着必然联系,就如同勤俭书记强调的,一些领域腐败现象依然多发,权力寻租还有生存空间,政府系统廉政建设任重道远。有的遇错不愿纠、逢恶不敢惩、情面不能顶,有的班子抓不牢、队伍带不好、政策吃不准,有的班子内部你不服我、我不服你。“党委从严治党主体责任”重要论述,强化了党委书记的政治责任,丰富了加强党建的工作内涵,拓展了党要管党的决策视野。这一点,也给我们行业各级党委特别是党委书记一个警示,自觉消除无所事事的慵懒思想,结合实际找差距、牢记责任勇作为,彻底杜绝责任虚化和监管空转的问题,把全面从严治党落到实处。
四是要对“四种形态”的执纪理念要有新感念。曾有一段时期,一些同志对“四种形态”的认识有误解,有的错误地判定中央查办案件会以此转变、力度有所减轻,有的错误地认为今后执纪问责会以此网开一面、只追纪不追刑,凡此种种不一而足。事实上,“四种形态”的提出,正是中央深刻分析违纪违法行为给党员干部个人和家庭造成的严重后果、给党的事业和干部队伍造成的重大损失而得出的科学研判。这才是“纪严于法、纪在法前”的核心要义,不让小问题演变成大危害,充分体现了我们党对党员干部的关怀爱护,这既是对党的事业负责,也是对党员个人负责。从这个意义上来说,执纪问责会越来越严是治党之本,浩然正气会愈来愈浓是众望所归,因此党员干部的守纪意识要更高更强更牢。
对于怎么样摆位交通运输体系建设与行业党建工作,不同的人员有不同的认识。如何正确看待这个问题?我想作个比方,如果说交通运输体系建设是一棵枝繁叶茂的大树,那么党建工作就是为提供养分的土壤、供给营养的根系。党建服务于发展,发展得益于党建。近年来,厅党组一手抓体系建设,一手抓政治定力,行业成就备受赞誉,行业风采叫响三秦。但是,严格对照中央和省委关于管党治党的高标准严要求,客观地讲,我们在“两手抓”的力度上还不平衡,党建工作上还有欠账,还有这么几个方面需要引起我们足够重视。
其一是组织观念虚无化。组织纪律是党性修养的重要内容,加强组织纪律必须增强党性。但我们一些党员的组织观念纪律观念淡化,长期游离于组织之外;有的党员把个人利益凌驾于集体利益之上,凡事患得患失、讨价还价;有的对组织决策部署阳奉阴违,对党纪法规置若罔闻;有的讲起道理头头是道,做人干事虚头巴脑,理念和行为一直深度悖离,自己却浑然不觉。这些现象归根到底还是党性修养不到位、立场观点有偏差。今年中央开展“两学一做”教育活动,就是要让党员干部牢固树立规矩意识,促进思想守底线、行动不掉线。
其二是组织生活庸俗化。党内组织生活制度等是党员干部必须遵守的组织规程。从近年来发生的一些案件看,大都与没有严格执行组织制度有关。有的天马行空,该请示不请示、该报告不报告;有的爱“拉山头”,热衷于搞小圈子、编关系网;有的搞“一言堂”,听不进不同意见,独断专行;有的当“老好人”,看到问题不指出,有了错误不批评,甚至帮腔开脱、遮掩粉饰,没有丝毫正义和正气。强化组织建设,首要的就是要压实领导干部的职务责任,强化领导干部特别是党政主要领导抓班子带队伍正风气的能力和气魄,不仅要扩展敢管的空间,更要突出管的效果。
其三是组织管理空泛化。严格管理、严格监督、严格执纪是强化组织功能的基本手段,也是弘扬正气、凝聚力量、推进发展的根本途径。我们一些基层领导干部,行政管理没章法,单位犹如一盘散沙;个别单位的党委书记干劲不足、业务不精,党建工作长期放任停滞;一些行政管理干部不是依靠管理凝聚人心,而是靠哄骗许愿得过且过、靠吃吃喝喝形成团团伙伙;还有个别单位对长期积累的矛盾不去积极寻求解决办法,而是动不动跑到厅里诉苦摊牌,这样看摊子守院子保面子的陈腐思想怎么得了?还有的领导班子不团结、闹矛盾。强化组织的管理监督职能,就要紧紧盯住解这些“缺位”问题,具体来讲,就要抓住这么几个关键环节。
