延迟退休方案实施

为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

延迟退休方案实施篇一

延迟退休方案已经定了，快来算算你什么时候退休吧。下面小编为大家搜集的一篇“延迟退休方案计算表”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。” 其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性” ，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。

除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。对此，人社部新闻发言人李忠表示，2019年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

不过，从养老保险基金收入支出情况看，2019年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休;女性55岁退休。

我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12

女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12

男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12

我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：

1980年出生女职工退休年龄=

1980年出生女干部退休年龄=

1980年出生男性退休年龄=

注：

当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

延迟退休方案实施篇二

延迟退休方案今年已经推出了，并且会考虑区别对待。下面小编为大家搜集的一篇“延迟退休方案今年推出，会考虑区别对待”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友！

9日的部长通道上群星闪耀，但人社部部长尹蔚民却因延迟退休和就业两个热点话题而成为当天的最热门人物。

一直以来，延迟退休作为关系到老百姓切身利益的大事而广受关注。昨天，尹蔚民在人民大会堂接受采访时表示，目前网络上有一个延迟退休年龄的方案和公式在流传，这是一种误读，不是正确的方案。

首先受到影响的就是60、70后人群。有人大代表认为，延迟退休可以多收和少发几年的养老保险，这样的一多一少对于目前养老金缺口的弥补也是一个利好。这是世界范围解决养老问题的通用做法，也是一个不得不采取的办法，从长远来看利大于弊。

202019年底，社科院发布《人口与劳动绿皮书》(下称“绿皮书”)，建议中国从2019年起延迟退休。绿皮书提出建议，职工养老保险的退休年龄改革方案可分两步走。

第一步：2019年完成养老金制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步：从2019年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

在去产能和经济下行的压力下，此前表现亮眼的中国就业数据今年会不会出现下探?在回应这一问题时，尹蔚民表示，中央已经制定了相关措施，应对可能到来的就业压力。

总结过去的工作，当前就业好于预期主要有三个原因。尹蔚民说，首先得益于中央的重视，把就业当作经济社会发展的首要目标，实施积极就业政策。

其次，得益于经济保持了中高速增长，6.9%的增速在全球名列前茅。中国现在的经济增长容量更大，就业容量也大大增加。“”时期经济每增加一个点能拉动城镇新增就业100万人，到了“”时期这个数字大大增加。

最后，就业的稳定得益于结构的调整和改革红利的释放，服务业(占gdp的比重)首次超过50%，服务业对新增就业的贡献要高于一、二产业，创业创新等对就业产生了巨大作用。

谈到新一年的工作部署，尹蔚民表示，今年政府

工作报告

“目前的就业工作可以总结为两句话：形势复杂，任务艰巨。”他表示，当前影响就业主要有几大因素：一是化解产能过剩将会有部分职工下岗分流;二是经济下行压力下部分企业经营困难，用工需求减少;三是高校毕业生为主的青年群体就业压力较大，今年毕业生760多万，比去年增加60多万;四是还有一些中低学历的青年劳动力也有700多万，两者相加有1500多万，压力很大。

从今年的具体措施来看，尹蔚民介绍，当前会努力开发就业岗位，特别要跟宏观政策、产业政策协同推进，特别是通过服务业、新业态、新经济的发展(带动就业)。另外，要通过多措并举，妥善做好下岗分流。同时，继续实施大学生就业计划、创业引领计划。最后，大力加强职业培训，提高就业能力。政府也将增强服务体系建设，提供更好的服务。

吴江说，今后政策要更多地向西部、二线城市倾斜。他同时认为，就业政策和宏观经济政策、产业政策还应协调推进，更多地创造就业岗位。此外，国家出台的扶持大学生就业政策、创业扶持政策、职业培训工作都需要具体精准落地。

延迟退休方案实施篇三

2015年下半年，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》就曾刷屏微信朋友圈，很多人就对照这份表计算自己的退休时间。但是，人社部社会保障研究所所长金维刚当时就已辟谣称，这份表不是真的。记者对比发现，2015年热传的那张表格与近日网传“延迟退休方案”中的表格别无二致。

据人民网报道，2015年3月，人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾公开表示：人社部会争取2015年完成延迟退休方案制订，2016年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出。方案推出至少5年后再渐进式实施。

也就是说，

表格虽然是假的

定了的消息是假的

但是方案还是会在今年底之前公布的……

一提到退休，很多人都会想到脱离了工作岗位，开始靠养老金生活。就在不断论证延迟退休必要性时，非正常提前退休现象却悄然增多。人社部社会保障研究所所长金维刚近日披露，当前“未老先退”问题突出，有的地区提前退休的人员竟占到当年退休人员的30%。

什么条件可以提前退休?

