“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
化工行业增加值率 化工企业重大事故应急措施方案的编制与实施篇一
化工企业由于使用原料及生产工艺和产品的特殊性，极易发生事故及重大事故，所以在生产、储藏、运输、使用的过程中，必须严格按照工艺操作规程和产品使用说明书的要求进行操作和使用，按照规程定期对装置、设备进行安全检查，对危险场所和部位进行安全状态的评估并纳入特殊管理，预测可能发生的重大事故状态，制定紧急情况下的应急措施，以便在突发事件发生的同时，能够及时采取必要的措施，按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员，有效地控制事故扩大和减少损失。本文着重从已确定为重大事故危险源的部位或装置,从事先预测重大事故发生后的状态和实施救助的方法，探讨重大事故应急措施方案编制中的主要方面和实施程序。
虽然人们对化工生产的危险性具有一定的认识，企业对危险场所和部位加强了管理和检查，但是由于在操作、物料、环境等方面的不安全因素存在，事故发生的概率还是比较高的，重大事故发生的可能性还是存在的。为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故扩大和蔓延，有效地组织抢险和救助，化学工业企业应在对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的'评估。对所有被认定为重大事故危险源的部位或场所，事先对可能发生重大事故后的状态进行定量预测，估算在重大事故发生后的人员伤亡情况、房屋及设备破坏和损失程序，以及由于化工物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对周围地区可能造成的危害程度进行预测。依据这些情况，提前制定重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预防方案进行实施，在短时间内使事故得到控制。重大事故应急措施方案主要包括组织方案、责任制、警报及信号系统、危险部位确认、救助方案的确定及事故处理专家系统的建立及在实施救助过程中的应用等。
2．1组织方案
以企业为单位成立应急救援的组织机构和指挥系统。企业以主要领导和各职能机构负责人共同组成应急救援指挥系统，负责在重大事故发生后的救助指挥和组织实施救助工作。企业依据本单位使用的原材料和生产产品的不同，按照防火、防爆炸、防泄漏、防辐射、防中毒等成立各个救助分队，各分队可以专业和非专业相结合。各分队要明确组织形式，对人员进行实施应急救援措施的专业技术培训，按照处理重大事故所需配备一定数量的救助器材，形成一支实施事故救助的主要力量。
企业应急救援指挥系统的建立主要是建立联系网络。重大事故报告要及时准确，指挥机构和各救助分队的联系要畅通，能够及时对具体实施应急措施工作进行指挥和调度。与当地政府，行政主管部门和公安消防部门，供电、供水、供气等单位，以及化学事故应急救援抢救机构等有关部门建立必要的工作联系，及时通报本企业重大事故危险源的状态和安全生产工作情况，对在安全生产中产生的问题，取得有关部门和单位的支持和帮助及时采取相应措施，避免或减少重大事故的发生。
2．2责任制
责任制主要是指挥系统和抢险分队责任制的建立。主要内容应包括保证信息畅通、报警及警告信号明确有效、实施救助队伍分工明确、指挥救助程序落实、必备的救助器材配备齐全并确保完好和正确使用、救助人员应具备的安全技术素质及保证技术培训质量等。
2．3报警及信号系统
企业应依据本企业的具体情况，建立重大事故发生的报警及信号系统。当在发生重大事故时，按照企业规定的方法及时进行报告和报警。报告或报警的方式可以用声响或标志等形式，但必须做到及时、准确和醒目。
2．4重大事故处理专家系统
重大事故处理专家系统，是利用计算机系统对已确定的重大危险源的原始数据和事先预测事故发生后可实施的救助方案进行编制和储存。在事故发生后及时输入现场数据，经过计算机的逻辑计算和推理，模拟专家思维、思考问题而做出可行的应急救援措施，优化出所需最佳方案，提供给事故指挥者进行事故紧急处置的决策选择。专家系统的开发，不仅可以高效、准确、周密、迅速地提出对策方案，而且可以模拟实施救助后的状态，直观地显示在决策者面前。
目前，国际上在煤炭行业对专家系统进行了多项开发，如英国煤炭公司技术部和诺丁汉大学开发的瓦斯危害性预报、剪切断层带诊断、巷道支护设计、露天矿边坡设计专家系统，波兰科学院建立的矿井火灾指挥专家系统，都是模拟专家在指挥抢险的思路过程，分析各种数据并提出处理措施等。国内在专家系统开发方面也进行了一些探索，如西安矿业学院开发的《煤矿事故处理辅助决策系统》及中国地质大学开发的《工业事故分析专家系统开发初步》等，但在化工生产上对于重大事故专家系统的开发尚未见到更多的报导。建议有关部门组织科研单位和从事化工方面专家进行这方面的研制和开发。
