人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为切实开展非煤矿山安全生产“三项行动”，深化隐患排查治理工作，严厉打击非法违法生产经营行为，遏制较大生产安全事故，维护广大人民群众生命财产安全，依据《安全生产法》等有关法律法规，制定本实施方案。

一、工作目标

20xx年非煤矿山生产安全事故起数、死亡人数不突破省下达的控制指标，杜绝较大以上事故，努力减少一般事故。

二、主要内容

（一）安全生产执法行动

－－－－坚决打击和查处以下行为：

无证、无照或证照不全从事生产建设的。

关闭取缔后又擅自进行生产，关闭计划不落实的。

私自滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的。

违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的。

瞒报事故的。

重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。

不按规定进行安全培训或无证上岗的。

拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的。

其它非法违法生产建设行为。

（二）安全生产治理行动

－－－－综合治理

安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的。

受自然灾害威胁而未落实防范措施的。

隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

安全制度不完善、管理措施落实不到位的。

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

地方各级人民政府安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，相关部门监督不到位，安全许可制度执行不严格的。

1事故调查工作不落实、不到位的。

1不履行建设项目安全设施“三同时”手续，以及未经过安全设施“三同时”审查验收的项目。

1安全生产许可证换发不规范、降低安全生产条件的。

1安全标准化工作不到位、不落实的。

－－－－金属非金属矿山治理

1不按照开采设计方案组织生产或开采现状与设计技术资料和图纸不相符的。

1不按照《爆破安全规程》实施爆破作业，没有制定防止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施；没有落实爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，爆破作业人员没有持证上岗的。

1露天矿山没有按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角不符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求，没有整改高架头、掏采、扩壶爆破等问题；没有按规定定期检查采场工作帮，没有定期监测露天边坡稳定性；遇有断层、岩石节理裂隙发育、岩层倾向与边坡坡面倾向相近时，没有制定和落实防止边坡塌方、滑落措施；深凹露天采场没有制定防洪措施和配备专用防洪设施；没有推广应用中深孔爆破技术的。

1排土场排土工艺、排土顺序、排土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离等不要符合要求；没有按照设计要求进行排土作业、建立排土场监测系统，没有落实排土场截洪、防洪和排水设施及防止泥石流措施的。

——尾矿库治理

1尾矿库安全隐患整治结束后，没有按照设计要求组织生产运行，不按规定编制年度尾矿排放作业计划。对危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题没有整治的。

1坝体最小安全超高、最小干滩长度、排洪设施，尾矿坝浸润线埋深、坝体外坡坡比、排渗设施等没有满足设计与《尾矿库安全技术规程》的。滩顶高程没有满足生产、防汛和回水要求的。

2没有制订防洪渡汛主要措施和应急救援预案，没有配备必要的应急救援器材、设备和物资，没有进行预案演练，没有建立24小时值班制度；对尾矿坝及尾矿坝下游居民区或重要设施没有实施有效监控。

2对闭库的尾矿库，没有进一步落实企业安全生产主体责任和所在县、乡镇及村居的监管责任，没有定期检查库坝、截洪沟等。闭库后再利用的尾矿库没有履行建设项目安全设施“三同时”制度的。

2超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建，以及擅自违规加高坝体的。

2尾矿库危库、险库和病库没有治理的。

（三）安全生产宣传教育行动

开展非煤矿山的技术讲座，加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进企业员工的安全教育，强化全员安全技能培训。

推进非煤矿山企业诚信承诺活动，落实具体企业，明

三、进度安排

非煤矿山安全生产“三项行动”要贯穿各单位全年安全生产工作的始终，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一）细化方案，自查自纠

各县、区、开发区要按照本方案要求，结合自身实际，制订本地区的非煤矿山安全生产“三项行动”实施方案，明确目标，落实责任，细化要求，强化措施。各地非煤矿山安全生产“三项行动”实施方案于x月x日前报市安监局监督管理处。

各县、区、开发区要认真抓好组织发动工作，大力宣传开展非煤矿山安全生产“三项行动”的目的和意义，提高企业参与“三项行动”的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（二）督促检查，全面推进

突出重点，整治隐患、防范事故。进一步强化落实非煤矿山安全整治措施，切实遏制事故发生。

加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

各县、区、开发区要加强对非煤矿山企业安全生产“三项行动”的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况。市局将于9月份对非煤矿山安全生产“三项行动”进展情况进行专项抽查，对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。

（三）深化治理，巩固成果

针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为，认真落实各项措施，切实消除事故隐患。

各县、区、开发区对非煤矿山安全生产“三项行动”开展情况进行督查，开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制，并对非煤矿山安全生产“三项行动”进行全面总结。各地将非煤矿山安全生产“三项行动”总结于11月中旬报市安监局监督管理处。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。非煤矿山安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分，由各县、区人民政府和开发区管委会统一组织实施。各地要结合本地区的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；建立组织协调机构，明确各有关单位的职责；认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人；采取有效措施，将安排部署落实到每个企业，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）标本兼治，重在治本。通过非煤矿山安全生产“三项行动”，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，又要着力推进非煤矿山企业的安全标准化建设，对每个企业安全状况摸清底数，分类指导，分类监管，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业安全基础保障水平和防范事故的能力。

（三）统筹协调，形成合力。各县、区、开发区要对在“三项行动”中发现的重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光等方式督促解决；要与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立安全生产长效机制；要与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇二

为贯彻落实9月18日全省安全生产电视会议和市领导指示精神，打好“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保国庆节、全运会期间我系统安全生产形势持续稳定，特制定本方案。

围绕“迎国庆、迎全运，查隐患、保安全”这个中心，针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际，以“打非、治违、抓责任”为主线，认真分析冬季安全生产形势和事故规律，集中人员、集中时间、集中精力，深入排查和整治各类事故隐患，严格查处各类安全生产违法违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任；认真落实安全监管职责，强化对企业的安全监管和执法检查，确保安全生产各项工作措施落实到位。

通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保我系统安全生产形势持续稳定，确保实现全年安全生产工作目标，为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。

