无论是在个人生活中还是在组织管理中，方案都是一种重要的工具和方法，可以帮助我们更好地应对各种挑战和问题，实现个人和组织的发展目标。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇一
为推进全区农村困难群众危房改造工作，改善广大农民危房户居住条件，按照国家、自治区和市里要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以人为本、为民解困，通过群众自筹、政府补助、政策扶持和社会扶助等措施，建立农村困难群众住房救助长效管理机制，改善农村困难群众的住房条件，使全区农村困难群众充分享受到改革发展的成果，进一步促进新农村建设，加大村庄整治力度，全面推进建设小康社会进程。
(二)基本原则
1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。开展危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和人居环境治理相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与我区县域村镇体系规划、经济社会发展总体规划、公共基础设施布局相衔接。
2、坚持政府引导，尊重群众意愿的原则。在政府支持和适当补助的同时，要整合资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分尊重群众意愿，引导其自立更生建设美好家园。
3、坚持经济实用，保证质量的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据各地自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上引导帮助群众建设减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。
4、坚持公平、公正、公开的原则。危房改造对象必须符合救助条件。对拟定的危改对象要以行政村为单位，按照程序进行个人申请、群众评议、张榜公布、公开公示、政府审批。
二、救助对象
本次危房改造救助对象是居住在危房中的分散供养的五保户、低保户和其他农村牧区贫困户。危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(d级)或局部危险(c级)的房屋。
三、建设标准、改造方式和资助标准
(一)建设标准
危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。改造资金大部分由政府补贴的特困户，翻建、新建住房建筑面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。危改房屋设计建设要符合农村生产生活习惯、体现民族和地方建筑风格、传承和改进传统建造工法，推进住房建设技术进步。
(二)改造方式
拟改造农村危房属整栋危房(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的'应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，农户确有困难且有统建意愿的，地方政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。以分散分户改造为主，危房改造比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
(三)补助标准
中央补助标准为每户平均5000元，对试点范围内农村危房改造建筑节能示范户每户再增加2000元，自治区财政每户补助3888元，市、区财政按照国家和自治区的规定，每户分别补助2916元，具备条件的乡镇、村组也要划拔相应资金，用于贫困农户危房改造补助。对农村特困危房户、重点优抚对象危房户要先行改造并给予补贴资金的倾斜和支持。
四、资金筹集、发放和使用管理
(一)资金筹集
1、个人自筹为主。
3、制定贴息、担保等政策措施，促进金融机构为农户提供危房改造贷款。
4、整合建设、民政、农牧业、扶贫、残联、水利、发改和交通等部门的新农村建设和房屋改造建设资金，实行项目捆绑使用。
(二)发放管理
危房改造资金由区对农村危房改造实行财政专户管理，区农村危房改造工作领导小组办公室提供资金使用计划，经区危房改造工作领导小组审定后，由财政部门按资金使用计划直接拨付到农户一卡通。
(三)资金使用管理
农村危房改造资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格监管，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。改造资金大部分由政府补贴的危房建设需执行工程预决算制度，并依法进行审计监督。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
五、危房改造工作进度
__年3月31日前全面启动__年度全区农村牧区危房改造工作，__年6月30日前全面完成__年度改造任务。各乡镇应结合本地实际，进一步明确各阶段的工作任务和责任部门。
六、项目申报与审批
(一)集中连片建房的项目申报与审批
1、程序
集中连片建房按照建房对象申请，村组民主评议申报，乡镇审核、区审批，市备案的程序进行。
(1)建房对象申请;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)房屋平面图、立面图;
(5)乡镇危改办所需其他村料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
(1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造集中建房项目审批表》(附表二);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三);
(5)区危改办所需其他村料。
(二)分散建房与修缮加固的申报与审批
1、程序
分散建房和修缮加固按照建房对象申请，村组民主评议，乡镇审核，区审批，市备案的程序进行。
2、村组报乡镇危改办申报材料
(1)建房对象申请;
(2)试点村组建房方案;
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(4)乡镇危改办所需其他资料。
3、乡镇危改办报区危改办申报材料
(1)乡镇《危房改造试点建设规划方案》;
(2)《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一);
(3)《内蒙古赤峰市危房改造户台帐》(附表三)。
(4)区危改办所需其他资料。
(三)确定对象、编制规划
1、确定对象
危房改造对象要严格按照“三级审核、三榜公示”的工作程序由区危改办从各乡镇调查上报的危房户中确定。
(1)申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)，按规定填写并加盖私章或手印。
(2)评议。村委会在接到贫困户的危房改造申请后，通过召开村民代表会议评议，初定救助对象，在村务公开栏公示7天，广泛听取和征求意见。公示无异议的，由评议会签署意见，由村委会在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写意见，加盖公章后上报乡镇政府;对公示有异议的，进行再评议、再公示，对不符合危房改造条件的，应向申请人说明情况和理由。
(3)审查。乡镇危改办接到村委会上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后，及时组织人员上门对申请人的住房和家庭经济状况逐户进行审核。乡镇危改办对拟改造的危房进行数码正面全景及局部拍照，全景照片中须有户主影像并作必要的标注说明，如户主姓名、身份证号、困难类型等。核查中若村委会上报危房改造对象与前期调查摸底对象不符，必须由村委会说明原因，并留档备查。乡镇政府审查结果要在乡镇政务公开栏内公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审核意见。符合条件的，加盖公章后上报区农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因。为加快工作进度，也可参照各乡镇农村低保工作中“一审核、两公示”的方法，将村评议和乡镇审查合并一次进行。
(4)审批。区危改办接到乡镇上报的《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)后，组织专人抽查，抽查比例不低于危房改造对象的30%。核查结果公示7天。公示无异议，在《内蒙古赤峰市危房改造户审批表》(附表一)相应栏目中填写审批意见，加盖公章，连同统计汇总资料、影像资料及内蒙古赤峰市危房改造户台帐(附表三)整理归档。
危房改造对象申报、核查、审批实行主办人负责制。在申报、核查、审批过程中若有弄虚作假，导致改造对象不准确，造成不良影响的要追究主办人的责任。
2、编制规划
区建设局负责制定农村牧区危房改造专项规划、建房标准和图纸设计，经区危改办审查，报市危改办备案后实施。规划要贯彻危房改造基本原则，要具有科学性、权威性和可操作性。各乡镇要根据下达的改造任务和前期调查结果进行改造区域、数量布局、建房用地等的统一规划，规划到村、到户。原则上在同一个乡镇范围内整村推进异地重建的危房改造房屋应统一设计、统一标准、统一样式，要充分体现地方特色和民族特色，与尊重群众生活习惯相结合，与保护传统风貌和生态环境相结合，与开发农村旅游景点相结合。危改房屋要与自然环境相和谐，体现农村独特风貌和地域特色。要积极推广采用节能暖墙、节能炕、太阳能等新材料、新技术和新型节能系统。
(四)检查验收
区危改办定期不定期对改造工程进行检查和抽查。改造工程项目竣工后，乡镇危改办写出报告书，报区危改办，对危房改造工程进行初验。初验合格后报市危改办，市危改办验收合格后，接受自治区检查。
