当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。计划可以帮助我们明确目标,分析现状,确定行动步骤,并制定相应的时间表和资源分配。下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!
工作计划调整的必要性篇一
近日,省人社厅、省财政厅下发通知,决定从20xx年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,全省将有280余万企业和机关事业单位退休人员从中受益。此次调整是机关事业单位养老保险制度改革后,首次按照基本养老金调整办法调整退休人员待遇,也是企业和机关事业单位第一次同步调整退休人员基本养老金。
今年,我省调整的人员范围为企业和机关事业单位20xx年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。总体调整水平按照略高于全省20xx年退休人员月人均基本养老金的6.5%、企业平均增幅略高于机关事业单位平均增幅的原则确定。
此次调整退休人员基本养老金采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,兼顾企业和机关事业单位退休人员,公平与效率相结合。定额调整退休人员每人每月增加70元,企业和机关事业单位执行同样标准,体现社会公平。挂钩调整根据企业和机关事业单位各自特点,挂钩调整办法有所不同。企业与缴费年限(含视同缴费年限,下同)挂钩,延续了历年企业调整基本养老金做法,体现“长缴多得”。对缴费年限15年以下(含15年)的每人每月增加45元;缴费年限超过15年的人员,按每满一年增加3元调整。机关事业单位与基本养老金水平挂钩,每人每月按本人20xx年12月份基本养老金的4%增加。
在定额调整、挂钩调整的基础上,对年满70周岁的退休人员再按高龄倾斜调整标准调整。年满70周岁不满80周岁的高龄人员,每人每月增加40元;满80周岁以上的高龄人员,每人每月增加50元。企业和机关事业单位倾斜调整办法和标准相同。
对按照省政府办公厅有关文件规定,选择一次性缴费参保的超过退休年龄人员,从今年开始,这部分人员改为执行统一的企业退休人员调整政策,更好的体现公平性。此外,对基本养老金偏低的企业退休军转干部,有关政策仍按赣府厅发〔20xx〕11号文件的原则执行。
根据安排,企业退休人员调增的基本养老金(含从20xx年1月起补发的资金,下同)将在9月底前发放到位。已参加机关事业单位养老保险的退休人员,调整资金9月底前基本发放到位,最迟10月底前将所有机关事业单位退休人员(包括未参保暂由单位调整和发放的)调增的基本养老金发放到位。
工作计划调整的必要性篇二
1、熟悉产品工艺及施工工艺,发挥华宇的系统优势;
2、做标干工程,高品质、高工艺;
3、发展战略合作伙伴,适用于大客户、政府项目;
4、维系好相关政府责任部门关系。
西安办事处部门目标:8000万。分摊到业务xx万/人;分摊到季度,每季度完成xx万。
1、任务及重点突破方向酒店式公寓
重点客户放在近半年内要确定外保温材料的公建项目,米上高层。
以华宇的系统优势打开市场,带动其他产品的销售。
与相关部门的友好维系,如质监站、节能办、建材协会等。
2、具体计划内容
了解政府的政策力度,建材协会、节能办的相关备案手续。
工作计划调整的必要性篇三
(一)项目建设内容及任务指标
1.建设内容。
发展壮大村集体经济,建设村集体经济商铺5间.
