明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案的制定需要考虑各种因素，包括资源的利用、时间的安排以及风险的评估等，以确保问题能够得到有效解决。下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《省水利厅关于开展全省水利行业节水型单位建设工作的通知》(水节水(2021)62号)，全面开展节水型单位建设，特制定本工作方案。

一、基本情况

县水利局办公场所位于县政府大楼6层西面及5层、七层的几个房间，建筑总面积约700m2。机关内有局机关、局属1家事业单位和县纪检委派驻第八纪检组及县直行政事业单位合署办公，统一由县机关事务服务中心负责管理，2013年县机关事务服务中心成为全国公共机构节能示范单位。

水利局为正科级建制，机关内部设1个副科建制事业单位和水利站、水保站、办公室、水政股、河道站、防汛办等共十多个股级建制单位，共有工作人员52人，办公及附属用房建筑面积共计约700m2。

(一)节水技术标准

1、人均用水量

局机关内包括行政股室和事业单位约10个，日常用水人员约52人，主要是食堂用水、机关常住工作人员52名，办公室卫生用水和上班人员饮用水、厕所冲水等:2020年用水量为411.6m3,每月平均用水约34.3m3,人均用水量为22l/p.d,未超过《省用水定额》(db14/t1049.3-2015)国家行政机构用水标准为30-50l/p.d的标准要求。

2、用水总量

目前，局机关用水由县自来水公司负责供水，并实施计划用水管理，局机关的用水总量在计划范围之内。

3、水计量率

局办公楼内由县政府统一安装了用水计量水表,一级计量率达到100%，下一步尽快建设水监测平台。

4、节水器具普及率

5、用水管网漏损率

机关供水管网、卫生间设备和用水设施为2005年建设与购置，每个季度由机关事务服务中心进行设备检修、维护，发现问题及时处理，不存在跑冒滴漏现象。

(二)节水管理标准1、规章制度

机关后勤管理有专人负责用水管理和设备维修。已初步制定了节水型机关目标责任制、节水管理等制度。

2、计量统计

机关用水因是集中办公，只设置了一级计量，有用水记录和统计台账

3、管理维护

由县机关事务服务中心负责对供水管网的维修管护，每层都有专职的管理人员。

4、宣传教育

节水宣传方面，机关在用水场所显著位置张贴有节水标识，编制节水宣传材料，动员职工积极参与节水、护水宣传活动，办公楼内张贴节水标语，普及节水知识。综上所述，局机关在加强用水管理和管网设备维修的同时加大宣传，但是现状对照省水利行业节水机关单位建设标准的要求还有进步空间。

二、指导思想

坚持以生态文明思想和新时期治水思路“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”开展节水型单位建设，发挥水利行业示范引领作用，将我县范围内水利行业单位全部建成节水型单位，树立水利行业节水标杆，以此带动全社会节约用水行为。

三、建设目标

(一)局属各有关股室要全面掌握所属水利行业各单位物业管理情况，分具备独立物业管理条件和不具备独立物业管理条件两类推进节水型单位建设。

(二)2022年6月底前，具备独立物业管理条件的水利单位全部建成节水型单位:2022年年底前，局所属单位全部建成节水型单位。

县水利局对照《省水利行业节水型单位建设标准》，积极配合县机关事务服务中心，完善节水器具、计量监控等工程建设内容，结合自身优势，因地制宜开展工作，进一步实化细化实施方案，确保将县水利局打造成为县直节水机关单位标杆，为县县直单位乃至本县节水机关单位建设树立典型。

四、主要建设任务

因与县直其它单位合署办公，我局积极协调县机关事务服务中心，对照全省水利行业节水机关建设标准的要求， 根据局机关实际占地面积确定以办公室所占楼层和大院为建设范围。

(一)完善节水管理制度。建立节水管理岗位责任制，明确节水管理领导职责、管理部门、人员和岗位职责。要将节水型单位建设纳入重要议事日程，及时研究和协调解决节水工作中的重大问题，分管负责同志要具体安排、组织实施，要细化措施、抓好落实。

(二)编制实施方案。按照因地适宜、经济适用的原则，根据《省水利行业节水型单位建设标准》，完善用水设施及技术，研究节水措施，挖掘节水潜力，制定本单位节水型单位建设方案。

(三)加强节水设施建设。积极推广使用先进的节水新技术、新产品，坚决淘汰不符合节水标准的用水设备和器具，开展卫生洁具、食堂用水设施、老旧供水管网、耗水设备等节水改造。

(四)积极利用非常规水。有条件的局属单位应开展灰水收集和雨水集蓄利用建设，有纯净水设备的应安装尾水回收利用设施，空调冷凝水应进行收集利用，绿化和景观用水尽量利用非常规水。

(五)实施精细化管理。严格用水设施设备的日常管理，定期巡护和维修，杜绝跑冒滴漏。要配备和管护用水器具，建立完善、规范的用水台账。

(六)强化节水宣传教育。在主要用水场所和用水器具显著位置张贴节水标识。定期发布节水信息，开展节水宣传主题活动，引导职工参与节水志愿活动，遵守节水行为规范。发挥新媒体作用，普及节水知识，营造良好节水氛围。

