“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了,希望能够帮助到大家。
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇一
以维护全区广大师生生命和学校财产安全为目标,进一步强化学校安全工作的组织领导,落实安全责任,加强安全教育,进行风险识别,科学整治隐患,有效化解校园安全风险。
坚持以人为本、安全发展的理念,认真贯彻“安全第一,预防为主”方针,增强广大师生的安全意识,落实校园安全责任,实施风险管控,进行有效监督,排查事故隐患,及时整治问题,确保建党百年期间校园不发生重大安全责任事故。
成立以校长为组长,各位分管领导任副组长,安全专干、德育处和教务处成员为核心的校园安全隐患大排查大整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在德育处。由安全专干具体负责工作的组织、协调和指导。
(一)安全组织领导与制度建设(责任人安全专干)
2、每学期初学校组织学习《中小学校岗位安全工作指南》一次,按岗位要求,层层签订安全责任状,岗位职责落实到人。
6、学校制订并落实日常卫生保健制度,有详细的工作台账;(责任人:)
7、学校设立了卫生室或保健室,按标准配备设施、设备和专兼职卫生技术人员,正常开展卫生保健工作。(责任人:)
(二)安全教育(责任人安全专干)
8、校园内有安全、卫生教育宣传橱窗并每月更换内容;
12、学校师生具有较强的安全意识,并掌握了一定的安全技能。(防震逃生、人工呼吸、意外伤害救护等)
(三)预防溺水(责任人安全专干)
14、发放《致家长的一封信》并将回执按时收回并存档备查;
(四)消防安全(责任人总务主任)
17、学校消防设施、灭火器材是否齐全、有效;
19、消防安全制度、消防安全责任制落实情况;
20、是否制定消防应急疏散预案,并组织实施演练。
(五)交通安全(责任人安全专干(校车专管员))
21、学校对学生进行交通安全教育情况;
23、有校车的学校是否建立了校车安全管理制度,并进行有效管理;
26、校园周边交通安全设施是否齐全、有效。
(六)卫生安全(责任人食品专管员)
30、学校是否建立了突发公共卫生事件应急预案,并适时组织开展演练活动。
(七)校舍及附属设施、设备安全(责任人总务主任)
31、学校学生宿舍设置是否符合安监、消防等有关规定;
33、学校有无存在安全隐患的围墙、门窗和厕所;
34、学校食堂建筑、设备与环境是否符合卫生标准及有关要求。
(八)危险化学品管理(责任人教导主任)
35、学校化学实验室及化学实验药品是否按照要求健全落实规章制度;
41、学校电教室、微机室等场所的静电、防雷及接地是否经过专业部门审批并进行安全鉴定。
(九)校园周边环境安全(责任人安全专干)
42、校园周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑;
43、校门前50米范围内是否有设置早夜市的现象;
44、学校周边200米范围内有无网吧;
47、学校安全管理机构能否对学校重点部位及周边巡查每日不少于5次;
48、根据学校校门及周边50米区域治安、交通环境实际情况,学校是否因地制宜设置家长等候区域,设置隔离栏、隔离墩、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。
第一阶段:20xx年6月1日-20xx年6月10日为宣传教育部署阶段。
6月10日前,结合本校实际,制定出学校开展大排查大整治行动实施方案,并认真组织实施。
第二阶段:20xx年6月11日-20xx年7月1日为各部门负责人自查阶段。
各部门责任人认真开展校园安全风险自辨自评自控、隐患自查自改自报,切实把校园安全隐患大排查大整治工作落到实处。做到深查问题、深挖隐患,最大限度地排除隐患风险。
第三阶段:20xx年7月2日-20xx年7月10日集中整治总结提高阶段。
各部门责任人要认真总结经验,固化工作成果,分析存在问题,完善工作措施,健全校园风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,切实强化风险预警防范,把学校矛盾风险化解在萌芽状态和初始阶段。
1、按照本次校园安全隐患大排查大整治确定的有关内容逐项做好自查工作,对安全隐患及时上报解决。
2、要注重此项工作的过程性材料的归档,以严谨务实作风,随时准备接受上级部门的检查考核。
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇二
为了有效防范重大风险事故的发生,强化重大事故应急处理责任,最大限度地控制事故危害,减少职工生命和企业财产损失,结合我厂实际情况,制定本预案。
本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故
1、重大风险事故发生后,迅速启动本预案,组织指挥人员进行抢救和善后工作。
2、负责向生产安环部汇报事故情况,必要时直接拨打应急部门电话请求支援。
3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策,并组织落实。
4、负责组织对伤员的抢救。
5、负责组织车间(科室)对重大事故的调查。
1、组织原则
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针,实行一把手负责制,以防为主,防抢结合;全面部署,保障重点;统一指挥、统一调度;服从大局,团结抢险;各司其职,各单位层层落实防汛责任,确保人身和财产安全以及生产秩序正常。
2、应急处理