根据我国现行规定，男性60岁退休、女干部和科技人员55岁退休，女工人50岁退休，长期从事“特殊工种”或因工致残、失去劳动能力的可以提前退休。

根据国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，从事井下、高空、高温，特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的“特殊工种”，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。除此之外，因工致残、失去劳动能力的，也在可提前退休之列。

但在实际操作层面，提前退休制度屡屡被钻空子。

五花八门的提前退休

非正常提前退休的方式五花八门，主要有三种形式：

一是更改年龄，将年龄改大;

二是通过关系搞到特殊工种等方面的证明，以达到提前退休的目的;

三是人已离职，但依然在原单位按最低标准缴纳社保。

提前退休多年的水利局员工王永福表示，当年没退休的时候，每月的收入不过4000多元，提前退休后的养老金虽然只有3000元左右，但有个单位返聘了他，每月的工资也有2500元。同时，随着基本养老金多年的连涨，王永福的养老金已经远远超过当时在职员工的工资。这种由于基本养老金连续上调，出现养老金高于在职工资的“倒挂”现象，也是在职人员千方百计去争取提前退休的原因之一。

人社部门统计显示，我国居民实际退休年龄远低于法定退休年龄，领取养老金的平均年龄仅为53岁。显而易见，提前退休加剧了基金收支的不平衡，不堵住提前退休的口子，后面的延迟退休年龄又谈何容易。

延迟退休方案实施篇四

最新延迟退休年龄一览表（2023）

延迟退休年龄怎么算大家清楚吗？关于

最新延迟退休年龄有什么消息呢？

1、您的叮咛饱含温情，启迪着懵懂的人生;您的教诲珍若挚宝，引领我们步入沧桑正道。千言万语道不尽一声感恩，万水千山隔不断一句祝福：世界退休快乐!

2、如果你想得到甜蜜，就将自己变成工蜂，到花蕊中去采撷;如果你想变得聪慧，就将自己变成一尾鱼，遨游于书的海洋。

3、谢你育才万千户。战歌声中铸丹心

4、我们不得不分离，轻声地说声再见，心里保存着感激，感谢你曾给我那一份深厚的情谊。

5、当学子们硕果累累的时候，当桃李们庆祝胜利的时候，当我们即将走出校园的时候，当我们回眸看到您深情眼神的时候，向你致敬，无私奉献的老师!希望你快乐永远!

6、道一声珍重，作别深厚的情谊;斟一杯水酒，不舍的泪眼迷离;送一段路程，寄托美好的希冀;发一条短信，诚挚地祝你：一路顺风!

7、未来，无论我成为参天大树，还是低矮的灌木，我都将以生命的翠绿向您祝福，我的老师!在教师节到来之际，祝我亲爱的老师，身体健康!永远快乐!

8、我特别期待在将来的日子里，我们还能像过去那样，依然是有酒有诗，自由潇洒。

9、我最钦佩您得是，只要与人打交道，不论什么场合，您都能始终保持面带微笑得形象。

10、日捧南山作寿杯;文移北斗成天象。

11、学高为师，身正为范。敬爱的老师们，值此教师节来临之际，我祝您“师”分开心，“师”分健康，“师”分幸福，“师”分成功，祝您桃李满天下!