七、保障措施和相关要求
(一)加强组织领导。各乡镇政府及相关部门要把农村困难群众危房改造工程列为今年工作的重要任务，组织协调各方力量，认真研究，全面部署，保质保量完成危房改造任务。为加强对危房改造工作的组织领导，区和乡镇分别成立以政府分管领导任组长，建设等部门主要负责人为副组长，发改、财政、民政、环保、交通、水利、农业、卫生、国土、扶贫、残联、审计、规划等部门负责人为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室，负责农村危房改造日常工作，协调解决工作中遇到的各种困难和问题。
在农村危房改造工作中各部门具体工作职责为：
1、区建设局：负责组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案;指导、督查农村危房改造项目工程质量及进度，组织和指导各乡镇对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督、提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务;指导各乡镇开展危房改造试点工程项目建设、管理工作。
2、区发改委：负责配合相关部门共同争取国家补助资金、自治区和市里配套资金，统筹项目建设资金投入危房改造工程，协调农村危房改造项目申报审批办理。
3、区财政局：负责与相关部门共同争取国家补助资金和自治区及市里配套资金，对危房改造补助资金的安排使用情况进行监督检查。
4、区监察局：对实施农村危房改造工作的有关单位和个人的违规违纪进行严肃查处，对未完成农村危房改造工作的责任单位和相关责任人进行问责。
5、区审计局：负责对农村危房改造资金使用情况进行专项审计。
6、区民政局：负责做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好农村危房改造项目建设的管理和实施工作。
7、区交通局：负责协调农村危房改造村庄道路建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
8、区水利局：负责协调农村危房改造村庄水利、人畜饮水基础设施建设的技术指导、检查和资金、政策的倾斜。
9、区国土局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及旧宅基地恢复农田和新址占地等有关土地审批工作。
10、区规划局：负责指导开展农村危房改造工作中涉及选址定点、村庄规划等有关规划方面的工作，对于具备集中建设条件的村庄，负责组织编制和指导实施村庄规划。
11、区扶贫办：负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造项目，对贫困村中实施集中建设的未通路的村庄的通村道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造项目实施工作。
12、区农牧业局、卫生局、民委、环保局、残联等其他相关部门按部门职责密切配合、互相支持，做好项目实施工作。
各乡镇政府要列支专项经费，抽调技术力量，采取措施，对危房改造项目依法进行工程质量和安全严格监管，消除质量和安全隐患，杜绝质量和安全事故发生。
(二)明确工作职责。农村危房改造工作在区政府的统一领导下进行。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，按照“渠道不变、用处不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则，充分发挥政府资源整体效应，形成工作合力。乡镇人民政府是农村危房改造工作的具体实施单位，负责危房改造对象的确定、村级项目规划、实施方案的制定，指导村委会具体抓好危房改造项目建设工作。
(三)落实责任制度。各乡镇政府要把危房改造工作纳入年度目标管理，区、乡镇、村逐级签订目标责任状，分级负责、抓好落实。区危改办组织乡镇政府与施工企业或建筑工匠、危房改造户分别签订建房协议，明确任务、质量、进度、安全责任和竣工时限。严格工程质量和施工安全督查验收，重点把握好建材供应关、施工质量关、安全生产关、检查验收关，切实做到完工一处、合格一处，验收一处。凡验收不合格的工程一律不准交付使用，并责令限期整改。实行危房改造工程质量终身负责制，对发生的工程质量事故要严肃处理，坚决追究行政和法律责任。
(四)严肃工作纪律。各乡镇政府要把危房改造工作列为政府廉政建设的主要内容，加强监督管理。在工作中要坚持“五严格、五不能”，即严格制度、严格标准、严格程序、严格管理、严格纪律，不能优亲厚友，不能瞒报虚报，不能挤占挪用，不能推诿拖拉，不能发生重大安全责任事故。要实施行政问责制，由于工作责任不到位而严重影响工程进度和质量的，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任，对违规违纪或造成重大事故的要严肃处理。
(五)健全档案管理。建立农村危房改造农户档案管理制度，实行一户一档，确保批准一户、建档一户。危房改造农户档案必须包括档案表、农户申请、身份证明、改造前后房屋和农户主图片、公示、审批、协议等相关资料。
(六)奖惩措施。对完成任务好的乡镇和在组织实施工程中成绩突出的先进集体、先进个人给予表彰奖励(方案另定);对工作不力、引发矛盾的给予相应处罚。
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇二
为认真贯彻落实党的十七大会议精神，切实改善农村困难群众生活条件，进一步提高农村生产生活环境质量，确保将、县政府确定的农村危旧房屋改造工程的惠民实事办好办实，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
我镇今年确定实施农村危旧房改造涉及3村149户，其中上洼88户，武家57户，西门3户，东门1户。每户新建45平方米以上砖木结构房屋一套，全镇共0.67万平方米。
二、实施对象确定程序
危旧房改造对象主要是长期居住在存在安全隐患的窑洞、茅草房、土坯房等危旧房屋的农户。
（一）申请
要求实施危旧房改造的农户向村委会和镇政府提供书面申请一式两份，说明现住房状况、申请危旧房屋改造建设规模和自筹资金情况，提供户主身份证复印件两份。对符合条件无力自筹资金主动放弃的农户，本年度暂不安排危旧房改造资金，但必须有本户户主书面说明。
（二）评议
村委会召开村民大会或村民代表会议，对申请危旧房屋改造的农户进行民主评议，初步提出名单并公示7天无异议后上报镇政府审查。
（三）审查、审批
镇组织专门人员对上报的危旧房改造农户进行审查核实，并公示7天无异议后，提交党委会进行审议，上报县建设局审批。
三、建设标准
危房改造由县建设局负责，有关部门配合，编制完成涉及农村危旧房改造的村庄建设规划，并严格按照规划进行建设。本方案仅提出最低建设标准：抗震八度设防标准，建筑面积为45平方米，结构形式为砖木或砖混结构。改建房屋总的原则是做到坚固耐用、经济实用、方便节约、质量和标准达到抗震八度设防标准。经验收合格的房屋，在醒目位臵统一镶嵌“甘肃省农村危旧房改造工程”标志牌。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月10日—3月20日）。镇上成立农村危旧房改造实施机构，制定具体实施方案，制定相关制度，明确责任人，并同时在全镇范围内宣传农村危旧房改造相关政策。
村要建立危旧房改造台帐，完成改造户审核、评议，上报镇政府审批备案。
（三）组织实施（5月2日-10月2日）。落实建设用地，全面施工建设。8-9月，镇政府邀请县建设局人员进行现场检查、抽查。
（四）督查验收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先进行自验整改，再由镇政府农村危房改造领导小组组织检查验收，最后邀请县上有关部门全面验收，经验收合格者，兑现资金。
（五）入住阶段（10月16日-10月31日）。经验收合格的改造建设房屋，镇统一设臵加挂“甘肃省农村危旧房改造户”标志牌，并动员农户入住。
五、保障措施
（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长任组长，党委副书记、纪委书记、分管副镇长为副组长，财金资金管理中心主任、政府文书、民政办助理员和干事为成员的韩店镇农村危旧房改造领导小组，指导全镇农村危旧房屋改造工作，协调处理危旧房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相应的领导小组。
（二）明确责任制度。各村要明确工作任务、质量、进度及竣工时间，一级抓一级，层层抓落实。实行分工负责、包村包社包户的责任制度，以保证改造工程的顺利进行。各村支部书记是组织实施危旧房改造的直接责任人，要及时督促任务落实并向镇领导小组报告进展情况。
（三）强化监督管理。危旧房改造全过程要透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律，不能虚报瞒报、弄虚作假，不能搞优亲厚友。危旧房改造资金必须坚持专账管理，专款专用，中期和竣工验收合格，由镇领导小组一致同意后拨付，严禁截流或挪作他用。
（四）注重安全质量。各村要加强安全管理，在建设中发生的安全问题由所在村包村领导、驻村干部及村负责，同时，各示范点、村组要严把建房材料质量关，杜绝偷工减料，确保建房质量达到规定标准。凡验收不合格的工程一律不予补助，直至限期整改合格后给予补助。
（五）健全档案资料。各村要按县住建局要求，做好建房资料的收集、整理、归档等工作，资料包括建房对象家庭基本情况、经济和住房状况，村民会议或村民代表会议报到册，民主评议情况，公示记录，建房前后住房对比照片以及其他相关手续等。
