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集团公司法治央企建设的基本原则 制度体系建设方案篇一
枝江市工商行政管理局办公室
各股(室)、协会、分局、所(队)：
现将《枝江市工商局关于加强制度建设的工作方案》印发给你们，请结合各单位职责，认真抓好落实。
枝江市工商局办公室
20xx年12月23日
贯彻党的群众路线，以制度机制巩固作风建设成果，是改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。
根据市局党组印发的《全市工商系统教育实践活动整改落实建章立制环节工作方案》(宜市工商党组〔20xx〕41号)和《宜昌市工商局关于加强制度建设的工作方案》(宜市工商办[20xx]43号)文件精神，为切实做好本系统贯彻党的群众路线制度建设，制定如下工作方案。
一、重点任务
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，紧密结合实际，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。
(一)认真梳理已有制度，健全制度体系
结合市局履职实际，对贯彻党的群众路线已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好立、改、废工作。
对于实践证明行之有效、基层干部和广大群众认可的制度，予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系基层干部和广大群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成利于遵循、方便落实、便于检查的制度体系。
(办公室、法规股负责)
(二)建立健全相关制度，明确落实责任
1、第一方面，重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制(人事股、办公室负责)，健全干部选拔任用和考核评价体系(人事股、督察队负责)，完善规范各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动(办公室、督察队负责)等方面的制度规定，制定规范协会管理规定(人事股、消协、个私协会负责)。
2、第二方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管机构和服务窗口单位履职尽责的相关制度规定，完善建立基层联系点制度、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。
(办公室、登记注册分局、公平交易分局、经检大队、消保分局、党办、消协及其他相关科室、单位负责)
3、第三方面，重点建立健全全系统领导干部工作生活待遇的制度规定，规范领导干部住房、用车、办公用房等方面的工作生活待遇(人事股、办公室、财务股负责);完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行(办公室、财务股负责);完善因公出国(境)管理制度，严格任务审批，严肃外事纪律(人事股负责)。
4、第四方面，重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定(办公室负责);完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束(财务股负责);建立健全节庆、论坛、体育运动会等方面管理规定(办公室、党办负责)。
(三)加大制度执行力度，从严从快问责
加强制度公开和宣传，推动制度落实(办公室负责)。
加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实(督察队负责)。
进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让基层干部和广大群众监督制度执行情况(办公室、监察室负责)。
把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全系统各级领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据(人事股、监察室负责)。
严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止(监察室、督察队负责)。
二、工作步骤和时间安排
(一)制定工作方案