12、周游列国东方子;博通古今大学人。春风化雨四十载;彩天与我创未来。

13、“人有不为也，然后可以有为。”睡眠和休息丧失了一些时光，却换来了明天工作的旺盛精力。

14、相逢又告别，归帆又离岸，既是往日欢乐的终结，又是未来幸福的开端。

15、学生受好老师的影响，亦如飘飞的.风筝与线的关系，好老师以人格塑造学生，好老师持久真心地关爱。祝好老师退休快乐，其实，好老师最富足。

16、战歌声中铸丹心;桃李飘香万树春。

17、教师节到来之际，我要衷心感谢你的老师。是他的谆谆教诲和无私奉献，才使得我有了你这样一个优秀而知心的好朋友。请为他送上我诚挚的祝福!

18、多年前，讲台上的粉笔是您挥洒的激情;作业本上的红字是您书写的箴育。可如今，粉笔染上了您的双鬓，红色也成了您双眼中的血丝。老师，您辛苦了!

19、忘不了那和风细雨般的叮咛，荡涤了我们心灵上的尘埃;忘不了那浩荡东风样的话语，鼓起了我们前进的风帆。教师节，提前祝老师及家人幸福安康!

20、辛勤耕耘三十载，使得桃李满天下。

21、周游列国东方子;博通古今大学人。

22、我们的每一步成长，每一点进步，都离不开老师的辛勤耕耘，是老师把我们带进了知识的海洋，智慧的天堂。在教师节来临之际，我祝老师们节日快乐!身体健康!

23、恭喜你呀，这回终于修成正果，取得真金啦。祝愿您在退休在家得日子，能好好得享受生活。

24、焕发生活的热情，把漫长人生带来的皱纹从心灵中抹去。

25、老师，你用心点亮了我的心，以爱培育了我的爱，有你，我才感觉到世界的温暖。我虽然不是你最好的学生，但你是我最好的老师。

26、退休了，岁月不饶人啊，祝愿你在以后的日子里，快乐幸福的度过每一天。

27、离别并不是结束，而是另一场相遇的开始!我期待着与你。

28、祝贺你。这次我用的是祝贺，为什么?退休了你可以更有时间和精力，去做自己更喜欢做的事。所以我要祝贺你。老梅，我们还是同事，还是朋友，咱们继续并肩战斗吧!

29、微风拂面、旭日高扬，九月的季节秋高气爽;金色岁月，桃李芬芳，又一年教师节美好时光。祝福你，祝福他，愿金秋时节，你安康，他安康，大家都安康!

30、亲爱的同事们，祝愿大家用成功者得态度做事，用心做人。亲爱得同事们，祝愿大家用成功者得态度做事，用心做人。

1、花开花又榭，春去春又回。时间在搁浅，岁月在流转，唯一不变的是我们的友谊。离别之际，祝福带给你美好的愿望：愿你一路顺风。

2、在我的职业生涯中，能遇到老板您这样的好领导，是我的福分。您对我的帮助教导是我人生最宝贵的财富，我将永远铭记于心。希望以后还有机会得到你的教诲。

3、愿你们在飞逝而去的时间波涛上，乘风破浪，驶向成功的彼岸!

4、当你孤独时，风儿就是我得歌声，愿它能使你得到片刻得安慰;当你骄傲时，雨点就是我得警钟，愿它能使你获得永恒得谦逊。

6、宠辱不惊，闲看庭前花开花落;去留无意，漫随天边云卷云舒。

7、明天，这是个美丽灿烂、辉映着五光十色的迷人的字眼。愿你的明天无限美丽、无限灿烂、无限迷人!

8、多想再一次注视您的目光，多想再一次倾听您的讲课，衷心道声谢谢，用我所有的真诚。

10、人生的脚印有深有浅，生活的味道有平有淡，爱情的味道有苦有甜，唯有友情越久越暖，愿离别后友谊不间断，真情永远存心间!

11、愿你们驾驶着信念铸造的航船，到希望的大海去犁出雪白的浪花。

12、我的朋友们，我们要暂时分别了;“珍重珍重”的话，我也不再说了。在这欲去未去的夜色里，努力铸造几颗小晨星;虽然没有多大光明，但也能使那早行的人高兴。

13、聪明的人，今天做明天的事;懒惰的人，今天做昨天的事;糊涂的人，把昨天的事也推给明天。愿你做一个聪明的孩子!愿你做一个时间的主人!