2.1重大风险事故发生后,值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报,由当班调度通知总调。
2.2报告完毕,应当在事故现场适当位置设置警戒,并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安,排事故处理人员后,应当组织人员做好生产的恢复工作,并及时清点人数,解除警戒。
2.3重大风险事故发生后,有关单位负责人,应及时抢救伤员,及时疏散处于危险中的职工。
2.4事故抢救中,要准确判明事故状况,争取有效措施控制危险源,防止发生次生事故,造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。
2.5及时抢救所有能抢救的财产,尽可能确保财产的安全,把事故损失减到最小限度。
2.6对事故实施抢救过程中,要尽可能对事故现场进行有效保护,收集有关证据,为日后查找原因,正确处理事故提供依据。
2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位,必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣,保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。
1、重大风险事故发生后,应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因,人员伤亡及财产损失情况;查明事故性质和责任;提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施;提出对事故责任者的处理建议;检查防范措施是否得当和落实;写出事故调查报告。
2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料,任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
1、本预案自下发之日起执行。
2、本预案解释权归炼铁厂。
3、附件:《重大风险事故应急救援体系响应程序图》(略)
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇三
认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市政府、县政府领导关于加强安全生产工作一系列重要指示,认真学习《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步动员我处广大干部职工紧急行动直起来,落实安全责任,强化监督管理,采取非常措施,突出重点,标本兼治,确保2018年安全生产目标的实现。
为了确保此次安全隐患大排查、大整治工作能顺利实施。成立专项领导小组,由中心领导班子任组长,有关职能部门负责人任成员,具体负责协调推动专项行动的各项工作。
组长:李子颖
副组长:汤斌先、张友萍
成员:各单位和部门负责人
主要督查各部门安全工作重点部位,集中整改隐患;各部门要开展以自查自纠为主,对事故易发、频发、多发的必须做到隐患整治到位。
自20xx年11月28日起至2018年2月28日,具体到每个部门的时间再另行通知。
(一)“安全生产法”和市局安全工作会议精神的贯彻落实情况。
(二)“安全无事故年”活动的实施方案和年度安全目标落实情况。
(三)安全生产责任制和责任追究制的落实情况。
(四)安全生产各项规章制度落实情况。
(五)事故隐患排查、整改及监控情况,特别是今年以来发现的安全隐患的整改情况。
(六)安全管理机构、人员配备和职责履行情况。
以上检查内容各部门必须组织“回头看”,对本次排查整改各类安全隐患的落实情况进行再检查、再整改。尤其对重大隐患盯住不放,跟踪落实,确保按时完成整改任务。
(一)对这次安全生产大检查、大整治,我处安全领导小组经常性到一线抽查、督促,狠抓落实,确保取得实际效果。
(二)要按照“谁检查、谁签字、谁负责督促整改”的原则,加大排查整改的力度,发现问题,及时制定行之有效的措施,确保事故隐患整改责任到人。
(三)对查出来的重大安全隐患要认真登记,下达整改通知书,对有危及人身安全的,该停产的要立即停止生产,我处必须按市委、县委安全工作会议的要求,把事故隐患登记备案。
采取现场检查与听取汇报相结合,以现场检查为主的方式。现场检查是否按时召开安全例会、查制度措施、查事故隐患、查机构人员配备情况、查事故处理“四不放过”、查会议纪录等。通过督查,要把解决当前问题和解决长远问题结合起来,把解决此次安全督查出来的问题与解决下一步安全工作的重点结合起来,进一步研究和落实具体的安全措施,责任到人,狠抓落实,确保此次工作取得实际效果。
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇四
为认真贯彻落实国家、省、市关于危险化学品安全生产的决策部署,有效防范化解危险化学品重大安全风险,根据《xx省危险化学品安全风险集中治理实施方案》(x安〔20xx〕3号),结合我县实际,制定本实施方案。
一、治理目标
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻__关于安全生产重要论述,落实《_中央办公厅、_办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《_安委会全国安全生产专项整治三年行动计划》及xx省实施意见和实施方案,坚持问题导向、目标导向,全面调动各方力量,对照重点排查内容,全面落实重点治理措施,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,有效预防和遏制危险化学品生产安全事故发生,为迎接党的_胜利召开营造安全稳定环境。