本次百日安全生产冬季战役分三个阶段：

第一阶段，围绕国庆节、全运会期间的安全生产，认真组织安全检查，在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实，确保万无一失。

第二阶段，针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际，认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动，对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实，严防年底企业超能力突击生产忽视安全，严防生产安全事故反弹，确保实现全年事故控制指标。

第三阶段，组织开展督查活动，对安全生产各项工作措施落实情况，进行集中督查，确保不出现问题。

烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临，烟花爆竹的生产、销售进入旺季，要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度，严厉打击“三超一改”，严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理，严把资质证照关，确保持证上岗、持证经营，提高民爆器材安全管理水平。

建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管，严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱，存在重大安全隐患的，要坚决予以停工，严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作，认真做好冬季防冻防寒防滑工作，制定针对性强的应急救援预案，督促和检查重点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实，确保冬季建筑施工的生产安全。

公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理，在夜间防盗的同时，要考虑紧急情况下的疏散。

九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底，健全“九小场所”安全监管台帐，认真开展隐患排查治理，特别要抓好火灾隐患整治，确保及时消除。

加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多，易引发事故灾难的实际，各企业要密切注意气象变化，严格监控影响生产安全的恶劣天气状况，并建立相应的预警体系，完善相应的应急救援预案，配备具有针对性的救援物资，加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作，及时掌握安全生产动态。要严格执行事故

报告

加强领导，落实责任。各企业要充分认识开展百日安全生产冬季战役，对做好国庆节、全运会期间安全保障以及实现全年安全生产工作目标的重要意义。主要领导要亲自抓，要落实第一责任人责任，对百日安全生产冬季战役进行专题研究和部署；分管领导要具体研究并抓好落实，拿出主要精力抓好这一特殊时期的安全生产工作。

强化措施，狠抓落实。在百日安全生产冬季战役中，对重点行业、容易产生隐患的部位要反复排查、逐级排查。对排查出来的隐患，能够立即整改的要立即整改，一时不能整改的必须制定整改计划，落实整改时限、整改措施、整改责任，限期整改。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，确保治理一个，销号一个。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇三

工作方案是有较强导向性的粗线条的工作筹划。在一项工作提出的时候，上级通常需要多份工作方案以便参考，好的工作方案是什么样的呢？下面是小编为大家整理的关于安全生产“三项行动”工作方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为认真贯彻电业局安全生产“三项行动”工作方案精神落实国家电网公司《关于印发国家电网公司安全生产“三项行动”工作方案的通知》和xxxxxxxxx省电力有限公司《关于印发xxxxxxxxx省电力有限公司安全生产“三项行动”工作方案的通知》，扎实做好电力安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动结合我局2009年安全生产重点工作，制定本工作方案。

牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻牡局关于安全生产“三项行动”的工作部署，明确安全责任，深化隐患治理，强化风险控制，完善应急体系，扎实开展反违章活动，推进安全生产“百问百查”，加强员工安全教育培训，确保电网安全稳定运行，全面实现我局2009年安全生产目标，推动我局又好又快发展。

组长：xxxx

副组长：xxxxx

成员：xxxxx

按照“谁主管，谁负责”的原则，由安全监察牵头，由生产、营销、后勤等部门有关人员参加，具体负责对全过程的组织实施，推进安全生产“三项行动”工作均衡有序的开展。为使本次安全生产“三项行动”工作取得实效，各部门要深刻认识安全生产“三项行动”工作的重要性，加强组织领导，针对发现的问题，制定整改计划，落实整改责任，抓好闭环管理。

（一）执法行动

1、加强工程外包，分包项目施工单位资质审查，严禁资质不合格单位从事电力设施承装（修、试）工作。

2、全面核查特种作业人员持证上岗情况，汽车驾驶员、电、气焊工、进网作业人员的证件进行检查核准。

3、深化反违章活动，按照《x局2009年反违章工作方案》要求，对照国网《安全生产典型违章100条》、《xxxxxxxxx电业局安全生产反违章辨识手册》，深入开展“查三违（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）、防事故”，纠正不规范作业行为，查处违章指挥、违规作业人员。

4、加强对各单位安全工器具和作业车辆、辅助器具的监督和检查，严禁不合格工器具进入作业现场。

（二）治理行动

1、继续深化安全生产隐患排查治理工作，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。严格执行《国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法》，抓好隐患排查治理的落实工作。

2、全面推进安全风险管理，以提高员工安全风险意识和辨识防范能力为根本，以防止人身事故和人员责任事故为重点，全面开展供电企业作业安全风险辨识防范与评估工作。

3、强化电力应急管理工作，完善应急工作机制，健全应急救援队伍，按要求配备应急装备和物资，开展应急培训和预案演练。

4、深化治理高危用户和重要电力用户供电安全隐患，特别是高危电力用户供电电源和自备应急电源配置和管理不符合要求的，要按照国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）做好整改。

5、加强送电线路下违章建筑清理工作和电力设备的防盗工作，确保稳定安全的供电环境。

6、切实抓好“两票三制”和《电力安全工作规程》的执行，把安全工作规程规定的要求落实到实处。

（三）宣传教育行动

1、按照国家电网公司有关要求，组织开展好“安全伴我行”演讲比赛，展示我局安全管理理念和成效，弘扬我局安全文化建设，教育提高全员安全意识和安全素质。

2、开展安全警示教育和安全风险培训。由局长讲一堂安全课，结合《xxxxxxxxx电业局安全生产反违章辨识手册》及违章事故案例，分析本单位违章现象和问题，教育职工养成遵章守纪的习惯。

3、加强应急学习培训力度，建立健全应急培训管理制度，规范应急演练制度，提高应急演练质量，我局今年进行4次应急演练。

1、深入动员、明确目标（5月底之前）

认真学习上级文件精神，进一步提高思想认识，深入分析本单位实际情况，详细制定本单位工作方案和实施计划，确定具体工作目标和责任人员，动员全体员工积极参与，开展好安全生产执法行动自查自纠工作。

