为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
法律风险专项调研方案篇一
一、举借计划管理制度。凡举借政府性债务的部门和单位，年初应编制年度债务计划，明确举借债务的具体项目、途径、资金用途、期限、偿还资金来源等，送县财政局审核汇总提出意见报县政府审定，并提交县人大审议后纳入财政预算管理。
二、举借审批管理制度。对确需举债的项目，由需要举债的部门和单位明确项目总投资、负债规模、偿债主体和偿还方案，报县政府审定后举借，未经县政府审批不得举借债务。严禁任何单位和个人擅自新上项目、超概算、超规模形成新的债务。禁止乡镇举借债务。
三、项目建设管理制度。项目建设单位必须严格按照县发改委下达的项目投资计划建设内容、规模、标准、总投资和其他控制性指标认真设计、组织资金、施工建设，资金未落实不得开工建设，严禁擅自增加建设内容，提高建设标准，增加投资规模。杜绝因拖欠工程款出现隐形债务，坚决控制超规模、超标准、超概算建设形成新的政府债务。
四、举借行为管理制度。举债单位必须严格按照相关法律法规举借债务，不得违规向职工和公众集资、不得违规担保承诺、不得要求县财政为其融资提供担保承诺、不得拖欠工程款等，凡国家明文禁止的举债行为一律不得违反，若有违反追究相关人员责任。
五、举借资金使用管理制度。各举债单位根据实际，制定债务资金使用管理办法，按照既定用途使用，严禁挪作他用；县财政局加强政府性债务资金到位及使用的监督管理；县审计局对政府性债务举借的重点部门、重点项目进行专项审计，对债务资金的使用情况及效果开展综合评价。
六、偿债管理制度。按照谁举债、谁使用、谁受益、谁偿还的原则，建立政府性债务主体偿还长效机制。各债务主体单位年初要根据单位债务余额、当年到逾期债务以及单位资产资源等情况，制定年度偿债方案报县财政局备案，并严格按照方案实施。
七、风险预警管理制度。县财政局要加强政府性债务动态监管，测算年度政府性债务预警风险点，每月向县政府报告风险程度，根据风险程度提出举债规模，接近或超过风险点时及时向县政府报告预警。
八、日常管理制度。县财政局切实加强政府性债务管理，各债务单位要按县财政局要求做好债务管控工作，严格控制新增债务，建立政府债务台账，每月2日前向县财政局报送政府性债务变动情况及政府性债务报表，实行动态监管，严格控制全县政府性债务规模，确保政府债务风险可控。
九、融资平台公司债务管理制度。融资平台公司要在国家法律法规规定范围开展业务，加强财务管理，严格划分企业自身经营债务和为政府投资公益性建设项目的融资债务，不得将企业经营债务转化为政府债务。锁定融资平台公司政府债务余额，不得新增政府债务。融资平台公司要充分利用好政府配置的资产、资源，合理运作，筹集资金偿还存量政府债务。
十、责任追究制度。对不按规定程序举借债务、使用债务资金、违规担保承诺和不按期偿还到期债务的，由县政府主要领导约谈单位主要负责人，并追究单位主要负责人和相关责任人责任。
法律风险专项调研方案篇二
国务院国资委近日印发《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，指导地方国资委进一步加强国有企业债务风险管控工作，有效防范化解企业重大债务风险，坚决守住不引发区域性、系统性金融风险的底线。
“个别地方国企发生债务违约，既有疫情冲击、市场波动的外部原因，也有企业自身盲目做大、管理不善等内部因素。”国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗日前表示，通过风险出清实现优胜劣汰是资本市场的正常运行机制，有利于促进金融市场长期健康发展。任何欺诈发行、虚假披露、恶意逃废债等违法违规行为都应受到严厉打击，投资者合法权益必须得到保护。政府落实好监管责任，发债企业履行好主体责任，投资机构切实提高风险资产的定价能力，才能够共同维护好金融生态和信用环境。
彭华岗介绍，虽然近期国企债券违约比例有所上升，但仍低于市场平均水平，违约风险总体可控。
《指导意见》强调，各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。
对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置
方案
，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。对于已经发生债券违约的，各地方国资委要指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。
对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
大公国际技术委员会副主任李剑认为，《指导意见》有助于稳定市场预期，修复地方国企信用。接下来，各地方国资委要结合实际情况贯彻落实好《指导意见》，坚持问题导向，做到标本兼治，注重企业自身信用能力的提升和债务风险的防控，推动企业高质量发展。
市国资委认真落实国有企业风险防控主体责任，扎实抓好风险研判预警、防范应对工作，推动国资国企做大做强，提高发展质量。2021年末，全市国有企业平均资产负债率为59.3%，低于全国地方国有企业平均水平2.5个百分点。
一、优化考核机制，强化资产负债约束的考核引导。市国资委将降杠杆减负债成效作为企业经营业绩考核和财务评价的重要内容，利用考核杠杆依法落实国有资本经营者责任，通过考核目标实现对企业债务风险的有效监管，促进国有资产保值增值和企业高质量发展。
二、分类管控，保持合理负债水平。参照省属企业资产负债率行业警戒线和管控线，综合考虑国有企业功能定位、行业特点、发展阶段，“一企一策”确定管控目标,进行分类管控。