一要树立党委支部权威。切实发挥党委的龙头带动作用和党支部的战斗堡垒作用,是事关党的事业成败的关键。我们各级党委和党支部要认真查找梳理是否存在组织涣散、纪律松弛问题,真正做到坚持原则,敢抓敢管。要把贯彻落实好民主集中制原则作为班子团结、科学决策的利器,在民主上增进友谊、提高认识,在集中上体现团结、凝聚力量。要高度重视团组织建设,不断提升团委组织影响力、感召力、亲和力,大力培育优秀青年人才,使我们的事业后继有人万年常青。
二要锻造干部务实作风。主要领导的自身作风,往往影响和决定了一个单位的整体风气,正所谓上行下效、风起树摇。党建工作的核心,我看就是抓班子、带队伍、正风气。有些单位由于“一把手”风气不正,缺乏工作责任心,难以胜任本职;我们一些党员干部之所以出问题,一些苗头不是没觉察、看不到,而是斥责不力、警钟不响。我们一定要打破思维定势,一布置工作就是上级领导苦心婆口的讲、手把手地教;下级不愿积极作为,就等着开会部署、等着指导帮助,缺少主动作为。这说明我们一些上级部门包揽太多,下级单位责任缺失,既内耗了效率,又外损了作为,这种不良习气必须认真研究解决。
三要注重领导能力培养。实事求是地说,我们一些干部缺乏能力恐慌的自知之明,任务靠压、关系靠拉、成绩靠夸,着实缺乏领导能力和领导艺术。近年来,厅党组采取开办“交通大讲堂”、党校轮训、挂职锻炼等方式,重视了党员干部的能力培养,毕竟人数有限、时间有限、场次有限,远远没有达到我们的预期。厅党组决定,今年要把提升领导干部综合能力作为一项重要任务,开展对干部队伍能力素质的调研评估,按照管理权限开展培训,按照干部选拔能上能下的工作原则加强管理,对在位不干事、不能胜任、无所事事的坚决予以调整。
党员干部的业务能力有高有低是正常的,但守住底线不是可弱可强的。我们个别同志,经不起诱惑、管不住私心、正不了家风,最终走上了犯罪的道路,不仅葬送了自己、伤害了家庭,也给我们行业抹上了久挥不散的负面影响。省委省政府把交通运输这面大旗交给了我们,我们就必须用心呵护、持续添彩。我们各级纪检监察干部,要把聚焦监督执纪问责主业作为唯一使命,大胆工作,充分运用好“四种形态”,减少行业风险存量,用实际行动护航交通运输大发展的宏伟蓝图。
一是要注重抓早抓小。古人曰:“祸患常积于忽微”。对潜在的和处于萌芽状态的问题不注意,小事就会变成大事,小乱就会酿成大灾。推进从严治党,我们纪律审查工作就是要冲着纪律去,要体现纪在法前、纪严于法、纪法分开的要求,更加注重聚焦职责定位。要改进纪检监察工作的方式方法,不等不靠、主动出击、抓早抓小,不仅仅要盯住关键少数,还要直面管好大多数,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理。只有早打“预防针”、常当“保健医”,才能让肌体产生病毒排斥反应,才能避免小病延误成大病,才能真正做到“惩前毖后、治病救人”。
二是要注重传导压力。我们要按照层级管理原则,大力推行谁的田谁种、谁的人谁管、谁的事谁办。纪检监察部门不仅仅要严肃查处违反纪律的当事人,更要注重查找管理者的领导责任,没有这一条保底,从严治党就是一句空话。我再着重强调一下基层站所长的管理监督问题,他们级别不高但权限很大,管理对象基本上都是年轻员工,远离机关监管,很容易发生问题,而且一旦发生问题,对年轻员工的冲击影响不可小觑,因此要把加强基层站长所长的管理监督纳入常态化,这一点要务必引起两个集团党委的高度重视。