20xx年12月20日前，由市局活动办负责起草《关于加强制度建设的工作方案》，经市局党组会审议同意并报宜昌市局第三督导组审核通过后，印发全系统执行。
(二)全面开展制度建设
全系统要按照上级和本局党组的要求，紧紧围绕治理“四风”问题，紧密结合各自实际，出台有针对性的制度措施。
具体制度建设工作包括：
1、清理相关法规和规范性文件。
各直属单位及相关股室(协会)按照要求，先行梳理各自制定的制度和规范性文件，由法规股负责集中清理市局出台的规范性文件，及时作出继续有效、废止、失效、修改等处理，由办公室综合上报。
办公室、人事股、财务股、监察室、党办、督察队等负责清理各自曾经承办或出台的涉及作风建设方面的各项制度和规定，着力解决制度建设中情况不适应、不协调、不衔接、不一致的问题。
清理工作要在20xx年6月底前完成阶段性目标。
2、加快市局机关制度建设。
省市局已经出台有关制度，本局结合实际研究制定配套制度或对市局已经出台的有关制度进行修改完善;省市局相关制度未出台的，待省市局有关制度出台后，本局再进行研究制定或修改完善。
本局制度建设由局办公室牵头，相关股室和直属单位按照制度建设重点和职责分工，负责研究起草有关制度，经局党组会或局长办公会审议通过后印发。
本局制度制定计划报宜昌市局办公室备案。
20xx年1月15日前专题上报本单位制度建设综合情况。
(三)报送备案
12月30日前，各相关直属单位和股室将本单位贯彻党的群众路线制定的有关制度报市局活动办备案。
三、有关要求
(一)加强组织领导。
各相关股室、直属单位要切实负起领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定制度建设计划，精心组织实施，抓好任务落实。
教育实践活动领导小组及其办公室要加强组织协调和跟踪指导，注意跟踪了解情况，及时提出明确要求。
(二)健全规章制度。
各单位要在前段工作基础上，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，改进作风的各项规章制度，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。
要注意把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去。
(三)提高制度质量。
要用系统的思维、改革的.办法加强制度建设，制度建设重在管用、长效，不重复建立制度，不层层制定相同的制度规范;制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责，坚决防止和克服在制度建设中搞形式主义的现象。
出台有关制度要请基层干部和群众参与，特别是对涉及基层干部和群众切身利益的问题要充分听取干部和群众意见。
对涉及面广、政策性强、基层干部和群众关注度高的制度，要建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。
要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。
(四)强化督促落实。
分管领导要加强对制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求，加强指导、严格把关，对制度建设大而化之、应付了事的，该重建的重建，该完善的完善，确保制度建设成为推进作风建设常态化长效化的重要保证。
根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和中共上海商学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的精神，紧密结合机关党总支教育实践活动和制度建设的实际，制定本制度建设计划方案。
一、思路和原则
(一)制度建设的思路
以国家总书记重要讲话、党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕贯彻落实中央八项规定，坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点，聚焦“四风”问题做好制度“废、改、立”工作。
对于实践证明行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善;对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。
(二)制度建设的原则
按照中央的有关部署，本次制度建设应遵循4条原则：一是坚持聚焦“四风”、改进作风的原则，紧扣为民务实清廉要求。