14、“闲中觅伴书为上，身外无求睡自安”。望您清心静养，读书自乐，劳逸适度，体强身壮。

15、老骥伏枥，退休续谱夕阳曲;苍松傲雪，余生再唱春牛歌，祝愿你在退休得日子里，每天快乐啊。

16、在生活的大海上，老师，您就像高高的航标灯，屹立在辽阔的海面上，时时刻刻为我们指引着前进的航程!

17、昔我来思，桃李累累;今我往矣，杨柳依依。

18、我希望，您能够以此为新的起点，开启您的人生中另一扇创作之门。在这里我预祝您：马到功成!祝您健康!

19、衷心地祝贺你，用智慧、才情、胆略和毅力，开辟出一块属于你自己的土地。

20、让您心中永远保留着年轻时的激情，年轻时的火焰吧!那么，您就会永远年轻，即使您已满头白发，步履蹒跚。

21、春风化雨四十载;谢你育才万千户。战歌声中铸丹心;桃李飘香万树春。

22、年少时不懂的珍惜，有这么好的一位老师在我面前，如果时间能够倒退我会说：“我一定要学好!”明天就教师节了，提前祝您节日快乐!

23、离别的`眼泪是海，重逢的相拥是帆。离別是为了再相逢。离别是为了再相逢。

24、快要退休了，送你一束七彩康乃馨：红色是幸福，蓝色是博大，白色是纯洁，紫色是深邃，绿色是希望，黄色是欣慰，橙色是收获。愿你拥有多彩的幸福生活。

25、饿了就吃，祗淡饭粗茶亦自甘美;困来即睡，虽木床草枕都视安静。

26、轰轰烈烈地，你走了，正如您轰轰烈烈地来。您的到来，更加鼓舞了战士们的士气，什么时候让我们也客串下领导埃。

27、当你自己不觉得老的时候，你就不会老!

28、愿你们驾驶着信念铸造得航船，到希望得大海去犁出雪白得浪花。

29、风雨尽苍茫，十万八千白云长，岁月春秋歌酒对。生死富贵随上苍，日月西复冬降霜。快活安康笑声长，乐看秋风显紫光。

延迟退休方案实施篇五

日前，国家相关部门领导先后表示，国家在明确最低退休年龄基础上研究建立弹性退休制度。相关部门正在酝酿，条件成熟时，延长法定退休年龄，逐步将法定退休年龄提高到65岁。 在我国进入老年社会的大背景下，“弹性退休制度”一出，引发各方热议。

我们来看下韩国的情况是怎样的。为了长期财政稳定，韩国政府也对本国的国民年金体系（相当于中国的养老保险体系）进行了多方面的改革，主要表现在一是降低国民年金给付替代率，将参保满40年者的替代率逐步从现在的70％降低至60％，并于2017年降至55％。二是逐步提高享受国民年金的年龄，2017年享受国民年金的年龄将从现在的60岁提高到61岁，之后每5年提高1岁，到2033年提高到65岁。三是将享受老龄年金的最低交费年限从15年降低为10年，将提前退休年金和有收入者年金的享受条件从20年降低为10年。四是从2017年起至2030年将国民年金的缴费率每5年提高1.38％，由9％提高到15.9％。（jongnam, population aging and policy responses in korea: social safetynet and fiscal challenges, international monetary fund, 2017. ）五是废止享受伤残待遇、遗属年金需要缴费满1年的规定，并建立了离婚时无收入一方有权分享老龄年金的制度，这又是对弱者的一种保护。六是建立离婚无收入的一方有权分享老龄年金的制度，确保家庭主妇等无收入者的权益。韩国在解决年金改革的同时引进老年生活稳定服务体系。。可以看出韩国政府为应对老龄人口不断增加和低出生率问题，也正在努力延长人们的退休年龄。

其实对于现在的退休年龄问题，学者们早就开始讨论了。我们来看下我国现行退休年龄规定，最初源于20世纪50年代。1951年政务院颁发的《劳动保险条例》中规定：男职工的退休年龄为60周岁，女工人为50周岁。这规定在当时是正确的，因为建国初期社会、经济发展水平较低，平均预期寿命男性为40岁，女性为42.3岁。1955年国务院颁发的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中把女干部的退休年龄提高到55周岁。从此，女性退休年龄便有了“女职工”和“女干部”之分。后来，又对某些特殊情况做了规定：连续工龄满10年可以退休，高级知识分子中的少数高级专家可延长5～10年退休[2]。个别行业或单位根据具体情况可延长退休年龄，因此退休年龄各不相同。特殊规定体现出国家对特殊工种的保护和对人才的重视。