2.任务指标。
完成提升改造卡斯村综合楼一幢3层,改造面积1500m2;修复综合楼屋面防水350m2;翻新综合楼内外墙面7100m2;换综合楼门窗470m2;改造13格商铺房自动门130m2;修复综合楼水电1400m2。
(二)投资规模及资金筹措
项目计划总投资50万元,全部为云南省昌宁县20xx年统筹整合财政涉农资金。
组长:刘成林镇人民政府镇长
副组长:
成员:
工作领导小组下设办公室在镇财政所,负责本次绩效自评工作的组织协调、统筹推进等,工作成员为付任虎、李媛。
自评工作包括准备、实施、整改三个阶段。
自评准备阶段,首先,确定评价对象。其次,拟定评价计划。明确评价组织实施方式,确定评价目的、内容、任务、依据、评价时间及要求等方面的情况。最后,自评实施阶段。拟定评价实施方案,根据评价计划拟定组织实施方案、评价指标体系等具体评价方案。
实施自评阶段。一是按照相关要求进行自评,并按照自评指标体系认真进行分析评价。二是撰写绩效自评报告。自评工作按照参考提纲撰写绩效自评报告,并上报上级主管部门。
整改阶段。部门结合自评报告和上级部门审核结果提出的整改意见,在限期内做出相应整改。
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
项目资金到位50万元。
2.项目资金执行情况。
项目资金支出50万元,执行率100%
3.项目资金管理情况。
项目资金按照专户储存管理,付款按照县扶贫资金管理要求拨付资金。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况。
产出指标完成(详见20xx年度项目绩效自评表)。
2.效益指标完成情况。
经济效益指标村集体经济年收入大于等于21万元,实际完成万元,因受到市场行情影响,租金未达到预期。社会效益指标均完成(详见20xx年度项目绩效自评表)。
3.满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标完成(详见20xx年度项目绩效自评表)。
不存在绩效目标未完成情况。
通过对全年预算执行情况、产出指标、效益指标、满意度指标进行综合评价,自评分为100分。
对外公开。
应用和打算:
(一)通过绩效评价结果的比较功能,实施标杆管理。绩效考评至少在以下四个方面具有重要的标杆作用:用于当前与过去的比较;实际绩效与绩效标准或目标的比较;组织或项目等单位间绩效的比较;一个组织或项目的绩效与其他相似组织或项目绩效之间的比较,而且强调建立“外部标杆”、“公共类标杆”以及“统计性标杆”等以使标杆在多个层面上实施。将绩效评价结果用于比较功能,即比较不同项目之间的绩效水平。应该将比较绩效指标限制在工作条件非常相似的机构或者项目中,在所有可能的类似组织中,由于它们在重要环境因素上可能差别很大,因此应该建立一个“对照组”,即由很少几个在工作内容上更具可比性的组织组成。
(二)以绩效结果为导向,实现公共服务市场化,提高公民的满意度。从一定意义上讲,公众的受益水平和满意程度才是评价政府绩效的终极性标准。基于公众满意度的绩效评价可以巩固政府行政的合法性及合理性。一方面通过绩效评价引入竞争机制和市场机制,实现竞争性选择和公共服务市场化,提高公共产品和服务的质量;另一方面,通过收益者满意标准的实施,评价政府部门提供的公共服务与收益者满意度之间的差距,并通过资金使用效率的优化,降低公众使用公共服务时的资金性和非资金性成本,真正建立起服务型和效能型政府。绩效评价的结果也可以用于政府决策优化、绩效评价方案的完备、政府审计、机构重组以及资源的有效配置等方面。
政府绩效评价的公开与应用中所存在的问题:
(一)政府绩效评价具有很大随意性,缺乏制度化保障,缺乏系统的理论作指导,照搬西方国家或企业绩效评估措施的现象普遍存在,盲目性严重。
(二)政府绩效评估缺乏评估主体的制度建构;党委组织部门、政府人事部门、国有资产管理部门在评估公务员绩效时彼此分割,负责公务员绩效评估的专门机构还没有真正建立。
(三)绩效评估的内容不全面,没有建立科学、综合的评估指标体系,片面地将经济业绩等同于政绩,或者将公众的满意度评估等同于政府绩效评估的全部;绩效评估与政府职能和岗位职责严重脱节;同时,政府绩效一般没有进入市场交换领域,导致政府绩效评估难以用市场价格来直接标示必要的行政成本。
(四)评估程序没有规范化、程序化,存在着随意性;评估过程具有封闭性、神秘性,缺乏透明、公开与应有的监督。
(五)绩效评价结果运用方式单一,缺乏绩效管理的有效手段,如绩效奖励、精神补偿、增益分享、共享节余、绩效工资、绩效合同等。
(六)绩效评估功能的定位没有注重通过科学合理和可量化的绩效目标、绩效标准来规范行政行为,不是把绩效评估作为提高行政能力、规范行政行为和进行激励的有效措施,而是作为消极防御、事后监督与制裁的手段,因而总是陷于被动。
(七)在科学政绩观、绩效目标和评估指标体系没有有效建立的条件下,表面化的绩效评估进一步助长了政府部门及其领导者把政府部门的主要精力放在见效快、表面化程度高的行政事务上,不考虑经济效益和社会效益,挥霍公共财政,刻意制造政绩工程。
没有其他需说明的问题。
工作计划调整的必要性篇四
心态就是人们对待事物的一种态度。每个人的一生都有许多欲望,都希望自己钱挣得多一点,事业顺利一点,官做得大一点,生活过得幸福一点。。。。。。问题在于人不可能事事顺心。当这种欲望不能得到满足时,我们用什么样的心态去面对?心态好的人不以物喜,不以己悲,达观大度,超然脱俗,坦然面对,知足常乐。顺境逆境是认生的常态。在逆境中要学会坦然处之,欲望是无穷的阶梯,我们都应该更珍惜现在所拥有的。因此,生活过得轻松惬意,快乐幸福。正如赵朴所说的那样,遇事不钻牛角尖,人也舒坦,心也舒坦。
而心态不好的人,一旦欲望不能得到满足或遇到不顺心的事,就愤世嫉俗,心烦气燥,牢骚满腹,怨气冲天。这些人老是为权所累为名所累,为利所累,为一切不顺心的事所累,成天生活在沮丧懊恼、苦闷抱怨之中。这不仅不利于正常的工作和生活,而且会影响身心健康,甚至会毁了自己的一生。如有的人一味追求物质享受,尽管锦衣玉食、别墅轿车,但还不满足。经不住灯红酒绿、物欲横流的诱惑,贪污受贿,结果东窗事发,锒铛入狱,甚至丢了性命。有的看到别人进步了,自己未得到提拔重用,总认为自己有经天纬地、安邦治国之才,怪组织用人不公,怨领导不能慧眼识英才,因而闹情绪,消极沉沦,自暴自弃,结果误了自己的大好前程。到了改制或退休年龄,从领导岗位上退下来,这本来就是一种很正常的新老交替。但有的人就是想不开,觉得划不来,自己跟自己过不去,自寻烦恼,郁郁寡欢,以至积劳成疾。还有很多这样的例子,都因心态不好,不能正确地面对现实,以至酿成终身之错。
工作计划调整的必要性篇五
我是××部门××岗位的×××,于××××年×月×日入职,并于××××年×月×日开始在这个岗位上工作,至今有×个月的时间了。
在这个岗位的工作中,我始终坚持努力工作、勤奋刻苦的工作作风,把每项工作都做的井井有条。
因为我非常热爱我们这个大家庭,热爱我们这个部门,我希望能够在这里得到长远的发展,所以我想了解公司更多部门的工作,××部门是公司的.主要部门,负责着公司的××工作,我希望公司领导能够同意我前往这个岗位工作、学习,我决不会辜负领导对我的期望,像在我现在这个部门一样努力、尽力的开展工作。
是否同意,请领导批示!
此致
敬礼!