三是要注重调查研究。长期以来,我们强化纪律教育“筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线”的目标没有变,但是如何有效地把“不想腐”的思想因子根植于党员干部的灵魂深处,增强自身“免疫”的调查研究上还做的不深不细,浮在面上的情景还比较多。我们要把调查研究工作作为一项基本制度,每个单位都要针对自身实际,深入分析影响单位稳定发展的难题症结,哪怕一年解决一个问题,也是一种负责和进步。要充分发挥纪检和审计工作的“火眼金睛”作用,善于在发现问题中查找漏洞,及时提出完善修订制度的建议意见,防止“一坑多跳”。
习总书记关于主体责任是全面从严治党的“牛鼻子”的重要论述,以及强调的党委书记要做管党治党的书记的政治要求,进一步强化了各级党委和党委书记的责任担当。我们交通运输行业如何把“两个责任”落地生根、把全面从严治党抓出成效,考验的是我们各级党委书记、班子成员和纪委书记的能力智慧。
一要进一步实现纪检专门职能。纪检监察部门是履行党内和行政监督的专门机构,是管党治党的重要力量。过去,我们形成事关党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作全部交给纪检监察部门完成的做法,不仅使纪检监察部门偏离了执纪监督的主业,也推脱了各级组织领导的责任。我看“三转”还是没有完全转到位,有的纪委书记还没回到“纪”的位置,平时忙于“副业”、出了事就想着求情“灭火”;有的责任主体还没有归到“党”的高度,份内抓不住、业务不求精。我们各级都要抓紧研究落实两个责任的具体措施,旗帜鲜明地支持纪检监察部门工作,关心爱护纪检监察干部,让他们真正把监督执纪问责主业聚焦到位执行到位。
二要进一步细化从严治党责任。党风廉政建设和从严治党,事关全党、事关全局、事关人人,党内没有特殊党员,行业没有特权干部,每一名党员干部都必须毫无条件的置身于这个体系之中。就我们交通运输系统而言,推进全面从严治党,横向的责任分工就要认识清楚每个部门都是落实党组党委决策的执行者,没有不受约束的部门,哪一方面出了问题就先从对应分工的部门查纠,失察渎职的坚决追究,否则都成了好好先生、一过百了。纵向的责任分工就是要按照党组党委的分工负责和机构设置序列层级来传导责任压力,一级对应一级,下级对上级全面负责,上级对下级真正监管,坚决消除游离组织之外的人和事,没有这样的责任压力,治党成效就没有保证。
三要进一步巩固风清气正局面。总体来看,我们交通运输行业正风守纪得到持续巩固。但也要看到行业内部还存在一些隐患苗头,比如,公车私用的问题曾经一度存在;个别领导在操办婚丧喜庆事宜上还架不住人情往来;招标工作和工程建设方面还存在一些明显瑕疵;滥发补贴补助的问题还没有完全杜绝;市场经营活动严格遵守法律底线的思想意识还不够牢固。这些问题充分说明,作风建设永远在路上的基本判断是完全符合实际的,我们必须综合运用警示激励问责等手段,认真研究探索管长远、见实效的监管机制,用正派务实的清风正气向社会各界展示我们交通人的精神风采!
同志们,交通运输事业任重道远,“十三五”规划的冲锋号角已经鸣响,党员干部奋力拼搏的战斗精神已经激发,让我们团结一心,迎难而上,为夺取“十三五”开局战役全面胜利、更好服务“三个xx”建设再创佳绩、再立新功!