五、实施阶段和时间计划

一是前期准备阶段。主要工作为:成立领导组，摸排机关区域节水现状，对照标准进行评估，理清建设内容及思路，编制切实可行的建设实施方案。

二是实施阶段。根据实施方案逐项予以实施。

三是运行验收阶段。项目建设内容实施完成后，首先进行运行测试，确保运行正常可投入使用，对项目建设进行验收。

四是总结绩效评价阶段。认真总结项目建设实施运行整个阶段的经验，对项目建设的管理、完成及效益进行分析，完成自评估报告。

按照实施阶段及建设计划,节水型单位建设实施方案预计于2021年6月出台，工程实施报请县政府领导同意并纳入财政预算，节水宣传和制度完善等内容预计于7月底前完成。工程计划于2022年5月底完成，2022年7月底前完成相关资料整理，同时将完成情况自评估报告报送市水利局以待验收。

六、预期成果分析

我县根据新形势下的新任务、新要求，认真贯彻落实习提出的“节水优先”治水方针，以国家节水行动为统领，充分调动全社会积极性，真正将节水工作实化、细化，将节水措施具体化，经过方案实施建设阶段以后对照省水利行业节水机关单位建设标准可以将得分提升到90分以上。通过县水利局进行节水机关单位建设，强化用水过程监管，树立“节水意识强，节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的节水标杆，发挥水利行业机关单位既是节水工作监督管理单位，又是厉行节水的责任单位的双重典型带头作用，向全社会展示可复制推广的节水建设模式，带动全社会营造“爱水、情水、节水”的良好氛围。

七、保障措施

1、加强组织领导，确保责任落实到位。

为确实做好县县级节水型社会载体建设工作，将县水利局打造成为县级节水标杆。我局决定成立节水机关单位建设领导组，明确主要负责股室及具体分工，充分调动各有关部门的积极性，确保建设工作各项措施按时间节点落到实处。

2、抓好建设管理，确保成效实施到位。

通过前期基础调查资料，征求县机关事务服务中心的意见，按照因地制宜、突出重点、注重实效的原则，加强节水机关单位建设。

3、强化制度建设，确保职能发挥到位。

通过县县级节水型社会载体建设工作，局机关摸清工作实际，找弱点，明短板，根据标准完善节水岗位责任管理，制定节水目标责任制和考核制度，完善用水计划管理等。通过加强用水管理和设备维护，安排专门的用水管理人员，制定《水利局机关节水管理制度》、《水利局机关用水计量管理制度》，并督促县机关事务服务中心制定《县县直单位节水管理制度》、《县县直单位用水计量管理制度》等，建立和完善了用水管理和巡护制度，保证各类用水和计量设备运行正常，将节水管理制度落到实处。在用水计量和日常管理方面，由局办公室协助县机关事务服务中心负责水表管理，定时记录用水量,分析用水量变化原因，保证各级计量表的完好性、准确性。

4、落实建设资金。

要积极筹措资金，协调相关部门，落实建设资金，积极推广市场化模式，运用合同节水等新型机制，引入社会资本和专业化力量，加快推动节水型单位建设和管理。同时与县机关事务服务中心联系，争取由县财政解决部分资金。

5、宣传教育。

在节水宣传方面，主要采取以下两个方面的措施:

首先编制节水宣传材料等宣传品，在机关楼体醒目位置制作节水宣传标语，在卫生间、洗手处张贴节约用水温馨提示语，营造节水型单位创建活动的良好氛围。在卫生间、洗漱间等公共用水场所设置节约用水标志。其次是开展节水宣传主题活动、培训以及讲座，全面提高全体干部职工的节水意识，在机关内形成“节约用水、人人有责”的良好氛围，把建设节水型机关的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约用水的表率。

加大节水宣传力度，制作发挥新媒体的作用，制作节水宣传品和节水标识，编制节水应知应会手册等。

6、加强督促指导。

广泛开展动员，加强督促指导。根据管理权限，适时组织有关技术专家进行跟踪指导，并把局属副科事业单位及所有股室水利行业节水型单位建设任务完成情况作为2021年和2022年节水考核的重要内容。

明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案篇二

从7月16日至11月15日，不定期进行明察暗访。

窗口单位、双评单位和内评单位。

6、20xx年被评为最差的基层双评单位和20xx年因违法违纪、违法犯罪被查处的单位是否进行了认真整改并认真组织落实情况。

市级明察暗访活动由市纠风办统一安排。邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员参加，两人一组，每组有一名纠风办工作人员参加。主要通过走访服务对象、以当事人身份通过办事验证工作效率、工作秩序、工作作风、工作纪律方面存在的问题，带着问题看变化、看整改效果等。检查主要采取录音、摄像、填卡确认等方式进行。

县级明察暗访实行各县(区市)纠风办自行组织和县与县异地明察暗访相结合的办法进行，异地明察暗访由市纠风办安排。

1、对在明察暗访工作中发现的问题，市纠风办逐月下发通报，被通报批评的单位必须在通报之日起7日内上报处理结果及整改情况。

2、对于明察暗访中发现的违纪违法问题，市纠风办直接查办。

3、根据《晋中市20xx年民主评议政风行风实施意见》工作秩序第五项“检查考核”规定的内容，在年终考核时扣除相应分值。

5、检查人员不得擅自处置问题或与被检查单位搞私下交易;严禁在被检查部门、单位报销应由个人应支付的费用;严禁利用工作之便，借用被检查单位交通工具;严禁接受被检查单位任何形式的宴请;严禁在检查期间接受被检查单位的礼品;严禁在被检查单位办理个人事项或谋取其他不正当利益。