三、完善监测预警体系，加强风险评估研判。依托企业财务快报、年报数据系统，建立以资产负债率为核心，以企业成长性、效益、偿债能力等方面指标为辅助的企业资产负债监测与预警体系。
四、聚焦重点领域，精准做好防范应对工作。一是聚焦债券违约风险。指导督促国有企业，尤其是城投公司等融资平台类企业严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，坚决杜绝恶意逃废债行为。二是加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，采取有效措施，严防重大潜在损失。
法律风险专项调研方案篇三
（一）指导思想：
按照省、市、区春运工作会议要求和区第九次党代会精神，以确保人民群众欢度平安祥和的春节为目标，坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则，加强领导，统一指挥，部门协作，按照确保安全、优质有序、快捷高效的要求，扎实做好春节运输的各项工作。
（二）工作目标：
一是不发生群死群伤的重大恶性事故；二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象；三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响；四是不发生无序竞争现象，不发生旅客投诉的重大服务质量事件；五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
根据春运工作要求，成立xx镇春运工作领导小组，下设镇春运办公室。镇春运工作领导小组由镇党委副书记王栋任组长，副镇长成建国、派出所所长杨国庆、江干交警大队三中队中队长徐水强任副组长，镇综治办主任姜一民、副主任高尔松、派出所副所长许源、各社区治保主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，姜一民任办公室主任。
1、镇春运工作领导小组：组织、领导全镇的春运工作；根据上级部署，结合xx实际，研究制定春运工作方案，工作计划，部署落实各项工作措施；组织春运检查，及时掌握春运动态，检查各社区的春运工作，并进行考核。
2、镇春运办公室：根据领导小组工作部署，组织、指挥、协调、监督各社区落实春运工作措施，负责春运的各项日常工作和值班工作；公布监管举报电话，及时联合相关部门处置举报事项；负责全镇春运组织系统的信息工作，各类数据的采集、分类、处理和发布；做好春运宣传报道工作，掌握春运工作动态；完成镇春运领导小组交办的其他事项。
3、各社区、企业工作职责：按照春运的要求做好辖区内春运安全工作。落实值班制度和人员，加大春运安全宣传，设立举报电话，协助执法人员进行执法，及时与区、镇春运领导小组办公室保持联系、将联系领导和值班人员报镇春运办。
根据区政府春运工作安排，我镇春运工作具体分为三个阶段：
（一）宣传准备阶段：（xx年12月23日至xx年1月7日）召开社区、企业春运工作会议，落实相关文件精神；制定各种突发事件和恶劣天气的.应急预案和措施。
（二）全面整治阶段：（xx年1月8日至xx年1月22日）按方案确定工作内容，在调查摸底的基础上，对客运违法违章车辆、非法组客站点、无证经营窝点及非法售票点联合有关执法部门有重点、有步骤地组织整治，组织力量进行不间断检查，确保运输秩序。
（三）总结提高阶段：（xx年1月23日至xx年2月16日）继续做好涉及春运各项管理工作，召开专题会议总结回顾春运工作，分析存在问题，落实改进提高措施。
（一）整治内容：一是严厉打击站外组客现象（包括过境车辆的公路乱停乱接客现象），并对屡教不改的组客点与执法部门联系，对其开具责令停止违法行为通知书，责令其限期改正；二是整治车辆乱停乱放现象；三是严厉打击无证营运现象；四是打击超载车辆；五是继续开展“四小车”整治。六是群众举报的其他违章。
（二）整治区域：xx地区范围内。
（三）工作方法：一是采取定点和巡查相结合的
稽查方式；二是采取暗查和明查相结合的稽查方式；三是采取堵和疏相结合的工作方式；四是采取白天和夜晚相结合的工作方式；五是采取联合整治，归口处理。
（一）提高认识，切实加强领导。春运关系到广大人民群众切实利益，也是强化社会管理和公共服务职能，体现服务性政府的重要举措。全镇各社区、企业必须要高度重视，把做好春运工作作为当前的头等大事，克服麻痹思想，切实加强领导，落实人力、物资、经费等，确保春运目标的圆满完成。
（二）各司其职，切实抓好落实。镇春运领导小组办公室要切实履行组织、指挥、协调和监督全镇春运工作的职责，做到政令畅通，确保春运工作目标的实现。要加强与上级春运领导机构的沟通协调，及时解决我镇春运工作中的困难和问题，要及时掌握全镇春运工作动态，加强监督检查；各社区、企业要切实根据工作职责，领导好本辖区的春运工作，要制定切实可行的春运工作方案，成立春运组织体系，明确工作职责、落实工作措施，要积极营造春运工作全社会参与的氛围，要以确保安全为春运工作的中心，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任制，切实做好运输安全生产的各项工作。
（三）强化宣传，确保信息畅通。春运期间，镇、社区、企业要加大宣传力度，通过发放张贴联合通告、公布举报电话、利用黑板报、报纸等多种形式，指导群众安全出行。及时传递、发布运输信息，确保重大事项第一时间报送上级部门和领导，协调解决各类问题。各社区、企业要指定联系人与镇春运办保持密切联系，及时向镇春运办报客运输信息和工作动态，要切实加强值班制度，保证春运期间24小时不断人，形成重大事件和突发事件快速上报机制。
法律风险专项调研方案篇四