二是坚持于法周延、于事简便的原则，注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。
三是坚持明确具体、管用长效的原则，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
四是坚持统筹谋划、协调推进的原则，不重复制定相同的制度规范。
二、建设计划和任务分解
按照制度建设总体思路和原则，我们清理了近几年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定，梳理出需要“废、改、立”制度规定共228项，其中：予以废止的42项，修订完善的132项，需要新建的54项(已新建9项，计划新建45项)。
(一)需要废止的制度规定(42项)
主要是根据中央和上海市委出台的相关文件精神，结合机关总支实际，对文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的情况已消失等情况，经责任单位和相关部门认真讨论和研究，确定按照党委全面清理学校规范性文件的要求予以废止。
(二)需要修订完善的制度规定(132项)
主要是与现行规定不完全一致，但个别条文修改后仍可执行。
(三)需要新制定的制度规定(54项)
一是在教育实践活动中已建立了9项。
二是根据中央教育实践活动领导小组对整改落实、建章立制环节的工作安排，结合机关总支实际，计划再新建制度规定45项。
三、组织实施和有关要求
(一)加强领导，明确职责
抓好贯彻党的群众路线制度建设是一项政治性和政策性强、涉及面广的系统工程，是解决“四风”问题的治本之策，必须高度重视、加强领导、精心实施。
各牵头领导是主要责任人，要牵头抓总、亲自主持研究谋划，采取有力措施推动落实。
各责任部门要切实负起责任，主要领导要亲自负责，组织专门人员力量，集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。
(二)统筹协调，确保质量
各责任部门要密切协作配合，相互沟通商量。
要坚持开门建制度，采取召开座谈会、专家学者论证评审等方式，充分听取师生的意见建议。
要统筹进度和质量，既要坚持时间服务从质量，又要加快工作进度，尽快取得制度成果。
(三)强化督查，严格执行
要把贯彻落实党的群众路线制度执行情况纳入领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，加大制度的执行力度，坚决维护制度规定的严肃性、权威性，不折不扣地贯彻落实到位。
以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。
集团公司法治央企建设的基本原则 制度体系建设方案篇二
1、在镇建设1个无公害标准示范园，新建食用菌标准化大棚100亩，配套绿色防控设施，建设形成县食用菌万亩示范区1个，生产木耳等食用菌1亿袋。
2、在镇村建设1个无公害食用菌新品种展示区，生产展示姬松茸、金福菇、茶树菇等名特优新稀菌株10亩。
3、申报认证县食用菌万亩示范区。
1—4月，落实经费。在镇进行宣传动员，园区规划，落实场地，引进业主；在镇展示区开展引进新品种、培训、制袋；组织、指导万亩示范区农户进行规范化生产，邀请省市有关领导、行业专家进行现场指导。
5—9月，基地建设，学习、收集、整理申报资料。完成基础设施建设、品种引进、技术培训、标识标牌的竖立和产品质量追溯制度。同时，按照项目设计建设要求，依程序确立施工单位，进行标准园建设和工程督察，完成园区基础设施建设；展示区继续引进新品种并进行制袋、出菇；对生产和营销大户进行培训、宣传，组织对外营销；邀请省市有关领导、行业专家，进行现场指导。
10—12月，完成申报工作。示范区、出口基地申报，邀请省市有关领导检查指导，总结、验收，迎接检查。
总需经费245万元。其中：
1、标准化大棚设施建设，标准化大棚使用水泥立柱作支柱，复合材料作架杆，农户在规划地点按建设的样棚标准自筹经费自行建设。验收合格的大棚，每亩补助经费2万元，100亩共计补助200万元。
2、绿色防控技术示范片建设，每亩补助经费2000元，100亩共计经费20万元。
3、食用菌无公害科研示范、名优特新品种、技术展示，引进新品种、新技术10项，展示、试验、示范共计补助经费10万元。
4、现代农业万亩食用菌示范区申报认证、检查、验收等工作经费补助15万元。
集团公司法治央企建设的基本原则 制度体系建设方案篇三