（六）严肃工作纪律。各村要把危旧房改造纳入政务公开、村务公开的内容予以公开，自觉接受群众监督。对在工作中违反公开、公平、公正原则和有失职、渎职、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为以及其他违规行为者，一经查实，要严肃查处。
一、 指导思想、农场状况和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以我场居住在危房的家庭为扶助对象，以满足基本住房需求为目标，按照中央扩内需、调结构、促转变、惠民生、保稳定的总体要求，坚持政府扶持和自力更生相结合，科学规划，精心组织，认真实施危房改造工作，确保“十二五”期间基本消除危房，切实改善困难职工群众住房条件，进一步促进社会和谐稳定。
（二）农场状况
镇平县兴农良种繁育场是我县唯一一家国有农垦企业，场址位于镇平县城南部7公里，北邻312国道6公里，东距南阳市中心城区28公里，土地肥沃，水源丰富，交通方便，气候适宜，区位优越。 全场总人口56户278人，其中职工71人，离退休职工31人，土地面积599亩，以小良种繁育为主，蔬菜大棚及其他作物为辅。目前已完成危房改造10户，2012年计划改造14户，居民点的住房配套基础设施均未纳入当地建设规划。现将我单位的居民基础设施建设主要规划情况申请纳入建设规划中，及早实施，以改善职工的居住环境。
（三）目标任务
按照河南省人民政府豫政【2011】34号《关于批转省住房城乡建设厅河南省2011年保障性安居工程建设专项工作方案的通知》文件精神，结合我场实际，本着先重后轻原则逐步分户实施，2012年计划改造危房14户，并将2011年、2012年配套设施纳入建设计划。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式 新建。在符合土地利用规划和城乡建设规划的前提下，我场将结合自身实际及危房家庭户的意愿，采取系统规划统一建设的`办法，妥善做好危房改造工作。
（二）改造要求
1、新建房屋的建筑面积为每户80平方米左右，户型设计上可根据职工群众意愿和本地实际情况适度调整。
2、新建房屋的对象，将按一户一单元的原则，落实指标。除现有危房外，无其他住房的家庭户优先，所有
新户
采取砖混结构形式新建。3、新建居民点要统筹道路、饮水、排污、垃圾处理等基本设施建设，改建居民点的基础设施要满足基本生活需求。
4、新建和改建房屋要符合有关技术质量要求，并完善生活设施，实现人畜分离。
（三）居民区的配套计划
1、道路建设
我单位居民点道路改造工程较大，计划建设4米宽的小区道路4450平方米，每平方米按56元投资计算，需投资25万元。
2、供电、供水改造
变压器1台，改造高低压线路1000米，约需投资15万元。
供水工程主要是居民饮水工程，计划供水网线1千米，投入15万元；净化水设施按工程量50吨/天设计，需投入45万元。
供水、供电计划总投资60万元。 四、资金筹集与管理
（一）资金筹集
危房改造资金采取中央财政补贴、省级财政配套、危房改造对象出资、企业自筹配套、优惠政策扶持等办法筹集，按照国家有关部委要求，我省国有垦区危房改造补助标准为中央每户补贴7500元，省财政每户配套7500元，2012年14户，共计补助21万元；以职工个人为主，企业适当补助的形式计划自筹资金63万元。
辅助配套设施和公共服务设施建设资金（“四通一平”），2011年10户，2012年14户，预计20万元；中央每户补助1200元，省财政补助1200元，其余资金14多万元，主要由农场通过争取新农村建设、农网改造、农村公路建设、安全饮水等项目资金以及个人自筹解决。
（二）资金管理
1、危房改造中央级省财政补助资金，我们要实行专项管理、分账核算，并补助给所确定的危房改造对象；严禁出现挪用、挤占改造资金的现象，确保资金安全运行。请项目单位主管部门加强对危房改造项目建设的指导和监管，对工程建设和资金使用进行定期和不定期的检查和督查，发现问题及时进行整改。
为建立健全工作协调和联席工作机制，解决国有农场改造过程中出现的各种问题。成立由保障性住房建设领导小组办公室、财政局、农业局、城建局、土地局等部门参与的国有垦区危房改建工作领导小组。
（二）加强档案管理
为使项目建设能有序和科学合理的进行，我们切实加强了项目当资料的管理工作，指定专人负责档案资料的收集、整理、归档，按照一户一档要求，及时建立档案，保证资料全面、真实、准确、完整、做到内容齐全、字迹清楚、图片整洁，主动接受有关部门和社会监督。
（三）建立健全制度，确保项目建设质量
坚持项目法人责任制，工程建设招标制，建设质量监理制，管理合同制的“四制”原则。委托有资质的招标公司实行公开招标，选择有资质的建设单位承建，合同制管理；同时与有资质的监理单位签订合同对工程进行全过程的工程质量监督、监理，严格执行《建设工程质量管理条例》，确保工程进度和质量。
二0一二年七月
镇平县兴农良种繁育场
组 长：宋书华 常务副组长：耿玉琴
副 组 长：张宣朝、周亚东 成 员：其他班子成员
下设办公室：张宣朝兼办公室主任，其他班子成员负责人组成办公室成员
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇三
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。
（二）目标任务
全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在2015年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在2011年改造**户，其中省级贫困村**户；2012年改造**户，其中省级贫困村**户；2015、2015和2015年分别改造**户、**户和**户。
（三）基本原则
1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。
2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。
4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。
5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方便群众监督。
二、推进要求
（一）农村危房户
1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。
2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，
收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。
2．改建或修缮原住房。
3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且
有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）危房改造要求
1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并
推进农房建设技术进步。
2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补
贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。
屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（四）申请审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿
向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证 (农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。
2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会
议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。
3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料，
要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。
4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。
5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。
查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。
（五）补助标准
（六）资金筹措
坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的`方法，妥善解决好群众建房资金问题。一是落实预算资金。县按要求每年安排一定的专项资金扶持危房改造工程。二是落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。三是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助，尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。四是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极引导贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。
三、推进措施
调、检查督办工作，将任务分解落实到村，并对每个危房户落实包联责任人，实行目标管理，确保按期完成危房改造任务。