xx
20xx年x月x日
工作计划调整的必要性篇六
1个体户自由职业可缴公积金
全国将陆续全面推进住房公积金扩面建制工作,重点将已在城镇有稳定劳动关系的进城务工人员,以及个体工商户、自由职业者等群体纳入住房公积金制度受益范围。
目前,河南、甘肃等地区已出台相关执行细则,其他地区具体落实情况及时间以当地公布为准,包括缴存比例、缴存方式、转移续缴、还贷方式等方面。
2更广泛实现医保全家“共享”
近日,浙江省人社厅通报该省医保个人账户活化政策,明确个人账户历年资金可用于支付职工基本医疗保险参保人员配偶、子女、父母的医疗保障费用。浙江省也成为国内率先出台政策允许家庭成员之间医保资金进行共济互助的省份。
相对北京的完全放开,很多地区是将医保基金个人账户打到医保卡内,可在门诊刷卡支付及买药,但不能变现,只限个人使用。而推动医保个人账户“家庭共济”,是相对现行限制与北京完全放开之间的折中举措,既保证个人账户用于就医,又赋予参保人更多选择的权利,家庭成员所有的医保个人账户被打通。
3允许医保卡用于健身消费
苏州、常州、南京等已经开展了医保卡余额购买健身服务的试点。带动体育健身消费,刺激体育产业的快速发展,通过强健体质,最终达到减少看病支出、节约医保资金的目的。
政府可按照自愿申请、现场考核、价格谈判、社会公示等程序来确定一批医保定点运动健身场馆,并同时明确在确定的场馆健身必须享受一定**,消费价格不得高于现金购买价格。
4体检纳入医保报销宜尽早
及时体检最有效的办法就是把公民的体检费列入医保报销范围。定期的全面体检可以早发现疾病,可减少慢性病和大病的出现,这样可减少治疗成本,减轻病人家庭的经济负担,也可大幅降低医疗和医保基金支出。
虽然目前体检纳入医保尚处于专家建议阶段,但无论是专业角度,还是国外经验,以及现实的要求,都说明体检纳入医保是非常必要,未来会上升到政策推进的阶段。
5北京扩大岗位补贴、社保补贴
北京将应届高校毕业生、退役士兵、公益性就业组织安置人员、分流职工等人群纳入到享受岗补、社补的范围。新政策从今年4月1日起实施。
1、用人单位招用北京市登记失业人员和农村就业困难人员,依法签订一年及以上期限劳动合同、按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于当年本市职工最低工资标准1.2倍的工资,可申请享受岗位补贴和社会保险补贴。
2、用人单位直接招用应届高校毕业生,可申请享受最长不超过3年的社会保险补贴;用人单位直接招用退役士兵、公益性就业组织安置人员、北京市分流职工的,可申请享受最长不超过五年的岗位补贴、社会保险补贴。
3、岗位补贴标准为每人每年5000元。社会保险补贴以北京市上年度职工月平均工资标准的60%为最高补贴基数,低于北京市上年度职工月平均工资标准60%的.,按照实际缴费基数予以补贴。基本养老保险补贴20%,医疗保险补贴10%,失业保险补贴1%。
工作计划调整的必要性篇七
一、要找准定位,团结合作,积极配合正职开展工作 新调整的领导干部要保持平常心,戒骄戒躁,尽快地投入到新的岗位中去,认认真真地履行好职责,全心全力地配合正职开展好各项工作,搞好部门团结合作。
在团结问题上,最能看出一个人的品格与智慧,也能看出一名干部的领导能力和领导艺术。部门领导不团结,各项工作就难以开展落实,因此,正副职、副职之间要加强沟通、互相支持。正职要心系全局、增强开拓意识,多听副职和员工的意见,抓好部门管理,不断提高在群众中的威信。副职要摆正位置,当好配角,做到多出主意,多请示,工作中补台而不拆台。
大家思想境界要更高一些,心胸要更开阔一些,做到学人之长、容人之短、记人之功、谅人之过,工作上要方开言路,善于团结和自己意见不同、做事方式不同的同志一道工作,努力形成互相尊重、互相帮助、和谐干事的工作氛围。
同时,正副职要齐心协力想办法做好建设,领导要会出题目、会鼓励、这样才能调动起员工的积极性,引领员工不断地向前看,不断去探索新路子,提高部门整体的凝聚力和战斗力。
二、要真抓实干,勇于创新,做好表率
作为部门的领导,一定要有全局意识,做到脑子里既有大帐,又有细帐,做工作绝对不能满足于“差不多”。标准有多高,结果就有多大。到了新的岗位,要结合部门业务,找到工作中的重点、难点和空白点。在认真总结、提升原来好的工作方法基础上,创新工作思路,强化管理措施,出真招、干实事、抓实效,打破一些模棱两可、按部就班的工作局面。以事争一流的干劲,在常规中示创新、在创新中求提高,把部门工作做实做细,做到事事有计划,人人有指标,不断提高部门工作质量和效率,推动公司工作再上一个新台阶。