2．5重大危险源的确认
企业应依据本单位的具体情况，对危险场所和部位进行重大危险源的评估，对那些确认属于重大危险源的部位或场所，都应进行事故救助应急措施方案的编制。目前对于重大危险源的确认尚无统一的评估方法，建议按照国内行业部门推荐的危险源等级划分标准进行评估，也可以参照国外的一些规定来确认。如欧共体在1982年颁布的《工业活动中重大事故危险法令》中列出的180种物质及其临界量标准，国际经济合作与发展组织确认的重点控制的危害物质，或1976年英国重大危险咨询委员会建议的重大危险源等标准。
企业在发生重大事故后，应立即采取必要措施，并将事故基本情况进行报告，发出事故警报或信号，事故指挥系统要立即采取措施，启动事故专家系统，输入事故现场数据信息，对事故救助提供可行性方案，组织和指挥救助队伍实施救助，并报告有关部门和单位，对事故进行抢险或救援。
在事故发生的紧急情况下，已实施了应急抢救措施，但对事故状态仍不能得到控制，而且极有可能发生更为严重的后果，为了避免造成更多的人员伤害，应在积极采取抢救措施的同时，使救助人员安全地撤离事故现场，疏散当地周围居民，封闭道路，控制流动人员进入危险区域，尽可能地将损失控制在一定范围内。特别是对盛装易燃易爆、有毒有害物质的大型储罐，应事先计算燃烧、爆炸或物料全部泄漏后对现场或周围环境带来的危害，特别注意监控空气中有毒有害物质的含量，提前做出预测。
从业人员接受本企业安全生产特别是对已确认的重大危险源的风险教育，是提高企业职工安全意识的方法之一。通过这种教育使职工了解本企业已经确认的重大危险源的风险程度，懂得由于本岗位发生重大事故对其它岗位及重大危险源带来的后果，重大事故影响范围和危害程度。教育职工如何在发生重大事故的时刻，能够保持清醒的头脑，及时报告并采取自救和互救措施，正确地使用救助器材和设备，控制和减少事故造成的危害。
化工企业主管部门应根据行业的特点，制定化工企业重大事故应急救援方案编制的指导性导则，企业依据导则的主要内容及本企业重大危险源的具体实际状况，编制重大事故应急措施方案，对本企业职工进行实施应急措施和教育，并依据可能发生重大事故的状态进行模拟学习，按照应急措施方案进行救助和躲避，以提高企业领导和全体职工在发生重大事故后的应变能力。应急救援方案要在实际工作中进行修订和完善，使之在企业发生重大事故后，通过各种措施的落实，将事故造成的损失控制在最低限底。
化工行业增加值率 化工企业重大事故应急措施方案的编制与实施篇二
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，努力践行社会主义核心价值观，深入挖掘和培育我市企业文化建设典范，进一步提高我市企业文化建设水平，通过开展企业文化服务月活动，实现企业文化在凝聚人心、改进管理、树立形象、塑造品牌、增强竞争力等方面发挥的重要作用，营造部门联动服务企业、企业科学跨越发展的良好环境，在全社会树立良好道德风尚，共同构建具有东营特色、时代特征的本地企业文化品牌，为全市企业深化改革、创新发展提供不竭动力。
塑文明企业形象，助科学跨越发展
20xx年9月10日—9月30日
（一）开展“企业文化服务日”活动
1、活动目的：通过集中开展“企业文化服务日”活动，展示企业良好社会形象，督促广大企业切实履行社会责任，促进企业间的学习交流。通过企业有针对性地向公众宣传解释有关行业的热点问题和认识误区，普及行业知识，增进社会公众对各企业的认识和了解。
2、活动时间：20xx年9月10日
3、活动地点：新世纪广场
4、活动内容：
（1）企业文化建设成果展示。参展企业要求为近两年内无产品质量安全、卫生事故，企业信誉良好、信守承诺、无欺诈用户的行为，符合品牌要素条件。每个参展企业设计一块展板参展（规格1。2米*2。4米），展板由市委宣传部统一制作。展板内容包括企业发展历程、企业文化成果、企业荣誉等内容，集中展示企业服务文化、质量文化、营销文化、品牌文化等。企业也可根据自身情况制作平面广告、海报招贴，影视、广播作品等（自备影音像播放设备）。
（2）企业宣传推介及服务体验活动。参展企业根据行业类型和特点，开展企业产品推介以及产品体验等专项活动。通过产品展示、发放宣传页、现场服务体验、开展交流活动等形式，全面展示企业形象，拓展市场，提高品牌影响力。同时从公众视角发现服务问题，从服务手段上提出改进意见，提升服务水平，提高公众满意度，建立企业与公众之间的良好互动关系。
（3）相关要求。各县区委宣传部，东营经济技术开发区、东营港经济技术开发区组宣部负责组织本辖区内3家企业参加“企业文化服务日”活动，市人民银行负责组织5家金融系统企业参加活动，市直有关企业、油田改制企业可自行报名。
各参展企业需提交申报表、企业情况介绍（包括企业简介、企业文化成果及经验等）、参展的展板设计图电子版。
（二）开展“创新发展看东企”现场观摩活动