二、治理时间:
20xx年3月至20xx年1月
三、重点排查内容
各地、各有关部门和单位要结合实际,重点排查以下5个方面22项突出问题和重大安全风险。
(一)安全发展理念不牢问题。
1、学习贯彻__关于安全生产重要论述不深入不扎实,没有分析研判本辖区本行业危险化学品重大安全风险,对新情况、新问题不了解、不掌握。
2、只重发展不顾安全,盲目发展高风险化工项目,淘汰落后生产能力、推动化工产业升级措施不力、进展迟缓。
3、源头治理不严不实,化工产业转移安全风险加速集聚,高风险项目准入把关不严,风险管控机制不健全、管控能力不足。
4、安全投入不足,涉及“两重点一重大”的化工企业没有按期完成泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制和安全仪表系统装备使用,自动消防设施功能失灵,消防基础设施设备及管道老化。
5、应急处置力量不足,大型企业未按要求建设企业专职消防队,企业没有建设工艺处置队、应急处置队、制定工作机制和处置规程。
(二)安全生产责任不落实问题。
6、安全监管执法力量薄弱,未按要求配齐配强专业执法力量,专业监管人员达不到75%配备要求。
7、按照“三个必须”要求已经明确的部门安全监管责任落实不到位,将自身业务与安全割裂开来,导致所在行业领域危险化学品安全风险漏管失控。
8、企业安全生产和消防安全主体责任不落实,风险辨识和管控制度执行不严,未按规定配备化工专业技术团队、高风险岗位操作人员和消防控制室值班人员,全员安全生产责任制落实不到位,安全责任落实不到基层班组,重大危险源包保责任制流于形式,包保责任人只挂名不履职,消防控制室值班人员未取得自动消防设施操作员证。
9、信息化监控手段应用存在盲区,相关部门之间存在数据壁垒和信息孤岛,尚未建立贯通危险化学品全生命周期的信息化系统。
(三)生产储存环节重大安全风险。
0、精细化工企业反应安全风险评估成果未进行运用,涉及高危工艺的生产装置未实现全流程自动化控制,操作人员专业能力资质不达标。
1、精细化工企业反应安全风险评估、自动化控制改造、从业人员学历资质不达标、人员密集场所搬迁改造“四个清零”任务完成质量不高,经不起检验。
2、特别管控危险化学品企业安全设计水平低,风险隐患排查治理不彻底,常态化风险管控机制缺失。
3、化工企业老旧装置数量多,压力容器管道安全风险大,预防性维护和常态化监测监控措施跟不上,腐蚀泄漏风险增大。
(四)交通运输环节重大安全风险。
4、非法托运、违法运输危险化学品,常压液体危险货物罐车罐体不达标、“带病运行”等问题突出。
5、源头充装查验、特定时段禁行、重点路段巡查管控、高速公路服务区车辆临时停放管理等制度执行不严。
6、危险化学品车辆专用停车场建设进展迟缓,车辆动态监控质量不高。
7、油气长输管道缺乏常态化隐患排查治理机制,高后果区、地质灾害多发区安全风险防控措施落实不到位。
8、托运单位不落实安全生产主体责任,委托不具备危险化学品运输资质的企业和车辆承运、不按规定装载危险化学品等现象时有发生。
(五)废弃处置环节重大安全风险。
9、企业落实相关法律制度不严,鉴别鉴定不及时,申报不主动,非法转移、倾倒、处置等违法行为时有发生。
0、涉及废弃危险化学品等危险废物的贮存和处置设施未经安全评估。
1、相关部门协同监管不到位,多部门联合会商督办、信息共享、联合执法工作机制不健全。
2、危险化学品废弃处置存在短板、处置能力不足。
四、重点治理措施
1、充分发挥县安委会办公室的协调作用,定期会商研判,协调解决危险化学品安全重大问题。依托省、市、县应急管理专家库化工及危险化学品专家组,为危险化学品安全风险防控工作提供建议,并结合实际,建立统筹协调机制。(责任单位:县安委会办公室)
2、严格落实部门监管责任,全面落实安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工,确保负有危险化学品安全监管职责的部门责任落实到位。强化督导通报和巡查考核,按时间节点完成《_xx省委办公厅xx省人民政府办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》重点任务分工和《xx县“1+10+n”安全生产专项整治三年行动实施方案》明确的任务。(责任单位:县发改委、县教育局、县科技局、县公安局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县生态环境分局、县住建局、县交通局、县卫健委、县应急局、县市场_分工负责)
3、各地研究出台具体措施,将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人,制定工作职责清单和年度任务清单,强化危险化学品安全监管职责,落实落细监管执法责任,配齐配强专业执法力量,建立完善与区域发展相适应的危险化学品安全监管工作体系。(责任单位:地方各级党委政府)
4、防控油气长输管道安全风险,对照2014年10月至2017年9月油气长输管道隐患整治攻坚隐患清单,开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”。开展隐患排查治理,全面排查治理管道本体及其附属设施安全隐患,完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施,提高管道本质安全水平。(责任单位:县发改委、县住建局、县应急局、县市场_分工负责)