6、各县(区市)纠风办和市级各参评部门行业于11月30日前报明察暗访报告。

明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案篇三

xxx期间，全县水利事业坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展大局，坚持民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐的工作思路，扎实推进工程建设，全力提升发展水平，全县实现水利中省投资亿元，建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程，为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省农田基本建设先进县，xx年荣获省水利振兴杯奖，水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。

2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修，带病运行，水利部门主动出击，抓鉴定、搞规划、做设计、争投资，相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程，平均每年实现1座病险水库加固脱险，成为千阳水利工程建设史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目，累计投资2357万元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全县五大重点灌区改造相继完成，新增和恢复灌溉面积万亩，使往日旱田重现生机，农业生产效益大幅提升。

5、基本农田建设实现大跨越。始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措，积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目，累计投入资金4000多万元，兴修和改造基本农田5万多亩，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建设面临新的挑战

回顾xxx，全县水利工程建设项目数量逐年增加，投资规模快速扩大，建设水平不断提升，经济效益和社会效益日益突显，但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比，我县水利工程建设还存在一些差距和不足。

2、资金投入单一，制约工程建设进度。近年来，向上争取水利工程项目越来越多，投资规模越来越大，需要市县配套的资金份额也大幅增加。但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面，基层很难把有限资金整合起来办大事，不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位，一事一议实施难度大，群众筹资筹劳投资水利建设出现断档，其它社会资金又不愿进入，使水利投入全部依靠政府财力支撑。目前，有限的地方配套资金，已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程。

三、新形势，新目标，加快水利工程建设任重道远

1、全面把握县情水情，抢抓历史发展机遇。我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区，水资源时空分布不均，供需矛盾突出，旱涝灾害频发，农田水利建设滞后，水利基础设施薄弱，农业生产靠天吃饭，严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐。十二五时期，是深化水利改革、实现水利跨越式发展的重要时期，我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇。一是中央十分重视水利建设，强调要把水利作为农村基础设施建设的重点，今年中央一号文件首次全面系统部署了水利改革发展工作，中央水利工作会议决定xx年全社会投资4万亿加强农田水利建设。二是省市确定的十二五战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件，渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点，关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目。三是经过多年发展，全县水利工程建设有了一定基础，今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县。我们要充分利用这些有利条件和因素，抢抓改革发展新机遇，实现工程建设新突破，兴水促农、治水兴县。

2、加强防洪工程建设，提高整体抗灾能力。防洪保安工作任务艰巨，责任重于泰山，直接关系人民群众生命财产安全。一要大力开展防洪保安建设。针对全县洪涝灾害频发的特点，抓住国家治理中小河流的投资机遇，争取项目，兴修堤防，清淤疏浚，不断加强千河治理和县城防洪体系建设，抓好冯坊河综合治理工程，逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理，将县城防洪标准提高到30年一遇，农村防洪标准提高到20年一遇。二要加快病库除险加固步伐。在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时，积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程，到2022年消除病险水库，恢复防洪抗旱库容，使水库防洪标准提高到1xx年一遇，全面提高水资源调节能力。三要认真做好防汛抗灾工作。高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送，总结防汛抗灾工作经验，加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度，完善防汛抢险应急预案，建立县镇村三级应急抢险工作体系，夯实各方责任，确保人民群众生命财产安全。

明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案篇四

为进一步完善农业基础设施建设，切实提高其防御自然灾害的能力，加快全镇水利建设的步伐，根据省、市、县有关规定和要求，结合本镇实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以省、市、县水利工作会议精神为引领，以促进农业增效，农民增收，改善农业生产条件和农村生态环境为目标，牢固树立“水情是最大的镇情，水患是最大的忧患”意识，充分调动群众投身水利建设的积极性，形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围，夺取水利建设新胜利。

1.堤加固。完成杨溪堤部分堤段滑坡处理、2处排渍机埠更新改造、8处闸门更新改造，15.04公里大堤扫障和堤面整修等。

2.渠疏浚。完成120km渠道清淤扫障、6km高标准渠道建设。

3.塘扩容。按照清淤扩容要求的“五个标准”，完成70口万方以上骨干清淤、防渗、固基建设。

1.提高思想认识，落实工作责任。有关部门、各管区、村要提高认识，充分调动群众投身水利建设的工作积极性，形成大旱之年大兴水利的浓厚氛围，将水利建设作为今冬明春的重要工作来抓，早谋划、早动手、早落实。对于重点工程，镇、村、水利站分别明确行政责任人和技术责任人，形成齐抓共管的工作局面。

2.突出工作重点，层层办点示范。一是加大防洪工程除险保安、山塘清淤、渠道高标准建设、机埠更新改造等工程建设的力度，重点解决基础水不足，行水不畅的问题。二是继续发挥示范引导作业。党委书记、镇长、分管农业的副镇长、人大主席、水利站长分别办好示范点，通过示范努力打造水利建设亮点，营造浓厚的氛围，促进全镇水利建设全面开展。