1、活动目的：
通过组织有关部门、企业集中现场观摩的形式，展示一批在“厚道鲁商”倡树行动中做出突出成绩的优秀企业、企业家形象，引导全市企业诚信经营、和谐管理、勇担责任、创新发展，营造良好营商环境，推动企业科学跨越发展、打造具有东营特色的企业文化品牌。
2、活动时间：20xx年9月下旬
3、活动地点：另行通知
4、活动内容：
根据前期在“厚道鲁商”倡树行动中涌现出来的先进企业确定观摩企业名单。组织有关部门、企业、新闻媒体走进企业，通过座谈会、现场参观考察等形式，详细了解所观摩企业在守法诚信经营、人本和谐管理、履行社会责任和创新企业文化方面的典型经验和做法，促进部门与企业、企业与企业之间的相互了解和交流。
（三）举办“优秀传统文化大讲堂”
1、活动目的：通过开展传统文化进企业活动，引导企业广大干部职工从优秀传统文化中汲取营养，树立忠诚、担当、爱岗、敬业的职业操守，在全社会进一步形成我为人人、人人为我的和谐人际关系和积极向上的良好社会风尚。
2、活动时间：20xx年9月下旬
3、活动地点：另行通知
4、活动内容：
邀请知名专家学者，以传统文化伦理道德为教学内容，结合优秀传统文化的继承和发扬、先进企业文明的塑造等内容举办“优秀传统文化大讲堂”。力求亮点突出、特色鲜明、案例详实，使企业和广大干部职工注重自我行为品德的规范，学会如何恪守制度、尊重领导、孝敬长辈、以诚待人，明确家庭责任、企业责任、社会责任和个人责任，主动抵制社会不良风气的袭扰，起到“凝心聚力除燥气，聚精会神干事业”的显著作用，形成戒骄戒躁、奋发向上、永不止步的个人精神和企业精神，为企业发展注入正能量。
（一）加强领导，精心组织。各级各有关部门要切实负起责任，周密安排，将本次活动作为深入践行“两学一做”学习教育的重要载体，切实转变工作作风，引领企业树立和落实新发展理念，在全面履职尽责上见到新成效，在转作风提效能上见到新成效，在抓改革促发展上见到新成效，确保本项工作扎实开展。各企业要把本次活动作为推进企业文化建设、推动企业科学健康发展的契机，认真筹划、精心组织，确保活动取得实效。
（二）深入推进，建立长效机制。自20xx年起，企业文化服务月活动将每年开展一次。各级各部门单位要切实履行职责，强化部门联动，形成工作合力，将企业文化服务月活动打造成地方服务企业、具有长久生命力和广泛影响力的品牌项目，推动活动常态化发展。
（三）强化宣传，营造氛围。各级新闻媒体要及时宣传推广企业文化服务月活动的亮点及成效，形成强有力的舆论声势，推动形成全市企业文化建设的新高潮。各部门单位要特别注重发掘和选树先进典型，把选树典型和服务中心工作结合起来，切实选好、选准典型，在突出特色上深入挖掘，在整体水平上不断提高。
化工行业增加值率 化工企业重大事故应急措施方案的编制与实施篇三
认真贯彻落实国务院安委会下发安委明电（20xx）8号通知《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神和市政府有关工作部署，牢固树立安全发展的科学理念，坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，始终把安全生产工作摆在突出位置，有效落实安全生产主体责任，以高度的责任感，把生命安全高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。通过开展安全生产专项行动，加深开展安全生产宣传教育，建立安全生产标准化班组，强化生产现场安全监管，狠抓事故隐患排查治理，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，切实解决当前影响安全生产的突出问题，杜绝较大以上事故、杜绝火灾事故、杜绝重伤以上工伤事故，遏制道路交通事故、降低一般事故，促进本单位安全生产形势进一步稳定发展。
1、加强安全宣传教育行动。
以锡政发（20xx）192号《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》和消防安全管理的要求为重点，在公司内部开展“以人为本、关注安全、关爱生命”为主题的宣传教育行动，一是利用单位内部安全信息简报对职工进行安全宣传；二是利用办公会议、班组安全教育会议进行安全宣传教育；三是结合“安康杯”活动，组织安全论文征集工作。通过安全生产宣传，进一步凝聚全体职工对安全生产的共识，以营造全员关心、关注安全生产的浓厚氛围。
2、开展安全生产标准化班组建设行动。
生产班组是安全生产的主线，抓好安全生产标准化班组建设，是安全工作重要一环，由于生产班组在生产一线，重点要严格安全管理制度和安全操作规程，完善安全生产责任制、加强隐患排查治理工作，建立预防机制，即：从班前教育会、工属具的例行检查、作业过程中的监督检查、至作业毕的的检查，使各生产环节符合安全生产制度和标准的要求。通过建立标准化管理制度的落实，以达到规范作业行为，不断提高安全生产的能力。