2、全面深入、扎实推进（6—9月）

按照要求全面开展“三项行动”，对检查中发现的问题进行集中梳理，对影响电力安全生产工作的突出问题及其成因进行分析，对重大问题进行集中整治，切实做好电网迎峰度夏各项工作，为国庆60周年创造安全稳定环境。

3、深化治理、巩固提高（10—12月）

结合四季度电力工作特点，认真落实防火、防冻、防雨雪冰冻灾害等各项安全措施，深化事故隐患治理，切实做好电网迎峰度冬保供电工作，开展安全生产隐患排查治理情况“回头看”，对电力安全生产“三项行动”开展情况进行进行全面总结。

1、加强领导、落实责任

各班组要高度重视，切实加强组织领导，主管领导要从自身做起，带头履行责任、带头执行规程，明确安全生产保证体系和监督体系的`任务，把“三项行动”的各项工作要求分解落实，做到广泛发动，全员参与，全面落实。

2、做好结合、协调推进

要围绕我局2009年安全工作目标，以迎接新中国成立60周年、确保电力安全可靠供应作为中心任务，结合日常安全生产工作协调推进“三项行动”，建立安全生产长效机制。

3、广泛宣传、加强引导

要充分利用板报、画廊、会议等各种媒体，大力宣传安全生产“三项行动”的目标，重点和要求，广泛发动职工群众，深刻理解领会“三项行动”的重要意义，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

4、深入实际、注重实效

要重视作业现场、重视班组、重视员工作业行为的管控，重视简单作业和单工种工作的风险控制，突出抓住关键环节，突出现场管理，通过开展安全生产“三项行动”，提高执行安全生产规程制度的自觉性，提高事故隐患排查治理工作水平，提高全体员工安全意识和技能水平。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇四

一、建筑施工安全专项整治工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、安全生产目标

安全生产目标：杜绝死亡，重伤事故;轻伤事故频率控制在8‰以下，积极创建建筑安全生产文明工地。

三、安全生产管理措施

1、安全专项整治工作领导小组负责全面安全工作，每周对各项工程进行安全工作检查，批评，处理有关较大的安全问题。项目部设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻总公司精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次，制定具体的安全规程和违章处理措施，并向总公司汇报。

2、制定项目部安全检查制度，由项目专职人员主持，项目部每周检查一次，发现问题按照“三定”原则：定责任人，定整改措施，定整改时间，消除安全隐患，确保施工安全。

3、制定安全教育制度，加强宣传教育，制订合理的施工方案，现场组织切合实际的工作程序，正确严格的执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，认真学习和深刻体会技术安全规范。经过培训交底达到合格的工人允许上岗操作，为安全工作顺利开展打下坚实的基础。在施工过程中，每周进行一次安全教育，由项目经理或专职安全员主持，同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长在每日上岗前进行十分钟班前安全教育。

四、安全生产技术措施

1、钢筋工程

加工机械必须设置防护装置;工作场所保持道路畅通，电气焊，切割机等危险部位的设置明显警示标志;搬运钢筋时，应注意前后方向有无碰撞危险及被钩挂物，特别是避免碰挂周围的电线。

2、模板工程

工作前先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链挂在身上，钉子必须放在工具袋内以免掉落伤人;装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面上工作;在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉下，拆除人员要站在门窗洞口外拉支撑，防止模板突然全部掉落伤人拆模必须一次性拆清，不得留下不撑模板拆下的模板要及时清理，堆放整齐。

3、混凝土工程

浇注混凝土用脚手架，施工前应检查，不符合脚手架规程要求，可拒绝使用;浇注混凝土时，使用振捣器前要检查电源电压，必须安装漏电保护开关，检查电源线路是否良好，电源线不得有接头，检查机械运转是否正常;振捣器移动时，不得硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故;振捣手要穿胶靴戴绝缘手套。

4、脚手架工程

脚手架应编制专门的搭设和拆除的作业方案和安全使用管理规定;脚手架搭设前要严格筛选钢管扣件，凡严重锈蚀，薄壁，严重弯曲及裂变的杆件扣件不得采用;脚手架拆除顺序应按自上而下进行，拆下的钢管，脚手板等须放在楼层内转运，禁止从高空乱扔乱抛;脚手架由专人定期进行检查，保养，发现隐患及时消除。

五、安全防护措施

1、正确使用安全标志：划分安全区域，充分和正确使用安全标志，布置适当的安全标语和标志牌，各种施工机械均需挂设操作规程牌。

2、安全防护棚：在建筑四周及人员通道，机械设备上方都应采用钢管搭设安全防护棚，安全防护棚，安全防护棚要满铺一层模板和一层安全网，侧面用钢筋网做防护栏板。

3、“三宝、四口、五临边”防护，进入现场人员必须穿戴安全帽并系紧帽带，穿胶底鞋，不得穿硬底鞋、高跟鞋、拖鞋或赤脚，高处作业必须系安全带。做好“四口”的防护工作：在楼梯口、预留洞口设置围栏、盖板和架网，正在施工的建筑物出入口，必须搭设符合要求的防护棚，并设置醒目的标志。

4、施工现场临时用电采用tn-s 接零保护系统，实行三级配电二级漏电保护和一机一闸一保险。电气施工作业人员，必须经有关部门培训考核合格后，持有特种作业人员操作证，方准备进行作业。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇五

为了确保活动的顺利开展落到实效，公司成立活动小组，严格落实安全生产责任制，责任落实到人。

公司积极对活动进行百日安全专题宣传，真正让广大职工理解开展百日安全活动的重要性和必要。每周晨会第一个布置安排安全工作，每天例会贯彻传达安全工作，使职工及时了解公司安全生产情况，从思想上、意识上认识到安全生产的重要性，并将思想作风的转变融入到工作中。

4月下旬，公司hse委员会召开二季度工作会议。会议对活动开展以来的情况进行了总结，对下一步活动开展做出了具体部署。会议要求，全员要牢固树立安全第一的思想，从严管理、从严执行，将“上岗必有责，上岗必担责”的要求切实落实到日常工作中。会议对二季度hse大检查做了具体部署。