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实xxx、xxx决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方xxx要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
各地方xxx要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
各地方xxx可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
各地方xxx要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方xxx要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
对于已经发生债券违约的，各地方xxx要及时报告本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。
各地方xxx要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
法律风险专项调研方案篇五
上证报中国证券网讯据国资委3月26日消息，近期，个别地方国有企业发生债券违约，引发金融市场波动和媒体关注。中央、国务院领导同志高度重视，要求加强国有企业债务风险处置和防范应对工作。国务院金融稳定发展委员会召开专题会议研究部署风险防范化解工作，要求地方政府和地方国有企业严格落实主体责任，防范化解重大债务风险，维护金融市场稳定，并要求国务院国资委督促指导地方加强国有企业债务风险管控。为此，国务院国资委结合中央企业债务风险管控工作实践，研究制定了《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》，现予以印发。
意见提出，各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。
根据意见，各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。
意见提出，开展债券全生命周期管理，重点防控债券违约。各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。
意见要求，全面推动国企深化改革，有效增强抗风险能力。各地方国资委要严控低毛利贸易、金融衍生、ppp等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。
意见全文如下：
加强国有企业债务风险管控，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战的重要举措；是维护金融市场稳定和地区经济平稳运行的客观需要；是落实国企改革三年行动，推动国有企业加快实现高质量发展的内在要求。各地方国资委要进一步提高政治站位，增强责任意识，充分认识当前加强地方国有企业债务风险管控的重要性、紧迫性，督促指导地方国有企业严格落实主体责任，切实增强底线思维和风险意识，依法合规开展债务融资和风险处置，严格遵守资本市场规则和监管要求，按期做好债务资金兑付，不得恶意逃废债，努力维护国有企业良好市场信誉和金融市场稳定。
各地方国资委要加快建立健全地方国有企业债务风险监测预警机制，完善重点债务风险指标监测台账，逐月跟踪分析，充分利用信息化手段加强对各级企业债务风险的动态监测，做到早识别、早预警、早应对。可参照中央企业债务风险量化评估体系，结合地方实际情况，探索建立地方国有企业债务风险量化评估机制，综合债务水平、负债结构、盈利能力、现金保障、资产质量和隐性债务等，对企业债务风险进行精准识别，将债务风险突出的企业纳入重点管控范围，采取特别管控措施，督促企业“一企一策”制定债务风险处置工作方案，确保稳妥化解债务风险。
各地方国资委可参照中央企业资产负债率行业警戒线和管控线进行分类管控，对高负债企业实施负债规模和资产负债率双约束，“一企一策”确定管控目标，指导企业通过控投资、压负债、增积累、引战投、债转股等方式多措并举降杠杆减负债，推动高负债企业资产负债率尽快回归合理水平。督促指导企业转变过度依赖举债投资做大规模的发展理念，根据财务承受能力科学确定投资规模，从源头上防范债务风险。加强对企业隐性债务的管控，严控资产出表、表外融资等行为，指导企业合理使用权益类融资工具，对永续债券、永续保险、永续信托等权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制，严格对外担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，原则上不对无产权关系的企业提供担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。规范平台公司重大项目的投融资管理，严控缺乏交易实质的变相融资行为。
各地方国资委要把防范地方国有企业债券违约，作为债务风险管控的重中之重。探索实施债券发行年度计划管理，严格审核纳入债务风险重点管控范围企业的发行方案，严禁欺诈发行债券、虚假披露信息、操纵市场价格等违法违规行为，指导地方国有企业严格限定所属子企业债券发行条件。可参照中央企业债券发行管理有关规定，对纳入债务风险重点管控范围的企业实行比例限制，引导企业做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配。将企业发债品种、规模、期限、用途、还款等关键信息纳入债务风险监测预警机制并实施滚动监测，重点关注信用评级低、集中到期债券规模大、现金流紧张、经营严重亏损企业的债券违约风险，督促指导企业提前做好兑付资金接续安排。对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