3、隐患治理行动。
各有关部门要针对安全生产主题，围绕装卸作业安全、道路交通安全、特种设备机械安全、消防安全等重点领域，积极开展隐患排查治理。
1）装卸作业安全。重点排查是否严格执行安全操作规程、有否制止非作业人员进入作业场所、有否贯彻落实禁止外来人员协助作业的现象。要严格遵守安全管理制度，突出整治麻痹盲目等违章作业的行为。
2、道路交通安全。重点排查驾驶员出车前、中途、回场后一日三检工作执行情况、行车中是否遵纪守法和履行安全职责情况，对违章情况是否落实整改措施。
3、特种设备机械安全。重点排查操作人员是否执行安全操作规程。有关部门是否按计划进行维护保养，是否按期通过市有关部门的检测，并按时进行检查，对查实的安全隐患是否立即整改，安全制度贯彻执行情况等。
4、消防安全。重点排查仓库租用户消防器材和设施完好情况，是否遵守仓库防火制度和消防法等有关法律法规，对查实的隐患是否及时整改，是否建立防火措施及灭火疏散预案等。是否对其他防火薄弱环节或事故隐患组织进行整改治理。
公司成立安全生产专项行动领导小组，由单位第一责任人为组长、分管安全的副总经理为副组长，各部门主要负责人为成员的组织机构。公司安全技术部负责具体组织、协调等日常工作。
（一）部署发动阶段（9月1日至l0日）。制定实施方案，通过简报、会议等进行宣传发动，营造开展安全生产专项行动的舆论氛围。
（二）实施阶段（9月11目至l2月24日）。一是进行自查自纠；二是边检查边整改；三是整治安全生产管理中存在的突出问题；四是完善安全管理制度；五是落实预防安全措施。
（三）总结阶段（12月25日至31日）。对发现的新情况、新问题，特别在专项行动中行之有效的方法、措施，纳入制度化、规范化、经常化轨道。要针对安全生产暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实公司统一领导，各级具体负责的安全责任制，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，努力构建安全生产长效机制。
1、提高思想认识。各部门、各班组直至各岗位，要从公司经济发展和集体、个人三者利益出发，充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，以“零事故”为追求目标，进一步强化“安全第一、预防为主”的安全方针，为完成单位全年的经济目标和安全目标提供良好的安全环境。
2、注重标本兼治。安全生产专项整治行动是一项长期的工作，既要加强安全宣传教育，又要抓实现场，更要消除事故隐患。因此，解决安全生产存在的各类问题，落实各项治本之策，把不安全的因素消除在萌芽状态是安全工作的一项长期任务，一定要落实到各项生产的`环节中，做到防患于未然。
3、加强监管检查。各有关部门、班组应经常采取形式多样的检查督查活动，加强对生产现场的作业机具、设施、设备、作业行为进行检查，通过突击检查、重点抽查、跟踪督查和互查形式，及时发现问题解决问题，防止流于形式。
4、建立安全轮值制度。根据生产经营“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，各生产部门要结合实际，对所属生产现场，组织安全监督值日，要充分发挥生产班长和兼职安全员的作用，经常进行督查互查，制止违章违规行为。公司安管部门要组织定期与不定期的安全检查，严格执法，对违章违规行为决不姑息，严格查处。
5、建立工作台帐。各部门和生产班组，要建立安全教育、安全白查、违规违法行为、隐患治理等安全台帐，并以此为安全工作依据，以零事故为考核依据，兑现年终安全奖励。
化工行业增加值率 化工企业重大事故应急措施方案的编制与实施篇四
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，响应国家“安全生产月”活动，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任、加强安全管理、普及安全知识为重点，稳固公司安全生产形势，营造良好的安全生产环境。
20xx年6月1日—6月30日
成立“安全生产月”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
建立健全安全生产责任体系，强化公司员工的安全生产责任意识，提高安全防护知识和技能，推动企业的安全文化建设，全面提高公司的安全生产管理水平。
1、大门要求悬挂安全生产标语。
2、积极开展“六个一”活动。组织动员全体管理人员和员工参与，开展以“看一部安全教育录像，提一条安全生产建议，当一次安全检查员，查一处安全事故隐患，搞一次安全生产培训，开一次安全事故分析会”为内容的“六个一”活动，进一步强化全员遵章守纪意识，提高安全自觉性。
3、组织开展员工的安全教育工作，全面提高运维人员的安全意识。