5、加快推进危险化学品车辆专用停车场建设,将涉及危险化学品的停车场纳入信息化监管平台,加强危险化学品运输联合执法检查,深化常压液体危险货物罐车治理,深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区等重大风险。(责任单位:县交通局、县公安局、县科技局、县应急局、县市场_分工负责)
6、建立废弃危险化学品等危险废物处置的安全生产与生态环境等部门监管协作和联合执法工作机制,开展危险废物专项整治“回头看”。(责任单位:县生态环境分局、县应急局分工负责)
7、建立企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长集中轮训制度,采取线上学习与线下培训相结合的方式,对需应急管理部门许可的危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业,开展工伤预防能力提升培训,提升安全生产基础保障水平。(责任单位:县应急局、县人社局分工负责)
8、加强危险化学品安全监管人员队伍建设,优化执法人员配置和专业力量配备,充实具有化工、化学专业背景的人员,到20xx年底具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员的75%,解决危险化学品安全人才严重短缺问题。(责任单位:县委组织部、县人社局、县应急局分工负责)
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地、各有关部门和单位主要负责同志和相关负责人要进一步提高政治站位和思想认识,把集中治理作为“一把手”工程,加强统筹协调,明确责任,专班推进,定期听取进展情况汇报,及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患,力求取得实效。
(二)细化目标责任。各地、各有关部门和单位要进一步细化任务、措施和完成时限,创新工作方法,抓好措施落实。要及时总结经验做法,把好经验、好做法制度化、机制化,加强宣传推广,发挥典型带动作用。同时,要对治理走形式、责任措施不落实、违法违规生产经营等突出问题公开曝光,加强警示教育。
(三)强化督导考核。各地要把本实施方案确定重点治理的突出问题和重大安全风险纳入年度监督检查计划,加大日常检查力度。要严格执法检查,督促企业全面落实主体责任,对重大风险隐患长期得不到有效治理的要依法依规严肃查处。县安委会办公室将适时组织专项督查,并将有关工作落实情况纳入年度安全生产考核。
各乡镇、开发区和有关部门将有关落实情况分别于20xx年3月30日、6月18日、9月18日、12月18日前报至县安委会办公室。
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇五
按照安全生产“党政同责,一岗双责,失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,通过构建安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”,建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制,准确把握安全工作的特点和规律,坚持风险预控、关口前移、重心下沉,坚持分级管控、分类实施,完善各项规章制度和安全防范措施,加强安全基础设施建设,消除风险隐患,把风险管控挺在隐患治理前面,把隐患排查治理挺在事故前面,切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题,有效防范各类学校安全事故,保持教育系统安全稳定,全面提升学校安全管理工作水平。
风险管控的范围覆盖全县辖区所有中小学、幼儿园和校外培训机构,突出抓好以下十个方面。
(一)人员密集场所消防等安全管理。建立健全并落实安全管理制度;加强消防安全教育培训;定期进行安全隐患排查和治理,特别是用电线路维护检修及老化电气设备使用情况和防汛、防雷电(含建筑物防雷装置)等措施情况;配备齐全消防设施设备,正确使用并及时维护;确保安全通道畅通等。
(二)校园周边环境综合治理。配合市场监管、城管等部门对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等进行隐患排查和专项整治。确保校园周边游商游贩、店铺无出售“三无”食品等情况,网吧设立“禁止未成年人入内”提示语,不存在接纳未成年学生情况。
(三)上下学学生交通安全。教育学生遵守交通法规,自觉抵制交通违法行为,严禁学生无证驾驶摩托车,严禁学生在上学放学、外出游玩、节假日往返学校途中搭乘“三无车辆”、货车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆。
(四)校园运动设施。确保校园运动设施完好,无安全隐患;值班教师课间要履行职责,对校园进行巡查,体育教师确保体育课学生安全,并有应急保障措施;定期开展安全疏散演练。
(五)建筑施工工地及校舍安全。学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目,其施工工地要符合安全规范要求,施工人员佩戴安全帽、安全绳。塔吊、脚手架、模板支撑要牢固。加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡(坎),以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍隐患排除。
(六)危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等要规范,记录台账要齐全,账物要相符。实验室和实验用品仓库等重点危化品区域要规范,要落实“五双”要求,危化品废弃物按要求进行处置、存放。