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第一阶段：2017-2017年处于黄金劳动年龄的人就业对社会更有益，若延长退休年龄将会使这一优势转化为社会负担。故这阶段主要任务是抑制提前退休。采取以下两种政策：其一，约束和激励。现阶段低于法定退休年龄退休的(除国家规定的特殊情况外)，减少其每月可领取退休金的数额，反之，则增加其领取退休金的数额。其二，距法定退休年龄不足5年的企业下岗职工和长期失业者(连续失业达5年)，国家应力促其再就业，并给与相应的经济补偿，以免其过早领取退休金。

第二阶段：近2亿人口2017年步入老年，就业人口从2020年又开始下降，所以，2017-2020年，将女职工的退休年龄以每两年增加1岁的方式逐渐延长至55岁，女职工的缴费年限从22增加至27，有利于缩小女职工和女干部之间退休待遇的差别，也减缓了就业人口下滑的趋势。

第三阶段：2020-2045年，2亿多人口陆续进入老年期将使劳动人口短缺，劳动年龄人口的老年负担系数提高，政府和社会用于老年人口的社会保障支出更多，为了增加经济活动人口的数量，扩大养老保险基金，2020-2030年，应该以每2年增加1岁的方式将女性劳动人口的退休年龄延长至60岁。这有利于提高女性劳动参与率，将其缴费年限由27增加至32，男女退休待遇差别将被拉平，性别平等更进一步。2030年男女同至60岁退休是合理且可行的。2050年全国的平均预期寿命将达到80岁，所以2030-2045年，将男、女退休年龄以每3年提高1岁的方式逐步延长至65岁，可以使缴费年限增加到37年。

上述新制度从宏观和微观相结合的角度对退休年龄规定作了改革，虽然可以有效解决退休年龄偏低与人口预期寿命提高的矛盾、退休年龄虚低与老龄劳动人口实高的矛盾，但缺乏对人力资本周期和地区老龄化差异的考虑，所以有必要使退休年龄规定弹性化。

现代人的寿命在不断延长，这是一个不争的事实，今天60岁的状态与古人60岁时的状态真的是今非昔比，用“宝刀未老”来形容也不为过，特别是越来越多的行业，它需要的不再是简单的体格，个人的经验、阅历很重要，甚至能力水平与年龄大小呈正向关系，所以适当地弹性延长退休年龄，无论从生理状态上，还是精神和能力状态上有这个可行性。

而当前人口的老龄化已经成为一个世界性的难题，养老问题日益凸显，子女的压力在加大，社会的压力在加大。特别是由于制度遗留的原因，如今很多领取基本养老金的人是国家现实低收入高福利的那拨人，那时候并没有交纳个人社保的概念，用这一代人去支付上一代人的养老金，这里面注定有一个缺口，存在怎么去填平的问题。经济结构调整和国企改革过程中，提前退休的现象也很多，加上现在正值人口老龄化高峰，养老金收支不平衡更加日益突出。

问题和压力客观存在，我们需要做的是正视它和应对它。如何应对，适当弹性延迟退休提供了缓冲。可能对于一些人来说，延长退休年龄也有不人性，不公平的地方，是利是弊，对于个人来说，因为立场不同，受益程度不同，是非观念肯定也不一，但是对于整个社会、整个国家，对于长远来说，这是一种理性的选择，如果适当地牺牲个人利益换取的是整体利益和长远利益，那适当的牺牲也是需要的和必要的，当然了这里面牵涉到一个度的把握，需要好好的顶层设计一下，最好也能够以牺牲最小的个人利益为代价。