4、公司要组织开展一次全面安全自查自纠工作，集中开展隐患排查整治。
化工行业增加值率 化工企业重大事故应急措施方案的编制与实施篇五
冬季受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响，诱发事故的因素明显增加；一些企业为了赶工期、抢任务，容易出现超能力、超强度生产经营活动；加之年关临近，人员、车辆大量出行，各种集会、大型娱乐活动会不断增多，安全监管任务十分繁重，维护安全稳定责任重大、任务艰巨，容不得任何疏漏和闪失。为贯彻落实市委、市政府安全生产决策部署，切实做好冬季安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定，结合我市实际，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全发展作为重大政治任务和政治责任，以对党和人民高度负责的态度和高度的政治自觉，进一步压实党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续推进安全生产专项整治三年行动，“双控”机制建设，按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，进一步加强高危行业、事故多发领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定。
根据冬季安全生产工作的特点，结合我市具体工作实际，重点抓好以下方面安全防范工作。
（一）狠抓公共场所安全。公共场所人员密集、流动性大，发生的安全事故具有连锁反应，极易造成群死群伤。要吸取近期事故教训，进一步加大公共安全场所整治力度，严防各类事故发生。涉疫场所，要深刻汲取福建泉州事故教训，对用作疫情隔离观察场所、企业返厂职工隔离点的快捷酒店、宾馆、临时建筑等进行建筑安全、消防安全风险隐患排查，发现有临时改建、拆改主体结构，达不到建筑安全标准、存在重大安全风险隐患的建筑，立即组织人员撤离、更换场所。旅游，要深刻吸取山西太原迎泽区台骀山景区“10.1”重大火灾事故教训，举一反三，以旅游景区为重点，深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等场所的安全隐患。对重点景区和热门景点，特别是文旅场馆违规使用聚氨酯彩钢板、密闭场馆人流疏导等情况进行逐一排查，对达不到安全要求的坚决停止运营和使用。要加强对玻璃栈桥类高风险旅游项目的安全风险管理，严厉打击违规私自运营复建行为。市政公用设施，要督促城市燃气、供水、供热等单位加强设施设备运行安全的巡查与维护，落实冬季安全防护措施，确保各个系统每个环节安全运行。要针对涉及有限空间作业的市政工程建设、燃气、热力、通讯、排水、环卫等重点单位、重点区域、重点场所进行重点检查，持续督促相关企事业单位做好安全防范工作。农村“气代煤”安全，加强安装及使用运营安全管理，组织燃气企业就管网设施运行状况、户内燃具寿命、用户年龄结构等情况逐户建立档案，对农村气代煤强制安装自闭阀或报警器及与其联锁的自动切断阀、使用不锈钢波纹管或铠装管、使用带熄火保护装置灶具，进行针对性地入户安检。入冬前对燃气储备站、管网和末端进行一次全面排查，及时排查整治安全隐患，确保群众生命财产安全。特种设备方面，突出抓好大型游乐设施、压力容器、压力管道、气（液）体充装站、电梯、起重机械、锅炉等特种设备专项整治，及时消除安全隐患。森林防火方面，重点加强对森林防火责任制落实，森林防火宣传教育，森林防火设施设备的管理及使用情况，森林防火期内领导带班、工作人员应急值守，瞭望员、护林员在岗履职等情况的检查。全面加强预防管理、火灾扑救、基础保障工作，重点抓好野外火源管理和处置森林火灾突发事件能力，全面提升森林防火综合防控能力。
（二）狠抓重点行业领域安全。危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域一旦发生事故，极易造成重大人员伤亡和财产损失，始终是安全生产工作重中之重。各级各部门要牢牢抓在手上、放在心上，严防事故发生。危险化学品和烟花爆竹，加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作，督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患，督促企业切实做好冬季设备和人员的防冻防寒工作。切实加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护，严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加大查禁非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为的工作力度，组织村（居）委会逐村逐户进行排查，一经发现要迅速查处，严厉打击，从源头上杜绝非法生产、销售行为。