(七)网络安全。加强网络安全管理,不能有危害国家安全、泄露国家秘密,侵犯国家、社会、集体利益及公民合法权益,从事违法犯罪活动的情况。机房注重通风,备有干粉灭火器。机房内要整洁,不得有杂物堆放。
(八)食品及饮用水安全。全面加强食品安全宣传教育,严格食材采购管理,严禁学校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引导学生不带零食到学校,不喝生水,养成良好的卫生习惯。定期对学校用水进行水质检测,确保食堂用水达标,全面保障学生饮用水安全。
(九)传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作,制定应急预案,建立晨检、午检制度,各班级晨检、午检情况按规定报送学校,有疑似疫情要早发现、早报告、早处置。建立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动等机制。
(十)预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省州县相关文件精神,建立学校、家庭、社会联控联防机制,在池塘、水库、水窖、沟、渠、坑洼等水域设置安全警示标牌。在每年的4—10月加强预防溺水教育,教育学生做到“六不一会”,通过致家长一封信、家访等活动落实安全教育和家庭监管责任,确保学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳。
各乡镇中心学校、县直属学校负责组织分级推进本区域学校安全风险管控和隐患排查治理体系建设,实施本区域的风险管控工作,同时分级确定本区域内风险管控试点学校,及时总结试点学校的经验和做法。各学校承担和实施安全风险管控和排查治理的主体责任。
(一)科学组织预测。针对学校事故发生规律和季节性特点,深刻吸取并反思各类安全事故教训,采取调研商谈、第三方参与、专家讨论等形式,自下而上、举一反三地分析事故原因,找准安全风险,实施超前预警,并建立安全管理问题、隐患排查治理和重大安全风险两个工作台账。
1.学校预判。学校组织相关人员根据曾经发生的事故和险情,以及参考外地同行业发生的事故,围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷的要素,全方位、全过程排查和辨识,并对排查和预判出来的风险点进行分级,确定风险类别(水电气、火灾、爆炸、食物中毒、溺水、传染病、坍塌、高空坠落、踩踏、暴力、自杀等危险因素和其它危害因素),并按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为四个等级,分别用a、b、c、d标注(a级为最高,依次降低),并分别对应用“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险为最高级,依次降低)进行标识。
2.系统预判。各乡镇中心学校结合区域内学校(直属学校根据自己学校)预判情况,针对本学校、本区域以往发生事故规律和暴露出的问题,组织本学校安全管理人员和学校各个层面人员,必要时邀请相关职能部门参与对本学校可能导致事故发生的安全风险进行分析预判,逐项分析研究,逐类预判评估,加强重大风险源管控,确保学校安全。
(二)风险分级管控。按照“分级管理,属地管理”原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控,定期组织评估,确保风险在控可控,及时消除隐患。
1.严格管控。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确到学校的各个管控层级(学校、科处室、年级、班级、岗位),落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、风险评估措施、责任落实措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施以及人防物防技防等)。
2.风险公告警示。学校公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名师生了解风险点的基本情况及防范应急对策。对所存在安全风险的岗位发放告知卡,标明本岗位主要风险危害因素、可能出现的后果事故预防及应急措施、报告(警)电话等内容,对可能导致事故的工作场所、工作岗位、应急设置、报警装置、现场配置、应急设施和撤离通道等进行逐一告知。
3.治理隐患。学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单,明确学校各部门、各岗位、各设施设备的排查范围和要求,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。
4.应急管理。学校根据风险预判评估情况,科学编制应急预案。学校要建立专(兼)职应急救援队伍(可以与学校巡护队或护校队合并),重大风险岗位要制定应急处置卡,每月至少组织开展一次应急疏散演练,开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。
5.“一校一册”。学校将所有安全风险点逐一登记,建立单位安全风险管控档案,详细记录单位基本信息、风险点名称和位置、风险类别、安全风险等级、存在危险因素及隐患情况和管控治理措施、管控治理责任部门和责任人及联系号码等,形成“一校一册”。安全风险因素变化后,要及时评估,不断系统完善“一校一册”,形成动态化的“一校一册”管理制度。