4月29日，公司hse委员会对各子分公司进行了二季度hse检查。检查人员分为3组，对各自责任区域展开认真细致检查。检查共发现隐患83项，已全部整改完毕。

为全面提高公司突发事件应急处置能力，加强公司消防工作，建立健全快速、高效、有序的突发事件处置机制，4月初，公司组织开展了消防应急演练。通过此次演练，有效检验了公司消防应急机制，提升全员应急自觉意识与应急处置能力。

（一）梳理各级职责，按照“一岗双责、岗责一致”的原则，健全管理体制。针对施工作业特点，各施工单位对施工人员进行了高空作业、安全用电专项培训，提高从业人员安全意识、安全技能。

（二）公司始终保持对施工现场监管，坚持“四不两直”的方式，不定期对施工现场进行安全检查，抓好安全监督。

通过有

计划

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇六

为进一步有效预防和遏制夏季各类生产安全事故高发势头，确保我乡安全生产形势持续稳定好转。根据上级要求及夏季安全事故多发的特征，结合全国第xx次“安全生产月”主题活动，自7月初至9月底，在全乡范围深入开展夏季安全生产 “百日攻坚”联合行动。

一、指导思想

二、整治范围和目标

在全乡夏季生产安全事故多发的行业领域，主要是非煤矿山、冶金、建设工程等重点行业，以及废弃矿山、农村危旧住宅、小微企业、来料加工点、安全用电和有限空间作业等关键生产作业环节，全面部署开展安全生产集中整治。通过整治进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及安全生产各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实，建立健全隐患治理监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，有效防范和遏制重大事故的发生，实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。

三、重点内容

紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点，在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。

（一）工矿商贸企业安全整治

1、矿山和尾矿库。地下矿重点整治夏季通风不畅导致中毒窒息，汛期重点防范应急逃生救援系统不完善等安全隐患；露天矿山要重点整治高温时段违规作业，超时加班等问题；继续深入开展尾矿库隐患的排查整治工作，全面掌握尾矿库情况，做好极端天气环境下的应急工作。

2、危险化学品和烟花爆竹。突出夏季高温期间危险化学品及烟花爆竹生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促从业单位主体责任，完善安全生产和消防各项规章制度，开展反“三违”行动，完善隐患排查治理体系，对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。

3、冶金等一般工贸企业。重点对在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为进行查处。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重，要认真按照武政办〔20xx〕56号文件要求抓好落实。液氨制冷、可燃粉尘、喷涂作业、有限空间作业重点是抓好“回头看”，机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作，减少机械伤害事故的发生。

（二）建筑工程安全整治

1、检查农村建设工地高温时段是否按规定避峰作业，安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。

2、检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况，认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况，消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位；脚手架搭设是否符合规范要求，钢管扣件是否按规定进行检测；塔吊等起重机械设备是否经检验合格，维修过程中防高空坠落措施是否齐备；高处作业吊篮是否符合《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。

3、建筑工地现场用电安全检查重点是：施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”等。

（三）工伤预防及劳动保护

1、加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度，重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定，是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。

2、实行工伤保险浮动费率。对已经实施工伤保险浮动费率放入，要及时调整用人单位缴费费率，运用经济杠杆引导用人单位加强工伤预防工作；还没有实施工伤保险浮动费率放入，应抓紧制定办法并组织实施。要完善工伤保险费率浮动办法，把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。

3、确定重点企业。根据本乡实际，从企业中选择部分企业建立重点企业工伤预防档案，制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定企业为工伤预防的重点，建立工伤预防工作档案。对重点企业开展现场指导或书面指导工作，督促企业做好工伤预防。

（四）工会参与安全生产，保护职工权益

1、乡工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制，通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实，达到持续改进的目的，确保联合整治行动收到实效。

2、结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》，发挥工会劳动保护监督检查组织的作用，对检查发现的严重安全隐患和职业危害，要积极会同有关部门督促企业及时整改，对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的，要提请政府有关部门依法查处。

四、方法步骤

（一）部署启动阶段（7月5日至7月10日）。经研究，决定建立xx乡“百日攻坚”行动领导小组。

组长：祝xx

副组长：朱xx

成员：何xx

领导小组下设办公室（设乡安监所），朱宇任办公室主任，负责“百日攻坚”行动的组织、指导、协调和情况综合工作。

（二）组织实施阶段（7月21日至9月15日）。一是开展自查自纠。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则、按照乡企业安全生产由工办负责，村企由联村干部负责的原则，督促辖区企业严格按照整治内容和标准，全面进行自查自纠，认真整改存在问题隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时行业主管部门上报整治落实情况。对隐患不按规定落实整改或整改不力的企业，网格员要及时上报乡安监所。二是组织督查检查。乡安监所与县安监局一起组织检查组，对所辖企业贯彻落实情况进行检查，对重点单位、重要部位和关键环节整改治理情况进行专项检查。三是加强联合执法。对在行动中发现的严重非法违法生产经营建设行为，及存在重大隐患、突出问题的，重点开展联合执法，集中整治。四是及时通报曝光。对执法整治过程中发现和存在的正反两方面典型，要及时进行通报和曝光，推动行动的深入开展。

（三）总结提高阶段（9月15日至9月20日）。对夏季“百日攻坚”行动开展回头看，查漏补缺，巩固整治工作成果。整治行动结束后，对安全生产“百日攻坚”行动进行认真总结，并在认真总结的基础上完善提高，进一步采取有效措施，加大工作力度，完善工作内容和工作措施，建立安全生产监管的长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

今年继续深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动，是社会经济发展的必然要求，是当前全县安全生产形势的内在要求，各行政村（社区）、企事业单位要高度重视，做到温度不降，力度不减，进一步切实加强对联合整治行动的领导，要提高认识，切实加强对联合整治行动的领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，加强督查、考核，确保各项工作措施落到实处。要充分认识全市开展夏季安全生产 “百日攻坚”联合行动的艰巨性和复杂性，切实加大整治工作力度，建立健全和认真落实联合行动工作责任制，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。各村、企事业单位要进一步明确责任，各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、综合治理，提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题，推动联合行动不断向纵深发展。