山东省交通运输工作会议篇六
今年以来认真贯彻落实党中央、国务院和交通运输部、xx省委省政府关于安全生产工作重要指示精神,深刻汲取重特大事故血的教训,以排查和整治交通运输安全隐患为突破口,在全行业全面开展交通运输安全“隐患清零”行动,目前取得了阶段性成效。今年1~11月,全省交通运输行业安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降x%、x%,为近5年来同期最少。
用“大担当”扛起“新任务”
安全生产责重如山。从20xx年至20xx年,xx省连续三年发生重特大道路交通事故,造成了难以估量的损失,更敲响了警钟。为从源头上消除安全隐患,从根本上扭转被动局面,痛定思痛,主动担当,以壮士断腕的决心,果断在全省开展道路运输安全“隐患清零”行动,力求防范和坚决遏制重特大事故发生。一是保持高位推进。xx省委、省政府高度重视,书记省长专门作出批示指示,分管副省长亲自参加全省“隐患清零”推进会,对排名靠后市州点名批评,引起了极大震动;xx省交通运输厅先后召开3次全省性专题会议、3次党组会,进行专门研究部署;厅领导3次带队深入14个市州进行督查,形成了强大威慑力。二是层层压实责任。在动员会上,当场向14 个市州交通运输局长交办隐患清单,之后各市州、各县市区交通运输部门再层层召开“隐患清零”行动见面交办会,把责任压到每一级,甚至每个人。三是凝聚强大合力。建立由政府牵头,以交通部门为主,交警、安监等部门参与的“隐患清零”联合机制,形成了“交通主导、上下联动、全员参与”的广泛共识,凝聚起齐抓共管、综合治理的强大工作合力。
用“新办法”解决“老问题”
思路一变天地宽。面对交通运输安全隐患这个“老大难”问题,xx省交通运输厅主动转变思路,大胆创新举措,用新办法破局,有效推动了交通安全隐患的解决。一是隐患排查手段多样化。创新运用有奖举报不安全驾驶行为、通过交通职业技术学院师资力量开展第三方暗访评估、建立道路运输安全监管信息化系统、组织督查组进行交叉暗访检查、聘请专家团队研究隐患排查治理规律等措施,对全省交通运输领域安全隐患进行地毯式排查,排查隐患近36万个。二是隐患整改流程闭环化。严格落实“一单四制”要求,对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理 做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,并对逾期未完成治理任务的予以通报,从而形成工作闭环,确保每个安全隐患整改到位。三是安全监管工作常态化在长沙、常德、张家界3市开展整章建制和规范化建设试点工作,在此基础上,正在研究制定的xx省道路运输安全“隐患清零”管理办法着力探索制定职责清晰、简单有效、便于操作的安全生产监管规范。
用“铁手腕”实现“好效果”
要有效解决交通安全隐患问题,达到全省交通运输安全生产形势总体稳定好转的效果,必须要有踏石留印、抓铁留痕的铁腕手段。一是严格督查督办。按照“四不两直”方式,采取分片包干督导、厅领导带队检查、进行暗访专访等方式,深入现场指导和督查督办“隐患清零”行动,对隐患排查不认真、问题整改不到位等情况限期整改、紧盯不放,直至落实到位。二是强力推行“四个一”处罚措施。即:罚款一批违规企业和企业主要负责人、吊销一批违法违规的从业资格证、移送一批违法人员到司法机关、关停一批违规严重威胁安全的企业。截至11月底,注(吊)销驾驶员道路运输从业资格证162个,列入从业人员“黑名单”210人,移送机关追究驾驶员刑事责任37人,停运整顿车辆1055台,形成了强大震慑。三是坚决兑现“两挂钩”。把“隐患清零”行动纳入目标管理考核,与市州和县市交通项目和资金挂钩。对落实较好的市州、县市,在交通项目资金安排方面优先考虑;对落实到位的优秀企业,在质量信誉考核、扩大经营范围、站场项目安排上予以重点倾斜;对严重违法行为整改不到位、措施不得力的市州、县市,按照相关文件要求,停止其交通建设项目审批,停拨其交通项目建设资金。
安全工作永远在路上。下一步,将以贯彻落实全国交通运输工作会议精神为契机,以高度的责任心和使命感,深入持续推进“隐患清零”行动,确保交通运输安全长治久安,为建设交通强国提供更加安全便捷舒适的运输服务保障。
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