(一)强化组织领导,加大推进力度。各学校要充分认识建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义,强化组织领导,在本方案的基础上依据学校实际科学制订《xxx学校安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》,细化任务分工,明确时间节点,狠抓工作落实。要定期研究部署、分析研判,实现安全风险网格化管控工作制度化、常态化。要大力开展风险意识和风险防控宣传教育,提高师生安全风险防范意识。对排查和预判出的风险点必须严密监控,对发现的隐患必须限期整改,筑牢双重安全防线,从根本上防范事故发生。
(二)严格落实责任,加强督导检查。要严格落实责任,组织开展以建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项督查,重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度(台账)建立等工作进展情况。对因工作被动应付、搞形式、走过场、管控松散引发风险并酿成事故的,学校将对相关责任人依规依纪予以严肃处理,并与年终考核挂钩,确保此项工作有部署、抓落实、见成效。
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇六
为认真贯彻落实关于安全生产重要批示指示精神,有效防范化解危险化学品重大安全风险,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《全国危险化学品安全风险集中治理方案》(x委〔20xx〕12号)、《xx省危险化学品安全风险集中治理实施方案》(x安〔20xx〕4号)、《xx市安委会关于危险化学品安全风险集中治理实施方案》(x安〔20xx〕4号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻__关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维和红线意识,统筹好发展和安全,深入分析研判、紧紧扭住抓牢危险化学品安全风险集中治理和三年行动工作过程中发现的突出矛盾以及国内外典型事故暴露出的重大风险隐患,举一反三,全面调动各方面力量,进一步推动各级各有关部门和单位树牢安全发展理念,加大安全投入,压实安全责任,坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重,完善危险化学品安全风险防范化解工作机制,做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位,真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,切实把确保人民生命安全放在首位落到实处,坚决防范遏制危险化学品生产安全事故,为迎接党的_和省十三次党代会胜利召开营造安全稳定环境。
二、重点治理的突出问题和重大安全风险
各乡镇、街道办事处,县直相关部门和单位要认真梳理危险化学品安全风险集中治理和三年行动重点任务落实情况,深刻吸取典型事故教训,采取有针对性措施,对照以下两大类突出问题和四个环节的重大安全风险进行重点排查。
(一)安全发展理念树得不牢问题。一是学习贯彻__关于安全生产重要论述不深入不扎实,分析研判本辖区、本行业危险化学品重大安全风险不系统不全面,对新情况、新问题了解不透彻、不掌握。二是没有统筹好发展和安全两件大事,只重发展不顾安全,对引进化工项目没有严格执行立项前的联合审批制度,立项后未严格落实危险化学品建设项目“三同时”。三是源头治理不严不实,开展危险化学品企业安全分类整治不全面不扎实,非法违法“小化工”整治不认真不彻底,“打非治违”工作未建立长效机制。四是安全投入不足,部分企业泄漏检测报警、紧急切断、自动化控制和安全仪表系统配备不完善、使用不规范,自动消防设施功能失灵,消防基础设施设备及管道老化。五是应急处置力量不足,部分企业专职消防队人员数量不足、装备水平不高,没有建设相关工艺处置队和应急处置队,与国家要求存在较大差距。
(三)生产储存环节重大安全风险。我县油气、液化气、城镇燃气储存基地本质安全水平较低,紧急切断、气体检测、视频监控、雷电预警“四个系统”不完善,防火设施不达标,消防应急救援能力不足。
(四)交通运输环节重大安全风险。一是非法托运、违法运输危险化学品问题屡禁不止,常压液体危险货物罐车罐体不达标、“带病运行”等问题突出。二是源头充装查验、特定时段禁行、重点路段巡查管控、高速公路服务区车辆临时停放管理等制度执行不严。三是危险化学品车辆动态监控质量有待进一步提升。四是部分托运单位不落实安全生产主体责任,委托不具备危险化学品运输资质的企业和车辆承运、不按规定装载危险化学品等现象时有发生。
(五)废弃处置环节重大安全风险。部门协同监管不到位,多部门联合会商督办、信息共享、联合执法工作机制不健全。
三、完善重点保障制度措施
(一)强化统筹协调和监管责任落实
1、加强危险化学品安全监管统筹协调,县安委会办公室下设危险化学品安全专业办公室,由县应急管理局、县发改局、县工业和商务局、县公安局、县财政局、县农业农村局、县交通运输局、xx市生态环境局xx分局、县住房城乡建设局、县市场_、县消防救援大队等单位作为成员单位,协调解决危险化学品安全重大问题。(县应急管理局牵头,县发改局、县工业和商务局、县公安局、县财政局、县农业农村局、县交通运输局、xx市生态环境局xx分局、县住房城乡建设局、县市场_、县消防救援大队等单位负责,20xx年6月30日前完成)