怕是再没有哪样东西比对待退休这件事，更具两面性了。一部分人认为目前规定的退休年龄正是年富力强、干得最顺手的时候啊，革命工作咋能就戛然而止了呢？而另一部分人则觉得日常工作已经疲于奔命了，压力大、身体越来越透支不说，收入还不高，还不如早享清福。这是国民的两种截然不同的感受，与人们所处的社会地位、工作性质等有着很大关系。而对政策制定者来说，策将安出？怕是同样绕不开不同群体的利益关系，以及就业、社保等重大社会民生，而不该是心里私藏小九九，来窥探与撩拨民意。

笔者注意到，主张适当弹性延长退休年龄的意见，首要考虑的是“适应我国人均寿命的延长”，似乎考虑了目前我们的国情。但让人难以理解的是：一个人若干年之后的寿命长短，与当下的工作生活状态有什么关联？活得长些，就可以晚些退休？这当中有逻辑关系吗？我看反过来倒是有逻辑关系的，工作时间长了兴许会影响寿命！拿如此不相干的所谓国情作为制定政策的依据，岂不是瞎掰？而真正相关的中国国情，试举一例：对绝大数人来说，目前的退休年龄正是后辈们结婚生子的年龄，也正是这一代人从工作岗位上退下来带孩子的年龄，虽说带孩子不是啥革命大事，但对于目前最具中国特色的家庭结构来说，同样不失为对社会和谐稳定的一大贡献。

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亏空不能让百姓埋单

现行的养老金制度生于上世纪90年代经济转轨时期，可谓先天不足。表现最明显的是，历史欠账多。现在领养老金的部分人员，当年个人账户是“零元”账户，亏空了一代人的养老金的积累。随着中国老龄化的到来，人口红利不断消减，又导致了养老金基金账户来源不足。此外，社保体系改革前，相当部门国有企业未能足额为员工缴纳养老金，以及个别地方人为挪用养老金，也是养老金难以维系的重要原因。

一言以蔽之，养老金入不敷出，严重亏空，问题出于体制性缺陷上。现行养老制度，确有必要重新进行“顶层设计”，跳脱传统的城乡二元分治思维和部门利益，从更大范围内通盘考量。首先，政府要加大对养老金的补贴力度,这也是全世界的通行做法。其次，上调国企上缴红利比例,将红利拿出相当部分补助养老金；三要通过减税，提高养老金的缴存比例。依我之见，养老金亏空不能让百姓埋单。事实上，单纯依靠延迟退休年龄，也只能是头痛医头脚痛医脚，不可能减缓养老金不足的压力。

用人单位做好返聘就行

近年来，从人才市场的用人方式发生的变化来看，用人单位利用返聘办法，留用一些技术型和管理型的退休人员越来越多，用人单位看中的就是这些退休人员的高超技术和丰富经验，采用返聘的办法也弥补了人才使用的短缺问题。

应该说，在市场经济发展过程中，“返聘热”是一种正常现象，即便在世界范围内普遍存在。很多老年人到了退休年龄，其实还处于个人事业的.巅峰时期，这个时候离开工作岗位对个人和单位来说都是损失。对于用人单位来说，离退休人员能帮助企业节约成本、增加效益。实际上，返聘热反映目前实用性人才缺乏，但是，我们没有必要因为出现急需人才短缺而马上推出全国性的延迟退休年龄的措施，那种一刀切的做法不仅不能最有效地解决人才需求问题，反而容易引起更大范围的社会问题。

所以，关键问题不是要延迟退休年龄，而是如何更有效地解决人才使用问题。在这方面，做好返聘工作就是更为切实之举。当然，要完善此项工作，还需要严格执行相关的法律，使“返聘热”能够在更为健康的轨道上运作，以获得最好的用人效应。

别亏待作贡献者

有关方面之所以提出弹性延迟领养老金年龄，最主要的一条，是因为现在人们的平均寿命延长了，养老金缺口大了。很显然，那些本当到了法定退休年龄、可以享受清福的人，将要继续利用自己的一技之长，为国家分担责任了。所以，无论从哪一个方面来讲，对于这些作出贡献的人们，国家是不能亏待他（她）们的。