班级文化是学校的重要组成部分，它是以全班学生为主体，以班主任和任课教师为主导，以培养学生的创新精神和实践潜质为重点，以全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能、审美潜质和身体心理素质为目标，由全班师生在教育、教学、生活与各种活动的相互作用中，共同创造的以班级物质环境、规章制度以及价值观念、道德观念、班级精神、心理倾向为主要特征的班群众文化。
所谓硬文化，是一种“显性文化”，能够摸得着、看得见的环境文化，也就是物质文化，比如教室墙壁上的名言警句，悬挂在教室前面的班训、班风等醒目图案和标语等等。而软文化，则是一种“隐性文化”，包括制度文化、观念文化和行为文化。制度文化包括各种班级规约，构成一个制度化的法制文化环境；
观念文化则是关于班级、学生、社会、人生、世界、价值的种种观念，这些观念弥漫在班级的各个角落，潜移默化地影响着学生；
因制度和观念等引发出来，从学生身上表现出来的言谈举止和精神面貌，则是行为文化。
一个班级是否具有教育气息，是衡量这个班级优劣的重要标准。在一个窗明几净，富有极厚文化氛围的班级中，全体学生会自发地构成一股浓郁的学习风气；
学习和掌握丰富的现代科学文化知识；
同时，学生的道德情操也得到了陶冶。班级文化透过加强文化之间的互动，潜移默化地使学生主动理解文化的熏陶，从而不断提升个人境界。在这样一种向上、温馨和睦的环境里也会让学生产生强烈的归属感，触动学生自发地加入建设班级文化的行列，使班级文化的建设与学生的发展构成用心的互动，取得教育的成功。从古时的“孟母三迁”到“近朱者赤近墨者黑”，再到这天的“环境出人才”，无不证明了环境文化的重要性。
班级“硬文化”环境建设的法则是：力求朴素、大方，适合学生，突出班级特点。
1、注重教室的卫生。干净的教室不是打扫出来的，而是持续出来的。平时的工作中，要经常教育学生看到地上有纸屑就主动捡起来，课桌椅摆放整齐，扫帚、水桶理整齐等，让每个学生都感受到主人翁的职责感――“教室就是我的家”。教室的卫生是班级文化环境的基础，有了这个“地基”我们就能够添砖加瓦了。
2、重视教室的布置。
班群众奋斗目标是维系班级师生为之奋斗的纽带，“班训”或“班徽”可张贴或悬挂在教室的醒目之处。教室的正墙应悬挂国旗以及张贴治学格言，两侧的墙壁能够贴一些字画、人物等（能够由学生选出）；
教室的四角，能够把它安排成自然角、科技角、书画角等；
后面的黑板报应定期更换，由学生自己排版、策划；
教室的布置不能乱，应使各个部分都和谐统一齐来。最好的办法是先确立班级的主旨，如布置一个热爱自然的班级，我们就能够以四季的变化来布置，从而激发学生探索大自然奥秘的兴趣。如果要布置成为一个充满书香气息的班级，就缔造“书香班级”氛围。
3、建好图书角或阅览角
引导和鼓励每一位学生把自己最喜爱看的书和报拿出来，与他人交流，培养学生的奉献精神，鼓励学生用心参加学校的读书活动以及各类征文比赛，争做读书角的“热心读者”。这些举措，能够调动学生的读书用心性，使图书角发挥其应有的文化源作用。
4、设计墙饰
为学生创造一个良好的教育环境，还要充分发挥班级四周墙饰的作用，让墙壁说话。这就需要教育者独具匠心去，美化墙壁，为育人服务。
（1）名言警句
（2）奖状锦旗
（3）用墙壁展出学生的作品
（4）名人画像等
5、绿化和生态角
在教室的一隅放置一盆吊兰或水仙等绿色植物，能够调节教室的气氛。绿色还能给人的视觉以抚慰，使人宁静，让人清除身心、视觉的疲劳，使教室生机盎然。为营造这种绿化美可由学生负责定期浇灌和更换。
6、班级布告栏
在墙壁上设置一块布告栏，能够列有以下几个栏目：班主任、科任教师一览表、课程表、班干部分工，班级值日生、班规、六项竞赛扣分细则、班级常规管理成绩统计、班级的精神或奋斗目标等。它对班级学生的言行能起到用心的作用。
7、座右铭
“座右铭”，本指古人写出来放在座位右边的格言，后泛指人们激励、警戒自己，作为行动指南的格言。历史上，中外许多名人都有自己的“座右铭”。
座右铭的制作形式我们能够全班统一齐来进行印刷，然后由学生填入。贴在课桌上。
建设好班级“硬文化”环境，只是给这个班级做了一件好看的外衣，班级真正的精神体现还要看班级“软文化”环境的建设。班级“软文化”环境是班级文化环境的核心，是最能体现班级个性的，班级整体形象的优劣最终将取决于班级“软文化”环境是否健康。
1、制度文化的建设
班主任就应引导学生根据班级的实际制订一系列的班级规章、制度、公约和纪律等，在经过全体成员群众表决的基础上，认真组织实施，坚持“依法治班”，在班级制度的各项条文中，突出精神风貌、价值观念、作风态度等具有文化气息的条款，给制度以灵魂，共同发挥规章制度的强制作用和激励作用，使班级构成“事事有人做，人人有事做，时时有事做，事事有时做”的良好局面。