2、严格落实部门监管责任,全面落实《实施方案》《省安委会印发的xx省危险化学品安全生产责任清单》(黔安〔2020〕9号)要求,确保负有危险化学品安全监管职责的部门责任落实到位。强化督导通报和巡查考核,按时间节点完成《实施方案》和《三年行动计划》明确的任务。(县发改局、县教育局、县工业和商务局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、xx市生态环境局xx分局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场_等按职责分工负责)
3、全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《xx市党政领导干部安全生产责任制实施办法》。各乡镇(街道)、县直相关部门将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人,纳入工作职责清单和年度任务清单。(各乡镇(街道),县直相关部门负责。20xx年3月31日前完成)
4、各乡镇(街道),县直相关部门,应强化危险化学品安全生产监管职责,落实落细监管执法责任,配齐配强专业执法力量,建立完善与区域发展相适应的危险化学品安全监管工作体系。(各乡镇(街道),县直相关部门负责。20xx年11月30日前完成)
(二)提升本质安全水平
5、防控高危细分领域安全风险,对储存、使用硝酸铵、液氯等危险化学品的危化企业开展专项问题落实情况“回头看”,督促企业隐患整改到位。(县应急管理局负责,20xx年6月30日前完成)
6、依据《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南》,开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估,实施分类整治,加强老旧装置安全运行监控,分步完成老旧消防设施改造,建立长周期安全运行的技术保障体系。(县应急管理局、县消防救援大队牵头,县工业和商务局、县住房城乡建设局、县市场_配合,20xx年11月30日前完成)
7、防控油气长输管道安全风险,开展管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”,完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施,持续做好油气管道法定检验监督检查,提高管道本质安全水平。(县发改局牵头,县应急管理局、县市场_配合,20xx年11月30日前完成)
8、根据地方发展需要推进危险化学品车辆专用停车场建设,加强危险化学品运输联合执法检查,深化常压液体危险货物罐车治理,深入排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区等重大风险。(县交通运输局、县公安局牵头,县工业和商务局、县应急管理局、县市场_配合,20xx年11月30日前完成)
9、建立废弃危险化学品等危险废物处置的安全生产与生态环境等部门监管协作和联合执法工作机制,开展危险废物专项整治“回头看”。加强危险废物规范化管理,严厉打击危险废物环境违法行为,健全危险废物动态管理信息系统。(市生态环境局xx分局及相关部门按职责分工负责,20xx年11月30日前完成)
(三)健全重大风险防范化解机制。
0、推动企业安全生产诊断工作常态化,分企业自我诊断、聘请外部专家诊断和行业监管部门组织诊断,全面排查整改深层次问题隐患。(县应急管理局牵头,其他行业主管部门按职责分工负责,20xx年11月30日前完成)
1、健全完善重大危险源“消地协作”督导检查工作机制,全面落实重大危险源安全包保责任制,推动线上线下监管集成,构建重大危险源常态化安全管控制度。(县应急管理局、县消防救援大队按职责分工负责,20xx年11月30日前完成)
2、进一步推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设和运用。(县应急管理局负责)
3、健全完善专家指导服务工作机制,对涉及两重点一重大,风险系数较高企业开展精准指导。(县应急管理局负责,20xx年11月30日前完成)
4、组织辖区危险化学品企业安全生产分管负责人、管理人员、班组长集中轮训,完成工伤预防能力提升培训。(县应急管理局、县人力资源社会保障局按职责分工负责,20xx年11月30日前完成)
5、落实危险化学品企业事故隐患追溯制度,从源头上查找和分析隐患产生的原因、规律,辨识和评估异常工况、突发事件带来的安全风险,加强警示教育和经验反馈,有效管控和消除隐患产生根源。(县应急管理局负责,20xx年11月30日前完成)
6、健全完善打击非法违法“小化工”工作长效机制,保持“打非”高压态势。(各乡镇(街道),县直相关部门负责,20xx年6月30前完成)
(四)提升危险化学品专业人员能力素质。
7、加强危险化学品安全监管人员队伍建设,解决危险化学品安全人才严重短缺问题。(县委组织部、县人力资源社会保障局、县应急管理局按职责分工负责)
8、将警示教育作为新上岗员工安全培训的必修内容,使其养成自觉遵章守纪的行为和习惯。每季度至少开展1次覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的警示教育,使全体员工受到警醒,提高风险意识。(县应急管理局及相关部门负责)
(五)提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平。
9、依托危险化学品安全生产风险监测预警系统,建立重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制,加强部门联动,推动跨部门危险化学品监管信息共享。(县应急管理局、县工业和商务局按职责分工负责)
0、配合做好辖区危险化学品基本信息统计工作,为配合好危险化学品登记系统升级改造和相关应用工作打好前期基础。(县应急管理局负责)