（二）部门协作。搞好农村危房改造工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体举措，对构建和谐洛宁、促进社会稳定具有重要意义，各有关单位要高度重视，镇双到工作领导小组，统一组织农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，解决工作中的困难和问题。。
（三）加强宣传
要通过广播、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的有关政策和重要意义，形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助，为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。
一、改造补助范围及对象
1、居住在危险场地的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；
3、居住在d级危房中的其他农村贫困户
二、改造时间
要求重点村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10个村于10月底前全部完工。
三、改造方式
属于d级的应原址翻建或异地新建；属于c级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散户在原址或就近进行改造建设。
四、申请审批
（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现现居地一致；
（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于d级危房的提供整栋房屋照片，c级危房提供整栋照片或危险局部照片。照片要有固定参照物）
2、村级初审。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与农村危房改造第二次摸底时填报的《农村危房改造农户纸质档案表》进行对比，对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户申请并上报镇民政办。
3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申请材料后，应及时组成工作组赴现场逐户对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。
五、动工前后需要注意事项
1、动工前务必将所有申请审批内容上报镇民政办；
2、将动工后和完工后房屋照片以电子版形式上报镇民政办。
一、指导思想
以“保民生、保增长、保稳定”为方针，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，改善农村困难群众生活条件，逐步消除农村危房，推动新农村建设进程。
二、目标任务
全面翻新建房22户，修缮、加固改造117户（其中二级86户，三级31户），共139户。一级低保16户，三级低保2户；一级困难户6户，二级困难户81户，三级困难户26户；二级一般户5户，三级一般户3户。
三、基本原则
本着因地制宜、量力而行、突出重点的原则，坚持农户自主、自愿，政府引导、扶持，坚持安全卫生、经济适用、节能省地，坚持程序规范严格，坚持公开、公平、公正。
四、补助标准
一级新建：建筑面积40至60平方米，低保户每户补助2.23万元、困难户每户补助1.23万元、一般户每户补助0.83万元；低保户、困难户、一般户二级每户补助0.7万元; 低保户、困难户、一般户三级每户补助0.65万元。
五、申报审批程序
（1）村民民主评议（记录、公示图片）一并上报乡政府，有片区负责人签字方可有效。
（2）户主申请并附原住房照片。
（3）原则上以台帐为基础。
（4）填写《农村危房改造审批表》。
（4）签订责任书。
（5）验收表（包组人员和片区负责人签字）。
（6）农户纸质档案表。
（7）农户户口册复印件或身份证复印件、户籍证明。
六、资金管理
1、通过补助卡直接发放到改造户，确保专款专用。原则上不允许带领，确需带领的，必须有农户签字按手印的书面委托书及户口本、身份证，并由片区工作人员进行监督检查。
2、付款方式：针对一级重建危改户，根据工程的进度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改户，必须经片区负责人、包组乡干部及村干签名并保证按时完工，否则签名人负责追回付款全部金额；最后付款，必须拆除旧房，待验收后（片区组织验收），提供竣工图片及相关表册资料，片区负责人、包组乡干部及村干签字确认后方可付款，整个危改中所需付款项全部由乡财政所兑现。
七、档案管理及技术服务
乡危改办建立健全农村危房改造档案，各片区危房改造户档案实时报送乡危改办，以便及时进行录入，危改户档案做到一户一档，材料齐全，管理规范。
八、时间安排
片区负责人每周日上午12:00前，必须把各村的进度报给乡危改办，乡危改办汇总及时上报县危改办。
2012年9月10日
抄送：县民政局
抄发：各村委会、乡属各部门
xx乡党政办公室 2012年9月10日印发
（共印11份）
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇四
为贯彻省、市、区农村危房改造会议精神，切实做好****年农村危房改造工作。根据省市区统一部署和 [****]***号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和建设任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。
（二）基本原则
1、坚持因地制宜，经济实用原则。农村危房改造要从农村实际出发，在充分考虑地方政府财力和农村承受能力的基础实事求是，量力而行，引导和帮助农民建造减灾抗灾符合规范、造价适中的房屋，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。
2、坚持公平、公正、公开的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
3、坚持自主自愿的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
4、坚持集约节约土地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。
5、坚持整合资源原则。要发挥统筹协调作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施建设。
（三）建设任务
按照省市区统一安排，今年我镇在***月***日前全面完成***户农村危房改造计划。
二、补助对象、补助标准和补助资金的管理发放
（一）补助对象
****年我镇农村危房改造对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村困难户。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（d级）或局部危险（c级）的房屋。
（二）补助标准
按照上级规定的标准和我镇的实际情况，确定镇危房改造补助标准原则上新建房屋每户补助***元，改建、维修住房补助按房屋破损程度分档补助***元至***元。
（三）资金的管理发放
农村危房改造资金严格按国家的有关规定实行专款专用，区财政建立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户，实行社会化发放。
三、危房改造实施要求
（一）改造方式 拟改造农村危房属整栋危房（d级）的应拆除重建，属局部倒塌的应改建维修，属局部危险的应改建或修缮加固，属房屋全倒无房居住的应选址重建。
（二）改造标准
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房屋可按单独建设或连体建设，建筑面积可根据家庭人口适当调整。
2、墙体结构：住房主体为砖（木）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木板封闭。
3、配套设施：有厨房、卫生间；有进出道路；照明用电入户；饮用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活设施，能基本满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置省里设计的“农村危房改造”标识。
（三）档案管理
按照住房和城乡建设部《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》和省民政厅《关于进一步加强农村危房改造农户档案管理的通知》要求，完善农村危房发行纸质档案，实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。必须将农户危房改造申请、公示意见、危房鉴定、改造前、中、后相片、政府补助审批、乡村规划许可等资料整理归档。
（四）督促检查
加强对建房进度、工程质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。落实项目月进度报告制度，各村每月月底号以前将本月改造进度报镇民政办，镇民政办**号前将全镇上月进度上报区民政局。***月中旬前，镇民政办将年度总结报区民政局。
四、危房改造实施步骤
（一）调查摸底，登记造册（**月初—**月中旬）。镇政府工作人员会同村干部深入村组，对农村分散供养五保户、因灾倒房户、残疾人特困户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
（二）严格审批，确定对象阶段（**月下旬）。按照公开、公正、公平原则规范补助对象和补助标准的审核、审批程序。实行农户自愿申请，村民会议或村民代表会议民主评议，村委会审查，民政办审核报县民政局审批。建立健全村务公开制度，补助对象基本信息及各审查环节的结果都要在村务栏里公示。确定对象工作于***月底前完成，并将农村危房改造花名册报区民政局。