3.拓宽融资渠道，加大经费投入。水利建设资金的落实是完成任务的关键，要拓宽融资渠道，形成多元化的水利投融资机制。一是积极争取上级投入。抓住当前政策机遇，加强前期工作力度，积极争取项目落户。二是正确引导群众筹资筹劳。做到“一库一议、一渠一议、一塘一议、一坝一议”，正确引导群众积极参与。三是努力吸引民间资本。进一步放开小型水利工程建设权、管理权，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，将民间资本吸引到水利建设中来。同时加强联系，邀请成功人士投资家乡建设。四是整合资金形成合力。整合好其他部门项目资金，提高涉水资金的使用效率。

4.强化工程管理，确保工程效益。一是严格项目建设管理。对于上级投资的重点项目要实行“四制”管理；对于群众自筹自行施工的小型水利工程，应加强技术指导。二是强化工程质量监管。按照质量第一的原则，落实好水利工程质量责任制，做到建一处成一处发挥效益一处。三是抓好资金的监管和使用，确保资金安全运行。四是抓好安全生产。要建立水利建设安全生产责任制，明确责任领导，在施工现场健全安全施工责任体系，确保施工安全。五是确保工程进度。各村、水利站要根据镇政府冬修动员会议精神，及早部署和动工，确保在20xx年12月底前完成水利冬修任务。

5.完善激励机制，加大奖励投入。为全面完成今冬明春水利建设目标和任务，镇政府继续推行以奖代投激励机制，镇财政拿出20万元作为以奖代投经费，具体由水利站实施。一是镇政府继续将水利冬修任务完成情况列入各村绩效考核范畴。二是将水利建设完成情况与以奖代投挂钩，根据各村规划、建设情况确定水利建设重点村，提高其投入标准。经镇政府批准建设的万方以上骨干塘验收合格后，按5000元/口（含市、县、镇）给予补助；高标准渠道验收合格后由镇政府以每米3元的标准予以奖励。对没有列入冬修计划而建设的骨干塘（包括扩容和防渗）验收合格后按1000元/口给予补助。三是继续开展“明星村”竞赛活动。对完成冬修任务成绩突出，获得“明星村”的单位，镇政府一次奖励1000元。

明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案篇五

一、调查的主要任务和内容

从全省水利系统选派干部和专业技术人员，深入全省13个市(大连市除外)、82个县（市、区）的乡镇村组和有关水利工程管理单位，针对基层水利服务体系建设、农村水利工程建设与管理、水利改革发展政策落实等情况进行调查，向群众了解需求，征求群众意见，摸清实际情况，总结典型经验，提出加强基层水利服务体系建设和加强农村水利工程建设与管理的建议与意见，不断提高基层水利和农村水利工作水平。

(一)调查的内容

1、调查了解市、县水行政综合执法、水政监察机构设臵情况。

构、学历层次、专业结构、单位性质、经费来源等情况。

3、调查了解县级水利部门对乡镇水利服务机构的管理情况，包括对乡镇水利人员选录、乡镇水利工作人员工资和水利工程维修养护经费拨付情况，对乡镇已有水利工程和新建项目的审核与补助情况，对乡镇涉水事项的服务与监督情况。

4、调查了解乡镇水利服务站管理体制、人员编制、经费来源、现有人员结构等现状和存在的主要问题。

5、调查了解村级水利建设与水利管理现状；调查了解农民用水协会的建立与运行情况。

6、调查了解县级水利部门直接管理的水利设施范围和基本情况。

7、调查了解农村水利工程建设、管理和维护的现状和存在的问题；调查千万亩滴灌工程建设规划及地块和水源落实情况，了解群众的认知度与需求，调查河道生态工程建设规划落实与河道管理情况；调查农村饮水工程建设与管理和维护情况。

8、对农村公益性工程进行典型调查，了解工程的运行管理与维修养护资金需求情况。

9、调查了解水利非税收入和有关水利投入政策的落实情况，包括水资源费、河道工程修建维护费、水土流失补偿费、占河费、采砂权出让价款等收费的费源和收缴情况以及存在的主要问题。

10、调查了解地方水利建设基金和土地出让收益划拨情况，地

方水利配套资金落实情况，存在的主要问题。

11、调查和总结农村小型水利工程产权制度改革、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策实施等成功经验；调查了解农民群众和基层干部对农村水利工作的需求，征求农民群众对新形势农村水利工作的意见与建议。

(二)研究解决的问题

1、研究如何加强水政监察队伍建设，整合水利系统内执法职能，建立职责清晰、分工明确、相互衔接、协调配合的水政执法运行机制；督促落实设臵市、县江河流域公安机构，研究建立水政监察与公安部门联合执法的新机制。

2、研究县（市、区）水利局的职能定位，如何建立健全和完善机构职能。

3、研究乡镇水利服务站的职能定位，乡镇水利建设与管理的范围和管理方式；在体制、机制等方面研究如何加强乡镇水利站建设，研究制定乡镇水利服务站建设的标准，包括建筑面积多大、人员编制多少等；如何充分发挥好水利站的服务职能。