道理很简单，养老金并不是一种单纯的福利，而是职工多年辛勤工作的一种积累。这从养老金的组成和来源，就不难得出结论了。养老金的基本来源有三项：用人单位缴费、个人缴费，以及社会调节基金即财政投入。如果弹性延迟领养老金年龄，那么可以确定的是，用人单位缴费、个人缴费都将很明显地增加，以一个员工30年工龄为例，如果推迟5年退休，那么其个人和所在单位为国家作出的贡献，将是极为明显的，因为老员工的工资基数通常都是很高的，所以缴费基数相应也会很高。那么，如果等到5年之后，那个结束延迟退休的员工，领取养老金的标准，势必也应当相应地进行提高，不再是5年前的那个档次了，至于到底应当提高多少，那是可以测算出来的，否则这些推迟退休的人们，就仅仅是作贡献，显然只有尽责任而没有享受权利了，这是有失公平的。

再说了，如何填补养老金的缺口，除了用人单位、个人要作贡献外，社会调节基金即财政投入也是需要想办法的，能不能与当地的gdp增长速度也挂个钩？因为，这毕竟也是让老百姓分享改革开放成果的重要渠道之一。仅仅停留在让员工自己缴、自己领，“蜻蜓咬尾巴自吃自”，是肯定不够的。

一、新闻背景：

6月7日，《人民网》上报道了一则消息：据新华社电 人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。当日，《中国经济网》上发表了《众议：推迟退休年龄 一厢情愿还是大势所趋？》；《法制日报》上发表了《时评：弹性退休制几家欢乐几家愁》等一系列关于讨论推迟退休年龄方面的帖子，引发网民强烈反响，各方表现出不同的反应，有赞同也有反对。

二、网民观点

退休后另寻工作。

至于那些做小生意甚至于无业的，靠自己缴纳社保费用，以期到时候能领取基本的养老金，那么实行新政策则要交更多的钱而享受更少的保障，而他们本来就是一些弱势群体。

由此看来，对于不同的社会阶层，“晚退”实施的后果是大不一样的。问题在于现行体制，决策者往往可能是一些政策受益群体，并且因而忽略了其他广大群体的利益。

赞同的意见

（一）延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间，增加退休后收入；同时，也有利于养老保险和医疗保险基金的收支平衡。

（二）从世界各国的通则来看，应对社会老龄化问题，“晚退”恐怕是迟早要实行的办法，然而在眼前的情况下，处理这个问题一定要慎重，否则很可能把最近几年各级政府一直在做的努力———诸如通过增加企业退休人员工资等办法以达成较为公平的社会分配———毁于一旦。

（三）赞成延长年龄退休，更赞成弹性退休，更要根据个人的身体状况体力的承受能力退休制度，从事脑力劳动和坐办公室人员和体力劳动者不同的退休制度，工人干满30年或35年工龄的弹性退休制度，因为体力劳动随着年龄身体状况不佳本人自愿的弹性退休制度，有的体力劳动者55岁身体不好早退对个人和国家都有力减少医药开支等。。。。。。。

反对的声音

（一）当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。对于单位不愿意用的老同志，怎样保证延迟期限的工资，总不能又不退休，又得靠边站，工资待遇还低吧。

（二）在我国首先要解决工人与教师、公务员、国家干部退休金比例统一的问题，同是退休的人待遇差距太大了，分配不公导致社会矛盾剧增，中国共产党应该真正学习别国好的管理经验，而不是在口头上。

（三）工人做工累死人，上有太阳，下有热气，干嘛要做工到老的时候退休，年青人又进不工厂。我要是干部，天热有空调想受，又有水喝，我就做工到100岁，做到死哪天。给下岗工人点出路吧，延长退休年龄，就等于要过早饿死我们。

三、网民意见和建议

但要达到退休年龄才能领取退休工资。

（二）物价年年涨，退休金也必然跟着年年涨。照这样发展下去，退休金缺口越来越大。延迟退休5年根本不够，需要延迟更长的年限。控制物价，制定灵活、自愿的退休政策是大势所趋。

（三）建议采用“减负渐退”：50岁时可每周工作4个工作日，55岁时可每周工作3个工作日，60岁时可每周工作2个工作日，65岁时可退休，不愿退休的〃可每周工作1个工作日到70岁退休。这样老同志既能把自己的经验传给精力旺盛的人，又能有一定的时间照顾好自己的身体。