（二）广泛宣传，群众参与。

充分利用报纸、网络、移动手机信息平台等传媒作用，加大对“百日攻坚”活动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患；积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，建立长效机制，做到有报必查、每查必果；充分发动全社会广大群众包括新闻媒体开展投诉举报和监督，切实保障人民群众生命财产安全，坚决防范重大安全生产事故的发生。

（三）明确分工，落实责任。

排查整治工作要与网格化管理相结合，明确分工，建立责任制。要建立完善排查整治档案，对排查责任不落实、排查不彻底或发现问题不报告，导致安全事故发生的，依照有关规定追究有关负责人和责任人的责任。对非法违法生产经营活动提供场所等便利条件的有关单位和人员，要建立责任追究制，一旦发生事故或经查证属实，依法追究有关单位法律责任和经济赔偿责任。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻******关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深刻吸取外省市重大事故教训，全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施、住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治理行动和省安全生产委员会开展全省安全生产大检查的工作部署，强化我省住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产主体责任落实，全面排查整治各类隐患，筑牢安全生产防线，防范各类生产安全事故，切实保障人民生命财产安全，制定本工作方案。

一、工作目标

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，集中用两年左右时间，围绕全面落实安全生产工作15条硬措施，聚焦重点排查整治隐患，严厉打击违法违规行为，夯实基层安全监管基础，提升安全治理能力，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，全力压减一般事故，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、重点任务

（一）严格管控危险性较大的分部分项工程。

认真落实《xx省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2019版）》，严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”）安全管控体系，加强危大工程专项方案编制、审查、论证、交底和验收等环节管理，严格按专项施工方案施工作业，确保危大工程施工安全风险受控。

重点排查基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、钢结构工程、起重机械等危大工程，以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类风险隐患。工程参建单位要建立危大工程隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患，坚持边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。各地要对重大事故隐患进行挂牌督办，逐项跟踪整改落实，实现闭环管理。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规整顿，确保整改到位。

重点检查盾构、高支模、深基坑等施工环节，突出起重机械、支护防护的安全管理，以“政府购买第三方技术服务”的方式，开展工程质量安全状态评估。按照“全面识别、重点管控、各负其责、强化落实”的原则，细化城市轨道交通建设项目关键节点风险管控内容，严格风险管控程序，切实做好清单编制、自检自评、预核查、核查等工作，严格开展关键节点施工前的条件核查。严格执行住房城乡建设部《城市

突出整治施工总承包、安拆、监理、检测检验等单位在起重机械安装、检测、拆卸（附着、加降节）、使用等环节的管理职责不到位，特种作业人员配备不到位，管理人员和特种作业人员“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”，起重机械安全技术档案未建立健全，起重机械安装拆卸方案、应急救援预案的编制、审批等程序不符合规定，起重机械基础、附着装置、安全装置等不符合说明书或专项施工方案要求，检验检测过程粗检、漏检和出具虚假报告等问题。整治高处作业吊篮、升降作业平台、附着式升降脚手架的安装、拆卸、使用等环节不符合规定问题。加强检验检测环节管理，提高检验检测工作质量，研究制定《起重机械检验检测机构动态管理办法》，开展检测不良行为采集、认定、记分、录入等工作。采集建筑起重机械安装检验检测信息，构建建筑起重机械租赁、安拆单位信用评价体系。严厉打击翻新机、套牌机，以及设备产权信息弄虚作假等行为，对发生安全责任事故的起重机械租赁（安拆）单位开展企业安全生产条件核查和其它设备信息真实性延伸核查。

持续完善危大工程安全监督管理体系，逐步实现危大工程方案编审线上流转、审核功能，将全省建筑施工安全专家库纳入xx省建筑施工安全管理系统（简称“省安管系统”），建立危大工程专项施工方案安全论证专家在线选取、评价制度，实现线上随机选派专家、跨区域专家交流、危大工程验收环节专家回访等功能，提高专项施工方案论证水平。加快《城市轨道交通工程施工现场安全检查用语标准及数据交换标准》编制和应用，提升城市轨道交通工程信息化监管效能。

（二）构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

督促指导工程参建单位按照有关制度和规范，针对企业类型和项目特点，全面开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级；针对不同等级安全风险，从组织、制度、技术、应急等方面进行有效管控；建立完善安全风险公告制度，根据项目实际，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，及时准确公布存在的重大危险源、重大危险源管控措施等内容；建立风险数据库，持续开展动态辨识、分析、评估、预警等工作，对风险实施动态管理。督促指导工程参建单位建立完善隐患排查治理制度，制定符合实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次。

建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，研究出台《房屋市政工程风险分级管控和隐患排查治理标准》。督促指导施工企业认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，结合项目风险辨识和隐患排查治理情况，对项目安全生产状况进行整体评估，确定项目整体安全风险等级，并根据项目安全风险变化情况及时调整；推行项目安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的项目，运用清单化管理、标准化考核、智能化监管等手段，实行差异化、精准化动态监管。

（三）全面提升施工现场基础管理工作水平。

落实工程参建单位安全培训主体责任，落实企业全员年度安全培训、新进场人员“三级安全教育”、特种作业人员和“三类人员”安全培训等制度。充分运用省安管系统中安全教育资源库，加强建筑施工安全生产教育培训。强化落实持证上岗和先培训后上岗制度，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平，减少违规指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，将劳务派遣和灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理，履行安全生产保障责任。

督促工程参建单位依法依规使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用，及时购置、更新、验收、检查各类施工安全防护用具及设施，强化楼板、屋面、阳台、通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯边等部位保护措施，做好各类临边洞口作业、攀登与悬空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业和操作平台作业等环节安全防护和管理，督促作业人员正确佩戴和使用防护用品，切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。

督促工程参建单位贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批）》（部公告2021年第214号）要求，加快淘汰和限制使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料，积极应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料。加快推广涉及施工安全的智能建造技术产品，辅助和替代“危、繁、脏、重”的人工作业，实现“机械化减人，自动化替人”，降低施工现场安全生产风险。推动智慧工地建设，提供基础免费版项目智慧工地平台，提高施工现场安全生产智能化管理水平。