我们的科级干部业务能力都很强,爱岗敬业、乐于奉献。随着北部开发任务量越来越大,大家一定要以身作则、发挥模范带头作用,不仅要独善其身,更要做好“传帮带”工作,带翎广大员工以只争朝夕的精神完成各项任务目标,同时也为公司培养出一批骨干力量。
三、要廉洁自律,严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》
公生明,廉生威。领导干部的威信不但来自于工作能力,更来自于用人处事上的公道、正派、廉洁。新调整的领导干部一定要充分学习、贯彻实施《领导干部廉洁从政若干准则》,必须把《廉政准则》严格贯彻执行。我们每一个人无时无刻不处在一定的社会关系中,要面对方方面面的压力,受到各种关系的影响。生活上下级之间需要联系;作为领导干部,今后大家面临的关系会更广,找你办事、求你说话的人会更多,那么这个时候,《廉政准则》就是高压线,让亲情、友情、不正之风止步于此;《廉政准则》就是防火墙,对各种不良关系和行为形成一道有效地防护。我们每位干部都要学会正确行使手中的权利,处理好权利与责任的关系,不要因一时一点的小小利益,断送了自己的大好前程。
四、要加强学习,提高自身素质和履职能力 作为中层干部,不仅要全面掌握部门内各岗位的业务技能,还要熟悉和了解专业知识,不能因为环境变了、工作忙了、应酬多了而放松学习。
总的来说,这次调整岗位,党委对你们是充分信任,并给予厚望的,希望你们开拓进取,切实增强恪尽职守的责任意识,脚踏实地,勤勉敬业,做到该解决的矛盾决不回避,该协调的事情决不扯皮,该今天办妥的决不拖延到明天,以卓有成效的工作,承担起光荣责任。
工作计划调整的必要性篇八
调整后预约号码分为网上申报号、普通号、支付号三个类型,单位在取号时应按业务受理范围选择相应取号类型进行取号,并按照预约号码受理范围办理业务。
1.网上申报号受理范围:通过网上申报系统办理新单位登记和个人新参统业务的单位提交审核材料时预约此号,其他诸如人员增减(最后一人减少除外)、定点医疗机构变更等业务可直接通过网上申报系统自行办理,无需审核。
网上申报号预约办理时间:每月5日—月末倒数第二个工作日(其中新单位登记网上申报预约办理截止时间为25日)。
2.普通号受理范围:包括原征缴科和登记科非网上申报的各项业务(含补缴业务)。
普通号预约办理时间:每月5日—月末倒数第二个工作日。
3.支付号受理范围:原支付科的各项业务。
支付号预约办理时间:全月办理。
4.注意事项:
如单位需同时办理网上申报业务和普通业务,请预约网上申报号,可在办理网上申报业务的同时,就地办理普通业务。
1.取号系统调整后,参保单位可提前一天预约下一工作日的号码,预约时间为每日10:00—18:00,请各单位根据取号时间预约取号。取号成功后,打印出的号码单上会显示业务办理楼层和号码激活时间,经办单位可按照号码单的提示到对应楼层激活,每个楼层仅限激活本层对应业务类型的号码。
2.单位取号后如不能前来办理业务,请及时取消预约,避免号码资源浪费。
3.即日起,我中心将对1年内累计3次取号但未办理业务的单位进行封号处理(未取消预约且未激活视为未办理)。当单位存在一次取号未办理的情况时,取号系统自动给出提示,累计达到3次未办理记录时,系统自动对单位进行封号处理,封号后单位只能登录系统,无法预约号码。被封号的单位需在每周二、四持相关材料到社保中心一层服务保障科进行备案和提交解封申请,审核无误三个工作日后解封。
4.各参保单位取号后只能办理本单位业务,不得代为办理其他单位的业务。
1.社保中心受理业务时将按照预约号码顺序进行叫号,单位激活号码后请不要离开,听到叫号后按号牌显示及时到指定窗口办理,当日上午号仅当日上午有效、当日下午号仅当日下午有效。
2.各类号码上午激活截止时间为11:45,下午激活截止时间为17:00,截止时间后未激活号码的单位不予受理业务。
3.如出现叫号系统、经办系统故障或大厅人流量过多等情况,请服从大厅工作人员的安排,按秩序排队办理业务。
朝阳区社会保险基金管理中心
工作计划调整的必要性篇九
根据年度工作计划,近阶段的工作重点是:
3、拟定车辆临停收费可行性方案.