（四）建议制定这项政策的部门，要从中国的具体国情出发，真正考虑到老百姓的根本利益。千万不要想一出、是一出、照搬国外的那套，作为政策制定机关的“业绩”出台违背民意的“政策”。出台的政策老百姓是不是欢迎，能不能接受，千万不要“一厢情愿”，“一刀切”。

（五）考虑到政策的公平性与合理性，延迟政策采取“弹性+自愿”原则是必要且明智的。上海部分行业此前已开展试点，调查称有七成参与人员赞成弹性方式。有了这种地方政策探路，全国性的政策调整更需要关注另外不赞同人员的“少数派意见”，更关注不同行业部门具体标准的公平性，更关注防范公权滥用的法治体系完善，以避免加深社会转型时期不同利益阶层的矛盾冲突。

延迟退休方案实施篇六

在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是我国干部人事制度改革的一个重要举措，也是公务员管理制度的创新和完善。

这项制度的核心内容就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾。

我们国家720多万公务员，60%分布在县以下机关工作，条件更为艰苦，工作任务十分繁重。但是由于县以下机关机构规格比较低，所以基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。

为了解决这个问题，提出建立公务员职务与职级并行制度。经过中央批准，去年在4个省选择了4个县进行了试点工作，经过一年的试点达到了预期目的，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。经过中央批准，在今年全国县以下机关都要实行公务员职务与职级并行的制度。

这个制度的建立，第一，有利于加强基层公务员的队伍建设。在县以下机关工作的公务员，他们直接面对老百姓服务，是政府公共服务的提供者，他们工作成效的好坏，在很大程度上能够体现党在基层工作的政策落实情况。所以，调动他们工作的积极性，是至关重要的。第二，有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾。因为在公务员管理职务序列里面，领导职务的数量是非常有限的，不能晋升领导职务，可以晋升职级。职级和待遇挂钩，这样就为基层公务员又开辟了一条职业发展的道路，拓展了职业发展的空间。第三，有利于完善公务员的工资制度。公务员目前工资制度是职务职级相结合，这次制度的设计，就凸显了职级的激励功能，使公务员的工资制度进一步完善。这项工作目前刚刚进行部署，各个省都在制定具体实施方案。这是为基层公务员办了一件好事，也是办了一件实事。我们将认真地把好事办好，把实事办实，真正让这项制度起到应该起的作用。谢谢大家。

延迟退休方案实施篇七

延迟退休这项政策一直颇受社会的关注，下面小编为大家搜集的一篇“今年拿出延迟退休方案”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

人社部部长尹蔚民13日表示，按照

工作计划

而早在今年2月29日，人社部部长尹蔚民在国务院新闻发布会上就有过表述：现在已经有了一个方案，还要按照相关的程序报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。

尹蔚民指出，制定渐进式延迟退休年龄的政策，我们有一个基本的考虑。

第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6 个月退休。

第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。

日前，人力社保部社会保障研究所所长金维刚表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或将到2022年正式实施。

据了解，自从人力社保部设定了“小步慢走，渐进到位”的实施延迟退休政策的原则之后，延迟退休的方案就受到多方关注。日前，金维刚在中国养老金融50人论坛首届峰会上首次给出了延迟退休方案出台的准确时间。他指出，由于目前退休年龄偏低，要适度地提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。“之所以要采取小步慢走的方式，是因其涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。”金维刚说。

据金维刚介绍，延迟退休方案将在明年出台，既考虑基金的收支，还要考虑其他因素，统筹兼顾。同时，方案出台后，还将设定5年左右的“缓冲期”，即或将在2022年才会正式开始实施，且延迟退休年龄不会一步到位，每年只会延长几个月的退休年龄。金维刚此前曾如此举例：假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。

据了解，去年年底，社科院曾发布《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告》，并建议，从2019年开始退休年龄延迟，职工女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

延迟退休方案实施篇八

延迟退休方案真的出台了，下面小编为大家搜集的一篇“最新延迟退休方案时间表是真的吗”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性” ，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。

除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。对此，人社部新闻发言人李忠表示，2019年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

不过，从养老保险基金收入支出情况看，2019年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休;女性55岁退休。

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