矿山，要督促煤矿、非煤矿山企业严格执行矿领导下井带班作业制度，严格落实煤与瓦斯突出、大班次、冲击地压等高风险煤矿风险管控措施，严格落实非煤矿山的中毒窒息、跑车坠罐等典型事故防范措施，有针对性地做好冬季井口采暖、防冻和防火工作，落实冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教训，针对冬季冰雪、团雾等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶等严重非法违法行为。要深入排查城市桥梁结构安全情况、防撞护栏等安全设施和桥梁限重限高标识情况，对不符合标准规范要求的要彻底整改。建筑施工，深刻吸取山西临汾“8·29”重大坍塌事故教训，重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、高速公路、隧道、桥梁、水利、铁路等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节的风险，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。冶金工贸，要督促冶金、建材等工贸企业严格管控动火、有限空间作业等高风险作业安全管理，严防“三违”、盲目施救等引发事故；要加强小微企业监管，督促小微企业切实落实好燃爆火灾、中毒窒息、机械伤害、高处坠落（物体打击）、触电事故等五大类风险防范措施。渔业船舶，要针对冬季渔业生产船舶集中、易发生事故的特点，继续深入做好渔业安全生产隐患排查治理工作，深入渔区、渔港码头和渔船集中停泊点，重点加强对生产作业危险较大、船员人数较多渔船以及老旧渔船的监督检查，及时治理、整改存在隐患，确保渔业船舶安全航行作业设备齐全、完好，运转正常，各项安全措施落实到位。此外，要强化民爆物品、教育、卫生等重点行业领域排查整治，坚决杜绝安全生产事故的发生。
(三)狠抓薄弱环节安全监管。各级各部门要结合时令特点，坚持问题导向，突出抓好检维修作业、外委施工、停限产等薄弱环节安全管理。一是加强检维修作业安全监管。督促企业建立完善点检定修制度，做好各类安全设施设备的日常维护保养，大幅度减少临时性抢修。加强现场安全监督，检维修现场要设立现场安全监督员，负责各区域、工序之间的.协调及隐患排查，检维修作业区域负责人要深入现场巡查，及时纠正各类违章。二是加强外委施工安全监管。全面掌握全市各类外委施工情况，开展拉网式排查，彻底治理事故隐患，着力解决发包单位资质审查把关不严、监督检查不认真、从业人员培训考核不严格、现场作业安全管理不到位等突出问题，严防外委施工生产安全事故。三是加强停限产安全监管。督促企业科学制定停限产方案和应急处置预案，按规定严密组织实施。严格落实企业负责人和技术人员跟班带班制度，对停限产情况进行全过程监督，及时掌握并处置异常情况。停产时间较长的危化企业，要清空置换设备管道内的危险物料，将生产场所余留的危化品集中到库房统一管理，做好库（罐）区与生产装置的安全隔断，尽量降低储量，定期维护保养和检验检测。
(四)狠抓安全生产领域非法生产经营建设行为管控。非法生产经营建设行为，是影响安全生产的顽症痼疾。各级各部门要压实责任，重拳出击，严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为。一要突出责任主体。以县、乡两级人民政府为责任主体，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，通过严密组织、重点打击、联合执法等措施，深入开展打非专项行动，切实解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动企业安全生产主体责任和政府安全属地责任的落实。二要突出工作重点。以煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特种设备等行业领域为重点，并对历年来发生的各类事故进行深入分析，结合本地本部门实际，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击内容，着重打击治理那些性质恶劣、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为。三要严格执法检查。要严格工作标准和执法程序，对非法生产经营建设行为进行集中打击，并确保打击到位，防止死灰复燃、遗留后患；对违法违规违章行为，要抓住关键环节，严肃进行整治，绝不能放过任何一个问题，留下任何安全隐患。对问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，集中力量联合开展宣传教育、监督检查、现场执法、跟踪督查。