（三）组织实施阶段（***月下旬-***月底）。将危房改造对象落实到户，明确补助标准和建房要求。各村要与镇人民政府签订“农村危房改造”责任书，同时各村组织好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。迅速组织补助对象开工建房，帮助困难群众解决在建房过程中的实际困难。确保全镇农村危房改造工作在**月底前全面完成。
（四）检查验收、总结工作阶段（**月底至**月上旬）。各村农村任务改造完成后，要认真进行自查和总结，并向镇农村危房改造领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。**月底镇农村危房改造领导小组组织对全镇危房改造任务情况进行全面检查验收。
五、工作措施
（一）加强组织领导。成立***镇农村危房改造领导小组，领导小组办公室设镇民政办，负责全镇农村危房改造具体工作。落实工作人员和工作经费，制定农村危房改造方案和规划，强化措施，加强监管，整合资源，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、村里实施”的格局，确保全镇危房改造任务顺利完成。
（二）明确工作职责。各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，搞好政策衔接，把农村危房改造工作与新农村建设、移民搬迁、减灾安居工程、灾后重建、村级“五保之家”建设、城乡用地增减、农村贫困残疾人危房改造等工作结合起来。民政部门负责做好危房改造计划安排，调查对象的摸底和认可，项目工程的统筹规划、组织协调和牵头组织工程竣工验收；建设部门负责抓好农村危房改造的技术鉴定、项目规划选址，住房方案设计；财政部门负责补助资金的筹措，组织资金的发放，加强资金管理和监督，合理安排工作经费；国土部门做好农村危房改造的选址及用地批报。林业、水利、农业等部门要依法履行职责，积极支持配合做好相关工作，尤其对危房改造区域的基础设施建设、改水改厕，产业发展等给予倾斜支持。
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为探索农村集体所有制的有效实现形式，建立适应城镇一体化发展要求的新型农村集体经济运行机制，保护农民集体资产权益，不断增加农民财产性收入，发展壮大集体经济，根据《******中国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔20xx〕xx号）和《******xx省委xx省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》x发〔20xx〕x号文件精神，结合我镇实际，现就稳步推进我镇农村集体产权制度改革制定本方案。
一、农村集体产权制度改革的总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党***、国务院决策部署，紧紧围绕实施镇村振兴战略和决胜全面建成小康社会目标，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制，推动各种现代生产要素向农业集聚，建立适应生产力发展要求的农村集体产权制度，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。
（二）基本原则
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。
坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。严格依法办事，妥善处理各种利益关系。
发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。
根据集体资产的不同类型和不同镇镇的条件确定改革任务，坚持分类实施、稳慎开展、有序推进，坚持先行试点、先易后难；坚持问题导向，确定改革的突破口和优先序，明确改革路径和方式。
坚持“三农”工作在全党工作中重中之重的地位不动摇，坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，围绕巩固在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。
（三）改革目标
按照“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的改革要求，科学确认农村集体经济组织成员身份，发展集体成员边界清晰、集体所有产权关系明晰的新型集体经济。赋予农村集体经济组织市场主体地位，管好用好盘活集体资产，建立符合市场经济要求的农村集体经济组织运行新机制，促进集体资产保值增值。落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
二、农村集体产权制度改革的主要任务
（一）全面开展清产核资
对农村集体经营性资产、资源性资产、非经营性资产等三类资产进行全面清产核资。经营性资产主要为集体用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等。资源性资产主要为集体所有的土地、森林、山岭、荒地、滩涂等，已完成农村土地、林地等资源性资产确权登记颁证的，可直接登记造册。非经营性资产主要为用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等资产。在摸清农村集体三类资产整体情况的基础上，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。查实存量、价值和使用情况，做到账证、账表、账实相符。
依照国家有关规定，对农村集体所有的各类资产，经估价或价值重估后，重新核实资产的实际存量，确定集体资产的价值总额。对清查出有应入账但未登记入账的资产，经核对公示后登记入账；对有账无物或者核算不准确的资产，经核对公示后调整账目；对长期借出或者未按规定程序租赁、转让的资产，要清理收回或者补办相关手续。要清查负债，对于流动负债，要清查各种长期借款、长期应付款等。清查负债时，要对其真实性进行核实，严防虚假债务发生。
清产核资结果要向全体集体经济组织成员公示，经成员大会或代表大会确认。在清产核资基础上，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的集体经济组织成员，并依法由集体经济组织代表集体行使所有权。属于村集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上村民小组集体所有的，由村内各对应集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；属于镇农民集体所有的，由镇集体经济组织代表集体行使所有权。集体资产所有权确权要严格按照产权归属进行，不能打乱原集体所有的界限。
清产核资结束后，镇、村要建立健全集体资产登记、保管、处置等制度，实行台账管理。加快农村集体资产监督管理平台建设，实现集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。稳定农村财会队伍，落实民主理财，规范财务公开，切实维护集体成员的监督管理权。加强农村集体经济组织审计监督，做好日常财务收支等定期审计，继续开展村干部任期和离任经济责任等专项审计，建立问题移交、定期通报和责任追究制度，防止侵占集体资产。对集体资产财务管理混乱的村，组织力量进行整顿，防止和纠正发生在群众身边的腐败行为。
（二）确认集体成员身份
科学制定集体经济组织成员身份确认的指导意见，对成员身份确认的时点、具体标准、程序办法等有关事项作出原则规定，指导农民群众通过民主协商确认成员身份。
确认集体成员身份应坚持有法依法，有政策按政策，没有法律法规和政策依据的由成员民主协商解决。应按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，采取原始取得、依法取得、申请取得等方式，经过“收集意见、调查核实、酝酿讨论、会议议决、公开公示”的民主程序形成决定，合理确认集体经济组织成员身份，做到公开、民主、全面、准确。集体成员身份的确认要注意协调平衡各方利益，既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。
提倡集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。
（三）推进经营性资产股份合作改革
将经营性资产折股量化到集体经济组织每个成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。
经清查核实、价值评估并由全体成员确认的集体经营性资产总额扣除负债后的净资产数额以股份或份额的形式量化到本集体经济组织每个成员。折股量化到人的方式，可以将集体经营性资产的价值总额落实到人，也可以不对集体经营性资产以价值形态体现，仅明确每位股东将来参与集体收益分配的份额。
股权设置应以成员股（量化到成员个人的股份）为主，各村可以根据本村经济发展等情况，由本集体经济组织成员大会民主讨论决定是否设置集体股（由集体行使所有权的股份）。对于股权量化方式、配置比例等重大事项，依据有关法律法规和政策，实行民主决定，张榜公示。
集体资产股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。原则上坚持确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理。由集体经济组织以户为单位向股东发放县级农业农村行政主管部门负责监制的股权证书，记载集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，作为其占有集体资产股份、参与管理决策和享有收益分配权的有效凭证。在股权静态管理模式下，农民持有的集体资产股权只能在本集体内部转让或由本集体赎回。深入开展赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权改革试点，逐步探索建立股权有偿退出机制，研究制定集体资产股权继承办法。加快建立集体资产股权登记制度，健全农村集体资产股权名册和管理台账，并报镇镇人民政府和县级农业农村行政主管部门备案。