4、研究农民水利协会作为村级水利建设与水利管理责任主体的可行性；研究确定村级水利服务组织的权利与义务。

5、研究界定村级水利建设与水利管理的范围、管理模式和组织方式。

6、研究农村水利工程的建设管理模式和管理方式；研究界定

灌区、水库、堤防、拦河闸坝、泵站等水利工程的管理主体;研究界定乡镇政府在水利建设与管理方面的权利与义务，研究乡镇与县级水利部门管理职能交叉的问题。

7、研究建立县、乡、村三级联动、分级负责的'水利建设与管理责任体系，合理划分事权、明确职责。

8、研究县、乡水利机构人才引进的方式方法，解决基层水利专业人才短缺的问题。

9、研究如何强化水利非税收入征收，实现全额征收、足额划转的目标。

10、根据典型水利工程维修养护经费需求，研究农村水利工程维修养护补助的范围和方式。

二、时间安排

1、2012年1月中旬，印发实施方案，落实调研人员；

4、2012年3月10日前，提交调研报告。

三、调研组及人员选派

全省基层水利工作调研活动，采取省、市、县、乡联动，上下结合的方式进行，由厅领导带队包市、厅机关和厅直单位主要负责人包县（市、区）、市和县（市、区）水利部门参与的方式，深入县、乡、村进行调查研究。

调研工作统一由省厅组织实施，分为7个大组、40个小组，即13个市(大连除外)和绥中、昌图2个省管县按2个市为一组，其中一个组为1个市和2个省管县，共7组；另外，40个县(市)和42个区分为40个小组。40个调研组由厅机关和厅直单位抽调人员组成，其中调研组由厅机关和厅直单位主要负责人担任，副组长由副处级领导干部担任，调研组成员在厅机关和厅直单位业务骨干中抽调。各市、县（市、区）针对40个调研组，分别选派2名联络员参与调研工作。每个调研组要深入每个县（市、区）的所有乡镇进行调研，到每个乡镇的行政村应不少于2个。

第一组由王永鹏副厅长带队，负责沈阳、盘锦市；第二组由赵福祥副厅长带队，负责朝阳、葫芦岛市；第三组由杨日桂组长带队，负责本溪、丹东市；第四组由韩树君副厅长带队，负责锦州、营口市;第五组由于本洋副厅长带队，负责阜新、辽阳市;第六组由邹广岐副厅长带队，负责铁岭、鞍山市;第七组由姜长全助理带队，负责抚顺市和绥中、昌图2个省管县。省厅参加调研人员，详见附表。

各市、县（市、区）水利（水务）局，要按照省厅的统一部署，组织各地做好相应的准备工作，配合省、市调研组做好相关工作。

四、工作方式

1、深入县级水利部门和乡镇村组，调查了解情况。

员，行政村负责人，自然村有关村民代表等。

3、实地查看农村水利建设、水利工程管理等情况，总结典型经验。

4、实地查看乡镇基层水利服务体系建设情况，包括管理机构设臵、人员编制、水利技术人员配备以及水利工作开展等情况。

5、组织填写有关调查问卷、统计表等。

五、组织协调

省水利厅成立全省基层水利工作调研活动领导小组, 负责统筹协调调研活动的安排，研究解决调研活动的具体问题，在调查研究的基础上，研究全省基层水利服务体系建设和农村水利建设与管理的重大问题，组织制定加强基层水利服务体系建设和农村水利管理的指导意见、管理办法和工作措施。领导小组组长由厅主要领导担任。

领导小组办公室设在厅人事处，承担领导小组的日常工作，督查落实领导小组议定的事项，对外发布信息，做好组织协调工作。

六、工作要求

意识、争先创优的教育活动。各级水利部门和各有关单位要把这项活动作为当前水利工作的一件大事来抓，以高度的政治责任感，扎实推进各项工作。

为确保调研工作取得实效，调研开始前由省厅统一组织培训，明确工作任务，掌握工作方法，做到政策统一、步调一致、目标清晰。

2、深入基层，认真调研，写好报告。各个调研组要坚持深入基层、深入一线、深入村组、深入群众，认真宣传和贯彻落实中央和省两个一号文件及中央水利工作会议精神，开展详尽的调查研究工作，掌握第一手资料，了解农民群众对水利工作的需求，诚心听取基层群众的意见和建议，实事求是，研究政策，真正为基层解决实际问题。

调研工作结束后，各调研组要认真总结，形成有问题、有分析、有对策、有深度的调研报告。根据调研报告，在分析整理的基础上，形成加强农村水利工程管理和基层水利服务体系建设的具体实施方案。每个调研小组要形成一个调研报告，经所在市调研组汇总后再形成一个综合报告。

宿费用带回报销。

4、省里每个调研组要携带1台笔记本电脑，出发前将所有表格拷贝其中，每组配备一台车辆。所需电脑、车辆由组长单位解决。

5、各市、县水利部门要认真总结多年来基层水利服务体系建设和农村水利建设与管理的经验与教训，既要正视本地区水利工作取得的成绩，也要对照落实中央和省两个一号文件以及省里的工作要求，把存在的问题向省厅调研组汇报好，正确处理开展活动与当前水利工作的关系，因势利导，相互促进，确保活动扎实推进、取得实效。