自20xx年11月初至20xx年3月底，分3个阶段进行：
（一）动员部署、自查自改阶段（11月10日前）。
各级各部门和各单位结合各自实际，召开会议、制定本地、本行业领域和本单位冬季安全生产工作方案。
（二）全面实施阶段（11月11日至20xx年3月15日）。
1.各级各部门深入贯彻近期国家、省、市安全生工作部署，对照重点工作内容逐项进行自查，形成自查报告，制定工作目标、内容和标准，推进各项重点工作落实。
2.各级各部门突出冬季时令特点和“元旦、春节”“两会”等重要时期制定安全防范措施，采取全面检查和重点检查相结合、明查和暗访相结合、工作督导和执法检查相结合的方式，通过听取工作汇报、抽查企业、查验资料、谈话问询和座谈交流等方法，对重要时期安全生产工作进行全方位的督导检查，确保各项工作措施落实到位。
3.各级负有安全监管职责的部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单。
4.各级各部门对已发现的突出问题和重大隐患进行梳理，列出清单，挂牌督办。
5.生产经营单位进行自查，做到“六查六看”：即查安全隐患，看整改是否到位；查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书；查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实；查设施设备，看是否安全运行；查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范；查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施。
6.各级各行业领域主管部门进行督导检查、执法检查，严厉查处各类非法违法行为，坚决杜绝“零立案”“零处罚”。
（三）总结提高阶段（20xx年3月15日-25日）。各级各部门要对冬季安全生产工作进行认真总结，重在建立和完善安全生产长效机制，巩固和扩大工作成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，从而推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。
（一）强化组织领导。各级各部门一定要充分认识到做好冬季安全生产工作的极端重要性，高度重视并组织好冬季安全生产工作，与我市安全生产专项整治三年行动、“双控”机制建设有机结合起合，坚决克服厌战情绪，做到思想上不松懈、精力上不放松、督导检查力度不减弱，切实加强组织领导，认真制定工作方案，迅速开展检查督查，把各项安全生产工作措施落到实处，切实消除各类事故隐患，严防各类事故发生。
（二）强化督查检查。市安委办将把此项工作开展情况列入年度考核重要内容之一，组织开展不间断的督导检查，汇总有关情况，协调解决专项整治工作中的重点难点问题。对工作进展慢、力度小、效果不明显的单位，予以全市通报批评。对因整治不力导致事故发生的县（市）区和安委会成员单位，加重年度考核得分的扣减力度。
（三）强化舆论宣传。各级各部门要组织协调新闻媒体采取多种方式，对冬季安全生产工作进行广泛宣传，开辟专栏专刊和专版，及时采编和宣传报道大检查活动，定时刊播大检查活动有关内容和安全生产公益广告。利用各种媒体及时总结推广大检查中的好经验、好做法，善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训，强化安全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报重大隐患，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要予以曝光。
（四）强化应急值守。各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导干部在岗带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗；严格落实信息报告制度，按规定及时、如实报告生产安全事故、自然灾害等突发事件信息，坚决杜绝迟报、瞒报。加强应急准备各项工作，强化对辖区内各类生产经营单位、应急救援队伍管理，安全生产等专业救援队伍时刻保持应急临战状态，加强值班备勤、实战演练和应急物资配备，一旦发生险情，迅速出动、快速反应、及时救援。加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会稳定。
各县（市）区和市有关部门工作方案于11月15日前，阶段性小结每月8日，工作总结20xx年3月25日前报送市安委办。
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