改革后的新型集体经济组织要依法依规、民主决策，制定集体经济组织章程及相关制度。建立股东大会、理事会和监事会，可与村支“两委”同时换届，可连选连任。股东大会是集体经济组织的权力机构，实行一人一票表决制度，重大事项经股东（股东代表）大会按章程规定审议通过后方可实施。理事会、监事会由股东（股东代表）大会选举产生。理事长是法人代表，从理事会成员中选举产生。监事会组成人员不得少于3人，监事长列席理事会会议。理事、经理及财务负责人不得兼任监事。
改革后的新型集体经济组织，年度收益分配要依据当年经营收益情况，合理确定分配方案，明确收益分配范围和顺序，确定收益分配及提取公积金、公益金比例，按其成员拥有股份的权重进行分配，实行同股同利，严禁举债分配。年度收益较少，经股东（股东代表）大会讨论通过，当年可不分配，收益结转下年。
（四）建立农村集体经济组织
集体产权制度改革后，各村都要成立集体经济（股份经济）合作社。村集体经济（股份经济）合作社一般以合并后的村为单位成立。由县级行业主管部门负责向集体经济组织发放登记证书，集体经济组织可据此向有关部门办理银行开户等相关手续，以便开展经营管理活动。要发挥好集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。在基层党组织领导下，探索明晰集体经济组织与村民委员会的职能关系，有效承担集体经济经营管理事务和村民自治事务。支持有条件的地方实行村民委员会事务和集体经济事务分离，各自设账，独立核算。改革后集体经济组织要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主决策，防止少数人操控。各集体经济组织要建立健全档案管理制度和措施。
（五）积极推进资源性资产股份合作
按照应确尽确、能确尽确原则，加快农村土地承包经营权、林权、集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、水利设施所有权等农村各类产权确权登记颁证进程和信息化管理工作，为盘活农村资产资源奠定基础。
积极引导农户把承包土地、林地、草地的经营权转化为股权，入股集体经济（股份经济）合作社，获取保底收益或按股分红。村经济（股份经济）合作社对中心村建设复垦出的耕地以及农村闲置宅基地整理、土地整治中新增的耕地，可采取确权确股不确地的办法，实行统一经营或入股其他市场主体进行规模经营。
支持集体经济（股份经济）合作社利用未承包到户的集体机动地、“四荒”地、果园、养殖水面等资源，采取股份合作的形式，进行开发、产业化经营。
支持景区附近、历史文化名村等有旅游资源村的农户，以旅游资源经营权等入股村集体经济（股份经济）合作社，发展休闲、度假、文化、观光
当前隐藏内容免费查看等产业。三、发展壮大农村集体经济
（一）积极发展农村集体生产经营。农村集体经济（股份经济）合作社作为集体资产管理者的独立市场主体，在统一经营、有序保护、合理开发利用集体资产资源的同时，要积极通过独立经营、承包、租赁、参股、入股、联营等方式从事各种经济活动。支持农村集体经济（股份经济）合作社为农户和各类农业经营主体提供产前产中产后农业生产性服务，以及旅游、商贸流通与市场管理等服务。鼓励集体经济（股份经济）合作社利用集体积累资金、政府帮扶资金等，通过入股或者参股农业产业化龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。
（二）维护农村集体经济组织合法权益。严格保护集体资产所有权、防止被虚置。农村承包土地经营权流转不得改变土地集体所有性质，不得违反耕地保护制度，不得改变林地用途和林地保护等级。以家庭承包方式承包并采取转让、互换方式流转的集体土地，应在本集体经济组织内进行，且需经农村集体经济组织等发包方同意；采取出租（转包）或其他方式流转经营权的，须报农村集体经济组织等发包方书面备案；在集体土地被征收时，农村集体经济组织有权就征地补偿安置方案等提出意见并依法获得补偿。在集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点中，要正确处理国家、集体、农民三者利益分配关系。对于经营性资产，要体现集体的维护、管理、运营权利；对于非经营性资产，不宜折股量化到户，要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索支持引导其依法自愿有偿转让的有效办法。
（三）规范农村产权流转和交易。在坚持政府主导、公益方向前提下，依托集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台，建立符合农村实际需要的产权流转交易市场，开展农村承包土地经营权、集体统一经营管理的林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。完善“县有指导中心、镇有服务中心、村有信息员”的农村产权流转管理服务体系，抓好镇农村产权交易中心规范化建设，提高农村产权流转交易服务水平，扶持和引导农村产权流转交易市场健康发展。
1.组织发动阶段（2019年x月）
（1）成立组织机构。镇、村要成立农村集体产权制度改革工作领导机构和工作机构，加强对农村集体产权制度改革工作的组织领导和协调指导。
（2）制定工作方案。各村要根据省、市、县相关要求，结合本地实际和工作需要，制定具体实施方案，细化分解任务，明确目标要求，落实工作责任。
（3）进行宣传动员、业务培训、部署实施。各村要召开专题会议，对农村集体产权制度改革工作进行广泛的宣传动员，营造浓厚的改革氛围；要提高工作人员业务能力和水平；按照总体安排和实施步骤及时安排部署和组织实施农村集体产权制度改革工作。
2.扎实开展清产核资工作（2019年x月—x月）
根据相关规定，全面核实农村集体资产，逐项清理农村集体各类资产、负债和所有者权益，确认资产所有权，调整处理会计账务。严格落实清理、登记、核实、公示、确认、上报等六个环节的各项具体工作。组建由各村村干部、村务监督委员会成员全程参与清产核资工作。清查包括集体经济组织财务账本、资料凭证、集体资产资源承包租赁合同、原始档案等所有资料，同时深入农户、集体资产资源现场，对资产资源、财务账目逐项逐笔登记、核实。要召开农村集体经济组织成员大会，讨论确定集体资产资源清查结果，进行张榜公示，并出具群众认可、各方签字的评估报告，按程序报批。建立健全集体资源台账，建档备案。
3.确认集体成员身份（2019年x月—2020年x月）
清产核资工作结束后，即转入集体成员身份确认阶段。一是各村制定农村集体经济组织成员身份确认的指导意见，明确集体成员登记基准日期、集体成员身份确认的标准、集体成员身份确认的程序等。二是确认过程中村要充分依据人口身份信息、本村原始资料等，上门入户采集集体成员信息，登记集体成员身份。三是村召开农村集体经济组织成员大会，讨论确认结果，并进行公示。四是村建立农村集体经济组织成员名册台账，报镇经管站备案。
4.对集体经营性资产进行股权量化设置（2020年x月—x月）
在完成清产核资和集体成员身份确认工作的基础上，对农村集体经济组织经营性资产进行折股量化，股权确立到人。一是各村要制定农村集体经济组织经营性资产股权量化设置的指导意见，确定量化的经营性资产的范围和数额，明确参与量化的集体成员范围，明确股权设置和股权管理内容，明确操作程序。二是股权量化设置结果要经农村集体经济组织成员大会讨论，通过后进行公示，按程序报镇经管站、镇农办备案。三是给集体成员颁发股权证书，建立股权登记台账。
5.建立完善农村集体经济运行新机制（2021年x月—2022年x月）
成立村集体经济（股份经济）合作社，健全组织管理架构，完善经营管理治理机制，确立集体经济（股份经济）合作社的市场主体地位。一是各村要制定集体经济（股份经济）合作社章程指导意见，明确集体经济（股份经济）合作社的组织架构、社员的权利义务、生产经营管理、收益分配等。二是指导集体经济（股份经济）合作社筹备和召开成立大会，选举理事会、监事会和理事长、监事长。三是指导农村集体经济组织召开（代表）大会，公布集体经济（股份经济）合作社选举结果，按程序报备。四是指导集体经济（股份经济）合作社建立生产经营、财务管理、收益分配等制度，制定集体生产经营发展规划。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立由镇党委书记xxx任组长；镇党委副书记、镇长xx任常务副组长；镇党委副书记xxx，镇党委委员、武装部长xxx，副镇长xxx任副组长的xx山镇农村集体产权制度改革领导小组，负责指导、协调全镇农村集体产权制度改革工作。领导小组下设办公室，办公地点设镇农办，由镇农办熊湘民兼任办公室主任。各办成员要依据各自工作职能，加强沟通协调，注重资源整合，及时研究解决具体问题，积极推进农村集体产权制度改革工作；领导小组成员单位从全面督导、考核督导、奖励督导、重点督导四个方面全程参与各村的集体产权制度改革工作，财政所要充分保障工作经费。将农村集体产权制度改革、发展壮大集体经济工作情况纳入镇对村的年度绩效考核。各村分别成立以村支部书记为第一责任人的改革领导小组，负责组织实施本村的农村集体产权制度改革工作，工作推进过程中要注重政策宣传，重视这项工作，及时解决改革中的各种困难和问题。
（二）做好宣传培训。农村集体产权制度改革是深化农村改革的一项重要工作，要通过多种形式对改革的目的、意义、方式进行广泛宣传发动，形成农村基层干部和群众了解、拥护、支持、参与改革的良好局面。