落实《xx省住房和城乡建设厅建设工程质量安全事故应急预案》要求，抓紧制定本地区建设工程质量安全事故应急预案，督促工程参建单位根据项目本身安全风险特点和工程所在地可能存在的滑坡、内涝、台风等风险，制定完善各类应急预案，储备必要的医疗应急装备和抢险救援设备，定期组织预案演练。加强应急值守工作，遇到紧急情况和突发事件，及时报告、妥善处置。

（四）全面落实工程质量安全手册制度。

加快编制和完善省级工程质量安全手册相关实施细则。进一步指导和督促企业编制企业版手册，推动实现质量安全手册制度覆盖更多项目，把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来，推动手册制度落地见效，真正将质量安全管理要求落实到每个项目、每个企业和每个员工。国有企业和重点企业要带头编制并落实手册要求，不断提升安全生产管理水平。

全面开展手册培训，做好手册内容和要求解读，增进主管部门和企业对手册的认识和理解。督促工程参建单位加强手册学习和培训，按照手册有关要求，完善企业内部安全生产管理制度，提升安全生产管理能力和水平，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，不断提升信息化水平，进一步健全完善安全生产保障体系。

督促工程参建单位严格履行企业主要负责人第一责任人责任，落实关键人员安全岗位职责，完善企业安全生产保障体系，特别是督促施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师等认真履行安全生产职责，深入学习手册内容，切实发挥手册工具书或工具箱作用，将手册要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位，使每一名项目实施人员都知道自己要做什么、什么时候做、怎么做，确保职责到岗、责任到人、措施到位。

（五）全面发挥重点工程项目和国有企业示范带头作用。

督促政府投资工程参建单位模范遵守安全生产和工程建设相关法律法规，遵循先勘察、后设计、再施工的基本建设规律。严格履行法定基本建设程序，不得未批先建、边建边批，不得以会议审议等非法定程序代替相关审批。落实建设资金，保障合理工期和造价，确保工程效益和安全生产。履行政府投资工程安全生产工作职责，对存在违法违规行为或发生生产安全事故的政府投资工程参建单位，除依法予以处罚外，还应依法依规对相关责任人员给予党纪政务处分或组织处理。

政府投资工程参建单位要高标准、高质量、高水平建设，打造一流的施工现场安全生产管理体系，积极应用数字化、智能化、网络化技术，积极推进智慧工地建设，创建安全生产标准化示范工地。要当好安全生产排头兵，建设精品工程、绿色工程、安全工程，发挥好政府投资工程典型示范作用。

国有建筑施工企业要做到五个带头，一是带头做到“五落实”，即：落实“党政同责”，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况。二是带头做到“五到位”，即：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三是带头实现企业安全标准化。四是带头抓好企业安全文化建设。五是带头构筑安全诚信体系。

（六）全方位打击各类违法违规行为。

整治建设单位不履行基本建设程序、未领取施工许可证、任意压缩合理工期和造价、使用未经审查或审查不合格的施工图设计文件以及“边审查、边设计、边施工”等行为；规避招标、未依法将工程发包给具有相应资质的单位，肢解发包、指定分包等行为。严厉打击勘察、设计、施工、监理单位违法承揽工程，围标串标、无资质或超越资质范围承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。严厉打击质量检测机构出具虚假检测报告等行为。对存在违法违规行为的单位和个人，依法给予相应行政处罚。深化施工现场和建筑市场“两场联动”机制，落实“一案双查”制度，对生产安全事故负有责任的企业和人员，按照“四不放过”原则，加大处罚力度，同时启动对项目承发包行为的检查工作，对发现存在建筑市场违法违规等行为的市场主体一律给予相应处罚。加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，及时曝光违法的单位和个人，公开处罚信息。

做好“两违”专项清查与既有建筑安全隐患排查整治专项行动、自然灾害综合风险普查等工作的结合。坚持治理存量、遏制增量两手抓，建立动态排查机制，重点关注建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所。对排查发现的违法建设行为，要按照“零容忍”的要求坚决打击，依法严肃查处。对存在重大安全隐患的房屋要第一时间清人、停用、封房，并根据实际情况科学、精准、分类实施整治。要形成部门联动齐抓共管局面，全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况，对发现的违法违规审批问题，严格按照法定责权，依法依规实施整改。

深刻吸取苏州吴江“712”等事故教训，研究制定《xx省既有建筑改造安全管理办法》《既有建筑幕墙安全管理办法》，将既有建筑装修改造工程依法纳入基本建设程序监督管理，严格落实立项、用地、规划、施工许可和竣工验收备案等程序要求，并在“省建筑施工安全管理系统”办理报监，强化工程建设过程安全监管。设计和施工单位在设计、施工前应全面核查建筑安全现状，科学制定设计、施工方案。强化源头管控，严禁宾馆、饭店等公众聚集场所的生产经营单位改变经营场所建筑的主体和承重结构，严禁违法违规拆改建筑主要承重构件、抗震措施、防火措施和超过设计标准增大荷载等行为。着力构建既有建筑装修改造工程第一时间发现报告机制，充分发挥社区网格员、物业管理服务人员、综合执法人员等前哨作用，及时制止擅自敲墙砸柱、擅自改变承重结构、擅自改变使用功能等违法违规行为，做到早发现、早报告、早处置。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2022年4月10日—4月25日）。各地按照《关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》（建质电〔2022〕19号）和本通知要求制定具体细化落实方案，全面动员部署治理行动。

（二）排查整治阶段（2022年4月26日—2022年12月）。各地按照省安委办关于开展安全生产大检查通知要求，迅速组织开展安全生产大检查大排查大整治工作，围绕治理行动重点任务，聚焦15条硬措施，督促企业深入开展安全风险隐患自查和整改落实，并于2022年7月底前，对本行政区域内所有房屋市政工程在建项目进行一次全面排查，对发现的隐患问题及时督促整改；2022年9月底前，开展隐患排查整治情况“回头看”，对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查；持续开展大排查大整治行动，直到2022年12月底。我厅将适时对各地房屋市政工程治理行动工作情况开展督查。