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇(街道),县直相关部门主要负责同志和相关负责人要认真学习贯彻__关于安全生产重要指示精神,进一步强化政治担当和责任意识,把危险化学品安全风险集中治理当作重要政治任务,加强组织领导,定期听取进展情况汇报,充分发挥危险化学品安全专业办公室的协调作用,加强部门协同,形成工作合力,及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患,大力践行“严真细实快”工作作风,全力推动集中治理实施方案落地见效。
(二)细化落实措施。各乡镇(街道),县直相关部门要围绕强化统筹协调和监管责任落实、提升本质安全水平、健全重大风险防范化解机制、提升专业人员能力素质、提升数字化智能化管控水平,创新工作方法,完善重点保障制度措施。各乡镇(街道),县直相关部门要对照本方案,根据本辖区、监管领域实际,20xx年3月底前形成集中治理工作任务清单,完成动员部署,20xx年11月底前完成治理任务、20xx年12月底前完成总结验收。各有关部门要结合重点保障制度措施落实,制定具体专项工作方案或者具体工作措施。
(三)加强宣传引导。各乡镇(街道),县直相关部门要及时宣传推广好经验好做法,发挥示范引领作用,及时曝光一批反面典型案例,对治理走形式、责任措施不落实、违法违规生产经营等突出问题公开曝光,发挥警示教育作用,推动集中治理工作深入扎实有效开展。要鼓励引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。
(四)强化督导考核。县安委办将危险化学品安全风险集中治理作为20xx年全县安全生产专项督导的重要内容,适时组织开展集中督导,对工作进展滞后的地方进行警示提醒和工作约谈。坚持结果导向,把集中治理工作纳入对各乡镇(街道),县直相关部门安全生产工作年度考核重点内容。
请各乡镇(街道),县直相关部门将具体专项工作方案、季度有关工作落实情况和安全风险集中治理总结分别于20xx年3月底、20xx年每季度末月16日和20xx年12月23日前报县安委办(联系人:xxx,电话:xxx)。
领导安全风险辨识方案 学校安全风险排查工作方案篇七
为提高公司辨识管控安全风险和防范事故能力,根据河北省道路运输管理局关于《河北省“两客一危”道路运输企业安全风险辨识分级管控指南》的通知和《河北省道路运输行业安全生产攻坚行动实施方案》要求,结合我公司行业实际,制定本方案。
一、总体要求
全面落实安全生产攻坚行动部署,以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据,在公司开展安全风险辨识分级管控机制和隐患排查体系建设,通过安全风险管控、隐患排查治理、安全生产标准化建设、安全专项整治,强化公司安全管理基础工作,提升公司防范风险和事故的能力,有效预防和遏制各类事故特别是重特大事故的发生。
二、工作目标
通过攻坚行动,力争年底前对所有岗位建立安全风险辨识管控体系;隐患排查治理达标率100%。
三、实施步骤
(一)动员部署(2016年12月23日前)。
1.成立组织领导机构。
公司攻坚行动领导小组,组长:张峰
经理
组员:耿建平王拥军 陈英 范晓丽 谷志信
办公室设在公司安全科,主任由耿建平担任。
2.制定专项工作方案。根据市区统一部署,研究制定本企业安全风险辨识分级管控工作方案,确定工作内容、工作步骤和保障措施,认真落实市区局工作安排。
3.召开动员部署会议。召开由相关工段主要负责人参加的动员会议,对安全风险辨识分级管控工作进行全面部署。动员会议召开后,各工段要结合实际,组织有关人员研究制定本工段专项活动工作方案,方案要做到切实可行,同时召开全体员工参加的动员大会进行专项部署。
4.开展岗位摸底排查。要对工段岗位逐一进行一次摸底排查,摸清危险因素情况等,按照安全生产监管分级登记建档。
(二)集中攻坚(2016年12月22日至年底)。
公司对作业工段专项整治工作进行一次“回头看”;要督促工段认真做好防范道路运输安全专项整治工作。
1.全面开展安全风险辨识。公司要按照安全风险辨识分级管控指南,参照试点企业做法,结合本公司实际,逐一对工段、班组和岗位员工、设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识,摸清本工段安全风险底数,逐一登记建档,逐一进行标识。
2.制定安全作业管理制度。公司要依据安全风险辨识结果,对于容易引发事故、有较大危险的生产设备及作业岗位,按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程要求,制定科学、合理、安全的作业管理制度和防护措施,明确风险管控责任,规范岗位人员作业行为,有效管控风险和事故。
3.彻底排查治理安全隐患。公司要按照隐患排查治理制度、《道路运输企业行业安全生产隐患排查标准》,对教育培训、设备设施、员工作业、应急管理等各方面存在的安全隐患进行系统排查,按照一般和重大隐患进行分级建档,逐项制定排查整改方案,明确整改措施、整改责任人和整改完成时限,建立并运行隐患排查治理体系,做到立查立改,彻查彻改。年底前,所有岗位,要全部纳入隐患排查治理信息系统,与管理部门实现互联互通。
4.继续深入推进专项整治工作。公司要按照2016年专项治理实施方案等文件要求,对专项整治工作开展一次“回头看”,认真开展工作,查漏补缺,彻底排查整治安全隐患。
5.建立长效机制。公司要将安全风险辨识分级管控与隐患排查治理工作抓好。
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