对于已经发生债券违约的，各地方国资委要及时
报告
本级人民政府，在地方政府的统一领导下，切实履行属地责任，指导违约企业按照市场化、法治化、国际化原则妥善做好风险处置，通过盘活土地、出售股权等方式补充资金，积极主动与各方债权人沟通协调，努力达成和解方案，同时要努力挽回市场信心，防止发生风险踩踏和外溢。对于已无力化解风险、确需破产的，要督促企业依法合规履行破产程序，强化信息披露管理，及时、准确披露股东或实际控制人变更、资产划转、新增大额债务等重大事项，保障债权人、投资人合法利益。各地方国资委要加强地方国有企业债务融资资金用途管控，督促企业将筹集的资金及时高效投放到战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等关键领域和重要行业，原则上要确保投资项目的回报率高于资金成本，切实发挥资本市场服务实体经济的功能作用。督促企业严格执行国家金融监管政策，按照融资协议约定的用途安排资金，突出主业、聚焦实业，严禁过度融资形成资金无效淤积，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金、违规套利。探索对企业重大资金支出开展动态监控，有效防范资金使用风险。
各地方国资委要坚决贯彻落实国企改革三年行动要求，立足地方国有企业债务风险管控长效机制建设，督促指导企业通过全面深化改革破解风险难题。通过加强“两金”管控、亏损企业治理、低效无效资产处置、非主业非优势企业（业务）剥离等措施，提高企业资产质量和运行效率。严控低毛利贸易、金融衍生、ppp等高风险业务，严禁融资性贸易和“空转”“走单”等虚假贸易业务，管住生产经营重大风险点。加快推进国有经济布局优化和结构调整，加速数字化、网络化、智能化转型升级，加快发展新技术、新模式、新业态，不断增强自主创新能力、市场核心竞争力和抗风险能力。
各地方国资委要把加强地方国有企业债务风险管控作为一项系统性工程，从投资规划、财务监管、考核分配、资本预算、产权管理、内控管理、监督追责和干部任免等国资监管的各个环节综合施策，完善监管体系，发挥监管合力，筑牢风险底线。加强与当地人民银行分支机构和证监局等部门的合作，推动债务风险信息共享，共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和重大风险
报告
机制。各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监管机构做好监管企业债务风险管控工作。
法律风险专项调研方案篇六
一、调研意义
2017年9月和10月，在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议，并作为国家重要发展战略写入2017年《政府工作报告》。
在“一带一路”建设和亚洲基础设施投资银行的带动下，根据商务部“2017年与“一带一路”相关国家经贸合作情况”的数据：对外直接投资方面，2017年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%，投资主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯和泰国等。对外承包工程方面，2017年，我国企业在“一带一路”相关的60个国家新签对外承包工程项目合同3987份，新签合同额926.4亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的44.1%，同比增长7.4%；完成营业额692.6亿美元，占同期总额的45%，同比增长7.6%。1“一带一路”沿线成为2017年中国企业对外投资合作热点。“一带一路”沿线覆盖60多个国家和地区，100多个城市，扩大了中国企业多层次、多方面、全方位的开放形势。
（一）了解“一带一路”法制环境，理解东道国的相关法规
法制环境是指一个国家或地区的足以直接或间接影响外国投资者投资权益的法律制度和法律规范的总称。当前，我国企业“走出去”的风险涉及方方面面，但由于法制环境不佳或者对东道国法律的理解出现偏差引发的风险仍较为显著。中国企业在对外投资过程中，缺乏法律保障和对国际规则的了解，凭借着在国内的经验和思维方式冲向国际市场，致使投资失利。根据中国与全球化研究中心（ccg）2017年的调查结果显示，16%的投资事件是直接或间接因为法律原因导致投资受损或最终被-迫停止投资的。考察这些因法律原因导致投资终止的案例发现，1/3中资企业是因为法律观念薄弱，不严格遵守东道国的法律，通过不正当手段获取项目所致；1/3的投资事件终止或失利是因为对劳工法不熟悉。
域外法制体系对外国投资合作的法律法规和政策规定的完善程度参差不齐，包括对外贸易法律法规体系、对外国投资的市场准入规定、税收制度、对外国投资优惠政策、劳动就业规定、土地法规定、证券交易规定、环境保护-法规定、反商业贿赂法律规定、对外承包工程规定、知识产权保护-法规定、争议解决机制规定等方方面面，以及与中国签订的国际双边或多边投资协定的内容层次深浅不一，这些都构成中国企业“走出去”要面临的法律问题。如果不能做到对域外法制概况、税务信息、审批流程、外汇制度、劳工问题、环境保护-法规、知识产权制度、反垄断制度、反商业贿赂制度、争议解决机制等法律问题的尽职调查，则会给企业“走出去”带来不同程度的法律风险。
对“一带一路”法制环境的深入考察与实地调研，有助于国家引导不同国家和地区的投资方向，帮助企业规避“走出去”的法律风险，引导企业在东道国合法经营，提高我国企业“走出去”的能力和水平，增加“一带一路”战略吸引力。
（二）综合权衡法律风险，做到有效长效防范