（三）巩固提升阶段（2023年1月—2023年12月）。持续开展治理行动，采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式，巩固隐患排查治理成果，总结推广典型经验和做法，完善我省房屋市政工程安全监管政策措施，推动治理机制常态化、制度化。

四、工作要求

（一）加强组织领导、统筹疫情防控和安全生产工作。各地住房城乡建设主管部门要进一步提高政治站位，充分认识治理行动的重要性和紧迫性，树牢安全生产底线思维，切实加强组织领导，建立主要负责同志亲自抓的工作机制，做到专题研究、认真部署、强化责任、及时总结，确保治理行动取得实效。要将治理行动与安全生产大检查、城市建设安全专项整治三年行动等重点工作相结合，把安全生产十五条措施的具体要求落实到房屋市政工程安全生产治理全过程，统筹做好疫情防控和安全生产工作。开展治理行动过程中，要力戒形式主义、官僚主义，坚持“属地检查为主、上级抽查为辅”的原则，避免短期内重复检查、增加基层负担。

（二）强化责任落实，深入开展风险隐患排查整治。各级领导干部要带头主动深入基层、深入现场，查找和解决安全生产领域深层次的问题，坚决防止安全生产检查形式主义，切实履行监督管理责任。设区市建设主管部门要加强层级监管，督促指导所辖县区扎实有序开展治理行动，层层压实责任。督促工程参建单位落实隐患排查治理的主体责任，严格按照要求认真开展全面自查，建立重大事故隐患台账，分级分类采取有效措施消除隐患。国有投资工程的参建单位要坚持做好模范表率。各方责任主体要切实压实责任、相互配合，坚决遏制重特大事故发生。

（三）提升监管能力，整治执法检查宽松软问题。加强安全监管机构和人员队伍建设，充分考虑建筑施工安全监管执法的专业性、特殊性，配齐建强市县两级监管执法队伍，确保有足够力量承担安全监管执法任务，提高监管执法专业能力和保障水平。鼓励通过政府购买第三方服务方式强化监管力量支撑。创新监管方式，推行“四不两直”暗访检查和“双随机、一公开”执法检查模式，加强安全监管和执法衔接，推进省安管系统使用，加强智慧工地监管平台建设，促进监管数字化转型，提升信息化监管能力和水平。坚决整治执法检查宽松软问题，紧盯各类违法行为不放，督促企业彻底整改到位。

（四）强化宣传引导，健全安全生产长效机制。充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式，多层面、多渠道、全方位宣传治理行动的进展和成效，推广先进经验，曝光典型案例，鼓励公众参与，拓宽畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，曝光发生生产安全事故或安全隐患排查整治不力的典型案例，营造良好的安全生产舆论氛围。通过深入开展治理行动和安全生产大检查，完善风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制，提升建筑工人安全素质，推动智能建造与建筑工业化协同发展，加快建造方式转型，促进安全生产科技进步，构建房屋市政工程安全生产长效机制。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇八

为实现我矿2021年安全生产标准化达到一级的工作目标，特制定“一通三防”标准化达标运行工作方案。

第一阶段：6月1日—7月30日

工作目标：“一通三防”安全生产标准化达到二级

工作任务：

1、“一通三防”各项图纸、方案措施、记录台帐做到齐全；

3、井下“一通三防”现场动态管理达到二级标准化要求（风门等通风设施完好，风筒吊挂平直编号管理，井下巷道定期防尘洒水冲洗巷道，防灭火器材齐全，按要求安装各类监控设施）

第二阶段：8月1日—年底

工作目标:“一通三防”安全生产标准化达到一级

工作任务：

3、井下“一通三防”现场动态管理达到一级标准化要求。

成立“一通三防”安全生产标准化达标工作组

组长：刘建x

副组长：王x

成员：通防部全体成员

1、组长对“一通三防”安全生产标准化达标工作全面负责。

2、副组长协助组长完成“一通三防”安全生产标准化达标的各项工作任务，按照各自分工对标准化达标工作负责。

3、通防部全体成员在组长和副组长的带领下，认真学习《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，掌握专业知识和有关规定及井下现场通防工程项目建设规范，全面完成各项工作。

1、通风技术组

组长：任x

成员：杨x

杨xx负责职业卫生全部资料的编制和整理

张x负责各专业信息平台填报汇总

各项工作责任到人，但也要相互配合，切合实际认真完成各自工作。

2、监控组

组长：宋xx

成员:张x

负责压风自救和供水施救装置的安装和日常管理、维护，确保正常使用。

负责井下各地点自动喷雾装置的安装和日常的维护。

3、瓦斯组

组长：曹旭峰、王永生、荆俏

严格按照瓦斯巡回检查制度认真检查各地点瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体的情况，严格执行现场检查检测和汇报制度。

负责本区域通风设施、防尘设施、隔爆设施运行和使用情况，发现问题及时处理和汇报。

4、通风组

组长：郝培信

成员：刘恩泉、任青海、胡灵荣、陈鹏、刘志元、马金玺

负责井下各地点通风设施的安装和砌筑，严格按照施工标准进行作业。

以上分工责任到人目标明确，每人严格按照分工完成好自己的工作，如有工作需要，各组相互协调共同完成。努力达到矿井安全生产标准化一级矿井。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇九

牢固树立“安全是交通运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实冬季安全生产工作通知精神,遵循“突出重点、全面推进”的原则，以道路旅客运输、危险化学品储运、治超源头企业为重点，认真开展冬季安全生产大检查,标本兼治，重在治本，进一步强化安全管理，保障广大人民群众生命和财产安全，有效遏制重特大事故，保证全区交通运输安全生产形势稳定。