5、按部门计划完成当月培训工作.
全体人员参加军训
定期思想交流总结
建立经理信箱,接收各员工建议
制定调查问卷
定期发出调查问卷
统计问卷,制定改正措施并加以实施
根据新的工作要求,拟定各部工作标准
根据工作标准,拟定操作程序
试行半年,根据实际效果对标准和程序
工作计划调整的必要性篇十
自xx年开始,我国每年都要调整一次企业退休人员养老金,今年1月,国务院常务会议再次提高企退人员基本养老金水平,经过10年连续上调,我国月均养老金将超过xx元,比xx年增加近两倍。全国7400多万企业退休人员将因此受益。
根据惯例,各地自政策发布后即可着手准备制定上调的具体文件,先由省一级劳动保障厅来制定政策,再依据自身的情况来制定相应的细则。人民财经统计显示,全国31个省区市已全部完成了调整企业退休人员基本养老金水平的工作,北京每月平均养老金水平达到3050元排在首位。
据不完全统计,在31个省(直辖市、自治区)中,共有北京、青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西等12个省份公布了xx年企业退休人员月人均养老金水平。其中,北京每月平均养老金达仍然3050元排在第一位。其他如青海、山西、新疆、天津、河北、河南、甘肃、贵州、江苏、云南、陕西12省区,月人均养老金水平分别为2593元、2389元、2298元、2295元、1950元、2100元、2065元、1977元、2236元、1877元、2116元。
人民财经记者梳理发现,31个省市区上调企业退休人员基本养老金的具体办法各不相同。总体来说,采取普遍调整和适当倾斜两种方式。以湖南省为例,普遍调整,每人每月增加基本养老金110元,再按本人缴费年限,每满1年,月基本养老金增加2元。适当倾斜,年满70周岁不满80周岁的退休人员,每月增加50元;年满80周岁的退休人员,每月增加70元。此外,对于艰苦边远地区退休人员、工残退休人员等,予以一定增加。
另外,在调整幅度上,各地基本按照国务院要求,上调幅度均为10%左右。以河南省为例,xx年企业退休人员月均养老金1764元,xx年调整后月人均增加176元,增幅约为10%。北京市xx年企业退休人员月平均养老金2773元,xx年上调幅度为10%,突破3000元。
近期公布的xx年全国社保基金决算报告显示,企业职工基本养老保险的收入增速低于支出增速,引发一些人对养老保险基金支出不足的担心。
对此,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠分析说,造成企业职工养老保险支出增幅大于收入增幅的主要原因是这些年国家加大民生投入,养老保险受益人群的范围更广了,保障的水平更高了。企业退休人员基本养老金连续10年调整,现已超过月均xx元。其中,xx年的调整待遇工作使7411万企业退休人员受益。这些因素会带来养老金支出增长。但是按目前基金收支状况,不会出现有些专家担心的情况。
李忠表示,下一步各级政府和有关部门还将通过扩大养老保险覆盖面、核实基本养老保险缴费基数、加强基本养老保险费征缴等多种手段,不断增强基金的收支平衡能力,确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。
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企业退休人员养老金怪象:退得早反而领得多
国务院决定,从今年1月1日起,企业退休人员基本养老金水平再提高10%。这是我国连续第十一年上调企退人员的养老金,全国近8000万企业退休人员因此受益。记者采访部分专家后了解到,养老金上调是件好事,但也存在部分退休人员钱不够用、养老金“盘子”是否撑得起,以及上调政策有失公平三大关切。
退休金提高了,日子过得咋样?