班规的价值导向功能主要表此刻两个方面：一是渗透教育者的教育信念。二是约束和控制学生人格发展的方向。
2、班级精神文化环境建设
（1）班级精神文化的概念
班级精神文化是班级文化的灵魂，表现为一个班群众的班风、班训。
（2）班风
班风是指某一个班级的精神面貌和整体氛围（或特色风格）。是班级对外的社会形象。良好的班风一旦构成，对班群众和群众所有成员都有一种鼓舞和制约作用，它是在班主任的引导下透过全班同学共同和长期发奋构成的一种精神力量。
优良的班风主要包括：一是有明确的群众奋斗目标和班级特色，二是体现必须时代要求的精神风貌，三是有鲜明的个人人格修养目标。
（1）教师方面。我们知道，要构成一种用心健康的“班风”，不能仅靠一个人的力量，它参与了多种力量，是众多因素的有机反应，但班主任在那里却是一个关键的因素。班主任对班级的领导方式，与“班风”有着密切的关联。一种好的班级领导方式，对于学生的身心发展有着极大的鼓励作用。作为班主任就应是一个设计师，班级发展方向的设计师，而不是保姆、消防队员。
（2）学生方面。学生是班级文化环境建设的主体，在班级“软文化”环境的建设中，学生与学生之间的相互作用，对于班级风气的构成，是一股巨大的力量。
首先，是合作与竞争的协调。在班级的活动中，尤其是在班级的学习当中，合作和竞争是影响班级风气的两个重要的变量。
合作，就是为完成同一目标而协同活动，从而产生对双方都有益的结果。在班级中，它能增进群众的凝聚力，构成用心的班风，促进学生的和谐健康发展。
竞争，就是为同一目标而与他人竞争，以实现自己的目标。它能够活跃课堂的气氛，使群众生活富有生气，避免学生对学习的单调感，增加他们的学习乐趣。还能够激发学生的学习动力，提高他们的标准和报负，增强学习的效率。
同时，过分地强调竞争，会使学生之间产生矛盾，最后的胜利成为他们主要的目标，而对学习的内在价值和创造活动视而不见，对学生的内部团结也造成了伤害。因此说，协调好这两者的关联，对班风的建设显得十分重要。
其次，是同辈文化的影响。主要集中在以下两点：一是对舆论的引导。二是对小群体的引导。
（3）班训：
班训是班级整体精神、目标的体现，主要是对学生的要求、训导、告诫或防范。
综观我国大中小学的校训和班训的目标，主要是抓青少年的文化人格和非智力因素的养育和训导。从理论上说，这些素质是人赖以立志、立业、立言的道德基石，或叫基础礼貌，像勤奋、朴实、诚实等。从社会实践的角度看，班训及其学校教育强调的这些品质（素质），也是贴合我们对现代人人格的期望的。
班训是班级个性、特色的高度概括和精神标志，是班风、教风、学风的共同参照目标。个性要指出的，班训的特色是校长及其班主任是否具有自主权和教育观以及创造性地贯彻执行教育方针的胆略、潜质的一种反映。
集团公司法治央企建设的基本原则 制度体系建设方案篇四
主要功能：民宿
五、工作保障机制
成立由县政府分管副县长任组长，县商务局局长任副组长，县发改委、县财政局、县商务局、县供销社、县农业农村局、县文旅局、县市场xxx、县乡村振兴局、县交通运输局、县市场发展中心、县自然资源局、县科工信局、县金融服务中心等单位主要同志为成员的商城县县域商业体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责县域商业体系建设日常工作，办公室主任由县商务局局长兼任。
将县域商业建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系，加大指导和考核力度，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果，做到奖优罚劣。依托县域商业体系建设协调机制，推动各项政策落实。各乡镇（处）要结合当地实际，确定本地商业体系建设的发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。
统筹用好省级商务发展资金等现有专项资金或政策，支持符合条件的县域商业领域发展。优化财政支出结构，将县域商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。创新投融资模式，鼓励增加金融产品供给，积极发展新型抵质押类信贷业务，加大县域商业建设信贷支持，重点支持龙头企业、农民合作社、致富带头人、产业基地四类主体发展，全面满足县域有效资金需求。聚焦特色产业、用好新型农业经营主体名单制，对符合条件的可提供中长期贷款产品。