各市水利（水务）局要根据调研内容，通知有关县（市、区）提前做好相关资料的收集和准备工作，做好调查统计，并以县（市、区）为单位形成调研基础材料。

联 系 人：黄福军 鲁晶

联系电话：62181488 62181409

电子信箱：http://

附件：1、全省基层水利工作调研分组名单

2、全省市级水利机构(含直属单位)人员基本情况统计表

4、全省乡镇水利工作人员基本情况统计表

5、乡镇水利服务站基本情况调查统计表

6、水利系统职工队伍基本情况统计表

7、基层水利职工队伍基本情况统计表

8、地方水行政主管部门领导基本情况统计表

明察暗访工作简报 水利局节水型单位建设工作方案篇六

本文目录

水利实施方案

水利工程建设领域突出问题排查工作实施方案

年度水利建设实施方案

区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案

水利局“万名干部进万村入万户”活动实施方案

3月17日，市委“万名干部进万村入万户”动员会召开后，当天下午，xx市水利局“三万”活动组驻点村分别赶到xx镇xx村、xx村、xx村、xx村四个村报到，该局把“万名干部进万村入万户”活动与新农村建设、结对帮扶、农民脱贫奔小康等活动有机结合起来，选派代表水利系统形象的精兵强将工作组，做到“五个进农家”，党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，文明新风进农家。来到驻点村后以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题结合本单位优势积极开展为民办实事、工作争先进，真正做出让群众看得见摸得着的工作成绩。

经过精心选拔，市水利局确定成立了由担任组长的4人工作小组，同时积极与驻点镇、村沟通联系，了解相关情况，提前制定工作规划。3月18日，局党组专门召集工作小组成员开会部署相关工作并做行前动员培训，特别强调，本次活动要以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，突出“四个在一线”，民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，文明新风进农家。

局党组向小组成员提出了五点要求：一是要提高认识，下乡的同志要深刻领会市委市政府开展此次“进村入户”工作的重大意义，把理论与实践密切结合，践行科学发展观，促进我市农村经济发展；二是要加强学习，下乡同志要认真学习党的农村政策、中央惠农政策和市、县委县政府相关精神，武装思想，还要虚心向基层干部、农民群众学习，“当学生而不是当老师”；三是要求真务实，下乡同志要确保“进得去，留得住，明实情”，调查情况、选好项目，在有限的时间里真正做成群众认可、基层村组欢迎的实事好事；四是要严守工作纪律，下乡同志要自觉遵守组织纪律，注意自己的一言一行，工作上高标准、生活上低要求，树立水利干部队伍的良好形象；五是要积极汇报，下乡同志要加强与市委活动小组办公室的联系，工作上多请示、多沟通，及时掌握最新动态，定期上报工作进展情况。

与此同时，局党组还要求下去的工作队员对老百姓只能给不能要，伙食费当天结算，不增加群众负担，与当地老百姓同吃同住同劳动，结真情办实事，每天要写好一篇民情

日记

调研报告

水利实施方案（2） |

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按照市水利局统一部署，对从8月以来全*各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目进行全面排查，深入开展反腐倡廉建设，着力解决我*水利工程建设领域存在的突出问题。建立规范的水利工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进我*水利事业又好又快发展。

一、治理工作重点

按照市水利局呼水建发126号及呼水建发127号文件精神，确定水利工程建设领域突出问题专项治理的重点是：一是规范工程建设项目决策行为；二是规范招标投标活动；三是加强工程建设实施和质量安全管理；四是加强对工程建设安全生产责任制的监督检查；五是加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理；六是推进建设项目信息公开和诚信体系建设；七是加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处。

二、专项治理主要任务和措施

(一)规范水利工程建设项目决策行为

主要措施：

责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

(二)规范招标投标活动

主要措施：

1、规范招标活动。要在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。

2、进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大招投标过程中的监督力度和违法行为记录披露力度。

责任科室：业务股。

主要措施：

责任科室：业务股、工管站、水保站、人饮办。

(四)加强安全生产的监督管理

责任科室：水政股、业务股

(五)加强物资采购和资金安排使用的管理

主要措施：

责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

(六)推进建立信息公开和诚信体系

主要措施：

2、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。

责任科室：纪检监察室、财务室、办公室

(七)加强监督发现水利工程建设领域违纪违法案件要及时上报严肃查处

目标要求：按市水利局呼水建发〔〕127号文件要求及时纠正问题对突出问题和排查发现的问题，制定和落实整改措施，及时坚决进行纠正，确保政府投资和使用国有资金的建设项目特别是扩大内需建设项目优质、高效、安全、廉洁实施。

主要措施：

1、严格按照工程基本建设程序的有关规定，加强工程建设项目管理、监督。

2、加强水利工程建设项目资金监管，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全，严防腐败现象出现发现问题及时整改，发现重大违法违纪问题，要及时上报严肃查处、决不姑息。

责任科室：纪检监察室、财务室、业务股、工管站

三、保障措施和工作要求

(一)加强组织领导，部门协作形成合力。按照统一领导，部门各负其责的原则，落实任务分工。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各责任科室切实负起责任，抓好职责范围内的工作。各部门切实密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

(二)狠抓责任落实，办事公开。水利投资建设项目必须落实负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处，做到每一个项目都要落实责任人。同时，建立健全水利建设领域公开制度，主要是推行工程招投标、征地拆迁管理、设计变更、资金使用、项目审批结果、施工过程管理、质量检查结果、项目建设计划、合同履约情况和竣工验收结果的公开。