武汉一家民营企业退休职工李国利xx年退休时养老金仅有1200多元,经过几年的连续调整后xx年已经超过xx元。
“虽然养老金每年都在上调,但肉、油、蔬菜也一直在涨价,开支一直在增加,所以现在每个月仍然没有什么剩余。”李国利说。
武汉大学社会保障研究中心教授向运华说,近十一年来,企业退休职工养老金以每年10%的增幅上调,明显大于cpi涨幅,养老金绝对水平在提高。而cpi是综合物价指数,其中的家用电器等价格下降较快,但食物等退休人员的生活必需品涨幅较大,一定程度上抵消了养老金上涨的福祉。
衡量退休人员生活水平通行的指标是“养老金替代率”。根据公开数据计算,xx年企退人员养老金替代率为%,xx年为%,xx年为%。国际经验显示,当养老金替代率达到70%左右时,退休人员的生活水平与在职时大体相当,而低于50%时生活质量则明显下降。
“养老金占工资的比重仍然偏低,这说明社保制度主要目标之一的 保基本 能力较弱,亟须对社保制度作出整体性改革。”向运华说。
西南政法大学经济法学院教授熊晖认为,应尽快建立基本养老金正常调整机制,可以选取通货膨胀率特别是与老年人密切相关的生活必需品的价格涨幅为挂钩指标,同时调整幅度还应与在职职工的工资水平挂钩。
此外,还应建立健全多层次的保障机制,如建立职业年金,让老年人的生活有多个来源。以美国为例,单凭基本养老金的话,替代率也不高,但加上职业年金和其他收入,老年人生活相对较好。
基金压力增大,连增能否持续?
养老金上调皆大欢喜,但基金运转的现状却让人笑不出来。我国xx年的企退人员月人均基本养老金是2070元,8000万人养老金再次上调10%,每年基金支出将增加亿元。
中国社科院发布的《中国养老金发展报告xx》显示,近年来我国城镇职工基本养老保险总收入虽然在增长,但增幅却有所下降,特别是低于总支出的增幅。xx年基本养老保险基金各项主要指标的增速普遍下降,基金运行压力越来越大。
另外,xx年全国19个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支,缺口共计1702亿元;如果只考虑征缴收入,除去财政补助等因素,xx年全国城镇职工基本养老保险基金当期结余只有亿元。
“未来养老基金压力会越来越大,一方面我国人口红利逐渐消失,老龄化进程加快,缴费的人相对减少、领取养老金人数增多;另一方面改革中转制成本的消化、提前退休人员的负担,都会对养老金的支出造成压力。”清华大学教授杨燕绥说。
向运华认为,养老金持续上调,需要各级政府加大财政补助,并开辟新的资金渠道,譬如将国有资产增值部分、国有土地出让金等纳入。同时还应进一步扩大养老保险征缴面,覆盖更多尚未参保的中青年人。
“从长远来看,测算养老保险基金的中长期收支缺口,促进养老金多元化投资运营,实现养老基金保值增值,是应对未来养老基金压力的必要条件。”中南财经政法大学教授朱华雄说。
退得早反而领得多,“倒挂”现象稍显不公
不同城市的退休人员,由于养老金基数不同,上涨相同的幅度,拿到的钱却差不少,而且差异越来越大。
“养老金以同一增幅连续增长并不科学,因为缴费年限未能作为养老金待遇提高的主要条件,所以会出现 倒挂 现象。”朱华雄说。
此外,连续调整养老金水平的政策仅覆盖已退休人员,而未退休人员不能享受,也会造成缴费年限短但退休早的人员比缴费年限长但退休晚的人员领取养老金要多。
“对于上世纪80、90年代的退休人员,可以借鉴一些地方经验,以 加发基本养老金 或其它待遇倾斜措施填补养老金 倒挂 产生的待遇差。”朱华雄说。
向运华等人认为,应合理确定养老金年度调整的幅度,与现行养老金计发办法衔接,使同等缴费条件的新退休人员与已退休人员年度调整后的基本养老金基本相当,形成基本养老金计发“多缴多得”“长缴多得”,同时把调整范围扩大到所有参保人员,以保持前后退休人员的养老金平衡。
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