一是在农村市场监管方面，以减轻企业负担，进一步营造公平竞争的农村市场环境为目标，加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度；加大与群众日常生产生活密切相关的产品质量监督抽查，突出对涉及人体健康安全等重要指标的检验，严格依法做好不合格产品后续处理工作；畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。二是在食品安全方面，严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击非法添加、滥用食品添加剂、掺杂使假、标签标识不规范、食品欺诈和虚假宣传等违法违规行为。依法严厉打击生产经营假冒伪劣食品及其他相关产品的违法犯罪行为。加强日常宣传力度，结合食品安全宣传周，知识产权宣传周等重点时段开展宣传工作，切实保障食品安全。
集团公司法治央企建设的基本原则 制度体系建设方案篇五
“智慧城市”建设是以城市建设运行系统的整合与业务高效协同为目标，充分运用感知技术、信息技术和通信技术手段，对获取的有一定标准规范的城市发展建设中的海量数据信息进行智能处理和分析，对公众服务、社会管理、产业发展等活动的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持，从而构建起城市发展的智能环境和全新城市形态。
“智慧城市”建设模式：基于我市人口、法人、地理信息、宏观经济四大核心库，建成我市公共信息交换母平台系统，将各部门沉淀的信息化、数字化、可视化、智能化的信息进行有效的整合共享，通过现代化感知及信息通信技术进行传递，达到与居民生活息息相关的各类信息智能化的感知和处理。
“智慧城市”建设方法：首先建成我市“智慧城市”整体框架架构，从社会管理的每个最小单元（人口、单位、社区、组织等）基础信息及可视化信息着手，建成“智慧城市”基础信息单元，集成全市各类行政、经济、便民、管理等数据和视频信息，建成整个“智慧城市”公共平台。
新博经过学习和研究，研发了一套“智慧城市”信息化建设方案，“智慧城市”建设主要由基础数据层、网络层、平台层、公共交换层、应用决策分析层、感知层等六个层面组成。
1、“智慧城市”建设基础数据层建设：主要依托人口基础数据库、法人单位数据库、gis空间地理信息库、宏观经济数据库四大核心数据库，进行集中部署，统一集成到市云计算中心，以便为基础数据共享交换奠定基础。
2、“智慧城市”建设基础网络层建设：主要依托市政府建设的电子政务内网、电子政务外网及各网络运行商承建的互联网，进行网络资源有效的整合，实现网络互通三网集成，形成有线网无线网并行的网络架构，为进一步实现智慧感知提供有力保障。
3、“智慧城市”建设平台层建设：主要依据于政府相关部门的信息化应用平台为集成单元，整和各部门基础数据信息、业务数据信息、可视化视频信息、基础网络架构，协同各部门业务工作的一体化部门信息化体系。
4、“智慧城市”建设公共交换母平台层建设：主要将政府相关部门的各类基础数据资源、业务信息资源、视频信息资源、监管流程资源进行标准统一的资源整合，建成全市公共信息交换共享母平台，避免基础数据重复采集，减轻基层负担，提高信息利用率、正确率。
5、“智慧城市”建设应用决策分析层建设：基于人口、法人、gis空间地理、宏观经济四大核心数据库，整合各部门相关信息资源，充分发挥信息化建设成果。在政府行政服务方面，相关部门为民服务的同时，提供基础数据保障，统一标准建成为民公共服务综合平台，使得政府被动为民服务转变为多途径、多方式、全方位的为民服务体系，让老百姓享受到“智慧城市”建设成果。在政府决策方面，提供真实、及时的基础数据单元，通过各类指标体系，进行有效的数据挖掘和数据分析，为政府各类决策提供客观正确的分析模型。在百姓诉求方面，居民可以通过各部门提供的各类服务载体及资源，不限时间空间的与政府相关部门进行诉求反应，相关部门能够在最短的时间内了解到居民的需求并做好答复和服务处理，畅通了与民互动的渠道，拉近了政府部门与居民的关系，为建设和谐社会奠定基础。
面，体现出“智慧城市”建设意义和目的。通过基础数据层、网络层、平台层、公共交换层、应用分析层的基础工作的整合和集成，领导及政府相关部门、居民老百姓就可以依据有线网络、无线网络，通过电脑、手机、pda、数字电视、电子显示屏、触摸屏等展示终端进行主动信息的索取和政府服务信息的推送。老百姓关心的如：物价水平情况、交通拥堵情况、食品安全情况、治安管理情况、医疗排队情况、民生保障情况、天气气候情况等等完全实现居民自助服务，真正实现“智慧城市”的建设目标。
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