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法律风险专项调研方案篇七
通过整治活动，强化对工程运输车辆的宣传教育，加大对违法违章车辆的打击查处力度，有效遏止工程运输车辆违法违章行为，确保城市道路干净整洁。
1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上，对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底，对各企业的工程运输车辆信息进行登记，及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育，并督促企业对驾驶员进行传达，营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。
2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式，严厉查处一批违法违章车辆，有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为，确保城市道路整洁美观，扬尘现象有效改善。
3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关，凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全责任和市容环卫责任的、未按规定安装密闭运输机械装置和gps装置的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。
（1）车辆保持外形完好整洁，离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作，对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。
（2）车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证，渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒卖、转让、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。
（3）建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；在驶出施工工地前，车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净，不得抛、撒、滴、漏及扬尘；运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。
在摸底过程中发现问题的`，要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子，细化实施方案，充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传，形成良好氛围。
2、集中整治阶段（**月17日-31日）。由各区为主，协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情况，在重要路口设卡设点，对过往工程车辆进行逐一排查，主要查看：（1）车辆是否办理准运证，运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明；（2）车身是否清洁，有无采取密闭措施；（3）是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题，严肃进行查处。
3、落实长效阶段（2014年1月1日-**前）。建立长效管理机制，继续开展定期不定期的集中整治，按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求，每周开展2次以上专项整治，继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。
1、深化认识，加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势，把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作积极性，组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子，切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督，推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责，班子成员明确分工，明确责任，加大工作力度，确保如期全面完成任务，取得良好的效果。
2、措施有力，注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，根据自身职能及分工，各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调，实施联勤联动。
3、加强宣传，畅通信息。各单位要贴近一线，利用各种形式，再掀宣传高潮，为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时，各单位要积极做好信息采集、编报工作，确定专人具体负责，及时上报工作信息。
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