(一)严把交通运输经营者资质关

各企业要在部署冬季安全生产工作的基础上，全面落实安全责任、不断加强基础性工作，严把运输、物流、仓储、维修等企业经营者资质关。一是落实企业安全生产主体责任，督促经营者落实安全生产责任制，切实做到安全责任落实到位。二是全面加强安全管理各项基础工作。经营者要根据安全管理工作要求，完善突发事件应急预案、应急车辆、装备和应急处置措施等事宜。三是交通运输经营者要严格按照行业标准要求，建立健全安全管理规章制度、运输车辆和设施设备技术档案，完善并落实岗位安全责任制和安全操作规程。四是严格落实安全值班制度，要求各相关企业必须落实24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通。

(二)强化危险品运输、存储安全监管工作。一是要加强对危险品储运企业重点设备、重大危险源、安全设施及安全保障系统等的监控和检查，特别要加大对压力容器、压力管道等设备的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企业做好运输过程中的防冻保暖工作，针对冬季低温、雪多、路滑、雾多、风大的特点，有针对性的落实各项安全措施。三是抓好危险品储运领域的“打非”行动，保持高压态势，坚决依法打击和取缔各类非法生产经营行为。四是严格要求危险货物车辆要按照规定安装或者喷涂警示标志，配备通讯工具和消防设备。

(三)强化旅客运输管理。一是针对冬季气候特点和交通事故规律，结合我区旅客运输实际情况，合理安排车次和从业人员，严禁超速、超载、违法载人等违法违规行为，积极开展定期、不定期地反疲劳、反超速、反超载等专项安全检查。二是督促客运企业按规定做好客运车辆安全例检和旅客违规携带危险品安全检查，严格配备各项防火、救生设备设施，落实安全管理责任。

(四)加强源头治超监管力度。一是各货运企业和源头治超企业要加强日常管理，严禁超限、超载货运车辆进出库场、站场。二是要结合区域内源头治超工作实际，统筹安排，采取定点巡查、联合检查、突击抽查的方式，对辖区内的搅拌站、沙石料场站、建筑工地、钢材生产、加工企业、相关运输企业等源头企业开展深入详实的排查检查工作，对不符合要求的企业加强日常巡查监管力度，保持源头治超高压态势。

(五)加强营运车辆技术安全检查。一是道路客货运输车辆必须严格按照规定的周期和标准进行维护和等级评定，未按规定维护和等级评定或技术等级达不到相应要求的车辆以及未经年度审验合格的车辆，不得参加营运。二是加强对非法改装、改造车辆的市场监管。要严格按照《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》的规定进行审查，不符合标准的车辆一律不得准入道路运输市场从事经营活动。

(六)加强驾驶员从业资格管理。一是道路运输经营者要严格驾驶员从业资格管理，对招聘的驾驶员应严格上岗资格审查，切实把好从业人员素质关。新近聘用的从业人员应及时参加培训，持证上岗。二是督促危险货物运输、存储经营者建立健全押运员、装卸管理人员档案。三是严格要求经营者每月至少安排驾驶人员、危货押运员和装卸管理人员进行一次安全培训教育学习，不断健全从业人员动态管理制度。

(一)局运管科、物流科、各运管所协调配合对各交通运输企业，重点对危险货物储运企业的危险货物营运车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各相关企业对所属车辆及其他设备设施组织一次全面的冬季维护。要求源头治超企业全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守。对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。

(二)局维管科要加强机动车安全检测的监督管理，严格营运车辆技术安全和装备检查。对营运车辆冬季检修维护和此次安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。

(三)局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车。二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定。四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。

(四)局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大路面巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质、超员超载及安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。

(一)动员部署阶段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相关科室要结合行业实际和全局工作实施方案，制定督导检查工作计划，完成行业冬季安全生产检查工作的宣传、动员和部署工作。

(二)检查整改阶段：自今年11月29日至今年3月31日，对道路运输企业组织进行全面检查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局冬季交通运输安全生产工作领导小组将在整治活动开展期间组织检查组对工作落实情况进行抽查，并及时通报检查情况。

(一)加强组织领导，明确工作任务。成立冬季交通运输安全生产工作领导小组，负责指导、推动全局冬季安全生产检查工作，协调相关重大问题。李义柱局长任组长，王国华、赵寿灿副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。

(二)突出监管重点，落实监管职责。严肃查处违反交通运输安全生产的经营行为，加大对危险品、客运企业运输车辆的稽查力度，重点打击无资质运营、未按规定进行机动车定期检测、超范围运营、客货混装运输、危险品违规运输等违法、违规经营行为。对辖区重点交通运输企业加强排查摸底，落实企业安全生产负责人，明确责任、措施和联系方式，切实掌握企业现状。对检查发现的安全隐患，一律监督整改落实。局各科室、所要认真履行监管职责，严格落实谁主管谁负责和责任倒查制度，确保安全监管工作落到实处。

(三)强调部门协调，坚持齐抓共管。要与公安交警、安全监管等部门要形成互动机制，坚持联合执法、综合执法，全面加强安全生产执法监察工作力度，扩大监管工作的深度和广度。

(四)加强信息反馈，扩大宣传范围。局各职能部门要将此次冬季安全大检查工作的重要意义和具体要求，迅速传达到辖区内所有的企业，扩大宣传覆盖面，营造行业安全生产工作氛围。各相关科室和运管所要在每周五将整理汇总检查情况表及工作信息上报领导小组办公室(局法制科)。同时要充分利用此次安全大检查的时机，认真总结执法检查和隐患排查整改工作的经验，确保冬季安全生产监管工作见成效。

人大安全生产法修订进展 市非煤矿山安全生产三项行动实施方案篇十

为加强非煤矿山安全专项整治，根据《xx镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。

通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。

(一)健全落实完善管理工作

1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。

2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《xx市石材循环经济产业发展规划(2019—2025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。

(二)强化安全生产源头治理

提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。

1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。

2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或xx省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。

(三)大力提升安全生产保障能力和水平

1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+n”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。

2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。

3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。

4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。

(四)严密管控重大安全风险

对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。

(五)严厉打击违法违规行为

将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。

从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。

(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。

(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。

(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。

(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。

(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。

(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。

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