（三）严肃工作纪律。农村集体产权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，必须做到公平、公开、公正，严肃纪律，规范操作。要落实属地管理原则，对在改革过程中不民主、不公开、不透明和弄虚作假等不履行或不正当履行工作职责，引发信访突出问题、恶性事件或群体性事件，造成不良影响和严重后果的，追究相关单位相关责任人的责任。对非法侵占、哄抢、平调、挪用、私分和损坏集体资产的，要如数退赔。在改革过程中，要做好群众的思想工作，讲清政策，确保矛盾在村上化解，消除在萌芽状态，为全镇农村集体产权制度改革创造良好的社会环境。
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇六
近日，经江西省政府同意，在省住建厅、省财政厅、省民政厅、省残疾人联合会制定的《江西省2016年农村危房改造实施方案》中，确定了江西省农村危房改造五条主要政策。补助最高的是特困户，政府将对危房改造采取“交钥匙”工程，或者进一步提高补助标准。
农村危房改造范围为全省农村地区。各地的中心城区（城市及县城关镇）规划建成区范围不得安排实施农村危房改造项目；风景名胜区要按照村镇规划建设管理职能及风景名胜区总体规划实施农村危房改造任务。补助对象必须为户口为农村地区、有宅基地使用权益、家庭经济困难、自有居住房屋为危房或无自有房屋的居民。
拟改造的农村危房经鉴定为整栋d级危房的必须拆除新建，为c级危房的必须维修加固（拆除新建的不予安排补助）。新建房屋坚持就地就近建设，并以分散分户改造和以农户自建为主；农户自建房屋确有困难并有代建意愿的，地方政府要发挥协调作用，组织农户选择技术可靠的施工队伍代建。农村危房改造建房户较多的地方可规划集中建房和选择在乡镇所在地建（购）房。农村危房改造补助政策不得用于支持进县城和城市购买商品房，不能与其他城镇保障性安居工程重复叠加享受。
一是新建房屋的`补助标准。对建档立卡贫困户中需兜底解决的特困户，列为重点帮扶对象，进一步提高补助标准，或采用“交钥匙工程”等方式，切实解决其最基本住房安全问题；对建档立卡贫困户中的其他贫困户和分散供养五保户，每户补助不得低于1.8万元；对属于低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区国家重点优抚对象、革命烈士家庭的对象，每户补助不得低于1.45万元；低收入贫困户的对象，每户补助1.1万元。二是维修加固房屋的补助标准。对于房屋进行修缮加固即可安居的困难农户，不区分经济困难类型，每户补助3500元。
全面落实对建档立卡贫困户和其他特困户的安居帮扶政策。相关认定标准及程序由各地根据实际自行制定。对于有自建能力的，可根据各地实际情况制定高于其他补助对象的补助标准，支持其建设新居。对于完全无能力自建房屋的，可由乡镇政府委托村集体组织实施“交钥匙”工程，提供特困户居住，解决其安居问题。兜底保障特困户自建房屋产权归农户。“交钥匙”工程房屋产权归村集体所有，特困户享有“使用权”。
c级危房修缮加固必须有效解决危险部位问题，防止短期内因技术原因重新变为危房。d级危房拆除重建在确保质量安全的前提下，必须控制建筑面积和总造价。每户住房占地面积不得超过省里和地方的相关规定。凡属于建房层数超三层、房屋占地面积超标等“超高、超大”情况的，要取消补助对象资格。
集体产权房能改名字吗 农村危房改造安全工程实施方案篇七
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
以党的十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，坚持以人为本，统筹城乡发展，以构建和谐社会和实现“住有所居”为目标，以“政府主导、农民主体、社会参与”为原则，按照建设社会主义新农村和实施扶贫开发“规划到户、责任到人”要求，抓好贫困户危房改造，每年建成一批贫困户安居工程。
（二）目标任务
全镇贫困户危房改造任务为**户,其中省级贫困村**户。在2015年已完成了省级贫困村的示范改造户**户，计划在2011年改造**户，其中省级贫困村**户；2012年改造**户，其中省级贫困村**户；2015、2015和2015年分别改造**户、**户和**户。
（三）基本原则
1．保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由政府补贴特困户，面积控制在**平方米以下。
2．最贫困、最危险原则。不搞普惠制，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足贫困户和居住危房两个条件。
3．原址、就地就近原则。贯彻就地就近改造原则。
4．突出地方特色原则。结合当地实际，强调尊重传统习惯、不搞千篇一律。
5．公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示，方便群众监督。
二、推进要求
（一）农村危房户
1.农村危房。农村危房按有关规定鉴定。
2．农村危房户。农村危房户是指居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户、农村低保边缘户、因灾因病返贫的住房困难户和不宜集中供养、享受国家定期抚恤补助的农村重点优抚对象。
3．农村危房户认定。认定为农村危房户对象，必须同时具备两个条件：居住在危房中的分散供养五保户、农村低保户和其他农村贫困户。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置换解决，即在原住户自愿前提下，
收购现有依法批准建设的空置住房进行维修后，安排住房困难群众居住;对分散供养五保对象，可在镇敬老院采取集中建房的方式解决。
2．改建或修缮原住房。
3．新建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且
有统建意愿的，镇、村要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。要以分散分户改造为主，危房改造任务比较集中并具备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
（三）危房改造要求
1．农房设计。农房设计建设要符合农民生产生活习惯、并
推进农房建设技术进步。
2．建筑面积。新建和改建住房，改造资金大部分由政府补
贴的特困户，每户建筑面积控制在**平方米以下，其他贫困户建房面积原则上控制在**平方米以下。修缮住房的，按现有住房面积修缮。置换住房的，参照新建住房的面积标准掌握。建房面积可根据家庭人口规模适当调整。
屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁，性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋，铺水泥地面，刷内外墙壁，性能要安全适用。
（四）申请审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿
向村民委员会提出书面申请，并提供户籍、低保金领取证 (农村五保供养证)、低保和危房照片等证明材料。
2．公示。村民委员会收到危房改造申请后，经村民代表会
议评议，初定危房改造对象，并予公示。对符合条件且公示无异议的，村民委员会签署意见报镇人民政府;对不符合条件的，应向申请人说明情况。
3．审查。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的申请材料，
要及时进行审查。必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的，按程序上报县部门;不符合条件的，将材料退回，并说明原因。
4.批准实施。县危房改造领导小组根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，对乡(镇)人民政府上报的申请材料进行复核。对符合条件的，核定危房改造资助方式及标准。
5.检查验收。危房改造项目竣工后，由镇组织部门检查验收。
查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件、农村低保证复印件、残疾证复印件等有关材料。
（五）补助标准
（六）资金筹措
坚持多渠道筹集资金的办法，以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的方法，妥善解决好群众建房资金问题。一是落实预算资金。县按要求每年安排一定的专项资金扶持危房改造工程。二是落实各种优惠政策，从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费，同时，积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。三是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助，尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。四是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策，积极引导贫困户建房小额低息贷款，大力支持农民建设家园。
三、推进措施
调、检查督办工作，将任务分解落实到村，并对每个危房户落实包联责任人，实行目标管理，确保按期完成危房改造任务。
（二）部门协作。搞好农村危房改造工作是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、关注农村弱势群体的具体举措，对构建和谐洛宁、促进社会稳定具有重要意义，各有关单位要高度重视，镇双到工作领导小组，统一组织农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，解决工作中的困难和问题。。
（三）加强宣传