水利实施方案（3） |

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一、病险山塘水库治理

我县今年遭受了“7•15”特大洪灾计划治理病险水库和因洪灾受损出险水库15座治理资金达2570万元（小一型8座，小二型7座）、因洪灾受损出险骨干塘17座治理资金达50多万元（行廊镇清水塘、坦坪乡的西双湾等）。其中江里水库和谢家水库因洪水受损出险，上级以特大防汛费各投资5万元外，其余13座水库和山塘治理资金以自筹为主。

二、人畜饮水解困项目投入力度加大

今年我县遭受了“7•15”特大洪灾，陶家河沿岸村庄的人饮因受到上游临武县采矿的污染已不能饮用，需解决10个村一个茶场共计6869人的人饮困难，需投入资金共达410万元。目前，已完成石坡头、统水山、大泉三个村1194人饮困难，完成投资近100万元，其余7个村和行廊茶场已完成初设，正在实施。

三、水毁工程修复

1、水库的水毁渠道

（1）泮头水库水毁渠道13处，需恢复资金共达489万元，其中总西干渠田心乡白子洞倒虹吸管出口渠垮方内坡长约100米、外坡长3处计60米修复资金合计约40余万元,目前石桥镇已完成工程投资21万元；总西干渠草塘段余下近60米长需21万元；总西干渠跃进段沉陷段兴建土渡槽需80万元。

（2）盘江水库水毁渠道19处，需恢复资金共达353余万元，其中低涵总干0570至1026长556米修复资金需53万元；右干渠6085至6185段修复资金需40万元。

（3）观音山水库水毁渠道1处，渠首段长80米需修复资金20万元。

（4）千家洞水水库水毁渠道38处，需恢复资金共达149.8万元,其中中干渠长85米需修复资金20万元。

（5）油榨滩水轮泵站水毁渠道16处，需恢复资金共达160万元,其中1300至1430需修复资金68万元。

2、水毁电排38处、10处水轮泵站修复,需恢复资金共达506万元（其中油榨滩水轮泵站的修复需资金160万元，石桥镇上坪水轮泵站拦河坝修复投资约30万元，其资金来源为省厅20万元、镇5万元、县财政5万）。

3、水毁河坝5处需恢复资金共达212万元，陶家河的茶场、旨背、康里河坝被冲毁，舂陵河的下车、麻地河坝均在“7•15”特大洪灾严重受损。

四、县城防洪洪工程

百泉溪全长12.7km，其中流经县城3.3km，控制流域面积28.13km2，干流平均坡降8.3‰，二十年一遇洪峰流量为120.0m3/s，五十年一遇洪峰流量156m3/s。年平均径流量0.93m3/s。为排除洪灾，自xx年底以来**县人民政府拟对百泉溪珠泉商贸城段河道进行治理。该整治工程项目总投资252.03万元，其建安工程费116.43万元，其它费用30万元，房屋拆迁补偿105.6万元。百泉溪珠泉商贸城段河道长300m，工程项目有：河堤工程；珠泉市场拦河坝改造工程；桥梁工程。目前已完成商贸城段河道治理工程200多米，余下近100米。需在今冬明春进行。以后再进行统筹治理。

五、渠道清淤防渗

由于受“7•15”特大洪灾和“7•26”洪灾的影响，各水库的灌溉渠淤塞严重。为的疏通水渠，保证来年的农田灌溉，今冬明春，盘江、泮头、千家洞、油榨滩等灌区的干渠按“一事一议”由受益乡镇出工出劳进清淤：盘江水库北干渠莲荷段富阳渡槽以上3公里与双口洞水库土渡槽以上1公里的清淤，由受益乡镇坦坪乡负责；右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤，由石羔乡负责；东干渠盘江石码李家段以下2公里清淤，由城关镇负责。泮头水库总干渠大坝电站出口至分水闸4公里的清淤按原来划分由受益乡镇石桥镇负责；西干渠泮头乡段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮头乡负责；西干渠泮头乡段麻窝隧洞进口以上0.5公里清淤由石桥镇负责。千家洞水库中干渠清淤4.5公里由广发乡受益村楚江、圳头、平峰和莲荷乡的水溪村负责。油榨滩水轮泵站左干渠4公里长的清淤工作，由坦坪乡沈溪村负责。

五、时间：1、在10月中下旬召开冬修会议

2、渠道清淤需在12月元月初完成

3、人饮工程力争在春节前完工

4、县城防洪、水毁工程修复与病险库治理需在明3月底前完成

六、措施：

1、上述任务没有按要求完成的乡镇和单位，在以后上报水利投资项目的计划不作考虑。

2、县里年终考核考评时，水利考核分

以低分论处，并对相关乡镇不予考虑该年度的冬修水利先进。

3、在工程管理上严格按水利水电工程“三制”执行。所有的重点水利工程将按照水利建设质量终身负责制的要求，将水利建设工程项目法人、监理负责人、施工责任人、技术联系人进行登记造册存档，依法进行质量跟踪。

水利实施方案（4） |

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贡井区农林农机水利局

关于“放心肉”工程的实施方案

我局根据《自贡市人民政府关于全面实施放心肉工程的通知》（自府发〔xx〕45号文）和《贡井区人民政府关于全面实施放心肉工程的意见》（贡府发〔xx〕61号文）精神，为切实保障广大人民群众的肉食品安全，将“放心肉”工程的各项工作落到实处，使我区畜牧业朝着稳定、健康的方向发展，为繁荣地方经济做出贡献，特制定我局“放心肉”工程实施方案。