要通过广播、宣传栏和标语等形式，宣传危房改造工作的有关政策和重要意义，形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与，发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众，以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助，为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。
一、改造补助范围及对象
1、居住在危险场地的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；
3、居住在d级危房中的其他农村贫困户
二、改造时间
要求重点村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10个村于10月底前全部完工。
三、改造方式
属于d级的应原址翻建或异地新建；属于c级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散户在原址或就近进行改造建设。
四、申请审批
（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现现居地一致；
（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于d级危房的提供整栋房屋照片，c级危房提供整栋照片或危险局部照片。照片要有固定参照物）
2、村级初审。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与农村危房改造第二次摸底时填报的《农村危房改造农户纸质档案表》进行对比，对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户申请并上报镇民政办。
3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申请材料后，应及时组成工作组赴现场逐户对农村贫困户的真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。
五、动工前后需要注意事项
1、动工前务必将所有申请审批内容上报镇民政办；
2、将动工后和完工后房屋照片以电子版形式上报镇民政办。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以解决农村困难群众的基本居住安全为目标，通过多渠道筹资，多形式实施，以农民自筹为主、政府适当补助、政策扶贫和社会参与等措施，有序开展农村危房改造，逐步建立和完善农村困难群众住房解困机制。
二、基本原则
（一）科学规划，统筹建设。要摸清困难群众的住房状况，危房集中的村中宜集中改造，居住偏远分散的困难家庭要适当兼顾。从我镇农村实际出发，制定改造规划，并与新农村建设、移民并村等工作有机集合，统筹建设。
（二）因地制宜，分类解困。农村危房改造工作，既要积极稳妥地推进，又要充分考虑各方承受能力，针对不同困难对象，区别各种住房类型，采取分类解决的办法。
（三）自主自愿，政府引导。农民是危房改造实施主体，危房改造申报、施工队选择上要由群众自主解决，政府给以适当补贴，提供政策支持和技术指导。
（四）自力更生，多方帮助。解决农村困难群众住房，立足农户自理更生，动员社会积极参与，按照政府补一点、个人出一点、社会帮一点的方式，鼓励群众互帮互助。
（五）标准适宜，保障安全。严格控制危房改造建筑面积和标准，主要保障农村危房户最基本的居住问题，确保居住安全。要加强施工管理，确保工程建设安全。
（六）阳光操作，规范管理。农村危房改造要规范操作程序，实行政策公开，改造对象公开，补助标准公开，民主评议公开，审批结果公开，接受社会监督，确保危房改造工程公开、公正、公平。
三、目标要求
按照xx市任务分解，我镇2011年完成50户农村危房改造任务。
（一）补助对象
扩大危房改造对象范围。
已经在2015年解决的农村困难群众住户，已经或规划在地质灾害治理搬迁村、整体移民搬迁村的困难群众住房问题，在整体搬迁时一并解决，不再重复解决。d级危房系根据《农村危险房屋鉴定技术导则》，经鉴定属于整体危房（d级）的房屋。
（二）补助标准
各级财政对农村危房改造平均每户补助标准为11000元，其中：中央财政补助6000元，省级财政补助2000元，市级财政补助1500元，县级财政补助1500元。危房改造工程造价由镇政府组织专业人员评估，高于11000元户按11000元补助，不足11000元户按评估价补助。补助标准要实事求是，并且在确定补助标准时要由镇长、分管领导、包村干部、村委主任共同签字。
（三）改造标准
面积标准：农村危房改造要在满足最基本的基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和造价，严禁盲目攀比超标准建房。危房改造要考虑抗震因素，建筑面积原则上控制在40-60平方米以内。
质量标准：以消除各类质量安全隐患为前提，确保农村困难群众住房“安全、实用、经济、卫生”。改造的住房，应为一层砖混或砖木平房，铺水泥地面，粉刷内墙，性能要安全适用，便于村民以后扩建、加层。
（四）改造方式
充分尊重群众意见，采取新建、改建、置换等方式进行。具体采取哪种改造方式，写入改造协议中，由镇政府审批核准。
1、新建：对没有住房或现住房已不能居住的，利用本村现有住房也无法解决的，可采取新建的方式解决。
2、改建：对原住房已成危房但还有一定利用价值的，可采取对原住房进行改建的方式解决。
3、置换：利用中心村或不搬迁中闲置的共有或私有房屋，把产权置换给住房困难户，经修缮符合安全标准后，归住房特困户使用。
四、工作步骤
（一）确定危房改造对象
1、个人申请：符合危房改造条件的家庭，向村民委员会提出书面申请，填写《xx市农村困难群众住房改造申请表》，并提供户籍证明、土地证明、家庭成员身份证明、现有住房情况证明、家庭收入证明、低保优抚等证明材料。
2、村委评议：村委会对收到的改造申请，召开村民代表会议进行评议，初定改造对象，并公示3天，广泛听取意见。经评议符合改造条件的，在其申请表上签署意见，加盖村委会公章后连同全部证明材料报镇政府；对不符合条件的，应向申请人说明情况。
室审批；不符合条件的，将材料退回所在村委会，通知申请人，说明原因。
4、复查核准：镇政府上报的材料由市建设局、民政局进行复核，核准改造对象并核准其享受危房改造的方式。符合条件的，核准其享受住房解困优惠政策，报请市政府审核批准后向社会公布并备案。
5、签订改造合同（协议）：镇政府会与完成核准的危房改造户签订危房改造协议（内容包括改造方式、补助标准、改造要求、完工时间等内容），并报市农村危房改造领导组办公室备案。
（二）危房改造施工
在选择施工队伍上，由危房改造户自主决定。改造户直接与施工队签订施工合同、安全责任及工期。对没有能力建设的，镇政府会选择有资质的施工队伍。按照施工要求和有关技术规范、标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构建，不得偷工减料，确保工程质量和安全。镇政府会与施工队、危房改造户共同签订施工合同（协议）和安全合同（协议）。镇政府会聘请一位具有工程建设经验的工作人员，负责本镇的危房改造工程技术认证，质量安全、工期等工作。
（三）工程验收
由镇政府负责验收，镇长、分管领导、包村干部、村委主任在验收报告上签字验收。镇政府会配合市农村危房改造领导组办公室按工程质量标准逐户复查，并准备迎接省、市、县检查验收。
（四）资金拨付
镇政府财政所向市财政申请补助资金，资金到位后，发放给各农户。
（五）档案管理
镇村两级要建立健全农村危房改造档案，做到一户一档、批准一户、建档一户、材料齐全，规范管理（包括电子档案和纸质档案）。镇政府将建立农村危房改造信息化录入制度，将危房户档案录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》，与市信息系统接轨，虽要随报。档案内容包括：1、本人申请；2、村民代表评议资料及公示内容；3、家庭成员身份证复印件或户口本复印件；4、农村低收入家庭证明材料复印件等有关证明材料；5、介休市农村危房改造申请表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造过程中形成的协议、设计、施工、验收等文件资料。
五、时间安排
第一阶段：宣传发动阶段（8月15日至8月31日）。镇政府组织有关会议培训，对全镇农村危房改造工作进行安排。
第二阶段；项目报审阶段（9月1日至9月10 提）。镇政府制定实施方案，确定改造对象、改造方式、改造补助，上报市农村危房改造领导组审批实施。
第三阶段：项目建设阶段（9月11日之10月31日）。组织人员、材料，完成施工建设任务。
第四阶段：检查验收阶段（11月1日至12月10日）。镇政府组织人员对危房改造工程进行验收，并做好迎接省、市、县检查验收准备。
六、工作措施
（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长为组长，人大、监察、民政、财政、国土、集镇等有关部门为成员的义棠镇危房改造领导组（名单附后），负责全镇农村危房改造的组织、指导、检查、督促工作。
（二）明确工作职责。在危房改造过程中，各村各部门下乡干部要明确任务，各负其责，狠抓落实，努力推动构建“政府统一领导，部门齐抓共管，村民委员会组织管理，群众共同参与”的农村危房改造机制。
（三）营造工作氛围。农村危房改造涉及面广、政策性强、工作难度大，要加强宣传引导，营造良好的工作氛围。各村、各相关部门要做好宣传动员工作，把政策传达到每个农民，使农村危房改造政策深入人心，家喻户晓。镇宣传部门要加大宣传力度，宣传危房改造的好典型、好经验、好做法。努力营造全镇人人关心、支持、参与农村危房改造的良好氛围。
程进度，造成严重后果的，将追究有关人员的责任。
附件：xx镇农村危房改造领导组成员名单
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