一、目的意义

近年来，随着社会经济的不断发展，人们生活水平和质量不断提高，畜产品供应已从数量型转变为质量型，食肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题，染（带）疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。我国已经加入wto，畜牧业要与国际惯例接轨，畜产品的质量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因此，在全区实施“放心肉”工程，切实提高和改善畜产品卫生安全质量，不仅能够保障全区人民吃肉安全，还将为促进我区畜产品外销，繁荣和发展地方经济做出贡献。

二、建设内容

畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作，确保上市肉品无规定疫玻从xx年八月十六日起，在筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程，九月底前在全区范围内全面实施。凡上市销售（含调运、外销）的动物产品必须经过动物防疫监督机构检疫合格的产品。

（1）上市猪肉产品受检率达100％；

（3）畜牧部门要认真抓好“自贡市放心肉准入”专用印章的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场，都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法，接受广大群众的监督。公布监督举报电话，并实行动物防疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。

（4）畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制，认真履行职责，将各项工作落到实处。

三、综合措施

（一）组织措施

为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施，区农林农机水利局成立“放心肉”工程领导小组，由区农林农机水利宋家德局长任组长，区畜牧站站长董仲书任副组长，区各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员，负责组织、协调和督促检查。

区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组，具体负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区“放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组长，各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所有关技术人员为成员，下设办公室，办公室设在区动物防疫监督所。

（二）技术措施

1、完善动物免疫制度，提高免疫质量。增强牲畜免疫力，减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。全区要坚持牲畜社会化防疫制度，完善管理办法，落实防疫经费，努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。

全区要继续按照《自贡市动物防疫实施细则》规定，坚持猪瘟和w病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度，上圈生猪免疫密度常年保持在98％以上，同时坚持农村圈舍春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈舍消毒工作。

2、加强检疫管理，做到“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。

检疫是发现疫并消灭疫源、防止疫病传播的重要措施，具有保障畜禽安全和产品质量，维护人体健康的重要意义。全区要加强检疫员的培训，努力提高其实际操作技能，强化产地检疫和屠宰检疫。

产地检疫要严格实行检疫申报制度，使离开饲养地（以镇为单位）的动物检疫达100％。

屠宰检疫要严格实行“定点屠宰，到点检疫，有宰必检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审查，严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫工作室，配备快速检疫诊断等检疫设备设施，规范行为，同时加大肉品持证率达100％。

实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度，切实加强动物检疫管理。

3、加强动物疫情监测，及时掌握防疫状况。

监测是发现疫情，消除隐患和反应动物防疫状况的重要措施，也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度，强化“一般疫情月报，重大疫情急报”的疫情报告制度。

区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实验室监测工作，凡不执行监测任务的动物饲养尝加工厂将停止或注销核发的《动物防疫合格证》，停止出具动物及其产品合格证明。近期监测的重点疫病：猪瘟、口蹄疫、伪狂犬并结核、布氏杆菌病等。

4、搞好圈舍、场所消毒，努力净化环境。

消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措施。全区各级要健全消毒管理制度，选择高效、广谱、环保的消毒药物，采用春、秋两季专业统一消毒与农户自行消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒；对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒；对动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒；对屠宰场所每天清洗、消毒和定期全面消毒；对冻库等清库消毒；对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达100％。

5、强化监督管理，实行“两证一章”

实施

“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫病，让消费者尽可放心食用。因此，“放心肉”工程实施必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布动物防疫监督电话，并实行首问责任制。凡入市肉品，一律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点，主要任务是检查“两证一章”（即动物防疫合格证、动物产品检疫合格证、检疫验讫印章）和确认上市肉品是否来自“放心肉”屠宰点，现场检查有无病害和灌注水，经检查合格后，由执法人员加盖“自贡市放心肉工程准入专用章”，然后由经营人员分送到经营摊点。

（三）行政措施

实施《动物、动物产品检疫证》管理制度，动物产品持证率达100％。

实施《动物防疫合格证》管理制度，经营者合格证发放证率达100％。

实施《动物诊疗许可证》管理制度，规范动物诊疗秩序。

实施生猪免疫证和免疫标记制度，切实保证免疫质量，猪瘟免疫率常年保持98%以上。

实施《兽药经营许可证》管理制度，防止假劣兽药和危害人体健康的药品使用。

实施《自贡市饲料销售技术人员培训合格

证明书

实施异地引种检疫申报管理制度，防止疫病传入。

四、加强部门配合，加大巡视监督力度。

畜牧部门在明确自身职责的同时，要加强同其他部门的协作，相互配合，形成合力，齐抓共管，务求实效。区农林农机水利局“放心肉”工程领导小组，一方面要加强对全区动物防疫检疫监督检查的力度，另一方面要抽出人员配合搞好由区“放心肉”工程领导小组组织的市场监督检查，对“放心肉”定点屠宰点、示范市尝准入室、经营户等位置进行定期和不定期的监督检查，重点检查是否有“两证一章”和“自贡市放心肉工程准入专用章”，从而确保各项工作落到实处，为我区放心肉工程的全面实施做出畜牧部门应有的贡献！

贡井区农林农机水利局

xx年八月五日

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